Vista Previa - Instituto de Transparencia y Acceso a la Información

Vista Previa - Instituto de Transparencia y Acceso a la Información

ALEJANDRO CALVILLO UNNA
El acceso a la información en la sociedad
de consumo: de la comida chatarra a los productos milagro
El acceso a la
información en la
sociedad de consumo
DIRECTORIO
Jacqueline Peschard Mariscal
Comisionada Presidenta
Sigrid Arzt Colunga
Comisionada
María Elena Pérez-Jaén Zermeño
Comisionada
Ángel Trinidad Zaldívar
Comisionado
Comité Editorial:
Enrique González Tiburcio
Mauricio Farah Gebara
Secretario Ejecutivo
Cecilia Azuara Arai
Secretaria de Acuerdos
Ilustración de portada:
Ericka Ivett Arteaga Pérez
Alejandro del Conde Ugarte
Secretario de Protección de Datos Personales
Manuel Salvador Matus Velasco
Ciro Murayama Rendón
María Fernanda Somuano Ventura
Raúl Trejo Delarbre
Sylvia Salazar Ugarte
Secretaria Técnica del Comité Editorial
19
ÍNDICE
Presentación. p. 5
Introducción. p. 9
I. El derecho de los consumidores a la información. p. 12
II. La comida chatarra y el derecho a la información. p. 13
2.1 Las normas de los alimentos y quienes las elaboran. p.14
El caso de los jugos. p.14
El caso del pan. p. 16
2.2 La norma de etiquetado de alimentos y bebidas. p. 19
Lista de ingredientes. p.19
Información nutrimental. p. 21
Porción. p. 21
Recomendaciones para leer el etiquetado. p. 22
2.2.1 Las limitaciones del etiquetado. p. 23
2.2.1.1 Carencias de la norma actual de etiquetado. p. 23
2.2.2 La propuesta del etiquetado frontal. p. 26
Un etiquetado útil. p. 28
2.3 Quién elabora las normas. p. 30
2.4 La publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas. El contexto. p. 32
2.4.1 La publicidad de comida chatarra dirigida a la infancia. p. 34
2.4.2 La publicidad de comida chatarra dirigida a los niños en México. p. 35
2.4.3 La autorregulación empresarial. p. 36
2.4.3.1 La autorregulación en México. p. 37
2.4.4 La regulación propuesta: de la oms a ci y la iotf. p. 39
Cuadernos
de transparencia
III. Los productos milagro y el derecho a la información. p. 41
3.1 La normatividad para los productos milagro. p. 45
3.1.1 Suplementos alimenticios “milagro”. p. 46
3.1.2 Remedios herbolarios “milagro”. p. 47
3.1.3 Perfumería y belleza “milagro”. p. 49
3.1.4 Otras regulaciones aplicables a la publicidad de productos milagro. p. 51
Las multas. p. 51
La aprobación de la publicidad. p. 52
3.2 La propuesta de regulación de los productos milagro. p. 52
Suplementos Alimenticios. p. 52
Medicamentos y remedios herbolarios. p. 53
Productos de de perfumería y belleza. p. 54
Conclusiones. p. 55
Notas. p. 57
PRESENTACIÓN
ALEJANDRO
CALVILLO
UNNA
Es una consideración unánime-
no, por las diversas estratagemas de
mente reconocida que los prin-
la publicidad para desinformar y en-
cipales objetivos de las empresas
gañar con tal de vender a toda costa
son vender productos y generar
sus productos y aumentar sus divi-
ganancias, pero estos propósitos
dendos. Si en las relaciones con los
sustanciales no las eximen de su res-
ciudadanos ciertas autoridades se
ponsabilidad en el desarrollo de una
aprovechan de su poder para ocultar
sociedad más sana, en su papel en
información o para proporcionarla
la construcción de una vida económi-
con mentiras, en la comunicación de
ca que impulse un crecimiento sus-
las empresas con los consumidores
tentable.
algunos publicistas sacan ventaja
Bajo esta perspectiva, al reflexionar en el derecho de acceso a la
de su mayor fuerza económica y capacidad de difusión.
información o en la corrupción, no
Al realizar el diagnóstico sobre
podemos limitarnos a asociar estos
los diversos métodos utilizados por los
temas como deberes o faltas exclusi-
persuasores profesionales para es-
vas y propias del Estado. Es necesario
quivar las normas y para simular
tomar en cuenta que estos son ám-
que se cumplen, es inevitable hacer
bitos de competencias y yerros que
comparaciones con los artilugios a
también corresponden al sector pri-
los que recurren algunas autoridades
vado, concretamente a las relaciones
para burlar el derecho de acceso a la
de las empresas con sus clientes.
información.
El estudio de Alejandro Calvillo
No hay mucha diferencia entre
Unna, El acceso a la información en la
un etiquetado publicitario que pro-
sociedad de consumo: de la comida cha-
porciona información engañosa o en
tarra a los productos milagro, hace un
lenguaje complejo y una respuesta
recorrido, tan profundo como ame-
de la autoridad a una petición de in-
5
formación en la que hay un exceso
vida política tiene en la defensa de
En este sentido, tanto la cofepris
de tecnicismos y palabras solo com-
la información un espacio ideal para
como la Profeco han desarrollado una
prensibles para los especialistas. Al
hacer efectivo su derecho a la salud
importante labor al poner a dispo-
final, el resultado es el mismo: tanto
y a la democracia.
sición de la sociedad un abanico de
el consumidor como el ciudadano no
En el caso de la publicidad de la
normas y procedimientos que han
reciben una información útil que les
comida chatarra y la venta de los
permitido un mejor acceso a la infor-
permita tomar la decisión que más
productos milagro, la sociedad civil
mación sobre el contenido médico y
les convenga.
organizada sale en defensa de los
nutricional de los productos y mercancías que se venden al público.
No hay tampoco contraste entre
consumidores y de los ciudadanos,
una empresa que le importa poco
documenta el impacto negativo, rea-
No obstante, como el mismo au-
la sanción –si es que la hay, porque
liza la tutela de sus derechos, facilita
tor lo sugiere, se requiere avanzar en
además las ganancias dan para eso y
el entendimiento y el uso de la infor-
una política de consecuencias en los
más– y una institución que considera
mación y, sobre todo, ejerce presión
casos en los que no se cumple con
remoto cualquier castigo y apuesta a
ante las autoridades y las empresas
las
litigar el asunto con el consiguiente
para que cumplan con sus responsa-
De la misma manera, requerimos
cansancio del solicitante. En los dos
bilidades ante la sociedad.
avanzar hacia un estadio superior
normatividades
establecidas.
casos, en nuestra realidad nacional,
Calvillo Unna no se limita a reali-
de nuestro marco normativo, como
ni empresas ni autoridades enfren-
zar un diagnóstico y una evaluación
el que se aplica en otras latitudes,
tan una sanción que realmente los
crítica de las repercusiones de la pu-
en las que el poder del consumi-
disuada de la infracción a la ley.
blicidad de la comida chatarra y los
dor es parte constitutiva del poder
Pero no todas las coincidencias
productos milagro en la salud, sino
ciudadano que permite corregir las
entre la información publicitaria y la
que propone diversas formas concre-
fallas del mercado.
pública se concentran en la creación
tas de solución a tan grave problema.
Estimados lectores, nos permiti-
de trabas para informar; también
Algunas de estas estrategias también
mos recomendar ampliamente la
existen semejanzas dignas de es-
tienen posibilidad de extender su
lectura de este documentado y ac-
timular. La acción organizada de los
aplicación para un pleno ejercicio del
cesible texto de Alejandro Calvillo
ciudadanos en el mercado y en la
derecho de acceso a la información.
Unna. Los beneficios que usted ob-
6
tendrá de las reflexiones aquí vertidas serán por partida doble, tanto
en su carácter de consumidor como
de ciudadano.
Instituto Federal de Acceso
a la Información
y Protección de Datos
7
8
INTRODUCCIÓN
Una nota introductoria a la socie-
En la sociedad de consumo, gran
dad de consumo. Múltiples aspectos
parte de la producción se dirige a
de la crisis civilizatoria en que vivi-
crear nuevas necesidades o a modi-
mos se encuentran estrechamente
ficar la forma de satisfacer las bási-
relacionados con el modelo de hiper-
cas (alimento, agua, vestido, edu-
consumo que se ha impuesto a nivel
cación, salud), mientras que más del
mundial: desde el cambio climático
50% de la población mundial sim-
del planeta, pasando por el trance
plemente no puede satisfacer estas
ecológico global hasta el deterioro
últimas.
de los hábitos alimenticios y la epidemia generalizada de obesidad, así
como la agudización de las diferen-
PRODUCCIÓN
NECESIDAD
CONSUMO
cias sociales que enfrentamos. La
crisis civilizatoria actual ha llevado a
que el 86% del consumo lo haga sola-
Veamos dos ejemplos sobre la
con estudios de doctorado en Filosofía en la Uni-
mente el 20% de la población mun-
manera en que la producción se ha
versidad de Barcelona, egresado del Programa de
dial, y que el 20% restante –el más
desligado de las necesidades: de
Sustentable de El Colegio de México. Formó parte
pobre– consuma solamente el 1.3%
acuerdo con el Banco Mundial, el
del grupo fundador de Greenpeace México, don-
de los productos y servicios.
gasto anual estadounidense en cos-
Alejandro Calvillo Unna. Sociólogo por la UAM,
Altos Estudios en Medio Ambiente y Desarrollo
de laboró durante 12 años; cinco de ellos, como
1
director ejecutivo. En 2006 formó la organización
Durante miles de años las necesi-
méticos es de 8,000 millones de
civil El Poder del Consumidor, A.C., de la cual es
dades de la población determinaron
dólares, y el europeo en helados –de
ganización de Estados Americanos y la Organi-
lo que las sociedades debían pro-
11,000 millones de dólares– supera la
zación Panamericana de la Salud como experto
ducir, y todo eso se consumía.
inversión en agua potable, educación
director actualmente. Ha sido invitado por la Or-
en temas de consumo y alimentación. En 2011,
fue expositor en el Congreso Mundial de Con-
básica y alcantarillado para las 2,000
sumers International sobre el tema del consumo
millones de personas del mundo que
y la epidemia de obesidad. Ha realizado diversas
investigaciones relacionadas con el consumo y
ha colaborado en diversos medios de comuni-
carecen de estos servicios.2
NECESIDAD
PRODUCCIÓN
cación, como Reforma, El Universal, La Jornada y El
CONSUMO
Un objetivo central en la sociedad de hiperconsumo es “reducir
Semanario, entre otros.
9
los ciclos de vida de los productos
procesados en las industrias (pro-
tura, jamás se había presentado un
mediante la aceleración de las in-
ductos con marca e imagen publici-
cambio tan radical en la alimen-
novaciones”. A esta última se suma
taria). Estos se han impuesto en el
tación humana como la que enfren-
la obsolescencia programada de los
consumo habitual y generalmente
tamos con la introducción en la dieta
productos. Si en los años 50 del siglo
presentan altas concentraciones de
de los alimentos altamente procesa-
XX el valor de ciertos productos era
azúcar, sal y sodio. Se sabe que las
dos. Los efectos de este cambio se
proporcional a su durabilidad, ahora
combinaciones de estos ingredientes
manifiestan en la epidemia de obesi-
se diseñan para que dejen de servir
debilitan la sensación de saciedad y
dad, cuyas consecuencias ya se han
en plazos cada vez más breves, con
provocan comer de más (activan los
convertido en el mayor problema
todo lo que esto significa para el me-
circuitos del placer que desplazan
de salud pública de muchos países,
dioambiente y la economía de las
el consumo de alimentos naturales
como México. La Secretaría de Salud
personas.4
y generan hábitos de consumo que
estima que para el 2017 “todo el pre-
Zygmunt Bauman lo expresa así:
llegan a señalarse como adictivos).
supuesto de la Secretaría de Salud se
“Las necesidades nuevas necesitan
Esto también lo saben las empresas
destinará a la obesidad y sus compli-
productos nuevos. Los productos
procesadoras de alimentos que bus-
caciones”, aproximadamente 170 mil
nuevos necesitan nuevos deseos y
can incrementar sus ventas, y con
millones de pesos. 6
necesidades. El advenimiento del
ese fin elaboran alimentos con altas
Los productos milagro. En la
consumismo anuncia una era de
concentraciones de estos tres ingre-
sociedad de hiperconsumo, la char-
productos que vienen de fábrica con
dientes. Esta nunca fue una práctica
latanería –práctica de aquellos que
‘obsolescencia incorporada’, una era
de quienes preparaban los alimentos
engañan a las personas aprovechán-
marcada por el crecimiento exponen-
en el hogar, pero dicho proceso se
dose de su inexperiencia o inge-
cial de la industria de eliminación de
ha agudizado en los últimos treinta
nuidad– encuentra su máxima ex-
desechos”. 5
años, y una de sus consecuencias es
presión en los productos milagro. Sin
la epidemia global de sobrepeso y
ser medicamentos, sin comprobar a
obesidad.
nadie su eficacia, se ofertan como
3
La alimentación. En la sociedad
de hiperconsumo se desarrolla un
proceso de sustitución de los alimen-
Podemos afirmar que, desde que
productos terapéuticos, casi mági-
tos naturales y de los preparados en
las sociedades dejaron la caza y la
cos: bajan de peso en semanas, son
el hogar por alimentos altamente
recolección para pasar a la agricul-
la solución a la diabetes, combaten
10
desde el cáncer hasta la impotencia,
poderosas. Sus efectos negativos se
tar el engaño en la publicidad de
quitan arrugas, etcétera. La mayoría
resienten tanto en la economía de
productos milagro. Sin embargo, la
se registran ante la autoridad como
las familias como en la salud de las
propuesta no aumenta el monto
suplementos alimenticios. Otros se
personas que los consumen. Su tipo
de las multas por estas prácticas,
presentan como remedios herbolarios
de publicidad está marcada por la
así que las grandes empresas no se
o cosméticos, sin pasar por ningún
desinformación y el engaño y con-
preocupan por sanciones que repre-
tipo de certificación.
duce a muchas personas a dejar sus
sentan una pequeña fracción de sus
Estos productos representan una
tratamientos médicos para adquirir
ganancias. Otro problema es que
de las formas más burdas del en-
estos productos. Desapegarse de la
ni la legislación actual ni la que se
gaño publicitario y ocupan, cada vez
prescripción médica profesional es
propone sancionan a los medios de
más, los espacios de publicidad en
uno de los más graves efectos de este
comunicación que difunden este
televisión, desde los horarios triple
tipo de publicidad. El otro se debe a
tipo de publicidad.
A hasta las trasmisiones nocturnas
la propia fórmula de estos productos,
La regulación de los productos
y matutinas de informerciales. La in-
cuyos ingredientes pueden dañar la
milagro es fundamental para evitar
versión en propaganda de tan solo
salud.
el engaño; sin embargo, no será su-
uno de estos productos puede supe-
La legislación en la materia pre-
ficiente: las empresas siempre en-
rar la que se destina para promover
senta huecos. Las empresas burlan
contrarán una manera tal de decir
uno de los más importantes bancos
a la autoridad y a la sociedad regis-
las cosas que no viole la ley y que les
o una de las marcas de automóviles
trando sus productos en categorías
permita continuar engañando a los
más reconocidas. El negocio es de tal
que no obligan a presentar pruebas
consumidores (más adelante dare-
magnitud en México que la mayor
científicas
cualidades.
mos ejemplos al respecto). Por lo an-
empresa de televisión ya se ha asociado
En México, en febrero de 2011, la
terior, se requiere un proceso educa-
con la mayor empresa comercializa-
Comisión Federal para la Protección
tivo con campañas públicas directas
dora de estos productos para ex-
contra Riesgos Sanitarios (cofepris)
para que los consumidores tengan
plorar mercados internacionales.
sobre
sus
presentó una propuesta de reforma
el criterio suficiente para reconocer
Los productos milagro se han
al Reglamento de la Ley General de
cuándo se los está desinformando y
convertido en una de las formas
Salud en Materia de Publicidad, con
cuándo se los engaña con este tipo
institucionalizadas de fraude más
un articulado claro dirigido a evi-
de publicidad.
