Comisión Española de Ayuda al Refugiado Dulce García Madrid
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Comisión Española de Ayuda al Refugiado Dulce García Madrid
Siria Comisión Española de Ayuda al Refugiado Dulce García Madrid, Marzo de 2015 www.cear.es Servicios Centrales: Avda. de General Perón 32, 2˚ derecha 28020 Madrid 1 NOTA DE LA AUTORA. Dada la rapidez con la que cambia la situación en la zona, he optado por recoger solo datos posteriores a 2.011, después de la Primavera Árabe. Ante la imposibilidad y el riesgo que supone la existencia de prensa libre sobre el terreno y la poca presencia de cooperantes internacionales, son pocos los observadores internacionales imparciales, lo que determina la cautela a la hora de valorar datos, cifras y situaciones. Al ser un conflicto vivo, gran número de las fuentes consultadas son parte interesada y no objetiva. Se detallará cuando pueda haber serias dudas sobre la veracidad de los datos. Hay muchas fuentes de carácter periodístico y vinculadas al momento concreto de la realización del informe. Algunas situaciones y facciones en liza pueden cambiar en el momento de la lectura. 2 ÍNDICE Parte 1: Breve Introducción General al País ............................................................................ 5 1.- INTRODUCCIÓN Y DATOS GENERALES. .............................................................................. 6 2.- ECONOMÍA ....................................................................................................................... 7 3.- ORGANIZACIÓN POLÍTICA ............................................................................................... 10 3.1.- Gobierno ................................................................................................................................ 10 3.2.- Partidos Políticos y facciones en liza. ................................................................................... 10 4.- HISTORIA Y EVOLUCIÓN POLÍTICA: ................................................................................. 13 4.2.- Actores Internacionales Clave .............................................................................................. 16 Parte 2:Situación de los Derechos Humanos en Siria. ............................................................ 19 1.- INTRODUCCIÓN. ............................................................................................................. 20 2.- FUERZAS DE SEGURIDAD ................................................................................................. 21 3.- VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS COMETIDAS POR LAS FUERZAS DE SEGURIDAD DEL GOBIERNO. ................................................................................................................... 22 3.1.- Masacres Y Bombardeos ....................................................................................................... 22 3.2 Uso Ilegal De Armas. ................................................................................................................ 24 3.3 Detenciones Arbitrarias, Desapariciones Forzadas Y Muertes Bajo Custodia..................... 24 3.4 Secuestros: ............................................................................................................................... 25 3.5. Tortura ..................................................................................................................................... 26 4.- EJECUCIONES POR LAS FUERZAS GUBERNAMENTALES Y PROGUBERNAMENTALES........... 29 5.- GRUPOS ARMADOS NO ESTATALES ................................................................................. 30 5.1 El Estado Islámico .................................................................................................................... 33 6.- VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS COMETIDAS POR LAS FUERZAS NO GUBERNAMENTALES............................................................................................................ 37 6.1.- Asesinatos, Ejecuciones Extrajudiciales y Muertes Bajo Tortura ....................................... 37 6.2.- Tribunales Informales. .......................................................................................................... 38 6.3 Torturas .................................................................................................................................... 39 6.4 Secuestros. ............................................................................................................................... 39 7.- SITUACIÓN DE LA JUSTICIA .............................................................................................. 40 7.1.- Procedimientos de Arresto y Trato de los Detenidos ......................................................... 40 7.2 Detención Arbitraria: .............................................................................................................. 41 7.3 Procedimientos De Juicio ........................................................................................................ 41 8.- PRESOS Y DETENIDOS POLÍTICOS ..................................................................................... 42 8.1.- Restitución de bienes ............................................................................................................ 43 8.2. Condiciones en las Prisiones .................................................................................................. 43 9.- PENA DE MUERTE ........................................................................................................... 44 10.- AFILIACIÓN POLÍTICA .................................................................................................... 44 11.- LIBERTAD DE ASOCIACIÓN ............................................................................................. 45 12.- LIBERTAD DE EXPRESIÓN, MEDIOS DE COMUNICACIÓN E INTERNET ............................. 46 12.1 Las Fuerzas Rebeldes y la Prensa. ......................................................................................... 48 12.2 Libertad en Internet............................................................................................................... 49 12.3 Libertad Académica y Eventos Culturales ............................................................................ 50 13.- DEFENSORAS/ES DE DERECHOS HUMANOS Y ACTIVISTAS .............................................. 50 3 13.1 Persecución a Personas Heridas y a Profesionales de la Salud. ......................................... 51 14.- LIBERTAD RELIGIOSA ..................................................................................................... 52 15.- GRUPOS ÉTNICOS ......................................................................................................... 53 16.- PERSONAS LESBIANAS, GAYS, TRANSEXUALES, BISEXUALES. .......................................... 54 17.- MUJERES ....................................................................................................................... 55 La violación y la violencia doméstica: .......................................................................................... 57 Derechos Reproductivos: .............................................................................................................. 58 Las zonas controladas por la oposición: ....................................................................................... 58 18.- NIÑOS Y NIÑAS ............................................................................................................. 59 Tortura: ........................................................................................................................................... 60 El registro de nacimiento: ............................................................................................................. 61 Educación: ...................................................................................................................................... 62 Matrimonio forzado y precoz: ...................................................................................................... 63 Abuso Infantil: ................................................................................................................................ 64 Prohibición del trabajo infantil y edad mínima para el empleo: ................................................ 64 Niños soldados ............................................................................................................................... 65 Acceso a la salud ............................................................................................................................ 66 19.- TRATA DE PERSONAS .................................................................................................... 67 20.- IMPUNIDAD .................................................................................................................. 68 21.- MUERTOS Y VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS COMETIDOS POR LA COALICIÓN INTERNACIONAL. ................................................................................................................. 69 PARTE 3: SITUACIÓN DE LOS DESPLAZADOS INTERNOS, SOLICITANTES DE ASILO Y REFUGIADOS. ...................................................................................................................... 71 1.- DESPLAZADOS INTERNOS. ............................................................................................... 73 2.- SOLICITANTES DE ASILO Y REFUGIADOS SIRIOS EN EL MUNDO......................................... 76 JORDANIA: ...................................................................................................................................... 77 LÍBANO: ........................................................................................................................................... 78 TURQUÍA: ........................................................................................................................................ 78 IRAK: ................................................................................................................................................ 79 3.- SOLICITANTES DE ASILO Y REFUGIADOS EN ESPAÑA. ....................................................... 80 4.- REFUGIADOS DE OTROS PAÍSES EN SIRIA. ........................................................................ 81 Apátridas......................................................................................................................................... 82 BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 83 ANEXOS ............................................................................................................................... 88 CRONOLOGÍA DESDE LA PRIMAVERA ÁRABE. ......................................................................... 88 Grupos Terroristas operando en Siria. ................................................................................... 91 Indicadores básicos de Desarrollo. ........................................................................................ 94 4 PARTE 1: BREVE INTRODUCCIÓN GENERAL AL PAÍS 5 1.- INTRODUCCIÓN Y DATOS GENERALES. Mapa y localización del país. Bandera Siria 6 1 Nombre oficial del Estado: República Árabe Siria. Al-Jumhuriya al-‘Arabiya as-Suriya Capital: Damasco Forma de Gobierno: República bajo régimen autoritario. (En la actualidad, guerra civil) Jefe de Estado: Pr esidente Bashar al-Asad (desde el 17 de julio de 2000 y reelegi do, en 2014, para 7 años más supuestamente por el 88’7% de los sufragios). Jefe de Gobierno: Primer Mi nistro Wael al -Halqi (desde el 9 de agosto de 2012); Viceprimeros ministros Fahd Jasim al -FURAYJ, teniente general Walid al Mual em Gabinete: Consejo de Ministr os designados por el presi dente; el último nombrado el 14 de abril 2011 Población: 22.845.550 habitantes Superficie total: 185.180 kms². Moneda nacional: Libra siria. Idioma oficial: Árabe. En el norte y nordeste del país también se habla el kurdo. El armenio se habla por dicha comunidad sobre todo en la ciudad de Alepo, y el turco al este del Éufrates. El inglés, y en menor medida el francés, se utilizan en el mundo de los negocios. 2 Demografía y Población 3 El 90’3% de la población es de origen árabe, el 9’7 está formado por kurdos, armenios y otras. Los musulmanes son el 87% (sunita 74% y Alaui, ismaelita, y chií 13%), cristianos (incluyendo ortodoxos, unita, y nestoriana) 10%, drusos 3%, judíos (unos pocos restante en Damasco y Alepo). Etnología 4 El conflicto armado ha hecho crecer la tendencia sectaria, civiles de todas las confesiones buscan la seguridad entre sus respectivos grupos religiosos. El resultado, cambios significativos y permanentes en la demografía del país. El régimen baasista, al que se adhirieron las minorías, ha mantenido un cierto equilibrio religioso. 2.- ECONOMÍA Un inciso antes de abordar el panorama económico. La mayoría de los datos económicos encontrados corresponden al periodo anterior a la guerra o al inicio de la misma, por lo que es probable que hayan sufrido modificaciones severas. 