CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE RISARALDA

Transcripción

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE
RISARALDA- CARDER
DIAGNÓSTICO DE RIESGOS AMBIENTALES
DEL MUNICIPIO DE SANTUARIO
Corporación Autónoma Regional de Risaralda -CARDER
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
1 LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL
5
2 COMPONENTES BIOFÍSICOS
6
2.1
2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
2.5
2.6
2.6.1
2.6.2
2.6.3
2.6.4
GEOLOGÍA
GEOLOGÍA ESTRUCTURAL
GEOMORFOLOGÍA
FORMACIONES SUPERFICIALES
PROCESOS EROSIVOS Y MOVIMIENTOS EN MASA
CLIMATOLOGÍA
PRECIPITACIÓN
VIENTOS
TEMPERATURA
HUMEDAD RELATIVA
ZONAS DE VIDA
HIDROGRAFÍA
SUBCUENCA RÍO MAPA
SUBCUENCA RÍO SAN RAFAEL
SUBCUENCA RÍO TOTUÍ
MICROCUENCA RÍO PEÑAS BLANCAS
6
8
10
12
13
17
17
18
19
19
20
20
21
22
22
22
3 COMPONENTES SOCIOECONÓMICOS
24
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
24
24
25
26
26
DINÁMICA POBLACIONAL
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
USOS DEL SUELO
TENENCIA DE LA TIERRA
VÍAS DE COMUNICACIÓN
4 ANALISIS DE RIESGOS
28
4.1
EVENTOS HISTÓRICOS
4.1.1
SISMOS
4.1.2
PROCESOS EROSIVOS Y DE REMOCIÓN EN MASA, VENDAVALES Y TEMPESTADES
4.2
TIPOLOGÍA DEL RIESGO
4.3
CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS Y DESCRIPCIÓN DE SECTORES
EXPUESTOS
28
28
29
33
5 PROPUESTA PARA MEJORAR EL CONOCIMIENTO DE LOS RIESGOS
46
6 PROPUESTA PARA MITIGAR LOS RIESGOS IDENTIFICADOS
46
7 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
52
MUNICIPIO DE SANTUARIO
43
2
LISTA DE TABLAS
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Unidades Geológicas presentes en el municipio ........................................................ 6
Fallas geológicas y alineamientos en el municipio de Santuario................................... 8
Formaciones Superficiales identificadas en el municipio de Santuario ........................ 12
Procesos erosivos y movimientos en masa en el área urbana de Santuario. ............... 13
Distribución de pisos térmicos. Municipio de Santuario ............................................ 19
Descripción de parámetros morfométricos según subcuenca. Municipio de
Santuario .......................................................................................................... 23
7. Dinámica de Usos del Suelo. Municipio de Santuario. 1986 - 1994 ......................... 25
8. Catálogo de sismos históricos............................................................................... 28
9. Inventario de eventos históricos. Municipio de Santuario ......................................... 31
10. Zonificación sísmica indicativa ............................................................................ 37
11. Descripción de los sectores en riesgo. Municipio de Santuario................................. 43
12. Recomendaciones para mitigar los riesgos identificados en el área urbana del
Municipio de Santuario ....................................................................................... 49
13. Recomendaciones para mitigar los riesgos identificados en el área rural del
Municipio de Santuario ....................................................................................... 51
LISTA DE FIGURAS
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
1.
2.
3.
4.
5.
Localización del área de estudio ............................................................................ 5
Mapa Geológico de Santuario ................................................................................ 7
Mapa de las principales fallas identificadas en el Municipio de Santuario ..................... 9
Mapa de unidades geomorfológicas de Santuario ................................................... 11
Mapa de procesos erosivos y movimientos en masa identificados en el Municipio
de Santuario ..................................................................................................... 16
6. Distribución de la precipitación media mensual multianual. Estación Los
Naranjos. Municipio de Santuario ......................................................................... 17
7. Mapa de Isoyetas de Santuario ........................................................................... 18
8. Distribución de la humedad relativa en la Estación Las Camelias.............................. 19
9. Mapa de la red hídrica de Santuario ..................................................................... 21
10. Dinámica poblacional. Municipio de Santuario..................................................... 24
11. Usos del suelo. Municipio de Santuario ............................................................... 25
12. Red Vial. Municipio de Santuario ........................................................................ 27
13. Distribución por tipo de eventos. Municipio de Santuario....................................... 29
14. Mapa de factores de vulnerabilidad global frente a sismos..................................... 36
15. Mapa de la Zonificación Sísmica Indicativa de Santuario ....................................... 38
16. Mapa de factores de vulnerabilidad global frente a movimientos de masa y
procesos erosivos............................................................................................... 39
17. Mapa de factores de amenaza frente a movimientos en masa................................ 40
18. Mapa de susceptibilidad a los deslizamientos. Municipio de Santuario ..................... 42
19. Mapa de zonas de riesgo del área urbana de Santuario......................................... 45
LISTA DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1. Panorámica de Santuario ................................................................................ 5
Fotografía 2. Morfología del sector oriental del municipio de Santuario, al fondo escarpe
del Cerro Tatamá ............................................................................................... 10
Fotografía 3. Terraza baja del río San Rafael, sitio conocido como Planes de San Rafael........... 10
Fotografía 4. Sector al oriente del barrio Popular, el cual ha sido afectado históricamente
por fenómenos de remoción en masa. Se observan cicatrices de antiguos
procesos. .......................................................................................................... 14
3
Fotografía 5. Cabecera de la quebrada Crucetas, intervenida con viviendas y cultivos
limpios. ............................................................................................................ 14
Fotografía 6. Sector del Carbonero. Algunas viviendas afectadas con la reactivación del
deslizamiento en julio de 2000. ........................................................................... 14
Fotografía 7. Vertiente derecha de la quebrada La Esmeralda, donde se observa el
deslizamiento en toda su dimensión. Se observa flanco izquierdo reactivado. ........... 15
Fotografía 8. Tramo de la vía alterna Santuario – Apía, vertiente derecha río San Rafael.......... 15
Fotografía 9. Vivienda de estructura mixta y tres pisos altamente vulnerable, ubicada en la
clle 5ª cra 4. ..................................................................................................... 37
Fotografía 10. Cabecera de la Quebrada Crucetas y periferias del casco urbano
intervenidas antrópicamente ............................................................................... 41
4
1
LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL
El municipio de Santuario está ubicado en la región centro occidental del
departamento en la vertiente oriental de la cordillera Occidental, el casco
urbano se localiza sobre la cuchilla La Esmeralda que se extiende en dirección
SE, a una altura de 1575 m.s.n.m. El municipio tiene una superficie de 201
km2 aproximadamente y el casco urbano está localizado a 65 Km de Pereira.
Figura 1. Localización del área de estudio
El territorio en su mayor parte es montañoso, las áreas urbanas y suburbanas
se encuentran localizadas en una colina inclinada de la cordillera occidental,
con pendientes mayores al 30 % en el área suburbana y entre 10 y 20 % en el
área urbana (Ver Fotografía 1).
Fotografía 1. Panorámica de Santuario
5
La zona rural esta conformada por 36 veredas y un corregimiento (Peralonso).
2
COMPONENTES BIOFÍSICOS
2.1 GEOLOGÍA
En el municipio afloran materiales que varían tanto en origen como en tiempo
de formación, en la Tabla 1 se hace una breve descripción de éstos, y en la
Figura 2 se muestra el Mapa Geológico del Santuario.
Tabla 1. Unidades Geológicas presentes en el municipio
UNIDAD
CARACTERÍSTICAS
Esta unidad de edad cretáceo superior aflora al este del
municipio como un cuerpo elongado en sentido NS,
ocupando un área de 300 Ha aproximadamente. En general
se trata de rocas correspondientes a un complejo volcánico
Formación Barroso
lávico y volcano – clástico de composición básica.
(Kvb)
Ocasionalmente con lentes irregulares de chert y
sedimentitas silíceas (Kch)El contacto con rocas de la
formación Penderisco hacia el occidente es de carácter
fallado.
Esta
unidad
de
edad
cretáceo
superior
aflora
principalmente sobre el sector central y occidental del
municipio, otro cuerpo de menores dimensiones se observa
Formación
sobre el sector oriental. En total ocupa un área de 1657 Ha
Penderisco, miembro
aproximadamente. En general se trata de sedimentitas de
Urrao (Kaa)
características turbidíticas, plegadas y falladas que
desarrollan estructuras pizarrosas y esquistosas por clivaje
de fractura y efectos dinámicos
Unidad de rocas sedimentarias de edad terciario que
Formación la Paila
afloran hacia el sector sur-oriental del municipio. Esta
(Tmp)
formación está constituida por conglomerados gruesos,
areniscas, y arcillolitas de color pardo
Depósitos aluviales Corresponde principalmente a los depósitos aluviales
recientes (Qar)
recientes de los ríos Risaralda, Mapa y Totuí
Corresponden principalmente a una unidad de depósitos
aluvio-torrenciales localizados hacia las cabeceras del río
san Rafael y la quebrada La cristalina, en el sector conocido
Depósitos aluviocomo Planes de San Rafael. Aunque no aparecen
torrenciales (Qat)
cartografiados como una unidad independiente en el
mapa geológico, se considera importante describirlos
debido a su tamaño y a su posible significado en
términos morfodinámico.s
Fuente: CARDER. Evaluación de la Susceptibilidad a los Deslizamientos Municipio de Santuario.
2001
6
Figura 2. Mapa Geológico de Santuario
7
2.2 GEOLOGÍA ESTRUCTURAL
Numerosas estructuras cruzan la región; aunque existen alineamientos
importantes en dirección NE, las principales estructuras siguen, en orden de
importancia, una dirección N-S, NW o E-W.
Tabla 2. Fallas geológicas y alineamientos en el municipio de Santuario.
Falla
Características
Esta falla, de características regionales, pasa a unos 2 Km de
la población de Santuario, por la vertiente oriental del río
Falla Apía
Apía; presenta una dirección general N-S, con ligeros
cabeceos al SW, y buzamiento vertical
Esta falla, de dirección general N-S, pasa a unos 300 metros
Falla
al oriente del casco urbano, donde desvía, ligeramente, el
Santuario Este
curso de la quebrada Cañada Honda.
Presenta una dirección de N60W y se extiende por cerca de 9
Falla Mapa
Km. controlando en gran parte el cauce del río Mapa en esta
zona
Controla completamente el cauce de la quebrada Jaramillo,
Falla Jaramillo en una dirección de N28W, antes de su desembocadura al río
Mapa, dándole una expresión geomorfológica del valle en “v”.
Presenta una dirección general E-W y está evidenciada
Falla Peñas
geomorfológicamente por hombreras en las vertientes del río
Blancas
Peñas Blancas y por pequeños cerros descendidos que le dan
una forma sinuosa al cauce del mismo río
ACTIVIDAD TECTÓNICA RECIENTE
En el sector del camino a La Palma se observa una falla local con dirección NS/37E, cuyo plano presenta estrías con dirección N80E y un plunge de 38°
En la carretera al río Mapa, cerca del caco urbano, se observa un depósito de
flujo de escombros, suprayaciendo a rocas metasedimentarias tipo filitas
grafitosas; el contacto entre estas dos unidades es fallado, según una
estructura de dirección N75E/31S
La actividad tectónica más reciente está evidenciada por fracturas que afectan
cenizas volcánicas en dirección N50°W/85°W, en cárcava formada en el
potrero al oriente del barrio Popular, donde las cenizas están cubriendo un
depósito de flujo de escombros
Fuente: INGEOMINAS. Estudio Sismotectónico del área del Viejo Caldas (1986), CARDER.
