Informe de Asuntos Entrados N 8

Transcripción

SUBSECRETARÍA DE LABOR
PARLAMENTARIA
RESUMEN DE ACTIVIDAD LEGISLATIVA N°31
Todos los proyectos de los Diputados/as de la Ciudad
presentados del 03/11/2014 al 07/11/2014
Proyectos de los Diputados/as de la Ciudad presentados del
03/11/2014 al 07/11/2014
DIPUTADOS
2988-D-2014 RITONDO Y PRESTI
DECLARACION. PREOCUPACIÓN POR LA FALTA
DE REGLAMENTACIÓN DE LA LEY NACIONAL Nº
25.891.-
A LA COMISIÓN DE RELACIONES INTERJURISDICCIONALES
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara su preocupación por falta de
reglamentación de la ley nacional N° 25.891 que fuera sancionada el 28 de abril de 2004, y vería
con agrado que a la brevedad el PEN la reglamente.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La ley N° 25.891 establece que el PEN debía efectuar la reglamentación dentro de los
sesenta días desde la publicación en el BO. En la actualidad, más de diez (10) años después, no se
encuentra reglamentada.
El espíritu de la ley es generar el marco legal necesario para desalentar los hurtos y robos
de celulares para su posterior venta y comercialización, tanto de los dispositivos como de sus
repuestos.
Para lo cual la ley establece mecanismos de identificación de los dispositivos con su
propietario, impidiendo de que las empresas le den el alta de servicio a un celular que figure en el
Registro como un celular hurtado o robado sin la previa autorización del propietario de la línea.
En el plazo de 10 años transcurridos desde la sanción a la actualidad, el número de
celulares en el país ha aumentado de manera exponencial. Como así también la complejidad de los
mismos. Esto generó que haya un mercado ilegal de compra y venta de celulares y sus respectivos
repuestos.
En nuestro país se roban y/o hurtan entre un 8% y un 10% de todos los celulares los cuales
son utilizados para perpetrar diferentes delitos, por ejemplo el secuestro "express", extorsivo,
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entro otros. La reglamentación de la ley 25.891 es de suma importancia, dado que esa gran
cantidad de celulares robados y/o hurtados no podrían ingresar nuevamente al sistema.
Por las razones expuestas solicitamos la aprobación del presente Proyecto de Declaración.
2989-D-2014 PENACCA
LEY. DECLÁRASE DE UTILIDAD PÚBLICA Y SUJETO
A EXPROPIACIÓN, LAS PARCELAS 1d Y 1f DE LA
MANZANA 13A DE LA SECCIÓN 34, UBICADAS EN
EL BARRIO DE POMPEYA.-
A LAS COMISIONES DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA; Y PRESUPUESTO,
HACIENDA, ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y POLÍTICA TRIBUTARIA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación, las parcelas 1d y 1f de la
Manzana 13A de la Sección 34, ubicados en las proximidades de las calles Diógenes Taborda y
Santo Domingo, en el barrio de Nueva Pompeya.
Artículo 2°.- Desaféctase la parcela 1e de la Manzana 13A de la Sección 34 de la futura traza de la
Av. 27 de febrero.
Artículo 3º.- Aféctanse las parcelas 1d, 1e y 1f al Ministerio de Educación de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires a fin de destinarlo a instituciones educativas.
Artículo 4º.- La determinación del precio de los bienes sujetos a expropiación se hará de acuerdo a
lo establecido por el artículo 10º de la Ley Nº 238
Artículo 5º.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley deben ser imputados a la
partida presupuestaria correspondiente al presupuesto general de gastos y cálculos de los
recursos de la Ciudad de Buenos Aires del ejercicio en vigencia.
Artículo 6°.- Publíquese y cúmplase con lo dispuesto en los Artículos 89 y 90 de la Constitución de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 7°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
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La zona comprendida, en polígono delimitado por la Avenida Sáenz, Avenida Amancio Alcorta,
calle Iguazú y margen norte del Riachuelo (correspondiente a la zona Sur - Este del Barrio de
Nueva Pompeya) fue declarada en 2009 por la Ley 3059 en Emergencia Urbanística y Ambiental.
Dicha ley dispone que los edificios pertenecientes al GCBA ubicados en este polígono que no
tengan uso deben ser destinados a proyectos de carácter cultural y/o educativo.
Asimismo, de lo sucedido en la Ciudad de Buenos Aires en el último año, se desprende una
faltante de vacantes en todos los niveles (inicial, primario y medio) y esta faltante se concentra en
la zona sur. En la comuna 4 (La boca, Barracas, Parque Patricios y Nueva Pompeya)
particularmente, el faltante de vacantes en nivel inicial es de 15,6%, en primario 15,9% y en nivel
medio 7,9%. A estos números se le suma la carencia en infraestructura educativa, que ha sido
paliada con la incorporación de aulas modulares, las cuales fueron ubicadas en un 90% en la zona
sur de la ciudad.
Al respecto, en la franja de Avenida Amancio Alcorta hacia el sur, correspondiente a los barrios
conocidos como el Pueblito de Pompeya (más de 4.000 habitantes), Comandante Tomás Espora
(más de 10.000 habitantes), Flor de Ceibo (aproximadamente 4.000 habitantes) no hay
establecimiento educativo público de educación media alguno. El más cercano se encuentra en
Avenida Rabanal a 15 cuadras del lugar. El otro establecimiento cercano se encuentra a más de 14
cuadras y es privado.
Por otra parte, existe una clara necesidad de promover en la zona centros de formación técnica y
no formal, como herramienta de capacitación e inclusión. La necesidad de espacios de formación
para los jóvenes de estos barrios vulnerados resulta evidente, y es motivo de reiterados pedidos
vecinales
Por los motivos hasta ahora mencionados, en el año 2009, distintas organizaciones e instituciones
vecinales presentaron una propuesta que fue plasmada en el expediente 935-D - 2009 el cual
recibió aprobación inicial pero que luego, en el año 2012, fue archivado. Asimismo, en el año 2012
fue nuevamente impulsada por el Consejo Consultivo Comunal una declaración para que se
"destine a uso público el predio ubicado en Diogenes Taborda y Santo Domingo". La misma fue
presentada en la Junta Comunal.
También es importante destacar que, en el asentamiento denominado el Pueblito, de Nueva
Pompeya en el año 2012 fueron relocalizadas 130 familias en el marco de la causa “Mendoza,
Beatriz Silvia y otros c/ Estado Nacional y otros S/ Daños y Perjuicios; daños derivados de la
contaminación ambiental del Río Matanza -Riachuelo”. A su vez, en el marco de la causa
mencionada la zona del pueblito recibirá para relocalización a familias de la villa 21-24. Por estos
motivos es de suma importancia dotar a la zona con establecimientos educativos públicos que
contengan la demanda de las familias que allí habitan y habitaran en un futuro
Por todo lo expuesto es que solicito la aprobación de este proyecto de ley.
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2990-D-2014 ROSSI Y NOSIGLIA
LEY. DECLÁRASE CIUDADANO ILUSTRE AL ACTOR
Y AUTOR TEATRAL LUIS BRANDONI.-
A LA COMISIÓN DE CULTURA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1º: La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara Ciudadano Ilustre de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, al actor y autor teatral Luis Brandoni
Artículo 2º: Comuníquese.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
Fundamentar este proyecto es en este caso un mero formalismo. El articulado es lo
suficientemente contundente como para requerir de ampliaciones y explicaciones. La historia de
nuestro distinguido ciudadano en el cine, teatro y televisión argentina convierten a Luis Brandoni
en una figura esencial de nuestra cultura y en un personaje emblemático de nuestra Ciudad.
Podemos recordar a ese porteño arquetípico que de ¨bondi en bondi¨ ofrecía sus productos con el
tipico ¨chamuyo¨ de vendedor callejero ¨para la cartera de la dama y el bolsillo del caballero¨,
también a ese personaje algo desagradable que en una inolvidable escena de Ësperando la
carroza¨ junto a Juan Manuel Tenuta reflexiona empanada en mano sobre la miseria y sus
memorables ¨tres empanadas¨. Sus roles en otras películas fundamentales de nuestro cine como
¨La Patagonia rebelde¨, ¨Darse Cuenta¨ o ¨Made in Argentina¨ Üna sombra ya pronto serás¨
entre casi medio centenar de films en los que participó.
El teatro y la televisión lo vieron brillar y le dieron importantes niveles de popularidad. La ya
referida ¨Buscavidas¨, el exitoso ciclo de ¨Mi cuñado¨, su reciente coprotagónico junto a Francella
en Ël hombre de tu vida¨ y el anterior trabajo de esa dupla en ¨Durmiendo con mi jefe¨ fueron en
la pantalla chica algunos de sus trabajos más populares. Sobre las tablas interpreto a personajes
memorables como Don Arturo (Illia), el increíble éxito de Ärt¨ y de ¨Made in Lanus¨.
Su vida personal y política vivió la vorágine de los ciudadanos comprometidos y militantes. Debió
vivir el exilio, fue Secretario General del gremio de actores, fue funcionario en el gobierno de Raúl
Alfonsín y también fue electo por la ciudadanía como Diputado Nacional.
Evitaremos entonces caer en la abundancia de conceptos laudatorios que si bien son merecidos no
son necesarios para que el cuerpo acompañe esta propuesta.
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2991-D-2014 POLLEDO
DECLARACION.
DECLÁRASE
DE
INTERÉS
CULTURAL EL DOCUMENTAL "CREAR HOGAR:
HACER VISIBLE LO INVISIBLE".-
DECLARACIÓN
Declárase de interés cultural de la Legislatura de la CABA el documental “Crear hogar: hacer
visible lo invisible”, realizado por iniciativa del Centro Walmart Conciliación Familia y Empresa del
IAE Business School, junto con el Centro de Investigación Cultura, Trabajo y Cuidado del INALDE
Business School de Colombia, en alianza con la Home Renaissance Foundation de Inglaterra.
FUNDAMENTOS.
Sra. Presidente.
El documental “Crear hogar: hacer visible lo invisible” se propone reconocer el valor que
asume el hogar en la sociedad actual, promover la profesionalización de quienes realizan el trabajo
doméstico y que todos, tanto varones como mujeres, tomen conciencia de la importancia que
tienen estas tareas en la construcción de su propio hogar. Este material pone el foco precisamente
en ese lugar material y simbólico donde comienza la vida, donde se siembran los valores, donde
abrevan los sentimientos, donde florece el amor, donde día a día nos refugiamos para junta
fuerza. En síntesis, el tema es el hogar, como sede de la familia, pero también como lugar de
trabajo y de encuentro, como piedra angular de toda organización social, que legitima derechos y
obligaciones y consolida imaginarios epocales.
Su importancia radica en que despliega una serie de testimonios de personas de distintas
profesiones y trayectorias, junto con la visión de expertos, expresamente convocados para esta
iniciativa. A través de más de 30 historias y aportes de Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile,
Ecuador, Perú, Uruguay y Venezuela se muestra una visión plural sobre el valor del trabajo en el
hogar en nuestro continente.
Entre los entrevistados figuran: Juan Llach, ex ministro de Educación de la Argentina,
María José Franco, Directora de Pragma, agencia de publicidad de Perú, Luis Sagarsazú, Gerente
General Mana F&B de Venezuela, Horacio Barbeito, CEO y Presidente de Walmart Argentina, entre
otros testimonios que incluye también varios matrimonios con distintas realidades familiares de
diferentes países de América latina.
Sin dudas el valor del documental se acentúa al desplegar un abanico de historias,
debidamente contextualizadas, que se articulan a su vez con las diferentes visiones de expertos en
el tema. Surge de esta manera un rico mosaico de tensiones, interrogantes, búsquedas y certezas
que configuran el aporte final de este verdadero documento fílmico.
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Al intentar “hacer visible lo invisible” el citado documental señala que no es solo una
cuestión que atañe a cada familia, sino que también exige la colaboración de diversos actores
sociales: el estado a través de políticas públicas, los medios de comunicación, las empresas, las
organizaciones no gubernamentales. Todos y cada uno de ellos están llamados a ser parte activa
del compromiso por el cuidado de la que se podría llamar “ecología humana”, entendida como
una responsabilidad de toda la sociedad en la construcción del bien común.
Otro punto de interés sobre el documental es su lanzamiento en todos los países de la
región.
Por todo lo expuesto, por la temática y el desarrollo del documental, por la riqueza de su
mirada, abierta a complejidades y búsquedas, por la calidad narrativa y visual que asume, por la
territorialidad latinoamericana que explora, es que solicito la aprobación del presente proyecto.
2992-D-2014 POLLEDO
LEY. RECTIFÍQUESE EL ART. 2Âº DE LA LEY Nº
4.029.-
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Rectifícase el Artículo 2º de la Ley Nº 4.029, estableciéndose que donde dice
“Agrégase a la Ley 1227 el artículo 1º bis…”, debe decir “Agrégase a la Ley N° 2.171 el artículo 1º
bis…”.
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FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
La Ley N° 2.171, a través de su Artículo 1º, declaró Bien Integrante del Patrimonio Cultural
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en la categoría Colecciones y Objetos, según los términos
del Art. 4º de la Ley Nº 1.227, a los murales pintados por Benito Quinquela Martín en la Escuela
Museo Nº 9 “Pedro de Mendoza” D.E. 4, sita en la Av. Pedro de Mendoza 1835 del barrio de La
Boca.
La Ley N° 4.029, por su Artículo 1º, sustituyó el Artículo 1º de la Ley precitada, reiterando
su texto original e incorporando un listado de cada una de las obras pictóricas.
El Artículo 2º de la Ley N° 4.029 establece: “Agrégase a la ley 1227, el artículo 1º bis, el
cual quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 1º bis.- Encomiéndese al Órgano de
Aplicación de la citada Ley 1227, implementar los medios necesarios para garantizar la
restauración, conservación y puesta en valor de los murales citados en el artículo 1º”.
Si seguimos estrictamente lo dicho, el agregado de un Artículo 1º bis a la Ley N° 1.227
carece de sentido, ya que al mencionar a los murales citados en su artículo 1º, es evidente que la
intención del legislador fue remitir al artículo 1º de la Ley Nº 2.171, norma que declaró como
integrantes del Patrimonio Cultural de la Ciudad a los murales pintados por Quinquela Martín.
Se trata, a todas luces, de un error material, por lo que corresponde su rectificación. Es por
ello que con el presente proyecto procuramos salvar la errónea incorporación normativa en que se
incurriera al sancionarse la Ley N° 4.029.
Por todo lo expuesto solicito la aprobación del presente Proyecto de Ley.
2993-D-2014 IBARRA
DECLARACION. REPUDIO A LAS DECLARACIONES
VERTIDAS POR EL PERIODISTA JORGE LANATA EN
SU PROGRAMA DEL DÍA DOMINGO 2 DE
NOVIEMBRE DEL CORRIENTE.-
A LA COMISIÓN DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su repudio por las declaraciones
vertidas por el periodista Jorge Lanata en su programa del día domingo 2 de noviembre del
corriente, contrarias a los derechos de niños, niñas y adolescentes consagrados en la Convención
sobre los Derechos del Niño, la ley nacional 26.061 y la ley 114 de esta Ciudad, al denigrar las
opiniones de un niño y a su persona en total contraposición con la normativa nombrada, violando
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su derecho a la dignidad y pretendiendo obstaculizar su derecho a la plena participación en la vida
política.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
En el programa del día de ayer “Periodismo para todos” que conduce Jorge
Lanata se le dio un trato violatorio de los derechos de niños y niñas y discriminatorio por sus
opiniones políticas a un niño de 11 años.
El señor Jorge Lanata dijo: “Apareció un video de un nene K, Casey Wander,
que se viralizó por las redes sociales. Yo quiero que veas este video porque me parece un ejemplo,
un terrible ejemplo, más que del nene de los padres del nene, que no aparecen. Y que es un
ejemplo de años de propaganda y de lavado de cerebro en la cabeza de la gente. Incluidos los más
chicos.”
Luego de mostrar las opiniones del niño siguió atacándolo y burlándose de él
por su condición de niño y por sus posturas políticas.
Casey, andá a disney querido, tenés 11 años.. jugá a la PlayStation. Tus viejos
te están cagando Casey, te están quemando la cabeza, ¿me entendés?
No le des bola a esos tipos. Hablo de tus padres, Casey. ¿Me entendés? Porque
te están cagando la vida. Te están quitando una de las pocas cosas lindas que vas a tener, que es
ser chico. Casey, sé chico. Después vas a tener tiempo de decir lo que estás diciendo, o cualquier
otra cosa. Pero vos no podés hablar como Aníbal Fernández, Casey. ¿Me entendés? Porque sos un
nene de 11 años y porque no tenés la más puta idea de lo que estás diciendo. Estás repitiendo
cosas que escuchaste. No es verdad lo que estás diciendo. No te hagas el canchero. Yo sé lo que es
ser un nene y querer hacerse el canchero, porque yo también me quería hacer el canchero cuando
era chiquito. Y quería parecer más grande. Todos nos queremos hacer los cancheros cuando somos
chiquitos. Todos queremos parecer más grandes. No es nuevo lo que te pasa, Casey…"
La ley 114 en sus artículos 4, 5 y 6 establece:
“Artículo 4º.- Derechos fundamentales. Todos los niños, niñas y adolescentes
gozan de los derechos fundamentales inherentes a su condición de personas. La Ciudad propicia su
participación social y garantiza todas las oportunidades para su pleno desarrollo físico, psíquico,
moral, espiritual y social, en condiciones de libertad, igualdad y dignidad.
Artículo 5º.- Remoción de obstáculos. La Ciudad promueve la remoción de los
obstáculos de cualquier orden que, limitando de hecho la igualdad y la libertad, impidan o
entorpezcan el pleno desarrollo de niñas, niños y adolescentes y su efectiva participación en la
vida política, económica y social de la comunidad.
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Artículo 6º.- Efectivización de derechos. La familia, la sociedad y el Gobierno
de la Ciudad, tienen el deber de asegurar a niñas, niños y adolescentes, con absoluta prioridad,
la efectivización de los derechos a la vida, a la libertad, a la identidad, a la salud, a la
alimentación, a la educación, a la vivienda, a la cultura, al deporte, a la recreación, a la formación
integral, al respeto, a la convivencia familiar y comunitaria, y en general, a procurar su desarrollo
integral”
En su artículo 15 garantiza el derecho a la integridad: “Artículo 15.- Derecho a
la integridad. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la integridad biopsicosocial, a la
intimidad, a la privacidad, a la autonomía de valores, ideas o creencias y a sus espacios y objetos
personales.”
También podemos citar el artículo 19 que hace referencia al derecho a ser
respetado:
“Artículo 19.- Derecho a ser Respetado. El respeto a las niñas, niños y
adolescentes consiste en brindarles comprensión, en otorgarles la oportunidad al despliegue de sus
actividades, al desarrollo de sus potencialidades, al goce y ejercicio de sus derechos y al
protagonismo activo inherente a las prácticas ciudadanas acordes con su edad.”
El artículo 20 prohíbe la discriminación por razones de ideología u opinión,
entre otras:
“(…)Se les reconoce y garantiza el derecho a ser diferente, no admitiéndose
discriminaciones que tiendan a la segregación por razones o con pretexto de raza, etnia, género,
orientación sexual, edad, ideología, religión, opinión, nacionalidad, caracteres físicos, condición
psicofísica, social, económica, creencias culturales o cualquier otra circunstancia que implique
exclusión o menoscabo de ellos, de sus padres o responsables.”
El artículo 33 se refiere al derecho a la libre expresión, información y
participación:
“(…) Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a:
a.
b.
c.
d.
e.
informarse, opinar y expresarse;
creer y profesar cultos religiosos;
participar en la vida política;
asociarse y celebrar reuniones;
usar, transitar y permanecer en los espacios públicos.”
Para el periodista Jorge Lanata los niños y niñas tienen que dedicarse a jugar a
la play station o ir Disney, mientras nuestra legislación les reconoce el derecho a informarse,
opinar y expresarse y el derecho a participar en la vida política.
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Asimismo el artículo 7º obliga al Gobierno de la Ciudad a tomar todas las
medidas necesarias para garantizar los derechos de niños, niñas y adolescentes consagrados en la
normativa nacional e internacional.
“(…) El Gobierno de la Ciudad adopta medidas legislativas, administrativas y
de otra índole para dar efectividad a los derechos reconocidos a niños, niñas y adolescentes por
normas jurídicas, operativas o programáticas. Las medidas de efectivización de derechos
comprenden las de acción positiva que garantizan la igualdad real de oportunidades y de trato y el
pleno goce y ejercicio de los derechos humanos reconocidos por la Constitución Nacional, por los
Tratados Internacionales vigentes, la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires y la legislación
nacional.
Su objetivo esencial es la prevención y detección precoz de aquellas
situaciones de amenaza o violación de los principios, derechos y garantías contemplados en la
presente ley.”
Podríamos seguir mencionando y citando normativa tanto nacional como
supranacional pero entendemos que sería redundante y que la ley 114 es lo suficientemente clara
y contundente en relación a los derechos que asisten a niños, niñas y adolescentes en nuestra
Ciudad.
Pero Jorge Lanata fue más allá y afirmó livianamente: “Ahora, realmente la
imagen de este chico es terrible por él y por los padres. ¿Quiénes son los padres? ¿Es el hijo de
Goebbels? Es el hijo del Ministro de Propaganda de Hitler, de dónde salió este chico? Y encima le
mienten, porque le están mintiendo. Casey, te están mintiendo. ¿Me entendés?.
Con esta afirmación, Lanata entra en el terreno de la difamación y la
denigración y de la ignorancia total sobre los derechos de niños y niñas a participar activamente
en la vida política y a no ser discriminados por su ideología u opiniones.
La Ley 114 en su artículo 7 ya mencionado nos obliga como Poder Legislativo,
uno de los tres poderes del Gobierno de la Ciudad, a actuar y adoptar las medidas necesarias para
dar efectividad a los derechos consagrados en los instrumentos normativos ya mencionados.
Es por este motivo que solicitamos la aprobación del presente proyecto de
Declaración.
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2995-D-2014 RACHID
DECLARACION.
DECLARASE
DE
INTERÉS
SANITARIO DE LA CABA AL PRIMER CONGRESO
LATINOAMERICANO DE MASAJES.-
A LA COMISIÓN DE SALUD
Declárase de interés sanitario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al "Primer
Congreso Latinoamericano de Masajes" que tendrá sede en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, en el Hotel Castelar entre el 7 y el 9 de noviembre del corriente año.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
El presente proyecto tiene por objeto declarar de interés “El Primer Congreso
Latinoamericano de Masajes”, que tendrá sede en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
en el Hotel Castelar entre el 7 y el 9 de noviembre del corriente año.
Este primer congreso surge con la intención de crear un espacio de intercambio
que permita impulsar y fomentar el conocimiento en cuestión, brindando distintas
herramientas para actualizar esta práctica, que cada vez posee mayor difusión por su
impacto directo en la salud de las personas.
Más de 2.000 profesionales del masaje terapéutico y estético participarán, además
de especialistas en masaje sensitivo, biodinámica, masaje deportivo, reflexología, drenaje
linfático, shiatsu, tuei-na chino, masaje tailandés, masajes estéticos, entre otros. Se
reunirán proveedores de insumos, capacitadores y público en general.
La comunidad de masajistas tendrá la oportunidad de intercambiar conocimientos
de las distintas técnicas, encontrar novedades y fundamentalmente tener un espacio
propio donde generar propuestas e intercambiar experiencias a nivel región.
El evento, que tendrá cita en nuestra ciudad, acerca a los y las profesionales la
mayor variedad de técnicas y novedades de su profesión; propone capacitaciones, mesas
redondas y conferencias a cargo de profesionales de distintas ramas relacionadas con el
masaje.
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El congreso también propone la inserción laboral de personas interesadas en dicha
especialidad. Para lograr este objetivo, se han dispuesto becas para toda aquella persona
que lo solicite, así poder incluir a todos/as los/as interesados/as en este Congreso.
Además, el evento tiene por objetivo promover un abordaje interdisciplinario que
permita enriquecer y generar interés a profesionales de otras áreas, como la psicología,
medicina, nutricionistas, bailarines, instructores/as de yoga, entre muchas otras más.
Dicho congreso se estructura en tres jornadas consecutivas, replicándose en
sucesivas ediciones en las principales ciudades de nuestro país y en las capitales de los
países de la región.
El evento contará con mesas redondas, talleres y conferencias a cargo de
profesionales de primer nivel, donde se tratarán los principales temas de interés.
En los talleres y paneles programados se abordarán temas como: el masaje en el
marco de la Ley, profesionalización y regulación de la práctica; masajes antiestress;
medicina energética; masaje ayurvédico; medicina regenerativa; organización corporal;
