Mapa de Interdependencias

Transcripción

Mapa de Interdependencias
Se deben considerar dos conceptos para la identificación de sus interdependencias:
• El mapa de su Cadena de Valor.
• El mapa con los Principales Actores que apoyarán al restablecimiento económico ante un
desastre natural aplicando el concepto A-D-D del desastre.
Cadena de Valor (Cadenas Productivas y de Suministros)
Tal como pudimos observar en la clasificación de empresas, es muy importante que pueda identificar
cuál es su Cadena de Valor.
A pesar de que su empresa, grande o pequeña, puede estar perfectamente preparada para actuar ante
un inminente desastre y ésta pueda recuperarse por completo, la reactivación económica no se dará si
no se considera que existe una interrelación entre distintos interlocutores.
Por ejemplo, una lavandería, a pesar de estar lista para operar, no podrá restablecer su economía,
operación y funcionamiento normal si sus clientes no le demandan su servicio.
Una empresa, sin importar lo grande, preparada y solvente que sea, no podrá restablecer su operación
normal si ésta no tiene empleados para operar, proveedores que le apoyen con sus principales
insumos, ya sean estos productos o servicios y finalmente, no podrá recuperarse si ésta no cuenta con
clientes que atender.
De este modo, se ha creado un concepto de mapa de interdependencias, donde una empresa debe
identificar su principal Cadena de Valor, cadena de suministros y productiva, de modo que tenga
perfectamente localizadas, enlazadas y concatenadas todas sus operaciones a través de asegurar que
ésta recibe y brinda todo el apoyo necesario para restablecer dicha cadena.
Cliente 1
Empresa 2
Proveedor 1
12
13
Cliente 2
Empresa 1
Proveedor 2
Empresa 3
Proveedor 3
Proveedor 4
Fuente: http://www.empresasgacela.com
Fuente: http://ceeivalencia.emprenemjunts.es/adjuntos/294_ADJUNTO_1.pdf
Material de apoyo curso “Prevención de Desastres y Continuidad de Negocios”
© Copyright Nacional Financiera, S.N.C. MMXI.
01
Relación entre los entes implicados en la recuperación económica ante los desastres naturales.
Es importante que sepa de qué manera puede obtener los apoyos técnicos, económicos y financieros
de los Principales Actores, que estén involucrados ante situaciones de desastre natural.
El siguiente diagrama tiene como objetivo ejemplificar una supuesta cadena de dependencias en una
región. Por ejemplo, para que un hotel pueda dar servicio requiere de la presencia de, entre otros:
lavandería, un edificio, alimentos y energía eléctrica. De tal manera que si la lavandería no estuviera
disponible, el hotel se vería comprometido en su servicio a los turistas, aunque con un peso distinto al
que si la energía eléctrica no estuviese disponible o los accesos estuvieran bloqueados. La afectación al
hotel será distinta y su restablecimiento estará ligado al restablecimiento de los objetos de los cuales
depende.
Así podemos observar que algunos objetos diagramados dependerán recíprocamente entre sí y el
restablecimiento ordenado de la cadena generadora de valor a la que pertenecen deberá darse en
función de las prioridades identificadas en el estudio general. La información que determina las
prioridades en el estudio general, será la de cada una de las empresas relacionada a la cadena y su
nivel de formalidad administrativa y operativa.
Ejemplo de un mapa de interdependencias.
02
Identificación de Principales Actores que intervienen en caso de un
Desastre Natural (PAs) y Programas de Apoyo a la Recuperación de
Desastres
Le denominamos Principales Actores o PAs, a aquellas autoridades tanto públicas como privadas que
tienen cierto nivel de involucramiento tanto en la preparación para enfrentar una situación de
Desastre Natural, como durante el mismo y también en la recuperación posterior al mismo.
Estos Principales actores, como ya mencionamos, pueden ser instituciones de gobierno o bien,
empresas privadas que tienen cierto nivel de autoridad en situaciones como las descritas
anteriormente, por ejemplo, el Fondo Pyme, una aseguradora, un banco que puede autorizar un
crédito, el Consejo Coordinador Empresarial, Coparmex, Nafinsa S.N.C., etc.
Antes de la elaboración de su Plan de Continuidad del Negocio, es importante tener perfectamente
identificados a los Principales Actores que se involucran en así como los programas que han
desarrollado, con el fin de estar informado sobre los apoyos adicionales con los cuales puede contar en
caso de desastre, así como algunas regulaciones aplicables:
03
Principales Actores (PAs)
Consejo Coordinador
Empresarial u otros
organismos aglutinadores por
región o estado.
Nacional Financiera S.N.C.
