Untitled - Ajuntament d`Albaida
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DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL PRESENTACIÓN La Auditoría socioambiental se presenta como un instrumento que ha de servir de base para el desarrollo del proceso de la Agenda 21 Local. Ha de ser una herramienta útil para orientar la mejora de la gestión ambiental municipal, así como el punto de partida para la elaboración de un Plan de Acción ambiental basado en la participación social y el consenso. El trabajo está estructurado en 4 bloques temáticos: 1. Medio físico 2. Estructura socioeconómica. 3. Factores ambientales. 4. Análisis Dafo y Líneas Estratégicas de actuación. En el siguiente cuadro se esquematiza el proceso auditor: Descripción Caracterización medio físico Caracterización medio socioeconómico Descripción/análisi Factores ambientales: agua, residuos, atmósfera, movilidad, riesgos, suelo, acústica, energía Conclusiones del diagnóstico socioambiental Análisis DAFO Líneas estratégicas de actuación Indicadores de estado ambiental 2 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL MEDIO FÍSICO MARCO GEOGRÁFICO El término municipal de Albaida (38º50’30”N, 3º10’05”W), ocupa una extensión total de 35,25 km 2, situada la en la zona centro-meridional de la comarca del mismo nombre, una extenso llano rodeado de montañas a 85 Km. hacia el Sur de la ciudad de Valencia.. La comarca entera es un valle sinclinal muy bien definido, encerrado por formaciones calcáreas del mesozoico superior o cretácico que siguen las directrices béticas (WSW-ENE), Albaida limita Al Norte por los términos municipales de Aielo de Malferit y L'Olleria y Bufa li; al Este por los de Palomar y Adzaneta , al Sur por Muro y Agres (el Comtat) y Agullent; y al Oeste por Benissoda y Agullent . En lo referente a la variación de altitud en el término municipal, presenta un territorio ondulado, sin grandes elevaciones montañosas (Covalta 850 m) 3 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL MEDIO FÍSICO CLIMATOLOGÍA Albaida goza de un clima denominado “Clima de fachada lluviosa del macizo de Alcoi”. Las nevadas son raras (1 ó 2 días año). Las temperaturas medias indican inviernos bastantes benignos y verano muy cálidos. La temperatura media ronda los 16ºC, con máximas estivales de 35 a 40ºC y mínimas invernales de -2 a -5ºC La estación otoñal es la más lluviosa y en el verano se produce la típica estación seca del clima mediterráneo Las heladas se presentan ocasionalmente de noviembre a abril Los vientos dominantes son el llebeig y el garbí. TEMPERATURASALBAIDA PRECIPITACIONESMEDIASMENSUALES 40 ºC 35 30 25 20 15 mm MESES 10 5 0 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 E E F M A MY TMEDAÑO J JL AG TMEDMAX S O N TMEDMIN D F M A MY J JL AG S O precmed 74.5 52.8 66.6 67.9 60.7 34.8 16.9 16.1 44.2 114 N D 82.7 91.9 MESES 4 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL MEDIO FÍSICO GEOLOGÍA El municipio de Albaida se encuentra en la zona centro- meridional de la comarca del mismo nombre, una extenso llano rodeado de montañas. La comarca entera es un valle sinclinal muy bien definido, encerrado por formaciones calcáreas del mesozoico superior o cretácico que siguen las directrices béticas (WSW-ENE). Fuente: PIQUERAS; J. 1999 p. 29). Tres unidades morfoestructurales afectan al término municipal: § La Serra Grossa § El sector de la Serra de Benicadell § La sinclinal de Albaida El fondo del sinclinal de fue rellenado por un potente manto sedimentario (1.000 m) constituido por margas azuladas y blancas y arcillas blanquecinas del mioceno inferior transgresivo. Como estrato superpuesto se encuentra una capa de unos 15 m de arcillas blancas del pontiense o plioceno continental Por último se habla de tap para definir las formaciones margosas localizadas por debajo de la capa superficial de arcillas. Estas tierras son muy ricas en nutrientes, de ahí su gran fertilidad, que las hace idóneas para los cultivos de secano. Es un secano rico y productivo, poco permeable y que retiene mucho la humedad, de ahí las gran cantidad de barrancons o sequiots construidos para drenar los bancales, que dominan el paisaje, cuando llueve mucho y se saturan. 5 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL MEDIO FÍSICO HIDROLOGÍA Albaida queda enmarcada en el sistema de explotación 5. Xuquer, sistema Acuífero 50 (IGME), con tres subsistemas de incidencia . § El subsistema acuífero Serra Grossa. § El subsistema Almirall-Mustalla. § El Subsistema Yecla- Villena-Benejama. Estos acuíferos están jurásico. asociados a los materiales carbonatados del cretácico y del El agua de los acuíferos se extrae bien directamente, bien mediante galerías horizontales de captación o pozos en las zonas más secas de la comarca de la Vall d'Albaida. La red de drenaje provista por dos corrientes fluviales, el río de Albaida (143 km de longitud y 1300,5 km2 de cuenca) y su afluente principal, el Clariano o río del Pou Clar (262,3 km2). El río Albaida nace en el puerto homónimo, aguas arriba de la ciudad de Albaida, y su caudal es de 98 l/s. El sistema hidrográfico de este río es un abanico de barrancos provenientes de las sierras circundantes que convergen en el cauce principal. La precipitación concentrada en pocos días, sumada a la impermeabilidad de los suelos margosos se combina en grandes torrentes de agua que pueden llegar a ser catastróficos. Calidad de las aguas subterráneas, en La unidad de Serra Grossa presenta una calidad natural excelente, facies bicarbonatada cálcico-magnésico y débil mineralización (200-470 ppm), salvo en ciertos sectores en los que las prácticas agrícolas han producido problemas zonales de contaminación. La unidad AlmirallMustalla dispone de aguas subterráneas aptas en general para todo uso, con facies similares a la unidad anteriormente descrita (bicarbonatada cálcica) y mineralización también muy reducida. Sólo en sus bordes orientales presenta problemas de salinización. Las aguas superficiales presentan una deficiente calidad debido a vertidos no autorizados. Usos del Agua: § Abastecimiento urbano § Agricultura, con un consumo estimado de 71,20 hm3/año, para abastecer a 5.400 ha. § Industrial abarca 2 hm3 año en la unidad de la Serra Grossa, con una previsión de aumento de 0,7 a 2,33 hm3 por la construcción de nuevos polígonos industriales. 6 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL MEDIO FÍSICO VEGETACIÓN Y FAUNA Se considera a la vegetación de Albaida como continental y depende de parámetros bioclimáticos, topográficos y edáficos. El relieve bético es un factor de gran importancia en este territorio. Los bosques de carrasca (quercus ilex) y sus especies asociadas constituyen la vegetación clímax o potencial. Esta cubierta de quercus ha sido degradada durante siglos a su modalidad arbustiva (quercus coccifera), que crecen por debajo de los pinos. En áreas incendiadas crece con facilidad el estepar como paso preliminar al estrato arbustivo. Propia de este medio boscoso, generalmente circunscrito a las sierras, hay asociada una fauna relicta de zorros y jabalíes; de tejones y erizos; de conejos y víboras; de perdices, cuervos y grajos; de mochuelos, halcones y gavilanes. Toda esta fauna y otra menor, tanto como la cubierta vegetal que le proporcionaba el mantenimiento y protección desaparecieron en el incendio múltiple de los días 4 a 6 de julio de 1994. Uno de los focos de este incendio se situó en Albaida, el otro en la Solana de l'Alforí y en cuestión de horas acabó con el 