Descargar archivo

Transcripción

Descargar archivo

PROYECTO JUVENTUD OLÍMPICA MUNICIPAL (JOM)
Juventud
Olímpica
Municipal
Modelo de club
Alcaldía Municipal
de San Salvador
Programa Conjunto Reducción de Violencia
y Construcción de Capital Social en El Salvador
FONDO PARA EL LOGRO DE LOS ODM
PROYECTO JUVENTUD OLÍMPICA MUNICIPAL (JOM)
Juventud
Olímpica
Municipal
Modelo de club
2013
Alcaldía Municipal de San Salvador
Fondo para el logro de los odM
Programa Conjunto Reducción de Violencia y
Construcción de Capital Social en El Salvador
San Salvador
editor
Alcaldía Municipal de San Salvador (AMSS)
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
equipo técnico de alcaldía municipal de san salvador
junta directiva imder
Jaime Ernesto Vilanova – Presidente
Manuel Guillermo Vaquerano – Síndico
Miguel Antonio Azucena – Tesorero
Francisco Antonio Chavarría – Secretario
José Antonio Lara Herrera – 1º director Suplente
Manuel Enrique duran – 2º director Suplente
personal operativo imder
Lic. Ricardo Guevara Mora - director del Proyecto
Lic. Fanny López - Comisionada de Finanzas del Proyecto
Lic. Geobani Cetino - Subdirector Técnico Operativo
Lic. Andrea Isabel Anleu Monroy – directora de Comunicaciones y Mercadeo
Lic. Salvador Girón - Asistente de Comunicaciones y Mercadeo
Lic. Victor de Santa Bárbara Cuadrado - director Metodológico
Técnicos operativos de distrito IMDER
Administradores de complejos deportivos
Profesores de Club Social Deportivo Juventud Olímpica Municipal, Coordinadores y Voluntarios
Lic. Rafael Artiga - Consultor del proyecto
comisión de convivencia, mediación y seguridad ciudadana
Lic. Benjamin Cestoni – Coordinador
Lic. Jesús Sánchez – Técnico Especialista en Seguridad Ciudadana
Ing. Roxana de Ávila – Técnico de Proyectos
equipo unicef
Gordon Jonathan Lewis - Representante
María Teresa delgado de Mejía - Especialista de Protección
María José Benítez Chávez - Consultora de Protección
Corrección de estilo - Samadhi Rubio; Ilustraciones - Alejandra González; Conceptualización,
diseño y diagramación - Contracorriente Editores; Impresión:
Este documento ha sido reproducido por la Alcaldía Municipal de San Salvador, con el apoyo del
Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en el marco del Programa Conjunto Reducción
de Violencia y Construcción de Capital Social en El Salvador, con el auspicio del Fondo para el Logro
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas, otorgado por el Gobierno de España.
©UNICEF, AMSS. San Salvador, El Salvador, 2013.
Índice
Presentación/07
Glosario/07
09
01 Contexto/
1. Antecedentes/ 09
2. Enfoque de derechos/ 13
3. Alcaldía municipal de San Salvador (AMSS)/ 22
4. Instituto Municipal de Deporte y Recreación (IMdER)/ 25
5. Proyecto Juventud olímpica Municipal (JoM)/ 28
básicos del modelo/ 31
02 Conceptos
1. Objetivos del modelo/ 31
2.
3.
4.
5.
Principios fundamentales del club JoM/ 31
Valores del club JoM/ 33
Población meta/ 33
Socios estratégicos/ 35
del modelo/ 37
03 Estructura
1. organización del club Juventud olímpica Municipal/ 37
2. Administración del club Juventud olímpica Municipal/ 45
de atención/ 49
04 Metodología
1. Requisitos/ 49
2.
3.
4.
5.
Etapas de la formación deportiva/ 49
Jornadas de entrenamiento/ 52
Estructura de las jornadas de entrenamiento/ 54
Flujograma de atención del club Juventud olímpica
Municipal/ 56
Índice
59
05 Planificación/
1. Plan anual de actividades/ 59
2. Plan de capacitaciones/ 60
metodológica de la investigación/ 67
06 Ficha
1. Objetivo general/ 67
2. Objetivos específicos/ 67
3. Proceso metodológico/ 68
Bibliografía/ 77
Anexos/ 79
Anexo 1. Estructura de las jornadas de entrenamiento/ 79
Anexo 2. Ficha de inscripción/ 80
Anexo 3. Guía de grupo focal/ 81
Anexo 4. Imágenes de los grupos focales/ 82
Anexo 5. Imágenes del lanzamiento del club juventud olímpica
municipal / 83
Presentación
Estimados amigas y amigos:
Hace cuatro años comenzamos nuestro andar en San Salvador con líneas de trabajo
bien definidas, cuyos resultados están a la vista, pero sabemos que todavía falta mucho que hacer para alcanzar el sueño de tener la mejor ciudad de Centroamérica.
Una de ellas era recuperar el orgullo de los capitalinos y la identidad de los residentes
para con su ciudad; por eso realizamos una fuerte inversión para recuperar los sitios
históricos y emblemáticos de la capital como la plaza El Salvador del Mundo, plaza
San José, plaza Barrios, entre otros.
Asimismo, nos preocupamos por hacer una fuerte inversión en remodelación, recuperación de espacios públicos y construcción de parques en barrios y colonias. Soy
un convencido que nuestros ciudadanos, especialmente los jóvenes, necesitan de
lugares en los que puedan desarrollar diferentes actividades de sano esparcimiento,
por eso una vez recuperados los espacios nos preocupamos por dinamizarlos a través
de actividades artísticas, culturales y deportivas.
deseo hacer un paréntesis para reconocer el apoyo que nos han brindado las diferentes Agencias de Naciones Unidas, a través del Programa Conjunto Reducción de
Violencia y Construcción de Capital Social, en este esfuerzo por reconstruir el tejido
social en San Salvador.
07
Presentación
Glosario
Uno de los grandes beneficios de este trabajo ha sido la juventud que ha encontrado
espacios para desarrollarse a través del deporte, el cual todos sabemos es un medio
para fomentar valores y principios, que complementan la educación que nuestros
niños y jóvenes reciben en el hogar.
AMSS: Alcaldía Municipal de San Salvador
CCC: Centros de Convivencia Ciudadana
CFL: Centro de Formación Laboral
COES: Comité olímpico de El Salvador
FISDL: Fondo de Inversión Social para el desarrollo Local
FIODM: Fondo para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
FSF: Federación Salvadoreña de Fútbol
IMDER: Instituto Municipal de Deporte y Recreación
JOM: Juventud olímpica Municipal
LEPINA: Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia
MINED: Ministerio de Educación
MINSAL: Ministerio de Salud
NNA: Niñas, niños y adolescentes
OACDH: Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos
UNODC: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
ONU: organización de las Naciones Unidas
OPAMSS: Oficina de Planificación del Área Metropolitana de San Salvador
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
UE: Unión Europea
UNICEF: Fondo de Naciones Unidas para la Infancia
USAID: Agencia de los Estados Unidos para el desarrollo Internacional (por sus siglas
en inglés)
Hemos llegado a formar más de 130 escuelas deportivas municipales, pero necesitábamos institucionalizar de alguna forma ese trabajo y permitir a los jóvenes seguirse
desarrollando en el deporte. Esa oportunidad nos la brinda el club Juventud olímpica
Municipal, el cual se nutre de todos esos niños y jóvenes que logran destacar en el
deporte.
Esta apuesta que estamos haciendo trasciende lo deportivo y nos permite cimentar
las bases para la construcción de una sociedad en la que predomine la cultura del
respeto y la tolerancia, generando una convivencia armónica entre todos los que
aquí vivimos.
Que el Divino Salvador del Mundo nos bendiga a todos y nos permita continuar en
este camino.
dr. Norman Quijano
Alcalde de San salvador
Contexto
1. Antecedentes
capítulo 01
En El Salvador, el área metropolitana de San Salvador (AMSS) es quien recibe un 70%
de la inversión pública y privada. De acuerdo a proyecciones y estudios, en 2007, era
el lugar de residencia de más de un tercio de la población total del país1 (el 36.43%),
que se refiere únicamente al 3% del territorio nacional.
Esto genera la atracción de la población del interior del país hacia el AMSS, puesto que
es en este territorio que se perciben mayores oportunidades económicas y sociales, fenómeno que ha tenido implicaciones simultáneas en cuanto a los cambios en los usos de
suelo, uso habitacional en zonas que se les considera de alto riesgo ambiental y social.
A la vez, con ello, se evidencian, quizás, los procesos de exclusión y desigualdad interna mayor con respecto a los demás municipios.
El descontento por la falta de oportunidades educativas, de salud, económicas y principalmente de seguridad son las cotidianas preocupaciones del ciudadano común. El
AMSS es un territorio dentro de un país con muchas carencias, donde los recursos
escasean para brindar bienestar a todos sus habitantes.
1. Estimaciones y proyecciones municipales de población 2005 - 2020. dirección General de
Estadística y Censos. 2009.
09
UNICEF
CoNTExTo
CoNCEPToS BÁSICoS dEL ModELo
ESTRUCTURA dEL ModELo
En cuanto a la seguridad pública, la ciudad capital y en general el país se enfrentan
a una grave crisis delincuencial y de violencia; entendiendo por violencia el «uso
deliberado de la fuerza física o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo,
contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del
desarrollo o privaciones».2 Estas condiciones afectan directamente a la población
juvenil, ya que es la que mayor participación tiene en hechos violentos y/o delictivos. Variables como la difícil situación económica, la inestabilidad de sus familias,
la falta de oportunidades para seguir estudiando o la ausencia de alternativas de
diversión o de uso de su tiempo libre, entre otras, le hacen más proclive a ser protagonistas de la violencia cotidiana que se vive en el país y específicamente en el
municipio de San Salvador.
Ante esa situación, en el año 2011 se aprobó la Ley Marco para la Convivencia Ciudadana y Contravenciones Administrativas, la cual parte de la base del Código Municipal que considera que el municipio constituye la unidad política administrativa
primaria dentro de la organización estatal, por lo que le define como unas de sus
competencias en materia de convivencia ciudadana «el establecimiento de normas
de convivencia ciudadana, que conlleven a la promoción, preservación de la seguridad ciudadana y la prevención de la violencia social, procurando el ejercicio de los
derechos y pleno goce de los espacios públicos y privados de los municipios, basándose en la armonía, respeto, tranquilidad, solidaridad y la resolución alternativa de
conflictos si fuere necesario».3
10
METodoLoGíA dE ATENCIóN
PLANIFICACIóN
FICHA METodoLóGICA dE LA INVESTIGACIóN
AMSS
factores de protección y los factores de riesgo asociados con la delincuencia y la
victimización.4
En ese sentido, el descanso, la recreación, el juego y las actividades recreativas apropiadas para la edad pueden ser considerados como factores de protección, además
de ser derechos de niñas, niños y adolescentes,5,6 pero que en muchas ocasiones no
son satisfechos debido a las condiciones de inseguridad que presentan los espacios
públicos. Es en estos contextos donde el deporte, en lugar de ser inclusivo, excluye a
aquellos que no tienen acceso a ciertos espacios por situaciones de territorialidad de
pandillas u otras circunstancias de inseguridad.
El deporte es una práctica que permite a los niños un espacio de adquisición de
nuevas habilidades, no solamente físicas sino también de socialización, disciplina, seguimiento de reglas, y trabajo en equipo. Por otro lado, fortalece también a los adolescentes en su etapa de autoconocimiento, búsqueda de identidad, y la explotación
de sus habilidades en actividades que desarrollan sus capacidades de comunicación,
liderazgo, disciplina y autocontrol. Por medio del deporte también se enseñan los
valores fundamentales y las habilidades para la vida, disciplina, trabajo en equipo,
imparcialidad y respeto hacia los otros que conforman el comportamiento de los
individuos y les ayudan a perseguir sus objetivos y responder apropiadamente ante
los acontecimientos de sus propias vidas y ante los de los demás.
Por su parte, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC
por sus siglas en inglés) describe como prevención a través del desarrollo social
como la promoción del bienestar de las personas y el fomento de los comportamientos prosociales, por medio de medidas sociales, económicas, sanitarias y
educativas, con un énfasis particular en niños, niñas y jóvenes. Se centra en los
Es en este contexto en el cual la Alcaldía Municipal de San Salvador decidió fortalecer las capacidades y reorientar las funciones del Instituto Municipal de Deporte
y Recreación (IMDER) para responder a este nuevo enfoque e institucionalizar el
modelo implementado de dinamización de espacios públicos en el municipio de San
Salvador, en el marco del Programa Conjunto Reducción de Violencia y Construcción de Capital Social en El Salvador. Es por esto que el IMDER, en aras de fortalecer
una cultura más sana, basada en los valores de respeto, solidaridad, tolerancia y
2. Informe mundial sobre la violencia y la salud. Organización Panamericana de la Salud (OPS),
Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud (OMS). 2002.
3. Ley Marco para la Convivencia Ciudadana y Contravenciones Administrativas. Abril 2011.
Artículo 1.
4. Handbook on the crime prevention guidelines. Making them work. United Nations Office on
drugs and Crime (UNodC). 2010.
