Seguridad Pública - Secretaría General de Gobierno
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Seguridad Pública - Secretaría General de Gobierno
MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA SEGURIDAD Y JUSTICIA 406 La seguridad pública y un eficaz acceso a la impartición de justicia, son dos de las preocupaciones más sentidas de la sociedad a lo largo y ancho del territorio nacional. El Gobierno Estatal, reconoce esta profunda preocupación social en los potosinos, y ha determinado aplicar de manera preponderante los recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicos con que cuenta el estado, para enfrentar con claridad y contundencia esta problemática, inherente a una circunstancia generalizada y a una dinámica propia de desarrollo urbano, económico, demográfico y social. Se invirtieron en esta materia un total de 977.1 mdp, de los cuáles 918.3 mdp fueron utilizados para cubrir salarios y percepciones extraordinarias, para los elementos de las corporaciones de seguridad pública y custodia. Para este Gobierno, entre las más altas prioridades se encuentran la tranquilidad y el bienestar de la población. Hoy como nunca, el Poder Ejecutivo realiza un intenso esfuerzo por garantizar a las y los potosinos, el disfrute pleno de sus derechos en un ambiente de equilibrio político, jurídico y social, en el que el pleno respeto al Estado de Derecho y la dignidad de las personas, se acompaña con una lucha frontal contra la delincuencia en cualquiera de sus formas. Seguridad Pública Desde esta perspectiva, se ha instrumentado una amplia, compleja y diversa gama de acciones, insertas en una política pública que conceptualiza y comprende a la seguridad pública y la justicia de forma completa. Dicha política, se concibe por, en y desde la legalidad, es tendiente a extinguir la impunidad; a atender el fenómeno delictivo desde su fase preventiva y hasta la búsqueda de la reinserción social del delincuente; consecuente en que no haya delito sin castigo y que no haya víctima del delito sin atención integral; firme en la aplicación de las normas jurídicas, y al mismo tiempo comprometida en el respeto irrestricto de los derechos humanos; que apuesta por esquemas eficientes de participación ciudadana y que cree en la divisa de la coordinación entre Poderes y órdenes de gobierno, como la única forma posible para erradicar una problemática común, que logrará resolverse en la medida que los esfuerzos que a continuación se detallan, se conciban como parte de una tarea permanente de largo aliento, que siempre demanda más compromiso y mayor esfuerzo de parte de todos. QUINTO INFORME DE GOBIERNO SEPTIEMBRE GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ 1 | Programa Nacional de Seguridad Pública Los esfuerzos en materia de seguridad pública en el Estado de San Luis Potosí están alineados al Programa Sectorial de Seguridad Pública Federal 2007-2012, que redirecciona la estrategia en varios sentidos, uno de ellos es la coordinación con instituciones federales, estatales y municipales, tanto para combatir a la delincuencia como para corregir condiciones sociales que han dado origen a conductas que alteran las relaciones de convivencia y respeto en la comunidad; en otro sentido es importante fortalecer la colaboración con los diferentes órdenes de gobierno y organizaciones no gubernamentales y empresariales, con los que se comparte la responsabilidad de la seguridad pública del país; así mismo, mantener una vinculación estrecha con la sociedad, para escucharla, atender de cerca sus necesidades y recuperar su confianza al ofrecerle tranquilidad y paz social; también es importante no perder de vista la cooperación internacional, pensando en aprovechar los intercambios de información y las buenas prácticas en el empeño de construir en el estado y en el mismo país un servicio de seguridad pública profesional, efectivo y confiable. En el estado de San Luis Potosí se ha comprometido a realizar las acciones necesarias para sumarse a la lucha emprendida por el Gobierno Federal, implementando acciones contundentes para combatir al crimen organizado. Los resultados obtenidos por estas acciones, son el producto del trabajo siempre coordinado de las instancias federales, estatales y municipales, estableciendo estrategias y asumiendo cada quien el papel que le corresponde, con la única prioridad y constante objetivo de salvaguardar la integridad física, los derechos y bienes, de todos y cada uno de los potosinos que anhelamos alcanzar de nueva cuenta la seguridad que se ha pretendido arrebatar. 2008 SEGURIDAD PÚBLICA El Gobierno de la República se ha propuesto restablecer el sentido original de la función de seguridad pública del estado, cuya premisa es proteger y servir a la sociedad, bajo los principios fundamentales de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez, recogidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Con apego a este propósito, la Secretaría de Seguridad Pública Federal ha hecho de la premisa Proteger y Servir su misión institucional, articulada en dos dimensiones: la de las personas, que esperan ser protegidas en su integridad física, sus derechos y sus bienes; y la de la sociedad, salvaguardando las libertades, el orden y la paz públicos. 407 La seguridad pública se ha convertido en un tema de prioridad nacional, por ello y en coordinación con el Gobierno Federal y los ayuntamientos se ha trabajado por mantener estados, ciudades y localidades gobernables y libres de presión de grupos cuyos objetivos no coadyuvan al bien común y la paz social. Durante este 5° Informe de Gobierno, de acuerdo a la firma del Convenio de Coordinación 2008 entre el Gobierno Federal y el Estatal, se otorgaron recursos al estado por un monto superior a los 230 mdp, los cuales se componen de 172.7 mdp que aporta la Federación y 57.5 mdp que aporta el estado. Estos recursos son administrados por el Fondo de Seguridad Pública y se distribuyen en los siguientes ejes: Formación y Profesionalización, Equipamiento para la Seguridad Pública, Plataforma México que comprende la Red Nacional de Telecomunicaciones y Sistema Nacional de Información, Registro Público Vehicular, Infraestructura para la Seguridad Pública, Combate al Narcomenudeo, Instancias de Coordinación, Participación de la Comunidad y Seguimiento y Evaluación. % SEGURIDAD Y JUSTICIA 408 MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA 11 Red Nacional de Telecomunicaciones 1 Registro Público Vehicular 32 1 25 1 20 1 8 Profesionalización Seguimiento y Evaluación Equipamiento de Corporaciones Participación de la Comunidad Combate al Narcomenudeo Sistema Nacional de Información Infraestructura para la Seguridad Pública CONVENIO DE SEGURIDAD PÚBLICA 2008 PORCENTAJE DE ASIGNACIÓN SEGÚN EJE Fuente: Consejo Estatal de Seguridad Pública del Estado. Convenio FOSEG 2008. Gráfica SJ1 1.1 | Profesionalización y Capacitación Policial Como continuidad al compromiso asumido por este gobierno en materia de profesionalización del personal de las diferentes corporaciones de seguridad pública en el estado e interesados en que el personal responsable de la seguridad en nuestra entidad cumpla con un perfil apropiado que permita un mejor desempeño y atención a la ciudadanía, el Consejo Estatal de Seguridad Pública en coordinación con la Academia Nacional de Seguridad Pública, celebró convenios con los diferentes organismos e instituciones competentes del estado para la realización de evaluaciones que permitieran cumplir con el esquema que marca el Sistema Nacional de Seguridad Pública. QUINTO INFORME DE GOBIERNO SEPTIEMBRE GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ En el rubro de capacitación se han llevado a cabo cursos, talleres y conferencias de actualización; así como cursos de especialización derivados de convenios celebrados con organismos internacionales a través de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, el Instituto de Formación de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal y la Academia de Seguridad Pública del Estado. Se efectuaron 80 cursos de especialización de actualización, básicos, conferencias, talleres a un total de 2 mil 772 elementos, participando policías preventivos estatales, municipales, ministeriales, custodios, ministerios públicos y peritos. Entre las diferentes disciplinas en las que el Gobierno del Estado a través del la Academia de Seguridad Pública del Estado y de la Academia Superior de Seguridad Pública Federal ha capacitado al personal operativo en materia de seguridad, se enumeran: CURSO PARTICIPANTES CURSO DE ACTUALIZACIÓN EN LA ACTUACIÓN DEL PROCESO PENAL Y TALLER DE AVERIGUACIÓN PREVIA PARA MINISTERIOS PÚBLICOS 258 CURSO TEÓRICO-PRÁCTICO PARA PERITOS 67 CURSO SWAT, TÉCNICAS POLICIALES Y PROTECCIÓN A FUNCIONARIOS IMPARTIDOS POR LOS OFICIALES DE LA PAZ (ELEMENTOS DE LA OFICINA FEDERAL DE INVESTIGACIÓN (FBI), LA MARINA DE LOS ESTADOS UNIDOS Y POLICÍAS DE NUEVA YORK, LOS ÁNGELES Y DETROIT) 576 CURSO DE ALTA DIRECCIÓN PARA FORMAR MANDOS SUPERIORES 63 CURSOS BÁSICOS Y DE ACTUALIZACIÓN (ACADEMIA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA) 1,798 CONFERENCIAS: DERECHOS HUMANOS IMPARTIDO POR PERSONAL DE LA OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS EN MÉXICO; IDENTIFICACIÓN DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS CON PONENTES DE LA AGENCIA DE ALCOHOL, TABACO Y ARMAS DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y CONTROL DE MASAS IMPARTIDA POR CARABINEROS DE LA REPÚBLICA DE CHILE. TOTAL 10 2,772 CAPACITACIÓN A PERSONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROCURACIÓN DE JUSTICIA 2007-2008 Fuente: Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública y Academia Estatal de Seguridad Pública. Cursos impartidos. 5° Informe de Gobierno, 2008. 