Agence luxembourgeoise pour la Coopération - Lux

Transcripción

Agence luxembourgeoise pour la Coopération au Développement
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Nicaragua
Nicaragua
3
La Cooperación
Marie-Josée Jacobs
Ministra de la Cooperación y de la Acción humanitaria
La Cooperación luxemburguesa al desarrollo
Estrategias y principios
L
a Cooperación luxemburguesa al desarrollo se pone firmemente al servicio de la erradicación de la
pobreza, en especial en los países menos adelantados. Sus acciones se acoplan con el espíritu del desarrollo sostenible entendido en sus aspectos sociales, económicos y ambientales —colocando al hombre,
a la mujer y a la niñez en el centro de sus preocupaciones.
La estrategia de Cooperación se aferra en le “marco referencial” que forman la Declaración del Milenio, los
Objetivos del milenio para el desarrollo (OMD), el Consenso de Monterrey sobre el financiamiento del desarrollo y la Declaración de Paris sobre la eficacia de la ayuda. Los principales sectores de intervención atañen
al ámbito social: la salud, el agua y el saneamiento, la educación —incluyendo la formación e inserción profesional— y el desarrollo rural integrado. Se fomentan y se apoyan iniciativas pertinentes en el campo de la
microfinanza, ya sea al nivel conceptual o al nivel operativo.
Con el afán de lograr efectividad e impacto, la cooperación luxemburguesa adopta una política de intervención enfocada hacia un número limitado de países socios priorizados. De los diez países meta de esa
cooperación, cuya selección se basó fundamentalmente en el índice compuesto de desarrollo humano del
Programa de las Naciones Unidades para el Desarrollo (PNUD), seis se ubican en el África subsahariana.
La cooperación con estos países se organiza de manera asociada con las autoridades y gobiernos locales. Tal
espíritu de asociación, que se complementa con la voluntad de apropiación de los programas y proyectos
por los beneficiarios, rige la elaboración de programas plurianuales de cooperación, como son los Programas
Indicativos de Cooperación (PIC). Los PIC constituyen un importante instrumento de pilotaje y facilitan el
trabajo entre el Gran Ducado de Luxemburgo y los países . Gracias a la programación plurianual, aumentan
la previsibilidad y la transparencia de la ayuda.
Concerniente a la Ayuda Pública al Desarrollo (APD), la Cooperación luxemburguesa se ha colocado desde el
año 2000 en el grupo de los cinco países industrializados que dedican más del 0.7 por ciento de su Renta
Nacional Bruta (RNB) a la cooperación al desarrollo. En el año 2009, la APD ascendió a 1.03 por ciento de
la RNB. Hoy en día la APD sigue implementándose a través de los instrumentos de la cooperación bilateral,
cooperación multilateral, asistencia técnica y cooperación con las ONG.
Paralelamente, la Cooperación luxemburguesa participa activamente en el debate relativo a la eficacia de la
ayuda. El Gran-Ducado de Luxemburgo firmó la Declaración de París sobre la Eficacia de la ayuda (marzo 2005),
el Consenso europeo para el desarrollo (diciembre 2005), el Código de conducta de la Unión europea sobre la división del trabajo en la política de desarrollo (mayo 2007) y el Programa de acción de Accra (septiembre de 2008).
Por otra parte, la APD de Luxemburgo comprende un importante componente de asistencia humanitaria que
se enmarca, de manera más amplia, en el manejo civil de las crisis. Esta ayuda puede ser implementa en
caso de desastres naturales y en situaciones de «post conflictos» desde el momento en que cesa la violencia
armada hasta que se reanudan las actividades de cooperación al desarrollo.
Desde hace más de quince años, la política del Gran-Ducado de Luxemburgo en materia de cooperación al
desarrollo y asistencia humanitaria se ha caracterizado por un esfuerzo constante y progresivo, tanto en
cantidad como en calidad, a beneficio de la población más desamparada. Tal política es la expresión de una
solidaridad internacional afirmada y confirmada y, como tal, constituye un importante vector de la acción
exterior del gobierno.
