diagnostico de la vocación productiva del distrito de santo domingo

Transcripción

DIAGNOSTICO DE LA VOCACIÓN
PRODUCTIVA DEL DISTRITO DE SANTO
DOMINGO
Diciembre 2005
Municipalidad Distrital
de Santo Domingo
Cipca
“Diagnóstico de la vocación productiva del Distrito de
Santo Domingo: Identificación y análisis de los
productos con potenciales de mercado”
CONSULTOR:
Econ. Miguel Alberto Zapata Zapata.
EDITORES
CIPCA - Piura
Econ. Manuel Alburqueque Córdova
Director del Programa de Desarrollo de la Gobernabilidad Local
Piura, Diciembre del 2005.
INDICE
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. iii
CAPITULO I ...................................................................................................................................... 1
1
LA VOCACIÓN PRODUCTIVA DEL DISTRITO DE SANTO DOMINGO ............................. 1
1.1
1.2
La Cuenca Hidrográfica del Río Piura................................................................... 1
1.1.1
La Institucionalidad en la Cuenca.........................................................................1
1.1.2
Los Riesgos en la Cuenca........................................................................................3
El Distrito de Santo Domingo................................................................................... 4
1.2.1
Información General ................................................................................................4
1.2.2
Zonas de Desarrollo y Centro Poblados................................................................4
1.2.3
Población y Pobreza en el Distrito de Santo Domingo ......................................5
1.2.4
Producción Según Sectores Distrito de Santo Domingo...................................6
1.2.5
1.2.6
1.2.4.1
Sector Primario ...........................................................................................6
1.2.4.1.1
Agricultura................................................................................................................ 6
1.2.4.1.2
Ganadería.............................................................................................................. 11
1.2.4.1.3
Cobertura Vegetal y Fauna Silvestre ................................................................. 13
1.2.4.1.4
Acuicultura............................................................................................................. 14
1.2.4.1.5
Minería .................................................................................................................... 14
1.2.4.2
Sector Secundario ...................................................................................15
1.2.4.2.1
Industria .................................................................................................................. 15
1.2.4.2.2
Artesanía ................................................................................................................ 16
1.2.4.3
Sector Terciario.........................................................................................17
1.2.4.3.1
Turismo .................................................................................................................... 17
1.2.4.3.2
Comercio ............................................................................................................... 22
Análisis de la Vocación Productiva del Distrito de Santo Domingo..............26
1.2.5.1
Vocación Económica Productiva........................................................26
1.2.5.1.1
La Visión Regional, Provincial y Distrital ............................................................. 26
1.2.5.1.2
Los Planes de Acción Zonal Distrital ................................................................... 28
1.2.5.1.3
Los Programas y Proyectos de Desarrollo ......................................................... 31
1.2.5.2
Factores de Competitividad .................................................................37
1.2.5.2.1
Infraestructura Productiva ................................................................................... 37
1.2.5.2.2
Educación, Salud y Saneamiento...................................................................... 39
1.2.5.2.3
Insumos para la Producción de Bienes y Servicios .......................................... 39
1.2.5.2.4
Calificación de la Mano de Obra, Tecnología y Asistencia Técnica .......... 44
1.2.5.2.5
Financiamiento...................................................................................................... 44
Productos Potenciales del Distrito de Santo Domingo.....................................45
1.2.6.1
Criterios de Apreciación ........................................................................45
1.2.6.2
Tabla de Apreciación.............................................................................46
1.2.6.3
Relación de Productos Potenciales .....................................................46
1.2.6.4
Diamante Actual de Competitividad
del Distrito de Santo
Domingo....................................................................................................49
i
CAPITULO II.................................................................................................................................... 50
2
POTENCIALIDADES Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE SANTO
DOMINGO .......................................................................................................................... 50
2.1
2.2
Potencialidades y Productos Estrella................................................................... 50
2.1.1
Productos Estrella ....................................................................................................51
2.1.2
Sistema de Producción ..........................................................................................53
2.1.3
Sistema de Comercialización ...............................................................................57
2.1.4
Mercado...................................................................................................................61
Alianzas Estratégicas y Cadenas Productivas ................................................... 63
2.2.1
Eslabones y Relaciones en la Cadena de Productiva.....................................66
2.2.2
Factores críticos en la Cadena de valor ............................................................68
2.2.3
Oportunidades de Inversión..................................................................................68
2.2.4
Diamante Futuro de Competitividad..................................................................69
CAPITULO III................................................................................................................................... 70
3
CONCLUSIONES Y PROPUESTAS PARA APROVECHAR OPORTUNIDADES DE
MERCADO .......................................................................................................................... 70
3.1
3.2
Conclusiones ........................................................................................................... 70
3.1.1
Sistemas de Producción.........................................................................................70
3.1.2
Sistemas de Comercialización..............................................................................70
3.1.3
Factores Críticos en Cadenas Productivas ........................................................71
3.1.4
Programas y Proyectos de Desarrollo .................................................................71
Propuestas ............................................................................................................... 72
BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................................ 75
ii
INTRODUCCIÓN
El presente estudio “Diagnóstico de la Vocación Productiva: Identificación y Análisis de
los Productos Potenciales de Mercado – Distrito de Santo Domingo”, se ha realizado en
el marco del proceso de Promoción del Desarrollo Económico Local que promueve la
Municipalidad Distrital de Santo Domingo contando con el acompañamiento de
CIPCA.
Durante el desarrollo del estudio se han aplicado enfoques de desarrollo territorial rural,
gestión de cuencas y corredores económicos, con la finalidad de visualizar y analizar
la problemática productiva del Distrito de Santo Domingo y la factibilidad de los
programas y proyectos locales planteados para el corto y mediano plazo, en el marco
de la Visión distrital, provincial y regional del Departamento de Piura.
Se ha utilizado información secundaria actualizada del período 2000 – 2005,
proporcionada por instituciones públicas y privadas, en especial de la Dirección
Regional Agraria Piura, Autoridad Autónoma de la Cuenca Hidrográfica Chira – Piura,
Oficina de Promoción de Exportaciones PROMPEX Lambayeque, Cámara de
Comercio y Producción de Piura, Centro de Investigación y Promoción del
campesinado – CIPCA y Municipalidad Distrital de Santo Domingo. La información
proveniente de fuentes primarias, se obtuvo durante el recorrido de campo realizado
en el ámbito de las sub cuencas Charanal y La Gallega, entrevistándose a miembros
de los Comités de Desarrollo Zonal y agentes de la producción de bienes y servicios.
El documento ha sido estructurado en tres partes. En el Capítulo I: Vocación
Productiva del Distrito de Santo Domingo, se identifica a los sectores de la producción
de bienes y servicios y se analiza en cada uno de ellos, la problemática de los
principales productos, culminando con la conformación del Diamante Actual de
Competitividad distrital. En el Capítulo II: Potencialidades y Cadenas Productivas en el
Distrito de Santo Domingo, se analiza la situación actual de las alianzas estratégicas
promovidas por la Municipalidad Distrital, en el marco del nivel de ejecución y grado
de avance de los programas y proyectos distritales y la posibilidad de conformar
cadenas productivas articuladas a la demanda externa, hasta identificar y estructurar
el Diamante Futuro de Competitividad distrital. En el Capítulo III: Conclusiones y
Recomendaciones para Aprovechar Oportunidades de Mercado, se alcanzan
conclusiones sobre la problemática presentada en los sistemas de producción,
comercialización, programas y proyectos de desarrollo e identificación de los factores
críticos de las cadenas productivas en formación; proponiéndose lineamientos de
política que permitan a los responsables del Gobierno Local, diseñar políticas públicas
facilitadoras de la articulación y sostenibilidad de los proyectos contenidos en los
Diamantes de Competitividad, actual y futuro, del Distrito de Santo Domingo.
iii
CAPITULO I
1LA VOCACIÓN
DOMINGO
1.1
PRODUCTIVA
DEL
DISTRITO
DE
SANTO
La Cuenca Hidrográfica del Río Piura1
De acuerdo a estudios realizados por la Autoridad Autónoma de la Cuenca
Hidrográfica Chira Piura2, la cuenca hidrográfica del Río Piura tiene una extensión total
de 12,216 Km2, incluyendo en su área beneficiada a las provincias de Piura, Morropón,
Sechura, Huancabamba y Ayabaca.
El clima en la parte alta de la Cuenca es templado y muy húmedo. La temperatura
promedio es de 13° C con valores máximos de 27° C y mínimas hasta 8° C. La
humedad relativa varía entre 70 y 95 %.
Los afluentes que aportan mayores caudales a la cuenca en la margen derecha son:
Huarmaca, Pusmalca – Pata, Bigote, Corral del Medio, La Gallega, Las Damas,
Charanal y Yapatera. En conjunto aportan 651 MMC al año.
En los citados estudios, las aguas subterráneas de la cuenca media y alta, entre
Tambogrande y Serrán, tiene un potencial explotable de 187 MMC / año,
explotándose en la actualidad 60 MMC / año. En la cuenca media – alta se han
inventariado 614 pozos tubulares, 752 a tajo abierto y 122 pozos mixtos. En esta área se
ubican las zonas de desarrollo Caracucho y Botijas del Distrito de Santo Domingo.
El Distrito de Santo Domingo se ubica en la parte alta de la cuenca del río Piura. Las
Zonas de Desarrollo Ñoma - Caracucho y Botijas – Simiris, se articulan con las
quebradas Ñoma, Caracucho, Simiris y Las Damas, que forman parte de las
subcuencas La Gallega y Charanal, respectivamente.
1.1.1
La Institucionalidad en la Cuenca
La institucionalidad en la cuenca se sustenta en el accionar de los gobiernos
locales, comunidades campesinas, comisiones de regantes y asociaciones de
productores agropecuarios, tal como se indica en el siguiente cuadro:
1
Cuenca Hidrográfica: Es un área o espacio geográfico delineados por la cima de los cerros y la divisoria de aguas por el cual
discurre el agua proveniente principalmente de las precipitaciones a un río, lago o mar; constituyéndose en un sistema en el que
interactúan factores naturales, socio económicos y culturales. TITULO IX, Capítulo I. Glosario de Términos. Artículo 87º del
Reglamento de la Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica. D.S. Nº 068 – 2001-PCM.
2
Informe Preliminar de Diagnóstico de la Cuenca Hidrográfica del Río Piura. AACH-CHP. Piura, Agosto 2003.
1
Cuadro Nº 01: Cuadro N ª 01: Instituciones De La Cuenca del Rìo Piura.
Provincia de Morropón
SUB
CUENCA
DISTRITO
INST. PUBLICAS
Bigote
Bigote
Salitral
MD Bigote
MD Salitral
Corral del
Medio
Buenos
Aires
Chalaco
Yamango
MD Buenos Aires
Santo
Domingo
MD Santo
Domingo
PDRS/GTZ/GR
Piura
CODEZO’s
CODECA’s
Charanal
La Gallega
Yapatera
Charanal
Sancor
Santa
catalina
de Mossa
Santo
Domingo
ONG’s Y
ORGANIZACIONES
PRIVADAS DE
DESARROLLO3
MD Chalaco
MD Yamango
CIPCA, Plan
Internacional,
Coordinadora
Rural.
ONG EGOAIZIA y
Cooperación del
Ayuntamiento
EIBAR – España
MD Santa
Catalina de
Mossa
MD Santo
Domingo
Morropón MD Morropón
La
M.D La Matanza
Matanza
Chulucana M.D Chulucanas
s
ATDR Alto Piura –
Hbba.
Agencia Agraria
Chulucanas
COOPOP
PRONAMACH
Gerencia Sub
Regional.
Morropón –
Huancabamba.
ORGANIZACIONES SOCIALES Y
PRODUCTIVA
Comisión de Regantes de Bigote
Comisión de Regantes Malacasí
Comisión de Regantes Serrán
Comisión de Regantes Ingenio
Buenos Aires
Ronda Campesina
Comunidad Campesina de
Tamboya
Ronda Campesina
Ronda Campesina
Comunidad Campesina de Simirís
Asoc. Distrital de Mujeres de Santo
Domingo
Comités de ganaderos y
productores agrícolas
Ronda Campesina
Comisión de Regantes La Gallega
Asoc. de Productores
Agropecuarios
Comisión de Regantes La Gallega
Comisión de Regantes Pabur
CARITAS Villa
Nazareth
Ayuda en Acción
JJ. UU Alto Piura
Comisión de Regantes Yapatera
ITDG
Comisión de Regantes Charanal
Comisión de Regantes Sancor
Asociación de Productores
Agropecuarios
Comisión de Regantes Vicus.
Asociación de Comerciantes de
Chulucanas
Comisión de Regantes Nacho
Távara
Asociación de Apicultores La
Encantada
Asociación de Ceramistas de
Chulucanas
Fuente: Autoridad Autónoma de la Cuenca Hidrográfica Chira Piura – AACH – CHP. Piura. Junio 2005.
3 En el presente estudio se ha diferenciado entre ONG’s y Organizaciones sociales y productivas, tal como se muestra en la columna
3y4
2
1.1.2
Los Riesgos en la Cuenca
En cuanto a riesgos, la Autoridad Autónoma de la Cuenca Hidrográfica Chira
Piura, ha elaborado la matriz de riesgos para la cuenca del río Piura, de la cual
rescatamos las vulnerabilidades siguientes:
Cuadro Nº 02: Matriz de Riesgos de la Cuenca Media y Alta del Río Piura
VARIABLE
POBLACIÓN
SUELOS
AGUA
CUENCA MEDIA
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
COBERTURA
VEGETAL
FAUNA
INFRAESTRUCTURA
DE RIEGO Y
DRENAJE
SERVICIOS DE
AGUA, DESAGÜE Y
LUZ
EDUCACIÓN
SALUD
INFRAESTRUCTURA
VIAL
PRODUCCIÓN
AGRÍCOLA
PRODUCCIÓN
GANADERA
•
•
•
Abigeato
Epidemias
Alcoholismo y drogadicción
Inundaciones de suelos
Pérdidas de áreas agrícolas
Salinización de suelos
Erosión eólica.
Salinización de las aguas
Inundación
Destrucción de la
infraestructura de riego
Contaminación del agua por
relaves, desechos orgánicos y
minera.
Colmatación del cauce.
Desertificación
Desequilibrio ecológico del
agrosistema
• Extinción de especies nativas.
• Presencia de enfermedades.
• Destrucción de la
infraestructura hidráulica de
tomas, canales, acueductos,
alcantarillas y otros.
• Rotura de Diques de
Encauzamiento
• Colmatación el sistema de
drenaje.
• Deterioro de la infraestructura
sanitaria por mala operación y
falta de mantenimiento.
• Contaminación creciente del
agua de río por vertimiento
directo de los desagües.
• Incremento de problemas
sociales.
• Desertación escolar.
• Epidemias en épocas de lluvias.
• Baja calidad de vida
• Aislamiento de las poblaciones
por daños en la red vial, trae
como consecuencia el
encarecimiento de los
productos.
• Pérdidas de las cosechas de
arroz, algodón, maíz, menestras
por efecto de las cambios
climáticos.
• Pérdidas de la ganadería:
vacuno, ovino y caprino, por
efecto del fenómeno del Niño.
• Mortalidades por la
inestabilidad climática que
produce enfermedades
respiratorias e infecciosas.
CUENCA ALTA
•
•
•
•
•
•
Abigeato
Pobreza
Erosión de los suelos.
Contaminación de suelos por minas
Contaminación de suelos por
agroquímicos
• Contaminación del agua por relaves
mineros
• Sequías
• Invasión de riberas de los ríos para
instalar cultivos
• Deforestación y alteración del ciclo -hidrológico.
• Pérdidas de suelos por la deforestación
de la cobertura arborea.
• Extinción de especies nativas.
• Deterioro de la infraestructura de
• riego en épocas de lluvias abundantes.
• Incremento de enfermedades por
deficiencias de servicios de agua y
desagüe.
• Pérdidas de plazas docente por
deserción escolar.
• Cierre de postas de salud
• Mayor número de accidentes por
interrupción de vías de comunicación.
• Destrucción de terrenos de cultivo por
mala apertura de carreteras.
• Pérdidas de cultivos por abundancia de
agua o sequía.
• Pérdidas de los cultivos por la presencia
de plagas y enfermedades.
• Baja producción pecuaria por falta de
pastos
• Baja producción ganadera por
enfermedades.
3
Cuadro Nº 02: Matriz de Riesgos de la Cuenca Media y Alta del Río Piura
VARIABLE
PESCA
MINERÍA
AGROINDUSTRIA
ARTESANÍA
CUENCA MEDIA
• Contaminación del mar.
• Colapso de la infraestructura
pesquera.
• Disminución de las especies por
efecto del Niño.
• Contaminación de suelo y
agua.
• Deterioro de vías por presencia
de tránsito pesado.
• Contaminación del aire.
• Contaminación de suelos y
aguas
• Agotamiento de los recursos:
arcilla, zapote.
CUENCA ALTA
• Contaminación del mar.
• Colapso de la infraestructura pesquera.
• Disminución de las especies por efecto
del Niño.
• Contaminación de los suelos y de aguas.
• Precios bajos para los productos
agroindustriales.
• Agotamiento del recurso: lana de ovino
Fuente: Autoridad Autónoma de Cuenca Hidrográfica Chira-Piura. Junio 2005.
1.2
El Distrito de Santo Domingo
1.2.1
Información General
El distrito se ubica en la región nor occidental de la provincia de Morropón, entre
los 2004 y 1,500 msnm. Limita por el norte con el distrito de Frías (Ayabaca), por el
sur con el distrito de Morropón, por el este con los distritos de Chalaco y Santa
Catalina de Mossa y por el oeste, con los distritos de Frías y Chulucanas.
El clima en la parte baja es cálido moderado y seco, con valores máximos de 27º
C; en la parte media es templado con una media de 14º C. En la parte alta, es
ligeramente frío y puede llegar hasta una mínima de 8º C.
1.2.2
Zonas de Desarrollo y Centro Poblados
El ámbito para cada una de las Zonas de Desarrollo es el siguiente:
4
Zonas
Centros Poblados
Producción Principal
Santo Domingo
Rural
San Francisco, Portachuelo, San Agustín y
Chacayo
Quinchayo
Quinchayo Grande, Quinchayo Chico,
Quinchayo
Alto,
Tiñarumbe
y
Chachacomal Alto.
Ñoma
San Miguel, Jaguar, Palto Bajo y Palto
Alto.
Simiris
Tasajeras, Huacas, San Jacinto, Quirpón,
La Cruz y Simiris
Santo Domingo
Urbano
Área Urbana (ciudad).
Maíz, fríjol, café, yuca, trigo, arveja
grano seco, plátano, caña de
azúcar, yacón, camote, zapallo,
papa, hortalizas, pastos.
Turismo
Maíz, fríjol, café, trigo, papa,
hortalizas, pastos y cebada.
Ecoturismo
(paisajes,
fauna
silvestre)
Fríjol, café, trigo, caña de azúcar,
pastos.
Vacunos, truchas
Panela
Ecoturismo
(paisajes,
fauna
silvestre)
Fríjol, trigo, pastos.
Vacunos
Ecoturismo
(paisajes,
fauna
silvestre)
Comercio, turismo y otros servicios.
Plan de Acción Zonal – Zona Botijas 2004 – 2010. MDSD-CIPCA-EGOAIZIA. Santo Domingo 2005.
4
Centros Poblados
Producción Principal
Chungayo
Zonas
Chungayo, Bronce, San José, Santa Rosa,
Tuñali y Taylin.
Botijas
Botijas y Guayacanal.
Jacanacas
Faique, Jacanacas, El Checo y Nueva
Esperanza
Caracucho
Caracucho y Faical
Maíz, fríjol, café, yuca, caña de
azúcar, naranja, palto, limón, lima,
pastos.
Ovinos, caprinos, vacunos y
porcinos, aves.
Ecoturismo
(paisajes,
fauna
silvestre)
Café, yuca, plátano, caña de
azúcar, arroz y pastos.
Ovinos y vacunos.
Ecoturismo
(paisajes,
fauna
silvestre)
Maíz, fríjol, café, yuca, plátano,
caña
de
azúcar,
pastos,
zarandaja.
Vacunos
Ecoturismo
(paisajes,
fauna
silvestre)
Maíz, yuca, arroz, soya, maní.
Ovinos, caprinos, vacunos y
porcinos.
Ecoturismo
(paisajes,
fauna
silvestre)
1.2.3
Población y Pobreza en el Distrito de Santo Domingo
La población del departamento de Piura, proyectada al año 2005 por el INEI
totaliza 1’710,780 Hbts., correspondiendo a la provincia de Morropón un total de
194,168 Hbts. y al Distrito de Santo Domingo 10,283 Hbts.
Según la información poblacional contenida en los Planes de Acción Zonal del
Distrito de Santo Domingo, la población proyectada al año 1999 por zonas de
desarrollo, basadas en el censo del año 1993, son las siguientes5:
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SANTO DOMINGO
Zonas del distrito
Santo Domingo Rural
Quinchayo
Ñoma
Simiris
Santo Domingo Urbano
Chungayo
Botijas
Jacanacas
Caracucho
Total Distrital (Hbts.)
Población
1,629
1,556
1,554
1,042
995
920
676
502
337
9,211
Según el Informe PNUD 20056, El Distrito de Santo Domingo ocupa el lugar 1,086
en el ranking del Índice de Desarrollo Humano – IDH, respecto a un total de 1,828
Distritos en el nivel nacional. En la misma publicación, ocupa el lugar 1,163 en
esperanza de vida y 1020 en analfabetismo.
El siguiente cuadro visualiza el escenario antes descrito para las provincias de
Morropón, Ayabaca y Huancabamba; destacándose lo siguiente:
5
6
Planes de Acción Zonal 2004 – 2010. MDSD-CIPCA-EGOAIZIA. Santo Domingo 2005.
Informe Sobre Desarrollo Humano Perú 2005. PNUD. Marzo 2005.
5
•
La esperanza de vida del Distrito de Santo Domingo es menor a la
presentada en Morropón, Chulucanas y San Juan de Bigote, pese a tener los
tres distritos menores ingresos per cápita (I p’c).
•
Chalaco, Frías y Pacaipampa, distritos limítrofes, gozan de menor calidad de
vida que el Distrito de Santo Domingo, por tanto, se requiere de la aplicación
de programas conjuntos de generación de empleo e ingresos, así como la
búsqueda de nuevos mercados para productos emergentes del sector
agropecuario y minero no metálico.
Cuadro Nº 03: IDH - Ranking de las Provincias de Morropón, Ayabaca y
Huancabamba
Distrito
Jilili
Morropón
Chulucanas
Paimas
Salitral
S. J de Bigote
Suyo
Huancabamba
Santo Domingo
Canchaque
S.M del Faique
Carmen de la
Frontera
Chalaco
La Matanza
Sondor
Sondorillo
Frias
Sapillica
Lagunas
Pacaipampa
Provincia
IDH
Esperanza Ingresos Analfa- Matriculados
Logro
de Vida
per
betismo Secundaria Educativo
capita
Ayabaca
678
Morropón
822
Morropón
841
Ayabaca
956
Morropón
978
Morropón
1002
Ayabaca
1030
Huancabamba 1076
Morropón
1086
Huancabamba 1090
Huancabamba 1107
Huancabamba 1346
1,023
891
643
919
959
1,005
962
833
1,163
1,037
1,076
1,108
1,019
842
893
1,041
1,038
1,057
1,069
804
763
811
1,112
1,192
1,225
668
885
1,052
983
1,129
248
1,337
1,020
1,061
1,347
1,284
376
972
1,005
1,006
1,038
1,013
1,246
1,135
1,131
1,161
1,050
1,358
518
871
947
981
1,003
1,011
1,072
1,201
1,111
1,147
1,110
1,375
Morropón
1,364
La Matanza
1375
Huancabamba 1498
Huancabamba 1552
Ayabana
1565
Ayabaca
1625
Ayabaca
1753
Ayabaca
1780
1,243
836
986
1,123
1042
908
978
828
913
1,266
1,067
1,102
1045
999
1184
1232
1,315
1,220
1,398
1,711
1,594
1,610
1,543
1,793
1,348
1,449
1,552
1,479
1,575
1,686
1,797
1,788
1,373
1,433
1,573
1,603
1,648
1,727
1,804
1,816
Fuente: Informe Sobre Desarrollo Humano Perú 2005. PNUD. Marzo 2005
1.2.4
Producción según Sectores Distrito de Santo Domingo
1.2.4.1
Sector Primario
1.2.4.1.1 Agricultura
El total del área agrícola y no agrícola ocupada en la cuenca alcanza a
545,037.35 Has.