11
El acceso a la
información en la
sociedad de consumo
Capítulo
I
El derecho de los consumidores a
la información
En la sociedad de consumo, los con-
puedan elegir estando bien informa-
ser engañosa y es la que más impac-
sumidores se relacionan con las
dos.
to tiene en el consumidor.
empresas productoras o proveedo-
El engaño al consumidor ya es
A continuación, señalaremos la
ras de servicios –sobre todo con las
una vieja historia. Desde el derecho
falta de información y el engaño al
poderosas– en un modo desigual.
romano clásico, se advertía al com-
consumidor como algunas de las
Consciente de esta desigualdad, la
prador que tuviera cuidado; debía
causas principales del mayor proble-
legislación nacional e internacional
desconfiar y prevenirse si no quería
ma de salud pública que enfrenta
ha establecido la protección al con-
soportar las consecuencias de una
el país: la epidemia de sobrepeso y
sumidor.7
adquisición defectuosa.9
obesidad. También abordaremos el
Las Directrices de las Naciones
La información que recibimos de
tema de los productos milagro que
Unidas para la protección del con-
los productos y servicios está regu-
aparecen como la solución mágica
sumidor establecen como una de
lada a través de leyes, reglamentos y
a diversos problemas de salud (por
las necesidades legítimas “El acceso
normas. Sin embargo, como veremos,
ejemplo, al del sobrepeso y la obesi-
de los consumidores a una informa-
existen graves lagunas y desapego a
dad) y que se ha convertido en un
ción adecuada que les permita hacer
la ley existente, lo cual permite que
gran negocio de fabricantes, comer-
elecciones bien fundadas conforme
los consumidores seamos engañados
cializadoras y medios de comuni-
a los deseos y necesidades de cada
tanto por una deliberada omisión de
cación.
cual [así como] La protección de los
información como por información
consumidores frente a los riesgos
engañosa sobre los productos.
8
para su salud y su seguridad”.
Podemos clasificar en dos tipos
Por su importancia, la desventaja
la información que recibimos de los
del consumidor frente al proveedor
productos del mercado: la impresa
que más atención ha requerido es
en las etiquetas (obligatoria por nor-
la asimetría informativa. Para enfren-
ma) y la que nos llega a través de la
tarla, se requiere que la información
publicidad del producto y de la parte
que se brinda en los productos y los
no regulada del etiquetado. Esta
servicios ofrecidos a los consumi-
segunda no es obligatoria, la elige el
dores sea suficiente para que estos
productor o comercializador, suele
12
se requiere que la
información que se
brinda en los productos
y los servicios ofrecidos
a los consumidores sea
suficiente para que estos
puedan elegir estando
bien informados.
El acceso a la
información en la
sociedad de consumo
Capítulo
II
La comida chatarra y el derecho
a la información
La población mundial enfrenta un
diovasculares y ciertos tipos de cán-
así como su vínculo con la tierra y
profundo cambio epidemiológico
cer– están presentes en las socie-
sus productos. Ahora, en general,
de las enfermedades transmisibles
dades que han incorporado a su ali-
nuestra alimentación ha perdido
a las no transmisibles. El sobrepeso
mentación la dieta occidental, basada
gran parte de su identidad cultural
y la obesidad se han convertido en
en alimentos y bebidas muy procesa-
y, con ello, el conocimiento sobre sus
una pandemia que en muchos países
dos con altos contenidos de azúcares,
cualidades. Actualmente, el mayor
está poniendo en crisis los sistemas
grasas y sal, además de una gran
consumo de calorías entre los mexica-
de salud pública.
cantidad de aditivos sintéticos.11
nos se da a través de productos alta-
México ocupa ya el primer lugar
La alimentación solía ser un
mente procesados. Nos guiamos por lo
mundial en sobrepeso y obesidad
conocimiento que se transmitía de
que la publicidad nos dice sobre ellos,
infantil y el segundo en sobrepeso
generación en generación y formaba
lo que dicen sus empaques, aunque
y obesidad en adultos.10 El sistema
parte de la identidad cultural: se
muy rara vez leemos las etiquetas de
de salud pública mexicano está en
conocían las propiedades de cada
los alimentos porque son difíciles de
crisis. Se estima que alrededor de 10
alimento, cuáles eran los apropiados
entender y porque no están diseñadas
millones de mexicanos son diabéti-
para cada estación, los que debían
para que los consumidores comunes
cos o prediabéticos. De estos, alre-
consumirse si se sufría una enferme-
podamos entenderlas.
dedor de 150 mil requieren diálisis,
dad, las mejores combinaciones y las
Como veremos, hay tres factores
y el Seguro Popular no cubre este
que debían evitarse. En México, por
que influyen de manera especial en
servicio, cuyo costo significa la ruina
ejemplo, el sistema complejo de la
la selección de nuestros alimentos:
financiera para miles de familias.
milpa comprendía diversos tipos de
1) la información que recibimos so-
La principal causa de esta epi-
maíz y frijol, acompañados por una
bre sus cualidades; 2) el factor as-
demia de sobrepeso y obesidad está
extensa variedad de verduras e, in-
piracional (la publicidad que induce
en el deterioro de los hábitos alimen-
cluso, árboles frutales. Así se originó
la idea de que consumir determi-
tarios y el abandono de la dieta tradi-
una de las cocinas más ricas y varia-
nado producto permite al consumi-
cional. Las enfermedades que más
das del planeta.
dor formar parte del mundo al cual
afectan actualmente –la diabetes, la
La mayor parte de la población
la propia publicidad lo asocia), y 3) el
hipertensión, los padecimientos car-
actual desconoce esta información,
factor competitivo-adictivo de estos
13
productos con grandes cantidades
al consumidor, y los métodos para
diferente a lo que el consumidor cree
de azúcares, grasas y sal, las cuales
comprobar que el producto cumpla
que está consumiendo. En el caso de
provocan el desplazamiento de los
con las especificaciones.
los jugos, la norma no se publicó
Para exponer este tema de mane-
hasta el 28 de agosto de 2009. Los es-
ra más didáctica, tomaremos dos
tudios realizados por el laboratorio
ejemplos. Debemos recordar que
de la Procuraduría Federal del Con-
2.1 Las normas de los alimentos y
la alimentación es un asunto muy
sumidor demostraron que los jugos
quienes las elaboran
complejo y que una buena normati-
se encontraban alterados hasta en
vidad es importante para saber
70%.13 La publicación tardía de la
Existe una amplia lista de normas
qué es lo que consumimos. Pero se
norma se debió, principalmente, a
que establecen las denominaciones
requiere mucho más información
la resistencia de las grandes empre-
de los productos, sus especifica-
que la brindada en el etiquetado.
sas procesadoras de estas bebidas,
alimentos naturales y la hidratación
a base de agua.
12
ciones fisicoquímicas, la informa-
El caso de los jugos. A partir de
las cuales bloquearon la norma du-
ción comercial que deben contener
una primera impresión, las normas
rante casi 10 años. Los consumidores
y los métodos de prueba que deben
aparecen como una garantía para el
fuimos engañados a lo largo de todo
aplicárseles para cumplir con dichas
consumidor respecto a que los pro-
ese tiempo al carecer de una norma
especificaciones. En el caso de los ju-
ductos disponibles en el mercado son
que regulara la calidad de dichos
gos, por ejemplo, se determina qué
de calidad. No obstante, aún existen
productos. Ingeríamos líquidos que
es el jugo de fruta, el jugo de fruta con-
alimentos que no se han regulado,
nos vendían como 100% jugos, y no
centrado, la pulpa de fruta y el puré de
como los néctares, que son comer-
lo eran. Con la Norma Oficial Mexi-
fruta; se definen las especificaciones
cializados como bebidas saludables
cana nom-173-scfi-2009, esta prác-
fisicoquímicas de cada producto; la
y que para los consumidores mexi-
tica terminó.
cantidad de sólidos de la fruta que
canos son “jugos concentrados”.
La necesidad de información,
debe haber en un jugo de manzana
Los néctares pueden contener
más allá de las propias normas, se
o en uno de naranja para garantizar
pequeñas cantidades de jugo, altas
ejemplifica muy bien con el caso de
la calidad del producto; la informa-
cantidades de azúcares añadidos,
los jugos en el contexto de la epi-
ción que sus etiquetas deben brindar
colorantes y saborizantes, algo muy
demia de sobrepeso y obesidad que
14
sufre la población mexicana, espe-
Para que el consumidor realice
primirla, sus azúcares se van liberan-
cialmente la infantil. Como veremos,
una elección informada,
necesita
do de manera más lenta porque está
el hecho de que los jugos no tengan
saber –en este caso– qué significa
presente la fibra de la fruta. Además,
azúcares añadidos y que sean 100%
que un jugo provenga de un concen-
en un vaso de jugo podemos tener
naturales no basta para hacer una
trado de fruta, además de contar con
una muy alta cantidad de calorías.
elección bien fundamentada.
una norma que evite el engaño. Sin
Por ejemplo: un vaso grande de jugo
Veamos un ejemplo: cuando se
embargo, la mayor parte de los con-
de naranja puede contener hasta
decidió retirar los refrescos de las
sumidores no lo sabe y se guía por la
unas seis naranjas, lo cual equivale
escuelas públicas de Nueva York, el
leyenda de “100% jugo”.
a cerca de 250 calorías. Difícilmente
Consejo de Educación de la ciudad
Este caso constituye el mejor
nos comeríamos seis naranjas a ga-
autorizó la venta de jugos procesados
ejemplo de lo complejo que es el
jos, pero en jugo las podemos beber
de la marca Snapple. La más presti-
tema de la alimentación y de la im-
como si fuera agua. A diferencia de
giada nutrióloga de la ciudad, Marion
portancia de tener una educación
los refrescos, el jugo de naranja nos
Nestle, se opuso señalando que los
alimentaria.
da vitaminas; sin embargo, también
jugos –al ser procesados– pierden la
A partir de la información ante-
introduce una cantidad considera-
mayor parte de sus cualidades; úni-
rior, podríamos pensar que un jugo
ble de azúcar en la sangre, lo que
camente quedan los azúcares de la
que no proviene de un concentrado
inducirá al páncreas a realizar una
fruta y su sabor. Por ello, en la Dietary
de fruta, sino que es 100% jugo, re-
potente descarga de insulina para
Guidelines for Americans, de Estados
sulta una opción muy saludable; sin
controlar esos niveles de azúcar. Si
Unidos, los concentrados de fruta, a partir
embargo, tampoco es así. Al elabo-
esto se repite de manera cotidiana,
de los cuales se elabora la mayor parte
rar un jugo, exprimimos la fruta y le
el organismo se debilitará y se vol-
de los jugos industrializados, están
quitamos la mayor parte de la fibra.
verá más susceptible al desarrollo de
clasificados como azúcares. “Basta
Entonces, gran cantidad de las vita-
diversas enfermedades. Por esto, la
con que un niño beba una lata de
minas se quedan en el jugo, pero sus
Secretaría de Salud elaboró el docu-
estos jugos para que rebase el límite
azúcares penetran en el organismo
mento Consumo de bebidas para una
recomendado de azúcar de todo el
con la misma rapidez que los de un
vida saludable: recomendaciones para la
día”, comentó Marion Nestle.
refresco. Si comemos la fruta sin ex-
población mexicana. Entre otras cosas,
14
15
recomienda que no se beba más de
medio vaso de jugo al día. 15
El caso del pan. Durante años, los
médica de consumir pan integral en
consumidores mexicanos que nos
vez de pan blanco. La presencia de fi-
En conclusión, las normas son
preocupamos por alimentarnos con
bra y de micronutrientes exclusivos
fundamentales para regular la cali-
productos saludables compramos y
de la harina integral nos llevaba, por
dad de los productos, para que lo que
consumimos pan integral. Muchos
propia convicción o recomendación
compremos sea realmente lo que nos
teníamos alguna idea de las ventajas
médica, a elegir el pan integral. De
ofrecen. No obstante, en el caso de
de la harina integral frente a la refi-
hecho, la carencia de estas cuali-
los alimentos se requiere más infor-
nada, que esencialmente está com-
dades nutricionales en la harina
mación para saber qué es saludable
puesta por calorías vacías. Muchos
refinada es la razón principal por la
y qué no.
más recibieron la recomendación
cual la normatividad en México y el
El caso de los néctares mexicanos en Estados Unidos
Entre 2008 y 2009, la empresa Del Valle –propiedad
de lo que realmente era cierto. En México, como no
de Coca-Cola–, para permanecer en el mercado es-
existe una norma oficial sobre néctares, Del Valle no
tadounidense, fue obligada a corregir sus empaques
está obligada a especificar la cantidad de jugo que
de néctares, ya que estaba engañando a los con-
contiene el néctar. Basta con revisar el empaque
sumidores. Por ello, tuvo que sobreponer a la infor-
para constatar qué información no les es propor-
mación impresa originalmente en el empaque una
cionada a los consumidores.
En el caso del néctar de mango comercializado
calcomanía que decía: “Información de la etiqueta
en Estados Unidos, Del Valle afirmaba que contenía
corregida”.
La información corregida demostró que la em-
30% de jugo de mango y 146% del requerimiento dia-
presa Del Valle mentía a los consumidores al ase-
rio de vitamina C. La autoridad estadounidense re-
gurar que sus néctares contenían más jugo de fruta
visó el producto y obligó a la empresa a reetiquetarlo
16
resto del mundo obliga a adicionarla
cas que se presentaban como “pan
existía, pero permitía esta práctica
artificialmente con vitaminas y mi-
integral” y “pan 100% integral” no
de engaño al consumidor. Se trata
nerales.
contenían harina integral en la lista
de la nom-147-ssai-1996. En esta
A finales de 2007, un grupo de aso-
de sus ingredientes. Entonces hubo
norma, la definición que se hacía del
ciaciones de consumidores de Perú,
denuncias contra la empresa y esta
pan integral era tramposa: “Producto
Chile, Panamá y México revisaron
fue multada en Perú y en Panamá
que resulta de la panificación de la
la información de los empaques de
por engañar a los consumidores.
masa fermentada, por la acción de
las diversas marcas que la empresa
Esto no quiere decir que en Méxi-
leudante,16 preparada con harina de
Bimbo ofrecía como pan integral. En
co no existiera una norma para regu-
trigo, harinas de cereales integrales o
México se descubrió que varias mar-
lar la calidad de dichos productos:
de leguminosas, agua, sal, azúcares,
y decir la verdad: solo contenía 19% de jugo y 10%
contenía 40% de jugo, y en la etiqueta corregida, solo
del requerimiento diario de vitamina C. Lo mismo
14%: mucho menos de la mitad.
ocurrió con los datos acerca del contenido de sodio:
Del Valle argumentaba que en los néctares tenía
antes informaba la presencia de 5 mg, siendo que
una proporción de jugo similar a la que recomiendan
tiene el doble: 10 miligramos. En proteína, pasó de 1
las normas internacionales propuestas por la FAO (Co-
gramo a 0 gramos.
dex Alimentarius) para los néctares. Sin embargo, la
Las diferencias eran incluso mayores en otros
información corregida mostró que en realidad el pro-
néctares. En el de durazno, por ejemplo, se aseguraba
ducto era de muy baja calidad y que estaba muy lejos
que contenía 40% de jugo, y en la etiqueta corregida
de apegarse a dicha normatividad. En México, nos man-
se reconoció que el jugo solo representaba el 18% del
tenemos sin el derecho a saber qué tanto jugo tienen los
producto. En el néctar de fresa, Del Valle informaba que
néctares, la bebida de fruta más vendida por Del Valle.