5 Último Referencia Moneda 204 Mar / 15 Mercados 1 CIA. https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/sy.html Ministerio de Asuntos Exteriores. Gobierno de España. Consulta de 4 de marzo de 2015 http://www.exteriores.gob.es/documents/fichaspais/siria_ficha%20pais.pdf 3 Instituto Español de Estudios Estratégicos. Panorama Geopolítico de los conflictos 2012. http://www.ieee.es/Galerias/fichero/panoramas/Panorama_geopolitico_2012.pdf 4 Freedom House. Freedom in the world 2015. Syria. Consulta de 28 febrero 2015 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/syria#.VPJIQ3yG-So 5 Tanding Economics. Informe de países. Consulta de 4 de marzo de 2015 http://pt.tradingeconomics.com/syria/indicators 2 7 PIB Último Referencia PIB 73,67 millones de dólares Dic / 12 PIB Tasa de Crecimiento Anual -2,3 por ciento Dic / 11 PIB a precios constantes 1469703 SYP Millones Jun / 10 PIB per cápita 1.700 USD Dec / 10 La Formación Bruta de Capital Fijo 30034 SYP Millones Jun / 12 PIB per cápita PPA per 4685 USD Dic / 12 Trabajo Último Referencia Tasa de desempleo 14,9 por ciento Dic / 12 Población 22,85 Millones Dic / 13 Precios Último Referencia Tasa de inflación -29.05 por ciento Ago / 14 Índice de Precios al Consumidor IPC 320 puntos de índice Ago / 14 La inflación de alimentos -38.67 por ciento Ago / 14 Comercio Último Referencia Balanza comercial 9394 SYP Millones Dec / 10 Exportaciones 84431 SYP Millones Dec / 10 Importaciones 75.037 SYP Millones Dec / 10 Cuenta corriente -418 mil millones SYP Dic / 11 Cuenta Corriente% del PIB -0,62 por ciento Dec / 10 Las reservas de oro 25.82 Toneladas Ago / 14 Producción de petróleo 21 bbl / d / 1K Oct / 14 Gobierno Último Referencia Presupuesto Público -11,4 por ciento del PIB Dic / 12 Deuda Pública% del PIB 30,01 por ciento Dec / 10 Calificación de Riesgo de Crédito 85 Impuestos Último Referencia Impuestos - Negocios 22 por ciento Jan / 14 Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas 22 por ciento Jan / 13 8 Siria es la economía número 66 por volumen de PIB. Se encuentra en el 175º puesto del Doing Business de los 189 que conforman este ranking, que clasifica los países según la facilidad que ofrecen para hacer negocios. En cuanto al Índice de Percepción de la Corrupción del sector público en Siria ha sido de 20 puntos, con el que se colocó en el puesto 162 de los 174 publicados en este ranking. 6 Indicadores Económicos INB per cápita 2012, US$ 2610 INB per cápita 2012, PPP US$ 5200 Tasa media anual de crecimiento del PIB per 2.1 cápita (%), 1970-1990 Tasa media anual de crecimiento del PIB per 1.7 cápita (%), 1990-2012 Tasa media anual de inflación (%), 1990-2012 6.9 Población que vive por debajo de la línea 1.7 internacional de la pobreza de US$1,25 al día (%), 2007-2011* Gasto público como % del PIB (2007-2011*) 1.6 asignado a: salud Gasto público como % del PIB (2008-2010*) 5.1 asignado a: educación Gasto público como % del PIB (2008-2010*) 4 asignado a: ejército Flujos de AOD en millones de dólares, 2010 334.5 Flujos de AOD como % del INB del país – receptor, 2010 Servicio de la deuda como % de la exportación– bienes y servicios, 2010 Distribución familiar del ingreso (%, 2007-19 2011*) , más pobre 40% Distribución familiar del ingreso (%, 2007-44 2011*) , más rico 20% Incluso antes de que se iniciara el conflicto armado, las instituciones gubernamentales sirias carecían de rendición pública de cuentas y estaban plagados de corrupción. Aquellos que cuestionan sus políticas y acciones son a menudo encarcelados, censurados o castigados. Los miembros de la familia gobernante y su círculo íntimo poseen y controlan una parte importante de la economía siria. La propia fortuna del presidente se ha estimado en 550 millones de dólares. Siria se clasificó 168 de 177 en 2013 en el grado de Percepción de la Corrupción según Transparency International Index. 6 Unicef. Consulta de 5 de marzo de 2015. http://www.unicef.org/spanish/infobycountry/syria_statistics.html 9 Frente a las limitaciones financieras y económicas graves como consecuencia de la guerra, el gobierno hizo algunos esfuerzos para imponer la disciplina interna en 2013. Se aprobó un proyecto de ley de lucha contra la corrupción, en agosto, y de junio a agosto cerca de 100 funcionarios fueron despedidos por acusaciones de corrupción. El jefe de la Corte Antiterrorista fue nombrado en agosto para dirigir la agencia anticorrupción, conocida como la Comisión Central de Vigilancia e Inspección. A pesar de estos movimientos, hay poca o ninguna transparencia en relación con el uso de la ayuda de los estados aliados y otras formas de asistencia. La corrupción también está presente en las zonas controladas por los rebeldes, aunque en una escala más pequeña. Algunos comandantes rebeldes, entre ellos de la FSA, han sido acusados de saqueo o la incautación de bienes y venderlos en Turquía. 3.- ORGANIZACIÓN POLÍTICA 3.1.- Gobierno 7 Casi todo el poder descansa en el poder ejecutivo. Las últimas elecciones legislativas se celebraron en mayo 2012 en medio de una guerra abierta y un boicot de la oposición. El Partido Baaz y facciones aliadas alcanzaron 168 escaños, frente a 5 de la oposición. 3.2.- Partidos Políticos y facciones en liza. 8 El gobierno y sus fuerzas de seguridad están dominadas por la familia Assad. Mientras que la familia gobernante y su círculo interno pertenecen a la minoría alauí, el círculo exterior del Partido Baaz y aparato del Estado se compone de los aliados suníes, incluyendo al primer ministro Wael al-Halqi y viceprimeros ministros, Walid Muallem, y Fahd Jassem al-Freij. Al-Assad también tiene aliados entre la élite religiosa sunita. Al parecer, el régimen está asistido por fuerzas iraníes y las milicias chiíes de Siria y en toda la región. El presidente y el Partido Baaz continuaron suprimiendo la oposición política . La Constitución establece que el Partido Baaz es el partido en el poder y asegura que tiene la mayoría en todas las asociaciones gubernamentales y populares, como trabajadores y de los grupos de mujeres. El Partido Baaz posee 168 de los 250 escaños del Parlamento tras las elecciones de 2012, constituyendo junto a otros nueve partidos políticos más pequeños satélites la coalición del Frente Nacional Progresista. El Decreto N ° 100, emitido en 2011, permite el establecimiento de partidos políticos adicionales, a pesar de que prohíbe los basados en la religión, afiliación tribal o intereses regionales. El gobierno reservó ciertas posiciones prominentes, como gobernaciones provinciales, únicamente para los miembros del partido Baaz. El gobierno mostró poca tolerancia para otros partidos políticos. El gobierno acosó a partidos como el Movimiento Comunista de la Unión, el Partido de los Partido de Acción Comunista, y árabe Unión Social y arrestó a sus miembros. La policía arrestó a miembros de partidos islamistas. 7 Freedom House. Syria. Informe 2014 Freedom in the world 2014. Syria. Consulta de diciembre de 2015 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2014/syria#.VPJIQ3yG-So 8 Freedom House. Informe 2014 sobre Siria. 10 El número de los partidos políticos ilegales proliferó de años anteriores, pero eran difíciles de documentar debido a la falta de datos disponibles. Partidos legales: 9 Baaaz (Bachar el Asad) Credo: Alawita (chií). Efectivos: En torno a 150.000. Descripción: El gobier no de Bachar el Asad se manti ene en pie, contra viento y marea. C on apoyo de Irán, Rusia y Hezbolá, ha logrado evitar la destrucci ón a manos del ELS, el EI, o i ncluso EE UU, que hace tan sól o un año barajaba la posi bilidad de bombardear Damasco. Afiliaciones: Aliado de Irán, Hezbolá, y el gobi erno iraquí; enemi go del ESL, Al -Nusra, el EI, y la coalición inter nacional. Hezbolá Credo: C hií. Efectivos: 50.000. Descripción: Conocido por sus escaramuzas contra el ejército israelí en el sur de Líbano, H ezbolá es tambi én una poderosa fuerza política en el parlamento de Beirut. A pesar de su oposición a Israel , la guerra civil Siria ha alineado al grupo con Siria e Irán. Su defensa del régimen de Bachar el Asad ha dañado sus r elaciones con grupos como Hamás. Aliados: Aliado de Bachar el Asad e Irán; enemigo del ESL, el EI, y Al -Nusra. 10 Frente Naci onal Pr ogresista o NPF, que incl uye al Partido Árabe socialista del Renacimiento (Baas) , el Partido Socialista Democrático Unionista, [Fadlallah Nasr al Din]Uni ón Socialista Árabe Siria o ASU [Safwan al -Qudsi]Partido Comunista Sirio (dos ramas) [Wissal Farha Bakdash, Yusuf Rashid FAYSAL]Partido nacionalista social sirio [Asad Hardan]Partido Socialista Unionista [Fayez ISMAIL]) Otros partidos: Partido Democrático de Si ria [Mustafa QALAAJI] Los partidos kurdos son considerados ilegales. Además, existen grupos de presi ón política como el Ejército Libre Sirio, la Hermandad Musulmana siria o SMB [Muhammad Riyad al-SHAQFAH] (funciona en el exilio en Londres) Coalición de la oposición siria o la Coalición Nacional de la Revoluci ón Siria y las fuerzas de oposición [al -Asi- al-JARBAL] 11 La oposición moderada en Siria estuvo representada principalmente por el Ejército Libre de Siria (FSA), una alianza de unidades fundadas por los que habían participado en la insurrección no violenta en 2011, así como desertores oficiales del ejército y soldados. La oposición radical islamista se astilló entre muchos grupos. La Coalición Nacional de Fuerzas sirias Revolucionario y de la oposición (SOC), la última estructura política formada por la 9 Política Exterior. Consulta de 30 nov 2014. http://www.politicaexterior.com/actualidad/las-mil-y-una-miliciasquien-es-quien-en-irak-y-siria/ 10 CIA. Syria. People and Society. https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/countrytemplate_sy.html Consulta de noviembre de 2014 11 Freedom House. Freedom in the world 2015. Syria. Consulta de 28 febrero 2015 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/syria#.VPJIQ3yG-So 11 oposición en el exilio para apoyar el levantamiento, se mantuvo ineficaz en 2013 según Freedom House. Las partes controladas por los rebeldes del país continuaron careciendo de una estructura de gobierno eficaz o unificado en 2013, pero el SOC, formado en 2012, fue considerado como el rostro internacional de la oposición moderada. Formado por delegados de los grupos de oposición en el exilio, ha sido reconocido como el representante legítimo del pueblo sirio por la Liga Árabe, los Estados Unidos y muchos países europeos. Sin embargo, los vínculos del SOC con los líderes locales dentro de Siria permanecieron tenues. Mientras que los consejos locales provisionales en muchas zonas controladas por los rebeldes han celebrado elecciones rudimentarias, las actuaciones se ven socavadas por los bombardeos del gobierno y por la inseguridad, la participación mínima, y los grupos yihadistas. Las elecciones municipales se celebraron en Deir Ezzour en febrero de 2013 y para la gobernación de Alepo en marzo, aunque esta última votación se llevó a cabo a través de la frontera con Turquía por delegados de los comités municipales. En el sistema político formal, los partidos basados en la afiliación religiosa, tribal o regional están prohibidos. Hasta que 2011 un decreto permitió la formación de nuevos partidos, las únicas facciones legales fueron el Partido Baaz y sus varios socios de la coalición. Los candidatos independientes están fuertemente controlados y estrechamente aliados con el régimen. La actividad política en las zonas controladas por los rebeldes también es mínima. Los ayuntamientos suelen estar nombrados por las familias prominentes y los grupos armados, y su trabajo está dominado por las apremiantes necesidades humanitarias y de prestación de servicios básicos. A nivel nacional, las opiniones políticas de los diversos segmentos de la población se anulan en gran parte por el grupo armado que controla un área determinada. El territorio está en manos de una multitud de facciones armadas, que van desde las fuerzas y aliados del gobierno, por un lado, a moderada, islamista, yihadista radical, y las unidades kurdas autónomas, por otra. El tamaño, la fuerza, y la afiliación de estas facciones están en constante cambio por lo que cualquier evaluación altamente provisional. El Mando Supremo Militar (SMC), formado a finales de 2012, representa a la oposición armada moderada en sus relaciones con la comunidad internacional. El liderazgo de la FSA se incorpora en el SMC. La FSA se compone de cerca de 30 grupos armados, entre ellos algunas de las facciones islamistas sunitas más moderados o nacionalistas que luchan en Siria. El grupo cuenta con el apoyo financiero y político y el suministro de armas limitadas de estados árabes y occidentales. Los grupos islamistas suníes que luchan en Siria incluyen tanto los que tienen un enfoque nacional y yihadistas globales. Los grupos islamistas nacionales son el Frente Islámico de Liberación de Siria, fundado en septiembre de 2012, y el Frente Islámico de Siria (SIF), establecido en diciembre de 2012. Si bien estos grupos tienden a apoyar la creación de un estado islámico en Siria basado en la Sharia (ley islámica), por lo general no requieren la creación de un califato islámico transnacional. Los líderes del FIS no se incorporan a la estructura de SMC, y el grupo recibe fondos de donantes privados acaudalados en el Golfo. 12 Hay dos grupos afiliados a Al-Qaeda en Siria: Jabhat al-Nusra (JN) y el Estado Islámico en Irak y la Gran Siria (ISIS). JN, que fue designada como una organización terrorista por Estados Unidos en diciembre de 2012, tiene como objetivo establecer un califato islámico con sede en la Gran Siria, y sus miembros incluyen los combatientes de todo el mundo. Ambos, JN e ISIS, también han luchado con las fuerzas de oposición. Las milicias kurdas han operado de forma autónoma en el noreste de Siria, chocando con facciones islamistas y la cooperación con otros grupos y, al parecer con el régimen en algunos casos. 4.- HISTORIA Y EVOLUCIÓN POLÍTICA: (Solo referido a los últimos años, después de la Primavera árabe, cuando la situación se agrava) 12 Las protestas antigubernamentales estallaron en la provincia sureña de Dar'a en marzo 2011. Los manifestantes pedían la derogación de la Ley de Emergencia restrictiva que permitía detenciones sin cargos, la legalización de los partidos políticos, y la remoción de los funcionarios locales corruptos. Desde entonces, las manifestaciones y los disturbios se extendieron a casi todas las ciudades sirias, pero el tamaño y la intensidad de las protestas han fluctuado en el tiempo. El gobierno respondió a los disturbios con una mezcla de concesiones - incluyendo la derogación de la Ley de Emergencia y la aprobación de nuevas leyes que permiten los nuevos partidos políticos y la liberalización de las elecciones locales y nacionales - y de la fuerza. Sin embargo, la respuesta del gobierno no ha cumplido con las demandas de la oposición. 