Cuadernillo Capacitación U.D.A.P.I.F.
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Cuadernillo Capacitación U.D.A.P.I.F.
U.D.A.P.I.F. Med ia nte Resoluc ión Nro. 241/ 08 d e Proc ura c ión Genera l se d isp uso la creación de la Unidad de Apoyo Para la Investigación Fiscal En el Art. 3 d el Pa c to Soc ia l se a c ord ó q ue el Gob ierno d eb ía a p orta r a la U.D.A.P.I.F. tod a la informa c ión d isp onib le en la s d istinta s b a ses d e d a tos d e la Provincia Convenios Pa rtic ula res d e Coop era c ión firma d os c on c a d a uno d e los Organismos de los cuales se ha autorizado: El acceso directo vía Web Service o La Comunicación vía correo electrónico con FIRMA DIGITAL 1 MARCO LEGAL DE LA FIRMA DIGITAL La Ley Nacional Nro. 25.506 es la norma que regula la Firma Digital y la Ley Provincial Nro. 7.234 es la que adhiere a dicha ley nacional. Ley Nacional Nro. 25.506 Ley de Adhesión Provincial Nro. 7.234 ¿QUÉ ES LA FIRMA DIGITAL? Una firma digital es un conjunto de datos asociados a un documento digital que permite garantizar tanto la identidad del firmante como que el documento no ha sido alterado. Es un instrumento con características técnicas y normativas, es decir, que existen procedimientos técnicos que permiten la creación y verificación de firmas digitales, y existen documentos normativos que respaldan el valor legal que dichas firmas poseen. Conjunto de Datos Garantiza Asociados a un Doc. Digital Identidad del Firmante Que el documento no haya sido alterado 2 ¿CÓMO FUNCIONA? La firma digital es provista mediante un certificado digital emitido por la Entidad Certificante (que actúa como tercera parte confiable). En los Organismos Públicos la Entidad Certificante es la Jefatura de Gabinetes a través de la Oficina N acional de Tecnología de la Información (O.N.T.I). Cuando se firma digitalmente un documento el emisor genera una huella digital, que es un número único que permite identificar a ese documento mediante el empleo de claves. Entidad Certificante Es la Jefatura de Gabinete (ONTI) Emite Certificado Digital a través de la Autoridad Registrante (RRHH) Emisor genera Huella Digital Nro. único que identifica Documento Sujeto Mediante el empleo de claves 3 ¿QUÉ REQUISITOS CUMPLE LA FIRMA DIGITAL? EXCLUSIVIDAD: Debe estar bajo el absoluto y exclusivo control del firmante. NO REPUDIO: Ser susceptible de verificación por terceras partes AUTORÍA: Que permita identificar el autor INTEGRIDAD: Que permita identificar cualquier alteración del documento digital posterior a su firma REQUISITO DE FIRMA MANUSCRITA SATISFECHO La ley establece que cuando una ley requiera una firma manuscrita, esa exigencia también quedará satisfecha por una firma digital. COPIAS DE UN DOCUMENTO ELECTRÓNICO FIRMADO DIGITALMENTE Los documentos electrónicos firmados digitalmente y los reproducidos en formato digital firmados digitalmente a partir de originales de primera generación en cualquier otro soporte, también serán considerados originales y poseen, como consecuencia de ello, valor probatorio como tales. Es decir, que no existe diferencias entre el original digital y las subsecuentes copias que de él se extraigan. 4 ¿QUÉ VALOR LEGAL TIENE LA FIRMA DIGITAL? Para la legislación argentina, la firma digital implica que existe una PRESUN CIÓN "IURIS TAN TUM" en su favor. Esto significa que si un documento firmado digitalmente es verificado correctamente, se presume, salvo prueba en contrario, que proviene del suscriptor del certificado asociado y que no fue modificado. 