5. Convención sobre los Derechos del Niño. UNICEF, Noviembre 1989. Artículo 31.
6. Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (LEPINA), Marzo 2009. Artículo 90.
11
UNICEF
CoNTExTo
ayuda mutua para la niñez y adolescencia del municipio, pretende crear el Club
Juventud Olímpica Municipal (JOM), que contribuirá a la reconstrucción de tejido
social, tanto para las niñas, niños y adolescentes que participarán directamente en
el club, como de las familias y vecinos que disfrutarán de los encuentros deportivos
en los espacios públicos.
La actual administración de la Alcaldía Municipal de San Salvador lleva un proceso de
recuperación de los espacios públicos desde la perspectiva administrativa,7 a través
de la inversión pública, desarrollo de nueva infraestructura y adecuación de infraestructura existente, reordenamiento, etc. Y como complemento se desarrolla paralelamente un proceso de recuperación de los espacios públicos desde la perspectiva
del habitante,8 es decir, la promoción del empoderamiento de los ciudadanos que
lleve al buen uso, el mantenimiento y a la dinamización de los mismos.
A través de la creación del Club JOM, se pretende que la dinamización de los espacios públicos se realice por medio de la creación de espacios de convivencia, en los
que niñas, niños, adolescentes junto a sus familias y vecinos se reúnan, organicen y
comuniquen mensajes de convivencia armónica a través del deporte.
La creación del Club JOM y todas sus acciones se basan en el enfoque de derechos,
no en el mero cumplimiento de objetivos trazados o responsabilidades asumidas.
Dicho enfoque busca cortar con anteriores prácticas del desarrollo centradas en la
identificación y satisfacción de las necesidades básicas de la población beneficiaria,
y reemplazarlas por prácticas basadas en el reconocimiento de que toda persona es
titular de unos derechos inherentes. El objetivo ya no es la satisfacción de necesidades, sino la realización de derechos. Esta distinción es clave. Los derechos implican
obligaciones, las necesidades no. Hablar de derechos implica hablar de quién tiene
responsabilidades en relación a esos derechos.9
7. Usos y apropiaciones de espacios públicos de Montevideo y clases de edad. Verónica Filardo
(coordinadora). 2007.
8. Ibidem.
9. http://www.americalatinagenera.org/es/index.php?option=com_content&view=article&id=
390&Itemid=190
12
PLANIFICACIóN
AMSS
2. Enfoque de derechos
Los derechos humanos son garantías jurídicas universales que protegen a los individuos y los grupos contra acciones y omisiones que interfieren con las libertades y los
derechos fundamentales y con la dignidad humana. Sus principales características
son las siguientes:10
•
•
•
•
•
•
•
•
Son universales, derechos inalienables de todos los seres humanos.
Se centran en la dignidad intrínseca y el valor igual de todos los seres humanos.
Son iguales, indivisibles e interdependientes.
No pueden ser suspendidos o retirados.
Imponen obligaciones de acción y omisión, particularmente a los Estados y los
agentes de los Estados.
Han sido garantizados por la comunidad internacional.
Están protegidos por la Ley.
Protegen a los individuos y, hasta cierto punto, a los grupos.
El enfoque de derechos humanos está dirigido al fortalecimiento de las capacidades de las personas, distinguiendo entre titulares de derechos que son todos los
seres humanos, titulares de obligaciones, que son las instituciones de cada Estado
y la comunidad internacional, y los titulares de responsabilidades, que son otros
actores sociales como la familia, la comunidad y demás organizaciones sociales.
Este enfoque está basado al menos en cuatro principios fundamentales: a) la universalidad y no discriminación, b) la indivisibilidad, c) la participación y d) la rendición de cuentas.11
La universalidad está referida al hecho de que todas las personas nacen con derechos
humanos independientemente de su origen étnico, sus creencias y sus prácticas, su
ubicación geográfica, su género o su nivel de ingresos.
10. Preguntas frecuentes sobre el enfoque de derechos humanos en la cooperación para el
desarrollo. OACDH. Nueva York y Ginebra, 2006.
11. Estado Mundial de la Infancia. Edición especial. UNICEF, 2009.
13
UNICEF
CoNTExTo
Por su parte, la indivisibilidad se refiere a que todos los derechos humanos son indivisibles e interdependientes; es decir, que no se pueden jerarquizar o conceder un
carácter prioritario a ninguno de los derechos.
La promoción de la autonomía del individuo y de su comunidad es un producto directo del nivel de involucramiento y su participación en la planificación, aplicación y
evaluación de las actividades que se ejecutan para su desarrollo. Ese el el principio
de la participación.
Finalmente, la rendición de cuentas se refiere a la obligación de los Estados partes de
trabajar en favor de la realización de los derechos humanos de todos sus ciudadanos,
quienes son titulares de derechos y no sujetos pasivos receptores de los actos de otros.
En ese sentido el enfoque de derechos humanos plantea que todos los derechos
son interdependientes, integrales y complementarios, tanto así que la legislación
en materia de derechos humanos obliga principalmente a los gobiernos y todas sus
dependencias a hacer ciertas cosas y les impide hacer otras. Por lo que se hace evidente, necesario y hasta urgente que las políticas públicas se enfoquen en mejorar el
ejercicio de dichos derechos.
2.1. Enfoque de género
Con la palabra «género» se designan las distintas funciones, responsabilidades y expectativas del hombre y la mujer en las diversas sociedades y culturas, que afectan a su
capacidad de participar en los múltiples ámbitos de la sociedad y a la motivación para
hacerlo, y que hacen que se tengan distintas repercusiones en el hombre y la mujer.
Desde 1979, la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación
contra la Mujer, (la cual ha sido ratificada por el Estado salvadoreño) indica que los
«Estados Partes …tienen la obligación de garantizar a hombres y mujeres la igualdad
en el goce de todos los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos».12
12. Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer.
ONU, 1979.
14
PLANIFICACIóN
AMSS
En 2011, en El Salvador, se aprobó la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la
Discriminación contra las Mujeres, la cual involucra a todos los ámbitos de la vida
social, económica, política y cultural del país; y permite la creación de un ambiente
propicio para el reconocimiento de la plena equivalencia humana, política, social,
económica y cultural de hombres y mujeres, el respeto de las diferencias de cualquier tipo; el respeto de las potencialidades y talentos personales y colectivos; en
el reconocimiento de la corresponsabilidad y de las contribuciones equivalentes a la
subsistencia y supervivencia humana; de los aportes al desarrollo, la democracia, y
de las capacidades para participar en la dirección y conducción de la sociedad.
Asimismo el artículo 10 de esa ley dice que «la estrategia de transversalidad del enfoque de género se aplicará de forma progresiva y coordinada en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas estatales y de otros
instrumentos, procedimientos, mecanismos y normativas en las instituciones del
Estado».13 Lo que significa que cada institución pública debe de tener en cuentan
estos enfoques tanto en el diseño de las políticas como en su implementación, monitoreo y evaluación.
Introducir el enfoque de género en la planificación de acciones para el desarrollo
implica la adopción de un punto de vista crítico respecto a la planificación tradicional,
la cual no discrimina suficientemente los tipos de roles, problemas y necesidades
específicas de las mujeres. Por lo que el artículo 12 determina que «los gobiernos
locales deberán elaborar sus propios planes de igualdad …de acuerdo con sus capacidades y autonomía».14
En ese sentido, las mujeres constituyen un grupo de vital importancia para el éxito de
acciones que promuevan el desarrollo, dado que usualmente representan el 51% o
más de la población potencialmente activa. Por lo tanto, al diseñar un programa que
desarrollará actividades recreativas y deportivas con un fuerte énfasis en la práctica
del fútbol, no es posible suponer que no tendrá importancia para la mujer por no
13. Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres. Marzo
2011. Artículo 10b.
14. Ibídem. Artículo 12.
15
UNICEF
CoNTExTo
ser un rubro propio del «sector femenino», sino por el contrario, y con base en el
enfoque de derechos, las actividades serán planteadas con una lógica inclusiva, que
abarque a toda la población posible que reside en el municipio de San Salvador.
PLANIFICACIóN
AMSS
Ilustración 1
Derechos de la niñez contenidos en la Convención sobre los Derechos del
Niño de 1989
2.2. Derechos de la niñez y la adolescencia
La Convención sobre los Derechos del Niño data de 1989, en ella se definen los derechos de la infancia y se reconoce que los niños, niñas y adolescentes (seres humanos
menores de 18 años) son individuos con derecho de pleno desarrollo físico, mental y
social, y además con derecho a expresar libremente sus opiniones.15
dicha convención fue suscrita por El Salvador ante la organización de las Naciones
Unidas (ONU), el 26 de enero de 1990, aprobada por el Órgano Ejecutivo el 18 de
abril del mismo año, ratificada por la Asamblea Legislativa nueve días después, el
27 de abril, mediante el Decreto Legislativo número 487 y está vigente desde el 9 de
mayo de 1990, día de su publicación en el Diario Oficial, convirtiéndose así en parte
del ordenamiento jurídico salvadoreño.
La ilustración 1 muestra algunos de los derechos de la niñez contenidos en la convención que tienen mayor pertinencia en cuanto a la realidad de El Salvador. La esencia
de estos derechos promulgados por la convención permiten considerarle como un
modelo para el desarrollo y el progreso de toda la sociedad.
En el año 2009, en El Salvador se creó la Ley de Protección Integral de la Niñez y
Adolescencia (LEPINA), la cual tiene por finalidad garantizar el ejercicio y disfrute
pleno de los derechos y facilitar el cumplimiento de los deberes de toda niña, niño y
adolescente, ya que se definió que son sujetos plenos de derechos,16 en igualdad de
condiciones17 y de manera prioritaria.18
15. Convención sobre los Derechos del Niño. UNICEF, noviembre 1989.
17. Ibídem, Artículo 11.
18. Ibídem, Artículo 14.
16
A la vida
—
A la salud
Al descanso,
al esparcimiento, el juego,
la creatividad y
las actividades
recreativas
A la protección
contra toda
clase de
explotación y/o
abuso sexual
A la educación,
que será gratuita y obligatoria
por lo menos
en las etapas
elementales
Derechos
de la niñez
A la protección
contra el trabajo
infantil y contra
la explotación
económica en
general
A la libertad de
expresión y a
compartir sus
puntos de vista
con otros
A un nombre
y una
nacionalidad
A la protección
contra el descuido o trato
negligente
A una familia
A la libertad de
pensamiento,
consciencia y
relición
A la protección
durante los
conflictos
armados
Fuente: elaboración propia.
17
UNICEF
CoNTExTo
PLANIFICACIóN
Esta ley supuso un cambio cualitativo de la doctrina tutelar a la doctrina de la protección integral a la niñez y la adolescencia. El modelo tutelar se caracteriza por
no respetar el derecho de la niñez a vivir en familia y en comunidad, no asumir la
solución de los problemas de la infancia desde políticas públicas inclusivas y además por privilegiar la vía judicial y la separación de la familia. En general, considera
que el tema de la niñez fuera de las políticas públicas es un acto de caridad y no
el cumplimiento de un derecho. La concepción tutelar del derecho de menores se
fundamenta en la llamada doctrina de la situación irregular, según la cual el menor
de edad es considerado sujeto pasivo ante cualquier tipo de intervención, objeto y
no sujeto de derecho.19
la familia y la sociedad conforman la trilogía sobre la cual descansa la responsabilidad
en el ejercicio y goce efectivo de los derechos humanos para esta población. Este es
el principio de corresponsabilidad, que determina que «la garantía de los derechos
de las niñas, niños y adolescentes corresponde a la familia, al Estado y a la sociedad.
Dicho principio conlleva un ámbito de responsabilidad directa del padre, la madre, la
familia ampliada y el representante o responsable, según corresponda por participar
en el ambiente natural e idóneo en el cual se favorece el desarrollo de la personalidad de las niñas, niños y adolescentes. El Estado tiene la obligación indeclinable e
ineludible mediante políticas, planes, programas y acciones de crear las condiciones
para que la familia pueda desempeñar su rol de manera adecuada».23
Por el otro lado, La doctrina de la protección integral es el conjunto de instrumentos normativos internacionales que expresan la condición jurídica del niño; es decir,
las condiciones que permiten hacer efectiva su ciudadanía, las obligaciones que hay
que cumplir para que esta se haga efectiva.20 El modelo de protección integral se
caracteriza por transformar a los niños, niñas y adolescentes en sujetos de derechos,
capaces de ejercer y exigir las facultades que las leyes les reconocen, reconociendo
su ciudadanía social; ofrece mecanismos procedimentales e institucionales que brindan soluciones y respuestas en el ámbito más cercano a las personas; y abre canales
de participación de la ciudadanía en la formulación de iniciativas y controles de los
asuntos públicos.21
En cuanto al derecho al descanso, el esparcimiento, el juego, la creatividad y las actividades recreativas (ver ilustración 1) promulgado por la convención, la LEPINA posee 5 artículos que versan sobre la recreación, esparcimiento, deporte y juego, estos
son los artículos 20, 83, 90, 91 y 97.
En el artículo 7 de la LEPINA se consigna a los principales responsables de velar por el
cumplimiento de la ley: «las madres y padres, en condición de equidad, los representantes o responsables de las niñas, niños o adolescentes, funcionarios, empleados e
instituciones públicas, organizaciones privadas y la sociedad en general, están obligados a cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ley».22 Es decir que el Estado,
19. De un derecho tutelar a un derecho penal mínimo/garantista: nueva ley de justicia penal
juvenil. Carlos Tiffer Sotomayor.
