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T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO-OBJETIVOS
OBJETIVO
OBJETIVO GENERAL
GENERAL
IDENTIFICAR LA
IMPORTANCIA DE LA
PARTICIPACIÓN EN EL
DIAGNÓSTICO
COMUNITARIO.
REFLEXIONAR ACERCA
DEL MOMENTO MÁS
OPORTUNO PARA LA
REALIZACIÓN DE UN
DIAGNÓSTICO
PARTICIPATIVO.
AUT/MJP/lmj
Al
Al finalizar
finalizar la
la actividad
actividad
los
los participantes
participantes
conocer
án una
conocerán
una serie
serie de
de
herramientas
herramientas que
que les
les
permitir
án abordar
permitirán
abordar la
la
realizaci
ón de
realización
de un
un
diagn
óstico comunitario
diagnóstico
comunitario
con
ón yy el
con la
la participaci
participación
el
consenso
consenso de
de los
los actores
actores
involucrados.
involucrados.
DAR A CONOCER
DIFERENTES FORMAS
DE IDENTIFICACIÓN DE
PROBLEMAS EN LA
COMUNIDAD
DETERMINAR EL PROCESO
A SEGUIR PARA LA
REALIZACIÓN DE UN
DIAGNÓSTICO
PARTICIPATIVO.
Diagnóstico Participativo
CONTENIDO DELTALLER
¾ DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
9 Definición
9 Objetivo
9 Utilidad
¾ QUIÉN, CÓMO Y CUÁNDO SE REALIZA UN DIAGNÓSTICO
PARTICIPATIVO
¾ PASOS EN EL PROCESO DE DIAGNÓSTICO
AUT/MJP/lmj
¿QUÉ ES UN DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO?
Es
el
proceso
identificar
y
que
permite
explicar
los
problemas que afectan a la
población de una realidad social
que se requiere intervenir en un
momento determinado, con la
participación de los ciudadanos
y las comunidades organizadas.
AUT/MJP/lmj
OBJETIVO DEL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
Obtener información acerca
de los problemas,
necesidades, recursos y
oportunidades de desarrollo
en las comunidades.
AUT/MJP/lmj
UTILIDAD DEL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
¾
¾ Conocer
Conocer mejor
mejor el
el lugar
lugar donde
donde vivimos
vivimos
yy aa nuestros
nuestros vecinos.
vecinos.
¾
¾ Priorizar
Priorizar los
los problemas
problemas
criterio
criterio racional.
racional.
con
con
un
un
¾
¾ Concientizar
Concientizar aa la
la comunidad
comunidad de
de los
los
problemas
problemas que
que los
los aqueja.
aqueja.
¾
¾ Crear
Crear espacios
espacios para
para la
la organización
organización yy
la
la participación
participación de
de toda
toda la
la comunidad.
comunidad.
¾
las
fortalezas
¾ Identificar
Identificar
las
fortalezas
oportunidades
oportunidades de
de la
la comunidad.
comunidad.
yy
¾
¾ Edificar
Edificar una
una base
base sólida
sólida sobre
sobre la
la cual
cual
elaborar
elaborar un
un plan
plan único
único de
de trabajo
trabajo
dirigido
dirigido aa la
la solución
solución de
de los
los
problemas
problemas comunitarios.
comunitarios.
¾
¾ Recolectar
Recolectar datos
datos que
que soporten
soporten un
un
sistema
sistema de
de seguimiento,
seguimiento, control
control yy
evaluación.
evaluación.
AUT/MJP/lmj
¿CUÁNDO SE REALIZA UN DIAGNÓSTICO
PARTICIPATIVO?
Puede realizarse en cualquier
momento del año. Es el inicio de
un proceso o acción para
intervenir una determinada
realidad social, es decir: un barrio,
un sector de un barrio o un
municipio. Es el punto de partida
para la elaboración de los
proyectos que necesita una
comunidad.
AUT/MJP/lmj
¿QUIÉN REALIZA UN DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO?
El diagnóstico social participativo
puede ser realizado por cualquier
grupo de personas interesadas en
intervenir una determinada realidad
social con el fin de lograr cambios
en la misma. Para efectos del
consejo comunal es imprescindible
que éste sea elaborado por la
comunidad, con la participación de
todos sus habitantes o, en su
defecto, con un número significativo
de ellos.
AUT/MJP/lmj
¿CÓMO SE REALIZA UN DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO?