17
grasas comestibles, otros ingredien-
que resulta de la panificación de la
ducto que antes llamaba “Wonder
tes opcionales y aditivos para ali-
masa fermentada, preparada con
100% integral” ahora lo llama “Won-
mentos”. Como puede observarse, la
la mezcla de harinas de trigo inte-
der 100%”. Retira el término “inte-
norma decía: “preparada con harina
grales, harinas de cereales integrales
gral” y deja “100%”. Con esto ya no
de trigo, harina de cereales integrales
o harina de leguminosas”. La nueva
viola la ley, pero sigue engañando a
o de leguminosas”; no decía: “pre-
norma ya especificaba que para que
los consumidores. Nosotros podría-
parada con harina integral de trigo”.
un pan se vendiera como integral de-
mos preguntarnos: ¿100% qué: 100%
Al no especificar integral cuando se
bía contener harina integral como su
Wonder? Evidentemente, la empresa
refería a la harina de trigo, la norma
principal ingrediente. Sin embargo,
juega con la memoria visual del con-
dispensaba al pan elaborado con ha-
aún siguen comercializándose pro-
sumidor, quien identifica el producto
rina de trigo de que fuera elaborado
ductos “integrales” sin que en verdad
por el nombre que llevó durante de-
con harina integral. Así, podía vend-
lo sean.
cenios y que supone que es un pan
erse como “pan integral”. Es decir:
Este es el caso de la propia harina
se podía comercializar el producto
integral marca Tres Estrellas que se
como “pan integral” sin que tuviera
vende en presentaciones de un kilo
harina integral, lo cual mantenía
en los supermercados. La etiqueta del
engañados a los consumidores. Si el
producto informa que contiene hari-
producto era elaborado con otro ce-
na de trigo adicionada, es decir, harina
real o leguminosa, se requería que
refinada. Y así hay muchos otros pro-
fuera integral para que el producto
ductos; por ejemplo, la harina inte-
apareciera como “pan integral”.
gral especial para elaborar hot cakes,
17
La presión y la denuncia pública,
que no contiene harina integral en
realizada desde una organización de
su lista de ingredientes pero sí colo-
consumidores, permitió que en julio
rantes y saborizantes artificiales.
de 2009 se publicara la nom-247-
Por otro lado, Bimbo se aprovecha
ssa1-2008. Esta norma reformó la
de la imagen que generó después de
definición de pan integral: “Producto
tanto tiempo de engaño, y al pro18
integral 100%.
Evidentemente, la
empresa juega con la
memoria visual del
consumidor, quien
identifica el producto
por el nombre que llevó
durante decenios.
2.2 La norma de etiquetado de
sobrepuesta o fijada al envase del
saber si un producto tiene un alto
alimentos y bebidas
producto preenvasado o, cuando no
contenido de azúcar si aparece en
sea posible por las características del
los primeros lugares. Por otro lado,
La Norma Oficial Mexicana (nom-
producto, al embalaje”. Así se regula
nos da una idea de la cantidad de
051-scfi/ssa1-2010) “Especificaciones
toda la información contenida en el
colorantes y saborizantes artificiales
generales de etiquetado para ali-
producto.
que contiene. No establece canti-
mentos y bebidas no alcohólicas
Lo anterior es muy importante,
dades pero sí nos indica la presencia
preenvasados-Información comercial
ya que se establece en el punto 4.1.1
de los diversos ingredientes. Esto es
y sanitaria” establece qué informa-
de la norma lo siguiente: “La infor-
muy útil para las personas alérgicas
ción es obligatoria, lo que puede
mación contenida en las etiquetas
a algún ingrediente.
decirse y lo que no en las etiquetas
de los alimentos y bebidas no alco-
Entre los ingredientes de los ali-
de los productos. Esta norma se com-
hólicas preenvasados debe ser veraz
mentos altamente procesados, se
plementa con otras específicas que
y describirse y presentarse de forma
encuentra una larga lista de aditivos,
establecen las cualidades que deben
tal que no induzca a error al con-
especialmente
presentar los diversos alimentos y
sumidor con respecto a la naturaleza
zantes, conservadores y emulsifi-
bebidas, es decir, normas específicas
y características del producto”. Si en
cantes, entre otros. Los conservadores
para alimentos y bebidas preenvasa-
verdad aplicáramos esta norma, un
sirven para aplazar lo más posible la
dos, como jugos, panes, carnes frías,
gran número de productos serían
fecha de caducidad de los produc-
etcétera. También se relaciona con la
sancionados.
tos. Los aditivos tienen una función
norma que regula la publicidad de
colorantes,
sabori-
Lista de ingredientes. Uno de los
totalmente cosmética: les dan color
aspectos más útiles del etiquetado es
y brillo. Con los saborizantes se lo-
De acuerdo con la norma, la eti-
la lista de ingredientes, que es obliga-
gra darles más sabor, o bien uno que
queta comprende “cualquier rótulo,
toria. La norma establece que “Los
no tendría el producto sin ellos. En
marbete, inscripción, imagen u otra
ingredientes del alimento o bebida
casi todos los productos altamente
materia descriptiva o gráfica, escrita,
no alcohólica preenvasado deben
procesados es común encontrar que
impresa, estarcida, marcada, graba-
enumerarse por orden cuantitativo
el color, el sabor y la textura son ar-
da en alto o bajo relieve, adherida,
decreciente”. Por ejemplo, podemos
tificiales. Parte de estos aditivos son
este tipo de productos.
18
19
elaborados a base de derivados del
Unido ha establecido un etiquetado
respecto a los ingredientes está pro-
petróleo.
obligatorio para que todos los produc-
pagándose, y lo que es un derecho en
Actualmente, en el Reino Unido se
tos que contengan estos colorantes
una región del mundo –como el de
ha descubierto que algunos coloran-
adviertan a los consumidores las con-
saber que un producto contiene adi-
tes muy utilizados pueden generar
secuencias que pueden provocar. Esta
tivos que pueden afectar la conducta
déficit de atención e hiperactividad
obligación se ha extendido a la Unión
de los menores– es algo que aún no
en los niños. Los colorantes identifi-
Europea. Al mismo tiempo, la autori-
se reconoce en otras. La sociedad civil
cados por sus efectos nocivos en la
dad inglesa ha llamado a las empre-
desempeña un papel determinante
conducta infantil son estos: la tar-
sas a establecer la prohibición volun-
por su capacidad de demandar este
trazina, rojo allura, amarillo ocaso,
taria del uso de estos colorantes.
derecho a la información. 20
carmoisina, ponceau 4R y amarillo de
Como puede observarse en este
quinoleína.19 La autoridad del Reino
caso, la información al consumidor
Colorantes e impactos en el comportamiento de los niños
Desde hace varias décadas se ha incrementado significativamente la presencia de colorantes sintéticos
–varios de ellos, derivados del petróleo– en los alimentos procesados, con el único objetivo de mejorar su
apariencia para hacerlos atractivos, en especial para
los niños. En estudios recientes se ha demostrado que
cinco de los colorantes más utilizados pueden afectar
la salud y provocar alteraciones en la conducta de los
menores, como hiperactividad y déficit de atención.21
Los colorantes asociados a estos efectos son cinco:
tartrazina, amarillo ocaso, rojo allura, carmoisina y
rojo ponceau 4R.
En junio de 2011, la asociación civil El Poder del
Consumidor realizó un análisis descriptivo de la pre-
sencia de colorantes en los productos que se comercializaban en las escuelas. Se observó que casi 60%
de los productos contenían uno o más colorantes que
pueden provocar alteraciones en la conducta infantil.
Por otro lado, se encontró que en una gran variedad
de productos de uso cotidiano también se incluyen
dichos colorantes. Estos son tan comunes que incluso se utilizan en papillas proporcionadas en algunos
programas de Gobierno tanto para bebés como para
niños y mujeres embarazadas.
Al menos, debe permitirse a los consumidores ejercer su derecho a conocer el riesgo que corren al consumir productos con estos colorantes, como ocurre
actualmente en el Reino Unido y la Unión Europea.22
20
Información nutrimental. Lo que
Podemos decir que los consumi-
Pongamos el ejemplo de la bote-
conocemos como tabla nutrimen-
dores mexicanos, con algunas ex-
lla de Coca-Cola de 600 mililitros
tal, la cual se encuentra en la parte
cepciones, no tienen información
(ml). La información que se brinda es
posterior de los productos, también
veraz sobre los alimentos y bebidas
la de una porción de 200 ml del con-
es obligatoria y debe especificar el
que consumen. Solo se dejan guiar
tenido total, como si el consumidor
contenido energético (cantidad de
por la publicidad y la información
fuera a tomar solo una tercera parte
calorías); la cantidad de carbohidra-
de la parte frontal de los productos,
el primer día, otra el segundo y la úl-
tos, indicando los que corresponden
aunque comúnmente sean asevera-
tima el tercero. Pero la realidad es que
al azúcar; la cantidad de grasas, de
ciones engañosas.
el consumidor ingiere el contenido
fibra, de sodio y “de cualquier otro
Porción. La información nutri-
completo en un solo día. Entonces, la
nutrimento acerca del cual se haga
mental que aparece en el etiqueta-
información que la empresa brinda
una declaración de propiedades”.
do está referida a una porción y no
sobre la cantidad de azúcar se refiere
Diversos estudios confirman que
a todo el contenido del empaque.
específicamente a una tercera parte
la tabla nutrimental no resulta fácil
La porción se define como la cantidad
de su contenido. Además, la etiqueta
de interpretar para los consumidores
de producto que se sugiere consumir o
nos dice que 200 ml contienen 21
comunes. En México se realizó recien-
generalmente se consume en una inges-
gramos (gr) de azúcar. El común de
temente un estudio en seis estados:
tión, expresada en unidades del Sistema
los consumidores no cuenta con
dos en el norte, dos en el centro y dos
General de Unidades de Medida.
un referente para saber qué tanta
en el sur. Se entrevistaron a 731 adul-
La medida de la porción no está
azúcar representa esa cantidad. Por
tos, de los cuales el 70% tenía nivel de
regulada, y las empresas la estable-
otro lado, recordemos que esa cifra
preparatoria o superior. Solo el 1.9%
cen de acuerdo con sus intereses.
corresponde a una tercera parte del
de ellos demostraron entender bien
Normalmente, la porción en los ali-
contenido. Para que el consumidor
la tabla nutrimental. La conclusión
mentos que tienen alto contenido
sepa que su ingestión real será de 63 gr
del estudio fue que para los consumi-
de azúcar, grasas y sal es pequeña,
de azúcar, tendría que multiplicar
dores resulta muy difícil realizar los
ya que las empresas buscan que el
21 gr por tres. También necesitaría
cálculos necesarios para entender el
dato ofrecido sobre estos ingredien-
saber que 5 gr de azúcar equivalen a
sentido de estas etiquetas.
tes no parezca muy alto.
una cucharada cafetera. Entonces, si
23
21
Recomendaciones para leer el etiquetado
A pesar de la falta de adecuación del etiquetado actual para que los consumidores podamos tener una
información clara y suficiente sobre las cualidades de
los alimentos que consumimos, es posible realizar una
elección más o menos informada a partir de algunos
datos presentes en las etiquetas.
La lista de ingredientes nos permite conocer cuáles
son los más utilizados en el producto, qué tan procesado
ha sido este y cuántos aditivos contiene (colorantes, saborizantes, etcétera). También nos informa si contiene
edulcorantes no calóricos (endulzantes artificiales,
como el aspartame o la sucralosa) o algún compuesto
al que seamos alérgicos. Es de especial relevancia observar qué lugar ocupa el azúcar en la lista, pero también saber que existe una gran cantidad de ingredientes
que son clasificados como azúcares añadidos.
De acuerdo con la Guía de Dieta de Estados Unidos, la lista de azúcares incluye azúcar morena, jarabe
de maíz, dextrosa, concentrado de frutas, miel, fructuosa, jarabe de maíz de alta fructuosa, lactosa, maltosa, melaza, azúcar pura, jarabe de malta y sacarosa.
Puede ser que en la lista de ingredientes de un produc-
divide el total de azúcar (63 gr) en-
los refrescos es desconocida por más
tre cinco, se dará cuenta de que esa
del 95% de las personas; además, la
Coca-Cola de 600 ml contiene más
mayoría no cree que contengan tan
de 12 cucharadas de azúcar (!).
alta cantidad de azúcar: ¡más de 12
Más adelante retomaremos este
ejemplo para abordar el tema del
cucharadas en un refresco de 600
mililitros! 24
etiquetado frontal.
Podemos afirmar, a partir de la
experiencia de numerosos talleres
impartidos en escuelas a padres de
familia, que esta información esencial sobre el contenido de azúcar en
22
Podemos decir que
los consumidores
mexicanos, con algunas
excepciones, no tienen
información veraz
sobre los alimentos y
bebidas que consumen.
to el azúcar no se encuentre entre los primeros; sin
embargo, descubrimos muchos otros ingredientes
que son considerados azúcares. Por lo tanto, no es
recomendable un producto que contenga diversos
tipos de azúcares.
La tabla nutrimental nos puede dar una idea de
las calorías, grasas y sodio que contiene el producto.
Hay que tomar en cuenta que el consumo diario de
calorías recomendado para un adulto es de aproximadamente dos mil. También, que las calorías son
de diversa calidad. Entre las más recomendables,
2.2.1 Las limitaciones del etiquetado
están las que provienen de los cereales integrales y
las frutas, así como de las grasas de origen vegetal
y animal (estas últimas deben consumirse en cantidades moderadas). Las que no son recomendables
provienen principalmente de azúcares y harinas refinadas.
Comparando la lista de ingredientes y la tabla
nutrimental, podemos darnos una idea sobre el
origen de las calorías y su calidad. La clave está en
entender que el consumo máximo tolerable de azúcar –para la Organización Mundial de la Salud– es
alimentos y la tabla nutrimental que
mado en cuenta, habrían evitado mu-
se encuentra en la parte posterior de
chos engaños mediante información
más veraz sobre los productos.
la
los productos son muy complejos y
Salud, la Agencia de Alimentos y
poco útiles para que el consumidor
Medicamentos de los Estados Uni-
realice una elección informada.
La
Organización
Mundial
de
Entre estos señalamientos se encuentran los del Instituto Nacional de
Salud Pública y el Instituto Nacional
dos, la propia Secretaría de Salud de
nuestro país y muchos otros países,
2.2.1.1 Carencias de la norma
de la Nutrición, a los cuales la autori-
están profundamente preocupados
actual de etiquetado
dad respondió: “No proceden”. Una de
las propuestas indicaba lo siguiente:
por el tipo de información que los
consumidores reciben de los alimen-
Cuando se difundió el último proyec-
“Las ilustraciones deberán ser propor-
tos procesados que se comercializan.
to de norma de etiquetado, surgieron
cionales al contenido real del produc-
Se reconoce que el etiquetado de los
varias opiniones que, de haberse to-
to en cuestión y que no pueda generar
23
de 200 kilocalorías al día, o sea, una décima parte
del total de calorías que se recomienda consumir al
día. (Las empresas, principalmente las de bebidas,
no hacen esta distinción). Cabe destacar que para
la Asociación Americana del Corazón, el consumo
máximo tolerable de azúcar es de 100 kilocalorías
(cinco cucharadas cafeteras).
La tabla nutrimental también nos da idea de
cuánto sodio tiene un producto (la información al
respecto viene en miligramos). Consumimos la mayor parte a través de la sal, y la ingesta ha aumentado mucho con la incorporación a nuestra dieta
de alimentos altamente procesados: una sopa instantánea puede contener hasta 1,150 mg de sodio;
una bolsa de palomitas de microondas, 700 mg; un
jugo de verduras enlatado, 1000 mg. La recomen-
dación es que un adulto no ingiera más de 2,400 mg
de sodio o 6 gr de sal al día, el equivalente a una
cucharada cafetera. Para los niños, por otra parte, se
recomienda que su consumo no exceda los 1,500 mg,
o sea, dos terceras partes de una cucharadita de sal.
El alto consumo de sodio es una de las causas de los
crecientes índices de hipertensión en adolescentes.
Las grasas son de diversa calidad y tienen un
efecto específico en nuestro organismo. En la tabla
nutrimental se encontrará la información sobre grasas saturadas, y grasas insaturadas o no saturadas.
Además de estas, existen las denominadas trans, de
las que no se da suficiente información a pesar de
ser las más riesgosas. Las saturadas se encuentran,
principalmente, en productos animales y en mantecas de vegetales. Estas grasas son sólidas a tempe-
Por otro lado, en la denomi-
Esto atenta contra nuestro derecho
muy
nación genérica y definición de azú-
a estar informados y decidir. En rea-
común de engaño encubierto es el
cares que aparece en la información
lidad, los consumidores no sabemos
uso de imágenes de frutas en gran
nutrimental, se incluyen los jarabes
qué estamos ingiriendo.
parte del empaque de un producto
de alta fructosa y los jarabes de
Entre las propuestas también
que en realidad no contiene fruta o
maíz hidrolizado. Existen estudios
se incluyó la siguiente: “Deben in-
cuyo contenido es mínimo. Lo ante-
que señalan que el aumento en el
cluirse cuantitativamente el o los
rior se opone a cualquier propósito
consumo de estos últimos coincide
ingredientes que puedan ser noci-
de orientación alimentaria bienin-
con el aumento en los índices de so-
vos para la salud si son consumidos
tencionada.
brepeso y obesidad de la población.
en exceso a lo largo del día por es-
confusión o expectativas falsas en
el
consumidor”.
