El Túnel "La Pólvora"

El Túnel “La Pólvora” (T1) en Valparaíso, Chile:
Experiencia de actuaciones ante incidentes
RUTA 60 CH - CAMINO LA PÓLVORA
Seminario Internacional de la AIPCR sobre
Explotación de Túneles Carreteros
Binacionales
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS – REPUBLICA DE CHILE
DIRECCION REGIONAL DE VIALIDAD VALPARAISO
INGENIERO CIVIL LIGIA ALVARADO MARIN
ABRIL - 2015
UBICACIÓN CAMINO LA POLVORA
UBICACIÓN RUTA 60-CH CAMINO LA POLVORA
Eje Chile MERCOSUR
Corredor Internacional, Paso Fronterizo (Cristo Redentor),
puerto Terrestre ( Los Andes).
El camino La Pólvora es parte de la Ruta 60-CH
Rocas de
Santo Domingo
CARACTERISTICAS CAMINO LA POLVORA
Es una RUTA INTERURBANA de acceso directo al puerto de Valparaíso.
Permite proteger la zona PATRIMONIAL de la ciudad
Disminuye la CONGESTIÓN, la POLUCIÓN y aumenta la seguridad vial en el casco urbano.
80 % DEL TRANSITO ES DE TIPO PESADO .
La Explotación tiene implementado un SISTEMA DE GESTIÓN, para la ruta y los túneles.
Tiene una longitud de 20 Km, 3 ´Túneles y 3 Viaductos
En el Km 10, se encuentra la ZONA DE EXTENSIÓN DE APOYO LOGÍSTICO (ZEAL) del Puerto
Valparaíso, lugar donde se fiscaliza la carga de importación y exportación
CAMINO LA POLVORA Y LA CADENA LOGISTICA DEL TRANSPORTE DE CARGA
Permite conectividad estratégica, hacia puerto de Valparaíso.
PUERTO
VALPARAISO
PUERTO VALPARAISO: TPS –
TERMINAL 2
VIADUCTO
PUERTO (240
m)
EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE
CARGAS
OPERACIONES DE SERVICIO Y
APOYO A LAS NAVES
RUTA 68
VIADUCTO LAS
LUCUMAS (300 m)
TUNEL T2 ( 308 m)
TUNEL T3 (437 m)
CORREDOR ZEAL PUERTO
MONITOREO CAMINO Y TUNELES
(V.VIAL Y SGTT)
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN
CAMINO
APLICACIÓN DE PROTOCOLOS DE
EMERGENCIAS Y ASISITENCIA
VIADUCTO LA
FABRICA (120 m)
LAS
TORRES
ZEAL
Z EA L
LAGUNA
VERDE
ZEAL
ZONA DE ACTIVIDADES DE APOYO AL PUERTO,
FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE LA CARGA POR PARTE
DE LOS SERVICIOS. (ADUANA, SAG, SERNAPESCA, SNS,
USDA)
 SERVICIOS A TRASPORTISTAS Y CONDUCTORES
ESTACIONAMIENTO
PARQUEO DE ALMACENAMIENTO DE CONTENEDORES
GEOMORFOLOGIA DEL SECTOR
RUTA 60-CH CAMINO LA PÓLVORA - Área urbana Sector Playa Ancha
No hay intervención a la ciudad, con el paso de transporte de carga hacia el Puerto Valparaíso.
TUNEL T1 (2.180 m)
TUNEL T2 ( 308 m)
TUNEL T3 (437 m)
CARACTERISTICAS DEL TUNEL T1
LA POLVORA
TUNEL T1 - CAMINO LA POLVORA
El túnel T1 del camino La Pólvora tiene una longitud de 2.183 m y es bidireccional,
Posee una serie de sistemas tecnológicos implementados entre los que destacan:
Ventilación de Incendio y Sanitaria - Iluminación – DAI - Comunicación ( SOS – Radio VHF) - Señalización (AspaFlecha Control de velocidad y PMV de una Línea) - Sistema de Medidas (Espiras electromagnéticas y WIM)
TPS
TCVAL
TUNEL T1 - CAMINO LA POLVORA
Características del túnel
Tubo Bidireccional
Longitud total
2.183 m
Pendiente del túnel
2,1 %
Pistas de circulación de 3,5 m
2
Veredas de 0,85 m
2
Ventilación operación longitudinal
3x2 aceleradores de 37 kw portal entrada
2x3 aceleradores de 30 kw portal salida
2x80 m³/s (caudal total de extracción)
1 ventilador axial de 132 kw (ubicado en
edificio T1)
4 bahías de 40 m y 1 bahía de 30 m
Ventilación extracción de humos
requerimiento de incendio
Instalaciones de Seguridad
(Bahías c/ 500 m aprox.)