4
Nicaragua
luxemburguesa
al desarrollo
La Cooperación luxemburguesa en Nicaragua
L
as relaciones de cooperación bilateral entre Luxemburgo y Nicaragua se iniciaron en 1990, época
durante la cual la ayuda apoyaba sobre todo la política de reconstrucción y de reconciliación nacional.
Desde 2003, la cooperación entre los dos países se articula alrededor de los Programas Indicativos de
Cooperación (PIC).
El primer PIC (2003-2006) entre los dos países fue firmado en 2003. Este programa recoge la estrategia de
la lucha contra la pobreza elaborada por el gobierno nicaragüense en 2001 y define los sectores del agua y
del saneamiento, de la educación y de la salud básica como prioritarios para la cooperación de Luxemburgo.
Un segundo PIC (2007-2010), firmado a finales del año 2006, tiene como objetivo global de contribuir a la
reducción de la pobreza y propiciar el desarrollo sostenible. El PIC se inserta en los Objetivos del Milenio
para el desarrollo, en el marco de las prioridades que figuran en el Plan Nacional de Desarrollo de Nicaragua
y en la política luxemburguesa de cooperación al desarrollo.
Con el afán de incrementar el dialogo político con las autoridades nicaragüenses, una Oficina de la Cooperación de Luxemburgo abrió sus puertas en Managua en enero de 2007. Esta oficina, cubriendo también las
acciones en El Salvador, adquirió el estatuto de Embajada en febrero de 2008.
Nicaragua
5
1. Cooperación bilateral
Presupuesto
total EUR
Sector
Lux-Development
5 900 000
Salud
Formación hotelera - Fase II
Lux-Development
5 080 000
Educación
NIC/020
Proyecto MACARI - Fase II
Lux-Development
8 310 000
Salud
2008-2011
NIC/021
Programa de agua potable y saneamiento
Lux-Development
Fase II
8 000 000
Agua y
Saneamiento
2007-2011
NIC/022
Ruta del café
Lux-Development
4 500 000
Sector privado
2010-2013
NIC/023
Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional en Nicaragua
Lux-Development
5 000 000
Formación
profesional
formulación
-
Ética y Transparencia - Transparencia de la
gestión pública
GeT
665 455
Gobernabilidad
2008-2010
-
Fortalecimiento de las capacidades institucionales de ASOMIF
ASOMIF
275 491
Desarrollo de
las PYME
2008-2010
-
Redcamif
-
295 916
-
Duración
Código
Título
2005-2009
NIC/016
Transfusión Sanguínea en Nicaragua
NIC/018
2007-2011
2006-2012
Agencia
ejecutora
2. Agencias ONU/especializadas
Agencia
ejecutora
Presupuesto
total EUR
Sector
ASLN: Proyecto de desarrollo sostenible para 120 familias de las comunidades del Pajaro, Yasosca y Babaska
de la municipalidad de Rancho Grande, Matagalpa
ASLN
96 750
Salud/Educación
2009-2010
TRAMI: Alternativas para jóvenes-promoción de cooperativas de consumo, Departamento de Jinotega
TRAMI
44 216
Política comercial y
gestión administrativa
2009-2011
ASLN: formación de los jóvenes rurales y reforzamiento
de las organizaciones paisanas de los departamentos
de Léon y CHinandega
ASLN
34 200
Duración
2008-2010
6
Título
Nicaragua
Evolución de la cooperación en Nicaragua
Cooperación
multilateral
138 005 (EUR)
ONG
126 654 (EUR)
Cooperación bilateral
6 505 523 (EUR)
2009
ONG
51 647 (EUR)
Cooperación bilateral
7 301 636 (EUR)
2010*
*2010 se basa en la programación
Nicaragua
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NICARAGUA
NICARAGUA
HONDURAS
Puerto Cabezas
Jinotega
Nueva Segovia
Somoto
Ocotal
Madriz
Estelí
Mar
Caribe
Jinotega
Estelí
Matagalpa
Chinandega
Matagalpa
León
Boaco
León
MANAGUA
Managua
Juigalpa
a
ay
as
M
Masaya
Granada
Jinotepe
Océano
Pacífico
Chontales
Bluefields
Carazo
Rivas
Intervención de Lux-Development en la totalidad del departamento
Oficina de la Cooperación luxemburguesa NIC, SVD, ECU (Managua, Nicaragua)
Rivas
Oficina regional de Lux-Development NIC, SVD, ECU (Managua, Nicaragua)
COSTA RICA
© Lux-Development
Cifras
Superficie
Esperanza de vida al nacer
130 373.4 km2
Población
5 891 200
71.5 años
Mortalidad infantil
Tasa de crecimiento poblacional
25.02 / 1000
1.78 %
8 154.9
5 888.8
5 961.5