Un
caso
24
ratura ambiente y se asocian al aumento del colesterol malo.
Los aceites elaborados a base de semillas forman
parte de las grasas no saturadas o insaturadas. Entre
estas se encuentran dos tipos: las monoinsaturadas
y las poliinstauradas. A las primeras pertenecen el
aguacate y los frutos secos; a las segundas, la mayor
parte de los pescados azules y semillas oleaginosas.
Estas grasas son más recomendables que las de origen animal. No obstante, también debemos tomar en
cuenta la recomendación sobre el origen de nuestro
consumo calórico: el proveniente de las grasas no
debe exceder el 30%, y las grasas saturadas no deben representar más del 10% del consumo total de
grasas. En conclusión, un adulto no debe consumir
al día más de 67 gramos de grasa.
Las grasas trans son las más peligrosas para la
salud. Se introdujeron masivamente al mercado por
la preocupación que existía respecto a las enfermedades ocasionadas por las grasas de origen animal.
Durante décadas las consumimos a través de margarinas y mantecas vegetales, y los nutriólogos las
recomendaban plenamente. Pero se ha descubierto
que representan un riesgo mucho mayor que el de
cualquier otro tipo de grasa, ya que aumentan las
posibilidades de provocar daños cardiovasculares,
diabetes tipo II y ciertos tipos de cáncer.
Como vimos, leer las etiquetas no es nada fácil;
por ello, se han elaborado propuestas más útiles y
claras para los consumidores. Más adelante se explicará esto con el ejemplo del etiquetado frontal
inglés, conocido como el semáforo.
tar presentes en varios alimentos”.
grasas trans actualmente son ya
puesta a esta solicitud fue también
Un ejemplo serían los aditivos: el
consideradas un problema de salud,
negativa.
consumo de varios productos con
por lo que se deben informar en la
Sin duda, el avance más impor-
el mismo aditivo puede provocar
etiqueta, así como los rangos per-
tante de la nueva norma de etiqueta-
daños en la salud al exceder la in-
mitidos por cantidad de alimentos o
do aprobada en 2010 es que todos los
gesta diaria permitida. La respuesta
producto”. Las grasas trans se rela-
productos están obligados a declarar,
de la autoridad fue: “No procede”.
cionan con un aumento significativo
en gramos, la cantidad de azúcar que
Para la denominación de grasas
en el riesgo de enfermedades car-
contienen. Ahora sí, los consumi-
en la lista de ingredientes,
diovasculares, así que varios países
dores pueden conocer la cantidad de
se hizo la siguiente petición: “Las
han empezado a prohibirlas. La res-
azúcar que están ingiriendo a través
trans
25
25
de los productos industrializados.
coloque en el frente de los empaques
considera que la cantidad de azúcar
Esto, incluso en productos como las
de los alimentos. Por su parte, la in-
contenida y su aporte en calorías no
papillas Gerber, que incorporan azú-
dustria procesadora, al mismo tiem-
es mucha, y que incluso podría be-
car a la alimentación humana desde
po que ha pugnado para que este no
ber un par de estas botellas de Coca-
las primeras etapas de vida. O la
se desarrolle, ha implementado sus
-Cola al día.
propia leche Nido, que contiene 20%
propios etiquetados frontales: en
Ahora bien, con la información
de azúcar, cuando la recomendación
noviembre de 2010, empresas de la
veraz (versión B), el consumidor
es que los menores consuman canti-
industria procesadora de alimentos
sabría que con el consumo de una
dades muy moderadas.
y bebidas, agrupadas en Conméxi-
sola de estas botellas estaría reba-
Al respecto, el Instituto de Me-
co, como Coca-Cola, Bimbo, Nestlé,
sando en 26% el consumo máximo
dicina de la Academia Nacional de
Pepsico y Del Valle, anunciaron que
tolerable de azúcar para todo un día,
Ciencias de Estados Unidos señala
a partir de 2011 lanzarían un nuevo
de acuerdo con lo que recomienda la
que los hábitos respecto de alimen-
etiquetado frontal en sus productos.
Organización Mundial de la Salud,
tos dulces se pueden determinar
Conméxico dice que el objetivo
o en 152%, según lo recomendado
desde los dos o tres años de edad. Por
de su nuevo etiquetado frontal es
por la Asociación Americana del
eso recomienda un consumo mínimo
facilitar al consumidor el enten-
Corazón.
en etapas tempranas.
dimiento y uso de la información
sobre la composición nutrimental de
2.2.2 La propuesta del etiquetado
alimentos y bebidas no alcohólicas.
frontal
Sin embargo, hace exactamente lo
opuesto, ya que en lugar de orientar
Ante el consenso internacional y las
al consumidor lo confunde con in-
presiones de la comunidad científica,
formación engañosa.
institutos de salud pública y orga-
Retomemos el ejemplo de la bo-
nizaciones civiles han promovido el
tella de Coca-Cola de 600 mililitros.
carácter obligatorio de un etiqueta-
Basándonos en la información del
do sencillo y realmente útil que se
envase (versión A), el consumidor
26
el avance más importante de la nueva norma
de etiquetado aprobada
en 2010 es que todos los
productos están obligados a declarar, en
gramos, la cantidad de
azúcar que contienen.
El etiquetado frontal se refiere,
supuestamente, a la ingesta diaria
recomendada, por lo cual se deno-
A. Información como aparece en el envase:26
minan Guías Dietarias de Alimentación (gda).
El doctor Simón Barquera, del
Una porción de
Azúcares
200 ml
21 g
aporta
17%
Calorías
84
Porciones
Instituto Nacional de Salud Pública,
por envase
señala seis aspectos en que las gda
3
desinforman o engañan a los consumidores:
1) No hacen distinción entre los
límites superiores de consumo
seleccionados para azúcares,
B. Información como debería aparecer en el envase:
grasas, grasas saturadas y soUna porción de
600 ml
aporta
Azúcares
63 g
126%*
252%**
dio, mientras que respecto a
Calorías
Porción
252
por envase
126%*
1
los porcentajes utilizados para
fibra y micronutrimentos de
ciertos productos proponen el
mínimo que un individuo debe
consumir.
2) Utilizan valores gda de adultos
en productos diseñados especí-
*De acuerdo con el consumo máximo tolerado de
azúcar para un adulto, según la Organización Mundial de la Salud (200 calorías provenientes de azúcares).
ficamente para niños o que suelen ser consumidos por niños.
**De acuerdo con el consumo máximo tolerado de in-
3) Las etiquetas gda muestran
gesta de azúcar para un adulto, según la Asociación
cantidades de porción arbitra-
Americana del Corazón (100 calorías pro-venientes
de azúcares).
27
rias. Por un lado, esto no per-
mite a los consumidores com-
para la salud. Por lo tanto, fomenta
mento, el etiquetado más útil es el
parar productos de la misma
un consumo irreflexivo que –entre
que desarrolló el Reino Unido, el
categoría; por otro, la indicación
otras consecuencias– incrementa la
cual se conoce como el semáforo.28
de porciones más pequeñas que
ingesta de calorías y fortalece la epi-
Consiste en que cada producto lleve
las
demia de sobrepeso y obesidad.
al frente cuatro colores, que pueden
habitualmente
consumi-
das por los individuos redunda
Ante a las críticas por la falta de
estar en pequeños círculos. Con
en que el producto obtenga un
intervención del ente regulador en
ellos se indica la baja, media o alta
perfil favorable para los porcen-
relación con el etiquetado frontal de
concentración de azúcar, grasas to-
tajes de gda.
Conméxico, la cofepris ha argumen-
tales, grasas saturadas y sodio. Este
4) En ocasiones se incluyen o se
tado que en la ley no existe ninguna
etiquetado permite conocer la infor-
dejan fuera algunos nutrimen-
referencia explícita para prohibir
mación de manera casi instantánea.
tos.
que las empresas desarrollen un
Basta con echar un vistazo para
Para interpretar adecuadamente
etiquetado frontal propio y que por
tener una idea de las cualidades del
las gda se requiere más tiempo
eso no puede sancionarlas. cofepris
producto en relación con estos in-
del que se ha estimado que un
está evaluando la posibilidad de in-
gredientes.
individuo invierte en leer una
corporar a la norma de etiquetado
En un principio, las empresas
etiqueta nutrimental.
una referencia explícita que indique
de la Unión Europea se opusieron
que
frontal
a que se aplicara el semáforo a sus
quetado varía de acuerdo con los
puede utilizarse sin autorización.
productos. Y en México, la negativa
conocimientos sobre nutrición
Sin embargo, la ley es explícita en el
de las empresas se ha impuesto
y las habilidades matemáticas
sentido de que la etiqueta no puede
para evitar que se aplique como
de los consumidores. 27
contener información que engañe
etiquetado frontal. Las autoridades
5)
6) La comprensión de este eti-
ningún
etiquetado
Este etiquetado, promovido en
al consumidor. Eso debería ser sufi-
exploran una alternativa que, con
nuestro país por Conméxico, induce
ciente para prohibir el uso de dicho
verdadera base científica, permita
a considerar que el consumo de ali-
etiquetado.
a los consumidores tener acceso a
mentos y bebidas con alto contenido
Un etiquetado útil. Los consu-
información más precisa sobre las
de azúcar no representa un riesgo
midores opinan que, hasta el mo-
cualidades de los alimentos. Este eti-
28
quetado se incorporaría, primero, de
forma voluntaria, y posteriormente
se vería la posibilidad de convertirlo
en obligatorio.
Aplicando los criterios del semáforo inglés, estos serían los colores que aparecerían en una barra de
Zucaritas: en rojo, el azúcar, y en amarillo, el sodio, las grasas totales y las grasas saturadas.
29
2.3 Quién elabora las normas
La batalla contra el semáforo inglés
A partir de la administración de Carlos Salinas de Gortari, en 1992, se creó
Se estima que la Confederación de las Industrias de Alimentos y Bebidas de la Unión Europea gastó mil millones de euros
en acciones orientadas a evitar que el etiquetado del semáforo fuera aplicado a todos los alimentos empaquetados. La
votación desechó la propuesta del semáforo y apoyó el etiquetado frontal promovido por las empresas, el gda, tan ampliamente criticado.
Christine Haigh, coordinadora de campaña de Sustain,
señaló que el etiquetado del semáforo era importante para que
los niños aprendieran a realizar elecciones saludables respecto
a sus alimentos, y enseñaría a los padres a elegir qué llevar a
casa para comer. Por su parte, Carl Schlyter, miembro del
Cómite de Medioambiente, Salud Pública y Seguridad en Alimentos del Parlamento Europeo, admitió que el cabildeo de las
empresas fue el que impidió la aprobación del semáforo.
Al respecto, el presidente de la Asociación Británica del
Corazón, Peter Hollins, señaló: “Los miembros del Parlamento
Europeo deberían estar avergonzados por poner el interés de
los cabilderos de la industria por encima de la salud de la gente
que ellos representan. Miles de personas en el Reino Unido han
tomado medidas para demandar a sus representantes la instauración del semáforo, pues quieren hacer elecciones saludables.
Pero la industria de alimentos ha gastado millones en cabildeo
para impedir esta mejora en el etiquetado de los alimentos.
David no ha estado a la altura del Goliat empresarial”.29
la actual Ley Federal de Metrología y
Normalización, y con ello todas las
normas técnicas fueron convertidas
en normas voluntarias que deberán
seguir un nuevo proceso para convertirse en obligatorias. Desde ese
momento, las dependencias oficiales
perdieron su autoridad para expedir normas obligatorias por decisión
propia, y se transformaron en elaboradoras de preproyectos de normas
que deben negociarse con los industriales y otros sectores. Solo en caso
de emergencias, las normas pueden
ser establecidas por la autoridad sin
pasar por un proceso de consulta, y
estas tienen la vigencia de seis meses, con la posibilidad de renovarse.
La Ley Federal de Metrología y
Normalización (lfmn) establece que
cada dependencia debe encargarse
de la normatividad que es ámbito
de su competencia. En este primer
30
punto, ya existen irregularidades o
contar con un comité consultivo
económicos
falta de criterios. Por ejemplo, en los
nacional de normalización, y es res-
aquellos sectores que pueden repre-
privados
respecto
a
casos mencionados anteriormente,
ponsable de constituirlos y presidir-
sentar los intereses públicos.
la nom-247-ssai-2008 –que establece
los. ¿Quiénes son los que deciden
Para ejemplificar las observa-
las especificaciones y característi-
las normas? De acuerdo con la ley,
ciones anteriores, tomemos uno de
cas de los productos elaborados a
los Comités Consultivos Nacionales
los ejemplos mencionados, el de la
base de cereales– fue expedida por
de Normalización están conforma-
nom-147-ssa1-1996 para cereales y
la Secretaría de Salud, y la nom-173-
dos por industriales, prestadores de
sus productos.30 En esta se estableció
scfi-2009 –para jugos preenvasa-
servicios, comerciantes, productores
que el pan integral de trigo podía
dos– fue expedida por la Secretaría
agropecuarios, forestales o pesque-
ser elaborado con harina refinada
de Economía. ¿Cuáles son los crite-
ros, centros de investigación, asocia-
de trigo, es decir, sin harina integral.
rios para que sea una dependencia
ciones de profesionales y consumi-
Al revisar la lista de los integrantes
y no otra la que expida la norma? Y
dores. La decisión de quién integra
del comité que se estableció para
en específico, ¿cuál es el criterio para
estos comités es de la dependencia
esta norma, encontramos que fue
que la Secretaría de Economía esté al
en consulta con el secretario técnico
constituido por ocho empresas, tres
frente de la elaboración de la norma
de la Comisión Nacional de Normali-
asociaciones de fabricantes, dos cá-
que se refiere a las especificaciones
zación, integrada por las dependen-
maras industriales, cuatro depen-
y características de los jugos preen-
cias gubernamentales. Por el peso
dencias públicas, dos instituciones
vasados?
de la Secretaría de Economía, el
académicas y una asociación de con-
La lfmn, además de estipular que
secretario técnico es siempre afín a
sumidores.
corresponde a las dependencias nor-
sus políticas. Esto es determinante
Es importante saber cómo se to-
mar en su ámbito de competencia,
porque hace prevalecer el interés
man decisiones en el interior de es-
establece que las propias dependen-
económico sobre otros, lo que pue-
tos comités. El artículo 64 de la lfmn
cias son las responsables de elaborar
de influir en dar mayor representa-
establece que las resoluciones de los
los anteproyectos de normas y pre-
tividad en los comités que revisan,
comités deben tomarse por consen-
sentarlos a los comités consultivos
reforman y aprueban las normas
so o, en su caso, por la mayoría de
nacionales. Cada dependencia debe
a los sectores que tienen intereses
los votos de los miembros, y contar
31
–cuando menos– con el voto de la
al de Salud; por lo tanto, sus
2.4 La publicidad de alimentos y
mitad de las dependencias represen-
criterios para evaluar un an-
bebidas no alcohólicas. El contexto
tadas en el comité, así como con el
teproyecto de norma también
voto del presidente del mismo.
lo son).