84 % de los bosques existentes. En el llano del valle restan todavía pinares a las orillas de algunos barrancos y hay una rica vegetación de ribera: chopos, álamos, olmos, adelfas, juncos y cañas. La vegetación climatófila está representada por los carrascales (Quercus ilex subsp. rotundifolia), en sustitución de éstos, aparecen los coscojares y lentiscares: Querco-Lentiscetum, Oleo-Ceratonion, Pistacio-Rhamnetalia alaterni. La vegetación actual en los bosques es la compuesta por pinares (Pinus halepensis y Pinus Pinaster), que crece ya de manera natural. También pueden encontrarse restos sensibles de carrascal con aliaga (Quercetum rotundifoliae uliscetosum). En las laderas de umbría pueden aparecer carrascales con componentes de la maquia (Rubio-Quercetum rotundifoliae). La fauna aparece asociada a los distintos ambientes que podemos encontrar en el municipio y que quedan definidos en función de las principales formaciones vegetales identificadas en el mismo y el grado de influencia antrópica. Las causas de alteración y destrucción del hábitat son: Contaminación Desarrollo urbanístico; Infraestructuras; Agricultura, caza abusiva y agresiva. Caza: Especies cinegéticas más importantes: perdiz, paloma torcaz, tórtola común, tordo, liebre. Caza con paranys: existen 56 autorizaciones 7 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL MEDIO FÍSICO PAISAJE Dominado por lomas de tierras blancas y barrancos profundos, cortados, en su parte meridional por la sierra de Covalta En el municipio de Albaida destacan cuatro tipos de paisaje. Los dos primeros hacen referencia a las grandes estructuras geomorfológicas: el área del anticlinal de Benicadell y el sinclinal del valle del Albaida. Los dos últimos son subambientes que pueden encontrarse en los dos primeros: el medio urbano y áreas de ríos y ramblas. La valoración que puede hacerse basándose en los datos obtenidos es que el municipio disfruta de una gran variedad de paisajes que deben recuperarse y cuidarse. Las zonas de montaña que hoy están cubiertas por matorrales y herbazales debieran albergar comunidades de carrascas y especies asociadas, o al menos bosques de pinos que acogieran comunidades faunísticas de mamíferos y aves mediterráneos, que darían un gran valor paisajístico al municipio. Relieve Laderas suave pendiente. Montañoso Montañoso Relieve movido. Laderas fuerte pendiente Valle amplio. Pendientes medias. Valles amplios interiores Superficie del Suelo Agrícola singular (aterrazamientos) Agua Vegetación Tipo paraje Calidad Corrientes continuas y riego Buena Ausencia Semicerrado (localmente cerrado Buenas Agrícola singular (aterrazamientos). Localmente forestal Agrícola singular Ausencia Viña +olivo y/o almendro. Algarrobo. Citricos y huerta. Pinar halepensis. Repoblaciones jóvenes. Matorral. Localmente: viña, olivo y/o almendro. § Olivo y/o almencro (aterrazamientos). § Pinar halepensis disperso. Abierto Forestal § § § § § § § Semicerrado Buena Viña + olivo almendro. § - Viña + algarrobo. Abierto Buena Semicerrado Buena Abierto Buena Agrícola singular (aterrazamientos) Corrientes continuas discontinuas § y Curso intermitente § § Agrícola singular Corrientes continuas discontinuas y § § § Algarrobo aterrazamiento. Localmente olivo almendro y huerta. Viña. Viña + algarrobo. Viña y/o cereal huerta y frutales. y/o y/o con Paisaje urbano 8 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL MEDIO SOCIOECONÓMICO ASPECTOS SOCIALES DEMOGRAFÍA Evolución de la población por décadas en el siglo XX.y Pirámide de Población 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 19 60 19 80 20 00 19 00 19 20 19 40 - nº Habitantes Una base de la figura reducida, debido al menor número de población comprendida entre los cero y los diecinueve años, como resultado de la disminución de la natalidad producida principalmente en la última década. Un ensanchamiento del intervalo comprendido entre los veinte y los treinta y cuatro años, recogiéndose las aportaciones de población que generó el aumento de la natalidad entre los años 1966 y 1975. Un elevado porcentaje de población entre los sesenta y setenta y cuatro años, como resultado del aumento de la esperanza de vida, y en consecuencia, unido a la reducida natalidad, del progresivo envejecimiento de la población. Tasa natalidad: 8,6 nacimientos/ 1000 habitantes Tasa de Mortalidad: 10,4 defunciones/1000 habitantes Podemos considerar que la población de Albaida esta envejecida, dado que tanto la población comprendida entre 30 y 50 años como la que supera esta edad, es mayor que la población menor de 20 años. Densidad de población 168 hab/km2 9 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL MEDIO SOCIOECONÓMICO ASPECTOS SOCIALES EDUCACIÓN Y CULTURA Recursos educativos presentes en el Municipio: § 2 Escuelas infantiles (175 alumnos) § 3 Colegios públicos (499 alumnos) § 1 Instituto secundaria ( 570 alumnos) § Escuela de Adultos (175 alumnos) Idioma mayoritario: Valenciano, tan sólo el 8,7 % del alumnado recibe la enseñanza sólo en Castellano. Escasa relevancia de las Actividades de educación ambiental, pero se resalta la relevancia y el carácter potencial que la Educación Ambiental puede tener en el municipio como nicho de mercado a potenciar, dada la importancia que los servicios de educación presentan en el municipio. Existencia de gran dinamismo cultural en el municipio. Existencia de recursos culturales atractivos: Museos Segrelles y MITA (36.288 visitantes en el año 2000). Patrimonio Htco- Artístico: necesita potenciarse su conservación. ASPECTOS SANITARIOS Y SOCIALES Sanidad. Dispone de centro de Salud (medicina general servicios en Ontinyent y Xàtiva. y pediatría). Resto de No existen problemáticas de salud graves ligados a problemas medioambientales. Servicios Sociales: Constan de una trabajadora social, psicólogo y 3 auxiliares de ayuda a domicilio. Programas desarrollados: § Información, orientación y asesoramiento. § Emergencia social § Convivencia. Servicio de Ayuda a Domicilio § Cooperación social § Intervención para la prevención e inserción social. A nivel especializado se ha consolidado la Unidad de Día (enfermos de Alzheimer). 10 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL MEDIO SOCIOECONÓMICO ASPECTOS SOCIALES CONSUMO Existe oficina del OMIC . Las acciones desarrolladas en ella son: 1. Información, orientación de los derechos del consumidor. 2. Inspección, control y análisis de productos y servicios. 3. Tramitación de reclamaciones por vía extrajudicial y delante de la Junta Arbitral de Consumo, así como la inspección de denuncias y quejas frente a organismos competentes. 4. Defensa de consumidores y usuarios. En el año 2000 se produjeron 34 Reclamaciones y 56 Consultas. La mayoría de ellas estaban con problemas en el hogar. Inmobiliaria (18%), Aire Acondicionado (15%), telefonía (12%), Viajes (15%). Campañas educativas: Estatut del consumidor Jove; Campaña de Seguridad alimentaria y Normas de Calidad; Campañas del Euro; Etiquetado energético MERCADO DE TRABAJO Hegemonía del sector industrial en su aportación al empleo local (representan el 66 % del total de la ocupación) y concretamente en el sector textil. El sector agrícola sólo representa el 1 % , el de servicios el 25 % y el sector de la construcción el 5 %. Tendencia a la Baja en los demandantes de empleo en los últimos 5 años del 6,5 % de la población en 1996 á 1,9 % en el Año 2000. La Tasa de paro registrada (población desempleada/población activa) se sitúa en el 5,2 % muy por debajo de la media nacional (9,78 %) Existencia de proyectos destinados a la Formación Laboral de jóvenes (Escuelas Taller) Escasa formación continua en las empresas y en la administración local. Expectativas generalizadas de crecimiento del denominado empleo ambiental (especialmente en relación con la gestión de agua y residuos), si bien en el caso de Albaida esta cuestión se encontraba todavía en una fase muy primaria de desarrollo. 