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REPÚBLICA DE NICARAGUA SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (SINAPRED) CONVENIO AIF / 3487NI Coordinador del CODEPRED Delegado Departamental Gobernación Boaco Licenciado Aprobado: _________________________________ MANUEL ERNESTO ROMERO ANGULO PLAN DE RESPUESTA DEPARTAMENTAL CON ENFOQUE DE GESTIÓN DEL RIESGO DEPARTAMENTO DE BOACO, REGIÓN V Vo. Bo. SECRETARIA EJECUTIVA SINAPRED _________________________________ CAPACITACIÓN Y SUPERVISIÓN A CARGO DE _________________________________ Dirección (EM) Defensa Civil Ejército de Nicaragua Fecha de conclusión AGOSTO, 2004 ÍÍN ND DIIC CE E II.. INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 1 II.. MARCO LEGAL............................................................................................... 2 IIIIII.. OBJETIVOS..................................................................................................... 4 IIVV.. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO .......................................................... 5 V. ANÁLISIS DE LA AMENAZA, VULNERABILIDAD Y EL RIESGO ..... 16 V.1 V.2 V.3 ANÁLISIS DE LA AMENAZA. ............................................................ 16 ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD ............................................... 22 ANÁLISIS DEL RIESGO..................................................................... 27 VI. INVENTARIO DE FUERZAS Y MEDIOS....................................................... 28 VII. ORGANIZACIÓN PARA ATENDER EL DESASTRE.................................... 29 VIII. FASES DE EJECUCIÓN DEL PLAN ........................................................... 33 IX. RECOMENDACIONES PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ............. 37 IX.1 IX.2 IX.3 X. PREVENCIÓN.................................................................................... 37 MITIGACIÓN....................................................................................... 39 OTRAS MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO……………... 39 ORGANIZACIÓN DE LA EVACUACIÓN ...................................................... 40 X.1 X.2 X.3 XI. ANTE INUNDACIÓN............................................................................ 41 ANTE DESLIZAMIENTOS................................................................... 41 RETORNO DEL PERSONAL EVACUADO ......................................... 41 ANEXOS....................................................................................................... 42 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. ORGANIGRAMA DEL COMUPRED PLAN DE AVISO DEL COMUPRED TABLA DE FUERZAS Y MEDIOS EN EL DEPARTAMENTO TABLA RESUMEN DE DATOS DE POBLACIÓN TABLAS DE POBLACIÓN EN RIESGO TABLAS DE POBLACIÓN A EVACUAR REQUERIMIENTO ALIMENTICIO DE LA POBLACIÓN A EVACUAR POR 15 DÍAS SEÑALES DE ALERTA FUENTES CONSULTADAS Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo II.. IIN NTTR RO OD DU UC CC CIIÓ ÓN N El propósito de este documento es establecer acciones dirigidas a reducir la incertidumbre que se produce en las primeras horas de la influencia negativa de los eventos adversos, mediante el esfuerzo bien planificado de la respuesta, adoptando un enfoque de gestión local del riesgo. Contiene la caracterización del Departamento, el análisis de las amenazas, la vulnerabilidad para determinar el riesgo ante los eventos adversos, la planificación de las acciones de respuesta, así como las recomendaciones para la prevención, mitigación de desastres, de forma que permita su inserción en los Planes de Desarrollo Departamental, sentando las bases para lograr el desarrollo sostenible del País. Es oportuno mencionar que su elaboración ha sido posible gracias a la colaboración de los representantes de las distintas instituciones públicas, privadas y líderes locales, quienes aportaron en su contenido mediante su participación en el proceso de capacitación al Comité Departamental de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres. Se debe tomar en cuenta, que aun cuando se tomaron en cuenta los aportes y estudios de organismos relacionados con la materia, este Plan debe ser actualizado constantemente, conforme cambien los integrantes del Comité Departamental para la Prevención, Mitigación y Atención a Desastres (CODEPRED), varíen las condiciones de Riesgo del Territorio o surjan nuevos estudios que enriquezcan su contenido. Departamento de Boaco, Región V 1 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo IIII.. M MA AR RC CO O LLE EG GA ALL.. Los asideros legales para la elaboración del presente Plan de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres, consideramos que: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA Derechos Entre las necesidades fundamentales de sus pobladores esta la seguridad e integridad, siendo este un postulado de nuestra constitución Política. LEY 337 “LEY CREADORA DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y ATENCIÓN A DESASTRES” Arto. 5. Integración del Sistema Nacional. Establece que el Sistema Nacional se integra con las instituciones siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. El Comité Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres. Los Órganos e Instituciones del Estado que forman la administración pública en sus diferentes sectores y niveles de organización territorial. Los Comités Departamentales. Los Comités Municipales. Los Comités de las Regiones Autónomas. Arto. 17. Comités Departamentales y de las Regiones Autónomas. El Comité Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres tendrá instancias similares a nivel Departamental y Regional. Los Comités en el territorio estarán integrados y conformados por los representantes de las instituciones miembros del Comité Nacional que cuenten con presencia en el territorio y cada uno de ellos estará presidido por el Secretario de Gobierno, quien trabajará en coordinación y participación con las demás autoridades locales. De lo establecido anteriormente, se exceptúan las Regiones Autónomas en donde presidirá el Coordinador de Gobierno. También podrán incorporarse a los representantes de otras organizaciones de la sociedad civil. El Reglamento de la presente Ley establecerá el procedimiento para la incorporación y su funcionamiento. Arto. 18. Funciones de los Comités. Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento, se establecen a los Comités en el territorio, las funciones siguientes: Departamento de Boaco, Región V 2 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo 1. Establecen las políticas específicas requeridas para su territorio en armonía con las definidas por el Sistema Nacional. 2. Aprueban los planes territoriales de prevención, mitigación y atención de los desastres en armonía con los Planes Nacionales sobre la materia. 3. Aprueban y ejecutan las medidas e instrumentos requeridos para hacer operativos los fines, principios y objetivos del Sistema Nacional en su respectivo territorio. 4. Convocan, en calidad de asesores, a los organismos gubernamentales y no gubernamentales que no sean miembros del Comité. Departamento de Boaco, Región V 3 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo IIIIII.. O OB BJJE ETTIIV VO OS S GENERALES Impulsar el desarrollo sostenible del Territorio, por medio de la planificación de una respuesta con enfoque de Gestión de Riesgo, garantizando la ejecución de medidas de protección a la población ante los fenómenos que pueden generar desastres, así como la incorporación de acciones básicas para la gestión de riesgo en los Planes Estratégicos del Gobierno a nivel Departamental. ESPECIFICOS 1. Analizar las amenazas y los factores de vulnerabilidad que enfrenta la población. 2. Establecer los procedimientos y métodos de cooperación interinstitucionales, ONG y sectores sociales, que permitan una respuesta rápida y eficaz en caso de desastres. 3. Asegurar que las acciones de respuesta ante desastres, se ejecuten desde la perspectiva de la Gestión Local del Riesgo. 4. Establecer las líneas de acción necesarias para la transformación de las condiciones que generan los desastres para ser incluidas en el Plan de Desarrollo estratégico del Territorio. 5. Fortalecer al CODEPRED. Departamento de Boaco, Región V 4 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo IIV V.. C CA AR RA AC CTTE ER RIIZZA AC CIIÓ ÓN ND DE ELL M MU UN NIIC CIIP PIIO O 1. POBLACION, LÍMITES Y EXTENSIÓN TERRITORIAL De acuerdo a registros del Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censos (INEC), el Departamento de Boaco tiene una población de 174,507 habitantes, distribuida en 50,607 en el área urbana equivalente al 29 %, y 123,900 habitantes en el área rural que representan el 71 % del total. La distribución de la población en cuanto a sexo es de 86,092 personas masculinas (49.3%), en tanto que del sexo femenino asciende a 88,415 (50.7 %). Este Departamento contaba para 1971 con una población de 74,129 habitantes, aumentando en 1995 a 140,432, con una tasa de crecimiento anual de 3.20%. Distribución Poblacional por Municipio 50,000 40,000 30,000 20,000 S. José Remates Sta. Lucía Teustepe San Lorenzo 0 Camoapa 10,000 Boaco Cantidad de Habitantes 60,000 A continuación se presenta el siguiente detalle: Municipios Viviendas Actuales No. de Familias Déficit de viviendas 6 24,643 34,901 10,258 Población por Sexo M F 86,092 88,415 Total Población 174,507 Límites del Departamento: • • • • Norte Sur Este Oeste : : : : Departamento de Matagalpa. Departamento de Chontales. Región Autónoma del Atlántico Sur. Departamento de Managua. Departamento de Boaco, Región V 5 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo Administrativamente el departamento consta de seis municipios, con una extensión territorial de 4,175.09 Km2, su cabecera es Boaco y se encuentra a una distancia de 88 Km. al Oeste de Managua, capital de la República. División política del departamento de Boaco. Extensión territorial y población del departamento: Municipio Boaco Teustepe Santa Lucía San Lorenzo Camoapa San José de Los Remates Total Extensión Territorial (Km2) Población 1,086 645.73 120 559.61 1,483.29 280.46 4,175.09 56,533 25,018 16,112 28,515 39,626 8,703 174,507 Fuente: INEC Compendio de estadísticas geofiguras y económicas. Departamento de Boaco, Región V 6 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo 2. HIDROGRAFÍA El departamento de Boaco cuenta con un sistema hidrológico variado conformado por ríos secundarios, quebradas y ríos principales, entre los que está el Malacatoya, que tiene como afluentes al río Fonseca, Boaco, Chiscolapa, Chingastosa, Puente, Quebrada del Riego, Grande y Luna. En el municipio de San Lorenzo se localizan los ríos el Guapote, el Tecolostote, Los Encuentros, el Bálsamo, Quizaltepe, Laguna el Carbonal, y el riíto, este último de gran mención ya que en el siglo pasado era la ruta de Boaco a Granada, a través de las aguas del gran lago de Nicaragua. También se encuentran cuencas del Río Grande de Matagalpa y Río San Juan. La cuenca del Río Grande drena hacia el mar Caribe. En su entorno se localizan los ríos que drenan hacia la cuenca en mención: La Majada, ubicado en la comarca homónima, Santa Cruz en la comarca La Cañada y río Quebrada Grande en la comarca La Pita. Otra de las redes hidrológicas más complejas del país, se ubican principalmente en el sector Norte en tres importantes cuencas: Río Grande de Matagalpa, Olama y Mollejones. Asimismo, en Camoapa se destacan los ríos: El Tesorero que desagua en el Río Murra; El Diamante que desagua en Tierra Blanca o Piedra Colorada que también desagua en el Río Murra; como el de Caño de Yuca; El Sahino; El Río Grande de Matagalpa que le sirve de límite con el Departamento de Boaco y que tiene como afluente los Ríos: Quisaura, Murra, Tipilma; además, diferentes quebradas y vertientes. 3. RECURSOS FORESTALES En el departamento de Boaco se localiza parte de la reserva natural: Cerro Cumaica – Cerro Alegre; cuya extensión es de 4 Km2 declarada mediante el decreto 42-91, oficializada el 4 de Noviembre de 1991 y conforme al Reglamento de Áreas Protegidas de Nicaragua. También se localizan dos áreas protegidas según decreto de ley # 42-91 del 04/11/1991: Cerro Bombacho - La Vieja con 940 hectáreas y Fila Masigüe con 4,580 hectáreas, estas zonas están siendo mal manejadas degradando el medio ambiente. Existe una gran variedad de árboles entre los que se encuentran: Laurel, madroño, quebracho, jiñocuabo, malinche, guanacuaste, guapinol, helequeme, tempate, chilamate, chiquilín, tigüilote, muñeco, sacuanjoche, así como gran variedad de plantas ornamentales y frutales. Departamento de Boaco, Región V 7 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo Asimismo, se encuentran laos siguientes bosques de galería en las márgenes de los ríos 1- Guambuco, Cakla, San Jerónimo 2- Quisaura, Murra Piedra Colorada, Tacotales, Matorrales, Pastizales, áreas domésticas en las comarca de Montes Verdes, Embajada, Amores del Sol y Qüisaura. 