20. De la ley tutelar de menores a un cambio en la condición jurídica de la niñez y la adolescencia en Venezuela. Thamara Santos.
21. Sistema Local de Protección Integral de NNA, en el marco de la LEPINA. UNICEF. 2010.
18
AMSS
El artículo 90 de la LEPINA dice que: «las niñas, niños y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego. El ejercicio de los
derechos consagrados en esta disposición debe estar dirigido a garantizar el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes y a fortalecer los valores de
solidaridad, tolerancia, identidad cultural y conservación del ambiente...». En ese
sentido, la municipalidad de San Salvador, a través del Club JOM está asumiendo su
compromiso con los ciudadanos y ciudadanas, abriendo espacios para el correcto
cumplimiento de la ley.
Más aún, la municipalidad cumple de manera solvente para su población con el artículo 91 que indica que el «Estado debe garantizar la creación y conservación de espacios e instalaciones públicas dirigidas a la recreación, esparcimiento, deporte, juego y
descanso, tales como parques y ludotecas», ya que ha creado habilitado y mantiene
en óptimas condiciones un conjunto de instalaciones deportivas, recreativas y formativas que están al servicio de las niñas, niños y adolescentes del municipio.
19
UNICEF
CoNTExTo
2.3. Deporte y recreación
Las niñas, niños y adolescentes del municipio de San Salvador como titulares de derechos tienen las condiciones que garantizan el derecho al descanso, el esparcimiento, el juego, la creatividad y las actividades recreativas, debido a que la municipalidad
cuenta con recursos humanos, infraestructura y servicios que están disponibles para
todos los ciudadanos y ciudadanas del municipio que deseen participar.
Con la práctica del deporte y de actividades de recreación las niñas, niños y adolescentes tienen los siguientes beneficios:
A nivel personal:
• Se Consolidan su carácter y desarrollan el pensamiento crítico.
• Fortalecen su autoconfianza y autodisciplina.
• Aprenden a hacer frente a las dificultades.
• Se preparan para asumir papeles de liderazgo.
• Aprenden a ser individuos responsables y útiles para su comunidad.
• Estimulan su rendimiento académico.
• Toman conciencia del cuerpo y de su cuidado.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
A nivel de salud:
• Colabora en el mantenimiento del peso ideal y previene la obesidad.
• Baja las cifras de la tensión arterial.
• Previene las elevaciones de la glucosa y reduce las necesidades de insulina en
los diabéticos.
20
AMSS
Eleva el nivel de colesterol bueno (HDL) y disminuye los triglicéridos.
Mejora la agilidad, potencia los reflejos, aumenta la velocidad y refuerza la resistencia.
Disminuye el riesgo de padecer osteoporosis.
Al incrementar los glóbulos blancos en circulación, defiende al organismo del
desarrollo de células cancerígenas y de infecciones causadas por virus, bacterias
y parásitos.
Reduce la ansiedad y la depresión, y aumenta la autoestima.
Puede favorecer que los niños y adolescentes no se inicien en el tabaquismo.
Tal es la importancia del deporte y la recreación que el Secretario General de las
Naciones Unidas realizó una serie de recomendaciones sobre la base del informe de
una evaluación de las actividades relacionadas con los deportes, la cual concluía que
«el deporte —desde el juego y la actividad física, hasta el deporte organizado y competitivo— es una herramienta poderosa y rentable para avanzar hacia los Objetivos
de desarrollo para el Milenio».24 dichas recomendaciones se recogen en el texto del
Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) llamado: Deporte, Recreación y
Juego. (UNICEF, Agosto 2004) y se consignan a continuación.
•
A nivel social:
• Se promueve el sentido de la amistad y la solidaridad.
• Se transmiten valores como el respeto hacia los demás.
• Se desarrollan habilidades de afrontamiento.
• Se fortalece la capacidad de trabajar en equipo.
• Se enseña a aceptar las reglas, valorar el compañerismo, integrarse y asumir
responsabilidades.
• Se disminuye la tendencia a desarrollar actitudes agresivas.
PLANIFICACIóN
•
Incorporar el deporte y la actividad física en el programa de desarrollo de los
países y los organismos nacionales e internacionales de desarrollo, haciendo un
particular hincapié en la juventud.
Convertir la práctica del deporte en un propósito y en una herramienta para
lograr los Objetivos de Desarrollo para el Milenio y las metas de otras conferencias internacionales y alcanzar las metas más amplias de desarrollo y paz.
Incluir las iniciativas relacionadas con el deporte en los programas de los organismos de las Naciones Unidas, siempre que sea apropiado, y de acuerdo con la
evaluación de las necesidades locales.
Facilitar el establecimiento de alianzas innovadoras que incluyan el deporte
como herramienta de desarrollo.
Como parte de la asistencia para el desarrollo en el exterior, instar a los gobiernos a destinar recursos a iniciativas y programas deportivos para el desarrollo
24. Deporte, Recreación y Juego. UNICEF, Agosto 2004.
21
CoNTExTo
UNICEF
•
b) PolíticadeprotecciónintegraldelaniñezyadolescenciadelmunicipiodeSan
Salvador
Objetivo
Contribuir y profundizar la condición de «sujetos de derechos» de los niños,
niñas y adolescentes, capaces de ejercer y exigir las facultades que las leyes les
reconocen. Esto implica reconocer su ciudadanía social, ofreciendo mecanismos procedimentales e institucionales que propicien soluciones y respuestas en
el ámbito más cercano a las personas.
La Alcaldía Municipal de San Salvador posee todo un marco normativo y estratégico para el desarrollo de actividades que estén orientadas a la convivencia armónica
dentro del territorio, teniendo como principales actores y beneficiarios a las niñas,
niños y adolescentes del municipio.
c)
a)PlanEstratégico,TácticoyOperativodelaAlcaldíaMunicipaldeSanSalvador.
Visión
San Salvador una ciudad capital limpia, ordenada, segura, competitiva y moderna, con habitantes comprometidos y en pleno ejercicio de su ciudadanía.
22
AMSS
Área estratégica: Convivencia, Mediación y Seguridad Ciudadana
Realizar para beneficio de los capitalinos y visitantes de la capital: programas para integrar a la sociedad y disminuir la violencia social, a través de la
mediación, convivencia y de seguridad ciudadana efectiva y coordinada con
los cuerpos de seguridad pública, la empresa privada, transportistas y la ciudadanía.
3. Alcaldía municipal de San Salvador (AMSS)
A continuación se detallan los elementos más sobresalientes del marco normativo y
estratégico.
Misión
Ser un Gobierno Municipal rector del desarrollo local, comprometido con el
bien común y la satisfacción de las necesidades de la ciudad, generando bienestar social, económico y cultural a sus habitantes, con funcionarios atentos
y calificados ofreciendo servicios ágiles, oportunos y de calidad; garantizado a
través de procesos de mejora y capacitación continua de su personal.
que traten de lograr la máxima participación y acceso al «deporte para todos»
dentro de sus propios países, y fortalecer la posición del deporte y la actividad
física en la formulación general de las políticas. Así mismo, urgir a los aliados del
sistema de las Naciones Unidas —incluidos el sector privado, las organizaciones
deportivas y la sociedad civil— a brindar apoyo financiero y en especies para el
deporte, en favor del desarrollo y la paz.
Alentar al sistema de las Naciones Unidas a buscar mecanismos novedosos para
hacer del deporte un medio de comunicación y movilización social tanto a nivel
nacional como regional y local.
La práctica del deporte permite a las niñas, niños y adolescentes ir respondiendo de
manera eficiente a los requerimientos y necesidades propias de cada etapa evolutiva. de tal forma que el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia ha tenido a bien
intervenir a través del Programa Conjunto Reducción de Violencia y Construcción de
Capital Social en El Salvador en asocio con la Alcaldía Municipal de San Salvador, con
el Proyecto Juventud olímpica Municipal.
PLANIFICACIóN
OrdenanzadeconvivenciaytranquilidadciudadanadelmunicipiodeSanSalvador
Objetivo
Prevenir y sancionar ciertos actos antisociales, que aunque su realización no
llegue a constituir delitos o faltas penales, sí constituyen contravenciones administrativas, que vulneran la tranquilidad ciudadana y la armonía social del
municipio.
23
CoNTExTo
UNICEF
d)OrdenanzaparalaconvivenciaciudadanadelmunicipiodeSanSalvador
Objetivo
Velar por el orden, el bien común y la convivencia armónica del municipio, estableciendo normas que regulen aquellas conductas de común práctica que afectan a sus habitantes.
e)OrdenanzaparalatransparenciaenlagestiónmunicipalylaparticipaciónciudadanadelmunicipiodeSanSalvador
Objetivo
Promover, establecer y regular los mecanismos que permitan la organización y
el ejercicio de la participación ciudadana y la transparencia en la gestión de la
Alcaldía de San Salvador, en el entendido de que estos son componentes fundamentales del desarrollo local.
En formación se encuentran dos instancias atinentes al tema de la juventud, a saber:
f)
InstitutoMunicipaldelaJuventud
Objetivo
Instrumentar, ejecutar y divulgar la Política Municipal de Juventud, la cual propicia la incorporación plena de la juventud en la participación ciudadana y en
el desarrollo del municipio de San Salvador, y actuar como órgano de consulta
y asesoría de las dependencias y entidades de la Alcaldía de San Salvador; así
como de los organismos gubernamentales y no gubernamentales, los sectores
sociales y privados cuando así lo requieran en acciones relacionadas con el desarrollo de la juventud de acuerdo al Plan de Gobierno Municipal.
También es la unidad encargada de llevar a cabo proyectos de beneficio para población juvenil del municipio, y cuya visión es la de impulsar el desarrollo integral de
las y los jóvenes del municipio de San Salvador, facilitando y construyendo nuevos
espacios participativos de carácter organizativo, formativo, cultural y recreativo,
que permitan generar un liderazgo positivo, emprendedor y productivo. Asimismo,
24
PLANIFICACIóN
AMSS
la misión del Instituto es servir con responsabilidad a las y los jóvenes del municipio
de San Salvador, en todos los ámbitos; construyendo una sociedad más limpia,
ordenada y segura, por medio del cumplimiento de la Política Municipal de Juventud, la cual está orientada al fortalecimiento de la participación ciudadana juvenil.
4. Instituto Municipal de Deporte y Recreación
(IMDER)
El Instituto Municipal de Deporte y Recreación es la instancia municipal que tiene a
cargo el desarrollo de proyectos que involucren la práctica de deportes y de actividades recreativas dentro del municipio de San Salvador, las cuales buscan fortalecer la
salud mental y física de sus habitantes.
Asimismo, al IMDER le corresponde optimizar el uso y la administración de espacios municipales que estén adecuados para la práctica de deportes y de actividades recreativas.
El IMDER busca consolidar una cultura de paz en el municipio de San Salvador, basada en los valores como el respeto, la solidaridad, la tolerancia y la ayuda mutua.
Objetivogeneral
Contribuir en la construcción de una ciudad más cordial, acogedora, que promueva
el desarrollo integral y equilibrado de las y los capitalinos de tal manera que se propicie la mejora de la salud física, mental y por ende la mejora de su calidad de vida.
Visión
Lograr el desarrollo integral, equilibrado, del ser humano, contribuyendo en la mejora de la salud física y mental de los ciudadanos capitalinos, por ende en su calidad de
vida como seres creadores de su propia cultura.
Misión
Lograr incorporar a la población del municipio de una cultura deportivo-recreativa de manera consciente, sistemática, participativa e integral, dirigida a formar
25
UNICEF
CoNTExTo
hombres y mujeres con adecuados niveles de calidad de vida, que les permita
contribuir al desarrollo social sostenible y a la vez sentirse orgullosos de pertenecer a la capital.
AMSS
Junta Directiva
dirección administrativa
dirección técnico operativa
Comunicaciones y gestión
A al vez, planifica y ejecuta actividades de recreación orientadas a la promoción de
la ciudadanía, tales como actividades lúdicas, recreativas y educativas que generen
impacto en la población y posibiliten la integración social.
El Programa Conjunto Reducción de Violencia y Construcción de Capital Social en
El Salvador y las autoridades de la Alcaldía Municipal de San Salvador han depositado en el IMdER la responsabilidad de ejecutar el Proyecto Juventud olímpica
Municipal (JoM).
Ilustración 2
Organigrama de Área Técnico Operativo IMDER 2013
El IMDER posee una estructura funcional eficiente (ver ilustración 2), mediante la
cual promueve el deporte comunitario a través de la creación de escuelas deportivas municipales de diferentes disciplinas tales como: fútbol, baloncesto, ajedrez,
atletismo, judo, natación, karate, vóleibol, aeróbicos y deportes extremos. Asimismo, fortalece las escuelas municipales ya existentes en los distritos, con el fin de
contribuir en la educación integral de niños, niñas y jóvenes, primordialmente, fortaleciendo su proceso de socialización y aprendizaje de valores, por medio de la
práctica sistemática del deporte.