13 Lo que comenzó como una revuelta pacífica, se transformó en una insurgencia dominada por los sunitas después de que el régimen del presidente Bashar al-Assad lanzara una ofensiva masiva contra la disidencia. La mayoría de los rebeldes de Siria, al igual que su población, son sunitas, mientras Assad pertenece a la comunidad alauita, una rama de la secta chií. Las operaciones de seguridad del gobierno para sofocar el descontento generalizado, así como la actividad de la oposición armada han dado lugar a violentos enfrentamientos prolongados entre las fuerzas gubernamentales y los opositores. La presión internacional sobre el régimen de Asad se ha intensificado desde finales de 2011. La Liga Árabe, la Unión Europea, Turquía y los Estados Unidos han ampliado las sanciones económicas contra el régimen. En diciembre de 2012, la Coalición Nacional de Fuerzas de la revolución y de la oposición de Siria fue reconocida por más de 130 países como el único representante legítimo del pueblo sirio. En enero de 2014, la coalición de la oposición siria y el régimen sirio comenzaron las conversaciones de paz en las Naciones Unidas patrocinaron la conferencia de Ginebra II 12 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/sy.html Reliefweb. Rebeldes sirios atacan aldeas chiíes del norte: Monitor. Consulta de 22 noviembre de 2014 http://reliefweb.int/report/syrian-arab-republic/syria-rebels-attack-northern-shiite-villages-monitor-0 13 13 14 Asad, fortalecido con el apoyo militar firme de Rusia, Irán y la rama castrense del partido libanés Hizbulá, ha ganado amplio suelo a los rebeldes en Alepo hasta el punto de comprometer su presencia en la segunda urbe del país. Los alzados, patrocinados por Occidente, Qatar y Arabia Saudí, están desunidos. El Ejército Libre de Siria (ELS), la milicia creada a partir de desertores no extremistas de las fuerzas armadas sirias, ha perdido hombres y armamento a medida que los donantes privados del Golfo Pérsico y sus autoridades optaban por financiar brigadas más radicales e incluso de cariz yihadista. Muchos grupos islamistas se han nutrido de rebeldes no conservadores que han cambiado de filas -no necesariamente de ideología- con el fin de tener acceso a mejores armas. Eso ha dado alas a la formación de guerrillas como el Frente Islámico, formado por batallones ultra conservadores y el Frente al Nusra -brazo de Al Qaeda en Siria. También ha abierto el camino al reciente alumbramiento del califato del Estado Islámico (IS) -que ocupa Raqqa, la única ciudad fuera de la mano del régimen - que, por la virulencia de sus acciones y su hostilidad con el ELS, es considerado por la oposición un aliado de Asad. Todo en conjunto ha desquiciado a los no islamistas, quienes denuncian falta de apoyo internacional a una causa que por momentos se antoja perdida. Bashar Asad, hijo del ex presidente golpista Hafez Asad, inauguró en julio de 2014 su tercer mandato consecutivo de 7 años, haciendo perdurar el gobierno de su dinastía más allá del medio siglo. La oposición en el exilio tildó de farsa a las elecciones. El presidente ganó, con un 88,7% de votos, las elecciones en junio celebradas sólo en las zonas controladas por su administración. En gran parte del norte del país y en zonas del entramado urbano de Alepo, Hama, Homs, Idlib, Damasco y Deraa no hubo urnas. 15 A finales de 2013, se había producido más de 2 millones de refugiados, 5 millones de desplazados internos y cerca de 130.000 víctimas mortales, según el Observatorio Sirio con sede en Gran Bretaña para Derechos Humanos. Si bien la caída del régimen sirio había sido predicha por muchos observadores, sobrevivió e incluso hizo algunos avances en la lucha durante el año. El presidente Bashar al-Assad fue reelegido en 2014 con el apoyo de los grupos minoritarios alarmados por el ascenso del islamismo radical en el país. 16 En enero, la Liga de los Estados Árabes suspendió su misión, cuyo cometido era vigilar el cumplimiento del compromiso del gobierno sirio de retirar las fuerzas armadas de las poblaciones, detener la violencia y liberar a los detenidos. De igual modo, dada la persistencia de la violencia armada, el 19 de agosto se puso fin al mandato de la Misión de Supervisión de la ONU en Siria, establecida en abril para vigilar y apoyar la aplicación del plan propuesto por Kofi Annan, enviado especial conjunto de la ONU y la Liga de los Estados Árabes. La Federación Rusa y China vetaron en dos ocasiones resoluciones del Consejo de Seguridad sobre la situación de Siria. 14 El Mundo. Bashar Asad, investido por tercera vez en plena guerra civil. Lluis Miquel Hurtado. 16-07-2014 Consulta de 31 oct de 2014. http://www.elmundo.es/internacional/2014/07/16/53c67a0fca474156548b458a.html 15 Freedom House. Informe 2014 sobre Siria. 16 Amnistía Internacional. Informe 2013. http://amnesty.org/es/region/syria/report-2013 14 En agosto, Kofi Annan fue sustituido por Lajdar Brahimi, veterano diplomático argelino que, al concluir el año, seguía sin conseguir avances en la búsqueda de una solución política consensuada al conflicto. En febrero, el gobierno sometió a referéndum una nueva Constitución que ponía fin al largo monopolio del poder del partido Baás, pero no satisfacía las demandas de la oposición, que pedía amplias reformas políticas. Transcurridos 90 días, se celebraron elecciones parlamentarias. El gobierno siguió atribuyendo numerosos homicidios de manifestantes a misteriosas “bandas armadas”, y en julio aprobó una nueva ley antiterrorista que se empleó para detener a activistas políticos y otras personas por imprecisos cargos de comisión de “actos terroristas” y juzgarlas sin garantías ante el nuevo Tribunal Antiterrorista, que entró en funcionamiento en septiembre. El 18 de julio, un atentado con explosivos perpetrado en la capital, Damasco, y reivindicado por el Ejército Sirio Libre, se cobró la vida del ministro y el viceministro de Defensa, el vicepresidente adjunto y el jefe de la Oficina de Seguridad Nacional. Dos días más tarde, grupos armados de oposición lanzaron una ofensiva que extendió el conflicto armado a Alepo, Damasco y otros lugares. En septiembre, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU prorrogó el mandato de la comisión de investigación internacional independiente, establecida en 2011. En febrero y agosto, esta comisión había comunicado que las fuerzas del gobierno habían cometido crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra y abusos graves contra los derechos humanos, y que las fuerzas armadas de la oposición habían perpetrado también crímenes de guerra, pero “de gravedad, frecuencia y escala” inferiores. Las autoridades siguieron denegando la entrada al país tanto a la comisión de investigación como al Consejo de Derechos Humanos. Además, limitaron el acceso a los medios de comunicación internacionales y a las organizaciones independientes de derechos humanos, que no obstante consiguieron llegar a diversas zonas, especialmente a algunas controladas por las fuerzas de la oposición armada. En enero y octubre, el gobierno anunció sendas amnistías generales, pero no se supo a ciencia cierta cuántas personas detenidas de forma arbitraria quedaron en libertad. En noviembre, diversos grupos de oposición formaron la Coalición Nacional de Fuerzas Revolucionarias y de la Oposición de Siria, que cada vez fue ganando mayor reconocimiento internacional como único y legítimo representante del pueblo sirio. Estados Unidos y la Liga de los Estados Árabes siguieron imponiendo sanciones a Siria, a la vez que pedían reiteradamente al presidente Al Asad que abandonara el poder. La Unión Europea amplió sus sanciones específicas contra miembros del régimen sirio. 17 El cisma provocado dentro del yihadismo por la actitud del líder del Estado Islámico y su enfrentamiento con el propio Al Zawahiri no ha servido para debilitar la amenaza que el abanico de grupos yihadistas representan, tanto dentro como fuera del país árabe. El creciente peso del Estado Islámico de Iraq y el Levante (EIIL) se verifica no sólo en su organización, su reclutamiento, su propaganda y su expansión territorial, sino sobre todo en su alto poder letal. El EIIL constituye la amenaza más importante para el régimen sirio hoy, superando con creces a otros grupos yihadistas (Frente Al Nusra y otros como los agrupados hoy en el Frente Islámico, aunque ninguno de ellos debería ser despreciado). 17 Instituto Español de Estudios Estratégicos. Grupos terroristas operando en Siria. Abril de 2014. Consulta de 4 de marzo de 2015. http://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_investig/2014/DIEEEINV042014_GruposTerroristasOperandoSiria_CEcheverria.pdf 15 Situados a un centenar de kilómetros de Bagdad, y vertiendo amenazas contra centros de peregrinación shií como son Samarra, Kerbala o Nayaf, el riesgo de la intensificación del choque generalizado entre suníes y shiíes nunca había estado tan presente. 4.2.- Actores Internacionales Clave 18 Rusia, Irán y el grupo chií libanés Hezbolá, que participó activamente en los combates, apoyan al gobierno. Rusia ayudó a negociar el acuerdo bajo el que al-Assad comenzó la entrega de las armas químicas. La oposición es apoyada por los estados regionales, entre ellos Arabia Saudita, Qatar, los Emiratos Árabes Unidos y Turquía, además de Francia, Gran Bretaña y los Estados Unidos. El gobierno de Estados Unidos amenazó con llevar a cabo un ataque punitivo con misiles sobre el régimen de Assad después que usaran armas químicas contra la población civil. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (Consejo de Seguridad) quedó profundamente dividido sobre Siria. El ataque de 21 de agosto de 2013 con armas químicas empujó a EE.UU. y Rusia a negociar un acuerdo que dio lugar a una resolución del Consejo de Seguridad de 27 de septiembre que requiere el gobierno sirio para destruir su programa de armas químicas y cooperar con los inspectores internacionales. A pesar de estos acontecimientos, la oposición de Rusia y China impidió el Consejo de Seguridad remitir la situación a la Corte Penal Internacional (CPI), que obstruye la rendición de cuentas por violaciones en el conflicto. La Asamblea General y el Consejo de Derechos Humanos aprobaron resoluciones sobre Siria con mayorías abrumadoras en 2013. El Consejo de Derechos Humanos prorrogó hasta marzo de 2014, la comisión internacional de investigación encargada de investigar las violaciones y cuando sea posible identificar a los responsables. Un total de 64 países ha pedido al Consejo de Seguridad que remita la situación en Siria a la CPI, incluyendo 6 miembros del Consejo de Seguridad: Francia, Reino Unido, Luxemburgo, Argentina, Australia, y Corea del Sur. Francia incluyó una remisión a la CPI en un primer borrador de la resolución del Consejo de Seguridad sobre el uso de armas químicas, pero esto se eliminó más tarde, durante las negociaciones sobre el texto. Ni Estados Unidos ni China expresaron su apoyo a una referencia. Rusia dijo que una remisión a la CPI sería "inoportuna y contraproducente." Facciones de la oposición siria, la Coalición Nacional de Fuerzas sirias Revolucionario y de la oposición continuaron ganando apoyo internacional en 2013 y el reconocimiento como el representante legítimo del pueblo sirio. A pesar de esto, sin embargo, la coalición no ha logrado crear una oposición política o militar unificada. Grupos armados de oposición en Siria están recibiendo apoyo financiero y militar de Arabia Saudita, Qatar, Turquía y los EE.UU. El Reino Unido y Francia ofrecen ayuda no letal a los grupos armados de oposición. La Unión Europea fue el segundo mayor donante de ayuda humanitaria para la crisis de Siria después de los EE.UU. Sin embargo, a pesar del compromiso declarado de la UE tanto a la Corte Penal Internacional y la justicia por delitos graves, la alta representante de la UE no se aseguró una fuerte voz colectiva de la UE y la estrategia que avanzar en las posibilidades de llevar a los crímenes en Siria ante la CPI. 19 EE UU lanzó una ofensiva contra el Estado Islámico, apoy ado por una coalición e n la que no participan Rusia e Irán, los únicos capaces de ne gociar una solución 18 16 política al conflicto sirio. Un año después de que Barak Obama hiciera sonar los tambor es de guerra contra Bashar al Assad por el uso de armas quími cas contra su población, el presi dente norteamericano se embarcó en un ataque en territorio sirio. Lo hace, si n embargo, cambiando de enemigo, contra el Estado Islámico al que también combate el régimen sirio. La coalición cuenta mayoritariamente con monarquías del Golfo suní es, que se enfr entan a un ejército de entre 20.000 y 50.000 yihadistas de la ortodoxia suní. La alianza se compone de heter ogéneos actores: dos con poco peso regional como Emiratos Árabes Unidos (EAU) o Bahréin , un país fronterizo como Jordania y dos potencias suní es regi onal es como Q atar y Arabia Saudí, enfrentadas entre sí por el control de las milicias suníes en la zona. El único punto en común de los cinco aliados árabes, más allá de ser monarquías suníes, es la enemistad que profesan hacia el régimen sirio y su patroci nador iraní, así como su negativa a participar con tropas en el terreno. Ante el ataque, del que Bashar al Assad fue infor mado pocas horas antes, Siria se contentaba con el apoyo internaci onal en su lucha contra “los te rroristas”, incluyendo a todos los grupos rebel des en un mismo saco. De hecho, 20 la marcha del presidente sirio ha dejado de ser una condición para la solución de la guerra civil. Tanto Estados Unidos como sus aliados árabes suníes en la región aceptan que el dirigente de Damasco participe en las futuras conversaciones de paz, aunque mantengan que, al final del proceso, deberá abandonar el poder. 