Geología Ambiental del Area Urbana y Suburbana del Municipio de Santuario (1989), CARDER.
Evaluación del riesgo sísmico en la cuenca del Río Risaralda (1995), CARDER. Proyecto para la
mitigación del riesgo sísmico de Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal. Evaluación
Neotectónica (1997).
8
Figura 3. Mapa de las principales fallas identificadas en el Municipio de Santuario
(Tomado de CARDER. Evaluación de la Susceptibilidad a los Deslizamientos Municipio de Santuario. 2001)
9
2.3 GEOMORFOLOGÍA
Morfológicamente el municipio de Santuario consiste en un relieve
moderadamente abrupto, con divisorias largas de cimas semiagudas de las
cuales se desprenden ramales de montañas alargadas; las pendientes son
rectilíneas de moderadas a fuertes.
Hacia el extremo oriental el municipio se encuentra limitado por la vertiente
oriental del cerro Tatamá, la cual morfológicamente comprende una ladera
escarpada (ver Fotografía 2).
Fotografía 2. Morfología del sector oriental del municipio de Santuario, al fondo escarpe
del Cerro Tatamá
Esta morfología eventualmente se encuentra interrumpida por angostas
llanuras de inundación y terrazas bajas de las corrientes más evolucionadas
(ver Fotografía 3), o por depósitos de vertiente colgados a media ladera o a la
base de éstas.
Fotografía 3. Terraza baja del río San Rafael, sitio conocido como Planes de San Rafael.
10
Figura 4. Mapa de unidades geomorfológicas de Santuario
(Tomado de: CARDER. Evaluación de la Susceptibilidad a los deslizamientos en Santuario. 2001)
11
2.3.1
Formaciones Superficiales
En el municipio se identifican los siguientes tipos de formaciones superficiales.
Tabla 3. Formaciones Superficiales identificadas en el municipio de Santuario
Formación
Características
Los depósitos de cenizas volcánicas se hallan
distribuidos en el norte y occidente del municipio
en forma más o menos continua. Los resultados
de su evaluación han permitido diferenciar al
Depósitos de Cenizas
menos dos depósitos, por sus propiedades
Volcánicas
físicas, color y textura. El espesor máximo
encontrado fue de 6.5 metros en el camino a La
Palma. Localmente se encontraron cenizas
volcánicas en los barrios Popular y Corozal al
occidente, San José y Marco Fidel Suárez al sur
Estos se encuentran ampliamente distribuidos en
el municipio. Éstos han sido removilizados por
grandes movimientos de masa que han afectado
además los depósitos de cenizas volcánicas con
Depósitos de Flujos de
los cuales se encuentran mezclados. Sobre tales
Escombros
depósitos se han levantado gran parte del
municipio. Se midieron espesores hasta de 4
metros en el área urbana y mucho mayores en
el área suburbana
Afloran en las márgenes de las quebradas que
drenan el municipio, en el camino a La Marina,
carretera a Los Planes, e infrayaciendo los
Rocas Metasedimentarias
depósitos de flujos de escombros en los cortes
de los caminos y carreteras tanto en el área
urbana como suburbana.
Su importancia dentro del municipio es
prácticamente nula. La modificación de la
Depósitos Antrópicos
topografía en el casco urbano sólo ha implicado
pequeños cortes. Sólo se conoce el caso del lleno
realizado en el sector occidental del estadio
Se observan 350 metros antes de llegar al
puente sobre el río Mapa en la carretera a
Crucetas, a aproximadamente 100 metros de
Depósitos Torrenciales del río
altura sobre el cauce actual del río y en la
Mapa
carretera La Marina - Santuario, 1 km. antes de
la vía principal a 60 metros de altura
aproximadamente.
Fuente: CARDER. Geología Ambiental del Area Urbana y Suburbana del Municipio de Santuario
(1989).
12
2.3.2
Procesos Erosivos y Movimientos en masa
En el área urbana del municipio se identifican los siguientes tipos de procesos
erosivos y movimientos en masa.
Tabla 4. Procesos erosivos y movimientos en masa en el área urbana de Santuario.
PROCESO
SITIO AFECTADO
EROSIVO
La erosión por construcción de caminos ha sido especialmente
Erosión
importante en el camino a La Palma. De manera similar se han
presentado estos procesos en la finca El Paraíso, El Edén, en el
Superficial
potrero al oriente del barrio Popular y en el desecho a La Marina.
Estas se presentan en las fincas El Progreso y El Edén, en el
barrio Popular (Ver Fotografía 4), en la carretera a Crucetas
Erosión por
(sector del colegio Marco Fidel Suárez o el Carbonero, ver
Cárcavas
Fotografías 5 y 6; además en el sector de La Palma, finca El
Paraíso y en el potrero al oriente del barrio Popular.
MOVIMIENTOS EN MASA
Afectan de manera muy severa la carretera de acceso a la
cabecera municipal. El camino hacía La Marina, la carretera a La
Marina y al río Mapa, por Crucetas, también están afectados. El
deslizamiento de mayor trascendencia encontrado, es el que se
localizado sobre la parte alta de la quebrada La Esmeralda sobre
la vertiente derecha (ver Fotografía 7). La vía hacia la vereda La
Deslizamientos Esmeralda y Planes de San Rafael igualmente se ha visto
afectada en varios tramos. En la vía a Orofino en la intersección
con la quebrada Jaramillo se han presentado problemas de
estabilidad. En la vía alterna Santuario – Apía “El Tambo”, Km
1.9 se presentan un Movimiento de masa en el talud superior y
derrumbes y carcavamiento en el talud inferior, entre la vía y el
río San Rafael (Ver Fotografía 8).
Se presentan en la vía de acceso al municipio y en las vertientes
Flujos
sobre la cuenca de la quebrada Cañada Honda, estos depósitos
revisten gran importancia por su magnitud y continuidad.
Se presentan en la talud inferior de la carretera de acceso, a la
Desplazamientos entrada del municipio, en el potrero localizado al oriente del
de terrenos
barrio Popular, en la finca El Paraíso y en el potrero al oriente
del camino a La Palma.
Se identifica en la quebrada Cañada Honda provocando
Socavación de
deslizamientos cuyos depósitos, en general, flujos de escombros
Orillas
la taponan. De manera similar se presenta este proceso erosivo
en algunos tramos de las quebradas El Matadero y Crucetas
Fuente: CARDER. Geología Ambiental del Área urbana y Suburbana del Municipio de Santuario.
1989.
13
Fotografía 4. Sector al oriente del barrio Popular, el cual ha sido afectado históricamente
por fenómenos de remoción en masa. Se observan cicatrices de antiguos procesos.
Fotografía 5. Cabecera de la quebrada Crucetas, intervenida con viviendas y cultivos
limpios.
Fotografía 6. Sector del Carbonero. Algunas viviendas afectadas con la reactivación del
deslizamiento en julio de 2000.
14
Fotografía 7. Vertiente derecha de la quebrada La Esmeralda, donde se observa el
deslizamiento en toda su dimensión. Se observa flanco izquierdo reactivado.
Fotografía 8. Tramo de la vía alterna Santuario – Apía, vertiente derecha río San Rafael.
15
Figura 5. Mapa de procesos erosivos y movimientos en masa identificados en el Municipio
de Santuario
(Tomado de: CARDER. Evaluación de la Susceptibilidad a los deslizamientos Municipio de Santuario. 2001)
16
2.4 CLIMATOLOGÍA
2.4.1
Precipitación
El comportamiento del régimen pluviométrico en el municipio se encuentra
determinado por la circulación de las masas de aire en el trópico y las
variaciones del relieve (efecto valle- montaña), por lo cual se registra un
régimen de distribución bimodal, es decir, con dos períodos lluviosos y dos
secos en el año (ver Figura 6).
Precipitación Media Mensual Multianual.
Estación Los Naranjos.1981-1998
Precipitación (mm)
250
200
150
100
50
0
Ene Feb Mar Abr May Jun
Jul
Ago Sep
Oct Nov
Dic
Tiempo (meses)
Figura 6. Distribución de la precipitación media mensual multianual. Estación Los
Naranjos. Municipio de Santuario
De otra parte en el Mapa1 de Isoyetas de Santuario (Figura 7), se puede
apreciar que la precipitación en este municipio, varía entre 1.800 y 2.300
mm/año, presentando las mayores pluviosidades hacia el noroccidente en los
límites con el Parque Nacional Natural Tatamá. La precipitación tiende a
disminuir hacia el suroriente en proximidades al Río Risaralda.
1
Realizado en el marco del Estudio de Oferta y Demanda Hídrica en la Subregión 1 del Departamento de
Risaralda.
17
1110000
1115000
1120000
1125000
1130000
1135000
1060000
1060000
ISOYETAS
1055000
1045000
1045000
1050000
1050000
1055000
Limite Municipal
Cabecera Municipal
Precipitación mm/año
1800
1801 - 1900
1901 - 2000
2001 - 2100
2101 - 2300
LOC ALIZACIO N DEL MUNIC IPIO EN EL DEPARTAMEN TO DE R ISARALDA
Gua tica
Quin ch ia
1040000
1040000
Mist ra to
Pu eb lo Rico
Be len d e Umb ria
Ap ia
Sa nt ua rio
La Celia
Ba lbo a
Ma rse lla
La Virg inia
Dosq ue br ad as
Sa nt a R osa de Ca ba l
Edicion:CARDER
Fuente:CARDER
Fecha Edición:DICIEMBRE 2002
1110000
1115000
1000
1120000
0
1035000
1035000
Pe re ira
1000 2000 Meters
1125000
1130000
1135000
Figura 7. Mapa de Isoyetas de Santuario
2.4.2
Vientos
Los vientos en el municipio de Santuario se caracterizan por el efecto de
circulación valle montaña, entre el valle del río Risaralda generador de vientos
18
cálidos y masas de aire frío provenientes de los accidentes orográficos de la
zona alta, entre los que se destacan el cerro Tatamá (3950 m.s.n.m) y Tamaná
(4200 m.s.n.m).
Se dispone también de información relacionada con la velocidad del viento para
la estación Las Camelias, localizada a 1670 m.s.n.m, con un valor de 1.09 m/s,
indicando que el movimiento del aire es mayor hacia la parte alta de la
cordillera debido posiblemente a la influencia del relieve.
2.4.3
Temperatura
La temperatura media es de 200 C y está afectada por vientos que soplan
permanentemente del noroeste. En la Tabla 5 se presenta la distribución de
pisos térmicos en el municipio.
Tabla 5. Distribución de pisos térmicos. Municipio de Santuario
Cálido
Temperaturas superiores
a los 22°C. Localizado
por debajo de los 1000
m.s.n.m., comprende los
valles influenciados por
los ríos Mapa y Risaralda
en
una
extensión
aproximada de 2000 Ha
Medio
Temperaturas
entre los 18 y
22°C, con alturas
entre los 1000 y
2000
m.s.n.m.
Comprende
una
extensión de 9900
Ha
Frío
Temperaturas
entre los 12 y
18°C, con alturas
entre los 2000 y
3000
m.s.n.m.
