La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación
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La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación
La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) en el marco de la Nueva Estructura de las Escuelas de Educación Básica Noviembre, 2014. Secretariado Académico del Consejo Técnico de la AFSEDF Dirección de Educación Especial • Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (ONU) • Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 • Programa Sectorial de Educación 2013-2018 • Reforma Educativa Replanteamiento técnico y estructural de los Centros de Atención Múltiple (CAM), de las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER) y de los Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP) • Ley General de Educación (Art. 41), Ley del Instituto Nacional para la Evaluación Educativa, Ley General del Servicio Profesional Docente. • Acuerdo 717 (Lineamientos Programas de Gestión) Disposiciones de la Subsecretaría de Educación Básica (SEB) Sistema Básico de Mejora Respuesta educativa Estrategia Local APRENDIZAJE E INCLUSIÓN 2 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) POBLACIÓN EN RIESGO DE EXCLUSIÓN Históricas, geográficas, ambientales, físicas, económicas, sociales, culturales, familiares, físcas, religiosas, entre otras. Personas Vulnerabilidad Social Grupos de personas Comunidades Condición negativa Limita o excluye de oportunidades Naciones Alumnos y Alumnas Vulnerabilidad educativa Escuelas Condiciones negativas que limitan las oportunidades de aprender y participar en el sistema educativo IMPLICA Derecho a la educación Baja motivación, dificultades para la convivencia, rezago, ausentismo, abandono. Limitada respuesta educativa Bajos resultados educativos 3 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) FACTORES QUE INCIDEN EN LA VULNERABILIDAD EDUCATIVA Sistema Educativo Escuela Prácticas verticales Gestión que no se centra en la escuela Limitada distribución de recursos Proyectos educativos desarticulados con las necesidades básicas de la escuela y de los alumnos y las alumnas y los aprendizajes Creencias Trabajo individual Comunidad Prácticas homogeneizadoras Dificultades valoración de la diversidad como ventaja pedagógica Desconocimiento de las necesidades y características de los estudiantes 4 frente a la diversidad Aula Limitada erróneas vs colaboración para la vinculación de las familias con la escuela Falta de comunicación Falta de promoción de los órganos de representación de los padres y madres de familia La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) En la AFSEDF, entendemos la vulnerabilidad como un fenómeno que deteriora el bienestar y la calidad de vida de las personas y que retrasa el desarrollo del país. El desafío en materia de atención educativa es garantizar el acceso al servicio público educativo, así como la permanencia en él, tanto de los niños y niñas como de los jóvenes y adultos, sin distinción alguna. 1. Desarrollo de políticas y acciones integrales y sostenibles, capaces de transformar en plazos razonables las causas que generan la exclusión. 2. Ampliar la cobertura, a partir de la racionalidad y eficiencia en la gestión de Garantizar el derecho a las poblaciones excluidas en el Distrito Federal obliga a generar estrategias para: los recursos humanos, bajo los parámetros de la eficacia institucional. 3. Realización de diagnósticos de requerimientos de infraestructura (accesibilidad), de personal docente, directivo y administrativo. 4. Institucionalizar la atención educativa de la población en riesgo de exclusión, a partir de su identificación, del conocimiento de la problemática que enfrenta y del diagnóstico preciso de su realidad. 5. Ofertar una educación adecuada y pertinente a las particularidades de la población, a partir de la flexibilidad de los modelos y procesos pedagógicos que deben estar orientados a reducir la brecha de las inequidades sociales. 5 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) Dar continuidad y consolidar el trabajo que se venía desarrollando a partir del Modelo de Atención de los Servicios de Educación Especial. LÍNEAS DE ACCIÓN Reorganización estructural de los servicios de Educación Especial. Los Centros de Atención Múltiple con la nueva estructura de la escuela. La creación y operación de la Unidades de Educación Especial y Educación Inclusiva a partir de la estructuras de USAER y CAPEP La creación 556 Unidades de Educación Especial y Educación Inclusiva, necesarias para dar cobertura a las 3924 escuelas de Educación Básica del Distrito Federal. Caracterización de los grupos de población vulnerable en la escuela, reconocimiento del perfil y necesidades educativas, así como la identificación de las concepciones y prácticas con las que las escuelas pudieran propiciar la discriminación y la exclusión. Proporcionar orientaciones y herramientas al personal que permitan consolidar una gestión basada en la inclusión, la equidad y la calidad del servicio educativo para estas poblaciones, a partir del Plan de Capacitación para los profesionales de Educación Especial. 