11 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL MEDIO SOCIOECONÓMICO ASPECTOS SOCIALES ASPECTOS ORGANIZATIVOS Áreas: Políticas de sostenibilidad: Redacción del Plan General de Ordenación urbana; Licencias de obras; Medio Ambiente; Agricultura y caminos; Grandes proyectos, Planes provinciales, etc. Políticas de igualdad: Departamento de servicios sociales integrales: (Centro de Día; Asistencia a domicilio; Traslado de personas incapacitadas; Otros); Jubilados y pensionistas; Cruz Roja; Relación con las ONGs; Escuela de Adultos Política Interna y deportes: Personal; Orden público; Protección Civil; Deportes; Amas de Casa Servicios Municipales: Hacienda; Recogida de Basuras; Jardines; Obras en calles; Cementerio; Alumbrado; Agua; Saneamiento Educación, Comercio, Juventud y Turismo: Oficina de la OMIC; Oficina de Transición al Euro; Relación con los comerciantes; Mercado Municipal; Turismo; Relación con el Servef; Escuela Infantil La Vila; Educación; Juventud; Promoción de la Mujer. Biblioteca, Entidades y Gestión Musical: Organización Archivo y Biblioteca; Bandas de música; Cornetas y Tambores Raval Jussa; Escuela de Música; Orfeón; Danzas y chirimiteros Organigrama funcional no del todo claro Necesidades de formación y comunicación interdepartamental Es necesario establecer canales sistemáticos de información, participación y coordinación entre las diferentes áreas del Ayuntamiento. Es necesaria una sistematización y formación en nuevas tecnologías. 12 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL MEDIO SOCIOECONÓMICO ASPECTOS SOCIALES GESTIÓN AMBIENTAL Dispersión competencial Necesidad de integrar transversalmente la gestión (ambiental) municipal (Comisión Agenda 21) Plan de actuación ambiental: estrategia de actuación integral. Inicio de Políticas de sostenibilidad: Agenda 21, Plan de Ahorro energético, Plan de Minimización de residuos, ordenanzas, ... 13 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL MEDIO SOCIOECONÓMICO ASPECTOS SOCIALES REDES CIUDADANAS La dinámica participativa en Albaida viene caracterizada por la interrelación de dos planos: PLANO CIUDADANO UN RICO TEJIDO ASOCIATIVO CON MÁS DE 40 COLECTIVOS DE DIVERSA ÍNDOLE Y NATURALEZA SINERGIAS CONEXIONES PLANO SOCIOINSTITUCIONAL LA CONSTITUCIÓN DE UN AMPLIO ABANICO DE CONSEJOS LOCALES TRES LÍNEAS DE ACCIÓN 1. Relaciones de las iniciativas sociales con la Administración 2. Relaciones internas del movimiento asociativo 3. La formación En general y tras la evaluación de su dinámica asociativa y participativa, Albaida se presenta con inercias y resistencias similares a la de la mayoría de municipios españoles. Existe una buena articulación de la sociedad a partir de las asociaciones que pueden hacer que el proceso participativo del Foro sea un éxito. Hay censadas cerca de 40 asociaciones de carácter vecinal, social, ecologista, juveniles, culturales, y deportivas. La existencia de este elevado número de asociaciones no lleva aparejado la existencia de acciones comunes. Se debería Promocionar las relaciones internas entre las distintas asociaciones 14 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL MEDIO SOCIOECONÓMICO ASPECTOS ECONÓMICOS URBANISMO Figura Urbanística Vigente: Normas Subsidiarias aprobadas en 1993 (8 modificaciones) y 4 Planes parciales (La Pedrera; Pla del Comte ;Sector La Torre; Reparcelación zona industrial El Laberinto) Planificación urbanística guiada por las necesidades que planteaba el monocultivo industrial. Modelo urbanístico al servicio de la actividad productiva. La redacción del nuevo Plan General esta teniendo en cuenta los criterios de sostenibilidad, haciendo de la participación ciudadana uno de los pilares de su redacción. La integración de estos criterios en necesaria para establecer un desarrollo urbanístico con futuro. Los condicionantes geográficos y la infraestructuras viarias han marcado en gran medida la evolución urbanística del municipio. Suelo urbano (SU) 2% Suelo urbanizable (SUZ) 2% Suelo no urbanizable (SNU) 96% Importante afección histórica sobre el desarrollo socioeconómico y urbano del municipio por parte del municipio de Ontinyent, que se ha convertido en el centro de atracción de la Comarca. Tendencia de crecimiento urbano hacia el oeste (Romeral) Alto porcentaje de suelo no urbanizable (96%) Suelo industrial presenta un alto porcentaje de ocupación (67 %). La actividad industrial a tenido históricamente un gran peso en el desarrollo urbanístico. La existencia de industrias dentro de la zona urbana es buena muestra de ello. (31 % del suelo Urbano es de carácter Industrial) Mecanismos de protección de la singularidad urbana escasos. Si bien la trama urbana tradicional, no parece que vaya a sufrir alteración, si se han producido alteraciones a nivel de tipología arquitectónica del mismo. La unión de nuevas construcciones con escaso sentido de la estética (sobretodo en el desarrollismo de los años 70/80 e incluso de los 90) a viviendas con tipologías primitivas ha hecho que se desvirtualice la conformación del casco urbano Barrios periféricos poco integrados La existencia de espacios verdes urbanos, en porcentajes aceptables, no va unido a la conservación de los mismo. Lo mismo ocurre con los espacios protegidos, la falta de una gestión eficaz de los mismos hace que su conservación sea deficiente. Caracterización de un parque de viviendas fundamentado en un modelo de eléctrico-fósilista, caracterizado por el sobreconsumo energético y las fuentes no renovables y contaminantes que lo sustentan. Importante incremento de viviendas de nueva construcción en los últimos 10 años. 15 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL MEDIO SOCIOECONÓMICO ASPECTOS ECONÓMICOS AGRICULTURA Y GANADERÍA El 69 % del término municipal esta dedicado a tierras de cultivo, pero sólo representa el 2 % de la actividad del municipio. Los frutales con el 66 % es el cultivo más numeroso, seguido de los olivos y algarrobos (11,7 %) y de los viñedos (9 %). Riego por goteo esta imponiéndose poco a poco al riego a manta. No existe constancia de explotaciones de agricultura ecológica Ganadería escasa. Tan sólo 1 explotación de Ovino (350/400 cabezas) 1 de porcino ( 250 cabezas) y 2 explotaciones apícolas (80 colmenas) INDUSTRIA La localización industrial se encuentra localizada en Polígonos industriales, si bien algunos de ellos están inmerso en la trama urbana. Existen un total de 77 industrias, con Predominio de la pequeña y mediana empresa. Tan sólo 3 empresas tienen más de 150 trabajadores (Reig Marti, Dimas y Grupo Blasco Galbis). Escasa diversificación industrial. El textil representa el 77,33 % de la actividad industrial. La dependencia económica que se tiene sobre este sector plantea limitaciones al desarrollo. La diversificación industrial parece necesaria para afrontar el futuro. Empresas por activades 2 1 4 1 2 3 Textil Cera 1 Transportes 6 2 Mueble y afines Agroalimentario Automóvil Plásticos Construcción Maquinaria Construcción Otros 58 La inversión industrial tubo un aumento considerable en 1999 (259 mill ptas) debido a la instalación de industria en el Polígono de la Pedrera. En años anteriores esa inversión se frena y vuelve a niveles anteriores. 