FICHA TRIPLE FRONTERA AMAZÓNICA BRASIL

Transcripción

FICHA TRIPLE FRONTERA AMAZÓNICA
BRASIL-COLOMBIA-PERÚ
Versión 5.0
Leticia (CO)
Santa Rosa (PE)
Tabatinga (BR)
Triple Frontera Amazónica BR-CO-PE en Tabatinga-Leticia-Santa Rosa
Fuente: Elaboración propia con mapa de Google Maps sobre la presentación de Álvaro
Gómez en el Taller WS-4b1 de Leticia, 17 de septiembre de 2013
En el ángulo más meridional del Trapecio Amazónico se articula la Triple Frontera BR-COPE en Leticia. La región se caracteriza por la presencia del Amazonas, la selva, las islas,
la producción de madera y otros productos de la selva, el tráfico de ilícitos y su control,
la pesca, el paiche, el turismo y las oportunidades para la CTF. Sus manifestaciones
culturales reflejan una mezcla de influencias de las culturas de los tres países, además de
la influencia de los pueblos originales como el Ticuna. Los habitantes de la región usan en
su habla palabras provenientes del español y del portugués, lo cual se conoce
regionalmente como el portuñol leticiano.
Es una zona muy susceptible de formar parte de una experiencia piloto de
“amerociudad”, sea cual sea finalmente la denominación que se de a las primeras
estructuras conjuntas de CTF en América.
Berlín, diciembre de 2013
(actualizada 10 de marzo de 2015)
F:\DATA\334 AGEG\Projects and Studies\Projects\2012 CBC Latin America III\Final Report\Anexos\Anexo 05 Factsheet BR-CO-PE 4.0 ES.doc
Colaboración UE – América Latina sobre 2010-2015
Antecedentes
Desde el siglo XVIII el área donde hoy se encuentra la ciudad binacional LeticiaTabatinga ha tenido una importancia fundamental, porque refleja,
simultáneamente, las diferencias y las afinidades entre el mundo de origen
hispánico y el portugués. Allí se concentraron las luchas entre los misioneros
jesuitas y los bandeirantes del Pará por la permanencia o exterminio de los
pueblos Omagua; allí se enfrentaron las comisiones de limites, en los siglos
XVIII, XIX y XX, para determinar las fronteras, y; allí se han mezclado las
economías, los pueblos y las culturas, para formar una sociedad trinacional y
multiétnica totalmente nueva.
Steiman, R. 2002. 117 f. A geografia das cidades de fronteira: um estudo de
caso de Tabatinga (Brasil) e Letícia (Colômbia). Defensa de la tesis para la
Maestría en Geografía) – Programa de Posgrado en Geografáa, Universidad
Federal de Río de Janeiro, Brasil.
http://www.retis.igeo.ufrj.br/producao/dissertacoes_e_teses/a-geografia-dascidades-de-fronteira-um-estudo-de-caso-de-tabatinga-brasil-e-let%C3%ADciacol%C3%B4mbia/#.VDERHvl_uSo
Fuente: Álvaro Gómez, Taller WS-4b1, Leticia
Fuente: Álvaro Gómez, Seminario en Tabatinga,
2009
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Ficha Triple Frontera Brasil-Colombia-Perú
Gráficos: presentación de Álvaro Gómez Suárez al WS-4b1 de Leticia, 17 de septiembre de 2013
Específico BR-PE:
30 de mayo de 2008: Descubierta una nueva tribu aislada en el Amazonas. Una
expedición brasileña fotografía desde el cielo a un grupo de unos 15 indios aislados cerca
de la frontera entre Brasil y Perú.
29 de julio de 2009: Lula se vuelca en la defensa de las fronteras de Brasil. Aviones no
tripulados, comprados a Israel, vigilarán los límites del país.
10 de junio de 2011: Humala alaba el modelo brasileño tras su reunión con Lula. El
presidente electo de Perú, que es amigo personal del exmandatario brasileño, promete
trabajar por la inclusión social.
11 de enero de 2012: Brasil cierra las fronteras ante el temor de una inmigración
masiva de haitianos. La presidenta Rousseff quiere que quienes entren estén
regularizados y tengan visado de trabajo.
16 de marzo de 2012: El intento de Perú de atajar la minería informal eleva el malestar
social. La extracción irregular, sobre todo de oro, emplea a más de 100.000 personas en
21 de las 25 regiones y supone una tercera parte de la producción en el país andino.
I Foro de Fronteras Amazónicas. Los días 15 y 16 de mayo de 2012, en Puerto
Maldonado se llevó a cabo el I Foro de Fronteras Amazónicas, organizado por la
Cancillería y la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). El Foro contó con el
auspicio del Gobierno Regional de Madre de Dios, la Municipalidad de Tambopata y la
Universidad Nacional Amazónica de Madre de Dios. El evento tuvo como objetivo
identificar la situación actual y perspectivas de las dinámicas de cambio a lo largo de las
fronteras amazónicas del Perú con Brasil. Para ello, se desarrollaron diversas
exposiciones sobre temas económicos, sociales, ambientales e institucionales y las
influencias externas, en particular, de la región Madre de Dios. Participaron funcionarios
públicos, docentes universitarios, representantes de gremios y de instituciones de la
sociedad civil, además del público interesado. Posteriormente se realizarán eventos
similares en las ciudades de Pucallpa e Iquitos.
(Boletín DIF, AÑO 1 NÚMERO 1, mayo–junio 2012, Desarrollo e Integración Fronteriza,
Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, Dirección de Desarrollo e Integración
Fronteriza)
Para mayor información sobre esta noticia, puede solicitarse vía correo electrónico a la
PS Ana Teresa Lecaros ([email protected]) o al Sr. Francisco Olano
([email protected]).