Revestimiento de la sección
Altura útil
Hormigón colado con membrana de
impermeabilización
5m
TUNEL T1 - CAMINO LA POLVORA - SISTEMAS TECNOLOGICOS INTEGRADOS
JET FAN
EXTRACTOR AXIAL
PMV DE 1 LINEA
CELOSIA /FIBROLASER
ANEMONETRO
SENSORES OP,NOx,CO
CCTV FIJA DAI
MEGAFONIA
POSTES SOS
RADIO VHF
CCTV MÓVIL
PMV DE 3 LINEAS
GALIBO ELECTRONICO
BARRERA AUTOMATICA
CENTRO DE
CONTROL
CENTRAL TELEFONICA
PUNTOS DE MEDIDA
ILUMINACIÓN
LUMINANCÍMETRO
CLASIFICACION DE INCIDENTES
RESPUESTA A INCIDENTES EN TÚNELES CARRETEROS
El Túnel La Pólvora no es un Túnel Binacional, sin embargo es un referente de
cómo es posible dar respuesta a diversos eventos, dependiendo de las
particularidades de cada túnel.
El Túnel T1 La Pólvora, para su explotación, tiene implementado un Sistema de
Gestión Vial que se basa en:
Bases de Licitación
Manuales de Mantenimiento - Operación y
Protocolos complementarios
En ellos se regula la forma como el personal enfrentará diversos tipos de
incidentes.
El Sistema de Gestión Vial no solo ha permitido registrar la experiencia, de
diversos incidentes, sino que además ha servido para efectuar mejoras
continuas tanto en los planes y procedimientos internos como aquellos que
involucran organismos o entidades externas, de manera de entregar una
respuesta más eficiente.
La responsabilidad de la Explotación está radicada en la Dirección Regional de
Vialidad de Valparaíso, siendo el Estado de Chile quien invierte en la
explotación.
EXPLOTACION -SISTEMA DE GESTION VIAL – CAMINO LA POLVORA.
Conjunto de acciones conducentes a la optimización del uso de la
Infraestructura Vial, (TUNEL)
manteniéndola, permanentemente, en
óptimas condiciones de transitabilidad y seguridad para los usuarios.
BASES DE LICITACIÓN
MANUAL DE
MANTENIMIENTO
Actividades de
mantenimiento
preventivo y
correctivo
MANUAL DE
OPERACIONES
Guía para
incidentes
PROTOCOLOS
COMPLEMENTARIOS
Guía para incidentes
SISTEMA DE GESTION VIAL -TUNELES
EXPLOTACION -SISTEMA DE GESTION VIAL – CAMINO LA POLVORA.
Túnel T1 de La Pólvora:
• Circula un alto porcentaje de vehículos pesados. ( 70 -80 %)
• Entre los meses de Diciembre a Abril se produce un pick del tránsito
correspondientes al período de exportación hortofrutícola.
• La tasa de crecimiento del tránsito vehicular en el período 2009-2014 ha sido
de un 31%,
• El TMDA es de 3.748
• Los horarios punta se producen entre las 12-14 hrs. y entre las 17 -19 hrs.
INCIDENTES – TUNEL T1 CAMINO LA PÓLVORA
SISTEMA DE GESTION VIAL – (MANUALES DE MANTENIMIENTO Y OPERACIONES – PROTOCOLOS)
EMERGENCIA
SUCESO
Hechos imprevistos de menor
orden
que
producen
alteración o interrupción al
interior del túnel.