Secretaría de Economía
Secretaría de Economía Estatal
(Servicio Estatal de Empleo)
Secretaría de Desarrollo
Económico Estatal
Protección Civil
Cuerpo de Bomberos
Seguridad Pública Municipal
Agentes de Tránsito
Secretaría de la Defensa
Nacional
Seguridad Pública Estatal
Comisión Federal de
Electricidad
Servicios Municipales
(Recolección de Basura y
Reconstrucción de Avenidas)
Aseguradoras
Secretaría de Marina
Comisión Nacional de Áreas
Naturales Protegidas
Coordinación General de
Puertos y Marina Mercante
CONAGUA
Telmex
Secretaría de Salud
Descripción
Es importante su involucramiento para provocar un efecto cascada en
esfuerzos de prevención de desastres y continuidad del negocio en otras
demarcaciones, a través de los CCE regionales.
Su participación en este tipo de programas es relevante para la
reactivación económica de las poblaciones afectadas por desastres o
eventos catastróficos, a través del apoyo financiero, entre otros más, a
Mipymes.
Apoyo con programas y recursos económicos destinados a los
empresarios y empleados después de un desastre natural, a través de sus
delegaciones federales.
Programas especiales de reclutamiento para generar mano de obra
valiosa en momentos posteriores a desastres naturales, para apoyar la
pronta reactivación y reconstrucción de infraestructura pública y privada.
Su involucramiento es un tanto posterior a los eventos de desastre,
aunque es muy importante su aportación a las. Mipymes.
Proporciona asistencia y protección a la población afectada ante un
desastre o evento catastrófico.
Interviene en el momento, durante y después de un evento catastrófico.
Asiste a la población, se encarga de vigilar el orden y evitar vandalismo en
las instalaciones afectadas después del desastre.
Después de un desastre se supeditan a organismos con mayor injerencia
en el evento para socorrer a la población afectada y salvaguardar los
inmuebles afectados.
El ejército cumple funciones primordiales en la aplicación del Plan DN3 de
ayuda y socorro a la población.
Apoya a la población del mismo modo que la seguridad pública
municipal. En caso de ser requerida se traslada a la zona de desastre.
Su intervención en la rehabilitación de las instalaciones para el suministro
de la energía eléctrica en la zona es indispensable.
Se enuncia como informativo por su apoyo a la rehabilitación de la
infraestructura vial, para asegurar que la ayuda terrestre llegue a tiempo y
en forma.
Intervienen después del desastre para evaluar daños físicos a
infraestructura e instalaciones de sus clientes.
Adicional a la salvaguarda de las costas y embarcaciones, también ayuda
alertando a la población afectada antes del evento.
Su intervención después del evento es de gran importancia por las
connotaciones ecológicas que pueda conllevar el mismo.
Coordina los esfuerzos de la Armada, Puertos, Capitanías, etc. Se involucra
momentos después del evento a niveles más estratégicos.
Su intervención para la rehabilitación de las instalaciones para el
suministro de agua potable a las zonas afectadas es invaluable para el
restablecimiento de la localidad en general.
Interviene en la rehabilitación de las comunicaciones telefónicas y
derivados, lo que resulta vital, además del acopio de víveres para la
población afectada, a través de su Fundación.
Coordina esfuerzos de salud y bienestar para la población con medicinas y
personal médico para atender a la población afectada.
04
Organismos de ayuda ONG´s
Bancos
Compañías de Gas
Hospitales
Organizaciones Religiosas
Escuelas
PEMEX
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales
Estaciones de radio
Bodegas / Albergues /
Auditorios Municipales
Microfinancieras
Secretaría de Hacienda y
Crédito Público
Secretaría de Obras Públicas
Secretaría de Gobernación –
Fondo de Desastres Naturales
(FONDEN)
Fondo de Prevención de
Desastres Naturales
(FOPREDEN).
Secretaría de Desarrollo Social
Fondo Nacional para el
Consumo de los Trabajadores
(FONACOT)
Delegación IMSS
Infonavit
Secretaría del Trabajo y
Previsión Social
Concentran ayuda y víveres para la población afectada, la que es enviada
y distribuida a través de su red de comunicación.
Cuentan con programas de financiamiento especiales a empresas
afectadas para apoyar en su restablecimiento de infraestructura y
operativo.
Restablecen insumos de infraestructura básica a la población y la
localidad.
Atienden a la población herida, su ayuda humanitaria es trascendental en
situaciones de desastre.
Apoya con el reparto de víveres, además de la ayuda psicológica que
ofrecen. Pueden funcionar como albergues para la población que ha
sufrido pérdidas en su vivienda.
Sus instalaciones pueden ser utilizadas como albergues, centros de
reunión y reparto de víveres a la población de la localidad afectada.
El suministro de energéticos es indispensable para reactivar y sanar a
instituciones, empresas y población afectada.