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Colaboración UE – América Latina sobre CTF 2010-2015
Formulación de Proyectos de Cooperación Técnica Perú – Brasil para el
Desarrollo de la Frontera. Del 16 al 18 de mayo de 2012 se llevó a cabo la misión
de cooperación Perú – Brasil, en la ciudad de Lima, con el fin de elaborar proyectos que
contribuirán con el desarrollo de las regiones de la frontera común. Los proyectos que se
elaboraron están referidos al aprovechamiento sostenible de la madera y de productos no
maderables en las zonas fronterizas de Loreto y Ucayali, así como de tecnologías
alternativas para el abonamiento de tierras agrícolas y pastizales en Madre de Dios y
Cusco. En la reunión técnica participaron representantes de la Agencia Peruana de
Cooperación, del Proyecto Especial Putumayo, del Proyecto Especial Pichis Palcazú, del
Proyecto Especial Madre de Dios y de las Municipalidades Provincial y Distrital de
Ocongate, por parte del Perú. Por parte de Brasil, participaron representantes de la
Agencia Brasileña de Cooperación – ABC y de la Empresa Brasileña de Investigaciones
Agropecuarias – EMBRAPA. Posteriormente se suscribirán los Acuerdos bilaterales
respectivos para el inicio de los referidos proyectos.
MRE del Perú, Dirección de Desarrollo e Integración Fronteriza)
Para mayor información sobre esta noticia, puede solicitarse al Sr. Javier Lossio al email:
[email protected]
Plan de Acción para la Provincia de Purús. Del 21 al 22 de mayo de 2012 se
llevaron a cabo reuniones de trabajo en las localidades de Pucallpa y Puerto Esperanza
(Purús), así como la visita a comunidades nativas de la mencionada provincia, con el fin
de presentar los principales resultados del Plan de Acción para la Provincia de Purús
2007–2011, así como elementos para la propuesta de actualización del mismo. En las
referidas acciones participaron representantes de la Dirección de Desarrollo e Integración
Fronteriza de la Cancillería, así como de diversos ministerios (Defensa, Educación, Salud,
Vivienda, Transportes) y del Proyecto Especial Pichis Palcazú. Asimismo, en las reuniones
participaron el Alcalde provincial, el Gobernador de la provincia y representantes locales
de los sectores del Estado y de la sociedad civil. Con los aportes de las reuniones
mencionadas, el informe de evaluación del Plan y la propuesta de actualización del
mismo, serán presentadas en una próxima reunión de la Comisión Multisectorial del Plan
de Acción.
PS
Ana
Teresa
Lecaros
([email protected])
o
al
Sr.
Javier
Lossio
Curso de Agroforestería en el marco de la Cooperación Técnica Perú – Brasil
para el Desarrollo de la Frontera. El 28 de mayo de 2012, en la localidad fronteriza
de Caballococha, en Loreto, se inició el curso Principios de Agroforestería que tiene como
facilitadores a investigadores de la Empresa Brasileña de Investigación Agraria
(EMBRAPA) del Gobierno Federal de Brasil, que cuenta entre sus participantes con
representantes de la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana (Facultades de
Agronomía e Ingeniería Forestal), el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana
(IIAP), el Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), la Dirección Regional Agraria e
instituciones y representantes de los productores agrarios de la provincia de Mariscal
Ramón Castilla. El curso es el primero de cuatro que se desarrollarán en las ciudades de
Islandia, Caballococha e Iquitos con la participación del Proyecto Especial Putumayo
(PEDICP) por el Perú y de la Empresa Brasileña de Investigaciones Agropecuarias
(EMBRAPA), y tiene como objetivo impulsar el desarrollo de la agroforestería sostenible
orientada a la seguridad alimentaria, la generación de ingresos y la protección del
ambiente para mejorar la calidad de vida de la población fronteriza. Las acciones se
realizan bajo el auspicio de los Ministerios de Relaciones Exteriores del Perú y Brasil y sus
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Triple Frontera Brasil-Colombia-Perú
entidades públicas: Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI-Perú) y Agencia
Brasileña de Cooperación (ABC).
[email protected]
Específico CO-PE:
13 de marzo de 2009: Mafias sofisticadas y fronteras débiles en las rutas de la droga.
La CE presenta en Viena un informe sobre el narcotráfico.
4 de junio de 2010: Un primer puesto que nadie quiere. Colombia y Perú discrepan
sobre qué país es el principal productor de coca.
Específico BR-CO:
21 de abril de 2008: “Nos resistimos a desaparecer”. Indígenas de Colombia, Ecuador,
Perú y Brasil reivindican durante un encuentro en Bogotá su derecho a formar parte de
las políticas estatales.
9 de marzo de 2013: Mafias sofisticadas y fronteras débiles en las rutas de la droga. La
CE presenta en Viena un informe sobre el narcotráfico.
29 de julio de 2009: Lula se vuelca en la defensa de las fronteras de Brasil. Aviones no
tripulados, comprados a Israel, vigilarán los límites del país.
7 de julio de 2010: Brasil ampara a refugiados de todo el mundo.
Actualidad
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Imágenes: Álvaro Gómez Suárez, 2009 y 2013
Departamento del Amazonas (CO) y
Trapecio Amazónico
Dr. Brains, GNU Free Documentation
License
Transacciones en la Triple Frontera
Fuente: Steiman, R A Geografia das Cidades de
Fronteira: Um Estudo de Caso de Tabatinga
(Brasil) e Leticia (Colombia). UFRJ, 2002
Específico BR-PE:
Formulación de la Estrategia de Desarrollo de la Zona de Integración Fronteriza
Perú – Brasil. El 14 de junio de 2012, en la ciudad de Rio Branco, Brasil, se suscribió
el Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil y la Corporación Andina de Fomento (CAF),
con el fin de contar con el apoyo necesario para la elaboración de la Estrategia de
Desarrollo e Integración del Sector Sur de la Zona de Integración Fronteriza Perú–Brasil.
La CAF brindará y administrará los recursos financieros para la consultoría respectiva, y
las Cancillerías de los dos países supervisarán la elaboración del estudio. El documento
fue suscrito por el Embajador del Perú en Brasil, Embajador Jorge Bayona, en
representación de la Cancillería peruana.