5. ACCIDENTES GEOGRÁFICOS En el departamento de Boaco se encuentran ubicadas las estribaciones de la Cordillera de Amerrisque, en descenso hacia las costas del lago Cocibolca. Se considera en su casi total extensión territorial, como terreno quebrado, pero con extensiones de tierras muy fértil. Algunos sistemas montañosos alcanzan entre los 915 a 1,067 metros de altura sobre el nivel del mar, constituido por las imponentes y rocosas elevaciones de Los Talnites, El Viejo y el de Santo Domingo que remata con un altivo monolito que se observa desde grandes distancias de la región del Océano Pacífico. También se destacan montañas como Las cuevas, Monte Fresco, La Barbona, El Rincón, La Cabadilla, La Barranca y el Níspero, así como macizos montañosos, tal es el caso del cerro Alegre designada como área de reserva natural según decreto presidencial # 42-91 del 04/11/91 con 5000 ha, cerro la Pelona, Cerro El Padre, EL Bonete y La Virgen, cuyos sitios contienen abundante biodiversidad biológica. El Cerro La Vieja, es uno de los de mayor altura con 1,020 metros. La cordillera Amerrisque que atraviesa el territorio de noreste a sureste, entre sus elevaciones se destacan: Cerro de La Cruz, Cerro el Cuero, Las Mesas, Las Lomas del Diamante, el Cerro de El Recibo, Los Montes del Aguacate y Kiliwas. La ciudad de Boaco (parte urbana) se encuentra a una altitud de 379 m.s.n.m. 5. CLIMA Y PRECIPITACIÓN El municipio presenta climas variados: sabana tropical, húmedo y semi húmedo y en las estribaciones de sus serranías. La temperatura anual promedio oscila entre los 25º y 27º C, la precipitación pluvial anual oscila entre 1,200 a 1,700 mm. Departamento de Boaco, Región V 8 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo 6. USO DEL SUELO El departamento de Boaco presenta suelos cuya vocación es eminentemente forestal. Sin embargo, las condiciones del terreno y el clima son favorables para la producción agropecuaria, al producir buenos rendimientos agrícolas en el cultivo del arroz, le siguen el maíz, millón, sorgo y el frijol. BOACO Gran parte de la población se dedica al cultivo de la tierra, ya sea propia o en arriendo, de esta condición se excluye a los pobladores de Tecolostote pues su surgimiento fue ocasional con motivo de los trabajos viales de la carretera que va hacia el océano Atlántico. Fuente: MAGFOR De acuerdo al mapa presentado por el MAGFOR, el municipio tiene un uso potencial eminentemente forestal, aunque su uso actual está dirigido hacia fines agropecuarios y agrícolas. Al menos un 25% de las tierras del municipio, son dedicadas a la agricultura de subsistencia mediante los cultivos de granos básicos (Maíz, Fríjol y Sorgo) y cultivos perennes, un 65 % para la producción pecuaria (pastos), en tanto que un 10% se encuentra en áreas no aptas para cultivos por las pendientes, encontrándose bosque secundarios y cultivos perennes. Departamento de Boaco, Región V 9 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo 7. ACTIVIDAD ECONÓMICA Entre las principales actividades económicas del departamento de Boaco, están la ganadería y agricultura. En los municipios de Teustepe y Camoapa predomina la ganadería, en tanto que en los restantes municipios impera la agricultura como principal fuente de ingreso económico. Se destaca el cultivo de granos básicos y hortalizas, destinada hacia el consumo interno, realizada básicamente por pequeños productores. El cultivo del Café se encuentra en proceso de desarrollo en algunos sectores según estudios realizados, la zona reúne las condiciones climáticas y topográficas para este cultivo que se ha venido impulsando en los últimos dos años. La industria esta dirigida principalmente a la producción de lácteos, miel, talabartería y artesanías. Existe una cooperativa de apicultores con contratos de exportación de miel de abeja. El sector servicio aglutina pulperías, mini supermercados, transportistas y comercio ambulante. Por su diversidad de recursos naturales el municipio tiene un alto potencial turístico de conservación que no es aprovechado. En el área urbana hay mas opciones laborales ya que el comercio, el trabajo por jornal, asalariado público y los servicios, ocupan un importante porcentaje como principal fuente de ingresos de los hogares. La actividad económica que sigue en importancia es el trabajo como “empleada doméstica”, que representa la principal fuente de ingreso para el 14% de los hogares. Teniendo en cuenta los altos porcentajes de trabajo por jornal, parece evidente que existe una dependencia laboral de un gran número de personas de unos pocos empleadores y de fincas del área rural. 8. SALUD De acuerdo a fuentes del MINSA, el departamento de Boaco cuenta con 1 hospital con personal médico especializado, 13 centros de salud y 21 puestos de salud. En el municipio de Santa Lucía se brinda servicio a la población con un centro de salud sin cama, que presta servicios de atención primaria a la comunidad y un puesto de salud tipo A, ubicado en la localidad de Boaquito. En el municipio de San Lorenzo existen 7 centros de salud, de ellos 5 están en el área rural y 2 en el área urbana (uno en cada casco urbano). En El Papayal hay un centro de salud con camas. En el área rural, donde no hay centros de salud, el promedio que tienen que recorrer las personas para tener acceso a estos servicios es de 7.63 kilómetros. Departamento de Boaco, Región V 10 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo En la cabecera (Boaco) se cuenta con un Hospital que brinda atención a la población de todo el departamento, además de 2 Centros de Salud y 8 Puestos de Salud. Se cuenta con 150 Brigadistas, 46 colaboradores voluntarios, 50 parteras, 12 consejeras y 16 casas bases. En San José de Los Remates el Ministerio de Salud del municipio cuenta con un Centro de Salud “C“ y dos puestos de salud “B”, ofertan todos los servicios de atención primaria, cuenta con casas bases atendidas por 37 brigadistas y 18 Parteras. En Teustepe existen 7 unidades de salud que corresponden a un centro de salud y 6 puestos médicos. El personal médico que atiende en estos centros está constituidos por: 10 médicos, 1 odontólogo y 1 paramédico, 12 auxiliares de enfermería, 8 en administración y 3 en estadísticas. En tanto que en Camoapa se cuenta con un centro de salud, 4 puestos de salud (Embajada, La Calamidad, San Antonio, Las Lajas). En general, se carece de infraestructura eficiente, así como de personal médico especializado, por lo cual mayoritariamente se brinda una atención primaria, particularmente en los sectores rurales. 9. EDUCACIÓN De acuerdo a fuentes del Ministerio de Educación del departamento de Boaco, este tiene una población estudiantil de 50,638 alumnos en las diferentes modalidades de preescolar, primaria y secundaria. Santa Lucía cuenta con una población estudiantil de 2,690 alumnos, distribuidos en 443 de preescolar, 1,782 de primaria y 465 de secundaria, distribuidos en 47 centros educativos, siendo atendidos por un total de 101 docentes. En San Lorenzo existe una población estudiantil de 8,352 alumnos, distribuidos en 1,252 de preescolar, 5,118 de primaria y 1,982 de secundaria, distribuidos en 139 centros educativos, siendo atendidos por un total de 258 docentes. En el municipio de San José de Los Remates existe un total de 35 centros escolares, de los cuales 14 son de preescolar, 20 de primaria y 1 de secundaria. En estas escuelas la población estudiantil asciende a 1,694 alumnos, de ellos un 55 % pertenece al área rural y el 45 % a la urbana. La población del municipio de Boaco en promedio tiene un bajo nivel de instrucción. En el área rural esta situación es dramática pues el 51.2% de la población rural carece de algún nivel de instrucción. En cuanto a la educación secundaria, en el área urbana una cuarta parte de la población de seis años y más tiene este nivel de instrucción, sin embargo, en el área rural este porcentaje es del 3.2%. Departamento de Boaco, Región V 11 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo El municipio de Teustepe cuenta con 134 maestros, distribuidos en 83 centros educativos de preescolar, 60 centros de primaria y dos centros de secundaria; de los cuales existen 46 Escuelas Rurales en igual número de comunidades. En Camoapa se brinda atención a 10,500 alumnos, atendidos por un plantel docente de 233 profesores, de los cuales 173 son de Primaria y 60 profesores de Secundaria 10. VIVIENDAS En el departamento de Boaco existen 24,643 viviendas, de las cuales 7,393 son urbanas equivalentes al 30 %, en tanto que 17,250 son rurales representando el 70 %. Existe un promedio de 7.08 habitantes por viviendas, mientras que el de familias por vivienda es de 1.41, es decir, existe un promedio de 70 viviendas por cada 100 familias. A continuación se presenta el siguiente detalle: Departamento Habitantes N° de Familias N° de Viviendas Fam/Viv Hab/Viv Déficit de Viviendas Boaco 174,507 34,901 24,643 1.41 7.08 10,258 Fuente: Alcaldías Municipales e INEC. El cuadro indica un nivel de hacinamiento de 1.41 familias por vivienda, lo que demuestra que aproximadamente de cada diez casas, en tres de ellas viven dos familias, desde este punto de vista se requiere la construcción de 10,258 viviendas. 11. AGUA Y SANEAMIENTO El departamento de Boaco cuenta con 12,113 conexiones domiciliares, equivalente a un 49% de cobertura del total de viviendas existentes en los diferentes municipios. El municipio de San Lorenzo cuenta con 783 conexiones domiciliares. En su cabecera municipal (área urbana) cuenta con un total de 240 conexiones domiciliares, 236 son particulares y 4 del gobierno. En el sector semirural y particularmente en la Comarca Tecolostote, ENACAL está a cargo de este servicio y cuenta con 543 conexiones domiciliares, de las cuales 540 son a particulares y 3 Gubernamentales (Fuente: Alcaldías Municipales e INEC). Departamento de Boaco, Región V 12 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo La cabecera municipal de Santa Lucía cuenta con el servicio de agua por tuberías (la cual no recibe tratamiento alguno) administrada por ENACAL. Dos comunidades poseen tres puestos públicos, trece son abastecidas por pozos públicos y el resto de comunidades no cuentan con el servicio. En San José de Los Remates, el área urbana cuenta con una cobertura de agua potable en el 90% de las viviendas, con un total de 400 conexiones domiciliares, según estudio realizado por ENACAL. Sobre la calidad de agua, los reportes físicos-químicos indican rangos de aceptabilidad desde el punto de vista sanitario. En el municipio de Boaco existen 7,904 abonados y 26 puestos públicos, para una cobertura del 58% de las viviendas en el área urbana y 42% en el área rural. Las principales fuentes de abastecimiento de agua potable son 4 pozos perforados y un acueducto de 3.5 Kms de longitud en las aguas del río Luna. Una minoría de la población se abastece de 48 pozos excavados sin ningún tratamiento y carecen de sistemas de protección (brocal, tapas, etc). En Teustepe, según ENACAL existen 690 conexiones domiciliares en el área urbana que representan el 17 % del total de las viviendas del municipio y el 100% del total de viviendas del área urbana. El resto de la población se abastece de pozos y ríos. En tanto que en Camoapa, el servicio de agua potable está a cargo de ENACAL que brinda atención a 2,056 abonados a través de igual número de conexiones domiciliares (Fuente: Alcaldías Municipales e INEC). 