2008 | Tabla SJ1 SEGURIDAD PÚBLICA A fin de contar con personal calificado que efectúe las evaluaciones y capacitaciones al personal de seguridad pública estatal en las materias de técnicas y conocimientos policiales que se desarrollan en la Academia de Seguridad Pública del Estado, se amplió la plantilla de instructores certificados ante la Academia Nacional de Seguridad Pública, por lo que ahora el estado cuenta con 22 instructores, los cuales realizaron recientemente su certificación en la Academia Regional del Noreste con sede en el estado de Nuevo León. 409 Derivado de lo anterior, se realizaron alrededor de 12 mil 800 evaluaciones a elementos de Seguridad Pública del Estado, Policía Ministerial, Custodios, Ministerios Públicos y Peritos. Entre las evaluaciones realizadas se encuentran: evaluación de conocimientos básicos de la función policial preventiva, ministerial y custodia penitenciaria, toxicológica, técnicas de la función policial, estudio de personalidad (psicológica), médica y prueba de confianza. Teniendo como sedes la Academia de Seguridad Pública del Estado, el Centro de Control de Confianza y Desarrollo Humano (C3) y el Centro Nacional de Evaluación y Control de Confianza de la Secretaría de Seguridad Pública Federal a través de la Academia Regional del Noreste. SEGURIDAD Y JUSTICIA 410 MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA A través de las gestiones de este gobierno y en beneficio de los potosinos, se concretaron convenios con instituciones de renombrado prestigio de los gobiernos de Chile y Estados Unidos para impartir cursos de alta especialización sin que estos generaran costo para esta administración. De igual manera en el período que se informa se ha invertido 1.5 mdp en cursos, transportación, hospedaje y alimentación para instructores y alumnos. En virtud de que el personal de las corporaciones de seguridad en el estado que cumplieron con los parámetros marcados por el Sistema Nacional de Seguridad Pública en profesionalización y capacitación, el cual tiene como objetivo contar con policías mejor preparados y confiables y, como un estímulo a su desempeño, se otorgaron percepciones extraordinarias al personal de las diferentes corporaciones de seguridad pública y custodia. Dichas percepciones fueron entregadas en el segundo semestre del 2007 y el primer semestre del 2008, resultando beneficiados con dicho estímulo 3 mil 221 elementos con un monto de 50.6 mdp. 1.1.1 | Academia de Seguridad Pública del Estado Los cursos que se imparten en la Academia de Seguridad Pública del Estado, responden a la capacitación para policías que se inscribe en el Programa Nacional de Evaluación, Capacitación y Certificación del personal de seguridad pública. Su objetivo es la profesionalización a partir de conocimientos básicos, ampliándolos a partir de las necesidades regionales y locales, en la prestación de los servicios de seguridad pública como una función del estado. El desafío mayor es alcanzar el mejoramiento sostenido de la seguridad pública. La importancia de las acciones deriva de la necesidad de garantizar que los policías de San Luis Potosí, cuenten con los conocimientos necesarios para el desempeño de la función policial. El resultado de la planeación estratégica de la Academia, es el fortalecimiento de las áreas jurídico-administrativa, metodológico-operativa y filosófico-axiológica, para reforzar la visión de contar con personal capacitado en los distintos niveles de profesionalización de la carrera policial, a partir del modelo de enseñanzas por competencias. QUINTO INFORME DE GOBIERNO SEPTIEMBRE GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ Con el propósito de capacitar al personal de las instituciones de seguridad pública y garantizar una eficaz prestación del servicio en todo el territorio de la entidad, la Academia de Seguridad Pública del Estado impartió en la sede de San Luis Potosí capital y en la Unidad Zona Huasteca de Ciudad Valles, 72 cursos a 1 mil 798 capacitados, con la aplicación presupuestal derivada del convenio federación-estado. En este año con el propósito de lograr intercambio de información, voz y video en tiempo real, se realizó la integración a la red de comunicación del Consejo Estatal de Seguridad Pública de San Luis Potosí de las corporaciones de policías ministeriales, Subprocuradurías y CEPRERESO, de los municipios de Rioverde, Ciudad Valles, Matehuala y Tamazunchale. Con esta acción se obtuvo una atención más rápida y eficiente a las investigaciones o situaciones de emergencia que se presenten en la ciudadanía y que impliquen la interacción de los municipios integrados mediante este proyecto a la red de comunicación estatal. Lo anterior se llevó a cabo con una inversión de 2.5 mdp. A partir de este año el Estado de San Luis Potosí cuenta con una cartografía digital actualizada de los 58 municipios y sus principales localidades la cual se implementó en los diferentes proyectos que se realizan dentro del CESP, principalmente en el Sistema Telefónico de Atención a Emergencias 066 y Sistema de Denuncia Anónima 089, siendo una característica de este proyecto la especificación de los puntos de referencia a nivel de calles, caminos y carreteras del estado; así como, puntos de interés (edificios públicos de gobierno, escuelas, gasolineras, hospitales, etc.), lo anterior con una inversión de 2.3 mdp. Con el fin de salvaguardar la integridad de los usuarios de las instituciones bancarias, el estado se integró a la Red Nacional de Monitoreo de la Seguridad de los bancos (SEPROBAN) realizando el monitoreo en el Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo (C4), permitiendo así una coordinación y reacción inmediata para la atención de cualquier contingencia. Lo anterior incluyó el monitoreo de las 164 sucursales bancarias que existen en el estado no implicando ningún costo. Dando como resultado que la única contingencia ocurrida fue resuelta con la detención del presunto responsable. 2008 SEGURIDAD PÚBLICA Como parte del proyecto de Plataforma México, se adquirió la versión V-35 para radiocomunicación de las fuerzas de seguridad, con la cual se podrá tener una cobertura compartida con otras entidades federativas, además se podrá realizar el intercambio de información y consulta de bases de datos, así como una mejor administración de datos y de las comunicaciones de radio a nivel estado; así mismo se logrará la homologación de equipos de radiocomunicación para los municipios de San Luis Potosí, Soledad de Graciano Sánchez y Ciudad Valles. Para llevar a cabo este proyecto se invertirá la cantidad de 15.2 mdp. 411 1.2 | Equipamiento, Infraestructura y Tecnología para la Seguridad Pública y Readaptación Social MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA SEGURIDAD Y JUSTICIA 412 Mediante la inversión de poco más de 5 mdp provenientes del FOSEG, el Gobierno del Estado adquirió 500 armas de alto poder -300 armas largas y 200 armas cortas- y 50 mil cartuchos, a fin de fortalecer los cuerpos de Seguridad en la entidad. Dicha acción se realizó en convenio con la Secretaría de la Defensa Nacional. Se concluyó la dotación a los elementos de la Dirección General de Seguridad Pública del Estado del equipo necesario para combatir la delincuencia en todo el territorio estatal, el cual se compone de 2 mil 153 chalecos balísticos, 50 chalecos táctico blindado, 650 placas balísticas, 50 mascarillas anti-gas, 100 equipos de protección antimotín, dando un gran paso en el equipamiento de este cuerpo de seguridad pública y logrando así un mejor desempeño de sus actividades y proporcionar mayor protección a la ciudadanía. En este año se inicia con la inversión de 20.5 mdp en uniformes, equipo de mobiliario de oficina, transporte terrestre y equipo informático; al tiempo que se gestionan recursos adicionales por 40 mdp, para la compra de 265 vehículos automotores, que se incorporarán a la flotilla de patrullaje del estado. La Red Nacional de Telecomunicaciones y el Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia 066 son parte importante del enlace en el estado entre las diferentes corporaciones relacionadas con la seguridad pública; por ello, requieren de constante supervisión para que el funcionamiento sea el óptimo y que operen sin ningún error o pausa. En este sentido durante el período se requirió de una inversión de 10 mdp para el fortalecimiento de dichos sistemas. Con la finalidad de contar con equipo de radiocomunicación en óptimas condiciones, que sea útil para dar ágil respuesta y que cumpla con las necesidades del servicio, se invirtió un total de 1.5 mdp en la adquisición de radios portátiles y accesorios necesarios para el buen funcionamiento de los mismos, dicho proyecto abarca parte de la radiocomunicación de todas las corporaciones de seguridad pública de las cuatro regiones del estado. Con la finalidad de mantener los centros de cómputo en óptimas condiciones de funcionamiento y poder solventar las necesidades de consulta por parte de las corporaciones de seguridad pública, se adquirió equipo de cómputo como cámaras digitales, computadoras, impresoras, escáner, lectores de códigos de barras, software y herramientas para la medición; además, se dio constante mantenimiento y soporte de los equipos; por otra parte se adquirieron materiales y útiles necesarios para la operación de los mismos centros. Para estas acciones se contó con una inversión de 4.3 mdp. QUINTO INFORME DE GOBIERNO Equipamiento e Infraestructura para la Prevención y Readaptación Social El nuevo Centro de Readaptación Social de Ciudad Valles, registra un avance físico del 30% en su construcción, y se proyecta su inicio de operaciones en el mes de julio del próximo año, tendrá una capacidad para 520 internos; el proyecto contempla un edificio para dos juzgados del VI Distrito Judicial, área de gobierno, sección de nuevo ingreso, centro de observación y clasificación; sección femenil, completamente separada del área de varones, la cual contará con todos los servicios incluyendo cuneros y ludotecas; área de dormitorios en cuatro niveles; además de los espacios para inimputables y seguridad individual. La puesta en marcha de estas instalaciones permitirá acabar con el hacinamiento de las personas que actualmente se encuentran en la cárcel distrital de aquel municipio; así mismo, permitirá despresurizar los Centros de Readaptación de Tancanhuitz y Tamazunchale, quedando a un 50% de su capacidad, garantizando la recepción de internos para los próximos cinco años sin llegar a una sobrepoblación. Se han asignado recursos para iniciar el proceso de reclutamiento, selección y capacitación del personal de seguridad que habrá de laborar en esta institución, dicho proceso de capacitación concluirá en mayo del 2009. En el mes de octubre del 2007, se llevó a cabo una reunión de trabajo con los Presidentes Municipales de Cárdenas, Cerritos, Ciudad del Maíz, Ciudad Valles, Guadalcázar, Matehuala, Salinas, Santa María del Río y Venado entregándoles mobiliario y equipo de oficina, de cocina, dormitorio y taller con recursos del FOSEG. En el mes de agosto se llevó a cabo la inauguración de la planta tratadora de aguas residuales del Centro Estatal de Reclusión de Tancanhuitz, dicha obra se construyó con el objetivo de evitar la contaminación del arroyo Oxitipa que atraviesa la comunidad de Tam Cuime, perteneciente al municipio de Aquismón. Igualmente se concluyó la obra de drenaje del CEPRERESO de La Pila, con lo que se resuelve un problema añejo de contaminación por encharcamiento con aguas negras en la lateral de la Carretera 57 de la Delegación La Pila. Para dar cumplimiento a la Ley de Justicia de Protección a Menores, publicada en septiembre del año 2006, y en el marco de la reestructuración del Sistema de Justicia para Menores, se inauguró la ampliación del Centro de Internamiento Juvenil. Con estas nuevas instalaciones, se ofrece un área independiente de dormitorios para los menores de entre 14 y 18 años, a las cuales se agrega un nuevo Centro de Reeducación. En esta obra se ha ejercido una inversión acumulada de 8.4 mdp, de los cuales 2.2 mdp corresponden al presente año. SEPTIEMBRE GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ Con el mismo objetivo de dignificación de áreas, se invirtieron 2 mdp en el Centro de Readaptación La Pila, con lo cual se cuenta con una nueva área administrativa y remodelación al Centro. ||Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.