masaje deportivo; psicoterapia; masaje sensitivo; y biodinámica, entre otros.
Esta experiencia será beneficiosa para toda la comunidad de masajistas, teniendo
implicancia directa a la hora de la actividad profesional, promoviendo la capacitación y la
generación de empleo en dicho campo.
Destacar esta iniciativa implica no sólo reconocer la dimensión del evento, sino
también su impacto como un foro destinado a promover medicinas alternativas.
Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.
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2997-D-2014 POLLEDO
DECLARACION. PROFUNDO PESAR POR EL
FALLECIMIENTO DE ENRIQUE JOSE OLIVERA
PADILLA.-
Art 1: La Legislatura de la Ciudad Autónoma Buenos Aires expresa su profundo pesar por el
fallecimiento de Enrique José Olivera Padilla, político argentino, que ocupara la Jefatura de
Gobierno de la CABA en el período 1999/2000.
Art 2: Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Enrique Olivera fue a lo largo de su fructífera vida un político, que ocupó como funcionario
público diversos cargos a nivel nacional y de esta ciudad; pero, también fue un exitoso profesional
del ámbito privado. Más allá del espacio que le tocó actuar, siempre expresó una serie de
cualidades y valores vinculados con su férrea vocación de servicio, su irrenunciable conducta
republican, su incesante búsqueda de la excelencia, su natural espíritu de diálogo y consenso y sus
fuertes convicciones morales.
Se recibió prontamente de abogado a los 21 años, en la Universidad Nacional de Buenos
Aires, graduándose posteriormente en el "Advanced Management Program", de la Universidad de
Harvard, EE.UU.
Luego de un promisorio paso, siempre en cargos gerenciales, por distintas empresas de
primer nivel nacional e internacional, se produjo su ingreso al mundo de la política. Fue en 1986,
cuando fue nombrado por el entonces presidente de la Nación, Raúl Alfonsín, al frente del
Directorio de Empresas Públicas, cargo en el que permanecería por 7 meses. En 1988 asumió
como secretario de Turismo y obtuvo el premio NOAH de la Academia de Turismo de los Estados
Unidos.
Ocupó sucesivamente los siguientes cargos públicos: en 1991 fue elegido como Diputado
Nacional por la Unión Cívica Radical. En 1996 integró la lista, también radical, como candidato a
vicejefe de Gobierno. Tras la renuncia de De la Rúa, en 1999, ya que había sido electo como
presidente de la Nación, Olivera asumió como Jefe de Gobierno de la CABA. Fue elegido en el 2000
Legislador de la CABA, pero renunció a su banca para asumir como Presidente del Banco de la
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Nación Argentina, renunciando a ese cargo en diciembre de 2001, tras la renuncia del Presidente
De la Rúa. No obstante, volvió a ser Presidente del Banco de la Nación en enero de 2002, pero
sólo hasta abril de ese mismo año. Finalmente, se presentó a las elecciones para diputados de la
Legislatura celebradas en 2005 en la lista del ARI, siendo electo en el cargo. En 2007 anunció su
candidatura a Vicejefe de Gobierno en la fórmula con Jorge Telerman, que no obtuvo el respaldo
popular.
Cabe señalar que Enrique Olivera, como persona pública, tuvo que enfrentar uno de los
períodos más complejos de la historia Argentina reciente: la tremenda crisis del 2001 y luego la
reconstrucción de una sociedad que había sido literalmente arrasada. Olivera afrontó sus
responsabilidades con el ímpetu de su trabajo, con sus convicciones e ideales intactos y con una
enérgica impronta ética, que distinguirá siempre su modo de entender y gestionar la política. Fue
un hombre de palabra, de encuentros, de ideas, de tender puentes para buscar y hallar soluciones
posibles.
En agosto del 2011 fue elegido presidente del tradicional Jockey Club, que fuera fundada
en 1882, por quien iba a ser presidente de la Nación, Carlos Pellegrini. Permaneció al frente de esa
entidad hasta su muerte.
Por todo lo expuesto, por representar cabalmente a una generación de hombres y mujeres
argentinos que enfrentaron con fuertes convicciones ideológicas y morales el tiempo que les tocó
vivir y actuar, por su inocultable amor por la cultura, las tradiciones y el ser nacional y por sus
enseñanzas en el campo de la esfera pública y privada es que solicito al cuerpo la aprobación del
presente proyecto de declaración de pesar.
3000-D-2014 FORM Y FUKS
LEY. ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL 26993 Y
DISPOSICIONES
LEGALES
PARA
LA
IMPLEMENTACION DE DICHA LEY.-
A LAS COMISIONES DE DEFENSA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS; Y JUSTICIA
PROYECTO DE LEY
ADHESION A LA LEY NACIONAL 26993 DE "CREACION DE SISTEMA DE RESOLUCION DE
CONFLICTOS EN LAS RELACIONES DE CONSUMO"
DISPOSICIONES LEGALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE DICHA LEY
Artículo 1º.- La Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la ley 26993 “SISTEMA DE
RESOLUCION DE CONFLICTOS EN LAS RELACIONES DE CONSUMO" sancionada por el Congreso
Nacional (BO 19/9/14) conforme lo establecido en el art. 77 de dicha ley.
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Artículo 2º.- Modificase el art. 7 de la ley 7 “LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DE LA CIUDAD DE
BS. AS.”, el que quedará redactado de la siguiente forma:
Artículo 7º.- ORGANOS DEL PODER JUDICIAL.
El Poder Judicial de la Ciudad de Buenos Aires es ejercido por:
1.
2.
3.
4.
El Tribunal Superior de Justicia.
El Consejo de la Magistratura.
El Ministerio Público y
Las Cámaras de Apelaciones
a. en lo Civil,
b. en lo Comercial,
c. del Trabajo,
d. en lo Penal, Contravencional y de Faltas,
e. en lo Contencioso Administrativo y Tributario,
f. en lo Penal Juvenil
g. en las Relaciones de Consumo
5. Los Juzgados de Primera Instancia
a. en lo Civil,
b. en lo Comercial,
c. del Trabajo,
d. en lo Penal, Contravencional y de Faltas
e. en lo Contencioso Administrativo y Tributario,
f. de Menores;
g. de Ejecución y Seguimiento de Sentencia.
h. en las Relaciones de Consumo
6. Los Tribunales
a. de Vecindad
b. Electoral
c. de Menores
Artículo 3º.- Agregase el art. 34 bis de la ley 7 “LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DE LA
CIUDAD DE BS. AS.”, el que quedará redactado de la siguiente forma:
Artículo 34 bis.- COMPOSICION Y COMPETENCIA DE LA CAMARA DE
APELACIONES EN LAS RELACIONES DE CONSUMO.
La Cámara de Apelaciones en las relaciones de Consumo está integrada por seis (6) jueces
y juezas y dos (2) secretarías y funciona dividida en dos (2) salas de tres (3) jueces y juezas
cada una y cada vocal contará con un (1) secretario y secretaria. Es tribunal de alzada
respecto de las resoluciones dictadas por los jueces y juezas en las relaciones de consumo.
Artículo 4º.- Modificase el art. 35 de la ley 7 “LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL
DE LA CIUDAD DE BS. AS.”, el que quedará redactado de la siguiente forma
16
Artículo 35.- SUSTITUCION DE LOS JUECES Y JUEZAS DE LAS CAMARAS DE
APELACIONES.
Las Cámaras de Apelaciones del Fuero Civil, del Fuero Comercial, del Fuero del Trabajo,
del Fuero Penal, Contravencional y de Faltas y del Fuero Contencioso Administrativo y
Tributario y en lo Penal Juvenil y en las Relaciones de Consumo, se integran, por sorteo,
entre los demás jueces y juezas de ellas; luego, del mismo modo, con los jueces y juezas de
la otra Cámara en el orden precedentemente establecido y por último también por sorteo,
con los jueces y juezas de primera instancia del mismo fuero de la Cámara que deba
integrarse.
La Cámara de Apelaciones del Fuero Penal, Contravencional y de Faltas, se integra en
primer término con el presidente y luego en el orden establecido precedentemente.
Artículo 5º.- Agregase el art. 42 bis de la ley 7 “LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DE LA CIUDAD
DE BS. AS.”, el que quedará redactado de la siguiente forma:
Artículo 42 bis.- COMPOSICION Y COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA EN LAS
RELACIONES DE CONSUMO.
La justicia de primera instancia en la relación de consumo está integrada por ocho (8) juzgados los
que cuentan con una (1) Secretaría por cada uno de ellos.
La Justicia de primera instancia en las Relaciones de Consumo será competente en las causas
referidas a relaciones de consumo regidas por la ley 24.240, sus modificatorias y toda otra
normativa que regule relaciones de consumo y no establezca una jurisdicción con competencia
específica, en aquellas causas en las cuales el monto de la demanda, al tiempo de incoar la acción,
no supere el valor equivalente a cincuenta y cinco (55) Salarios Mínimos, Vitales y Móviles.
Artículo 6°.Modificase el TÍTULO CUARTO. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y
TRANSITORIAS. Cláusula Primera de la ley 7 “LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DE LA CIUDAD
DE BS. AS.”, el que quedará redactado de la siguiente forma:
TÍTULO CUARTO.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
PRIMERA VIGENCIA DE NORMAS.
Los artículos 29º, 30º, 31º, 32º, 34 bis, 36º, 37º, 38º, 39º y 40º y 42 bis, quedan suspendidos en su
vigencia. El funcionamiento de estos tribunales queda sujeto al acuerdo que el Gobierno de la
Ciudad celebre con el Gobierno Federal con el objeto de transferir los juzgados nacionales de los
fueros ordinarios, su competencia y partidas presupuestarias, en los términos de la cláusula
decimotercera de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires. Asimismo, se debe prever la
transferencia proporcional de las partidas presupuestarias pertinentes para atender las causas,
17
que, en trámite ante el Poder Judicial de la Nación, se remitan al fuero Contencioso Administrativo
y Tributario del Poder Judicial de la Ciudad de Buenos Aires.
Hasta que estén transferidos la totalidad de los fueros mencionados en el artículo 38º, la
integración de las Cámaras de Apelaciones en lo Penal, en lo Contravencional y de Faltas y en lo
Contencioso Administrativo y Tributario, en caso de ser necesaria la sustitución de alguno de sus
integrantes se realizará entre las mismas.
Artículo 7°.- Comuníquese,etc.
FUNDAMENTOS
Sra Presidenta:
Tres leyes fundamentales –dictadas por el Congreso Nacional a iniciativa de la Presidenta de la
Nación durante el mes de septiembre del presente año- han venido a modificar la normativa
relativa a las relaciones de consumo.
Una de ellas, la ley 26993 de "Creación de Sistema de Resolución de Conflictos" busca –frente a la
altísima conflictividad de las relaciones de consumo- habilitar miles de espacios institucionales de
resolución de conflictos (a través de conciliadores en relaciones de consumo, auditores en
relaciones de consumo y un fuero judicial específico) el que se estima estará en marcha en la
Ciudad de Buenos Aires entre el mes de febrero y marzo del año próximo.
El art 77 de la ley en cuestión dispone lo siguiente “Invítase a las jurisdicciones locales a adherir a
la presente ley, para lo cual deberán adecuar sus regímenes procesales y/o procedimentales.
Invítese a las jurisdicciones locales a la creación del fuero del consumidor y/o a determinar qué
tribunal será competente a efectos de adecuarse a la presente ley. La opción de las vías procesales
previstas en la presente ley no será causal de restricción o limitación alguna para que el
consumidor o usuario pueda ejercer plenamente sus derechos y accionar ante la justicia en la
jurisdicción local. A tales fines, se encomienda a la autoridad de aplicación nacional de la ley
24.240 y sus modificatorias, la gestión y celebración de convenios de cooperación,
complementación y asistencia técnica con las mencionadas jurisdicciones.”
Por la importancia que tiene para los habitantes de nuestra ciudad encontrar canales
institucionales de resolución de los conflictos de consumo y lo expuesto en la presente
fundamentación, consideramos indispensable la adhesión de la Ciudad de Buenos Aires a la ley
26993.
Asimismo, es necesario modificar diversos artículos de la “Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Ciudad” a los efectos de incorporar la Justicia en las Relaciones de Consumo a los fueros judiciales
de la Ciudad, que oportunamente y mediante los acuerdos que se celebre con el Gobierno
Nacional, serán transferidos.
En virtud de todos los argumentos expuestos, solicito se apruebe el presente proyecto de ley.
18
3001-D-2014 POLLEDO
DECLARACION.
BENEPLÁCITO
POR
LA
REALIZACION DE LA EXPO DE FORMACIÓN
PROFESIONAL DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES: "UN MUNDO
DE POSIBILIDADES".-
A LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
PROYECTO DE DECLARACION
La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires expresa su beneplácito por la realización de la "Expo
de Formación Profesional del Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires: “Un Mundo
de Posibilidades”, a realizarse el próximo jueves 6 de noviembre.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El próximo jueves 6 de noviembre se realizará la Expo de Formación Personal del Ministerio de
Educación: “Un Mundo de posibilidades”, desde las 10 hs. hasta las 18 hs. en la Escuela Técnica
Otto Krause, sita Paseo Colón 650, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Dicho evento, cuenta con entrada libre y gratuita, y en el desarrollo del mismo, se llevará a cabo
una muestra de los Centros de Formación Profesional del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
que brindan cursos en las áreas de Construcción, Electricidad, Automotores, Gastronomía, Medios
Audiovisuales, Estética personal, Indumentaria y Textil, Carpintería, Informática, entre otras
disciplinas. Asimismo, habrá demostraciones, degustaciones, talleres, charlas y muchas actividades
más todas abiertas a la comunidad.
La exposición, se realizará desde las 10 hs. hasta las 18 hs., en la Escuela Técnica Otto Krause, sita
en Paseo Colón 650, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Señor Presidente, es necesario destacar que la Formación Profesional forma alrededor de 60.000
personas por año en disciplinas y oficios. Asimismo, brinda alrededor de 3.500 cursos de
formación, especialización y actualización laboral con certificación oficial del Ministerio de
Educación. Estos cursos, son de duración cuatrimestral o anual, en turnos mañana, tarde, y noche,
y se brindan a la comunidad en las áreas de:
Oficios: construcción, automotor, energía, gráfica, plásticos, textil e indumentaria, joyería, entre
otros.
Servicios: administración, informática, estética, gastronomía, hotelería, turismo, idiomas y
comunicación.
19
Los cursos se dictan en 57 Centros de Formación Profesional ubicados en toda la Ciudad de Buenos
Aires, siendo una parte propios del Gobierno de la Ciudad, y otra parte conveniados con Sindicatos
e Instituciones Sociales como por ejemplo: UHTGRA, SUTECBA, UOCRA, SUTERH, UATRE,
Arzobispado de Buenos Aires, entre otros.
Por lo expuesto, es que solicito se apruebe el presente proyecto.
3002-D-2014 HERRERO
DECLARACION. LA LEGISLATURA DE LA CABA
EXPRESA SU PROFUNDO PESAR POR EL
FALLECIMIENTO DEL EX LEGISLADOR, DR.
ENRIQUE OLIVERA.-
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el
fallecimiento del Dr. Enrique Olivera, ex Legislador y ex Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires, ocurrido el 4 de noviembre del corriente año.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Enrique Olivera nació en la Ciudad de Buenos Aires el 9 de febrero de 1940.
Comenzó su formación profesional en la Universidad de Buenos Aires, donde en 1961 se graduó
de abogado y completó sus estudios en la Universidad de Harvard en Estados Unidos.
Su función como funcionario público comienza en 1988 cuando fue
nombrado por el Presidente de la Nación en ese entonces, Dr. Raúl Alfonsín, como Secretario de
Turismo, obteniendo por su desempeño el premio NOAH de la Academia de Turismo de los
Estados Unidos.
En 1991 fue electo como Diputado Nacional a través de la lista de su
partido, la Unión Cívica Radical. En 1996 integra la lista, también radical, como candidato a vicejefe
de Gobierno. Tras la renuncia de De la Rúa al cargo en 1999, ya que había sido electo como
presidente de la Nación, Olivera asume el cargo de Jefe de Gobierno.
En las elecciones celebradas en el 2000 resulta electo como Legislador de la
Ciudad de Buenos Aires, cargo al que renuncia en octubre del mismo año cuando es designado
como Presidente del Banco de la Nación Argentina y en diciembre de ese mismo año es elegido
Presidente de la Asociación de Bancos Públicos y Privados de Argentina.
20
Murió la mañana del martes 4 de noviembre de 2014, a los 74 años, como
consecuencia de una larga enfermedad.
Por todo lo antes expuesto es que solicito a mis pares la aprobación del siguiente Proyecto de
Declaración
3003-D-2014 ROSSI Y NOSIGLIA
FALLECIMIENTO DEL EX JEFE DE GOBIERNO DR.
ENRIQUE OLIVERA.-
La Legislatura de la Ciudad Autónoma Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento
del ex Jefe de Gobierno Dr. Enrique Olivera.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Enrique Olivera nació el 9 de Febrero de 1940 en la Ciudad de Buenos Aires, Ciudad en la cuál
vivió gran parte de su vida, aquí cursó la carrera de Abogacía en la Universidad de Buenos Aires y
posteriormente realizó estudios de posgrado en Estados Unidos graduándose en el "Advanced
Management Program" de en la Universidad de Harvard.
Nuevamente en el país comenzó a trabajar en el sector privado, ocupando diferentes cargos en el
Grupo Fiat y posteriormente en el Banco Francés. Para el año 1986 llegaría a ser Presidente del
Directorio de Empresas Públicas. En el año 1988 el Presidente Raúl Alfonsín lo nombra Secretario
de Turismo, cargo que estará acompañado de la obtención del premio NOAH de la Academia de
Turismo de los Estados Unidos.
La década del 90' le deparará un nuevo destino en el ambiente público, en el año 1991 será
elegido Diputado Nacional, por su querido partido, la Unión Cívica Radical (UCR). A mediados de
1996, Fernando De la Rúa le ofrece ser candidato a Vicejefe de Gobierno, dicha fórmula se
proclama vencedora en las elecciones de ese año. Convirtiéndose en el primer Vicejefe de
Gobierno electo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
En el año 1999 De la Rúa fue electo Presidente de la Nación, dejando vacante el cargo de Jefe de
Gobierno de la Ciudad. Como expresa nuestra Constitución (Constitución de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires), en caso de renuncia del Jefe de Gobierno, el Vicejefe ocupa el cargo. A través de
ese mandato constitucional Enrique Olivera alcanzaba el cargo máximo en la Ciudad.
21
Finalmente decide no presentarse nuevamente como Jefe de Gobierno en las elecciones del año
2000 y buscar una banca en la Legislatura Porteña, objetivo que fue alcanzado pero por un breve
lapso, ya que al poco tiempo es designado como Presidente del Banco de la Nación Argentina
(BNA), conjuntamente a esta responsabilidad, se sumará una nueva, es elegido Presidente de la
Asociación de Bancos Públicos y Privados de Argentina, cargos en los que permanecerá hasta
diciembre del 2001. Nuevamente vuelve a ocupar el cargo de Presidente en el BNA, renunciando
finalmente en abril del 2002.
Luego de algunos años, en el 2005 se presenta nuevamente como Diputado de la Ciudad por la
lista ARI, siendo electo en el cargo. En el año 2007 anuncia su candidatura a Vicejefe de Gobierno
junto a Jorge Telerman, fórmula que no logra alcanzar la Jefatura.
Luego de ello decide abocarse a sus actividades privadas y a iniciar el camino para la Presidencia
del Jockey Club de Buenos Aires, cargo que ocupó desde el año 2011 hasta la fecha.
En este sentido, en este triste día no podemos dejar de recordarlo como un dirigente fundamental
en nuestra Ciudad, por lo que solicito a mis compañeros Diputados que me acompañen en esta
expresión de pesar.
3006-D-2014 ACEVEDO
DECLARACION. DECLARESE DE INTERÉS DE LA
LEGISLATURA LA III CUMBRE DE INTENDENTE
CONTRA LA " CRISIS CLIMÁTICA".-
CONSIDERADO POR EL CUERPO EN LA SESIÓN DEL DÍA JUEVES 06 DE NOVIEMBRE
DE 2014 DEC. N° 624/14
Declárase de interés de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires "la III Cumbre de
intendentes contra la Crisis Climática" a desarrollarse los días 21 y 22 de Abril en la ciudad de
Resistencia, Chaco, en el marco del Proceso de Cumbres.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Este es un Proceso de Cumbres de Intendentes contra la Crisis Climática que se desarrolla
anualmente en diferentes capitales del país, es un espacio multipartidario que fue creado por
iniciativa de la fundación crisis global y el C24, esta se dedica a impulsar estrategias desde los
distintos gobiernos locales donde su principal objetivo es evitar las crisis climáticas y de recursos
naturales en todo nuestro país, cuenta con el apoyo de diversas instituciones y organismos multilaterales como la Unión Europea y también del ámbito científico y educativo.
22
Esta III Cumbre que se desarrollara en la Provincia del Chaco está destinada a los Intendentes y
Jefes Comunales de toda la Argentina, junto a especialistas locales y del extranjero, y
organizaciones públicas y privadas.
Esta misma se llevara acabo los días 21 y 22 de Abril del 2015 donde se pretende alcanzar diversos
objetivos, entre ellos profundizar el compromiso de los Intendentes de la Argentina frente a los
desafíos de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Protocolo
de Kyoto, firmado y ratificado este último por nuestro país en Julio de 2001; se busca unificar
posiciones, fortalecer acciones y compartir las experiencias de los gobiernos locales de todo el país
y de otras ciudades de la región con el objetivo de desarrollar acciones que promuevan la
inclusión, la pluralidad partidaria y la participación federal en ejes relevantes y comunes al futuro
de la Nación. Otros de los objetivos que se busca es la de fomentar iniciativas urgentes sobre
energía limpia, favorecer el debate y el desarrollo de soluciones y facilitar las implementación local
de acciones de sostenibilidad; reducción de emisiones efecto invernadero; residuos; agua y
saneamiento; economía verde; comunicación responsable; recursos naturales, educación y
formación ambiental y legislación local.
Este Proceso de Cumbres de Intendentes está compuesta por el C24 jefes gobierno de las ciudades
capitales. Estos jefes municipales de cada distritos serán principales oradores de esta cumbre
donde abordaran diferentes temáticas sobre la crisis alimentaria, energética, económica, de
recursos naturales, de seguridad, sanitaria, climática.
Por todo lo expuesto, es que solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración.
3007-D-2014 BERGEL
RESOLUCION. PEDIDO DE INFORME REFERIDO A
LA AFECTACIÓN POR OBRA DEL METROBUS AL
CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA NIÑEZ
(CAINA), UBICADO EN LA AV. PASEO COLON 1366
A LA COMISIÓN DE MUJER, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de las dependencias correspondientes, dentro
de los 60 (sesenta) días de recibida la presente, por escrito y en formato digital, sobre los puntos
que a continuación se detallan, referidos a la afectación del Centro de Atención Integral a la Niñez
(CAINA), -ubicado en la Avda. Paseo Colón 1366 de esta ciudad-, por las obras vinculadas a la
construcción de un nuevo metrobús.
a) Indique la fecha estimada de desalojo del CAINA.
b) Explicite lugar y detalles del nuevo centro en el que se prevé atender a la
población infantil y adolescente del CAINA.
23
c) En caso de prever la construcción o el alquiler de un nuevo centro, especifique si
en el Presupuesto 2015 se ha incluido una asignación presupuestaria específica
para tal fin.
d) Especifique cantidad estimada de niños, niñas y adolescentes afectados por este
traslado.
e) Incluya cualquier otra información sobre la presente temática, que considere
relevante.
FUNDAMENTOS
Señora presidente:
De acuerdo con lo establecido por el Art. 39 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, se
reconoce a los niños, niñas y adolescentes como sujetos activos de sus derechos. La Ciudad les
garantiza su protección integral, su derecho a ser informados, consultados y escuchados; el
respeto por su intimidad y privacidad; y la intervención de los organismos competentes cuando
sus derechos se hallen afectados o amenazados, promoviendo políticas públicas que aseguren su
contención en el núcleo familiar y asumiendo la responsabilidad respecto de los privados de su
medio familiar, ofreciendo cuidados alternativos a la institucionalización.
Asimismo, la Ley Nacional Nº 26.061/2005, de Protección Integral de los derechos de niñas, niños
y adolescentes, determina en su Art. 33, que son medidas de protección integral de derechos,
aquéllas emanadas del órgano administrativo competente local ante la amenaza o violación de los
derechos o garantías de uno o varias niñas, niños o adolescentes individualmente considerados,
con el objeto de preservarlos, restituirlos o reparar sus consecuencias.
En el ámbito local, la Ley Nº 114/1998, regula la funciones que le incumben a la Ciudad en materia
de promoción y protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes; y establece en
el Art. 40, que cuando se tome conocimiento de alguna amenaza o violación de derechos de niñas,
niños y adolescentes debe implementar acciones sociales de protección especial tendientes a
proporcionar escucha, atención, contención y ayuda necesarias a las niñas, niños y adolescentes.
Específicamente, la Ley Nº 445, crea el programa "El Parador, casas abiertas para chicos de y en la
calle", y pone en funcionamiento en la Ciudad de Buenos Aires, las casas abiertas que forman
parte del circuito de atención integral a niños, niñas y adolescentes de y en la calle hasta los 18
años de edad, cuyos principales objetivos son:

Atender a las necesidades inmediatas de alimento y/o descanso.
24







Brindar un ámbito seguro que resguarde la integridad física, moral y emocional.
Adoptar las medidas necesarias tendientes a la contención del niño, niña o adolescente en
su núcleo familiar o bien la familia ampliada, facilitando alternativas para su revinculación.
Detectar si son objeto de violencia, maltrato y/o explotación y, en caso de ser necesario,
ponerlos en contacto con los organismos pertinentes.
Brindar información y asesoramiento sobre sus derechos.
Propiciar procesos de mejora de la autoestima.
Propender al desarrollo de sentimientos de pertenencia a colectivos y estimular la
conciencia crítica.
Promover la creatividad y la capacidad de realización.
Actualmente, la Dirección de Niñez y Adolescencia del Gobierno de la Ciudad, cuenta con diversos
paradores (entre propios y conveniados) para la atención de niños, niñas y adolescentes en
situación de calle. El Centro de Atención Integral a la Niñez y Adolescencia (CAINA), fue creado en
el año 1992, como un centro de día para la atención, contención, diagnóstico y acompañamiento
de niños, niñas y adolescentes en situación de calle. Concebido como un proyecto innovador,
previo al marco normativo de derechos vigente en materia de infancia y adolescencia, propuso un
encuadre de trabajo respetuoso de la voluntad e individualidad de cada niño/a, permitiendo su
entrada y salida del centro, de acuerdo a sus necesidades y particularidades.
Actualmente el CAINA funciona de lunes a viernes de 8.30 a 19 hs. Brinda desayuno, almuerzo y
merienda. Los/as niños/as pueden bañarse, cambiar de ropa y participar de talleres recreativos.
También brinda asistencia médica y odontológica y acompaña, cuando es necesario, a niños/as y
adolescentes al Hospital Argerich y CeSac de la zona. Además se realizan intervenciones en
relación a la identidad de los chicos (tramitación de DNI y partidas de nacimiento),
acompañamiento en tratamientos psicológicos o de adicciones y asesoramiento legal en el caso de
aquellos que se encuentran judicializados. Posee un equipo interdisciplinario que tiene como
objetivo el poder construir junto a cada chico una estrategia de reversión de calle, apostando a la
revinculación familiar en aquellos casos en los que sea viable, o a la derivación a hogares y
comunidades terapéuticas.
Atendiendo a las disposiciones que se desprenden de la obras vinculadas a la construcción del
nuevo Metrobús en la Avenida Paseo Colón, el edificio del CAINA se verá indefectiblemente
desalojado por el ensanchamiento de la avenida de referencia, y no se cuenta con información
acerca del traslado de su población a otro centro de atención y/o de las previsiones a adoptar en
esta materia.
Por lo expuesto, solicito al cuerpo la aprobación del presente Proyecto de Resolución.
25
3008-D-2014 BERGEL
RESOLUCION. PEDIDO DE INFORME REFERIDO A
LA SITUACIÓN DE NIÑOS/AS Y ADOLESCENTES
QUE SE ENCUENTRA BAJO EL SISTEMA DE
ACOGIMIENTO FAMILIAR.-
A LA COMISIÓN DE MUJER, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de las dependencias correspondientes, dentro
de los 60 (sesenta) días de recibida la presente, por escrito y en formato digital, sobre los puntos
que a continuación se detallan, referidos a la situación de niños, niñas y adolescentes que se
encuentran bajo el Sistema de Acogimiento Familiar.
f)
Indique la cantidad de niños, niñas y adolescentes que a la fecha se encuentran
bajo el Programa de Acogimiento Familiar, desagregando:
 sexo;
 edad;
 fecha de ingreso al programa;
 motivo de ingreso (por medida judicial o administrativa, o por solicitud de la
familia);
 situación de niño/as con hermano/as.
g) Indique cuántos de esos niños, niñas y adolescentes bajo programa se encuentran
en proceso de guarda o adopción.
h) Especifique tipo de familia de acogida:
 grupo familiar de los/as niños/as;
 familia ampliada;
 o grupo familiar de la comunidad.
i)
Especifique el/los monto/s de las asignaciones a las familias de acogida, por niño,
niña o adolescente.
j)
Especifique cantidad de profesionales que integran el equipo técnico del programa
y señale tipo y periodicidad de las acciones de seguimiento de la población infantil
bajo programa.
26
k) Precise qué acciones de articulación tiene el Programa de Acogimiento con el
Consejo de los Derechos de Niños, niñas y adolescentes (con las defensorías de
derechos, con el Registro de familias de acogida, etc.).
l)
Incluya cualquier otra información sobre la presente temática, que considere
relevante.
FUNDAMENTOS
Señora presidente:
De acuerdo con lo establecido por el Art. 39 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, se
reconoce a los niños, niñas y adolescentes como sujetos activos de sus derechos. La Ciudad les
garantiza su protección integral, su derecho a ser informados, consultados y escuchados; el
respeto por su intimidad y privacidad; y la intervención de los organismos competentes cuando
sus derechos se hallen afectados o amenazados, promoviendo políticas públicas que aseguren su
contención en el núcleo familiar y asumiendo la responsabilidad respecto de los privados de su
medio familiar, ofreciendo cuidados alternativos a la institucionalización.
Asimismo, la Ley Nacional Nº 26.061/2005, de Protección Integral de los derechos de niñas,
niños y adolescentes, determina en su Art. 41, las medidas de Protección Judicial; en tanto que el
Art. 42 prevé las Formas alternativas de convivencia, estableciendo que, cuando medie
inexistencia o privación del grupo familiar de pertenencia, las medidas de protección consisten en
la búsqueda e individualización de alternativas para que niñas, niños y adolescentes convivan con
personas vinculadas a ellos, a través de líneas de parentesco por consanguinidad o por afinidad, o
con otros miembros de la familia ampliada o de la comunidad, según la costumbre local, en todos
los casos teniendo en cuenta la opinión de niños, niñas y adolescentes.
En el ámbito local, la Ley Nº 114/1998, regula la funciones que le incumben a la Ciudad en materia
de promoción y protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes; y establece en
el Art. 25, el derecho a la convivencia familiar y comunitaria, y en el Art. 26, la preservación del
grupo familiar, especificando que la carencia o insuficiencia de recursos materiales del padre,
madre o responsable no constituye causa para la separación de la niña, niño o adolescente de su
grupo familiar, y que la convivencia dentro de otros grupos familiares constituye una situación
excepcional.
Finalmente, la Ley Nº 2.213/2006 crea en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el
Sistema de Acogimiento Familiar, con el objeto de posibilitar que las niñas, niños y adolescentes
que no puedan vivir con su familia de pertenencia, lo hagan de modo excepcional, subsidiario y
por el menor tiempo posible, en un núcleo familiar que respete su historia e identidad, debiendo
mantener los vínculos con la familia de pertenencia y propiciando, a través de mecanismos rápidos
y ágiles, el regreso a su grupo o medio familiar y comunitario en función del interés superior del
27
niño. Asismismo, el artículo 3º de la citada norma dispone que las medidas tendrán carácter
subsidiario y deberán ser supervisadas por el organismo administrativo local competente y judicial
interviniente, y en su artículo 14, se establece su autoridad de aplicación.
En el ámbito del Gobierno de la Ciudad, la implementación del Sistema de Acogimiento Familiar se
encuentra a cargo del Programa de Acogimiento Familiar dependiente de la Dirección General de
Niñez y Adolescencia del Ministerio de Desarrollo Social. Además participan del Sistema, las
Defensorías de Derechos del Consejo de los Derechos de niños, niñas y adolescentes, y el Poder
Judicial de la Ciudad de Buenos Aires.
Contar con la información aquí solicitada resulta fundamental para el abordaje y seguimiento de la
problemática de referencia. Por lo expuesto, solicito al cuerpo la aprobación del presente Proyecto
de Resolución.
3009-D-2014 BERGEL
DECLARACION.
BENEPLÁCITO
POR
LA
APROBACIÓN DE LA ONU DE LA RESOLUCIÓN
TITULADA " NECESIDAD DE PONER FIN AL
BLOQUEO
ECONÓMICO,
COMERCIAL
Y
FINANCIERO IMPUESTO POR EE.UU CONTRA
CUBA.-
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara su beneplácito por la vigésimo
tercera aprobación por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas de la resolución
titulada "Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por EE.UU.
contra Cuba".
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Con el voto a favor de 188 países, 3 abstenciones y 2 en contra, la
Asamblea General de la Naciones Unidas reiteró mediante la Resolución N° 69/5 y por vigésimo
tercera oportunidad la necesidad de que Estados Unidos termine con el embargo económico,
comercial y financiero que le aplica a la República de Cuba hace más de medio siglo.
La asamblea reafirmó los principios de "igualdad soberana de los
Estados, la no intervención y no injerencia en sus asuntos internos y la libertad de comercio y
28
navegación internacionales, consagrados, además, en numerosos instrumentos jurídicos
internacionales", porque no existe norma en el ordenamiento internacional que refrende un
bloqueo en tiempo de paz. Desde 1909, en la Conferencia Naval de Londres1, quedó definido como
principio del derecho internacional que el “bloqueo es un acto de guerra”, cuyo fin es impedir a los
países atacados, por diferentes vías, desarrollar sus vínculos económicos, comerciales y financieros
con terceros.
La República de Cuba no sólo no representa una amenaza para la
seguridad nacional de los Estados Unidos, sino que tampoco existen argumentos que justifiquen la
prolongación de una medida excepcional por más de medio siglo.
El bloqueo económico de Estados Unidos es y ha sido un instrumento
violatorio de los derechos humanos del pueblo de Cuba. Como prueba basta saber que, en la
actualidad, un 77% de los cubanos nacieron bloqueados, con la privación de posibilidades de
desarrollo que eso implica a nivel individual y colectivo. Más aún si se tiene en cuenta que la
dimensión de los perjuicios se estima en más de 116.880 millones de dólares.
A pesar de todo, tanto la secretaria ejecutiva de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la mexicana Alicia Bárcena2, como el
representante de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), el embajador
costarricense Juan Carlos Mendoza3, recordaron cómo la isla ha sabido sobreponerse a la
adversidad con una estrategia productiva propia, e incluso cumplir un papel destacado en la
comunidad internacional por su contribución humanitaria, tal como ahora lo está haciendo en
África Occidental en la lucha contra el ébola.
Por todo lo antes expuesto es que solicito al cuerpo la aprobación del
siguiente proyecto de declaración.
3010-D-2014 BERGEL
DECLARACION.
BENEPLÁCITO
POR
LA
CONMEMORACIÓN
DEL
CUADRAGÉSIMO
ANIVERSARIO DEL NACIMIENTO DEL SERVICIO
PAZ Y JUSTICIA EN AMÉRICA LATINA,
ORGANISMO FUNDADO POR PEREZ ESQUIVEL.-
DE 2014 DEC. N° 625/14
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara su beneplácito por la
conmemoración del cuadragésimo aniversario del nacimiento del Servicio Paz y Justicia América
1
https://www.icrc.org/spa/resources/documents/misc/5tdm3a.htm
http://lta.reuters.com/article/topNews/idLTAKBN0IH1W220141028
3
http://www.elciudadano.gob.ec/celac-condena-bloqueo-de-estados-unidos-contra-cuba/
2
29
Latina, organismo de derechos humanos fundado por el Premio Nobel de la Paz Adolfo Pérez
Esquivel, reafirmando su compromiso de que la Paz es fruto de la Memoria, la Verdad y la Justicia.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Los orígenes del Servicio Paz y Justicia en América Latina se remontan a la Reunión
Consultiva realizada en Montevideo en 1966 bajo el eje temático: “La no-violencia cristiana en la
revolución latinoamericana” que convocó a 60 representantes de distintos países
latinoamericanos, contó con importantes adhesiones de líderes no violentos de diversas partes del
mundo y aportes de destacados intelectuales e integrantes de las iglesias latinoamericanas.
Conforme avanzaban los procesos de liberación y militarización en el continente, se fueron
realizando diversos encuentros internacionales de formación y discusión sobre no-violencia activa
y cristianismo para la liberación. En 1974 en el II Encuentro Continental de No-Violencia Activa,
realizado en Medellín, Colombia, nace el Servicio Paz y Justicia (SERPAJ) en América Latina,
asumiendo su coordinación general el argentino Adolfo Pérez Esquivel.
Desde su nacimiento, el SERPAJ centró su actuación en “la opción por los más débiles”,
acompañando a los pueblos en su peregrinar hacia una sociedad más justa. Desempeñó un rol
fundamental en la crítica hacia las estructuras de violencia que atravesaban a toda Latinoamérica
en general y a la sociedad argentina y sus instituciones en particular. También cumplió un rol
fundamental en la concientización de la importancia de concebir a “la paz como fruto de la
justicia”. Inspirados en el Concilio Vaticano II, y ejerciendo la No-violencia Activa (NOVA) como
instrumento de lucha, sus integrantes propugnaron por un cambio revolucionario, una Cultura de
Paz para garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos y de los Pueblos del mundo y en
particular de América Latina.
Orgánicamente el SERPAJ comenzó a funcionar estableciendo su Secretariado Nacional en
Buenos Aires, Argentina, y prontamente se fundaron secretariados nacionales en la mayoría de los
países de América Latina, los cuales conforman el SERPAJ-AL.
Durante la ola de dictaduras militares, numerosos miembros del SERPAJ fueron perseguidos,
exiliados y “detenidos-desaparecidos”, incluido el por entonces Coordinador General del SERPAJ
América Latina (SERPAJ-AL) y actual Presidente del SERPAJ Argentina, Adolfo Pérez Esquivel, quien
estuvo detenido a raíz de su activismo y apoyo explícito al Cristianismo del Tercer Mundo y su
Documento de Puebla, desde donde se condenaba expresamente la ideología de la Seguridad
Nacional, imperante en toda América Latina, que era la base político-ideológica de la represión y la
política económica que se había instaurado a través de las dictaduras.
No obstante, el SERPAJ Argentina siguió adelante con su trabajo y desempeñó un rol
fundamental en la resistencia a la dictadura militar, articulando y organizando con grupos de
víctimas y familiares, diversas acciones No-violentas. E inclusive propició y apoyó la creación de
otros organismos defensores de los Derechos Humanos como la Asamblea Permanente por los
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Derechos Humanos (APDH) y el Movimiento Ecuménico por los Derechos Humanos (MEDH), de
destacada actuación en la resistencia al Terrorismo de Estado.
La labor realizada en ese entonces por el SERPAJ, tanto en Argentina como en toda América
Latina, mereció que su principal referente, Adolfo Pérez Esquivel, recibiera el Premio Nobel de la
Paz en 1980, lo cual significó un fuerte respaldo internacional a las luchas contra el autoritarismo y
por la liberación.
En poco tiempo el SERPAJ se extendió hacia el interior del país en distintas ciudades y
localidades. A partir de 1983, con el comienzo de la denominada “transición democrática” y hasta
la actualidad, se acentuaron las tareas para esclarecer los hechos perpetrados por la dictadura
militar y sus cómplices. Con la convicción de que la ausencia de Dictadura militar no significaba de
por sí la presencia de Democracia, se profundizaron simultáneamente las tareas de Educación para
la Paz y el activismo desde una Cultura de Paz, basadas en el pleno respeto por los Derechos
Humanos y de los pueblos como fundamentos de una verdadera democracia.
Hoy en día, el Servicio de Paz Y Justicia Argentina se desempeña a través de equipos de
trabajo locales, focalizados en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Municipios del Gran Buenos
Aires, Córdoba, Misiones y contactos en distintas provincias del país, emprende sus diversas
actividades de forma articulada con organizaciones sociales (sindicales, religiosas, comunitarias,
estudiantiles, multisectoriales, indígenas) a fin de expandir y potenciar su aporte en todo el
territorio nacional y continental.
Actualmente existen Secretariados Nacionales, en Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
México, Nicaragua, Brasil, Panamá, Paraguay y Uruguay. Y por su constante labor a favor de una
Cultura de Paz, Derechos Humanos y de los Pueblos, el SERPAJ es miembro consultivo del Consejo
Económico y Social de Naciones Unidas y es entidad consultiva de UNESCO como organización de
tercer grado. Además también recibió el Premio UNESCO “Educación para la Paz” (1987), Premio
ONU “Mensajeros de la Paz” (1988), Reconocimiento Amigos de la ONU “Común Unidad” (1995) y
recientemente fue declarado parte de la “Memoria del Mundo” por la UNESCO junto a otros
organismos de DDHH (2007).
Como Organismo de Derechos Humanos sigue trabajando, a 40 años de su nacimiento,
junto a otras organizaciones de derechos humanos y amplios sectores de la sociedad argentina,
contribuyendo de forma decisiva en las investigaciones y denuncias para lograr Memoria, Verdad y
Justicia sobre los hechos del pasado y del presente.
Por estos motivos, solicito al cuerpo apruebe este proyecto de Declaración.
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3011-D-2014 MORALES GORLERI
LEY. TITULARIZACION DE DOCENTES DE NIVEL
INICIAL Y PRIMARIO DEPENDIENTES DE LA
DIRECCIÓN DE FORMACIÓN DOCENTE.-
A LAS COMISIONES DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA; Y LEGISLACION DEL
TRABAJO
PROYECTO DE LEY
Titularización de docentes de Nivel Inicial y Primario
Dependientes de la Dirección de Formación Docente
Artículo 1º. Confírmase en carácter de titular a los/as agentes que a la fecha de promulgación de la
presente ley se encuentren desempeñando cargos docentes de base de los niveles inicial y
primario en escuelas dependientes de la Dirección de Formación Docente. A saber: Maestro de
Sección, Maestro Auxiliar de Sección y Maestro de Materias Especiales (Nivel Inicial), Maestro de
Grado y Maestro de Materias Especiales(Nivel Primario)
Art. 2º. Son requisitos para ser confirmados/as como titulares:
a. Haber revistado en situación de interinos/as en sus cargos a la fecha de promulgación de
la presente Ley.b. Poseer título docente, habilitante o supletorio correspondiente para la asignatura o cargo
al que aspire.c. Poseer concepto no inferior a bueno.d. Poseer apto psicofísico. En caso de no poseerlo, deberá obtenerlo en un plazo no mayor a
sesenta (60) días según el art. 14º inc. f del Estatuto Docente.
e. Encontrarse en situación activa al momento de la promulgación de la presente ley. En caso
de no estarlo, al momento del alta se procederá a su confirmación como titular.
Art. 3º. No tendrá derecho a ser titularizado el personal que goce de una jubilación o retiro en
cualquier jurisdicción.
Art. 4º. El personal docente que reúna los requisitos antedichos será confirmado en los cargos
que reviste en carácter de interino/a, hasta completar los máximos establecidos previstos en la
Ordenanza 40593.
Art. 5º. El/la docente que se desempeñe como interino/a o suplente en un cargo de mayor
jerarquía tendrá derecho a ser confirmado/a como titular en el cargo de base que retenga en
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carácter de interino/a con licencia, siempre que reúna los restantes requisitos establecidos en la
presente ley.
Art. 6°. Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Los docentes de las áreas de Inicial y Primaria de las Escuelas Normales e Institutos de Educación
Superior, no fueron incluídos, por omisión involuntaria, en la ley de titularización aprobada en
diciembre del año 2011 Ley n° 4109.
Si bien consideramos que los procesos de titularización deben ser realizados bajo las formas
prescriptas por el Estatuto Docente, por los concursos correspondientes, la titularización del 2011
vino a tratar de regularizar situaciones del nivel medio que permitieran la consecución normal de
los diferentes concursos.
Los docentes de estos niveles debieron titularizarse en dicha Ley, en forma integral, ya que son
clasificados e incluídos en los listados por la misma junta de Escuelas Normales Superiores, como
los docentes del nivel medio, permitiéndoles la estabilidad y el acceso a concursos de ascenso
correspondientes.
Por lo expuesto se propone la aprobación del presente proyecto de titularización para los
docentes del nivel primario e inicial de los Departamentos de Aplicación que dependen de las
escuelas e institutos de la Dirección de Formación Docente.
3012-D-2014 MUIÑOS
RESOLUCION. AUTORICESE LA UTILIZACIÓN DE
UN ESPACIO DE ESTA LEGISLATURA ENTRE LOS
DÍAS 12 13 Y 14 DE NOVIEMBRE DEL CORRIENTE
AÑO PARA LA EXPOSICIÓN DE LA EMBAJADA
SUIZA.-
DE 2014 RES. N° 385/14
Artículo 1°.- Autorícese la utilización de un espacio en la Legislatura de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires entre los días 12 , 13 y 14 de noviembre del corriente año, para la exposición de la
muestra de la Embajada Suiza en Argentina sobre Democracia Directa.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
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FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
En esta oportunidad propongo se valore la muestra de Democracia
Directa realizada por la Embajada de Suiza en Argentina.
La muestra presenta un amplio y completo panorama de los
mecanismos de Democracia Directa, su historia, el desarrollo en Suiza, país pionero en el tema y la
actualidad en Argentina. La Democracia Directa Moderna analiza las virtudes y los desafíos de los
factores que hacen posible la participación política de los ciudadanos.
El desarrollo de procesos de gobierno democráticos se ha vuelto un
tema de interés mundial y Suiza considera que éste es un momento ideal para dialogar sobre las
opciones y limitaciones de la democracia directa.
El eje temático de la muestra consiste en experiencias comparadas de
participación ciudadana y mecanismos de democracia directa entre Argentina y Suiza.
Esta exposición es itinerante sobre el sistema político representativo
en Suiza, destinada a los Representantes de los distintos ámbitos públicos que estén desarrollando
procesos de participación ciudadana
La muestra consta de 18 Paneles autoportantes y la publicación de 48
páginas de la Embajada de Suiza de obsequio.
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3013-D-2014 FERRARO
RESOLUCION. PEDIDO DE INFORMES ACERCA DE
LA IMPLEMENTACION Y CUMPLIMIENTO DE LA
LEY 898.-
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará en un plazo de treinta (30) días de recibida la presente, a
través de los organismos correspondientes, sobre los siguientes puntos relacionados a la
implementación y cumplimiento de la Ley 898.
1. Informe cuáles son los programas que desde el 2007 están destinados a la promoción, apoyo,
retención y reinserción de la escolaridad. Cómo se desarrollan e implementan?
2. Indique cómo fue el impacto que ha tenido la implementación de dichos programas en el
sistema y si han sido evaluados sus efectos? Remita informes de evaluaciones, en caso de
corresponder.
3. Indique qué acciones se llevaron a cabo para fomentar la formación docente continua para
mejorar la calidad educativa en el nivel medio?
4. Indique qué partidas presupuestarias se
programas referenciados en los puntos anteriores.
destinan
a
la
ejecución
de
los
5. Indique cuál es la tasa de repitencia, sobreedad y deserción en el nivel medio. Desagregue por
comuna, Distritos escolares y modalidad.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El siguiente pedido de informes se fundamenta en la necesidad de conocer y evaluar las diversas
políticas implementadas por el Poder Ejecutivo para llevar a cabo el cumplimiento de la Ley 898. "
La obligatoriedad de la educación hasta la finalización del nivel medio en todas sus modalidades y
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orientaciones". La Ley fue promulgada en el Decreto Nº 1283 del 02/10/2002 y publicada en el
BOCBA Nº 1542 del 08/10/2002.
La norma, en vistas de poder garantizar la extensión de la obligatoriedad y atender al derecho
humano a la educación, enumera una serie de cuestiones en cada artículo necesarias de ser
cumplidas a la hora de llegar a tales objetivos. En este sentido, la ley promueve desde la
adaptación y el incremento de la infraestructura escolar hasta la formación de los docentes como
así también y la ejecución de programas de promoción, apoyo y asistencia técnica y pedagógica
para la retención y reducción de la repitencia escolar.
La Ley 898 es una de las más importantes del corpus legislativo en materia educativa de nuestra
Ciudad y llevarla adelante debe ser uno de los propósitos de cualquiera de los gobiernos que
asuman la conducción en la Ciudad de Buenos Aires. Cumplir la Ley 898 y generar las condiciones
materiales y simbólicas que permitan que los jóvenes puedan completar los trece (13 años) de
escolaridad debe ser prioridad.
Por otra parte, la ley de Educación Nacional 26.206 en su ARTÍCULO 2°.- establece:
"La educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal y social, garantizados
por el Estado". Y en su ARTÍCULO 16.- "La obligatoriedad escolar en todo el país se extiende desde
la edad de cinco (5) años hasta la finalización del nivel de la Educación Secundaria. El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología y las autoridades jurisdiccionales competentes asegurarán el
cumplimiento de la obligatoriedad escolar a través de alternativas institucionales, pedagógicas y
de promoción de derechos, que se ajusten a los requerimientos locales y comunitarios, urbanos y
rurales, mediante acciones que permitan alcanzar resultados de calidad equivalente en todo el
país y en todas las situaciones sociales".
Es por todo lo expuesto que solicitamos, Sra. Presidenta, la aprobación del presente proyecto de
Resolución.
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3014-D-2014 BERGEL
DECLARACION. SOLICITA LA REMISIÓN DE LOS
CONTRATOS DEL SERVICIO PUBLICO DE HIGIENE
URBANA.-
A LA COMISIÓN DE AMBIENTE
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita de manera urgente la remisión de
los contratos del servicio público de higiene urbana - fracción húmeda, en cumplimiento del
artículo 104 inciso 23 de la Constitución de la Ciudad.
FUNDAMENTOS
Sra Presidenta:
En fecha 7 de diciembre de 2011 se aprobó en la Legislatura de la Ciudad la ley N° 4.120.
Esta constituye el marco regulatorio del Servicio Público de Higiene Urbana (SPHU) de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, por medio de la cual se fijan las prescripciones, modalidades y
condiciones que debe cumplir el servicio, ya sea que se preste en forma directa por la ciudad o en
concesión por terceros, todo de conformidad a lo normado en la Ley 1854 y concordantes. Esta ley
constituye un marco regulatorio y no es la aprobación ni de los pliegos generales, particulares ni
de los contratos por parte de la Legislatura de la Ciudad.
El art. 9 de dicha normativa establece que el Servicio Público de Higiene Urbana se compone
de un Sistema Público de Higiene, Recolección y Transporte de RSU Domiciliarios (SPH-RDO) que
incluye los servicios de limpieza y barrido de calles y espacios públicos; entre otros.
El Art. 10 dispone que: los contratos referidos al servicio del SPH-RDO, que se celebren luego
de la sanción de esta Ley deberán extenderse por plazos no menores a (8) ocho años y no mayores
a diez (10), de modo que incentiven la inversión empresaria inicial, prorrogable por un periodo
máximo de (12) doce meses, a opción del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
El Decreto 552/2012, convocó a audiencia pública, para el análisis de los proyectos de pliegos
de condiciones particulares y de especificaciones técnicas para la contratación del Servicio Público
de Higiene Urbana- Fracción Húmedos, según obra en el expediente 2.470.274/12.
En esta audiencia pública, la que se llevó a cabo el día 17 de Enero de 2013, el entonces
Ministro de Ambiente y Espacio Público que presidía la audiencia, Sr. Diego Santilli, ante la
pregunta expresa del diputado Pablo Bergel, acerca de la remisión a la legislatura para su
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consideración de los pliegos en consideración, manifestó lo siguiente, según consta en la V.T. de
dicha audiencia.
(Pág. 58)
Pablo Bergel *….+
"Antes que nada y para que no queden dudas, hay un tema que se mencionó en dos oportunidades
por distintas personas y que recibió por parte de la mesa gestos diferentes en cada ocasión.
Quisiera que no quedaran dudas sobre esto. El artículo 104 de la Constitución, inciso 23), dice que
toda concesión o permiso por un plazo mayor de cinco años debe tener el acuerdo de la Legislatura
[...] Quisiera que quede taxativamente claro que este tema tiene que ser tratado en la Legislatura"
- Murmullos en la Sala.
Sr. Bergel.- "La Ley 4120, que habla de contratos como mínimo de ocho años y como máximo de
diez, no se contradice con este principio constitucional y no podría hacerlo. No podría contradecirse
con este principio constitucional y no se contradice. Los contratos por concesión sobre este tema o
cualquier otro pueden ser por equis años, según una ley determinada. Pero si son de más cinco
años, deben ser aprobados por la Legislatura. Esto lo dice la Constitución y ninguna ley puede estar
por sobre ella. Quisiera que esto quede absolutamente claro porque me parece que es una
instancia que no se va a poder saltear, dado que va a ser gravosa para el proceso que se inicie "
*….+ (Pág. 62 y 63)