Existen diversas metodología para la
elaboración de un Diagnóstico Social
Participativo, todo depende del
contexto y de las personas o
instituciones que lo realicen y el o los
objetivos que se estimen alcanzar.
A continuación presentaremos dos
técnicas:
1.- La técnica del Collage
(Prospectiva)
2.- La identificación de problemas.
AUT/MJP/lmj
LA TÉCNICA DEL COLLAGE
La técnica
técnica del
del Collage es
una representación de la
comunidad deseada por sus
habitantes, realizada en
grupo, mediante
mediante recortes
recortes de
de
periódicos,
revistas
y
dibujos. Es “la visión
compartida”
de
la
comunidad ideal.
AUT/MJP/lmj
T
ÉCNICA DEL COLLAGE
TÉCNICA
Mediante la utilización de esta
técnica se puede llegar a la
identificación indirecta de los
problemas, toda vez que se logra,
en grupo y bajo consenso, la
visualización de los servicios que
queremos disfrutar y de la
comunidad que deseamos.
Esta técnica ofrece una panorámica
general positiva y aclara el camino a
seguir en aras de resolver los
diferentes problemas que impiden el
alcance de la comunidad ideal.
AUT/MJP/lmj
VISIÓN
Es una situación futura deseable para
una organización
expresa
un
o comunidad que
cambio
favorable
en
relación con la situación actual o
presente. Es un sueño que se pretende
construir o alcanzar, es un compromiso
que asumen los habitantes con el
futuro y que inspirará y orientará sus
decisiones en el día a día.
AUT/MJP/lmj
VISIÓN
AUT/MJP/lmj
Para construir esa visión se debe tener en claro lo que
queremos como comunidad.
Identificar potencialidades, recursos y necesidades.
Involucrar a todos los actores de la comunidad.
Y en la medida de lo posible hacerse de información
sobre el Plan Municipal
Municipal de
de Desarrollo
Desarrollo yy el
el PDUL.
LA IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Los
problemas
sociales
son
situaciones reales que la población
de una comunidad consideradas
insatisfactorias,
y
a
la
vez
susceptibles de ser mejoradas o
superadas.
Para enunciar adecuadamente un
problema, es necesario que:
¾ Esté expresado en
condición negativa;
una
¾ Se especifique su ubicación,
es decir, ¿dónde ocurre el
problema?
AUT/MJP/lmj
LA IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Es importante para la identificación
del o los problemas que participe
toda la comunidad o por lo menos
gran parte de ella. Para ello debe
convocarse a una reunión de trabajo
y plantearse la actividad por grupos,
escogidos sus miembros de forma
aleatoria.
AUT/MJP/lmj
Utilizando la técnica de “lluvia de
ideas”, (por ejemplo), se puede
comenzar a trabajar tratando de
identificar los diferentes problemas
que afectan a la comunidad. Debe
tenerse especial atención en no
confundir
los
“síntomas”
o
consecuencias de un problema con el
problema en sí.
LA JERARQUIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS
Otro punto esencial es la
jerarquización
de
los
problemas. Para ello debe
identificarse el criterio que
permitirá ordenar u otorgar
prioridades y llegar al
consenso
entre
los
participantes.
La matriz de problemas–participantes puede ser una gran ayuda, ya
que ésta permite la priorización de problemas por distribución de
unidades de valor.
AUT/MJP/lmj
MATRIZ DE PROBLEMAS - PRIORIZACIÓN
Problemas
Deficiente prestación de
servicio de agua.
Vías internas sin
asfaltado.
Inexistencia del servicio
de cloacas.
AUT/MJP/lmj
Importancia
Estrategias
Instituciones
Involucradas
2
Investigar si existe
la red
Buscar información
HIDROCAPITAL
FIDES
3
Hacer croquis
Cómo se hace
proyecto
MINFRA
Direcc. De
infraestruct
Alcaldía
1
Investigar
existencia de red
Alternativas
Nº de familias
MINFRA
HIDROCAPITAL
Direcc.
Infraestructura
MATRIZ DE PROBLEMAS - PARTICIPANTES
PARTICIPANTES
Problemas
1
2
3
4
5
6
Deficiente prestación
de servicio de agua
50
70
30
20
50
40
260
Vías internas sin
asfaltado
10
25
0
5
15
20
75
Inexistencia del
servicio de cloacas
40
5
70
75
35
40
265
Total 100 100
AUT/MJP/lmj
Sumatoria
100 100
100 100
ASPECTOS CLAVES A CONSIDERAR
1. Importancia del problema.
2. Cantidad de recursos del que se dispone.
3. Ámbito de gobernabilidad.