27.96 %
Desarrollo
local
5 273.1
55.16 %
3 865.9
Salud
16.87 %
Educación Formación e Inserción
profesionales
2005
Distribución por sector de los desembolsos 2009
8
2006
2007
2008
2009
Desembolsos efectuados por Lux-Development
en Nicaragua por año (en millares de EUR)
Nicaragua
Lux-Development en Nicaragua
L
a Oficina Regional en Managua asume la
coordinación de los programas que se realizan en
Nicaragua, El Salvador y Ecuador hasta finales de
2009. Mantiene intercambios sostenidos y sistemáticos
con el equipo del Ministerio de Asuntos Exteriores,
garantizando así la buena coordinación entre la
ejecución del programa y las prioridades y actividades
de la Embajada de Luxemburgo.
En el transcurso del año 2009 se ejecutaron 15 millones
de EUR en la región, con 11 proyectos en los tres
países mencionados. En general el programa apoya los
sectores prioritarios de la Cooperación de Luxemburgo,
que son salud, educación, agua potable y saneamiento
y desarrollo local.
En Nicaragua el diálogo político con la administración
nacional es algunas veces difícil. En la actualidad los
donantes cuestionan ciertas modalidades de ayuda,
tales como el apoyo presupuestario, y han surgido
varias inquietudes, entre otras algunas referidas a las
actividades de las organizaciones civiles. Esto no afecta
las líneas de trabajo de Lux-Development, que son más
bien sectoriales y descentralizadas. Por ejemplo, con la
colaboración sector público-sector privado denominada
“Rutas Turísticas”, que concierne a las prioridades
sectoriales del turismo, el apoyo de Lux-Development se
ha vuelto extremadamente útil en materia de participación
ciudadana, planificación turística y desarrollo local.
Nicaragua
En El Salvador participamos activamente en el apoyo a
la red de ayuda social Red Solidaria. A pesar del reciente
proceso electoral se espera que prosigan los esfuerzos
realizados en 2008, dado que el candidato ganador
ya había manifestado su deseo de seguir luchando
activamente contra la pobreza, introduciendo eventuales
ajustes en los modos de intervención.
Hoy en día el programa de Ecuador, que es modesto en
relación con los otros donantes, se está implementando
en gran parte según modalidades nacionales de
ejecución. Finalizo en 2009, lo que conllevo la necesidad
de redisponer los esfuerzos de cooperación del Ministerio
de Asuntos Exteriores hacia la región centroamericana.
Para la cooperación de la Unión Europea, el nivel regional
centroamericano constituye un espacio a fortalecer a
largo plazo. La Cooperación de Luxemburgo percibe
este espacio como una oportunidad para valorizar sus
experiencias adquiridas y brindar un apoyo pertinente
y representativo, en especial en los ámbitos del turismo
y de la formación profesional. Según los lineamientos
políticos que se definan en el futuro este potencial
podrá analizarse más profundamente y desarrollarse
en el sentido de una intervención estructurada al nivel
regional. Sin embargo, desde ya se han contemplado
algunos aspectos, particularmente en lo que atañe a la
articulación de una red de los centros de formación en
el campo de la hotelería.
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DESARROLLO LOCAL
NIC/021
Programa de agua potable y saneamiento en los departamentos de Nueva Segovia, Madriz y Estelí
(2008 - 2011)
El objetivo específico de este proyecto es mejorar la
calidad de los servicios suministrados por la Empresa
Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados
(ENACAL) y a la vez fortalecer la gestión de esta
institución. Una de las características relevantes del
proyecto radica en que los resultados se medirán a
través de la evolución de los indicadores de gestión
técnica, comercial y administrativa en todas las
filiales de ENACAL ubicadas en la región norte del
país. Para lograrlo el proyecto y ENACAL definieron
inicialmente el punto «cero», es decir el valor real de
cada uno de los principales indicadores de gestión
(línea base).