Fronteriza)
Para mayor información sobre esta noticia, puede solicitarse al Ministro Pedro Buitrón al
email: [email protected] o al Sr. Javier Lossio ([email protected])
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Convocatoria para la formulación de la estrategia de desarrollo del sector sur de
la ZIF Perú – Brasil. El 2 de julio de 2012, la Corporación Andina de Fomento (CAF),
publicó en su portal la convocatoria para la elaboración de la “Estrategia de Desarrollo e
Integración del Sector Sur de la ZIF Perú–Brasil 2013–2022”, en el marco del Convenio
suscrito con los dos países en junio. La convocatoria estuvo abierta hasta el 31 de
agosto. Posteriormente la CAF hará la evaluación de las propuestas presentadas y la
selección de la mejor de las mismas. El estudio tendrá una duración de 12 meses, por lo
que se espera contar con la Estrategia en octubre de 2013. Las referencias de la
convocatoria fueron publicadas en el nuevo portal de la Cancillería, en la sección prensa.
Entre otros, la Estrategia contendrá proyectos prioritarios y una propuesta institucional
para su ejecución.
(Boletín DIF, AÑO 1 NÚMERO 2, julio –agosto 2012, Desarrollo e Integración Fronteriza,
Para mayor información sobre esta noticia, puede solicitarse vía correo electrónico al Sr.
Javier Lossio ([email protected]).
II Foro de Fronteras Amazónicas del Perú. El 11 de julio de 2012, se llevó a cabo
en la ciudad de Pucallpa, Región de Ucayali, el II Foro de Fronteras Amazónicas,
organizado por la Dirección de Desarrollo e Integración Fronteriza del Ministerio de
Relaciones Exteriores y el Departamento de Ciencias Sociales de la Pontificia Universidad
Católica del Perú, con el auspicio de la Universidad Nacional de Ucayali y del Gobierno
Regional de Ucayali. El evento, que como el anterior congregó a autoridades locales,
regionales y nacionales, así como representantes de la sociedad civil y estudiantes
universitarios, presentó los temas más representativos de la región Ucayali, como la
perspectiva de las comunidades indígenas, la política nacional de fronteras, el uso
adecuado de los recursos naturales y los desafíos de la formalización de la región. La
tercera edición de este foro se llevará a cabo en la ciudad de Iquitos, en el mes de
octubre.
(Boletín DIF, AÑO 1 NÚMERO 2, julio–agosto 2012, Desarrollo e Integración Fronteriza,
Fronteriza)
PS Ana Teresa Lecaros ([email protected]) o al Dr. Francisco Olano
EXPO Perú - Brasil 2012. El evento se llevó a cabo los días 8 y 9 de agosto de 2012,
en la ciudad de Porto Velho, Estado de Rondonia, Brasil. En el mismo se consiguió
concretar ventas por US$ 4 millones proyectadas a 12 meses. Participaron 70 empresas
peruanas, con presencia de 150 empresarios, y 88 empresas brasileñas con presencia de
160 empresarios. Asimismo, en el marco del evento, se elaboró la "Carta de Rondonia",
documento que contiene recomendaciones con el objetivo facilitar de comercio por la
Carretera Interoceánica, tales como, la armonización de los horarios de atención
aduanera; una mayor presencia de funcionarios de la Receita Federal (Aduana) y del
Ministerio de Agricultura del Brasil; la ejecución del acuerdo para la facilitación del
ingreso de vehículos particulares y la integración aérea y portuaria; así como el interés
de un grupo de empresarios peruanos de crear un consorcio en el Estado de Rondonia
con la finalidad de recibir las exportaciones peruanas y distribuirlas en territorio
brasileño.
Fronteriza)
Para mayor información sobre esta noticia, puede solicitarse vía correo electrónico al Sr.
Nilo Meza Monge ([email protected]).
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Taller Binacional de Difusión del Acuerdo de Localidades Fronterizas Vinculadas
Perú–Brasil. El martes 4 de septiembre de 2012, en las instalaciones de la
Municipalidad Provincial de Tahuamanu, localidad de Iñapari, se llevó a cabo el Taller
Binacional de difusión del Acuerdo Marco de Localidades Fronterizas Vinculadas PerúBrasil. El evento contó con la participación de representantes de diversos sectores
nacionales, regionales, como del Gobierno Regional de Madre de Dios, Direcciones
Regionales de Salud, Educación, así como de funcionarios de Migraciones, SENASA,
Policía Nacional, Comercio Exterior, Produce, Instituto de Investigación de la Amazonía
(IIAP), y del Ministerio de Relaciones Exteriores. Como resultado del evento se
recomendó impulsar la pronta ratificación del Convenio que favorece la integración entre
poblaciones fronterizas de los dos países
(Boletín DIF, AÑO 1 NÚMERO 3, septiembre–octubre 2012, Desarrollo e Integración
Fronteriza, Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, Dirección de Desarrollo e
Integración Fronteriza)
Para mayor información sobre esta noticia, puede solicitarse vía correo electrónico al Min.
Pedro Buitrón Buitrón ([email protected]) o al Dr. Francisco Olano Martínez
III Reunión del Comité de Coordinación Bilateral Iñapari–Assis Brasil. El 5 de
setiembre de 2012, en las instalaciones del Palacio Legislativo de la Gobernación de
Assis Brasil, estado de Acre, se llevó a cabo la III Reunión del Comité de Coordinación
Bilateral (CCB) Iñapari–Assis Brasil. Ambas delegaciones revisaron y evaluaron el estado
de situación de cada uno de los compromisos y acuerdos adoptados en el II CCB.
Asimismo, revisaron y aprobaron el texto del Reglamento Operativo del CCB. Finalmente,
ambas delegaciones coincidieron que el II Ejercicio de Control Integrado (ECI), se llevaría
a cabo en cuanto estén atendidos los requerimientos de infraestructura y conectividad.
Teniendo en cuenta la importancia de los sistemas informáticos para la adecuada
realización de los mencionados ejercicios, ambas delegaciones se comprometieron a
instalar una mesa informática binacional.