La superficie agrícola de la Cuenca del Río Piura es de 136,063.7 Has.
Disponen de riego 104,547.62 Has. y en secano 31,516.11. El área no
agrícola cubre un total de 409,010.55 Has.; de las cuales, 224,989.03
corresponde a pastos naturales, a montes y bosques 78,684.86 Has. y a
otros, 105,336.66 Has.
Los cultivos más importantes en la parte media de la cuenca son arroz,
maíz amarillo duro, frijol de palo, soya, limón sutil, naranjo, yuca, plátano,
mango, palto, entre otros. En la parte alta, café, cacao, lúcumo,
6
granadilla, frijol grano seco, trigo, cebada, caña de azúcar, maíz
amilaceo, oca, papa, olluco, arveja y otros.
La superficie agrícola provincial en el área de la cuenca, comprende:
•
Huancabamba: 36,599 Has.(Distritos de Huarmaca, San Miguel del
Faique, Canchaque y Lalaquiz).
•
Morropón: 35,900 Has. (todos los distritos).
•
Piura: 35,411 Has.(excepto Distrito Las Lomas).
•
Ayabaca: 18,715 Has. (Distrito de Frías).
•
Sechura: 9,437 Has. (todos los distritos).
En el Distrito de Santo Domingo, la mayor superficie cosechada en el
período 2000 – 2004 fue de 6,047 Has. correspondiente a la campaña 2000
– 2001. En la actualidad se cosecha el 45.9% de la superficie cosechada el
año 2001. Los campos más afectados con la reducción de sembríos han
sido las áreas de plátano, maíz amiláceo, caña de azúcar, arroz y cebada
grano.
La superficie cosechada de maíz amiláceo y maíz amarillo duro fue la más
significativa en el período analizado Otro de los cultivos de mayor arraigo y
que dan sostenibilidad a la producción ganadera, han sido pasto elefante
y otros pastos, tal como se indica en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 04: Superficie cosechada por cultivos en el Distrito de Santo
Domingo - Campañas 2000 - 2004
Hectáreas
Cultivo
Arroz en cáscara
Limón sutil
Maíz amarillo duro
Naranjo
Papa
Plátano
Soya
Yuca
Arveja grano seco
Camote
Café
Caña de azúcar
Chirimoya
Cebada grano
Frejol grano seco
Granadilla
Lúcuma
Maíz amiláceo
Oca
Olluco
Otros pastos
Pasto elefante
Trigo
Total hectáreas
Campaña
2000 - 2001
584
5
505
5
45
110
90
123
18
60
151
68
48
13
8
2,305
7
5
1,385
170
390
6,047
Campaña
2001 - 2002
40
300
5
168
3
45
1,141
8
5
425
2,140
Campaña
2002 - 2003
46
6
245
140
56
8
10
38
56
7
1,700
2,312
Campaña
2003 - 2004
40
6
340
5
16
81
98
130
62
20
20
34
123
20
5
3
1,436
100
236
2,775
Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Junio 2005.
7
Como consecuencia de la reducción de la superficie cosechada en los
años 2002 y 2003; los niveles de producción también sufrieron un
decrecimiento. La campaña 2002 – 2003 representó en términos de
volumen cosechado el 7.3% (4,648 TM), de la producción total de la
campaña 2000 – 2001 (63,929 TM). Estos registros, reflejan en primer lugar,
falta de información en cuanto a los cultivos de pasto elefante, otros
pastos y maíz amiláceo; y en segundo lugar, la reducción de los volúmenes
de producción de maíz amarillo duro y caña de azúcar. En el año 2004 se
recuperaron los niveles de producción, lográndose un registro de 59,776
TM, equivalente al 93.5% de la producción total del año 2001. Veamos el
siguiente Cuadro:
Cuadro Nº 05: Niveles de producción por cultivos en el Distrito de Santo
Domingo -Campañas 2000 – 2004.
Toneladas Métricas
Cultivo
Arroz en cáscara
Limón sutil
Maíz amarillo duro
Naranjo
Papa
Plátano
Soya
Yuca
Arveja grano seco
Camote
Café
Caña de azúcar
Chirimoya
Cebada grano
Frejol grano seco
Granadilla
Lúcuma
Maíz amiláceo
Oca
Olluco
Otros pastos
Pasto elefante
Trigo
Total en TM
Campaña
2000 - 2001
233
27
1,726
49
207
446
649
62
90
41
3,061
45
31
2.00
14
1,527
14
8
51,706
3,676
315
63,929
Campaña
2001 - 2002
152
5
660
24
165
5
955
1
596
28
39
801
16
9
17,978
3,041
399
24,874
Campaña
2002 - 2003
368
8
980
91
34
1,032
18
25
60
21
1,643
368
4,648
Campaña
2003 - 2004
211
24
1,157
88
114
384
547
74
56
1,368
5
22
94
20
18
8
52,178
3,290
118
59,776
En la campaña 2004, los niveles de producción presentados en el Distrito
de Santo Domingo fueron los siguientes:
Cuadro Nº 06: Nivel de participación de la producción del Distrito De
Santo Domingo en el contexto de la Provincia de Morropón y
Departamento de Piura - Campaña 2003 – 2004.
Producción: Toneladas métricas.
Producto
(1)
Yuca
Cebada
Frijol grano seco
Pasto elefante
Oca
Santo
Domingo (2)
547
22
94
3,290
18
Morropón
(3)
2,410
44
131
6,558
53
Piura
(4)
4,222
248
1,147
40,820
250
Índice
(5) =(2) /
(4)
13.00
8.87
8.20
8.06
7.20
Cultivo
(6)
T
T
T
SP
T
8
Cuadro Nº 06: Nivel de participación de la producción del Distrito De
Santo Domingo en el contexto de la Provincia de Morropón y
Departamento de Piura - Campaña 2003 – 2004.
Producción: Toneladas métricas.
Producto
(1)
Granadilla
Arveja grano seco
Maíz amarillo duro
Naranjo
Caña de azúcar
Olluco
Trigo
Café
Papa
Palto
Chirimoya
Plátano
Arroz
Limón sutil
Lúcumo7
Soya 8
Frijol de palo
Frijol caupi
Santo
Domingo (2)
20
74
1,157
88
1,368
8
118
56
114
9
5
384
211
24
14
5
-
Morropón
(3)
59
439
11,309
1,712
4,414
38
755
488
444
88
22
17,859
40,177
17,328
79
78
797
115
Piura
(4)
467
2,021
37,000
2,990
56,410
411
6,067
3,114
8,424
1,021
747
153,266
253,262
112,400
120
134
867
1,795
Índice
(5) =(2) /
(4)
4.28
3.66
3.12
2.94
2.40
1.95
1.94
1.80
1.35
0.88
0.67
0.25
0.08
0.02
11.67
3.73
-
Cultivo
(6)
SP
T
T
P
SP
T
T
P
T
P
P
SP
T
SP
P
T
T
T
T: Transitorio
P: Permanente
SP: Semi Permanente
Elaboración propia.
Pese a la reducción de la
superficie cosechada y
volúmenes de producción
presentados de manera
general en el período 2000 –
2004,
los
índices
de
rendimiento de los cultivos
de papa, café, caña de
azúcar, granadilla y pasto
elefante, presentan una
significativa tendencia al
alza. Este crecimiento es
motivado por la preocupación del gobierno local en el desarrollo
agropecuario desde el Departamento de Fomento Productivo (DEFOPRO)
en coordinación con la aplicación de asistencia técnicas y propuestas
provenientes de la cooperación internacional (ONGs locales).
Cuadro Nº 07: Rendimientos por cultivos en el Distrito de Santo Domingo
- Campañas 2000 - 2004
Toneladas métricas por Hectárea
Cultivo
Arroz en cáscara
Limón sutil
Maíz amarillo duro
7
8
Campaña
2000 - 2001
0.40
5.40
3.42
Campaña
2001 - 2002
3.80
2.20
Campaña
2002 - 2003
8.00
1.33
4.00
Campaña
2003 - 2004
5.28
4.00
3.40
La producción distrital de lúcuma corresponde a la campaña 2001. En las campañas 2002, 2003 y 2004 no se registró producción.
La producción distrital de soya corresponde a la campaña 2002. En las campañas 2003 y 2004 no se registró producción.
9
Cuadro Nº 07: Rendimientos por cultivos en el Distrito de Santo Domingo
- Campañas 2000 - 2004
Toneladas métricas por Hectárea
Cultivo
Naranjo
Papa
Plátano
Soya
Yuca
Arveja grano seco
Camote
Café
Caña de azúcar
Chirimoya
Cebada grano
Frejol grano seco
Granadilla
Lúcuma
Maíz amiláceo
Oca
Olluco
Otros pastos
Pasto elefante
Trigo
Campaña
2000 - 2001
Campaña
2001 - 2002
9.80
4.60
4.05
7.21
0.50
5.00
0.68
20.27
0.66
0.65
0.15
1.75
0.66
2.00
1.60
37.33
21.62
0.81
Campaña
2002 - 2003
1.00
5.68
0.33
0.62
0.70
2
1.80
0.94
0.65
0.61
129.00
1.80
0.66
1.07
3.00
0.97
-
Campaña
2003 - 2004
17.60
7.13
4.74
5.58
0.57
0.90
68.40
0.50
0.65
0.76
1.00
3.60
2.67
36.34
32.90
0.50
A nivel de la cuenca alta el
cultivo predominante es el café,
especialmente en Canchaque y
Huarmaca
y
en
menor
proporción, Santo Domingo en
Morropón. Sin embargo, los
rendimientos en el distrito son
superiores al promedio del
departamento
de
Piura.
Veamos el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 08: Rendimientos de cultivos Distrito De Santo Domingo Año
2004
Kilogramos por hectárea
Cultivo
Arroz
Maíz amarillo duro
Limón sutil
Plátano
Café
Dist. Sto.
Domingo
Dpto. de
Piura
5,280
3,400
4,000
4,740
900
6,500
4,400
11,400
28,000
450
Rendimiento
Potencial
9,000
6,000
30,000
30,000
1,350
Fuente: DR – Agraria y AACH-CHPP. Junio 2005.
Los precios en chacra del arroz cáscara, maíz amarillo duro, yuca, arveja
grano seco, caña de azúcar, granadilla y pastos, tuvieron una ligera
tendencia al alza durante la campaña 2003 – 2004 en relación a la
campaña 2000 – 2001. Esto no sucedió con los precios del limón sutil, café,
fríjol grano seco y trigo. En términos de mercado, debe señalarse que la
producción de arroz cáscara, maíz amarillo duro, yuca y caña de azúcar,
fue menor el año 2004 respecto al año 2001. Como referencia se incluye el
Cuadro siguiente:
10
Cuadro Nº 09: Precio en chacra por cultivos en el Distrito de Santo
Domingo Campañas 2000 - 2004
Nuevos Soles por Kilogramo
Campaña
Campaña
2000 - 2001
2001 - 2002
0.58
0.37
0.36
0.36
0.51
0.52
0.47
0.41
0.68
0.19
0.16
1.52
0.47
0.47
0.73
1.51
0.35
3.04
0.09
0.08
0.63
0.51
1.88
0.65
0.40
0.50
0.56
0.74
1.23
0.37
0.58
0.35
0.05
0.07
0.07
0.07
0.90
0.81
Cultivo
Arroz en cáscara
Limón sutil
Maíz amarillo duro
Naranjo
Papa
Plátano
Soya
Yuca
Arveja grano seco
Camote
Café
Caña de azúcar
Chirimoya
Cebada grano
Frejol grano seco
Granadilla
Lúcuma
Maíz amiláceo
Oca
Olluco
Otros pastos
Pasto elefante
Trigo
Campaña
2002 - 2003
0.58
0.33
0.53
1.51
2.60
0.13
0.35
0.51
1.21
0.59
-
Campaña
2003 - 2004
1.05
0.33
0.80
0.27
0.61
0.16
0.62
1.21
3.04
0.17
0.41
0.59
1.21
0.89
0.51
0.61
0.13
0.13
0.80
Es importante anotar, que las zonas de desarrollo con mayor diversificación
agrícola son Chungayo, Santo Domingo Rural, Caracucho, y Ñoma. Simiris
registra potencial en fríjol, trigo y pastos naturales.
1.2.4.1.2 Ganadería
La producción pecuaria en la cuenca para el año 2000 fue de 590,015
especies. La provincia de Morropón tiene la mayor crianza pecuaria en
vacunos con 55,889 cabezas y porcinos con 34,948 cabezas. La provincia
de Piura con 55,311 cabezas ocupa el primer lugar en la crianza de
caprinos.
Es importante anotar, que en el año 19949 la provincia de Morropón registró
el siguiente nivel de crianza:
Cuadro Nº 10: Comparación del nivel de crianza de ganado entre el
Distrito De Santo Domingo y la Provincia de Morropón
Especie
(1)
Vacunos
Ovinos
Porcinos
Santo Domingo
(2)
6,670
1,745
2,719
Morropón
(3)
63,817
27,034
35,015
Participación Sto. Domingo
(4)=(2) / (3)
10.44
6.45
7.76
Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. CENAGRO 1994
En ese mismo año, el Distrito de Santo Domingo se constituyó a nivel
provincial en el tercer productor de bovinos, cuarto en ovinos y quinto en
porcinos. Aunque no se disponen de estadísticas actualizadas por la
9
Dirección Regional Agraria Piura. Junio 2005 (Ref. INEI 1994. III Censo Agropecuario).
11
escasa información de tasas de crecimiento pecuarias, se asume que la
participación de la producción distrital se mantiene a nivel provincial
En los distritos de la provincia de Morropón pertenecientes a la cuenca
media - alta del río Piura, subcuencas La Gallega y Charanal / Zonas de
Desarrollo Caracucho y Botijas, la alimentación básica del ganado está en
el bosque seco con especies como algarroba, overo, paja, faique y pastos,
complementado con taraya de maíz, rastrojos de la chacra y malezas. Son
pocas las familias que utilizan alimentos balanceados, presentándose un
uso deficiente y poco racional de la biomasa forrajera del bosque seco.
En la actualidad, en el Distrito de Santo Domingo no hay crianza intensiva
de bovinos, ovinos y caprinos. Los hatos ganaderos se conducen sin ningún
criterio técnico, los índices productivos y reproductivos son bajos y el
ganado está infectado de parásitos y otras enfermedades. La fuente de
agua para los animales son los manantiales, quebradas, el río y los noques.
El tipo de crianza es mayormente libre (extensiva), mediante pastoreo.
El ganado es utilizado como la alcancía de los agricultores, para asegurar
la compra de semillas, alimentación de la familia, enfermedades familiares
y estudios.
En la zona alta de la cuenca, la mayoría son invernas cubiertas de pasto.
Los cultivos instalados son pasto elefante cultivado bajo riego o en secano.
La dinámica de desarrollo
de la ganadería bovina en
la parte alta del distrito de
Santo
Domingo,
se
manifiesta
en
el
movimiento
de
las
transacciones de compra
– venta, realizadas en el
campo ferial “El Chorro”
en la Zona de Santo
Domingo Urbano. Dada la
falta de registros sobre
transacciones, raza, edad,
peso,
sanidad
animal,
precios, etc., sólo puede tomarse como referente comercial, el hecho de
realizarse los días martes y viernes de cada semana, con una venta
promedio de 34 cabezas/ día y estar la administración de la “feria” a
cargo del Teniente Gobernador del distrito.
El recinto ferial es de aproximadamente 1,000 m2, y está ubicado en la
parte alta de la zona urbana, donde convergen los caminos de Quinchayo
Grande, Jacanacas y Simiris, además de Ñoma y Chalaco, que acceden a
Santo Domingo vía San Miguel. En la feria se negocia ganado procedente
de Frías y Pacaipampa de la provincia de Ayabaca y distritos vecinos de la
provincia de Morropón.
La problemática ganadera ha sido tratada a nivel regional. Existe el Plan
de Desarrollo Ganadero para el Departamento de Piura 2005 – 2015, el
cual precisa entre otros lineamientos, reformar la política crediticia,
promover la capacitación de los productores y brindar extensión y
asistencia técnica pecuaria. Con estas medidas se busca fomentar el
empleo rural, el desarrollo alternativo de la sierra y la descentralización de
12
la actividad productiva. En este contexto, el Gobierno Local de Santo
Domingo ha propuesto la ejecución de los proyectos de desarrollo
“Crianza de Ovinos de Pelo Black Belly” y “Desarrollo de la Ganadería
Bovina”. Los proyectos carecen del componente empresarial de gestión
de mercado y alta rentabilidad, que promuevan en terceros inversionistas
el deseo de invertir en la zona.
1.2.4.1.3 Cobertura Vegetal y Fauna Silvestre
La cobertura vegetal estudiada por el proyecto algarrobo (nivel del
mar hasta la cota 1450 msnm), considera 1’228,840 Has. de bosque seco,
equivalente al 56.5% del área total de bosque seco del departamento de
Piura.
En esta superficie, se
ubican
las
zonas
de
desarrollo del distrito de
Santo
Domingo
Caracucho, Botijas y parte
de
Jacanacas.
Las
principales especies son,
entre
otras,
Algarrobo,
hualtaco, pasallo, palo
santo, charán, vichayo,
aromo, overal y ceibo.
En la parte alta, superior a
los 1,450 msnm, se ubican
las zonas de desarrollo
Santo Domingo Rural y Urbano, Ñoma, Chungayo, Quinchayo y parte de
Simiris y Jacanacas. En esta área se encuentran guayaquil, eucalipto,
roble, lúcuma, maguey, molle, arrayán, tara, aliso, chachacomo, etc.
Pese a no contar con información de otras zonas del distrito de Santo
Domingo, en los Planes de Acción Zonal se indica, que en Jacanacas, se
dispone de 800 Has. de bosque, en Simiris 2,170 Has. y en Ñoma 480 Has.10
Los pobladores de Botijas11 y Jacanacas comparten el espacio del bosque
seco en la Sub Cuenca Charanal y Caracucho se ubica en el área de
bosque seco de la Sub Cuenca La Gallega.
Aunque no aparece en la estadística agraria del distrito la producción
de tara, es conveniente hacer una evaluación del cultivo como producto
emergente, con el fin de promover su desarrollo en las partes altas y
medias de la cuenca. Este producto tiene mercado externo en
crecimiento.
La tara es un arbusto que por lo general se le encuentra en forma natural
entre los 600 y 2,800 msnm y en suelos con un pH superior a 6, es decir, en
áreas similares a las partes media y alta del Distrito de Santo Domingo,
especialmente en las zonas que cuentan con disponibilidad de agua
como Simiris, Santo Domingo y Quinchayo.
10
11
Planes de Acción Zonal 2004 – 2010 del Distrito de Santo Domingo. Folletos zonales. Santo Domingo 2005.
Entrevista al Presidente del CODEZO, Sr. Ezequiel Flores: “El puma es un animal solitario que recorre distancias largas en busca
de alimento. En botijas es muy rara su presencia. Aunque se alimenta del ganado caprino, debe tenerse mucho cuidado al dormir
en el bosque seco, tanto por el puma como por el macanche”
13
La fauna silvestre de la cuenca es diversa. Entre las especies más
importantes de las subcuencas La Gallega y Charanal, tenemos: puma,
zorro, ardilla, zorrillo (añaz), lagartija, iguana, pacaso, coralillo, macanche,
colambo, gavilán, guaraguau, perdiz, urraca, chilalo, luisa, choqueco,
paloma, chisco (zoña), tordo, chiroca, loro, etc.
1.2.4.1.4 Acuicultura
No se registra producción acuícola (piscigranjas, etc.) en el ámbito de la
cuenca del río Piura. La provincia de Morropón no ha sido considerada en
los programas de desarrollo acuícola iniciados a nivel departamental con
el cultivo de la trucha variedad arco iris (lagunas de la parte alta).
El cultivo del camarón de
malasia y/o camarón
criollo de río, son otra de
las posibilidades que se
presenta en las zonas
donde se cultiva arroz y
se dispone de agua la
mayor parte del año.
Caracucho es una zona
a investigar. En el Medio
Piura
se
presentaron
iniciativas privadas con
relativo éxito en el cultivo
del
camarón
de
12
malasia.
En Botijas, Distrito de Santo Domingo, la comunidad está evaluando el
inicio de un programa de desarrollo acuícola con iniciativa privada, que
contempla el cultivo de tilapia en pequeños estanques y uso de tecnología
intermedia.13 Este programa tiene como precursor al proyecto de Cultivo
de Truchas en Ñoma, donde se implementó y desarrolló una iniciativa local
con apoyo del Gobierno Local, llegándose a conformar el Comité de
Criadores de Truchas.
1.2.4.1.5 Minería
No se tienen registros de concesiones y derechos mineros correspondientes
al Distrito de Santo Domingo,Provincia de Morropón. Sin embargo, es
previsible que en la zona baja de la provincia (Caracucho y Botijas),
existan denuncios en trámite para la explotación de agregados para
construcción (arena, piedras, etc.). En Jacanacas, se han encontrado
muestras de mineral, “aparentemente cuarzo”14
12
Pascal Pye: Proyecto de Crianza del Camarón Gigante de Malasia en la Zona de Los Ejidos – Medio Piura. Piura, 1996.
Entrevista al Presidente del CODEZO Sr. Ezequiel Flores: “ existe interés de un ingeniero por instalar unos estanques cerca del centro poblado para genera
población de Botijas. Estamos interesados en el inicio de los trabajos...”.
14
Entrevista al Profesor Sr. Leonidas López: “a una hora de camino hacia la parte alta se encuentran unos cristales como el que les
muestro en este momento. Tienen diversas formas y tamaños...creo que es cuarzo...”
13
14
Cuadro Nº 11: Derechos Mineros en la Provincia de Morropón
CODIGO
CARTA CONCESIÓN
010000399
11-C
Matanza 13
NATURALEZA
M
010124795
11-C
Matanza 12
M
010125795
11-C
Matanza 11
M
010322996
11-C
Vega 2
M
010323196
11-C
Vega 4
M
010323396
11-C
Vega 6
M
010323596
11-C
Vega 8
M
010323796
11-C
Vega 10
M
010323896
11-C
Vega 11
M
010151200
11-D
M
010175398
11-D
12002526X
01
11-D
Minera
Juanita
Candelaria
Cuatro
San Martín
de Porres
M
M
DISTRITO
HECTA- TITULAR CONC.
FECHA
REAS
DENUNCIO
600
San Ignacio de
06-01-99
La Matanza
Morococha S.A
Cia. Minera
600
PHELPS DODGE
02-01-95
La Matanza
DEL PERU S.A
MINERA.
600
MANHATAN S.A
02-01-95
Chulucanas
CIA. MINERA
1000
MANHATAN S.A
02-10-96
La Matanza
CIA. MINERA
1000
MANHATAN S.A
02-10-96
Chulucanas
CIA. MINERA
1000
MANHATAN S.A
02-10-96
Chulucanas
CIA. MINERA
500
MANHATAN S.A
02-10-96
Chulucanas
CIA. MINERA
1000
MANHATAN S.A
02-10-96
Chulucanas
CIA. MINERA
1000
MANHATAN S.A
02-10-96
Chulucanas
CIA. MINERA
600
Oliva
Neyra 03-07-2000
Salitral
carlos Augusto
400
LANESGAR SAC
05-08-98
Yamango
MINERA
200
Precursora
17-05-84
San Juan
SMRL
de Bigote
Fuente: Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero.
1.2.4.2
Sector Secundario
1.2.4.2.1 Industria
La infraestructura productiva de
la cuenca está constituida por
desmotadoras
de
algodón,
fábricas de aceite comestible,
molinos
de
arroz,
aceite
esencial de limón, molinos de
maíz y soya, café tratado,
harina
de
marigol,
procesamiento de harina y
aceite de pescado y, enlatado
y conservas de pescado en el
litoral.
En la Provincia de Morropón, la agroindustria se ha desarrollado en el nivel
de primera transformación: piladoras de arroz, trilladoras y molinos de trigo,
molinos de café y maíz, alambiques para obtener aguardiente de caña de
azúcar, pequeños módulos para la obtención de panela granulada. Las
plantas procesadoras de aceite esencial de limón han cerrado.
En el Distrito de Santo Domingo el desarrollo industrial es incipiente. La
mayoría de programas y proyectos son impulsados desde el Gobierno
Local y carecen del componente empresarial para gestar agronegocios
con financiamiento propio. Las experiencias se presentan en los cultivos de
caña de azúcar, café, frijol, trigo, granadilla - lúcumo y desarrollo
ganadero con especies mejoradas.