El proyecto, que beneficia directamente a las 20
filiales de ENACAL en los tres departamentos de
la región norte, priorizará la rehabilitación de
las instalaciones existentes sobre las inversiones
que aumentarían los costos de operación. Con el
fin de garantizar la sostenibilidad de las acciones
realizadas en el marco del proyecto, se prevé
que el propio personal de ENACAL lleve a cabo
los programas de optimización. De esta forma
el personal del proyecto tendrá como función
capacitar al personal de ENACAL y proveer los
servicios y equipos requeridos para la implantación
de los diferentes programas detallados en el
documento de proyecto.
En lo que concierne a la problemática del
saneamiento, el proyecto incluye la construcción de
una planta de tratamiento de aguas residuales en la
ciudad de Jalapa, el diseño de la red de recolección
en dos cabeceras municipales y obras de mitigación
en algunos barrios de las localidades más afectadas
por la contaminación de aguas grises.
Contribución de Luxemburgo :
8 000 000 EUR
t
10
Cadástro técnico de la localidad de Condega
Nicaragua
DESARROLLO LOCAL
NIC/022
Ruta del Café
(2007 - 2011)
El proyecto se propone fortalecer los procesos
de desarrollo económico local impulsados por el
gobierno de la República de Nicaragua, en los
cuales el turismo se presenta como un factor de
desarrollo territorial cuyos beneficiarios finales
son las comunidades y pobladores de las zonas
donde se desarrolla la acción de cooperación.
El Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR),
en su calidad de ente regulador en los ámbitos
de dirección y aplicación de la política nacional
en materia de turismo, está impulsando las
Rutas Turísticas de Nicaragua con el objetivo
de fortalecer el sector del turismo como una
alternativa de desarrollo socioeconómico,
garantizar la sostenibilidad de los modelos de
desarrollo turístico y lograr la redistribución de
los beneficios del turismo con un doble enfoque,
social y territorial.
Los componentes del proyecto tienen
como objetivo fomentar y fortalecer las
políticas municipales de desarrollo turístico
y las capacidades empresariales a través de
capacitación y asistencia técnica, diseñar nuevos
productos turísticos y promover y comercializar
la Ruta del Café, tanto en el ámbito nacional
como internacional.
4 500 000 EUR
t
Nicaragua
Estand de artesanos de la Ruta del Café
Salón Centroamericano de Turismo (Managua)
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SALUD
NIC/016
Transfusión Sanguínea
(2005 - 2009)
En el marco de la reorganización de la
transfusión sanguínea en Nicaragua, el objetivo
de este proyecto es contribuir a los esfuerzos
que realiza el gobierno para mejorar la calidad
de la terapia transfusional en el país.
La primera fase de este proyecto se terminará a
finales de 2009 pero visto los buenos resultados
obtenidos, la cooperación de Luxemburgo
decidió formular una extensión de un año y
medio (en aprobación en marzo 2010)
A fin de minimizar los riesgos transfusionales y
mejorar la calidad de los productos sanguíneos,
las actividades de producción sanguínea se
centralizan en la Cruz Roja Nicaragüense (CRN),
que posee una valiosa experiencia en este
campo.
El objetivo específico es de siempre mejorar
la calidad, la seguridad y la disponibilidad de
los productos sanguíneos gracias a un Sistema
Nacional de Sangre reforzado, a la puesta en
funcionamiento del Secretariado ejecutivo de la
CONASA (Comisión Nacional de Sangre) y a la
incorporación de normas mínimas de seguridad
en los centros de transfusión.
Las actividades se desarrollan en los
departamentos de Estelí, Juigalpa, León,
Managua y Matagalpa.