Comprende
una
extensión de 3600
Ha
Páramo
Temperaturas
inferiores a 12°C, con
alturas mayores a los
3000
m.s.n.m.,
ubicadas en el parque
natural Tatamá que
comprende unas 500
Ha aproximadamente
Fuente: Geología Ambiental del área urbana y suburbana. Municipio de Santuario. CARDER. 1988
2.4.4
Humedad Relativa
La distribución media mensual de la humedad relativa en la estación
meteorológica Las Camelias, se presenta en la Figura 8.
88
86
84
Porcentaje
82
80
78
76
74
72
En.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Meses
Ag.
Sep.
Oct.
Nov.
Dic.
Figura 8. Distribución de la humedad relativa en la Estación Las Camelias.
(Fuente: Atlas de Risaralda. 1988)
19
Los valores de humedad relativa tienen relación directa con los registros de
precipitación, es así, como para los meses considerados como más secos (Julio
y Agosto) se observan valores mínimos en humedad relativa.
2.5 ZONAS DE VIDA
En general el municipio de Santuario se encuentra localizado en el piso térmico
medio, en las formaciones vegetales correspondientes al bosque muy húmedo
premontano (bmh- PM) y al bosque húmedo premontano (bh- PM).
2.6 HIDROGRAFÍA
La Red Hidrográfica del municipio de Santuario aporta sus aguas a la cuenca
del río Risaralda por intermedio de los ríos San Rafael, Mapa y Totuí que son
los de mayor relevancia a nivel municipal. Otras corrientes hídricas de
importancia son: las quebradas Monte Oscuro, Palmichal, La Esperanza, La
Sirena, Cristalina, Yaruma, Santa Helena, La Esmeralda, Barcinal, Cañada
Honda, La Venada, La Sonora, Papayal y el río Peñas Blancas (ver Figura 9).
20
Figura 9. Mapa de la red hídrica de Santuario
CARACTERÍSTICAS DE LAS PRINCIPALES CUENCAS HIDROGRÁFICAS
DEL MUNICIPIO
2.6.1
Subcuenca Río Mapa
La subcuenca del río Mapa se ha considerado dividida en dos zonas: alta y
baja. La subcuenca alta del río Mapa ocupa el 56% de la extensión de
21
Santuario, el río Peñas Blancas es un importante afluente que abastece parte
de la población rural y la totalidad de la población urbana del municipio de
Balboa. La ganadería y la caficultura son las principales actividades rurales en
este sector del río Mapa.
La subcuenca baja del río ocupa el 27% del municipio de Santuario, y sus
principales actividades son la ganadería, el riego de caña de azúcar y en menor
proporción la caficultura.
2.6.2
Subcuenca río San Rafael
La subcuenca del río San Rafael se localiza en la vertiente oriental de la
cordillera occidental bajo jurisdicción de los municipios de Santuario y Apía,
pertenece a la cuenca del río Cauca y es la fuente abastecedora de agua para
el municipio de Santuario. La subcuenca tiene un área total de 3.978 ha.
Los suelos son utilizados principalmente para el cultivo de café en la parte
media baja y baja, empleando en ésta 900 ha aproximadamente (32%) del
área total de la subcuenca.
2.6.3
Subcuenca río Totuí
La subcuenca del río Totuí desde el punto de vista político- administrativo
pertenece a los municipios de Balboa, La Celia y Santuario, ocupando para éste
último del 17% del área total.
El área delimitada por la misma cubre 53.700 ha y tiene una longitud desde su
nacimiento hasta su desembocadura de 15.4 Km aproximadamente.
La quebrada Plumas y sus afluentes que dan origen al río Totuí se encuentran
localizadas en la vertiente oriental de la cordillera occidental.
Las principales actividades rurales son la ganadería, el riego de caña de azúcar
y en menor proporción la caficultura.
2.6.4
Microcuenca Río Peñas Blancas
La microcuenca del río Peñas Blancas tiene una extensión aproximada de 4.719
ha. Los principales afluentes son las quebradas La Sirena y El Venado,
abastece de agua al acueducto municipal de Balboa y acueductos rurales de
Santuario (corregimiento Peralonso) y la Celia.
Es de anotar que los parámetros morfométricos de la subcuenca del río San
Rafael no fueron tenidos en cuenta en este numeral, debido a la inconsistencia
en la información encontrada y a la imposibilidad de efectuar los cálculos por la
carencia de cartografía en el área de su nacimiento.
22
Tabla 6. Descripción de parámetros morfométricos según subcuenca. Municipio de
Santuario2
SUBCUENCA
Area
Total
Km2
Per.
Km
Mapa
Totuí
154.25
53.7
86.67
45.01
Ancho Ancho
Prom.
Máx
Km.
Km
5.44
4.15
10.08
6.82
Lonax
Km
28.3
15.4
FORMA
IL
Kc
Ff
Ia
1.97 0.19 1.38 2.81
1.73 0.27 1.19 2.27
DD
KM/KM2
Leyenda: Per (perímetro); Lonax (longitud axial);Kc (Coeficiente de compacidad); Ff (Factor de forma); Ia
(Índice de alargamiento).
Fuente: Caracterización hídrica superficial de la cuenca del Risaralda. CARDER. 1995
En cuanto al factor de forma (Ff) que expresa la relación entre el ancho
promedio y la longitud axial de la subcuenca, e indica la tendencia de la misma
hacia las crecidas, se obtiene que la subcuenca del río Mapa por contar con el
factor de forma más bajo de la cuenca del río Risaralda (0.19), se encuentra
menos propensa bajo condiciones similares de lluvias intensas y simultáneas
sobre toda la superficie a generar grandes caudales, que un área de igual
tamaño con un factor de forma mayor. Situación contraria ocurre con la
subcuenca del río Totuí que presenta un factor de forma de 0.27, es decir con
una tendencia moderada hacia las crecidas.
En relación con el coeficiente de compacidad (Kc) que se encuentra
estrechamente relacionado con el tiempo de concentración, es decir, el tiempo
que tarda el agua en moverse desde la parte más lejana de la subcuenca hasta
el desagüe, se tienen para las subcuencas de los ríos Mapa y Totuí valores muy
altos, lo cual permite catalogarlas como subcuencas oval oblongas a
rectangular oblongas con mayor estabilidad en torrencialidad.
A medida que la cuenca tiende a ser menos redonda se reduce la tendencia de
ésta a generar crecidas, porque las distancias relativas de los puntos de la
divisoria con respecto a una central presentan diferencias mayores y el tiempo
de concentración también es mayor. Patrón de comportamiento que se
corrobora con los valores del índice de alargamiento (Ia), que al ser mayores
de 1 (caso de los ríos Mapa y Totuí) permiten determinar la tendencia de las
subcuencas a tener forma rectangular, y al ser más alargadas son más
estables en torrencialidad.
La densidad de drenaje (DD) definida por la relación de la longitud de todos los
drenajes con la superficie de la subcuenca, hace posible clasificar a los ríos
Mapa y Totuí en el rango de 2.5 a 3.4 Km/Km2 a partir del cual se puede
determinar que se encuentran bien drenados, por tanto tienen eficiencia para
evacuar agua y sedimentos.
2
Los parámetros morfométricos de la subcuenca del río San Rafael no fueron tenidos en cuenta en este
numeral, debido a la inconsistencia en la información encontrada y a la imposibilidad de efectuar los cálculos
por la carencia de cartografía.
23
3.1
3.11
3
COMPONENTES SOCIOECONÓMICOS
3.1 DINÁMICA POBLACIONAL
Dinámica Poblacional. Municipio de Santuario
Total
Población (habitantes)
Cabecera
20,000
18,000
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
Resto
1964
1973
1985
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Tiempo (años)
Figura 10. Dinámica poblacional. Municipio de Santuario
De acuerdo con la información estadística reportada por el DANE en los
períodos intercensales de 1951 a 1993, el municipio de Santuario se
caracteriza por un período de transición demográfica en el cual el proceso
migratorio se evidencia dada la pérdida poblacional a partir de 1973, con una
tasa de crecimiento de –0.00779.
El sector rural del municipio de Santuario cuenta con núcleos que concentran
mayor población, es el caso de las veredas La Marina, El Tambo y la Bretaña,
así como el corregimiento de Peralonso. Esta concentración de población se
encuentra asociada a la cobertura en el sistema vial y saneamiento básico
principalmente.
3.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS
En el municipio de Santuario la actividad agrícola ocupa el primer lugar, siendo
el cultivo de café la principal fuente de ingreso para el sector campesino,
constituyéndose en la actividad de más alta demanda de mano de obra para
las labores propias del cultivo, el mantenimiento y la recolección de la cosecha.
Seguida por cultivos como la caña panelera, la caña de azúcar y cultivos
transitorios; y los cultivos transitorios representados por el maíz, frijol, tomate
y curuba, productos en general de autoconsumo cuyo nivel de comercialización
es bajo.
24
3.3 USOS DEL SUELO
Tabla 7. Dinámica de Usos del Suelo. Municipio de Santuario. 1986 - 1994
1986
Usos
Ha
Bosque
natural
secundario (Bns)
Café (Cc)
Caña panelera (Cp)
Pasto manejado (Pm)
Rastrojo (Ra)
Zona urbana (Zu)
1994
%
Ha
%
Diferencia Ha
5785
28.95
7795.8
37.17
2010.8
6992.5
1345
3810
97.5
70
34.9
6.71
19.01
0.49
0.25
6138.2
806.3
3729.3
873.3
52.5
29.25
3.84
17.7
4.16
0.1875
854.2
538.7
80.8
755.8
17.53
Fuentes: Cobertura y uso de la tierra del departamento de Risaralda. Fase 2 y 3. CARDER. 1998
Proyecto CARDER – Canadá. 1995
Figura 11. Usos del suelo. Municipio de Santuario
25
3.4 TENENCIA DE LA TIERRA
Las cifras indican que el 96% de las fincas son explotadas por sus propios
dueños, y aproximadamente el 2% se encuentra en sucesión. Las demás
figuras jurídicas de la forma de tenencia de la tierra, como aparcero,
arrendatario o colono representan el 2%.
Para el municipio de Santuario, la distribución de los predios según su tamaño,
muestra un comportamiento similar al de toda la zona cafetera, caracterizado
porque el 53% de los predios tiene áreas menores a 5 Ha, el 38% pertenece a
fincas entre 5 y 20 Ha, y el 9% tiene un área mayor de 9 Ha.
3.5 VÍAS DE COMUNICACIÓN
El municipio de Santuario cuenta con aproximadamente 190 Km de vías
rurales, con un 90% de vías pavimentadas que comunican a la cabecera
municipal y hacia la vereda La Marina.
Para 1995 el municipio contaba con el siguiente kilometraje de acuerdo al tipo
de vía: vías nacionales (20.1 Km), vías departamentales (118.25 Km), vías
municipales (4 Km) y vías vecinales (41.7 Km), para un total de vías
carreteables de 184.5 Km, que representan 0.93 Km de vía por área del
municipio y 28.5 Km de vía pavimentada.
La principal vía de comunicación es la carretera pavimentada que une al
municipio con la carretera central en La Virginia, la cual conduce a Medellín
hacia el norte y a Pereira y el Valle del Cauca hacia el sur.
26
Figura 12. Red Vial. Municipio de Santuario
27
4
ANALISIS DE RIESGOS
4.1 EVENTOS HISTÓRICOS
La información obtenida para la elaboración del inventario de eventos
históricos registrados en el municipio de Santuario durante el período
comprendido entre 1984 y el año 2000, hace parte del archivo de eventos
históricos e informes técnicos de la CARDER, DESINVENTAR, la Gobernación de
Risaralda y Actas del Comité Local de Emergencias.