Muchas de sus actividades se realizan de manera coordinada con otras instancias
municipales tales como: Participación Ciudadana, Salud y Medio Ambiente, Promocultura, Familia, Niñez y Adolescencia, Unidad de Género, entre otras, a fin de capitalizar los recursos y consolidar el impacto de todas las acciones institucionales que
se realizan desde la municipalidad de San Salvador.
PLANIFICACIóN
Inteligencia
Contra
inteligencia
Planificación
operaciones
Táctica
Estrategia
Logística
deportes
Proceso
Recreación
distritos
Comunidades
Centros
deportivos
Centros de
convivencia
ciudadana
AMSS
Escuelas recreativas comunitarias
Metodología
Sistematización
Control y
seguimiento
Comisión
técnica
Coordinadores
disciplinas
JoM
26
27
UNICEF
CoNTExTo
5. Proyecto Juventud Olímpica Municipal (JOM)
5.1. Objetivos
Objetivogeneral
Dinamizar espacios públicos por medio de la práctica de las diferentes disciplinas
deportivas (fútbol, baloncesto, natación, atletismo, softball, artes marciales, entre
otras) y de la recreación, para potenciar habilidades y actitudes, mejorando la calidad de vida de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y demás habitantes del municipio
de San Salvador, fortaleciendo su desarrollo personal de manera integral y participativa con identidad.
Objetivosespecíficos
• Brindar atención integral a niños, niñas, adolescentes, jóvenes y demás habitantes del municipio de San Salvador, en cuanto a la práctica del deporte y de
actividades de recreación, sobre la base de la articulación fluida y permanente
con otras instancias municipales.
• Crear nuevas oportunidades y/o alternativas comunitarias para la práctica del
deporte y la realización de actividades de recreación.
• Fortalecimiento y consolidación de los conocimientos adquiridos por los monitores deportivos, en el Diplomado en Administración Deportiva (COES-FIODM
2011), con objeto que puedan integrarse y potenciarse en el desarrollo de las
escuelas especializadas de las diferentes disciplinas deportivas.
5.2. Alcance
Asentamientos de bajos recursos ubicados en el municipio de San Salvador.
Personasbeneficiariasdirectas.Niñas, niños y adolescentes participantes de las diferentes disciplinas deportivas, a través de escuelas municipales para el fortalecimiento de sus habilidades.
PLANIFICACIóN
AMSS
mación integral y proyección social que estos niños y adolescentes realicen en la
población del municipio de San Salvador.
5.3. Espacios públicos municipales y comunidades atendidas en
la etapa inicial del proyecto
El Club JOM ha iniciado con el proyecto financiado por el Programa Conjunto Reducción de Violencia y Construcción de Capital Social en El Salvador. Para esta etapa, los
espacios involucrados son los que se definen en la tabla 1.
Tabla 1
Espacios involucrados en el Club JOM
Espacio público
Centros poblacionales
Condominios Altos de Santa Marta I
• Santa Marta I
• Santa Marta II
IVU – Casa Comunal/Casa del deporte
• Colonia IVU
• Comunidad Dina
• Comunidad Colfer
Parque de la Colonia Málaga
• Colonia Málaga
• Comunidad Las Rocas
Casa Comunal de la Comunidad Iberias C-1
•
•
•
•
Comunidades Iberias A, B, C-1 y C-2
Comunidad Naval
Comunidad Independencia
Comunidad San Juan Bosco
Casa Comunal de Concepción don Bosco
•
•
•
•
Jardines de Don Bosco
Comunidad Reina de la Paz
Comunidad Belén
Condominios La Paz
Fuente: elaboración propia, basada en los espacios públicos priorizados por la Alcaldía
Municipal de San Salvador, para la primera etapa de la implementación del Club
A medida avance las actividades y los alcances del Club JOM, las comunidades se irán
sumando para tener un mayor impacto municipal.
Personasbeneficiariasindirectas. Niñas, niños, adolescentes y personas adultas de
las comunidades seleccionadas por el proyecto, a través de las actividades de for-
28
29
Conceptos
básicos
del modelo
capítulo 02
1. Objetivos del modelo
Objetivo general
Formar integralmente al niño, niña, adolescente y joven a través del deporte, a fin de
formarle como un buen ciudadano y un excelente deportista que asuma su rol y su responsabilidad en el desarrollo social y productivo de su comunidad, municipio y nación.
Objetivos específicos
•
•
•
Fomentar en los niños, niñas y adolescentes la práctica del deporte y de actividades recreativas.
Fomentar el uso del deporte como una alternativa válida de formación integral
de la personalidad.
Ofrecer disponibilidad, calidad y seguridad en las instalaciones deportivas.
2. Principios fundamentales del club JOM
Segundo hogar
Las escuelas y las actividades desarrolladas dentro del marco del modelo del club están orientadas a proveer un segundo hogar donde los niños, niñas y jóvenes se sientan cómodos y en confianza; cuidando de las instalaciones y materiales que se les
facilitan como suyos y considerando a los demás como sus amigos más cercanos.
31
UNICEF
CoNTExTo
Escuela complementaria
La participación en las actividades desarrolladas por el club potencia y facilita el cumplimiento responsable de las obligaciones académicas; en ese sentido, el espacio
generado se vuelve un lugar privilegiado para aprender de forma informal, acompañados por los amigos, y se fortalecen las capacidades que cada uno posee.
Comunidad
Las posibilidades de crecimiento como persona de bien, con principios y valores sólidos se fortalecen en la medida que se convive con sus pares y con los demás miembros de la comunidad. Las escuelas y las actividades del club ofrecen una forma de
ver la vida favoreciendo la dimensión humana y espiritual de la persona. Se aumenta
y consolida el uso y cuidado responsable de los espacios comunitarios.
Espacios públicos municipales
La habilitación y equipamiento de espacios públicos municipales para la recreación y
para la práctica del deporte generan un espacio idóneo para la convivencia y el uso
del tiempo libre de los niños, niñas y jóvenes. Los espacios públicos municipales son
un lugar para encontrarse con sus amigos, pasar el rato y divertirse de forma viva,
sana y creativa.
Emprendedurismo
Las actividades ofrecidas por la municipalidad no se limitan a la práctica de un deporte o para la recreación, sino que perfilan las oportunidades para el aprendizaje y
emprendimiento de iniciativas productivas, por lo que al pertenecer al club se abren
las puertas a un espacio donde se aprende para la vida, un arte, un oficio, una labor
que dignifica al joven y le permite sentirse útil y productivo en la sociedad. Estos
cursos se ofrecen a través de los Centros de Convivencia Ciudadana (CCC) y el Centro
de Formación Laboral (CFL), como capacitaciones que sin tener el rigor de lo formal
académico ofrecen una cualificación a aquellos jóvenes que participan en las actividades del JoM y que quieren seguir aprendiendo.
Participación ciudadana
La municipalidad ofrece espacios para el fomento de una ciudadanía activa, ya que un
joven que se integra al Club JoM aprende a ser buen ciudadano; conviviendo en un
32
PLANIFICACIóN
AMSS
espacio de sana libertad, construye vínculos sociales que le permiten formarse para el
bien común, respetar los derechos y la dignidad de los demás y hacer valer lo propio. Se
articula el trabajo coordinado con otras instancias de la municipalidad y se promueve la
resolución pacífica de conflictos, articulando con los centros de mediación mixtos.
3. Valores del club JOM
El Club JOM es un espacio en donde el niño, la niña y el adolescente tienen la oportunidad de practicar la convivencia, encontrándose con sus pares, formadores, educadores y/o líderes en un clima de confianza y solidaridad, en donde se practican
los principios y valores que les harán mejores personas y ciudadanos responsables y
comprometidos.
Los valores sobre los que se basa el Club JoM y que se inculcan en todas sus escuelas
y demás actividades recreativas y comunitarias que se realizan son:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Respeto a los demás.
Respeto y cumplimiento al enfoque de género.
Respeto y cumplimiento al enfoque de derechos.
Solidaridad.
Tolerancia.
Ayuda mutua.
Fomento de la convivencia.
Disciplina.
Responsabilidad.
Promoción de la identidad como factor de integración social.
4. Población meta
La población que constituye a los beneficiarios directos del club son las niñas, niños
y adolescentes que residen en asentamientos de bajos recursos ubicados en el municipio de San Salvador, con deseos y/o aptitudes para participar de las diferentes
33
UNICEF
CoNTExTo
actividades y disciplinas deportivas ofrecidas a través de escuelas municipales adscritas al Club JoM.
•
PLANIFICACIóN
AMSS
A partir de los 14 años. Se debe comenzar el entrenamiento más especializado,
aumentando los volúmenes de carga y entrenamiento en general.
Con esta población meta se pretende realizar el fortalecimiento de sus habilidades como:
•
•
•
El desarrollo psicomotriz a través del deporte.
La salud integral.
El conocimiento y actitudes para la prevención de la violencia y del consumo de
drogas.
Tabla 2
Actividades de acuerdo a rangos etáreos
Y la mejora de condiciones como:
•
•
•
El acceso a programas deportivos y culturales.
La incorporación inicial al mercado laboral y mejorar su aporte al avance socio
económico del país.
Abrir oportunidades para insertarse en el fútbol nacional.
También como población beneficiaria indirecta se definen a las niñas, niños, adolescentes y personas adultas de las comunidades involucradas en alguna de las actividades del Club JOM, a través de las acciones de formación integral y proyección social
que se realicen en el municipio de San Salvador o en nombre del mismo.
Para la atención de la población meta se cuenta con una estructura de distintos niveles que corresponden a rangos etáreos distribuidos tal como se detalla en la tabla 2.
•
•
•
34
Hasta los 8 años. Juegos, ejercicios de psicomotricidad, coordinación y equilibrio,
ejercicios de sentido del ritmo y del espacio, marchar, saltar, trepar, danzar.
Desde los 8 a los 12 años. Ejercicios que contribuyan al crecimiento y desarrollo general, aumentando las actividades diarias, y desarrollando las principales
cualidades físicas (resistencia, fuerza y flexibilidad). Este periodo es muy bueno
para aprender la técnica de los distintos deportes.
Entre los 12 y 14 años. Aumentar el entrenamiento de la técnica de cada movimiento deportivo y comenzar algún tipo de competición que mantenga la motivación a través del juego.
Desde la edad de:
Hasta la edad de:
(no cumplidos)
Nº
Nivel
1
Cero
4 años
6 años
2
Uno
6 años
8 años
3
dos
8 años
10 años
4
Tres
10 años
12 años
5
Cuatro
12 años
14 años
6
Cinco
14 años
16 años
7
Seis
17 años
En adelante
5. Socios estratégicos
Para capitalizar el impacto del desarrollo de las actividades del Club JOM se requiere
el concurso de muchos esfuerzos:
•
•
•
•
•
•
•
•
Unidades o instancias internas de la AMSS.
Organismos internacionales como: UNICEF, PNUD, USAID, Unión Europea, etc.
Líderes y lideresas comunales.
Juntas directivas comunitarias.
Empresas privadas.
Comité Olímpico de El Salvador (COES).
Federación Salvadoreña de Fútbol.
Otras Instituciones públicas (OPAMSS, FISDL, MINSAL, MINED, etc.).
35
Estructura
del modelo
capítulo 03
1. Organización del club Juventud Olímpica
Municipal
El club JoM está adscrito al IMdER, el cual a su vez depende de la estructura organizativa de la municipalidad de San Salvador. Para la definición de la organización propiamente del club, se parte de la dirección técnica operativa del IMdER, la cual está
encargada del desarrollo de las actividades recreativas comunitarias y deportivas.
1.1. Organigrama
Ver organigrama en la página siguiente.
1.2. Actores responsables del funcionamiento del club JOM
Siendo que la organización del Club JOM descansa sobre la estructura del IMDER, las
áreas administrativa, financiera y de comunicaciones no se describen en este apartado, dedicándole especial énfasis a la estructura del área técnica deportiva.
Dirección Técnica Operativa
Está en función del cumplimiento de los objetivos y las actividades del IMDER y su vinculación directa con el club, garantizando la fluida coordinación con otras instancias
municipales y con otras instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales.
37
UNICEF
CoNTExTo
PLANIFICACIóN
AMSS
otras de sus responsabilidades son: representar legalmente a la empresa; presidir y
dirigir las reuniones del Comité Técnico; promover convenios y actividades que favorezcan la sostenibilidad del club; ordenar los gastos e inversiones en común acuerdo
con los demás miembros del Comité Técnico; garantizar la libre inscripción de todo
los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio que quieran participar en las
actividades del club; asistir a las reuniones a que haya sido convocado; presentar
informes mensuales de la gestión realizada, entre otras.
Ilustración 3
Organigrama del IMDER
IMDER
dirección
técnico
operativa
Comité Técnico JOM
Instancia formada por la Dirección Técnica, las coordinaciones de cada área y los responsables de cada disciplina deportiva. Tiene vinculación directa con el IMDER y es la
instancia de coordinación estratégica con otros departamentos de la municipalidad
como Participación Ciudadana, Juventud, Promocultura, etc.
operaciones
Supervisor/a
del derecho
de los NNA
Coordinación
club JoM
Su función principal es planificar, desarrollar y evaluar las líneas estratégicas del club
en cada una de las áreas; establecer objetivos a corto y medio plazo; aprobar las políticas generales de actuación y las propuestas que le presenten las distintas áreas de
actividad. Además de ser el principal responsable de la coordinación de los módulos
de formación, tanto de profesores como de las niñas, niños y adolescentes.