Sra. Esther Bellido Sánchez ([email protected]).
Participación en Mesa Redonda “Purús Biodiversidad y Buen Vivir”. El 14 de
setiembre de 2012, la Dirección de Desarrollo e Integración Fronteriza participó en
Mesa Redonda "Purús: Biodiversidad y Buen Vivir. Una oportunidad para el Perú" en el
Congreso de la República, organizada por la congresista Verónika Mendoza. El evento
contó con la participación de congresistas, académicos, representantes indígenas y altos
funcionarios del Gobierno nacional. El objetivo de la mesa redonda fue discutir, en el
marco del Proyecto de Ley N° 1035 (que declara de necesidad pública y prioritario
interés nacional la conectividad terrestre entre Puerto Esperanza (Ucayali) e Iñapari
(Madre de Dios), la situación de la provincia del Purús, una vasta zona con población
reducida y dispersa, con comunidades nativas (aproximadamente el 80%) y población
mestiza/colona (20%), aislada geográficamente del resto del territorio peruano porque
los ríos nacen en esa provincia y corren hacia el Brasil. En el marco de la reunión, el
Embajador Félix Denegri, Director de Desarrollo e Integración Fronteriza, expuso los
importantes resultados alcanzados en la ejecución del Plan de Acción para la Provincia de
Purús, en el periodo 2007–2011, destacando las acciones que se desarrollaron para
mejorar la situación de aislamiento de la población, como la implementación de vuelos
cívicos y vuelos subsidiados por el MTC y la instalación de medios y sistemas de
comunicación en la provincia. Igualmente, se resaltó el desarrollo de proyectos
agropecuarios y los logros en materia de educación bilingüe y en atención en salud, entre
otros. Finalmente, se informó que se está preparando una propuesta de actualización del
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Plan, en la que se incorporarán nuevas iniciativas y se recogerán aquellas acciones
estratégicas que no se pudieron ejecutar en el primer periodo.
PS
Ana
Teresa
Lecaros
([email protected])
o
al
Sr.
Javier
Lossio
Visita de inspección en el paso de frontera Santa Rosa–Tabatinga. Del 22 al 25
de octubre de 2012, funcionarios de los organismos competentes de control fronterizo
y de la Dirección de Desarrollo e Integración Fronteriza del MRE, realizaron una visita de
inspección al paso de frontera Santa Rosa (Perú) y Tabatinga (Brasil), cuyo objetivo
principal fue recabar información y explorar posibilidades de implementar un sistema de
control integrado binacional en dicho paso. El “Trapecio Amazónico”, donde se localiza el
paso de frontera, es un espacio territorial donde se dan intensos procesos de integración
asociados a intercambios comerciales, sociales y culturales entre las poblaciones
fronterizas de los dos países. Asimismo, durante la visita, se pudo constatar la débil y
dispersa presencia del Estado en esta zona de frontera, así como poca conectividad con
sus sedes regionales y nacionales, precariedad en la prestación de servicios básicos y
creciente riesgo asociado a la presencia cada vez mayor del narcotráfico.
La visita ha servido para iniciar acciones de coordinación con diferentes instancias del
Estado a fin de establecer una estrategia de encarar el tema del paso de frontera, así
como los problemas de marginación de la zona fronteriza que nos ocupa.
PS Ana Teresa Lecaros ([email protected]) o al Dr. Nilo Meza Monge
Instalación y I Reunión de la Mesa Informática Binacional Iñapari–Assis Brasil.
El 30 de octubre de 2012 se instaló y se realizó la I Reunión de la Mesa Informática
Binacional (MIB), integrada por especialistas informáticos de ambos países y encargados
de apoyar en el proceso de implementación de control integrado. Entre otros, se
definieron los requerimientos necesarios para realizar el II Ejercicio de Control Integrado
(ECI). El Perú propuso a Brasil realizar una pasantía al Paso de Frontera Santa Rosa
(Perú)–Chacalluta (Chile) y solicitar al CCB gestionar el financiamiento para que se
realice una consultoría de aspectos informáticos, tecnológicos y mejoramiento de
infraestructura. Asimismo, acordaron desarrollar complejos inteligentes que permitan el
intercambio de información fluida basadas en procesos y nuevas tecnologías de
información y telecomunicaciones permitiendo la interoperabilidad de las entidades
estatales de control fronterizo de Perú y Brasil.
Sra. Esther Bellido Sánchez ([email protected]).
Reunión Regional sobre el Plan de Acción para la Provincia de Purús. El 6 de
noviembre de 2012, en la ciudad de Pucallpa se llevó a cabo una reunión de trabajo
sobre el Plan de Acción para la provincia de Purús, con el fin de presentar el informe
sobre la ejecución de los proyectos e iniciativas del mismo en el periodo 2007 – 2011, así
como para prever la actualización del Plan para consolidar los avances alcanzados. La
reunión contó con la participación de representantes de diversos del Estado, del nivel
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nacional, regional y local, así como de la sociedad civil. Una de las principales
preocupaciones de los participantes estuvo referida a la difícil conectividad de la provincia
con el resto del país, en razón de lo cual se intercambió información sobre alternativas
para mejorar dicha situación. La reunión realizada constituye una acción preparatoria
para la próxima reunión de la Comisión Multisectorial que tiene a su cargo la coordinación
y seguimiento del Plan de Acción para la Provincia de Purús.
(Boletín DIF, AÑO 1 NÚMERO 4, noviembre–diciembre 2012, Desarrollo e Integración
PS
Ana
Teresa
Lecaros
([email protected])
o
al
Sr.
Javier
Lossio
([email protected])
Categorización de la Zona Reservada Sierra del Divisor. El 17 de diciembre de
2012, en la ciudad de Iquitos, se llevó a cabo una reunión de la comisión multisectorial
encargada de la formulación de una propuesta para la categorización definitiva de la
Zona Reservada Sierra del Divisor, ubicada entre los departamentos de Loreto y Ucayali.