- Se analizaron los avances que representa la reforma constitucional en materia de seguridad, así como el Proyecto de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Entre los temas más relevantes contenidos en dicho Proyecto, se acordó fortalecer los instrumentos operativos entre la federación, los estados y los municipios; el Servicio Profesional de Carrera con criterios homologados para reclutamiento, selección, ingreso, permanencia, promoción, estímulos y recompensas, remoción ó separación, sanciones y reconocimientos. Asimismo, el establecimiento de un Plan Rector de Profesionalización, la unificación del régimen disciplinario y la consolidación del Sistema Único de Información Criminal. ||Plataforma México.- Una vez culminada la etapa de interconexión de la totalidad de las entidades federativas a Plataforma México y constituidas las Secretarías de Seguridad Pública estatales como nodos de conexión primarios, se acordó poner en marcha los protocolos homologados de consulta y carga de los siguientes componentes: a) Informe Policial Homologado b) Sistema Gerencial de Operación c) Fichas criminales (personas y organizaciones) d) Kardex Policial e) Mapas georeferenciados Además, se acordó la interconexión secundaria -en un plazo de tres meses- de las instituciones estatales relacionadas con la seguridad. Esta nueva etapa del proyecto Plataforma México implicará el incremento sustancial en las capacidades nacionales de generación de inteligencia para combatir el delito. 2008 SEGURIDAD PÚBLICA En este período se realizó la 6a Reunión Nacional de Secretarios de Seguridad Pública, teniendo como sede la ciudad de San Luis Potosí, el día 3 de junio de 2008. Durante los trabajos se acordaron, entre otros, los siguientes puntos: 413 1.3 | Coordinación Interinstitucional SEGURIDAD Y JUSTICIA 414 MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA || Coordinación Operativa.- Se revisaron los esquemas de coordinación para incrementar, de manera conjunta, las capacidades de despliegue territorial y reacción. En este sentido, se acordó: a) Instrumentar conjuntamente, federación y entidades federativas, un Esquema Nacional de Filtros de Control que permita la detección temprana del delito y acotar la logística criminal. b) Fortalecer conjuntamente las capacidades de las Unidades Modelo de Investigación Policial. c) Consolidar los Registros Nacionales de Vehículos Blindados y de los Servicios de Escolta. || Dignificación Policial.- Se acordó iniciar el proceso para la constitución del Fondo de Seguridad Social para Policías (FOSESPOL), el cual abarcará créditos para vivienda; apoyo a las familias de los policías caídos y la constitución de un seguro institucional de atención jurídica, que brinde protección legal a aquellos elementos que lo requieran, a partir de acciones realizadas en el cumplimiento de su deber. Aunado a lo anterior, se impulsarán acciones para incorporar a nivel de ley las medidas complementarias en materia de seguridad social para los policías de los tres órdenes de gobierno. Con el objetivo de contar con información completa y de calidad en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública que es una herramienta tecnológica con cobertura nacional, que permite mantener actualizados los datos relacionados a los miembros de las instituciones de seguridad pública y que constituye un medio de consulta previa y obligatoria al ingreso de toda persona a cualquier institución policial. El Sistema Nacional de Seguridad Pública, a finales del mes de febrero del año en curso, realizó en la entidad la Segunda Certificación en Calidad e Integridad de la Información. Dicho proceso consistió en revisar el 100% de los registros, consultando cada uno de los elementos que tuvieron movimientos de alta y baja del período del 1 de agosto de 2006 al 31 de diciembre de 2007. Lo anterior permitió que el estado sea uno de los primeros del país en lograr dicha certificación, esto permite contar con bancos de datos confiables para la seguridad pública. Actualmente, en el Registro Nacional del Personal de Seguridad Pública, contamos con los registros de 10 mil 623 policías estatales, municipales, custodios y de seguridad privada de todo el estado. Con la finalidad de alinear las capacidades del Estado Mexicano en contra de la delincuencia y potenciar el Sistema Único de Información Criminal (SUIC), con bases de datos diversas e informes policiales se realizó la conexión a Plataforma México mediante el Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo. El Sistema Único de Información Criminal se pone a disposición de los cuerpos policiales y el Sistema de Información Criminal a entidades de procuración de justicia, que permite hacer consultas en las diferentes bases de datos, que hoy contienen cerca de 300 millones de registros. Entre los datos más importantes se tienen: mandamientos judiciales y ministeriales, registro vehicular, robo de vehículo, indiciados, procesados y sentenciados. QUINTO INFORME DE GOBIERNO SEPTIEMBRE Se encuentra en operación el Informe Policial Homologado, el cual es un aplicativo de la Plataforma México, en el cual se captura la información referente a los eventos delictivos. Dicho sistema cuenta principalmente con la descripción de los hechos e imágenes, información de presentados, geo-referenciación, vehículos participantes, objetos asegurados y armas involucradas. Desde el mes de abril, San Luis Potosí inició con la captura de dicho informe, siendo uno de los primeros estados en implementarlo; al mes de julio se contaba con 1 mil 284 reportes generados. 1.4 | Participación de la Comunidad en Seguridad Pública Durante el período que se informa se fortalecieron las acciones de coordinación de los Consejos Municipales de Seguridad Pública en los 58 municipios del estado, llevándose a cabo 617 sesiones cuyo fin fue la prevención y combate del crimen. En las sesiones de Consejos Municipales de Seguridad Pública se tomaron 1 mil 016 acuerdos, entre los que destacan la difusión de la reforma al Artículo 213 BIS del Código Penal del Estado, referente a la equiparación del delito de daño en las cosas (graffiti) en bienes, muebles e inmuebles del dominio público y privado, buscando su oportuna aplicación a nivel municipal. Se tomaron acuerdos para la implementación de operativos conjuntos entre las corporaciones de los tres niveles de gobierno con la finalidad de prevenir el delito, disminuir la incidencia delictiva y prestar servicios de seguridad y vigilancia en eventos religiosos organizados por las autoridades municipales. En materia administrativa, se tomaron acuerdos para que las autoridades municipales elaboraran proyectos de inversión en materia de seguridad pública para el año 2008, cuyo fin fue su presentación ante los Consejeros de Desarrollo Social Municipal. Además se exhortó a los integrantes del Consejo Municipal de Seguridad Pública a que todos los operativos y acciones que se implementen en materia de seguridad pública se realicen en forma coordinada para brindar un buen servicio de seguridad a la ciudadanía. Se llevaron a cabo 18 sesiones de Consejos Intermunicipales de Seguridad Pública en el Estado, en los cuales se tomaron acuerdos de los que resaltan la designación del Presidente y Secretario Ejecutivo que se encargarán de coordinar los trabajos de este Consejo; homologación de Bandos de Policía y Buen Gobierno; realización de reuniones operativas entre los municipios que integran los Consejos, para la implementación de operativos conjuntos con el fin de disminuir la incidencia delictiva en las distintas regiones del estado, así como brindar seguridad y vigilancia en fiestas patronales. Es importante señalar que en el presente período se instaló el Consejo Intermunicipal de Seguridad Pública de la Zona Centro 1, integrado por los municipios 2008 SEGURIDAD PÚBLICA Con el propósito de ser la primer entidad federativa que cuente con el registro de todos los Presidentes Municipales, se integraron al Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública los 58 municipios de la entidad, mediante la cédula de inscripción, conforme a los lineamientos de calidad e integridad que marca el Sistema Nacional de Seguridad Pública. Cada cédula incluye los datos generales, media filiación, fotografías, huellas dactilares y documentos complementarios. 415 GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA SEGURIDAD Y JUSTICIA 416 de Cerro de San Pedro, Mexquitic de Carmona, San Luis Potosí, Soledad de Graciano Sánchez y Zaragoza, teniendo como resultado la instalación y funcionamiento de los 10 Consejos Intermunicipales de Seguridad Pública del Estado. Con la finalidad de hacer partícipe a la sociedad potosina en materia de Seguridad Pública, los Comités de Consulta y Participación Ciudadana sesionaron un total de 25 ocasiones generando acuerdos entre los que destacan, la difusión de los Sistemas Telefónicos de Denuncia Anónima 089 y de Atención a Emergencias 066, a través de material relativo a estos servicios; solicitudes de vigilancia en Comunidades y Barrios e implementación de medidas de prevención del delito a través de sectores representativos en la sociedad. La inversión destinada para realizar dichas sesiones fue de 300 mil pesos. 