4.1.1
Sismos
Los sismos históricos más importantes en un radio de 200 Km en el eje
cafetero se muestran en la Tabla 8 “Catálogo de sismos históricos notables que
han afectado el viejo Caldas”.
Tabla 8. Catálogo de sismos históricos.
Intens.
FECHA
*Fuentes
Epicentral
día/mes/año
(MSK)
3,5
1
1
1
1
2
1,2
2
2
1,2
1,2
2
5
1,2
2
1,2
4
2
1
1
31/01/06
09/02/1878
09/09/1878
10/01/24
07/06/25
18/09/35
05/02/38
22/05/42
10/04/50
20/12/61
30/07/62
12/01/63
09/02/67
03/04/73
19/05/76
23/11/79
12/12/79
25/06/80
29/11/88
23/11/90
9
19/11/91
1
18/10/92
8
17/11/92
6
1
1,2
06/06/94
08/02/95
19/08/95
7
19/01/95
8
8,14
8
17/11/96
19/02/97
02/09/97
Intens.
Máx.
Regional
(MSK)
VII
VIII
VI
VII-VIII
VII
VIII
VI
VI
VIII
VII-VIII
VII
VIII
VII-VIII
VIII
VII
VII
VIII
Latitud
Longitud
Prof.
Ms
Fuente
sísmica
8.8
Fosa
80
160
130
128
176
59
84
6.3
7.0
5.8
6.0
6.7
6.7
5.8
75.67
75.77
76.20
146
161
105
75.73
76.68
75.39
160
6.4
5.8
6.7
8.1
6.0
Benioff
Benioff
Benioff
Benioff
Benioff
Benioff
Benioff
Falla (Huila)
Benioff
Benioff
Benioff
Fosa
Benioff
4.78
4.78
4.73
3.90
5.50
5.28
4.50
4.60
4.60
5.27
4.70
75.50
75.50
76.09
76.40
76.00
76.43
75.00
75.40
75.60
75.51
76.70
VIII
4.70
4.49
4.81
V-VI
V
4.50
5.13
4.34
X
V
6.79
76.74
VII
VI
VI
VI
4.13
5.11
76.74
75.71
4.56
76.49
110
6.6
100
8
5.8
Benioff
Cerca de la
fosa
Falla
(Murindó)
Falla
(Murindó)
Falla (Paéz)
Benioff
Benioff
Falla
(Tauramena)
Benioff
Benioff
Benioff
Distancia
Epicentral
(km)
>200
68.6
68.6
72.8
171.0
29.9
106.4
127.3
91.4
82.9
32.9
121.1
>200
70.2
92.1
71.7
>200
91.3
99.8
117.9
>200
193.9
168.2
25.3
114.0
28
Intens.
FECHA
*Fuentes
Epicentral
día/mes/año
(MSK)
2
11/12/97
Intens.
Máx.
Regional
(MSK)
Latitud
75.95
Prof.
220
Ms
Fuente
sísmica
Distancia
Epicentral
(km)
Benioff
147.4
Falla (Silvia1,2
25/01/99
X
VIII
4.45
75.73
35
6.4
96.8
Pijao)
*Fuentes: (1) Ingeominas (1999), (2)Espinosa, A. (1996), (3)KANAMORI (1976, 1978), (4) UNIVERSIDAD
DE HARVARD (http://tempo.harvard.edu/CMT.html), (5) (1.984; en: ESPINOSA, 1996), (6)RSNCINGEOMINAS- (1994) (1974) e ISA (1979) (en: JAMES, 1995). (7)RSNC-INGEOMINAS (1995), (8)REPORTES
MENSUALES OSSO, (9) USGS – Rapid Moment Tensor Solution, (13) RSNC-INGEOMINAS (1999). NEICUSGS (1999, Magnitud-Mb)
4.1.2
4.00
Longitud
6.2
Procesos erosivos y de remoción en masa, vendavales y
tempestades
La distribución temporal de los eventos, presenta para todos los años
considerados un número limitado, si se tiene en cuenta que la información
obtenida en el municipio a partir de las actas del CLEPAD sólo contempla los
eventos registrados para los años comprendidos entre 1994 y 1999.
En la distribución porcentual de los eventos ocurridos (ver Gráfico 5) para el
período analizado, se destaca la importancia de dos tipos de eventos: los
procesos erosivos y de remoción en masa que representan cerca del 87% del
total, seguidos por los de tipo hidrometeorológico con un 7%.
Inundaciones
5.0%
Vendavales
7.5%
Procesos
erosivos y de
remoción en
masa
87.5%
Figura 13. Distribución por tipo de eventos. Municipio de Santuario
29
Tabla 9. Inventario de eventos históricos. Municipio de Santuario
LOCALIZACIÓN
FECHA
PÉRDIDAS Y DAÑOS
PROCESOS EROSIVOS Y DE REMOCIÓN EN MASA
Marzo de 1984
Una calle totalmente destruida
Enero de 1986
Produjo agrietamientos en el terreno
Febrero de 1986
Pánico en los habitantes
Zona Urbana
Barrio Popular
Barrio Popular
Carretera de crucetas, sector del barrio Santafé
Febrero de 1991
y sector del barrio San José
Vereda la Bretaña
Junio de 1993
Vereda la Bretaña
Octubre de 1993
Barrio Santa Cruz
Diciembre de 1994
Destrucción de alcantarillado
1 vivienda
1 vivienda
Posible represamiento de la quebrada La Mina
Vías y redes de conducción de agua de estas veredas
Red de conducción del acueducto municipal
Sector Puente Negro, Vereda La Bretaña
Abril de 1996
Desestabilización del talud en la margen del río Apía
Vereda El Tambo. Finca La Estrella
Sobre la vertiente derecha de la quebrada La
Esmeralda
Sectores carreteables: Santuario-La Esmeralda,
Santuario-El Campamento, Santuario-Peñas
Blancas, Santuario-Los Planes, Santuario-El
Tambo, Santuario-La Marina, Santuario-Orofino
Septiembre de 1996 Ocasionó ruptura de tanques y falla en el alcantarillado
Volumen de material inestable entre 400 mil y 1 millón de
Septiembre de 1996 3
m
Septiembre
de
1996. Declaración Mal estado de 11 sectores carreteables en la zona rural y
de
urgencia desbordamiento de quebradas
manifiesta
Cinco viviendas afectadas por desprendimiento de tierra y
Noviembre de 1996 piedras (2 viviendas con daño de techo y 3 viviendas
obstruidas con tierra a su entrada)
Sectores carreteables: Santuario-San Gabriel-El
Yarumo, Santuario-La Bamba- Alto Peñas
Blancas, Santuario-Alta Esmeralda, Santuario-La Marzo de 1997
Linda,
Santuario-Cominal,
Santurio-Pueblo
Vano-El Brillante
No reportadas
No reportadas
No reportadas
No reportadas
Amenaza movimiento de masa que represaría la
Agrietamiento del terreno
quebrada Yaruma
Riesgo de taponamiento de una quebrada
No reportadas
Flujo de lodo en el talud superior de la vía. Afectó 3
No reportadas
viviendas
Marzo de 1996.
Declaración
de
Cabecera municipal y las Veredas Los Planes,
Urgencia Manifiesta
La Esmeralda, El Campamento, La Bamba,
(Dec. 08/03/96) por
Peñas Blancas y La Palma.
movimientos
de
masa
Vereda Playa Rica, Finca Lucitania
Marzo de 1996
Vereda Playa Rica, Sector El Caserío
Marzo de 1996
Vereda Playa Rica, Finca La María
Abril de 1996
Vereda Orofino, Buenos Aires y Los Planes
Abril de 1996
Bocatoma y Planta de Tratamiento
Abril de 1996
Sector camino a la Palma.
CAUSAS REPORTADAS
Ruptura de las redes de conducción del acueducto entre
la Bocatoma y la Planta de Tratamiento. Afectó el No reportadas
transporte publico y particular
Mal estado de vías
No reportadas
No reportadas
No reportadas
Epocas de lluvia
No reportadas
Pérdida de cobertura vegetal
margen del río Apía
Desprendimiento de tierra
No reportadas
Epocas de lluvia
Fuerte aguacero
durante 9 horas
con
vientos
Epocas de lluvia
31
LOCALIZACIÓN
FECHA
PÉRDIDAS Y DAÑOS
CAUSAS REPORTADAS
Mal estado de la vía que ha
Afecta parte baja de la vivienda ubicada en la clle 6 # 8Sector urbano
Mayo de 1997
posibilitado el almacenamiento
65
de agua en días de invierno
Afecta un área de 2 Ha y cuya área de influencia es de 10
Vereda Baja Emeralda
Finales de 1998
Ha
Vereda Bajo Barcinal
Marzo de 1999
Propiedad del Sr. Ancizar Pízamo
Desplazamiento del terreno
Vereda Barcinal
Marzo de 1999
Propiedad Sr. Everardo Córdoba (afecta vivienda)
No reportadas
Fallas geológicas presentadas en
Vereda Baja Esmeralda
Abril de 1999
Afecta todas las viviendas ribereñas
la parte alta de las quebradas La
Esmeralda y La Mina.
Vivienda agrietada e incrementó el nivel de la quebrada
Finca La Floresta (vivienda agrietada)
Abril de 1999
Desplazamiento de material
en 26 cm
Agrietamiento a cuatro metros del patio de la vivienda y
Vereda Bajo Barcinal
Mayo de 1999
aumento del caudal de la quebrada por deslizamiento de No reportadas
40 m de altura
Posible afectación de la carretera que conduce al
Vereda Pueblo Vano
Mayo de 1999
No reportadas
Brillante
Vereda La Esmeralda
Mayo de 1999
Podría afectar a las viviendas del sector
Vereda La Cumbre (Antes del puente por el que
Caída de la banca (franja de 200 m de largo y 40 cm de
Mayo de 1999
No reportadas
cruza la quebrada Risaralda)
profundidad) que generó ruptura de la red de acueducto
Vereda Baja Esmeralda
Noviembre de 1999 No reportadas
No reportadas
Barrio Villa Docente, ciudad Santuario, Tatamá y
Febrero de 2000
No reportadas
Mal mantenimiento de obras
Carbonero
Pocas obras civiles para manejo
Vereda la Esperanza, sector de la Iglesia
Mayo de 2000
Agrietamiento
de aguas lluvias
VENDAVALES Y GRANIZADAS
Veredas La Villa Nueva, La Quiebra del Cedral,
Vereda Pueblo Vano (siete viviendas con destrucción
San Gabriel, La Bretaña, Pueblo vano, El
total del techo y cuatro con destrucción parcial del techo)
Julio de 1995
Epocas de lluvia
Brillante, Playa Rica, Corinto, Buenos Aires y
Vereda El Brillante (cuatro viviendas con destrucción total
Planes de San Rafael
de
Vereda
Cominal,
(una
vivienda)
Veredas Cominal, Bajo Barcinal, La Esmeralda y
Febrero de 1996
Vereda Bajo Barcinal (dos viviendas y bocatoma) Epocas de lluvia
Peñas Blancas
Vereda La Esmeralda (Finca La Primavera
AVALANCHAS E INUNDACIONES
Vereda Totuí
Marzo de 1996
Vías y 11 viviendas afectadas
Desbordamiento del río Totuí
Margen del río Apía desprotegida
Sector El Rosal, Vereda La Bretaña
Abril de 1996
Viviendas localizadas en la margen del río
por tala permanente
Represamiento río peñas Blancas que afectó caserío
Época invernal
Vereda La Bamba
Julio de 1999
localizado sobre la llanura de inundación.