Sr. Presidente (Santilli):
"Como todos ustedes saben –está públicamente en los medios–, la competencia de la licitación
pública nacional e internacional para las diferentes propuestas en materia de tratamiento de
húmedos, obviamente, pasará a la Legislatura porque requiere de la mayor cantidad de años. Los
tenemos y estamos facultados. Esa licitación de húmedos se abrirá en febrero o marzo. Es
importante porque se ha hablado de tecnologías y siempre se trabajan sobre la Ley 1854, que es la
de Basura Cero"(subrayado nuestro)
El Decreto N° 162/2013 aprobó el Pliego de Bases y Condiciones Generales, Particulares y de
Especificaciones Técnicas para la Licitación Pública Nacional e Internacional para la contratación
del Servicio Público de Higiene Urbana-Fracción Húmedos.
La Resolución N° 1262/13, del Ministerio de Ambiente y Espacio Público aprobó la Licitación
Pública Nacional e Internacional N° 997-SIGAF/2013, efectuada al amparo de las Leyes N° 6 y sus
modificatorias 210, 662, 992, 1.854 y 4.120 para la contratación del “Servicio Público
de Higiene Urbana - Fracción Húmedos
La Resolución N° 1283/MAYEPGC/14 fijó el día 1º de Octubre de 2014 como fecha de inicio
de las prestaciones correspondientes al Servicio Público de Higiene Urbana - Fracción Húmeda
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para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en los términos de la Licitación Pública Nacional e
Internacional N° 997/13.
Hasta el presente no se remitió a la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, ni la Licitación
Pública Nacional e Internacional N° 997-SIGAF/2013, efectuada al amparo de las Leyes N° 6 y sus
modificatorias 210, 662, 992, 1.854 y 4.120 para la contratación del “Servicio Público
de Higiene Urbana - Fracción Húmedos” aprobada por la Resolución N° 1262/13 del Ministerio de
Ambiente y Espacio Público, ni los contratos firmados en su consecuencia por las empresas
adjudicatarias para que la Legislatura preste acuerdo.
El servicio Público de Higiene Urbana - Fracción Húmeda comenzó el 1º de Octubre como lo
establecía la Resolución N° 1283/MAYEPGC/14 incumpliendo de esta manera el Poder Ejecutivo lo
establecido en la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, que en el Artículo 104 inciso 23 de la
Constitución de Buenos Aires establece que “(…) Toda concesión o permiso por un plazo mayor de
cinco años debe tener el acuerdo de la Legislatura. (…)”.
Este mandato constitucional resulta ratificado por la jueza Elena Liberatori en su sentencia
sobre los autos "BERGEL PABLO y OTROS c/GCBA s/AMPARO" Exp: A70339-2013/0 de fecha en el
que señala que…
[…]
"En primer lugar, el Art 104 inc. 23 CCABA dispone que el Poder Ejecutivo "Ejecuta las obras y
presta servicios públicos por gestión propia o a través de concesiones. Toda concesión o permiso
por un plazo mayor de cinco años debe tener el acuerdo de la Legislatura"(subrayado nuestro)
Este fallo judicial también resulta incumplido por el Poder Ejecutivo desde el 1º de Octubre del
corriente, así como queda desvirtuado el compromiso expreso del ex Ministro Santilli en el mismo
sentido.
Este incumplimiento y transgresión de la norma constitucional, del fallo judicial y la palabra
empeñada desde el Poder Ejecutivo, que de por sí implica un agravio a la función legislativa y a la
transparencia de la gestión ejecutiva, aumenta su significado cuando se verifican las importantes
circunstancias que, amén de otras, se señalan a continuación:
1. La licitación y los contratos en cuestión constituyen el rubro más importante del presupuesto
de la ciudad después de los gastos corrientes, alcanzando al 6% del mismo, por los próximos 10
años, es decir, dos períodos gubernamentales y medio, convirtiéndose de este modo, en una de
las principales políticas de estado de largo plazo, que quedan atadas a estos contratos sin
participación de la legislatura.
2. De las cifras emergentes surge que la Ciudad de Buenos Aires pagará por el SPHU un costo per
cápita que triplica los de la ciudad de Rosario, duplica los de la ciudad de Córdoba, las dos
ciudades más pobladas del país después de la C.A.B.A., pero también duplica los costos per cápita
de Madrid, ciudad capital del Reino de España.
CABA: 1239 pesos por habitante.
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Córdoba: 775 pesos por habitante.
Madrid: 660 pesos por habitante.
Rosario: 398 pesos por habitante.
3. No se visualiza en las licitaciones y contratos emergentes, ningún tratamiento diferenciado
respecto de los residuos orgánicos, que constituyen el 45% del total, tornándose de tal modo
incompatibles y contradictorios con la vigente Ley Nº 1.854 conocida como “Basura Cero”. Sin
tratamiento especializado de la fracción orgánica, tendiente a su recuperación y reutilización
completa como compost y/o biogás, no podrá cerrarse el circuito que implica “Basura Cero”.
Como diputados de la Ciudad de Buenos Aires hemos sido privados por el Poder
Ejecutivo de nuestra obligación y derecho de evaluar, discutir, y expedirnos positiva o
negativamente, sobre las condiciones de estos contratos. Este cercenamiento alcanza al Poder
legislativo en su conjunto.
Por las razones expuestas, solicitamos a mis pares, la pronta aprobación del proyecto.
3015-D-2014 REBOT
DECLARACION.
BENEPLÁCITO
POR
EL
CAMPEONATO MUNDIAL OBTENIDO POR LA
SELECCIÓN ARGENTINA FEMENINA DE HOCKEY
SOBRE PATINES.-
DE 2014 DEC. N° 621/14
PROYECTO DE DECLARACION
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su Beneplácito por el campeonato
mundial obtenido por la selección argentina femenina de hockey sobre patines.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
El seleccionado argentino femenino de hockey sobre patines, Las Águilas, se consagró campeón
del mundo de la disciplina, al superar en la final a la local Francia, por 3-0, en partido celebrado en
la ciudad de Tourcoing.
40
En la final, los goles del equipo dirigido por Jorge Otiñano fueron marcados por Adriana Gutiérrez,
Salomé Rodríguez y Luciana Agudo.
Los números del pentacampeonato hablan de una superioridad manifiesta ante todos los rivales:
34 goles a favor y apenas uno en contra. Una cuenta que creció jornada tras jornada con el 7-1 a
España en el debut, 9-0 a Japón, 8-0 a Sudáfrica, 4-0 a Italia, 3-0 a Alemania y otro 3-0 en la
definición ante Francia.
Fue después de un trabajo notable y organizado que empezó hace más de un año. Que esta vez
tuvo plena colaboración dirigencial. Al mando de un técnico obsesivo, pragmático e inteligente
como el Negro Otiñano. Y peleando el puesto en cada entrenamiento en la previa del Mundial. No
hay que olvidarse un dato muy especial que marca lo exhaustivo del proyecto pues la preparación
comenzó hace diez meses, contando en ese arranque con 50 jugadoras preseleccionadas, que
luego de diversas concentraciones y entrenamientos, decantaron en la decena que puso a Las
Águilas en lo más alto del planeta.
Como en Buenos Aires ‘98, Paços Ferreira, Portugal ’02, Wuppertal, Alemania ‘04 y Alcobendas,
España ‘10 las Águilas volaron en una estupenda vuelta olímpica que los llevo, nuevamente, a lo
más alto del podio en el hockey sobre patines.
Cabe destacar que, de esta manera Argentina suma su quinto título, convirtiéndose en el mayor
campeón mundial en esta disciplina.
3017-D-2014 OCAÑA
DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS EL
PROYECTO PRESENTADO POR LA ESCUELA
TÉCNICA ORT REFERENTE A LA PROMOCIÓN DEL
TURISMO COMUNAL NO CONVENCIONAL.-
A LA COMISIÓN DE TURISMO Y DEPORTES
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires:
Declara de interés de la Ciudad de Buenos Aires el proyecto presentado por la Escuela
Técnica ORT referente a la promoción del turismo comunal no convencional.
FUNDAMENTOS
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Sra Presidente:
Con gran agrado hemos tomado conocimiento de un proyecto presentado, en el marco del
Programa "La Legislatura y la Escuela", por un grupo de alumnos de la Escuela Técnica ORT,
referente a la promoción del turismo comunal no convencional en nuestra Ciudad.
El proyecto tiene en cuenta la necesidad de desarrollar en los diferentes barrios y
comunas de la Ciudad un circuito turístico no convencional.
Nuestra Ciudad posee un capital cultural e histórico del que disponemos todos los
porteños, encontrándolo en numerosas esquinas, pequeños clubes de barrios, casas de ocupantes
ilustres y de diseño novedoso o tradicional, mercados cubiertos y al aire libre, ferias, plazas,
museos, monumentos, que el proyecto pretende darlos a conocer y facilitar su acceso a los
habitantes de la ciudad, del país y del mundo.
El proyecto busca también fomentar el desarrollo de la comuna como unidad primordial
de nuestra ciudad, las cuales recibirán obras para su mejoramiento, mejor iluminación e
interconexión con el resto de la ciudad. Y asimismo, revalorizarlas en su idiosincrasia e historia,
dando lugar a un mejor conocimiento de cada una par sus habitantes.
El proyecto prevé que cada comuna se formara un cordón de actividades asociadas que
brindara fomento al empleo y a la iniciativa individual, desplegando nuevas oportunidades
comerciales para emprendedores.
A todas estas ventajas, se le suma la oportunidad de profundizar la concientizaci6n y
aplicación de la movilidad sustentable en la ciudad, dotando a nuestros recorridos de bicisendas y
conexiones de transporte público, en consonancia con las iniciativas que se vienen aplicando en
este sentido.
Por estas razones y, el convencimiento de los numerosos efectos positivos que este tipo
de iniciativas traerá para los habitantes de la Ciudad de Buenos Aires
Por todo lo expuesto solicito a este excelentísimo cuerpo legislativo la aprobación del
presente proyecto.
42
3020-D-2014 PRESTI
LEY. MODIFICACIÓN DE LA LEY Nº 7 Y LA LEY Nº
31.-
A LA COMISIÓN DE JUSTICIA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- deróguense los siguientes artículos de la Ley Orgánica del Consejo de la Magistratura
(Ley N°31, modificada por Ley N°4890): 18, inciso E; 20, inciso 5, apartado final, en tanto reza “y a
el/la secretario/ria Ejecutivo/a del Sistema de Formación y Capacitación Judicial”; 51, incisos 7, 8,
9, y 10; 52; 53; 54; 55; 56; 57; 58; 59; y 60.
Artículo 2°.- Incorpórese al texto de la ley nº 7 el TITULO CUARTO: “SISTEMA DE FORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN JUDICIAL”, el que quedará redactado del siguiente modo:
TÍTULO CUARTO: SISTEMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN JUDICIAL
Artículo 50.- SISTEMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN JUDICIAL
El Tribunal Superior de Justicia dirige y dicta el reglamento, de acuerdo a lo establecido en la
presente ley, del Sistema de Formación y Capacitación Judicial y coordina las actividades con las
universidades a fin de atender a la formación y el perfeccionamiento de los magistrados,
funcionarios, empleados y aspirantes a ingresar al servicio de justicia.
El Tribunal Superior de Justicia dirige y dicta el reglamento de funcionamiento de la Editorial
Jusbaires, con el fin de centralizar y coordinar las publicaciones del Poder Judicial de la Ciudad de
Buenos Aires.
Artículo 51.- CENTRO DE FORMACIÓN JUDICIAL
El Centro de Formación Judicial es un órgano del Poder Judicial, con autonomía académica, que es
dirigido en sus funciones por el Tribunal Superior de Justicia, donde está residenciado
presupuestariamente, y en las actividades de capacitación por el Consejo Académico.
Es el responsable primario de implementar las políticas de capacitación y formación, por sí mismo
o mediante convenios con las universidades públicas o privadas, teniendo en cuenta lo previsto por
el art. 58 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires.
Artículo 52.- ORGANOS DE GOBIERNO DEL CENTRO DE FORMACIÓN JUDICIAL
Los órganos de gobierno del Centro son el Tribunal Superior de Justica y el Consejo Académico.
La gestión está a cargo del Secretario Ejecutivo designado y/o removido por el Tribunal Superior de
Justicia de la Ciudad de Buenos Aires.
Artículo 53- CONSEJO ACADÉMICO
El Consejo Académico está formado por:
a) Tres (3) integrantes del Tribunal Superior de Justicia;
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b) Un (1) juez titular y un (1) juez suplente que no pueden pertenecer al mismo fuero y que
serán elegidos por sorteo
c) Un (1) titular del Ministerio Público elegido entre sus pares.
Todos los integrantes del Consejo Académico durarán un año en sus funciones, pudiendo ser
reelegidos sin límite.
Artículo 54.- CONSEJO ACADÉMICO: FUNCIONAMIENTO
Uno/a de los/as representantes del Tribunal Superior de Justicia es su presidente permanente y
representante legal del Centro de Formación Judicial.
Los/las representantes del Tribunal Superior de Justicia, de los/las Jueces/zas, del Ministerio
Público o del Poder Judicial no son relevados/as de las funciones que cumplen en el sistema judicial
de la Ciudad.
Las funciones del Consejo Académico son cumplidas ad honorem.
Artículo 55.- ATRIBUCIONES DEL CONSEJO ACADÉMICO
a) Aprobar la Planificación de los cursos y programas de Centro de Formación Judicial;
b) Aprobar el reglamento de becas y apoyos económicos a los agentes de Poder judicial de la
ciudad y otorgar los mismos a quienes los soliciten, de acuerdo a dicha reglamentación;
c) Aprobar la suscripción de convenios con universidades y organizaciones no
gubernamentales;
d) Aprobar la realización de jornadas, conferencias o congresos que proponga la Secretaría
Ejecutiva;
e) Autorizar las publicaciones de Centro de Formación Judicial
Artículo 56.- FUNCIONES DE CENTRO DE FORMACIÓN JUDICIAL
a) Dictar e implementar cursos de orientación para postulantes que deseen ingresar al Poder
Judicial;
b) Elaborar los programas especiales de preparación para el ingreso en la Justicia;
c) Desarrollar actividades de capacitación y formación destinados a magistrados,
funcionarios y empleados del Poder Judicial;
d) Promover la conciencia de la responsabilidad ética inherente a la función judicial
e) Realizar convenios de colaboración y asistencia con las instituciones universitarias y
organizaciones no gubernamentales para el mejor cumplimiento de sus objetivos;
f) Reglamentar e implementar un sistema de incentivos y apoyos económicos para estudios
de posgrado para magistrados, funcionarios y empleados, que redunde en el mejoramiento
de sus funciones específicas;
g) Detectar, a través de encuestas, diagnósticos y otras actividades, las falencias o
necesidades del servicio de justicia;
h) Realizar trabajos de investigación continua que faciliten y contribuyan a la preparación y
desarrollo de programas de formación y perfeccionamiento del servicio de justicia;
i) Promover el constante mejoramiento del servicio de justicia y salvaguarda de sus derechos;
j) Lograr un fluido intercambio con otros Institutos, centros y escuelas judiciales;
44
k) Realizar actividades de extensión hacia la comunidad que permitan a los vecinos conocer
los mecanismos de acceso a la justicia en aras al reconocimiento y salvaguarda de sus
derechos;
l) Generar espacios de participación e intercambio de experiencias en el ámbito jurídico del
más alto nivel formativo e informativo;
m) Promover un eje comunicacional permanente entre los diversos estamentos que participan
en los espacios de capacitación, perfeccionamiento y actualización;
n) Desarrollar la formación del personal sustentada en la utilización de nuevas tecnologías de
comunicación y gestión el ámbito judicial;
o) Facilitar el acceso y manejo de bibliografía y documentación actualizada para la función
judicial;
p) Incentivar una reforma cultural en el servicio de justicia que apunte a una gestión de
calidad teniendo en cuenta las expectativas de los distintos operadores del derecho y de la
sociedad;
q) Incorporar a los programas que se implementen el conocimiento de las técnicas de
administración eficiente;
r) Organizar cursos, talleres, seminarios o jornadas de capacitación jurídica destinados a
profesionales de abogacía y a auxiliares de la justicia;
s) Organizar e implementar publicaciones relacionadas con sus competencias;
t) Capacitar
en
la
utilización
de
las
nuevas
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs) para optimizar la gestión
judicial;
u) Incorporar el conocimiento de las nuevas Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (TICs) en relación a los conflictos jurídicos que estas puedan ocasionar;
v) Desarrollar la práctica de los principios y estándares contemplados en los Tratados de
Derechos Humanos de rango constitucional, comprendiendo las problemáticas de género,
discapacidad y poblaciones vulnerables;
w) Elaborar y desarrollar en coordinación con la Comisión que el Plenario del Consejo de la
Magistratura determine, los programas de capacitación del personal que revista en dicho
órgano.
Artículo 57.- PERFECCIONAMIENTO JUDICIAL
Todos los jueces, juezas y secretarios/as de primera y segunda instancia, y los integrantes del
Ministerio Público de la Ciudad, tienen la responsabilidad y obligación de realizar periódicamente y
cumplir los objetivos de los cursos de perfeccionamiento organizados por el Centro de Formación
Judicial o por las instituciones universitarias comprendidas dentro del Sistema de Formación y
Capacitación Judicial durante al menos 20hs anuales.
El cumplimiento de esta obligación será especialmente tenido en cuenta en los concursos que lleve
a cabo el Consejo de la Magistratura o para la promoción de empleados y funcionarios.
Artículo 58.- OBJETIVOS DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN
a) Mejorar las destrezas y técnicas relativas a la gestión judicial, considerando la
organización y eficiencia del funcionamiento del tribunal, y la conducción del
procedimiento, en orden a optimizar la celeridad, inmediación y oralidad del mismo; la
incentivación de una reforma cultural en servicio de justicia que apunte a una gestión de
calidad, teniendo en cuenta las expectativas de los distintos operadores del derecho y la
sociedad;
45
b) Desarrollar el sentido de la responsabilidad, afirmar la independencia de magistrados/as y
funcionarios/as, y profundizar el sentido de justicia como servicio a la comunidad;
c) Promover actividades de investigación relacionadas con el Derecho y la actividad judicial,
especialmente las que permitan la investigación y evaluación de la gestión del propio
Centro de Formación Judicial y su incidencia en el desempeño profesional de los/las
cursantes;
d) Promover actividades de difusión a la comunidad –y para los/as integrantes de los medios
de comunicación, en especial- de temas de interés social vinculados al sistema judicial;
e) Desarrollar conocimientos y competencias contextualizadas integradas a un ejercicio
profesional en los diversos estamentos de Poder Judicial;
f) Desarrollar ámbitos de reflexión acerca de los resultados rendidos por los órganos
judiciales para su mejora continua ;
g) Impartir y actualizar conocimientos jurídicos sustanciales y procesales.
Los cursos y seminarios están dirigidos a:
a. Impartir y actualizar conocimientos jurídicos sustanciales y procesales.
b. Mejorar las destrezas y técnicas relativas a la gestión judicial, considerando la
organización y eficiencia del funcionamiento del tribunal, y la conducción del
procedimiento, en orden a optimizar la celeridad, inmediación y oralidad del mismo.
c. Desarrollar el sentido de responsabilidad, afirmar la independencia de magistrados y
funcionarios, y profundizar el sentido de la Justicia como servicio a la comunidad.
d. Todo ello debe efectuarse a través de una metodología participativa, incentivando el
trabajo en grupo y el análisis crítico de las experiencias de magistrados y funcionarios.
Artículo 59.- VALIDEZ DE LOS TÍTULOS
Las certificaciones que se extiendan acreditando la existencia o consignando la aprobación de las
evaluaciones tendrán, como regla, únicamente validez interna y vinculante para el Consejo de la
Magistratura al momento de efectuar el nombramiento o ascenso del personal, así como para la
propuesta de designación de los magistrados integrantes de Ministerio Público y funcionarios que
intervengan en los concursos.
El Consejo de la Magistratura podrá solicitar al Centro los instrumentos de capacitación necesarios
para la carrera administrativa de sus empleados y funcionarios.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Primera: Las partidas presupuestarias asignadas al Centro de Formación Judicial, deben ser
transferidas, a partir del día 1 de enero de 2015, al Tribunal Superior de Justicia por el Consejo de la
Magistratura.
Segunda: Las partidas presupuestarias asignadas a la Editorial Jusbaires y los bienes que ésta
posee deben ser transferidos, a partir del día 1 de enero de 2015, al Tribunal Superior de Justicia.
Artículo 3º.-Comuníquese, etc.
46
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La labor del Centro de Formación Judicial ha tenido siempre como paradigma la idea de
que la capacitación constituye un pilar de la independencia judicial, lo que hace hoy indispensable
que en su conducción tengan dominio quienes cumplen la función jurisdiccional, por medio de un
organismo autónomo radicado presupuestariamente en el Tribunal Superior de Justicia.
El traspaso del Centro de Formación Judicial al ámbito del Tribunal Superior de Justicia, máxima
instancia del sistema judicial de la Ciudad, facilita el proceso de diseño de modalidades de
formación y capacitación compatibles con la doctrina judicial.
Es nuestra firme convicción que la centralización de los esfuerzos de capacitación y formación de
los magistrados, funcionarios y empleados del Poder Judicial conlleva importantes beneficios tanto
académicos como administrativos.
No se trata de una fórmula experimental o caprichosa, sino que reproduce el modelo de
formación judicial presente en cada una de las provincias de este país, cuyos tribunales superiores
y cortes supremas confluyen para fundirse en la Junta Federal de Tribunales Superiores y Cortes
de las Provincias Argentinas y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La adecuación del sistema de
formación judicial de la Ciudad de Buenos Aires a este patrón facilitará indudablemente la
interacción, coordinación y cooperación a nivel nacional. Esto, sumado a la mejor colaboración con
la Editorial Jusbaires, redundará en una capacitación de mayor jerarquía académica de los
integrantes de los distintos Poderes Judiciales a lo largo y ancho de la Argentina.
Por otro lado, es evidente que no resulta conveniente reunir en las mismas personas las funciones
de capacitar y a la vez evaluar en concurso a los aspirantes, porque ello da ocasión a la pérdida de
objetividad en ambas funciones. Privar a quienes ejercen la función de impartir justicia de la
posibilidad de organizar su capacitación y la de los funcionarios y empleados del Poder Judicial es
afectar su independencia, y esa independencia es un bien intangible de nuestro sistema
republicano de gobierno.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.
3021-D-2014 BODART
RESOLUCION. INFORMES RELACIONADOS CON LA
APLICACIÓN DE LA DENOMINADA NUEVA
ESCUELA SECUNDARIA (NES).-
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes y dentro de
los 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados con la
aplicación de la denominada Nueva Escuela Secundaria (NES):
47
1. Si la Dirección General de Planeamiento e Innovación Educativa (DGPIE) u otra área del
Ministerio de Educación ha relevado las necesidades edilicias derivadas de la NES (incremento,
ampliación y/o refacciones de aulas, laboratorios y otros espacios). En caso afirmativo remita
copia, con el detalle y la previsión presupuestaria correspondiente. En caso negativo, explique las
razones.
2. Informe los fundamentos y criterios pedagógicos que sustentan las modalidades
semipresenciales y/o virtuales anunciadas para los turnos nocturnos de las escuelas técnicas.
3. Si para las modalidades citadas en el punto 2 se han previsto plataformas virtuales, planes,
programas u otros recursos. En caso afirmativo, remita copia. En caso negativo, explique las
razones.
4. Si se ha dispuesto la conversión de las orientaciones vigentes a las 13 hoy reconocidas por las
normas federales. En caso afirmativo, remita copia de la nueva distribución de orientaciones por
escuela, turno y sección. En caso negativo, explique las razones.
5. Si se han computado los cambios de carga horaria de formación resultantes de la aplicación de
la NES. En caso afirmativo remita copia, con detalle de los aumentos, reducciones y eliminaciones
totales, por campo formativo (general y orientado) y por asignatura. En caso negativo, explique las
razones.
6. Si se han computado las horas y cargos docentes afectados por aumento, disminución o
eliminación producto de los cambios de carga horaria. En caso afirmativo, remita copia con
detalle. En caso negativo, explique las razones.
7. Informe el total de docentes afectados por los cambios de horas y cargos. Informe cuántos se
prevé que quedarán en disponibilidad y a ser reubicados acorde el Estatuto Docente, y cuántos no
están alcanzados por esa protección, con detalle por situación de revista (titulares, interinos,
suplentes).
8. Si se han definido las medidas necesarias para garantizar continuidad laboral a los docentes que
pierdan horas o cargos como producto del cambio curricular. En caso afirmativo remita copia, con
detalle del plan. En caso negativo, explique las razones.
9. Si se ha computado el número de horas y cargos docentes de creación resultantes de la
implementación de nuevas asignaturas. En caso afirmativo remita copia, con detalle por
asignatura o disciplina. En caso negativo, explique las razones.
10. Si se ha presupuestado el aumento de horas y cargos requeridos para implementar los nuevos
planes de estudio y formatos pedagógicos de la NES. En caso afirmativo remita copia del
presupuesto total, con detalle por escuela y asignatura. En caso negativo, explique las razones.
11. Si se han identificado los cambios en las incumbencias de todos los títulos (docente,
habilitante, supletorio) producto de los nuevos planes de estudios de la NES. En caso afirmativo,
remita la nómina completa de títulos habilitantes para cada asignatura. En caso negativo, explique
las razones.
48
12. Si se ha relevado la disponibilidad actual y las necesidades de personal docente para cubrir las
nuevas asignaturas y ampliar la carga horaria de otras en las que hoy faltan docentes. En caso
afirmativo remita copia, con detalle de la formación docente prevista para cubrir tales
necesidades. En caso negativo, explique las razones.
13. Si se ha elaborado un plan para articular los requerimientos de la NES con los cambios en los
planes de estudio de formación docente. En caso afirmativo, remita copia con detalle del plan. En
caso negativo, explique las razones.
14. Si se ha evaluado la calidad y pertinencia pedagógica de los cursos de capacitación y
reconversión docente iniciados, destinados a docentes de las "escuelas pioneras" que
implementan el ciclo básico según la Resolución 1.346/14. En caso afirmativo remita copia, con
detalle las medidas previstas. En caso negativo, explique las razones.
15. Si se ha relevado la situación del régimen de profesor por cargo. En caso afirmativo remita
copia, con detalle de la cantidad y tipo de cargos creados y a crear, cantidad de docentes
ingresados y horas disminuidas y/o aumentadas, en total y por escuela. En caso negativo, explique
las razones.
16. Si se ha evaluado la implementación anticipada del nuevo ciclo básico en las "escuelas
pioneras" (Resoluciones 1.346/14 y 1.505/14). En caso afirmativo remita copia, con detalle de los
impactos relevados en total y por escuela. En caso negativo, explique las razones.
17. Informe las medidas previstas o en curso para resolver los problemas generados por cambios
de cargas horarias y turnos que afectan a preceptores, bibliotecarios y otros cargos. En caso
afirmativo, remita copia. En caso negativo, explique las razones.
18. Informe si se prevé continuar o modificar los actuales turnos en las escuelas medias. Detalle
los turnos en que se brindará servicio educativo, por escuela, orientación y distrito.
19. Si se prevén reformas al Estatuto Docente a raíz de la NES y las modalidades de designación "a
término" citadas en documentos de la DGPIE remitidos a las escuelas. En caso afirmativo remita
copia, con detalle de las reformas previstas.
Art. 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
El Ministerio de Educación está implementando una reforma denominada “NES” (Nueva
Escuela Secundaria). Ésta se enmarca en normas nacionales como la Ley de Educación Nacional
26.206 y resoluciones del CFE (Consejo Federal de Educación) a su vez enmarcadas en ella. En
particular, la NES se encuadra en las resoluciones CFE 84 y 93 de 2009, que establecen parámetros
y criterios a los cuales deben ajustarse los nuevos diseños curriculares a fin de obtener su validez
49
nacional. Estas normas surgieron de iniciativas del gobierno nacional, aprobadas por el CFE con la
participación y voto positivo del Gobierno de la Ciudad.
Diversos sectores de la comunidad educativa vienen señalando, reiteradamente, las
dificultades originadas en la aplicación de normativas federales cuyas definiciones colisionan
fuertemente con las ofertas educativas vigentes en la Ciudad. Señalamos algunas de ellas.
Requerimientos edilicios
Según las citadas normas federales, y con lineamientos expresados en diversos
documentos del Ministerio local, la reforma plantea una serie de necesidades -extensión de los
turnos, espacios para talleres, tutorías, etc.- cuya cobertura depende en alto grado de la capacidad
y características edilicias de las escuelas. Gran parte de las instituciones escolares no cuentan con
