COMPRAS ESTATALES

Transcripción

COMPRAS ESTATALES

COMPRAS ESTATALES
Programa
g
Consorcios Productivos
DIRECCION DE COMPETITIVIDAD
MINISTERIO DE LA PRODUCCION
NORMATIVIDAD
Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del
Estado
“Ley Nº 26850”
Regula
R
l la
l adquisición
d i i ió de
d bienes
bi
y ejecución
j
ió de
d obras
b
y servicios de las instituciones del estado a nivel
nacional.
nacional
www.consucode.gob.pe/descargas/Ley_y_Nuevo_Reglamento.pdf
ALGUNOS ARTICULOS DE INTERES
De la Ley de Contrataciones:
I.
Disposiciones generales (artículos 8, 11 12 y 13)
II
II.
De los procesos de selección (artículos del 14 al 17)
III. De los procedimientos (artículos 31 y 32)
Dell R
D
Reglamento:
l
t
I.
Contenido de propuestas (artículos 75 y 76)
II.
Presentación de propuestas (artículos del 119 al 126)
III.
Evaluación de propuestas (artículos del 127 al 131)
IV. Perfeccionamiento del contrato (artículos del 196 al 202)
ACCESO A LA INFORMACION A LAS COMPRAS
DEL ESTADO POR INTERNET
Para el acceso a la información en internet para las compras del
estado se tiene:
CONSUCODE, www.consucode.gob.pe
SEACE, www.seace.gob.pe
Paginas de instituciones públicas como:
www.minedu.gob.pe; www.pronaa.gob.pe; www.essalud.gob.pe;
www.infes.gob.pe; www.mtc.gob.pe; www.minag.gob.pe;;
www.produce.gob pe; www.regioncajamarca.gob.pe; entre otros.
ACCESO A LA INFORMACION A LAS COMPRAS
Pagina web de Consucode: www.consucode.gob.pe
Que información
ó se encuentra en la pagina
de CONSUCODE?
1. La Normatividad relacionada a las compras del
estado, la ley, el reglamento, directivas,
comunicados, etc.
2. El acceso al sistema electrónico de contrataciones
y adquisiciones del estado – SEACE.
3. Acceso a la información del registro nacional de
proveedores – RNP.
4. Los diferentes programas de capacitación, on line,
radial,
di l conferencias,
f
i
seminarios,
i
i
diplomados,
di l
d
etc.
t
ACCESO A LA INFORMACION DE LAS COMPRAS
Pagina
g
web de seace:
www.seace.gob.pe
g p
Que información
ó se encuentra en la pagina
de SEACE?
1. Los planes anuales de adquisiciones y contratación
públicas - PAAC .
de las instituciones p
2. Los procesos de selección (LP, CP, ADP, ADS, MC) y
g
ó terminados
los vigentes
3. En los procesos de selección se tiene la información
siguiente: plazos, objeto, monto, bases y resultados.
4. La oportunidad de recibir la información en su e-mail
los proceso relacionados a la actividad económica
del empresario.
RECIBIR LAS OPORTUNIDADES EN TU
CORREO ELECTRONICO - SEACE
Se accede
a través de
este link que
se indica
RECIBIR LAS OPORTUNIDADES EN TU
CORREO ELECTRONICO
Se accede a la
inscripción a
través de este
link
Todos los días
Ll
Llega
información
i f
ió
al e-mail
Ejercicio:
Ej
i i
Demostrar en Internet
Como se recibe la información
PROCESO DE INSCRIPCION AL SEACE
COMPRAS ESTATALES
Requisitos para participar en los procesos
de selección
Mercado Público
REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LOS
PROCESOS DE SELECCION
Los requisitos para participar en
los procesos de selección del
estado son:
1.- INSCRIPCIÓN AL REGISTRO
NACIONAL DE PROVEEDORES
(para postular a los procesos)
2.- NO ESTAR INHABILITADO
PARA CONTRATAR CON EL
ESTADO (cuando se obtiene la
buena pro)
Ley Nº 26850
www.consucode.gob.pe
REQUISITOS PARA PARTICIPAR
1. Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores
En esta pagina se
indican los
procedimientos para la
inscripción de los
proveedores,
d
tales
t l como:
los plazos, requisitos,
etc.
Ley Nº 26850
1. Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores
Como se aprecia
la constancia es
digital y se puede
imprimir ó enviar
por e-mail.
2. Constancia de no estar inhabilitados para participar
En este link se indican
los diversos tramites que
q
se realizan en
Consucode entre ellos el
obtener la constancia de
no estar inhabilitados
para contratar con el
estado.