15
La actividad industrial local, para salir de la precariedad económica y
tecnología artesanal ha facilitado la ejecución de iniciativas interesantes
de tecnología intermedia como es el caso de los procesos seguidos en la
elaboración de panela granulada a partir del jugo de la caña de azúcar.
El contenido nutricional de la panela granulada es el siguiente15:
Sacarosa
Glucosa
Fructosa
Calcio
Magnesio
Fósforo
Hierro
83.3%
5.81%
5.81%
79.18 mgr / 100 g. de muestras
81.21 mgr / 100 g. de muestra
En la actualidad no se dispone de Padrón Industrial y estadísticas
confiables y actualizadas del Distrito de Santo Domingo, por tanto, ha sido
necesario efectuar un recorrido de campo, así como, realizar entrevistas
para obtener información proveniente de fuentes primarias. En este
sentido, se aprecia en el distrito la existencia de una industria agropecuaria
rural y de primera transformación, que podemos clasificarla de la siguiente
manera:
Cuadro Nº 12: Situación Industrial del Distrito De Santo Domingo por
Actividades CIUU16
CIIU
Actividades
1500
1520
1531
1541
1549
1551
1700
1721
Elaboración de Productos Alimenticios y Bebidas
Elaboración de Productos Lácteos
Elaboración de Productos de Molinería
Elaboración de Productos de Panadería
Productos Alimenticios No Clasificados en Otra Parte – NCP
Destilación, Rectificación y Mezcla de Bebidas Alcohólicas17
Fabricación de productos textiles
Fabricación de artículos confeccionados de materiales textiles excepto prendas de
vestir.
Manualidades
Fabricación de Maletas, Bolsos de Mano, Artículos de Talabartería y Calzado
Fabricación de maletas, bolsos de mano, artículos de talabartería
Fabricación de Otros Productos Minerales No Metálicos
Objetos de Cerámica
Fabricación de Muebles y Otros No Clasificados en Otra Parte – NCP
Fabricación de Muebles
1730
1900
1912
2600
2691
3600
3610
Fuente: Información primaria. Elaboración propia. Junio 2005.
1.2.4.2.2 Artesanía
En el análisis de este componente, se tratará como artesanía
ornamental a todos aquellos objetos elaborados manualmente con fines
decorativos y/o que cuenten con calidad estética. Artesanía utilitaria es
aquella que satisface una necesidad de uso o consumo (ollas, vasijas,
etc.). En ambos casos se reconoce el uso de herramientas.
15
Central Piurana de Cafetaleros – CEPICAFE. http:/www.cepicafe.com.pe/3_2.htm (julio 2005).
Las actividades descritas en el cuadro no están registradas oficialmente en la DIRCETUR. La “fabricación” es de tipo artesanal y
casero.
17
Entrevista a la profesora del PRONEI Jacanacas Srta. Nélida Chumacero: “En Jacanacas existen cuatro alambiques de cañazo, dos
que pertenecen a Gustavo López, padre e hijo respectivamente, otro al Sr. Salomón Jiménez y uno al Sr. Faloni. Acá toman cañazo
del lugar... no aceptan de otro sitio”.
16
16
En la cuenca del río Piura, la actividad artesanal por excelencia es la
cerámica artistica que practican los artesanos de Chulucanas. Pese a la
existencia de materia prima como cuero de bovinos y ovinos,”pipas” de
cocotero, lana de ovinos, “lana vegetal” de los ceibos, etc. no se ha
desarrollado una cultura artesanal en la zona.
En el Distrito de Santo Domingo no se cuenta con institutos, centros
artesanales o tecnológicos dedicados a la actividad artesanal. Igualmente
se desconoce la existencia de centros artesanales en operatividad o
debidamente registrados en los padrones de la Dirección Regional de
Comercio Exterior y Turismo – DIRCETUR.
La información obtenida de fuentes primarias y recorrido del distrito, nos
indica que existen artesanas tejedoras de alforjas, bolsos y colchas de lana
de ovino y alpaca.18 Existen experiencias interesantes en la producción
artesanal de quesos en la Zona de Desarrollo Simiris. La mayor parte de la
población de dedica a oficios: sastrería, carpintería, etc.
Una organización importante en rubro artesanías lo constituye la
Asociación Distrital de Mujeres de Santo Domingo – ADIMUSAD19, que
participa en ferias y exposiciones con tejidos, alimentos lácteos y platos
típicos. La Asociación cuenta con personería jurídica y está inscrita en los
Registros Públicos con Ficha Registral N ° 1319. El INA N ° 52 cuenta con un
taller de carpintería para trabajos en madera (oficios).
1.2.4.3
Sector Terciario
1.2.4.3.1 Turismo
La parte alta de la cuenca del río Piura cuenta con atractivos turísticos de
importancia para el desarrollo de actividades de aventura, recreación,
investigación y goce de la naturaleza. La provincia de Morropón cuenta
con áreas de bosque seco y de neblina, fauna silvestre y restos de la
cultura pre inca (Guayacundos y Huancapampas). Igualmente, su folklore
y marcada identidad cultural, la presentan como área potencial para el
desarrollo del turismo de naturaleza y festividades mágico religiosas
(chamanería).
18
Entrevista a la Sra. Martha Cordova Peña (hilandera): “ si me hacen el pedido, puedo tejer 1 bolso, 1 alforja y 3 fajas en 15 días y
cobro 52 soles. Una colcha la tejo en 1 mes y puedo hilar lana de carnero y alpaca...” Santo Domingo, 02 de Junio 2005.
19
Entrevista al Sr. Elmer Pasapera, trabajador de la M. D. de Santo Domingo. 02 de Junio 2005.
17
Existen hoteles y hospedajes en la capital del distrito, en el área urbana
opera el hospedaje municipal y el hotel “La Siesta Dominicana” de Lautaro
López. En Jacanacas se adecua el ex centro de salud y la alimentación se
brinda en pensión familiar. En Botijas, Opera el restaurante “El Pampeñito”
que ofrece alimentación (pensión) e incluye en periodos cortos
alojamiento gratuito. En los demás centros poblados acondicionan las
denominadas “pensiones”.
También existen pequeños negocios dedicados al expendio de comidas y
bebidas, no adecuados a las directivas de la Dirección Regional de
Comercio Exterior y Turismo – DIRCETUR. Operan además, una Oficina del
Banco de La Nación, un comité de autos para el transporte de pasajeros a
Morropón y agencia de omnibuses con destino a Piura.
Su articulación territorial, vía caminos de herradura y carreteras afirmadas y
asfaltadas, le otorgan una característica muy especial para la practica de
deportes de aventura, como caminatas y ciclismo de montaña.
18
Cuadro Nº 13: Articulación del Distrito de Santo Domingo por Zonas De
Desarrollo
Zona
Altura
msnm
Caracucho
324 a 350
Botijas
200 a 700
Jacanacas
700 a 1,700
Chungayo
1,300 a
1,700
400 a 2,400
1,300 a
1,700
Simiris
Santo
Domingo
Rural
Santo
Domingo
Urbano
1,450
Ñoma
1,450 a
2,400
Quinchayo
2,400 a
3,000
Comunicación
Interdistrital
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Jacanacas, El faique.
Algodonal
Morropón
Santo Domingo
Santo Domingo
San Pedro - Chulucanas
Santo Domingo
Jacanacas – San Pedro
Chungayo
Chacayo, Yumbe, San
Francisco y Portachuelo
• Morropón
• Chulucanas
•
• Ñoma, Chalaco y
Pacaipampa
• Chalaco, Pacaipampa
•
• Morropón
• Santo Domingo
Estado de la Vía
• Camino de herradura.
Caminata
• Trocha carrozable
• Camino de herradura.
Caminata de 2 horas.
• Trocha carrozable vía San
Francisco.
•
• Afirmado y asfaltado
• Trocha carrozable y afirmado
• Trocha carrozable y afirmado
• Vía afirmada y trocha
carrozable
• Vía afirmada y asfaltada
• Camino de herradura
Fuente: Planes de Acción Zonal del Distrito de Santo Domingo. MDSD 2005
Recorrido de la cuenca. Junio 2005.
El estado de las vías no es bueno por falta de mantenimiento. En época de
lluvias es prácticamente intransitable el uso de los caminos en la
subcuenca Charanal. Las caminatas son práctica común en el Distrito de
Santo Domingo. En Botijas se encuentra el siguiente cuadro de distancia y
tiempos:
Cuadro Nº 14: Distancias en caminos de herradura desde la zona de
Botijas
Botijas: 0.0 Km.
Destino
Kilómetros
Sto. Domingo
Simiris
Huayacanal
San Pedro
El Checo
Jacanacas
Morropón
Horas de Caminata
24.60
19.68
7.38
9.84
7.38
9.89
5.0
3.5
1.5
2.0
1.0
2.0
2.5
Fuente: Centro Educativo de Botijas. Junio 2005.
El turista, de acuerdo a la información proporcionada por el Centro Local
de Información de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo20, el centro
urbano dispone de la siguiente infraestructura y atractivos turísticos:
20
Entrevista a la Srta. Mereida Córdova Castillo, operadora del Centro Local de Información de la MDSD. La información se ha
complementado con el recorrido efectuado por el Consultor en el área de estudio.
19
•
Centro Urbano: La ciudad se encuentra a 1,450 msnm
•
Restaurantes: Brisas del Mar, Evelyn y pensiones familiares.
•
Platos típicos: Tortillas de maíz y trigo, tamales de mote rellenos con
“cuero” de chancho, guineo con chicharrón, sopa de arveja, guineo y
arroz, sanguito con queso, mote con carne de chancho y otros.
•
Hoteles: “La Siesta Dominicana” de Lautaro López, albergue municipal
(15 habitaciones) y próximamente los hospedajes de Teófila
Chumacero y Roger Peña Pintado.
•
Salas de Exhibición (piezas líticas y cerámica preinca): Institución
Educativa “Mauro Reynaldo Giraldo Romero” INA 52, Colegio
Secundario de Menores “San Juan” y Sala privada del Profesor Jorge
Benites Castro. Las piezas líticas se encontraron en Loma Lanche,
Huaca Encantada, Caserío El
Checo, Simiris, Quinchayo,
principalmente. Algunas piezas de piedra se clasifican empíricamente
como de uso bélico (porras, boleadoras, hachas,etc.), de tipo utilitario
(batanes, morteros y similares) y otras de carácter religioso (grabados
con felinos, figuras humanas, etc.).
•
Petroglifos: Se ubican en la Calle Comercio Alto, Yumbe y Loma de
Baltazares.
•
Miradores turísticos: Cristo de la Paz, Chungayo, Loma de Santa Rosa,
Curva de San Francisco, Tiñarumbe y Portachuelo de Jacanacas.
•
Entidades Financieras: Banco de la Nación
•
Agencias de Transporte: Servicio diario y regular de Comité de Autos a
Morropón y de ómnibuses a Piura.
•
Otros atractivos: Huaca de Tiñarumbe a 2,600 msnm y a 4 horas de la
capital del distrito (caminando) y Los Peroles en río San Miguel.
Para un recorrido de altura (caminatas, escalamiento y ciclismo de
montaña), se tiene el siguiente cuadro de distancias:
Cuadro Nº 15: Corredor Turístico Santo Domingo - Pacaipampa
Ruta de subida
Recorrido
Santo Domingo – San Miguel
San Miguel – Ñoma
Ñoma – Chalaco
Chalaco - Pacaipampa
Santo Domingo - Pacaipampa
Distancia Km.
5.0
7.5
10.2
16.5
34.2
20
Durante el reconocimiento de campo, para establecer los alcances de
desarrollo productivo de la cuenca del río Charanal, se registraron las
distancias indicadas en el Cuadro Nº 16. Es importante tomar en cuenta el
inicio de la ruta (subida), por cuanto las distancias horarias aumentan
debido a la poca velocidad del vehículo. En el trayecto también se tomó
nota del estado de la vía y la vulnerabilidad de la misma. En el cuadro se
demuestra, la viabilidad de establecer un circuito turístico de 8. 30 horas,
haciendo un recorrido de las cuencas Charanal y Bigote, donde se pasa
de un bosque seco a las particularidades de bosques de altura. Es la
oportunidad de establecer un circuito Bosque Seco – Bosque de Neblina,
que una los atractivos turísticos de Santo Domingo, Chalaco y
Pacaipampa, dinamizando el tráfico entre Santo Domingo y Chalaco vía la
Zona de Desarrollo Ñoma.
Cuadro Nº 16: Circuito Piura – Chulucanas – Santo Domingo – Morropón –
Piura. Cuadro de distancias en tiempo real
Recorrido
Subida:
Piura – Kilómetro 50
Km. 50 - Chulucanas
Chulucanas – Villa Batanes
Villa Batanes - Charanal
Charanal – San Pedro
San Pedro - Botijas
Botijas – El Checo
El Checo – Jacanacas (Pueblo)
Jacanacas (Pueblo) - Chungayo
Chungayo – Santo Domingo
Piura – Chulucanas - Santo Domingo
Bajada:
Santo Domingo – San Miguel
San Miguel – Pambarumbe
Pambarumbe – Paltashaco
Paltashaco – Caracucho
Distancia
Km.
Tiempo
Horas
Estado de la vía
50.0
12.0
10.0
3.0
7.0
16.0
9.5
5.0
8.0
8.0
128.5
0º 35’
0º 10’
0º 20’
0º 05’
0º 15’
1º 50’
0º 25’
0º 15’
1º 15’
0º 15’
5º 20’
Asfaltado
Asfaltado sin mantenimiento
Afirmado regular
Afirmado regular
Afirmado malo (trocha)
Afirmado malo(trocha)
Asfaltado – Afirmado - Trocha
5.0
13.5
7.0
10.5
0° 10’
0° 35’
0° 20’
0° 30’
Afirmado en regular estado
Afirmado en mal estado
21
Cuadro Nº 16: Circuito Piura – Chulucanas – Santo Domingo – Morropón –
Piura. Cuadro de distancias en tiempo real
Recorrido
Caracucho – Piedra del Toro
Piedra del Toro – Morropón
Morropón – Desvío Bs. Aires
Dv. Bs. Aires – Panamericana
Desvío Panamericana – Piura
Santo Domingo – Morropón - Piura
Piura – Chulucanas - Sto Domingo –
Morropón - Piura
Distancia
Km.
3.5
3.0
7.0
8.0
65.0
122.5
251.0
Tiempo
Horas
0° 10’
0° 05’
0° 10’
0° 15
0° 50’
3° 05’
8º 25’
Estado de la vía
Afirmado – asfaltado
Afirmado – Asfaltado
Asfaltado
Afirmado y Asfaltado
Afirmado y Asfaltado
Fuente: Consultor. Recorrido de campo. Junio 2005.
Elaboración propia.
1.2.4.3.2 Comercio
Comprende al sector terciario de la actividad económica y está referido a
las transacciones de bienes y servicios, financieros y no financieros.
La actividad turística es un componente del sector terciario en la medida
que los “turistas realizan transacciones” por servicios de hotelería,
alimentación, transporte, finanzas, así como la compra de productos de
artesanía y vestimenta.
En la Provincia de Morropón, el mayor flujo comercial se presenta en la
comercialización de productos e insumos agropecuarios, combustibles y
abarrotes.
Este flujo comercial se articula con la demanda proveniente de los
mercados de Chiclayo principalmente y Piura en menor escala. También
se presenta un comercio interno de carácter interdistrital, en donde
ciudades intermedias como Chulucanas, Morropón y Malacasí, fungen de
nexos comerciales en los corredores económicos de las subcuencas
Yapatera, Charanal, La Gallega y Bigote.
En el caso del Distrito de Santo Domingo, la producción de café, frijol,
arveja, maíz amarillo duro, alcohol de caña, yuca, trigo, arroz, plátano,
cebada y caña de guayaquil (en acelerada depredación), se canalizan a
los mercados de Chiclayo y Piura a través de acopiadores.
La comercialización de ganado vacuno en el distrito presenta una serie de
particularidades. Una de ellas, es la experiencia de campo ferial “El
Chorro”, que puede considerarse como ejemplo de iniciativa sostenible de
los criadores de ganado de la zona alta de las provincias de Morropón y
Ayabaca, que involucra en su proceso de desarrollo a los distritos de Santo
Domingo, Chalaco, Frías y Pacaipampa.
En un espacio de aproximadamente 1,000 m2 se realizan actividades de
compra venta de ganado vacuno durante dos días de cada semana. Los
días martes y Viernes, se comercializa directamente un promedio de 30 a
34 cabezas de ganado/ día, pese a que las condiciones del local no son
las más adecuadas. Se carece de balanza, botiquín veterinario y registro
de las transacciones.
22
En la práctica, el campo ferial suple la carencia de un canal de
comercialización oficial, aún cuando la organización no cuenta con el
debido saneamiento legal: personería jurídica, estatutos, reglamento y
títulos de propiedad del terreno.
El ganado comercializado en “El Chorro”, llega conducido por arrieros de
la zona, quienes reciben un pago promedio de S/. 10.00 por el traslado
desde el lugar de origen al campo ferial. Producida la transacción, el
ganado queda en la zona con el nuevo propietario y/o es conducido por
arrieros o transportado (04 cabezas), en vehículos de hasta 5 TM vía
Caracucho – Morropón hasta Piura y Chiclayo. El costo del transporte a
Piura y Chiclayo oscila entre S/: 350.00 y S/. 450.00 (salida de Santo
Domingo).
En cuanto al transporte de los productos, existe toda una problemática en
el recorrido, medio de transporte y costo del flete. La ruta más “comercial”
es la vía Santo Domingo – Morropón – Chiclayo y en ella hay que distinguir
el tramo Santo Domingo – Caracucho, que casi en su totalidad es trocha
carrozable, impidiendo el tráfico normal de vehículos de carga superiores a
4 TM., más aún cuando en períodos “lluviosos”, los caminos se encuentran
prácticamente intransitables. Esta situación hace que los costos por fletes
varíen periódicamente con tendencia al alza, según las condiciones
climáticas de la zona. Como referencia se incluye el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 17: Información Básica de fletes por transporte de carga
Producto
Café,
mango,
limón,
Plátano,
abarrotes,
madera
Maquinaria
Pesada
Recorrido
Tumbes
Lima
Distancia
Km.
Costo
S/. x Ton.
X Km.
Observaciones
–
130.00
El transporte de madera y café se
realiza de día para evitar asaltos.
Zonas
peligrosas:
Sullana,
Chiclayo, Trujillo y Chimbote.
Piura – Lima
120.00
En Piura, las zonas peligrosas para
los transportistas son Paita y AA.HH
Nueva Esperanza, San Martín,
Santa Julia y 18 de Mayo en Piura,
también Sullana, Las Lomas,
Tambogrande y Suyo.
• No incluye IGV, carga y
descarga x TM.
• Un chofer cobra S/. 100.00 x TM
+IGV+carga y descarga
Sullana
–
Lima
Sullana
–
Chimbote
Las Lomas –
Lima
Tambogran
de – Lima
Chulucanas
– Lima
Piura – Lima
120.00
60.00
140.00
140.00
120.00
El transporte de maquinaria
pesada de acuerdo a Ley es
autorizado por PROVIAS. La
maquinaria se traslada en horario
diurno de 6 a.m 6 p.m . El vehículo
retorna vacío.
El transporte de maquinaria
23
Cuadro Nº 17: Información Básica de fletes por transporte de carga
Producto
Recorrido
Distancia
Km.
Costo
S/. x Ton.
X Km.
Observaciones
pesada
debe
realizarse
en
remolques “cama baja”. Está
prohibido por Ley, tanto el
traslado en horario nocturno
como el trasnporte en traylers. La
maquinaria pesada es CAT D6D –
20 Ton., CAT D7G – 30 Tons y CAT
D8R – 40 Ton. Tarifas:
• CAT D – 7 de 35 TM $2,000.00
• CAT D6D de 20 TM $1,500.00
Piura – Jaen
5,000.00
Piura
Bayovar
Piura
Chiclayo
Piura
Tumbes
–
1,500.00
En Piura, las zonas peligrosas para
los transportistas son Paita y AA.HH
Nueva Esperanza, San Martín,
Santa Julia y 18 de Mayo en Piura,
también Sullana, Las Lomas,
Tambogrande y Suyo.
• Tractor de oruga D6D
–
2,000.00
–
3,000.00
Fuente: Entrevistas a transportistas. 21 de Junio 2005.
En cuanto a productos de exportación, el café y la panela se canalizan en
gran medida a los depósitos de CEPICAFE en Piura y el fríjol, a los
comerciantes mayoristas y plantas procesadoras de Chiclayo, donde
PROCESADORA SAC es una de las empresas más conocidas.
Cuadro Nº 18: Empresas Exportadoras de Menestras y Café
(Exportaciones Enero – Mayo 2005)
EMPRESA
Menestras:
GANDULES INC SAC
PROCESADORA SRL
COPESBA S.A
VEG & FRUTI EIRL
BROLEM COMPANY EIRL
LEMON INVESMENT GROUP
AGROTRADE & DEVELOPMENT Co. SRL
Café:
PERALES HUANCARUNA SRL
CENTRAL DE CAFETALEROS DEL NOR
ORIENTE
PESO NETO Kg.
VALOR FOB $
US$ / Kg.
4’365,075.65
931,043.47
520,727.14
159,229.20
76,000.00
32,000.00
22,000.00
4’333,456.48
1’096.591.80
443,146.55
149,449.90
52,426.00
31,060.00
13,499.00
0.992
1.177
0.851
0.938
0.690
0.970
0.613
8’888,269.00
94,875.00
19’360,468.02
291,875.27
2.178
3.076
Fuente: PROMPEX – OPE Lambayeque. Junio 2005.
Para los demás productos se tiene la siguiente relación de exportadores a
Junio 2005.
24
Cuadro Nº 19: Empresas Exportadoras por Productos. Año 2005
Producto
Frijol Castilla
Alubias
Frijol Canario
Frijoles Congelados
Aceite Esencial de
Limón
Limón Sutil
Limones Frescos o Secos
Mangos Frescos o Secos
Harina de Plátano y
Lúcuma
Harina, Sémola y Polvo
de Lúcuma
Tara
Mucílagos de Semillas
de Tara
Jugos de Maracuyá
Chancaca (Panela,
raspadura)
Camarón
Empresas
Agro Trade & Development Co. SRL
B & R Pacific Trading SRL
Bedicomsa S.A
Biolem Co. EIRL
Consorcio Alimenticio S. A
Pronatur
Agro REDIA SAC
Agro Impoer S. A
Confiperú S. A
D’ La Chacra Perú EIRL
Iberagro SAC
Intipa Flower Export – Import SAC
Mirard Import – Export EIRL
Agroindustria Servicios y Negocios Internacionales SAC
Agromix EIRL
Spes Peru SAC
The Green Farmer SAC
Vidal Vidal Elia Renan
Gandules INC SAC
Intipa Flower Export – Import SAC
Procesadora SAC
Vínculos Agrícolas EIRL
Aceites Esenciales del Perú SAC
Agroindustrias Backus S. A
Agroindustrias Olmos SAC
Agrojugos S. A
Agromar Industrial S. A
Cítricos Bejucal SRL
Cítricos Peruanos S. A
Procesadora Frutícola S. A
Agrícola Bejucal SRL y Athos del Perú S. A
FLP del Perú S. A
L. A. M. V. EIRL
FLP del Perú S. A
Agrícola Los Medanos y Agrícola Terela
Espinosa Burneo Eduardo
Norfruit S. A
Sunshine Export SAC
Agrícola San Juan SAC y Cabex S. A
Empresa Agroindustrial del Perú SAC
Koken del Perú SRL y Novandina SRL
Prima Farms SAC
Agroindustrias Servicios y Negociaciones Internacionales SAC
Carbones y Derivados SAEMA
Fito Perú Export Import SAC
Agroexport Cajamarca SAC
Argos Representaciones SA
Derinat SAC y Ecopro SAC
Inca Fruit S. A
South American Tannin Co. SAC
Exandal S. A
Exportaciones de la Selva SA
Exportaciones El Sol SAC
Extractos Tánicos S. A
Transformadora Agrícola SAC
Frutos del Perú S. A
Selva Industrial S. A
J. R. Lindley S. A
Delicias y Sabores del Perú EIRL
Industria de Alimentos S. A
Asociación Central Piurana de Cafetaleros.
Gandules Inc. SRL
Novaperú S. A
American Food S. A
Frozen Products SRL
Fuente: PROMPEX. OPE. Lambayeque, Junio 2005.