Su intervención después del evento es de gran importancia por las
connotaciones ecológicas que pueda conllevar el mismo.
Medio de comunicación importante para actualizaciones a la población
del avance del evento.
Infraestructura local que puede ser habilitada como albergues, de la
misma manera que los de las iglesias y las escuelas mencionados con
anterioridad.
Brindan apoyo a la población y a las empresas especialmente a las micro y
pequeñas, ayudando así a la reactivación económica de la zona.
Cuenta con planes de apoyo, retraso y condonación de impuestos a
empresas afectadas en desastres.
Rehabilitación de infraestructura básica y de instalaciones de gobierno
afectadas por el evento.
Es un fondo reactivo totalmente y dedicado al restablecimiento de la
infraestructura básica de la localidad afectada.
Fondos públicos destinados a la prevención de desastres a niveles y
dependencias de gobierno.
Apoyo directo a los segmentos de la población que menos tienen. Su
apoyo a la rehabilitación de vivienda y población más vulnerable es muy
importante.
Es un medio más de financiamiento al cual la población puede acceder en
caso de haber sido afectados en su vivienda.
Programas especiales y prórrogas a los empresarios o patrones como
ayuda para cubrir las cuotas del Seguro Social de sus empleados.
Programas especiales después de desastres naturales para ayudar a los
empresarios con las cuotas de vivienda de sus empleados.
Su participación es en etapas previas a desastres con programas de
concientización y reducción de riesgos de trabajo, creando una conciencia
preventiva en momentos de situación normal de trabajo.
05
Los programas de apoyo financiero a Mipymes que se enuncian a continuación no son todos los
programas existentes, sólo es una lista de ejemplo y en caso de requerirse debe acercarse a la
institución del programa que sea de su interés.
Tipos de Programa
Programa emergente
Programa de apoyo al
sector turismo
Programa de apoyo a la
competitividad de la
PYME turística
Programa de
modernización para la
PYME turística
Fondo de apoyo para el
acceso al financiamiento
de las micro, pequeñas y
medianas empresas
Fondo de fomento a la
integración de cadenas
productivas
Fondo de apoyo a la
micro, pequeña y
mediana empresa
Programa nacional de
financiamiento al
microempresario
Crédito PYME
Institución
Secretaría de Economía y
(Nafin)
y Bancomext
Informes
http: //www.economia.gob.mx
Secretaria de Turismo
5089 6107 desde el D.F. o, del interior sin
costo, al 01 800 Nafinsa (6 23 46 72) de lunes
a viernes de 9:00 a 19:00 hrs.
Tel. 3003 1600 ext. 4425, 4431 y 4434
Secretaria de Turismo
http://www.sectur.gob.mx
Primer Contacto: 01-800-410-2000
http://www.economia.gob.mx/
http://www.contactopyme.gob.mx/
http://www.pronafim.gob.mx/
Consulte los bancos participantes. La
documentación puede variar dependiendo
del intermediario.
http://www.contactopyme.gob.mx/extensio
nistas/PRODUCTO_PUB.ASP
Registrarse en la Red de Negocios del portal
www.nafinsa.com
Comunicarse al 01 800 NAFINSA (01 800 623
4672), de lunes a viernes de 9:00 a 19:00 hrs.,
o visitar la página de Internet wwwnafin.com
Se localizan en:
http://empleoenzonasmarginadas.economia
.gob.mx/programa
Comunicarse al 01 800 410 2000 disponible
para todo el país ó al buzón de la Secretaría
de Economía en: www.economia.gob.mx
http://www.fommur.gob.mx/
Productos de crédito
PYME
Programa de compras del
Gobierno Federal
Cadenas productivas
internacionales
Empleo en zonas
marginadas
Programa de parques
industriales
Fideicomiso del fondo de
microfinanciamiento a
mujeres rurales
06
Tipos de Programa
Institución
Programa de apoyo al
diseño artesanal
Fondo nacional de apoyos Secretaría de Economía
a empresas en solidaridad
Equipamiento
Modernización del
autotransporte
Fondo de innovación
tecnológica
Programa avance
CONACYT
CONACYT
CONACYT
Informes
http://www.fonaes.gob.mx
Para mayores informes llame al 5089 6107
desde el D.F., del interior sin costo al 01800
NAFINSA (01800 623 4672) de lunes a viernes
de 9:00 a 19:00 horas o llene su solicitud en
línea en www.nafin.com
Comunicarse al 01 800 NAFINSA (01 800 623
4672), de lunes a viernes de 9:00 a 19:00 hrs.
o visitar www.nafin.com
Portal CONACYT http://www.conacyt.mx
Desde el Área Metropolitana al teléfono: 53
22 77 08 Del Interior al teléfono: 01800-8008649
07

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