5 THUNDERBIRD (Administrador de Correo Electrónico) Una vez q ue se emita el c ertific a d o d e firma d ig ita l p or la Direc c ión d e Rec ursos Huma nos, la misma d eb e ser insta la d a , p a ra lo c ua l el c orreo elec trónic o debe estar configurado en Thunderbird (no en Zimbra). El certificado de la firma digital está asociado a un determinado correo, a un d etermina d o func iona rio y en una d etermina d a má q uina , es d ec ir, q ue si el Func iona rio se tra sla d o ha c ia otro lug a r, se d eb e reconfigurar el correo en Thunderbird y el c ertific a d o debe ser exportado, ra zón p or la c ua l, c a d a vez q ue oc urra d ic ha c irc unstancia, deberá ser inmediatamente comunicado a la oficina de soporte informático del CPP o a la U.D.A.P.I.F. 6 ORGANISMOS CON LOS QUE SE HA FIRMADO LA SOLICITUD Y ENVÍO DE INFORMACIÓN MEDIANTE CORREO ELECTRÓNICO Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas: [email protected] Registro Provincial de Armas (Re.P.Ar.) [email protected] Registro de Defensa de la Integridad Sexual / Registro Provincial de Identificación Genética de Abusadores Sexuales (Re.D.I.S./Re.Pr.I.G.A.S.) [email protected] 7 CÓMO ENVIAR UN CORREO FIRMADO DIGITALMENTE Por Ejemplo al Registro Civil: El Fisc a l o Ayud a nte Fisc a l d eb erá solic ita r a l Reg istro Civil -mediante correo electrónico del Fiscal, Ayudante Fiscal o del Secretario, respetando el formato del oficio de estilo, y dentro del mismo cuerpo del mail-, la informa c ión req uerid a en la causa que se investiga, prescindiendo de esta forma del oficio en soporte papel. El c orreo d el Reg istro Civil al c ua l se d eb e rea liza r la c onsulta es: [email protected] 8 Selec c iona r en la flec ha d el ícono “Seguridad” la opción “Firmar digitalmente este mensaje” Para poder enviar el mensaje se le solicitará la clave de su firma digital. 9 CÓMO SE RECIBE Y SE VE UN CORREO FIRMADO DIGITALMENTE Por Ejemplo del Registro Civil: La respuesta del Registro Civil se verá de la siguiente forma: Se debe realizar un click en el sobre que aparece en el margen derecho del mail y apa recerá la siguiente pantalla: 10 Clic kee en el b otón “ Ac ep ta r” y a p a rec erá un aviso d e seg urid a d q ue le ind ic a q ue el mensa je p roveniente de la c a silla de c orreo [email protected] inc luye una firma d ig ita l vá lid a y q ue el mismo no ha sido manipulado desde que se envió: En la pantalla se le da la opción de visualizar la validación de la firma digital haciendo click en “Acep tar”: 11 El c ertific a d o c ontiene los sig uientes d a tos: el nom b re d e la p ersona q ue firm a d ig ita lm ente, en este c a so , “ Elia na Elc ira Dia z” , la Autorid a d Reg istra nte: “Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas de la Provincia de Mendoza” y el Org a nismo Emisor: “ Jefa tura d e Ga b inete d e Ministros” a tra vés d e la Ofic ina Na c iona l d e Tec nolog ía s d e la Informa c ión (O.N.T.I.). Asimismo informa el p eríod o de validez de la firma digital. Asimismo, p a ra el c a so p a rtic ula r d el Reg istro Civil, en a rc hivo a d junto se le envia rá la Pa rtid a solic ita d a , la q ue c ontend rá la c orresp ond iente c ertific a c ión d e q ue la p a rtid a emitid a es c op ia a uténtic a d e un orig ina l y a d emá s c ontend rá el timbre digital, el cual figura en el margen inferior derecho: 12 El tim b re d ig ita l es un c ód ig o d e b a rra s, q ue a l leerlo c on un sc a nner d eterm ina la correspondencia entre el documento emitido y la firma digital que contiene el mail. Pa ra el c a so d e a c ta s/ p a rtid a s d el 2.010, g enera lmente la s misma s no está n esc a nea d a s, ra zón p or la c ua l, a nte el p ed id o efec tua d o, Elia na Díaz –Jefa d e Sec c ión d e Informes e Investig a c iones- es q uien les g estiona el trá mite p a ra q ue se la s envíen en sop orte p a p el. Es d ec ir, no se tiene q ue envia r el p ed id o en sop orte papel, sino que se debe esperar a que llegue la respuesta en papel. En estos casos, la demora es mayor y depende de los días que tienen envío las oficinas regionales. 