Comité
técnico JoM
otras
instituciones
municipales
Coordinación
deportes de
rendimiento
federado
Coordinación
recreación
Fútbol
Responsable
y profesores
Escuelas
recreativas
comunitarias
Baloncesto
Responsable
y profesores
Natación
Responsable
y profesores
Atletismo
Responsable
y profesores
Softball
Responsable
y profesores
otras
actividades
recreativas
Colaboradores comunitarios
38
Artes
marciales
Responsable
y profesores
Otros
deportes
Responsable
y profesores
otras funciones son: velar porque se mantenga en todo momento la buena imagen
del club; revisar y dar a conocer el reglamento del mismo; cumplir y hacer cumplir
las normas legales y reglamentarias emanadas del club; crear estrategias de participación a nivel local e interlocal; diseñar, exponer y poner en consideración estrategias que permitan la recolección de recursos para garantizar el funcionamiento del
club; aprobar los convenios con otras instituciones; promover las asesorías y capacitaciones que redunden en el beneficio del club; entre otros que se podrán añadir de
acuerdo a las necesidades.
Aprovecha su vinculación con otros departamentos de la municipalidad para facilitar el ingreso a otras ofertas municipales cuando se identifica a una niña, niño o
adolescente que está fuera de la escuela y que muestra interés en involucrarse en
actividades de formación laboral, culturales o de cualquier otra índole que la municipalidad le pueda ofrecer.
39
UNICEF
CoNTExTo
Supervisor/a de los derechos de las niñas, niños
y adolescentes
Se encarga de la supervisión sobre la atención y el cumplimiento de los derechos
de las niñas, niños y adolescentes en las escuelas deportivas del Club JOM. Además
de velar por la constante articulación de estas con el resto de programas y oferta de
servicios municipales.
El supervisor/a está adscrito al Comité Técnico del Club JOM, con quien debe revisar
sus metas y objetivos, coordinar su trabajo y evaluar sus avances.
Coordinador(a) del Club JOM
Asume la responsabilidad del buen funcionamiento del club, velando por la coordinación y el desempeño de su equipo de colaboradores, tanto del área recreativa
como del área de rendimiento federado, en todas las disciplinas. Debe conseguir
la diversificación, participación y el mantenimiento de actividades recreativas, así
como la formación permanente de un equipo de rendimiento federado de acuerdo
con los objetivos del club, a corto, medio y largo plazo, estableciendo las líneas de
actuación y las políticas a llevar a cabo. Coordina de manera operativa en el terreno
con otras instancias municipales.
Coordinación de recreación
Responsable de la parte organizativa y de planificación de los eventos y/o actividades recreativas en la comunidad que estén vinculadas al quehacer del club. Se
encarga de concebir, organizar y de coordinar la ejecución de la logística material
y humana que requieren los distintos eventos y/o actividades que se realizan en
torno al club, ya sean de carácter recreativo, cultural, intercomunitarias, intermunicipales, de ocio, entre otros.
Coordinación de deportes de rendimiento federado
Responsable de la parte organizativa y de planificación de los eventos y/o actividades deportivas en cuanto al rendimiento federado propias del club. Se encarga de
concebir, organizar y de coordinar la ejecución de la logística material y humana que
requieren los distintos eventos y/o actividades que se realizan en torno a la práctica
del deporte de rendimiento federado en el club.
40
PLANIFICACIóN
AMSS
Vela por el cumplimiento por parte del club de los requisitos que sean solicitados
para su participación en eventos, torneos, competiciones y otras actividades de índole municipal, departamental, nacional e internacional.
Responsable de disciplina deportiva
Asume la responsabilidad del buen funcionamiento de su respectiva disciplina deportiva adscrita al club, velando por la coordinación, la formación contínua y el buen desempeño del equipo de profesores y/o colaboradores comunitarios de cada escuela.
Responsable del primer equipo de cada disciplina deportiva desde el punto de vista
físico, técnico y táctico, coordinando el trabajo del equipo de profesores y/o colaboradores comunitarios de cada escuela, de cara a cumplir con los objetivos que le
han sido fijados.
Junto con los profesores, tiene la responsabilidad de observar y seleccionar jugadores comunitarios de cara a futuras incorporaciones al primer equipo. Prepara informes y estudios de currículos y trayectorias de los jugadores a proponer. Mantiene las
relaciones con las comunidades de origen.
Profesores
Son la personas sobre las que están las responsabilidades formativas directas. Encargados de la animación, de la participación, del entrenamiento, del desarrollo personal y de habilidades, de la selección y de la relación con las y los jugadores y sus
respectivos padres y madres de familia, en las distintas etapas: infantiles, juveniles y
divisiones inferiores.
dan seguimiento a la formación de los integrantes comunitarios del equipo de rendimiento federado, de acuerdo con los objetivos del club, a corto, medio y largo plazo,
desarrollando las líneas de actuación y las políticas a llevar a cabo, para realizar la
promoción respectiva.
Elaboran propuestas de futuro para los jugadores de más talento de cara a proponer
los más idóneos para el primer equipo. Responsables de velar y extender la cultura y
filosofía del club permanentemente.
41
UNICEF
CoNTExTo
otras de sus funciones son: formar cultura ciudadana; promocionar y divulgar el programa del club; elaborar el plan de trabajo de cada escuela; llevar el control de asistencia de las y los alumnos, presentar informes mensuales de la gestión y las actividades realizadas; promover festivales y encuentros deportivos; asistir puntualmente
a las sesiones con traje adecuado; velar por el buen uso de materiales e instalaciones
asignados, entre otras.
Colaboradores comunitarios
De acuerdo al objetivo general del Proyecto Juventud Olímpica Municipal, la
participación comunitaria es indispensable para promover su propio desarrollo
y crear identidad. Los colaboradores comunitarios de las escuelas y de las actividades recreativas son básicamente los familiares de quienes participan, aunque también hay otras personas de la comunidad que se involucran de manera
desinteresada para el beneficio de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes de la
comunidad.
En estas personas recaen responsabilidades como las de convocatoria, organización,
coordinación y desarrollo de eventos y/o actividades, suplencia ocasional de profesores de las distintas disciplinas deportivas, acompañamiento a los menores de edad
a eventos y/o actividades extracomunitarias, etc.
1.4. Actores vinculados al funcionamiento del club JOM
El quehacer del club permite, promueve y requiere el involucramiento de otros actores vinculados orgánicamente a este, que con sus funciones específicas fomenta el
desarrollo y facilita el éxito del club como institución. A continuación se detallan los
actores que se han identificado y sus principales aportes.
Las y los participantes (jugadores)
Participantes del club que se involucran por ser un espacio para la práctica del deporte como alternativa de uso para su tiempo libre, y como un medio formativo y
participativo que la municipalidad pone a su disposición. Su nivel de involucramiento va desde el desarrollo de actividades de recreación y eventos puntuales hasta la
práctica del deporte federado de alto rendimiento o a nivel competitivo.
42
PLANIFICACIóN
AMSS
Entre sus responsabilidades están: asistir puntualmente a todas la sesiones de clase, contribuir con el orden, respeto mutuo e higiene dentro y fuera de las escuelas,
participar activamente en actividades y encuentros deportivos, y dar buena imagen
dentro y fuera de las escuelas, entre otras.
Padres y madres de familia
A los padres y madres de familia les corresponde garantizar la inscripción y la asistencia puntual de sus hijos e hijas en alguna de las escuelas del club o de las diferentes
actividades recreativas; además de asistir a las reuniones a las que sean convocados.
Se espera que estén en la disponibilidad permanente de brindar apoyo y respaldo
a todas las niñas, niños, adolescentes y jóvenes de la comunidad para garantizar la
continua asistencia a las actividades del club. Aportan ideas y ofrecen permanente
apoyo y colaboración para el beneficio de las escuelas y otras actividades del club.
La administración del IMDER
Es la que impulsa proyectos de sano esparcimiento mediante la práctica deportiva
y recreativa para fortalecer una cultura más sana, basada en los valores de respeto,
solidaridad, tolerancia y ayuda mutua. Además gestiona otros recursos, de manera
que permita asegurar la sostenibilidad del club.
La municipalidad
Además de abrir los espacios de participación y los servicios deportivos de calidad
para sus ciudadanos, promueve que el éxito del equipo atraiga a un mayor número
de visitantes a la ciudad, a partir de la identificación entre el club y las comunidades
a las que representa, y que consiga mejorar su imagen e incluso ser candidatas a la
organización de futuros eventos.
Juntas directivas comunitarias
Encargadas de apoyar con el mantenimiento de los espacios públicos, de modo que
estén disponibles y en buenas condiciones, para niñas, niños y adolescentes, aún en
horas fuera de las clases del JoM (como parte de la corresponsabilidad).25
43
UNICEF
CoNTExTo
La comunidad (afición)
Segmento poblacional basado en las familias y vecinos de los participantes del club,
que les animan a permanecer en él, a la búsqueda de buenos resultados deportivos; y que también les interesa integrarse en un grupo y acceder a una fuente de
identidad. No solo asisten a los encuentros y otros eventos, sino que promueven el
sentimiento de los colores del club, de llevar la camiseta del equipo, de pertenecer
a la municipalidad, entre otras cosas, y todo ello hacerlo con orgullo.
Los medios de comunicación
Un actor importante en el crecimiento del club son los medios de comunicación,
ya que promocionan y dan a conocer los eventos deportivos en los que participa
el club, al público aficionado, aprovechando las audiencias de las que goza el deporte. Independiente de los resultados deportivos o económicos, la práctica del
deporte siempre genera noticias e información, que es precisamente lo que necesitan los medios de comunicación para mantener contentos a sus anunciantes.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
En tanto que patrocinadoras y anunciantes, buscan el resultado deportivo como medio que contribuya a aumentar la masa de aficionados, que es su público objetivo y
sus posibles clientes.
•
•
•
•
2.1. Disposiciones disciplinarias
Con el objetivo de dar a conocer a los participantes del Club JOM y a los padres y madres de familia se han descrito una serie de disposiciones que regulan el desarrollo y
funcionamiento de las actividades recreativas y las escuelas del club en sus aspectos
teórico y práctico de la enseñanza deportiva.
•
•
•
•
•
44
AMSS
Requisitos para pertenecer al Club JOM
Las empresas
2. Administración del club Juventud Olímpica
Municipal
PLANIFICACIóN
Asistir con puntualidad a las jornadas formativas.
Cumplir con el control de asistencia de cada actividad.
Tratar con respeto a los compañeros, profesores, padres y madres de familia y a
todos los asistentes a las actividades que se realicen.
Portar el debido uniforme durante los convivios deportivos y en los campeonatos, ya sean amistosos u oficiales.
Presentarse a las actividades con el debido aseo personal.
Evitar las expresiones verbales o no verbales incorrectas o vulgares.
Evitar el uso de todo tipo de violencia, incluso gestos que deriven en ella.
Conservar el aseo y ornato de las instalaciones.
Los padres y madres de familia o algún responsable deben involucrarse en las
actividades de sus hijos.
Los padres y madres de familia o algún responsable deberán coadyuvar a los
esfuerzos realizados desde el club para capitalizar los resultados.
Asistir de manera puntual y solícita a las convocatorias que se realicen desde
el club.
Los padres y madres de familia o algún responsable deberán asistir regularmente a los entrenamientos y otras actividades cotidianas que se realicen desde el club.
Colaborar con lo que esté al alcance de cada uno.
Antes iniciar cualquier práctica deportiva se recomienda un examen médico
para evaluar la condición del niño o adolescente.
Si el niño o adolescente está implicado en un deporte competitivo, la revisión
médica debe ser anual y realizada por especialistas en medicina deportiva.
Deben excluirse los deportes que requieran un uso excesivo de la fuerza física.
El ejercicio debe comenzar siempre de forma moderada, para intensificarse
poco a poco.
Deben estar hidratados, antes, durante y después de la práctica deportiva.
Los cambios de actitud ante una actividad física rutinaria (más cansancio, aumento de la disnea o cualquiera anormalidad) debe consultarse con el médico.
Se desaconsejan las carreras de larga distancia antes de la madurez.
45
CoNTExTo
UNICEF
•
•
•
•
•
Los obesos deben realizar un plan de entrenamiento específico antes de integrarlos en deportes competitivos.
Los adolescentes altos deben realizar deportes de competición no demasiado
exigentes para atender su desarrollo muscular armónico.
El deporte debe tomarse como una oportunidad de diversión y de sano esparcimiento.
Los padres y madres de familia deben facilitar la participación de sus hijos en las actividades del Club JoM como un complemento de las responsabilidades académicas.
Los instructores deberán proceder permanentemente con calidad moral y técnica.
•
•
•
•
•
2.2. Política operativa
•
A fin de ordenar el quehacer interno del club se establecen los siguientes elementos
que conforman la política operativa.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
46
Creación de un canal de comunicación entre las escuelas del club y los padres y
madres de familia para que fluya toda la información importante para su mejor
funcionamiento.
Para la contratación del personal técnico o administrativo se exigirá el cumplimiento de los requisitos del puesto a desempeñar.
Reunión de coordinación dos días al mes para informar sobre el desarrollo de
las escuelas del club e indagar sobre las necesidades de las mismas e incluir la
preparación metodológicas.