La publicidad es una fuente de
Para garantizar que el proceso de
2.2 el presidente del comité, que
información o desinformación so-
elaboración de las normas protejan
tiene la posibilidad de vetar el
bre la calidad de los alimentos y
nuestros derechos como consumi-
proyecto de norma, no lo pue-
bebidas no alcohólicas. Ejerce una
dores y, en especial, nuestro derecho
da hacer con criterios contra-
profunda influencia sobre las elec-
a la información y buena calidad de
rios al sentido de la norma.
ciones de los consumidores y sus
los productos, se requiere que:
Tomando el mismo ejemplo,
hábitos alimentarios. La propia Or-
el presidente designado para el
ganización Mundial de la Salud ha
1. los comités estén conformados
comité de Economía puede
señalado el papel que desempeña
por una representación propor-
tener criterios muy diferentes
la publicidad en el deterioro de los
cional que dé peso a los intereses
a los del presidente del comité
hábitos alimentarios de los meno-
públicos por encima de los priva-
de Salud; incluso, podrían ser
res y ha llamado a los Gobiernos a
dos;
opuestos.
controlar este impacto nocivo.31 Por
2. la dependencia que promueva la
Existe un proceso a nivel interna-
su parte, el Instituto de Medicina de
norma sea realmente la que ten-
cional que pugna por establecer que
la Academia Nacional de Ciencias
ga competencia en ese campo; de
no debe haber conflictos de interés
de Estados Unidos recopiló nume-
lo contrario:
entre quienes participen en la elabo-
rosos estudios científicos que docu-
2.1 el Comité Consultivo Nacio-
ración de leyes y regulaciones sobre
mentan el impacto negativo de la
nal estará conformado de
salud. Este es un tema que debería
publicidad de alimentos dirigida a
una manera inadecuada para
discutirse, por lo menos, en los co-
los menores sobre sus hábitos ali-
la evaluación del preproyecto
mités de normalización, cuyas reso-
mentarios. 32
de norma. (La conformación
luciones son determinantes para ga-
Los niños y la publicidad. La de-
del Comité Consultivo de
rantizar el derecho a la información y
claración del doctor Michael Brody
Economía es muy diferente
a la salud de los consumidores.
en el sentido de que “los publicistas
32
se han vuelto expertos en niños, tan-
la publicidad infantil. Al respecto,
dedicada a la publicidad dirigida a los
to como los pedófilos”, puede parecer
Lucy Hughes comentó: “Tenemos que
menores, la Kid Power Conference.
exagerada. Sin embargo, Brody no
atravesar esa barrera donde [los pa-
Como quedó registrado en el exce-
es ningún improvisado: es Jefe del
dres] nos dicen que no les gusta que
lente documental Consuming Kids,
Comité de Televisión y Medios de la
sus hijos fastidien… El consumidor
uno de los ponentes lo explico así: “A
Academia Americana de Psiquiatría
puede manipularse para que quiera y
los niños les encanta la publicidad.
Infantil y Adolescente, un especialis-
compre los productos. Es un juego.”
Es un regalo. Es algo que quieren.
33
ta en el tema. Por otra parte, cuanto
Por su parte, Susan Linn, maestra
Hay algo que decir del hecho de es-
más se conocen los mecanismos de
en psiquiatría y una de las expertas en
tar ahí primero, de mercadear a los
manipulación y engaño de la publi-
publicidad dirigida a la infancia más
niños y poseerlos de esta manera. Un
cidad dirigida a la infancia, más sen-
reconocidas, señala: “El estudio no se
comportamiento antisocial en aras
tido se encuentra a su declaración.
hizo para aliviar a los padres del fas-
de conseguir un producto es algo
bueno”.
Lucy Hughes, vicepresidenta de
tidio; fue para ayudar a las corpora-
Initiative Media, la agencia de merc-
ciones a fastidiar por sus productos
La lógica de esta publicidad
adotecnia que más publicidad vende
más eficientemente. […] Los niños
es clara: se aborda al individuo
en Estados Unidos, encabezó un
no son adultos; sus mentes aún no
cuando más indefenso es, o sea,
estudio –elaborado junto con Wes-
están desarrolladas, y los publicistas
en la infancia. La vicepresidenta
tern International Media y Century
se aprovechan de su vulnerabilidad”.
de Initiative Media lo explica así:
City– para evaluar la cantidad de
La propia Organización Mundial
“Si se establece una relación desde
veces que los niños insistían en que
de la Salud advierte que la publicidad
temprano, los tendremos cuando
se les comparara un producto hasta
dirigida a los menores se aprovecha
sean adultos”. En relación con el
lograrlo. El estudio demostró que
de su “credulidad e inexperiencia”;
deterioro de la alimentación oca-
entre 20 y 40% de las compras eran
es decir, los manipula y engaña, lo
sionada por la publicidad de co-
resultado del fastidio. Initiative Me-
cual coincide con las declaraciones
mida chatarra, esto se traduciría
dia se convirtió, así, en el creador del
de Lucy Hughes.
así: “Si desde temprano los habi-
Nag Factor (Factor Fastidio), uno de
En Estados Unidos, de manera
los mecanismos más efectivos para
periódica se realiza una conferencia
33
tuamos, de adultos serán obesos o
diabéticos”.
Lucy Hughes lo explica, sin te-
alimentarios, y la información fi-
cialistas que hablan del carácter
mor, ante las cámaras: “Alguien
dedigna, dado que se los engaña.
adictivo de estos productos. El
me preguntó si es ético, porque
La propia oms, en la Estrategia
doctor David Kessler, excomisio-
manipulamos a los niños. No sé
Global sobre Régimen Alimenta-
nado general de la Agencia de Ali-
si es ético, pero nuestro papel en
rio, Actividad Física y Salud, seña-
mentos y Medicamentos (fda, por
Initiative es vender productos, y si
la que este tipo de publicidad “se
las siglas en inglés de Food and
sabemos que vendemos con crea-
aprovecha de la credulidad e in-
Drug Administration), realizó una
tividad a través de algún medio,
experiencia de los niños”. En sen-
recopilación de estudios hechos
habremos hecho el trabajo”.
tido estricto, la oms señala que se
en animales de laboratorio que
abusa de ellos.
demuestran niveles de adicción a
Las palabras manipular, poseerlos, actitudes antisociales, fastidio…,
En segundo lugar, los alimen-
la comida chatarra similares a los
se repiten constantemente entre
tos publicitados para niños son,
que se presentan con drogas con-
los publicistas cuyo objetivo son
en términos nutrimentales, los de
sideradas fuertes. 34
los niños. De manera especial, la
la peor calidad en el mercado. Por
publicidad de comida chatarra es
otra parte, presentan las más altas
2.4.2 La publicidad de comida cha-
claramente una actividad que ma-
concentraciones de azúcares, gra-
tarra dirigida a los niños en México
nipula, engaña y daña la salud de
sas y sal, así como de colorantes,
los menores.
saborizantes y diversos aditivos
El marco regulatorio. Existen dos
utilizados para atraer la atención
leyes y un reglamento que tienen
y el gusto de los menores.
incidencia regulatoria en materia de
2.4.1 La publicidad de comida
chatarra dirigida a la infancia
En tercer lugar, los alimentos y
publicidad de alimentos y bebidas
bebidas publicitados en los hora-
en México. Existen, también, regu-
En primer lugar,la publicidad de
rios televisivos infantiles provocan
laciones generales que se aplican
alimentos chatarra comete vio-
el desplazamiento de los alimen-
a todo tipo de publicidad y que son
laciones a dos de los derechos de
tos naturales, con lo cual se gene-
importantes, específicamente, en re-
los menores: la salud, ya que con-
ran malos hábitos de por vida. De
lación con la publicidad de alimen-
tribuye al deterioro de sus hábitos
hecho, cada vez son más los espe-
tos y bebidas.
34
La Ley Federal de Protección al
bebidas industrializadas induce a há-
La realidad. En México, la asoci-
Consumidor,35 en su artículo 32, es-
bitos nocivos de alimentación, bas-
ación civil El Poder del Consumidor
tablece que la publicidad debe pro-
taría con atender a los estudios del
realizó en 2010 un estudio sobre la
porcionar información veraz y com-
Instituto Nacional de Salud Pública
cantidad de comerciales transmiti-
probable y que debe estar exenta de
que ubican a los mexicanos como los
dos durante las barras infantiles
elementos que induzcan a error o
segundos consumidores de refrescos
de televisión: se encontró que, en
confusión por engañosa o abusiva.
a nivel mundial. Y recordemos que
promedio, cada hora se trasmitían
No obstante, cuando se han presen-
la mayor ingesta de calorías se da a
11.25 anuncios sobre comida cha-
tado denuncias contra la publicidad
través de estas bebidas.
tarra. Estimando que un niño pasa
de comida chatarra dirigida a los
En la Ley Federal de Radio y Te-
aproximadamente tres horas diarias
menores, la Procuraduría Federal
levisión, el artículo 67 establece que
frente al televisor, resulta que pre-
del Consumidor (Profeco) en ningún
no deberá haber publicidad que in-
sencia más de 12 mil anuncios por
momento la ha sometido al análisis
cite a la violencia ni aquella relativa
año. El promedio de 11.25 anuncios
de psicólogos infantiles o paidopsi-
a productos alimenticios que distor-
de comida chatarra por hora pone
quiatras para determinar si ejerce
sionen los hábitos de la buena nutri-
a México en el primer lugar de pu-
engaño o manipulación.
ción. Sin embargo, podemos afirmar
blicidad de comida chatarra en tele-
Por su parte, el artículo 307 de
que más del 95% de la publicidad de
visión, de acuerdo con la informa-
la Ley General de Salud señala lo
alimentos que se dirige a los niños
ción disponible.37
siguiente: “La publicidad no deberá
es, precisamente, relativa a productos
Según el estudio de El Poder del
inducir a hábitos de alimentación
que distorsionan los hábitos de la buena
Consumidor, el 46% de los anuncios
nocivos, ni atribuir a los alimentos
nutrición.
utilizaron un regalo para incremen-
En conclusión, a pesar de que exis-
tar la demanda del producto, y el
36
te un marco legal que regula la pu-
67.5% utilizó personajes especiales
Resaltemos la primera frase: “La pu-
blicidad para favorecer los buenos há-
para generar un vínculo afectivo en-
blicidad no deberá inducir a hábitos
bitos de alimentación, especialmente
tre el menor y la marca o producto.
de alimentación nocivos”. Pues bien,
infantil, continuamos viendo y oyen-
Del total de la publicidad de comida
para identificar que la publicidad de
do propaganda altamente nociva.
chatarra dirigida a la población in-
industrializados un valor superior o
distinto al que tengan en realidad”.
35
fantil, el 35.1% contaba con páginas
Solamente entre 2005 y 2009, la
dirigida a niños, y a los canales de
de internet que incluían videojuegos
industria internacional de alimen-
comunicación y las herramientas de
con los personajes y productos de la
tos desarrolló 13 compromisos que
publicidad. Además, las compañías
marca.
involucraron a 52 compañías para
establecieron sus propios criterios
autorregular su publicidad dirigida
sobre lo que consideran alimentos
2.4.3 La autorregulación
a los niños. Dos fueron globales, dos
saludables cuya publicidad no debe
empresarial
regionales y nueve aplicados a países
ser restringida. 38
específicos. Tres fueron específicos de
En febrero de 2010 fue presentada
Ante la amenaza de los Gobiernos de
la industria de bebidas y de comida
una revisión de las políticas y regula-
establecer regulaciones para evitar
rápida; los demás fueron de la indus-
ciones implementadas en los Esta-
el daño que la publicidad de comida
tria de alimentos en general. Todas
dos miembros de la Unión Europea
chatarra puede provocar en los hábitos
incluyeron
parámetros
(ue).39 De 59 países, 26 habían esta-
alimentarios de los niños, las empre-
para que los menores sean conside-
blecido algún tipo de marco regula-
sas han elaborado sus propios códigos
rados “niños”; lo mismo sucedió res-
torio para la publicidad de alimentos
de autorregulación al respecto.
pecto a la definición de publicidad
dirigida los niños, y 22 lo estaban de-
diferentes
sarrollando. Lo que dominaba en la
mayoría de los casos eran esquemas
autorregulatorios.
La investigación en la ue se llevó
a cabo con los funcionarios encargados de las políticas de salud y los
reguladores. Se destacó que de parte
de las empresas y algunos sectores
del Gobierno –como los de economía,
comercio y comunicaciones– existía
una fuerte oposición a las regulaciones, y se concluyó así: “Este análi36
sis sugiere que si las áreas de salud
rregulación de Publicidad de Alimen-
PREMIO
de Gobierno toman una decisión
tos y Bebidas No Alcohólicas dirigida
Estados Unidos (caru):
seria respecto a la publicidad de ali-
al Público Infantil (pabi).
Bajo la
Tomando en cuenta que los
mentos dirigida a los niños, tienen
presión de Conméxico –agrupación
niños tienen dificultades para
que mantener una fuerte presión
de las principales empresas proce-
distinguir un producto de un
sobre las empresas y los sectores de
sadoras de alimentos– en la redac-
premio, la publicidad que con-
Gobierno que se resisten”.
40
ción de este código se evitó limitar
tiene en su mensaje un premio
Todos los estudios independien-
algunas de las prácticas reconocidas
debe centrar la atención del
tes, así como las propias evalua-
como las herramientas de engaño y
niño, en primer lugar, sobre el
ciones encargadas por la Organiza-
manipulación más poderosas en la
producto, y dejar el mensaje del
ción Mundial de la Salud, concluyen
publicidad infantil: el uso del premio
premio claramente en segundo
que las limitaciones e inconsisten-
y los personajes licenciados. Estas se
lugar.
cias en los compromisos adquiridos
asocian estrechamente al objetivo de
por las empresas demuestran que la
generar fastidio (Nag Factor) en los
La publicidad de ofertas y pro-
autorregulación es extremadamente
padres por la insistencia de los niños
mociones dirigidas al público
limitada y que las empresas no van
respecto a la compra del producto
infantil deben dar las carac-
a actuar contra su interés de vender
deseado o a la visita a la cadena de
terísticas de las mismas en una
más. Asimismo, señalan que la obli-
comida rápida.
forma que sean entendibles
México (artículo 27 del pabi):
gación de proteger la salud de la pob-
Basta con realizar una com-
por los niños, además de ex-
lación, y en especial la de los niños,
paración entre el Código pabi mexi-
plicar claramente cuáles son
compete a lo Gobiernos.
cano y los correspondientes de Esta-
los alimentos y bebidas no al-
dos Unidos –el caru– y de España –el
cohólicas que participan y por
2.4.3.1 La autorregulación
paos– para darse cuenta del extremo
los cuales recibirán un premio
en México
al que han llegado las empresas
u oferta. Asimismo, al publici-
mexicanas al presentar un código
tar las promociones se debe
A partir del 1 de enero de 2008, entró
que prácticamente no modifica sus
evitar la utilización de un len-
en vigor en México el Código de Auto-
estrategias publicitarias:
guaje imperativo.
37
Comentario: el código de auto-
ejemplo, presentadores de pro-
personajes
rregulación estadounidense es claro
gramas infantiles, personajes
hagan menciones publicitarias
o
presentadores
al establecer que cuando se haga
–reales o ficticios– de películas
procurarán acompañarlos de
publicidad de un producto que in-
o series de ficción, u otros.
un mensaje de promoción de
cluye un premio o regalo, este tiene
La publicidad de alimentos
estilos de vida saludables, con-
que ocupar un segundo lugar en la
o bebidas dirigida a menores
forme a lo establecido en el
publicidad. El código mexicano, en
no podrá mostrar personajes
artículo 15 del presente Código.
cambio, permite el uso del premio o
conocidos o famosos entre el
Comentario: el código de autorregu-
regalo como primer elemento en la
público en general que gocen
lación publicitaria de España esta-
publicidad. Esto es una concesión del
de un alto grado de populari-
blece claramente que en la publicidad
código de autorregulación a empre-
dad entre el público infantil.
de alimentos y bebidas “no partici-
sas como McDonald´s, Burger King,
México (artículo 6 del pabi):
parán ni aparecerán personajes espe-
kfc, Kellogg´s, Coca-Cola, Bimbo,
La publicidad debe ser clara-
cialmente próximos al público menor
Sabritas, etcétera, que recurrente-
mente distinguida como tal, sin
de edad”. En cambio, el código de la
mente realizan publicidad basada
importar su forma. Los anun-
industria en México permite el uso de
en el regalo, uno de los mecanismos
cios no deben referirse a sí
esta herramienta considerada como
más eficaces de engaño y manipu-
mismos como programas ni se
una de las más efectivas para ma-
lación aplicados a los niños.
debe utilizar un formato perio-
nipular los deseos de los menores al
dístico para la publicidad.
transferir su vínculo afectivo de estos
PERSONAJE
Al utilizar personajes o pre-
personajes –reales o ficticios– hacia
los productos que promocionan.