12. ENERGÍA ELÉCTRICA El departamento de Boaco cuenta con una cobertura de servicios de 9,988 conexiones domiciliares, equivalentes al 40% del total de viviendas, particularmente en las áreas urbanas, por lo tanto existe una considerable demanda insatisfecha. El servicio se distribuye de la siguiente manera: En municipio de Boaco cuenta con 3,666 usuarios, 3,311 del área urbana y 355 del rural. Existen ciertas comarcas que utilizan otros medios de iluminación como lámparas de querosén y plantas eléctricas. Santa Lucía cuenta con servicio domiciliar y público de energía eléctrica. Existen circuitos independientes para el servicio domiciliar y para alumbrado público. Este municipio cuenta aproximadamente con 507 conexiones domiciliares, que representan el 26% de la demanda municipal. El servicio de electricidad en el municipio de San José de los Remates se limita únicamente a las áreas urbanas del municipio: San José, Cumaica Sur y El Coyol. En el resto de las comunidades no existe este servicio. En la zona urbana un 91% de la población tiene servicio de electricidad a través de 340 conexiones domiciliares. Departamento de Boaco, Región V 13 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo De acuerdo a diagnóstico elaborado por la Alcaldía de San Lorenzo, este municipio cuenta con una cobertura del 54% en el servicio de luz eléctrica. En el área rural el nivel de cobertura del servicio es del 30.3%, en tanto que en el urbano la cobertura asciende al 77.39% de los hogares. En el resto de las comarcas especialmente en el sector rural, el tendido de luz eléctrica queda a un promedio de 4.6 kilómetros desde el tendido eléctrico mas cercano. El servicio domiciliar de energía en Teustepe está a cargo de la Empresa Unión Fenosa. Existe un total de 1,151 conexiones domiciliares que corresponden al 27.6 % del total de las viviendas del municipio. El municipio de Camoapa cuenta con el servicio público de energía domiciliar en todas los barrios de la ciudad, la que está a cargo de DISUR. La cabecera municipal de Camoapa cuenta con el servicio de energía eléctrica, representando un 75% en el área urbana, y un 5% en el área rural, según datos de DISUR Departamental (Fuente: Alcaldías Municipales e INEC). 13. COMUNICACIONES Este servicio se brinda esencialmente en las áreas urbanas del departamento de Boaco. En el municipio de Santa Lucia existe una planta semiautomática que funciona a través de una operadora, que atiende un total de 27 abonados. Existe una demanda de 200 solicitudes, a nivel municipal existe un promedio de 1 teléfono por cada 596 habitantes. La población cuenta con servicio de telefonía pública. En San José de Los Remates, existe un total de 18 teléfonos, los que equivalen a 1 teléfono por cada 483 habitantes, los cuales se encuentran en el casco urbano del municipio. Existe una oficina de teléfono y un servicio de sucursal de ENITEL que brinda atención 16 horas al día. En la cabecera departamental se cuenta con una planta digital automática que brinda el servicio a 1,326 usuarios, de los cuales 1,308 son del área urbana y 18 de la rural. Además existen teléfonos públicos instalados en distintos puntos de referencia dentro del casco urbano de la ciudad. San Lorenzo dispone de una Planta Semi- Automática con 25 líneas locales, y 7 líneas telefónicas con discado directo. El municipio de Teustepe cuenta con 34 conexiones domiciliares, de las cuales 9 corresponden a teléfonos directos, dentro de estos uno corresponde a instituciones gubernamentales y los restantes 25, son locales. En Camoapa el servicio que se brinda en la cabecera municipal es amplio, actualmente se cuenta con cuñas-abonados que representan de cobertura de las viviendas del Municipio con una planta digital con capacidad para 800 cuñas. Departamento de Boaco, Región V 14 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo 14. RED VIAL El departamento de Boaco cuenta con vías de acceso constituidas por la carretera Santa Lucía - Managua, que se encuentra con la carretera Managua - Boaco aproximadamente a dos kilómetros del Empalme de Boaco, y la carretera BoacoSanta Lucía. Las dos son carreteras de todo tiempo y se encuentran en regular estado. San José de los Remates cuenta internamente con intercomunicación en un 90 % de sus comarcas, por medio de trochas vecinales de todo tiempo, regionalmente se comunica por carreteras de todo tiempo con los municipios de Teustepe, Esquipulas, Boaco y Muy Muy. El municipio de Boaco cuenta con 14 Km. de carretera pavimentada desde el empalme de Boaco hacia la ciudad; 7 Kms de tierra hacia la Subasta; 9 Km. hacia Santa Lucía y 35 Km. de camino hacia Camoapa. La principal vía de acceso al municipio de Teustepe la constituye la carretera San Benito - Rama, la cual se encuentra en buen estado, es la única que consta con los criterios de vialidad. El 20% de los territorios del municipio lo constituyen caminos sin ningún tipo de material de revestimiento, los cuales no tienen ningún tipo de señales viales. Camoapa cuenta con 13 Km. de calles y 2400 m. de calles adoquinadas.También la rehabilitación de Caminos la Bodega - La Embajada (15 Km). El Portón - la Bodega (2.50 Km.), La Subasta - Camoapa (21.20 Km.). En el municipio existen 27 Km. de carretera pavimentada y más de 317 Km. de carreteras de todo tiempo como vías internas (el 50% en mal estado). 15. TRANSPORTE El transporte colectivo de Santa Lucía cuenta con siete unidades de buses privados. En San José de Los Remates existen solamente tres 3 unidades de buses en regular estado, cuyos destinos son a Managua, Boaco, Teustepe y Esquipulas. En el municipio de Boaco el transporte colectivo esta compuesto por una cooperativa de buses que consta de 22 unidades y una cooperativa de taxis con 150 unidades, cubriendo las principales rutas intermunicipales y del casco urbano y rural del municipio. En Teustepe prestan servicio un total de 7 unidades, hacia el área interna como externa del municipio. En Camoapa, de las 56 comunidades del municipio, 26 de ellas cuentan con transporte colectivo y las rutas que comunican al municipio con la cabecera departamental son 3 buses, con la Capital son 10 buses, incluyendo un bus expreso (Fuente: Alcaldías Municipales e INEC). Departamento de Boaco, Región V 15 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo V. ANÁLISIS DE LA AMENAZA, VULNERABILIDAD Y EL RIESGO V.1 ANÁLISIS DE LA AMENAZA. El departamento de Boaco, aunque no presenta el nivel de recurrencia de desastres de la zona de occidente y norte del país, se encuentra expuesto ante diversas amenazas de origen meteorológico y geológico. En ambos actúa la fuerza de atracción gravitacional de la Tierra, combinándose además con la pendiente del terreno, su geomorfología, las condiciones, características y propiedades de los materiales que la forman. Entre las amenazas de origen natural están los sismos, generados principalmente por la interacción de las placas continentales Coco y Caribe, cuya incidencia abarca toda la franja del pacífico de Nicaragua, así como por fallas locales, las cuales pudieran activarse en un futuro. Las amenazas socio-naturales están referidas a inundaciones y sequías, dada la eventual presencia de huracanes, tormentas, ondas tropicales, exceso o escasez de lluvias, en las cuales la población ha creado condiciones propicias para la intensificación de sus efectos, mediante deforestación de bosques, quemas, contaminación ambiental, entre otros. Asimismo, las amenazas antrópicas se manifiestan mediante incendios urbanos y forestales, contaminación ambiental, erosión de los suelos por su inadecuado e intensivo uso, entre otros. V.1.1 Amenazas Naturales √ Amenaza Sísmica La información disponible en el Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER), menciona que la actividad sísmica se concentra en orden decreciente en la zona de subducción, es decir, en la zona de choque de las Placas de Cocos y Caribe, en la Cordillera Volcánica y una mínima parte distribuida en todo el territorio nacional. De acuerdo a lo anterior, durante los últimos años, más del 55% de sismos se han concentrantrado en la zona de subducción, un 44 % en la Cadena Volcánica Cuaternaria y solo un 1 % en la zona central (Fuente: INETER, Catalogo Anual 2000). Departamento de Boaco, Región V 16 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo De acuerdo con el mapa geológico de Garayar (1973), se observa un sistema de fallas con orientación preferencial NO-SE y otro sistema con orientación preferencial NE-SO. En la hoja realizada por G. Hodsgon (1984), en la porción que ocupa el municipio de Boaco las fallas están orientadas NE-SO; mientras que en la hoja geológica Muy Muy no se observan fallas de importancia que afecten al municipio de Boaco. La existencia de estructuras geológicas como la caldera de Santa Lucía, el sistema de fallas Noreste-Suroeste y Noroeste - Sureste, escarpes verticales, monolitos rocosos y por las características de tectónica regional, el grado de sismicidad de esta zona reviste un signo de consideración importante. Es preciso señalar que todas las fallas afectan solamente a rocas del Terciario, por lo que se puede concluir que las fallas son antiguas y no son activas; esto lo corrobora el hecho de que los registros de epicentros de Nicaragua identifican muy pocos en la zona. Los sismos generados por las placas tectónicas, usualmente son producidos a distancias horizontales (140-190 Km.) y verticales (terremotos profundos de más de 60 Km), normalmente son de grandes magnitudes y ocurren en la fosa mesoamericana, cuyas distancias son alejadas, lo que ayuda a reducir el impacto de su intensidad en tierra firme, al producirse un amortiguamiento de las ondas sísmicas. Entre las principales causas de sismos en la zona del pacífico y central de nuestro país, se encuentran: a. La flexión del fondo oceánico al ser obligado a hundirse bajo la corteza terrestre. Esto genera rupturas por tensión encima de la placa que se hunde. b. La cercanía de las placas Coco-Caribe. Las características rugosas de las superficies en contacto aumentan la fricción y por ende la generación de sismos por rompimiento de grandes volúmenes de rocas. c. La presencia de una zona de debilidad estructural denominada Graben o Depresión Nicaragüense que abarca la cadena volcánica cuaternaria, los grandes lagos y lagunas cratéricas. Esta zona es altamente fracturada y es propensa a la generación de muchos sismos pequeños y algunos más fuertes que en ocasiones pueden destruir parte de algunos poblados. Departamento de Boaco, Región V 17 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo Dpto. Boaco Fuente: INETER Como puede observarse en el mapa elaborado por INETER, el departamento de Boaco se encuentra en la zona de amenaza media, que comprende gran parte de la región central y norte de nuestro país. V.1.2 Amenazas Socio - Naturales √ Amenazas por Inundaciones La amenaza meteorológica en la más compleja y tangible, porque además de factores de origen natural, incide también en la manifestación de los fenómenos la acción antrópica y sus relaciones culturales, el mal uso de los recursos naturales y la expansión de la frontera agrícola. En cuanto a la amenaza por inundación, uno de los municipios más afectados es San Lorenzo, en su parte Sur y Suroeste (parte media y baja de las microcuencas). Sus principales causas son el desbordamiento del río Malacatoya debido a lluvias intensas y el represamiento del río Fonseca, así como de la quebrada del Riego producto del crecimiento del Malacatoya. Departamento de Boaco, Región V 18 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo La Concepción: Llanura de inundación Río Malacatoya En este municipio se localiza el río Tecolostote cuya longitud es de 22 kilómetros de longitud en un recorrido de noroeste a suroeste. También se encuentra el Río Los Encuentros con una longitud de 10 kilómetros, alimentado por muchos afluentes. También se localiza la presencia de otros ríos con menor grado de amenaza, como son el río Guapote, El Tecolostote, El Bálsamo, Quizaltepe, Laguna el Carbonal y el Riíto. En el municipio de Boaco se localizan tres sitios críticos, siendo estos; #1) San José de la Vega, localizándose cerca del caserío del mismo nombre, por lo que cuando llena, la llanura de inundación alcanza hasta 200 metros de ancho, afectando el caserío. #2) La Gloria, ubicado en la carretera hacia San José de la Vega, donde se ubica una alcantarilla que en épocas lluviosas es rebasada, provocando aislamiento temporal y posiblemente se destruya el tramo de carretera causando incomunicación total. #3) La Corona, en la que se ubica una alcantarilla que es insuficiente por que al llenarse el río El Naranjo provoca erosión en el costado este de la obra, amenazando con su destrucción total y por lo tanto el aislamiento de la comarca. El departamento de Boaco presenta amenaza ante inundación para unas 32,836 personas habitantes de todos sus municipios, especialmente Camoapa, Teustepe y San Lorenzo. Departamento de Boaco, Región V 19 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo √ Amenazas por Deslizamientos Este departamento presenta marcadas amenazas por deslizamientos, debido a la irregularidad del terreno y a los numerosos cerros y elevaciones montañosas en el territorio, cercanas a gran cantidad de comunidades. Estas amenazas se originan por la fragilidad e inestabilidad