21 Estados Unidos y Turquía firmaron un acuerdo a final de febrero de 2015 para entrenar y equipar a los rebeldes “moderados” en un intento por resucitar al ELS. Occidente esperaba que el Ejército Libre de Siria derrotara al régimen de Bachar el Asad. Dividido por las luchas internas, el ELS apenas controla pequeñas porciones de territorio y muchos de los batallones que lo integraban han terminado por pasarse a facciones islamistas radicales como Ahrar al Sham, Frente Al Nusra (filial de Al Qaeda) o el Estado Islámico (EI), mejor financiadas y equipadas para luchar contra el régimen. A partir de marzo, entre 1.500 y 2.000 rebeldes sirios serán entrenados en un campamento militar en Anatolia central. Acuerdos similares se están negociando también con Jordania, Arabia Saudí y Qatar. El plan es formar a unos 5.000 combatientes al año durante los próximos tres años, para así contar con una fuerza de confianza en el interior de Siria. Los rebeldes, antes de regresar a Siria, recibirán armamento y equipamiento militar. Además, se suministrarán camionetas tipo pickup con ametralladoras montadas, equipos de comunicación y GPS. Se espera, además, que estos nuevos combatientes ayuden para identificar objetivos, situar su posición sobre el terreno y comunicarla a los integrantes de la coalición contra el EI que lidera EE UU para que éstos bombardeen desde el aire. 19 Política Exterior. http://www.politicaexterior.com/articulos/afkar-ideas/siria-un-ataque-con-mas-incognitasque-aliados/ Consulta de 30 nov de 2014. 20 El País. John Kerry admite que EEUU tendrá que negociar con El Asad (15-03-15) Consulta de 15 de marzo de 2015. http://internacional.elpais.com/internacional/2015/03/15/actualidad/1426426923_929663.html 21 El País. Turquía y Estados Unidos tratan de resucitar a la oposición siria moderada. 20-02-15. Consulta de 4 de marzo de 2015. http://internacional.elpais.com/internacional/2015/02/20/actualidad/1424463257_335050.html 17 Las condiciones de Turquía han sido armar a la oposición moderada, que se luche contra El Asad tanto como contra el yihadismo y que se establezca una zona tapón y de exclusión aérea en el norte de Siria. La irrupción del autodenominado Estado Islámico (EI) ha forzado a Washington a suavizar su hostilidad hacia el presidente sirio. John Kerry, Secretario de Estado, considera que al final, tendrán que negociar. “Siempre hemos estado dispuestos a negociar en el contexto del proceso de Ginebra I” (las dos rondas conversaciones entre el régimen de Damasco y la oposición moderada siria patrocinadas por la comunidad internacional y que tuvieron lugar en 2014 en Suiza.) Según el secretario de Estado, EE UU pretende reactivar las conversaciones de paz de Ginebra, y atribuyó al régimen sirio la responsabilidad de que así sea. “Para conseguir que El Asad negocie tendremos que dejarle claro que hay una determinación por parte de todo el mundo de buscar una salida política... con el esfuerzo de nuestros aliados, habrá una mayor presión hacia El Asad” . La diplomacia estadounidense ya no insiste en que El Asad ha perdido toda su legitimidad y debe abandonar el poder. El Asad antes era parte del problema, y ahora ya se ve como parte de la solución. En los medios árabes también se percibe que los países de la región opuestos al Gobierno sirio, como Arabia Saudí, han suavizado recientemente su posición hacia Damasco. Mientras antes condicionaban la apertura de negociaciones con el régimen a la dimisión previa de El Asad, ahora están dispuestos a aceptar la participación del mandatario en las conversaciones siempre y cuando la salida política al conflicto no implique su mantenimiento en el poder. La principal razón de este viraje es la aparición del Estado Islámico, la milicia yihadista que controla una amplia franja de territorio en el nordeste de Siria y en el oeste de Irak. Además, los grupos armados de tendencia no islamista a los que Washington pretende adiestrar y armar han sufrido una derrota tras derrota en el campo de batalla, lo que ha reforzado la posición negociadora del régimen de El Asad. 18 PARTE 2: SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN SIRIA. 19 1.- INTRODUCCIÓN. 22 En el último año, los derechos humanos en Siria apenas se respetan debido a las condiciones de empeoramiento de la población civil, la mayor sectarización que ha llevado a la destrucción de iglesias y secuestro del clero, la aplicación de duras restricciones inspiradas en la Sharia en algunas áreas, y la violencia sin control contra las mujeres, incluyendo el uso de la violación como un arma de guerra. 23 El conflicto en Siria surgió a partir de las protestas de la Primavera Árabe en 2011, cuando los sirios se manifestaban pacíficamente en ciudades de todo el país en contra de Assad. El gobierno sirio respondió con violencia, matando a muchos de los manifestantes y provocando la radicalización del movimiento. Los civiles comenzaron a tomar las armas , en un primer momento para defender sus manifestaciones y más tarde para luchar contra las fuerzas de seguridad en sus ciudades y pueblos. Este movimiento armado estaba, en un principio, reforzado por desertores del ejército que se organizaron, con la ayuda de Turquía, bajo el paraguas del Ejército Sirio Libre, pero con el tiempo los islamistas radicales, incluyendo algunos aliados con Al Qaeda, llegaron a jugar un papel dominante , derrotando a las fuerzas del gobierno en el campo de batalla en algunas ciudades del norte y el este, y la imposición de su gobierno allí. Los rebeldes siguen divididos entre cientos de pequeñas milicias y brigadas, la más potente de las cuales son los grupos radicales islamistas. Controlan gran parte del norte y el este del país, incluidas sus fronteras con Turquía e Irak, e imponen la ley islámica en algunas ciudades. Los rebeldes más seculares alineados con el Ejército Libre de Siria están activos en las ciudades y suburbios en el sur, incluyendo las áreas de Damasco, pero en general son más débiles que sus homólogos islamistas. Las principales fuentes de apoyo a los rebeldes de Siria han sido Turquía y las monarquías suníes conservadoras en el Golfo Pérsico, como Arabia Saudita y Qatar . El gobierno de Assad sigue siendo el único actor más fuerte en el conflicto, a pesar de que ha perdido una cantidad significativa de territorio en el norte y el este y se enfrenta a un estancamiento contra los rebeldes en zonas importantes del país, entre ellas Alepo y los suburbios de Damasco. Sin embargo, tiene un fuerte arsenal, incluido armamento químico y el fuerte apoyo de sus principales aliados, Rusia e Irán. Rusia e Irán son los dos aliados más importantes del gobierno sirio, y le proporcionan apoyo financiero y militar. Rusia ofrece, además, importante cobertura diplomática, incluyendo el posible uso de su derecho de veto en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. 24 Las violaciones de derechos humanos han aumentado durante el conflicto armado, alcanzando el nivel de crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad, de acuerdo con la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos. Mientras que los abusos han 22 Freedom house. Freedom in the world 2015. Syria. Consulta de 28 febrero 2015 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/syria#.VPJIQ3yG-So 23 New York Times. Key Questions on the Conflict in Syria. 27 agosto 2013. Consulta de 30 noviembre 2014. http://www.nytimes.com/2013/08/28/world/middleeast/the-conflict-insyria.html?pagewanted=all&module=Search&mabReward=relbias%3As%2C%7B%222%22%3A%22RI%3A14%22%7 D&_r=0 24 Freedom House Freedom in the world 2015. Syria. Consulta de 28 febrero 2015 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/syria#.VPJIQ3yG-So 20 sido cometidos por todas las partes, la mayor parte de violaciones se han atribuido al régimen de Assad. 25 El conflicto armado se intensificó en 2013 cuando el gobierno usó armas cada vez más mortíferas e indiscriminadas, que culminó en un ataque con armas químicas en la comarca de Damasco el 21 de agosto. Frente a unos rebeldes sunitas intratables en los suburbios de Damasco, el gobierno alauita quiso enviarles un mensaje de que la capital sería defendida a toda costa. Según el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, a partir de julio 2013 más de 100.000 personas han muerto en el conflicto. La difusión y la intensificación de los combates han provocado una grave crisis humanitaria con millones de desplazados internos o que buscan refugio en los países vecinos. Las fuerzas del gobierno, responsables de la gran mayoría de las violaciones de derechos humanos, lanzaron ataques indiscriminados contra zonas residenciales utilizando aviones, proyectiles de artillería, morteros, armas incendiarias y bombas de racimo. Ayudadas por milicias afines, detuvieron a miles de personas, incluso menores de edad, y sometieron a muchas de ellas a desaparición forzada. La tortura y los malos tratos a personas detenidas eran habituales. Las violaciones de derechos humanos cometidas están envueltas en un clima de impunidad. Fuerzas armadas de oposición, incluyendo un creciente número de combatientes extranjeros, también han llevado a cabo abusos graves, ataques indiscriminados contra civiles, ejecuciones, secuestros y torturas. 26 El conflicto armado interno entre las fuerzas del gobierno y la oposición, integrada por el Ejército Sirio Libre y otros grupos armados, ha estado caracterizado por la comisión de abusos graves contra los derechos humanos, crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad. Los grupos armados que luchaban contra el gobierno cometieron también abusos graves, incluidos crímenes de guerra; torturaron y ejecutaron sumariamente a soldados y miembros de milicias afines al gobierno que habían capturado, y efectuaron bombardeos indiscriminados que mataron e hirieron a civiles. Cientos de miles de personas se vieron obligadas a huir de sus hogares; la ONU calculaba que en Siria había más de 2 millones de personas internamente desplazadas y sometidas a privaciones extremas, y que desde el principio del conflicto casi 600.000 se habían refugiado en países vecinos, donde soportaban con frecuencia duras condiciones de vida. La mayor parte del país se vio sumida en el conflicto armado interno, que causó miles de víctimas civiles. Se generalizaron los ataques aéreos y de artillería y mortero, los atentados con explosivos, las ejecuciones extrajudiciales y sumarias, las amenazas, los secuestros y la toma de rehenes. 2.- FUERZAS DE SEGURIDAD 27 Tradicionalmente, las ramas de seguridad del gobierno han operado de forma autónoma, sin fronteras definidas entre sus áreas de jurisdicción. Inteligencia Militar, inteligencia de la Fuerza Aérea de Defensa, la Dirección de Seguridad Política del Ministerio del Interior y la Dirección General de Inteligencia reportan directamente a la Presidencia de la República. El Ministerio del Interior controla las cuatro divisiones separadas de las fuerzas policiales: la policía de emergencia, la policía de tráfico, la policía de barrio, y la policía antidisturbios. 25 Human Right Watch. http://www.hrw.org/world-report/2014/country-chapters/syria Amnistía Internacional. Informe 2013. http://amnesty.org/es/region/syria/report-2013 27 Departamento de Estado de Estados Unidos. http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 26 21 28 La impunidad sigue siendo un problema generalizado. La Fuerza de Defensa Nacional (FDN) participa en conflictos y operaciones de arresto armado y detuvieron y torturaron a sospechosos de apoyar a la oposición. También hubo otras milicias pro-régimen fuera de la FDN. No hubo procesamientos conocidos o condenas a policías y personal de las fuerzas de seguridad para el abuso y la corrupción, y las fuerzas de seguridad manejan en forma independiente y generalmente fuera del control del sistema legal. 3.- VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS COMETIDAS POR LAS FUERZAS DE SEGURIDAD DEL GOBIERNO. 29 El gobierno restringió los intentos de investigar las presuntas violaciones de los derechos humanos y se negó a cooperar activamente con los intentos independientes para investigarlas. El gobierno normalmente respondió, a las preguntas de las organizaciones de derechos humanos y de las embajadas extranjeras, indicando que el caso seguía bajo investigación; que el preso en cuestión había violado las leyes de seguridad nacional; o, si el caso estaba en el tribunal penal, que el Poder Ejecutivo podría no interfiere con el poder judicial supuestamente independiente. El gobierno niega haber cometido abusos de derechos humanos. Negó a las ongs el acceso a lugares en los que los agentes del gobierno estaban lanzando ataques contra los manifestantes También restringió activamente las actividades de las organizaciones de ayuda humanitaria, especialmente a lo largo de las rutas de suministro y puntos de acceso cerca de las zonas controladas por la oposición. El gobierno continuó negando el acceso a la Comisión de las Naciones Unidas de Investigación , que tiene el mandato del Consejo de Derechos Humanos de la ONU para documentar e informar sobre violaciones de derechos humanos y abusos en Siria. Como en años anteriores, el gobierno no cooperó con numerosos organismos de la ONU, incluido el ACNUR. 3.1.- Masacres Y Bombardeos 30 Las fuerzas del gobierno y sus milicias afines cometieron crímenes de guerra al arrasar ciudades y pueblos considerados baluartes de la oposición, sobre todo en las gobernaciones de Homs, Idlib, Hama, Damasco y Alepo. Llevaron a cabo ataques indiscriminados, que causaron miles de muertos y heridos en la población civil. Muchas de estas muertes se debieron al uso indebido de armas de guerra poco precisas en zonas civiles densamente pobladas. Además de lanzar desde aviones bombas no guiadas de caída libre, las fuerzas de seguridad dispararon morteros, artillería, armas incendiarias y cohetes en áreas residenciales. También utilizaron armas prohibidas internacionalmente, como minas antipersonal y munición de racimo, y 28 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014. http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 29 Freedom House. Freedom in the world 2015. Syria. Consulta de 28 febrero 2015 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/syria#.VPJIQ3yG-So 30 Amnistía Internacional. Informe 2013. http://amnesty.org/es/region/syria/report-2013 22 saquearon, destruyeron e incendiaron sistemáticamente bienes y, en ocasiones, los cadáveres de sus víctimas. 