España (artículos 13.1 y 13.2 del
sentadores del universo infantil
paos):
se debe evidenciar claramente
Con estos dos ejemplos puede ob-
En la publicidad de alimentos o
la distinción entre la pieza pu-
servarse cómo el Código pabi no regu-
bebidas dirigida a menores no
blicitaria y el contenido de la
la las herramientas más persuasivas
participarán personajes espe-
programación en la que apa-
de la publicidad dirigida a los meno-
cialmente próximos al público
rezcan los mismos personajes
res; por lo tanto, no es más que una
menor de edad, tales como, por
y presentadores. Cuando estos
estrategia para mantener el statu quo
38
a favor de los intereses empresariales,
niños la promoción de alimen-
niños deben estar libres de
los cuales son contrarios al derecho a
tos ricos en grasas saturadas,
toda forma de promoción de
la salud de los menores.
ácidos grasos de tipo trans,
alimentos ricos en grasas sat-
azúcares libres o sal.
uradas, ácidos grasos de tipo
2.4.4 La regulación propuesta: de la
Recomendación 2. Dado que
trans, azúcares libres o sal.
Organización Mundial de la Salud
la eficacia de la promoción
Dichos entornos incluyen, sin
(oms) a Consumers International
depende de la exposición y el
carácter limitativo, guarderías,
(CI) y la International Obesity Task
poder del mensaje, el objetivo
escuelas, terrenos
Force (iotf)
general de las políticas debe
centros preescolares, lugares
ser reducir tanto la exposición
de juego, consultorios y ser-
Los acuerdos realizados por la
de los niños como el poder de la
vicios
Asamblea Mundial de la Salud son
promoción de los alimentos ri-
y pediátrica, y durante cual-
cada vez más exigentes con los Es-
cos en grasas saturadas, ácidos
quier actividad deportiva o
tados miembros al señalarles su
grasos de tipo trans, azúcares
cutural que se realice en dichos
responsabilidad de proteger a la in-
libres o sal.
locales.
fancia de la publicidad que degrada
Recomendación 3. Para lograr
Recomendación 5. Los Gobier-
sus hábitos alimentarios. En la 63ª
la finalidad y los objetivos de las
nos deben ser la parte intere-
Asamblea Mundial de la Salud de
políticas, los Estados miembros
sada clave en la formulación de
mayo de 2010, se estableció el “Con-
deben
diferentes
las políticas y aportar el lide-
junto de recomendaciones sobre la
métodos, es decir, el progresivo
razgo, mediante una plata-
promoción de alimentos y bebidas
o el integral, para reducir la
forma múltiple de partes inte-
no alcohólicas dirigida a los niños”.
promoción dirigida a los niños
resadas, para la aplicación, la
Entre esas recomendaciones, se des-
de alimentos ricos en grasas
vigilancia y la evaluación. Al
tacan las siguientes:
saturadas, ácidos grasos de tipo
establecer el marco normativo
Recomendación 1. La finalidad
trans, azúcares libres o sal.
nacional, los Gobiernos pueden
de las políticas debe ser reducir
Recomendación
en-
optar por asignar funciones
el impacto que tiene sobre los
tornos donde se reúnen los
definidas a otras partes inte-
considerar
39
4.
Los
de
atención
escolares,
familiar
resadas, sin menoscabo de pro-
un código de conducta internacio-
teger el interés público y evitar
nal para la comercialización de ali-
los conflictos de intereses.
mentos y bebidas dirigidos a niños
Recomendación 6. Teniendo
y niñas.
en cuenta los recursos, los
fueron presentadas ante la oms y
beneficios y las cargas de todas
establecen lo siguiente:
Estas recomendaciones
las partes interesadas involucradas, los Estados miembros
1. Prohibir la publicidad de alimen-
deben considerar el método
tos no saludables de las 6:00 a las
más eficaz para reducir la pro-
21:00 horas en televisión y radio.
moción dirigida a los niños de
2. Prohibir todo tipo de publicidad de
alimentos ricos en grasas sa-
alimentos no saludables a través
turadas, ácidos grasos de tipo
de los nuevos medios (sitios web,
trans, azúcares libres o sal. El
mensajes de texto, etcétera).
método que se elija deberá es-
3. Prohibir todo tipo de publicidad
tablecerse dentro de un marco
concebido para lograr los objetivos de las políticas. 41
de estos productos en escuelas.
4.Prohibir
el
uso
de
regalos,
juguetes u objetos coleccionables
en la venta de estos productos.
Por su parte, Consumers Interna-
5. Prohibir el uso de celebridades,
tional, la federación mundial de or-
dibujos animados, concursos o
ganizaciones de consumidores que
regalos en la comercialización de
agrupa a más de 220 organizaciones,
alimentos no saludables.
y el Grupo Internacional de Trabajo
contra la Obesidad, que cuenta con
más de 10,000 miembros expertos
en 115 países, elaboraron en 2008
40
Al establecer el marco
normativo nacional,
los gobiernos
pueden optar por
asignar funciones
definidas a otras
partes interesadas, sin
menoscabo de proteger
el interés público y
evitar los conflictos de
intereses.
El acceso a la
información en la
sociedad de consumo
Los productos milagro y
el derecho a la información
Capítulo
III
Los
producto milagro son aque-
llos que se publicitan como remedios terapéuticos para muy diversos
3. Dicen, incluso, que curan a pacientes
desahuciados
por
los
8.Publicitan sus productos con
tentadoras ofertas; por ejemplo:
“Compre dos frascos por el pre-
médicos.
padecimientos. No son medicamen-
4. Aseguran ser de una pureza ex-
cio de uno”, “Compre ahora a este
tos ni cuentan con ningún respaldo
traordinaria, cuyas fórmulas “úni-
precio de introducción” o “Llame
científico que garantice su eficacia. A
cas y patentadas” solo son conoci-
en los próximos 15 minutos y re-
veces se presentan como cosméticos
das por los propios fabricantes.
cibirá un frasco gratis”. También
que resuelven “problemas” estéticos.
5. También afirman que el funcio-
invitan a que los consumidores
Estos productos que prometen curas
namiento de sus productos “aún
asistan a sus centros de atención,
pueden ocasionar daños a la salud
no ha sido entendido ni siquiera
donde serán evaluados “sin com-
de los consumidores. El verdadero
por la ciencia médica”.
promiso”.
problema radica en los vacíos legales
6. Emplean frases clave, como cura
9. Utilizan testimonios de personas
que existen en el Reglamento de la
milagrosa, producto exclusivo, in-
que supuestamente fueron cura-
Ley General de Salud en Materia de
grediente secreto o remedio antiguo.
das tras usar estos productos. En
Publicidad,
pero también en la fal-
Llegan a afirmar que múltiples
realidad, muchos de los testimo-
ta de aplicación de la ley existente.
estudios científicos prueban sus
nios son pagados, o la curación
De esta manera, el derecho a la in-
bondades y combinan un lengua-
puede deberse al efecto placebo:
formación es violado y lo que preva-
je médico con el seudocientífico.
la persona sana por la respuesta
43
lece es el engaño.
44
7. Afirman que sus productos son
de su organismo a la autosugestión.
Entre los engaños más frecuentes
100% naturales y que no con-
de la publicidad sobre productos mi-
tienen sustancias químicas que
10.Los argumentos parten de una
lagro se destacan los siguientes:
se contrapongan a los medica-
base científica, pero de inme-
mentos o que causen efectos se-
diato dan el salto y afirman que
1. Ofrecen curas rápidas, “garan-
cundarios. Esta afirmación falsa
sus productos corrigen todos los
tizadas” y sin que sea necesario
oculta los daños que en realidad
problemas. Este recurso es muy
realizar esfuerzos.
puede ocasionar la composición
utilizado para anunciar vitami-
de estos productos.
nas, hierbas y algunos minerales.
2. Se anuncian como una panacea.
41
La publicidad de los productos
tos “milagrosos”. Muchas personas
milagro ocupa un gran espacio en
que padecen enfermedades crónicas
12.No existe ninguna prueba cientí-
los medios de comunicación, espe-
dejan sus tratamientos médicos con
fica que respalde la eficacia de
cialmente en la televisión en ho-
la esperanza de obtener la cura de
estos productos, además de que
rarios triple A. Y los informerciales
los productos milagro. El daño a la
se han documentado serios efec-
se presentan cada vez con mayor
salud no se produce solamente por el
tos secundarios al combinar hier-
repetitividad en horarios nocturnos
abandono del tratamiento; también,
bas y otros productos con medi-
y matutinos.
por los efectos directos de algunos
11.Mezclan la espiritualidad con la
venta de los productos.
se
principios activos de los productos
13.
Ofrecen “garantía absoluta” y
aprovecha de las estrategias de la
milagro, cuyas contraindicaciones
“devolución del dinero” si el pro-
industria farmacéutica –su acé-
nunca son aclaradas a los consumi-
ducto no funciona, sabiendo que
rrima enemiga–, que crea nuevas
dores. Los productos milagro se con-
la gente acepta calladamente que
imágenes a viejos padecimientos
vierten, así, en una de las máximas
ha sido engañada.
para ofrecer los productos milagro
expresiones del engaño y la falta de
14.La publicidad de los productos
como cura. Por ejemplo: existen se-
información.
milagro aprovecha el que gran
rios cuestionamientos al enfoque de
parte de la población no tiene re-
las farmacéuticas sobre la disfun-
cursos para pagar servicios médi-
ción sexual, y se las acusa de que
cos y que no tiene acceso al sis-
su interés real es producir nuevos
tema de salud, o que este es muy
pacientes que compren sus produc-
complicado y de mala calidad:
tos.45 Esta estrategia para ampliar la
“¿Por qué seguir sufriendo? No-
población que se considera enferma
sotros tenemos la solución a sus
es ampliamente utilizada por los
problemas” o “Nuestra medicina
fabricantes de productos milagro.
camentos convencionales.
es natural y milagrosa. No pierda
tiempo y venga”.
Esta
publicidad
también
La población queda, así, a merced
de una industria que le vende produc-
42
La publicidad de los
productos milagro
ocupa un gran espacio
en los medios de comunicación, especialmente en
la televisión en horarios
triple A.
Genomma Lab y Televisa
La relevancia de los fabricantes de productos mila-
El gran negocio es tanto para los fabricantes
gro se puede medir por la magnitud de su publici-
como para los medios de comunicación donde se
dad. De acuerdo con ibope agb México, agencia espe-
publicitan. En el 2010, el gasto de la publicidad de
cializada en la medición y estudio de las audiencias,
Genomma Lab en Televisa se estimó en 120 millones
Genomma Lab encabezó la lista de las 15 empresas
de pesos mensuales. La importancia del negocio
que más invirtieron en publicidad en medios tradi-
se confirma con la alianza que firmaron Grupo Te-
cionales (televisión, radio, prensa y revistas), con
levisa y Genomma Lab Internacional en agosto de
180,768 anuncios transmitidos a los largo del año.
2009 para vender y distribuir productos en Estados
Según ibope, Genomma Lab desplazó a Procter &
Unidos y Puerto Rico. La alianza operaría a través de
Gamble, Coca-Cola y Unilever.
Televisa Consumers Products usa con una partici-
La empresa CV Directo invirtió en 2009 más de
pación accionaria de 51% y 49%, respectivamente. Se
1,395 millones de pesos en publicidad; solo la superó
estimó que el mercado hispano al que se tendría ac-
Bimbo, Kellog´s, Nestlé y el Gobierno federal. Para la
ceso era de 50 millones de consumidores.
publicidad de la marca Asepxia se destinaron en ese
Genomma Lab nació en México y se ha expan-
año 895 millones 620 mil pesos, y en Cicatricure se
dido a 14 países con 74 marcas de productos, de los
invirtieron 758 millones. Cada una de estas marcas
cuales solo fabrica tres. Iniciada en 1996 como Pro-
de Genomma Lab gastó en publicidad televisiva más
ducciones Infovisión, una empresa publicitaria que
que Banamex, Chevrolet y la cerveza Tecate. 46
producía informerciales, a partir de 1997 comenzó
43
la comercialización de productos. En 2010, cofepris
Carmen Montejo, quien anunciaba la pomada
realizó 22 acciones contra Genomma Lab y le aplicó
Green Marvel, declaró posteriormente que no reco-
multas por 1.52 millones de pesos, pero estas nunca
mendaba dicho producto, el cual se publicitaba como
fueron suficientemente significativas para el poten-
alivio para dolores provocados por artritis, golpes,
cial de Genomma Lab. Esta empresa, como muchas
torceduras, calambres, reumas y várices, así como
otras comercializadoras de productos milagro, solo
para contrarrestar la tensión muscular y el cansan-
cubre la sanción cuando le es impuesta, pero de in-
cio. Incluso, la actriz declaró: “Sí estoy de acuerdo en
mediato continúa la misma práctica publicitaria por
que se haga una ley que los prohíba absolutamente,
otros medios. 48
porque no se vale. Eso no se usaba en mi época: era
mal visto en una actriz o en una cantante. Era otra
La publicidad se vale de actores no muy conoci-
cosa lo que se usaba. Eran más elegantes”.
dos que aparecen en los anuncios con bata, como si
se tratara de médicos; asimismo, de actores famosos
o conductores de programas televisivos de renombre
que dan testimonio de haber sido curados o que declaran que sus arrugas y cicatrices desaparecieron
gracias a determinado producto. Otros actores han
contribuido al engaño publicitario, como Alfredo Adame, Aracely Arámbula, Thalía y Danna Paola, entre
muchos más.
44
3.1 La normatividad para los
estudios científicos que comprueben
rgsmp existente no permite estas
productos milagro
los beneficios del uso o consumo del
prácticas, como puede observarse a
producto. En el caso de los medica-
continuación:
Llama la atención que hasta el mo-
mentos, en cambio, existen protoco-
ARTÍCULO 6. La publicidad será
mento no se cuente con una ley
los estrictos para demostrar su efica-
congruente con las características
impulsada por el Poder Legislativo
cia a través de pruebas certificadas.
o especificaciones que establezcan
para regular de manera específica la
De hecho, gran parte de los medica-
las disposiciones aplicables para los
publicidad de los productos milagro,
mentos deben venderse únicamente
productos o servicios objeto de la
a pesar de que este ha sido un tema
cuando el consumidor presenta la
misma, para lo cual no deberá:
recurrente entre senadores y diputa-
receta médica, y no incluyen infor-
I. Atribuirles cualidades preven-
dos. También llama la atención que
mación en su empaque sobre su uso
tivas, terapéuticas, rehabilita-
el Poder Ejecutivo no haya regulado
terapéutico.
doras, nutritivas, estimulantes
este tipo de publicidad hasta el
Sin embargo, a pesar de que no
o de otra índole que no corres-
momento. Existe, sin embargo, un
exista un legislación específica sobre
pondan a su función o uso,
proyecto de reforma al Reglamento
los producto milagro, sí contamos
de conformidad con lo esta-
de la Ley General de Salud en Mate-
con un marco regulatorio suficiente
blecido en las disposiciones
ria de Publicidad, el cual presentó la
para evitar la publicidad de la mayor
aplicables o en la autorización
Comisión Federal para la Prevención
parte de estos artículos.
otorgada por la Secretaría.
del Riesgo Sanitario, y ya fue someti-
El Reglamento de la Ley General
ARTÍCULO 9. La publicidad no es
do a consulta. Más adelante hablare-
de Salud en Materia de Publicidad
comprobable o no corresponde a la
mos de este proyecto.
(rgsmp), en su versión actual, per-
calidad sanitaria, origen, pureza, con-
Los productos milagro tratan
mite sacar del mercado gran parte
servación, propiedades nutritivas y
de evadir la ley registrándose como
de estos productos por ofrecer cuali-
beneficios de empleo de los productos o
suplementos alimenticios, remedios her-
dades terapéuticas que no pueden
servicios, cuando:
bolarios o productos de perfumería o
comprobar, por no contar con el
I. Induzca al error;
belleza. Ninguna de estas categorías
registro pertinente y por ocultar los
II.Oculte las contraindicaciones
requiere que el fabricante presente
riesgos que implica su consumo. El
45
necesarias;
III. Exagere las características o pro-
VII. Declarar propiedades que no
No obstante, gran parte de los
piedades de los productos o ser-
puedan comprobarse, o que
productos milagro son registrados
vicios;
los productos son útiles para
como suplementos alimenticios y se
IV.Indique o sugiera que el uso
prevenir, aliviar, tratar o curar
les atribuyen cualidades terapéuticas
de un producto o la prestación de
una enfermedad, trastorno o
con las que en realidad no cuentan.
un servicio son factor determi-
estado fisiológico.
nante de las características físicas, intelectuales o sexuales de
los individuos, en general, o de los
personajes reales o ficticios que
se incluyen en el mensaje, siempre que no existan pruebas fehacientes que así lo demuestren, y
V. Establezca comparaciones entre
productos cuyos ingredientes
Shot B IQ, de Genomma Lab
Las visitas a los psicólogos infantiles, paidopsiquiatras y neuropediatras en México se deben, principalmente, al déficit de atención y la
hiperactividad infantil. Aprovechando esto, Genomma Lab publicita su
producto Shot B IQ con el ofrecimiento de mejorar el nivel de atención
y combatir la hiperactividad de los niños. Incluso, el nombre del producto sugiere que su consumo aumenta el cociente intelectual (iq). En
el texto de la publicidad es notoria la magnitud del engaño: 49
sean diferentes, cuando por ello
se puedan generar riesgos o
La falta de atención e hiperactividad son características de los niños con
daños a la salud.
bajo rendimiento escolar. Exhaustivos estudios comprobaron que los omegas y el dha mejoraron la concentración y el desempeño mental; por eso
3.1.1 Suplementos alimenticios
“milagro”
son recomendados para la hiperactividad y falta de atención de los niños.