de los terrenos, aunado por la presencia de los fenómenos hidrometeorológicos, los que producen socavamiento en las bases de laderas y pendientes, ocasionando el desprendimiento de rocas. En San Lorenzo se encuentran zonas montañosas y cerranías con tendencia a deslizamientos; como el Cerro Las Pilas # 1, ubicado al oeste del casco urbano del poblado, El Cerro Tecolostote que presenta dos conos con una altura de 500 mts, ubicado al este y oeste de la comunidad de Tecolostote; El Cerro La Borbona, con una altura de 450 mts. ubicado al oeste del casco urbano, representa amenaza para las comunidades de El Aguacate, Caribe y Las Lajas. El municipio de Santa Lucía tiene alrededor de 16 comarcas con amenazas ante deslizamientos, tanto en su área urbana como rural, dado que la mayor parte de los cerros presentan deslizamientos con diferentes grados de amenazas De acuerdo a estudio sobre análisis de riesgos naturales elaborado por COSUDE, así como de propuesta del plan municipal de reducción de desastres de San José de Los Remates, fue posible constatar la presencia de 48 deslizamientos en este municipio, de los cuales 11 se caracterizaron como Sitios Críticos. La ubicación de los sitios críticos corresponde a: 06 en la cabecera municipal, 01 en Tomatoya, 02 en Cumaica Norte, 01 en Cumaica Sur y 01 en El Bijagual. Deslizamiento en San Isidro No. 2 De igual manera, estudios de COSUDE indican diferentes niveles de amenaza en el municipio de Boaco, identificándose 11 Sitios Críticos por Deslizamientos, 5 Sitios Críticos por Derrumbes y 3 Sitios Críticos por Flujos de Detritos. Debido a las condiciones geológicas como la erosión e intemperismo de las rocas; presencia de fallas sísmicas; condiciones climáticas (lluvias de larga duración); relieve irregular, deforestación por la expansión de la frontera agrícola, entre otros. Departamento de Boaco, Región V 20 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo El departamento de Boaco presenta amenaza ante deslizamiento para unas 26,139 personas, habitantes de todos sus municipios, encontrándose entre los más afectados Boaco, San Lorenzo y Camoapa. √ Sequía El departamento de Boaco presenta amenazas por sequías como consecuencia de alteraciones climáticos extremos, afectando al sistema productivo principalmente a la agricultura y ganadería, que representa el eje del sostenimiento económico de la población. La sequía es propiciada por la acción antrópica del hombre, debido a la masiva deforestación de bosques, incendios forestales y expansión de la frontera agrícola, que merma considerablemente la fuente esencial de subsistencia de la población. Los bosques han sufrido una notable disminución al encontrarse gran parte del territorio departamental deforestado, debido a la explotación irracional de los recursos naturales, generando áreas prácticamente sin vegetación, propiciando el fenómeno de la sequía, reflejándose en el medio ambiente a través de la disminución de las fuentes de agua, estancamiento de los cultivos y en consecuencia incrementando los niveles de pobreza. Ante tal situación, cada año se incrementan los ríos secos, mientras que a otra cantidad se le va reduciendo su caudal, esto representa una grave problemática y un serio problema para el futuro en cuanto a disponibilidad, cantidad y calidad del agua para beneficio de la población. A esto se agrega la reducción de la disponibilidad de agua en los mantos acuíferos o aguas subterráneas, que combinado con la extracción continua de este recurso y el corte de los bosque en las zonas de recarga acuífera, impide la infiltración de las aguas y por consiguiente la realimentación de dichos acuíferos. Departamento de Boaco, Región V 21 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo V.2 ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD V.2.1 Factores de Vulnerabilidad Física El Departamento de Boaco presenta múltiples factores de vulnerabilidad física, localizándose gran cantidad de viviendas y poblados en áreas cercanas a cerros y elevaciones, ríos, quebradas y cauces, expuestos ante eventuales fenómenos tanto de origen natural como socionaturales e inclusive antrópicos. A esto se agrega los deficientes sistemas constructivos, que no se ajustan a las normas establecidas en el código de construcción, empleándose métodos tradicionalistas, mediante la utilización de materiales inadecuados por su baja calidad. Los principales sistemas constructivos empleados en el departamento son el taquezal (principalmente en las zonas rurales), marcos de madera rellenos con muros de ladrillos colocados de canto con un mortero pobre y muy escasamente existen edificaciones de mampostería confinada; en la mayoría de los casos los techos son de tejas de barro. La existencia de obras de drenaje mayor y menor es mínima en el departamento, siendo totalmente nula en los sectores rurales. La red vial en el ámbito rural no cuenta con el mantenimiento adecuado, por lo que muchas carreteras y puentes tienden a cortarse en épocas de invierno, además carecen de estudios básicos para el diseño estructural e hidráulico. La infraestructura vial de los sectores urbanos también carecen de diseños adecuados, además de presentar serias limitantes en la proporción de los servicios públicos, tal es el caso de la distribución del agua potable y saneamiento, energía eléctrica, telefonía, así como la mala ubicación física de algunas que con su actividad contaminan el ambiente. Tampoco se cuenta con infraestructura adecuada para el desarrollo del turismo, el deterioro de las vías de comunicación dificulta el acceso a los sitios con potencial turístico, lo que no permite el aprovechamiento de éste recurso. Además de los patrones estructurales, la topografía es un factor importante al momento de evaluar los riesgos geológicos por derrumbes y deslizamientos; para laderas empinadas el riesgo aumenta sustancialmente. V.2.2 Factores de Vulnerabilidad Económica El Departamento de Boaco presenta marcadas dificultades económicas, producto de la falta de inversión pública y privada, lo cual ha generado alto desempleo, disminuyendo las condiciones de vida de la población, en detrimento del desarrollo sostenible del territorio. Departamento de Boaco, Región V 22 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo La economía departamental está basada en la agricultura y ganadería, la cual no cuenta con financiamiento adecuado, por lo que la población no ha contado con los recursos suficientes para desarrollar y sacar adelante este sector que tradicionalmente ha representado el eje económico del departamento, además, la tenencia de la tierra ha sido otro factor adverso, por la falta de títulos de propiedad en un porcentaje significativo de la población. Los servicios de salud en los sectores rurales se limitan a un nivel primario, debido a la falta de recursos económicos, dado que la atención especializada se dificulta ante la falta de vías de comunicación y transporte adecuado. Los programas de salud preventiva no se desarrollan de manera permanente, tampoco las campañas de educación e higiene ambiental, por lo que tiende a incrementarse la exposición de la población a enfermedades respiratorias, gastro intestinales e infecciosas. Asimismo, los servicios de abastecimiento de agua y energía son deficientes, así como los sistemas de comunicación, vías transitables, transporte público y servicios de telefonía, los que además de tener una expresión mínima en las áreas urbanas, en los sectores rurales son casi inexistentes. Debido a la recesión económica nacional y a la falta de rentabilidad de la mayor parte de cultivos de granos básicos y ganaderos, esta es orientada al consumo familiar, generándose prácticamente una economía de subsistencia. El financiamiento a la pequeña empresa y sector agropecuario es mínimo, no existiendo estímulos que promuevan su desarrollo. Las diferentes instituciones con presencia en el Departamento carecen de iniciativas de generación de empleos productivos, por lo que muchos pobladores emigran hacia países vecinos en busca de mejores alternativas de vida. La explotación de los recursos naturales es irracional y sin ningún tipo de control, existe mal uso de los suelos y de las fuentes de agua, deforestación, quemas, entre otros, lo que es incrementado por la deforestación de la mayor parte de las cuencas con vocación forestal, provocando la infertilidad de los suelos y el agotamiento de las fuentes de agua. V.2.3 Factores de Vulnerabilidad Ambiental El departamento de Boaco presenta múltiples factores de vulnerabilidad ambiental, como es la disposición de desechos sólidos en lugares inapropiados debido a la falta de cultura de la población, quien deposita la basura de forma anárquica y sin ningún tipo de control, aún cuando existan basureros autorizados en áreas cercanas. Departamento de Boaco, Región V 23 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo El mal manejo de las micro cuencas hidrográficas tal es el caso de la microcuenca Fonseca, quebrada El Riego y Malacatoya, así como la deforestación, prácticas agrícolas inadecuadas y la ganadería, han favorecido la ocurrencia de fenómenos de inestabilidad y deslizamientos en el territorio. La falta de un sistema de alcantarillado sanitario constituye otro factor de contaminación, donde las aguas servidas van a caer a varios ríos. Existe un alto déficit de letrinificación, especialmente en la población rural, lo que representa un elevado potencial de prácticas de fecalismo al aire libre y por tanto un riesgo potencial de enfermedades transmisibles. Las quemas tienen consecuencias perjudiciales por la afectación de extensas áreas de pastoreo, la imposibilidad de regeneración de bosques transformándolo en grandes sabanas de pobre vegetación arbórea con la pérdida de especies que empobrece los ecosistemas del municipio; muerte directa de aves, insectos, reptiles, microfauna y modificación de hábitat; mayor contaminación atmosférica; profundas alteraciones de los suelos que pierden su productividad y alteran su estructura dejándolos vulnerables para que se produzcan deslizamientos, derrumbes, flujos de detritos y sequías. El uso excesivo de agroquímicos en el manejo intensivo de la actividad agrícola, es otro factor de contaminación, lo que contribuye a la contaminación de los cuerpos de aguas superficiales, representando al mismo tiempo una amenaza para las fuentes subterráneas, donde se depositan sedimentos conteniendo residuos químicos. V.2.4 Factores de Vulnerabilidad Social La vulnerabilidad social del departamento de Boaco se manifiesta mediante diversas formas, relacionadas a las normas de conducta de la población, sistemas educativos, políticos, culturales, organizativos e institucionales, las que a continuación se detallan: ¾ Política Las acciones realizadas en el departamento, no siempre son coincidentes con las líneas y estrategias nacionales. Los planes y programas no siempre cuentan con el consenso de todos los actores sociales. Insuficientes programas dirigidos a la atención de la niñez y adolescencia en riesgo. Falta de campañas de sensibilización para disminuir y/o trasformar las condiciones de riesgo de la población, para el establecimiento de una cultura de gestión del riesgo. Departamento de Boaco, Región V 24 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo Poca coordinación entre las instituciones del gobierno y las autoridades municipales. Falta de priorización de necesidades. Centralización y capacidad de gestión. Ambiente político ligado a la economía del departamento. En muchas ocasiones los programas dan prioridad a las zonas con potenciales que cuentan con infraestructuras o que requieren menor inversión. Cubren un porcentaje reducido de beneficiarios. Requieren productores con garantías crediticias. Los proyectos de desarrollo social son de subsistencia. ¾ Institucional Profunda crisis económica de las alcaldías municipales, dado que los presupuestos son insuficientes con relación a las necesidades y demandas de la población. Las instituciones responsables de brindar los servicios sociales no tienen capacidad para satisfacer las necesidades sociales, tal es el caso de los servicios de telefonía, agua potable y energía eléctrica. Esto también incide en el inadecuado tratamiento de residuos líquidos y sólidos, desempleo y bajo ingreso familiar, deterioro de caminos rurales, falta de sistema pluvial y de alcantarillado en el casco urbano, altos niveles de deforestación, dificultad en la gestión de cobranza e impuestos, así como insuficiente cobertura en salud y educación. El nivel de coordinación interinstitucional en