Ley Nº
N 26850
En este link se indican
los procedimientos para
obtener la constancia de
no estar inhabilitados
para contratar con el
estado.
Ley Nº 26850
Los requisitos para
obtener la Constancia
son:
1.- Solicitud según
formato.
2.- El pago según la tasa
emitida.
emitida
Ley
y Nº 26850
COMPRAS ESTATALES
L procesos d
Los
de selección
l
ió
Mercado Público
LOS PROCESOS DE SELECCION
Los Procesos de selección han
sido establecidos en la Ley
y de
Contrataciones y Adquisiciones
del Estado son:
• Licitaciones (bienes)
• Concursos (servicios)
• Adjudicación Directa Pública
• Adjudicación Directa Selectiva
• Menor Cuantía
Ley Nº 26850
www.produce.gob.pe
MAYOR
VALOR
REFERENCIAL
PROCESOS DE LAS
COMPRAS DEL ESTADO
PARA LOS CONSORCIOS
Licitación
Pública
Concurso
Público
Adj. Direc.
Pública
Recomendado
para los
Consorcios
Adj. Direc.
Selectiva
Menor
Cuantía
MENOR
VALOR
REFERENCIAL
MENOR TIEMPO PARA
PARTICIPAR
Se clasifican según el valor
referencial de lo q
que
e se va
aa
comprar o contratar
MAYOR TIEMPO PARA
PARTICIPAR
Programa Produce Compite
www.produce.gob.pe
PROCESOS: LICITACION PUBLICA
Las Licitaciones Públicas para la
adquisición
q
de bienes se
caracteriza por lo siguiente:
• Valor referencial > = S/. 450,000
• Convocatoria pública
• Plazo desde la convocatoria a
la presentación de propuestas
no menor de 20 días.
Ley Nº 26850
L
PROCESOS: CONCURSO PUBLICO
Los Concursos Públicos para la
prestación de servicios
p
caracteriza por lo siguiente:
• Valor referencial > = S/. 200,000
no menor de 20 días.
Ley Nº 26850
PROCESOS: ADJUDICACION PUBLICA
Las Adjudicaciones Públicas
para bienes se caracteriza por
p
p
los siguiente:
• Monto < S/. 450,000
aprox. 10 días.
Ley Nº 26850
IDENTIFICACION DE LOS PROCESO DE
SELECCIÓN EN EL SEACE
1. Se ingresa a la
pagina
p
g
del SEACE
www.seace.gob.pe
2. Se ubica en la parte
superior el link
proceso de
selección
SELECCION
3. Se tiene dos
formas de
identificar:
a) Digitando el
nombre de la
Institución que
compra ó
SELECCION
Se identifica el
proceso de
selección de
interés y se
obtendrá
información de
plazos, monto y
las bases.
COMPRAS ESTATALES
Et
Etapas
de
d los
l procesos de
d selección
l
ió
Mercado Público
ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCION
En la Ley de
Contrataciones y
Adquisiciones del
Estado se ha
establecido las etapas
de los diversos
procesos de
selección.
Ley Nº 26850, Cap. III, Art. 97
ETAPAS
1. Convocatoria
2. Registro de participantes
3. Presentación de consultas y
absolución de consultas
4.- Formulación y absolución de
observaciones, e integración de las
Bases
5.- Presentación de propuestas
5.- Evaluación de propuestas
6.- Otorgamiento de la Buena Pro
Esta cronograma se indica en las bases
EJEMPLO PRACTICO:
Se identifica el proceso de
selección
EJEMPLO PRACTICO:
Se ap
aprecia
ec a las
as etapas de
del
proceso de selección
PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS
La Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
establece que se debe presentar:
1.- Propuesta técnica, donde se indica las características
técnicas del bien ó servicio ofertado.
2 - La propuesta económica,
2.económica donde se indica el precio del
bien ó servicio ofertado.
Estos requisitos se indica en las bases
Ley Nº 26850
EJEMPLO PRACTICO:
Requisitos de la propuesta
técnica
EJEMPLO PRACTICO:
Requisitos de la propuesta
económica
TIPS DE INTERES
1. Revisar minuciosamente las bases en internet para evaluar la
factibilidad económica y técnica del proceso.
2. Si el proceso es viable se procede al registro del participante.
3 Se
3.
S realizan
li
las
l consultas
lt correspondientes
di t para aclarar
l
algunos aspectos de las bases .
4. Elaborar las p
propuestas
p
técnica y económica meticulosamente
y considerando todos los requerimientos solicitados.