5 900 000 EUR
t
12
Nuevo banco de sangre en Matagalpa
Nicaragua
SALUD
NIC/020
Apoyo integrado a los SILAIS de Masaya, Carazo y Rivas
Fase II
(2007 - 2011)
Este proyecto, que constituye la segunda fase del
proyecto de apoyo a los SILAIS de Masaya, Carazo
y Rivas (NIC/014), se diseñó como una etapa de
consolidación y profundización de los logros.
Asimismo, tiene como objetivo mejorar la calidad y
la cobertura de los servicios de salud que proveen
los SILAIS en el marco de la desconcentración de
los servicios del Ministerio de Salud (MINSA).
Para alcanzar tales objetivos es preciso que el
proyecto se enmarque en la misma lógica de las
acciones llevadas a cabo por el MINSA al nivel
nacional, mismas que se organizan en categorías
estratégicas, tales como el fortalecimiento
institucional, el incremento de la cobertura de
los servicios de salud a fin de ofrecer servicios
de calidad a la población más desamparada, y la
consolidación de la red de servicios.
Las actividades del proyecto son diversas y abarcan
la formación y capacitación del personal médico y
administrativo y el apoyo al programa de salud
que se implementa en los tres departamentos.
Además, el proyecto apoya al MINSA en el campo
de la prevención del VIH/SIDA y el rescate de la
medicina tradicional.
Para
garantizar
la
institucionalización
y
sostenibilidad de los resultados del proyecto, es
necesario asegurar la transferencia progresiva de
las capacidades a la contraparte nacional, a través
de la sistematización y difusión coherente de las
actividades del proyecto y de sus resultados.
8 310 000 EUR
t
Nicaragua
Médicos en Masaya
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e Inserción
EDUCACIÓN | Formación
profesionales
NIC/013
NIC/018
Formación hotelera - Fase I y II
(2006 - 2012)
La primera fase de este proyecto (NIC/013) se
concretizó con la construcción y el equipamiento
especializado de la primera escuela de formación
profesional en el sector, el ENAH (Escuela
Nacional de Hostelería)
y Formación Profesional en Nicaragua”. Los
diversos modelos pilotos y las experiencias
desarrolladas por el ENAH van a ayudar la
plataforma de intercambios entre los diversos
actores del ENAH.
El proyecto NIC/018 reforzó los recursos
humanos del ENAH y del INATEC (Insituto
Nacional Tecnológico), permitiendo el desarrollo
de herramientas técnicas tanto pedagógicas
como administrativas, y por esta vía contribuye
a la creación de un modelo de Formación
profesional para el sector turístico Nicaragüense.
A pesar de estos resultados importantes,
quedan componentes por profundizar, como
la consolidación y la difusión del modelo de
formación de la escuela, la certificación del
sistema calidad, la expansión y el reforzamiento
de las salas de clases descentralizadas, razón
por la cual fue necesario formular una extensión
del proyecto hasta finales del 2012.
Los objetivos de desarrollo y específico de
la fase de extensión han sido adaptados a
la situación actual del proyecto con el fin de
mejorar el conocimiento de las necesidades.
Se espera reforzar la oferta y el modelo de
formación profesional del INATEC en el sector
de la hostelería y del turismo trabajando sobre
el reforzamiento de la oferta de formación a
nivel central: puesta al día de productos y
materiales de formación, reforzamiento de
las competencias a nivel de los profesores y
de la gestión, mejoramiento de los equipos,
certificación de las competencias, trabajo en red
con las escuelas de América Central. El proyecto
también desea reforzar el sistema de calidad
en coherencia con los estándares de calidad
desarrollados por el INATEC y con el fin de
seguir la oferta de la formación descentralizada.
Esta extensión hará una sinergia con el proyecto
NIC/023 “Sistema Nacional de calificaciones
5 080 000 EUR
t
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Jóven diplomada del ENAH
Nicaragua
e Inserción
EDUCACIÓN | Formación
profesionales
NIC/023
Sistema Nacional de Cualificaciones y de la Formación
profesional en Nicaragua
(2010 - 2013)
La competencia profesional es el factor clave de
éxito para el desarrollo social y económico de
un país. En su programa de desarrollo humano,
el gobierno nicaragüense se fijo como objetivo
el aumento de la competencia profesional de
los recursos humanos, elemento que considera
primordial para que el sector productivo sea más
competente, mejorar la situación económica,
combatir la exclusión y la pobreza y reforzar la
cohesión social.