espacios adecuados para tales requerimientos. Las instituciones que comparten edificios en
distintos turnos verán afectado su funcionamiento y, por ende, se superpondrían en un mismo
espacio con el aumento de la carga horaria, poniendo en riesgo incluso la continuidad de turnos
completos, como el vespertino.
Un caso específico de impacto sobre los actuales turnos y sus cargas horarias se evidencia
en los turnos nocturnos de las escuelas técnicas. En esta modalidad, la carga de cursado semanal
se incrementó notoriamente debido a la adopción de parámetros federales para la homologación
de títulos. El Ministerio ha comunicado a los docentes de estas escuelas que, para “adecuar” los
nocturnos a esos parámetros, se implementarán modalidades “semipresenciales” de cursado, con
las que se reducirán los tiempos de cursado presencial en aulas, laboratorios y talleres. Esta
“adecuación” modificaría incluso la carga horaria de trabajo asignada a la hora cátedra docente, lo
que previsiblemente generará problemas de compatibilidad.
El Ministerio no dio a conocer los fundamentos y lineamientos pedagógicos de esa
decisión, ni qué recursos y dispositivos (como plataformas virtuales, actividades, planes y
programas con las debidas adecuaciones) sustentarían la “semipresencialidad”. Los docentes han
alertado sobre los riesgos que este tipo de medidas provoca sobre la enseñanza y sus tiempos, la
organización escolar y las condiciones de trabajo, sin lograr hasta el momento respuesta alguna de
las autoridades.
Pese a los reiterados reclamos efectuados sobre estos problemas, el gobierno no ha hecho
público un plan integral de reformas edilicias, ni informado las decisiones y asignaciones
presupuestarias que las mismas requieren, ni los recursos desarrollados para sostener las medidas
que anunció, en particular para las escuelas técnicas.
Impactos en la enseñanza y en el trabajo docente
El nuevo ciclo básico en las llamadas “escuelas pioneras”, y los sucesivos lineamientos y
propuestas comunicadas por el Ministerio para adecuar el currículum a la Resolución 84 del CFE,
evidencian que la NES ejerce un muy claro impacto sobre las ofertas curriculares vigentes en la
Ciudad.
Para cumplir con los parámetros de homologación definidos por dicha normativa el
Ministerio impulsa, entre otras medidas comunicadas en documentos de la Dirección General de
Planeamiento e Innovación Educativa, fusiones de materias, reducciones y sobrecargas arbitrarias
50
de contenidos para ajustar la caja curricular, contenidos orientados injertados forzadamente en
asignaturas de la formación general, reducción de cargas horarias e incluso eliminación directa de
materias actuales. Así se perjudican seriamente campos del conocimiento sustanciales para la
formación de adolescentes y jóvenes, desvirtuando el sentido de la formación general en la
escuela secundaria.
Estos ajustes se impulsan, además, sin haberse dado a conocer aún la formación específica
del ciclo orientado. Pero los propios parámetros de la Resolución 84 establecen una reducción
general de la formación específica, permitiendo prever que los impactos negativos sobre la
enseñanza y el trabajo docente se extenderán también allí.
Por otra parte, aunque el gobierno dice seguir lineamientos pedagógicos de la Resolución
93 del CFE, en la práctica suprimió las parejas pedagógicas en Taller de Tecnología de las EEM
incorporadas en 2014 como "escuelas pioneras" en la implementación del nuevo ciclo básico
(Resolución 1.346/14), llegando a disponer la cesantía de docentes en algunas de estas escuelas.
Así, en vez de sostener formatos pedagógicos supuestamente promovidos por la propia reforma,
el gobierno simplemente profundiza el ajuste sobre las escuelas.
Al impacto sobre el trabajo docente por las pérdidas de horas se suma la incorporación de
modalidades precarias de designación docente, como en el caso de los EDI (Espacios de Definición
Institucional) con designaciones “a término”. Asimismo se dieron a conocer criterios que diluyen
los espacios curriculares específicos y dejan librado al arbitrio de cada conducción escolar la
definición de unidades y cargas horarias en base a las cuales se realizaría la designación docente.
Es decir que, a las pérdidas de puestos de trabajo ya experimentadas en las "escuelas pioneras", se
suma la habilitación de formas arbitrarias y precarias de designación y contratación docente,
propias de la educación privada y extendidas a las escuelas públicas con esta reforma.
El gobierno no ha hecho público ningún estudio cuantitativo ni cualitativo de ninguno de
estos impactos de la reforma de la NES ni, mucho menos, medidas o propuestas tendientes a
garantizar estabilidad laboral al conjunto de la docencia. Tampoco ha informado si está
preparando una nueva reforma del Estatuto Docente que le permita "legalizar" la flexibilización y
precarización que se desprende de los documentos curriculares presentados a las escuelas. Por el
contrario, la experiencia reciente de las "escuelas pioneras" muestra que la gestión descarga sobre
escuelas y docentes perjuicios laborales y pedagógicos sin previsión ni garantía alguna.
Estabilidad laboral docente
Según el gobierno, la Resolución 2.360/13 garantiza la estabilidad laboral de los docentes
afectados por la implementación de la NES. Pero el texto frío de la norma indica que sólo se los
mantendrá hasta la finalización de la primera cohorte en “proyectos a término” sin garantía de
estabilidad. Tampoco se explicita protección específica para los docentes suplentes, por lo cual
pueden preverse numerosas cesantías en este segmento. Además, pese a que el gobierno no ha
publicado un solo estudio de impacto con datos estadísticos confiables, se puede prever también
que se dificultará la posibilidad de reubicación de quienes quedarán en calidad de disponibles.
Cabe señalar que, actualmente, se registra un número significativo de disponibilidades originado
en cierres de cursos y modificaciones de planes de estudios, y que los plazos para la reubicación
fueron reducidos por la Ley 4.109 de modificación de Juntas.
51
Títulos habilitantes, incumbencias para el ejercicio docente
Con los elementos señalados, la reforma genera una fuerte incertidumbre sobre la
incumbencia de los títulos habilitantes, por el riesgo de pérdida por desaparición e incluso por la
alteración de especificidades disciplinares a raíz de "fusiones" y "reorientaciones" de contenidos.
Para implementar el nuevo ciclo básico (Res. 1.346/14), el Ministerio dispuso que los
docentes de las "escuelas pioneras" realicen capacitaciones obligatorias, falazmente clasificadas
como "en servicio", dictadas por universidades privadas y, en algunos casos, por universidades
nacionales del conurbano bonaerense. Diversas expresiones y comunicados de la docencia han
denunciado su escasa pertinencia dado que, en su mayoría, se centran exclusivamente en
contenidos ya contemplados en la actual formación docente. Es además un antecedente
preocupante, ya que el Ministerio transfiere acciones de capacitación docente a universidades
privadas, quitando de hecho al CePA -escuela pública de capacitación docente de la Ciudad- parte
de sus funciones.
Por otra parte, se desconoce si el gobierno ha realizado las debidas previsiones sobre
necesidades de docentes para cubrir las nuevas asignaturas que presentó en sucesivos avances del
diseño curricular. Debe considerarse que, en la Ciudad, se evidencian crecientes dificultades para
cubrir horas en algunas disciplinas.
Al respecto, no se conocen estudios, relevamientos ni informes que el gobierno haya
hecho públicos.
Régimen de profesores por cargo
En la mayoría de las instituciones de la Ciudad no se ha implementado aún el régimen de
profesores por cargo que, en teoría, mejoraría las condiciones de trabajo docente y facilitaría
implementar los cambios requeridos por la reforma.
Sin embargo, en los casos en que se avanzó en implementarla, se registran numerosos
perjuicios para los docentes. La conformación de cargos, a menudo librada a decisiones de
directivos y supervisores, trajo consigo presiones para renunciar a horas en casos de choques
horarios no previstos, o para armar cargos de reducida carga horaria. Estas medidas se dan
conjuntamente con modificaciones horarias obligadas por la reforma (por ejemplo, en el nuevo
ciclo básico), profundizando los perjuicios que provoca.
Evaluar responsabilidades del gobierno
La implementación de la NES en la Ciudad es parte de una política nacional a la que el
gobierno porteño adhirió expresamente, avalando con su voto y sin objeciones las citadas
resoluciones del CFE y avanzando luego en la implementación. Incluso la anticipó, desoyendo
alertas de diversos sectores de la docencia que advirtieron reiteradamente sobre los impactos
negativos de tales lineamientos y políticas sobre el sistema educativo porteño.
Esa decisión política es de por sí cuestionable, por cuanto implica la aceptación llana de
lineamientos carentes de vinculación con la realidad de la educación secundaria de la Ciudad, que
no atienden los problemas reales de este nivel educativo ni suponen una política integral de
52
mejora de las condiciones de la enseñanza-aprendizaje, de las condiciones del trabajo docente y
de aquellas que inciden en el sostenimiento de la escolaridad de adolescentes y jóvenes, y, peor
aún, acarrean impactos que empeorarán dichas condiciones.
Pero a esto se suma que el gobierno no ha dado a conocer un solo estudio de los impactos
de la reforma ni, mucho menos, las medidas para implementarla resguardando a escuelas,
docentes y estudiantes, garantizando la integridad de la educación secundaria y protegiendo
derechos que se ven seriamente menoscabados.
En este marco, el presente proyecto pretende que el Ejecutivo informe si ha realizado
tareas que consideramos ineludibles del planeamiento educativo, más aún para un proceso de
reforma: los estudios de sus impactos sobre instituciones y docentes, sus resultados y, con eso, las
previsiones tomadas para el proceso de implementación, ya que es responsabilidad
gubernamental el resguardo de la integridad del sistema educativo y de los derechos de docentes
y estudiantes.
Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto.
3022-D-2014 SPALLA Y POLLEDO
LEY. INSTITÚTASE EN EL ÁMBITO DE LA C.A.B.A.
EL 2 DE DICIEMBRE DE CADA AÑO COMO "UN
DÍA PARA DAR".-
A LA COMISIÓN DE POLÍTICAS DE PROMOCIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Institúyase en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el 2 de diciembre de
cada año como "Un Día para Dar".
Artículo 2°.- La fecha mencionada queda incorporada al calendario de actos y conmemoraciones
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 3º.- El gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a través del organismo que
corresponda, alentará la realización y difusión de actividades en los cuales se promuevan acciones
solidarias.
Artículo 4º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta: me dirijo a Usted y, por su intermedio, al Cuerpo Legislativo que preside a fin de
considerar la siguiente iniciativa.
“Un día para dar” es un movimiento que busca incentivar y multiplicar las acciones positivas de las
personas. Propone cada año celebrar “el dar” convocando a las personas a realizar y difundir
53
distintas acciones solidarias alrededor de un único día, utilizando fuertemente las redes sociales
para difundirlo. “Un día para dar” es parte del movimiento global “Giving”Tuesday”, nacido en
2012 en EEUU como contrapartida a los días de compra conocidos como "Black Friday" y "Cyber
Monday" que siguen al día de Acción de Gracias en ese país.
El Grupo Promotor esta compuesto por: Proyecto Pura Vida – ONG; Fundación Argentina Solidaria;
Argentinos que Ayudan; Ourmark; Cero a la Derecha; Fundación La Nación; Foro del sector social;
Publicistas sin fronteras; Confederación de la sociedad civil y Tzedaka, entre otras asociaciones
civiles.
El principal objetivo del movimiento es que “el dar” tenga un día para ser celebrado en todo el
mundo en general, y en nuestra Ciudad en particular, de manera que más personas se involucren
dando más, y mejor. También que las personas puedan conocer más sobre la importancia de dar, y
las distintas formas en que pueden hacerlo. Que las organizaciones sociales desarrollen nuevas
formas de difundir su trabajo e impacto a una audiencia altamente movilizada. La sociedad en su
conjunto incorpore las distintas formas de dar y ayudar al prójimo para que esas acciones se sigan
difundiendo.
Debemos alentar las acciones como las que se realizaran en el marco de “Un día para dar” que
tienen por objeto mejorar la vida de los más vulnerables de la sociedad, de un modo colaborativo
y comunitario, involucrando a la sociedad y promoviendo el involucramiento de todos en el
bienestar general.
Este tipo de iniciativas, que buscan resaltar acciones ligadas a valores tan importantes en la
construcción de una sociedad inclusiva, deben ser enfatizados y destacados desde las Instituciones
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, procurando que este ejemplo se convierta en guía para el
accionar de los vecinos.
Por lo anteriormente expuesto, solicito la aprobación del presente Proyecto de Ley.
3023-D-2014 FORCHIERI
DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS EN
MATERIA DE EDUCACIÓN PARA LA SALUD LA
CAMPAÑA "PONETE EN MIS ZAPAS Y DESCUBRÍ
LA DIABETES INFANTIL".-
DE 2014 DEC. N° 628/14
Declárase de interés de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en materia de educación en salud la
campaña “Ponete en mis zapas y descubrí la diabetes infantil” que realiza la Asociación para el
Cuidado de la Diabetes en Argentina, del 11 al 14 de noviembre de 2014 en la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, con motivo del Día Mundial de la Diabetes.
54
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
La Asociación para el Cuidado de la Diabetes en Argentina (CUIDAR) es una
organización sin fines de lucro que pretende crear conciencia social sobre la Diabetes infanto
juvenil.
La campaña tiene por objetivo hacer visible a los ojos de la población general
la incidencia y problemática de esta enfermedad en la vida cotidiana de muchos niños de nuestro
país.
La finalidad es que los niños logren captar la atención de toda la sociedad
desde uno de los lugares más icónicos y más transitados del mundo.
Se apela a generar un novedoso impacto en la vida cotidiana de los
transeúntes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, mediante una campaña interactiva en la vía
pública para “descubrir”, dar el primer paso y poder “ponerse en el lugar” de los niños y jóvenes
que viven con la diabetes tipo 1.
Como parte de la campaña se ubicará una gráfica gigante en la Plaza de la
República que, involucrando a los transeúntes, permitirá “descubrir” la Diabetes Infantil.
Se consolidarán “pasos” fosforecentes, que se encontrarán distribuidos por
toda la ciudad, indicando el “camino” para llegar al cartel interactivo ubicado en la Plaza de la
República.
Esta Campaña contará además con un sitio propio de internet, con afiches,
videos, spots, flyers, espacios en medios de comunicación y en redes sociales como Youtube,
Facebook, Twitter, donde todos los que se involucren podrán interactuar y compartir fotografías
del momento en que “descubrieron” la diabetes infantil y serán los propios niños y sus familias
quiénes se transformarán en “Embajadores” de esta iniciativa multiplicándose el alcance de esta
acción.
El 14 de noviembre y en los días previos al Día Mundial de la Diabetes, y en
honor a todas las personas con diabetes, se iluminarán, con el apoyo del Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires, varios edificios: el Obelisco, el Puente de la Mujer, el Monumento a los Españoles, el
Planetario, la Plaza Estado del Vaticano, entre otros.
La acción más emotiva se desarrollará el 14 de noviembre cuando niños,
adolescentes y jóvenes con diabetes se den cita en la Plaza Estado del Vaticano y en el evento final
al anochecer, como agradecimiento al apoyo recibido para esta Campaña, hagan entrega a la
55
Ciudad Autónoma de Buenos Aires de un mural gigante para ser instalado sobre Cerrito entre
Viamonte y Tucumán, al lado del Teatro Colón.
Por los motivos expuestos, Señora Presidente, solicito a mis pares la
aprobación del presente proyecto de declaración.
3024-D-2014 MUÑOZ
RESOLUCION. ORGANÍCESE UN HOMENAJE AL
MÚSICO, JOSÉ "PEPE" LIBERTELLA.-
DE 2014 RES. N° 382/14
Artículo 1°.- .Organícese un Homenaje al músico, bandoneonista, compositor, arreglador y director
musical, José “Pepe” Libertella, al conmemorarse el décimo aniversario de su desaparición física,
ocurrida el 8 de diciembre del año 2004.
Art. 2º.- El acto se desarrollará dentro del marco de las actividades artísticas realizadas y
coordinadas por la Dirección General de Cultura de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires y consistirá en una actuación del Sexteto Mayor, grupo musical emblemático en la
historia del tango, del cual José Libertella fue su fundador.
Art. 3°.- Al finalizar la actuación del Sexteto Mayor, se hará entrega a los deudos de José Libertella
de una plaqueta conmemorativa, cuyo texto será el siguiente:
“Homenaje a José “Pepe” Libertella.
Bandoneonista, compositor, arreglador y director musical.
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
8 de diciembre de 2014”
Art. 4°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
56
El próximo 8 de diciembre se cumplen 10 años del fallecimiento del músico,
bandoneonista, compositor, arreglador y director musical, José “Pepe” Libertella.
Murió en París el 8 de diciembre de 2004, a horas de su presentación en el espectáculo
“Tango Pasión” junto a la formación que fundó y dirigió durante 31 años, el Sexteto Mayor. A los
71 años, seguía actuando por el mundo.
El velatorio se realizó en el Salón Juan Domingo Perón de la Legislatura, en Buenos Aires,
y está enterrado en el Panteón de Músicos de SADAIC del cementerio de Chacarita.
José nació en Calvera, Basilicata, Italia, un 9 de julio del año 1933.
Entre sus obras se destacan “Rapsodia de arrabal”, “París otoñal”, “Universo”, “Bajo
romántico” y “Organito arrabalero”, “Muchachita de mi pueblo”, “A pesar de todo”, entre otros.
Junto con Luis Stazo fundó el Sexteto Mayor, mítico conjunto de tango con el que
recorrió el mundo durante más de 20 años.
Había nacido en Italia pero llegó a Buenos Aires, junto a su familia, cuando tenía 11 meses,
por lo que según dijo infinidad de veces que se sentía “argentino”.
Se crió en el barrio porteño de Villa Lugano, lugar donde conoció y se enamoró del tango
luego de ver un vecino tocando el bandoneón. Estudio con varios maestros, perfeccionándose
luego con Francisco Requena y con Marcos Madrigal. Hasta que un día lo escuchó Humberto
Canaro y le ofreció tocar junto a él.
En 1948, integró la fugaz orquesta de Alberto Suárez Villanueva y en 1950, la de Osmar
Maderna donde conoció a Luis Stazo. Luego de la muerte de Maderna y hasta 1955 tocó en la
Orquesta Símbolo dirigida por Aquiles Roggero. Luego lo requirió Carlos Di Sarli y más tarde
integró el conjunto de Ángel Vargas (cuando éste se separó brevemente de Ángel D’Agostino).
En 1959 formó su propia orquesta que dirigió y arregló hasta 1966 y acompañó a Miguel
Montero, con quien realizó seis discos larga duración.
En 1967 creó el Quinteto Gloria para darle el marco orquestal a Edmundo Rivero en su
gira por Japón, país en el que Libertella tiene editados 11 discos. Por esa época se presentó en la
Avenida Corrientes en “Patio de Tango” y ofreció algunos conciertos en el desaparecido Teatro
Apolo.
El 23 de abril de 1973 fue una fecha fundamental en su trayectoria ya que junto con Luis
Stazo crearon el Sexteto Mayor (grupo que se distingue por la potencia de sus arreglos musicales y
que codirigirían hasta su muerte). El debut de la destacada formación ocurrió nada menos que en
“La Casa de Carlos Gardel”. Con el “Sexteto” comienzan las giras por Argentina y por
Latinoamérica, pero la primera gran ovación fue cuando en 1981 actúan en París en la
inauguración de “Trottoirs de Buenos Aires”, donde estuvieron presentes entre otros Julio
Cortázar, Yves Montand y Paloma Picasso.
En ese lugar los vio el productor internacional Claudio Segovia, y los convocó para el
espectáculo que estaba creando junto con Héctor Orezzolli.
57
“Tango Argentino” fue presentado en 1983 en París y con éxito global en Broadway en
1985, y en decenas de ciudades en todo el mundo durante más de una década. Fue así como
impulsaron en ese contexto el auge internacional del tango.
En los primeros días de 1993 estrenan el espectáculo Tango Passión en el barrio Coconut
Grove de la ciudad de Miami, La Florida (Estados Unidos) y desde allí siguieron recorriendo el
mundo.
Siempre siguieron ofreciendo conciertos instrumentales.
En 2001 presentaron el espectáculo De Gardel a Piazzolla en Santiago de Chile.
Esta formación se presentó en más de 700 ciudades. Más de 20 discos recogen sus
grabaciones, recibiendo importantes reconocimientos, entre los cuales se pueden mencionar:
Premio Gardel de Oro de CAPIF (1976), Premio Gardel de Oro de CAPIF (1976), Gran Premio de
SADAIC (1995), Premio ACE (1995) Premio Konex de Platino 1995), Mejor Conjunto de Tango de la
Década 1885-1995, Premio ACE (2000), Premio Carlos Gardel (2002), Medalla del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires y Plaqueta de la Legislatura de la misma ciudad como homenaje a su
trayectoria (2003), Premio (2004) del Fondo Nacional de las Artes.
En el 2003, un poco antes de festejar los 30 años, el Sexteto Mayor había obtenido el
Grammy Awards Latino con el CD 'Homenaje a Piazzolla' que pasa a ser ahora, el último álbum del
Sexteto Mayor.
Pepe Libertella actuó en la película documental Café de los maestros (que se estrenó en
2008) dirigido por Miguel Kohan y a su vez formó parte de su respectiva banda de sonido. El
material discográfico estuvo producido por Gustavo Santaolalla.
El 9 de diciembre, por la noche, en el Teatro André Malraux de Rueil-Malmaison, en las
cercanias de Paris, su bandonéon estaba ahi, sobre la silla vacía. El espectáculo sucedio asi, con la
fuerza presente y comunicativa de 'Pepe' que movia a los artistas y a cada uno de los
espectadores.
Los que tuvieron la oportunidad de verlo en el escenario recuerdan la pasión que ponía
cada vez que se prendía a su bandoneón y realizaba el ritual de la representación. Siempre
preocupado que el espectáculo se pase lo mejor posible, atento al sonido, a la luz, al desarrollo,
con buen humor y precisión.
Por todo lo expuesto, Señora Presidente, solicito la aprobación del presente Proyecto de
Resolución.
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3025-D-2014 RITONDO
RESOLUCION. AUTORÍZASE EL USO DEL HALL DE
INGRESO PARA LA REALIZACIÓN DE UNA
EXPOSICIÓN FOTOGRÁFICA DE LOS ALUMNOS
DEL INSTITUTO LEGISLATIVO DE CAPACITACIÓN
PERMANENTE.-
DE 2014 RES. N° 384/14
Artículo 1°.- Resérvase el hall de ingreso de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
desde el día 25 hasta el 28 de noviembre de 2014 para la realización de una exposición de
fotografía de los alumnos del Instituto Legislativo de Capacitación Permanente.
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
Durante el trascurso del segundo cuatrimestre del año la profesora Natalia
Oliveira dicta en el Instituto Legislativo de Capacitación Permanente de la Legislatura de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires un curso de fotografía, todos los miércoles de 18 a 20 horas, ante
aproximadamente 25 alumnos.
El nivel del curso es inicial, y durante el mismo la profesora realizó salidas
fotográficas por la ciudad durante los fines de semana, la experiencia fue muy interesante, sobre
todo teniendo en cuenta que el alumnado es en parte agentes de la Legislatura y muchos otros,
vecinos de la ciudad.
Sería sumamente importante que los alumnos del curso de fotografía
pudieran exponer sus mejores fotografías en el hall de ingreso de la Legislatura al término del
mismo porque sería un premio a la tarea educativa realizada.
Por lo tanto solicito a mis colegas el acompañamiento del presente.
59
3026-D-2014 RITONDO
DECLARACION. DECLÁRANSE DE INTERÉS
EDUCATIVO Y CULTURAL LAS JORNADAS
UNIVERSITARIAS DE PUBLICIDAD, SEGUNDA
EDICIÓN, ACCIONAR PUBLICITARIO", "UNA
FORMA DE COMUN&DAR CREATIVO", YO, VOS,
NOSOTROS..PARA EL OTRO!".-
a las
Jornadas Universitarias de Publicidad, Segunda Edición, "Accionar Publicitario",
"Una forma de Comun&dar Creativo", "Yo, Vos, Nosotros... para el Otro!", que
se llevaran a cabo los días jueves 18, viernes 19 y sábado 20 de Diciembre del
corriente año en la Universidad Argentina "John F. Kennedy", San Telmo.
Declarese de interés Educativo y Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
FUNDAMENTOS
Sra. Presidente:
En el marco de los 50 años de la Universidad Argentina "John F. Kennedy", esta
realizará las Jornadas Universitarias de Publicidad, Segunda Edición, "Accionar Publicitario", "Una
forma de Comun&dar Creativo", "Yo, Vos, Notros... para el Otro!".
Desde el año pasado, con la excusa de la presentación del Trabajo Final Integrador
(TFI), de los alumnos que están finalizando esta etapa de su carrera, la Escuela de Publicidad de la
Universidad John F. Kennedy, propone en el marco de lo que entendemos como, Responsabilidad
Social Universitaria, organizar un evento para compartir lo producido en sus aulas con la
comunidad.
La consigna es “Campaña de bien público”. “Hacer foco en la prevención
o solidaridad. Dirigida a la modificación de lo que podríamos llamar: Malas costumbres instaladas
en la sociedad, como normales. Justificadas con: …si el otro lo hace…”
Al ponerse a trabajar en la búsqueda de los temas, en 2013 para 10 campañas, se
descubrió que al querer justificarlos, el trabajo realizado por muchas ONG, en infinidad temas, era
inconmensurable.
De ahí en adelante la Universidad comenzó a darle forma a lo que llamo: “Accionar
Publicitario”“Una forma de Comun&dar Creativo” “Yo, Vos, Nosotros… para el Otro”
60
Este año la Universidad aumento la apuesta, y va por el “II”, y en lugar que los
temas surgiesen desde allí, se salió a la búsqueda de las necesidades que tienen muchas de esas
ONG que trabajan todos los días por el bien de todos. El bien común. El bien Público.
Lo que comenzó pretendido ser una escusa para difundir el justificativo académico de
5 años de estudios se convirtió, este año, en 11 campañas de bien público, que sin perder ese
objetivo, pretende ser una fiesta de los que están llegando al mundo de la Publicidad,
acompañados con los aportes y la experiencia de quienes ya lo habitan, con la contención de las
entidades que, desde su sector, a través de sus contribuciones, la jerarquizan.
Por todo lo expuesto, solicito que se apruebe el presente proyecto de declaración.
3027-D-2014 RITONDO
DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS SOCIAL A
LA PARRILLA "LO DE CHARLY".-
Declarese de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a la parrilla "Lo de Charly",
sito en Av. Álvarez Thomas y Donado, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidente:
Esta parrilla es, efectivamente, la historia de su homónimo dueño: Charly. Allá por los
90´, mientras daba clases de tenis en San Remo, Italia, no puedo resistirse a los acalorados
llamados de una Argentina que se estaba rearmando después de una terrible hiperinflación.
Aterrizo y abrió un kiosco en la Avenida Thomas 2101, esquina Donado, y desde aquel entonces
conserva su ubicación.
La gente comenzó a sentir curiosidad por este lugar y empezó a acercarse. En 1994,
agrego una pequeña parrilla para reducir el apetito de los taxistas que paraban en su kiosco para
algún ocasional pebete de jamón y queso.
A partir de ese momento Charly empezó aprendizaje de un nuevo mundo: el de la
carne asada a la parrilla. Y lo aprendió muy bien, si se evalúan los resultados obtenidos. Ese fue
solo el comienzo de un proceso que llevo a que hoy en día esta parrilla reciba a centenares de
clientes las 24 horas del día. Un clásico de fin de semana para la familia y amigos.
61
Más que una parrilla, ¨Lo de Charly¨ se ha transformado, a lo largo de más de 16 años,
en un punto de encuentro. En un lugar común a la hora de reunirse con amigos o en familia. Sin
importar la hora: de día, de noche, de madrugada, de tarde.
Las 24 horas al servicio del buen comer, brindando los cortes de carne más
tradicionales al alcance de todos los bolsillos.
Lo que comenzó como un servicio al paso, se convirtió en un clásico en una de las
esquinas más tradicionales de Villa Urquiza, donde concurren cada día cientos de personas
dispuestas a disfrutar de la mejor parrilla.
3028-D-2014 RITONDO
DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS SOCIAL Y
CULTURAL AL PALACIO RAGGIO.-
Declarese de interés social y Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, al Palacio Raggio,
sito en la esquina de la Av. Rivadavia e Hipólito Yrigoyen Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidente:
El Palacio Raggio es un edificio que se encuentra en pleno centro de la ciudad
de Buenos Aires, junto al Colegio Nacional de Buenos Aires y a pocas cuadras de la Plaza de Mayo.
Estuvo ocupado ilegalmente desde la década de 1980 hasta febrero de 2008, cuando fue
desalojado para iniciar su remodelación para transformarlo en hotel y emprendimiento
residencial.
El edificio fue financiado por la firma comercial “Lorenzo Raggio y Hermanos”,
quienes adquirieron el terreno en la esquina sudoeste de Bolívar y Moreno, ocupado desde
tiempos coloniales por la casa de la familia Ortiz de Rozas, a la cual perteneció el Gobernador Juan