6 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) DISCAPACIDAD. Indicadores INEGI Población con discapacidad México Distrito Federal Hombres Mujeres 5,739,270 2,808,136 483,045 208,114 Niños1 Jóvenes2 Hombres Mujeres Hombres Mujeres 2,931,134 303,279 216,904 336,976 234,491 274,931 22,268 12,922 23,101 19,242 Población que asiste a la escuela Población con discapacidad de 3 a 29 años 3 a 14 años Porcentaje México Distrito Federal 15 a 29 años Hombres Mujeres Porcentaje Hombres Mujeres 1,051,039 73.2 73.2 73.3 21.6 20.3 23.4 75,386 80.1 80.5 79.4 31.9 30.9 33.2 Sabe leer y escribir Hombres Mujeres Hombres 400,847 60.8 64.6 35.7 31.9 26,887 66.8 70.2 28.7 25.2 México Distrito Federal Porcentaje de población de más de 15 años México Distrito Federal 1 Niños 7 No sabe leer y escribir Población con discapacidad de 6 a 14 años Mujeres Población analfabeta Total Hombres Mujeres 5,215,545 24.8 20.8 28.5 447,865 11.5 7.4 14.4 (0 a 14 años) 2 Jóvenes (15 a 28 años) La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) DISCAPACIDAD Se constituye en la medida en que la persona, es definida por factores personales y características propias, en interacción con factores ambientales (creados por los hombres, la geografía y la naturaleza, las relaciones con los otros, el comportamiento y las actitudes hacia su condición, así como los sistemas sociales, las políticas y los servicios que derivan) y no encuentra alternativa a sus diferentes necesidades, tiene limitaciones en la actividad y restricciones en la participación1. Dos dimensiones de actuación en paralelo la condición y la situación Condición de discapacidad Remite a aspectos médicos o del dominio de la salud. Incapacidad - Deficiencia Estigma que diferencia negativamente a unos individuos de otros y los pone en situación de desventaja. La forma en que definimos a la población es trascendental, el lenguaje que utilizamos implica suposiciones que influyen en las expectativas y en las interrelaciones. “anormal, atípico, perturbado, débil mental, deficiente, retrasado, subnormal, lisiado, disminuido, menoscabado, minusválido, disarmónico, defectuoso, paralítico” 1 Liliana 8 Pantano UCA/CONICET La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) DISCAPACIDAD “Es necesario ser muy valiente para luchar contra la gente que tiene el poder de definir quien eres. La gente que piensa que te puede definir, suponer cuáles son tus derechos y con base en lo que ellos creen que tú eres, pueden decidir lo que tú debes hacer en la vida. No lo hacen diciéndote solamente lo que debes hacer. Es todavía peor. Te colocan en una situación donde es muy poco lo que puedes hacer”2 2 A. 9 Souza, “Everything you ever wanted to know about Down’s Syndrome but never bothered to ask” La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) DISCAPACIDAD UPIAS “Desde nuestro punto de vista, es la sociedad la que discapacita a las personas con alguna deficiencia física. La discapacidad es algo que se impone encima de nuestra deficiencia mediante la forma en que se nos aísla y excluye innecesariamente de una participación cabal en la vida social. Por lo tanto las personas con discapacidad integran un grupo social oprimido” 10 La imposibilidad de caminar es una deficiencia, la imposibilidad de entrar a un edificio, en el que no hay rampa o elevador es una discapacidad. La imposibilidad de hablar es una deficiencia, pero la imposibilidad de comunicarse, porque no hay un intérprete de lengua de señas es una discapacidad. La imposibilidad de ver es una deficiencia, pero la imposibilidad de leer, porque no hay … es una discapacidad. La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) DISCAPACIDAD Situación de discapacidad En el contexto que involucra a la persona y a su interacción con los otros, su ciudadanía y sus derechos y obligaciones. Institucionales, ideológicas, estructurales, materiales, culturales y otras Dependiendo del tipo de deficiencia, por ejemplo: • Ambiente físico inaccesible Discapacidad Revaloriza a la persona y a su derecho a gozar de una vida plena con alternativas para sus potencialidades Barreras: Todos aquellos factores del entorno de una persona que, cuando están presentes o ausentes, limitan el funcionamiento, las oportunidades, la participación, el aprendizaje y generan discapacidad. 