31 El SNHR, entiende por masacre los incidentes que involucran la muerte de cinco civiles desarmadas en un único ataque. Durante el mes de octubre de 2014, han documentado 30 masacres perpetradas, distribuidas de la siguiente manera: - El régimen sirio y sus milicias perpetraron 26 masacres. - Facción ISIS perpetró una masacre. - Los grupos armados de oposición cometieron una masacre. - Dos masacres fueron perpetradas por grupos no identificados. Distribución geográfica: Campo de Damasco: siete masacres Idlib: siete masacres Deraa: seis masacres Homs: seis masacres Aleppo: dos masacres Deir az-Zor: una masacre Al-Haskah: una masacre En estas masacres, según SNHR, se produjeron 393 víctimas, entre ellas 162 niños. 32 En varios informes, incluyendo las declaraciones de los Estados Miembros del Consejo de Derechos Humanos de la ONU y de la COI, alegaron que el gobierno y las milicias progubernamentales, incluyendo miembros de Hezbollah libanés, cometieron masacres en Banyas, en la Gobernación de Tartus. La Red Siria de Derechos humanos, SNHR, reportó más de 458 víctimas, entre ellas 93 niños. 33 Mientras la atención del mundo se centra en los horrores perpetrados por el Estado Islámico en otras partes de mi país, el terror cotidiano de las bombas de cañón es su mayor amenaza. Son viejos barriles de petróleo, llenos de hasta una tonelada de explosivos, clavos, gasolina e incluso cloro u otros agentes químicos. Caen desde una gran altura sobre zonas densamente pobladas. Son crueles e indiscriminadas. El Observatorio sirio de los derechos humanos asegura que una de las tácticas favoritas del régimen es dejar caer varias, en secuencia, con el fin de matar o mutilar a los civiles que acuden a ayudar a las víctimas del primer ataque. Human Rights Watch ha documentado más de 1.000 barriles de bomba impactados en Alepo, en el año transcurrido desde el Consejo de Seguridad aprobó la Resolución 2139, que llamó a poner fin a su uso en zonas pobladas. 31 SNHR 30 Massacres Documented in October. 6 de nov 2014. Consulta de 30 nov 2014. http://sn4hr.org/blog/2014/11/06/1834/ 32 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 33 Observatorio sirio para los derechos humanos. Consulta de 15 de marzo de 2015. La carnicería de bombas barril en Siria. (12-03-15) http://syriahr.com/en/2015/03/the-carnage-of-barrel-bombs-in-syria/ 23 3.2 Uso Ilegal De Armas. 34 En agosto de 2013, 1.429 personas, entre ellos muchos niños, murieron en un ataque con armas químicas en áreas cerca de Damasco. Una investigación de la ONU determinó que se utilizó el agente nervioso sarín. Mientras que el gobierno sirio niega responsabilidad, la evidencia disponible sugiere que las fuerzas del gobierno fueron responsables del ataque. En respuesta a las amenazas de Estados Unidos, Siria se adhirió a la Convención sobre Armas Químicas y estuvo de acuerdo en eliminar sus armas químicas en el primer semestre de 2014. Las fuerzas armadas sirias también han seguido utilizando bombas de racimo de armas prohibidas por la Convención de 2008 sobre Municiones en Racimo, que Siria no ha firmado. Human Rights Watch ha identificado 152 lugares en los que las fuerzas gubernamentales utilizan al menos 204 bombas de racimo, en 9 de 14 provincias del país. El número real de las municiones de racimo utilizadas por las fuerzas del gobierno sirio es probablemente mayor. La fuerza aérea siria ha soltado armas incendiarias en las zonas pobladas en docenas de casos, incluyendo en un patio de la escuela en al-Qusayr en diciembre 2012. Estas armas contienen sustancias inflamables diseñadas para incendiar objetos o causar quemaduras y la muerte. La fuerza aérea de Siria también llevó a cabo, de forma indiscriminada y deliberada, ataques contra la población civil, y su ejército también ha golpeado las áreas pobladas con misiles balísticos. Human Rights Watch investigó nueve aparentes ataques de misiles balísticos en el año 2013 en el que murieron al menos 215 personas, entre ellas 100 niños. No fueron alcanzados objetivos militares, y en siete de los nueve casos investigados Human Rights Watch no se encontró signos de cualquier objetivo militar aparentes en las proximidades. Médicos Sin Fronteras informó el tratamiento de varios miles de pacientes portadores de síntomas de la exposición a agentes nerviosos en las horas siguientes al ataque. Los activistas locales, organizaciones no gubernamentales y gobiernos extranjeros denunciaron al régimen como actor de los ataques. 3.3 Detenciones Arbitrarias, Desapariciones Forzadas Y Muertes Bajo Custodia. 35 La constitución prohíbe el arresto y la detención arbitraria, aunque un decreto emitido en abril de 2011 permite al gobierno detener a sospechosos por hasta 60 días sin cargos si se sospecha de "terrorismo" y otros delitos conexos. Sin embargo, el arresto y la detención arbitraria persistieron y fueron problemas significativos. Las detenciones arbitrarias aumentaron, según fuentes de la prensa local, y varias organizaciones de derechos humanos denunciaron detenciones de decenas de miles de personas. HRW informó que el régimen utilizó la Ley Antiterrorista de 2012 de julio para condenar a activistas pacíficos, acusado de ayudar a terroristas en juicios que violan los derechos básicos de debido proceso. Aunque las autoridades presentaron cargos bajo el pretexto de la lucha contra la militancia violenta, acusaciones incluyen actos pacíficos como la distribución de la ayuda humanitaria, participando en protestas, y la documentación de violaciones a los derechos humanos. 34 HUMAN RIGHT WATCH. INFORME DE 2014 SOBRE SIRIA http://www.hrw.org/world-report/2014/country-chapters/syria 35 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 24 36 Desde el comienzo del conflicto, las fuerzas de seguridad han sometido a decenas de miles de personas a detenciones arbitrarias e ilegales, desapariciones forzadas, malos tratos y la tortura utilizando una extensa red de centros de detención en todo el país. Los arrestados incluyen a manifestantes pacíficos y activistas que participan en la organización, la filmación, y la presentación de informes sobre las protestas, así como los periodistas, los proveedores de asistencia humanitaria, abogados y médicos. En algunos casos, los activistas informaron que las fuerzas de seguridad detuvieron a miembros de sus familias, incluidos los niños, para presionarlos a entregarse. Un gran número de activistas políticos permanecen en régimen de incomunicación, mientras que otros se han enfrentado juicio, incluso ante tribunales militares. El 3 de febrero de 2014, los funcionarios de seguridad detuvieron a Mohammed Atfah, un voluntario de la Media Luna Roja Árabe Siria que trabaja con niños en Homs, en un puesto de control. Otro detenido, ya puesto en libertad, dijo que su salud se había deteriorado de manera significativa y no era capaz de reconocer a las personas a su alrededor. El 13 de marzo, las fuerzas de seguridad también detuvieron a Nidal Nahlawi y sus amigos en Damasco, mientras que estaban planeando operaciones de socorro. Nidal ha sido acusado de apoyar el terrorismo en el marco de la Ley Antiterrorista. Varios miembros del Centro Sirio para los Medios de Comunicación y Libertad de Expresión (SCM) están de pie juicio ante un tribunal especial antiterrorismo, sobre la base de esta ley. El tribunal no cumple las normas internacionales sobre garantías procesales básicas. Se les acusan bajo el pretexto de la lucha contra la militancia violenta, pero las acusaciones contra los activistas en realidad se basan en actos como la distribución de la ayuda humanitaria y la documentación de violaciones a los derechos humanos. 37 Al menos 550 personas murieron bajo custodia, muchas de ellas tras haber sido torturadas, según Amnistía. Otras fueron ejecutadas extrajudicialmente. Muchas de ellas eran presuntos opositores del gobierno. No se puso a nadie a disposición judicial por estas muertes. Seguía habiendo francotiradores de las fuerzas de seguridad que disparaban contra asistentes a manifestaciones pacíficas contra el gobierno o funerales públicos. Se perseguía al personal médico que atendía a las personas heridas. 38 A los que han aún lloran la muerte de un ser querido, se suman aquellos que viven una pesadilla en vida con un familiar entre las más de 50.000 personas que según el Ministerio para la Reconciliación Nacional sirio permanecen desaparecidas. 39 La gran mayoría de las desapariciones denunciadas por activistas, observadores de derechos humanos y organizaciones no gubernamentales internacionales tenían una motivación política. Amnistía Internacional asegura que el gobierno no proporciona información de las miles de personas que desaparecieron desde el inicio del conflicto, ni los 17.000 que han desaparecido desde 1970. 3.4 Secuestros: 36 HUMAN RIGHT WATCH. INFORME DE 2014 SOBRE SIRIA http://www.hrw.org/world-report/2014/country-chapters/syria 37 Amnistía Internacional. Informe 2013. http://amnesty.org/es/region/syria/report-2013 38 El País. Más de 76.000 personas murieron en 2014 en el conflicto sirio. 1 enero 2015. Natalia Sancha. Beirut. http://internacional.elpais.com/internacional/2015/01/01/actualidad/1420129590_328856.html 39 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 25 40 Según el COI, fuerzas gubernamentales y sus milicias afiliadas han perpetrado desapariciones forzadas en los puestos de control en todo el país, incluso en Shin, la provincia de Homs; en Nawa, provincia Deraa; y en Qatana, Damasco. Naciones Unidas informó que funcionarios del gobierno se negaron a revelar el paradero de los jóvenes detenidos. En la mayoría de los casos los familiares no trataron de determinar el destino de los detenidos por temor a represalias. 3.5. Tortura 41 La tortura y otros malos tratos a detenidos, incluidos menores de edad, eran práctica generalizada, cometida impunemente por las fuerzas del gobierno y sus milicias a fin de obtener información, “confesiones” y castigar y atemorizar a presuntos opositores del gobierno. Se utilizaban métodos como propinar a la víctima fuertes palizas, colgarla de las extremidades o introducirlas en un neumático, aplicarle descargas eléctricas y violarla o infligirle otros abusos sexuales. Con frecuencia, los detenidos permanecían recluidos en condiciones de hacinamiento e insalubres, sin acceso a tratamiento médico o, incluso, sometidos a abusos por parte del personal médico. 42 Se han documentado 5.514 víctimas de tortura, incluyendo 95 niños y 32 mujeres, desde el inicio de las revueltas hasta finales de octubre de 2014. Desde 2011, el régimen sirio no han reconocido ninguna detención y, acusa a Al Qaeda, grupos terroristas y ISIS de ello. Además, no reconoce ningún acto de tortura o muerte bajo tortura. Por lo que los datos se obtienen de las declaraciones de las familias, muchas de las cuales no han llegado a ver el cadáver de su familiar. Las familias temen pedir los cadáveres o pertenencias de sus seres queridos en los hospitales militares so pena de ser arrestados ellos mismos. En estas condiciones, es difícil confirmar el número exacto de víctimas que murieron bajo tortura, mientras que la documentación e investigación aún están en curso. SNHR acusa a las fuerzas gubernamentales de perpetrar el delito de tortura hasta la muerte dentro de sus centros oficiales y no oficiales de detención. No menos de 118 personas murieron bajo tortura en octubre de 2014. Los casos documentados evidencian el uso excesivo de la fuerza por el régimen sirio contra los detenidos. Homs fue el lugar donde más víctimas se denunciaron, llegando hasta 24, en Damasco 22 y 20 en Hama. 43 Detenidos y desertores liberados describen los métodos de tortura utilizados por las fuerzas de seguridad sirias, incluyen palizas prolongadas, a menudo con porras y cables, uso de posiciones de estrés dolorosas, electrocución, asalto sexual, arrancar las uñas, y simulacros de ejecución. Varios ex detenidos dijeron que fueron testigos de personas que mueren de tortura durante la detención. Al menos 490 detenidos murieron bajo custodia en 2013, de acuerdo con los activistas locales. 40 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 41 Amnistía Internacional. Informe 2013. http://amnesty.org/es/region/syria/report-2013 42 Syrian Network for Human Right.118 Victims Died under Torture in October at Least. 4 nov 2014. Consulta de 30 noviembre de 2014. http://sn4hr.org/blog/2014/11/04/1827/ 43 HUMAN RIGHT WATCH. INFORME DE 2014 SOBRE SIRIA http://www.hrw.org/world-report/2014/country-chapters/syria 26 44 El gobierno y sus milicias afiliadas participan constantemente en el maltrato físico, el castigo y la tortura de los dos miembros de la oposición y los civiles. Además de los malos tratos a civiles, funcionarios del gobierno abusaron de los prisioneros y detenidos, así como las personas heridas y enfermas, y la violación de mujeres y hombres como táctica de guerra. Por ejemplo, los informes de violencia sexual patrocinada por el gobierno incluyen la violación de mujeres en puestos de control, la transferencia de las mujeres a las cárceles para ser violadas delante de maridos detenidos (a veces seguidos de ataques a los maridos detenidos), y los incidentes de violación en masa. 45 La ley prohíbe dichas prácticas, y el código penal prevé hasta tres años de prisión por violaciones. La Comisión de las Naciones Unidas de Investigación (COI) y las ONG locales informaron, sin embargo, que las autoridades gubernamentales continuaron practicando la tortura sistemática durante todo el año, tanto durante los interrogatorios como para castigar a presuntos opositores. El COI concluyó que las muertes como consecuencia de la tortura por las fuerzas del gobierno se incrementaron con respecto al año en centros administrados por la Fuerza Aérea de la División de Seguridad Política, División de Inteligencia General, Seguridad Militar, y en los puestos de control. 