la ejecución de las diferentes acciones comunitarias no es el adecuado. Existe burocracia y centralización de funciones. La mayoría de instituciones no contemplan en su presupuesto partidas para las acciones de prevención y respuesta a los desastres. ¾ Cultural Existen creencias culturales heredadas de generación en generación, el “machismo” por parte del género masculino es muy arraigado, lo cual genera la desigualdad, maltrato físico y emocional hacia las mujeres. La población mantiene la creencia de que los desastres son enviados por la naturaleza, y por lo tanto tienen que ocurrir, o bien que son castigos divinos, jugando un papel importante las influencias generacionales y religiosas, incidiendo también el nivel académico de las personas. También se manifiesta violación a los derechos de los niños, niñas y adolescentes, a través de maltratos, negación de oportunidades y derechos básicos, trabajo infantil, entre otros, donde una parte importante de la población los considera como objetos y no como sujetos de derechos. Departamento de Boaco, Región V 25 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo La sociedad se encuentra dividida por tendencias partidarias y religiosas. El crecimiento de la población conlleva a una mayor demanda de los bienes y servicios, influyendo además la gran cantidad de madres solteras cabezas de familia. ¾ Educativa Existe incapacidad de las instituciones a cargo del sistema educativo, para darle cobertura a la demanda creciente de educación en las diferentes modalidades, por lo que más de la mitad de los niños, niñas y adolescentes en edad escolar no acceden a la escuela en todo el departamento. Los programas educativos sobre acciones de prevención, mitigación y atención a desastres son insuficientes. Falta de conocimiento referente al riesgo. Inexistencia de espacios de dialogo para su capacitación con los diferentes actores. Alto grado de analfabetismo particularmente en la población rural. Falta de oportunidad y disponibilidad de recursos para optar a estudios superiores. En educación predominan las escuelas primarias incompletas, nivel educativo que no satisface los requerimientos básicos para que los jóvenes se inserten en el mercado laboral. Se carece de programas de capacitación ambiental, por lo que no se brinda apoyo a la tecnificación de la mano de obra en las diferentes ramas laborables, así como construcción, técnicas de manejo de cultivos, uso de suelos, conservación ambiental, así como apoyo a la microempresa. ¾ Organizativa No existe presencia beligerante de estructuras organizativas de la sociedad civil en la mayoría de los municipios, disminuyendo de esa forma la capacidad de incidencia comunitaria en la solución de sus problemas. La ciudadanía no asume un rol protagónico con relación a los diferentes elementos que originan el riesgo, por lo que no existen mecanismos de coordinación y seguimiento que mantengan activos los comités comunales tanto urbanos como rurales. Falta de coordinación entre los CODEPRED y los Comités Comunales de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres, por tanto no hay mecanismos adecuados de creación y sostenibilidad de los Comités Comunales en el ámbito rural. Departamento de Boaco, Región V 26 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo V.3 ANÁLISIS DEL RIESGO El departamento de Boaco se encuentra ubicado en un territorio propenso ante fenómenos generadores de desastres, tanto de origen natural, socionatural como antrópico, los que producen amenazas sísmicas, inundaciones, deslizamientos y sequías. A esto se agrega la presencia de múltiples factores de vulnerabilidad, que incrementa las probabilidades de daños a la población ante eventuales desastres. Amenazas y Vulnerabilidades: Amenazas * * * * Naturales Sismicidad Socio - Naturales Inundaciones Deslizamientos Sequía Factores de Vulnerabilidad * * * * Física Económica Ambiental Social - Política - Institucional - Ideológico-cultural - Educativa - Organizativa Sismicidad: Los riesgos a que está expuesto este departamento son de nivel medio, sin embargo existen la probabilidad de eventuales fenómenos sísmicos, debido a la interacción de las placas tectónicas Coco y Caribe en la zona de subducción, así como por fallas locales, actuando en complicidad con los múltiples factores de vulnerabilidad. Inundaciones: Generadas por fuertes precipitaciones ante la presencia de huracanes y tormentas, teniendo como aliado la geografía accidentada del terreno, así como la localización de importantes centros poblacionales en las cercanías de los sitios de amenaza de inundación. El departamento de Boaco registra aproximadamente 32,836 personas en situación de riesgo, habitantes de los municipios de Boaco, San José de los Remates, Santa Lucía, San Lorenzo, Teustepe y Camoapa. Deslizamientos: Este fenómeno expone ante riesgos aproximadamente a 26,139 personas de los municipios de Boaco, San José de los Remates, Santa Lucía, San Lorenzo, Teustepe y Camoapa, como producto de la presencia de numerosos cerros, elevaciones y pendientes inclinadas propensas a deslizamientos y derrumbes. Departamento de Boaco, Región V 27 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo Sequía: El departamento de Boaco sufre los efectos del fenómeno de la sequía, teniendo como causa principal al evento meteorológico El NIÑO, unido a la deforestación de bosques por despale indiscriminado, ocasionando la erosión de los suelos. Otro de los factores causantes de este fenómeno son los incendios forestales, los cuales propician la manifestación del fenómeno, provocando la contaminación del medio ambiente, depredación de la fauna, reducción de ríos, quebradas y vertientes de agua, entre otros efectos negativos. V VII.. IIN NV VE EN NTTA AR RIIO OD DE E FFU UE ER RZZA AS SY YM ME ED DIIO OS S Las estructuras del Comité Departamental de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres (CODEPRED) de Boaco, tendrá a su cargo la conformación de un inventario de recursos humanos y materiales, a partir del aporte de las instituciones públicas y privadas, así como de la sociedad civil que integran el CODEPRED, para brindar respuesta eficaz ante eventuales fenómenos de desastres, para lo cual tendrá a disposición lo siguiente: • • • • • • • 4 Brigada departamental preparada en las especialidades de primeros auxilios, búsqueda, salvamento y rescate, y contra incendios. 2,226 Funcionarios de las diferentes instituciones que integran el CODEPRED, listos a cumplir acciones en el antes, durante y después de los desastres. 253 Vehículos livianos (camionetas, jeep y ambulancia). 39 Vehículos pesados. 36 Motocicletas. 50 Radios base. 128 Teléfonos y 4 Fax. La cantidad de recursos humanos y materiales disponibles en el departamento de Boaco es importante, lo que permitirá hacer frente de manera satisfactoria a eventuales fenómenos de origen natural o antrópico, al contar con una sustancial capacidad de prevención y respuesta ante desastres de mediana y pequeña intensidad. Sin embargo, considerando el número de habitantes en riesgo en todo el departamento, así como su extensión territorial, de presentarse eventos catastróficos de grandes dimensiones que sobrepasen las capacidades locales, será necesaria la intervención del gobierno central y de entidades nacionales e internacionales, con el propósito de aportar mayores recursos para sufragar los elevados gastos económicos y materiales que demandará ante situaciones de esta naturaleza. Departamento de Boaco, Región V 28 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo V VIIII.. O DE ES SA AS STTR OR RG RE GA E AN NIIZZA AC CIIÓ ÓN NP PA AR RA AA ATTE EN ND DE ER RE ELL D La creación y coordinación de los CODEPRED en los departamentos, es responsabilidad de los Secretarios de Gobiernos, las Comisiones de trabajo serán Integradas por los delegados de los Ministerios del Gobierno en el territorio. Las responsabilidades compartidas y de común acuerdo de los ministerios, instituciones, organismos estatales y privados así como organismos no gubernamentales, solo pueden ser reales mediante una eficaz conducción y una sólida organización y capacitación de sus estructuras, ajustada a las características propias del territorio que permita enfrentar de forma eficiente la administración de los desastres. VII.1 FUNCIONES DEL CODEPRED El CODEPRED tendrá designado funciones, de conformidad con el Plan de organización del Departamento, el que estará presidido por un Coordinador y por los delegados de las instituciones públicas, privadas y sociedad civil con presencia en el territorio. El CODEPRED estará a cargo de la organización, planificación, dirección y control de las actividades de protección a la población, durante las fases de antes, durante y después de la ocurrencia de un evento natural que altere la normalidad en el Departamento y ocasione desastre. Las funciones más importantes del CODEPRED son: 1. Establecer las políticas en materia de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres, en armonía con las definidas por el Sistema Nacional. 2. Aprobar los Planes Departamentales de Prevención Mitigación y Atención de Desastres, en armonía con los Planes Departamentales sobre la materia. 3. Aprobar las medidas e instrumentos de coordinación para ser operativos los fines, principios y objetivos del Sistema Nacional en su territorio. 4. Coordinar acciones con delegados de las instituciones, (gobiernos municipales, organismos no gubernamentales y representantes de la sociedad civil). Los integrantes y funciones de cada Comisión integrante del CODEPRED serán: Grupo EDAN: Coordinada por el Dr. Allan Barquero G. (MINSA) e integrado por Daysi López León (MTI), Ing. Rolando Sotelo (MAGFOR), Roberto Aguilar T. (INAFOR), Ramón Jarquín (Enacal), Lic. Consuelo Jarquín (MECD), Ing. Keneth Lozano (MARENA), Alberto Varela Obando (RBC) y Francisco García G. (C. Roja). Sus funciones principales serán: Departamento de Boaco, Región V 29 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo ♦ Definir áreas y designar tiempo en las áreas de trabajo. ♦ Ajustar el proceso a los diagnósticos e informaciones que se tenga, evitando asumir acciones asistencialistas. Comisión de Salud: Coordinada por el Dr. Armando Incer Toledo (MINSA) e integrada por el Subcom. William Blandón Picado, Lic. Teresa Ruíz Pravia (INSS), Carlos Suárez D. (C. Bomberos) y el Lic. Juan José Sobalvarro Amador (Cruz Roja). Sus funciones principales serán: ♦ Prestar la atención médica sanitaria a la población afectada y en albergues. ♦ Mantener informado al CODEPRED sobre las afectaciones e interactuar con el resto de las Comisiones para garantizar la atención médica sanitaria. ♦ Disponer de los medios y recursos necesarios para la atención médica de emergencia a la población afectada. Comisión de Suministros: Coordinada por la Sra. Suyén Sobalvarro Paredes (MIFAMILIA) e integrada por el Cap. Jesús Vega Ruíz (PN), Pascual Trujillo Varela (ENACAL), Lic. Héctor López (MECD), Iván A. García (C. Roja) y Alfredo Aguilar (Bomber.). Sus funciones principales serán: ♦ Supervisar y organizar al personal que administrará los refugios tomando en cuenta al personal que en estos laboran normalmente. ♦ Recepcionar, registrar, clasificar y almacenar la ayuda humanitaria y asegurar el suministro de los productos alimenticios a los centros de refugios. ♦ Elaborar informe de la recepción y distribución de la ayuda humanitaria. Comisión de Seguridad: Coordinada por la Comis. Vilma Reyes Sandoval (P. Nacional) e integrada por Carmen Cantillano P. (Gobernación) y Eduardo Rodríguez Arévalo (Ejército de Nicaragua). Sus funciones principales serán: ♦ Determinar las medidas necesarias para evitar el robo y el pillaje. ♦ Establecer vigilancia y control a las instalaciones peligrosas que puedan causar efectos secundarios. ♦ Organizar y controlar el tránsito peatonal y automotor en las áreas afectadas. ♦ Organizar y dirigir la seguridad de la ayuda durante su transportación. Comisión de Infraestructura y Transporte: Coordinada por el Lic. Freddy Velásquez (MTI) e integrada por Rommel Jarquín Sequeiro (Enacal), Carlos Acevedo (Enacal), Feliciano Lira (Enacal) y el Ing. Bernard Morales C. (I.D.R). Sus funciones principales serán: ♦ Identificar las necesidades de recursos de transporte y coordinar la distribución del mismo. Departamento de Boaco, Región V 30 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo ♦ Garantizar las rutas alternas de acceso durante las emergencias y coordina con el resto de las comisiones el restablecimiento de las vías averiadas. ♦ Realizar la evacuación de la población de las