Manuel de Rosas, también funcionó como sede de Correos y Telégrafos y sobre la calle Moreno
fue sede del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. En 1906, los hermanos Lorenzo, José y
Benito Raggio presentaron a la Municipalidad de Buenos Aires los planos diseñados por el
arquitecto suizo Lorenzo Siegerist, que fueron aprobados en marzo de 1907 y la construcción
comenzó.
A mediados de 1909, la revista Caras y Caretas dedicaba un artículo al Palacio Raggio,
anunciando que los hermanos esperaban concluir la planta baja para ese año, para ya poder
62
trasladar su local comercial, y los pisos superiores estarían terminados para comienzos del año
siguiente, mientras su voluntad era poder inaugurar el edificio terminado para el 25 de mayo, en
el Centenario de la Revolución de Mayo.
En la planta baja se instalaron los almacenes de Raggio Hermanos, y los pisos
superiores fueron destinados a departamentos de renta usufructuados por la firma comercial. Una
de las características originales del edificio fue el diseño de un pasaje interior en la planta baja,
requerido por los Raggio para el ingreso de mercaderías, ya que debido al gran movimiento que
tenía la tienda ocasionaría el congestionamiento de las calles angostas donde se construía el
nuevo local. Aunque el dibujo del proyecto original del arquitecto Siegerist mostraba que el
edificio tendría cinco plantas, finalmente solamente tuvo cuatro (la planta baja destinada al local y
los tres pisos superiores incluyendo la mansarda y la cúpula sobre la ochava, ocupados por los
departamentos de renta.
El Palacio está organizado en un sistema de patio interiores hacia los cuales asoman los
departamentos, a través de una serie de pasillos que balconean, según se usaba en la época.
Ocupando un terreno muy generoso dentro del estrecho loteo del antiguo centro de Buenos Aires,
el edificio contaba con la superficie necesaria para desarrollar en la planta baja el gran local de los
almacenes Raggio, el pasaje privado de 8 metros de ancho y los sectores de servicio.
Casi cien años después, el edificio se encontraba en estado ruinoso. Desde por lo
menos fines de la década de 1980 se encontraba en una situación de ocupación ilegal, mediante la
cual un encargado cobraba un alquiler informal a familias que lo habitaban irregularmente. La
planta baja con su pasaje privado había sido transformada en un amplio estacionamiento vehicular
cubierto, y el local de Raggio Hermanos había sido subdividido en comercios menores, también
alquilados irregularmente. La estructura del antiguo Palacio Raggio estaba seriamente perjudicada
por la falta de mantenimiento y los interiores y patios estaban destruidos, mientras con entrepisos
agregados ad hoc, llegó a alojar más de 200 familias en condiciones de hacinamiento.
A mediados del año 2006, la firma San Telmo House S.A., propiedad del arquitecto y
desarrollador inmobiliario Fernández Prieto y Asociados, adquirió el Palacio Raggio y los terrenos
adyacentes para restaurarlo e instalar allí un complejo que incluiría un centro comercial,
departamentos y un hotel boutique. Un año después el proyecto era anunciado en los diarios, y en
febrero de 2008, durante las vacaciones de verano el nuevo propietario del edificio inició el
desalojo de los ocupantes ilegales.
Luego del suceso, que tuvo trascendencia en diarios y noticieros televisivos, el edificio
fue tapiado y mantenido en estado de abandono durante los siguientes años. A mediados de 2008
estalló una violenta crisis económica de escala global, que paralizó numerosos proyectos
inmobiliarios, entre ellos el de la reconversión del Palacio Raggio, y no fue hasta fines de 2011 que
no se escucharon novedades sobre la iniciativa, relanzada entonces para el año 2012.
Actualmente el Palacio está quedando muy bien con la peatonalización de las calles y
demás detalles de terminación. La obra estará lista para Marzo de 2014 y llegara en forma muy
oportuna para renovar al barrio por los productos que ofrecerá.
63
3030-D-2014 FUKS
RESOLUCION. INFORMES RELACIONADOS CON LA
ESCUELA NÂº 21 D.E. 14º
"ALMIRANTE
SEGUNDO R. STORNI".-
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro de
los 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados con la Escuela
de Jornada Completa Nº 21 D.E. 14 "Alte. Segundo R. Storni", sito en Martínez Rosas 1364, Villa
Crespo, Comuna 15.
a) Informe los alcances del contrato de las obras terminadas a principios del año lectivo,
Febrero/Marzo 2014: Empresa constructora, obras realizadas, resultado previsto.
b) Informe si el Ministerio de Educación tiene conocimiento de las filtraciones que se
produjeron, el derrumbe de paneles del cielo raso, si se afectó el circuito eléctrico y se
arruinaron muebles en las aulas. En ese caso: Indique cuál es el plan de obras para
subsanar la situación descripta.
c) Detalle el mobiliario afectado en cada aula, el daño producido en las paredes y si tiene
prevista la compra o reparación de los muebles así como la pintura de las aulas.
d) Indique en qué plazo la escuela estará en condiciones de dar clases.
Art. 2 °.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La comunidad educativa de la Escuela de Jornada Completa Nº 21 D.E.14
"Alte. Segundo R. Storni" se ha manifestado indignada ante el desenlace que resulto de la última
tormenta que azotara el área metropolitana y provocó la suspensión del dictado de clases.
Tal como venían denunciando, las filtraciones y goteras que afectaban los
techos de la escuela, presentaban indicios de fallas en las obras realizadas y terminadas a principio
de este año 2014. Iniciada la tormenta debieron suspender las clases ante los derrumbes del cielo
raso, la electrificación de las paredes, goteras y encharcamiento de las aulas.
64
A pocos días de terminar las clases, es urgente responder las inquietudes que
se presentan en directivos, padres y alumnos referidos a si podrán terminar las el año lectivo allí, si
se harán las obras correspondientes y el debido control sobre las obras realizadas.
En lo referente al mantenimiento edilicio el Ministerio de Educación tiene la
obligación de reparar y refaccionar la infraestructura escolar para que cumpla con las condiciones
de seguridad y habilitada para la función educativa.
La Ley 1706 dictada en el año 2005, desde su artículo 1º establece: "La
Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires implementa en los
establecimientos educativos de gestión estatal de todos los niveles y áreas, los lineamientos
generales de seguridad que establece la presente ley destinados a dotar a los mismos de
estrategias de prevención de accidentes, atención de emergencias, mejoramiento de
infraestructura, de equipamiento y la adopción de sistemas de protección y seguridad escolar en
todas sus facetas."
Por todo lo expuesto, solicito al cuerpo la aprobación de este proyecto de
Resolución.
65
3031-D-2014 DE LA TORRE
DECLARACION. CONMEMORACIÓN Y ADHESIÓN
A LAS ACTIVIDADES EN RECORDACIÓN DEL
"HOLODOMOR".-
DE 2014 DEC. N° 626/14
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora y adhiere a las
actividades en recordación del "Holodomor" que se llevan a cabo en esta Ciudad, en memoria de
las víctimas del genocidio que asoló a Ucrania entre 1932 y 1933.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Con el término Holodomor (del ucraniano matar por hambre) se alude a los trágicos hechos,
también conocidos como la Gran Hambruna, ocurridos entre 1932 y 1933 que terminaron con la
vida de millones de ucranianos bajo el régimen stalinista en la ex Unión de Repúblicas Socialistas
Soviéticas.
A mediados de los años 20 la Unión Soviética había sufrido un estancamiento en el crecimiento de
la producción industrial, que se combinó con una suba de precios de los alimentos, producida por
una deficiente tecnología agrícola, malas cosechas y algún grado de retención de granos por parte
de los campesinos que se oponían a la colectivización forzosa. José Stalin decidió abortar ciertas
autonomías otorgadas a Ucrania y en 1927 decretó las primeras requisas forzosas de cereales.
Luego impulsó el primer plan quinquenal con el fin de terminar con los kulaks (o campesinos
acomodados). Todo esto desembocó en una feroz represión que ocasionaría entre 1932 y 1933 la
muerte de entre 5 y 10 millones de personas4.
En 2006 el Parlamento ucraniano aprobó la Ley "Sobre el Holodomor en Ucrania de los años 19321933", declarándolo genocidio de acuerdo a la jurisprudencia internacional aceptada. En 2008, el
Parlamento Europeo emitió una resolución reconociéndolo como un crimen contra la humanidad y
pidiendo que se abran los archivos sobre estos hechos para, a través del examen de los mismos,
establecer sus causas y consecuencias. Entre sus considerandos dice que "el Holodomor de 19321933, que causó la muerte de millones de ucranianos, fue planificado de forma cínica y cruel por el
régimen de Stalin con objeto de imponer en toda la Unión Soviética la política de colectivización de
la agricultura, en contra de la voluntad de la población rural en Ucrania"5.
4
Ver Omar Turpetko, "Ucrania: postales del horror", en La Nación, Buenos Aires, 15 de junio de 2008.
Resolución del Parlamento Europeo sobre la conmemoración del Holodomor, la hambruna artificial en
Ucrania (1932-1933), , Estrasburgo, 23 de octubre de 2008. Documento consultado en línea el 5 de
5
66
Con anterioridad, en 2003 durante de la conmemoración del 70° aniversario del Holodomor, la
Asamblea General de las Naciones Unidas también expresó su condena a los hechos:
"Reconociendo la importancia de incrementar la conciencia pública sobre los trágicos
acontecimientos de la historia de la humanidad para su prevención en el futuro, deploramos los
actos y las políticas que provocaron una hambruna masiva y la muerte de millones de personas"6
En nuestro país el Senado de la Nación aprobó en 2006 una declaración rindiendo "homenaje a las
personas que perdieron sus vidas en la hambruna generalizada en los años 1932 y 1933 en
Ucrania"7. La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires aprobó el 1° de noviembre de 2007 la
Declaración 355 repudiando el Holodomor.
En nuestro país existe una extensa y activa colectividad ucraniana (se estima que el número de sus
miembros alcanzan a los 300.000) encontrándose entre ellos aún con vida algunos sobrevivientes
de aquellos terribles hechos. Todos los años se organizan actividades de recordación y difusión,
que alcanzaron su máxima expresión en 2008 al cumplirse el 75° aniversario. En esa oportunidad
se recibió en nuestra ciudad la "Llama del Holodomor", una vela simbólica que se encendió en
Australia y que tras recorrer 33 países con el lema "Ucrania no olvida. El mundo reconoce" volvió a
Kiev, la capital ucraniana. Como adhesión, se realizó en esta Legislatura una muestra denominada
"Holodomor, la tragedia desconocida del pueblo ucranio".
Con el convencimiento de que sólo a través del conocimiento de la historia y manteniendo la
memoria de los mártires de estos terribles crímenes de lesa humanidad podrán evitarse en el
futuro el sufrimiento de millones de seres humanos inocentes, víctimas de los totalitarismos, la
intolerancia y la violación de los más elementales derechos humanos, solicito la aprobación del
presente proyecto.
noviembre de 2014 en http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA2008-0523+0+DOC+XML+V0//ES
6
"Recognizing the importance of raising public awareness on the tragic events in the history of mankind for
their prevention in future, we deplore the acts and policies that brought about mass starvation and death of
millions of people." Joint Statement on the Great Famine of 1932-1933 in Ukraine (Holodomor) by the
United Nations. Nueva York, 10 de noviembre de 2003. Documento consultado en línea el 5 de noviembre de
2014 en http://en.wikisource.org/wiki/Joint_Statement_on_Holodomor.
7
Documento consultado en línea el 5 de noviembre de 2014: http://www1.hcdn.gov.ar/folio-cgibin/om_isapi.dll?clientID=1679593240&E1=&E11=&E12=&E13=&E14=&E15=&E16=&E17=&E18=hamb
runa%20ucrania&E19=&E2=senado&E3=&E5=declaracion&E6=aprobado&E7=&E9=&headingswithhits=o
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&recordswithhits=on&softpage=Doc_Frame_Pg42&submit=ejecutar
67
3032-D-2014 CAMPAGNOLI
RESOLUCION. INFORMES REFERIDOS A LA
ESCUELA Nº 21 D.E. 14º "ALMIRANTE SEGUNDO
R. STORNI".-
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará a esta Legislatura, a través de los organismos
correspondientes y en un plazo no mayor de 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los
puntos relacionados a la Escuela N° 21 DE 14 "Alte. Segundo R. Storni", ubicada en la calle
Martínez Rosas 1364, de acuerdo a lo que a continuación se detalla:
a) Detalle las tareas de mantenimiento que realiza la empresa Mantenimiento Hospitalario S.A.
desde el año 2011 a la fecha, en relación a la reparación y mantenimiento de los techos del
establecimiento educativo
b) Indique si existe un plan de obras integral o de mantenimiento del establecimiento educativo
adicional a lo solicitado en el punto a). De ser afirmativo precise las obras propuestas, el costo de
las mismas y las fechas de inicio y finalización
c) Explique el motivo por el cual cinco aulas, el patio central y la secretaría del establecimiento
tienen sus techos con filtraciones
d) Especifique cuantos días a la semana se hacen presentes los empleados de la empresa
mencionada para el mantenimiento escolar, cuales son los gastos de reparación y mantenimiento
que demandan las necesidades del establecimiento educativo detallando las obras desarrolladas
en el período comprendido entre marzo de 2011 y noviembre de 2015.
Articulo 2°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La escuela de Jornada completa Nº 21 D.E. 14 “Alte. Segundo R. Storni”, se encuentra
ubicada en la calle Martínez Rosas 1364, barrio de Villa Crespo. El establecimiento educativo tiene
una matrícula de 120 niños y niñas en el nivel primario y 70 niños y niñas, en el nivel inicial.
68
A partir del temporal que suscitó durante la primera semana de noviembre, el
establecimiento educativo se vio completamente afectado por las filtraciones de agua en sus
techos. Esto trajo como consecuencia la inundación de gran parte de la escuela, debiendo tener
que suspender las clases.
El equipo directivo de la institución viene realizando desde hace tres años los reclamos
correspondientes por vía jerárquica administrativa. Y si bien, se observan acciones parciales y
temporarias por parte de la empresa Mantenimiento Hospitalario S.A (adjudicataria del
mantenimientos escolar), el trabajo a fondo que tienda a resolver las diversas filtraciones en los
techos no se encuentra resuelto.
La comunidad educativa ha hecho público el reclamo, teniendo repercusión en varios
medios de comunicación.
El presente proyecto de resolución se fundamenta en la necesidad de obtener información
sobre las obras que se desarrollan en la escuela y el funcionamiento de la empresa adjudicataria
del mantenimiento escolar.
Por lo expuesto solicito la aprobación del presente proyecto de resolución
3033-D-2014 CAMPAGNOLI, CERRUTI Y
PENACCA
RESOLUCION. DECLÁRASE SITIO DE INTERÉS
HISTÓRICO Y CULTURAL A LA PLAZA MISERERE.-
Artículo 1º.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara Sitio de Interés
Histórico y Cultural a la Plaza Miserere.
Artículo 2º.-A tal efecto se colocará una placa con el siguiente texto:
Plaza Miserere
Declarado
Sitio de Interés Histórico y Cultural
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Por constituir un emblema de la historia y la pluralidad cultural
Artículo 3º.- Comuníquese, etc.
69
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
La plaza Miserere, es una de las principales plazas de Buenos Aires,
ubicada en el corazón del barrio de Balvanera. A pesar de su nombre original, la plaza es
popularmente conocida por sus vecinos/as como “Plaza Once”, ya que allí se encuentra la estación
Once del Ferrocarril Sarmiento.
El lugar en donde se halla emplazada la plaza fue inicialmente una quinta,
conocida como Quinta de Miserere o Corrales de Miserere. Hacia 1814 se la denominó como
Mataderos de Miserere, llamándose Hueco de los corrales en 1817 y Mercado del Oeste por 1850.
También fue conocida como Mercado o Plaza 11 de Septiembre, en homenaje al 11 de septiembre
de 1852, estalló en Buenos Aires una revolución o golpe de estado, que significó una reacción de la
provincia de Buenos Aires contra las condiciones políticas impuestas por el predominio de Justo
José de Urquiza después de triunfar en la batalla de Caseros sobre Juan Manuel de Rosas. La
denominación Plaza Miserere data de 1947.
En el sitio donde hoy se encuentra la plaza, se encontraron las fuerzas que
reconquistaron la Ciudad invadida por los ingleses en 1806, y durante la segunda invasión inglesa,
en 1807.
Hoy en día la Plaza Miserere es uno de los principales espacios públicos de
la Ciudad. Constituyendo el punto de encuentro de las diferentes culturas y tradiciones que
habitan el barrio de Once.
En la Plaza Once confluyen una pluralidad de culturas, siendo un sitio de
difusión de las tradiciones y la idiosincrasia de los habitantes de los países vecinos que encuentran
en Argentina una nueva patria, sin renunciar a sus costumbres y prácticas culturales.
Como se señaló, la Plaza Miserere es un emblema de la Ciudad de Buenos
Aires. Por un lado, por lo que significó para la historia de nuestro país, siendo el sitio donde
tuvieron lugar gran parte de los sucesos de las batallas con los ingleses que pretendieron ocupar
nuestro territorio a comienzos del Siglo XIX. Por el otro, por constituir en la actualidad un punto de
encuentro y reunión de culturales y tradiciones plurales.
Estas características hacen a la Plaza un símbolo de nuestra Ciudad y sus
habitantes. En tanto exponente de nuestro pasado y nuestro presente. Ayer, sitio de luchas de
independencia; hoy, lugar de encuentro de tradiciones, donde confluye la pluralidad y el respeto.
Por todo lo expuesto es que solicito la aprobación de la presente
declaración.
70
3034-D-2014 GONZÁLEZ GASS
LEY.
DECLÁRANSE
PERSONALIDADES
DESTACADAS EN EL ÁMBITO DE LA CULTURA A
LAS INTEGRANTES DEL CRUPO DE ROCK
NACIONAL VIUDA E HIJAS DEL ROQUE ENROLL.-
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Declárense personalidades destacadas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el
ámbito de la Cultura a las Sras. Claudia Ruffinatti, Claudia Sinesi y Mavi Díaz, integrantes del grupo
de rock nacional Viuda e Hijas del Roque Enroll.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Viuda e Hijas del Roque Enroll es un grupo de rock nacional que
comenzó sus actividades a comienzos de la década del '80. Sus cuatro integrantes originales
(Claudia Ruffinatti, Claudia Sinesi, Mavi Díaz y la fallecida María Gabriela Epumer) se convirtieron
en un ineludible referente de la música no sólo nacional sino de habla hispana en general
Este grupo se conformó de manera oficial en 1983: Claudia Sinesi y
María Gabriela Epumer venían tocando juntas en Rouge, el primer grupo de rock nacional
conformado por mujeres. Publicaron un aviso en la revista "Pelo", a través del cual pedían una
tecladista para su banda y así conocieron a Claudia Ruffinatti. Más tarde, Mavi Díaz (que vivía
cerca de un local en el que tocaba regularmente Rouge) se contactó con Claudia Sinesi para
comentarle que el productor Bernardo Bergeret estaba buscando a un grupo integrado por
mujeres músicos y cantantes. Se reunieron, y de ese encuentro surgió Viuda e Hijas del Roque
Enroll.
La banda forma parte del movimiento "divertido" de música,
encabezado por Los Twist, Virus, Soda Stereo y Los Abuelos de la Nada. Melodías pegadizas y
letras cargadas de ironía popularizaron a estas cuatro mujeres, que incluían en sus presentaciones
peinados, maquillaje y vestuario únicos.
En 1984 salió el primer disco de la banda, "Viuda e Hijas del Roque
Enroll", con el que se popularizaron a través de canciones como "Bikini a Lunares Amarillo
Diminuto Justo Justo" y "Estoy Tocando Fondo". Al año siguiente editaron su segundo trabajo
discográfico, "Ciudad Catrúnica", el cual incluyó sus canciones más reconocidas: "Lollipop",
"Hawaian II" y “Tras la medianera”. En abril de 1986, la banda llenó el Luna Park en un concierto
que fue la antesala al tercer disco de estudio, "Vale Cuatro". Este trabajo contó con la canción "La
71
Familia Argentina", en la que sus compositoras describen, de manera ácida, la convivencia de una
familia argentina "tipo" y los valores que ésta promueve: "Pero igual hay algo primordial/que es
defender y amar/ nuestra familia argentina./ Preservar la fe y la moral,/ rezar y promover parejas
bien constituidas".
El grupo se separó en 1988. Sin embargo, esta separación siguieron
antologías musicales y recopilaciones, además de varios reencuentros, entre los que cabe destacar
el producido en 1995, momento en que "Las Viudas" realizaron una serie de recitales que
quedaron registrados en su disco en vivo, "Telón de Crep". Esa fue la última presentación que
contó con las cuatro integrantes, dado que María Gabriela Epumer falleció en 2003 por un paro
cardiorrespiratorio. Por este motivo, Mavi Díaz, Claudia Ruffinatti y Claudia Sinesi volvieron a
reunirse en 2004 a pedido de la familia de María Gabriela, en un concierto homenaje a la
destacada guitarrista, del cual también participaron Charly García y Luis Alberto Spinetta, entre
otros.
El año 2014 encuentra a Viudas e Hijas del Roque Enroll con un nuevo
disco, "Perlas y Diamantes", y presentaciones en vivo. Este trabajo incluye renovadas versiones de
los mencionados hits como "Lollipop", "Bikini a Lunares Amarillo" y “Familia Argentina”, además
de nuevas canciones.
El legado de "Las Viudas" supera su música o su particular estética:
estas cuatro mujeres se atrevieron a reflejar el universo femenino en un contexto nacional muy
complicado para hacerlo. Por ese motivo, no puede omitirse su evocación al hablar del rock de
nuestro país.
Por todo lo expuesto, solicito al cuerpo la aprobación del presente
proyecto.
3035-D-2014 OLIVETO LAGO
FALLECIMIENTO DEL EX JEFE DE GOBIERNO DR.
ENRIQUE OLIVERA.-
La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires manifiesta su profundo pesar por el
fallecimiento del ex Jefe de Gobierno Dr. Enrique Olivera.
FUNDAMENTOS
72
Señora Presidenta:
El Dr. Enrique Olivera nació el 9 de Febrero de 1940, en esta
Ciudad de Buenos Aires. Se recibió de Abogado a los 21 años en la Universidad de Buenos Aires, y
posteriormente realizó estudios de posgrado en la Universidad de Harvard, graduándose en el
"Advanced Management Program"
Trabajó varios años en el Grupo Fiat y en el Banco Francés de
Buenos Aires. En el año 1986 el Presidente Raúl Alfonsín lo convocó para presidir el Directorio de
Empresas Públicas. Posteriormente, en el año 1988 Alfonsín lo designa Secretario de Turismo de la
Nación
En el año 1991 es elegido Diputado Nacional por la Ciudad de
Buenos Aires en representación de la Unión Cívica Radical.
En 1996 integra junto con el Dr. Fernando De la Rúa la formula de
como candidato a Vicejefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, para la integración del
primer gobierno autónomo de la Ciudad. Asume la Jefatura de Gobierno el 9 de diciembre de 1999
por renuncia de Fernando De la Rúa que es elector Presidente de la Nación
Es elegido en el año 2000 Diputado de la Ciudad, pero renunció a
su banca para asumir como Presidente del Banco de la Nación Argentina, renunciando a ese cargo
en diciembre de 2001, tras la renuncia del Presidente De la Rúa. No obstante, volvió a ser
Presidente del Banco de la Nación en enero de 2002, pero sólo hasta abril de ese mismo año.
En el 2005 es elector otra vez Diputado de la Ciudad por el ARI y en
2007 participa como candidato a Vicejefe de Gobierno en la fórmula con Jorge Telerman.
Estuvo casado con María Carbó y tuvo cinco hijos: Soledad,
Enrique, Milagros, Esteban y Mariana, que le dieron 15 nietos.
Fue una persona querida y valorada por todos, poseía una gran
aptitud para el desarrollo de las actividades políticas y empresariales, destacado profesional, leal y
generoso. Se debe destacar su paso por el mundo del rugby, ya que jugó durante 5 años como
segundo inside de la primera división del Club Atlético San Isidro -CASI-.
Desde el año 2001 ejerció la presidencia del Jockey Club de Buenos
Aires, hasta la fecha.
Por esta circunstancia manifestamos el profundo pesar por su
fallecimiento.
73
3036-D-2014 ARAGON
LEY. INGRESO DIRECTO AL SISTEMA DE SALUD DE
LOS EGRESADOS DE LA ESCUELA SUPERIOR DE
ENFERMERÍA CECILIA GRIERSON.-
A LAS COMISIONES DE SALUD; LEGISLACION DEL TRABAJO; Y PRESUPUESTO,
PROYECTO DE LEY
INGRESO DIRECTO AL SISTEMA DE SALUD DE LOS EGRESADOS DE LA ESCUELA SUPERIOR DE
ENFERMERIA CECILIA GRIERSON
Art.1º. Los alumnos/as de la Escuela Superior de Enfermería Cecilia Grierson ingresarán en forma
directa a los planteles de los hospitales y centros de salud dependientes del Ministerio de Salud de
la Ciudad de Buenos Aires dentro de los treinta (30) días hábiles contados desde la fecha de su
matriculación.
Ello, salvo que los/as interesado/as manifiesten su oposición a la incorporación.
Art.2º. A fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo lº de la presente ley se establecen
los siguientes recaudos y procedimientos:
a) Los egresados/as realizarán durante los primeros seis meses de su ingreso en el Sistema
de Salud, una capacitación en servicio, en el horario que establezcan el hospital o centro
de salud al que fueran destinados.
b) El gobierno de la Ciudad incorporará a los egresados/as a los/as que alude esta ley como
personal del Ministerio de Salud, debiéndoseles efectivizar la remuneración mensual y las
demás prestaciones correspondientes a la actividad que desarrollen, equivalentes en un
todo a la categoría de Enfermero/a Profesional.
c) La capacitación específica estará a cargo del Departamento de Enfermería del hospital o
centro de salud correspondiente, bajo la supervisión y con la colaboración de la Dirección
General Adjunta de Enfermería y de la Escuela Superior de Enfermería Cecilia Grierson.
d) Transcurridos los seis primeros meses de la capacitación en servicio, previa evaluación de
sus aptitudes efectuada por los organismos mencionados en el inciso anterior, los
enfermeros/as tendrán una permanencia mínima de dos años para trabajar en el hospital
o centro de salud al que fueran designados, siendo considerados personal de planta
permanente del Ministerio de Salud y encuadrados/as a todos los efectos en la normativa
de aplicación a aquéllos.
Art.3º. Quienes no aprueben la evaluación de aptitudes no podrán incorporarse a la Planta
Permanente.
74
La capacitación y evaluación deberán tenerse en consideración cuando se realicen
concursos.
Art.4o. Los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley serán imputados a las partidas
presupuestarias correspondientes.
Art.5º. De forma.
FUNDAMENTOS
Sr. Presidente:
Este proyecto se piensa para resolver la necesidad que tiene la Ciudad de concretar la
incorporación de nuevos enfermeros/as debidamente capacitados para dar respuesta a los
requerimientos siempre crecientes del Sistema de Salud.
Es este uno de los temas de mayor preocupación para quienes tienen la tarea de
supervisar el funcionamiento de las salas de internación, sala de partos, guardia, quirófanos y
otras áreas críticas, que requieren en forma permanente personal de enfermería.
La Ciudad de Buenos Aires cuenta con una Escuela de Enfermería de excelente calidad
y trayectoria ampliamente reconocidas.
En efecto, la Escuela de Enfermería Cecilia Grierson, fundada en 1886 por quien lleva
su nombre, primera médica argentina, ha dado en los últimos diez años pasos importantes para
afirmar su profesionalización.
Convertida en Escuela Superior en el año 1999 por la Legislatura porteña, pasó a
desarrollar nuevos planes de acuerdo a los más modernos criterios establecidos por la legislación
nacional e internacional, con lo cual su prestigio ha seguido creciendo merecidamente.
Cada año unos doscientos alumnos con distintos perfiles y modalidades egresan de
sus aulas, siendo rápidamente absorbidos por los sanatorios y hospitales privados. Siendo esta
Escuela financiada por el Estado de la C.A.B.A.
Los estudiantes, graduados y el Consejo Directivo de la Escuela Superior de
Enfermería han reclamado en distintos foros y ámbitos oficiales la necesidad de legislar un
sistema de ingreso directo a los hospitales y centros de salud de la Ciudad para los egresados de la
Institución, de manera que aquélla pueda retener al personal que ha sido capacitado
intensamente a nivel educativo terciario.
Debemos satisfacer tanto una aspiración añeja de la comunidad de enfermería de la
Ciudad como salir al encuentro de las necesidades de su Sistema de Salud.
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Conforme a las recomendaciones que la comunidad antes mencionada nos formulara
proponemos el ingreso directo al trabajo, con una capacitación en servicio para que los egresados
se incorporen gradualmente al ejercicio de su profesión.
Consideramos que seis meses es tiempo suficiente para establecer los primeros lazos
de vinculación laboral y profesional , también para que la autoridad competente pueda realizar las
evaluaciones necesarias para indicar en qué lugares se producirá la inclusión definitiva del
personal ya capacitado, para cubrir parte de la demanda que requiere la ciudad de esta profesión.
Por lo expuesto, es que se solicita la aprobación del presente Proyecto.
3037-D-2014 FERREYRA
DECLARACION. CONMEMORACIÓN DEL 9Âº
ANIVERSARIO DE LA IV CUMBRE DE LAS
AMÉRICAS, CONOCIDA COMO "NO AL ALCA".-
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el 9º aniversario de la IV