Nicaragua debería así disponer de un Sistema
nacional de cualificaciones y de formación
profesional coherente que permita identificar
las competencias profesionales necesarias al
país para la producción y el empleo, definir
como estas competencias serán adquiridas
en la formación, reconocer las cualificaciones
ya adquiridas por la experiencia en el
trabajo, y finalmente, certificar y validar tales
competencias.
El presente proyecto NIC/023 propone
reintegrar la experiencia lograda por el ENAH
en el campo de la formación profesional y de
la adquisición de competencias, y de extender
a los sus-sectores de la soldadura, electricidad/
electrónica y de las energías renovables donde
hay una gran falta de mano de obra cualificada.
Nicaragua
El proyecto facilitará un apoyo institucional al
INATEC con el fin que éste evolue en un contexto
institucional favorable al cumplimiento de sus
funciones y propicio a la puesta en marcha
y consolidación del modelo de formación
profesional.
La estructura operacional del INATEC deberá
definir
las
cualificaciones
profesionales
y el catálogo de módulos de formación
correspondientes y deberá concebir el sistema
de evaluación, de reconocimiento y de
certificación de competencias.
La oferta de formación profesional será
reforzado en los tres sus-sectores, más en los
establecimientos de referencia, que deberán
obtener la certificación ISO 9001. El INATEC
dispondrá de un “Libro blanco de la calidad”.
Este proyecto es una experiencia tripartita
incluyendo la cooperación de Luxemburgo,
el INATEC y el gobierno vasco, presente
anterioramente en el sector de la formación
profesional.
5 000 000 EUR
15
MAPA DE NICARAGUA
NICARAGUA
HONDURAS
Puerto Cabezas
Jinotega
Nueva Segovia
Somoto
Ocotal
Madriz
Estelí
Mar
Caribe
Jinotega
Estelí
Matagalpa
Chinandega
Matagalpa
León
Boaco
León
MANAGUA
Managua
a
ay
as
M
Masaya
Jinotepe
Océano
Pacífico
Juigalpa
Granada
Chontales
Bluefields
Carazo
Rivas
Rivas
COSTA RICA
Intervención de Lux-Development en la totalidad del departamento
Oficina de la Cooperación luxemburguesa NIC, SVD, ECU (Managua, Nicaragua)
Oficina regional de Lux-Development NIC, SVD, ECU (Managua, Nicaragua)
© Lux-Development
16
Nicaragua
Nicaragua
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Nuestra misión en Luxemburgo, en los países
socios y en el ámbito internacional
Nuestra misión se declina en Luxemburgo así como en los países socios de la cooperación
luxemburguesa.
En Luxemburgo : un socio fiable para el Estado luxemburgués
En Luxemburgo, nuestra misión es permitir al Estado luxemburgués de poner en obra su política
voluntarista y ambiciosa de cooperación al desarrollo que enfoca la erradicación de la pobreza así
como el desarrollo durable, en sus aspectos sociales, económicos y medioambientales. Como Agencia
gubernamental, Lux-Development quiere ser el canal bilateral por medio del cual se expresa la
solidaridad internacional que constituye la base de la acción exterior del gobierno del Gran Ducado
de Luxemburgo.
Lux-Development constituye además un Centro de Competencias a disposición del Estado
luxemburgues, y en particular del Ministerio encargado de la Cooperación, para cumplir su misión
de orientación política y estratégica, así como negociaciones de los programas indicativos de
cooperación. Lux-Development da al Ministerio encargado de la cooperación los elementos que
permiten una mejor información hacia el Parlamento y el público.
En los países socios : el desarrollo de las capacidades
En el terreno, Lux-Development busca maximizar la apropiación al desarrollo por los países socios,
es decir su capacidad a ejercer un real dominio sobre sus políticas y estrategias de desarrollo
asegurando la coordinación del apoyo al desarrollo que les dan los socios técnicos y financieros.
Lux-Development quiere en cada una de sus intervenciones, cualquier sea su forma, desarrollar las
capacidades de los actores con los cuales la Agencia coopera.