32
4.2
TIPOLOGÍA DEL RIESGO
RIESGO
Sísmico
∗
FACTORES DE AMENAZA
FACTORES DE VULNERABILIDAD∗
(Ver Figura 14. Mapa de Factores de vulnerabilidad global frente a Sismos este
mapa incluye todos los factores de vulnerabilidad)
Factores físicos:
Tipología de las viviendas: En cuanto a la tipología de las construcciones, en
1989 predominaban las construcciones en bahareque con un 44%, seguidas por las
de tipo mixto y ladrillo, de las cuales el 15% se encontraban en mal estado. La
tecnología del bahareque aunque es bastante flexible y liviana, se hace vulnerable
por falta de mantenimiento, estas construcciones en la mayoría de los casos son
bastante antiguas y se deterioran por el comején y la humedad reduciendo
significativamente su resistencia. las estructuras mixtas son las más vulnerables
ante un evento sísmico, ya que las viviendas livianas van siendo transformadas
paulatinamente en estructuras rígidas, en la mayoría de los casos sin la técnica
sismoresistente requerida (Ver Fotografía 9)
Para el 2002 se tiene que el 45% de las viviendas se encuentran en vulnerabilidad
física alta asociada a infraestructuras en mampostería no confinada, bahareque sin
mantenimiento, cubiertas pesadas (teja de barro) y tipologías híbridas. Se asume
Fuentes Sísmicas
también que las viviendas construidas antes de 1985 no tuvieron en cuenta el
Código Colombiano de Construcciones Sismoresistentes, imprescindible para zonas
• Superficiales: Falla la Argelia, Falla Apía,
de amenaza sísmica alta.
Falla Mistrató.
Factores económicos:
• Fuente profunda: correspondiente a la
Las familias asentadas sobre sectores que han sido identificados como de alto
zona Wadatti – Benioff.
riesgo y deben ser reubicadas no cuentan con capacidad económica para mejorar
• Fuente lejana: correspondiente a la
las condiciones actuales de su vivienda y además no tienen la disponibilidad para
zona de Subducción.
desalojarla
• Zonificación sísmica Indicativa (Ver Figura
El predominio de cortos períodos de tiempo (menos de 10 años) en cuanto a la
15 y Tabla 10).
tenencia de la tierra representado por el 60% de los predios, hace factible que los
habitantes tengan poco sentido de pertenencia hacia el medio en que viven
La cobertura de servicios públicos es buena para la zona urbana, así como los
índices de hacinamiento crítico presentan bajos porcentajes, sin embargo el 39% de
la población no alcanza a suplir las necesidades básicas de salud.
En cuanto al perfil de acceso la población se caracteriza por ser empleados,
especialmente jornaleros, con niveles educativos bajos, menos de 2 salarios
mínimos mensuales y altos niveles de dependencia económica, por lo que las
personas deben priorizar sus recursos para satisfacer las necesidades básicas
insatisfechas y no en acciones que tiendan a disminuir su vulnerabilidad, ya que no
son prioritarias.
Factores sociales:
En el 75% de los barrios de la zona urbana se presentan valores críticos de este
factor asociado a la incapacidad que tienen los habitantes de trabajar en
comunidad, haciéndolos más vulnerables y con una menor capacidad de concentrar
recursos y de transmitir sus necesidades a instancias de mayor jerarquía.
Categorización
del Riesgo
Riesgo
Sísmico de
moderado a
alto
La vulnerabilidad por localización o ubicación de asentamientos en sectores expuestos a algún tipo de amenaza aparece en la Tabla 11
33
RIESGO
FACTORES DE AMENAZA
Categorización
del Riesgo
Factores naturales: Litología,
Geomorfología, Clima.
(Ver Figura 16. Mapa de factores de vulnerabilidad global frente a
Factores antrópicos: Pérdida de movimientos en masa y procesos erosivos este mapa incluye todos los
cobertura
vegetal,
Inapropiada factores de vulnerabilidad)
apertura
de
vías,
Inadecuado
vertimiento de aguas residuales.
Factores educativos y culturales:
(Ver Figura 17. Factores de amenaza El 86% de los habitantes muestran una tendencia
a atribuir a la
por movimientos y procesos erosivos)
“naturaleza” o a “castigos divinos” la ocurrencia de un desastre, forjando
una actitud pasiva que no permite un reconocimiento en las acciones de
El casco urbano se localiza sobre la prevención. La memoria histórica que tienen los habitantes frente a los
fase terminal de la cima de una desastres es muy reducida y únicamente el 16% de la población recuerda
cuchilla, la cual es moderadamente algunos eventos ocurridos en años anteriores, pudiendo contribuir a que
plana,
sin
embargo
hacia
sus se repitan las condiciones que causaron dichos desastres.
vertientes,
estas
se
presentan
fenómenos fuertemente empinadas y disectadas.
de remoción La poca compactación que presentan Factores Institucionales
La carencia de un sistema de información histórico municipal y la ausencia
en masa y
en general los depósitos de flujos de de coordinación entre las organizaciones de carácter oficial y privado en el
procesos
escombros, la erodabilidad de los municipio.
erosivos
depósitos de cenizas volcánicas y el La orientación del Comité Local para la atención y prevención de
(Ver Figura 18
intenso fracturamiento que presentan desastres, preparado solo para la atención, sumado a que existen
Mapa de
susceptibilidad las rocas metasedimentarias, ayudan a instituciones con recursos económicos limitados por lo que tienden a
la generación de procesos erosivos y priorizar dichas acciones.
a los
deslizamientos erosión superficial.
Las
cicatrices
de
las
cárcavas Factores físicos:
Municipio de
Santuario)
localizadas al oriente del barrio Popular El 40% de las viviendas de la zona urbana muestran una vulnerabilidad
y en la finca El Paraíso se originaron en física alta asociada a condiciones como el asentamiento de
pequeñas hondonadas en las que se infraestructuras pesadas (mampostería) en la parte superior de una
concentran aguas de escorrentía y ladera, cuya rigidez no favorece las condiciones de estabilidad en caso de
manantiales que afloran en el área. reactivarse un movimiento de masa y por otra parte las viviendas con
Estas aguas han removido depósitos estructuras livianas ubicadas a media ladera muestran una menor
de flujos de escombros y cenizas capacidad de resistir un material deslizado, favoreciendo su volcamiento y
volcánicas.
golpeando en forma perjudicial las infraestructuras vecinas.
Riesgo
Geotécnico
Moderado
En el área urbana los procesos de erosión
concentrada
se
han
originado
Factores Técnicos.
principalmente
por
el
inadecuado
La precaria infraestructura del sistema municipal de alcantarillado, dada
vertimiento de las aguas residuales
Las periferias del área urbana son por su antigüedad y falta de mantenimiento se constituyen en un factor de
altamente susceptibles debido a su disparo para la ocurrencia de procesos erosivos, debido al vertimiento
condición
geomorfológica
(Ver incontrolado de las aguas residuales domésticas sobre las laderas.
Fotografía 10).
34
RIESGO
FACTORES DE AMENAZA
Factores naturales: Distribución de
las lluvias, morfometría y fisiografía de
las cuencas hidrográficas
desarrollar eventos torrenciales e
igualmente esta corriente es poco
propensa a generar grandes caudales,
sin embargo algunos de sus afluentes
de menor orden son relativamente
cortos y de pendientes abruptas, que
por efecto de una lluvia excepcional
podrían generar avenidas torrenciales
y represar momentáneamente el cauce
principal.
Factores Antrópicos: Deforestación
Ocurrencia
de cuencas, restricción hidráulica por
de
obras.
inundaciones
En el sector La Marina, confluencia de
y avenidas
los ríos Mapa y Apía, se puede
torrenciales
presentar restricción hidráulica por el
puente sobre el río Mapa, casos como
este también se presentan en el
caserío La Bretaña, en el puente sobre
la quebrada La Yaruma, en la vereda
La Bamba en el puente sobre el río
Peñas Blancas, en la vía de Santuario a
Orofino en el puente sobre la quebrada
Jaramillo, entre otros.
La vía de acceso corta la cabecera de
la microcuenca de la quebrada Cañada
Honda, con lo cual se han presentado
obstrucciones de la vía por aumento en
los caudales durante fuertes aguaceros
Categorización
del Riesgo
Factores Sociales.
La totalidad de las veredas que conforman el municipio de Santuario
cuenta con Juntas de Acción Comunal y de igual forma la población urbana
ha constituido este tipo de organizaciones que la representen; sin
embargo prima en estas el poco liderazgo, consolidación y fortalecimiento,
lo que limita el accionar de estas al momento de formular proyectos y
tomar decisiones
Riesgo
Hidrológico
Potencial
35
FACTORES DE VULNERABILIDAD GLOBAL FRENTE A SISMOS
1123200
1123400
1123600
1123800
1124000
1053800
1053800
1123000
TANQUEDEDISTRIBUCCION
CAMPODEFUT
ESTADI O
1053600
1053600
PISCIN A
CANBASQUET
1053200
1053200
1053400
1053400
ASILOANCI ANOS
5
1 00
1
520
1
500
1480
1053000
1053000
1
5 40
1
560
ESCUELAJFKENNEDY
6
120
1560
ACOPIO
CL UBTAT AM A
6
1 10
AL CAL DIA
CHEC
PL AZABOLIVAR
CARCEL
G
I L ESIA
1570
ESCUELAF RANCISCO MART INEZ
COL EGIOIN STIT UTOSANT UARI O
1
BANCOYCOMI TECAFET EROS
TELECOM
0
57
HOT EL
1560
1520
14 7
1500
CASADEL POBRE
0
1450
1052800
ESCUELAMARCOFI DELSUAREZ
0
1052800
152
CASACULT
NOT ARI A
BOM BEROS
COL EGIOMARIA UXIL IADORA
ESCUELASAG RADACORAZONES
HOG ARINF ANTI L
HOSPITAL
60
1052600
1052600
5
1
5
1 50
520
20
5
0
5
0
1470
1490
1
1
510
1
1
CEMENT ERI O
5
130
1450
1430
1
500
1
1123000
1123200
510
1490
480
1
1410
80
1052400
1052400
4
1
1123400
1123600
1123800
1124000
Curvas de nivel
Quebradas
Vias urbanas
Manzanas
Edición:CARDER
Fuente:PROYECTO GESTIO N RIESGOS AMBIENTALES
Fuente Cartográfica:SADEC 1992
Fecha Edición:ABRIL 2002
Vulnerabilidad
Alta
Media
Escala 1:8 000
c:\datos\proyec tos-apr\riesgos\santuario
Figura 14. Mapa de factores de vulnerabilidad global frente a sismos
(Fuente: Tomado de CARDER- UTP. Plan de Gestión Local del Riesgo para la zona urbana del
Municipio de Santuario. 2002)
36
Fotografía 9. Vivienda de estructura mixta y tres pisos altamente vulnerable, ubicada en la
clle 5ª cra 4.