13 RECOMENDACIONES DE LOS REGISTROS ESPECIALES REDIS - RePrIGAS 1- RESPECTO DE LOS REGISTROS ESPECIALES REDIS Y REPRIGAS: - La Ley 7222 y su mod ific a toria Ley 7296, Dcr. Reglamentario N° 2544/ 04, crean 2 (dos) Registros Especiales: REDIS (Registro de Defensa de la Integrida d Sexual) y RePrIGAS (Registro Provincial de Identificación Genética de Abusadores Sexuales), los cuales funcionan en el ámbito de la Suprema Corte de Justicia -Dic hos Reg istros c omenza ron sus func iones, forma lmente, el 29/ 03/ 07 por Acordada N° 20.115. REDIS Crea d o p or el art. 1 de Ley 7222, reglamentado en los arts. 1 a 4 del Dcr. 2544/04, g ua rd a informa c ión sob re Delitos d e la Integ rid a d Sexua l tip ific a d os en el Libro II, Título III, Capítulos II, III y IV del Código Penal y se divide en 2 partes: 1- Sección "Índice de Condenados" q ue c ontiene informa c ión sobre las personas condenadas por la comisión de delitos contra la integridad sexual 2- Sección "Índices de Escenas del Crimen" q ue c ontiene informa c ión d e los p a trones g enétic os d e p rueb a s releva ntes ha lla d os en la esc ena d el c rimen de un delito contra la integridad sexual, tengan éstos autor individualizado o se trate de un NN. Los datos de este registro caducan de acuerdo con art. 51 del C.P. RePrIGAS Crea d o p or art. 8 de Ley 7222, reglamentado en art. 5 del Dcr. 2544/ 04, guarda información del patrón genético correspondiente a condena dos por delitos c ontra la integ rid a d sexua l tip ific a d os en los arts. 119 y 120 del C.P. Este registro se complementa con la información de la Sección "Índice de Condenados" del REDIS. Los datos de este registro no se eliminan salvo muerte del agresor. 14 - Por Acordada N° 21.569 de fecha 12/ 11/ 08 se resuelve inc orp ora r a p a rtir del 01/01/09, en la b a se d e d a tos q ue sirve d e b a se p a ra el REDIS y RePrIGAS, la s huella s g enétic a s d e p rueb a s enc ontra d a s en la s esc ena s d el c rimen y d e muestras de sangre, para todo tipo de delitos, información que esta siendo ingresada. 2- INFORMACIÓN QUE BRINDAN LOS REGISTROS y LA BASE DE DATOS DE ADN - En la p a rte d e Escenas del Crimen la informa c ión q ue c ontiene la b a se d e d a tos, referidos a delitos Sexuales y No Sexuales, es la siguiente: Número de Nota Interna dada por el Cuerpo Médico al pedido Tribunal solicitante Número y carátula del expediente Muestra s p or la q ue se solic ita la tip ific a d a s d e ADN (sa ng re, hisop a d os, trozos de ropa, pelos, material espermático, material epidérmico, etc.) Datos de la persona a la que corresponde la muestra, en el caso de tenerlos, ya q ue ta mb ién se tip ific a n muestra s q ue no se c onoc e a q uién c orresponden. Patrón genético (ADN) de las muestras analizadas - En la p a rte d e Condenados, la informa c ión q ue b rind a resp ec tos d e p ersonas condenadas por Delitos Sexuales, es la siguiente: Nombre del condenado Datos de la Sentencia de Cámara Datos sobre la identidad del condenado Números d e p rontua rios d el c ond ena d o (Polic ía , Penitenc ia ría y Registro Nacional de