25
1.2.5
Análisis de la Vocación Productiva del Distrito de Santo Domingo
1.2.5.1
Vocación Económica Productiva
1.2.5.1.1 La Visión Regional, Provincial y Distrital
La entrada a la determinación de la Visión en términos del anhelo de la
población de apostar por la transformación integral del momento actual,
incluyó en el proceso, el análisis de los alcances e impactos que pudieran
darse con la implementación de una transformación productiva e
institucional en los ámbitos departamental (regional), provincial y distrital
de Piura. Este proceso con diferente grado de intensidad ha venido
implementándose en los últimos cinco años.
Por tanto, de la lectura de las Visiones incorporadas en los planes
estratégicos Proyecto Piura 2010, Plan Estratégico de la Provincia de
Morropón 2005 – 2015 y Plan Estratégico del Distrito de Santo Domingo, se
comprueba la existencia de coincidencias (articulaciones), en los temas
de integración, agro negocios y medio ambiente. Igualmente, en la
concepción del Desafío Central para dichos ámbitos, se visualiza una
articulación en la atención de la problemática de desarrollo agropecuario,
vialidad, saneamiento, educación, desarrollo de capacidades humanas e
institucionales, pobreza, exclusión y respuesta a la variabilidad climática,
tal como se detalla en el cuadro siguiente:
26
Cuadro Nº 20: Visión y Desafío Central. Articulación Distrital – Regional Al
201521
Distrital
Provincial
Regional
Visión
Concepto
La población de
Santo Domingo al
2010, ha mejorado
su calidad de vida
basada en su
producción
agropecuaria
competitiva y
ecológica, con una
infraestructura vial
sostenible, con
servicios básicos,
educación y salud
eficientes y su
gobierno local,
instituciones de
organizaciones de
base fortalecidas.
Morropón, provincia
rural integrada
geopolíticamente
con un proceso de
desarrollo armónico y
sostenible en marcha;
granero de la macro
región norte y
emporio agro
exportador, turístico y
artesanal; y
promotora del
proceso de
descentralización.
Desafío
Central
La población de
Santo Domingo une
esfuerzos con su
gobierno local,
instituciones y
organizaciones,
para poner en
práctica el
mejoramiento
agropecuario con
variedades
agrícolas, pastos y
razas mejoradas,
lograr su
integración vial y
mejorar sus servicios
y calidad de vida.
Al 2015 se han
sentado sólidas base
estratégicas para el
desarrollo sostenible
de la provincia de
Morropón, a través
del fortalecimiento de
las capacidades de
su población,
orientadas
principalmente a la
agro exportación,
con énfasis en la
producción orgánica,
aprovechando la
ejecución del
Proyecto
Hidroenergético del
Alto Piura
Piura será el año 2010 una
sociedad regional con un
desarrollo humano integral
y sostenible en marcha,
descentralizada,
territorialmente ordenada
e integrada, con sus
empresas y diversos
actores integrados en
redes, con un desarrollo
económico basado en una
agroindustria de
exportación y una
agricultura diversificada y
con capacidad de
innovación, exportación
de productos
hidrobiológicos, minería
polimetálica, fertilizantes,
gas y petróleo, artesanía y
turismo de playas y
esotérico, con una política
y cultura de conservación
del medio ambiente,
población organizada,
bien informada,
comunicada y con sus
necesidades básicas
satisfechas.
Los actores sociales de la
región para la
competitividad y la
integración de la sociedad
regional, en un marco
institucional democrático,
descentralizado e
incluyente, se proponen:
. Promover la articulación
de los actores regionales
en redes de diálogo y
concertación.
. Desarrollar el potencial
humano e institucional
para construir una
sociedad de aprendizaje.
. Generar procesos
orientados a la superar la
pobreza y exclusión.
. Potenciar capacidades
de respuesta ante la
variabilidad climática de la
región y de gestión del
medio ambiente.
Fuente: Planes de Acción Zonal del Distrito de Santo Domingo. MDSD. 2005; Plan Estratégico
de la Provincia de Morropón 2005 – 2015. MPMCH. 2005 y Plan Estratégico Regional Proyecto
Piura 2010 – Plataforma de Concertación Regional. Piura, 2000.
21
La formulación de los planes se realizó en talleres participativos institucionales. Los procesos tuvieron una duración mínima de 4
meses. Proyecto Piura 2010 se inició en Enero 1999 y concluyó en Abril 2000.
27
En Diciembre del 2003 se aprobó el Programa Regional de Competitividad
Región Piura, que incorpora en su contenido los enfoques de cuenca y
corredores económicos. En el proceso se identificaron e incorporaron los
siguientes corredores:
Cuadro Nº 21: Corredores Económicos Región Piura
Cuenca
Chira
Piura
Bigote, La Gallega, Corral
del Medio, Charanal y
Yapatera
Litoral
Corredor Económico
Ciudad Intermedia
Sullana – Tambogrande – San
Lorenzo – Ayabaca
Piura – Bajo Piura - Sechura
Chulucanas – Morropón Huancabamba
Sullana y Ayabaca
Sechura – Paita - Talara
Paita
Piura
Chulucanas y
Huancabamba
Fuente: Programa Regional de Competitividad Región Piura. GR Piura. Diciembre 2003.
En el corredor económico Chulucanas – Morropón – Huancabamba, se
identificaron como ejes productivos a Chulucanas, La Matanza, Morropón
y Santo Domingo; este último distrito articulado a los distritos de la provincia
de Ayabaca, Frías y Pacaipampa.
También es importante anotar, que en el Plan Estratégico de la Provincia
de Morropón 2005 – 2015, se incorporaron los enfoques de cuenca y
corredores económicos, consolidando la propuesta de ordenamiento
territorial con el enfoque de cadenas productivas. En este proceso, se
identificaron las siguientes zonas de desarrollo y corredores económicos:
Cuadro Nº 22: Corredores Económicos de la Provincia de Morropón
Zonas de
Desarrollo
Chulucanas –
La Matanza
La Gallega
Bigote
Corredores Económicos
Ciudades
Intermedias
Frías - Chulucanas - Piura / Olmos.
Chulucanas
Santo Domingo / Chalaco – Morropón – Piura / Olmos.
Buenos Aires – Malacasí – Salitral / Bigote y Serrán /
Canchaque.
Morropón
Malacasí
Fuente: Plan Estratégico de la Provincia de Morropón 2005 – 2015. MP Morropón Chulucanas.
Abril 2005.
1.2.5.1.2 Los Planes de Acción Zonal Distrital
La operatividad del Plan Estratégico del distrito de Santo Domingo se
sustenta en la implementación de los Planes de Acción Zonal, que inciden
en la atención de la problemática local segmentada territorialmente
según las características sociales, productivas y ambientales de cada una
de las zonas que integran el distrito. La articulación básica interzonal se
presenta en el tratamiento de la actividad agropecuaria, que en los
talleres participativos del año 2004, otorgó primera prioridad al Eje
Estratégico de Desarrollo Agropecuario. En Botijas, Chungado, Simiris,
Quinchado, Caracucho, Jacanacas y Ñoma (6,587 Habts.), contó con la
primera prioridad y en Santo Domingo Urbano y Rural (2,624 Hbts.), la
segunda y tercera prioridad respectivamente, después de los ejes de salud,
saneamiento ambiental e infraestructura social.
En el cuadro siguiente, se resumen las potencialidades y riesgos
identificados para cada una de las zonas del distrito de Santo Domingo, en
función al Eje Estratégico de Desarrollo Agropecuario:
28
Cuadro Nº 23: Potencialidades y Riesgos en el eje estratégico Desarrollo
Agropecuario del distrito de Santo Domingo
Zonas
Botijas
Caracucho
Chungayo
Jacanacas
Potencialidades
(Recursos y
capacidades)
Debilidades
Amenazas
• La ganadería extensiva
aprovecha el bosque
por la existencia de
pastos naturales.
• Existencia de una
apicultura silvestre que
puede ser aprovechada
con fines de exportación.
• El clima es propicio para
el desarrollo de ganado
caprino y cultivos
alternativos (tuna –
cochinilla).
• Existencia de bosque
seco natural de carácter
comunal, rico en
variedades de flora y
fauna.
• Producción de Maíz,
yuca, plátano, arroz,
soya, frijo,, camote,
vacunos, caprinos,
porcinos, equinos, aves.
• Producción de naranja,
palto, limón, sutil y
mango.
• Potencial de plantas
medicinales.
• Asociación de
agricultores de soya.
• Empresa Agroindustrias
Caracucho
• Comités de productores
y ganaderos.
• Producción de maíz,
yuca, plátano, café, frijol,
caña, vacuno, porcino,
caprino y aves.
• Potencial de bosques en
la zona: faique,
chachacomo, flor de
agua, guayaquil,
diamélico.
• Producción de frutas:
Naranjo, palto, limón,
lima.
• Manantiales y diferentes
pisos ecológicos.
• Comités de productores
y ganaderos.
• Plantas medicinales
• Pérdida de tierras de
cultivos por excesivas
precipitaciones
pluviales y por mal
uso de agua para
riego.
• Falta difusión de
lugares turísticos.
• Pasturas poco
productivas.
• Débil funcionamiento
y falta de
formalización de las
organizaciones
sociales, productivas,
comunales e
institucionales.
• Bajos precios.
• Disminución de
flora y fauna.
• Pérdida de
especies nativas
con potencial
económico
• Plagas y
enfermedades de
ganado.
• Deficiente
capacitación y
asistencia técnica a
las organizaciones
sociales y
productivas.
• Deficiente
infraestructura de
riego
• Deficiente manejo de
la infraestructura de
riego.
• Plagas y
enfermedades en
cultivos y crianzas.
• Deforestación del
bosque seco.
• Enfermedades
endémicas.
y falta de
organizaciones
comunales e
institucionales.
• Carencia de títulos
de propiedad de
predios rurales.
• Deficiente
capacitación y
las organizaciones
sociales productivas.
• Presencia de
enfermedades y falta
de establecimientos
de salud.
y falta de
organizaciones
comunales e
institucionales.
• Deficiente uso del
agua de riego
• Presencia de
plagas y
enfermedades en
cultivos y crianza
de animales.
• Erosión de suelos.
• Deforestación
• Enfermedades
endémicas.
• Conocimiento empírico
de control de plagas y
enfermedades y
calendario agrícola.
• Infraestructura de
almacenamiento de
agua para riego (04
reservorios): 02 en Nueva
Esperanza, 01 en
• Heladas.
• Depredación
bosques.
29
Zonas
Potencialidades
(Recursos y
capacidades)
•
•
Ñoma
•
•
•
•
•
Quinchayo
•
•
Jacanacas y 01 en El
faique.
Conocimiento de
plantas medicinales para
personas y animales.
Animales rústicos
adaptados a la zona.
Comité de molino de
trigo San Miguel
Comité de productores
de café y caña
Procesamiento de
panela granulada
Comité de criadero de
truchas
Terrenos para la
agricultura
de fríjol en Tiñarumbe
de Trigo en Chacumal
Alto, Tiñarumbe,
Quinchado Chico,
Quinchado Grande y
Tasajinas
Santo
Domingo
Rural
• Producción diversificada:
maíz, trigo, café, arvejas,
pastos naturales y
cultivados, vacunos,
porcinos, equinos y aves.
• Potencial de bosques.
• Potencial de plantas
medicinales.
• Comité de cafetaleros
San Agustín y Yumbe.
• Comité de frijoleros
Yumbe y Palo Santo.
Santo
Domingo
Urbano
• Disponibilidad de
artesanos, textileros,
carpinteros y
constructores.
• Asociación agraria
• Campo ferial “El Chorro”
• Mesa de concertación y
lucha contra la pobreza.
• Asociación de
productores de café y
caña Santa Elena.
• Atractivos turísticos y
recreativos.
Debilidades
Amenazas
• Tala indiscriminada
• Terrenos con mucha
pendiente
• Deficiente manejo
técnico del cultivo.
• Deterioro de tierras
por manejo
inadecuado del
sistema de riego
• Contienda entre
agricultores de la
zona.
• Pérdida de
ganado por
enfermedades y
problemas de
sequía.
y falta de
organizaciones
comunales e
institucionales.
• Deterioro de caminos
de herradura por
excesivas
precipitaciones
pluviales y
productivas (carecen
de trocha
carrozable).
y falta de
organizaciones
comunales e
institucionales.
• Deficiente
capacitación y
las organizaciones
sociales y
productivas.
• Deficiente sistema de
integración vial.
y falta de
organizaciones
comunales e
institucionales.
• Deficiente
capacitación y
las organizaciones
sociales y
productivas.
• Baja calidad
educativa (extensiva
al distrito)
• Plagas y
enfermedades en
• Presencia de
plagas y
enfermedades en
• Deterioro del
suelo y medio
ambiente.
• Deforestación.
• Enfermedades
endémicas
• Presencia de
epidemias y
enfermedades
• Enfermedades
endémicas.
• Fuerte migración
de la población.
30
Zonas
Simiris
Potencialidades
(Recursos y
capacidades)
• Potencial de recursos
naturales: agua, tierra y
bosque.
• Comité de ganaderos de
Guarapal – Simiris.
• Comité de productores
de frijol San Vicente.
• Comité de productores
de trigo en Huacas, La
Cruz y Tasajeras.
• Delegados de canales
de riego.
Debilidades
Amenazas
• Insuficiente sistema
de saneamiento
sanitario en sacrificio
de ganado y
expendio de carnes.
• Manejo inadecuado
de los recursos
hídricos.
• Precariedad en la
infraestructura de
riego.
• Deficiente manejo
técnico de cultivos y
crianzas.
• Deforestación de
bosques naturales.
• Presencia de
plagas y
enfermedades en
cultivos y crianza
de animales.
• Heladas.
Fuente: Planes de Acción Zonal del Distrito de Santo Domingo. MDSD 2005.
1.2.5.1.3 Los Programas y Proyectos de Desarrollo
A nivel provincial, el Plan Estratégico incluyó en su contenido programas y
proyectos sectoriales en vialidad, manejo forestal, desarrollo agropecuario,
acuicultura y minería, articulados a la atención de la problemática de
infraestructura y desarrollo productivo e igualmente, en la atención de la
problemática industrial, turística y artesanal.
Cuadro Nº 24: Programas y Proyectos de la Provincia De Morropón
vinculados al Distrito de Santo Domingo
Infraestructura y
Desarrollo productivo
Industria
Turismo
Artesanía
• Ampliación y asfaltado de las
carreteras Morropón – Santo
Domingo y Chulucanas –
Santo Domingo.
• Desarrollo frutícola, cereales,
menestras y productos
orgánicos: cacao, maní,
arveja, plantas aromáticas y
medicinales.
• Forestal: manejo de bosques,
apicultura, ganado menor y
otros.
• Pecuario: Pasturas, ganado
menor y mayor.
• Acuicultura: Truchas, camarón
de malasia, tilapia.
• Minería: materiales de
construcción y otros no
metálicos.
• Transformación:
Industria
forestal,
derivados de
plantas
medicinales y
aromáticas,
panela
granulada,
pasta de
cacao.
• Complejo
frigorífico:
aprovechamien
to de pieles
(curtiembre),
procesados y
derivados
lácteos.
• Campos
feriales.
• Centros
esparcimient
o.
• Hospedaje
rural.
• Zoocriaderos.
• Turismo de
naturaleza.
• Areas
naturales
protegidas.
• Ecoturismo
• Hilados de lana
de ovino y
otros.
• Confecciones
de cuero y
otros.
Fuente. Plan Estratégico De la provincia de Morropón 2005 – 2015. MP Morropón Chulucanas.
2005.
31
Como resultado de la aplicación del Plan Estratégico del Distrito de Santo
Domingo, el gobierno local está participando en programas y proyectos
de desarrollo para desarrollar la ganadería de ovino de pelo Black Belly y
bovinos, cultivares de granadilla y lúcumo, café, frijol, trigo y agroindustria
rural de panela; tal como se indica en los Cuadros Nº 25 y 26, donde se
tratan los programas y proyectos de desarrollo y su problemática distrital.
32
Cuadro Nº 25: Programas y Proyectos de Desarrollo de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo
Características
OVINO DE PELO
Black Belly
GANADO
BOVINO
GRANADILLA Y
LUCUMO
CAFE
FRIJOL
TRIGO
PANELA
Objetivo de
Desarrollo
Familias ganaderas
han incrementado
su producción
pecuaria como
resultado de una
mejor capacidad
productiva
Las familias que
crían ganado
vacuno en el
distrito de Santo
Domingo, manejan
su ganado en una
forma tecnificada y
con una visión
empresarial,
logrando en sus
hatos mejores
rendimientos
productivos.
Incremento del
ingreso económico
de familias
campesinas,
mediante el
fomento de los
cultivos de
granadilla y lúcumo
en el Distrito de
Santo Domingo.
Contribuir al
mejoramiento de
los ingresos
económicos de las
familias
productoras de
café, haciendo uso
racional de los
recursos naturales.
REF: Asociación de
productores
agropecuarios
Santa Elena APCAFE
Contribuir al
mejoramiento de
los ingresos
económicos de las
familias
campesinas que
cultivan el trigo en
el distrito de Santo
Domingo,
fomentando la
conservación del
medio ambiente y
al mismo tiempo
una cultura de
seguridad
alimentaria y
empresarial.
Familias
campesinas
productoras de
panela granulada
organizadas
tecnifican la
producción de
caña, aplicando
principios
agroecológicos y
tomando en
cuenta los
requerimientos de
calidad para la
certificación
sanitaria y orgánica
del producto.
Ámbito
Caracucho en la
subcuenca la
Gallega.
Quinchayo, Ñoma
y Santo Domingo.
Chungayo, Ñoma,
Santo Domingo y
Simiris.
Simiris
Quinchayo
Ñoma
Ñoma
Chungayo
Santo Domingo
Alianza Estratégica
Universidad
Nacional de Piura.
Ministerio de
Agricultura.
Plan de Desarrollo
Rural Sostenible/
GTZ / G. R Piura
43,854.25
Capacitación y
apoyo para uso de
reprodutores.
Principalmente en
Simiris, Ñoma, Santo
Domingo Rural y
Urbano. También
en Jacanacas y
Quinchayo.
Ayuntamiento
EIBAR.
Municipalidad
Distrital de Santo
Domingo.
Universidad
Nacional de Piura.
PDRS/GTZ/GR Piura.
MDSD
Ayuntamiento
EIBAR.
MDSD
PIDECAFE
CEPICAFE
Ayuntamiento
EIBAR
Familias
campesinas
productoras de
frijol de las
microcuencas Los
Quinchados, Simiris,
Ñoma, Caracucho
del Distrito de Santo
Domingo, aplican
en el manejo de su
cultivo técnicas
agroecológicas
alternativas,
incrementando sus
rendimientos y
ofertan
organizadamente
un producto de
calidad.
Simiris, Quinchayo,
Ñoma, Santo
Domingo,
Caracucho,
Chungayo,
Quirpón.
MDSD
Ayuntamiento
EIBAR
PDRS/GTZ/GR Piura.
Beneficiarios
Ayuntamiento
EIBAR
MDSD
Beneficiarios
Ayuntamiento
EIBAR
MDSD
CEPICAFE
PIDECAFE
74,200.00
Familias
capacitadas en
técnicas para
47,016.00
Conducir nuevos
sistemas de
producción, con
10,171.00
Capacitación en
post cosecha y
control de calidad.
62,280.93
Familias
productoras y
promotores
26,325.00
Capacitados y
asesorados en
técnicas de cultivo.
73,330.00
Módulos de panela
cuentan con
certificación
Presupuesto S/.
Resultados
Esperados
33
Cuadro Nº 25: Programas y Proyectos de Desarrollo de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo
Características
OVINO DE PELO
Black Belly
Técnicas de
aprovechamiento
de bosque seco.
Fortalecimiento
organizacional en
gestión y manejo
de pastos.
Beneficiarios
Fecha del
documento
Referencia
documentaria
Observaciones
No determinado
(población de los
caseríos)
Enero 2005.
DEFOPRO/ Jenner
García
Donación de
ovinos machos y
hembras
GANADO
BOVINO
GRANADILLA Y
LUCUMO
mejorar la
producción y
administración de
fondos
económicos.
Asesoría en manejo
de ganado,
mejoramiento de
pasturas y
prestación de
servicios.
Se ha asesorado y
apoyado en
mejoramiento
genético.
Se ha concertado
con instituciones
para implementar y
conducir una
pequeña planta
procesadora de
productos lácteos:
microempresa rural
en Simiris.
Directa: 200 familias
Indirecto: 20
familias
Enero 2005.
técnicas
adecuadas/
parcelas
demostrativas:
1,500 plantones de
lúcumo y 3,500 de
granadilla (viveros).
Mejorar la calidad
de las cosechas y
tratamiento post
cosecha
(comercial.
Directa).
Desarrollar
iniciativas para
generar valor
agregado.
CIPCA/ Wilmer
Bermejo
CAFE
FRIJOL
TRIGO
PANELA
Fortalecimiento en
comercialización.
Conocen técnicas
de manejo
agroecológico
capacitados.
Apoyo a las
organizaciones con
materiales y
equipos de
cosecha y post
cosecha.
Asesoría y apoyo a
las organizaciones
de familias
productoras
(servicios de
apoyo):
producción,
comercialización e
investigaciones
partivcipativas
Rondas
campesinas
apoyadas y
asesoradas en
servicios de crédito
para insumos, trilla,
molienda y
comercialización.
Apoyo con equipos
y módulos de trilla y
molienda
sanitaria de
DIGESA.
Familias tecnifican
y amplían el cultivo
de caña.
Productoes de la
Asociación DE
Productores
Agropecuarios –
APAGROP “Santa
Elena”, obtienen
panela granulada
con características
de calidad exigidas
por CEPICAFE.
APGROP se ha
articulado al
mercado de
panela a través de
CEPICAFE.
Indirecta: 40
familias
Enero 2004
Indirecta: 40
familias
Febrero 2004
Indirecta: 100
familias
Marzo 2005
Directa:100 familias
Indirecta: 40
familias
Enero 2005
Directa; 60 familias
Indirecta:
40 familias
Enero 2005
DEFOPRO/ Jenner
García
Donación de
semilla, plantones y
abonos.
DEFOPRO/ Jenner
García
EIBAR aporta el
80%, MDSD 19%
PIDECAFE 1%.
CIPCA/ W. Bermejo
CIPCA/ W. Bermejo
CIPCA/ W. Bermejo
Productores
aportan mano de
obra tracción
animal e insumos
(fondos
recuperados).
Aportan insumos
34
Cuadro Nº 26: Problemática de los Programas y Proyectos de Desarrollo del Distrito de Santo Domingo
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
Ovinos de Pelo
Ganadería Bovina
Granadilla y Lúcumo
Café
Frijol
PROBLEMÁTICA
No hay crianza intensiva en la actualidad. El programa considera espacios de 300 a 500 msnm.
• Uso deficiente y poco racional de la biomasa forrajera del bosque seco: puño, algarroba, faique, overal y zapote.
• No se aprovecha como dieta alimenticia del ganado menor, los rastrojos de las cosecha de maíz, frijol y arroz.
El proyecto considera las superficies comprendidas entre los 1,500 a 2,600 msnm.
• El hato ganadero se conduce sin ningun criterio técnico.
• Las pasturas son de bajos rendimientos y deficientes (baja calidad de la masa forrajera).
• Manejo inadecuado del ganado criollo.
• Bajos índices productivos y reproductivos.
• Ganado infectado por parasitoisis y enfermedades: alicuya ( distomatosis hepática), parasitosis gastrointestinal y pulmonar.
Para plantaciones ubicadas entre los 1,200 y 1,800 msnm. En el año 2004 la producción de granadilla fue de 20TM; 4.28% de la producción
departamental, con rendimientos de 1 TM por hectárea. El año 2001 la producción de lúcuma fue de 14 TM, 11.67% en relación a la producción
departamental de la campaña 2004, con rendimientos de 1.75 TM por Ha.
• Plagas y enfermedades
• Sequías prolongadas.
• Dificil acceso a las unidades de producción. Mal estado e interrupciones en las vías.
• Desconocimiento de prácticas agrícolas en el manejo de las plantaciones. Problema técnico en cosecha y post cosecha.
• Escaso recursos económicos de los productores.
• Escasa práctica comercial.
• Plantaciones aisladas.
Para las zonas ubicadas entre los 300 y 3,000 msnm. La producción de café el año 2004 fue de 56 TM; 1.80 % del total producido por el departamento de
Piura, con un rendimiento de 900 kilogramos por hectárea.
• El área promedio de cultivo es de 0.125 Has.
• No se realizan podas, raleos, manejo de sombras, renovación de plantaciones y caso nulo abonamiento.
• Escasa materia orgánica de los suelos.
• No se realizan prácticas de conservación de suelos.