Los expertos de Shot B crearon Shot B IQ, deliciosas tabletas masticables
con omegas y dha. La concentración mejora las calificaciones y el desempeño escolar de tus hijos. Shot B IQ. ¡Aprendiendo les da pa´rriba!
De manera específica, el rgsmp se refiere a los suplementos alimenticios:
ARTÍCULO 22. La publicidad de
alimentos, suplementos alimenticios
y bebidas no alcohólicas no deberá:
Shot B IQ es un producto registrado como suplemento alimenticio,
pero en realidad viola el artículo 22 del rgsmp, el cual establece que no
se puede declarar que estos productos “son útiles para prevenir, aliviar,
tratar o curar una enfermedad, trastorno o estado fisiológico”.
46
3.1.2 Remedios herbolarios
registrados como “remedios her-
“milagro”
bolarios”.
El rgsmp también se refiere de
versidad de plantas medicinales,
manera específica a los productos
pero a diferencia de otros países, la
registrados como “remedios her-
herbolaria mexicana no se ha regu-
bolarios”:
larizado de tal manera que se ga-
México cuenta con una gran di-
ARTÍCULO 44. No se autorizará
rantice su calidad, su uso adecuado
la publicidad de medicamentos y
y su posicionamiento en el mercado
remedios herbolarios dirigida a la
internacional.
población en general cuando:
en cambio, es un uso y aprovecha-
Lo
que
prevalece,
I. Los presente como solución
miento irresponsable por parte de
definitiva en el tratamiento
una serie de empresas que intro-
preventivo, curativo o reha-
ducen en el mercado todo tipo de
bilitatorio de una determi-
productos herbolarios sin sustento
nada enfermedad;
científico alguno, utilizando engaños
VI. Haga uso de declaraciones
o testimoniales que puedan
publicitarios y presentándolos como
remedios milagrosos.
confundir al público o no
estén debidamente sustentados.
Existe una amplia serie de
productos elaborados a partir de
plantas que se comercializan a lo
largo y ancho del país. Una parte
importante de estos productos son
47
México cuenta con una
gran diversidad de
plantas medicinales,
pero a diferencia
de otros países, la
herbolaria mexicana
no se ha regularizado
de tal manera que se
garantice su calidad,
su uso adecuado y su
posicionamiento en el
mercado internacional.
Malunggay, CV Directo y Alfredo Adame
El Malunggay (o árbol de la Moringa) es conocido
sanos y disfrutar la vida con energía, sin dolores, sin
como el árbol de la vida. El consumo de sus hojas re-
molestias y sin enfermedades”.
porta diversos beneficios a la salud debido a sus am-
Los protagonistas de esta publicidad son Alfredo
plias propiedades. Este producto se publicita a través
Adame y el señor Saul Paolo, quien es presentado
de CV Directo50 con la siguiente argumentación:
como investigador bioquímico. La realidad es que el
El árbol de moringa o Malunggay actúa en la salud
señor Paolo ni es investigador bioquímico ni se llama
general del cuerpo; ayuda a las personas diabéticas a
así: se trata de Augusto Di Paolo, actor de profesión.
controlar sus niveles de azúcar y, gracias a sus múlti-
Vemos, entonces, que la publicidad de los productos
ples antioxidantes, posee gran potencial para prevenir
milagro convierten un alimento muy nutritivo en un
el cáncer.
medicamento milagroso que lo cura todo, y un actor
se hace pasar por científico para respaldar las afir-
Malunggay enriquece la sangre anémica, nivela el
maciones sobre su poder curativo.
azúcar en la sangre y mejora la presión arterial. Combate las úlceras gástricas, las enfermedades de la piel,
El 11 de febrero de 2011, cofrepris dio a conocer
la diabetes, los estados nerviosos, la fatiga, los calam-
una lista de productos milagro cuya comercia-
bres, las hemorroides, los dolores de cabeza. Fortalece
lización está prohibida; entre ellos se encuentra el
los huesos frágiles, los ojos, el cerebro, la memoria, el
Malunggay. Cinco meses después, el 25 de julio de
sistema respiratorio y el sistema digestivo. Es un lim-
2011, encontramos la misma información sobre di-
piador de la sangre y reconstructor celular. Previene
cho producto en la página de CV Directo. Llamamos
enfermedades del corazón, colesterol, tumores, cán-
al teléfono 01 800 700 7050, de CV Directo, y el pro-
cer, artritis, enfermedades autoinmunes y síndrome
ducto estaba disponible al mismo precio, $599 por
de colon irritado.
frasco, y se nos ofrecía un frasco de regalo en la compra de dos.
Las declaraciones sobre las propiedades llegan
al extremo de afirmar que “Es la solución para estar
48
La regulación sobre los remedios
herbolarios es más amplia y señala:
3.1.3 Perfumería y belleza
“milagro”
ARTÍCULO 45. La publicidad de remedios herbolarios, además de lo dis-
Existen una serie de productos mila-
puesto en los artículos 43 y 44 deberá:
gro que se registran como productos de
I. Limitarse a publicitar un efec-
perfumería y belleza. Principalmente,
to sintomático con base en la
se trata de cremas que se untan para
información expresada en la
reducir el sobrepeso, desaparecer la
etiqueta;
celulitis, borrar las cicatrices y las
II. Abstenerse de publicitarlos como curativos, e
III.Incluir además de la leyen-
arrugas, etcétera.
El rgsmp tiene un artículo específico que regula la publicidad de este
da señalada, “Consulte a su
tipo de productos:
médico”, otra leyenda precau-
ARTÍCULO 61. No se podrá realizar
toria que la Secretaría deter-
publicidad de productos de perfu-
mine, con base en el riesgo
mería y belleza cuando:
para la salud que el producto
I. Atribuya a estos productos
represente o, en su defecto,
cualidades terapéuticas, pre-
la siguiente: “Este producto
ventivas o rehabilitatorias;
no ha demostrado científica-
II. Insinúe modificaciones de las
mente tener propiedades preventivas ni curativas”.
Como puede observarse, el articulado del rgsmp sería suficiente
proporciones del cuerpo, y
III.
Presente a estos productos
como indispensables para la
vida del ser humano.
para sacar del mercado gran parte
La publicidad de Cicatricure y un
de los productos milagro registrados
amplio espectro de productos cosméti-
como remedios herbolarios.
cos milagro violan estos artículos.
49
Adela Micha y Cicatricure
Uno de los anuncios de productos milagro más cono-
Con imágenes que van mostrando fotos que
cidos es el que realizó la conductora de noticieros de
“demuestran” la desaparición de las arrugas alre-
Televisa Adela Micha.
dedor de los ojos de una mujer a las 2,3,4,5,6,7 y 8
El anuncio comenzaba con un texto en pantalla
semanas de aplicarse la crema, se escucha la voz de
que decía: “Nota Informativa. Adela Micha”. De en-
un locutor: “En este caso, ella usó Cicatricure Crema
trada, este anuncio ya cometía una violación a la
en una cicatriz de su ojo: documentadamente, tam-
legislación que establece claramente la obligación de
bién se redujeron sus arrugas. Se determinó que la
distinguir las notas informativas de la publicidad. A
alta concentración del pentapéptido de Cicatricure
continuación aparece la conductora Adela Micha sen-
Crema promueve la regeneración celular y la pro-
tada ante la cámara diciendo lo siguiente:
ducción de colágeno”.
La juventud dejó de ser un mal que se quita con los años
El anuncio remata con la conductora Adela
[sic] con Cicatricure Crema. Le cuento: en un estudio
Micha a cuadro, comentando: “La parte más visible
clínico para demostrar la efectividad de Cicatricure
de la mujer es la piel. Dejemos, pues, de sufrir. Un
Crema en reducir cicatrices, se descubrió que también
accidente científico que puede cambiar la edad de
desvanece los terribles pliegues cerca de los ojos. La
nuestra piel”.
descamación que hace Cicatricure crema para cicatrices
Además del engaño publicitario, hay que desta-
resultó tener un gran efecto en reducir la profundidad
car las frases “desvanece los terribles pliegues cerca
y la longitud de las arrugas más allá de cualquier otro
de los ojos” y “dejemos de sufrir”. Dichos asertos pre-
de esos productos que nos dicen y nos van a seguir
sentan la madurez y la vejez como algo terrible que,
diciendo que desaparecen las líneas de expresión.
obligadamente, nos lleva a sufrir.
50
3.1.4 Otras regulaciones
sanciones impuestas a las empresas
rio vigente en la zona económica de
aplicables a la publicidad de
que realizan prácticas monopólicas.
que se trate las violaciones a las dis-
productos milagro
Anteriormente, las multas se esta-
posiciones previstas en los artículos
blecían de acuerdo con el salario
7, 8, 10, 18, 22, 23, 30, 32, 34, 35, 38,
Las multas. Ninguna regulación es
mínimo, sin considerar la magnitud
44, 55, 56, 68, 69, 77, 78, y 83 de este
efectiva si las multas no lo son tam-
de la empresa; el monto no rebasaba
Reglamento.
bién. Y la efectividad de las multas
los 86 millones de pesos. Para una
ARTÍCULO 112. Las violaciones
está relacionada con su capacidad
empresa pequeña sí era una multa
no previstas en este capítulo serán
disuasiva: que sea suficiente para
disuasiva, pero para una grande re-
sancionadas con multa de hasta diez
lograr que la práctica no se realice
sultaba insignificante. La reciente
mil veces el salario mínimo general
más. En otras palabras, si las multas
reforma a la Ley Federal de Compe-
vigente en la zona económica de que
son suficientemente altas para ge-
tencia ha establecido una sanción
se trate.
nerar un impacto económico en las
que se relaciona con el ingreso de las
Si consideramos el salario mínimo
empresas infractoras, estas evitarán
empresas; así, la multa será disua-
aplicado al área en que se incluye a
ser sancionadas dejando las prácti-
siva en todos los casos.
la Ciudad de México (alrededor de 60
En relación con las sanciones, el
cas que violan las regulaciones.
En el caso de los productos mila-
rgsmp establece lo siguiente:
pesos), la multa alcanzará, en el caso
del artículo 111, 240 mil pesos, y la
gro, la multa es insignificante frente
ARTÍCULO 110. Se sancionará
mayor multa aplicable sería la com-
a la capacidad económica de las
con multa de hasta mil veces el sala-
prendida en el artículo 112, la cual
grandes empresas, y en todo caso,
rio mínimo general diario vigente en
alcanzaría un máximo de 600 mil
el desembolso resulta menor que el
la zona económica de que se trate
pesos. Si comparamos el monto de
beneficio
las violaciones a las disposiciones
estas multas con los 16 mil millones
previstas en el artículo 21 de este Re-
de pesos gastados por Genomma Lab
glamento.
solamente en su publicidad de un
obtenido
mediante
la
propia infracción.
Esta situación persistirá mientras
la multa no se estipule en relación
ARTÍCULO 111. Se sancionará
año, comprenderemos que la em-
con las ganancias de la empresa in-
con multa de mil hasta cuatro mil
presa no tiene ningún problema para
fractora. Lo mismo sucede con las
veces el salario mínimo general dia-
pagar una o varias multas. Además,
51
la aplicación de estas suele suceder
tiempo después de que la publicidad
VI.Servicios y procedimientos de
embellecimiento;
mensuales en publicidad y cuya
violación a la ley puede seguir representando una buena inversión.
ha sido expuesta. La práctica de estas
Es inexplicable, entonces, que la
empresas es tal que, incluso una vez
autoridad no haga valer dicho regla-
Como
aplicada la sanción o el retiro de sus
mento con el fin de evitar que la pu-
las multas deben establecerse con
productos, vuelven a publicitarlos y
blicidad engañe a los consumidores.
base en el monto de ingresos de la
se
señaló
anteriormente,
empresa: solo así serían propor-
comercializarlos. Este es el caso de
Malunggay y del Hongo Michoacano.
3.2 La propuesta de regulación de
cionales a sus ganancias. Por otro
Y, seguramente, son muchos más los
los productos milagro
lado, debe establecerse la obligatoriedad de que los anunciantes pre-
productos que se encuentran en la
En febrero de 2011, la cofepris
senten el permiso expedido por la
presentó un proyecto de reforma
autoridad correspondiente para la
Por ley, toda esta publicidad sobre
a la lgsmp
que propone avan-
trasmisión de la publicidad en los
suplementos alimenticios, medica-
ces significativos en la regulación
medios de comunicación que con-
mentos y remedios herbolarios y
de la publicidad de los productos
traten. De esta manera, también se
servicios y procedimientos de embe-
milagro. Sin embargo, las multas
podría sancionar a los medios que
llecimiento debe contar con un per-
que señala siguen siendo bajas,
difundieran publicidad sin la auto-
miso expedido por la Secretaría de
de modo que no resultan disuasi-
rización pertinente.
Salud, como lo establece el artículo
vas para las grandes empresas. Se
En cuanto al fondo y forma de
79 del rgsmp:
plantea aumentar la multa hasta
la publicidad, el proyecto de refor-
misma situación.
La aprobación de la publicidad.
51
ARTÍCULO 79. Requiere permiso
12,000 salarios mínimos. De esta
ma al rlgsmp propone incluir, en-
de la Secretaría la publicidad rela-
manera, la máxima multa aplicable
tre otras, las siguientes considera-
tiva a:
sería de aproximadamente 720,000
ciones:
II.Suplementos alimenticios y
pesos. Tal cantidad puede ser di-
Suplementos alimenticios
productos biotecnológicos
suasiva para una pequeña empre-
ARTÍCULO 37. La publicidad o
sa, pero no para una compañía que
promoción directa o indirecta de
gasta más de 100 millones de pesos
suplementos alimenticios no se au-
IV.
Medicamentos
herbolarios
y
remedios
52
torizará cuando se incurra en los
Medicamentos y remedios
centivo que induzcan al con-
siguientes casos:
herbolarios
sumidor a adquirir, consumir
I. Que sugieran de manera di-
ARTÍCULO 56. No se autorizará
recta o indirecta que, porque
la publicidad de medicamentos y re-
el
medios herbolarios dirigida a la po-
producto
contenga
en
su composición vitaminas,
o
usar
medicamentos
de
forma irracional o indiscriminada;
VI.Se haga uso de declaraciones
blación en general cuando:
minerales o cualquier otra
I. Se presenten como solución
que puedan confundir al pú-
sustancia, tenga como con-
definitiva en el tratamiento
blico o no estén debidamente
secuencia y por el simple
preventivo, curativo o rehabi-
sustentados con información
hecho de tenerlas, utilidad
litatorio de una determinada
clínica y científica;
de tipo terapéutico, rehabilitatorio o preventivo;
VII. Se realicen testimonios so-
enfermedad;
II. Se indique o sugiera un uso
bre el uso o los beneficios del
sintoma-
producto por parte de celebri-
dades específicas como adel-
tologías distintas a las expre-
dades, figuras públicas o per-
gazantes, control de peso o
sadas en la autorización sani-
sonas morales o de pacientes
contra la obesidad;
taria del producto;
reales o supuestos, como me-
II.Que les atribuyan propie-
relacionado
con
III.