Zonificación Sísmica Indicativa del Área Urbana de Santuario
En este estudio realizado por la CARDER en el año 2001, se determinaron
zonas homogéneas de suelos con comportamiento similar durante un sismo. El
alcance de sus resultados consiste en brindar una herramienta en materia de
planificación para el municipio, sin llegar a una reglamentación sobre diseños
de construcciones sismoresistentes. En la Tabla 10 y en la Figura 15. Mapa de
Zonificación Sísmica Indicativa del Área Urbana de Balboa se puede apreciar la
clasificación de dichas zonas.
Tabla 10. Zonificación sísmica indicativa
ZONA
CARACTERÍSTICAS
Cenizas
volcánicas
Se encuentran dispuestas
a manera de remanentes
sobre las partes altas del
relieve,
con
máximos
espesores de 10 metros,
dispuestas sobre rocas de
moderada densidad
Rocas de
basamento de
moderada
densidad
Materiales
metasedimentarios
de
moderada densidad dada
su composición y grado
de alteración.
ESPESOR
(m)
RESPUESTA SISMICA
10
Las amplificaciones, dado el espesor, y los
contrastes de densidades y rigidez entre la
roca y el suelo, aunque se dan, se espera
que no sean muy drásticas. Además dadas
las condiciones de pendiente, no se esperan
efectos secundarios notables.
-
Dado el fuerte plegamiento y fracturamiento, la
unidad presenta una tendencia superficial al
desprendimiento de fragmentos, de tal forma que
ante una vibración sísmica, pueden generarse en
algunos sectores desprendimientos masivos y
flujo de detritos sobre las vertientes de mayores
pendientes.
37
ZONA
CARACTERÍSTICAS
ESPESOR
(m)
RESPUESTA SISMICA
15
Susceptibles de presentar asentamientos
diferenciales,
y
reactivaciones
de
movimientos de masa por la ocurrencia de
sismos.
-
Debido a sus características se restringe
prácticamente cualquier proyecto en dichas
zonas.
Estos
depósitos
se
encuentran
dispersos
Depósitos
hacia la periferia del
coluviales
casco
urbano,
sobre
laderas de pendientes
altas.
Sectores
con
alta
Rocas y
pendiente y deleznables,
depósitos de alta
además alta tasa de
susceptibilidad a
erosión
y
disección
deslizamientos
acelerada
1123800
LOCALIZACION AREA DEL PROYECTO
1124000
1053800
1123600
1053800
1053600
1123400
1053600
1053400
1123200
1053400
1053200
1123000
1053200
MAPA DE ZONIFICACION SISMICA INDICATIVA
1053000
1053000
1052800
Escala 1:5 000
1052800
Ríos
Zonificación Sísmica Indicativa
Zona 1 - Cenizas volcánicas hasta de 10 metros de espesor
Zona 2 - Rocas de basamento de moderada densidad
Zona 3 - Depósitos coluviales hasta de 15 metros de espesor
Zona 4 - Rocas y depósitos de alta susceptibilidad a deslizamientos
1052400
1052400
1052600
1052600
Malla Urbana
Coordenadas Planas de Gauss
Origen 3ºW Bogota
1123000
1123200
1123400
1123600
1123800
1124000
Elaboro:CARDER
Fuente:PROYECTO GESTION RIESGOS AMBIENTALES
Fecha:FEBRERO 2001
ANEXO 3
c:\datos\mapas\sismico\santuario
Figura 15. Mapa de la Zonificación Sísmica Indicativa de Santuario
38
FACTORES DE VULNERABILIDAD GLOBAL FRENTE A MOVIMIENTO DE MASA Y PROCESOS EROSIVOS
1123000
1123200
1123400
1123600
1123800
1124000
1053800
1053800
CAMPODEF UT
PISCIN A
EST ADIO
CANBASQUET
1053400
1053400
1053600
1053600
ASILOANCIANOS
1
5 00
1053200
1
500
1480
1053200
1
520
140
5
5
160
ESCUELAJF KENNEDY
1
620
1053000
1053000
1560
ACOPIO
CL UBTAT AM A
AL CAL DIA
1
610
CHEC
0
15 2
CASACULT
NOTARIA
PL AZABOLIVAR
ESCUELAMARCOFIDELSUAREZ
CARCEL
G
I L ESI A
1570
ESCUELAF RANCISCO MART INEZ
COL EGI OIN ST T
I UT OSANT UARIO
1
BANCOYCOMITECAFETEROS
TELECOM
0
57
HOT EL
1560
0
1450
1520
14 7
1500
CASADEL POBRE
BOM BEROS
COL EGIOMARIA UXIL IADORA
1052800
1052800
ESCUELASAG RADACORAZONES
HOG ARI NFANT IL
HOSPITAL
1
5
60
1
550
520
20
5
0
1470
1490
1
0
5
1
510
1
1
CEMENT ERIO
1430
1410
80
510
1
1052400
1052400
1490
480
1
1052600
1450
1052600
1
530
1
500
4
1
1123000
1123200
1123400
1123600
1123800
1124000
Curvas de nivel
Quebradas
Vias urbanas
Manzanas
Edición:CARDER
Fuente:PROYECTO GESTION RIESGOS AMBI ENTALES
Vulnerabilidad
Alta
Media
Escala 1:8 000
c:\datos\proyec tos-apr\riesgos\santuari o
Figura 16. Mapa de factores de vulnerabilidad global frente a movimientos de masa y
procesos erosivos
39
FACTORES DE AMENAZA FRENTE A MOVIMIENTO DE MASA
1123200
1123400
1123600
1123800
1124000
1053800
1053800
1123000
TANQUEDEDISTRI BUCCION
CAMPODEF UT
EST ADI O
CA NBASQUET
1053600
1053600
PI SCINA
1053200
1053200
1053400
1053400
ASILOANCIANOS
1
5 00
1
5 20
1
500
1480
540
1
1053000
1053000
5
1 60
ES CUELAJF KENNEDY
1
6 20
1560
ACOP IO
CL UBTAT AM A
AL CAL DIA
1
610
CHEC
PL AZA BOLIVAR
ESCUELA MARCOFIDELS UAREZ
CARCEL
G
I L ESIA
BANCOY COMI TECA FET EROS
TE LECOM
0
57
1052800
1570
ESCUELAF RANCI SCO MART I NEZ
COL EGI OINST T
I UT OSANT UARI O
1
HOT EL
1560
0
1450
1520
147
1500
1052800
0
152
CA SACULT
NOT ARI A
CASADEL POB RE
BOM BEROS
COL EGI OMARIA UXIL IADORA
ES CUELASAG RADACORAZONES
HOG ARINF ANT I L
HOSP ITAL
1052600
1052600
1
5
60
1
550
0
5
0
1470
1490
1
510
1
520
20
5
1
1
CEMENT ERI O
1
5 30
1450
1430
1
500
80
510
1
1052400
1052400
1123200
1490
480
1
1123000
1410
4
1
1123400
1123600
1123800
1124000
Curvas de nivel
Quebradas
Vias urbanas
Manzanas
Edición:CARDER
Fuente: PROYECTO GESTION RIESGOS AMBI ENTALES
Amenaza
Alta
Media
Escala 1:8 000
c:\datos\proyec tos-a pr\rie sgo s\santuario
Figura 17. Mapa de factores de amenaza frente a movimientos en masa
40
Fotografía 10. Cabecera de la Quebrada Crucetas y periferias del casco urbano
intervenidas antrópicamente
41
Figura 18. Mapa de susceptibilidad a los deslizamientos. Municipio de Santuario
(Tomado de: CARDER. Evaluación de la Susceptibilidad a los deslizamientos en Santuario. 2001)
42
4.3 CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS Y DESCRIPCIÓN DE SECTORES EXPUESTOS
Tabla 11. Descripción de los sectores en riesgo. Municipio de Santuario
SECTORES EXPUESTOS
SECTOR CAMINO A LA PALMA
SECTOR AL OCCIDENTE DE LA CARRERA
9 A ENTRE CALLES 8 Y 12.
CARRERAS 9A Y 10 Y LAS CALLES 8 Y
11D
BARRIO KENNEDY
VÍA DE ACCESO, MARGEN IZQUIERDA
BARRIO LA VIOLETA
(CRAS. 4ª Y 5ª CLLES 8 Y 9)
BARRIO SANTAFE
BARRIO SAN JOSÉ
SECTOR ALEDAÑO AL COLEGIO MARCO
FIDEL SUÁREZ (CABECERA QUEBRADA
CRUCETAS)
AMENAZA
AREA URBANA
VULNERABILIDAD FÍSICA
RIESGO
Viviendas
ubicadas
sobre
ladera
Ocurrencia de movimientos en masa y
moderadamente empinada, sector afectado con
Geotécnico
generación
de
procesos
erosivos,
por
cicatrices de antiguos movimientos en masa y
Bajo
inadecuada intervención antrópica de la ladera.
procesos erosivos.
Viviendas asentadas sobre ladera de pendiente
fuerte a moderada, afectada por cicatrices de
Ocurrencia y reactivación de movimientos en antiguos
movimientos
en
masa,
Geotécnico
masa y desplazamientos lentos del terreno.
desplazamientos lentos del terreno, confluencia
Moderado
de aguas superficiales y vertimiento de aguas
negras a media ladera.
Ocurrencia de movimientos en masa por Viviendas localizadas en un talud superior a 6 m
Geotécnico
inadecuado manejo de las aguas superficiales y de altura, las cuales se ubican en la pata y en la
Bajo
de vertimiento.
corona del mismo.
Viviendas asentadas en la parte alta de ladera
Ocurrencia y reactivación de movimientos en de pendiente fuerte, afectada por numerosas
Geotécnico
masa.
cicatrices de procesos erosivos y de remoción en
Moderado
masa.
Viviendas asentadas en la coronas del talud
Ocurrencia y reactivación de movimientos en inferior de la vía; limitan en su parte posterior
Geotécnico Alto
masa y procesos erosivos.
con una zona de drenajes intermitentes
afectados por procesos erosivos.
Viviendas localizadas en inmediaciones de un
Reactivación o generación de movimientos en
Geotécnico
deslizamiento de gran dimensión y sectores
Moderado
masa
aledaños afectados con procesos erosivos.
Reactivación y generación de movimientos en
masa y procesos erosivos por descole de aguas Viviendas ubicadas sobre cabecera de la
Geotécnico
negras de considerable caudal y a media quebrada El Edén.
Bajo
ladera.
Viviendas en mal estado constructivo y ubicadas
Ocurrencia de movimientos en masa y a la
Geotécnico
sobre corona de antiguo movimiento en masa o
reactivación de los mismos.
Moderado
dentro de la masa de material removido.
Viviendas ubicadas sobre cabecera de la
Ocurrencia de movimientos en masa y a la quebrada Crucetas y sobre vertiente izquierda
Geotécnico
reactivación de los mismos.
de la misma, además sobre cicatrices de
Alto
antiguos deslizamientos.
43
SECTORES EXPUESTOS
AMENAZA
SECTOR EL CARBONERO
Reactivación de movimiento de masa
BARRIO POPULAR OBRERO
Amenaza alta por movimientos de masa y
procesos erosivos.. El sector está fuertemente
influenciado por la corona de un gran escarpe.
BARRIO LA MARINA
Ocurrencia de inundaciones de los ríos Mapa y
Apía y la ocurrencia de deslizamientos en la
parte trasera.
VULNERABILIDAD FÍSICA
RIESGO
Viviendas desplomadas.