1.4.1 | Prevención y Denuncia del Delito Con el compromiso del Gobierno Estatal, de proteger a nuestra niñez y juventud potosina, el Programa Prevenir Educando continúa con el objetivo de brindar información en materia de prevención y denuncia del delito; con ello en este período se visitaron 113 centros escolares y 16 Centros de Desarrollo Familiar del DIF Municipal, en donde se impartieron pláticas a un total de 24 mil 383 alumnos, 939 maestros y 814 padres de familia; además de capacitar a 30 elementos de seguridad pública estatal y municipal de Ciudad Valles, Soledad de Graciano Sánchez y San Nicolás Tolentino, mismos que se sumarán a la difusión de medidas preventivas en los municipios respectivos. En eventos masivos se participó con un stand de información, en donde mediante la escenificación del teatro guiñol, actividades lúdicas y equipos multimedia, los niños aprenden el buen uso de los Sistemas Telefónicos de Atención a Emergencias 066 y de Denuncia Anónima 089, además de adoptar una cultura de autoprotección y de denuncia del delito; atendiendo un total 3 mil 429 personas. QUINTO INFORME DE GOBIERNO SEPTIEMBRE Para cubrir las necesidades del total de la población se cuenta con los centros: de Control, de Comando, de Comunicaciones y de Cómputo (C4), en donde se encuentra el Sistema Telefónico de Atención a Emergencias 066, mismo que atiende las llamadas de auxilio de las cuatro regiones del estado. Del 14 de Septiembre de 2007 al 29 de julio de 2008 se atendieron un total de 104 mil 322 llamadas de emergencia, de las cuales se canalizaron 143 mil 447 auxilios de las diferentes corporaciones de seguridad pública. Sin embargo, es importante señalar que se recibieron más de 955 mil llamadas de falsa alarma, lo cual se traduce en pérdida de recursos que pueden ser vitales para aquellas personas que se encuentran en una situación real de auxilio. 2008 SEGURIDAD PÚBLICA En el Estado de San Luis Potosí, el sistema de denuncia anónima 089 continúa trabajando con la confidencialidad y anonimato que el mismo requiere a efecto de proteger la integridad del denunciante. Por su parte, se recibieron un total de 73 mil 035 llamadas, de las cuales 71 mil 528 resultaron improcedentes y solamente 1 mil 507 fueron denuncias reales, lo cual representa un 2.06% de las llamadas, siendo los principales delitos la venta de droga, posesión de armas, violencia familiar, vandalismo y robo. 417 GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA 2 | SEGURIDAD PÚBLICA 2.1 | Programas Operativos de Seguridad Pública de Combate a la Delincuencia SEGURIDAD Y JUSTICIA 418 En la presente administración, el combate a la delincuencia se consolidará, con el fortalecimiento de los operativos ordinarios y extraordinarios, que serán dirigidos a objetivos específicos, de acuerdo con una planeación estratégica. La Dirección General de Seguridad Pública del Estado tiene como misión, la investigación preventiva, favorecer la eficiencia en los tiempos de reacción inmediata y el mejoramiento en la calidad del servicio, redundando en la recuperación de zonas criminógenas, y recobrando la confianza de la ciudadanía, sin dejar de aplicar en todos los casos la diversa legislación vigente, en el sentido de la prevención y flagrancia. Con la implementación a partir del 20 se septiembre del año 2007 del Operativo San Luis Seguro se incrementó la fuerza operativa y recursos materiales, lo que permitió contar con mayor presencia policial, principalmente con los acuerdos tomados a nivel municipal. Adicionalmente la Dirección de Seguridad Pública del Estado estableció diversos operativos permanentes y temporales, buscando brindar mayor protección a la ciudadanía potosina, mediante el resguardo de escuelas, mercados y centros comerciales, instituciones bancarias, fraccionamientos y colonias, entre otros, para resguardar tanto su integridad física como sus bienes. De septiembre 2007 a junio del 2008, se llevaron a cabo 65 planes de operaciones, destacando por su importancia aquellos en los que se cubrieron eventos masivos de tipo deportivo, social o cultural; asimismo se establecieron operativos de tipo permanente cuyo objetivo es mantener la seguridad de los ciudadanos de manera constante. A continuación se mencionan los operativos de mayor relevancia: Operativo Factorías que corresponde a la seguridad y vigilancia en la Zona Industrial; Operativo Rubí que corresponde a la vigilancia en la Zona Centro; Operativo Muralla que corresponde a la vigilancia en Centros de Reclusión; Operativo Aerosol que corresponde a la vigilancia en puentes del Bulevar San Luis; Anillo Azul, vigilancia en periférico y carreteras con acceso a esta capital; Operativo Centinela, vigilancia en zonas con actividad nocturna; Operativo Juventud, vigilancia en escuelas; Operativo Delta 6, vigilancia en instituciones bancarias; Operativo Lastras, vigilancia en el estadio y zonas aledañas; Operativo San Luis Seguro, acciones contra el Narcomenudeo con apoyo de fuerzas federales; Operativo Relámpago, vigilancia en colonias populares; Operativo Minera, vigilancia en áreas aledañas a IMMSA; Operativo FEREMEX, vigilancia en la Feria de Mexquitic; Operativo Medio Maratón Universitario, vigilancia en dicho evento; Operativo Lila López, vigilancia en el Fes- QUINTO INFORME DE GOBIERNO SEPTIEMBRE Como resultado de las acciones conjuntas entre la Procuraduría General de la República, la Policía Federal y el Ejército Mexicano, en coordinación con la Dirección General de Seguridad Pública del Estado y la Policía Ministerial del Estado, y de la realización de diversos operativos en los 58 municipios, se pusieron a disposición de las autoridades correspondientes a un total de 13 mil 394 personas, se han incautado nueve toneladas de químicos estupefacientes y drogas, 455 armas cortas y 131 armas largas. Entre los múltiples operativos ordinarios y extraordinarios, destaca el establecido para combatir el robo de vehículos y llevar a cabo su recuperación. Durante el período se logró la recuperación de 565 automotores. 2008 La Dirección General de Seguridad Pública del Estado, realizó en este período la detención de 79 personas por el delito de robo de vehículo, poniéndolas a disposición del Agente del Ministerio Público del fuero común. Fueron desintegradas siete bandas organizadas que se dedicaban al robo de vehículo y auto partes, asegurándose a raíz de estas detenciones, un promedio de 20 vehículos reportados como robados, así como una fuerte cantidad de auto partes. Se dio parte y se pusieron a disposición del Agente del Ministerio Público cuatro casas utilizadas para desmantelar vehículos y dos talleres en donde resguardaban una gran cantidad de partes automotrices correspondientes a más de 50 vehículos desmantelados. Se realizó un operativo en los estacionamientos de la FENAPO que son utilizados como tianguis de vehículos, con la finalidad de darle certeza a todos los ciudadanos que acuden a adquirir un vehículo y evitar que se fomente el comercio de unidades de dudosa procedencia. Las Fuerzas Federales de Apoyo, en coordinación con la Dirección General de Seguridad Pública del Estado y la Policía Ministerial, llevó a cabo el aseguramiento de personas y armamento vinculados al crimen organizado. Se fortalece el servicio de seguridad, ampliando la cobertura de seguridad en la ciudad capital, esto significa la apertura de dos bases más, una en Ciudad Satélite, y otra en la región Central de Abastos, cubriendo la zona oriente de la ciudad capital. Cabe destacar que las unidades motrices de esta dirección han recorrido de septiembre 2007, hasta la fecha 12 millones 633 mil 671 km de carreteras federales, estatales, tercerías y caminos vecinales, protegiendo siempre la integridad física y patrimonial de población potosina. Para la atención e información de los ciudadanos que se internan al país y que transitan por las principales carreteras del estado, el operativo Paisano San Luis Potosí trabajó en este período en los municipios de Matehuala, Ciudad Valles, Tamazunchale, Villa Hidalgo y la ciudad capital, con cuatro módulos de atención e información. Los resultados fueron 150 traslados, 40 servicios de auxilio mecánico y resguardo a 20 personas que pernoctaron en cada uno de los módulos de atención. SEGURIDAD PÚBLICA tival de Danza; Operativo Patria, seguridad en eventos Patrios; Operativo Independencia, vigilancia en el evento del Grito de Independencia; Operativos Futbol, vigilancia en el estadio durante partidos deportivos; Operativo Folklore, vigilancia en la muestra internacional; Operativo Alfil, vigilancia en los actos protocolarios de los informes municipales; Operativo Gesta Heroica, vigilancia en la ceremonia conmemorativa; Operativo Cuadrante, seguridad y vigilancia en el Centro Histórico; Operativo Coral, vigilancia durante el informe del DIF Estatal; Operativo Diplomático, vigilancia durante el evento UMATMUN en Matehuala; Operativo Júpiter, vigilancia en giras Presidenciales; Operativo Difuntos, vigilancia en panteones por día de muertos; Operativo Galerías, vigilancia en centros comerciales; Operativo Fortaleza, vigilancia a casas habitación; Operativos Eventos Multitudinarios, vigilancia durante la celebración de eventos públicos gratuitos; Operativo Revolución, vigilancia en el desfile conmemorativo; Operativos Deportivos, vigilancia durante la celebración de eventos deportivos en las principales calles de la ciudad; Operativo Hogar Seguro, traslado de indigentes a albergues; Operativo Aguinaldo, vigilancia en fechas decembrinas; Operativo Cohetón, vigilancia en puntos de venta de pirotecnia; Operativo Carrusel, vigilancia en acotamientos del Huizache; Operativo Paisano, información a connacionales; Operativo Guadalupano, vigilancia y seguridad durante festividades de la Virgen de Guadalupe; Operativo Peregrino, vigilancia durante las tradicionales posadas; Operativo Nochebuena, vigilancia el 24 de diciembre; Operativo Caravana de la Fe, vigilancia durante la peregrinación a San Juan de los Lagos; Operativo Ferias, vigilancia durante las fiestas patronales de diferentes municipios; Operativo Ceniza, vigilancia fiestas religiosas en cuaresma; Operativo Cabalgata, vigilancia durante dicho evento; Operativo Copa Gobernador, vigilancia en dicho torneo; Operativo Semana Santa, vigilancia durante la afluencia de visitantes nacionales y extranjeros; Operativo Festival San Luis, vigilancia durante el evento del mismo nombre; Operativo Vivan los Niños; seguridad y vigilancia con motivo de los festejos a los niños, Operativo Obrero seguridad y vigilancia durante el desfile del día del trabajo; Operativo Olimpiada Juvenil, seguridad y vigilancia en los lugares sede de la olimpiada. 