16 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL MEDIO SOCIOECONÓMICO ASPECTOS ECONÓMICOS SERVICIOS La actividad terciaria esta representada por 109 empresas agrupadas en de 20 actividades diferentes, el 43 % dedicados a la alimentación, el 16 % al textil. El 75 % de estas son tienen menos de 5 empleados. Las actividades dedicadas a los servicios sociales personales y comunitarios (administración, educación, sanitaria y cultural) son las más numerosas, A nivel Comercial Albaida se encuentra enclavada en el área Comercial de Ontinyent. El mapa comercial del municipio, con el 65 % del comercio, se halla delimitado por la Avda de la Fira, Plaça del Convent, el Carrer Nou y el carrer Posit. El sector turismo presenta escasos recursos. 17 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL FACTORES AMBIENTALES AGUA-ABASTECIMIENTO Empresa Concesionaria: EGEVASA (desde 1 enero 1993) Infraestructuras de Abastecimiento: 3 pozos (Sta Ana, San Mariano, Hnos Quilis). 3 depósitos de agua con capacidad total de 1.475 m3 Estado de la red: En el casco urbano es malo, con rendimientos inferiores al 50 %. Desde 1999 se están realizando inversiones para mejorar la red. En el extrarradio esta insuficientemente dimensionado, lo que épocas de gran demanda (meses estivales) provoca problemas de suministro. Durante 1999 se detectaron 285 fugas en la red, 151 en la propia red y 134 en las acometidas. Contaminación de las aguas de consumo: las características organolépticas del agua de consumo son muy buenas. ; Las propiedades físico-químicas del agua de consumo se encuentran por debajo de los límites establecidos por la reglamentación; la presencia de substancias no deseables en el agua de abastecimiento se encuentran muy por debajo de los limites establecidos; Los parámetros denominados como tóxicos, en el que se incluyen los metales pesados, insecticidas y herbicidas no se ha encontrado en ningún caso un valor superior al permitido CONTAMINANTES SITUACIÓN INORGÁNICOS NO ORGÁNICOS NO METALES PESADOS NO NITROGENADOS NO MICROBILOGICOS SI En análisis mensuales es habitual en Pozo de Santa Ana, apareciendo de manera excepcional en San Mariano y Hnos Quilis Consumo de agua: En 1999 se contabilizaron 3485 abonados con un volumen total consumido (incluyendo el volumen no registrado) de 1.114.845 m3 , lo que situaría el consumo en 515 litros/hab./día, si consideramos sólo el volumen registrado el consumo desciende a 261 litros/hab./día. Según información de la Confederación Hidrográfica del Júcar 1 es la captación subterránea autorizada, y 2 superficiales, pero hay localizados 21 pozos de extracción en Albaida en 11 en uso y 10 sin extracción.. 18 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL FACTORES AMBIENTALES AGUA-SANEAMIENTO Existe Depuradora de Aguas Residuales que sirve a los municipios de AlbaidaAdzeneta y Palomar, estando gestionada por la U.T.E. formada por las empresas LUBASA, OMS Ibérica S.A. y EGAVASA. Sirve a una población total de 7729 habitantes y un volumen de aguas residuales de 2500 m3/día, con un peso estimado de Albaida del 77 % (1925 m3/día). La ratio de vertido equivalente habitante/día en Albaida contando con el gasto doméstico, comercial e industrial de agua, ofrece una cantidad de 322,76 litros, cantidad a la cual habrán de sumarse aquellos porcentajes de agua residual filtrados al medio como consecuencia de fugas en el sistema de alcantarillado. Los parámetros estudiados que caracterizan el agua de salida de la planta depuradora muestran un recurso totalmente apto para su reutilización para riego agrícola o de jardines, sin embargo, el efluente depurado es vertido cauce público con lo que estamos detectando una importante ineficacia ambiental en el sistema. En la EDAR se detectan vertidos procedentes, sobretodo, de industrias relacionadas con los acabados textiles, que afectan a su rendimiento, alterando el PH y el DQO Sólo se conoce la existencia de una depuradora industrial. 19 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL FACTORES AMBIENTALES RESIDUOS Gestión Mancomunada. Hasta 10/02/02 gestionada por GIRSA, desde esa fecha por RECISA. Modelo actual RSU-Papel/Cartón-Vídrio-Plástico. Modelo a implantar Mat.orgánica-Mat. Inorgánica-Papel/Cartón-Vídrio-Plástico. La producción de RSU se sitúa por encima de la medía de la Comunidad Valenciana (0,92 Kg/hab. frente a los 0,6 de la CV) Destino de los RSU es la planta de Ador de allí la fracción de rechazo fuera de la provincia. La producción de papel/cartón es gestionada por GIRSA. La separación de estos residuos es muy baja, sólo disponemos de datos para 1995 en los que la ratio se situaba en 2,96 Kg/hab.año . Vidrio. Gestor GLASS LEVANTE. Niveles de separación por debajo de la C. Valenciana con ratios que se situaron, para 1997, en 5,69 Kg/hab·año, Recogida de Envases ligeros implantada hace escaso tiempo. Textil, Voluminosos, Especiales con recogidas de escasa significatividad. Con la puesta en marcha del Plan de minimización se espera una tendencia a la baja. Residuos industriales marcados por el peso del sector textil y la escasa conciencia medioambiental Producción RSU Recogida Selectiva 3.000.000 2.000.000 Metales no férreos Metales1% 1.500.000 férreos 4% 2.500.000 Vidrio 8% 1.000.000 500.000 0 1994 1995 1996 1997 ESTIMACIÓN ESTIMACIÓN 2002(*) 2005(*) Varios 16% Materia orgánica 47% Plástico 8% Papel/Cart ón 16% 20 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL FACTORES AMBIENTALES SUELOS El área estudiada se enmarca dentro de la zona prebética y su estructura se caracteriza por la existencia de pliegues de dirección ENE, de grandes dimensiones y de vergencia NNW, en las que surgen grandes alineaciones. Los flancos septentrionales de estas alineaciones cabalgan sobre las áreas los valles. Las tres unidades morfoestructurales que afectan al municipio son las sierras de Benicadell-AlmirallGallinera en el S, la Serra Grossa al N y el sinclinal de Albaida en el centro. El mapa geológico Albaida, revela una importante diversidad litológica en el término municipal, sobre todo en toda su mitad sur. Desde el punto de vista fisiográfico encontramos asimismo un territorio con ligeros contrastes, existiendo un terreno fuertemente ondulado en la mitad norte del término, relieves montañosos y terrenos colinados en su mitad sur, asentándose el núcleo urbano sobre laderas de carácter moderado. Tal como puede observarse en el Mapa de Capacidad de Usos de Suelos de la Comunidad Valenciana, la capacidad de usos del término municipal de Albaida desde un punto de vista global, no puede considerarse como de elevado, pero existiendo un contraste de categorías marcadas por el relieve y el perfil irregular del término. Se observa que una parte importante del término municipal está afectada por un nive l de erosión potencial muy alto (más de 100 Tm por hectárea al año). Apenas las partes fuertemente onduladas de la zona norte , tienen una consideración de erosión potencial baja, combinándose con pequeñas unidades de erosión potencial moderada en la zona noroeste. Sin embargo, la situación en Albaida respecto a la erosión actual no se presenta tan preocupante como la de la erosión potencial descrita previamente, teniendo por tanto un suelo donde predominan zonas con riesgo de erosión muy baja ( mitad norte del término municipal ), con una franja de transición en dirección sur de riesgo moderado a riesgo alto en aquellas zonas más al sur del término. 