Geotécnico Alto
16 viviendas en área de influencia
18
viviendas
localizadas
sobre
fuertes
pendientes, depósitos de flujos de escombros y
Geotécnico
cenizas volcánicas, las cuales tienen como
Moderado
estructura
predominante
la
mampostería
confinada.
Geotécnico
Viviendas localizadas sobre terraza baja del río
Potencial e
Mapa y viviendas limitadas en su parte posterior
Hidrológico
por ladera de fuerte pendiente.
Potencial
AREA RURAL
Ocurrencia de inundaciones del río Mapa y
CASERÍO LA BRETAÑA
menor grado de la qda. La Yaruma.
(localizado sobre depósito torrencial de la Generación de procesos erosivos y remoción
qda. La Yaruma y sobre terraza aluvial del masa por inadecuada intervención antrópica
río Mapa)
ladera sobre vertiente izquierda de qda.
Yaruma.
en Viviendas localizadas sobre la llanura de
inundación de qda. La Yaruma y sobre terraza
en baja del río Mapa.
de Unas pocas viviendas limitan en su parte
La posterior con ladera susceptible a la generación
de procesos.
Viviendas localizadas sobre borde de ladera
Ocurrencia de movimientos en masa y
VEREDA PUEBLO VANO
(talud inferior de la vía)
procesos erosivos, sobre ladera intervenida con
La vía se ha visto afectada por hundimientos en
(Localizado sobre divisoria de aguas de la
corte de vía, cultivos limpios e inadecuado
qda. La Yaruma y el Río Mapa)
su calzada y derrumbamientos en el talud
manejo de aguas superficiales.
inferior.
Ocurrencia de movimiento en masa y
CORREGIMIENTO PERALONSO
Viviendas localizadas sobre divisoria de ladera,
generación de procesos erosivos, por corte de
(localizado sobre divisoria, vertiente del río
sobre ambos costados de la vía de acceso al
vía sobre ladera e inadecuado manejo de aguas
Totuí)
corregimiento.
superficiales.
Ocurrencia de inundaciones del río Peñas
Blancas y avenidas torrenciales de drenaje
Viviendas y escuela localizadas sobre llanura de
VEREDA LA PALMA (SECTOR ESCUELA)
ubicado sobre margen izquierda del río y
inundación del río Peñas Blancas.
(Localizada sobre llanura de inundación del contiguo al sector afectado.
Vía afectada en su talud inferior por
río Peñas Blancas)
La vía presenta amenaza de retroceso sobre su
deslizamiento generado por socavación lateral.
talud inferior por procesos de socavación
lateral del río Peñas Blancas.
Viviendas y cultivos localizados aguas abajo del
Sobre la cabecera de la quebrada existe
sector inestable, se podrían ver afectados por
antiguo deslizamiento de grandes dimensiones,
inundación o avenida torrencial provocado por
MÁRGENES QUEBRADA LA ESMERALDA
el cual ha tenido reactivaciones importantes
represamiento de la corriente en caso de
que han involucrado removilización de gran
reactivación del deslizamiento el cual es de gran
volumen de material.
magnitud.
Ocurrencia de deslizamientos, por perdida de La vía en la intersección con la quebrada ha
VÍA OROFINO
soporte de la ladera causado por el corte de la presentado deslizamientos importantes que la
(intersección de la vía con la qda. Jaramillo) vía,
inadecuado
manejo
de
la
aguas han mantenido inhabilitada por lapsos cortos de
tiempo
superficiales e intervención sobre el drenaje.
Hidrológico
Moderado y
Riesgo
Geotécnico
Bajo
Geotécnico
Moderado
Geotécnico
Potencial
Hidrológico
Alto
Geotécnico e
Hidrológico
Potencial
Riesgo
Geotécnico
Moderado
44
1123000
1123200
1123400
1123600
1123800
ZONAS DE RIESGO FRENTE A MOVIMIENTO DE MASA Y PROCESOS EROSIVOS
1053800
1053800
TANQUEDEDISTRIBUCCION
CAMPODEFUT
PISCINA
CANBASQUET
1053600
1053600
ESTADIO
1053400
1053400
ASILOANCIANOS
Curvas de nivel
Quebradas
Vías urbanas
Manzanas
1053200
1500
1053200
Riesgos
Riesgo Geotécnico Alto
Riesgo Geotécnico Moderado
Riesgo Geotécnico Bajo
1520
1500
1480
1540
1053000
1053000
1560
ESCUELAJFKENNEDY
1620
1560
ACOPIO
CLUBTATAMA
ALCALDIA
1610
CHEC
PLAZABOLIVAR
CARCEL
IGLESIA
157 0
ESCUELAFRANCISCOMARTINEZ
COLEGIOINSTITUTOSANTUARIO
BANCOYCOMITECAFETEROS
TELECOM
1570
1052800
1052800
0
152
CASACULT
NOTARIA
ESCUELAMARCOFIDELSUAREZ
HOTEL
1560
0
1450
1520
147
1500
CASADELPOBRE
BOMBEROS
COLEGIOMARIAUXILIADORA
ESCUELASAGRADACORAZONES
HOGARINFANTIL
HOSPITAL
1560
1550
00
1470
1490
15
1510
1520
1052600
1052600
0
1 52
CEMENTERIO
1530
1450
1430
0
148
1510
1123200
Edición:CARDER
Elaboró:PROYECTO GESTION RIESGOS AMBIENTALES
Fecha Edición:MARZO 2002
0
1490
148
1123000
1410
150 0
1123400
1123600
1123800
Escala 1:2 000
c:\datos\proyectos-apr\riesgos\santuario
Figura 19. Mapa de zonas de riesgo del área urbana de Santuario
45
5
PROPUESTA PARA MEJORAR EL CONOCIMIENTO DE LOS RIESGOS
Desarrollar un análisis de vulnerabilidad a escala que permita un mayor
nivel de detalle, como criterio decisivo para la evaluación y zonificación de
los riesgos, involucrando la participación activa de las comunidades
afectadas y el conocimiento técnico de los profesionales a cargo.
Actualización del inventario de viviendas en zonas de riesgo, para el área
urbana y suburbana del municipio, así como la elaboración de un inventario
de viviendas para el sector rural.
Estudios de torrencialidad para las subcuencas de los ríos Apía y Mapa y las
microcuencas de la quebrada La Esmeralda y La Cristalina.
Desarrollar un programa de información a nivel institucional que permita la
unificación de criterios, conceptos y acciones en cuanto a la prevención de
desastres y la mitigación de los riesgos.
Realizar un estudio de suelos en el sector del Carbonero. Así mismo se hace
necesario tomar medidas inmediatas de tipo estructural, paralelas a la
realización del estudio. Estas medidas involucrarían la ejecución de obras de
impacto como la rehabilitación y construcción de muros de contención y
obras de drenaje, así como procesos de reforestación en el sector.
Desarrollar estudios que promuevan el conocimiento y la investigación del
riesgo como criterio decisivo para su reducción, tales como:
Realizar la Microzonificación Sísmica del área urbana del municipio como
complemento a la Zonificación Sísmica Indicativa ya realizada.
Profundizar en el análisis de los escenarios de riesgo que incluya la
identificación y análisis de las condiciones de vulnerabilidad y de los factores
de amenaza por otros tipos de amenazas.
Consolidar los estudios sobre riesgos antrópicos
Continuar la consolidación de la Red Departamental de Monitoría Sísmica
instalando en el municipio un acelerógrafo.
6
PROPUESTA PARA MITIGAR LOS RIESGOS IDENTIFICADOS
De acuerdo con la tipología de riesgos descrita anteriormente, se presentan en
una tabla síntesis para cada uno de los sectores del área urbana y rural en
riesgo, recomendaciones técnicas (ver Tablas 12 y 13), y las siguientes a nivel
general:
46
Las nuevas edificaciones tanto en el sector urbano como rural del municipio,
deben cumplir con la normatividad correspondiente a construcciones
sismorresistentes.
Promover prácticas culturales con énfasis en la actividad agrícola que
minimicen el impacto negativo sobre el suelo, con el propósito de reducir
uno de los factores de disparo en la ocurrencia de procesos erosivos y de
remoción en masa
Mantenimiento periódico de la red vial en el municipio y construcción de
obras complementarias que permitan la recolección y conducción adecuada
de las aguas de escorrentía.
Socializar las problemáticas particulares del municipio en cuanto a sectores
localizados en riesgo, para una mejor comprensión a nivel comunitario e
institucional que permitan la concertación de posibles opciones para
reubicación o mejoramiento
Diseñar e implementar acciones de carácter interinstitucional y comunitario,
orientadas a la recuperación y estabilización de áreas afectadas por procesos
erosivos y de remoción en masa
Asesoría y fortalecimiento técnico de la Administración Municipal en materia
de gestión del riesgo, técnicas constructivas y monitoreo de eventos que
permitan una mayor eficiencia en la ejecución de obras tendientes a la
mitigación de riesgos
Monitoreo y control de sectores afectados por antiguos movimientos en
masa e inundaciones, de tal manera que garanticen la protección de las
personas, infraestructura y recursos
naturales existentes en el área
afectada y de influencia.
Hacer
efectivos programas de financiación para la reconstrucción,
reubicación o mejoramiento de viviendas afectadas por la ocurrencia de
eventos, viviendas localizadas en áreas de alto riesgo y/o aquellas
susceptibles de sufrir daños por el precario estado constructivo en que se
encuentran.
Consolidación de las diferentes organizaciones comunitarias existentes,
capacitación a los líderes comunitarios y a las comunidades directamente
afectadas por eventos de remoción en masa y procesos erosivos e
inundaciones en la temática de la Gestión del Riesgo.
Implementar el plan maestro de acueducto y alcantarillado en el área
urbana y rural del municipio de Santuario para contribuir a la reducción de
los factores de amenazas socio- naturales.
Involucrar a la comunidad en los procesos de formulación y puesta en
marcha de proyectos a desarrollar por la Administración Municipal,
orientados al mejoramiento, construcción y/o reubicación de viviendas en
riesgo y a la recuperación y/o protección de microcuencas.
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Diseño y ejecución de un sistema de información para el registro de
eventos, que permita al Comité Local de atención y prevención de desastres
contar con una base de datos histórica.
Llevar a cabo la socialización del Esquema de Ordenamiento Territorial, con
el fin de fortalecer a la comunidad en cuanto a los temas que este
contempla y facilitar la participación en la toma de decisiones.
Incorporar el Plan de Gestión Local del Riesgo en el Plan de Desarrollo del
municipio, respondiendo a los lineamientos del Esquema de Ordenamiento
Territorial.
Formular e Implementar una norma para la regulación de construcción de
viviendas a media ladera
Fortalecer las entidades del sistema local para la prevención y atención de
desastres, a través de:
• La reducción de la vulnerabilidad institucional frente a los factores de
planeación, funcional y recursos manifestadas en las entidades que
conforman el sistema.
• Promover la vinculación y funcionamiento del sistema a nivel local.
• Promover un manejo de la información acorde con la realidad local del
municipio.
Sensibilizar y capacitar a las instituciones que conforman el sistema a nivel
local con el fin de reducir sus factores de vulnerabilidad, a través de un
proyecto que guíe la redefinición de sus estructuras y funciones, que les
permita administrar de manera eficiente sus recursos
Consolidar el Comité según lo estipulado en los artículos 60 y 61 del
Decreto- Ley 919 de 1989, teniendo en cuenta la conformación de las
comisiones operativas, técnicas y educativas definidas para el municipio.