4. Disponibilidad de tiempo.
5. Cantidad de habitantes que beneficiará la
solución del problema o la cantidad que afecta
de no ser solucionado.
6. Número de problemas encadenados a otros.
AUT/MJP/lmj
PASOS EN EL PROCESO DE DIAGNÓSTICO
EQUIPO
PROMOTOR
JERARQUIZAR
PROBLEMAS
CONVOCATORIA
ABIERTA
PROBLEMAS Y
POTENCIALIDADES
REUNIÓN
INICIAL
FOTOGRAFIA
DE LA
COMUNIDAD
Plan de
Desarrollo
Comunitario
AUT/MJP/lmj
EQUIPO PROMOTOR
El primer paso para llevar a cabo el
diagnóstico participativo es la
conformación de un equipo promotor, el
cual deberá:
¾ Planificar algunas actividades a tal fin,
¾ Convocar a las actividades programadas,
¾ Organizar el debate y
¾ Sistematizar la información.
Pueden formar parte de este equipo
personas externas a la comunidad como
facilitadores del proceso.
AUT/MJP/lmj
CONVOCATORIA ABIERTA
¾ La convocatoria a las diferentes
reuniones debe ser abierta y atractiva a
todos los habitantes de la localidad sin
distingo alguno.
¾ Para realizar la convocatoria es
conveniente apoyarse en los lideres
naturales de la comunidad.
¾ No limitar la participación es un elemento
clave para llevar a buen término la
actividad y obtener resultados de calidad.
AUT/MJP/lmj
REUNION INICIAL
Los objetivos de este primer encuentro
buscan Informar a los asistentes
acerca de :
¾ La importancia de realizar el
Diagnóstico Participativo.
¾ Determinar la metodología a utilizar.
¾ Delimitar los linderos reales o
imaginarios de la comunidad para
efectos del diagnóstico.
¾ Realizar una fotografía de la
comunidad
AUT/MJP/lmj
FOTOGRAFÍA DE LA COMUNIDAD
El objetivo de esta actividad es
describir la situación en la que se
encuentra la comunidad de una manera
detallada.
La imagen debe reflejar
información acerca de: número de
habitantes, número de viviendas,
escuelas, centros de salud, calles,
caminos, manzanas, número de
niños, jóvenes, adultos y ancianos,
oficio o profesión de los
habitantes, actividades
económicas, productivas, recursos
físicos y naturales con los que se
cuenta y otra información que se
considere importante.
AUT/MJP/lmj
FUENTES DE INFORMACI
ÓN
INFORMACIÓN
Tanto para la elaboración de la
fotografía de la comunidad como para
los proyectos que luego puedan
plantearse
se
puede
obtener
información de:
1. Los datos recogidos en “la historia
de la comunidad”.
2. El censo demográfico y socio
económico.
3. El croquis.
4. Otros estudios realizados acerca de
la comunidad.
AUT/MJP/lmj
IDENTIFICAR PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
¾ De acuerdo con la metodología
sugerida
para
realizar
el
diagnóstico
participativo,
la
identificación de los problemas y
potencialidades de la comunidad
se debe hacer mediante consenso.
¾ Se debe estimular a todos a que
participen,
opinen,
comenten,
reflexionen y debatan sobre su
realidad.
¾ Es una tarea colectiva.
AUT/MJP/lmj
JERARQUIZAR PROBLEMAS
Los criterios para jerarquizar los
problemas
depende
del
objetivo
perseguido. Sin embargo los siguientes
pueden servir de orientación:
¾ Jerarquizar considerando la cantidad
de personas a las que afecta dichos
problemas
¾ Jerarquizar con base a su gravedad o
intensidad
¾ Jerarquizar de acuerdo a la capacidad
de resolución que tenga la propia
comunidad
AUT/MJP/lmj
PLAN DE DESARROLLO COMUNITARIO
La
jerarquización
de
los
problemas será el punto de
partida para la definición del Plan
de Desarrollo Comunitario, y
como parte de él, de los
principales Proyectos y Acciones
a emprender.
Deberá convertirse en el “plan
único de trabajo” para sus
habitantes.
Para facilitar su cumplimiento
deberán asignarse claramente las
responsabilidades
y
emplear
mecanismos
para
evaluar
avances.
AUT/MJP/lmj
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

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