• No se tiene uniformidad en el tamaño del grano al cosecharse fuera de época.
• El secado se realiza en el suelo con exposiciones al sol de 8 a 10 días.
• La cáscara se elimina con morteros, molinos manuales y batanes.
• Aún se utiliza el trueque en la comercialización.
Para superficies comprendidas entre los 350 y 1,200 msnm. La producción de frijol grano seco llegó el año 2004 a 94 TM, equivalente al 8.20% de la
producción departamental; con rendimientos de 760 kilogramos por hectárea.
• Dispersidad del cultivo, bajos rendimientos y altos costos de producción.
• Tecnología ancestral y rudimentaria.
• El área de cultivo promedio es de 0.200 Has.
• Mercadeo individualizado, desorganizado e informal.
• Degeneración genética.
35
Cuadro Nº 26: Problemática de los Programas y Proyectos de Desarrollo del Distrito de Santo Domingo
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
Trigo
Caña de Azúcar
PROBLEMÁTICA
• Enfermedades: roya y virosis.
• Organizaciones débiles.
• Escasez de agua.
• Inaccesibilidad al crédito.
Para superficies localizadas entre 2,000 y 3,000 msnm. El año 2004 se produjo 118 TM en el distrito, equivalente al 1.94% de la producción departamental,
obteniéndose rendimientos de 500 Kg. Por Ha.
• El cultivo deteriora el suelo.
• Los suelos tienen excesiva pendiente, fácilmente erosionables, popbres en nutrientes, y materia orgánica.
• Semillas de mala calidad.
• Enfermedades no controladas: roya y mancha.
• Mala práctica en cosecha y post cosecha: azote en el suelo, incidencia de polillas y ratas, pisoteo por bestias en la molienda (producto final mezclado
con excremento).
• Granos malogrados por lluvias retardadas.
Para aplicar en terrenos comprendidos entre 1,400 y 2,200 msnm. El año 2004 la producción de caña en el distrito totalizó 1,368 TM; 2.40% del total
departamental y rendimientos de 68.40 TM por Ha.
• No se realizan prácticas abonamiento ni de conservación de suelos.
• Suelos degradados.
• Se desconocen prácticas de siembra y de manejo del cultivo.
• Plagas: cañero o DIATRAEA SACCCHARALIS, que perfora la caña y le hace perder “dulzura”.
• Carece de control sanitario.
• Cultivos en pendientes y riego por derrame. El derrame ocasiona el arrastre de la materia orgánica, el desperdicio del agua y derrumbes en los
terrenos de cultivo.
• Escasa materia prima para la producción de panela, Para 20 quintales de panela granulada se requiere cosechar de 25 a 30 Has. de caña, superficie
similar al área cosechada por el distrito el año 2004 (20 Has.).
• Excesivas variedades de cultivo.
36
1.2.5.2
Factores de Competitividad
Para el análisis, tomaremos como marco de referencia el “Diamante Nacional
de Competitividad” de Michael Porter22. En el esquema se plantean las siguientes
hipótesis:
•
Cuánto más competitividad interna se presente, más capacidades se
tendrán para competir con el exterior (Estrategia, Estructura y Rivalidad de
las Empresas Locales).
•
A más exigencias de la demanda interna, mejores serán las condiciones
para competir con el exterior (Condiciones de la Demanda y de la Industria).
•
Existencia de disponibilidad de los factores de la industria: mano de obra
calificada, recursos naturales, materias primas, capital, infraestructura
productiva y social (Condiciones de los Factores).
•
Existencia de actividades que dan valor agregado en la cadena de valor
de la industria. Las actividades se relacionan y es posible identificarlas como
parte de un conglomerado que goza, entre otros, de los beneficios de
economías de escala (Industrias relacionadas y de Soporte).
•
El Gobierno y las empresas se influencian entre sí, de tal manera que en
condiciones estables se espera mayor productividad y mayor eficiencia en
los procesos. Se dictan y toman medidas (reglas de juego), claras,
específicas y estables.
Dada la complejidad de contar con información estadística detallada del distrito
de Santo Domingo, tomaremos en cuenta para el análisis, los factores de
infraestructura productiva, insumos para la producción, calificación de la mano
de obra, tecnología, asistencia técnica y financiamiento.
1.2.5.2.1 Infraestructura Productiva
Se tomarán en cuenta los indicadores de vialidad, electrificación y riego.
Vialidad
En la ruta Piura – Chulucanas- Santo Domingo – Morropón – Piura, existen
110 Km. (43.0%) de vía asfaltada, incluyendo los tramos Morropón – Piedra
del Toro – Caracucho; 45 Km. de camino afirmado (18.0%) y el resto, 106
Km. (42.0%) es trocha carrozable.
El tramo Santo Domingo – Morropón – Piura, es el más transitado por
vehículos de carga y pasajeros. Sin embargo, sólo hasta Morropón llegan
vehículos de carga pesada: maquinaria, productos agrícolas y ganado en
pié. La zona es productora preferentemente de plátano, frijol, maíz amarillo
duro, caña y arroz.
El tramo Santo Domingo – Chulucanas- Piura de 128.5 Km. es menos
transitado. Sólo hasta Chulucanas llegan los vehículos de mayor tonelaje:
Maquinarias y productos agrícolas básicamente. La Zona, en la parte alta,
es productora de caña de azúcar, maíz amarillo duro, mango y limón.
22
Michael Porter 1990. The Competitive Advantage Of Nations, New Cork, The Free Press.(Tomado del Informe Piura
Competitiva de Alejandro Indacochea y Patricia Morales. Piura, Agosto 2000)
37
Los caminos son prácticamente intransitables en épocas de lluvia. El
mantenimiento se hace principalmente en los meses de Junio a Octubre
de cada año.
Aunque en los planes estratégicos provincial y distrital se ha priorizado la
ejecución de la totalidad de las rutas Santo Domingo - Morropón y Santo
Domingo - Chulucanas, se espera a partir del ejercicio fiscal 2006 el inicio
de los trabajos en el tramo Morropón – Santo Domingo – Pacaipampa,
siguiendo el procedimiento del Sistema Nacional de Inversión Pública –
SNIP. Igualmente, existe en trámite SNIP los perfiles técnicos de los
proyectos Santo Domingo – Chulucanas y Chulucanas – Batanes –
Morropón.
Otra de las vías importantes de articulación en el Distrito de Santo
Domingo, es el tramo Chulucanas - San Pedro – San Jorge – Simiris – Santo
Domingo, trocha carrozable de aproximadamente 62 Km. de longitud.
Esta vía es utilizada para acopiar la producción de Simiris y Quirpón:
frutales, derivados lácteos, maíz, trigo, frijol y arveja.
La zona alta del distrito donde se localizan Tiñarumbe, Quinchayo Chico,
Quinchayo Grande, Quinchayo Alto y Chachacomal Alto, sólo cuentan
con vía de arrieros o senderos para caminatas. La producción se traslada a
“lomo de bestia”.
Energía Eléctrica
El sistema eléctrico en el distrito, presenta el siguiente estado:
•
Central hidroeléctrica existente: El Nogal 2 x 75 Kv
•
Sub estación proyectada: Morropón: 60/22.9/10Kv. y 7/7/2 MVA
•
Línea de transmisión proyectada: LT 60 Kv (Chulucanas-MorropónHuancabamba OECF II Etapa.
•
Línea existente o en proceso de construcción: Chungayo, San Miguel,
Portachuelos, Simiris, Santo Domingo y Quinchayo Grande.
La agroindustria rural y de primera transformación, no es usuaria del sistema
eléctrico por estar el Proyecto “Pequeño Sistema de Electrificación - PSE
Santo Domingo – Chalaco” en proceso de ejecución desde el año 1998 y
no tener las condiciones operativas (líneas de conducción y
transformadores), para su debida utilización en la producción de alcohol
de caña, panela y molinos de café, trigo, arroz y operación de pozos
tubulares.
En la capital del distrito (centro urbano), se cuenta con servicios de energía
eléctrica a partir de las 17 horas.
Riego
No se cuenta con infraestructura de almacenamiento, riego y defensa
ribereña de envergadura23. Se aprovechan para uso agrícola las caídas de
agua (manantiales), quebradas y sus escorrentías. Los agricultores hacen
faenas agrícolas para la construcción de pequeños canales de regadío, sin
23
Ver Cuadro Nº 19. Sección Jacanacas: Infraestructura de almacenamiento de agua para riego (04 reservorios); 02 en Nueva
Esperanza, 01 en Jacanacas y 01 en El Faique.
38
asistencia técnica adecuada. Por lo general, deterioran las pocas trochas
existentes.
1.2.5.2.2 Educación, Salud y Saneamiento24
En la capital del distrito funciona un Instituto Tecnológico con las
especialidades de Enfermería Técnica y Agropecuaria. La educación
secundaria se imparte en las Zonas de Desarrollo Santo Domingo Urbano,
Simiris, Jacanacas, Botijas y Ñoma. En las demás zonas se cuenta con
centros educativos del nivel inicial y primario.
La problemática no es muy diferente en el sector salud. En Santo Domingo
Urbano funciona un Centro de Salud. En Simiris, Jacanacas, Quinchayo y
Ñoma solamente operan puestos de salud.
En todo el distrito, el saneamiento básico es deficiente y el agua “potable”
de mala calidad.
1.2.5.2.3 Insumos para la Producción de Bienes y Servicios
En este segmento, se analizará los componentes de cobertura vegetal y el
estado de los principales cultivos transitorios, semi permanentes y
permanentes cosechados en el distrito.
Cobertura Forestal
Se presenta un inadecuado manejo de los bosques. La deforestación por
tala indiscriminada es cada vez más acelerada. No están en ejecución
proyectos de desarrollo forestal que permitan iniciar en períodos cortos el
tratamiento industrial del hualtaco, eucalipto, algarrobo, molle, tara y otras
especies maderables y no maderables.
Las 3,450 Has. de bosque que en conjunto disponen Jacanacas, Simiris y
Ñoma, sin contar la disponibilidad de especies forestales en el bosque seco
de Botijas, carecen de programas de manejo y reforestación.
Existe potencial para los subproductos de la tara y el algarrobo. El manejo
de las plantaciones en los primeros dos años, generaría empleo, tanto en la
fase de producción de plantones como en la fase desarrollo de la
plantación e inclusive en las etapas de manejo y cosecha, sin considerar la
fase de industrialización.
La tara se comercializa en polvo, pepa industrializada y goma. La tara en
polvo es la más conocida y comercializada25.
El algarrobo se comercializa en vaina, harina y semilla industrial. No es
conocido en el ámbito rural el tratamiento industrial del algarrobo como
recurso maderable. La actividad más común, es la tala de árboles y su
posterior comercialización como leña.
Otra de las potencialidades en el manejo del bosque, es el desarrollo de la
apicultura y la ganadería menor con fines industriales (miel de abeja,
curtiembres, etc.). Es importante tener presente, que la primera
24
Planes de Acción Zonal del Distrito de Santo Domingo. M. D. Santo Domingo 2005.
En la cuenca del río Jequetepeque (Chilete), el costo de instalación de la tara es de US$ 2,814.76 Ha., mantenimiento y cosecha S/
384.00 y S/ 2666.25 respectivamente.
25
39
transformación de los cueros de caprinos y ovinos se hacen en el área rural
mediante el salado y posterior “curtido al sol”.
Granadilla y Lúcuma
La granadilla y el lúcumo no son manejados con óptica agroindustrial y de
negocios; se comercializan solamente los frutos y el acopio se realiza en
condiciones precarias por las dificultades de acceso a las zonas de
producción.
El cultivo no tiene manejo adecuado, puede decirse que la producción en
gran medida es “silvestre”. A las plantaciones no se les efectúa podas,
abonamiento, prevención y/o tratamiento de plagas y enfermedades.
En el Distrito de Santo Domingo, se ha logrado obtener en la campaña
agrícola 2002 – 2003, rendimientos de 3.0 TM/ Ha. de granadilla sin el
adecuado manejo de las plantaciones. En lúcuma, el último registro data
de la campaña 2000 – 2001, con un rendimiento de 1.75 TM /Ha.
En la actualidad, la zona de Jaén y Bagua está enviando muestras de
granadilla en estado fresco a Francia, Italia, Japón, Aruba y Alemania
(mercados potenciales). Como referencia, se indica la relación de
empresas que han enviado muestras de concentrado de granadilla en el
período Mayo 2004 a Mayo 2005: INMOLAG S.A, Latin Market SAC y D’ La
Chacra Perú EIRL.
Fríjol, Café y Trigo
La producción de fríjol del distrito no es significativa a nivel departamental.
En el período 2001 – 2004 los rendimientos no superaron los 1,100 Kg. por
hectárea, siendo su máximo indicador el obtenido el año 2003 con 1,070
Kg./Ha.
El año 2004 se produjeron 94 TM. de fríjol, equivalente al 8.20% de la
producción del departamento de Piura, que totalizó 1,147 TM. En dicho
año, los rendimientos fueron menores al obtenido en la campaña 2002 –
2003.
Chungayo, Simiris, Quinchayo, Ñoma y Caracucho son las zonas
productoras de mayor impacto. Quinchayo, especialmente en el área de
Tiñarumbe, es una zona que carece de acceso para vehículos.
En la actualidad el Gobierno Local del Distrito de Santo Domingo, está
implementando un proyecto de desarrollo en beneficio de las familias
campesinas de Simiris, Quinchayo, Ñoma, Santo Domingo, Caracucho y
Quirpón. Al concluir el proyecto, las familias campesinas estarán
capacitadas para la comercialización directa de fríjol.
La mayor parte de la producción se canaliza a los mercados de Piura y
Chiclayo para consumo directo y exportación. En la actualidad se
encuentran registrados los comités de productores en San Jacinto – Simiris y
Tiñarumbe – Quinchayo.
En cuanto al café, a nivel institucional se han organizado las asociaciones
de cafetaleros de Ñoma, San Agustín y Yumbe en Santo Domingo Rural y
Santa Elena en Santo Domingo Urbano, ésta última de carácter distrital.
40
La producción distrital de café el año 2004 llegó a 56 TM., equivalente a
1.80% de la producción total del departamento de Piura. Ese mismo año, el
rendimiento fue de 900 Kg/ Ha., índice superior a los presentados en las
campañas 2000 – 01 y 2001 – 02.
Con la finalidad de mejorar capacidades en técnicas de cosecha, post
cosecha y control de calidad del producto, el Gobierno Local ha puesto
en ejecución el proyecto de desarrollo para la Producción y
Comercialización de Café en Santo Domingo. Las poblaciones
beneficiadas son Santo Domingo Rural, Chungayo, Simiris y Ñoma. El
proyecto cuenta con la asistencia técnica del Programa Integral para el
Desarrollo del café - PIDECAFE y la Central Piurana de cafetaleros –
CEPICAFE.
En el Cuadro Nº 18 detallado anteriormente, se han identificado las
empresas exportadoras, volúmenes exportados y valor US$. FOB x kilogramo
de café, correspondientes al año 2005.
El mayor índice de rendimiento en la producción de trigo se presentó en la
campaña 2001 – 2002, donde se alcanzó un rendimiento de 940 Kg. / Ha.,
cifra superior a los resultados obtenidos en la campaña 2004, en donde se
llegó a producir 500 Kg. / Ha.
En el año 2004, el Distrito de Santo Domingo alcanzó una producción de
118 TM., equivalente al 1.94 % de la producción departamental que fue de
6,067 TM. Las mayores zonas productoras de trigo son santo Domingo Rural,
Simiris y Ñoma.
Actualmente, el Gobierno Local viene ejecutando un proyecto de
desarrollo en apoyo de las familias de Simiris, Quinchayo, y Ñoma. En la
zona de Quinchayo no se cuenta con vías de acceso para vehículos.
La mayor parte de la producción distrital es de autoconsumo y el resto se
intercambia con otros productos (alimentos, frazadas y vestido) o se
canaliza a los mercados de Piura y Chiclayo. En el mercado local actúan
los comités de productores de Huacas, La Cruz y Tasajinas de Simiris,
Chacomal alto, Tiñarumbe, Quinchayo Chico y Centenario en Quinchayo
y el Comité de Molinos de Trigo de San Miguel en Ñoma.
Limón Sutil, Plátano y Mango
El departamento de Piura es uno de los principales exportadores de
mango en la variedad Kent, plátano y limón sutil. En la provincia de
Morropón, los distritos de Chulucanas, Morropón y salitral son productores
mayormente orgánicos. En el ámbito del distrito de Santo Domingo,
Chungayo produce limón y Caracucho limón y mango26.
En el distrito, la producción de limón sutil en el año 2004 fue de 24 TM en 6
Has cosechadas, obteniéndose un rendimiento de 4,000 Kg/Ha., muy por
debajo del promedio departamental de 11,400 Kg. / Ha. y del rendimiento
potencial estimado en 30,000 Kg. / Ha.
El mayor rendimiento en el distrito se logró en la campaña 2000 – 01, con
una producción de 5,400 Kg./ Ha., sin embargo, en la campaña 2002 – 03
se obtuvo un rendimiento promedio de 1,330 Kg./ Ha.
26
Planes de Acción Zonal de Chungayo y Caracucho. MD de Santo Domingo. 2005
41
El limón sutil cuenta con una de las redes comerciales más sólidas en el
mercado nacional. El limón sutil peruano se comercializa en los mercados
de Ecuador, Colombia y Bolivia de manera informal, a través de
acopiadores y mayoristas establecidos en Chulucanas y Sullana.
En el año 2004, la producción de plátano en el distrito fue de 384 TM
cosechadas en 81 Has., lográndose un rendimiento promedio de 4,740 Kg.
/ Ha., cifra extremadamente baja en comparación con la producción
departamental, que en promedio registró 28,000 Kg. / Ha. El rendimiento
potencial de éste producto se estima en 30,000 Kg. / Ha.
En las campañas 2001 – 02 y 2002 – 03 no se registró producción distrital. Sin
embargo, el referente más cercano está en la campaña 2000 – 01 en
donde se obtuvieron rendimientos de 4,050 Kg. / Ha. y una producción
total de 446 TM en una superficie cosechada de 110 Has.
El plátano no aparece en las estadísticas de producción como cultivo de
importancia, al igual que en los Planes de Acción Zonal del distrito. En la
provincia de Morropón, los mayores productores se localizan en los distritos
de Morropón, Buenos Aires y Salitral.
En la actualidad el producto se comercializa
convencional, orgánico y orgánico solidario.
en
los
mercados
No se registra producción comercial de mango en el período 2000 – 2004,
por lo que se estima sea un cultivo secundario a nivel de huerto y para
autoconsumo. En Caracucho, debido a la disponibilidad de agua, puede
iniciarse una explotación intensiva asociada a la producción de soya, fríjol
y maní.
Caña de Azúcar y Derivados
La producción distrital de caña de azúcar en la campaña 2003 – 2004 fue
de 1,368 TM equivalente al 2.40% de la producción del departamento de
Piura (56,410 TM) y 30.8% de la producción total de la provincia de
Morropón (4,144 TM).
Los centros de producción de las diferentes variedades existentes están
dispersos y provienen principalmente de Ñoma, Chungayo y Santo
Domingo Rural. La mayoría de productores vende la caña como materia
prima de procesos industriales: alcohol de caña y panela granulada. El
proceso es el siguiente: Corte de caña, triturado, horneado (moldeado del
jugo solidificado /chancaca y jugo de caña deshidratado y granulado
(cristalizado por evaporación/ panela).
La capacidad de cocimiento de un horno chico “panelero”, es de 46 Kg./
hora y 180 Kg / hora la capacidad de un horno grande. En Ñoma y
Chacayo existen módulos para elaborar panela granulada.
Los niveles de producción tienen el siguiente referente27:
27
•
Diez latas de jugo de caña equivalen a un quintal de panela.
•
Veinte quintales / día es la producción promedio de un módulo.
Entrevista: Jenner García. DEFOPRO. M.D Santo Domingo. Junio 2005.
42
•
El punto de equilibrio de un módulo es la producción de 15 quintales
de panela.
•
Cada módulo requiere de la producción mínima de 20 hectáreas de
caña de azúcar.
•
Con mermas, se requieren rendimientos en la producción de caña de
azúcar superiores a 70 TM / Ha. en 20 Has.
Plantas Medicinales
El distrito de Santo Domingo dispone de una variedad de plantas
aromáticas y medicinales, debido a su estratégica ubicación geográfica,
que le permite aprovechar de los beneficios de los bosques seco y de
neblina.
En estos espacios, se han identificado yerba santa, alcaparrilla, lanche de
olor, sábila, poleo, manzanilla, culén, matico y otros, posibles de
incorporarse a un proceso de industrialización (bolsas filtrantes), a nivel de
asociaciones y micro y pequeñas empresas locales. La producción tendría
la característica de ser agroecológica en su totalidad y no tener las
limitaciones de transporte por su bajo peso y limitado nivel de mermas por
deterioro.
Ganadería
Las actividades realizadas en el campo ferial “El Chorro”, se rescatan como
una experiencia local sostenible, debido a la iniciativa de los productores
ganaderos, de participar directamente en el proceso de transacción.
En perspectiva de desarrollo, será necesario revertir el estado de
desorganización en que se encuentra la administración de la feria,
debiéndose facilitar de manera permanente asistenta técnica y
aprovechamiento oportuno de las capacidades técnicas y profesionales
de los ganaderos asociados.
De conformarse una alianza estratégica autoridades - ganaderos, se
podrán establecer relaciones interinstitucionales duraderas, que permitan a
los criadores de ganado acceder a fuentes de crédito, así como, registrar
el proceso de compra venta en términos de edad, sexo, raza y
procedencia del ganado.
La feria local tiene las condiciones geográficas, soporte técnico –
administrativo, apoyo de la cooperación internacional y rutas de acceso
(trocha carrozable y caminos de herradura), para convertirse en el corto
plazo en feria regional.
En términos de corredor económico, la parte alta del área urbana de
Santo Domingo es el punto de encuentro de la producción proveniente de
Simiris, Quinchayo Grande, Pacaipampa y Chalaco, vía Ñoma y San
Miguel. Caracucho en la parte baja del distrito, es el poblado emergente,
cuya ubicación le permitirá asumir el rol de primer centro de acopio y
engorde de ganado.
La posibilidad de contar con alimentos balanceados es favorable,
teniendo en cuenta la disponibilidad de residuos de cosechas de arroz,
cebada, trigo (pajilla), cogollo de caña de azúcar, panca y coronta de
maíz, rastrojos de camote, papa y frijoles, afrecho y polvillo de molinería.
43
Calificación de la Mano de Obra, Tecnología y Asistencia Técnica
Para la implementación de los proyectos pecuarios, agrícolas, de
comercialización y agroindustriales, la cooperación internacional en
alianza con el Gobierno Local, desarrolla un sostenido plan de
capacitación en fortalecimiento institucional, manejo de laderas, técnicas
de cultivo y crianza de ganado bovino y ovino de pelo.
Igualmente en los proyectos de desarrollo se han incorporado los
componentes de capacitación y asistencia técnica siguientes:
Ejes Temáticos
Reactivación de la Producción y
Comercialización de café
Fomento de los cultivos de granadilla y
lúcuma
Producción y comercialización sostenible
del cultivo del frijol en zonas de ladera y
terrazas aluviales.
Desarrollo de capacidades en las
organizaciones para la prestación de
servicios de apoyo a la producción y
transformación en el cultivo del trigo
Producción y comercialización
organizada de panela granulada
Ovinos de pelo en subcuenca La Gallega
y Bigote – Raza Black Belly
Desarrollo integral de la ganadería bovina
Componentes de capacitación y asistencia
Técnica de cultivo.
Post cosecha y control de calidad.
Fortalecimiento en comercialización
Técnicas de cosecha.
Tratamiento post cosecha.
Conducción de viveros
Producción.
Comercialización.
Uso de equipos y herramientas de cosecha y
post cosecha.
Producción orgánica.
Servicios de crédito para insumos, trilla,
molienda y comercialización.
Uso de equipos y módulos de trilla y molienda.
Técnicas de cultivo.
Técnicas de producción de caña
Aplicación de principios agroecológicos
Certificación sanitaria y orgánica
Uso de reproductores.
Técnicas de aprovechamiento del bosque
seco.
Fortalecimiento en gestión y manejo de fondos.
Mejora de la producción.
Administración de recursos económicos.
Manejote hatos ganaderos.
Manejo de pasturas
Mejoramiento genético.
Obtención de derivados lácteos (industria)
En el proceso de transferencia de conocimientos y capacidades, se
concertaron programas de asistencia técnica con el Instituto Superior
Tecnológico local para la selección de fríjol: cosecha, azote, zarandeo y
calibración. En el programa participan el Ayuntamiento EIBAR, el Programa
de Desarrollo Rural Sostenible del Gobierno Regional y la GTZ, CIPCA y la M.