Lux-Development quiere ser un socio fiable y busca dominar y adoptar los diferentes enfoques
y modalidades de cooperación compatibles con los principios de los acuerdos internacionales. La
Agencia los aplica en acuerdo con los mandatos que les da el Estado luxemburgués.
Lux-Development busca acompañar sus socios, sin sustituirse a ellos, en los cambios que quieren
operar en situaciones complejas. Para eso, la Agencia desarrolla sus competencias en los sectores,
temáticas transversales prioritarias de la cooperación luxemburguesa así como en los enfoques y
modalidades de cooperación. La Agencia se dota de competencias de análisis y de concepción que
le permiten plantear sus decisiones y arriesgarse sobre bases sólidas y posicionar adecuadamente
sus intervenciones.
Lux-Development se considera mutualmente responsable, con los socios operacionales, de los
resultados logrados. La Agencia busca la evolución de su gestión con el fin de centrarse más en los
resultados que en los medios.
En la escena internacional : un actor reconocido por sus pares
En el plan internacional, Lux-Development participa en las reflexiones llevadas por sus pares y
se integra activamente en las redes internacionales, como en Europa, donde su peritaje es útil.
La Agencia utiliza las oportunidades de colaboración operacional, especialmente en el marco del
Código de conducta de la Unión Europea sobre la complementaridad y división del trabajo en la
política de desarrollo.
Contacto
Cooperación de Luxemburgo - Managua
René Lauer
Jefe de la Oficina
Marie-Anne Marx
Agente de Cooperación
Calle Amaya Salamanca, Bolonia
Del Hospital Militar, 1 c. al lago, 1 c. 1/2 abajo
Managua
NICARAGUA
Tel: (505) 2 268 1881
Fax: (505) 2 266 7965
Correo electrónico: [email protected]
Cooperación luxemburguesa Sede
Ministerio de Asuntos Exteriores e Inmigración
Dirección de Cooperación al Desarrollo
Elisabeth Thioléron
Encargada de Programa
6, rue de la Congrégation
L - 1352 Luxembourg
LUXEMBURGO
Tel : (352) 247 82 428
Fax : (352) 46 38 42
Lux-Development Managua
Lux-Development Sede
Pascal ROSSIGNOL
Representante regional para Nicaragua,
El Salvador y Ecuador
Julio D’ELIA
Asesor Geográfico para Nicaragua, El Salvador
y Ecuador
Lux-Development
Oficina Regional de Managua
Residencial Bolonia
Del Hospital Militar, 1 c. al lago, 1 c. 1/2 abajo
AP 3336
Managua
NICARAGUA
Tel /Fax: (505) 22 66 83 47
10, rue de la Grève
A.P. 2273
L - 1022 Luxembourg
LUXEMBURGO
Tel: (352) 29 58 58 227
Fax: (352) 29 58 58 200
Folleto Nicaragua - versión abril de 2010
Nicaragua
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NUESTRA IDENTIDAD
Nuestra identidad
Lux-Development es la Agencia luxemburguesa para la Cooperación al Desarrollo. Sociedad anónima
basada en Luxemburgo, tiene como accionarios el Estado luxemburgués (98.25 %) y la Sociedad
nacional de Créditos a la Inversión (1.75 %). Su estatuto privado permite a la Agencia trabajar de
forma dinámica y flexible. Su Consejo de Administración se compone de representantes del gobierno
luxemburgues, de asociaciones profesionales, sindicatos, del círculo de ONG de desarrollo, de una
personalidad independiente y del Director general de la Agencia.
En 2008, la Agencia cumplió sus treinta años. Conoció un crecimiento ininterrumpido y sostenible
durante los últimos 15 años. Sus efectivos cuentan ahora con sesenta colaboradores que trabajan
en la sede de Luxemburgo así como treinta compañeros en las seis representaciones regionales y
en los programas. Una pequeña centena de profesionales y un puñado haciendo prácticas aportan
también el peritaje en el marco de la puesta en marcha de los proyectos y programas en el terreno.