áreas afectadas. ♦ Asegurar y coordinar la evaluación y recuperación de daños ocasionados por cualquier tipo de desastre y someter al Comité las recomendaciones técnicas. ♦ Aplicar las normas y procedimientos para el adecuado manejo de sustancias y materiales peligrosas. Comisión de Medio Ambiente: Coordinada por el Ing. Luis Manuel Medina (MARENA) e integrada por el Ing. Rolando Sotelo (MAGFOR), Ing. Roberto Aguilar (INAFOR), Lic. Orso Sandino (MECD) y la Lic. Coralia Castro (MECD). Sus funciones principales serán: ♦ Realizar la evacuación de la población de las áreas afectadas. ♦ Asegurar y coordinar la evaluación y recuperación de daños ocasionados por cualquier tipo de desastre y someter al Comité las recomendaciones técnicas. ♦ Aplicar las normas y procedimientos para el adecuado manejo de sustancias y materiales peligrosas. Comisión de Defensa al Consumidor: Coordinada por el Ing. Pedro Joaquín Barquero (DGI) e integrada por Isabel Duarte Obando (MITRAB), S/Ofic. Alfredo Manzanarez (Policía N.) y Francisco Guerrero Acevedo (Mifamilia). Sus funciones principales serán: ♦ Velar por la distribución racional de los productos básicos a la población. ♦ Establecer vigilancia para evitar que los productos básicos sean acaparados y posteriormente sean alterados en sus precios. ♦ Emitir las recomendaciones pertinentes a las autoridades competentes y adoptar las medidas necesarias de acuerdo a su jurisdicción. Comisión de Operaciones Especiales: Coordinada por el Mayor. José Ramón Vado (Ejército de Nicaragua.) e integrada por el Arq. Juan Carlos Gutiérrez. (C Roja), Prof. Julio César Gómez (Benemérito), Dr. Mario Icaza (SILAIS) y el Tte. Félix V. Obando Urbina (Policía Nacional) Sus funciones principales serán: ♦ Coordinar acciones con el personal de las instituciones públicas, organismos y sectores de la sociedad civil que integran esta comisión. ♦ De común acuerdo realizarán las operaciones de búsqueda, salvamento y rescate a solicitud de las localidades afectadas o por decisión del Comité Departamental. Departamento de Boaco, Región V 31 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo Comisión de Educación: Coordinada por el Lic. Carmen Mirando Almendárez (MECD) e integrada por el Prof. Gloria Ma. Mejía Membreño (MECD), Isabel Miranda Rocha (MIFAMILIA) y Lester Alvarado Pérez (MITRAB). Sus funciones principales serán: ♦ Brindar atención integral a los evacuados, coordinando el trabajo administrativo e informando periódicamente a los evacuados. ♦ Gestionar, recepcionar y controlar los suministros humanitarios. ♦ Establecer normas de comportamiento para la buena convivencia en el refugio, estableciendo medidas de control en todos los aspectos del trabajo. Comisión de Niñez y Adolescencia: Coordinada por la Prof. Irma Urbina Rosales (MECD) e integrada por la S/Insp. Ruth Sánchez (Policía Nacional), Yadira Urbina R. (Mifamilia) y el Dr. José Luis Quiroz (MINSA). Sus funciones principales serán: ♦ Velar por que sean respetados en todo momento los derechos de la niñez y adolescencia durante las emergencias. ♦ Proteger física y emocionalmente a los niños, niñas y adolescentes, de acuerdo a como lo manda el código. ♦ Mantenerlos informados e involucrarlos en actividades culturales y psicosociales cuando se encuentren en albergues. ORGANIZACIÓN DE ESTRUCTURAS MUNICIPALES Los COMUPRED de cada uno de los municipios tendrán como propósito, la realización de acciones de protección a la población ante eventuales desastres en su territorio, estableciendo comunicaciones de manera permanente con el CODEPRED, el cual fungirá como instancia coordinadora, para la coordinación y ejecución de las acciones de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres. Departamento de Boaco, Región V 32 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo V VIIIIII.. FFA AS SE ES SD DE EE EJJE EC CU UC CIIÓ ÓN ND DE ELL P PLLA AN N VIII.1 MECANISMOS DE ACTIVACIÓN DE LAS ALERTAS En base a lo previsto en la ley 337, (Arto 30) El Comité Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres, por medio de la Secretaria Ejecutiva, en coordinación con la Dirección (EM) Defensa Civil del Ejército de Nicaragua, declarará los estados de alertas correspondientes. Quedando establecido que la responsabilidad del monitoreo de los fenómenos naturales es función y responsabilidad del Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales de conformidad con lo establecido en su Ley Orgánica, y que la Secretaría Ejecutiva es la instancia oficial coordinadora de todos los esfuerzos institucionales para atender situaciones de desastres provocados por la presencia de fenómenos naturales o generados por la acción humana. De igual manera en el Arto 31 de la misma ley se plantea que los Alcaldes Municipales podrán declarar en el ámbito de su competencia territorial, el estado de alerta que corresponda, dentro del proceso y categorías establecidas. En cualquiera de los casos a nivel del Departamento se ejecutaran las acciones por tipo de alerta como se describe a continuación: VIII.1.1 Alerta Verde (Fase informativa) Es la que se declara una vez identificada y localizada la presencia de un fenómeno natural o provocado, y que por su peligrosidad puede afectar o no en todo o en parte del territorio nacional, de la cual deben de tener conocimiento las Instituciones del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres y el público en general. Esta alerta debe de ser informada de manera pública por la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres, a partir de las primeras informaciones del Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales, de conformidad a lo establecido en su Ley Orgánica. Una vez conocida la situación de amenaza y/o riesgos provocada por fenómenos, se toman las siguientes medidas, entre otras: • • • Se informa al nivel superior de la situación creada. Se informa a todos los miembros del CODEPRED. Se da a conocer la situación a los coordinadores de Comisiones y Equipos de trabajo. Departamento de Boaco, Región V 33 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo • • • • • El Coordinador del CODEPRED, Lic. Manuel Ernesto Romero en conjunto con el Equipo de trabajo Ejecutivo, apoyará el accionar del Centro de Operaciones de Desastres, brindándose la información a los miembros del centro de Operaciones de Desastres a través de los coordinadores de grupos de comisiones. Se analiza la situación creada, se proponen y aprueban acciones de Emergencia. Se da a conocer la situación creada a los COMUPRED y líderes comarcales de las posibles comunidades afectadas. Se informa a la ciudadanía en general de la situación y se dan recomendaciones. Se continua el monitoreo del fenómeno, evaluando su situación a fin de que sirva de base para las decisiones que tomará la autoridad superior. VIII.1.2 Alerta Amarilla Se decretará a partir del momento en que se evalúa el fenómeno identificado, y que éste presente tendencia a su crecimiento de forma peligrosa para todo o una parte del territorio nacional. La declaratoria de esta alerta implica que las instituciones y los órganos encargados de operar en la respuesta, deben de definir y establecer las responsabilidades y funciones de todos los organismos, sean estos públicos o privados, en las diferentes fases; así como la integración de los esfuerzos públicos y privados requeridos en la materia, haciendo uso oportuno y eficiente de todos los recursos requeridos para tal fin. Ante tal situación, se indica un proceso de preparación de las condiciones para reducir la vulnerabilidad y el riesgo ante el impacto del fenómeno, siendo estas las siguientes: • • • • • • • Se convoca a los integrantes del Centro de Operaciones de Desastres (CODE), coordinado por el Mayor Calixto Rivas Dávila, para realizar un análisis de la situación y elaboración de propuesta al CODEPRED. Se inicia el acondicionamiento de los Centros de refugio para albergar a la población, orientando la protección de sus enseres en casa de vecinos, así como la protección de los animales de crianza. Se emite comunicación y divulgación a través de los medios, sobre las medidas de protección. Se orienta la creación de reservas alimenticias, agua potable, combustible, etc. Se realiza la evaluación de la población en mayor riesgo, hacia los respectivos centros de Albergue previstos en el Plan de Evacuación. Desconcentrar hacia lugares seguros, medios de transporte y maquinaria productiva. Se continua el monitoreo del evento adverso. Departamento de Boaco, Región V 34 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo VIII.1.3 Alerta Roja Es la que se determina cuando se produce un fenómeno de forma súbita, que de forma intempestiva causa impacto en parte o en todo el territorio nacional, ante lo cual de inmediato se deben de determinar las medidas de búsqueda, salvamento y rescate de la población afectada, creación de refugios, asistencia médica, evaluación de daños, determinación de necesidades, aplicación de los planes de asistencia independientemente de la magnitud del desastre, así como las demás medidas que resultasen necesarias para la preservación de la vida de los ciudadanos y del resguardo de los bienes de estos y del Estado Esta alerta puede declararse sin haber pasado las anteriores Alertas, en caso de no haber sido posible la detección y monitoreo previo de un fenómeno, volviéndose más compleja la situación en cuando a la atención de los desastres. Las medidas para está situación, van encaminadas a preservar la vida de las personas, sus bienes y la vitalidad de las instituciones productivas y de servicio, que se prevé sean afectados por el impacto de un fenómeno. Entre las acciones principales a ejecutarse estando bajo la influencia del fenómeno, está la coordinación con los COMUPRED, priorizando las siguientes acciones: ¾ Se apoyará la evacuación a las familias o comunidades que no se hayan evacuado durante la alerta amarilla, con fuerza y medios de los Organismos de Socorro. ¾ Pasado el impacto del fenómeno, la Comisión de Operaciones Especiales coordinada por el Mayor José Ramón Vado, con personal y medios de las instituciones públicas, organismos y sectores de la sociedad civil que integran esta comisión y de común acuerdo, apoyarán a los COMUPRED en la realización de las operaciones de búsqueda, salvamento y rescate a solicitud de las localidades afectadas. ¾ Se completarán y dislocarán los medios y recursos para la atención a la población en Centros de Albergue y Centros de Asistencia Médica Sanitaria. ¾ La Comisión de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades puntualizará las afectaciones por Municipios, a fin de determinar las necesidades de los afectados y proponer soluciones al CODEPRED. ¾ Considerando los informes preliminares, la Comisión de Suministro básicos debe apoyar a los COMUPRED a garantizar, alimentación, agua y vestuario a las personas evacuadas, así como el control de la distribución. Departamento de Boaco, Región V 35 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo ♦ Destacar los grupos de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades, después del impacto en las direcciones que el CODEPRED priorice. ♦ La Comisión de EDAN apoyará en la elaboración y envío del informe preliminar antes de las ocho horas post – impacto al CODE, cada 12 horas enviará informe complementario al preliminar a los niveles superiores previa autorización del CODEPRED en pleno. ♦ La Comisión de Suministros coordinada por la Sra. Suyén Sobalvarro Paredes, de acuerdo a la evaluación inicial y preliminar, previa autorización del CODEPRED, gestionará y controlará la ayuda nacional necesaria de acuerdo a las necesidades reales de los damnificados. ♦ El CODEPRED en pleno, analizará las condiciones del Departamento de acuerdo a los daños causados por el fenómeno, y determinará las actividades y acciones para la rehabilitación y reconstrucción del Departamento. ♦ El Responsable de la Comisión de Educación Lic. Carmen Miranda Almendárez, informará a la población de la situación creada en el territorio por el fenómeno, previa autorización del CODEPRED y ordenará entrevistas de sus miembros con los medios de difusión hablados y escritos. ♦ Dar cumplimiento a las orientaciones de la Secretaría Ejecutiva del SINAPRED y del Comité Nacional. Departamento de Boaco, Región V 36 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo IIX X.. R RE EC CO OM ME EN ND DA AC CIIO ON NE ES S M I T I G A C I Ó N MITIGACIÓN P PA AR RA A LLA A P CIIÓ ÓN N PR RE EV VE EN NC Y Y De acuerdo a la situación de amenaza y vulnerabilidad ante desastres del Departamento de Boaco, el CODEPRED determinará las medidas y recomendaciones dirigidas a prevenir y mitigar los efectos ocasionados a la población, ante la presencia de eventuales fenómenos naturales o provocados. Será fundamental que cada una de las medidas y recomendaciones contempladas dentro del Plan Estratégico Departamental, de acuerdo situación y condiciones de riesgo, identificando y definiendo claramente responsables de su ejecución, de acuerdo al perfil y ámbito de acción institución a cargo de la actividad. IX.1 N/0 estén a la a los de la PREVENCION Acciones Responsable 01 Desarrollar campañas de educación y sensibilización a la CODEPRED población, sobre medidas de prevención y respuesta ante desastres, con el fin de adoptar una cultura de gestión del riesgo. 