Reincidencia) Domicilio del condenado Tiempo de condena Nombre de la víctima Fotografía del condenado Patrón genético del condenado Tribunales anteriores que intervinieron en la causa 15 3- RECOMENDACIONES AL SOLICITAR PEDIDO DE ESTUDIOS DE ADN A efec tos d e d e ha c er má s efic iente y efic a z el p ed id o, es c onveniente que a l momento d e rea liza r un p ed id o d e tip ific a c ión d e ADN se teng a en c uenta lo siguiente: Que el p ed id o sea c la ro ind ic a nd o d e q ué ma teria l se solic ita tip ific a c ión d e ADN, ind ic a nd o, en c a so d e c orresp ond er, c on q ué otra muestra d eben compararse los resulta dos. En el ofic io d eb e ind ic a rse c la ra mente el Número de expediente y su carátula en forma completa , ya q ue muc ha s vec es no se informa c orrectamente la misma. Informa r los nomb res c omp letos d e la s p ersona s c uya muestra se ha d e tip ific a r, c on ind ic a c ión d e su número de documento y demás datos filiatorios en caso de contar con los mismos. Solicitar que los patrones encontrados sean incluidos en la base de datos del REDIS - RePrIGAS Solicitar en el mismo oficio que se remita junto con los resultados obtenidos el informe del REDIS (esto p ermitirá sa b er si c uá nd o se rea lizó la c a rg a d el ADN, en la b úsq ued a c omp a ra tiva q ue ha c e el sistema se enc ontró o no a lg una coincidencia con algún otro de la base de datos, que es la información más importante que brinda el sistema) Se rec omiend a ma nd a r a tipificar muestras aún cuando el autor sea ignorado o NN, ya q ue en la b úsq ued a c omp a ra tiva q ue se ha c e d e los p a trones g enétic os es p osib le enc ontra r c oinc id enc ia s y ta mb ién p a ra tenerlo registrado en caso de tratarse de un autor serial. En esto el sistema ha demostra do ser muy útil. Estas recomendaciones permitirán que la carga sea más completa al contar c on tod os los d a tos nec esa rios p a ra ella y a la vez el Trib una l solic ita nte no solo ob teng a los resulta d os d e los ADN q ue solic itó tip ific a r sino ta mb ién el informe d el REDIS en el que se informará si el mismo se encontraba cargado o no, con los datos correspondientes. 16 4- RECOMENDACIONES PARA OTROS PEDIDOS DE IN FORMES: En el c a so d e req uerirse informa c ión d e los Reg istros Esp ec ia les q ue no se ha ya solic ita d o en el p ed id o d e tip ific a c ión d e ADN y resp ond a n a otro tip o d e c onsultas, para el mismo se requiere: El p ed id o d e informe d eb e ser remitid o p or c orreo elec trónic o y c on firma digital (caso contrario no se tramitará) El p ed id o d eb erá tener en c uenta la informa c ión q ue inc luyen los reg istros, q ue p or a hora son los únic os p a rá metros p or los q ue se p ued e emitir información Tra mita d o el p ed id o la resp uesta le será remitid a p or c orreo b a jo firma elec trónica Cont. Julio Fernández Citón Encargado de Registros Especiales REDIS - RePrIGAS CUERPO MÉDICO FORENSE Y CRIMINALÍSTICO PODER JUDICIAL - MENDOZA Belgrano y Virgen del Carmen - 1° Piso - (M5500FIE) - Mendoza Tel: 0261 - 449 - 5605 - Fax: 0261 - 449 - 5624 e- mail: [email protected] [email protected] 17 18 BASES DE DATOS A LAS QUE SE TIENE ACCESO 19 20 RESUMEN DE LAS BASES A LAS QUE SE TIENE ACCESO Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personal Correo Registro Provincial de Armas (Re.P.Ar.) Electrónico con Firma Registro de Defensa de la Integridad Sexual / Digital Registro Provincial de Identificación Genética de Abusadores Sexuales (Re.D.I.S./Re.Pr.I.G.A.S.) Gubernamentales Dirección General