11 • Falta de tecnología adaptada • Actitudes negativas de la población • Servicios inexistentes • Carencia intérpretes de lengua de señas • Insuficiencia de materiales en braille , macrotipos , audiolibros, entre otros. Mitos, prejuicios, desconocimiento, discriminación, pobreza, violencia, marginación, analfabetismo, rechazo, hostilidad pública, rezago y exclusión. La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) La Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) es un servicio educativo especializado que garantiza una educación de calidad con equidad mediante la colaboración con maestros y personal de escuelas de Educación Básica. 12 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) DE LA USAER A LA UDEEI UDEEI USAER Instancia técnico operativa de apoyo a la escuela Servicio educativo especializado Docente de apoyo Maestro especialista Orientado al desarrollo de escuelas y aulas inclusivas Orientado a la inclusión de la población objetivo Énfasis en la disminución o eliminación de las BAP que se generan en los contextos Énfasis en la disminución o eliminación de las BAP que enfrenta la población objetivo en los contextos escolares Atención a la diversidad con énfasis en alumnos con discapacidad y capacidades y aptitudes sobresalientes Atención a poblaciones específicas: alumnos y alumnas con discapacidad, capacidades y aptitudes sobresalientes, talentos específicos, indígenas, migrantes, en situación de calle y de hospitalización Corresponsabilidad con la escuela de los resultados educativos de los alumnos Corresponsabilidad por los resultados educativos de la población objetivo Análisis de los diferentes contextos y la identificación de las Barreras para el Aprendizaje y la Participación Evaluación Inicial de los alumnos en atención considerando los contextos (escolar, áulico y socio-familiar) e identificación de las barreras que obstaculizan su aprendizaje y participación Planeación: Plan de Mejora/PAT, Programa de Apoyo a la Escuela, Plan de Apoyo al Aula o Agenda de Acompañamiento Planeación: Intervención contemplada en la Ruta de Mejora de la Escuela y de la UDEEI. Organización de las acciones a través de una Agenda de Intervención Atención especializada en contra turno a casos específicos. Asesoría y acompañamiento en la Implementación de estrategias específicas y diversificadas, recursos especializados y ajustes razonables Desarrollo de: Estrategias específicas y diversificadas, métodos, técnicas, materiales especializados y ajustes razonables Orientación a padres de familia Orientación a padres de familia de la población objetivo Seguimiento y evaluación de los logros alcanzados en función de los apoyos implementados para la eliminación de las BAP Seguimiento y evaluación del logro educativo de la población objetivo: acceso, permanencia, aprendizaje, participación y egreso oportuno Sistematización en carpetas de escuela y de aulas priorizadas Sistematización individual de la atención educativa de la población objetivo 13 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) RETOS DE LA UDEEI La Unidad de Educación Especial e Inclusión (UDEEI) es un servicio educativo especializado que garantiza una educación de calidad con equidad mediante la colaboración con maestros y personal de las escuelas de Educación Básica. Para favorecer el logro educativo de los alumnos en atención Calidad y equidad Discapacidad • • • • Elevar los resultados de los aprendizajes. Emplear estrategias específicas de atención y recursos especializados. Fortalecer el aprendizaje de la lectura, escritura y matemáticas. Garantizar la conclusión oportuna de la Educación Básica y la Formación Laboral. Capacidades y Aptitudes Sobresalientes y/o Talentos Específicos • • • • Desarrollar los talentos en todos los estudiantes. Apoyos extracurriculares a través de la vinculación institucional. Recursos didácticos para el enriquecimiento curricular. Operar procesos de Aceleración y Promoción Anticipada. Indígenas Migrantes Situación de Calle Situación de Hospitalización • Valoración de la diversidad lingüística y cultural bajo un enfoque inclusivo e intercultural. • Uso de la lengua materna y aprendizaje del español como segunda lengua como medio para aprender. • Evitar acciones de discriminación. • Abatir el rezago y deserción escolar. • Hacer uso de materiales didácticos bilingües • Atención educativa que promueva la continuidad de estudios para evitar la exclusión y la deserción escolar. • Generar estrategias que brinden a los estudiantes habilidades para la vida y herramientas que favorezcan la construcción de nuevos referentes de desarrollo. • Atención educativa que promueva la continuidad de estudios para evitar desfase de grado, la exclusión y la deserción escolar. • Estrategias diversificadas o específicas conforme a necesidades del alumnado. En un marco de colaboración con los profesionales en la escuela 14 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) PLANTEAMIENTO TÉCNICO-OPERATIVO De la población objetivo en el contexto del aula y la escuela Identificación de BAP que enfrenta la población objetivo Contemplada en la Ruta de Mejora de la Escuela y de la UDEEI