419 GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA SEGURIDAD Y JUSTICIA 420 2.2 | Apoyos a la Sociedad Con el fin de brindar la seguridad durante la estancia en nuestra entidad del grupo internacional Viva la Gente, que está integrado por 110 jóvenes, representantes de 26 países, el Consejo Estatal de Seguridad Pública dio el apoyo para coordinar el evento del Instituto Potosino de la Juventud para la realización de gafetes y generación de base de datos. Cabe hacer mención que estos jóvenes se hospedaron con familias de nuestro estado. Por parte del Departamento de Servicios Médicos de la Dirección General de Seguridad Pública del Estado, se proporcionaron 8 mil 324 atenciones médicas gratuitas a la población y como cada año nuestra corporación contribuyó a la colecta anual de la Benemérita Cruz Roja Mexicana con una aportación voluntaria de 165 mil 560 pesos. El personal del Departamento de Peritos y Expedición de Licencias de Manejo, aplicó 4 mil 978 exámenes, expidiendo 182 permisos para conducir a menores de edad; se levantaron 783 actas de extravío de placas de identificación vehicular y 191 actas por extravío de tarjetas de circulación. 3 | CENTRO DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO El compromiso del Gobierno del Estado de atender a su población víctima de delito, promete un mejor futuro que reivindique sus derechos y destaca la importancia de contar con una alternativa institucional que les atienda con los estándares de calidad y eficiencia que requieren, y que a su vez, promueva una cultura de respeto por sus derechos impulsando la participación de los tres niveles de gobierno, organizaciones civiles y sociedad, lo cual es un reto permanente de esta institución al servicio de quien ve vulnerada su integridad personal o patrimonial, fomentando la cultura de la denuncia y ofreciendo una respuesta oportuna a su solicitud de intervención. Por ello y de acuerdo a las necesidades de nuestros usuarios, este Centro ofrece diversos servicios con un enfoque multidisciplinario los cuales se han ido adecuando a las necesidades de aquellas personas que los solicitan a fin de que nuestras acciones tengan un impacto real en las personas que recurren a nosotros. Durante el período 2006-2007 el Centro de Atención a Víctimas del Delito proporcionó 8 mil 435 servicios multidisciplinarios en materia jurídica, psicológica, de gestión social y de canalización a servicios médicos o instancias especializadas. Como parte de los trabajos de apoyo a Víctimas de Delito en las instancias de procuración de justicia, en el Centro de Atención a Víctimas del delito, durante el año transcurrido atendió 296 asuntos de víctimas primarias y secundarias en la institución, aportando resultados a 404 personas. Se realizaron diligencias jurídicas en 156 procesos coadyuvando con las víctimas en las diferentes etapas procesales ante las autoridades responsables de resolver su situación jurídica. QUINTO INFORME DE GOBIERNO SEPTIEMBRE GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ Se proporcionó atención psicológica en la modalidad de grupos de apoyo en las materias de Violencia Intrafamiliar, Víctimas Secundarias de Delitos Sexuales e intervención en crisis. Se inició durante el período un grupo taller de Habilidades Sociales, dirigido a adolescentes entre 13 y 17 años, materia innovadora en atención; en total se beneficiaron 50 personas. Instructoras de la unidad de psicología de la institución fueron invitadas a participar en la Semana de la Mujer organizada por la Dirección General de Seguridad Pública, impartiendo dos diferentes talleres, Autoestima en la Mujer y Superación Personal y Calidad de Vida de la Mujer. En atención a la Procuraduría General de Justicia del Estado y buscando proporcionar servicios a la población vulnerable de la capital y sus municipios conurbados, este Centro aceptó la invitación para participar en las visitas del Módulo Itinerante de Atención durante los meses de marzo, abril y mayo, ofreciendo nuestros servicios en los siguientes fraccionamientos: Morales, Mezquital, Fovissste y Santuario, colonia Infonavit Morales, Guanos, Casa Blanca, Graciano Sánchez, Lic. Antonio Díaz Soto y Gama y en las comunidades de La Rinconada, Real de Peñasco, Matamoros y San Juanico. 4.1 | Programas de Protección Con el propósito de atender a la población que por alguna causa se encuentra pernoctando en la vía pública durante la temporada invernal en el estado, el Sub-programa Hogar Seguro brindó 2 mil 571 servicios hasta finales del mes de febrero, los cuales en su mayoría fueron otorgados a personas indigentes que se encontraban a la intemperie expuestas a la muerte por hipotermia en la temporada de más bajas temperaturas; con la atención de este programa no se tuvo ninguna muerte en el estado. Madres gestantes, lactantes, menores de edad, personas de la tercera edad y personas con capacidades diferentes son grupos que representan a la población más vulnerable, dichos grupos fueron atendidos por medio del Programa Apoyo Invernal beneficiando con ropa de abrigo, cobertores y colchonetas a 201 comunidades de todo el estado, evitando con esto muertes y enfermedades causadas por las bajas temperaturas, beneficiando de este modo a los núcleos poblacionales más vulnerables, que se encuentran enclavados en lugares inaccesibles. Estas acciones se realizaron con la colaboración de las dependencias estatales, cuya atención se dio de manera rápida y estratégica para la distribución de artículos para la población. Para atender a la población que es afectada durante la temporada de mayor sequía, el Sub-programa Entrega de Agua Potable en Condiciones de Emergencia prestó apoyo a aproximadamente 220 mil personas de 210 comunidades de las cuatro regiones del estado, principalmente de la región Altiplano y Huasteca; cabe mencionar que este servicio se incrementó después de la afectación provocada por el huracán Dean. 4 | PROTECCIÓN CIVIL Es importante señalar que bajo los lineamientos del Sistema Nacional de Protección Civil, en donde el mecanismo de respuesta a la población debe de pasar de un esquema reactivo a uno preventivo, la estructura del Sistema Estatal de Protección Civil ha sido modificado mediante la implementación de nuevos programas, en donde las expectativas de capacitación, detección de agentes perturbadores, ubicación geográfica y estudios de disminución de los efectos destructivos en la población de San Luis Potosí, están siendo cubiertas de manera sistemática, analítica y metodológica. En la actualidad se conocen 29 fenómenos perturbadores que afectan a la población de San Luis Potosí; este sistema ha sido implementado a través de un área de creación reciente que conjuntamente con las dependencias 2008 El Sub-programa Operativo Cohetón 2007-2008 ayuda a minimizar los riesgos que presenta la compra, venta, distribución y manejo de los artefactos pirotécnicos en el estado. Durante este período se logró un decomiso total de 500 kilogramos de material pirotécnico prohibido, con lo cual se redujo de manera importante el número de lesiones ocasionadas con este tipo de artefactos que dañan principalmente a la población infantil; durante este programa se han desmantelado tres polvorines clandestinos. Con el propósito de prevenir y minimizar los riesgos que pudiera provocar el transporte de material químico, por medio del Programa Atención de Emergencias en Materiales y Residuos Peligrosos, se atendieron 35 eventos de esta índole 421 En el período el Centro de Atención a Víctimas del Delito brindó servicios en los municipios de San Luis Potosí, Cárdenas, Charcas, Villa de Reyes, Mexquitic de Carmona, Santa María del Río, Soledad de Graciano Sánchez, Ciudad Fernández, Matehuala, Zaragoza, Venado y Cerritos. integrantes del Consejo Estatal de Protección Civil crean un grupo multidisciplinario de análisis de riesgos e incidentes que trabaja en el Sistema del Atlas Estatal de Riesgos. SEGURIDAD PÚBLICA Se ofrecieron talleres al personal de otras instituciones vinculadas con la atención a víctimas en diversos ámbitos, para estandarizar la atención y a su vez la profesionalización de los servidores públicos mediante diez grupos, en materias como atención en crisis, atención a víctimas de delitos sexuales y otras relativas en la materia. MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA SEGURIDAD Y JUSTICIA 422 en todo el estado lo que benefició de manera directa a más de 450 mil personas en este período, evitando en algunos casos los decesos de personas y afectaciones a los recursos naturales; por otra parte, se implementó en las industrias el programa de prevención de riesgos con la finalidad de evitar incidentes en ellas, esta medida ha reducido hasta en un 50% los incidentes internos en dichas empresas. Con el afán de garantizar la seguridad de los visitantes y turistas, durante Semana Santa se ejecutó el Programa Temporada Vacacional en Centros Turísticos donde se benefició a más de 1 millón 350 mil vacacionistas en los distintos puntos turísticos de la entidad. Dicho programa consiste en supervisar y verificar que los destinos turísticos tradicionales cumplan con las especificaciones necesarias para recibir y dar albergue a los visitantes para evitar incidentes que puedan atentar contra la vida o salud de las personas. Durante el período se clausuraron cuatro centros improvisados como balnearios y cabe destacar que en los centros vacacionales formales no se tuvo una sola muerte por ahogamiento con referencia al año anterior en el cual hubo siete decesos en la temporada vacacional. Ante el inminente peligro que representaron en este año los incendios forestales, en donde las altas temperaturas y los vientos extremos de los meses de abril, mayo y junio fueron factores de riesgo para más de 27 mil ha durante la temporada de mayor sequía, se capacitó a través del Programa Incendios Forestales a 1 mil 200 nuevos brigadistas comunitarios, cuya labor dio como resultado una disminución considerable en el número de ha de arbolado adulto donde sólo se afectó a 29 ha. En esta temporada se atendió un total de 161 incendios registrando una afectación de 3 mil 636 ha, donde principalmente se consumió pastizal y matorral. Con el fin de garantizar la seguridad de los asistentes a eventos socio-organizativos, a través del Programa Atención y Respuesta en Eventos Especiales, Cívicos, Religiosos y Deportivos, personal de la Dirección de Protección Civil estuvo presente y dio atención en 55 eventos, beneficiando a más de 1 millón 650 mil personas que asistieron a algún evento de esta índole. Para apoyar a la población extraviada, durante este período se estableció el Programa de Búsqueda y Salvamento en Zonas Rurales, a través del cual un grupo con equipo especializado se coordina y participa en las acciones de búsqueda y rescate de personas o cuerpos en los distintos puntos del estado. En este período se proporcionó el apoyo directo a un total de 21 personas. A través del Programa de Capacitación de Brigadistas Comunitarios en Condiciones de Riesgo, se capacitó a los habitantes de las comunidades con el objetivo de que puedan prevenir incidentes, sepan qué hacer en caso alguna contingencia y sean ellos quienes den la primera respuesta. Se impartieron un total de 205 cursos con beneficio para más de 16 mil personas. QUINTO INFORME DE GOBIERNO SEPTIEMBRE GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ Se atendieron las contingencias que se han presentado en el estado, originadas por las lluvias mediante el Programa Inundaciones, en este período durante el huracán Dean y las ondas tropicales posteriores, principalmente se prestó apoyo a un total de 43 mil personas de 27 municipios, los cuales en su mayoría fueron contingencias ocasionadas por el desbordamiento de ríos, arroyos, anegaciones de viviendas y ruptura de bordos. 