Presentación de PowerPoint

¿Cómo reconciliar el desarrollo con la necesidad de
“descarbonizar” la economía y qué se requiere del
resultado de Paris para lograrlo?
María Paz Cigarán
Octubre 2014
Índice
1. Las cifras: emisiones de GEI y potencial de mitigación en ALC
2. Retos y oportunidades de “ descarbonizar“ el desarrollo en ALC
3. Ideas hacia el resultado de Paris y la acción política en ALC
1. Emisiones de GEI en ALC
Comparando ALC con el resto del mundo y analizando
las principales fuentes de emisión
1a. Emisiones en ALC
• ALC representa aproximadamente el 11% del total mundial de emisiones de GEI
• Las emisiones de ALC para el año 2011 fueron 3310.54Mt CO2 eq sin USCUSS, y de
4206.98 Mt CO2 eq con USCUSS.
Comparativa de emisiones por grupos regionales y anexos
Fuente: Elaboración propia en base a la información del portal
WRI- Climate Analysis Indicators Tool (CAIT) 2.0. ©2014
1a. Emisiones en la región ALC
Los países con mayores
emisiones en ALC son Brasil
(52%),
México
(12%),
Venezuela (8%) y Argentina
(7%), el resto de países tiene
contribuciones menores al
5%.
Contribuciones de los países a las Emisiones
totales del LAC, 2005
Fuente: BID, 2013.
Emisiones GEI por sector en la
región LAC, 2005
Fuente: BID, 2013.
Las principales fuentes de
emisión son el sector USCUSS
(47%,), agricultura (20%),
transporte
(8%)
y
electricidad/calefacción (8%)
1a. Emisiones en la región ALC
Trayectoria BAU de emisión regional
por sector para el 2010-2050
Fuente: Reporte BID, 2013.
La trayectoria BAU para ALC traería a la región a un nivel de emisiones anuales cercanas a 9.3 toneladas per
cápita para el 2050 (7 tpc en el 2010).
2. Retos y oportunidades
para la región ALC
Desarrollo con descarbonización
2. Retos y Oportunidades para ALC
Desarrollo versus descarbonización: diferencias que parecen irreconciliables en el
contexto regional
Mitigación , por ejemplo en el sector de producción energética , es costosa
•
•
•
Países del ALC son “tomadores” de tecnologías (baja apuesta en la innovación).
Renovables no convencionales requieren de inyecciones de capital y reformas.
Existencia de grupos de intereses particulares.
Descarbonización “unilateral” reduce competitividad y genera “fugas”
•
Ej. Industrias que migraron a países no Anexo I en el primer periodo de compromiso del PK
Inversiones extranjeras en ALC incompatibles con la mitigación
•
Existen grandes inversiones programadas e incluso realizadas que podrían “encasillar” a los países
en un rumbo BAU (ej. acuerdos bilaterales entre China y Argentina, Venezuela y Cuba,
enfocándose fuertemente en infraestructura, energía y transporte).
Ausencia de liderazgo de países con responsabilidad histórica da pie a argumentos en
contra de la mitigación
•
Ausencia de certidumbre sobre medios financieros, tecnológicos y de capacidades para
adaptación agravan el problema
2. Retos y Oportunidades para ALC
Desarrollo versus descarbonización: otros retos
Decisiones políticas priorizan el corto plazo
•
Impide incorporar la dimensión del riesgo climático en las estrategias e inversiones
CC es un tema “ambiental” y “lejano”
•
•
•
Voceros del CC tildados como “ambientalistas”, opositores al crecimiento económico.
Países de ALC no priorizan la agenda de CC ni necesariamente la enlazan con necesidades de
desarrollo urgentes
Ausencia de diálogo con el sector privado.
Otros retos de la región incluyen el “sectorialismo”, la informalidad, la ilegalidad y
la pobreza e inequidad persistentes
2. Retos y Oportunidades para ALC
Desarrollo con descarbonización: oportunidades para avanzar el desarrollo
compatible con el clima en el contexto regional
Vulnerabilidad ante al cambio climático como elemento común y potencialmente
integrador: Mitigación, como la principal alternativa de manejo de riesgo climático de largo
plazo.
La mitigación como ventaja comparativa y oportunidad de inversión
La integración regional como una oportunidad
Oportunidad de reformas y mejoras en la gestión pública: sistemas de información y
nuevos mecanismos para identificar, formular y evaluar acciones de adaptación y mitigación
Oportunidad dar un mayor valor a los RRNN: aumento de la demanda, inversión y
cooperación para evitar la deforestación
Oportunidad de llenar la brecha de infraestructura e inversión transformando ALC y
acelerando innovación (New Climate Economy)
3. Ideas hacia Lima y Paris
y acción política en ALC
Mensajes finales
3. Principales cuestiones hacia Paris
Proceso de
Evaluación Externa
de INDC
Plataforma
orientada a la
acción para la
ambición Pre-2020
Sept 2014
ADP
COP 20/
CMP 10
Fecha tope
para INDC
Sesiones de
Junio
ADP
COP 21/
CMP 11
Oct 2014
Dic 2014
Mar 2015
Jun 2015
Sept 2015
Dic 2015
Entrada en
vigor
2020
UN Summit
Resultados
*Decisión con la
información
(asesoramiento ex-ante)
*Borrador final
(Regla de 6 meses)
*Decisión sobre el
programa WS2 – W.
IAR 1
Resultados de
KP – 1st CP
¿Cómo están los
países
desarrollados?
*Decisiones sobre LTF
*Decisiones sobre NAPS y L&D
Cont.
WP
[Detalles
pendientes]
Cont.
WP
Adopción con NDC
iniciales
*Claridad en el proceso
WS1: El
acuerdo y
INDC
WS2:
Acción
pre-2020
Otros
procesos
relevantes
de UNFCCC
3. Lecciones aprendidas y nuevas narrativas
El cambio climático es uno de los mayores
riesgos para nuestra economía global. Pero
abordar es también una de las mayores
oportunidades económicas del mundo Las
empresas están comenzando a asumir el reto
(We mean business)
3. Políticas de CC más eficaces: a pensar dentro y fuera de la caja
Fuente: Artículo del Economist - http://www.economist.com/news/briefing/21618680-our-guide-actions-havedone-most-slow-global-warming-deepest-cuts
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