21 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL FACTORES AMBIENTALES ATMÓSFERA No existe en Albaida una estación permanente incluida en las Redes de Vigilancia de la Contaminación Atmosférica ni de la Red Autonómica de la Conselleria de Medio Ambiente. Las estaciones más próximas las encontramos en la Vall d’Albaida en las Estaciones de Vigilancia de óxido de Azufre y humos negros de Ontinyent y L’Olleria. Ninguno de los parámetros analizado en estas estaciones denota niveles preocupantes de contaminación atmosférica a nivel general Conforme a la climatología y relieve del término municipal, Albaida no aparece como zona potencialmente expuesta a la contaminación atmosférica en índices de concentración (inmisión) . La concentración media de SO2 (debida principalmente a las emisiones de humos causadas por el tráfico) no puede ser considerada como signifitiva, la reducción del tráfico de paso por el casco urbano favorece este aspecto. La ausencia de industrias potencialmente contaminantes a nivel atmosférico. A pesar de no tener datos analíticos para el municipio podemos considerar que Albaida presenta una Buena calidad del Aire, salvando siempre aquellos focos puntuales derivados de la concentración de tráfico o emisión de partículas pulverulentas por la realización de obras en la vía pública. 22 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL FACTORES AMBIENTALES ENERGÍA La base del consumo energético se basa en la electricidad y en los combustibles fósiles. La empresa gestora de la distribución de la energía eléctrica es IBERDROLA. Hay Dos las líneas de alta tensión que discurren por el término municipal de Albaida: Línea aérea de alta tensión de 132 kv que cruza todo el término de Norte a sur; Línea aérea de alta tensión de 66 kv que cruza el término de Este a Oeste en la parte Norte del término. La evolución de la potencia suministrada y del consumo en los últimos años en 200.000 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 45.000.000 40.000.000 35.000.000 30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 1997 1998 1999 Potencia en Kw 2000 Consumo en kw/h 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 -25 97-98 98-99 99-00 % Incremento consumo electricidad % Incremento población Albaida. Se observa una tendencia a la baja en el año 2000 La ratio de Consumo específico de energía eléctrica en Albaida fue en el año 2000 de 5367,4 Kwh/hab/año 6% 2% 8% 0% ALMACENES 1% ALUMBRADO PÚBLICO 5% COLEGIO EGB 3% CULTURA En cuanto al consumo el 69 % corresponde al sector industrial, el 18 % a consumo doméstico y el 13 % al sector servicios. MERCADO 9% OFICINAS 66% SANITARIOS El consumo eléctrico municipal se centre en el 66 % en el Alumbrado eléctrico. Políticas municipales han iniciado plan de SERVICIOS SOCIALES ahorro energético (alumbrado público)y la implantación de energías renovables (Pabellón polideportivo) Las energía renovables no están presentes en el municipio, sólo la energía solar de manera residual. Combustibles fósiles consumo vehículos y calefacciones. Gas natural de reciente implantación 23 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL FACTORES AMBIENTALES RUIDO Existe Ordenanza Municipal sobre Prevención de la Contaminación acústica (Protección contra sonidos y vibraciones). El tráfico rodado; la mecanización de la mayor parte delas actividades urbanas cotidianas (recogida de basura, obras, limpieza viaria, etc.; la realización de obras públicas y privadas y las actividades industriales son los focos de contaminación acústica presentes en Albaida No existen niveles de ruido excesivamente altos. Los valores mayores se localizan en la Carretera de Alcoi, calle Virgen del Remedio, Avda. de la Feria, Calles Trinidad, Beato Nicolas Factor y en la CN 340, pero en todos los casos los niveles oscilaron entre 66 y 70 dBA. Las tres calles más ruidosas son: Carretera CN340 a Xátiva (71,9 dBA); C/ Trinidad (70,7 dBA) y la Carretera de Alcoy (69,8 dBA). Mientras que las tres calles más silenciosas son: C/ Rosendo Juan (57,3 dBA); Avda de los Mártires (63,7 dBA) y Arqueólogo Ballester (65,1 dBA) Ha habido problemas puntuales de ruido en el inicio de la actividad de la depuradora de aguas residuales, en la Avenida de la Feria por el tráfico de motocicletas y en periodos festivos (Feria de Julio, Moros y Cristianos). MAPA SÓNICO 24 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL FACTORES AMBIENTALES MOVILIDAD El Sistema de transportes de la Vall d’Albaída como parte del sistema superior presenta tres características básicas: Predominio de la red en sentido, norte-sur, en tanto que la comarca presenta su dimensión mayor, en el sentida, éste-oeste.; Topografía desfavorable que dificulta el acceso por todas las carreteras que concurren en la comarca,, presentando todas ellas algún punto, de mayor a menor dificultad o un trazado sinuoso que disminuye la velocidad específica en los tramos de acceso a la comarca., y la excesiva separación del corredor litoral. La situación de Albaida ha marcado tradicionalmente las dificultades de movilidad intra y extracomarcal. La realización de nuevas infraestructuras de transporte están paliando en alguna manera esta situación. En cuanto a los centros de atracción externa para la población de Albaida simplemente indicar que su caracterización viene por la movilidad de carácter lúdico, administrativo o laboral. Los principales centros receptores son Ontinyent, Xátiva, Valencia y Alcoi. El modelo de ciudad compacta que presenta Albaida hace que la movilidad interna tenga escaso recorrido. Uso abusivo del vehículo privado como medio de transporte para pequeños recorridos Aumento del parque municipal de vehículos (año 1.988 a 2.001) pude considerarse notable con un aumento de 1.698 vehículos, lo que ha supuesto pasar de un 38.78 vehículos/100 Habitantes a 67,51 vehículos/100 Habitantes. Dominio del turismo como medio de transporte, con un 75% frente al resto. Por lo que respecta al transporte publico, el tren fue utilizado en 1999 por 11.747 viajeros, del autobús no se disponen de datos. Escaso peso de ambos sobre la movilidad total de viajeros 25 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL FACTORES AMBIENTALES RIESGOS AMBIENTALES Entre los riesgos naturales que más incidencia tienen sobre nuestro territorio objeto de estudio se han estudiado el de inundabilidad, incendios forestales, vulnerabilidad de los acuíferos y riesgo de deslizamiento y desprendimiento. INUNDABILIDAD Las áreas con mayor riesgo de inundación del término municipal, y que aparecen sin duda de forma destacada, son las áreas cercanas a la ribera del Río Clariano, justo en su límite norte, donde se localizaría un riesgo de inundabilidad de nivel 1. El resto del término municipal, goza de una ausencia casi total de áreas afectas a riesgos por inundación, a pesar de lo irregular de su relieve y las condiciones climáticas que caracterizan al municipio. INCENDIOS FORESTALES Sin duda se puede hablar de que en los últimos años el término de Albaida ha estado fuertemente castigado por los incendios forestales, teniendo como año de referencia el 1994, donde quedó afectado el 66,5 % del total del término municipal , siendo preocupante más aún cuando el 7 de agosto del año 1991 fueron 350 las hectáreas arrasadas por el fuego. La causa de los incendios forestales acontecidos durante la década 1990-2000 atienden en el 85% a causas de carácter antrópico, bien debido a negligencias o a causas intencionadas. VULNERABILIDAD