La referida comisión fue creada a través de la Resolución Ministerial N° 186-2012 del
Ministerio del Ambiente y está presidida por el Servicio Nacional de Áreas Protegidas por
el Estado y conformada por sectores como Relaciones Exteriores, Cultura, Energía y
Minas, así como gobiernos regionales y locales, y representantes de la sociedad civil. La
comisión se ha reunido en 6 oportunidades entre los meses de agosto y noviembre, en
las ciudades de Iquitos, Lima y Pucallpa. En estas ocasiones, se han examinado los
factores que inciden para la categorización definitiva de esa zona: características
ecológicas, poblaciones aledañas, concesiones de hidrocarburos y forestales,
compromisos asumidos con el Brasil, legislación nacional, entre otros.
Para mayor información sobre esta noticia, puede solicitarse vía correo electrónico al
Consejero Carlos Reus ([email protected]) o a la PS Ana Teresa Lecaros
5 de junio de 2013: Lula responde a sus críticos en Perú. El expresidente brasileño
ataca a multilaterales y revela que le pedía a Chávez dejar de hablar sobre Bolívar.
19 de septiembre de 2013: Senado aprova plano para desenvolver Amazônia e regiões
de fronteira. O plenário do Senado aprovou nesta quinta-feira (19) projeto de lei que
trata do Plano Nacional de Defesa e Desenvolvimento da Amazônia e da Faixa de
Fronteira. A proposta tem como objetivos o desenvolvimento regional, a ampliação da
produção sustentável, a redução das desigualdades com a execução de políticas públicas,
a implantação de infraestrutura de transportes, energia e saneamento, o combate a
organizações criminosas, entre outras coisas.
2 de octubre de 2013: La huelga de los mineros informales se agrava y deja tres
heridos en Perú.
9 de noviembre de 2013: Rousseff viajará a Lima para explorar con Humala nuevas
vías de negocios.
10 de noviembre de 2013: Perú espera estrechar la integración con Brasil con la visita
de Rousseff.
12 de noviembre de 2013: Rousseff retoma el diálogo con Humala en su visita a Lima.
La presidenta de Brasil anuncia en Perú una mayor conexión comercial y física entre
países con más carreteras e hidrovías.
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16 de noviembre de 2013: Continúa el éxodo sostenido de haitianos que atraviesan
Perú camino a Brasil. El Gobierno de Rousseff facilitó los visados desde mayo pero
muchos migrantes prefieren acudir a los ‘coyotes’.
30 de julio de 2014: El primer contacto de indígenas aislados en la frontera de Brasil y
Perú, en vídeo. Los indígenas fueron grabados por el equipo de la Fundação Nacional do
Índio, Funai, hace un mes.
15 de septiembre de 2014: Las muertes en la Amazonia delatan la dimensión de la
tala ilegal en Perú. El país pierde 250 millones de dólares anuales por la extracción
forestal, según Interpol.
18 de septiembre de 2014: La ‘no gente’ que no vive en el Tapajós. La extraordinaria
saga de Montanha e Mangabal, de la esclavitud en plantaciones de caucho a la
propaganda del Gobierno, que pretende poner una hidroeléctrica en la tierra habitada
hace 150 años.
Específico CO-PE:
Proyecto Binacional en la Frontera Perú – Colombia. El 24 de mayo de 2012, en la
ciudad de Lima, en la sede de la Comunidad Andina (CAN), se suscribió el contrato de
subvención para la ejecución del proyecto “Modelos prácticos de producción piscícola de
consumo humano y uso ornamental para el desarrollo de la zona de integración
fronteriza del Perú y Colombia”, a través del que se generarán modelos sencillos y
adaptados a la realidad local para la producción piscícola, promoviendo la interacción
entre técnicos, docentes y estudiantes en centros educativos piloto y la diseminación de
las tecnologías entre la población local de la zonas fronterizas del río Putumayo y del
Trapecio Amazónico. El contrato fue suscrito por Adalid Contreras Baspineiro, Secretario
General de la CAN, y William Pablo Soria Ruiz, Director Ejecutivo del Proyecto Especial
Putumayo (PEDICP) del Perú, y constituye el primero de un grupo de cinco proyectos que
se ejecutarán en las fronteras andinas, en el marco del programa de apoyo a la cohesión
económica y social de la CAN (CESCAN II), que cuenta con aporte financiero de la Unión
Europea. La ceremonia de firma del convenio se realizó en presencia del Director de
Desarrollo e Integración Fronteriza del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú,
Embajador Félix Denegri Boza; la Representante de la Embajada de Colombia en el Perú,
Vanessa Ortiz y el Jefe de la Sección de Cooperación Económica y Regional de la
Delegación de la UE en el Perú, Ignacio Burrull.
Fronteriza)
[email protected]
Fortalecimiento de Capacidades para la Integración Fronteriza. Del 26 al 27 de
junio de 2012, en las localidades de Puerto Nariño (Colombia) y Caballococha (Perú), se
realizó el Taller de Fortalecimiento de Capacidades Institucionales en la Zona de
Integración Fronteriza (ZIF) Perú–Colombia, en el marco del trabajo de la Comunidad
Andina en materia de integración y desarrollo fronterizo. Durante el taller,
representantes de instituciones regionales y locales de los dos países, presentaron sus
perspectivas y acciones en materia de desarrollo local. Dicha información será utilizada
para la elaboración de una propuesta de fortalecimiento institucional, así como la
elaboración de proyectos de integración fronteriza para las localidades mencionadas.
Fronteriza)
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[email protected]
Clausura de la Acción Cívica Binacional Perú–Colombia. Entre el 18 y el 20 de
julio de 2012, se llevó a cabo la clausura de la Acción Cívica Perú – Colombia, en la
localidad de Chimbote, en la provincia de Ramón Castilla, en Loreto. La Acción Cívica se
realizó entre los meses de mayo y julio. Durante la misma, 6 embarcaciones de los dos
países recorrieron los ríos Putumayo y Amazonas, y atendieron a 11,059 pobladores de
54 comunidades peruanas y 45 colombianas. Se brindó atención médica, odontológica,
vacunas, entrega de útiles escolares, herramientas de trabajo, banderas y se dio servicio
bancario itinerante del Banco de la Nación; así como registro y entregas de DNI y
Partidas de Nacimiento. La Acción Cívica se realiza de forma anual con la participación de
las instituciones competentes de ambos países. La Oficina Desconcentrada de Iquitos del
Ministerio de Relaciones Exteriores participó en la clausura del evento.