de Rentas (D.G.R.) Provinciales Municipalidad Gllén Registro de la Propiedad Inmueble Web Service (Internet) Registro de Licencias de Conducir Antecedentes Policiales Penitenciaría Registro del Estado Civil y Capacidad de las Persona No Gubernamentales Web Service Clearing de Créditos del Comercio de Mendoza (CodeMe) Registro Nacional de Armas (Re.N.A.R.) Dirección Nacional del Registro de la Propiedad Automotor (D.N.R.P.A.) Sistema de Identificación Nacional Tributaria y Gubernamentales Nacionales Web Service Social (SINTyS) Consulta Nacional de Rebeldías y Capturas (Co.Na.R.C.) Direcciones de Migraciones (Aún no operativo) No Gubernamentales VERAZ ANSES (Asignación Univ., Certif. Negativa) De Acceso Público AFIP (Inscripción, Aportes) Web Service Superintendencia Salud (Obra Social) Superintendencia Riesgos Trabajo (ART) Empresas de Celulares 21 22 ACCESOS MEDIANTE WEB SERVICE FIRMA ELECTRÓNICA - CONCEPTO La Ley da un concepto negativo de la Firma Electrónica. Es un conjunto de datos electrónicos integrados, ligados o asociados de manera lógica a otros datos electrónicos, utilizados por el signatario como su medio de identificación, que carezca de algunos de los requisitos legales para ser considerada firma digital. La clave de su cajero automático, así como la clave fiscal son claros ejemplos de lo que es una firma electrónica. FIRMA ELECTRÓNICA – VALOR PROBATORIO En caso de ser desconocida la firma electrónica corresponde a quien la invoca acreditar su validez. 23 ACCESOS MEDIANTE WEB SERVICE AUTORIZADOS A AYUDANTES FISCALES Registro Público y Archivo Judicial http://www.jus.mendoza.gov.ar/registros/drp/ Registro Nacional de Armas (Re.N.Ar.) https://servicios.renar.gov.ar/enlace/ Consulta Nacional de Rebeldías y Capturas (Co.Na.R.C.) http://www.dnrec.jus.gov.ar/AccesoCONARC/Default.aspx Migraciones (aún no habilitado) 24 CONSULTA DE GRAVÁMENES, TITULARIDADES DOMINIALES E INHIBICIONES A LA PRIMERA, TERCERA Y CUARTA CIRCUNSCRIPCIÓN INTRODUCCION La Dirección de Registro Publico y Archivo Judicial de la Provincia de Mendoza, ofrece, a través de su página de Internet www.jus.gov.ar , el servicio de consultas on-line de: - Titularidad Registral. - Imágenes de Matrículas. - Inhibiciones. Las mismas pueden realizarse por Nº de documento, Nombre y Apellido, Razón Social y Cuit. Es decir que cuando la consulta es por domicilio, la misma debe ser realizada a la UDAPIF para que consulte en las bases de datos de Catastro la titularidad y la matrícula. SISTEMA DE CREDITO Para tener acceso a este tipo de servicio, se debe previamente acercar a la Dirección de Registros Público para inscribirse en el Sistema de Consultas por Internet, abonando un arancel anual en concepto de inscripción y un importe equivalente (considerado crédito) a la cantidad de consultas que desee realizar, al que será y que se le irá descontando por cada operación que realice. 25 FORMA DE REALIZAR LA CONSULTA 1) Ingresar en la dirección: http://www.jus.mendoza.gov.ar Luego posicionarse sobre Organismos y luego hacer click en la opción Registro de la Propiedad.- 26 Una vez dentro del Portal Ir al Menu Ingreso Usuarios y colocar nombre de Usuario y clave asignada. (SOLICITAR LA CLAVE A LA UDAPIF) 27 Luego en MENU PRINCIPAL hacer click sobre la opción Servicios en Línea, Posteriormente en Menu Servicios hacer click en la opción que ud desee consultar. 