D. de Santo Domingo.
1.2.5.2.4 Financiamiento
En el Distrito de Santo Domingo opera una oficina del Banco de la Nación,
que actúa como pagaduría del sector público y centro de recaudación
de tributos, impuestos y otros, provenientes del cobro de especies
valoradas.
Las agencias de entidades financieras localizadas en Morropón y
Chulucanas, tiene como ámbito de operaciones las provincia de Morropón
y zonas aledañas. La Caja Municipal de Paita en Chulucanas, atiende los
requerimientos del sector agropecuario y MYPES.
Una forma de financiamiento de programas y proyectos es el establecido
por el Gobierno Local de Santo Domingo y la cooperación internacional.
44
Se trata del financiamiento compartido de programas y proyectos de
desarrollo en los sectores primario y secundario de la actividad económica
local.
Bajo la modalidad antes indicada, se han desarrollado programas
educativos, de salud y saneamiento y principalmente, proyectos para la
producción y comercialización de café, trigo, fríjol, granadilla, lúcuma,
ganado bovino, introducción de ovinos de pelo Black Belly y producción
de panela granulada.
En cuanto a gestión financiera y uso eficiente del crédito, existen las
condiciones para conformar fondos rotatorios y un “fondo semilla” para el
desarrollo de proyectos productivos e implementación de procesos de
comercialización. El “fondo semilla”, constituido por los recursos
provenientes de ingresos por ventas, aportes de los socios, rentas
financieras y auto gravámenes, actuará como contrapartida de los
recursos financieros que canalice el Gobierno, la Cooperación
Internacional, cajas Municipales, y Rurales, Banca Comercial y otras fuentes
(donaciones, etc.), respectivamente.
Los recursos captados más la contrapartida constituirían el capital de
trabajo necesario para la operación de centros de acopio y/o el inicio de
operaciones de una planta de procesamiento agroindustrial. Igualmente,
darle mayor sostenibilidad a la operación del campo ferial “El Chorro”.
1.2.6
1.2.6.1
Productos Potenciales del Distrito de Santo Domingo
Criterios de Apreciación
Efectuada la revisión de los factores de competitividad: infraestructura
productiva, insumos para la producción, calificación de la mano de obra,
tecnología y asistencia técnica y financiamiento; se hace necesario aplicar los
siguientes criterios:
Cuadro Nº 27: Criterios de Apreciación de Potencialidades del Distrito de santo
Domingo
Concepto
Criterios
Estrategia, estructura y rivalidad
de las empresas locales
Desarrollo Industrial (DI); que permite evaluar el nivel de
transformación de la materia prima: sin transformación, con
transformación (si / no).
Organización Empresarial (OE); que califica la situación de
asociatividad (si / no)
Mercado del Proyecto (MP); que relaciona la cobertura en
términos regional, nacional e internacional.
Oportunidad de Generación de Empleo (OGE); relacionado con
la perentoriedad de generar puestos de trabajo: corto plazo,
mediano plazo, largo plazo.
Experiencias Anteriores al proyecto (EAP); en términos de si
existen o no existen (si/no).
Conformación de Alianzas Estratégicas (CAE); calificando si
conforman o no conforman alianzas (si/no).
Disponibilidad de Mano de Obra (DMO); indicando si es o no
calificada (si/no).
Disponibilidad de Materia Prima (DMP); indicando si la
disponibilidad (producción), es baja, media o alta.
Disponibilidad de Agua (DA); indicando si la disponibilidad es
baja, media o alta.
Disponibilidad de Energía Eléctrica (DEE); considerando la
atención en los términos de baja, media o alta.
Condiciones de la demanda y
de la industria
Industria relacionada y de
soporte
Condiciones de los factores
45
Cuadro Nº 27: Criterios de Apreciación de Potencialidades del Distrito de santo
Domingo
Concepto
Condiciones de los factores
Articulación de Políticas de
Gobierno – Factores de
Competitividad
Criterios
Disponibilidad de Crédito Local (DCL); atención de los créditos
en el mismo distrito, indicando si es baja, media o alta.
Estado de vías de transporte EVT); indicando el estado de
conservación y transitabilidad es malo, regular o bueno.
Articulación a Ejes Viales (AEV); indicando cercanía a carretera
asfaltada, afirmada, trocha carrozable o caminos de herradura,
en los términos de baja, media y alta.
Incorporación de las Potencialidades en los Planes de Desarrollo
(IPD): si / no
Incorporación en Programas y Proyectos de Desarrollo (IPPD): si /
no
Incorporación de las Potencialidades en Programas Ambientales
y/u Orgánicos (IPPAO): si / no
Incorporación de las Potencialidades en los Programas de
Asistencia Técnica (IPAT): si / no
Incorporación de las Potencialidades en Programa Regional de
Exportaciones (IPRE): si / no
Incorporación de las Potencialidades en Programa Regional de
Competitividad (IPRC): si / no.
Fuente: Elaboración Propia. Julio 2005
1.2.6.2
Tabla de Apreciación
Los valores de apreciación se fijan en términos absolutos, de acuerdo a la
siguiente escala y resultados del Cuadro Nº 27:
1 Punto :
2 Puntos :
3 Puntos :
1.2.6.3
No
Sí
-
Regional
Nacional
Internacional
Bajo
Medio
Alto
Malo
Regular
Bueno
Largo Plazo
Mediano Plazo
Corto Plazo
Relación de Productos Potenciales
Como resultado de los criterios de evaluación descritos en el Cuadro Nº 27:
Vocación Productiva del Distrito de Santo Domingo, se tiene la siguiente relación:
Cuadro Nº 28: Productos Potenciales del Distrito de Santo Domingo
Agrícola
Industrial
Turismo Artesanía
Forestal
Pecuarios
Fríjol
Panela
Granulada
Turismo de
Naturaleza
Manejo del
Algarrobo
Vacunos
Café
Turismo
Cultural
Turismo de
Aventura
Manejo de
la Tara
Plátano
orgánico
Derivados del
Café
Alcohol de
Caña
Ovinos de
pelo
Caprinos
Limón
orgánico
Derivados
Lácteos
Artesanía
Artística
Mango
orgánico
Trigo
Pastos
Granadilla
Lúcuma
Derivados de Artesanía
Trigo
Utilitaria
Porcinos
Minería
Acuícola
Agregados
Cultivo de
para
Tilapia
Construcción
Cultivo de
Trucha
Cultivo de
Camarón de
Malasia
Cultivo de
Camarón de
Río (criollo).
Fuente. Elaboración Propia. Julio 2005.
46
Plátano orgánico, limón orgánico y mango orgánico, son productos que se
producen en cantidades mínimas y no constituyen oferta regional por ahora.
Estos cultivos en un periodo de dos a tres años, pueden desarrollarse en la parte
baja (Caracucho), siempre y cuando no se abuse de los agroquímicos para el
cultivo del arroz. El proceso de conversión a agricultura orgánica requiere de una
etapa de certificación que puede durar de uno a tres años, en tanto el área a
certificar esté descansada de agroquímicos, como es el caso de la mayoría de
las tierras en el alto Piura que no son cultivadas por falta de recursos financieros.
Si se promueve la actividad privada empresarial, es posible desarrollar en el corto
plazo estos proyectos de agroexportación (plátano y mango) y mercado
nacional (limón sutil o tahiti).
La promoción del Turismo de Santo Domingo, requiere desarrollar la artesanía
artística, utilitaria y los tejidos. El caso de los hilados en lana de ovino, es una
tradición que se está perdiendo; sin embargo puede reactivarse. Este rubro se
puede diversificar en artístico y utilitario: Tejidos en miniatura (miniaturas de
alforjas, ponchos, etc.) y mantas, ponchos, etc. para uso de la población o
visitantes como una manera de competir o complementarse con los tejedores
de Chalaco.
El desarrollo forestal aparece como un potencial en las zonas bajas de Santo
Domingo. El algarrobo existe en el bosque seco de la parte baja de Caracucho y
Botijas y forma parte de las potencialidades turísticas de Santo Domingo
(biodiversidad). Tiene sus derivados, que pueden con un buen manejo del
bosque formar parte de la nueva oferta local. Se trata de aprovechar lo
existente y también los canales de comercio existentes con el mercado nacional
y exportaciones (miel, macerados, algarrobina, harina, semilla, etc.),
apareciendo como una oportunidad de corto plazo.
Santo Domingo constituye una zona ganadera de relativa magnitud. Su ganado
lechero es “criollo” y tiene problemas con tratamiento de enfermedades. La
cantidad de leche que produce es baja, de manejo casero y no ha potenciado
una industria de lácteos y derivados. Desarrollar el hato ganadero y formar una
cuenca lechera o ganadera, requiere de periodos superiores a los 5 años, siendo
por tanto, una oportunidad de mediano y largo plazo. En ganado de carne,
destaca por su contribución a la oferta de carne regional.
Para la priorización de los productos potenciales, entre otros factores de
calificación, se privilegia la oportunidad de salida al mercado, la posibilidad del
agronegocio, la disponibilidad de materia prima y el manejo ambiental de los
recursos.
47
Cuadro Nº 29: Vocación Productiva por Actividad Económica del Distrito de Santo Domingo
Tabla de Apreciación
Sector
Primario
Actividad
Forestal
Agrícola
Pecuario
Acuícola
Secundario
Minero
Artesanía
Industria
Terciario
Turismo
Producto
Tara
Algarrobo
Café
Frijol
Trigo
Granadilla
Lúcuma
Plátano
Limón
Mango
Aromáticas
Pastos
Vacunos
Ovinos Pelo
Caprinos
Porcinos
Trucha
Tilapia
C. Malasia
C. de Río
Agregados
Utilitaria
Artística
Derivados Trigo
Derivados Café
Panela
Alcohol Caña
Derivados Lácteos
Naturaleza
Cultural
Aventura
IPD
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
IPPD
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
IPAO
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
IPAT
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
IPRE
1
1
2
2
1
2
2
2
2
2
1
1
2
2
2
1
2
2
2
1
1
1
2
1
2
2
2
2
2
2
2
IPRC
1
2
2
2
1
2
2
2
2
2
1
1
2
2
2
1
2
2
2
1
2
2
2
1
2
2
1
2
2
2
2
DI
1
1
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
OE
1
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
MP
3
3
3
3
1
3
3
3
3
3
3
1
1
1
1
1
1
3
2
2
2
1
2
1
3
3
1
1
3
3
3
OGE
1
2
3
3
3
2
1
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
1
1
1
2
1
1
1
3
3
1
1
3
3
3
EAP
1
2
2
2
2
1
1
2
2
1
1
1
2
1
1
1
2
1
1
1
2
1
1
2
2
2
2
2
1
1
1
CAE
1
2
2
2
2
1
1
2
2
2
1
1
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
1
1
1
1
DMO
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
DMP
1
3
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
3
3
3
3
3
2
1
1
1
1
1
1
DA
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
DEE
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
DEL
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
EVT
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
AEV
1
2
2
2
1
1
1
2
2
2
1
2
2
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
2
2
2
1
1
2
2
1
PTJE.
25
33
34
34
29
28
27
32
32
31
30
28
30
26
26
24
26
27
26
24
28
26
28
28
33
34
29
28
31
31
31
ORDEN
29º
5º
2º
1º
15º
16º
22º
6º
7º
11º
12º
17º
13º
24º
25º
30º
26º
23º
28º
31º
18º
27º
21º
19º
4º
3º
14º
20º
8º
9º
10º
Fuente: Elaboración Propia. Julio 2005.
48
1.2.6.4
Diamante Actual de Competitividad del Distrito de Santo Domingo
Construido en función a su relación actual con el mercado externo y capacidad
de producción por sectores. Ver gráfico siguiente:
Gráfico Nº 01:
Diamante Actual de Competitividad Distrito de Santo Domingo
1
Agricultura
Fríjol
Café
Plátano
Limón
Mango
Aromáticas
Granadilla
Pastos
Lúcuma
2
Industria
Panela
Derivados Café
Alcohol Caña
Derivados Trigo
Derivados Lácteos
3
Forestal
Algarrobo
Tara
6
Minería
Agregados para
Construcción
5
Ganadería
Vacunos
Ovinos
Caprinos
Porcinos
7
Acuicultura
Cultivo Tilapia
Cultivo Trucha
Camarón de Malasia
Camarón de Río (criollo)
4
Turismo - Artesanía
Turismo de Naturaleza
Turismo Cultural
Turismo de Aventura
Cerámica Artística
Cerámica utilitaria
LIMITANTES:
• Deficiente infraestructura vial: nivel, estado, dimensiones,
obras de arte y alta vulnerabilidad de los caminos.
• Limitado acceso a las zonas de producción.
• Limitada interconexión eléctrica.
• Limitada disponibilidad de agua y alto costo del bombeo.
• Debilidad institucional.
49
CAPITULO II
2POTENCIALIDADES Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE
SANTO DOMINGO
2.1
Potencialidades y Productos Estrella
Tomando en cuenta el listado de productos incorporados en el Diamante Actual de
Competitividad del Distrito de Santo Domingo, los mismos que tienen sustento en los
programas concertados de capacitación (calificación de personal), tecnología y
asistencia técnica, ejecutados por la cooperación internacional a través del
Ayuntamiento EIBAR, convenio GTZ – Gobierno Regional Piura, CIPCA y CEPICAFE –
PIDECAFE; podemos visualizar un nuevo proceso de articulación en términos de
desarrollo territorial rural28, con resultados en el corto, mediano y largo plazo.
El proceso iniciado es dinámico y por lo tanto, debe estar sujeto a evaluación
permanente. En este sentido, las instituciones integrantes de la alianza estratégica
deben iniciar un proceso de evaluación de los logros obtenidos en cada uno de los
programas y proyectos concluidos y / o en actual ejecución, con la finalidad de
fortalecer los resultados exitosos logrados en los temas de generación de empleo,
autoempleo y mejora sostenible del ingreso rural.
En este contexto, se ha identificado e iniciado en el Distrito de Santo Domingo, un
proceso de innovación tecnológica vinculada a la atención de la demanda externa
de productos orgánicos, con resultados esperados en mejora del nivel de empleo,
autoempleo y generación de ingresos sostenibles. Las actividades económicas
involucradas son: agricultura, ganadería, acuicultura, forestal, industria, artesanía y
turismo; tal como se describe en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 30: Innovación Tecnológica para atender la demanda externa en el Distrito
de Santo Domingo
Procesos
(Eficiencia en
transformación de materia
prima)
Producción orgánica de
café,
fríjol,
caña
de
azúcar, trigo, granadilla,
lúcuma, plátano, limón
sutil.
Manejo de plantaciones
de algarroba y tara.
Cultivo de la tilapia,
trucha,
camarón
de
malasia y camarón de río
(estanques/piscigranjas).
Mejoramiento genético del
ganado.
Productos
(generación de mayor
valor agregado)
Gestión
(organización y relaciones
con el mercado)
Producción
de
café
pilado, tostado, molido y
envasado,
alcohol
de
caña panela granulada,
bolsitas filtrantes de plantas
aromáticas y medicinales.
Producción de derivados
lácteos.
Fileteado,
ahumado
y
conservas de pescados y
mariscos (camarón).
Semilla
y
harina
de
algarroba y tara.
Ferias y exposiciones –
venta (articulación con
red
nacional
e
internacional).
Red empresarial turística
de agencias de viaje,
transporte,
guías,
etc.
(turismo
naturaleza,
cultural y aventura).
CITE artesanía en hilados y
confecciones.
Cadena
productiva
industrial, con agricultura,
28
Desarrollo Territorial Rural: Proceso de transformación productiva e institucional de un espacio rural determinado,
cuyo fin es reducir la pobreza rural. Centro Latinoamericano Para el Desarrollo Rural. RIMISP. Schejtman y Berdegué.
(Página 30). Chile, Marzo 2004.
50
Cuadro Nº 30: Innovación Tecnológica para atender la demanda externa en el Distrito
de Santo Domingo
Procesos
(Eficiencia en
transformación de materia
prima)
Productos
(generación de mayor
valor agregado)
Gestión
(organización y relaciones
con el mercado)
Curtido
de
pieles
y
manufacturas de cuero y
badanas.
ganadería,
acuicultura,
forestal y minería no
metálica
(arcillas/microempresa
industrial y artesanal).
Elaboración: Consultor. Julio 2005.
2.1.1
Productos Estrella
En el contexto del presente documento, se define como producto estrella, a
aquellos bienes y servicios locales ofertados al mercado nacional, que atienden
la demanda externa en condiciones económicas favorables, como resultado del
uso racional del medio natural y la aplicación de programas y proyectos de
desarrollo concertados con la cooperación internacional.
Para la aplicación de éste concepto, se presenta en el siguiente cuadro, una
clasificación de los productos ofertados por el Distrito de Santo Domingo29, para
el corto, mediano y largo plazo.
Cuadro Nº 29: Productos Potenciales articulados a la demanda
externa en el Distrito de Santo Domingo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Productos Potenciales de corto plazo30
Fríjol orgánico
Café orgánico
Panela granulada
Derivados de café orgánico
Derivados de la algarroba (parte baja)
Turismo de naturaleza, cultural y aventura
Plantas aromáticas y medicinales
Ganadería bovina
Alcohol de caña de azúcar
Trigo
29
Ver Cuadro Nº 27: Vocación Productiva por Actividad Económica del Distrito de Santo Domingo. Tabla de
Apreciación (pág. 37) del presente documento.
La caña de azúcar es un cultivo potencial de corto plazo y se le considera materia prima cautiva para la producción
de alcohol de caña y panela. El maíz amarillo duro es otro de los cultivos potenciales de corto plazo con demanda
regional, sin embargo sus rendimientos y aporte al componente exportaciones es exiguo. La caña de azúcar (cogollo y
residuos del proceso de industrialización) y el maíz amarillo duro, al igual que otros residuos del procesado del café,
fríjol y trigo, constituyen materia prima para la preparación de alimentos balanceados en apoyo del programa de
desarrollo ganadero del Distrito de Santo Domingo.
30
51
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Productos Potenciales de mediano y largo plazo
Plátano orgánico
Limón sutil orgánico
Mango orgánico
Granadilla orgánica
Pasto elefante y otros pastos cultivados
Agregados para construcción
Derivados de trigo
Derivados lácteos
Artesanía artística
Cultivo de lúcumo
Cultivo de tilapia
Crianza de ovinos de pelo
Ganadería caprina
Cultivo de la trucha
Artesanía utilitaria
Cultivo del camarón de malasia
Cultivo de la tara
Cultivo del camarón de río (criollo).
En la actualidad, el Gobierno Local ha priorizado para su promoción a los
siguientes productos: la elaboración de panela, los cultivos de trigo, fríjol y café
orgánico, la ganadería bovina y la introducción de ovinos de pelo Black Belly.
Están en evaluación las plantaciones de granadilla y lúcuma.
Existe por lo tanto, una tendencia a privilegiar la agricultura y ganadería de sierra
(a excepción de ovinos de pelo) y la generación de autoempleo e ingresos en
las zonas más deprimidas.
La relación puede ampliarse a todos los productos identificados como
potenciales en el corto plazo (Cuadro Nº 29), teniendo en cuenta la aplicación
de los criterios identificados en el Capítulo I item 2.6.1 Criterios de Apreciación,
en especial los criterios de articulación a ejes viales (AEV), experiencias anteriores
del proyecto (EAP), conformación de alianzas estratégicas (CAE), oportunidad
de generación de empleo (OGE), mercado del proyecto (MP), organización
empresarial (OE), posibilidad de desarrollo industrial (DI) y disponibilidad de
materia prima (DMP). En este caso, estaría ampliándose la cobertura del área
atendida a todas las zonas de desarrollo incorporadas en el Plan Estratégico del
Distrito de Santo Domingo, adquiriendo importancia como productos
emergentes, el procesado de plantas aromáticas y medicinales, derivados de la
algarroba, producción orgánica de plátano, limón sutil y mango en la zona baja,
alcohol de caña orgánico y purificado para exportación y como nuevos
productos, el turismo de naturaleza, aventura y cultural.
En una segunda etapa, los programas y proyectos de desarrollo incorporarían los
productos potenciales de mediano y largo plazo. En este nuevo listado, destaca
la posibilidad de industrialización de la granadilla, lúcumo y tara, derivados
lácteos, ovinos de pelo, productos hidrobiológicos (ahumado, fileteado y
conservas de pescado). Así como la implementación de un Centro de
Innovación Tecnológica de hilados y confecciones textiles.
En la actualidad, pese a la existencia de productos potenciales de corto plazo,
no se percibe la presencia de “productos estrella” articulados a los
requerimientos de una sostenida demanda externa y/o nichos de mercado,
también de corto plazo. Los cultivos de fríjol y café orgánicos, son productos
52
ofertados a través de asociaciones, empresas y consorcios exportadores. Sin
embargo, sus indicadores de rendimiento son bajos, con áreas de cultivos
pequeñas, además de existir una marcada degeneración genética en las
plantaciones. Revertir ésta situación, en muchos casos exige la renovación total
de plantaciones, lo cual requiere disponer de períodos de desarrollo no menores
de dos ni mayores de diez años31. En una perspectiva de largo plazo, los
“productos estrella” del distrito de Santo Domingo, serán los productos indicados
en el Cuadro Nº 29: Productos Potenciales Articulados a la Demanda Externa en
el Distrito de Santo Domingo.
2.1.2
Sistema de Producción
El sistema de producción agrícola y forestal en el Distrito de Santo Domingo es
muy rústico; se aplican por lo general técnicas artesanales que mantienen los
suelos pobres y bajos los rendimientos en los cultivos principales. Los productores
carecen de una cultura de determinación de costos y fijación de precios (no
llevan registros), simplicidad técnica en el desarrollo de labores culturales (minga
en la parte alta), manejo de las plantaciones muy cercanas a lo silvestre (se
confunde con lo orgánico), débil aplicación de técnicas de control de plagas y
enfermedades, inclusive, es notoria la carencia de programas de manejo de
bosques y explotación racional de las áreas productoras de plantas aromáticas y
medicinales.
En la actividad ganadera, se carece de registro de costos de sostenimiento de
los hatos lecheros, que permitan determinar el costo promedio de la producción
de un litro de leche y el costo unitario de sus derivados. Inclusive, no llevan
control de los costos incurridos por cabeza de ganado, lo cual impide contar
con datos referenciales para comparar costos entre zonas y/o productores de
leche.
En una perspectiva de mediano y largo plazo, es posible contar con suelos
mejorados, resultado de la rotación de cultivos, implementación de cortinas
forestales y forestación de laderas, eficiencia de riego y construcción de
infraestructura menor de riego y drenaje. Se espera que los convenios suscritos
por el Gobierno Local con la cooperación técnica internacional y universidades
de la región, posibiliten contar con variedades de cultivo especiales para la
zona, mejoras en la aplicación de técnicas agrícolas, propuestas para
implementar paquetes tecnológicos en agricultura de altura, inclusive, con
estrategias diseñadas exclusivamente para obtener financiamiento en base a
“fondos semilla”32.
En los próximos dos años, los resultados de la capacitación aplicada en el marco
del EUREPGAP (buenas prácticas agrícolas), se complementará con el
establecimiento de redes de información y tecnificación de la mano de obra
local, empleada en las actividades agrícolas, pecuarias, industriales y servicios
productivos.
Para la actividad pecuaria, será de mucha importancia contar con hatos
lecheros con rendimientos promedio de 20 a 25 litros/día/vaca y costos de
producción promedio de US $ 0.20 (S/. 0.70) litro de leche. Para esto se requiere
contar con una fortalecida asociación de ganaderos en el distrito de santo
31
Horizonte de Planeamiento: Corto Plazo hasta dos años, Mediano Plazo hasta cinco años y Largo Plazo más de
cinco años.
Fondo financiero estructurado con aportes de la CTI, Gobierno Regional, municipalidades, donaciones, etc., y como
fondo de contrapartida, recursos provenientes de auto gravámenes, rentas financieras, utilidades, aportes especiales
(incremento de ventas de los beneficiarios), premios por comercio justo, etc.
32
53
Domingo, que brinden servicios de inseminación artificial, venta de alimentos
balanceados, comercialización de ganado de raza acreditada y planta piloto
para procesamiento industrial de la leche y sus derivados.
En cuanto a la producción de servicios turísticos, en la actualidad no se han
registrado asociaciones y/o empresas dedicadas al desarrollo de actividad. El
turismo de naturaleza, cultural y de aventura, son oportunidades de inversión
potenciales, cuyo desarrollo estará en función al diseño y promoción de circuitos
turísticos regionales articulados a los objetivos del Plan Binacional Perú – Ecuador.