4.2 | Atención de Contingencias y Desastres Cuando la gente es afectada por un fenómeno natural, cuando ven dañados sus bienes, sus viviendas, su entorno comunitario, la ayuda institucional se hace no solo necesaria sino urgente. Nada hace sentir más frágiles a las familias, que cuando enfrentan el riesgo de perder parcialmente o todo lo que tienen. En estos momentos sentir cerca a las instituciones de gobierno es un gran aliciente y es una esperanza. Durante el pasado 2007 se presentaron dos fenómenos meteorológicos que afectaron la vida cotidiana de la población, causando daños a la naturaleza, a la infraestructura productiva y a las funciones económicas y sociales: 2008 SEGURIDAD PÚBLICA En materia de capacitación e investigación continúa la construcción del Centro Estatal de Protección Civil, en el cual se ha invertido a la fecha 19 mdp, durante este período se ejercen 1.1 mdp. En dicho Centro se integrará un grupo multidisciplinario conformado por personal del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, el Instituto de Geofísica de la Universidad Nacional Autónoma de México, campus Juriquilla Qro., en coordinación con el Consejo Estatal de Protección Civil. 423 Con el propósito de fomentar conciencia para tener una mejor respuesta en caso de emergencia dentro de un inmueble, se realizaron 250 simulacros mediante el programa del mismo nombre, beneficiando a un total de 1 millón 250 mil personas en todo el estado. SEGURIDAD Y JUSTICIA 424 MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA || El primero de ellos, se derivó de la ocurrencia del huracán Dean, que inició sus afectaciones el día 22 de agosto de 2007 en 19 municipios de las regiones Media y Huasteca: Tamazunchale, San Martín Chalchicuautla, Matlapa, Tampacán, Xilitla, Axtla de Terrazas, Coxcatlán, Tampamolón Corona, Ciudad Valles, Aquismón, Ébano, Tamuín, Tanquián de Escobedo, Tanlajás, San Ciro de Acosta, Santa Catarina, Lagunillas, Alaquines y Rioverde. || El segundo respondió a la incidencia de lluvias atípicas e inundaciones presentadas del 26 de agosto al 3 de septiembre en ocho municipios de las regiones Centro y Huasteca, afectando los municipios de Huehuetlán, San Antonio, Tancanhuitz, El Naranjo, San Vicente Tancuayalab Tamasopo, Soledad de Graciano Sánchez y San Luis Potosí. Para hacer frente a estas eventualidades, el Gobierno del Estado desplegó ayuda de emergencia a través del Sistema Estatal de Protección Civil. Se utilizaron helicópteros, lanchas y vehículos terrestres para proteger la vida y la salud de la población. Se acondicionaron albergues y se distribuyeron despensas, cobertores, colchonetas, pañales desechables, kits de aseo personal y de limpieza para el hogar, y agua embotellada. Asimismo, para proteger las viviendas con daños menores se otorgaron paquetes de lámina galvanizada y rollos de hule. Simultáneamente, el Gobierno del Estado a través de la Secretaría General de Gobierno realizó gestiones ante la Comisión Nacional del Agua y la Secretaría de Gobernación, para valorar y atender los daños mayores ocasionados por el desbordamiento de ríos, arroyos, anegaciones de viviendas, ruptura de bordos, y afectaciones a la infraestructura hidráulica y sanitaria. Los daños ameritaron una primera Declaratoria de Emergencia y en breve, una Declaratoria de Desastre Natural. La inversión destinada en diversas obras cuyo fin fue mitigar los daños ocasionados por los efectos climatológicos y reparar la infraestructura de caminos, escuelas, vivienda y obra pública en general-, fue de 361 mdp, de los cuales, 223 mdp fueron aportados por el Gobierno Estatal, y a la fecha, se han ejercido 293 mdp. QUINTO INFORME DE GOBIERNO SEPTIEMBRE GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ ESTATAL FEDERAL TOTAL 109,832,556.60 92,377,806.00 202,210,362.60 INFRAESTRUCTURA URBANA (ZONA INDUSTRIAL) 71,986,336.00 17,996,584.00 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 24,852,709.00 0.00 24,852,709.00 VIVIENDA 5,143,667.00 12,001,890.00 17,145,557.00 INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA 5,262,314.25 0.00 5,262,314.25 6,123,274.00 15,597,294.00 21,720,568.00 223,200,856.85 137,973,574.00 361,174,430.85 89,982,920.00 RECURSOS ASIGNADOS FAPRACC TOTAL RECURSOS ASIGNADOS PARA ATENCIÓN A CONTINGENCIAS Y DESASTRES, 2007 Fuente: Sistema de Información de la Inversión Pública (SIIP), Secretaría de Finanzas, Dirección de Análisis para el Desarrollo. 5° Informe de Gobierno, 2008. La dimensión de los daños en la infraestructura carretera producidos por derrumbes y deslaves, implicaron diversas obras en 734.4 km de 129 vías, muchas ya concluidas y otras en proceso por parte de la Junta Estatal de Caminos. Igualmente los daños a 928 viviendas requirieron reconstrucciones, rehabilitaciones y nuevas edificaciones. Los recursos federales y estatales que se ejercen en estas obras son administrados por el Fideicomiso número 1978, cuyo Comité lo integran la representación de Banobras en San Luis Potosí y la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado. Por otra parte, la infraestructura educativa y de salud que sufrió daños físicos, pérdida de mobiliario, de equipos escolares y de laboratorio e instrumental médico, fue superada con recursos propios de las dependencias del sector, la SEGE y la SSSLP. Asimismo las obras de agua y saneamiento afectadas en sus fuentes de abastecimiento, líneas de conducción, redes de distribución y equipamientos, requirieron recursos que aportó la Comisión Estatal del Agua. 2008 |Tabla SJ2 Recientemente, en julio de 2008, se volvió a presentar un fenómeno natural por lluvias extremas afectando a los municipios de Matlapa, Tampacán, Xilitla, Axtla de Terrazas, Tampamolón Corona, El Naranjo, Aquismón, Ébano, Tancanhuitz, Tanquián de Escobedo, y Tanlajás, así como por inundaciones atípicas en Ciudad Valles, Coxcatlán, Huehuetlán, San Vicente Tancuayalab, Tamasopo y Tamuín. De manera inmediata el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría General de Gobierno, la Dirección General de Protección Civil, el Sistema DIF Estatal, el Consejo Estatal de Seguridad Pública y la Secretaría de Desarrollo Social y Regional, atendió a la población con diversos artículos que protegen su patrimonio, resguardan sus enseres y contribuyen a atenuar los daños personales. De acuerdo con la corroboración de daños realizada el pasado mes de agosto por parte de la CONAGUA, en 17 municipios se registró la declaratoria de emergencia y posteriormente, fue la declaratoria de desastre por parte de la Secretaría de Gobernación Federal. Los daños estimados equivalen a 160 mdp, de los cuales 74 mdp serán aportados por el Gobierno Estatal y 86 por el Gobierno Federal. SEGURIDAD PÚBLICA INFRAESTRUCTURA CARRETERA 425 RECURSOS ASIGNADOS FONDEN 2007 MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA SEGURIDAD Y JUSTICIA 426 5 | Prevención y Readaptación Social El Gobierno del Estado a través de la Subsecretaría de Prevención y Readaptación Social, como entidad administrativa del Sistema Ejecutivo Penal y de Menores Infractores, así como sus instituciones de apoyo, tiene como objetivo la Prevención, Readaptación y Reinserción Social de las personas que por diversas circunstancias transgredieron la ley y que se encuentran en algún Centro de Reclusión, apoyándose en el trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y aspectos de subsistencia dignos y humanos, reencausando la integración social de los infractores a través de su tratamiento individual, fortalecido con actividades cívico-culturales, deportivas y recreativas. Se continúa trabajando siguiendo la directriz establecida en el Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009 en su eje de Seguridad y Justicia, para alcanzar y mantener un alto nivel de tranquilidad y paz social; se han realizado las siguientes obras y acciones: Readaptación El Ejecutivo del Estado a través de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social, otorgó 47 libertades por medio de tratamientos preliberacionales, con la finalidad de lograr la reintegración del beneficiado a su núcleo familiar y social, previa opinión positiva del Consejo Técnico Interdisciplinario, coadyuvando al mismo tiempo a la despresurización de los Centros Estatales de Reclusión. Se emitieron 99 libertades, definitivas, por remisión parcial de la pena y libertad preparatoria de los diferentes Centros Estatales de Reclusión. Además, se concedieron 11 ampliaciones de tratamiento a internos preliberados. Con la finalidad de brindar mejores condiciones tanto físicas como de servicios y medios propicios para la readaptación y reinserción social, se efectuaron 83 traslados de internos sentenciados del fuero común, de los Centros de Reclusión Distritales a los Centros Estatales de Reclusión y 16 traslados del fuero federal a un Centro de mayor seguridad dentro de la misma entidad y tres traslados voluntarios al lugar de residencia de la familia. A efecto de coadyuvar a una mejor readaptación, se promovió el traslado voluntario de 29 internos sentenciados de peligrosidad mínima a la Colonia Penal Federal Islas Marías provenientes de los Centros Estatales de Reclusión de la capital y Rioverde. Derivado de los compromisos entre el Gobierno del Estado y el Sistema Nacional de Seguridad Pública se certificó a la Dirección General de Prevención y Readaptación Social, en el Aplicativo Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública en el Control y Calidad de la Información, manteniendo al día el Registro Nacional de indiciados, procesados y sentenciados del Sistema Nacional de Seguridad Pública (cédulas), efectuándose 1 mil 025 altas y 510 actualizaciones. QUINTO INFORME DE GOBIERNO SEPTIEMBRE GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ Para fomentar el cambio y mejoramiento de actitudes y conductas, como medida de prevención especial, se practicaron 1 mil 458 estudios de personalidad y se brindaron apoyos psicológicos individuales y grupales así como la práctica de estudios socioeconómicos y visitas domiciliarias. 