Fronteriza)
Para mayor información sobre esta noticia, puede solicitarse vía correo electrónico al
Consejero Carlos Reus Canales ([email protected]).
Prueba de la Red Binacional de Telemedicina Rural en el río Putumayo. El 23 de
agosto de 2012, en las localidades de El Estrecho (Perú) y Puerto Leguízamo
(Colombia), se llevó a cabo la prueba de la red binacional de Telemedicina en el río
Putumayo, la misma que fue promovida por la Cancillería y el Gobierno Regional de
Loreto, y contó con la financiación de la Unión Europea en el marco de la cooperación con
la Comunidad Andina (programa CESCAN). El Organismo Andino de Salud (ORAS)
administró los recursos y seleccionó a la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP),
para que ejecute el proyecto. El proyecto tiene un importante impacto en la mejora de la
calidad de vida, especialmente en la atención de la salud y en la conectividad en zonas
aisladas de la frontera, y facilitará la articulación entre los servicios fronterizos de salud
del Perú y Colombia. Asimismo, constituye un valioso antecedente para otros proyectos
binacionales. En el evento, además de la Cancillería, participaron representantes del MEF,
MINEDU, MINSA, GOREL, DIRESA Loreto, PEDICP, Centro de Salud de El Estrecho, ORAS
y la PUCP. Los referidos funcionarios destacaron la importancia de complementar la red y
de asegurar la sostenibilidad de la misma, y comprometieron acciones para lograr dichos
fines.
Fronteriza)
MC
Elizabeth
González
([email protected])
o
al
Sr.
Javier
Lossio
18 de septiembre de 2012 La ex senadora Piedad Córdoba califica de "decepcionante"
el TLC de Perú y Colombia con la UE.
20 de septiembre de 2012: Comisión de Exteriores del PE apoya la aprobación del TLC
con Colombia y Perú.
27 de septiembre de 2012: El cultivo de coca en Perú crece por sexto año seguido y se
acerca al de Colombia. La superficie sembrada creció el 5,2% en 2011. El país andino se
acerca a Colombia en hectáreas cultivadas.
Premio para el Proyecto de Red de Telemedicina Rural en el Putumayo. El 22 de
noviembre de 2012, en la ciudad de Lima, la Fundación Telefónica otorgó el Primer
Puesto del Premio “Conectarse para Crecer” en la categoría Gran Premio, a la Red de
Telemedicina Rural en la cuenca del Rio Putumayo. Dicha red es producto de una
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iniciativa binacional Perú-Colombia, que fue promovida y gestionada por el Ministerio de
Relaciones Exteriores, en coordinación con el Ministerio de Salud y las instancias
regionales competentes, en el marco del Grupo de Alto Nivel para el Desarrollo e
Integración Fronteriza de la CAN (GANIDF). La ejecución del proyecto contó con
financiación de la UE como parte del Programa de Apoyo a la Cohesión Económica y
Social de la CAN (CESCAN). Los dos países encargaron a administración de los fondos al
Organismo Andino de Salud (ORAS), el mismo que contrató a la Pontificia Universidad
Católica del Perú (PUCP), para la ejecución de las obras de infraestructura y la instalación
de los equipos de telecomunicaciones e informáticos.
La red tiene un importante impacto en la mejora de la calidad de vida de la población,
tanto en la atención de la salud como en la conectividad en zonas aisladas de la frontera,
reduciendo la sensación de aislamiento y facilitando la articulación entre los puestos de
atención médica en la zona del Putumayo, los mismos que no cuentan con médico
residente y son atendidos por técnicos de salud enfermeros. A través de la red pueden
efectuarse diagnósticos y consultas médicas con el Centro Médico de San Antonio del
Estrecho en el Perú, y con los servicios fronterizos de salud de Colombia, incluyendo el
Hospital María Angelines de dicho país. Para el Ministerio de Relaciones Exteriores,
constituye un importante logro en términos de una política exterior que considera que el
desarrollo y la integración fronteriza son procesos relacionados e interdependientes que
se dan espacios de actuación compartida como son las zonas de frontera, donde
confluyen necesidades e intereses comunes, y donde nuestras acciones deben contribuir
a mejorar la calidad de vida de la población y a promover el fortalecimiento de una
cultura de paz.
MC
Elizabeth
González
([email protected])
o
al
Sr.
Javier
Lossio
11 de diciembre de 2012: El Parlamento Europeo vota los acuerdos con Centroamérica
y con Perú y Colombia.
27 de enero de 2013: Barroso confía en que TLC entre UE y Colombia y Perú se aplique
hacia marzo.
27 de febrero de 2013: La UE confirma que su acuerdo comercial con Perú entra en
vigor el 1° de marzo.
26 de julio de 2013: La UE confirma que el tratado comercial con Colombia entra en
vigor el 1° de agosto.
31 de julio de 2013: El tratado comercial entre la UE, Colombia y Perú entra en vigor
mañana.
1° de agosto de 2013: Hoy entra en vigor el tratado comercial entre la UE, Colombia y
Perú.
9 de agosto de 2013: Colombia reduce un 25% los cultivos de coca. El país pasó de
sembrar 64.000 a 48.000 hectáreas. La producción de cocaína también cayó un 10%.
5 de febrero de 2014: Bruselas desbloquea la eliminación de visados para colombianos
y peruanos. Los trámites burocráticos aún pueden retrasar un año la libre circulación por
Europa.
27 de marzo de 2014: La UE ve "puntos positivos" en la puesta en marcha del acuerdo
con Perú y Colombia.