En el siguiente Cuadro, se describe la situación actual de las actividades agrícola
y forestal (por productos) y sus perspectivas de desarrollo en el corto, mediano y
largo plazo:
Cuadro Nº 31: Sistema de Producción Agrícola y Forestal del Distrito de Santo
Domingo Productos Potenciales - Perspectivas
Producto
33
Zona de
Producción
Situación Actual del
Sistema Productivo
(Puntos Críticos)
Perspectivas de Desarrollo
Frijol
Santo
Domingo
Rural
Chungayo
Simiris
Quinchayo
Caracucho
Jacanacas33
Rendimiento (TM/Ha): 2.0
Costo de Producción (S/:/Ha):
2,500.00
Área Cosechada (Has): 300
Sistema de producción: Orgánico
Cultivo diversificado: Canario,
mochica, bayo, alubia blanca.
Plagas y enfermedades controladas
Uso de semillas de alta calidad
Acceso al crédito.
Acceso al agua y riego eficiente
Destino: Exportación / Aplican el
manual de Buenas Prácticas
Agrícolas (EUREPGAP).
Resultados esperados: Mediano
plazo.
Café
Santo
Domingo
Rural
Chungayo
Ñoma
Simiris
Plátano
Santo
Domingo
Rural
Botijas
Costo de Producción
(S/:/Ha): No registrado
Área de cultivo (Has):0.200
Sistema de Producción:
Natural
Cultivo con plagas y
enfermedades
Uso de tecnología
rudimentaria
Presentan degradación
genética
Inaccesibilidad al crédito
formal
Manejo inadecuado del
riego
Incluido en Programas y
Proyectos de Desarrollo
Área de cultivo (Has):0.125
Natural
Con plagas y enfermedades
Escasa materia orgánica en
los suelos
No se realizan podas,
renovación de plantaciones
y escaso abonamiento.
formal
riego
Sistema de producción: orgánico
Abonamiento oportuno
Acceso al crédito.
Destino: Exportación - Industria /
Aplican el manual de Buenas
Prácticas Agrícolas (EUREPGAP).
plazo
Plan de Acción Zonal 2004 – 2010. Zona Jacanacas. MDSD-CIPCA-EGOAIZIA. Santo Domingo 2005.
54
Producto
Zona de
Producción
Jacanacas
Limón Sutil
Chungayo
Caracucho
Mango
Caracucho
Plantas
Aromáticas
y
medicinales
Chungayo
Jacanacas
Santo
Domingo
Rural
Botijas
Caña de
Azúcar
Santo
Domingo
Rural
Botijas
Chungayo
Sistema Productivo
(Puntos Críticos)
Natural
enfermedades
Difícil acceso al agua
genética
formal
riego
Natural
enfermedades
Difícil acceso al agua y
manejo inadecuado del
riego
genética
formal
Cultivo asociado
Rendimiento (TM/Ha): No
disponible
Área Cosechada (Has): No
disponible
Natural
enfermedades
Difícil acceso al agua y
manejo inadecuado del
riego
Producción de mango
criollo para autoconsumo
formal
Cultivo asociado
Rendimiento (TM/Ha): No
disponible
Área Cosechada (Has): No
disponible
Estado silvestre
formal
Área Cosechada (Has):
Acceso al crédito.
Integra célula de cultivo
diversificada
Destino: Exportación – Industria /
plazo
7,500.00
Acceso al crédito.
diversificada
plazo
7,000.00 (instalación) y 4,200.00
(mantenimiento)
Acceso al crédito.
diversificada.
Resultados esperados: Largo plazo
Rendimiento (TM/Ha):
Acceso al crédito.
Destino: Industria - Exportación /
Resultados esperados: Corto plazo
Rendimiento (TM/Ha): 130
Área Cosechada (Has): 1,000
55
Producto
Zona de
Producción
Jacanacas
Ñoma
Trigo
Santo
Domingo
Rural
Simiris
Quinchayo
Ñoma
Granadilla
Quinchayo
Ñoma
Santo
Domingo
Rural
Lúcumo
Quinchayo
Ñoma
Santo
Domingo
Rural
Tara
Simiris
Santo
Domingo
Rural
Quinchayo
Ñoma
Sistema Productivo
(Puntos Críticos)
Natural
enfermedades
Suelos degradados
Sin prácticas de siembra
formal
Excesivas variedades de
cultivo
Natural
enfermedades
Excesiva pendiente de los
suelos
Semillas de mala calidad
formal
Cultivo asociado
Natural
enfermedades
Desconocimiento de
prácticas agrícolas
formal
Natural
enfermedades
Desconocimiento de
prácticas agrícolas
formal
(S/:/Ha):
Desconocen manejo
técnico de la plantación
Sistema productivo: natural
Acceso al crédito.
Destino: Industria regional (panela y
alcohol de caña orgánico con
estándar internacional para
consumo humano).
Acceso al crédito.
Destino: Mercado Regional –
Industria
plazo
Acceso al crédito.
Acceso a centro de producción y
acopio
Acceso a centro de producción y
acopio
Acceso al crédito.
Destino: Exportación / Aplican el
manual de Buenas Prácticas
Agrícolas (EUREPGAP).
Resultados esperados: Largo plazo.
Rendimiento: 20.0 Kg. planta
9,800.00 (instalación), 350.00
(producción) y 350.00 cosecha
56
Producto
Zona de
Producción
Sistema Productivo
(Puntos Críticos)
Plantación dispersa
(silvestre).
Acceso al crédito.
Resultados esperados: Largo plazo.
Fuente: Recorrido de campo. Junio 2005.
2.1.3
Sistema de Comercialización
El flujo de comercialización de productos agrícolas en el distrito de Santo
Domingo, obedece a un patrón tradicional propio de las áreas rurales en
desarrollo: El pequeño productor entrega sus productos a un acopiador, también
local, encargado de canalizar la producción a acopiadores regionales, para su
posterior distribución a mayoristas, exportadores y procesadores. El riesgo de la
transacción la asume el agricultor, tal como se indica en el gráfico siguiente:
Gráfico Nº 02:
Acopiador
(Intermediario
Flujo de Comercialización de Productos Agrícolas
Mayorista
Puntos
de
Productor
Procesador
Exportador
Consumidor
En el caso del fríjol, se verificó el flujo de comercialización indicado en el gráfico
anterior, habiéndose obtenido la información de precios por kilogramo en el
mercado de Trujillo (Palermo), tal como se indica en Cuadro siguiente:
57
Cuadro Nº 32: Precio del Fríjol en el Mercado Mayorista de Trujillo
Producto
Frijol Bayo
Frijol Canario
Frijol de Palo
Frijol Blanco
Caballero
Frijol
Encapsulado
Frijol Castilla
Frijol
Panamito
Abarrotes
Manuel Segura 299
Comercial Silva
Manuel Segura 223
Cantidad: 1,000 Kg. Semanal
Precio: S/: 2.80 Kg.
Cantidad: 500 Kg. semanal
Precio: S7: 3.00
Precio: S/: 1.00 a 1.20
Precio: S/. 2.70
Cantidad: 500 Kg. semanal
Precio: S/. 2.70
Cantidad: 1,000 Kg. semanal
Precio: S/. 1.60
Cantidad: 1,000 semanal
Precio: S/. 2.20
Cantidad: 200 Kg. quincenal
Precio: S/. 2.50
Precio: S/. 2.50
Precio: S/. 1.10
Precio: S/. 2.50
Cantidad: -.Precio: -.Cantidad: 100 Kg. quincenal
Precio: S/. 1.60
Precio:: S/. 2.20
Norma Marquina
Valdivieso
Eguiguren 227
Cantidad: 2 ó 3 TM semanal
Precio: S/. 2.20
Precio: S/. 3.50
Precio S/. 1.20
Cantidad: No compra
Precio: No compra
Precio: S/. 2.80
Precio:: S/. 1.60
Precio: S/. 2.20
Fuente: Entrevistas directas. Trujillo, 2 de Julio 2005.
Elaboración: Consultor. Julio 2005
Asimismo, el flujo de comercialización de ganado vacuno en la parte alta del
distrito de Santo Domingo, se circunscribe a las transacciones realizadas en el
campo ferial “El Chorro”. En la parte baja, el comercio se concentra en los
mercados de Morropón y Chulucanas, tal como se visualiza en el gráfico
siguiente:
Gráfico Nº 03:
Ganaderos
Parte Alta
Flujo de Comercialización de Ganado Vacuno
Arrieros
Locales
Campo Ferial
“El Chorro”
Ferias:
Martes y Viernes
(semanal)
Arrieros
Vehículos de 5 TM
Ganaderos
Parte Baja
Mercado
Regional
Morropón,
Chulucanas, Piura,
Consumo
A continuación, se detallan las particularidades del sistema de comercialización
agrícola y forestal del distrito de Santo Domingo, teniendo en cuenta las
perspectivas de desarrollo de los principales cultivos en el corto, mediano y largo
plazo:
58
Cuadro Nº 32: Sistema de Comercialización Agrícola y Forestal del Distrito de
Santo Domingo
Productos Potenciales - Perspectivas
Producto
Zona de
Producción
(Puntos Críticos)
Frijol
Santo
Domingo Rural
Chungayo
Simiris
Quinchayo
Caracucho
Jacanacas
El productor entrega su producción al
acopiador local y/o regional (intermediario),
que transporta el producto hasta los mercados
mayoristas de Piura, Chiclayo (Moshoqueque) y
Trujillo (Palermo).
Los intermediarios por lo general trabajan con
empresas exportadoras y fijan el precio de
compra. Los riesgos de pérdida los asume el
productor, en especial, cuando el producto se
transporta por caminos altamente vulnerables
(trochas y caminos de herradura). El costo del
flete es alto (S/: 400.00 Santo Domingo – Piura y
S/. 450.00 Santo Domingo – Chiclayo), dada la
imposibilidad del arribo de vehículos con peso
mayor de 5 TM.
Café
Santo
Domingo Rural
Chungayo
Ñoma
Simiris
El precio es fijado por el acopiador o CEPICAFE
según corresponda.
El productor entrega a la producción al
acopiador local y este a su vez al acopiador
regional para su consumo en el mercado local y
regional
En el caso de los cafetaleros asociados al
programa de CEPICAFE, estos canalizan la
producción a los almacenes de Central Piurana
de Cafetaleros34para su transformación, venta al
mercado nacional orgánico y exportación al
mercado de productos solidarios o FAIRTRADE:
USA, Alemania, Holanda y otros.
Plátano
Santo
Domingo Rural
Botijas
Jacanacas
El principal acopiador es el transportista. Este
intermediario opera en las zonas de producción
de Querecotillo – Salitral, margen derecha del río
Chira (Chalacalá – Piedra Rodada) y Caserío La
Huaquilla en Morropón. El producto se traslada
en estado fresco al mercado mayorista de Lima
que no distingue la producción convencional de
la orgánica.
Los productores también se han asociado a
cadenas exportadoras, como DOLE,
BIORGANICA y otros, que adquieren la
producción de “banano orgánico” mediante
compras a futuro.
La producción convencional de Santo Domingo,
aplica abonos naturales y en casos muy
esporádicos fertilizantes, insecticidas y fungicidas
fosforados. En la actualidad no forma parte del
mercado de exportación, dada la escasa
superficie sembrada, el poco rendimiento del
cultivo y las dificultades de acceso a las zonas
de producción. La producción es mayormente
para autoconsumo y en menor grado para
Perspectivas de
Desarrollo
Planta clasificadora y
embolsadota de
grano seco en
Caracucho.
Asociación de
productores exporta
directamente a
mercados USA y
Unión Europea.
Mayores
rendimientos de
productores le
permiten reducir
precios a estándares
internacionales.
Se aplica el
EUREPGAP.
Participa y se
posiciona en el
mercado del precio
justo.
Comercialización
articulada al
programa de
exportaciones de
CEPICAFE.
Se aplican técnicas
determinación de
costos y fijación de
precios a la
exportación.
Se canaliza
producción para la
industria nacional
Se aplica el
EUREPGAP.
Los productores
participan y se
posicionan en el
mercado nacional.
Se participa en el
mercado del precio
justo.
Se establecen
alianzas con
empresas
exportadoras.
34
Para CEPICAFE, “…el mercado convencional, cuyo precio está reglado por la oferta y demanda, no es una
alternativa para los pequeños productores, debido a que el precio que recibe no cubre los costos de producción y no
compensa el enorme esfuerzo que tienen que realizar los productores para producir el café. Por esta razón, la
estrategia de comercialización de CEPICAFE apuesta por consolidarnos en los mercados especiales…”. CEPICAFE.
Memoria Institucional 2003 – 2004. Piura, Enero 2005.
59
Santo Domingo
Producto
Zona de
Producción
Limón Sutil
Chungayo
Caracucho
Mango
Caracucho
Plantas
Aromáticas
y
medicinales
Chungayo
Jacanacas
Santo
Domingo Rural
Botijas
Caña de
Azúcar
(Puntos Críticos)
venta en el mercado local.
El precio lo fija el acopiador: Setiembre Octubre S/: 1.00 Kg. y Noviembre – Junio S/: 0.20
kilogramo.
Productor entrega a acopiador local y éste al
acopiador regional (Piura y / o Chiclayo).
Acopiador regional abastece al mercado
nacional (Tumbes, Piura, Chiclayo, Lima, Puno).
En sociedad con el transportista, abastece al
mercado internacional informal (Ecuador y
Bolivia).
Acopiador regional especializado, canaliza la
producción a las plantas industriales de
Tambogrande, Motupe y Lima
Las plantas industriales abastecen a al mercado
formal internacional de USA, Unión Europea y
otros.
El riesgo es trasladado al productor
Organización de limoneros débil.
La producción convencional de Santo Domingo,
aplica abonos naturales y en casos muy
esporádicos fertilizantes, insecticidas y fungicidas
fosforados. En la actualidad no forma parte del
mercado de exportación, dada la escasa
superficie sembrada, el poco rendimiento del
cultivo y las dificultades de acceso a las zonas
de producción. La producción se canaliza al
mercado local
El principal acopiador es el exportador. Este
intermediario opera en las zonas de producción
de Tambogrande, Irrigación San Lorenzo,
Chulucanas y Salitral. El producto se traslada en
estado fresco a los centros de acopio y
empaque de las empresas exportadoras
localizadas en su mayor parte en Tambogrande.
La producción de descarte (tamaño.
coloración, maduración, etc.), se canaliza al
mercado de la industria de jugos y
concentrados y al mercado de consumo
directo: supermercados y mercado mayorista.
La producción convencional de Santo Domingo
en la actualidad no forma parte del mercado
de exportación y de consumo masivo, dada la
escasa superficie sembrada, el poco
rendimiento del cultivo y las dificultades de
acceso a las zonas de producción. La
producción es mayormente para autoconsumo,
con posibilidades e integrarse a la oferta de los
distritos de Chulucanas y Morropón
(Caracucho).
No es sujeta de comercialización. La población
la utiliza para automedicarse.
Perspectivas de
Desarrollo
Centro de acopio y
empaque en
caracucho.
Productores operan
en el mercado
nacional: mayorista
de Lima y
supermercados.
Exportación formal a
Ecuador.
Se establecen
alianzas con
empresas
exportadoras.
Centro de acopio en
Caracucho.
Exportación al
mercado del precio
justo.
Establece alianzas
con agroindustria y
exportadores.
Reduce pérdidas por
descarte (color,
tamaño, etc.)
Aplica el EUREPGAP.
Producción
canalizada a la
industria nacional.
Aplica Normas
Técnicas INDECOPI.
Posicionada en los
mercados con
marca de origen
Aplica EUREPGAP.
Santo
La producción abastece a los mercados locales Abastecimiento
Domingo Rural de alcohol de caña (cañazo, pócima,
sostenido a la
Botijas
aguardiente) y elaboración de panela
industria de
60
Santo Domingo
Producto
Zona de
Producción
(Puntos Críticos)
Chungayo
Jacanacas
Ñoma
Trigo
Granadilla
Lúcumo
Tara
granulada.
En el caso de alcohol de caña, operan unos
trapiches artesanales cercanos a las
plantaciones, que por lo general son propiedad
de los mismos agricultores, en este caso, la
producción de caña es cautiva.
Parte importante de la caña de azúcar, como
materia prima, abastece a los módulos de
panela que operan los agricultores con la
asistencia técnica en producción y
comercialización de CEPICAFE35. La caña de
azúcar transformada en panela granulada por
un proceso de deshidratación, se comercializa
en el mercado internacional como producto
orgánico.
Santo
La mayor parte de la producción es para
Domingo Rural autoconsumo.
Simiris
Algunos molinos artesanales adquieren parte de
Quinchayo
la producción para la elaboración de tortas
Ñoma
(panadería).
El acopiador local por lo general comercializa
entre el 10% y 20% de la producción, empleando
la modalidad de trueque. Trigo por manteca,
frazadas, combustible y alimentos secos.
El acopiador local (de la misma zona), oferta el
producto en los mercados de Piura y Chiclayo.
Quinchayo
Ñoma
autoconsumo.
Santo
Acopiadores locales llevan la producción a los
Domingo Rural mercados de Piura y Chiclayo. El acceso es
difícil y por la tala indiscriminada las
plantaciones son cada vez menores.
Quinchayo
Ñoma
Santo
Domingo Rural
autoconsumo.
Acopiadores locales llevan la producción a los
mercados de Piura y Chiclayo. El acceso es
difícil y por la tala indiscriminada las
plantaciones son cada vez menores.
Simiris
Existen pequeños acopiadores que recolectan
Santo
el producto en vaina. Los volúmenes transados
Domingo Rural no son significativos. El precio lo pone el
Quinchayo
acopiador regional que opera en Chiclayo,
Ñoma
Cajamarca y Lima.
Perspectivas de
Desarrollo
productos orgánicos:
alcohol de caña y
panela granulada.
Aplica EUREPGAP.
Producen para la
industria local y
regional.
Incrementa su
participación en los
mercados de Piura y
Chiclayo.
Exportación directa a
USA y Unión Europea.
Establecen alianzas
con exportadores e
industria nacional.
Aplica EUREPGAP
Producción para la
industria nacional.
Establece alianzas
con los exportadores
Aplica EUREPGAP
Establece alianzas
con la industria
nacional y empresas
exportadoras.
Se produce y
comercializa con
marca de origen.
Aplica EUREPGAP.
2.1.4
Mercado
La producción ofertada por el distrito de Santo Domingo es limitada y se canaliza
principalmente al mercado regional. Se exceptúan productos como el café,
35
“Panela: La Nueva Apuesta. En cuanto a la caña de azúcar como una alternativa cuando caiga el precio del café, es
oportuno destacar, que mientras miles de productores, a nivel nacional, se han visto obligados a abandonar sus
cultivos de caña debido a la poca rentabilidad, los productores de la sierra de Piura han encontrado una oportunidad a
través del comercio justo”. CEPICAFE. Memoria Institucional 2003 – 2004. Piura, Enero 2005.
61
panela granulada y fríjol, que se exportan a USA y Unión Europea, vía empresas
de Piura y Chiclayo, tal como se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 33: Acceso al mercado de los principales productos del Distrito de
Santo Domingo
Productos
Regional
Agrícola
Pecuarios
Forestal y
Plantas
Medicinales
Acuícola
Mineros
36
Acceso a Mercados
Nacional
Internacional
Tendencia36
Volúmenes
limitados de
demanda.
Limitada oferta
local.
Alta competencia
de productores.
Alta incidente del
flete en costos de
comercialización.
Precios con
tendencia a la
baja, variables y
en algunos casos
no determinados.
Volúmenes
limitados de
demanda.
Limitada oferta
local.
Ganado de
engorde para
beneficio directo.
La demanda y
oferta en lácteos
es local.
Precios bajos
Comercio ilegal de
especies
depredadas:
algarrobo,
guayaquil, lúcumo.
Plantas aromáticas
no participa en el
mercado.
Costos y precios no
determinados o
subvaluados (S/:
1.00 cada caña de
guayaquil de 4
metros.
Demanda
limitada.
Autoconsumo en
zonas de
producción.
Costos y precios no
determinados
Participación
esporádica con
limón sutil, café
y fríjol.
Oferta canalizada
a través de
CEPICAFE y
exportadores de
Chiclayo.
Precio promedio
2005 referencial
US $ FOB:
Café:
2.178
Kg.
Fríjol:
0.99 Kg.
Granadilla: 1.43 Kg.
CP: Consolidación
en el mercado
regional.
M y LP:
Participación
progresiva y
posicionamiento
en los mercados
externos.
No participa
No participa
CP: Consolidación
en mercado
regional.
M y LP:
Participación
progresiva en
mercado nacional.
No participa
No participa
C y MP: Manejo
forestal para
mejorar la oferta.
LP: Explotación
sostenible de tara
para mercado
externo (amplia
demanda).
No participa
No participa
No participa.
Costos y precios no
determinados
No participa
No participa
CP:
Abastecimiento
del Distrito.
M y LP: Atención
de la demanda
regional
(provincias de
Ayabaca y
Huancabamba).
Atención del
mercado
binacional
(ahumado y seco
salado).
C y MP: Atención
de la demanda
del sector
CP: Corto Plazo (02 años); MP: Mediano Plazo (hasta 05 años); LP: Largo Plazo (+ de 05 años).
62
Cuadro Nº 33: Acceso al mercado de los principales productos del Distrito de
Santo Domingo
Productos
Regional
Acceso a Mercados
Nacional
Internacional
(canteras no
explotadas).
Industrial
Volúmenes
limitados de
demanda local:
alcohol de caña,
molinería y
quesería.
Costos y precios no
determinados (alta
variación del
mercado)
No participa
Oferta limitada de
panela granulada
y café molido y
embolsado en el
mercado del
precio justo.
Artesanal
Atiende demanda
local de tejidos.
Costos y precios no
determinados por
la alta variación.
Limitada demanda
local.
Circuitos turísticos
para escolares.
Participación
esporádica
(mano de
obra).
No participa
No particpa
No participa
Turismo
Tendencia36
construcción
(carreteras y
mejoramiento de
ciudades
intermedias).
LP:
Posicionamiento
en el mercado
orgánico de
panela granulada,
café, bolsas
filtrantes de
bebidas
aromáticas y
medicinales y
alcohol de caña
para consumo
humano (alta
tecnología).
LP:
Posicionamiento
en el mercado
nacional.
LP:
Posicionamiento
en el mercado
binacional.
Elaboración: Consultor,. Julio 2005.
2.2
Alianzas Estratégicas y Cadenas Productivas
Uno de los avances más importantes, logrados por las instituciones del distrito de
Santo Domingo, ha sido la conformación de alianzas estratégicas para la
implementación de programas y proyectos de desarrollo con fines productivos.
La Municipalidad Distrital, a través del Departamento de Fomento a la
Producción – DEFOPRO, ha implementado las articulaciones descritas en el
Cuadro Nº 34:
63
Cuadro Nº 34: Alianzas Estratégicas Institucionales en el Distrito de Santo Domingo
ACTORES
Municipalidad Distrital
de Santo Domingo
MISIÓN
INSTITUCIONAL
Desarrollo Económico Local
Sostenible
EJES
TEMÁTICOS
Fruticultura Nativa
Ganadería
ACTIVIDADES
Lúcuma
Granadilla
Sanidad animal
Mejoramiento de pasturas
Mejoramiento genético
Comercialización
Riego
Ferias
Agroindustria
ACCIONES
Apoyo a la producción
Mejoramiento de sistemas
Compra / venta de productos
artesanales y agropecuarios
Difusión de propuestas técnicas
Panela granulada
Trigo
Desarrollo Agrícola
Café
Proyecto Frijol
Tecnificación del cultivo
Tratamiento cosecha y post cosecha
Comercialización
Inseminación artificial
Nacimientos en el programa (crías)
Introducción de vientres
Venta de leche fresca
Venta en campo ferial
Infraestructura
Eficiencia de riego
Organización de regantes
Tecnificación del cultivo de caña
Transformación
Comercialización
. Organización empresarial
. Acopio y venta del producto
Tecnificación del cultivo de trigo
Tratamiento cosecha y post cosecha
Transformación
Comercialización
Tecnificación del cultivo de café
Transformación
Comercialización
Organización empresarial
64
Cuadro Nº 34: Alianzas Estratégicas Institucionales en el Distrito de Santo Domingo
ACTORES
MISIÓN
INSTITUCIONAL
EJES
TEMÁTICOS
ACTIVIDADES
ACCIONES
Acopio y venta del producto
Ayuntamiento Aybar
Desarrollo de capacidades locales
Infraestructura
educativa
Infraestructura vial
Servicios turismo
Financiamiento de
proyectos
Infraestructura
Producción
Evaluación
Universidad Nacional de Piura
Investigación y desarrollo
PDRS / GTZ / Gobierno Regional
Piura 37
Cooperación técnica
Centro de Investigación y
Promoción del Campesinado –
CIPCA
Central Piurana de Cafetaleros CEPICAFE
Programa Integral para el
Desarrollo del café - PIDECAFE
37
Gobernabilidad y desarrollo
económico Local
Producción y Comercialización
Desarrollo Organizacional
Agronegocios
Investigación
Asesoría Técnica
Asesoramiento
técnico
Comercialización
Agropecuario
Industria (panela)
Capacidades técnicas
Proyectos
Proyectos agropecuarios
Estudios de mercado
Agronegocios
Asesoría técnica
Desarrollo de
capacidades
locales
Asesoría técnica en
comercialización.