DE LOS ACUÍFEROS La mayor parte del término municipal de Albaida presenta una una vulnerabilidad baja de sus acuíferos, dentro de la cual se encuentra localizado el casco urbano. El resto del término municipal, concretado en su mitad sur, aparece con un índice de vulnerabilidad media. Ello constata la inexistencia de un riesgo evidente de posible contaminación de la aguas subterráneas, pero no por ello deben obviarse medidas correctoras o estudios previos de impacto en todas aquellas actividades y usos territoriales identificados como potencialmente contaminadores del suelo, y por ende, del subsuelo. RIESGO DE DESLIZAMIENTO Y DESPRENDIMIENTO A pesar de lo irregular de la orografía de su territorio, no puede hablarse de un potencial riesgo de deslizamiento, tal y como se muestra en el mapa de la figura siguiente. Únicamente se puede hablar de pequeñas unidades con riesgo de deslizamiento bajo al norte y este del casco urbano, y de una combinación de áreas al sur del término con niveles de deslizamiento medio y bajo. 26 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL ANÁLISIS DAFO DEBILIDADES En esta parte de conclusiones del diagnóstico socioambiental, se incluirá un Análisis DAFO que permite organizar, priorizar y destacar aquellas conclusiones que nos van a permitir diseñar las propuestas de actuación. Necesidad de recursos humanos en la gestión municipal del medio ambiente con un enfoque integrador Falta de sistematización en la recogida, tratamiento y archivo de la información ambiental Descoordinación entre áreas y necesidad de innovar en la metodología interna de trabajo Necesidad de formación continua al equipo técnico y polític o en cuestiones ambientales y de sostenibilidad Carencia de un marco normativo municipal de carácter integrador en materia ambiental La carencia de adecuadas infraestructuras y servicios de comunicación, incide negativamente sobre el desarrollo del sector servicios (especialmente hostelería) Baja diversidad del tejido industrial con predominio del textil, sector con una significativa incidencia ambiental Existencia de actividades industriales y residenciales fuera de ordenación Carencia de infraestructuras y servicios que faciliten la accesibilidad y la movilidad sostenible (áreas peatonales, carril-bici, transporte público). Reordenación del tráfico con estos criterios. Gestión deficiente de los residuos industriales, que se une a la carencia de ecoparque municipal y a una baja implantación de la recogida selectiva Elevada proporción de pérdidas de agua en la red de abastecimiento Carencia de zonas verdes de calidad en la ciudad Protección pasiva del entorno natural y carencia de una gestión adecuada que promocione usos compatibles Práctica inexistencia de actividades de Educación Ambiental dirigidas a la ciudadanía Existencia de explotaciones geológicas (canteras saturadas) con deterioro del paisaje Ineficiencia energética generalizada en los edificios y nulo desarrollo de las energías alternativas Se requiere un control más efectivo de los vertidos líquidos realizados al alcantarillado público Presupuestos municipales con escasos recursos dedicados al Medio Ambiente 27 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL ANÁLISIS DAFO FORTALEZAS Se ha emprendido un proceso de Agenda 21 Local como marco de trabajo de la política y gestión municipal, promoción de la participación ciudadana y replanteamiento del modelo de ciudad Sólido apoyo de Alcaldía al proceso emprendido y existencia de consenso político en torno al proyecto En proceso de elaboración un Plan General de Ordenación Urbana que incorpora criterios ambientales Existencia de algunas Ordenanzas Municipales con contenido ambiental (ruido, vertidos) Riqueza del patrimonio histórico-artístico y cultural que generan un fuerte sentido de identidad en la población local Carácter emprendedor del empresariado local, unido a un apoyo y colaboración estrecha con el Ayuntamiento Baja tasa de desempleo local Tejido asociativo vertebrado y dinámico, en el que se encuentra un grupo ecologista local (Les Tosquetes) Importante trayectoria en proyectos formativos dirigidos a la población (Escuelas Taller) Existencia de una Agencia de Desarrollo Local, así como de una OMIC dinámica, potencial vehículo de campañas de sensibilización y difusión de temas ambientales y de consumo responsable Existencia de una EDAR con un alto rendimiento depurador y en la que se reutilizan los lodos generados Buena calidad ambiental de la ciudad, en general Polígono industrial con buenas instalaciones Inicio de políticas de ahorro energético y de energías renovables. 28 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL ANÁLISIS DAFO AMENAZAS Sobreexplotación de un recurso escaso: el agua, por falta de racionalización en su uso. Tendencia creciente en el consumo total de energía eléctrica (amenaza de ámbito global, por incremento del efecto invernadero) Modelo de transporte basado en el vehículo privado (consumo de combustibles fósiles, no renovables) Carencia de planes de emergencia ante situaciones de riesgo La realización de actuaciones que se interpreten como incoherentes con la filosofía del proyecto Agenda 21 puede provocar el rechazo o pérdida de credibilidad ante la ciudadanía (o ciertos sectores de ella). 29 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL ANÁLISIS DAFO OPORTUNIDADES La integración del proceso de planificación urbanística (PGOU) y la Agenda 21 Local como base del replanteamiento del modelo de ciudad con criterios de sostenibilidad Promocionar el rico patrimonio histórico, cultural y natural como focos de atracción de un turismo de calidad (diversificación y terciarización de la economía local en base a recursos naturales y culturales propios) Importante dinamismo social de Albaida y riqueza de la experiencia en participación ciudadana La creación del Foro Ciudadano como vehículo de (in)formación a la ciudadanía sobre temas ambientales Adecuar la gestión integral de residuos municipales e innovar en este ámbito si se lleva a cabo la planta de gestión integral de residuos mancomunada Promover la instalación del nuevo polígono industrial (El Ferrocarril) con criterios ambientales 30 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL LINEAS ESTRATÉGICAS LÍNEA ESTRATÉGICA 1 y 2 LÍNEA ESTRATÉGICA 1 POTENCIAR LA ORDENACIÓN SOSTENIBLE DEL SUELO MEDIANTE LA POTENCIACIÓN DE UNA CIUDAD COMPACTA Y DINÁMICA 1. Incorporar criterios de sostenibilidad en el planeamiento y la construcción, aplicando criterios ambientales a la planificación urbanística y en las edificaciones: § Planificar una ciudad más compacta para reducir costes en infraestructuras y en usos del suelo § Mantener un equilibrio orgánico y funcional de las aglomeraciones urbanas, manteniendo la dimensión humana del desarrollo mediante programas de renovación urbana § Prevenir y corregir los impactos de las zonas residenciales fuera del casco urbano § Incorporar a la normativa municipal el cumplimiento de una nueva calificación energética mínima para las viviendas de nueva creación. § Redactar Ordenanzas especificas. 2. Establecer medidas y políticas de protección y recuperación del patrimonio histórico artístico § Protección y revalorización del núcleo histórico de la población y del núcleo del Aljorf. § Integración urbanística adecuada de los barrios obreros . § Fomentar y potenciar la valoración ciudadana con respecto a su patrimonio LÍNEA ESTRATÉGICA 2 DIVERSIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA LOCAL PROMOVIENDO LA PROTECCIÓN DEL MEDIO 5. Delimitación del suelo industrial en las zonas más adecuadas. § Planificación de usos de los diferentes polígonos con criterios de especialización. § Favorecer la aparición de actividades complementarias y alternativas. 