28 Ingrese el numero de Matricula sin ingresar la barra y luego presionar el boton buscar Posteriormente hacer click sobre la opción Obtener Imagen 29 Se le abrirá un menú en el cual le da la opción de Guardar o Abrir el archivo, para poder visualizarlo. Se recomienda hacer click sobre la opción Guardar, de esta forma grabara el archivo en forma local en su pc, de lo contrario al hacer click en Abrir lo trabaja en forma temporal y no en forma local Una vez seleccionada la opción Guardar, se abrira una pantalla donde se especificara carpeta y nombre de archivo, una vez terminado esto haga click en Guardar Posteriormente le aparecerá la siguiente pantalla, haga click en la opción Abrir 30 Luego podrá visualizar la matricula SIEMPRE QUE SE EN CUEN TRA EN FOLIO REAL 31 SI LA MATRÍCULA SE ENCUENTRA EN TOMO: Enviar un mail a: [email protected] solicitando la matrícula correspondiente para que sea scaneada y el mismo Registro se las envíe por correo electrónico. CONSULTA DE GRAVÁMENES, TITULARIDADES DOMINIALES E INHIBICIONES A LA SEGUNDA CIRCUNSCRIPCIÓN Consultar mediante correo electrónico a la dirección [email protected] para lo cual deberán bajar la solicitud utilizando la plantilla del formulario que se encuentra disponible en la página web del Poder Judicial: http://www.jus.mendoza.gov.ar “Organismos” “Registro de la Propiedad – 2da. Circunscripción”. 32 CONSULTA ONLINE AL REGISTRO NACIONAL DE ARMAS PAGINA INICIO INGRESO DE USUARIO Y CLAVE 33 PAGINA DE BIENVENIDA INICIO CONSULTA 34 MODELO DE OFICIO A ENVIAR ELECTRONICAMENTE 35 MODELO DE RESPUESTA DEL RENAR Solicitante: Dr.XXXXXXX Titular de la Fiscalía de Instrucción N°XX Unidad Fiscal Departamental de XXXXXXXXX Ministerio Público Fiscal de la Provincia de Mendoza España 480 1° Piso OF. XX. Referencia. Investigación Penal Preparatoria Expte. N° P-XXXX/10 Solicitud. Expte N° P-XXXX/10 Tengo el agrado de dirigirme a Usted y conforme surge d elos auts N°XXXXX/10, caratulados F c/………. p/….., a fin de solicitar toda la información que puedan suministrar respecto del ciudadano XXXXXXX XXXXX DNI N°XXXXXXXX Atentamente. Respuesta. En atención a lo requerido por esa Autoridad se hace saber que el Sr. XXXXXXXX XXXXXX DNI N°XXXXXX, cuenta actualmente con vigencia en su inscripción como Legítimo Usuario de Armas de Fuego en el legajo n° XXXXXXX, (ello toda vez que el mismo cuenta a tales efectos con la Credencial N°XXXXXX cuya fecha de vencimiento opera el 01Feb 2013) siendo de su registro las siguientes armas: a) La pistola BERSA cal. 40 N°XXXXXXX b) El revolver ROSSI cal. 357 N°XXXXXX Además es dable señalar que dichas armas no poseen pedido de secuestro a la fecha ante este Organismo. Al respecto informamos que cotejados los datos obtenidos de la consulta que usted efectuó el pasado 17/08/2010, del Sistema del Banco Nacional Informatizado de Datos sobre armas de fuego, surge la información indicada precedentemente al día de la fecha. 36 CONSULTA NACIONAL DE REBELDIAS Y CAPTURAS PAGINA INICIO INSERTAR TOKEN, ELEGIR CERTIFICADO INGRESO DE USUARIO Y CLAVE 37 INICIO CONSULTA 38 MODELO DE RESPUESTA DE CONSULTA 39 FORMA DE REALIZAR CONSULTAS A LA U.D.A.P.I.F. o o o Vía Correo Electrónico con Firma Digital De Fiscales, Ayudantes Fiscales y Secretarios Correo: [email protected] Indicar o o o Func iona rio q ue lo solic ita , Dep end enc ia , Número y Ca rá tula d el Expte. Otorg a r la ma yor c a ntid a d d e d a tos p osib les resp ec to a l sujeto u objeto consultado Ac la ra r la informa c ión q ue se req uiere, ello seg ún la s Ba ses d e Da tos con que cuenta la U.D.A.P.I.F. FORMA DE RESPUESTA A LAS CONSULTAS REALIZADAS o o o Vía Correo Electrónico con Firma Digital Horarios: de mañana y tarde Contacto: Contadora Carla Cohen Tel: 4-493520 Mail: [email protected] 40