Hechos imprevistos que generan
Hechos que tienen fecha y
gran conmoción en la comunidad
horario
de
ocurrencia
y cuya duración depende de su
conocida.
gravedad.
INFRACCIONES A LA LEY DEL
TRANSITO
Giro en U
Adelantamiento
CONTAMINACION
OPACIDAD.
CONTINGENCIA
ALERTA O ALARMA DE TSUNAMI
POR
CIRCULACION CARGA
SOBREDIMENSIONADA
INDIVISIBLE
VEHICULO EN PANNE
Vehículos que quedan detenidos
por falla mecánica o falta de COLISIÓN VOLCAMIENTO
Con o sin presencia de fuego
combustible
CONGESTION EN TERMINAL
PORTUARIO
CIRCULACIÓN
UNIDIRECCIONAL
-FECHAS ESPECIALES
CLASIFICACION DE INCIDENTES - PERIODO 2008 - 2014
916
1000
665
900
564
558
544
800
503
700
589
600
258
500
411
348
400
300
112
200
202
150
123
100
0
247
224
92
80
2009
2010
23
2008
INFRACCIONES DE TRANSITO
Adelantamiento
Giro en U
VEHICULO EN PANNE EN T1
Falta de combustible
Fallas Mecánicas
364
332
228
147
114
52
60
57
53
2011
2012
2013
2014
CIERRE DE TUNEL (T 1)
Carga Sobredimensionada
Congestión Zona Portuaria
Colisión
Contaminación
Alerta/Alarma Tsunami
TOTALES DE INCIDENTES CLASIFICADOS
RESPUESTA A INCIDENTES EN
TUNEL T1
PROTOCOLO PARA INCIDENTE : SUCESOS
EVENTO
ACCIONES
CONSECUENCIAS
INFRACCIONES A LA LEY DEL
TRANSITO N° 18.290
• GIRO EN U
• ADELANTAMIENTO
Eventualmente aviso a Carabineros, ZEAL y al Puerto Valparaíso.
Se segrega el tránsito para mantener flujo en forma segura.
Inspección Fiscal, emite Oficio, para
que Juez curse la infracción.
Se dificulta el flujo normal del
tránsito por el túnel.
Algoritmo de Ventilación Sanitaria:
CONTAMINACION EN TUNEL • detecta superación del umbral máximo de opacidad
POR
OPACIDAD,
(ALTA • cierra automáticamente el túnel, (Semáforos en rojo).
CONCENTRACIÓN
DE El operador activa el descenso de las barreras y cambia el
MATERIAL PARTICULADO)
mensaje del PMV.
Refuerza el cierre de barreras con presencia de personal y conos
de seguridad.
VEHICULO
EN
PANNE
INTERIOR TUNEL.
• FALLA MECÁNICA
• FALTA COMBUSTIBLE
CONGESTION
EN TERMINALES
PORTUARIO
DAI detecta detención de vehículo y activa alarma en el Centro
de Control.
Operador cierra la pista utilizada por vehículo en panne.
Se segrega el tránsito con conos auto centellantes para el paso
diferido del flujo vehicular por el túnel.
DAI detecta detención o marcha lenta de vehículo y activa
alarma en el Centro de Control.
Operador verifica la cantidad de camiones el interior del Túnel
T1 y cierra al túnel en su boca sur, baja las barreras y activa el
semáforo en rojo.
Refuerza cierre de barreras con presencia de personal y conos
de seguridad.
Se detiene el flujo en ambos sentidos.
Hasta que se alcance el nivel de
opacidad
permitido
para
su
operatividad.
Se producen demoras e
incomodidades a los usuarios.
Se interrumpe la cadena logística del
transporte de carga.
El transito vehicular se renueva un
vez que no hay camiones en el túnel
ni en el viaducto de acceso.
INFRACCIONES A LA LEY DEL TRANSITO N° 18.290
IMÁGENES CAPTADAS POR CCTV - Transgresiones a la Ley del tránsito
INFRACCIONES A LA LEY DEL TRANSITO N° 18.290 GIRO en U
IMÁGENES CAPTADAS POR CCTV - Transgresiones a la Ley del tránsito
CONTAMINACION EN TUNEL POR OPACIDAD.