6. Favorecer la cohesión social y el desarrollo económico del lugar, promocionando el comercio local y las actividades de ocio para jóvenes. 31 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL LINEAS ESTRATÉGICAS LÍNEA ESTRATÉGICA 3 y 4 LÍNEA ESTRATÉGICA 3 GESTION ACTIVA DE LOS VALORES NATURALES Y PAISAJÍSTICOS DEL MUNICIPIO 1. Potenciar la conservación y crecimiento de los recursos naturales. § Protección de la red fluvial § Protección de los caminos agrícolas. § Regulación de las actividades agropecuarias 7. Protección del patrimonio natural y medioambiental. § Recuperación de la Ribera del rio Albaida. § Protección de la Sierra Agullent-Benicadell § Disposición e ubicación de instalaciones para la revalorización de la simbiosis ocio/naturaleza. Protección de la vista de Albaida LÍNEA ESTRATÉGICA 4 MEJORAR LA CALIDAD DEL ESPACIO URBANO MEDIANTE LA MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD Y LA MOVILIDAD SOSTENIBLE, JUNTO CON LA CREACIÓN DE ESPACIOS VERDES 1. Aminorar la incidencia del tráfico en la localidad impulsando modelos de movilidad y accesibilidad más sostenibles. En este sentido las propuestas de actuación van dirigidas a: § Modificar los hábitos de transporte de los ciudadanos (favoreciendo el tráfico no motorizado) e interviniendo en la red viaria (eliminación de barreras arquitectónicas) § Mejorar el transporte público intra e interurbano. § Impulsar las vías peatonales. 2. Mejorar la ciudad construida incrementando el número, calidad y superficie de espacios públicos para la vida ciudadana (zonas verdes, zonas peatonales, plazas y lugares de encuentro que favorezcan las relaciones sociales de los vecinos). 32 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL LINEAS ESTRATÉGICAS LÍNEA ESTRATÉGICA 4 y 5 LÍNEA ESTRATÉGICA 5 MEJORA DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA EN EL MUNICIPIO 1. Fomentar la reducción del consumo de agua potable § Diseñar campañas de sensibilización ciudadana que promuevan el control del consumo de agua § Ahorro de agua en las instalaciones de riego municipales 2. Mejorar el estado de la red de abastecimiento § Mejorar continuamente la red de suministro e instalaciones de almacenamiento de agua potable para evitar pérdidas por mal estado LÍNEA ESTRATÉGICA 6 IMPULSAR LA GESTIÓN DE RESIDUOS BASADA EN LA MINIMIZACIÓN Y EN LA VALORACIÓN 1. Reducir la producción de Residuos Sólidos Urbanos y promover la recogida selectiva de los Residuos Sólidos Urbanos mediante campañas de sensibilización ciudadana 2. Optimizar la gestión de los residuos no urbanos: § Fomentar la recogida de aceites usados en industrias y talleres § Fomentar la gestión productores de RTPs § Fomentar la gestión ambientalmente correcta de los residuos inertes ambientalmente correcta a los pequeños y grandes Continuar con el control de los vertidos incontrolados 33 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL LINEAS ESTRATÉGICAS LÍNEA ESTRATÉGICA 7 y 8 LÍNEA ESTRATÉGICA 7 OPTIMIZAR EL USO DE LOS RECURSOS ENERGÉTICOS, MINIMIZAR SU REPERCUSIÓN AMBIENTAL Y POTENCIAR LAS ENERGÍAS ALTERNATIVAS 1. Mejorar la gestión energética del Ayuntamiento § Control, seguimiento y optimización del consumo energético § Potenciar el uso de energías renovables en los edificios municipales § Incluir criterios de eficiencia energética en la compra de bienes y equipos municipales (vehículos, climatización, fotocopiadoras, alumbrado, etc. § Realizar un Plan de Ahorro Energético para las instalaciones municipales. 2. Reducir el consumo de energía y aumentar la utilización de fuentes de energía renovables § Promover la realización de auditorias entre los grandes consumidores § Impulsar desde el Ayuntamiento e incorporar en las normas de planeamiento la edificación de viviendas que favorezcan el ahorro energético y la utilización de energías renovables. 3. Reducir y controlar la incidencia del consumo de combustibles sobre la calidad del medio atmosférico § Realizar un estudio de inmisión (solicitar la Estación Móvil de la Red de Vigilancia de la Contaminación Atmosférica de la Consellería de Medio Ambiente) § Promover la sustitución de sistemas de calefacción de fuel y gasóleo por gas natural. § Promover el uso de vehículos no motorizados y el uso de transporte público. LÍNEA ESTRATÉGICA 8 SENSIBILIZAR EN LOS VALORES DE SOSTENIBILIDAD Y PROMOVER LA IMPLICACIÓN DE LOS AGENTES SOCIALES Y ECONÓMICOS EN EL DESARROLLO DE AGENDA 21 LOC AL 1. Difundir el Diagnóstico Socioambiental de Albaida y proponer la elaboración de un Plan de Acción Ambiental. 2. Dinamizar el Foro de Albaida como instrumento de discusión y consenso para el desarrollo del Plan de Acción Ambiental y, en general, del proceso de Agenda 21 de Albaida 3. Poner en marcha un Plan de Educación Socioambiental Facilitar y promover el acceso a la información ambiental 4. Publicar y difundir periódicamente el estado de los factores ambientales del municipio. 5. Favorecer la aparición y dar soporte a las iniciativas de desarrollo sostenible que presenten las diferentes entidades del municipio. 34 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL LINEAS ESTRATÉGICAS LÍNEA ESTRATÉGICA 9 y 10 LÍNEA ESTRATÉGICA 9 POTENCIAR LA GESTIÓN AMBIENTAL Y LA INTEGRACIÓN DE CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD EN EL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL 1. Reforzar los recursos asignados a la gestión ambiental y potenciar el acceso a la información y la coordinación entre las áreas y las entidades implicadas. § Asignar recursos humanos específicos en el área de medio ambiente § Crear una comisión de coordinación y seguimiento de la A21L y de la gestión ambiental local 2. Integrar criterios de sostenibilidad en el funcionamiento de la administración local § Integrar criterios ambientales en la compra de productos y en la selección de sus proveedores § Realizar un manual de Buenas Prácticas para las actividades del personal del Ayuntamiento § Integrar criterios ambientales en todos los pliegos de condiciones contrataciones o concesiones impulsadas desde el Ayuntamiento. para 8. Continuar agrupando la política de fomento de la participación pública y crear mecanismos para su seguimiento. 9. Redacción de ordenanzas reguladoras de actividades potencialmente molestas para el medio ambiente y la calidad de Vida. LÍNEA ESTRATÉGICA 10 PROMOVER LA IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLAR ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES ENTRE LAS EMPRESAS LOCALES 1. Mejorar los sistemas de gestión de actividades económicas y fomentar la implantación de las Normas ISO 14.000 y EMAS. 2. Mejorar los sistemas de prevención de riesgos ambientales § Identificar y evaluar riesgos ambientales § Realizar Planes de Emergencia en locales públicos 35 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL SISTEMA DE INDICADORES El establecimiento del sistema de indicadores debe estar validado por el Foro de Participación, es el Foro el que debe establecer cuales son los indicadores que sirven para su municipio. Para el establecimiento de los indicadores se deben partir de unos criterios. Estos se basan en la simplicidad (deben ser entendidos por todos), validez (deben ser verificables en un futuro para poder ver su evolución en el tiempo), Fiabilidad ( los datos deben ser reales), Sensibilidad ( ha de ser capaz de detectar los cambios que se produzcan) y deben estar relacionados con las lÍneas estratégicas y planes de acción aprobados en el Foro. Lo que se ha hecho desde el equipo auditor, tras la realización de la auditoría es presentar una serie de indicadores que deben ser discutidos y validados en el foro. En ellos hemos hecho una distinción: 1. Indicadores básicos. Aquellos que se consideran mínimos para poder establecer un seguimiento de la tendencia general del municipio hacia la sostenibilidad. 