5.1 | Programas de Reinserción Social 5.1.1 | Educación Siendo la educación uno de los pilares básicos para la readaptación social, se invitó a la población interna a iniciar o continuar con sus estudios, por lo que en los Centros Estatales de Reclusión de Matehuala, Rioverde, Tancanhuitz, Tamazunchale y San Luis Potosí, se conformaron grupos de 57 personas en alfabetización, 279 en primaria, 193 en secundaria, 52 en bachillerato, 35 en inglés, 20 en computación y 12 en mecánica automotriz, lo cual representa que 648 personas internas se están superando para obtener mejores oportunidades de vida al reincorporarse en la sociedad. Se entregaron cinco certificados de alfabetización, 68 certificados de primaria y 21 de secundaria. En el Centro Estatal de Reclusión de Matehuala obtuvieron ocho reconocimientos internos que cursaron la 1a etapa del Curso Automotriz, se realizó un examen profesional de la carrera de Licenciado en Derecho; del Centro Estatal de Reclusión de San Luis Potosí 17 internos de la tercera edad se registraron en el Programa de Educación a Gerontes. Se efectuó la III Olimpiada del Conocimiento como incentivo a la superación Académica y Cultural contando con la participación de 30 internos de nivel primaria y 20 de secundaria, de los Centros Estatales de Reclusión de Matehuala y de la capital. Actualmente se cuenta con biblioteca en los cinco Centros Estatales de Reclusión, con este servicio se favorece el desarrollo personal del interno, ya que es una herramienta que pone al alcance del usuario información diversa, recreación, conocimiento y sobre todo el aprovechamiento positivo del tiempo durante la reclusión. El Centro Estatal de Reclusión de Rioverde, se vio favorecido con un amplio donativo bibliográfico por la Universidad Autónoma de San Luis Potosí. Por otra parte, en el Centro Estatal de Reclusión de Tamazunchale, se realizó el kilómetro del Libro, en la Plaza Principal, recabándose 350 ejemplares de temática diversa. 5.1.2 | Cultura En el Centro Estatal de Reclusión de Matehuala, se presentó la Rondalla del COBACH No. 3; se realizó un taller de lectura con alumnos de 3° de secundaria y se exhibieron las artesanías elaboradas por los internos en la Expo-venta de la Feria del mismo municipio, beneficiándose a 151 internos. 2008 SEGURIDAD PÚBLICA Se sigue proporcionando apoyo para la alimentación de los internos a los Centros de Reclusión Distrital, lográndose un aumento promedio del 90%, aplicando un total de 2.8 mdp; así mismo, se logró la firma de los Convenios de Colaboración Intermunicipal para el Sostenimiento de los Centros de Reclusión Distrital de Cerritos, Santa María del Río, Salinas de Hidalgo y Venado. 427 Convenios MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA SEGURIDAD Y JUSTICIA 428 A partir del mes de marzo, se lleva a cabo semanalmente el programa radio-cultural de la población interna del Centro Estatal de Reclusión de Tancanhuitz, a través de la Radiodifusora La Voz de las Huastecas XEANT, como medio de expresión y comunicación con el exterior. Dentro de las actividades realizadas en el Centro Estatal de Reclusión de la capital se efectuó exhibición pictórica en la Casa de Cultura Internacional de Folklore, Artes y Tradiciones; se realizó el cuarto concurso de Pintura elaborada por mujeres en reclusión; se efectuó el 6° Festival de la Canción 2007 con la participación del Grupo Halcones de San Luis y se presentó la obra de teatro El Escorial, para la recreación de 1 mil 650 asistentes. 5.1.3 | Eventos Recreativos Para el esparcimiento de 2 mil 552 internos se contó con clases de danza regional, pintura, teatro, literatura, música, proyección de películas, dominó, rondalla, coros y guitarra. 5.1.4 | Deportes Se llevó a cabo la tradicional competencia en físico constructivismo Mister Power 2008, con la participación de internos preparados en esta disciplina, premiando a los tres primeros lugares y entregando medalla de reconocimiento a todos los participantes. Este evento cuenta con el reconocimiento de la Federación Mexicana de Físico-Constructivismo. Se realizaron también actividades y competencias deportivas como baloncesto, futbol, voleibol, lucha libre, ajedrez y box, contando con la nutrida participación de los internos. 5.1.5 | Campañas de Prevención Se llevó acabo el Programa Oportuno para una Vida Mejor dirigido a internos, con el objetivo de brindar elementos de cambio y mejoría en su calidad de vida. Se contó con la participación de 1 mil 467 personas en las diferentes pláticas programadas en los Centros Estatales de Reclusión de la capital, Matehuala, Rioverde, Tamazunchale y Tancanhuitz. Se trabajó coordinadamente en forma permanente con el Comité de Alcohólicos Anónimos para fomentar un estilo de vida sana y distante del consumo de sustancias adictivas, llevándose a cabo 612 sesiones en los cinco Centros Estatales y tres Centros Distritales de Reclusión. Se realizó la VI Semana del Interno Alcohólico, en donde se difundió en los cinco Centros Estatales de Reclusión información de la Organización de Alcohólicos Anónimos para motivar a la población a su incorporación a los grupos institucionales que fomentan una vida en abstención y superación; además se celebró el XXXVI aniversario de Camino a la Libertad, como Grupo Institucional del Centro Estatal de Reclusión de la capital, con asistencia de 140 participantes. QUINTO INFORME DE GOBIERNO SEPTIEMBRE GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ En los cinco Centros Estatales de Reclusión se llevaron a cabo pláticas de Control de la Violencia, Relaciones Familiares y Drogadicción a población interna y sus familiares, con una participación de 3 mil 042 personas. Durante el mes de julio, se llevaron a cabo los campamentos infantiles edición XVIII del Centro Estatal de Reclusión de Matehuala y VI en el Centro Estatal de Reclusión de Rioverde, con la participación de 280 niños de esas regiones, a fin de propiciar valores y actividades deportivas, de salud, recreativas y culturales, además de fomentar principios para la prevención del delito a temprana edad. Se llevaron a cabo también actividades de capacitación, en el Centro Estatal de Reclusión de San Luis Potosí, desarrollándose los programas de Factores de Protección Contra las adicciones I y II, Grupo Terapéutico de Estimulación Neuronal, Daño por Adicciones, Grupo de Desarrollo Humano, Taller Superación, Desarrollo y Crecimiento Personal y Desarrollo de la Creatividad, beneficiándose a la población interna. 5.1.6 | Salud En el Centro Estatal de Reclusión de San Luis Potosí, en la Unidad Psiquiátrica de Intervención en Crisis (UPIC) se ofreció atención directa y especializada a los internos con este tipo de problemas, además se les brindó tratamiento psiquiátrico, suministrando semanalmente 7 mil 160 dosis de tratamientos especializados. Se realizaron pláticas educativas sobre Medidas Higiénico Dietéticas siendo beneficiados 105 internos; 659 personas que recibieron información y orientación sobre VIH/ SIDA; 258 internos participaron en talleres sobre tratamiento y prevención de tuberculosis; cuatro internos se vieron beneficiados en campañas de Donación de Lentes. En atención médica, se realizaron 43 mil 930 consultas a internos y 1 mil 927 consultas dentales; de atención psicológica se aplicaron terapias individuales a 297 internos; de atención psiquiátrica se brindaron 2 mil 754 consultas y se aplicaron 588 vacunas (contra PPS, neumococo, influenza, toxoide tetánico, hepatitis, sarampión y rubeola). 5.1.7 | Profesionalización Encaminados a la actualización y profesionalización del Cuerpo de Seguridad y Custodia de los diversos Centros Estatales de Reclusión, se aplicaron las evaluaciones que comprende el Sistema Nacional de Seguridad Pública a favor de 642 elementos, concluyendo en enero del 2008, además los elementos que requieren de apoyos especiales continúan con sus evaluaciones hasta su aprobación. 2008 SEGURIDAD PÚBLICA En octubre del 2007 se dio un incremento de 1.4 a la calificación otorgada a los Centros Estatales de Reclusión en donde se refleja el respeto a los Derechos Fundamentales de los internos. A la fecha se sigue trabajando para que en los meses subsecuentes se supere la evaluación realizada por las Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos. 429 Con apoyo del Centro Estatal de Reclusión de Tancanhuitz, en el mes de marzo se tradujo a las lenguas tének y náhuatl el tríptico de visita familiar, mismo que se distribuyó a los cinco Centros Estatales y los Distritales de Cárdenas y Ciudad Valles, favoreciendo con esta acción a las 244 familias de internos de origen indígena. MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA Se capacitó a 17 Servidores Públicos de las áreas de Psicología, Trabajo Social y Médica de los Centros Estatales de Reclusión, Distrital en Ciudad Valles y de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social sobre procedimientos en consejería, detección y estudio de VIH/SIDA e infecciones de transmisión sexual. SEGURIDAD Y JUSTICIA 430 En el Centro Estatal de Readaptación de Matehuala, se capacitó a 14 elementos de Custodia y Administrativos en el tema de la igualdad con enfoque de equidad, género y discriminación. En la formación en conocimientos básicos de Derechos Humanos, se dieron a conocer las funciones de la CEDH y los principales instrumentos en materia de seguridad pública ratificados en México, se capacitó a 36 elementos de seguridad y custodia del Centro Estatal de Reclusión de la capital. 5.1.8 | Seguridad en los Centros de Readaptación Con el propósito de verificar el buen funcionamiento de los Centros Estatales de Reclusión y Centros de Reclusión Distrital, se realizaron 203 revisiones, principalmente en las áreas de dormitorios, cocinas y talleres, levantando las denuncias correspondientes ante el Ministerio Público del Fuero Común y Federal. 