Lux-Development gestiona la casi totalidad de los recursos afectados por el gobierno luxemburgues
a la ayuda pública al desarrollo en el cuadro estrictamente bilateral. Además de esta tarea principal, el Estado puede dar a la Agencia operaciones puntuales en materia de ayuda de emergencia,
otras tareas en el campo de la cooperación al desarrollo y todas las demás misiones de cooperación
internacional. Lux-Development también gestiona programas financiados por otros proveedores de
fondos bilaterales y la Comisión Europea a través de mecanismos tales como “la gestión centralizada
indirecta” o las “facilidades”.
La Agencia se concentra principalmente en los 10 países socios privilegiados de la cooperación luxemburguesa cuya lista es definida por el gobierno luxemburgues y cuya selección es primordialmente
orientada por la debilidad del índice sobre el desarrollo humano (IDH) del PNUD : Burkina Faso, Mali,
Níger, Senegal, Cabo Verde, Namibia, Laos, Vietnam, Nicaragua y El Salvador. Hay que notar que seis
de los 10 países se sitúan en Africa subsahariana. Lux-Development trabaja también con otros países
que benefician también del apoyo de la cooperación luxemburguesa : en Africa (Rwanda, Marruecos,
Túnez), en los Balcanes (Serbia, Kosovo, Montenegro, Albania), en Asia (Mongolia) y en América latina
(Ecuador). Hay que notar que el esfuerzo de concentración geográfica se persigue con la suspensión
programada en los países del Maghreb, Ecuador, Namibia y El Salvador.
Inspirada por los objetivos del milenio para el desarrollo (OMD), la cooperación luxemburguesa es
principalmente concentrada en tres sectores claves : la salud, educación, contando con la formación y
la inserción profesional y el desarrollo local integrado que incluye diferentes aspectos como el agua,
el saneamiento, la descentralización y la micro finanza. Lux-Development hizo naturalmente de estos
sectores, así como de las tres temáticas transversales retenidas por la cooperación luxemburguesa
(igualdad entre los géneros, medioambiente y buena gobernabilidad) sus campos de especialización.
Las relaciones entre Lux-Development y el Estado luxemburgues son regidas por un Convenio, renovado en octubre 2008. Este Convenio preve que en la ejecución de sus tareas, la Agencia actúe en el
20
Nicaragua
respeto de los compromisos políticos tomados por el Estado al nivel internacional, especialmente :
la Declaración de Paris sobre la eficacia de la ayuda, el Programa de Acción d’Accra, el Consensus
europeo para el desarrollo y el Código de conducta de la Unión europea sobre la complementaridad
y la división del trabajo en la política de desarrollo.
Nuestros valores
Lux-Development considera que la cooperación al desarrollo debe ser llevada por el respeto de los
valores comunes que deben dirigir tanto sus relaciones con los demás que su propia organización
diaria. Estos valores en los cuales se basa el compromiso de colaboradores de la Agencia son :
El respeto ;
la integridad ;
la solidaridad ;
la eficacia.
El primer valor se refiere a nuestra voluntad de promover un Mundo hecho de diversidades.
El segundo valor se decline en el Código de integridad de la Agencia.
El tercero afirma la adhesión de Lux-Development a los fundamentos de la justificación del esfuerzo
considerable que Luxemburgo hace en términos de Ayuda pública al Desarrollo (APD). La cooperación luxemburguesa se sitúa desde el año 2000 en el grupo de los cinco países industrializados
que dan más de 0.7 % de su ingreso nacional bruto a la cooperación al desarrollo y la ambición es
llegar al 1 %.
El cuarto valor exprime la voluntad de Lux-Development de seguir sus esfuerzos hacia la calidad
que le ha permitido obtener la certificación ISO 9001 : 2000. Lux-Development quiere continuar a
ser percibida como una institución comprometida, cerca de sus socios, fiable, reactiva, flexible e
inovante que puede adaptarse a las diversas situaciones. El concepto de eficacia hace referencia a
la agenda de la Declaración de Paris ; este valor nos lleva a hacer nuestros los principios de esta
Declaración.
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Cooperación luxemburguesa
Agencia luxemburguesa para la Cooperación al Desarrollo

Agence luxembourgeoise pour la Coopération - Lux

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