2. Indicadores de apoyo. Son una serie de indicadores que complementan a los anteriores, y que basándonos en los criterios de selección (simplicidad) se puede prescindir de ellos. Se han establecido 4 variables para los indicadores: 1. Valor: El que presentó el indicador en el momento de hacer la Auditoría. Existen no obstante indicadores sin ningún valor de partida, ya que durante el proceso auditor no se obtuvieron datos fiables sobre el mismo. 2. Valor de referencia (cuando tal existe o es posible determinar): Es el valor guía para establecer el nivel hacia el que se debe encaminar el indicador. 3. Tendencia actual: Tendencia que experimenta el indicador con respecto al año anterior al reflejado en el valor. 4. Tendencia deseable: Tendencia que debería tomar el indicador para acercanos a los criterios de sostenibilidad. El seguimiento de los indicadores se deberá realizar anualmente, cuando así sea posible, con el fin de evaluar la evolución de los objetivos perseguidos. 36 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL SISTEMA DE INDICADORES INDICADOR Superficie término municipal Nº de habitantes (2001) Crecimiento vegetativo (1998) TENDENCIA ACTUAL TENDENCIA DESEADA é é é é é ê é é é é é é é é é é ê A ESTABLECER POR EL FORO 6,55 % é é 7 é A ESTABLECER POR EL FORO VALOR 35,25 km 2 5.918 +1 Tasa Natalidad 8,6/1.000 hab. Densidad del término 168 hab/ km 2 Índice de concentración núcleo urbano1 98,7 % Densidad partidas rurales1 1,3 % Sistema educativo: Nº de alumnos 1.244 % alumnos línea valenciano 39 % Nº de establecimientos industriales 77 Población ocupada en sector industrial 66 % Población ocupada en sector servicios 25 % Nº establecimientos comerciales 109 Nº Desempleados 157 % desempleo menores 25 años 19,11 % % desempleo mayores 45 años 26,75 % % desempleo Mujeres 57,32 % Presupuesto Municipal 515.369.026 % del presupuesto dedicado a medio Ambiente Nº Anual de reuniones del foro 1 VALOR REFERENCIA A ESTABLECER POR EL FORO A ESTABLECER POR EL FORO A ESTABLECER POR EL FORO A ESTABLECER POR EL FORO A ESTABLECER POR EL FORO é é A ESTABLECER POR EL FORO ê é é ê ê ê ê J Anuario Social de LA Caixa, 2001. 37 é é é ê é é Media asistencia al Foro Superficie de suelo urbano 2,7 % Superficie de suelo Urbanizable 3,6 % Superficie de suelo No Urbanizable 93,7 % é A ESTABLECER POR EL FORO A ESTABLECER POR EL FORO A ESTABLECER POR EL FORO A ESTABLECER POR EL FORO Relación suelo urbano: suelo forestal 1:8,3 Relación suelo urbano: suelo agrícola 1:12 Relación suelo urbano + urbanizable: suelo forestal 1:3,6 é A ESTABLECER POR EL FORO Relación suelo urbano + urbanizable: suelo agrícola 1:5,2 é A ESTABLECER POR EL FORO é é ê é ê ê A ESTABLECER POR EL FORO J J é J Relación suelo industrial/ habitante 137,4 m2/hab Nº Polígonos industriales 6 Nº licencia de Naves industriales 3 % ocupación polígonos industriales Nº de licencias de obra Obras rehabilitación Espacio verde/ habitante Superficie forestal quemada Consumo de agua por persona/día (total) Consumo de agua por persona/día (sólo registrada) Rendimiento técnico de la red Capacidad de tratamiento agua residual 67,5 % 100 % 109 8 é A ESTABLECER POR EL FORO é 0 0 515 litros 190 litros é ê 261,1 litros 190 litros é ê 49 % 100 % é é é ê J J J J ê é 2.500 m 3/día Concentración max. de nitratos en acuíferos 9 50 ml/l. 488 1000 µS/cm 336,13 Kg 219 kg é 74 107 J Número de contenedores de RSU A ESTABLECER POR EL FORO A ESTABLECER POR EL FORO 1.925 m 3/día Producción RSU por habitante/año A ESTABLECER POR EL FORO 28,52 m2 Volumen de agua residual tratada Valor max. Conductividad en agua de acuíferos A ESTABLECER POR EL FORO 38 Habitantes/contenedor RSU J é é é é é é é ê é é é é é é 0 J ê 0 ê ê 1 J 55 9 13 Habitantes/contenedor Vidrio 658 450 Número de contenedores de papel 14 13 Habitantes/contenedor 423 450 7 13 847 450 Número de contenedores de vidrio Nº de contenedores de envases ligeros Habitantes/contenedor Fracción de papel separada de los residuos Producción hab/año Fracción de materiales separados de los residuos Producción hab/año 17,55 Tm 2,96 kg Número de empresas que realizan la declaración de productor de residuos peligrosos 19 Vertederos incontrolados 5 Nº de dias anuales que la concentración de ozono supera el límite Nº estaciones de control de la cont. atmosférica Energía eléctrica consumida hab/año Energía eléctrica consumida en Dependencias municipales Consumo GLP Kg/habitantes/año Consumo estimado de Combustibles líquidos Automoción Media de niveles sonoros diurnos en varios puntos de la red viaria básica Nº de vehículos por cada 100 hab. Media diaria de nº de viajeros Transporte público Tren Media diaria de nº de viajeros Transporte público Autobus 12 kg 33,76 Tm 5,69 kg ê é ê é J J J J J 80 20 kg 5367,4 Kw/h. ê é ê 836.958 kwh/mes ê ê 56,73 kg/hab/año ê ê 1.129 l/ hab/año é ê é ê 67,51 é ê 32 é é é é 0 65,4 60 39 DOCUMENTO DE SÍNTESIS AUDITORIA AMBIENTAL BARÓMETRO AMBIENTAL Como expresión gráfica de los resultados del diagnóstico se ha elaborado el “Barómetro Ambiental” de Albaida. Para su elaboración se han tenido en cuenta los factores ambientales que han sido tratados en el diagnóstico: Agua, Medio natural, Movilidad, Residuos, Aire, Ruido y Energía. Para su valoración se han tomado las siguientes pautas: Agua de consumo; se han tenido en cuenta la calidad del agua de abastecimiento, el volumen de consumo, los rendimientos de la red y el nº de captaciones. Agua residual; se han tenido en cuenta los rendimientos de la depuradora, los volúmenes tratados, las características de entrada y de salida del agua, los vertidos incontrolados y la existencia de depuradoras industriales. Medio Natural; se han tenido en cuenta los riesgos de inundavilidad, incendios forestales, vulnerabilidad de los acuíferos, el estado de los suelos, y el estado de conservación de la flora y fauna. Movilidad; se han tenido en cuenta el sistema viario, el transporte público (servicios y usuarios) y el parque móvil. Residuos; se han tenido en cuenta Tipo de gestión realizada, La producción de RSU,y la recogida selectiva Aire; al no tener estaciones de control nos hemos basado en la percepción que de el tenían los vecinos (por medio de la encuesta), y de la tipología de las industrias ubicadas en el término municipal y los factores geográficos que influyen en la dispersión de los contaminantes (posición geográfica y régimen de vientos) Ruido; nos basamos en el mapa sónico y en las denuncias que se han presentado. Energía; se han tenido en cuenta el consumo de energía eléctrica, el consumo de GLP, la estimación de consumo de combustibles de automoción, el uso de energías renovables y la existencia de políticas de ahorro energético. Con ello podemos concluir que en líneas generales el estado ambiental de Albaida se puede considerar como Bueno, si bien se debe mejorar en m uchos aspectos, ya que los niveles que obtenemos suelen estar más cercanos al regular que al Muy bueno. 40