46 En septiembre de 2014, la Red Siria para los Derechos Humanos (SNHR) reportó 2.963 casos documentados hasta la fecha de la muerte por tortura por el gobierno desde el comienzo del levantamiento en 2011, incluyendo 87 mujeres y 27 niños. El informe afirma que el 95 por ciento de las víctimas eran activistas de derechos humanos, manifestantes y periodistas. La ONG Human Rights Watch (HRW) informó que el gobierno detuvo a decenas de miles de manifestantes y activistas, infligiendo palizas, descargas eléctricas, violación y otros abusos. La organización identificó 27 centros de detención en todo el país donde el gobierno tortura a opositores. El SNHR, por su parte, asegura que son 88 los centros de detención en todo el país, incluso en instalaciones militares. Hubo numerosos informes de que las fuerzas de seguridad del gobierno involucrados en el abuso y el trato inhumano de los prisioneros. Según el COI, en la sede de la Policía Militar en Latakia, los agentes de seguridad del gobierno abofetearon varias veces y patearon un activista de la oposición. Los oficiales en División de Seguridad Militar de Latakia torturaron sistemáticamente con puñetazos y patadas a los detenidos. Los oficiales continuaron la práctica de "shabeh", 47 una combinación de métodos, usados durante períodos prolongados, con aislamiento sensorial, privación del sueño y dolor. Conlleva atar de manos y piernas al detenido a una silla pequeña, inclinada hacia adelante para que el detenido no pueda sentarse en una posición estable. La cabeza del interrogado se cubre con una bolsa a 44 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 45 Departamento de Estado de Estados Unidos http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 46 Syrian Network for Human Right. http://sn4hr.org/our-reports-2/ 47 B'Tselem. Centro de Información Israelí para los Derechos Humanos en los Territorios Ocupados. Consulta de 24 febrero 2015. http://www.btselem.org/publications/summaries/199802_routine_torture 27 menudo sucia y música a todo volumen sin parar a través de altavoces. A los detenidos en shabeh no se les permite dormir. Los detenidos permanecen desnudos, colgados por períodos prolongados desde el techo, y castigados con cables eléctricos. HRW visitó un centro de detención del régimen abandonado en Raqqa e informó de instrumentos de tortura. Las autoridades continuaron utilizando 42 métodos de tortura documentados por la SNHR, incluyendo ocho posiciones comunes que involucran atar las manos de los presos y golpeando sus cuerpos con cables o palos, en particular en las zonas genitales. Otros métodos de tortura física incluyen: la eliminación de las uñas y el cabello; apuñalando y cortando partes del cuerpo, incluyendo las orejas y los genitales; golpes en las plantas de los pies; quemaduras con ácido o cigarrillos; la aplicación de descargas eléctricas; y la negación de atención médica. Varias organizaciones de derechos humanos informaron de otras formas de tortura, incluyendo forzar objetos en el recto y la vagina, la hiperextensión de la columna vertebral, y poner a la víctima en el marco de una rueda y azotándole las partes del cuerpo expuestas. El COI informó que, desde 2011, las fuerzas de seguridad han sometido a malos tratos a los detenidos en los hospitales militares, a menudo obstruyendo la atención médica como una táctica de abuso y el interrogatorio o exacerbación de las lesiones existentes. El COI entrevistó a ex prisioneros que describen la tortura por funcionarios del régimen en la rama de al-Fehar de Seguridad Política en al-Mezze (Damasco); Ramas militares de seguridad 215, 227, 235, 251, y 295 (zona de Damasco); instalaciones informales en Alepo y Deraa gobernaciones y en puestos de control militares en Deir Baalbah, antes de ser trasladado a Masharah y al-Ashrafiyah; y en los hospitales militares, entre ellos Abdul Gadir al-Shagafi en al-WAAR (gobernación de Homs) y el Hospital Militar de al-amenizada en el área de Damasco. Según el COI, las autoridades no respondieron de los cuerpos de los torturados hasta la muerte en los hospitales militares. Para obtener los restos, algunas familias firmaron declaraciones que confirman que los terroristas habían matado a la víctima. Varias organizaciones no gubernamentales continuaron reportando casos generalizados de violación y abuso sexual, incluso de menores. El COI dijo haber recibido informes de los interrogadores de violar y abusar sexualmente de hombres detenidos en poder de la Dirección General de Inteligencia en Damasco. Un informe de junio de HRW señaló que funcionarios de Inteligencia Militar en Tartus y de Inteligencia de la Fuerza Aérea funcionarios de Mezze, Damasco, violaron a activistas políticas bajo su custodia. El uso de la tortura psicológica también aumentó; una práctica común era la detención de las víctimas durante la noche en las celdas con cadáveres de víctimas anteriores. El SNHR informó que los métodos de tortura psicológica incluían obligar a los prisioneros a presenciar la violación de otros presos, amenazar a los miembros de la familia (en particular, las mujeres de la familia) con violación, desnudo forzado, e insultos a las creencias del prisionero. Aunque las autoridades realizaron un menor número de detenciones de mujeres y niñas, el SNHR estimó el número de mujeres detenidas en las cárceles del régimen en casi 6.500. Además, el SNHR informó de que las fuerzas del régimen habían violado a más de 5.000 mujeres desde el inicio del conflicto. 48 Las fuerzas gubernamentales también utilizan la violación como táctica de guerra, específicamente durante las redadas domiciliarias y de los puestos de control. El COI encontró 48 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 28 que el gobierno y las milicias afiliadas perpetraron violación y otros ataques inhumanos contra la población civil de una manera sistemática en Dayr al-Zawr, Deraa, Hama, Damasco y Tartus. Los centros de detención eran el lugar más común para el abuso. En varias entrevistas con el COI, las mujeres de expresos dijeron haber visto violaciones de otros presos y haberse visto obligadas a realizar sexo oral a los interrogadores. Estos casos de violencia incluyen casos en los que varios atacantes, generalmente soldados y "shabiha" violaban a las mujeres en sus casas, a veces en presencia de familiares. El COI también informó de casos de violación y asalto sexual contra hombres y niños. 4.- EJECUCIONES POR LAS FUERZAS GUBERNAMENTALES Y PROGUBERNAMENTALES 49 El balance de las víctimas es demoledor. 2014 cierra el año más mortífero con 76.021 muertes, 10.000 más que en 2013, según datos del Observatorio Sirio para los Derechos humanos (OSDH), con sede en Londres. Este Observatorio se ha erigido como la principal fuente de referencia y contador de la muerte en Siria, sin por ello poder proporcionar una cifra real de las pérdidas humanas en el conflicto, de hecho, estiman que los números reales son superiores, con unas 100.000 muertes en 2014 y más de 300.000 desde el inicio del conflicto”, asegura Rami Abdurrahman, director del OSDH. Un tercio de los 220.000 muertos de un conflicto calificado por Naciones Unidas como la peor crisis humanitaria de las últimas dos décadas, son civiles. La mayoría de ellos han perdido la vida en la periferia de Damasco y en la ciudad de Alepo. Y un millar lo hizo a final de 2014 bajo los ataques aéreos de la coalición liderada por Estados Unidos contra objetivos de los yihadistas del Estado Islámico y del Frente Al Nusra –filial de Al Qaeda en Siria. Entre los armados leales y rebeldes, las fuerzas gubernamentales sirias son las que más pérdidas han sufrido con cerca de 70.000 soldados y milicianos muertos según el OSDH. Un Ejército compuesto mayoritariamente por jóvenes en un servicio militar obligatorio prolongado a 28 meses y agotados tras cuatro años en el frente. 50 Las fuerzas del gobierno sirio y pro-gubernamentales llevaron a cabo varias operaciones militares a gran escala en todo el país durante el cual las fuerzas gubernamentales y las milicias pro-gubernamentales llevaron a cabo asesinatos en masa. En mayo, estas fuerzas mataron al menos a 248 personas, entre ellas 45 mujeres y 43 niños, en las ciudades de al-Bayda y Baniyas en Tartous. La inmensa mayoría fueron ejecutados sumariamente después del final de los enfrentamientos militares. Los ataques fueron una de las instancias más mortales de ejecuciones sumarias masivas desde el inicio del conflicto. Al menos 147 cuerpos fueron encontrados en la ciudad de Río de Alepo entre enero y marzo. Las ejecuciones, probablemente, se llevaron a cabo en las zonas controladas por el gobierno, aunque los autores o su motivación sigue siendo desconocido. 51 Las fuerzas del gobierno y las milicias que operaban junto a ellas ejecutaron sumariamente a combatientes de la oposición capturados y a civiles –a veces en número elevado–, durante 49 El País. Más de 76.000 personas murieron en 2014 en el conflicto sirio. 1 enero 2015. Natalia Sancha. Beirut. http://internacional.elpais.com/internacional/2015/01/01/actualidad/1420129590_328856.html 50 HUMAN RIGHT WATCH. INFORME DE 2014 SOBRE SIRIA. http://www.hrw.org/world-report/2014/countrychapters/syria 51 Amnistía Internacional. Informe 2013. http://amnesty.org/es/region/syria/report-2013 29 incursiones militares en zonas consideradas afines a la oposición. Con frecuencia, los cadáveres de las víctimas aparecían con las manos atadas a la espalda y múltiples heridas de bala en la parte superior del cuerpo. Algunos habían sido quemados. Al carecer de fuentes fiables, las cifras oscilan en función del bando que las denuncia. Según Naciones Unidas 52 los muertos, durante más de tres años de guerra, son ya 191.369. Así lo ha documentado su oficina de derechos humanos, aunque aclara que la cifra probablemente subestima el número de fallecidos debido a que en algunos casos "faltaban elementos de verificación". El documento, basado en cinco fuentes diferentes, no incluye a las víctimas mortales de los últimos meses. En el conflicto en Siria el 85% de muertos eran hombres. Este análisis no ha conseguido distinguir entre los que eran combatientes y civiles inocentes. El mayor número de víctimas, según la ONU, fueron registras en la periferia de la capital, Damasco, (cerca de 39.393), seguida de Alepo (31.932), el mayor bastión rebelde. 53 La tasa de homicidios achacables al régimen aumentó en 2014. Miembros de la oposición, organizaciones de derechos humanos, periodistas, activistas, artistas y académicos prooposición fueron sus víctimas. Según el Departamento de Estado de Estados Unidos, el gobierno intensificó el uso indiscriminado de la fuerza, matando a un alto porcentaje de la población civil, incluidos los niños, en ataques contra objetivos de la oposición. En agosto, el SNHR dio a conocer un informe que documenta 131 casos en los que el gobierno lanzó misiles Scud en áreas pobladas, entre marzo y agosto, matando al menos a 257 civiles. El régimen continuó empleando helicópteros y aviones para llevar a cabo bombardeos aéreos. Según el SNHR, cada dos horas durante el año un niño fue asesinado y cada tres horas una mujer murió como consecuencia del conflicto. 54 De las víctimas, al menos 8.803 eran niños, de los cuales 2.165 tenían menos de diez años. Los autores reconocen que el número de niños muertos por los combates entre el Ejército de Bachar el Asad y los rebeldes islamistas también podría ser mayor. El Grupo de Investigación de Oxford publicó un informe en noviembre asegurando que más de 11.000 niños menores de 18 años han sido asesinados como resultado del conflicto. 5.- GRUPOS ARMADOS NO ESTATALES 55 El número de facciones en la guerra civ il siria es abrumador, por lo que una lista regional minuciosa sería de imposibl e actualización. Los que se detal lan son los actores principal es. 52 El País. La ONU cifra en 190.000 los muertos durante tres años de guerra en Siria. 22 agosto 2014. Consulta de 30 nov -14 53 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 54 El País. La ONU cifra en 190.000 los muertos durante tres años de guerra en Siria. 22 agosto 2014. Consulta de 30 nov -14 55 Política Exterior. 15 octubre 2014. Las mil y una milicias: quién es quién en Irak y Siria http://www.politicaexterior.com/actualidad/las-mil-y-una-milicias-quien-es-quien-en-irak-y-siria/ 30 Estado Islámico de Iraq y el Lev ante (EI) (IS o ISIL en sus siglas en inglés , Daesh, su acróni mo en árabe) Territorio: Lí bano, Siria, Irak. Credo: Salafista (suní radical). Efectivos: 20.000 según cálculos conservador es, 7 5.000 como máximo. Descripción: Las fuerzas de Abu Bakr al -Baghdadi, empeñado en r establecer un califato que se extienda desde Bagdad a Beirut, h an ganado notoriedad y fuerza a lo largo de 2014: en Occi dente mediante las decapitaciones de periodistas y cooperantes, difundidas a través de redes sociales; en el ár ea bajo su control, mediante la i mposición de un islam ultraconservador. Incl uso Al Qaeda en Irak, creadora del EI, rompi ó con el grupo por su radicalismo. El objetivo principal de la coalición internacional es derrotar al EI . Per o los ataques han g enerado oleadas de vol untarios nuevos, ansi osos de unirse a su cr uzada. Afiliación: Aliado de nadi e; enemigo de todos. Frente Al-Nusra Territorio: Siria. Credo: Salafista (suní radical). Efectivos: entr e 5.000 y 6.000. Descripción: La seg unda fuerza yihadista más importante en Siria (después del EI), Jabhat al-Nusra, filial de Al Qaeda en Irak, rompió con Baghdadi cuando i ntentó fusionar a los dos grupos para for mar el EI. Aunque se mantiene enfrentado al EI y ha recibido el apoyo de otras facciones sirias rebeldes, Al -Nusra se cuenta entre los enemigos de Estados Unid os. No así de Arabia Saudí y Turquía, que contribuyeron a su armamento y financiación. Afiliación: Aliado del ELS y Khorasán; enemig o del EI, Bachar el Asad, Irán, y en menor medida la coalición i nternaci onal y el PKK. Khorasán Territorio: Siria. Credo: Salafista (suní radical). Efectivos: menos de 100. Descripción: Khorasán es una cél ula de élite de Al Qaeda compuesta por unas pocas docenas de veteranos de Afganistán. Opera en conjunci ón con Al -Nusra, y EE UU ha llegado a considerar que el grupo es igual de peligroso o más que el EI. Afiliación: Aliado de Al-Nusra; enemigo del EI, Bachar el Asad, Irán, y la co alición inter nacional. Frente Islámico Territorio: Siria. Credo: Salafista (suní radical). Efectivos: 45.000. Descripción: Aunque en la actualidad se ha desplazado por el EI, el Frente Islámico, formado en noviembre de 2013 mediante la alianza de siete gru pos yihadistas, lleg ó a ser el principal grupo armado islamista radical operando en Siria. Su r elación con Al Nusra y el EI conti núa si endo ambigua: son grupos rivales, pero l es une el espíritu de la yihad común. 