Elaboración de un presupuesto anual para definir los gastos de operación y
mantenimiento.
Elaboración de boletines informativos para la comunidad que comuniquen a los
padres y madres de familia los logros y las metas alcanzadas por las escuelas.
Evaluación periódica del cumplimiento del plan de trabajo trimestral de acuerdo al programa.
Fortalecimiento de los vínculos entre los estudiantes y sus padres y madres (y
con los profesores y profesoras), motivando a estos para que acompañen a sus
hijos e hijas a los convivios deportivos del club.
Cumplimiento del reglamento disciplinario del club y sus escuelas.
•
•
•
•
•
•
PLANIFICACIóN
AMSS
Desarrollo de mecanismos de control y seguimiento en el desarrollo y aprendizaje de cada alumno y alumna.
Monitoreo del control de asistencia por parte de los profesores.
Capacitación continua a los profesores en los métodos modernos de enseñanza
y aprendizaje del fútbol.
Desarrollo del programa de asistencia médica y control sobre el crecimiento y
desarrollo de los alumnos y alumnas.
Monitoreo de la calidad de los profesores y profesoras en la enseñanza diaria de
los niños, niñas y jóvenes del Club JOM, con el fin de formarlos como ciudadanos de calidad, profesionales, trabajadores honrados y/o grandes deportistas.
Participar en los torneos que ser llevarán a cabo con las escuelas aglutinadas en
el Club JoM.
Interactuar con mentalidad positiva para relacionarse con los niños y niñas de
las otras escuelas.
Generar un ambiente confiable en las escuelas de JOM para que los padres y
madres de familia se sientan satisfechos del trabajo que se realiza con sus hijos.
Mantener y mejorar las características sociales y culturales del grupo.
Evaluar periódicamente los objetivos del Club JOM.
Mantener la superación pedagógica de los técnicos entrenadores que tienen a
cargo el trabajo educativo formativo de los participantes.
Brindar charlas de interés para la formación de los alumnos y alumnas en lo
referente a civismo, moral, urbanidad, prevención sobre el uso de las drogas,
educación sexual, etc.
Llevar a cabo talleres de una u otra índole para que el joven descubra a temprana edad si tiene vocación para ser un obrero calificado.
Cumplir con las disposiciones y reglamento interno de la escuela.
47
Metodología
de atención
1. Requisitos
capítulo 04
Para poder acceder a las escuelas y/o actividades del Club JOM, las niñas, niños y
adolescentes del municipio de San Salvador deben mostrar el deseo de participar
de manera regular e inscribirse (ver anexo 2) en alguna de las diferentes disciplinas
deportivas ofrecidas para el fortalecimiento de sus habilidades, a través de las escuelas municipales, y/o en las actividades recreativas comunitarias y/o municipales que
este organice.
Una vez involucrados en las actividades del club, deberán cumplir responsablemente
con los lineamientos y las disposiciones disciplinarias que rigen al club. Para la realización de las jornadas de entrenamiento no hay límite de cupos, en caso de tener
una convocatoria masiva, se habilitarán las escuelas que sean necesarias para dar
cobertura a todos las niñas, niños y adolescente que lo soliciten.
2. Etapas de la formación deportiva
Se han definido cuatro etapas de acuerdo a rangos etarios y al respectivo desarrollo
psicomotriz de las niñas, niños y adolescentes.
49
UNICEF
CoNTExTo
2.1. Formación motriz
•
Tareas diversas de la educación física básica y juegos múltiples.
•
De los 6 hasta los 8 años
•
•
•
•
Adquirir el conocimiento del propio cuerpo y su capacidad de movimiento, así
como las nociones básicas para la percepción y adecuación a factores espaciales-temporales.
Aprender las habilidades motrices básicas en la acción del propio cuerpo y en el
manejo de objetos.
Favorecer el desarrollo natural de las capacidades físicas, la maduración psicológica y el aumento de la la motivación hacia la actividad física.
PLANIFICACIóN
AMSS
Ampliar el conocimiento de las reglas de juego, así como el manejo y la aplicación de los principios que rigen los deportes colectivos.
Aprender los gestos básicos en los deportes colectivos y adquirir nociones elementales sobre táctica individual y colectiva.
Competir formalmente en dos o tres deportes complementarios y compatibles.
2.3. Perfeccionamiento básico
Un deporte de tendencia básica por preferencias, aptitudes u otro complementario.
Fase de especialización genérica cuando el deporte preferencial sea individual de
bajo componente táctico.
2.2. Formación multideportiva
•
Juegos múltiples en las prácticas deportivas.
•
•
•
•
•
•
•
Adquirir el conocimiento básico parcial y global del mayor número de deportes
mediante prácticas predeportivas.
Conocer las reglas básicas para su práctica y aplicar los principios generales y específicos que rigen los juegos deportivos colectivos de cooperación–oposición.
Conseguir hábitos higiénicos–deportivos.
Participar en competiciones y juegos físicos y predeportivos.
Consolidar, mejorar y ampliar la forma básica.
Practicar pocos deportes, limitados según preferencias, aptitudes y menos actividades diversas.
Actividades para el perfeccionamiento de la formación motriz.
•
•
50
Adquirir las habilidades coordinativas generales y específicas de los deportes
practicados de forma global.
Desarrollar las capacidades físicas que son acordes con las edades.
•
•
•
Mejorar las habilidades motrices específicas e iniciar la mejora generalizada de
las cualidades físicas.
Consolidar el aprendizaje de los medios colectivos básicos anteriores y ampliar
el conocimiento de otros nuevos.
Adquirir nociones teóricas sobre algunos factores implícitos en el juego deportivo.
Perfeccionar el conocimiento de las reglas de juego e iniciar el conocimiento y
aplicación de nociones estratégicas individuales y colectivas.
Competir formalmente en el deporte preferencial y realizar prácticas competitivas en un deporte complementario.
Primera fase de especialización
•
•
•
•
•
•
Elegir un deporte para competir y otro complementario como práctica.
Adquirir especialización en los deportes individuales con reducido componente
táctico.
Incrementar la capacidad física general.
Ampliar el bagaje y el perfeccionamiento de la aplicación de los gestos básicos.
Profundizar en el conocimiento del reglamento del juego y ampliar el conocimiento teórico de factores tácticos y de condición física.
Mejorar la aplicación de nociones estratégicas individuales y colectivas.
51
UNICEF
CoNTExTo
2.4. Perfeccionamiento deportivo
Aplicación de la técnica individual y gestos técnicos a las acciones de competencia.
Aumentar el sentido táctico individual y colectivo.
Desarrollar todas las capacidades físicas aplicadas en función de las acciones de
competencia.
Comprender los sistemas de juego, por posición, por línea y por formación táctica estratégica.
•
Nº
Disciplina
Distrito
F1
M1
Lugar
5
Fútbol
6
x
x
IndependenciaNaval
3:00 - 6:00 p.m. de martes
a jueves
8:00 a.m. - 12 m. Sábado
Fútbol
4
x
x
CCC "Chapupo
Rodríguez"
8:00 a.m. a 12 m. Sábado
6
Fútbol
4
x
CCC "Chapupo
Rodríguez"
2:00 - 6:00 p.m. lunes,
miércoles, jueves y viernes
7
Fútbol
5
x
x
Santa Marta
Castilleja
1:00 - 5:00 p.m. de lunes a
viernes
Fútbol
2
x
x
x
x
CCC "Chapupo
Rodríguez"
3:00 - 6:00 p.m. de lunes a
viernes
8:00 a.m.- 12 m. Sábado
8:00 a.m. - 12:00 m. Sábado
8
Fútbol
4
A manera de ejemplo se muestra la actual estructura de las jornadas de las escuelas
deportivas.
9
Fútbol
1
x
Complejo
Recreativo
"Katya Miranda"
2:00 - 5:00 p.m. de lunes a
viernes
10
Fútbol
2
x
Ciudad Satélite
2:00 - 5:00 p.m. de lunes a
jueves
11
Fútbol
1
x
Complejo
Recreativo
"Katya Miranda"
2:00 - 5:00 p.m. de lunes a
viernes
8:00 a.m. a 1:00 p.m.
Sábado
x
x
Comunidad don
Bosco
6:00 - 8:00 p.m. De lunes a
viernes
3:00 - 5:00 p.m. Sábado
x
Colonia Toluca
2:00 - 6:00 p.m.
Lunes, miércoles y viernes
Nº
Disciplina
Distrito
1
Fútbol
2
2
Fútbol
3
3
Fútbol
5
4
Fútbol
4
Fútbol
3
1/ M: Mujeres, H: Hombres
F1
M1
Lugar
Horario
x
Ciudad Satélite
4:00 - 6:00 p.m. de martes
a viernes
9:00 a.m. - 12:00 m. Sábado
12
Fútbol
6
x
x
Comunidad Las
Palmas
8:00 a.m. - 12:00 m.
de lunes a viernes
13
Fútbol
2
x
x
Colonia IVU
3:00 - 6:00 p.m. Miércoles
y viernes
2:00 - 7:00 p.m. Lunes
4:00 - 7:00 p.m. Sábado
14
Fútbol
6
x
Plazuela Ayala
—
15
Judo
2
x
x
Ciudad Satélite
4:30 - 6:30 p.m.
5:00 - 6:30 p.m. Martes y
jueves
8:00 a.m. - 12 m.Sábado
16
Judo
6
x
x
Comunidad don
Bosco
5:00 - 7:00 p.m. De lunes a
viernes
x
AMSS
Horario
3. Jornadas de entrenamiento
Tabla 3
Jornadas de entrenamiento
52
Jornadas de entrenamiento (continuación)
•
•
PLANIFICACIóN
x
CCC "Chapupo
Rodríguez"
3:00 - 6:00 p.m. Martes y
jueves
x
Comunidad Las
Palmas
12:30 - 4:30 p.m. Lunes ,
martes, miércoles y viernes
53
UNICEF
CoNTExTo
Disciplina
Distrito
F1
M1
17
Baloncesto
5
x
x
Lugar
Colonia IVU
AMSS
Áreas de trabajo
Jornadas de entrenamiento (continuación)
Nº
PLANIFICACIóN
Horario
2:30 - 7:30 p.m.
2:30 - 5:30 p.m. Martes y
jueves
9:00 a.m. - 12 m. Sábado
18
Baloncesto
2
x
x
Parque Yumuri
3:30 - 6:30 p.m. de lunes a
viernes
9:00 - 11:00 a.m. Sábado
19
Baloncesto
5
x
x
Colonia Málaga
4:00 - 7:00 p.m. Lunes y
viernes
5:00 - 8:00 p.m. Sábado
2
x
x
Ciudad Satélite
2:00 - 5:00 p.m.
Martes, miércoles y jueves
CCC "Chapupo
Rodríguez"
—
20
Baloncesto
4
x
21
Natación
1
x
x
CCC don Rúa
7:00 a.m. - 12:00 m. De
lunes a viernes
8:00 - 11:00 a.m. Sábado
22
Natación
1
x
x
CCC don Rúa
1:00 - 4:00 p.m. de lunes a
viernes
23
Natación
4
x
x
Estadio "Mágico
Gonzales"
—
Conjunto de conceptos y técnicas de trabajo identificadas con las cuales se desarrollan las actividades en las jornadas de entrenamiento, las cuales están en relación
directa con el desarrollo psicomotriz de las niñas, niños y adolescentes. Estas áreas
son las siguientes:
•
•
•
•
•
Psicológica
Física
Técnica
Táctica
Estratégica
Actividades
Es el conjunto de acciones que se llevan a cabo para cumplir las metas definidas de
las escuelas deportivas, y que consisten en la ejecución de ciertos procesos o tareas
precisadas y programadas con antelación; mediante la utilización de los recursos
humanos, materiales, técnicos y financieros asignados.
Algunas de las actividades que se realizan son:
•
•
•
•
•
Charlas
Juegos aplicados
Juegos de entrenamiento
Refuerzos
Entre otros
4. Estructura de las jornadas de entrenamiento
Descripción
Para la programación y realización de las jornadas de entrenamiento, se consideran
cinco elementos (ver ejemplo en el anexo 1).
Para garantizar una ejecución estandarizada y la consecución de los objetivos en
todas las escuelas, se definen las actividades que se realizan en cada escuela, lo cual
incluye sus objetivos, los insumos, en qué consiste, etc.
Tiempo
Observaciones
Período de tiempo que durará cada actividad dentro de la jornada, la cual generalmente tiene una duración de una hora y treinta minutos.
Asimismo, se detalla una serie de observaciones útiles para el desarrollo óptimo de
las actividades incluidas en cada jornada.
54
55
UNICEF
CoNTExTo
5. Flujograma de atención del club juventud
olímpica municipal
El inicio del involucramiento de las niñas, niños y adolescentes con el Club JOM
se da idealmente en sus comunidades de procedencia, en donde personal del IMdER o de otra instancia de la municipalidad pueden inscribirles (ver anexo 2). Una
vez inscritos, cada niña, niño y/o adolescente selecciona la disciplina deportiva a
la que quiere asistir, la cual puede cambiar luego de participar en las jornadas de
entrenamiento de la disciplina deportiva inicialmente seleccionada. Una vez dentro
del club, se promocionan actividades complementarias como el aprendizaje de un
oficio o la práctica de alguna actividad cultural; lo cual les abre las puertas para la
obtención de un trabajo remunerado.