Asistencia técnica
Programa de Desarrollo Rural Sostenible / Cooperación Técnica de Alemania / Gobierno Regional Piura.
65
A nivel de proyectos, la alianza estratégica establecida por el Gobierno Local
para el desarrollo del cultivo del Fríjol, es una es una de las más importantes, al
incorporar en su contenido los componentes de fortalecimiento institucional y
financiamiento, conforme se expone en el Gráfico siguiente:
Gráfico Nº 04:
Alianza Estratégica38 para la producción de Fríjol en el
Distrito de Santo Domingo
Financiamiento
EIBAR y Seguimiento
de la ONG Egoaizia
España y CIPCA
Asistencia Técnica
• DEFOPRO
• PDRS
Moneda e insumos
valorizados
Propuesta de
Desarrollo
Grupo Solidario
(Productores)
Centro de Acopio:
• Municipalidad
• Silos metálicos en poder
de DEFOPRO
2.2.1
Información de
mercado
Comisión de
Comercialización
• Representantes del Grupo
Solidario
Cobranza:
• DEFOPRO
• Recibe dinero de la
venta
Eslabones y Relaciones en la Cadena Productiva
Las redes de comercialización establecidas en el mercado local y su articulación
a los mercados regional, nacional e internacional, constituyen un esbozo de lo
que en el mediano y largo plazo funcionará como cadena productiva de bienes
y servicios.
Actores directos de la cadena
Son los que generan la cadena productiva, es decir, el productor, acopiador,
procesador (transformador), comercializador y consumidor. Cada uno de estos
grupos, constituye lo que denominaremos eslabón de la cadena productiva.
Si bien existen y operan eslabones primarios (producción y acopio), estos se
articulan de manera informal sin aplicar los principios de equidad y
transparencia. Los pequeños productores no tienen capacidad de negociación,
debido a que no producen en función al precio, es decir, solo cosechan lo que
tienen en chacra y lo ofertan al mercado para atender sus necesidades
familiares. Los acopiadores locales y regionales, tienen por lo general formación
comercial y conocen de las variaciones de precios y características del
38
Cada Grupo Solidario tiene un fondo de comercialización con precio de refugio aportado por la Municipalidad. Para
seleccionar el fríjol se paga a los alumnos del INA por kilogramo “en cosecha, azote, bateo, zarandeo y calibración”. La
facturación a clientes la realizan generalmente los acopiadores con RUC y si factura el la Municipalidad, esta se hace
cargo del pago del IGV por retención del Impuesto. Entrevista a Ing. Carlos Llacsahuanca. Residente PDRS/GTZ/GR
Piura. Junio 2005.
66
mercado. En este caso, no hay equidad en el uso de la información y manejo
comercial, por tanto, el riesgo lo asume el productor.
La relación entre el acopiador y el procesador es más formal. Existe de por
medio, convenios o contratos reguladores de precios y cantidades. En muchos
casos, el acopiador es contratado por el procesador. Los procesadores no
adquieren los productos (materia prima), en función a las variaciones de la
demanda. El precio y las cantidades las fija el procesador (industrial).
Las relaciones con el mercado de consumo final se dan de manera directa con
el productor, acopiador y procesador. Todos acceden al mercado (mayorista,
etc.), según el producto, su calidad y precio. Los productores de fríjol y café de
del Distrito de Santo Domingo, tienen abierta esta posibilidad, al igual que los
productores de alcohol de caña y panela granulada.
Por lo general, la baja calidad del producto, costo del flete, estado de
maduración, tamaño, periodo de cosecha del producto, volumen de mermas
por transporte, entre otros factores, impiden al pequeño productor acceder en
condiciones favorables a los mercados de consumo. En la actualidad, el
mercado de la producción distrital es en gran proporción de carácter local
(autoconsumo). Característica importante en la economía rural de Santo
Domingo, es la presencia de procesadores primarios (primera transformación),
dedicados a la producción de derivados lácteos, harinas, alcohol de caña y
panela granulada.
Actores Indirectos de la Cadena
Aquellos facilitan y dan soporte al accionar de los eslabones de la producción,
acopio, procesado, distribución y consumo de lo producido, es decir, los
proveedores públicos y privados de asistencia técnica, información, créditos,
insumos, capacitación, investigación, transporte, maquinaria, equipos y otros
bienes y servicios, incluyendo los aportes de la cooperación internacional, tal
como se indica en el Gráfico Nº 05, donde se visualiza a los actores indirectos de
las futuras cadenas productivas del Distrito de Santo Domingo:
Gráfico Nº 05:
Esquema de participación de actores directos e indirectos en
una Cadena Productiva
Actores Indirectos
Servicios de
Asistencia
Técnica
Alquiler de Maquinaria,
Equipos y otros
Servicios
Infraestructura
Actores Directos
Producción
Acopio
Financiamient
Transformació
CTI
Comercializació
Consumo
Normatividad
Actores Indirectos
67
2.2.2
Factores críticos en la Cadena de Valor
Las debilidades existentes en la relación de los actores de la cadena productiva
con el entorno, constituyen los factores críticos a identificar, analizar y resolver en
el corto y mediano plazo.
En este sentido, constituyen parte del problema, el acceso de los productores a
los servicios de agua, saneamiento, energía eléctrica, vialidad e información de
mercados, al igual que el mal estado de las carreteras y la insuficiente
infraestructura de riego, agua potable y electricidad. La articulación con los
mercados de consumo, en especial el regional, se agudizará si no se presentan
mejoras en el estado de la red vial, que actualmente impide el tráfico de
vehículos de carga mayores de 5 TM.
Otro de los factores críticos identificados, son las inequidades presentadas en las
relaciones productor – acopiador – procesador, con resultados negativos en la
formalidad de los negocios: Facturación, pago de impuestos y tributos,
incumplimiento de pagos y respeto a los precios concertados. Las actividades
del campo ferial “El Chorro” constituyen parte de la informalidad.
La capacidad de ahorro – inversión y la cultura de crédito formal, son elementos
no arraigados en la actividad económica local. Esta situación repercute
negativamente, haciendo prácticamente imposible la conformación de “fondos
semilla”, que faciliten en el corto plazo, la generación de inversión productiva.
2.2.3
Oportunidades de Inversión
Las oportunidades de inversión se presentan básicamente en el sector primario,
con la tecnificación de los procesos y ampliación de áreas de cultivo de
productos de exportación: fríjol grano seco, café, frutales, manejo tecnificado
de los recursos forestales y plantas aromáticas y medicinales, así como, la
explotación de canteras de materiales de construcción, generadora de tributos
para el Gobierno Local.
La producción orgánica es una alternativa cuya sostenibilidad depende de la
solidaridad de los mercados y los deseos de desintoxicación y prevención de los
consumidores, que en definitiva son los que fijan el precio del producto en el
nicho de mercado FAIRTRADE (comercio justo).
Las inversiones en el sector secundario (primera transformación)), se estima sean
realizadas en el mediano plazo, en tanto los índices de rendimiento de los
cultivos locales y ganado, superen los promedios regionales.
El turismo, se presenta como una posibilidad de inversión en el corto plazo. En
este caso, se deben facilitar las iniciativas locales de pequeños inversionistas, que
canalizan recursos a la construcción y mejoramiento de hospedajes y albergues
turísticos.
En definitiva, las oportunidades de inversión en el Distrito de santo Domingo,
están supeditadas a los resultados de corto plazo previstos en los convenios de
asistencia técnica suscritos por el Gobierno Local con la cooperación
internacional.
68
2.2.4
Diamante Futuro de Competitividad
Se construye en función de la vocación productiva del Distrito39, posibilidades de
inversión y a la oportunidad de su realización en el corto, mediano o largo plazo.
Veamos el Gráfico siguiente:
Gráfico Nº 06:
Diamante Futuro de Competitividad Distrito de Santo Domingo
1
Fríjol grano seco
Café grano seco
Turismo de Naturaleza
Turismo Cultural
Turismo de Aventura
Explotación de canteras
3
Alcohol de caña
Limón sutil
Mango orgánico
Plátano orgánico
Producción de leche
Hilados y Confecciones
artesanales
2
Derivados del café
Derivados lácteos
Panela granulada
Engorde de ganado
Derivados lácteos
Pastos mejorados
4
Derivados de trigo
Derivados de algarroba
Derivados de tara
Granadilla
Lúcuma
5
Artesanía de cerámica y piedra.
Piscigranjas
Ventajas
• Infraestructura disponible: Vial, agua para consumo humano, agua para uso
agrícola, saneamiento, energía eléctrica.
• Servicios: Transporte, telefonía, financiamiento, tecnología.
• Mercados: Local, regional, nacional e internacional.
• Institucionalidad: Oferta organizada y fortalecida
39
Cuadro Nº 28: Innovación Tecnológica para Atender la demanda Externa en el Distrito de Santo Domingo y Cuadro
Nº 29: Productos Potenciales Articulados a la Demanda Externa en el distrito de Santo Domingo. Capítulo II.
Numerales 1.0 y 1.1 del presente Documento.
69
CAPITULO III
3CONCLUSIONES
Y
PROPUESTAS
OPORTUNIDADES DE MERCADO
3.1
PARA
APROVECHAR
Conclusiones
3.1.1
Sistemas de Producción
•
No se percibe la presencia de “productos estrella” articulados a los
requerimientos de una sostenida demanda externa y/o nichos de mercado
en el corto plazo. Los indicadores de rendimiento agrícola son bajos, con
áreas de cultivo pequeñas, además de existir una marcada degeneración
genética en las plantaciones. Revertir esta situación, en muchos casos
requiere disponer de períodos no menores de dos años ni mayores de 10
años.
•
El sistema de producción agrícola y forestal emplea por lo general técnicas
artesanales, que mantienen los suelos pobres, obteniéndose por tanto, bajos
rendimientos en los cultivos principales. Se aplican riegos por inundación o
“derrame” en laderas.
•
La producción de limón sutil, mango, plátano, constituye una de las
fortalezas de la provincia de Morropón. En Santo Domingo, la producción es
incipiente con posibilidades de desarrollo en el mediano y largo plazo. En
estos cultivos, el sistema productivo es convencional, se aplican abonos
naturales (orgánicos) y en casos muy esporádicos fertilizantes, insecticidas y
fungicidas inorgánicos.
•
Los productores carecen de una cultura de determinación de costos y
fijación de precios. No se percibe un manejo económico y ambiental de los
bosques seco y de neblina, al igual que iniciativas exitosas de producción
comercial en la actividad acuícola.
•
La ganadería es extensiva. No se manejan hatos estabulados de engorde y
lecheros, lo cual impide contar con datos referenciales de costeo, que
permitan comparar los costos de mantenimientos y rendimientos
económicos, entre zonas y/o productores.
•
Se encuentran en ejecución programas y proyectos que incorporan en su
contenido, los componentes de investigación, asistencia técnica, desarrollo
productivo y empleo de técnicas para manejo de recursos financieros con
fines agrícolas, pecuarios y agroindustriales.
3.1.2
Sistemas de Comercialización
•
La comercialización de la mayoría de productos agrícolas sigue un patrón
tradicional propio de las economías rurales no desarrolladas: el pequeño
productor entrega sus productos a los acopiadores, también locales,
encargados de canalizar la producción a acopiadores regionales, para su
posterior distribución a mayoristas, exportadores y procesadores. El riesgo da
la transacción es asumida por el agricultor.
•
El flujo de comercialización de ganado vacuno en la parte alta del Distrito
de Santo Domingo, se circunscribe a las transacciones realizadas en el
70
campo ferial “El Chorro” con una periodicidad de dos veces por semana. En
la parte baja, el comercio se concentra en los mercados de Morropón y
Chulucanas.
•
Los cafetaleros asociados al programa de CEPICAFE, canalizan su
producción a los almacenes de la Central, para su transformación y venta al
mercado nacional y exportación al mercado de productos orgánicos
solidarios: USA, Alemania y Holanda. El mismo caso se presenta con los
productores de caña de azúcar que abastecen a los módulos de
producción de panela granulada, que opera la asociación de productores
cañeros con la asistencia técnica de CEPICAFE. La panela se comercializa
en el mercado internacional de productos orgánicos.
•
Se encuentran en proceso de organización las cadenas productivas de
bovinos, fríjol, café y panela granulada. Los centros poblados de Santo
Domingo, Ñoma, Simiris y Caracucho, se perfilan como soporte de los
sistemas de acopio y comercialización de los productos transados en los
mercados provincial y regional. El fríjol, café y panela granulada, constituyen
la oferta exportable agrícola e industrial del Distrito.
•
No se aplican técnicas EUREPGAP de Buenas Prácticas Agrícolas, necesarias
para la incursión de la oferta exportable locales los mercados de la Unión
Europea.
3.1.3
Factores Críticos en Cadenas Productivas
•
No se cuenta con mano de obra calificada y especialistas en promoción de
inversiones productivas y agro negocios en empresas y asociaciones locales
(actores directos de la cadena), que faciliten el fortalecimiento de la oferta
local y en el corto plazo, la entrada de los productos a los mercados
convencional y orgánico: granadilla, lúcuma, tara, plantas aromáticas y
medicinales, caña de azúcar – alcohol de caña de uso industrial y de
consumo humano.
•
Insuficiente experiencia de las instituciones locales (actores indirectos de la
cadena), para brindar asistencia técnica en agro negocios y apoyo en la
entrada al mercado de los productos emergentes: Turismo, artesanía,
ganadería menor, acuicultura y manejo forestal.
•
Instituciones de Gobierno priorizan gastos de mantenimiento y no de
inversión en vialidad, que facilite el acceso a los centros de producción:
construcción, ampliación, afirmado, asfaltado y construcción de obras de
arte.
•
Los centros educativos y tecnológicos locales, no cubren las demandas de
los sectores de la producción.
•
Inaccesibilidad a las fuentes de crédito (garantías, avales, etc.)
•
Distancia de los centros de producción a los centros de consumo.
•
Insuficientes alianzas con organizaciones de la CTI, proveedores de bienes y
servicios (financieros, transportistas, etc.) y entidades de Gobierno, que
repliquen y mejoren las experiencias del fríjol, café y panela granulada.
3.1.4
•
Programas y Proyectos de Desarrollo
Los programas y proyectos de desarrollo en proceso de implementación,
están articulados a las visiones y desafíos centrales correspondientes a los
71
ámbitos distrital, provincial y regional: fríjol, café, trigo, granadilla, lúcuma,
panela granulada, ganado bovino y ovinos de pelo. El programa de
granadilla y lúcuma está paralizado.
3.2
•
No cuentan con estudios económicos preliminares y/o perfiles de mercado,
que incorporen en su contenido, la identificación de la oferta y demanda
del producto y sus variedades comerciales, e igualmente, de los
correspondientes planes de negocios, que incluyan el análisis por producto
de los precios y estrategias de comercialización.
•
El uso de los canales de exportación establecidos por CEPICAFE (Piura) y
exportadores de Chiclayo, requieren para su sostenibilidad, que los
proyectos de carácter productivo distrital inicien una etapa de costeo real,
sin subsidios, debiendo incorporase en los presupuestos técnicos el pago de
la asistencia técnica, capacitación, participación en ferias y exposiciones y
gastos de comercialización.
•
No se cuenta con una evaluación integral de los componentes de los planes
y proyectos. El proceso es sistémico, por tanto, la participación institucional
en la logro de cada uno de los resultados esperados, permitirá visualizar el
perfil de las instituciones en la posterior conformación de cadenas
productivas.
Propuestas
Las propuestas siguientes se plantean bajo el esquema de lineamientos de
política, con el fin de incorporar acciones para su cumplimiento:
1.
Incorporar nuevas instituciones en las alianzas estratégicas promovidas por la
Municipalidad Distrital de Santo Domingo, a fin de implementar las siguientes
acciones:
a) Gobierno Regional y Municipalidad Provincial Morropón – Chulucanas
•
Conformación y operación de un equipo técnico SNIP, integrado por
especialistas de la OPI del Gobierno Regional, Municipalidad provincial y
profesionales de la Municipalidad Distrital (infraestructura), para
desarrollar y ejecutar en el corto y mediano plazo, proyectos de vialidad,
saneamiento, riego y drenaje y acondicionamiento territorial.
•
Formulación de perfiles SNIP para la ejecución de inversiones en
infraestructura básica y equipamiento en el tecnológico local, con la
finalidad de fortalecer su funcionamiento, mejorar la currícula educativa,
financiamiento de cursos de especialización y pasantías de la plana
docente. Esta acción permitirá lograr eficiencia en el uso de los recursos
provenientes del canon petrolero.
b) Cámara de Comercio y Producción de Piura y Universidades
•
Fortalecer el componente de asistencia técnica, capacitación en agro
negocios y calificación técnica en el análisis y aplicación de medidas
regulatorias del comercio nacional e internacional: red de servicios
técnicos e información para cumplimiento del EUREPGAP (buenas
prácticas agrícolas) y tratados de libre comercio bilaterales y
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multilaterales: USA, Unión Europea, Comunidad Andina de Naciones,
MERCOSUR, etc.
•
Formulación de estudios de mercado y planes de negocios, en función a
la demanda externa e incentivos locales a la inversión privada.
c) SENATI, INDECOPI y Direcciones Regionales del Ministerio de la
Producción y Comercio Exterior y Turismo.
•
Calificación de la mano de obra para implementar proyectos
agroindustriales de primera transformación: molinería, pilado, sistemas
eléctricos, soldadura, deshidratado, calibración de granos y frutas,
embolsado, etiquetado, embalaje/empaque y embarque.
•
Aprobación de Normas Técnicas peruanas para productos agrícolas e
industriales, facilitando la certificación de origen y la calidad de los
productos (plantas aromáticas y medicinales).
d) Dirección Regional de Agricultura y Universidad Nacional de Piura.
2.
•
Realizar análisis de suelos en parcelas demostrativas, con la finalidad de
desarrollar técnicas apropiadas de adaptación de los cultivos de
mango, limón, plátano, granadilla, lúcuma, tara y plantas aromáticas y
medicinales.
•
Evaluar la instalación de centros piloto en Simiris, Ñoma y Caracucho en
el marco de un programa de capacitación y entrenamiento de
productores con mayores rendimientos y técnicos del Instituto
Agropecuario de Santo Domingo.
Realizar una evaluación integral y sistémica de cada uno de los
componentes de desarrollo incorporados en los programas y proyectos que
vienen ejecutándose con la cooperación internacional:
a) Eficiencia en transformación de materia prima (procesos), generación
de mayor valor agregado (productos) y organización y relaciones con el
mercado (gestión).
b) Aprobar programación para iniciar una etapa de sinceramiento de
costos por producto, con el propósito de incorporar progresivamente los
egresos por asistencia técnica, capacitación, participación en ferias y
exposiciones (misiones comerciales) y gastos de comercialización,
determinando los costos reales de la producción de fríjol, café, panela,
trigo, granadilla, lúcuma, mantenimiento de hatos de ganado lechero y
engorde, así como la producción de leche y derivados lácteos (litros y
unidades).
3.
Implementar un banco de proyectos para la cooperación internacional con
visión de agro negocios y manejo empresarial de las unidades de
producción, con la finalidad de gestionar el financiamiento de las siguientes
propuestas:
a) Gestión y manejo de las subcuencas Charanal y La Gallega.
b) Manejo y gestión de los bosques seco y de neblina, en el contexto del
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y compromisos nacionales
73
suscritos en el Protocolo de Kyoto, para la reducción de los gases del
efecto invernadero.
c) Ordenamiento territorial del distrito de Santo Domingo, con enfoque de
desarrollo territorial rural, estrategia que impulsa el proceso de
transformación productiva e institucional en un espacio rural
determinado, cuyo fin es reducir la pobreza rural.
d) Financiar la ejecución de lo indicado en los numerales III. 2. 1 y III.2. 2,
utilizando como contrapartida, aportes del Gobierno Local, Gobierno
Regional, beneficiarios del proyecto e instituciones colaboradoras (fondo
semilla).
74
BIBLIOGRAFÍA
1.
Autoridad Autónoma de la Cuenca Hidrográfica Chira – Piura: Informe Preliminar
del Diagnóstico de la Cuenca Hidrográfica del Río Piura. Piura, 2003
2.
Consejo Nacional del Ambiente: Reglamento de la Ley Sobre Conservación y
Aprovechamiento de la Biodiversidad Biológica. Lima, 2001
3.
Municipalidad Distrital de Santo Domingo – CIPCA - EGOAIZIA: Plan de Acción
Zona Santo Domingo Urbano 2004 – 2010. Santo Domingo, 2005.
4.
Zona Santo Domingo Rural 2004 – 2010. Santo Domingo, 2005.
5.
Zona Jacanacas 2004 – 2010. Santo Domingo, 2005.
6.
Zona Botijas 2004 – 2010. Santo Domingo, 2005.
7.
Zona Caracucho 2004 – 2010. Santo Domingo, 2005.
8.
Zona Ñoma 2004 – 2010. Santo Domingo, 2005.
9.
Zona Quinchayo 2004 – 2010. Santo Domingo, 2005.
10. Municipalidad Distrital de Santo Domingo – CIPCA - EGOAIZIA: Plan de Acción
Zona Simiris 2004 – 2010. Santo Domingo, 2005.
11. Municipalidad Distrital de Santo Domingo – CIPCA - EGOAIZIA: Plan de Acción
Zona Chungayo 2004 – 2010. Santo Domingo, 2005.
12. Municipalidad Distrital de Santo Domingo: Programa de Desarrollo de Cultivos
Granadilla y Lúcuma. Santo Domingo 2003
13. Municipalidad Distrital de Santo Domingo: Programa de Desarrollo del Cultivo de
Café Orgánico. Santo Domingo 2004
14. Municipalidad Distrital de Santo Domingo: Programa de Desarrollo de Ganado
Bovino. Santo Domingo 2003
15. Municipalidad Distrital de Santo Domingo: Programa de Desarrollo de Ovinos de
pelo Black Belly. Santo Domingo 2003
16. Municipalidad Distrital de Santo Domingo: Programa de Desarrollo de Frijol en
Laderas. Santo Domingo 2003
17. Municipalidad Distrital de Santo Domingo: Programa de Desarrollo de Cultivo de
Trigo. Santo Domingo 2003
18. Municipalidad Distrital de Santo Domingo: Programa de Desarrollo de Cultivos de
la caña de Azúcar para la Obtención de Panela Granulada. Santo Domingo 2003
19. Municipalidad Provincial de Morropón - Chulucanas: Plan Estratégico de la
Provincia de Morropón 2005 – 2015. Chulucanas 2005.
20. Consejo Transitorio de Administración Regional Piura: Plan Estratégico Regional
Proyecto Piura 2010. Piura, 2000.
21. Gobierno Regional Piura: Programa Regional de Competitividad Región Piura.
Piura, 2003.
75
22. Alejandro Indacochea y Patricia Morales: Informe Piura Competitiva 2010. Piura,
2000
23. Programa de la Naciones Unidas Para el Desarrollo – PNUD: Informe Sobre
Desarrollo Humano. Perú 2005. Lima, 2005
24. Instituto Nacional de Estadística – INEI Piura: Censo Agropecuario – CENAGRO
1994. Lima, 1996
25. Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero: Derechos Mineros y
Concesiones 2001 (Folleto).
26. PROMPEX Lambayeque: Empresas Exportadoras 2005 (Separatas). Chiclayo, 2005.
27. CEPICAFE: Memoria Institucional 2003 – 2004. Piura, 2005
28. Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural. RIMISP. Schejtman – Berdegué:
Desarrollo Territorial Rural. Chile, 2004.
76

diagnostico de la vocación productiva del distrito de santo domingo

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