5.2 | Actividad Productiva en los Centros de Readaptación Social Se ofrecen diversas alternativas laborales dentro de la vida productiva a través de 14 empresas en Reclusorios Estatales, mismas que capacitan a sus becarios, manteniendo una plantilla laboral, en Matehuala de 60 internos, en Rioverde de 90, y en el Centro Estatal de Reclusión de la ciudad capital, de 369 internos; además, 1 mil 324 internos de los diferentes Centros de Reclusión en el Estado obtienen ingresos debido al desarrollo de diversas actividades artesanales, oficios y servicios prestados. Las artesanías elaboradas por los internos de los Centros Estatales de Reclusión son expuestas en diversos lugares para su venta, tales como la FEREMA, FENAPO, FERERIO; Club Libanés Potosino y exposiciones temporales. QUINTO INFORME DE GOBIERNO SEPTIEMBRE GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ 5.3 | Despresurización de los Centros de Readaptación Social Se realizaron 141 trámites de gestión para beneficios de libertades anticipadas ante el Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social dependiente de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, beneficiando a 48 sentenciados con un beneficio de libertad anticipada. 5.4.1 | Dirección General de Ejecución de Medidas para Menores Corresponde a esta Institución el diseño de planes y programas que permitan la individualización de las medidas de orientación o protección contempladas en la Ley de Justicia para Menores, las cuales son impuestas por el Juez Especializado y aplicadas a través de la Dirección del Centro de Internamiento Juvenil o del Centro de Reeducación a través de la evaluación y seguimiento de los modelos individualizados. Programas Individualizados Para una imposición de medida acorde a las características de los niños sujetos a proceso, la Dirección elaboró 136 estudios clínico-criminológicos que fueron remitidos al Juez Especializado. En materia de ejecución de medidas se rediseñó el formato y metodología de los Programas Individualizados solicitados por el Juez de Ejecución de Medidas para Menores; durante este período se elaboraron 72 programas a igual número de niños, lo que permite que actualmente 33 menores den cumplimiento a su medida, 19 en el Centro de Internamiento y 14 como medida en libertad. La elaboración de estudios y programas por parte del personal técnico, requirió de la elaboración de 141 estudios psicológicos, 128 evaluaciones pedagógicas y 162 entrevistas socioeconómicas. Orientación para Padres Toda vez que la familia es un punto medular para el tratamiento y reintegración del menor infractor, se elaboraron programas dirigidos a los padres a través de expertos pertenecientes a instituciones como Temazcalli, CAVIF, PRODEM, CAPASITS, Centros de Integración Juvenil, Grupo AA, Damas Voluntarias, Madres Catequistas y personal de Seguridad Pública del Estado. 2008 SEGURIDAD PÚBLICA Acorde al marco del Artículo 18 Constitucional y al nuevo Sistema de Justicia para Menores del Estado, se han implementado una serie de acciones para adecuar las instalaciones y modificar los sistemas de operación y organización de la Dirección General de Ejecución de Medidas para Menores, que permita el pleno respeto de los derechos humanos, así como la impartición de justicia a todos aquellos menores que se han visto involucrados en la comisión de hechos delictivos, buscando el bienestar de estos jóvenes para su reintegración a la sociedad en plena armonía con sus familias. 431 5.4 | Atención a Menores Infractores MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA SEGURIDAD Y JUSTICIA 432 Cursos y Capacitaciones El recurso humano es un elemento indispensable en las tareas de atención y tratamiento de los menores infractores y su familia, por lo que en este período se impartieron cursos sobre los temas de: Psicodinámica de las adicciones, el Pensamiento Adictivo, Capacitación en Justicia Minoril en el Estado de San Luis Potosí, impartidos por el Instituto Temazcalli; Capacitación de los Grupos Promotores Sobre El Tabaquismo, y 5a Semana de Prevención de Conductas Infractoras (Autoestima, Percepción de Riesgo y Videoconferencia) impartida por Centros de Integración Juvenil; además de la asistencia a eventos que sobre esta materia realizaron instituciones públicas y privadas. Dentro de la 7a Semana del Ciclo de Actividades para Prevenir las Adicciones, durante el mes de abril, se integró un grupo promotor de especialistas de la salud con la participación de personal de las tres áreas, con el objetivo de promover y difundir la prevención y tratamiento de adicciones a jóvenes internos y externos en conflicto con la Ley Penal, realizando toda una serie de actividades con el apoyo de instituciones públicas y privadas. EVENTO IMPARTIDA POR ADOLESCENTES INTERNOS PADRES DE FAMILIA PERSONAL TÉCNICO TOTAL PREVENCIÓN DE LAS ADICCIONES Secretaría de Salud PROGRAMA PREVENTIVO DE ADICCIONES Y MODELO DE PREVENCIÓN CONTINUA Centro de Integración Juvenil VENCEREMOS A LAS DROGAS CON LA CULTURA Personal del área técnica 36 36 COREOGRAFÍAS ALUSIVAS A LAS DROGAS Escuela estatal de danza del S.E.E.R. 87 87 SALUD Y DEPORTE Jugadores profesionales del Club Santos de basquetbol 87 87 VENCEREMOS A LAS DROGAS CON EL DEPORTE Personal del área técnica 36 36 PROGRAMA ORIENTACIÓN A JÓVENES Y PADRES Centro de Integración Juvenil VIVE SIN DROGAS Locutor de estación de F.M. La Caliente 75 75 19 100 87 19 100 87 CONTINÚA QUINTO INFORME DE GOBIERNO SEPTIEMBRE GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ ADOLESCENTES INTERNOS PADRES DE FAMILIA PERSONAL TÉCNICO TOTAL ANÁLISIS DE LA PELÍCULA RÉQUIEM POR UN SUEÑO Dir. de Prevención del Delito de la P.G.R. 9 9 TESTIMONIO Centro de Recuperación para Alcohólicos y Drogradictos 65 65 Personal del área técnica 36 36 PLASMO MIS IDEAS TRABAJO EN EQUIPO ¿FANTASÍA O REALIDAD? Lic. Arturo Brizio Carter ANÁLISIS DE LA PELÍCULA RÉQUIEM POR UN SUEÑO. Dir. de Prevención del Delito de la P.G.R. FACTORES DE RIESGO Y PROTECCIÓN EN ADICCIONES Centro de Integración Juvenil RETROALIMENTACIÓN CONVIVIO 1 PROGR. INDIV. 1 50 50 9 9 Dirección General de Ejecución de Medidas para Menores 53 53 Personal del área técnica 36 TOTAL 36 786 7a SEMANA DEL CICLO DE ACTIVIDADES PARA PREVENIR LAS ADICCIONES Fuente: Dirección General de Ejecución de Medidas para Menores y Centros de Internamiento y Reeducación para Menores. Resultados de la 7a Semana del Ciclo de Actividades para Prevenir las Adicciones. Abril 2008. Estas actividades fueron llevadas a 87 menores que se encuentran en el Centro de Internamiento Juvenil de Fray Diego de la Magdalena y a nueve adolescentes del anexo del Centro de Reclusión de La Pila; además se involucró a 100 padres de familia a través de pláticas informativas y 19 miembros del personal técnico tomaron un curso taller de capacitación. Por otra parte, en el tema de adecuación de instalaciones, la nueva estructura del Sistema de Justicia para Menores creado con la Ley publicada en septiembre de 2006, implicó la remodelación del área de dormitorios del Centro de Internamiento Juvenil y la creación de oficinas para el Centro de Reeducación. Con este propósito se remodelaron los cuatro dormitorios, dotándolos de infraestructura que permita la clasificación clínico-criminológica de los jóvenes sujetos a internamiento. Se crearon las instalaciones de la sección femenil, del área de nuevo ingreso, Dirección del Internado, de visita íntima, así como la construcción de un auditorio de usos múltiples, oficinas para el Centro de Reeducación, obras que permiten la aplicación del nuevo modelo de justicia juvenil. 2008 | Tabla SJ3 433 IMPARTIDA POR SEGURIDAD PÚBLICA EVENTO MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA 434 5.4.2 | Centro de Internamiento Juvenil El nuevo Sistema de Justicia para Menores señala que las personas de 14 a 18 años que cometan ilícitos considerados como graves en la Ley Penal, estarán sujetos a medidas de tratamiento en internamiento, las cuales se cumplirán en el Centro de Internamiento Juvenil, institución creada para atenderlos a través de un tratamiento integral desde su ingreso hasta su libertad o cumplimiento de la medida, respetando en todo momento la integridad del menor y la normatividad internacional en esta materia. SEGURIDAD Y JUSTICIA Ejecución de Medidas en Internamiento Se cuenta con una población de 103 internos, 88 en el Centro de Internamiento Juvenil y 15 en el Anexo Juvenil ubicado en el Centro Estatal de Reclusión de La Pila; de estos menores 35 están dando cumplimiento a su tratamiento y los restantes 68 se encuentran en detención preventiva. Internos ci eten En d 68 va enti rev ón p nto mie En ta tra 35 EJECUCIÓN DE MEDIDAS DE INTERNAMIENTO Fuente: Centro de Internamiento Juvenil, Ejecución de Medidas de Internamiento. 5° Informe de Gobierno, 2008. Gráfica SJ2 Con el propósito de que el internamiento de los menores se realice en un lugar cercano a su domicilio, la Dirección del Centro de Internamiento Juvenil lleva el seguimiento de 25 menores internos en el interior del estado, que se encuentran bajo la competencia de jueces habilitados en materia de menores, actividad que se desarrolla en coordinación con los titulares de los Centros de Reclusión. QUINTO INFORME DE GOBIERNO SEPTIEMBRE Durante este período se continuó con el apoyo académico a los menores internos a través de la Escuela Profesor Ángel Silva, que imparte los niveles de primaria, secundaria y bachillerato abierto, participando los alumnos en las Olimpiadas del Conocimiento. La participación en actividades extramuros es otra motivación para los jóvenes internos, quienes en el concurso de dibujo Una Reflexión de tu Comunidad, convocado por el Ayuntamiento de la Capital, obtuvieron el segundo y dos quintos lugares, contando con la participación de 42 jóvenes. 5.4.3 | Centro de Reeducación El internamiento de un menor será la última medida utilizada para la sanción de menores en conflicto con la Ley Penal, por lo que el Centro de Reeducación es la entidad especializada responsable de aplicar los modelos y programas de formación integral de las medidas en libertad, Institución a la que se le ha dotado de instalaciones y mobiliario para el cumplimiento de sus tareas. Ejecución de Medidas en Libertad Para el cumplimiento de las medidas impuestas por el Juez Especializado se requirió de: 176 visitas domiciliarias, laborales y escolares, 260 visitas de supervisión; en el área psicológica se realizaron 177 tratamientos individuales, 31 sesiones grupales, 64 visitas familiares; en el área de Trabajo Social se realizaron 105 sesiones de orientación socio familiar y se brindaron 90 sesiones de orientación jurídica y académica Para lograr la integración familiar de los menores que cumplen su medida en libertad se prepararon una kermés navideña, el altar de muertos, la rosca de reyes, el día del niño, el día de la madre, el día del padre, así como la celebración de los cumpleaños de los menores sujetos a medida, logrando la participación de 78 familiares. 2008 SEGURIDAD PÚBLICA 435 GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