Que sugieran o indiquen
III. Se altere la información sobre
dio de inducción al consumo;
que su uso o consumo po-
posología que haya autoriza-
VIII. Se emplee cualquier tipo de
tencian el rendimiento físico, incluyendo el sexual o
do la Secretaría;
caricaturización. Los esque-
IV.Se promueva el consumo a
mas descriptivos de partes
través de sorteos, rifas, con-
del cuerpo o de la acción del
IV.Que sugieran ser sustitu-
cursos, coleccionables u otros
medicamento podrán repre-
tos de los medicamentos o
eventos en los que intervenga
sentarse por medio de ilus-
cualquier otro insumo para
el azar;
traciones o técnicas de ani-
mental,y
mación;
la salud o que pretenda sus-
V. Se promueva el consumo ofre-
tituir cualquier tratamiento
ciendo a cambio cualquier
IX.
Se atribuya a la consulta
médico.
otro producto, servicio o in-
médica o a la intervención
53
quirúrgica un carácter superfluo;
X.Se sugiera que el efecto del
I. Atribuir a estos productos
publicidad. Como señalamos al ini-
cualidades terapéuticas o pre-
cio de este documento, la regulación
ventivas;
solo tiene sentido si se aplica, si sus
asegu-
II.Declarar o insinuar modifica-
sanciones logran ser disuasivas y si
rado, que carece de efectos
ciones de las proporciones del
se hace acompañar de una campaña
secundarios o contraindica-
cuerpo, y
de orientación pública que realice el
medicamento
está
ciones, o que es superior o
III.
Presentar a estos productos
igual a otro tratamiento u
como indispensables para la
otro medicamento;
XI.Se provoque temor, angustia
71.-
No
podrán
atribuirse a estos productos acciones
persona podrá verse afectada
farmacológicas, ni propiedades para
por no usar el medicamento,
regular el peso o tratar la obesidad,
ni que sugiera que la persona
en cualquier frase, declaración o tex-
puede mejorar su salud solo
to dentro de su publicidad.
ARTÍCULO 72.- La publicidad de
los productos considerados como de
Productos de perfumería
tratamiento cosmético deberá ape-
y belleza
garse a la finalidad de uso de estos,
ARTÍCULO 69. En la publicidad de
los productos de perfumería y belleza se deberán emplear leyendas que
promuevan la higiene y salud.
formación y a no ser engañados.
vida del ser humano.
ARTÍCULO
o sugiera que la salud de la
mediante su consumo.
derecho de los consumidores a la in-
de conformidad con las disposiciones
generales aplicables.
Como
puede
observarse,
el
proyecto de reforma al rlgsmp es
ARTÍCULO 70. La publicidad de
mucho más específico, lo cual aporta
productos de perfumería y belleza
valiosas herramientas a la autori-
no podrá:
dad para que sancione este tipo de
54
la regulación solo
tiene sentido si se
aplica, si sus sanciones
logran ser disuasivas
y si se hace acompañar
de una campaña de
orientación pública que
realice el derecho de
los consumidores a la
información y a no ser
engañados.
El acceso a la
información en la
sociedad de consumo
CONCLUSIONES
El acceso a la información en la
alimentarnos. Un reducido grupo de
mación necesaria para distinguir las
sociedad de consumo es un dere-
supercorporaciones acaparan gran
cualidades de los diversos alimentos.
cho esencial para evitar que los
parte del mercado global de alimen-
Las reformas que deben reali-
ciudadanos sean engañados y es-
tos. Por las características que pre-
zarse para que los consumidores po-
tafados. Donde la lógica del lucro
sentan estos productos altamente
damos ejercer nuestro derecho a la
es la práctica dominante y donde la
procesados, se han convertido en
información en relación con los ali-
concentración del poder económico
una amenaza para la salud de la
mentos son las siguientes:
se restringe a un pequeño número
población.
1. Establecer etiquetados sencillos y
de empresas, el acceso a la infor-
La educación alimentaria tradi-
mación resulta ser una importante
cional se ha perdido y los individuos
2. Aplicar el principio precautorio
herramienta de defensa individual y
se guían por la publicidad y la infor-
sobre los aditivos utilizados en
colectiva.
mación de los empaques. El acce-
los alimentos cuyo riesgo para
claros para los consumidores.
Alimentarnos e hidratarnos es
so a la información en materia de
la salud no se haya identificado
la primera y más básica actividad
alimentos y bebidas es un requisito
plenamente.
de consumo que establecemos con
para preservar la salud. Etiqueta-
3. Prohibir la publicidad de alimentos
nuestro entorno para sobrevivir. Un
dos que realmente orienten a los
dirigida a la población infantil.
aspecto primordial de toda cultura es
consumidores, publicidad que no
4. Recuperar el conocimiento sobre
el conocimiento que desarrolla para
engañe y una normatividad que
las propiedades de los alimentos
alimentarse de
manera adecuada.
asegure productos de calidad deben
naturales y la dieta tradicional a
La alimentación es cultura y esta es
ser garantizados por las autoridades
través de campañas masivas de
información. Los alimentos elabo-
competentes. Sin embargo, para en-
rados por la familia o la comunidad
frentar la epidemia de malnutrición
5. Garantizar que el derecho a la in-
han sido desplazados. Las dietas
que vivimos, también se requieren
formación sobre la calidad de los
tradicionales fueron sustituidas, en
campañas efectivas de orientación
alimentos vaya acompañado del
el proceso de globalización, por una
alimentaria que permitan a los con-
acceso a alimentos saludables y
industrial y homogénea forma de
sumidores tener acceso a la infor-
agua potable.
55
orientación.
La mercantilización de la ali-
5. dar un marco regulatorio claro
mentación es paralela a la mer-
y preciso al uso tradicional de la
cantilización de la salud, cuya ex-
rica herbolaria mexicana.
presión más nociva y fraudulenta se
encuentra en los productos milagro.
La publicidad de estos se resuelve a
través de:
1. una legislación más específica,
como la propuesta en la reforma
al rlgsmp;
2. establecer multas contra la publicidad engañosa, cuyo monto
sea un porcentaje proporcional
al de las ganancias de la empresa infractora;
La mercantilización
de la alimentación
es paralela a la
mercantilización
de la salud, cuya
expresión más nociva
y fraudulenta se
encuentra en los
productos milagro.
3. implementar procedimientos que
obliguen a los anunciantes a presentar la autorización de la Secretaría de Salud ante los medios
de comunicación que contraten
para difundir su publicidad;
4. sanciones económicas significativas para los medios de comunicación que difundan publicidad
no autorizada;
56
El acceso a la
información en la
sociedad de consumo
NOTAS
Informe sobre el consumo para el desarrollo humano. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, 1998.
Rifkin, Jeremy, La era del acceso: la revolución de la nueva economía, Barcelona, Paidós Ibérica, 2002.
3
Lipovetsky, Gilles, La felicidad paradójica, Barcelona, Anagrama, 2007.
4
Documental Comprar, tirar, comprar, Televisión Española, Madrid, 2010. (Mejor documental del año de acuerdo con
la Academia Española de Televisión. Puede verse en la página web de la televisora [http://www.rtve.es/television/
documentales/comprar-tirar-comprar/] y enYouTube [http://www.youtube.com/watch?v=ugiJz_HXXIg).
5
Bauman, Zigmunt, Vida de consumo, México, FCE (Sociología), 2007, pp. 50-51.
6
http://www.eluniversal.com.mx/notas/785358.html.
7
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se reformó en 1983 para establecer la protección a los
consumidores en el artículo 28: “La ley protegerá a los consumidores y propiciará su organización para el mejor
cuidado de sus intereses”. Desde 1975 existe la Ley Federal de Protección al Consumidor; sin embargo, a partir de
1983, se establece en la propia carta magna esta protección.
8
Véase el PDF correspondiente en http://www.un.org/esa/sustdev/publications/consumption_sp.pdf.
9
Miquel, Joan, Curso de Derecho Romano, Barcelona, PPU, 1987, p.32. Citado por García Sais, Fernando, en Derecho de los consumidores a la información, México, Porrúa-ITAM, 2007.
10
Presidencia de la República, Acuerdo Nacional por la Salud Alimentaria, México, 2010.
11
Pollan, Michael, The Omnivore´s Dilemma, The Penguin Press , Nueva York, 2006.
12
Kessler, David A., The End of Overeating, Rodale, EE. UU., 2009.
13
Véanse las siguientes páginas web: www.profeco.gob.mx/revista/pdf/est_02/jugos.pdf y www.elpoderdelcon
sumidor.org/empresas_defienden_adulteracin_de_jugos_y_nctare.html.
14
Nestle, Marion, What to Eat, Nueva York, North Point Press, 2006.
15
Secretaría de Salud (coord.), Consumo de bebidas para una vida saludable: recomendaciones para la población mexicana, México, 2006. (Puede consultarse en PDF en la página web http://www.slan.org.mx/docs/pres_bebidas.pdf).
16
El leudante es una sustancia que se añade a la masa para iniciar su fermentación y hacerla subir.
17
Véase la página web www.elpoderdelconsumidor.org/saludnutricional/replica-de-bimbo-y-contrarreplica-deepc/.
18
Véase la página web http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5137518&fecha=05/04/2010.
19
Véase la página web www.food.gov.uk/safereating/chemsafe/additivesbranch/colours/hyper/.
20
Véase la página web www.elpoderdelconsumidor.org/saludnutricional/una-amenaza-los-alimentos-en-las-escuelas-ii/.
21
McCann, Donna, Angelina Barrett et al., Food dditives and hyperactive behaviour in 3-year-old and 8/9-year-old
children in the community: a randomised, double-blinded, placebo-controlled trial, publicado en internet el 6 de septiembre de 2007. Véase http://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(07)61306-3/full text.
1
2
57
Calvillo, Alejandro y Xaviera Cabada, Análisis descriptivo de los colorantes en alimentos procesados que se venden en
las escuelas y alteran la conducta infantil, México, El Poder del Consumidor, A.C., 2011. (De los mismos autores, también puede consultarse el PDF Presencia de colorantes en alimentos y bebidas que se venden en las escuelas asociados
a cambios de conducta en los niños, en http://ss1.webkreator.com.mx/4_2/000/000/06a/70a/Documento_estudio_colorantes_en_productos_escuelas_final.pdf).
23
De la Cruz-Góngora, Vanessa, Salvador Villalpando et al., Use and understanding of the nutritional labeling of foods
by Mexican consumers, Division of Nutrition and Health Research, National Institute of Public Health of Mexico.
24
La Organización Mundial de la Salud ha establecido como consumo máximo tolerable de azúcar el equivalente a
10 cucharadas, mientras que la Asociación Americana del Corazón, el equivalente a cinco. Ambas instituciones se
refieren al consumo diario de un adulto.
25
Las grasas trans, también conocidos como ácidos grasos trans, son aceites vegetales sometidos a un proceso de
solidificación que consiste en añadirles moléculas de hidrógeno. Hace años, la industria alimentaria las descubrió
en el proceso de hidrogenación –de ahí que las trans se conozcan también como hidrogenadas– y se introdujeron
para sustituir a las grasas de origen animal con la finalidad de evitar el consumo de grasas saturadas. Más adelante
se descubriría que las grasas trans representan un riesgo mucho mayor que las de origen animal, y han comenzado
a ser reguladas en diversos países.
26
Se desconoce de dónde proviene el cálculo que realizó la empresa fabircante para establecer los porcentajes de 17%
y 4%, respectivamente.
27
Barquera, Simón y Lizbeth Tolentino, Revisión del etiquetado frontal: Análisis del etiquetado GDA y su comprensión
por estudiantes de nutrición en México, México, Centro de Investigación en Nutrición y Salud, Instituto Nacional de
Salud Pública, 2011.
28
Esta es la opinión general de Consumers International, una federación mundial de organizaciones de consumidores
que agrupa a más de 240 entidades.
29
“Industry lobbying sees EU reject ‘Traffic Light’ labeling”, The Ecologist, 17 de junio de 2010. Véase la página web
www.theecologist.org/News/news_round_up/511976/industry_lobbying_sees_eu_reject_traffic_light_food_labelling.html.
30
Véase la página web www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/147ssa16.html.
31
Resolución 63ª Asamblea Mundial de la Salud. “Conjunto de recomendaciones sobre la promoción de alimentos y
bebidas no alcohólicas dirigida a los niños”. Mayo de 2010.
32
“Marketing to children and youth. Threat or Oportunity?”. Institute of Medicine of the National Academies.
USA.2005.
33
Véase el documental canadiense La corporación, dirigido por Mark Achbar, Jennifer Abbott y Joel Bakan, Big Picture
Media Corporation, 2003. Disponible en línea en http://www.documentales-online.com/la-corporacion/.
22
58
Kessler, David A. The End of Overeating, EE.UU., Rodale, 2009.
Se puede consultar en PDF en la página web www.profeco.gob.mx/juridico/pdf/l_lfpc_ultimo_CamDip.pdf.
Ley disponible en PDF en la página web www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/142.pdf.
Dibb S. y Harris L., A Spoonful of sugar. Television food advertising aimed at children: An International comparative
survey, Londres, Consumers International, 1996.
38
Hawkes, Corinna y Jennifer L. Harris, An analysis of the content of food industry pledges on marketing to children,
Public Health Nutrition, 2011. (PDF disponible en www.yaleruddcenter.org/resources/upload/docs/what/advertising/MarketingPledgesAnalysis_PHN_5.11.pdf.
39
Review of Regulations in EU Member States. The Polmark Project, Policies on Marketing Food and Beverages to
Children, EE.UU., 2010. (Véase www.polmarkproject.net).
40
PDF disponible en la página web www.e-consulta.com/blogs/educacion/imgs_10/codigo_pabi.pdf.
41
Conjunto de recomendaciones sobre la promoción de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigida a los niños, 63ª
Asamblea Mundial de la Salud, Ginebra, Suiza, mayo de 2010.
42
International Obesity Task Force & Consumers International, Recomendaciones de cara al código internacional sobre la comercialización de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigida a niños y niñas, s/l, 2008. (PDF disponible en la
página web www.consumidoresandinos.com/documentos/CodigoCI.pdf).
43
Véase el documento en línea en la página web www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/compi/rlgsmp.html.
44
Doctor Elmer Huerta, Cuida tu salud, Citado por Jaime Delgado en “Consumo al Desnudo”, Asociación Peruana de
Consumidores y Usuarios (aspec), marzo de 2011.
45
De la Rosa, Emilio, La fabricación de nuevas patologías, México, Fondo de Cultura Económica, 2009.
46
Villamil, Jenrao, La televisión y los productos milagro. Véase, también, la página web http://jenarovillamil.wordpress.com/2011/02/15/la-television-y-los-productos-%E2%80%9Cmilagro%E2%80%9D/.
47
Coronel, Maribel R., “De anuncios, ’productos milagro’ y Genomma Lab”, México, “Salud y negocios”, El Economista,
26 de septiembre de 2010. (Artículo disponible en línea en http://eleconomista.com.mx/columnas/salud-negocios/2010/09/26/anuncios-productos-milagro-genomma-lab).
48
CNN México, “Fuerza publicitaria de una farmacéutica ’sacude’ a la industria en México”, México, 16 de febrero de
2011. (Véase http://mexico.cnn.com/salud/2011/02/16/fuerza-publicitaria-de-una-farmaceutica-sacude-a-la-industria-en-mexico).
49
Véase, también, el anuncio en línea: http://genommalab.mx/shotb/iq.
50
Véase el anuncio en línea en http://cvdirectomexico.com/product_info.php?products_id=83.
51
Al momento de la realización de este documento, no ha ocurrido la reforma al Reglamento de la Ley General de
Salud en Materia de Publicidad.
36
37
34
35
59
El acceso a la información en la sociedad de consumo: de la comida chatarra a los productos milagro
se terminó de imprimir en el mes de diciembre de 2011.
Tiraje: 3,000 ejemplares
Edición a cargo de:
Dirección General de Atención a la Sociedad y Relaciones Institucionales,
Dirección General de Comunicación Social
Instituto Federal de
Acceso a la Información
y Protección de Datos
Instituto Federal de Acceso a la Información
y Protección de Datos (IFAI)
Av. México 151,
Col. Del Carmen Coyoacán, C.P. 04100,
Delegación Coyoacán, México, D.F.
ISBN 978-607-716-002-1
Primera edición, diciembre 2011
Impreso en México / Printed in Mexico