02 Elaborar cartillas informativas de fácil comprensión, sobre las CODEPRED. principales amenazas, cómo y porqué ocurren, sus características y normas de conducta ante ellas. 03 Realizar una zonificación adecuada de cultivos en toda la zona Alcaldía de estudio, para determinar qué otros tipos de cultivos son aptos MAGFOR. a los tipos de clima y suelo. De esta forma se podría regular mejor el uso de la tierra. y 04 Se recomienda realizar trabajos de drenaje para evacuar las Alcaldía aguas de las masas inestables, evitando su reactivación. MAGFOR. y 05 Desarrollar el turismo científico, cultural y recreativo, así como las investigaciones al respecto, basado en el potencial natural existente en las áreas naturales, sitios naturales de interés cultural, paisajístico, recreativo y esparcimiento, Alcaldía, MARENA, Ministerio Cultura. y de 06 Desarrollar programas de rehabilitación, recuperación, manejo y MARENA. conservación de los recursos naturales existentes. Departamento de Boaco, Región V 37 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo N/0 Acciones Responsable 07 Formular e Implementar proyectos de reforestación con especies MARENA adecuadas y nativas, en las áreas con tendencia a la erosión de MAGFOR. suelos. y 08 Capacitar al personal técnico y obrero sobre las normas Alcaldías establecidas en los códigos laborales y de la construcción. Municipales y MTI 09 Promover la realización de estudios hidrológicos para determinar Alcaldías los niveles de crecidas de los ríos y cauces, además valorar la Municipales situación estructural de los puentes y alcantarillas existentes. 10 Gestionar e implementar ante el gobierno o las Instituciones CODEPRED técnicas científicas (INETER), estudios sobre amenazas de deslizamientos o deslaves en las elevaciones o cerros. Articular y vincular los puntos estratégicos económico sociales Secretaría 11 de los municipios, rehabilitando y ampliando la red vial y el Gobierno Alcaldías transporte, para el fácil acceso de la población. de y Velar por el estricto cumplimiento de la ley ambiental vigente a Secretaría 12 nivel de todas las instituciones públicas y privadas con presencia Gobierno en el departamento, orientadas también a organizaciones de Alcaldías productores y sociedad civil. de y 13 Gestionar la rotación de cultivos y apoyo técnico a productores MAGFOR. para darle un uso adecuado al suelo. 14 Divulgar y aplicar el marco jurídico sobre medio ambiente, ley de Alcaldías Municip. municipios, prevención y mitigación de desastres. y MARENA Articular y vincular los puntos estratégicos económico sociales CODEPRED 15 de los municipios, rehabilitando y ampliando la red vial y el Alcaldías transporte, para el fácil acceso de la población. Municipales Y Garantizar por lo menos la primaria completa en el sector rural y MECD 16 promover centros con estudios técnicos, orientados al desarrollo MAGFOR agropecuario forestal. y Departamento de Boaco, Región V 38 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo IX.2 N/0 MITIGACION Acciones Responsable 01 Construir obras de mitigación en la cuenca de los lugares de Alcaldía, MARENA y MAGFOR. inundación. 02 Implementar proyectos para la construcción de bordes, muros de Alcaldía y MTI. contención y otras obras tendientes a evitar o reducir el desborde de ríos, quebradas y llenas en zonas planas. 03 Implementar proyectos dirigidos al dragado y limpieza de lechos Alcaldía, MARENA de quebradas. y MINSA. 04 Construir o reparar obras de drenaje menor, cajas de registro, Alcaldía Municipal puentes, aletones y revestimiento de entradas y salidas. y MARENA. 05 Formulación y gestión de Proyectos dirigidos al dragado y Alcaldía, MTI limpieza de ríos, quebradas y cauces. MARENA. y 06 Implementar proyectos para el manejo adecuado de la cuenca, Alcaldía dragado de cauces naturales (reforestación, encauzamientos de MARENA. avenidas, construcción de represas etc.). y 07 Realizar construcción de canales a fin de encausar las aguas Alcaldías pluviales y muros de contención y otras obras hidráulicas de Municipales drenaje mayor y menor. MTI. IX.3 y OTRAS MEDIDAS PARA LA GESTION DEL RIESGO De igual manera, es importante tomar en cuenta la implementación de las siguientes recomendaciones: N/0 Acciones Responsable 01 Impulsar la realización de estudios de factibilidad previos a la Alcaldías construcción de obras mayores y menores. Municipales y MTI 02 Realizar estudios sobre las alternativas más adecuadas de Alcaldía Municipal desarrollo turístico en base a los potenciales naturales y culturales del departamento. 03 Reforestación de microcuencas, así como de las riberas de ríos, Alcaldía quebradas y zonas con vocación forestal. MARENA. Departamento de Boaco, Región V y 39 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo N/0 Acciones Responsable 04 Realizar estudios técnicos específicos que permitan conocer el Alcaldía, MARENA potencial de los recursos naturales, de biodiversidad, culturales y y MAGFOR. paisajísticos existentes. 05 Garantizar el transporte colectivo en todas las zonas donde se Alcaldía y MTI. realicen actividades económicas y sociales, priorizando aquellas con potencial productivo. 06 Impulsar la elaboración, discusión y adopción de un plan de Alcaldías, manejo y uso del suelo, que establezca una armonía entre su MARENA MAGFOR. uso real y uso potencial. 07 Desarrollar programas de capacitación sobre manejo de suelos, MECD cultivos agrícolas, conservación ambiental y otros, orientados al MAGFOR. desarrollo agropecuario forestal. y y 08 Cumplimiento de la ley de Áreas Protegidas y zonas de Alcaldía, MARENA y MAGFOR. amortiguamiento. 09 Impulsar la capacitación de Comités Comunales, Comités Comité Municipal. Escolares de Prevención y Atención de Desastres, así como la elaboración de Planes de Respuesta. 10 Promover y apoyar la elaboración de Planes de Respuesta en Secretaría las instituciones de salud, así como en la organización y Gobierno. capacitación de Comités y Brigadas. de 11 Gestionar fondos de garantía y líneas especiales de MAGFOR. financiamiento para inversiones agropecuarias y forestales de los pequeños y medianos productores. X X.. O OR RG GA AN NIIZZA AC CIIÓ ÓN ND DE E LLA AE EV VA AC CU UA AC CIIÓ ÓN N La evacuación de la población en riesgo en los municipios de Boaco, será fortalecida mediante la planificación y organización adecuada de los CODEPRED, para lo cual deben establecerse coordinaciones con las autoridades de los COMUPRED, a fin de establecer sitios de reunión de los evacuados, para su traslado hacia los respectivos Centros de Albergues, debiéndose determinar previamente los itinerarios designados indicados por los COMUPRED y los Líderes de las Comunidades, de acuerdo a la situación creada por tipo de evento. Departamento de Boaco, Región V 40 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo X.1 ANTE INUNDACIÓN La población en riesgo ante inundación se evacuará durante la etapa de alerta amarilla y si las condiciones lo permiten, durante la alerta roja, estando a cargo de su realización los Líderes Locales y Coordinadores de los Comité Locales, quienes solicitarán el apoyo de personal y medios de Búsqueda, Salvamento y Rescate (BSR), de la policía y brigadas institucionales, así como con medios de transporte estatal y privado. La población a evacuar en el departamento será de aproximadamente 32,836 habitantes de los municipios de Boaco, San Lorenzo, San José de Los Remates, Santa Lucía, Teustepe y Camoapa. El método a utilizar será a pie desde las comunidades más lejanas con itinerarios de difícil accesibilidad hacia los refugios rurales, empleándose el método combinado para la trayectoria de las comunidades más cercanas al casco urbano. X.2 ANTE DESLIZAMIENTO La población en riesgo ante deslizamiento se evacuará durante la etapa de alerta amarilla, sin embargo de acuerdo a las circunstancias también se realizará durante la etapa de alerta roja, este proceso estará a cargo de los Líderes Locales, apoyado por las instituciones de respuesta a pedido del Comité Local. La población a evacuar será de 26,139 personas habitantes de los municipios de Boaco, San Lorenzo, San José de Los Remates, Santa Lucía, Teustepe y Camoapa, las que serán ubicadas en los centros de albergues designados por cada COMUPRED. El método a utilizar será a pie para el caso de las comunidades que se encuentren ubicadas en áreas rurales, en tanto que se utilizará el método combinado para las comunidades más cercanas al casco urbano. X.3 RETORNO DEL PERSONAL EVACUADO Para el retorno de la población evacuada a su lugar de origen, hay que tomar en cuenta la situación creada por el desastre y las condiciones de los sectores afectados por lo que se debe cumplir con las siguientes acciones: • Garantizar las condiciones higiénica sanitarias de los lugares afectados que tenga después del impacto estructuras habitables tales como: - Limpieza de la vivienda y Fumigación - Reactivar o reconstrucción de letrinas - Potabilización del agua Departamento de Boaco, Región V 41 Plan de Respuesta Departamental con Enfoque de Gestión del Riesgo • De acuerdo a la valoración del daño, determinar el grado de peligro de las viviendas para el retorno del personal o la reubicación a lugares de mayor seguridad, reubicación que debe obedecer al plan de desarrollo del municipio. • Se debe registrar las salidas de las personas de los albergues utilizando formularios, a fin de compararlos con los formularios de ingresos, debiendo entregar cada persona su identificación del albergue. • Una vez desocupado el albergue, se realizará inventario que permita conocer la existencia de equipos y suministros, así mismo se realizará la limpieza y reparaciones necesarias para devolver la instalación en las mejores condiciones posibles. Conforme a la situación presentada por el desastre y a las posibilidades del CODEPRED, gestionar recursos para ejecutar programas de alimento por trabajo. X XII.. A AN NE EX XO OS S 1. ORGANIGRAMA DEL CODEPRED 2. PLAN DE AVISO DEL CODEPRED 3. TABLA DE FUERZAS Y MEDIOS EN EL DEPARTAMENTO 4. TABLA RESUMEN DE DATOS DE POBLACIÓN 5. TABLAS DE POBLACIÓN EN RIESGO 5.1 ANTE INUNDACIÓN 5.2 ANTE DESLIZAMIENTOS 6. TABLAS DE POBLACIÓN A EVACUAR 6.1 ANTE INUNDACIÓN 6.2 ANTE DESLIZAMIENTOS 7. REQUERIMIENTO ALIMENTICIO DE LA POBLACIÓN A EVACUAR POR 15 DÍAS 7.1 ANTE INUNDACIÓN 7.2 ANTE DESLIZAMIENTOS 8. SEÑALES DE ALERTA 9. FUENTES CONSULTADAS Departamento de Boaco, Región V 42 E ESST AL LD TR RU DE UC E PPR CT TU UR RE RA EV AD VE EN DE NC EL CIIÓ LC ÓN CO N,, M OM MIIT MIIT TÉ ÉD TIIG GA DE AC EPPA CIIO AR ON RT NY TA AM Y ME EN NT TA A TO NC OD CIIÓ DE ÓN EB ND BO DE OA ED AC CO DE O ESSA ASST TR RE ESS D DE EL LD DE EPPA AR RT TA AM AT ME TE EN EN NT COORDINADOR Lic. Manuel Ernesto Romero Angulo Delegado Departamento de Gobernación EDAN Dr. Allan Barquero G. (MINSA) Daysi López León (MTI) Ing. Rolando Sotelo (MAGFOR) Roberto Aguilar T. (INAFOR) Ramón Jarquín (Enacal) Lic. Consuelo Jarquín (MECD) Ing. Keneth Lozano (MARENA) Alberto Varela Obando (RBC) Francisco García G. (C. Roja) VICE COORDINADOR Lic. Emigdio Alvarado Espinoza Vice Gerente de ENACAL DIVULGACIÓN Lic. Carmen Mirando Almendárez (MECD) CODE May. Calixto Rivas Dávila Defensa Civil, Ejército de Nic. COMISION SALUD COMISION SUMINISTRO Dr. Armando Incer Toledo (MINSA) Subcom. William Blandón Picado Lic. Teresa Ruíz Pravia (INSS) Carlos Suárez D. (C. Bomberos) Lic. Juan José Sobalvarro Amador (Cruz Roja) Suyén Sobalvarro Paredes (MIFAMILIA) Cap. Jesús Vega Ruíz (PN) Pascual Trujillo Varela (ENACAL) Lic. Héctor López (MECD) Iván A. García (C. Roja) Alfredo Aguilar (Bomber.) COMISION NIÑEZ Y ADOL. Prof. Irma Urbina Rosales (MECD) S/Insp. Ruth Sánchez (Policía Nacional) Yadira Urbina R. (Mifamilia) Dr. José Luis Quiroz (MINSA). INFRAEST. Y TRANSPORT COMISION SEGURIDAD COMISION OPERAC. ESPECIALES Com. Vilma Reyes Sandoval (P.Nacional) Carmen Cantillano P. (Gobernación) Eduardo Rodríguez Arévalo (Ejército de Nicaragua) My. José Ramón Vado (Ejército de Nicaragua.) Arq. Juan Carlos Gutiérrez. (C Roja). Prof. Julio César Gómez (Benemérito) Dr. Mario Icaza (SILAIS) TT. Félix V. Obando Urbina (Policía Nacional) Lic. Freddy Velásquez (MTI) Rommel Jarquín Sequeiro (Enacal) Carlos Acevedo (Enacal) Feliciano Lira (Enacal) Ing. Bernard Morales C. (I.D.R) COMISION DE EDUCACIÓN Lic. Carmen Miranda Almendárez (MECD) Prof. Gloria Ma. Mejía Membreño (MECD) Isabel Miranda Rocha (MIFAMILIA) Lester Alvarado Pérez (MITRAB) COMISION MEDIO AMBIENTE Ing. Luis Manuel Medina (MARENA) Ing. Rolando Sotelo (MAGFOR) Ing. Roberto Aguilar (INAFOR) Lic. Orso Sandino (MECD) Lic. Coralia Castro (MECD) COMISION DEFENSA AL CONSUMIDOR Ing. Pedro Joaquín Barquero G. (DGI). Isabel Duarte Obando (MITRAB) S/Ofic. Alfredo Manzanarez (Policía N.). Francisco Guerrero Acevedo (Mifamilia) ANEXO # 2 PLAN DE AVISO DEL COMITÉ DEPARTAMENTAL DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES DE BOACO INSTITUCIÓN / CARGO N/0 NOMBRES Y APELLIDOS 1 Lic. Manuel Ernesto Romero Angulo 2 Lic. Emigdio Alvarado Espinoza 3 Francisco Guzmán Rodríguez INATEC 4 Carmen Miranda Almendarz MECD Coord. Comis. Educación 5 Lester Alvarado Pérez MITRAB Miembro Com. Educación 6 Francisco Guerrero Acevedo MIFAMILIA 7 Pedro Joaquín Barquero Guerrero DGI 8 Isabel del Carmen Mirando Rocha MIFAMILIA 9 Suyén Sobalvarro Paredes Delegado de Gobernación Vicegerente de ENACAL CARGO EN EL COMITÉ Coordinador DIRECCIÓN 842-2299 842-2780 842-2281 842-281 842-2312 840-9912 Del Club central, 11/2 c. abajo. 