Una vez integrado el Comité se deben desarrollar planes de emergencia y
contingencia, definiendo dentro del plan de trabajo de las diferentes
entidades espacios y responsables de prácticas de simulación de
emergencias y metodologías para su actualización.
Formular un programa de educación e información ambiental para la
comunidad aprovechando la existencia de la Emisora Comunitaria Tatamá
Estéreo y la Corporación Cívica Estación Comunitaria de Televisión Perla del
Tatamá.
Realizar talleres educativos para la construcción de viviendas, enseñando
también a los habitantes a realizar el mantenimiento de sus viviendas para
garantizar su resistencia en el tiempo.
Socializar la reglamentación local para lograr su apropiación por parte de la
comunidad.
Concertar con la comunidad el seguimiento de la estabilidad de escenarios
de riesgo y apropiación de nuevas obras
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Tabla 12. Recomendaciones para mitigar los riesgos identificados en el área urbana del Municipio de Santuario
SECTORES AFECTADOS
RECOMENDACIONES
Monitoreo de la infraestructura de alcantarillado y control de fugas que puedan generar deslizamientos.
Reglamentar las ampliaciones en la parte posterior de las viviendas identificadas con la nomenclatura Nº10-67, 10-59,
10-53 y otras tres más sin número, así como en lo posible recolectar las aguas lluvias del techo.
Manejo de aguas lluvias de la corona del talud ubicado entre las viviendas Nº 12-139 y 12-05, pues la pendiente se
SECTOR CAMINO A LA PALMA
encuentra en dirección a las viviendas.
Mantenimiento y protección a los taludes que han sido estabilizados, tanto al costado izquierdo como al derecho
(posterior a las viviendas), subiendo al estadio.
Ejecución de obras de alcantarillado (aguas lluvias y aguas negras).
Monitoreo del sector por reactivación de movimientos en masa
SECTOR AL OCCIDENTE DE LA CARRERA
Controlar el desarrollo urbanístico de las zonas con pendiente fuerte a moderada
9 A ENTRE CALLES 8 Y 12.
Implementar y mejorar la infraestructura de alcantarillado y manejo de aguas lluvias
Cambiar el tramo de alcantarillado entre los nacimientos y la cámara ubicada en la intersección de la prolongación de la
carrera 11 y calle 10.
Monitoreo continuo del talud posterior entre la carrera 11 y la quebrada, ya que se encuentra influenciado por sus aguas
superficiales.
Construcción de una zanja recolectora en la pata de la ladera de la zona, comprendida entre carreras 9A –10 y calles 810, con el fin de controlar las aguas lluvias de dicha ladera y evitar así que estas afecten las viviendas ubicadas en la
parte baja.
CRA. 9A Y 10, CALLES 8 Y 11D
Construcción de vía peatonal (escalas) en la calle 10 entre carreras 9A y 10, además de la revisión del sistema de
alcantarillado, ya que la pendiente es muy alta, no se encontraron cámaras de inspección intermedias y existen indicios
de desgaste en tuberías.
Manejo de las aguas negras y aguas subsuperficiales de las viviendas localizadas en la carrera 10, entre calle 10 y 11D.
Construcción de filtros de zanja, trinchos para mejorar la pendiente, canalización de aguas negras y lluvias hasta su
entrega al drenaje, y canalización del drenaje desde la vía al estadio, para controlar el proceso de socavación
generalizado, por medio de canales de rápidas y pantallas.
Realizar asesoría técnica para todas las modificaciones que se proyecte llevar a cabo en las construcciones
Controlar el uso del suelo entre la cra 9 y la vía a la Virginia
Estabilización sobre el talud de las viviendas ubicadas en la clle 8 #7-84 y 7-64 con obras como zanjas recolectoras
BARRIO KENNEDY
adecuación geométrica
Mejorar las condiciones de la peatonal existente entre las cras 7 y 8
Monitoreo de la infraestructura de alcantarillado
Siembra de barreras vivas con especies livianas
Manejo de aguas lluvias de la cra 5
Monitoreo y mantenimiento de las estructuras construidas
Complementar el sistema de alcantarillado entre cras 6 y 7, además el manejo de aguas subsuperficiales por medio de
VÍA DE ACCESO, MARGEN IZQUIERDA
filtros y trincheras
Controlar el desarrollo urbanístico de las zonas a media ladera
Mejorar las estructuras de las viviendas soportadas sobre pilotes de guadua
Monitoreo del sistema de alcantarillado en el tramo de las cras 5 y 6
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SECTORES AFECTADOS
RECOMENDACIONES
Monitoreo permanente de todo el sector por reactivación de movimiento de masa
Controlar el uso del suelo
Controlar el desarrollo urbanístico de este sector y de las zonas aledañas para evitar ampliaciones en la
BARRIO LA VIOLETA
parte posterior de las viviendas conservándolas de una sola planta
(CRAS. 4ª Y 5ª CLLES 8 Y 9)
Se requiere de manejo de aguas lluvias exfiltradas que forman una zona cenagosa en la pata del talud,
estas obras deben ir acompañadas de zanjas colectoras a media ladera, al pie del escarpe
Adecuación geométrica del talud en la zona de las viviendas a reubicar
Reconstruir el alcantarillado y construir lo faltante en la proyección de la cra 4 después de la clle 2ª
BARRIO SANTAFE
Controlar el depósito de basuras y escombros sobre la ladera
Las futuras construcciones deberán contar con cimientos debajo del flujo de escombros
Implementar y mejorar la infraestructura de alcantarillado y manejo de aguas lluvias
BARRIO SAN JOSÉ
Reforestar el sector del talud y la parte baja del lote del derrumbe con especies livianas
(CRAS 4 ENTRE CLLES 4 Y 5)
Construir una vía peatonal sobre la prolongación de la clle 5
Construir trinchos para evitar la socavación del fondo del valle en “V” sobre la quebrada El Matadero
SECTOR ALEDAÑO AL COLEGIO Monitoreo de la infraestructura de alcantarillado
MARCO FIDEL SUÁREZ (CABECERA Implementar mecanismos para un adecuado manejo de aguas lluvias
QUEBRADA CRUCETAS)
Construir trinchos para evitar la socavación del fondo sobre la quebrada Crucetas
Complementar la obra de recolección de aguas residuales domésticas hasta conducirlas a la quebrada
crucetas
Demoler las viviendas afectadas por el deslizamiento ocurrido en el año 2000
Recolección de escombros
Evitar construcciones futuras en el sector y área de influencia (construcción proyectada de 10 viviendas en
SECTOR EL CARBONERO
la Urbanización Tatamá ), hasta la estabilización del sector
(CRA 8 CLLE 4)
Monitoreo periódico del sector por reactivación del movimiento
Efectuar obra para recolección de aguas de alcantarillado activas en el sector el Carbonero y área de
influencia así como el manejo adecuado de aguas lluvias que podrían causar la desestabilización del
terreno
Reubicación de las familias afectadas por el deslizamiento
Adecuación del terreno y recuperación forestal
Monitoreo periódico del río Mapa especialmente en épocas de lluvia
Al no contar con infraestructura sobre eventos que hayan afectado estos sectores es importante
implementar un sistema de alerta que se active en caso de creciente
Es necesario conocer detalladamente el comportamiento hídrico del río Mapa en este sector, para formular
SECTOR LA MARINA
recomendaciones específicas dirigidas a la población asentada sobre las terrazas bajas y llanuras de
inundación
Evitar la densificación de la zona en sobre las márgenes del río
Socializar a la comunidad sobre el escenario de riesgo existente
50
Tabla 13. Recomendaciones para mitigar los riesgos identificados en el área rural del Municipio de Santuario
SECTORES AFECTADOS
CASERÍO LA BRETAÑA
(localizado sobre depósito torrencial de
la quebrada La Yaruma y sobre terraza
aluvial del río Mapa)
VEREDA PUEBLO VANO
(Localizado sobre divisoria de aguas de
la quebrada La Yaruma y el río Mapa)
CORREGIMIENTO PERALONSO
(localizado sobre divisoria, vertiente
delrío Totuí)
VEREDA
LA
PALMA
(SECTOR
ESCUELA)
(Localizada sobre llanura de inundación
del río Peñas Blancas)
RECOMENDACIONES
Reubicación de las viviendas ubicadas más cerca al cauce del río Apía.
Mejorar la capacidad hidráulica sobre la quebrada La Yaruma.
Garantizar un adecuado manejo de las aguas superficiales sobre la vía para evitar generación de
procesos erosivos.
Procurar un adecuado manejo de las aguas superficiales de la vía, igualmente la de los techos de las
viviendas y las aguas residuales, para evitar que sean dispuestas a media ladera.
Disminuir la densidad de cultivos limpios sobre las laderas e implementar con especies forestales
protectoras.
Reubicación de la escuela y viviendas ubicadas sobre la llanura de inundación del río Peñas Blancas.
Reforestación en la cabecera del drenaje ubicado sobre vertiente izquierda del río.
Mejorar la capacidad hidráulica del puente sobre el río, igualmente la captación del drenaje sobre la
vía.
Relocalizar la vivienda ubicada al frente del área inestable.
Realizar un inventario detallado de las viviendas, la población y la infraestructura, incluyendo su
MÁRGENES
QUEBRADA
LA
localización cartográfica.
ESMERALDA
Instalar un radioteléfono en Puentetierra El Porvenir, con el fin de dar aviso oportuno a la población
comprometida en el momento de un flujo o una creciente.
Construir obras de drenaje para manejo de aguas en la vía (cunetas y transversales).
Captación de aguas que afloran sobre el talud superior (caja y canal) y tubería de conducción por
debajo de la vía.
VÍA OROFINO
Las obras de estabilización del talud inferior deben incluir: canales con disipadores de energía entre
(intersección de la vía con la quebrada la quebrada y la vía y muros de contención en la parte inferior, para garantizar soporte desde la
Jaramillo)
base del talud.
Recuperación del área del deslizamiento con barreras transversales, a base de trinchos y
revegetalización.
Suspender entrega de aguas negras.
51
7
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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para el control de erosión. 1994.
CARDER- EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE PEREIRA S.A.
E.S.P.- COMITÉ DEPARTAMENTAL DE CAFETEROS-UNIVERSIDAD NACIONAL
Sede Medellín (Posgrado en Aprovechamiento de Recursos Hidráulicos).
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de Risaralda. 1997.
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en Zonas de Riesgo. 1994.
CARDER- GOBERNACIÓN DE RISARALDA- IGAC- COMITÉ DEPARTAMENTAL
DE CAFETEROS. Actualización Cartográfica de la Cobertura y Usos de la
Tierra del Departamento de Risaralda. 1997
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CARDER- UTP. Plan de Gestión Local del Riesgo para la zona urbana del
Municipio de Santuario. 2002
CARDER. Base Ambiental con Énfasis en Riesgos del Municipio de Santuario.
2001
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Santuario. 2001
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CONCEJO MUNICIPAL DE SANTUARIO. Acuerdo 002 del 2000. Esquema de
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FEDERACIÓN
NACIONAL DE CAFETEROS DE COLOMBIA.
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SADEC. Plancha escala 1:2000. Zona urbana del municipio de Santuario.
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SECRETARÍA DE PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL. Anuario Estadístico del
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SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL DE SANTUARIO. Registros de
Emergencias. Santuario: 2001
53

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE RISARALDA

Transcripción

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