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4 de abril de 2014: Perú hará un desembarco cultural en Bogotá con motivo de la Feria
del Libro.
29 de abril de 2014: Humala dice que la paz en Colombia será un triunfo de toda
América Latina.
22 de agosto de 2014: El polvo de hadas de la Amazonia El investigador del Instituto
Nacional de Pesquisas da Amazonia (INPA), Antonio Nobre, desvela los cinco secretos del
bosque amazónico y alerta sobre el peligro de su deforestación.
15 de septiembre de 2014: Las muertes en la Amazonia delatan la dimensión de la
tala ilegal en Perú. El país pierde 250 millones de dólares anuales por la extracción
forestal, según Interpol.
Específico BR-CO:
Legislación (incl. figuras jurídicas)
Marco jurídico colombiano: con gran anticipación, la Constitución Política de Colombia
de 1991, en su artículo 289, establece que "por mandato de la ley, los departamentos y
municipios ubicados en las zonas fronterizas podrán adelantar directamente con la
entidad territorial limítrofe del país vecino, de igual nivel, programas de cooperación e
integración, dirigidos a fomentar el desarrollo comunitario, la prestación de servicios
públicos y la preservación del ambiente".
Estructuras
Específico BR-PE:
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Específico CO-PE:
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Comisión de Vecindad e Integración Peruano–Colombiana: En 1993, Perú y
Colombia acordaron la constitución de una comisión en el marco de las políticas de Buena
Vecindad, la misma que debe contribuir a reforzar las relaciones bilaterales. La CVIPC
tiene a su cargo velar por el cumplimiento de los Acuerdos fronterizos, así como de
facilitar la definición y ejecución de programas conjuntos que conduzcan a la
complementariedad de las economías, sobre la base de la vecindad geográfica.
Mecanismo bilateral establecido por los gobiernos para impulsar la integración y el
desarrollo fronterizo, a través de la definición y ejecución de acciones y proyectos de
impacto económico y social para las regiones de frontera. Colombia establece a finales de
los años 80 la Comisión Presidencial de Integración y Asuntos Fronterizos con Venezuela.
A partir de esta experiencia, se va replicando este modelo con algunos de los países con
los que Colombia comparte fronteras terrestres y/o marítimas. Con Perú en 1993.
Son sus funciones:





Ser ámbitos político-diplomáticos para el
manejo de temas de integración y desarrollo
fronterizo.
Ser mecanismos de coordinación, apoyo y
seguimiento a acuerdos alcanzados,
producto de decisiones políticodiplomáticas.
Lograr la participación y articulación de los
representantes del sector público y privado y
de los actores locales de las zonas
fronterizas, con el fin de analizar y definir
acciones en temas de integración y
desarrollo fronterizo.
Ser espacios institucionalizados de impulso
político para priorización de iniciativas de
integración y desarrollo fronterizo.
Son espacios reconocidos por los países
fronterizos, organismos regionales y actores
territoriales para el análisis y concertación
binacional de temas fronterizos.
 Impulsar la cooperación binacional para
manejo conjunto de temas fronterizos.
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Para el cumplimiento de sus funciones, la CVIPC cuenta con el apoyo de tres Comités
Técnicos Binacionales:
 CTB de Desarrollo e Integración Fronteriza
 CTB de Cooperación
 CTB de Comercio, Turismo e Inversiones
Principales resultados:



Elaboración y aprobación del Plan de Desarrollo de la ZIF Colombia-Perú
Acompañamiento al proceso de reforma del convenio aduanero
Ejecución de proyectos binacionales (telemedicina, gestión de humedales,
modelos de producción piscícola)
Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, presentación al Taller WS-3b,
Lima, 13 de septiembre de 2013
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Específico BR-CO:
Comisión de Vecindad e Integración CO-BR
Establecido con Brasil en 1993.

… ..
Estrategia/Programas/Proyectos
Específico BR-PE:
Planes Operativos de la Zona de Integración Fronteriza
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Fronterizo, Ministerio de Relaciones Exteriores, Perú,
2013. Presentación al taller WS-3b de Lima, 13 de septiembre de 2013
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Cross-Border Cooperation Regional Innovation
implementation in Brazil-Peru by INFYDE and the AEBR
Systems
(CBRIS):
under
Específico CO-PE:
Página 19 de 24
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Fronterizo, Ministerio de Relaciones Exteriores, Perú,
2013. Presentación al taller WS-3b de Lima, 13 de septiembre de 2013

Red de Telemedicina para la Cuenca del Río Putumayo (Colombia–Perú),
Comunidad Andina.
Presupuesto total: 2.594.634 € (UE: 1.700.000 €; Contraparte: 894.634 €), junto
con otros tres proyectos CO-EC, EC-PE y BO-PE.

Modelos Prácticos de producción piscícola de consumo humano y uso ornamental,
frontera de Perú y Colombia.
Presupuesto total: 3.348.092 € (UE: 2.500.000 €; Contraparte: 848.092 €), junto
con otros tres proyectos CO-EC, EC-PE y BO-PE.

Gestión binacional de humedales con fines de seguridad alimentaria y
conservación (Colombia-Perú).
Presupuesto total: 2.090.389 USD (AECID: 1.200.000 USD (€?); Contraparte:
338.239 USD; AT: 237.150 USD), junto con otros tres proyectos CO-EC, EC-PE y
BO-PE.