Cumbre de las Américas, conocida como "No al ALCA", celebrada en la Ciudad de Mar del Plata el
4 y 5 de noviembre del año 2005, encabezada por los ex presidentes latinoamericanos Néstor
Kirchner, Hugo Chávez y Luiz Inacio "Lula" Da Silva.
FUNDAMENTOS
Señora presidenta:
La IV Cumbre de las Américas se realizó los días 4 y 5 de noviembre del 2005 y fue un evento
crucial en el desarrollo de las políticas internacionales interamericanas, que perfiló las políticas
internacionales de América del Sur de toda la década siguiente. En este evento, los entonces
presidentes de Brasil Luiz Ignacio Da Silva, de Argentina Nestor Kirchner y de Venezuela Hugo
Chávez, así como políticos latinoamericanos que luego llegaron a la presidencia como Evo
Morales, sumado a intelectuales y diversas personalidades de toda América, acompañados por
miles de habitantes de diversos países, se reunieron en la ciudad de Mar del Plata, con la intención
de tratar el desarrollo económico de los países de la región.
La cumbre fue abierta por un discurso del presidente Néstor Kirchner, en el cual se llamaba a
los presidentes y organismos multilaterales a reconocer las dificultades institucionales y los
76
problemas económicos que la llamada década neoliberal había impuesto en toda América Latina,
proponiendo alternativas de integración para el desarrollo de toda la región. Asimismo, hicieron
un fuerte llamado al sostenimiento de la democracia en todos estos países.
En el acta final de este encuentro se plasmó un acuerdo entre algunos de los países que
establecía que todavía no estaban dadas las condiciones necesarias para lograr un acuerdo de libre
comercio como el propuesto “ALCA” ya que este no sería equilibrado y equitativo, ni tomaría en
cuenta las necesidades y sensibilidades de todos los socios, así como las diferencias en los niveles
de desarrollo y tamaño de las economías. En la práctica, no se volvió a tratar el tema del ALCA.
En esta cumbre se puso de relevancia las posiciones políticas divergentes entre la América
Latina, especialmente América del Sur, y la hegemonía del Consenso de Washington, y quedarían
planteadas las principales alianzas estratégicas futuras. La importancia de esta cumbre fue crucial
para las políticas sociales y económicas que se dieron luego en la región y perduran hasta hoy ya
que dieron lugar a mecanismos de integración como el MERCOSUR, la UNASUR y la CELAC y
evitaron la instalación de un tratado de libre comercio que hubiera traído importantes perjuicios
para las economías locales y, en consecuencia, para la calidad de vida de sus pueblos.
Por todo lo anteriormente expuesto proponemos la conmemoración del 9º aniversario de la
cumbre "No al ALCA" y solicitamos la aprobación del presente proyecto.
3038-D-2014 ARAGON
DECLARACION.
PREOCUPACIÓN
POR
EL
ACCIONAR DE LA DIRECCIÓN GRAL. DE SALUD
MENTAL DE LA C.A.B.A..-
PROYECTOS DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su preocupación respecto del
accionar discrecional y discriminatorio de la Dirección General de Salud Mental de la Ciudad de
Buenos Aires al Centro de Salud Mental Ameghino.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
Este Centro de salud, ha crecido gracias al trabajo y la participación de todos estos actores: los
usuarios del sistema , la comunidad, las familias, gracias al trabajo permanente y formación de los
profesionales desde un abordaje de salud mental, determinado por el respeto por la singularidad
del padecer psíquico, la consideración de su complejidad, la necesidad de pensarlo en términos de
la interdisciplina.
77
Acercándose los trabajadores del Centro de Salud Mental Ameghino nos han manifestado sus
inquietudes y preocupación con respecto a temas que remiten a la organización del
establecimiento de salud mental.
Las distintas situaciones de modificación, muchas veces unilateral e inconsulta, de la modalidad de
funcionamiento, no respetarían el modelo de atención del centro de salud.
Además otras cuestiones relativas a los trabajadores como renuncias del personal ad-honorem,
falta de nombramiento de cargos, disminución de recurso humano siendo esta fundamental en
el área de salud mental.
En definitiva, toda esta situación merma la posibilidad de realizar intervenciones oportunas y de
calidad en el establecimiento de salud mental.
Por todo ello, solicitamos la aprobación del presente proyecto.
3039-D-2014 ARAGON
RESOLUCION. INFORMES SOBRE DIVERSOS
PUNTOS RELACIONADOS AL ACCIONAR DE LA
DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD MENTAL
RESPECTO DEL CENTRO DE SALUD MENTAL
AMEGHINO.-
los 30 (treinta) días de recibida la presente, en relación al accionar de la Dirección General de
Salud Mental de la Ciudad de Buenos Aires respecto del Centro de Salud Mental Ameghino, desde
las políticas aplicadas del GCBA desde el 2009, sobre los siguientes puntos:
a) Indique la totalidad de cargos de profesionales que se han concursado desde el 2012 a la fecha.
b) Indique la cantidad de profesionales que se han jubilado, acogido al retiro voluntario o dejado su
cargo por otros motivos desde el 2009 a la fecha. Especifique para cada uno las funciones que
desempeñaba. Indique si ese puesto ha sido concursado y el estado a la fecha de dicho
concurso.
c) Informe si ha habido modificaciones en la cantidad de profesionales de la planta del Centro de
Salud Mental Ameghino. En caso afirmativo, indique el motivo de las variaciones.
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d) Indique si se redujeron la cantidad de profesionales que se forman bajo la modalidad de
concurrencias o en calidad de becarios en el centro de salud. Explique, en caso afirmativo, los
motivos de tal decisión.
e) Indique si hubo renuncias de profesionales ad-honorem en el último año, y en caso afirmativo,
especifique cuántos profesionales que no percibían remuneración alguna se han desvinculado.
f)
Indique si se planifica modificar los dispositivos de atención de pacientes con consumo
problemático de sustancias en la institución. En caso afirmativo, explique en qué consisten estos
cambios en la institución y qué profesionales estarán a cargo.
g) Informe si se han realizados auditorías en el centro de salud. En caso afirmativo, especifique: los
objetivos de dicha auditoría, el plan de trabajo, los profesionales a cargo de su realización, si fue
realizada por personal del GCBA o por una empresa contratada. Si fue realizada por una
empresa, especifique cuál e indique la modalidad de contratación.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El Centro de Salud Mental Ameghino constituye un efector único en el sistema de Salud
Mental de la Ciudad de Buenos Aires. El proyecto de atención ha sido consolidado a lo largo de
su historia como construcción colectiva a través de los aportes de los profesionales, los usuarios
y la comunidad.
Los trabajadores del Centro de Salud han manifestado su preocupación por la
modificación, muchas veces unilateral e inconsulta, de la modalidad de funcionamiento del
efector.
Entre las inquietudes de los profesionales, se encuentra la necesidad de saber sobre
modificaciones en las plantas de trabajadores que no respetarían el modelo de organización y
atención del centro de salud.
La salud mental es una construcción que debe hacerse a través de la participación de
todos los actores: los usuarios del sistema, los trabajadores de la salud mental, la comunidad, las
familias, etc. El Ameghino debe su reconocimiento a su modo particular de elaborar las políticas
de atención, que siempre ha tenido en cuenta este enfoque transdisciplinario y participativo.
En virtud de poder comprender el estado de la situación que atraviesa este efector, y en
virtud de poder conservar y seguir mejorando el sistema de atención de nuestra Ciudad, se
79
realizan las preguntas con respecto a la variación en la cantidad de personal, el modo de
selección y demás cuestiones relativas a los trabajadores.
Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto.
3040-D-2014 ARAGON
RESOLUCION. INFORMES RELATIVOS A LA
SITUACIÓN DE RECURSOS HUMANOS DE LA
ENFERMERÍA EN TODOS LOS HOSPITALES Y
CENTROS DE SALUD PÚBLICOS DE LA C.A.B.A..-
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que
informe, a través de los organismos correspondientes y en un plazo no mayor de 30 (treinta) días
de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos a la situación de recursos humanos
de la enfermería en todos los hospitales y centros de salud públicos de la C.A.B.A.
A-Informe la cantidad de enfermeros con que cuenta todo el sistema de salud público de la ciudad
desglosada en hospitales, centros de salud y centros médicos barriales, discriminando el total en
licenciados, profesionales y auxiliares de enfermería. Si hubiera insuficiencia del personal informe
cuáles son los motivos de ésta.
B-Qué medidas se adoptaran, para cubrir las necesidades de estos recursos.
C-informe cantidad de nombramientos que se hicieron en el 2014 para cubrir esta profesión.
Discriminando el total en licenciados, profesionales y auxiliares.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Este proyecto es realizado para entender la situación del personal mencionado, y con el
plan de preservar y seguir mejorando el procedimiento de atención realizamos las preguntas en
relación a la profesión de la enfermería.
Actualmente en la Ciudad de Buenos Aires existen más de 3.000.000 de habitantes con los cuales
según la recomendación de la OMS se necesitarían al menos de 20.000 enfermeros
aproximadamente para llegar a cubrir las necesidades de atención, sean éstas atendidas en la
80
consulta externa, en internación, en los quirófanos, sala de partos, guardia, u otros servicios
especiales como hemodiálisis, terapia intensiva, etc.
La demanda de enfermeros es impulsada por múltiples factores el desarrollo de la medicina, la
tecnología, el aumento de la expectativa de vida, mayores tasas de crecimiento de población,
incremento de las enfermedades crónicas, y del número de camas. Este personal debe estar
distribuido por turno respetando los porcentajes establecidos en la actualidad, no cubriéndolas
con sobreesfuerzo al personal efectivo.
Sostenemos fuertemente que la relación entre el recurso humano y la calidad de atención
dependen en conjunto de si mismos, lo cual se refleja como mala calidad de atención en el
presente, el sobrecargo laboral como la realización de funciones que no se corresponden con el
nivel alcanzado; la sobrecarga horaria como los módulos de enfermería, no solo son factores que
repercuten en la calidad laboral sino también en la calidad de vida de todos los enfermeros y
enfermeras.
La Ciudad de Buenos Aires tiene un medico cada 30 habitantes, esto define la desigualdad que
existe en la distribución de recursos humanos en medicina. Según datos oficiales, en la C.A.B.A hay
solo un enfermero cada cuatro médicos, que está muy alejado de la proximidad (tres enfermeros
por cada médico) que estableció la Organización Panamericana de la Salud (OPS).
Por todo lo expuesto requerimos la aprobación del presente proyecto de resolución.
3041-D-2014 RUEDA
LEY. DECLÁRASE PERSONALIDAD DESTACADA EN
EL ÁMBITO DE LA CULTURA A LA SRA. MANUELA
RASJIDO.-
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Declárase Personalidad Destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el
ámbito de la Cultura a la Sra. Manuela Rasjido.
Art.2°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
81
Manuela Rasjido nació el 22/11/1952 en el pueblo de Santa María en los Valles
Calchaquíes, provincia de Catamarca. Es diseñadora, artista plástica y Licenciada en Letras en la
Universidad de Tucumán.
Su obra resume conocimientos de plástica con la investigación de técnicas
antiguas de teñido, hilado y tejido. Con un concepto personal creó su estilo de prendas de vestir
que denominó “Arte para Usar”, por lo que es conocida a nivel nacional e internacional.
Paralelamente desarrolla una intensa tarea en el plano arte textil, tapiz y pintura obteniendo
importantes premios en salones nacionales. Sus estudios e investigación se traducen en técnicas
artísticas que ella vuelca a la confección de cada prenda, considerada en si una obra de arte,
logrando una fusión entre el arte y el vestir.
Manuela tiene su taller en el pueblo de Santa María, Catamarca pero ha realizado
varias presentaciones y exposiciones en la Ciudad de Buenos Aires donde tiene su oficina. Su
objetivo es agregar el arte en el lenguaje de la moda, por ese motivo expone en ferias de arte
como ArteBA, Expotrastiendas y Puro Diseño.
Su casa-estudio "La Soledad", en el pueblo donde nació, es su lugar de trabajo.
Sus diseños evocan lo autóctono y reflejan la identidad característica del norte de nuestro país.
La artista obtuvo en el año 2002 obtuvo un Diploma al Mérito de la Fundación
Konex en Diseño de Indumentaria, posteriormente en 2012 fue galardonada con un Premio Konex
de Platino en la misma disciplina.
Desde 1979 a la fecha ha realizado numerosas presentaciones. Algunas de ellas
son:
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1979 Desfile en Salas de la OEA en Buenos Aires, teatralizado por bailarinas del Teatro
Colón.
1981 Presenta su colección “Arte para Usar”, en Henry Bendel, Nueva York.
1998 Expone en el Centro Cultural Recoleta. ARTE DEL NOA, Buenos Aires..
1999 Fundación ARTEBA/99. Buenos Aires.
2003 Participa en exposición “EVA PERON, LA MUJER EN EL ARTE HOY”, en Museo
UNTREF.
2003 Fundación ARTEBA 2003. Buenos Aires.
2010 “El Vuelo de las Raíces”, Museo Sívori, Ciudad de Buenos Aires
2010 Desde 2004 a 2010, expone en ExpoTrastiendas – Feria de Arte, Ciudad de Buenos
Aires.
2011 Participa en I Bienal de Arte y Pintura (BAP). Chaco.
2013 Invitada a disertar en el Congreso Nacional de Cultura de la Secretaría de Cultura de
la Nación. Resistencia, Chaco.
También ha sido reconocida con las siguientes distinciones.
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
1992 Primer Premio del Salón de Arte Textil del Noroeste, Salta.
1993 Segundo Premio en el “XII Salón Nacional de Tapices- Bienal 92-93”, Buenos Aires.
1995 Primer Premio de la XIV Bienal Nacional de Arte Textil, Museo Sívori, Buenos Aires.
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1997 Premio Reconocimiento a la trayectoria, 75 Aniversario revista Para Ti, Editorial
Atlántida. Buenos Aires.
2000 Ganadora Premio “DISEÑADOR DEL 2000”. Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
2002 Premio Konex. Artes Visuales. Diploma al Mérito.
2012 Premio Konex de Platino. Artes Visuales. Diseño de Indumentaria.
2012. Premio a la Trayectoria Mujeres Destacadas. Editorial Atlántida.
Por lo expuesto, solicito la aprobación declarando a la Señora Manuela Rasjido
Personalidad Destacada de la Cultura en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires.
3042-D-2014 FUKS
LEY. CRÉASE LA AGENDA COMUNAL.-
A LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Crease· Agenda Comunal como obligación de los integrantes de la Junta Comunal. La
publicación es un como medio de control y acercamiento de su trabajo con los vecinos.
Artículo 2°: Cada uno de los integrantes de la Junta Comunal deberá publicar en la sede y
subsedes, una cartelera a la vista de los vecinos con su Agenda Comunal de trabajo de la semana
siguiente, contemplando los siguientes puntos:
a. Cuando sea dentro de la sede o subsede de la Junta Comunal: especificará el
horario que los vecinos pueden localizarlos y los temarios de trabajo de su actividad.
b. Cada integrante deberá publicar también las áreas a las que está dedicada
gestión.
c. En cartelera a la vista deberá figurar el celular laboral y si tiene un
.
día
y
el
su
interno
en la sede o subsede y su mail.
Artículo 3°. Deberá publicar en la sede y subsedes, una cartelera a la vista de los vecinos la Agenda
Comunal del Consejo Consultivo Comunal, donde deberá mostrar el lugar, días y horarios de las
reuniones de plenario y las distintas comisiones del mismo, a los efectos de que todos los vecinos
puedan acceder a estos datos.
Artículo 4°.Toda la información debe ser publicada en la página web de la comuna según el
presente detalle.
83
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta: ...
En la ley 1777 que establece un cuerpo colegiado de 7 miembros en cada Comuna y que fuera
votada en el 2005, conocida como Ley Orgánica de Comuna en su Capítulo 1 punto g) reza
"Consolidar la cultura de democracia participativa " por eso creemos importante facilitar el acceso
a la información para vecinos y vecinas de las Comunas.
A su vez, en el Capítulo 3 "Organización de la Junta Comunal" en su artículo 28 - Organización.
La Comuna organiza funcionalmente su acción de gobierno en áreas de gestión. Cada Comuna
contará con un área de participación vecinal y otra de Control Comunal y que en su punto b) Dice:"
Promover y desarrollar mecanismos de democracia participativa en el ámbito de la Comuna".
El dderecho a la información es el derecho que tienen todas las personas de buscar, solicitar y
recibir información completa, veraz, adecuada y oportuna de cualquier ente público estatal y
también no estatal, en tanto ejerzan funciones de interés público. El efectivo ejercicio de este
derecho permite a los ciudadanos monitorear y controlar la función pública, formar opinión sobre
diversos temas y participar en el debate político, incrementando la transparencia en la gestión del
Estado y mejorando consiguientemente la calidad de sus instituciones. Acceder a este tipo de
datos y documentos es muchas veces fundamental para ejercer, a su vez, otros derechos. Sin
información no hay posibilidad de acceder a servicios de Salud, de Educación o expresarse
libremente. Además, el acceso a la información pública es importante en tanto contribuye al
fortalecimiento la democracia, hace más transparentes a las instituciones y facilita la participación
ciudadana
En la Constitución de la Ciudad se reconoce en su artículo 1° que “todos los actos de gobierno
son públicos”, principio derivado del sistema democrático y republicano de gobierno adoptado por
la Ciudad. Y en el artículo N° 105, sobre los Deberes del Jefe de Gobierno, establece, entre otros,
el de “Arbitrar los medios idóneos para poner a disposición de la ciudadanía toda la información y
documentación atinente a la gestión de gobierno de la Ciudad.”
Por todo lo expuesto anteriormente, solicitamos la aprobación del presente proyecto.
84
3043-D-2014 LIPOVETZKY Y CABALLERO
RESOLUCION. COLOCACIÓN DE PLACA EN
HOMENAJE AL CENTENARIO DEL NATALICIO DEL
DIRIGENTE POLÍTICO DESARROLLISTA ROGELIO
FRIGERIO.-
DE 2014 RES. N° 383/14
Artículo 1°.- Colóquese una placa recordatoria en la vivienda ubicada en la intersección de las
calles Arribeños y Teodoro García, del barrio porteño de Belgrano, con motivo de homenajear el
centenario del natalicio del dirigente político desarrollista Rogelio Frigerio, acontecido el 2 de
noviembre de 1914 en la ciudad de Buenos Aires, cuyo texto será:
"La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
rinde homenaje al dirigente político Rogelio Frigerio
por su invalorable aporte al desarrollo económico del país
a los 100 años de su nacimiento"
1914 - 2 de noviembre - 2014
Artículo 2°.- Impútese el gasto a la partida presupuestaria correspondiente.
85
FUNDAMENTOS
El objeto de este proyecto es homenajear la figura de Rogelio Frigerio, figura eminente de la
historia política argentina, de quien el 2 de noviembre de 2014 se cumplieron 100 años del
natalicio.
Rogelio Frigerio nació el 2 de noviembre de 1914 en la ciudad de Buenos Aires y falleció a los 91
años, como consecuencia de una larga dolencia.
Rogelio Frigerio fue un economista que tuvo un rol fundamental en el gobierno de Arturo Frondizi,
entre 1958 y 1962. Fue fundador del Movimiento de Integración y Desarrollo (MID) y de la revista
partidaria Qué, odiado por muchos políticos de su época como igualmente admirado por
destacados dirigentes empresarios, Frigerio es reconocido como padre de la escuela desarrollista
en la Argentina y, de hecho, formulador de la primera política económica de esa corriente en el
’58. Su postura creó una de las más influyentes corrientes en el gremialismo empresario que hoy
todavía subsiste e identifica a buena parte de los que levantan las banderas del capitalismo
nacional.
Sus padres fueron Gerónimo Frigerio, un inmigrante italiano llegado en 1879 y Carmen Guanzaroli.
Se instalaron en Villa del Parque donde se dedicaron al comercio. De los ocho hijos que tuvieron,
sólo Rogelio se interesó por la política. Hacia 1935 participó de la formación de la agrupación
estudiantil "Insurrexit", un grupo de izquierda de la Universidad de Buenos Aires. Allí, Frigerio
desplegó sus primeras armas en el periodismo en "Claridad", una tribuna de la izquierda
latinoamericana de la década del 30.
Su salto a la política grande lo dio al organizar a un grupo de intelectuales para apoyar la
candidatura de Arturo Frondizi en 1958. Ambos se conocieron a principios de 1956. Frondizi era
presidente de la Unión Cívica Radical. Frigerio estaba al frente de un grupo dedicado al estudio de
los problemas nacionales y a proponer soluciones para el país. Por iniciativa de un amigo común,
Narciso Machinandiarena, ambos se encontraron y de inmediato alcanzaron un total acuerdo,
según relatan sus partidarios.
Convertido en uno de los hombres de su mayor confianza, Frigerio fue enviado por Frondizi como
emisario para la búsqueda de un acuerdo con el exiliado ex presidente Juan Domingo Perón, para
que éste le diera su apoyo en las elecciones de ese año. En Venezuela, Frigerio se reunió con John
William Cooke, delegado político de Perón, con quien selló el pacto por el que el General llamaría
a votar por Frondizi a cambio de que éste, en sus primeros 90 días de gestión, reestableciera las
conquistas obtenidas por el pueblo con el peronismo en el campo social, económico y político,
normalizara los sindicatos y la CGT, reconociera y rehabilitara al partido peronista y otorgara una
amnistía general a los proscriptos y encarcelados por motivos políticos, y una mejora en el nivel de
vida de los asalariados.
Frondizi, con el sello de la UCRI, ganó cómodamente por sobre la fórmula del radicalismo. Y
nombró a Frigerio en el cargo de secretario Legal y Técnico. Desde allí, elaboró el plan económico
teniendo como prioridades el crecimiento económico (“crear riqueza para poder distribuirla”); la
necesidad de financiarlo mediante el aporte del capital extranjero, ya que consideraba al ahorro
interno insuficiente y al capital nacional escaso o poco dispuesto a la inversión de riesgo, y la
86
preeminencia del papel del Estado en la transición del subdesarrollo al desarrollo, “para enfrentar
el poder desestabilizador del capital monopólico internacional”.
Justamente, fue la convocatoria al capital extranjero para promover la producción petrolera (el
primer contrato con la Standard Oil fue el detonante) la que provocó el principio de la ruptura con
el peronismo. La huelga general en rechazo de la extranjerización del petróleo, sin participación de
YPF, derivó en la declaración del estado de sitio y el encarcelamiento de dirigentes gremiales.
Sin el apoyo del peronismo, Rogelio Frigerio buscó formar un movimiento político propio de apoyo
al presidente, el MID. A su vez, fue el encargado de enfrentar las presiones de las Fuerzas
Armadas, que le habían cedido el sillón de Rivadavia en febrero de 1958 pero no el poder.
Producto de su propia debilidad, aislamiento y de nuevas presiones militares, el gobierno de
Frondizi cae en 1962. Pero el vínculo con Frigerio se mantuvo sólido hasta sus últimos días.
Desde entonces, el MID y el “frigerismo” fueron tomados como bandera del capitalismo nacional
por diversos sectores del empresariado local. El “desarrollismo” quedó instalado como la
alternativa de construcción de un modelo de crecimiento industrial y difusión del bienestar “a
partir” de la promoción de las industrias de base y su proyección a escala internacional. Pese a su
mala experiencia de gobierno, Frigerio siempre reivindicó como fórmula política la asociación
entre el empresariado nacional, el sindicalismo, la Iglesia Católica y las Fuerzas Armadas, como
pilares del modelo de desarrollo nacional. Con tales banderas, se presentó como candidato a
presidente en las elecciones de marzo de 1973. Derrotado, se sumó luego como aliado al Frente
Justicialista que en octubre de ese mismo año llevó a la presidencia a Juan Domingo Perón.
Saludó el regreso de la democracia, con Raúl Alfonsín, pero sin dejar de señalar sus crítica al
abandono de un proyecto de desarrollo nacional. En los 90 fue un crítico implacable del
menemismo y del neoliberalismo. Tal vez por eso, Frigerio merece que se lo recuerde como "el
tapir", apodo que recibió de joven porque tenía el cuerpo compacto y la cabeza y cuello robustos.
Sus últimos instantes los pasó en la vieja casona de Arribeños y Teodoro García, en el barrio
porteño de Belgrano. Un par de semanas fue declarado Ciudadano Ilustre por la Legislatura
porteña, por su “contribución al desarrollo nacional” a través de la formulación de su doctrina
económica. Por todo lo expuesto, solicitamos que esta Legislatura apruebe el presente proyecto
de resolución.
87
3044-D-2014 ALEGRE
DECLARACION. PESAR POR EL FALLECIMIENTO DE
ALICIA BEATRIZ OLIVEIRA.-
La Legislatura de la Ciudad declara su profundo pesar ante el fallecimiento de Alicia Beatriz
Oliveira, ex Defensora del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires y militante por la defensa de los
Derechos Humanos.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Alicia Beatriz Oliveira falleció el miércoles 5 de noviembre de este año en su casa de
Almagro, acompañada por sus tres hijos.
Especialista en derecho penal y criminología, en 1973 fue designada jueza del Juzgado
Correccional de Menores den la Capital Federal, siendo la primera mujer que ocupó un cargo en
dicho fuero. La dictadura cívico militar la echó apenas usurpó el poder.
En esos años comenzó su actividad como defensora de los Derechos Humanos. Se dedicó a
la defensa de los presos políticos y a la denuncia de los crímenes de lesa humanidad, presentando
numerosos hábeas corpus durante la dictadura.
En 1979 acompañó a Emilio Mignone en la creación del Centro de Estudios Legales y
Sociales (CELS) e integró el equipo jurídico de dicha institución durante la dictadura, participando
en la defensa legal de presos políticos y en las estrategias de búsqueda de los detenidos
desaparecidos.
Durante la reforma constitucional de 1994 fue convencional por el Frente Grande. En
noviembre de 1998 la Legislatura porteña votó por unanimidad su designación como Defensora
del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires, órgano creado por la flamante Constitución porteña. Allí
se destacó por sus acciones contra el llamado “corralito”, la defensa de consumidores y usuarios y
su intervención coordinada con organismos de derechos humanos durante la represión del 19 y 20
de diciembre de 2001
Durante la presidencia de Néstor Kirchner, Oliveira se desempeñó como Directora de
Derechos Humanos de la Cancillería, hasta diciembre de 2004, cargo desde el que aportó a las
reformas de la Ley de Migraciones y el Código de Justicia Militar
88
Por todo lo expuesto, solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración.
3045-D-2014 MOSCARIELLO
DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS EL III
SIMPOSIO DE MÉDICOS, TERAPEUTAS Y
SANADORES.-
PROYECTO DE DECLARACÍON
Declarase de interés de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el III Simposio de Médicos, Terapeutas y
Sanadores, bajo el lema La Medicina del futuro sugiere un cambio de paradigma, que se celebrará los días
26, 27 y 28 de marzo de 2015, el que se llevara a cabo en Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad
de Buenos Aires.
FUNDAMENTOS
Muchas cosas están cambiando en el mundo de la medicina y de la ciencia en los últimos años. Las ideas
tradicionales que han funcionado hasta ahora se están poniendo en juego. Cada vez más profesionales de la
medicina alopática están empezando a abrirse a nuevas formas de entender la salud y la enfermedad.
En este contexto, se destaca el trabajo que lleva a cabo el doctor Barnosell relacionado con la medicina
integrativa, entendida como la interacción de terapias complementarias con la medicina convencional, sin
perder de vista la unidad del ser humano que engloba el cuerpo, la mente, las emociones y el espíritu,
teniendo presente las toxicidades, y la alimentación, que afectan a nuestro cuerpo energético.
El objetivo de la iniciativa es declarar de interés de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el III Simposio de
Médicos, Terapeutas y Sanadores, bajo el lema: La Medicina del futuro sugiere un cambio de paradigma,
que se celebrará los días 26, 27 y 28 de marzo de 2015, en el salón auditorio del edificio anexo de la Facultad
de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, Uriburu 781, Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
Argentina. Allí participarán destacados profesionales argentinos e internacionales.
La iniciativa es impulsada por la Asociación de Médicos, Terapeutas y Sanadores, creada en junio de 2013
por el Doctor Francisco Barnosell, quien se dedica a la Neurofisiología, Neurología, Rehabilitación y
Medicina Integrativa. Es también Jefe de la Sección de Diagnostico Neuromuscular de distintas Clínicas y
Hospitales de Cataluña, realizando Electromiografías y tratamientos de Rehabilitación.
La Asociación de Médicos y Sanadores es una entidad sin fines de lucro que engloba a Médicos, Terapeutas,
Sanadores, Personal de enfermería y todas aquellas personas que estén interesadas en la medicina
integrativa y cumplan con los criterios básicos de profesionalidad y valores.
Los objetivos de la entidad son:

Difundir el significado de la Medicina Integrativa.
89

Establecer el puente entre los Médicos, Terapeutas y Sanadores, para mejorar al paciente y su
enfermedad, tratándolo de una forma integral, haciendo especial hincapié en el origen de la
enfermedad.

Formar a Médicos, Terapeutas y Sanadores para que tengan una base común y conseguir formalizar
y homologar a nivel oficial, la titulación de los terapeutas y sanadores.

Extender la Asociación a todos los lugares, de España, Europa, América Latina y resto del mundo,
para así ínter-accionar con todas las personas que, por el efecto resonancia, les llegue el mensaje.

Fomentar el altruismo en la práctica diaria en todos los temas que defiende la Asociación.

Crear equipos de investigación con la inclusión de Médicos, Terapeutas, Sanadores y otras personas
de distintos ámbitos, que puedan colaborar para esclarecer los orígenes de la enfermedad y sus
tratamientos.

Implicar al paciente, en la responsabilidad de las decisiones que debe tomar en el curso de su
enfermedad.

Actuar intensamente en la prevención de la Salud y en la información de los más lábiles: niños y
ancianos.

Conectar con otras Asociaciones, Fundaciones y O.N.G. con finalidades comunes, para colaborar
conjuntamente.
Tras la publicación del libro “Entre dos aguas “del Dr. Francisco Barnosell y las posteriores conferencias
y entrevistas al especialista, así como la gran cantidad de consultas que dispararon ambas instancias, quedó
a la vista la necesidad de profundizar sobre la cuestión de la medicina integrativa.
Así, dado el interés suscitado tanto por médicos, terapeutas y pacientes y en pro de ampliar y difundir
conocimiento, se organizó en septiembre de 2013 el 1er. Symposium de Médicos y Sanadores, con el fin de
establecer un puente entre la medicina clásica y la medicina alternativa.
Los Doctores Barnosell y Lluis Fernández, Benito Contesti, Jaume Feliu, Carmen Cordoba,
Marien
Carrion, Laia Rovira, Carmen Ibañez, Dra. Cristina Abadia y el Dr.Joan Vidal disertaron sobre terapia
energética en un hospital público, sobre el trauma como causa y efecto de la enfermedad, Niños distintos (
Sensitivos ), sobre la Armonicación espiritual del habitat y personas, sobre la Sanación como método
económico, sobre la autosanación y sobre el papel de la esencia en la resolución de la enfermedad.
En 2014 el II Symposium Médicos y Sanadores contó con Jean Pierre Garnier Malet, Jean Jaques
Breluzeau, Josep Pamies, Dr. Francisco Barnosell, Dra. Lena Mercadal, Dr Juan Carlos Duran, Antonio Miguel
Rodriguez, Ana Silvia Serrano para disertar, específicamente en las siguientes áreas:
Jean Pierre Garnier Malet – El desdoblamiento del tiempo
Jean Jaques Breluzeau – Geobiología y Radioestesia
Josep Pamies – Plantas medicinales
Dr. Francisco Barnosell -Jefe del Servicio de Electromiografía del Hospital Delfos (Barcelona). Neurofisiología,
Neurología, Rehabilitación y Medicina Integrativa, y Presidente de la Asociación de Médicos, Terapeutas y
Sanadores.– La unión de Cuerpo, Mente, Emociones y Espíritu
Ramón Hermosín – Minutos de risoterapia
90
Dra. Lena Mercadal -Especialista en Cirugía general, Medicina Integrativa.– La nueva visión de la salud y la
Medicina
Dr Juan Carlos Duran -Cirujano cardíaco y vascular. Adjunto de angiología y cirugía vascular del Hospital
Insular de Las Palmas de Gran Canaria. Director de la Unidad de Medicina Integrativa de Hospitales San
Roque de Las Palmas de Gran Canaria.– Puente con las Terapias Complementarias
Cristóbal Ruiz – Biomagnetismo
Antonio Miguel Rodriguez -Director de investigación científica en criminalística forense internacional ( CFI)
de la Universidad de la Laguna (Tenerife). Experto en ADN. Master en Bio-genética e Hipnosis.– Bioinformación genética y sus transmisiones
Ana Silvia Serrano - Licenciada en Ciencias Políticas y Sociales por la Universidad Iberoamericana. Master en
Psicobioenergética y estudio de los sueños. Investigadora en el área de medicina cuántica con cristales de
cuarzo y obsidiana.– La Medicina Cuántica
Así, tanto en septiembre de 2013 como en junio de 2014 los Simposios de Médicos Terapeutas y
Sanadores se celebraron en la ciudad de Barcelona, España, bajo los lemas El puente entre Medicinas y
Medicina Integrativa, cuerpo, mente, emociones y espíritu, respectivamente. Nuestra ciudad se ve honrada
de ser la sede del Tercer Simposio de Médicos, Terapeutas y Sanadores en el mes de marzo.
En esta oportunidad a fin de que este nuevo paradigma comience a extenderse entre los jóvenes
profesionales de la medicina se otorgaran30 becas para los estudiantes a partir de cuarto año de medicina y
residentes médicos.
El disparador de la difusión es el concepto de que la medicina del equilibrio es una disciplina de
sanación natural, energética, que nace de nuestra conexión con el Universo (para los no creyentes), o si se
quiere, con el espíritu universal que habita la creación. Al mismo tiempo, se considera que la medicina del
equilibrio es explorar el organismo sin aparatos y curar sin más medicina que la voluntad. Lo cura todo
desde el resfriado hasta las enfermedades autoinmunes pasando por todo tipo de infecciones,
inflamaciones, dolores, ansiedades, depresiones, etc.
Finalmente, la exploración de la medicina del equilibrio es llevada a cabo desde la voluntad de
conocer la causa de la enfermedad o dolencia, donde una mayor precisión en el diagnóstico, como, por
ejemplo, conocer el tipo de virus o bacteria de una infección, o el exacto músculo o nervio implicado en una
inflamación, redundará, posteriormente, en una cura más eficiente e incluso rápida.
La medicina del futuro abarca conceptos y estudios que sobrepasan a la medicina que hemos
estudiado. Esta se ha de complementar tanto con diagnósticos como con tratamientos de ópticas distintas,
teniendo en cuenta que en la fórmula de la enfermedad han aparecido otros factores hasta ahora no
considerados por la medicina oficial. Cada día hay más pacientes que solicitan la implementación de terapias
complementarias con la medicina alopática. Un equipo multidisciplinar nos hace más fuertes a todos en
beneficio del paciente y sobre todo de la prevención de la enfermedad.
Es por todo lo expuesto que solicitamos la aprobación del presente proyecto.
91
3047-D-2014 RITONDO
DECLARACION. REPUDIO A LA TALA Y
MUTILACIÓN ILEGAL DE ÁRBOLES EN LA
PLAZOLETA EDUARDO OLIVERA.-
DE 2014 DEC. N° 631/14
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su repudio a la tala y mutilación
ilegal de árboles en la Plazoleta Eduardo Olivera, ubicada en Avenida del Libertador y Virrey del
Pino, y solicita a la Unidad Coordinadora de Investigaciones Complejas celeridad ante la denuncia
presentada en ese organismo por el dicho hecho.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidente:
Árboles de las siguientes especies, Palo borracho, ficus, cerezo y paraíso son las que
aparecieron talados y vandalizados en una plazoleta de Belgrano situada sobre uno de los accesos
al túnel de avenida del Libertador y a metros de un gigantesco cartel con una publicidad de CocaCola, que quizás aquellos ejemplares ocultaban con sus ramas y hojas.
El Ministerio de Ambiente y Espacio Público porteño radicó una denuncia para que se
investigue quiénes fueron los responsables del daño, que habría ocurrido el sábado 1 de
noviembre a la noche. El usuario de Twitter @hugofalco publicó al día siguiente una foto en la que
se veían los ejemplares serruchados o hachados en la plazoleta Eduardo Olivera, de Libertador y
Virrey del Pino. Luego, el ministerio comprobó los daños.
La denuncia se presentó por el delito de daño agravado, descripto en el artículo 184
del Código Penal. El Poder Ejecutivo porteño considera que se trató de una acción para "destruir,
inutilizar, hacer desaparecer o dañar de cualquier modo" un bien de uso público.
El hecho también puede configurar una falta agravada prevista en el artículo 1.3.7 del
Régimen de Faltas, que hace mención a la "destrucción del arbolado público urbano". Las
sanciones, en el último de los casos, son multas económicas de entre 100 y 50.000 unidades fijas
(el valor de cada UF equivale a la mitad del precio de la nafta premium, o sea, multas de entre 650
y 325.000 pesos).
92
3048-D-2014 BERGEL
RESOLUCION. INFORMES REFERIDOS AL PREDIO
UBICADO EN AV. BELGRANO 2829 PARCELA
905D, SECCIÓN 28, MANZANA 066.-
A LA COMISIÓN DE PLANEAMIENTO URBANO
Artículo 1º - El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro de
los 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos al predio ubicado
en Av. Belgrano 2829, cuya nomenclatura catastral es: Sección 28, manzana 066, parcela 905D; el
cual se encuentra zonificado como C3I.
a) Si se otorgó algún permiso de englobamientopara la conformación de dicha parcela. En
caso afirmativo, remita copia del expediente.
b) Si se cumplió con el punto 8.4.3.6 “Procedimiento” del Código de Planeamiento Urbano.
Adjunte toda la documentación pertinente.
Art. 2°- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
En
el
mapa
interactivo
del
Código
de
Planeamiento
Urbano
(www.ssplan.buenosaires.gov.ar/index.php/2menucontenidos/mapas-tematicos/mapa-cpu), se
corrobora que en la manzana 066 del barrio de Balvanera existen las parcelas 12a; 005d y 14a,
correspondientes a la sección 28(ver imagen 1 en Anexo).
Sin embargo, en el mapa interactivo de la Ciudad de Buenos Aires
(http://mapa.buenosaires.gob.ar/#) se indica que las mismas se encuentran englobadas bajo la
parcela 905D, sección 28, manzana 066 y su zonificación es C3I (ver imagen 2 en Anexo).
Entendiendo que este tipo de englobamiento es un recurso legal bajo el punto 8.4.3
“Convenios Urbanísticos Generales” del CPU, es necesario disponer de los elementos que
demuestren el cumplimiento de todos los pasos necesarios para llevarlo adelante, explicitados en
el punto 8.4.3.6 “Procedimiento” del mismo CPU.
Los vecinos del barrio de Balvanera se encuentran preocupados por este englobamiento, ya
que la manzana ha sido demolida en su totalidad y los diversos planos de demolición y obra nueva
93
correspondientes a cada parcela proyectan,todos ellos, la construcción de “Local Comercial
Minorista; Perfumería, artículos de limpieza y tocador”, lo cual vuelve inexplicable el
englobamiento antes citado.
ANEXO
Imagen 1 (27/10/2014)
94
Imagen 2 (27/10/2014)
3049-D-2014 ALEGRE Y ARAGON
RESOLUCION. INFORMES VINCULADOS CON LA
MUERTE DE LUCIANO ARRUGA Y LOS
PROCEDIMIENTOS PREVISTOS POR HOSPITALES
PÚBLICOS Y CEMENTERIOS DE LA CIUDAD, EN
RELACIÓN A LA IDENTIFICACIÓN DE NN,.
los 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados con la muerte
de Luciano Arruga y los procedimientos previstos por hospitales públicos y cementerios de la
Ciudad, en relación a la identificación de NN:
1) Indique la cantidad de personas ingresadas al Hospital Santojanni como NN con vida o sin
vida desde el 31 de enero de 2009 hasta el 1° de febrero de 2009 inclusive.
2) Indique si el área administrativa del Hospital cumplió con la responsabilidad de tratar de
localizar a los familiares de los NN ingresados en el Hospital en dicho período. En caso
afirmativo indique qué acciones se llevaron a cabo para cada caso particular.
3) Informe si el Hospital Santojanni cumplió acabadamente con las disposiciones referentes
al tratamiento de cadáveres en hospitales del GCBA establecido por la autoridad
95
4)
5)
6)
7)
8)
9)
pertinente al día 1° de febrero de 2009, fecha del fallecimiento de Luciano Arruga. En caso
afirmativo indique cuál era el procedimiento a realizar y qué acciones se llevaron a cabo.
Indique, a esa fecha, quién autorizaba el traslado desde la morgue del Hospital hasta el
Cementerio y cuál era el procedimiento para la inhumación de los cadáveres NN en los
cementerios de la Ciudad de Buenos Aires.
Indique si los familiares de Luciano Arruga concurrieron al Hospital el día 1° de febrero de
2009, día del deceso de Luciano, o cualquier otro día posterior al mismo y qué se les
informó. Asimismo, indique cuáles serían las causas por las cuáles no se pudo relacionar la
búsqueda de los familiares de Luciano Arruga con el cadáver identificado como NN.
Indique si fue recepcionado algún oficio en el Hospital ordenando la identificación de
personas con paradero desconocido desde el 31 de enero de 2009 hasta el 17 de octubre
de 2014.
Indique si el Sistema de Atención Médica de Emergencias (SAME) tuvo intervención en la
atención de Luciano Arruga el día 31 de enero de 2009, día en que fue atropellado por un
automóvil en la Gral. Paz altura Emilio Castro. En caso afirmativo, brinde la totalidad de la
información al respecto que obre en su poder.
Indique si existe en los hospitales públicos de la CABA personal especialmente preparado y
designado para las tareas de identificación de cadáveres. En caso afirmativo, indique la
cantidad de personal interviniente y sus funciones.
Indique si la morgue de los hospital públicos de la CABA poseen un pizarrón, colocado en
lugar visible y actualizado permanentemente, en el que se indica el nombre y la ubicación
propios de cada cadáver, conforme el Decreto 1733/63 de la ex Municipalidad de Buenos
Aires.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
Luciano Nahuel Arruga salió de su casa el día 31 de enero de 2009 y nunca
regresó. Los hechos y circunstancias que rodearon su caso son de público y notorio conocimiento.
Su desaparición fue y es motivo de investigación judicial, en donde no se
descarta la participación de la Policía Bonaerense en el hecho. Al respecto, el sitio digital:
lucianoarrugadesaparecido.blogspot.com señala "tiempo antes de su secuestro, efectivos de la
policía le habían ofrecido salir a robar para ellos en zonas liberadas: por negarse, Luciano era
detenido por la policía y hostigado en la calle de forma sistemática…"
Sin embargo, el 17 de octubre de 2014, y tras un cotejo de huellas dactilares, se
descubrió que el día 31 de enero de 2009, Luciano había sido atropellado por un automóvil en la
Avenida General Paz y Emilio Castro e ingresado al Hospital Santojanni como NN, dónde falleció el
96
1° de febrero de 2009. Posteriormente fue inhumado en el Cementerio de la Chacarita también
como NN.
Es decir, desde su fallecimiento hasta el descubrimiento de su cadáver pasaron
más de cinco años en los que, a pesar de toda la repercusión del caso y la continúa y persistente
búsqueda de sus familiares, nada se supo de Luciano aún cuándo éste había ingresado con severas
lesiones a un establecimiento público como es el Hospital Santojanni y a pesar de que su madre,
Mónica Alegre, había brindado información detallada sobre sus características personales, sus
señas particulares y la vestimenta que llevaba al momento de su desaparición.
Este trágico suceso da cuenta de todo lo que se debiera mejorar con respecto a
la identificación de NN, comunicación con los familiares de las víctimas y con los organismos
judiciales pertinentes.
El caso de Luciano Arruga debe servir como punto de inflexión para corregir las
fallas realizadas y optimizar los mecanismos y disposiciones referentes al tratamiento de
cadáveres en hospitales del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires: toda familia tiene derechos a
reencontrarse con los cuerpos de sus familiares fallecidos, elemento central para la elaboración de
un duelo.
Es por ello que este proyecto de resolución busca obtener respuestas para, en
base a ellas, lograr mejorar el sistema de protección e identificación de las personas que ingresan
como NN a los hospitales públicos y el tratamiento de cadáveres por parte de la morgue de dichos
nosocomios.
Por todo lo expuesto, solicito al Cuerpo la aprobación del presente proyecto de
resolución.
3050-D-2014 IBARRA
LEY. DECLARESE DE UTILIDAD PUBLICA Y SUJETO
A EXPROPIACIÓN EL INMUEBLE UBICADO EN LA
AV. TRIUNVIRATO 4247.-
A LAS COMISIONES DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA; Y PRESUPUESTO,
PROYECTO DE LEY
Articulo 1°.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación definitiva en los términos de la
Ley N° 238 (BOCABA N° 798 de fecha 15/10/99), el inmueble ubicado en la Avenida Triunvirato
4247 de la Cuidad Autónoma de Buenos Aires, sección 51, manzana 055, parcela 014 A.
Articulo 2°.- El inmueble descrito en el artículo 1°, será afectado al Ministerio de Educación del
Gobierno de la Cuidad Autónoma de Buenos Aires, para ser destinado a los efectos de la
continuación del funcionamiento de la Escuela Primaria N° 16 del D.E. 15 "Ejército de los Andes".
97
Articulo 3°.- La determinación del precio del inmueble sujeto a expropiación se hará de acuerdo a
lo establecido por el artículo 10° de la Ley N° 238 (BOCABA N° 798 de fecha 15/10/99)
Artículo 4°.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente de la ley deben ser
imputados a la partida presupuestaria correspondiente.
Articulo 5º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La escuela "Ejército de los Andes" funciona en el inmueble de la calle
Triunvirato 4247 desde su creación hace ya noventa años. Se encuentra ubicada en el barrio de
Villa Urquiza, muy cercana a Parque Chas. Su pertenencia en la zona desde hace tanto tiempo le
dio un nombre y un reconocimiento en las familias del barrio.
Está rodeada de escuelas de jornadas completas y una parroquial. Su
matrícula es de doscientos veintidós niños y otros cuarenta que cursan en salas de Jardín. Se
caracteriza por ser una escuela inclusiva: a ella asisten niños que pertenecen al área de educación
especial y están realizando sus primeros pasos en la Escuela Común. También cursan niños con
integradoras externas.
Siendo de jornada simple brinda talleres a los niños en contra turno, lo cual la
hace diferente a otras instituciones de la misma modalidad.
Es sabido que no todos los niños se adaptan a una doble jornada, de ahí que
muchos alumnos necesitan cursar en jornada simple.
En el turno vespertino funciona una escuela primaria para adolescentes y
adultos con cuatro ciclos primarios y nueve cursos especiales, contando con doscientos diez
alumnos.
Por el hecho de ser una escuela alquilada, su Asociación Cooperadora ha
trabajado enérgicamente para mantener el edificio. Actualmente las modificaciones en el sistema
de mantenimiento edilicio hacen que sea el propio Ministerio quien a través de planes de
mantenimientos integrales se ocupe de esto. Al ser un edificio de tantos años, necesita de un
permanente cuidado, de hecho el año próximo, según informan las autoridades del
establecimiento, se procederá al cambio de la estructura del techo de la parte delantera. Pero es
real que para ampliar las instalaciones, al ser arrendada no se cuenta con los permisos necesarios.
De revertir esta situación se podría pensar en cubrir las actuales necesidades que demanda la
sociedad de que los niños permanezcan más tiempo en la Institución realizando distintas
actividades y disfrutando de ambientes más cómodos.
No podemos ser indiferentes ante la inquietud que provoca que una escuela
funcione en un inmueble asignado con carácter provisorio, en una comunidad que siente como
propia la escuela, se esfuerza y trabaja por ella.
98
La tranquilidad que brinda a una comunidad educativa el hecho de que la
escuela tenga su edificio propio y que por lo tanto no existan riesgos en cuanto al futuro de la
institución, debe ser tenida muy en cuenta.
El alquiler de un inmueble implica una erogación de recursos permanentes
para la administración del GCBA y adquirirlo para el dominio de la Ciudad significaría un ahorro
futuro. Por eso, la inversión que habría que realizarse está más que justificada en estos términos.
Por lo expuesto, solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.
3051-D-2014 GARCIA, CRISTINA
DECLARACION. GESTIONES A FIN DE ESTABLECER
UNA TARIFA ÚNICA ENTRE EL SUBTE Y EL
METROBÚS.-
A LA COMISIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que, a través de
los organismos competentes, proceda a realizar las gestiones necesarias con el Ministerio del
Interior y Transporte de la Presidencia de la Nación a fin de que se establezca una tarifa común
entre las líneas de colectivo que integran la Red de Metrobus y el Subte, de manera que los
usuarios que de ambos medios de transporte abonen una tarifa única
FUNDAMENTOS
Sra. Presidente:
Motiva la presentación de este proyecto la necesidad de que los usuarios que
toman de manera integral alguna línea de colectivos que forman parte de la red de Metrobus y el
subte de Buenos Aires, abonen una única tarifa.
De esta manera, el usuario, abonaría un único boleto, lo que generaría un ahorro
de tiempo, especialmente cuando lo hacen desde el subte hacia la línea de colectivo.
Es sabido y notoria la intención del Gobierno de la Ciudad de integrar la red de
Metrobus con el resto de los medios de transportes, tal es así que se encuentra en preparativos de
ejecución la obra metrobus que integrará la zona norte ( Vicente López) con la línea D de Subte.
En varios países donde funciona este sistema integrado de transporte ( Colombia,
Chile, etc.) los pasajeros abonan una única tarifa permitiéndoles realizar varias combinaciones
entre sí.
99
Por todo lo expuesto, le pido a mis pares que acompañen el presente proyecto de
declaración.
3052-D-2014 BODART
RESOLUCION.
DECLÁRANSE
DE
INTERÉS
CULTURAL Y SOCIAL
LAS ACTIVIDADES
REALIZADAS POR LA CASA DE ÁFRICA EN
ARGENTINA.-
Artículo 1º.- Decláranse de interés cultural y social de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires las actividades realizadas por la Casa de África en Argentina.
Art. 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La Casa de África en Argentina es una institución que desde hace casi 20 años trabaja en la
difusión de la cultura del continente africano y, asimismo, en la asistencia y orientación a los
ciudadanos africanos que llegan a la República Argentina.
Las tareas que realizaban de manera solidaria y desinteresada inmigrantes y descendientes
establecidos en el país para mantener viva su historia y su cultura llegaron a un punto en el que
requirieron una tipo de organización más institucional y fue así como comenzaron a pensar la
fundación de Casa de África, que finalmente ocurrió el 17 de agosto de 1995.
Desde aquellos años la institución se dedicó casi exclusivamente a la difusión de la cultura
de África, siendo la única que ha llevado esta tarea adelante no solo en la Argentina sino también
en Latinoamérica. A pocos años de su fundación y con la llegada de nuevos africanos que huían de
las guerras o procuraban mejores posibilidades de vida, la Casa de África comenzó a desarrollar
una intensa labor humanitaria.
En el aspecto cultural ha realizado gran cantidad de eventos, tales como conferencias,
seminarios, muestras de arte y fotografía, teatro africano leído, ciclos de cine-debate y programas
radiales, entre otras iniciativas. Acerca de las producciones radiales pueden destacarse "Con
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Ustedes África", premiado con el Lanín de Oro y el Santa Fe de Oro, y "Amor por África", que
recibiera Medalla de Oro en el año 2012.
La Casa de África fue la institución que realizó las gestiones necesarias para que en la
Argentina se celebrara el Día Internacional de África, que hasta ese momento no se conocía en
nuestro país y que además coincide con la fecha patria del 25 de Mayo. Desde entonces se
comenzó a celebrar en la Cancillería Argentina. También puede mencionarse que ha firmado
convenios con la Biblioteca del Congreso Nacional para poder realizar allí una gran cantidad de
actividades, que han sido replicadas en muchas otras importantes instituciones como las
Universidades Nacionales de Rosario, Mar del Plata, San Martín, La Matanza, la UBA, la Fragata
Sarmiento, diversos centros culturales y escuelas públicas y privadas.
Entre sus tareas sociales y humanitarias se cuenta la asistencia a los africanos enfermos
internados en hospitales metropolitanos, oficiando como intérpretes entre los médicos y los
pacientes y asistiéndolos en todo lo que necesitan. También se los provee de ropa, alimentos y
enseres domésticos, que se consiguen con la ayuda de los vecinos a través de los programas
radiales, clubes y otras instituciones barriales. No puede dejar de mencionarse su importante rol
en la intervención ante la Dirección Nacional de Migraciones para agilizar los trámites de
documentación y así superar de manera rápida y efectiva la barrera idiomática y que tales
personas dejen de ser indocumentados.
Merece un párrafo aparte el hecho de que la Casa de África fue la primera institución en
hacerse cargo de menores que llegaron en condición de polizones huyendo de la guerra de Liberia,
siendo la presidenta de la institución la tutora de los mismos, hecho que sentó un precedente
jurídico.
Puede recalcarse también la participación de esta Casa en el INADI desde su creación,
como así también en el Foro de Migrantes y Refugiados.
No podemos dejar de mencionar la incansable labor llevada adelante por la Sra. Irene Ortíz
Teixeira, su presidenta y fundadora, que es hija y nieta por línea materna de una africana oriunda
de las Islas de Cabo Verde y ha sido reconocida por su trabajo humanitario con el título de
Embajadora para la Paz, en la categoría Ecosoc ONU, el Premio Paul Harris otorgado por la
Fundación Rotaria, el Trébol de Plata del Rotary Club y ha sido distinguida por esta Legislatura por
su lucha por la integración.
En este último tiempo la Casa de África ha encarado la difícil tarea de producir una película
de carácter independiente que cuenta los casos de trata de personas de los cuales son víctimas las
mujeres y hombres africanos traídos al país mediante engaños y falsas promesas de trabajo.
En pos de fortalecer los lazos de amistad y cooperación entre naciones, la Casa de África
trabaja de manera mancomunada con las embajadas africanas establecidas en nuestro país, como
así también con las delegaciones diplomáticas de aquellos países que no cuentan representación
oficial en la Argentina.
Es un hecho a remarcar que las tareas llevadas adelante por la Casa de África en Argentina
se realizan sin aportes oficiales, privados, ni se cobra cuota social, ya que la población a la que van
dirigidas es vulnerable y carenciada como para pedirles una contribución económica.
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Reconocer las labores y actividades de la Casa de África en Argentina es reconocer una
incansable tarea de solidaridad entre los pueblos del mundo y como apertura de los festejos por
los 20 años de esta importante institución es que pedimos la aprobación del presente proyecto.
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Informe de Asuntos Entrados N 8

Transcripción

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