PLANIFICACIóN
AMSS
Ilustración 4
Etapas de los participantes en el Club JOM
Comunidad
NNA muestran
interés
Se inscribe
Selecciona
disciplina
deportiva
Participa en la
organización
comunicatira
JOM comunitario
Jornadas de
entrenamiento
JOM federado
De acuerdo al desempeño de cada participante, la práctica comunitaria del deporte
puede derivar en la adquisición de responsabilidades de profesor de una de las escuelas deportivas del club, ya sea de manera remunerada o como voluntario; o bien
puede pasar a la práctica de deporte de rendimiento federado. Ya en este punto, las
alternativas se abren a la obtención de becas académicas y/o la contratación por
parte de algún club deportivo profesional (ver ilustración 4).
En conclusión, una vez dentro del Club JOM, las posibilidades de éxito son muy altas. Jornadas de
entrenamiento
federado
CFL
Se inscribe
en cursos
vocacionales
Trabajo remunerado
Obtiene un
trabajo en una
empresa
Se convierte en
profesor de las
escuelas JoM
Becas
Obtiene beca
académica
Contrato
Contrato
con un club
profesional
56
57
Planificación
1. Plan anual de actividades
A manera de ejemplo y para facilitar la labor de planificar, se propone el siguiente formato:
Tabla 4
Formato para elaborar planificación
Nº
Objetivos Actividades Actividades
específicos principales concretas
Cronograma
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
capítulo 05
Recursos Responsable
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
59
UNICEF
CoNTExTo
Dentro de las actividades previstas y que además surgieron por medio de la consulta
se tienen:
1.1. Actividades intracomunitarias
•
•
•
•
•
•
•
•
Clases teórico-prácticas para el aprendizaje del fútbol.
Charlas especiales para niñas, niños y adolescentes.
Inauguración y clausura de campeonatos.
Intercambios futbolísticos.
Convivios deportivos.
Microcelebraciones de cumpleaños.
Fiesta de despedida del año.
Día de la Madre.
1.2. Actividades extracomunitarias
•
•
•
•
•
Inauguración del año escolar.
Intercambios futbolísticos.
Convivios deportivos.
Excursiones.
Visitas a empresas.
2. Plan de capacitaciones
La capacitación se refiere a los métodos que se usan para proporcionar a las personas dentro de las instituciones las habilidades que necesitan para realizar su trabajo, esta abarca desde pequeños cursos sobre acciones concretas y específicas hasta
cursos teóricos, prácticos, o combinados, que le permitan al empleado entender el
funcionamiento del área de trabajo. Este es un procedimiento que lleva a la mejora
continua y a implantar nuevas formas de trabajo, lo que facilita agilizar los procesos
y llevar a la institución a generar un valor agregado y contribuir a la mejora continua
por medio de la implantación de procesos y capacitación de los empleados.
60
PLANIFICACIóN
AMSS
Así, se entiende por capacitación al conjunto de procesos organizados, dirigidos a
prolongar y a complementar la educación adquirida, mediante la generación de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes, con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva para contribuir al cumplimiento de los
objetivos personales y comunitarios.
Como complemento a las actividades deportivas y recreativas que se ofrecen a los
niños, niñas y jóvenes involucrados en el Club JOM, es necesario que la capacitación
esté orientada a mejorar y desarrollar los talentos existentes en la población participante para resolver sus problemas. Este hecho le atribuye a los involucrados determinadas responsabilidades y funciones, y, al mismo tiempo, les hace capaz de actuar
sobre sí mismos, volviéndose protagonistas de su propio desarrollo.
La capacitación debe propiciar un cambio en el comportamiento de la población participante sobre los problemas que le afecta y su colaboración en las soluciones.
Un proceso sólido de capacitación coadyuva a todos los involucrados a desempeñarse mejor y a cumplir las responsabilidades asignadas, de tal forma que sus beneficios
pueden prolongarse a toda su vida.
2.1. Objetivos del plan de capacitaciones
Proporcionar al IMDER de recursos humanos altamente calificados en términos de
experiencia, conocimiento, actitudes, habilidades y destrezas para crear competencia y un mejor desempeño de su trabajo (ver ilustración 5). Además, complementar
las actividades deportivas y recreativas que se ofrecen a los niños, niñas y jóvenes
involucrados en el Club JOM, con cursos formativos que fomenten la responsabilidad
y el desarrollo del ejercicio de la ciudadanía responsable y participativa.
2.2. Objetivos específicos
•
Lograr que el personal del IMDER se perfeccione en el desempeño de sus puestos tanto actuales como futuros.
61
UNICEF
CoNTExTo
•
•
•
•
Mantener al personal del IMDER permanentemente actualizado frente a los
cambios conceptuales, organizativos y de técnicas que se generen, proporcionándole información sobre su aplicación.
Lograr cambios en su comportamiento con el propósito de mejorar las relaciones interpersonales entre todos los miembros de la municipalidad.
Trasladar los conocimientos adquiridos y las capacitaciones recibidas a los niños, niñas y jóvenes involucrados en el Club JOM, así como a los padres y madres de familia, y a líderes y lideresas, a fin de consolidar una masa crítica que
complemente el esfuerzo institucional realizado.
Llevar una formación integral a todos los niños, niñas y jóvenes involucrados en
el Club JoM.
PLANIFICACIóN
AMSS
2.3. Módulos sugeridos
La realización de los módulos de capacitaciones se articularán con otras instancias
o departamentos de la municipalidad, por ejemplo, la Subgerencia de Participación Ciudadana y sus dependencia como el Departamento de Mujer, Niñez y Familia o el de Juventud; la Unidad Contravencional, los Centros de Mediación Mixtos,
entre otros.
Para visualizar de manera organizada las temáticas del plan de capacitación, se definieron cinco módulos temáticos, los cuales aglutinan los contenidos que se abordarán prioritariamente, a saber:
Módulo 1: Conceptos básicos
•
•
•
Ilustración 5
Competencias requeridas
Módulo 2: Promoción de la ciudadanía
Conocimiento
Actitudes
Competencia
Habilidades y
destrezas
Integradas
Aseguran el buen desempeño
62
derechos de la niñez y la adolescencia.
La participación ciudadana.
Plan de vida.
•
•
•
•
•
Normas básicas de convivencia.
Urbanidad.
Moralidad.
Convivencia comunitaria.
El diálogo y la resolución pacífica de conflictos.
Módulo 3: Relaciones sociales
•
•
•
La automotivación.
Las relaciones humanas.
Las relaciones familiares.
Módulo 4: Deportes
•
•
•
El deporte y la recreación.
El jugador de fútbol (y otros deportes).
El arbitraje.
63
UNICEF
CoNTExTo
Módulo 5: Salud básica.
•
•
•
•
Higiene personal.
Educación sexual.
Enfermedades sexualmente transmisibles.
Medicina deportiva.
2.4. Guía metodológica de las jornadas del plan de
capacitaciones
Para el desarrollo del plan se cuenta con el siguiente formato para la definición de la
guía metodológica de cada jornada:
PLANIFICACIóN
AMSS
Descripción de cada jornada
Temadela
capacitación
Identificar los temas de la jornada de capacitación.
Perfildelos
participantes
Detallar el perfil de los profesores y/o entrenadores que deberán participar.
Competencias
adesarrollar
Describir los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que deberán
desarrollarse con la jornada de capacitación.
N°de
participantes
Cuantificar los beneficiarios de la capacitación.
Indicadores
Definir los indicadores para medir los resultados esperados de la jornada
de capacitación.
Detallesdela
capacitación
Fecha, cronograma y/o agenda establecida para el desarrollo de la jornada de capacitación.
Facilitador
Institución y/o persona que desarrollará la jornada de capacitación.
Tabla 5
Guía metodológica y descripción de las jornadas del plan de
capacitaciones
Guía metodológica de las jornadas
Lugardela
capacitación:
Definir el lugar dónde se realizará la jornada de capacitación.
Antecedentes:
• Breve descripción de la situación actual de las escuelas.
• Breve descripción del proceso de detección de necesidades y priorización de las necesidades de capacitación.
Justificación:
• Necesidades y vacíos evidenciados que se solventan con la capacitación.
• Importancia de la capacitación para el mejoramiento del desempeño de
los profesores y/o entrenadores.
• Beneficios para el IMDER y el Club JOM con este proceso.
Objetivosdela Lo que el IMdER espera lograr con la jornada de capacitación de los profejornada:
sores y/o entrenadores.
64
Beneficiarios:
Identificación de la procedencia de los profesores y/o entrenadores beneficiados en la jornada de capacitación.
Módulosde
capacitación:
Identificar los módulos temáticos del plan de capacitación que tengan que
ver con el tema de la jornada.
65
Ficha metodológica
de la investigación
capítulo 06
1. Objetivo general
Diseñar un modelo de organización, gestión y administración del Club Juventud
Olímpica Municipal que facilite la construcción, puesta en marcha y desarrollo del
proyecto.
2. Objetivos específicos
•
•
•
•
Identificar y sistematizar las acciones que tienen el potencial de dinamizar los
espacios públicos por medio de la práctica de las diferentes disciplinas deportivas.
Definir las líneas de acción para el fortalecimiento y consolidación de los conocimientos adquiridos por los monitores deportivos.
Identificar y sistematizar las actividades de formación integral y proyección social que las niñas, niños y adolescentes del municipio de San Salvador realicen
en el marco del proyecto.
Identificar las posibilidades de articulación con otras iniciativas realizadas en el
marco del Programa Conjunto, en los espacios públicos seleccionados.
67
UNICEF
CoNTExTo
3. Proceso metodológico
3.1. Técnicas cualitativas de recolección de información
De acuerdo a la naturaleza de la consultoría y a los objetivos establecidos, la metodología utilizada se basó en las siguientes técnicas cualitativas de recolección y análisis
de información:
•
•
•
Análisis de documentos.
Entrevistas en profundidad.
Grupos focales.
Las poblaciones específicas abordadas con las técnicas cualitativas fueron las siguientes:
Tabla 6
Poblaciones específicas abordadas
Nº
1
Técnica
Revisión
documental
Población objetivo
• documentos propios del Proyecto JoM.
• documentos propios del Programa Conjunto Reducción de
Violencia y Construcción de Capital Social en El Salvador
• Registros estadísticos.
• Documentos institucionales de IMDER, AMSS y/o UNICEF.
• Documentos legales relacionados a los programas,
• Estudios e investigaciones previas nacionales e internacionales.
• Otros documentos pertinentes al tema.
2
Entrevistas en
profundidad
• Autoridades municipales.
• Funcionarios del IMdER.
3
Grupos focales
•
•
•
•
•
68
Líderes y lideresas comunitarios.
Padres y madres de familia.
Niños, niñas y jóvenes usuarios.
Monitores deportivos.
Personal técnico y operativo de IMDER y/o AMSS.
PLANIFICACIóN
AMSS
Para la realización de las entrevistas en profundidad y de los grupos focales, se realizaron preguntas vinculadas a los aspectos fundamentales del Club Juventud olímpica
Municipal, a saber: objetivos, valores, población meta, actividades, reglamento o disposiciones disciplinarias y oportunidades de capacitación (ver anexo 3).
En la formulación de las preguntas se tuvieron presente cinco criterios transversales,
los cuales también funcionaron como guías para el análisis de la información recolectada y la redacción del informe, ya que dan señales de la pertinencia y la potencial eficacia de la intervención. Tales criterios son: relevancia, validez, aplicabilidad,
innovación y sostenibilidad.
Se formularon ocho preguntas estímulo con el objetivo de recolectar la percepción y
las vivencias de las personas residentes en comunidades del municipio de San Salvador que participan y/o conocen del Club JOM, a fin de integrar sus aportes al diseño
del modelo de organización, gestión y administración del club. Estas preguntas son:
Tabla 7
Preguntas estímulo
Nº
Preguntas estímulo
1
¿Cuáles deberían ser los objetivos del Club Juventud Olímpica Municipal? ¿Por qué?
2
¿Qué valores debería transmitir el Club Juventud Olímpica Municipal? ¿Por qué?
3
¿Qué tipo de actividades debería realizar el Club Juventud Olímpica Municipal? ¿Por qué?
4
¿A quiénes deberían estar dirigidas las actividades del Club Juventud Olímpica
Municipal? ¿Por qué?
5
¿Cuáles son las actividades de gestión que debería realizar el Club Juventud Olímpica Municipal? ¿Por qué?
6
¿Qué elementos deberían considerarse en el Reglamento Interno del Club Juventud
Olímpica Municipal? ¿Por qué?
7
¿Qué actividades formativas o de capacitación debería realizar el Club Juventud
Olímpica Municipal? ¿Por qué?
8
¿Tiene alguna sugerencia que beneficie el desarrollo de las actividades del Club
Juventud Olímpica Municipal? ¿Cuáles?
69
UNICEF
CoNTExTo
3.2. Población consultada
A través de la técnica de grupos focales se propuso realizar cinco grupos focales distribuidos de la siguiente manera:
Un grupo focal con líderes y lideresas comunitarios y padres y madres de familia.
Dos grupos focales con niños, niñas y jóvenes usuarios.