Planeación de la intervención UDEEI Definición de estrategias, métodos, técnicas y materiales especializados, ajustes razonables, trabajo con docentes, directivos y orientaciones a padres de familia o tutores Desarrollo de estrategias, métodos, técnicas, materiales especializados y ajustes razonables Intervención Trabajo con personal docente y directivo para la atención especializada de la población objetivo Atención especializada en contraturno a casos específicos Orientación a padres de familia o tutores Seguimiento y evaluación 15 Impacto en el logro educativo de la población objetivo: acceso, resultados educativos, permanencia, participación, egreso. Sistematización individual de la atención educativa Evidencias de logro educativo Evaluación Inicial Toma de decisiones para el ajuste de la intervención La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) FAMILIAS Apoyo al proceso educativo Esta evaluación tiene la finalidad de conocer a los alumnos y alumnas e identificar las barreras en los contextos que obstaculizan su aprendizaje y participación. 16 ESCUELA Condiciones de accesibilidad, culturas, políticas y prácticas AULA Interacciones, ambiente de aprendizaje, condiciones de accesibilidad ALUMNO (Competencia, intereses, necesidades) BARRERAS APRENDIZAJE Y PARTICIPACIÓN EVALUACIÓN INICIAL La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) EVALUACIÓN INICIAL DE LA COMPETENCIA CURRICULAR El sentido no es resaltar lo que no puede un alumno o alumna; sino lo que si ha logrado para que a partir de ahí, la intervención se oriente a lograr los aprendizajes esperados a su nivel y grado escolar. 17 Sólo se puede valorar poniéndola en juego para enfrentar situaciones problemáticas, retos, tareas, vinculadas con contextos reales. El referente más concreto lo constituyen los aprendizajes esperados. Graduados de menor a mayor complejidad a lo largo del trayecto formativo (preescolar, primaria y secundaria). Análisis de los niveles de desempeño respecto a las competencias de los diferentes campos de formación del currículum. La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) EVALUACIÓN EN FUNCIÓN DE LOS CONTEXTOS Alumno(a)contexto áulico Alumno(a)contexto escolar Alumno(a)contexto sociofamiliar 18 Interacciones con pares y docentes. Ambientes de aprendizaje en los que se desenvuelven. Condiciones de accesibilidad. • Orientación y Movilidad • Comunicación e información • Bienes y servicios • Actitudes hacia la discapacidad Culturas, políticas y prácticas que prevalecen frente a la población objetivo. Colaboración y apoyo de las familias o tutores en su proceso educativo. La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) PLANEACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Trabajo con personal docente y directivo Ruta de mejora de la escuela Ruta de mejora de la UDEEI Atención especializada en contraturno a casos específicos Organización de la intervención Estrategias, métodos, técnicas, materiales especializados y ajustes razonables Orientación a padres de familia o tutores 19 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Resultados educativos: Acceso Evaluación bimestral Permanencia Formativa Aprendizajes relevantes y pertinentes Egreso oportuno 20 Aprendizajes prioritarios: Lectura y escritura Matemáticas Convivencia Formación integral La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) AVANCE EN COBERTURA Nivel Educativo y Escuelas con M. DGSEI Especialista Preescolar 780 Primaria 1441 Secundaria 396 Secundaria Técnica 104 Telesecundaria 25 Sec. Trabajadores 21 Iztapalapa 490 TOTAL 3257 21 Cobertura de escuelas 559 600 490 500 400 300 299 211 154 200 202 166 137 108 87 68 100 114 221 198 172 71 Xochimilco V. Carranza Tlalpan Tláhuac Milpa Alta M. Hidalgo M. Contreras Iztapalapa Iztacalco G. A. Madero Cuauhtémoc Cuajimalpa Coyoacán B. Juárez Azcapotzalco 0 Á. Obregón Escuelas con M. Especialista Álvaro Obregón 299 Azcapotzalco 154 Benito Juárez 108 Coyoacán 211 Cuajimalpa de Morelos 68 Cuauhtémoc 137 Gustavo A. Madero 559 Iztacalco 202 Iztapalapa 490 Magdalena Contreras 87 Miguel Hidalgo 114 Milpa Alta 71 Tláhuac 166 Tlalpan 221 Venustiano Carranza 198 Xochimilco 172 TOTAL 3,257 Delegación 490 Iztapalapa Sec. Trabajadores 21 Telesecundaria 25 104 Secundaria… 396 Secundaria 1441 Primaria 780 Preescolar 0 500 1000 1500 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) RETO EN COBERTURA Nivel Educativo y DGSEI Escuelas sin M. Especialista 300 Preescolar 110 250 Primaria 151 200 Secundaria 138 150 Secundaria Técnica 15 100 Telesecundaria 4 Sec. para Trabajadores 2 Iztapalapa 252 TOTAL 672 22 50 252 151 138 110 15 4 2 0 La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI) SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal Secretariado Académico del Consejo Técnico de la AFSEDF Dirección de Educación Especial México, D.F., noviembre de 2014