(ALTA CONCENTRACIÓN DE MATERIAL PARTICULADO)
IMÁGENES CAPTADAS POR CCTV
CONTAMINACION EN TUNEL POR OPACIDAD.
(ALTA CONCENTRACIÓN DE MATERIAL PARTICULADO)
INCIDENTE : INTERIOR TUNEL T1 LA POLVORA
SUCESO: VEHICULOS EN PANNE
VEHICULO EN PANNE EN T1
TRANSITO X 10^3
1.610
1.260
1.393
1.386
1.519
1.042
601
123
224
247
202
150
114
147
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
CONGESTION EN TERMINALES PORTUARIO
INCIDENTE: CIERRE TUNEL T1 LA POLVORA
SUCESO: CONGESTION ZONA PORTUARIA
CONGESTION ZONA PORTUARIA
TRANSITO X 10^3
PUERTO
VALPARAISO
1.610
1.519
1.393
1.386
1.260
1.042
601
502
110
2008
203
2009
2010
180
14
21
79
2011
2012
2013
2014
INICDENTE : EMERGENCIA
EVENTO
COLISIÓN EN
ACCIONES
Avisa a Carabineros, ZEAL y empresas Concesionarias del Puerto
Valparaíso (TPS;TCVAL).
Cierre del Túnel (Semáforos en rojo y activación de barreras de
cierre en las bocas de túnel)
En PMV se comunica al usuario evento al interior del túnel.
TUNEL
Se apersonan en sectores de la vía previo a barreras para informar
al usuario la ocurrencia de accidente y ayudan al usuario a
efectuar el giro controlado para el retorno o bien redirigir hacia
vía alternativa los vehículos livianos, mientras se mantenga el
evento
túnel.
Eventualmente se cuenta con la presencia de Carabineros.
Al aviso de ALERTA o ALARMA de Tsunami, el CC activa el
descenso de barreras dejando ambas pistas del túnel operativas
en sentido de salida, es decir desde la zona baja de la ciudad
(12m.s.n.m.)
hacia
sectores
altos.
(40
m.s.n.m)
En PMV se comunica al usuario situación de ALERTA O ALARMA
de Tsunami.
ALERTA O ALARMA DE Refuerza el cierre de barreras con presencia de personal y conos
TSUNAMI
de seguridad; para informar a conductores.
CONSECUENCIAS
El túnel permanece cerrado por
tiempo
prolongado,
el
cual
dependerá si se produce accidente
con deceso de personas.
Protocolo, se implementa para este
tipo de incidente, con posterioridad
al terremoto 2010.
En el periodo de explotación se han
producido 3 alertas de Tsunami.
27/02/ 2010 Terremoto Maule 8,8
grados
Richter.
.
11/03/2010 tres sismos de 7,2; 6,9 y
6.0 grados Richter en sólo 20
minutos.
11/03/2011 terremoto Japón 9,0
grados
Richter.
01/04/2014 Terremoto Iquique 8,2
grados Richter.
INCIDENTE: INTERIOR TUNEL T1 LA POLVORA
EMERGENCIA: COLISIÓN
COLISION
TRANSITO X 10^5
16
15
14
14
12
10
6
6
2
2
2008
2009
2010
0
3
3
3
2011
2012
2013
2014
19 accidentes en 7 años
PROTOCOLO PARA INCIDENTE : EMERGENCIAS
Protocolos Internos.
1 Llamado a Organismos externos
•
•
•
•
CIUDAD DE VALPARAÍSO
A (Ambulancia),
B (Bomberos),
C (Carabineros –Policía) y
Z (Otros organismos, ONEMI Puerto de
Valparaíso, Terminales Portuarios, ZEAL)
AMBULANCIA
SERVICIO DE SALUD
BOMBEROS
2 Incidentes, tales como :
•
•
•
ONEMI
Accidente Colisión o volcamiento
Incendio
Alerta - Alarma de Tsunami.