Un grupo focal con monitores deportivos.
Un grupo focal con personal técnico y operativo del IMDER, AMSS y/o UNICEF.
Pero por las condiciones existentes en cada comunidad y/o espacio público o deportivo, sumado a la disponibilidad de los y las participantes, se mantuvo la cantidad,
pero se reformuló la integración de cada grupo focal, que incluyó a niñas, niños,
adolescentes, jóvenes, padres y madres de familia, líderes y lideresas comunitarias y
a profesores deportivos.
de acuerdo a la posibilidad de que algunos de los grupos representados en los grupos focales (especialmente los menores de edad) se cohibiera por la presencia de
otros, y disminuyera cuantitativa y/o cualitativamente su participación, se contó con
la presencia de dos facilitadores, a fin de poder separar los grupos y realizar dos
grupos focales por separado. Pero tal acción no fue necesaria, ya que el ambiente
de confianza generado por el conocimiento y la interacción previa prevaleció, facilitando la participación libre y espontánea de todos los participantes de los grupos
focales (ver anexo 4).
Antes de cada sesión de grupo focal, se solicitó la autorización de los participantes
para grabar el audio y de hacerles fotografías. A cada uno de los asistentes se les
identificó con su nombre en un gafete para facilitar la interacción.
Los cinco grupos focales quedaron establecidos de la siguiente manera:
70
AMSS
Tabla 8
Formación de grupos focales
Nº
•
•
•
•
PLANIFICACIóN
Lugar del
grupo focal
Padres y madres de familia
NNA
H
1
M
1
Centro
Deportivo
“Santa Marta
– Castilleja”
16
1
2
Casa
Deportiva
Colonia IVU
12
3
3
Cancha BKB
Colonia Málaga
3
6
4
Cancha Comunidad La Naval
15
3
5
Centro
Deportivo
Concepción
don Bosco
23
1
Subtotales
69
Totales
1
14
83
Profesores
H
M
H
H
M
Total
1
1
1
18
2
20
3
1
13
6
19
4
9
13
3
18
3
21
2
25
1
26
78
21
99
1
M
Totales
2
2
6
8
1
7
1
8
99
1/ H: Hombres, M: Mujeres
La tabla 8 muestra la distribución por género y por la condición de los participantes
de los grupos focales. En ella se observa que, de los 99 consultados, 78 son hombres y 21 son mujeres. De estos, 83 son del grupo de niñas, niños, adolescentes o
jóvenes; 8 son padres (2) o madres (6) de familia y 8 son profesores adscritos al
IMdER y/o procedente de la misma comunidad. El grupo focal más pequeño fue
el realizado en la Colonia Málaga, con 13 participantes, y el más grande fue el del
Centro Deportivo Concepción Don Bosco, con 26 participantes, que en su mayoría
fueron varones menores de edad.
71
UNICEF
CoNTExTo
Tabla 9
Disciplina deportiva
Nº
1
Lugar del grupo
focal
Disciplina deportiva
Fútbol
20
2
Casa Deportiva
Colonia IVU
18
3
Cancha BKB Colonia
Málaga
5
AMSS
Tabla 10
Centros poblacionales de procedencia
Centro Deportivo
“Santa Marta – Castilleja”
4
PLANIFICACIóN
BKB
Aeróbicos
21
Centro Deportivo
Concepción don
Bosco
26
Totales
85
Totales
Nº
Centro poblacional
de procedencia
20
1
Col. dina
19
1
11
Cancha Comunidad
La Naval
No participante
2
13
21
26
11
1
2
99
En cuanto a la disciplina deportiva que practican los participantes de los grupos focales, 85 manifestaron estar activos en escuelas de fútbol, 11 en escuelas de baloncesto (la mayoría mujeres), solamente una adolescente de la Colonia IVU dijo estar
activa en la escuela de aeróbicos y dos niños de la Colonia Málaga se identificaron
que no están inscritos en ninguna escuela (ver tabla 9).
Un total de 18 centros poblacionales, entre colonias y comunidades, fueron incluidas en la consulta a través de los participantes en los grupos focales. La comunidad
que más participantes aportó fue Jardines de Don Bosco con 24, seguida por la
Colonia IVU con 14, el Reparto Sta. Marta 2 con 12, y con 9 la Colonia Málaga y la
Comunidad Iberia. Los restantes centros poblacionales aportaron de uno a siete
participantes (ver tabla 10).
Lugar del Grupo Focal
1
2
3
4
5
Total
3
2
Col. IVU
14
14
3
Col. San Juan
1
1
4
Col. Málaga
9
9
5
Bo. Sta. Anita
2
2
6
Col. Montenegro
1
1
7
Reparto Sta. Marta
3
3
8
Reparto Sta. Marta 2
12
12
9
Bo. San Jacinto
1
1
10
Col. Castilleja
1
1
11
Com. La Labor
1
1
12
Col. El Tejar
1
13
Com. Iberia
9
9
14
Com. El Coro
1
1
15
Com. La Naval
1
1
16
Com. La Chacra
2
2
17
Com. San Juan Bosco
7
18
Com. Jardines de don Bosco
19
1
7
24
IMdER
1
Totales
20
19
13
21
24
2
6
26
99
1/ Centro Deportivo “Santa Marta – Castilleja”
2/ Casa Deportiva Colonia IVU
3/ Cancha BKB Colonia Málaga
4/ Cancha Comunidad La Naval
5/ Centro Deportivo Concepción Don Bosco
72
73
UNICEF
CoNTExTo
3.3. Trabajo de campo
3.4. Trabajo de gabinete
Inicialmente se revisaron, consultaron y/o analizaron los siguientes documentos:
El trabajo de recolección de información se realizó en las cinco zonas definidas con
antelación por el proyecto.
•
•
Se realizaron tres entrevistas con informantes claves identificados que han estado
involucrados con el proyecto, en la conformación del Club JOM, en el quehacer del
IMdER y en el área social comunitaria de la municipalidad. Se entrevistó al director Técnico del IMDER, profesor Ricardo Guevara Mora; al concejal Miguel Antonio
Azucena, tesorero del IMDER, y también al Subgerente de Participación Ciudadana
de la AMSS, el licenciado Roberto Rafael Aquino.
•
•
•
•
•
•
Finalmente, se realizaron cinco entrevistas menos estructuradas con los profesores y profesoras de las escuelas que estuvieron involucradas en los grupos focales:
Víctor Manuel Pineda Rivas, María José Elizabeth Beltrán Mejía, Marcos José Flores
Rodríguez, Javier Ernesto Rosales Rosales e Iron López.
Luego, para el análisis de los datos, se requirió contar con toda la información complementaria posible, referente al proyecto y sus beneficiarios, y, además, a los datos generados por medio de los registros de las actividades desarrolladas hasta el
momento por el proyecto y/o el IMDER dentro de los centros poblacionales, espacios deportivos y/o espacios públicos.
Tabla 11
Entrevistas realizadas
Nº
Lugar
Fecha
1
Centro Deportivo “Santa Marta – Castilleja”
3 de abril de 2013
4:45 p.m.
2
Casa Deportiva
3 de abril de 2013
2:00 p.m.
3
Cancha BKB Colonia Málaga
3 de abril de 2013
3:15 p.m.
4
Cancha Comunidad La Naval
4 de abril de 2013
4:00 p.m.
5
Centro Deportivo Concepción Don Bosco
4 de abril de 2013
5:15 p.m.
AMSS
En la tabla 11 se consginan las fechas y horas en las que se realizaron los cinco
grupos focales.
Una vez definidos los grupo focales y las entrevistas, se procedió a establecer coordinación con el personal del IMDER, así como con personal de otras instancias de la
municipalidad; a fin de realizar el trabajo de campo y además facilitar el desplazamiento y la seguridad dentro de las comunidades.
74
PLANIFICACIóN
Hora
Documentos propios del Proyecto JOM.
Documentos propios del Programa Conjunto Reducción de Violencia y Construcción de Capital Social en El Salvador.
Registros estadísticos.
Documentos institucionales del IMDER, AMSS y/o UNICEF.
Documentos legales relacionados a los programas.
Estudios e investigaciones previas nacionales e internacionales.
Información pertinente publicada en Internet.
Otros documentos pertinentes al tema.
A partir de la información disponible, se generaron gráficas y frecuencias para ilustrar el estado de los seis aspectos fundamentales y de 18 indicadores que se propusieron para la elaboración de la línea de base y que tienen como sustento a los
propios objetivos del proyecto y sus cinco resultados.
Finalmente, luego de realizado todo el proceso de consulta de campo, de reuniones
de coordinación y la revisión y el análisis de datos y demás información, se elaboró
el informe final que incluye el modelo del Club JOM, con el fin de capitalizar la experiencia desarrollada, por un lado, advirtiendo las dificultades encontradas y las
omisiones, y, por el otro, identificando las buenas prácticas para poder replicarlas.
75
Bibliografía
Documentos
De la ley tutelar de menores a un cambio en la condición jurídica de la niñez y la
adolescencia en Venezuela. Thamara Santos.
De un derecho tutelar a un derecho penal mínimo/garantista: nueva ley de justicia
penal juvenil. Carlos Tiffer Sotomayor.
Deporte, Recreación y Juego. UNICEF, Agosto 2004.
Estado Mundial de la Infancia. Edición especial. UNICEF, 2009.
Estimaciones y proyecciones municipales de población 2005 - 2020. dirección General de Estadística y Censos. 2009.
Handbook on the crime prevention guidelines. Making them work. United Nations
Office on Drugs and Crime (UNODC). 2010.
Instituto Municipal de la Juventud, borrador del acta de conformación. 2013.
Informe mundial sobre la violencia y la salud. organización Panamericana de la Salud (OPS), Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la
Salud (oMS). 2002.
Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres.
Marzo 2011.
Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (LEPINA), Marzo 2009.
Ordenanza de convivencia y tranquilidad ciudadana del Municipio de San Salvador.
ordenanza para la convivencia ciudadana del Municipio de San Salvador.
Ordenanza para la transparencia en la gestión municipal y la participación ciudadana del Municipio de San Salvador.
77
UNICEF
BIBLIoGRAFíA
Plan Estratégico, Táctico y Operativo de la Alcaldía Municipal de San Salvador.
Política de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia del Municipio de San Salvador.
AMSS
Anexos
Preguntas frecuentes sobre el enfoque de derechos humanos en la cooperación para
el desarrollo. OACDH. Nueva York y Ginebra, 2006.
Usos y apropiaciones de espacios públicos de Montevideo y clases de edad. Verónica
Filardo (coordinadora). 2007.
Anexo 1. Estructura de las jornadas de entrenamiento
Convenciones
Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la
Mujer. ONU, 1979.
Convención sobre los Derechos del Niño. UNICEF, Noviembre 1989.
Sitios web
Derechos Humanos. Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUd).
http://www.americalatinagenera.org/es/index.php?option=com_content&vi
ew=article&id=390&Itemid=190
Sistema Local de Protección Integral de NNA, en el marco de la LEPINA. UNICEF. 2010.
http://www.municipioaprobado.org.sv/admin/archivos/1285265664LEPINA.
pdf
78
79
UNICEF
ANExoS
ANExoS
Anexo 2. Ficha de inscripción
AMSS
Anexo 3. Guía de grupo focal
InstitutoMunicipaldeDeportesyrecreación
IMDER
Ficha técnica
Nombre del alumno:
Escuela:
Distrito:
No. de ficha:
Lugar y fecha de nacimiento:
Edad:
Sexo:
Talla:
Estatura:
Peso:
Tipo sanguíneo:
Nombre del padre:
Nombre de la madre:
¿Están separados?, sí
no
¿Padre o madre fallecidos?, si:
Encargado actual:
Nivel de estudio primaria:
3er ciclo:
Nombre del centro de estudios:
¿Padece alguna enfermedad?, sí:
no:
cual:
¿Es alérgico(a) a algún medicamento?
Tiempo de formación en la escuela:
En caso de emergencia avisar a:
Teléfono de contacto:
otros:
80
no:
81
UNICEF
ANExoS
ANExoS
Anexo 4. Imágenes de los grupos focales
AMSS
Anexo 5. Imágenes del lanzamiento del club Juventud
Olímpica Municipal
/01
/02
/03
/04
1/ Cancha BKB Colonia Málaga
2/ Casa Deportiva Colonia IVU
3/ Centro Deportivo “Santa Marta – Castilleja”
4/ Centro Deportivo Concepción Don Bosco
5/ Cancha Comunidad La Naval
/05
82
83
Juventud Olímpica Municipal
Modelo de club
A través de la creación del Club JOM, se pretende que la dinamización de los
espacios públicos se realice por medio de la creación de espacios de convivencia, en los que niñas, niños, adolescentes junto a sus familias y vecinos se
reúnan, organicen y comuniquen mensajes de convivencia armónica a través
del deporte.
La creación del Club JOM y todas sus acciones se basan en el enfoque de derechos, no en el mero cumplimiento de objetivos trazados o responsabilidades
asumidas. Dicho enfoque busca cortar con anteriores prácticas del desarrollo
centradas en la identificación y satisfacción de las necesidades básicas de la
población beneficiaria, y reemplazarlas por prácticas basadas en el reconocimiento de que toda persona es titular de unos derechos inherentes.

Descargar archivo

Transcripción

Documentos relacionados