Proyecto Especial Binacional Putumayo:
http://www.pedicp.gob.pe/
Colombia: Plan “Fronteras para la Prosperidad”:
http://www.cancilleria.gov.co/prosperity
Específico BR-CO:
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Personas de contacto
Nombre
País /
región /
municipio
Institución / Responsabilidad /
Experiencia
Álvaro Gómez Suárez
[email protected]
[email protected]
Fernando Villafani Vasquez
[email protected]
Colombia
Experto
Universidad del Estado de Amazonas
Departamento
de Loreto
(Perú)
Brasil
Alcaldel del distrito fronterizo de Yavarí
Marconde Noronha
[email protected]
Colombia
Director de Desarrollo Regional,
Secretaráa de Planificación del Estado de
Amazonas
Asesor en Integración Fronteriza del
Ministerio de Relaciones Exteriores
Coordinador-General de Programas
Macrorregionales, Secretaría de
Desarrollo Regional del Ministerio de
Integración Nacional
Referente dde políticas frontera y
cooperación con Mercosur, Secretaría de
Relaciones Institucionales de la
Presidencia de la República de Brasil
Asesora Especial de la Secretaráa de
Assuntos Federativos de la Presidencia
de la República de Brasil
Asesora Técnica del Asesor Internacional,
Secretaría de Asuntos Estratégicos de la
Presidencia de la República de Brasil
GPEDA - Grupo de Investigación:
Educación y Diversidad Amazónica, UEA Amazonas
Alcalde de la Municipalidad Provincial
Mariscal Ramón Castilla
Asesora Jurídica de la Alcaldía de Puerto
Nariño
Investigador de la FUNDACIÓN OMACHA
Perú
Gerente General de “Sierra Exportadora”
Colombia
Coordinador Plan Fronteras para la
Prosperidad, Cancillería de Colombia
Javier Lossio Olavarría
[email protected]
Alexandre Bastos Peixoto
[email protected]
Perú
Bruno Ricardo Viana Sadeck dos Santos
[email protected]
Brasil
Paula Ravanelli Losada
[email protected]
Brasil
Ana Patrícia de Ramos Barros
[email protected]
Brasil
Luiz Felipe B. Lacerda
[email protected]
Brasil
Julio César Kahn Noriega
[email protected]
Johanna Catherine Ossa Corrales
[email protected]
Julián David Quesada Saldarriaga
[email protected], [email protected]
Miguel Cordano Rodríguez
[email protected]
[email protected]
Jorge Guzmán González
Perú
Brasil
Colombia
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Perspectivas
Óptimo laboratorio para la cooperación y la integración fronteriza.
Recomendaciones
Fuente: Ávaro Gómez Suárez, 2009 y 2013
Las políticas de integración fronteriza de Brasil, Colombia y Perú confluyen en esta Triple
Frontera y la convierten en una candidata idónea para ser apoyada por las instituciones
—gobiernos nacionales, CAN, UE, PNUD, BID, CAF— y constituir una estructura
permanente de integración fronteriza. De hecho, un consorcio entre estas instituciones,
constituído en una conferencia a tal efecto (¿en 2016?), podría comprometer la
financiación trianual de tres acciones piloto (propuesta para abrir un brainstorming sobre
la denominación de estas estructuras transfronterizas: “amerociudades”): una andina (en
Tulcán-Ipiales), otra amazónica (Leticia-Tabatinga-Santa Rosa) y otra litoral (potencial
cluster transfronterizo) en el eje Tacna-Arica-Iquique.
Conclusiones
Presentación de Álvaro Suárez, 2009
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Presentación de Álvaro Suárez, 2013
Bibliografía recomendada

Márcia Maria de Oliveira, A mobilidade humana na tríplice fronteira: Peru, Brasil e
Colômbia, Estud. av. vol.20 no.57 São Paulo May/Aug. 2006
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S010340142006000200014
DOSSIÊ MIGRAÇÃO, Estudos Avançados, Print version ISSN 0103-4014

Salisbury, D.S.; Weinstein, B.G. Cultural Diversity in the Amazon Borderlands:
Implications for Conservation and Development. J Borderland Studies 29.2 (2014)
217-241
Abstract: The Amazon basin, one of the world’s core areas for biocultural
diversity, includes or borders on nine South American states. The remote and
biodiverse Amazon borderlands shared by these states contain over 12,000 km of
international boundaries and are increasingly threatened by transboundary
infrastructure initiatives. This paper combines geographic information systems
(GIS), field observations, and document research to investigate the relationship
between cultural diversity and the Amazon borderlands: (1) Are the borderlands
more culturally diverse than the Amazonian countries and Amazonian lowland
rainforest biome? (2) If so, what characterizes this diversity? Results introduce
the unique characteristics of the Amazon borderlands and underscore the
arguments for an alternative means of Amazon integration based on standing
forest and biocultural diversity.

Steiman, R A Geografia das Cidades de Fronteira: Um Estudo de Caso de
Tabatinga (Brasil) e Leticia (Colombia). Tesis para el Grado de Maestría en
Geografía, Universidad Federal de Río de Janeiro, 2002
http://www.retis.igeo.ufrj.br/wp-content/uploads/2011/06/2002-geografia-dascidades-de-fronteira-RST.pdf

Vergel-Tovar, E Ciudades gemelas en fronteras amazónicas: estudio de caso
Leticia y Tabatinga.Revista de Vivienda y Urbanismo (Pontificia Universidad
Javeriana de Bogotá), vol. 1 (2008), n° 2
http://revistas.javeriana.edu.co/index.php/cvyu/article/view/5497/4313

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Información adicional, por procesar, etc.:
Seguridad y cooperación:
http://de.scribd.com/doc/59483477/Algunos-apuntes-sobre-seguridad-y-cooperacion-en-laTriple-Frontera-Amazonica-por-Saul-Rodriguez-Hernandez
http://es.insightcrime.org/analisis/el-flujo-de-drogas-y-sangre-en-la-region-de-la-triplefrontera-amazonica
http://mas.diariodemallorca.es/especiales/cuentenos_su_viaje/index.php/component/content/a
rticle/1-viajes/227-la-triple-frontera-amazonica
http://elultimoshamandelaamazonia.blogspot.de/2011/09/la-triple-frontera.html
http://www.seplan.am.gov.br/arquivos/download/arqeditor/Universidade%20do%20Estado%
20do%20Amazonas%20-%20UEA%20%20%C3%81lvaro%20G%C3%B3mez%20Suarez.pdf
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FICHA TRIPLE FRONTERA AMAZÓNICA BRASIL

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