TUNEL LA POLVORA
3 Comunicación
La información que se entregará a
ABCZ en el llamado inicial será la
siguiente:
•
•
•
•
•
•
Hora, lugar, (Km – sector) del
incidente
Tipo de incidente (Accidente,
Incendio, Tsunami)
Vehículos ( Tipo, Cantidad)
Personas ( Heridos y/o Fallecidos)
Estado de la infraestructura vial
(Operativa, No operativa)
Condiciones de tránsito (Segregado,
Habilitado ambos sentidos)
CARABINEROS
CENTRO DE CONTROL
VIGILANCIA VIAL
USUARIOS
CAMINO LA POLVORA
CAMIONES
VEHICULOS PESADOS
VEHICULOS
LIVIANOS
ASISITENTES DE
PISTAS
PUERTO DE VALPARAISO
CENTRO DE CONTROL
UGL
TERMINALES
PORTUARIOS
ZEAL
ZONA DE EXTENSIÓN
DE APOYO LOGISTICO
CONTINGENCIAS
EVENTO
ACCIONES
CONSECUENCIAS
Se coordina con el Puerto de Valparaíso y el Terminal respectiva
(TPS,TCVAL), la circulación del transporte de carga sobre
dimensionada por el túnel.
Centro de Control:
• Verifica que permiso y autorizaciones estén correcta y otorgada
por
organismo
correspondiente.
Coordina hora de cruce por túnel y factibilidad de armar
CIRCULACION
CARGA
convoy.
SOBRE-DIMENSIONADA • Activa descenso de barrera, coloca semáforo en rojo en
INDIVISIBLE
dirección contraria a la circulación de la Carga .
Cierre parcial del acceso al Túnel, en
dirección contraria al sentido de
circulación
de
la
Carga
Sobredimensionada.
Se detiene el flujo en un sentido
Asistentes de Pistas:
afectando a usuarios de la vía.
Verifican que las dimensiones estén acorde a la autorización lo
mismo que requerimientos especiales.
Arma y custodia en convoy por su cruce por Túnel.
Refuerza el cierre de barreras con presencia de personal y conos
de seguridad.
Custodia paso túnel
CIRCULACIÓN
UNIDIRECCIONAL
FECHAS ESPECIALES
Cierre parcial del acceso al Túnel, en
Ejemplo : 01 de Enero de cada año, a partir de las 0:45 horas, dirección hacia Ruta 68.
aproximadamente, el túnel se usa para evacuar la ciudad
producto de los juegos artificiales que realiza la ciudad de El puerto de Valparaíso cesa sus
operación a partir del día 31 de
Valparaíso.
Diciembre .
INCIDENTE: CIERRE TUNEL T1 LA POLVORA
CONTINGENCIA: PASO CARGA SOBREDIMENSIONADA
CARGAS SOBREDIMENSIONADA
TRANSITO X 10^3
1.610
1.519
1.386
1.393
1.260
1.042
601
0
23
2008
2009
78
230
2010
2011
331
308
281
2012
2013
2014
CIRCULACIÓN UNIDIRECCIONAL - FECHAS ESPECIALES
COROLARIOS
COROLARIO LA EXPLOTACIÓN DEL TÚNEL T1 DEL CAMINO LA PÓLVORA
En el contexto que se está administrando la explotación del camino La Pólvora – y en particular
los túneles - es posible aseverar que proveer obras de infraestructuras vial e implementar
sistemas tecnológicos, para entregar al usuario un servicio eficiente y seguro, requiere
necesariamente de la implementación de un Sistema de GESTION de VIAS y TUNELES.
Esto permite optimizar la inversión vial y potenciar las mesas públicas-privadas, las que facilitan
acuerdos y consensos para dar cumplimiento al objetivo fundamental de la Dirección de Vialidad,
que es la mantención del tránsito fluido y seguro para los usuarios de la ruta.
A 7 años del inicio de la explotación del túnel La Pólvora, la Dirección Regional de Vialidad
Valparaíso, a través de un Contrato de Conservación y en conformidad con lo que establecen las
Bases de Licitación, enfrenta nuevos desafíos como la actualización del Manual de Operaciones y
Mantenimiento, el cambio del proyecto lumínico para una mayor eficiencia energética, la
modificación de la lógica de control del Algoritmo de Ventilación, la actualización del DAI y la
ejecución de Simulacros de Incendios mas .