5. Durante el proceso consultar la pagina del SEACE
(www seace gob pe) porque ahí se publican las modificaciones
(www.seace.gob.pe),
al proceso.
“Cada
“C
d proceso d
de selección
l
ió se d
debe
b de
d considerar
id
como único,
ú i
nunca los procesos son iguales, así sean de la misma institución”
COMPRAS ESTATALES
S b t Inversa
Subasta
I
Mercado Público
SUBASTA
INVERSA
CONSUCODE
BIENES
COMUNES
LISTADO +
FICHAS
TÉCNICAS
II. PROCESO DE SELECCIÓN
1
ACTO PÚBLICO
CONVOCATORIA
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
INSCRIPCIÓN DE
PARTICIPANTES
CONSULTAS
2
3
PUJA
OBSERVACIONES
PRESENTACIÓN
DE PROPUESTAS
EXPERIENCIA EXITOSA DE SUBASTA INVERSA
PRESENCIAL
PRONAA: Adquisición de 28,107 litros de aceite vegetal
(
(Andahuaylas)
y )
PLAZO*
PLAZO
PRECIO
ADS Nº 003- ADS x Subasta
2005-PRONAA
2005
PRONAA Inversa N
Nº 011
0112005-PRONAA
96 días
20 días
S/. 4.28
S/. 3.58
AHORRO
76 días
16.36%
COMPRAS ESTATALES
C
Compras
C
Corporativas
ti
Mercado Público
Compras
p
Corporativas
p
Mediante compras corporativas las Entidades se
agrupan para adquirir o contratar bienes y servicios
de manera conjunta, realizando solo un proceso de
selección, con el objetivo de reducir los costos de
t
transacción
ió
y aprovechar
h
l
las
ventajas
t j
d
de
l
la
economía de escala.
E
N
T
I
D
A
D
E
S
Un solo
proceso de
selección
P
Proveedor
d
Compras
Corporativas
Obligatorias
Facultativas
Procedimiento de las Compras
Corporativas Obligatorias*
E **
N
T
I
D
A
D
E
S
CONSOLIDA
Requerimientos
Requerimientos
Consolidados
Unidad de
Compras
Corporativas
(UCC)
PCM MEF MTC
OBJETO =
C.E. =
Telecomunicacion
es
MTC
MTC
UCC
* Plan Piloto.
Especificaciones
Técnicas
SOAT
PC’s y Antivirus
MTC
MTC
UCC
PCM (ONGEI)
PCM
UCC
E
N
T
I
D
A
D
T
E
C
N
I
C
A
C
O
N
S
U
C
O
D
E
Útiles de
Oficina
MEF
MEF
UCC
** Suscripción del Contrato y Ejecución Contractual.
Procedimiento de las Compras
Corporativas Facultativas
PARTICIPANTES
Convenio
Interinstitucio
nal
Quienes
Participan
Que Compran
p
Quien
Compra
Suscripción
del Contrato y
la Ejecución
Contractual
Cada Entidad
ENTIDAD
ENCARGADA
Actos
Preparatorios*
Selección
Hasta que la
buena pro es
d fi iti
definitiva
* Los Bienes o servicios deben estar incluidos en el PAAC de cada Entidad.
EXPERIENCIA EXITOSA DE COMPRA
CORPORATIVA
• Adquisición de Vehículos por FONAFE
(Valor referencial: US$ 1’844
1 844.300.00)
300 00)
Ahorros obtenidos: US$ 467,500.00:
US$ 147
147,500.00
500 00 por mejora en precios
US$ 320,000.00 por beneficios adicionales
(mantenimiento, neumáticos, entrega a destino, gastos
administrativos)
Normas y medidas de
promoción para las
MYPE’s
MYPE
s y los
proveedores locales
• Difusión de oportunidades
• Preferencia en caso de empate,
p , de subcontratación y en
contratos de reconstrucción por desastres naturales.
• Facilidad en garantías.
• Consorcios de MYPES sin perder beneficios
• Reserva de cuota para participación exclusiva de
MYPES.
MYPES
• Lotización de procesos grandes.
• Vigencia de medidas en acuerdos de integración.
integración
• ADEMÁS: Bonificación de 10%
10% para postores locales
o colindantes
GRACIAS
Ing. Rosario Loayza Cordero
Teléfono: 616-2222 anexo 827-890, celular: 99918-1325
E mail: [email protected];
E-mail:
rloayza@produce gob pe; [email protected]
rsloayza@yahoo es

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