842-2557 842-2735 Del Rest. El Borbón, 1/2 c. al este 842-2473 Del INSS 1/2 c. al norte. Bo. San Miguel 842-2670 842-2677 De la Policía Nac. 1/2 c. al este. 842-1712 842-2679 Miembro Com. Educación Del Rest. El Borbón, 1/2 c. al este 842-2670 842-2379 MIFAMILIA Coord. Comis. Suministros Del Rest. El Borbón, 1/2 c. al este 842-2670 842-2829 10 Consuelo Jarquín A. MECD Miembro Grupo EDAN De la Kodak 1/2 c. al este 842-2557 842-2557 11 Mayor José Román Vado Molina Ejército de Nic. Coord. Comis. Operaciones Especiales Base Militar San Juan 0810-2672 898-0895 12 Teresa Ruíz Pravia INSS Miembro Comis. de Salud Del Cine Celi 1 c. al norte 842-1593 13 Juan Carlos Gutiérrez Reyes Cruz Roja De la Kodak 1 c. al norte 842-2200 14 Iván Antonio García Pérez Cruz Roja Bo. Tierra Blanca, del Preescolar 250 vrs. al norte. 842-2200 15 Freddy Velásquez Luna M.T.I Managua 842-2529 087-13815 16 Dr. Alan Barquero Guerrero MINSA De la Kodak 1 c. al oeste 842-2289 842-7385 17 Edwin Gutiérrez Blandón AMB Vice coordinador Miembro Comis. Defensa al Consumidor Coord. Comis. Defensa al Consumidor Miembro Comisión de Operaciones Especiales Miembro Comisión de Suministros Coord. Comis. Transporte e Infraestructura Coordinador Grupo EDAN De Policía Nac. 2c. Abajo 11/2 al este. TELÉFONO OFICINA CASA De ASONENIC 1c. Al este. Bo. Olama, Boaco. De la Policía Nac. 4c. Al norte. Bo. San Miguel. Esc. Angelita Robleto 50 vrs. al oeste 842-2332 ANEXO # 2 N/0 NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN / CARGO CARGO EN EL COMITÉ DIRECCIÓN TELÉFONO OFICINA CASA 18 Yadira del Rosario Urbina MIFAMILIA Miembro Comis. Niñez y Adolescencia Bo. San Miguel, de la P.N. 1 c. al norte, 1/2 al oeste. 19 Kenneth Lozano Obregón MARENA Miembro Grupo EDAN Bo. Santa Isabel 842-2220 20 Roberto Aguilar Toledo INAFOR Miembro Grupo EDAN Bo. Olama 842-1771 21 Julio César Gómez Alonzo Bomberos Comisión de O. Especiales De la P.N. 2 c. al este, 1/2 c. al norte. 842-1471 842-2674 Miembro Comis. Seguridad De la P.N. 2 c. abajo 1/2 al este. 842-2299 083-90933 Contigüo a Correos de Nicaragua 842-2403 842-21039 839-9285 22 Carmen Ma. Cantillano Polanco 23 Carmen Isabel Duarte Obando 24 Gloria Mejía Membreño MECD Miembro Comis. Educación De la Kodak 11/2 c. al norte 842-2557 25 Félix Venancio Obando Urbina Policía Nacional Comisión de O. Especiales Frente al Parque, edificio de la P. N. 072-2574 842-1020 ANEXO # 3 TABLA DE FUERZAS Y MEDIOS DEPARTAMENTO DE BOACO MEDIOS N/O MUNICIPIO BRIGADA PERSONAL TRANSPORTE LIVIANOS PESADOS MOTOS COMUNICACIÓN RADIOS OTROS 1 Boaco 1 902 210 30 10 27 101 Teléfonos 2 Teustepe 1 43 2 1 7 2 6 Teléfonos 3 Santa Lucía 1 194 3 0 3 1 3 Tel. y 1 Fax 4 San Lorenzo 1 507 6 0 2 6 3 Teléfonos 5 Camoapa 1 497 31 7 9 14 14 Tel. y 3 Fax 6 San José de Los Remates 1 83 1 1 5 6 2,226 253 39 36 TOTAL 1 Teléfono 50 ANEXO # 4 POBLACIÓN RESIDENTE POR MUNICIPIOS DEPARTAMENTO DE BOACO GRUPO DE EDADES N/0 Municipios Familias 0-1 H M 2-5 T 6 - 16 17 - 65 H M T H M T H M TOTAL DE PERSONAL más 65 T H M T H M T 1 Boaco 11,307 1,644 1,748 3,392 4,111 4,369 8,480 6,852 7,281 14,133 13,430 14,272 27,701 1,370 1,456 2,827 27,871 28,662 56,533 2 Teustepe 5,004 728 773 1,501 1,819 1,933 3,753 3,032 3,222 6,255 5,943 6,316 12,259 606 644 1,251 12,334 12,684 25,018 3 Santa Lucía 3,222 469 498 967 1,172 1,245 2,417 1,953 2,075 4,028 3,827 4,067 7,895 391 415 4 San Lorenzo 5,703 829 881 1,711 2,074 2,204 4,277 3,456 3,673 7,129 6,774 7,199 13,972 691 735 1,426 14,143 14,372 28,515 5 Camoapa 7,925 1,153 1,225 2,378 2,882 3,062 5,944 4,803 5,104 9,907 9,413 10,004 19,417 961 1,021 1,981 19,536 20,090 39,626 6 San José de Los Remates 1,741 633 673 1,305 1,055 1,121 2,176 2,067 2,197 211 #### #### 10,470 12,690 13,486 26,176 21,150 22,477 43,627 Total 34,901 253 269 522 4,264 224 806 435 7,686 4,522 8,426 4,181 16,112 8,703 41,454 44,054 85,508 #### #### #### 86,092 88,415 ###### ANEXO # 5.1 POBLACIÓN EN RIESGO ANTE INUNDACIONES DEL DEPARTAMENTO DE BOACO GRUPO DE EDADES N/0 Municipios Familias 0-1 2-5 6 - 16 17 - 65 TOTAL DE PERSONAL más 65 H M T H M T H M T H M T H M T H M T 1 Boaco 433 65 65 130 163 162 325 272 269 541 533 528 1,061 54 54 108 1,067 1,098 2,165 2 Teustepe 857 125 132 257 311 331 642 519 552 1,071 1,017 1,081 2,099 104 110 214 2,112 2,171 4,283 3 Santa Lucía 470 68 73 141 171 182 353 285 303 588 558 593 1,152 57 61 118 1,204 1,146 2,350 4 San Lorenzo 657 99 98 197 248 245 493 413 409 822 809 801 1,611 83 82 164 1,684 1,603 3,287 5 Camoapa 3,927 571 607 1,178 1,428 1,518 2,946 2,380 2,529 4,909 4,665 4,957 9,622 476 506 982 9,681 9,956 19,637 6 San José de Los Remates 223 32 34 67 81 86 167 135 143 279 265 281 546 27 29 56 571 543 1,114 6,567 961 #### 1,970 2,402 2,523 4,925 4,004 4,205 8,209 7,848 8,242 16,090 801 841 Total #### 16,319 16,517 32,836 ANEXO # 5.2 POBLACIÓN EN RIESGO ANTE DESLIZAMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE BOACO GRUPO DE EDADES N/0 Municipios Familias 0-1 2-5 6 - 16 17 - 65 TOTAL DE PERSONAL más 65 H M T H M T H M T H M T H M T H M T 1,934 281 299 580 703 747 1,451 1,172 1,245 2,418 2,297 2,441 4,738 234 249 484 4,767 4,903 9,670 1 Boaco 2 Teustepe 150 22 23 45 54 58 112 91 96 187 178 189 367 18 19 37 369 380 749 3 Santa Lucía 599 87 93 180 218 231 449 363 386 749 711 756 1,468 73 77 150 1,534 1,461 2,995 4 San Lorenzo 1,115 162 172 334 405 431 836 676 718 1,394 1,324 1,407 2,731 135 144 279 2,855 2,719 5,574 5 Camoapa 970 141 150 291 353 375 727 588 624 1,212 1,152 1,224 2,376 118 125 242 2,390 2,458 4,848 6 San José de Los Remates 461 67 71 138 167 178 345 279 297 576 547 581 1,128 56 59 115 1,180 1,123 2,303 5,228 760 808 3,921 3,168 3,367 6,535 6,209 6,599 12,808 634 673 Total #### #### #### #### 13,095 13,044 26,139 ANEXO # 6.1 POBLACIÓN A EVACUAR ANTE INUNDACIONES DEL DEPARTAMENTO DE BOACO GRUPO DE EDADES N/0 Municipios Familias 0-1 2-5 6 - 16 17 - 65 TOTAL DE PERSONAL más 65 H M T H M T H M T H M T H M T H M T 1 Boaco 433 65 65 130 163 162 325 272 269 541 533 528 1,061 54 54 108 1,067 1,098 2,165 2 Teustepe 857 125 132 257 311 331 642 519 552 1,071 1,017 1,081 2,099 104 110 214 2,112 2,171 4,283 3 Santa Lucía 470 68 73 141 171 182 353 285 303 588 558 593 1,152 57 61 118 1,204 1,146 2,350 4 San Lorenzo 657 99 98 197 248 245 493 413 409 822 809 801 1,611 83 82 164 1,684 1,603 3,287 5 Camoapa 3,927 571 607 1,178 1,428 1,518 2,946 2,380 2,529 4,909 4,665 4,957 9,622 476 506 982 9,681 9,956 19,637 6 San José de Los Remates 223 32 34 67 81 86 167 135 143 279 265 281 546 27 29 56 571 543 1,114 6,567 961 #### 1,970 2,402 2,523 4,925 4,004 4,205 8,209 7,848 8,242 16,090 801 841 Total #### 16,319 16,517 32,836 ANEXO # 6.2 POBLACIÓN A EVACUAR ANTE DESLIZAMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE BOACO GRUPO DE EDADES N/0 Municipios Familias 0-1 2-5 6 - 16 17 - 65 TOTAL DE PERSONAL más 65 H M T H M T H M T H M T H M T H M T 1,934 281 299 580 703 747 1,451 1,172 1,245 2,418 2,297 2,441 4,738 234 249 484 4,767 4,903 9,670 1 Boaco 2 Teustepe 150 22 23 45 54 58 112 91 96 187 178 189 367 18 19 37 369 380 749 3 Santa Lucía 599 87 93 180 218 231 449 363 386 749 711 756 1,468 73 77 150 1,534 1,461 2,995 4 San Lorenzo 1,115 162 172 334 405 431 836 676 718 1,394 1,324 1,407 2,731 135 144 279 2,855 2,719 5,574 5 Camoapa 970 141 150 291 353 375 727 588 624 1,212 1,152 1,224 2,376 118 125 242 2,390 2,458 4,848 6 San José de Los Remates 461 67 71 138 167 178 345 279 297 576 547 581 1,128 56 59 115 1,180 1,123 2,303 5,228 760 808 3,921 3,168 3,367 6,535 6,209 6,599 12,808 634 673 Total #### #### #### #### 13,095 13,044 26,139 ANEXO # 7.1 CALCULO DE REQUERIMIENTO ALIMENTICIO DE POBLACIÓN A EVACUAR ANTE INUNDACIONES POR 15 DÍAS POBLACIÓN N/O MUNICIPIOS FAM. PERS. PRODUCTOS NIÑOS 0-1 ARROZ FRIJOL AZÚCAR MAÍZ ACEITE SAL LECHE CEREAL PASTA JABON 0.33 0.17 0.26 0.34 0.25 0.09 0.33 0.34 0.02 0.01 1 Boaco 433 2165 130 107.17 55.21 84.44 110.42 2029.69 29.23 6.44 110.42 6.50 433 2 Teustepe 857 4283 257 212.01 109.22 167.04 218.43 4015.31 57.82 12.72 218.43 12.85 857 3 Santa Lucía 470 2350 141 116.33 59.93 91.65 119.85 2203.13 31.73 6.98 119.85 7.05 470 4 San Lorenzo 657 3287 197 162.71 83.82 128.19 167.64 3081.56 44.37 9.75 167.64 9.86 657 5 Camoapa 3,927 19637 1178 972.03 500.74 765.84 1001.49 18409.69 265.10 58.31 1001.49 58.91 3,927 6 San José de Los Remates 223 1114 67 55.14 28.41 43.45 6,567 32,836 1970 1625.38 837.318 TOTAL Nota: Las cifras están dadas en QQ. 56.81 1044.38 15.04 3.32 56.81 3.34 223 1280.604 1674.636 30783.8 443.3 97.52 1674.636 98.51 6,567 ANEXO # 7.2 CALCULO DE REQUERIMIENTO ALIMENTICIO DE POBLACIÓN A EVACUAR ANTE DESLIZAMIENTOS POR 15 DÍAS POBLACIÓN N/O MUNICIPIOS FAM. PERS. PRODUCTOS NIÑOS 0-1 ARROZ FRIJOL AZÚCAR MAÍZ ACEITE SAL LECHE CEREAL PASTA JABON 0.33 0.17 0.26 0.34 0.25 0.09 0.33 0.34 0.02 0.01 1,934 9670 580 478.67 246.59 377.13 493.17 9065.63 130.55 28.71 493.17 29.01 1934 Teustepe 150 749 45 37.08 19.10 29.21 38.20 702.19 10.11 2.23 38.20 2.25 149.8 3 Santa Lucía 599 2995 180 148.25 76.37 116.81 152.75 2807.81 40.43 8.91 152.75 8.99 599 4 San Lorenzo 1,115 5574 334 275.91 142.14 217.39 284.27 5225.63 75.25 16.53 284.27 16.72 1114.8 5 Camoapa 970 4848 291 239.98 123.62 189.07 247.25 4545.00 65.45 14.40 247.25 14.54 969.6 6 San José de Los Remates 461 2303 138 114.00 58.73 89.82 117.45 2159.06 31.09 6.83 117.45 6.91 460.6 5,228 26,139 1568 1293.88 666.545 1019.421 1333.089 24505.3 352.9 77.62 1333.089 78.42 5227.8 1 Boaco 2 TOTAL Nota: Las cifras están dadas en QQ. ANEXO # 8. SEÑALES UNICAS DE ALERTA Verde Amarilla Roja Es cuando INETER ha detectado el incremento y/o trayectoria de un fenómeno, con probabilidades de afectar un área determinada, se informa al CODEPRED a fin de iniciar los preparativos para la implementación del PLAN DE RESPUESTA DEPARTAMENTAL CON ENFOQUE DE GESTIÓN DEL RIESGO y se da a conocer esta amenaza a la población. Es cuando el Monitoreo indica que el fenómeno detectado, afectará inminentemente un área determinada, los CODEPRED de estas áreas inician la ejecución de las medidas previstas en el Plan y da aviso a la población. Durante y posterior al impacto del fenómeno se continúa trabajando de acuerdo al PLAN DE RESPUESTA DEPARTAMENTAL CON ENFOQUE DE GESTIÓN DEL RIESGO, atendiendo a la población, evaluando los daños y realizando la gestión de los recursos de mayor urgencia. 99.. FFU UE EN NTTE ES SC CO ON NS SU ULLTTA AD DA AS S 1. Alcaldías de los Municipios del Departamento de Boaco. 2. Delegación del Ministerio de Salud (MINSA), Departamento de Boaco. 3. Delegación del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD), Departamento de Boaco. 4. Caracterización de INIFOM. 5. Página Web de INETER. 6. Censos Nacionales del Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censos (INEC). 7. Sección de la Dirección de Defensa Civil, Región V. 8. Libro “Amenazas Naturales de Nicaragua”, elaborado por Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER), 2001. 9. Libro “Desastres Naturales en Nicaragua”, elaborado por Jaime Wheelock Román, 1999. 10. Miembros del CODEPRED.