31 Afiliación: Posi ble aliado del ELS, el EI, y Al-Nusra; enemigo de Bachar el Asad, Hezbolá, Irán, y posibl emente la coalición internaci onal . Ejércitio Libre Sirio (ELS). Conocido como la oposición moderada. Territorio: Siria. Credo: Mayoritariamente suní . Efectivos: entr e 3.000 y 7.000. Descripción: Según sus defensores, el ELS es una fuerza laica y moderada, opuesta con igual determinación a los rebeldes yihadistas y al gobierno de Bachar el Asad. Según los escépticos, es una fantasía, tanto en tér minos de su fuerza como en lo relativo a su moderación ideol ógica (en ocasiones ha colaborado con grupos extr emistas). El ELS per manece dividi do, no ha obtenido ninguna victoria de peso en Siria, y actual mente depende de la coalición internacional para su armamento y entrenamiento. Afilición: Aliado de la coalición i nter nacional y Al -Nusra; enemigo del EI y Bachar el Asad. Milicias kurdas (YPG y PKK): Territorio: Tur quía, Siria. Credo: Marxistas (PKK), nacionalistas kurdos (YPG). Efectivos: entr e 10.000 y 40.000 (YPG), 10.000 (PKK). Descripción: El Parti do de los Trabajadores de Kurdistán (PKK) lleva décadas en guerra con el gobier no turco, que l o considera, igual que EEUU, un grupo terrorista. En la actualidad lucha junto a las Unidades de Protecci ón Popular kurdas (YPG) en el norte de Siria, inclui da la ciudad de Kobane, asediada por el EI. Atacados por los islamistas y rechazados por Turquía, que aún l os considera enemigos, l os milicianos kurdos dependen de sus compañeros en el Kurdistán iraquí . Afiliaciones: aliado de los peshmergas; enemigo del EI, Al -Nusr a, Bachar el Asad y Turquía. 32 5.1 El Estado Islámico Mención aparte exige el Estado Islámico, por el número, el impacto, el volumen y la difusión que tienen las violaciones de derechos humanos que perpretan. 56 El Estado Islámico en Iraq y Siria es un grupo derivado de al Qaeda que nació en Iraq en fusión con el Frente al Nusra –grupo que se creó en 2012 en Siria. Su principal objetivo es establecer un califato o Estado islámico sunita en la región. Está compuesto por militantes sunitas, chechenos, turcos y de otros países atraídos por el conflicto en Siria. ISIS se fortaleció en cuanto las tropas estadounidenses se retiraron de Iraq en 2011; actualmente tienen alrededor de 8.000 militantes. Aunque se haya originado en al Qaeda, su extremismo ha llevado a que incluso ésta se haya deslindado de las acciones de ISIS. El líder de al Qaeda Ayman al Zawahiri dijo que la organización que lidera no tiene relación con ellos y no es responsable de sus acciones. Los militantes de ISIS han llevado a cabo masacres sangrientas, han decapitado a rivales capturados, secuestrado a activistas, realizado actos terroristas y, además, todo esto lo han compartido en internet y redes sociales. 57 Denominado en árabe Daulat Al Islamiya Al Iraq Wal Bilad Al Sham está liderado por Abu Bakr Al Baghdadi, quien pretende disputar el liderazgo del yihadismo salafista global al propio Al Zawahiri y calificarle de apóstata. El ISIL, también conocido por Daash, es el grupo más potente y letal hoy. Su control de la localidad de Raqqa, la única claramente en manos yihadistas de forma sostenida, da muestras también de dicha fortaleza. La envergadura adquirida por su capacidad de reclutamiento, su riguroso e intensivo entrenamiento, su manejo de las redes sociales, la dureza mostrada en los combates y su interrelación con el frente de combate iraquí llevan a muchos a concentrar su preocupación en un grupo que permite considerar la posibilidad de que Siria se transforme en un Estado controlado por el yihadismo. El think tank estadounidense Soufan Group cifra los miembros extranjeros en Siria en unos 12.000, de los que unos 3.000 procederían de países occidentales. Para el Brookings Doha Center, tendría de 6.000 a 7.000 combatientes en Siria, aunque reconociendo que es difícil corroborarlo. Muchos de sus comandantes son extranjeros que aportan su experiencia en Irak, Chechenia, Afganistán, Libia y otros frentes del yihadismo globalizado. En cuanto a los cuadros “religiosos” del grupo estos proceden de Arabia Saudí, Túnez y también Argelia. Según el Centro Internacional para el Estudio de la Radicalización (ICSR) del King’s College de Londres, el 80% de los yihadistas procedentes de países occidentales y magrebíes prefiere unirse al Estado Islámico en lugar de al Frente Al Nusra. Demuestra extremada crueldad , particularmente con secuestros y ejecuciones de civiles, la eliminación sin piedad de otros yihadistas y la matanza de shiíes, civiles y militares, sirios e iraquíes. 56 http://cnnespanol.cnn.com/2014/07/01/chiitas-sunitas-y-kurdos-quien-es-quien-en-el-conflicto-de-iraq/ Instituto Español de Estudios Estratégicos. Grupos Terroristas operando en Siria. Consulta de 4 de marzo de 2015. http://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_investig/2014/DIEEEINV042014_GruposTerroristasOperandoSiria_CEcheverria.pdf 57 33 El ISIL utiliza profusamente Twitter y sesiones de Skype tanto para atraer adeptos como para realizar un primer filtro de cara a su reclutamiento. En términos de financiación no parece que el EIIL sea directamente financiado por Estados pero sí por muchos donantes particulares, la mayoría de países del Golfo. Para España, lo más preocupante es la capacidad de reclutar en nuestro país, particularmente en las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, y la operaciones antiterroristas desarrolladas desde el pasado año han demostrado el carácter transfronterizo de su activismo. 58 En medio de la profundización de la ira suní en el uso de la violencia indiscriminada por parte del gobierno de Siria, el principal activo del Estado islámico ha sido su capacidad para obtener una serie de victorias impresionantes que encubren lo que pretende ser: un régimen autoritario de partido único, impuesto por la fuerza bruta. Aunque su propaganda sugiere lo contrario, en realidad, el Estado Islámico ha dado prioridad a la expansión y consolidación del poder en áreas árabes sunitas. En la medida en que intenta apoderarse de tierra y recursos del gobierno y las fuerzas kurdas, lo hace al margen de su territorio o en zonas aisladas - tales como la norteña ciudad siria de Kobani - que son especialmente vulnerables. Para el Estado Islámico, el objetivo más valioso para su expansión es al norte de Alepo. Facciones rebeldes controlan la zona, pero están desbordados en su intento de mantener el Estado Islámico en la bahía cerca de la ciudad de Marea y al mismo tiempo luchar para evitar que el régimen de rodee sus fuerzas dentro de la ciudad de Alepo, a 15 millas al sur. Si los yihadistas intensificar su ataque a Marea en un futuro próximo, las fuerzas rebeldes que ya están luchando para frenar el avance de régimen en Alepo, probablemente será incapaz de evitar aumentos significativos estado islámico. Está en juego el campo norte de Alepo, el territorio fronterizo estratégico en el corazón de la oposición. Si el Estado islámico se apodera de la zona, le daría el control sobre una línea de suministro clave de Turquía y un punto de apoyo de la que se expanda más al oeste. 59 La Gran Siria comprende los territorios de las actuales Siria, Líbano, Jordania, Israel, Territorios Palestinos y la provincia turca de Hatay. También conocida como País del Sham, los yihadistas del Estado Islámico (EI) pretenden restituir esta región histórico-cultural de Oriente Próximo, afianzándose desde Raqqa, su principal bastión en Siria, para extenderse a los países vecinos. 60 La periodista y politóloga italiana Loretta Napolitanni sostiene que ha sido el conflicto el que ha permitido que el grupo Estado Islámico se extienda y se fortalezca. «Al-Baghdadi, actual líder el EI, tomó una decisión genial al ir a la guerra civil que tenía lugar en Siria para buscar dinero de los patrocinadores, que procedían de países como Arabia Saudí, Qatar y Kuwait. Y con él reconstituyó 58 Crisis Group. Lo que Obama no entiende. 26 nov 2014. Consulta de 1 diciembre 2014. http://www.crisisgroup.org/en/regions/middle-east-north-africa/egypt-syria-lebanon/syria/op-eds/bonsey-whatobama-doesnt-understand-about-syria.aspx 59 ABC. La metastasis siria. Cuatro años de destrucción de un país. (15-03-15) Consulta de 15 de marzo de 2015 http://www.abc.es/internacional/20150315/abci-siria-aniversario-guerra-201503132110.html 60 ABC. Loretta Napoleonni: El error de occidente es delegar su política exterior en sus aliados del Golfo. 10 de marzo de 2015. http://www.abc.es/internacional/20150310/abci-libro-napoleoni-libro-estado201503091703.html 34 el grupo”. Según Napolitanni, las ambiciones del EI no son solo de carácter religioso sino político. Una política nacionalista que les permita recuperar el territorio y el esplendor del Islam. La captación de seguidores no se circunscribe únicamente a los países de Oriente Próximo, sino que se extiende a países de Occidente -el propio Manuel Valls ha reconocido que el número de europeos que se podrían afiliar a este grupo podría ascender a 10.000 personas en 2016 -. «En estos países los jóvenes musulmanes no llegar a sentirse ubicados. No aceptan la cultura de sus padres pero tampoco la de Occidente. Ahí es donde el EI se presenta como algo suyo, una experiencia patriótica y anti-imperialista». Para la periodista italiana, el Estado Islámico es un fenómeno moderno y muy pragmático, capaz de utilizar la política del terror, extendida a través de las redes sociales y la sobreexposición mediática de sus crímenes -sabe apreciar que la violencia extrema vende como noticia-, acompañado por el secretismo que rodea a su líder, un programa social y un discurso nacionalista. «Si el EI, utilizando el terrorismo como medio para hacerse con el control de territorios, y reformas políticas y sociales para ganarse el consenso popular, logra la construcción de un nuevo estado, un estado que el mundo quede obligado a reconocer, habrá demostrado lo que todas las organizaciones armadas reivindican: que sus miembros no son delicuentes sino enemigos empeñados en una guerra asimétrica para derrocar regímenes ilegítimos, tiránico y corruptos», señala Napoleoni. 61 61 El País. Los bombardeos contra el Estado Islámico. 31 En 2015. Consulta de 3 febrero 2015 http://elpais.com/elpais/2015/01/31/media/1422730075_233237.html 35 62 Los islamistas radicales ahora representan la fuerza más poderosa en la oposición armada al presidente sirio, Bashar al-Assad, una realidad que está ha supuesto la internacionalización del conflicto. ISIL controla aproximadamente el 35 por ciento del territorio sirio (aunque gran parte del territorio que posee es deshabitada), incluyendo una proporción significativa de los campos de petróleo del país. Las poblaciones bajo su control, particularmente la capital del autoproclamado califato, Raqqa, viven bajo una serie de nuevas estructuras del Estado, con servicios de educación y salud propios, supervisión judicial con la sharia como ley fundamental y posicionándose como un estado más que como un grupo insurgente. Las estimaciones de la CIA aseguran que el número de combatientes oscila entre 20.000 y 31.500 en Siria e Irak, aunque algunas estimaciones sitúan el número considerablemente mayor. El número de combatientes extranjeros que unen a sus filas es cada vez mayor. IS representa la mayor fuerza de combate contra el régimen de Assad. En los últimos meses, IS ha causado una serie de derrotas militares contra las fuerzas del régimen. Antes del comienzo de los ataques aéreos, el grupo había avanzado hacia el oeste, hacia Alepo y la frontera con Turquía. Los ataques aéreos desaceleraron el avance, pero no lo detuvieron. Para un segmento importante de la población sunita de Siria, ISIL representa el único vehículo eficaz y legítimo de la oposición al régimen de Assad, un sentimiento que se ha profundizado como consecuencia de los ataques aéreos liderados por Estados Unidos. 63 El Estado Islámico perdía, a final de febrero de 2015, a 132 miembros, 70 aldeas y tierras de cultivo en el noreste de Siria. Los militantes fueron abatidos en el bombardeo aéreo llevado a cabo por aviones de guerra de Estados Unidos y enfrentamientos con YPG, al- Ejército Sanadid que pertenece al gobernador del distrito de al-Jazira 62 European Council on foreign relations. El Estado Islámico y la lucha por el control en Siria. Consulta de 4 de marzo 2015. http://www.ecfr.eu/article/commentary_the_islamic_state_and_the_struggle_for_control_in_syria325 63 Syrian Observatoy for Human Right. Islamic State loses 132 members, 70 villages and farmlands in the northeast of Syria Consulta de 20 de marzo de 2015. (24-02-15) http://syriahr.com/en/2015/02/islamic-state-loses-132members-and-70-villages-and-farmlands-in-the-northeast-of-syria/ 36 6.- VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS COMETIDAS GUBERNAMENTALES POR LAS FUERZAS NO 64 Según Amnistía Internacional, grupos armados que luchaban contra el gobierno, algunos de ellos vinculados al Ejército Sirio Libre, cometieron violaciones graves del derecho internacional humanitario constitutivas de crímenes de guerra. Las víctimas fueron en su mayoría miembros de las fuerzas del gobierno y milicianos, o personas sospechosas de serlo, a quienes torturaron o ejecutaron sumariamente tras su captura o tras “juicios” sin las debidas garantías ante improvisados tribunales. También persiguieron a periodistas de medios afines al gobierno, y a las familias de presuntos miembros de las milicias afines al gobierno. Los grupos armados amenazaron y secuestraron a civiles, para cuya liberación exigieron en ocasiones rescates, y utilizaron a algunas personas como rehenes, entre ellas soldados y ciudadanos libaneses e iraníes. Asimismo, perpetraron atentados suicidas y otros ataques con explosivos, y en ocasiones dispararon armas poco precisas, como artillería y morteros, en barrios densamente poblados; utilizaron armas de efecto indiscriminado por su naturaleza, como minas antipersonal, y prepararon o guardaron municiones y explosivos en edificios residenciales, poniendo así en peligro la vida de los civiles residentes en ellos. También utilizaron niños para operaciones militares, sobre todo de apoyo (no de combate). Según la información recibida, al concluir el año los grupos armados de oposición amenazaban y atacaban cada vez más a comunidades minoritarias consideradas afines al gobierno. 65 El COI asegura que las violaciones y abusos cometidos por los grupos armados de la oposición no alcanzaron la intensidad y la escala de los cometidos por las fuerzas gubernamentales y las milicias afiliadas. En 2012 varios jefes de la oposición y brigadas redactaron y aprobaron diversos códigos de conducta en un esfuerzo por frenar violaciones y asesinatos. El informe del COI señaló casos en los que los grupos rebeldes, especialmente vinculados a los grupos extremistas Jabhat al-Nusra y Estado Islámico en Irak y el Levante (ISIL), detienen arbitrariamente y torturan a los que viajan a través de los puestos de control a lo largo de la frontera norte de Siria. Las ONG locales informaron de casos de tortura por parte de ISIL, particularmente en Raqqa. El COI informó además de que las fuerzas kurdas, incluidas las fuerzas vinculadas al Partido Kurdo de la Unión Democrática, golpearon a manifestantes contra el gobierno y los detuvo, así como a los sospechosos de estar vinculados a otros grupos armados de oposición. 6.1.- Asesinatos, Ejecuciones Extrajudiciales y Muertes Bajo Tortura 66 Las fuerzas rebeldes y yihadistas han sido acusados de haber cometido ejecuciones sumarias; matanzas indiscriminadas de civiles, en particular de alauitas y otras minorías; e incidentes de alto perfil de la tortura y la mutilación de los combatientes capturados. 64 Amnistía Internacional. Informe 2013. http://amnesty.org/es/region/syria/report-2013 SNHR 30 Massacres Documented in October. 6 de nov 2014. Consulta de 30 nov 2014. http://sn4hr.org/ourreports-2/ 66 Freedom House Freedom in the world 2015. Syria. Consulta de 28 febrero 2015 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/syria#.VPJIQ3yG-So 65 37 67 La oposición aumentó su matanza a las fuerzas del régimen, simpatizantes del régimen, y las comunidades minoritarias a través de ataques a gran escala y el uso de francotiradores durante el año. Según HRW, en agosto de 2014, los grupos de oposición mataron a 190 civiles, entre ellos 57 mujeres y 18 niños durante un asalto a los pueblos alauitas cerca de Latakia. También se produjeron durante el año asesinatos selectivos dentro de la oposición. En julio, ISIL asesinó al comandante del Ejército sirio Kamal Hamami. Según el COI, las fuerzas de la oposición pusieron en peligro a la población civil mediante la colocación de objetos militares en zonas civiles e instalaciones y el asesinato deliberado de prisioneros desarmados. Los grupos armados de oposición han llevado a cabo abusos graves, como ataques indiscriminados, ejecuciones extrajudiciales, secuestros y torturas. Los combatientes extranjeros y los grupos yihadistas han sido uno de los peores perpetradores de los abusos de que Human Rights Watch ha documentado. Los grupos armados de oposición han sido implicados en ataques indiscriminados contra la población civil, incluidos los atentados con coches bomba y ataques con morteros contra zonas civiles controladas por el gobierno dentro de Siria, así como los ataques transfronterizos contra aldeas chiíes en el Líbano. El 4 de agosto, una coalición de grupos de la oposición islamista llevó a cabo una operación en el campo de Latakia en el murieron al menos 190 civiles, entre ellos 57 mujeres, 18 niños y 14 hombres de edad avanzada. Muchos de ellos fueron ejecutados sumariamente. 6.2.- Tribunales Informales. 68 Las fuerzas de oposición establecieron tribunales irregularmente constituidos y centros de detención en las zonas bajo su control, que variaba mucho en la organización y la adhesión a las normas judiciales. Algunos grupos respetan el vigente código penal sirio, otros siguieron un Código Penal Unificado proyecto 1996 de la Liga Arabe, con base en la sharia, mientras que otros aplican una mezcla del derecho consuetudinario y la sharia. La experiencia y los conocimientos de los jueces de la oposición y los eruditos religiosos también variaron ampliamente y eran a menudo sujetos a las órdenes de las milicias armadas dominantes en la zona. En algunos casos, los tribunales informales trataron a los prisioneros en forma irregular, enfrentándolos a consejos de la sharia antes de la ejecución. El COI concluyó que los juicios de la oposición en Raqqa y Deraa tuvieron dimensiones sectarias, al encontrar sistemáticamente culpables y ejecutar a los presos alauitas, poniendo en libertad o encarcelando a los no alauitas. De acuerdo con los informes de COI y de prensa, en mayo en Dayr al-Zawr, líder Jabhat al-Nusra ejecutó a 11 hombres que recibieron disparos en la parte posterior de la cabeza, con los ojos vendados y las manos atadas. El verdugo afirmó estar llevando a cabo la sentencia del Tribunal de la Sharia para la Región Oriental en Dayr al-Zawr. 67 HUMAN RIGHT WATCH. INFORME DE 2014 SOBRE SIRIA. http://www.hrw.org/world-report/2014/countrychapters/syria 68 HUMAN RIGHT WATCH. INFORME DE 2014 SOBRE SIRIA http://www.hrw.org/world-report/2014/country-chapters/syria 38 69 Algunos rebeldes islamistas y yihadistas también han creado los llamados tribunales de la Sharia en sus áreas, imponiendo castigos que incluyen la ejecución, para los delitos religiosos percibidas por la población civil. 6.3 Torturas 70 El COI también informó de que los grupos de oposición torturaban en centros de detención operados por el Consejo de la Judicatura y el Consejo de la Sharia en Aleppo. Sometieron a los detenidos sospechosos de ser "shabiha" al dolor físico o mental grave para obtener información o confesiones. 6.4 Secuestros. 71 El COI informó de un aumento dramático en la toma de rehenes, y señaló que era a menudo de naturaleza sectaria. Los secuestros se incrementaron notablemente en Alepo y el norte de Siria en zonas fuera de control del gobierno. El 6 de marzo, la Brigada de los Mártires de Yarmouk tomó como rehenes a los miembros de la Fuerza de Observación de la Separación de la ONU y la Vigilancia de la Tregua de Naciones Unidas. El mismo grupo se apoderó de cuatro miembros de la fuerza de observadores de las Naciones Unidas el 7 de mayo. En los tres casos, los secuestradores trataron de aprovechar los rehenes para detener los ataques del régimen. Los grupos de detenidos fueron liberados ilesos en todos los casos. El 13 de octubre, hombres armados secuestraron a siete trabajadores humanitarios en Idlib, incluyendo seis miembros del personal del Comité Internacional de la Cruz Roja y un miembro de la Media Luna Roja Árabe Siria. Las principales víctimas de los secuestros en las zonas del norte por parte de la oposición son religiosos, trabajadores de ayuda humanitaria, funcionarios vinculados al régimen, periodistas y activistas. En abril de 2014, las fuerzas de oposición extremistas secuestraron a los obispos Bolous Yazigi y Yohanna Ibrahim al viajar a Alepo; su paradero y las condiciones seguían siendo desconocidos. En agosto, el Padre Paulo Dall'Oglio fue secuestrado durante su visita a la gobernación de Raqqa. En octubre de miembros armados de ISIL secuestraron al activista de los medios Rami al-Razzouk después de que asaltaran y destruyeran la oficina de medios News Association en Raqqa. En diciembre, un pistolero armado secuestró al activista de derechos humanos Razan Zeitouneh, Wael Hamada, Samira Khalil, y Nazim Hamadi de la oficina del Centro de Documentación de Violaciones en Douma. 69 Freedom House. Freedom in the world 2015. Syria. Consulta de 28 febrero 2015 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/syria#.VPJIQ3yG-So 70 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 71 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 39 7.- SITUACIÓN DE LA JUSTICIA 72 Máximo tribunal: C orte de Casación (organizada en divisiones civiles, p enales , religiosas y militares, cada uno con 3 jueces); Tribunal Constituci onal Supr emo Selección y duración del mandato juez: Tribunal de Casaci ón jueces nombrados por el Consejo General del Poder Judicial o SJC, un órgano de gestión judicial encabezada por el mi nistro de Justicia. Tribunales subordinados: los tribunales de primera instancia; los juzgados de paz; tribunales r eligiosos y militares; Tribunal de Seguridad Económica . 7.1.- Procedimientos de Arresto y Trato de los Detenidos 73 La ley generalmente requiere una orden de detención en los casos penales, pero la policía cita a menudo justificaciones de emergencia o de seguridad nacional por actuar sin orden judicial. La longitud de tiempo que una persona puede ser detenido sin cargos se limita a 60 días, pero de acuerdo con diversas organizaciones no gubernamentales y activistas, la policía retuvo por períodos más largos o indefinidamente. Según la ley, los acusados civiles y penales tienen derecho a la libertad bajo fianza. En la audiencia inicial, que puede ser de meses o años después de la detención, el acusado puede contratar a un abogado o pedir que se le asigne un abogado de oficio, aunque los abogados no tienen garantizado el acceso a sus clientes antes del juicio. Según organizaciones locales de derechos humanos, la denegación de acceso a un abogado era común. La ley prevé el acceso rápido a los familiares, pero las ONG y las familias informaron de la aplicación incoherente de la ley, con algunas familias esperando más de un año para ver a sus familiares detenidos. En los casos de delitos contra la seguridad política o nacional, las autoridades hacen a menudo detenciones secretas, asignando los casos de manera arbitraria a tribunales militares, de seguridad, o los tribunales penales. Esta práctica era común. El gobierno detuvo a los sospechosos en régimen de incomunicación durante periodos prolongados sin cargos ni juicio y les niega el derecho a una determinación judicial de la detención preventiva. En la mayoría de casos, las autoridades no informaron a los detenidos de los cargos en su contra hasta su comparecencia, que era a menudo meses después de su detención. Los detenidos no tienen acceso a abogados antes o durante el interrogatorio, o durante toda la preparación y presentación de su defensa. El número de sospechosos acusados de delitos políticos y de seguridad nacionales aumentó durante los años anteriores. El gobierno a menudo no notificó a los gobiernos extranjeros la detención de sus nacionales, especialmente cuando el caso se refiere a los cargos políticos. 72 CIA. Syria. People and Society. https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/countrytemplate_sy.html Consulta de noviembre de 2014 73 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 40 El gobierno tampoco permitió acceso consular a los ciudadanos extranjeros detenidos en sus prisiones. La Constitución establece un poder judicial independiente, pero los tribunales están sujetos a la influencia política. Se estima que el 95 por ciento de los jueces del régimen eran miembros del partido Baaz o estrechamente alineado con el Partido Baaz. 7.2 Detención Arbitraria: La policía rara vez emitió orden judicial antes de un arresto. Las ramas de seguridad ordenaron en secreto muchas detenciones. A mediados de enero de 2014, después de una manifestación pacífica en al-Suwayda, las fuerzas de seguridad llevaron a cabo arrestos masivos. Según el COI, algunos de los detenidos eran niños de 12 años de edad. Las detenciones arbitrarias y falsas eran comunes, y los detenidos no tenían reparación legal. En Um Walad, Deraa, militares del gobierno detuvieron a hombres en los puestos de control únicamente por estar en edad militar. Activistas y organizaciones humanitarias internacionales declararon que las fuerzas gubernamentales continuaron llevando a cabo redadas de seguridad en respuesta a las protestas contra el gobierno en las zonas urbanas. En abril, durante un asalto por tierra a las aldeas sunitas alrededor de al-Qusayr y Homs, combatientes de Hezbollah libanés (pro-régimen) arrestaron a más de 50 civiles durante los registros domiciliarios. Múltiples informes de las ONG locales e internacionales declararon que la mayoría de los detenidos no pudo ponerse en contacto con sus familiares u obtener un abogado. Más de la mitad de los cientos de detenidos entrevistados por HRW fueron arrestados, detenidos, interrogados, y puesto en libertad después de meses de detención sin comparecer ante un juez o de ser condenado. Numerosos medios de comunicación y observadores de derechos humanos informaron de que, en septiembre, el régimen ordenó que los presos sean trasladados a instalaciones militares para servir como escudos humanos en previsión de posibles ataques aéreos. La detención preventiva prolongada siguió siendo un problema grave. Las autoridades habían mantenido incomunicado durante años a muchos detenidos. Hubo numerosos casos en los que la duración de la detención superó la condena por el delito. El SNHR reportó más de 1.300 personas permanecían encarcelados en una prisión de Alepo a pesar de haber cumplido su condena. Amnistía: El 16 de abril, el presidente Asad emitió una amnistía liberando un número indeterminado de presos, por lo general, criminales y no presos políticos. 7.3 Procedimientos De Juicio Los juicios son públicos, con excepción de las relacionadas con menores o delitos sexuales. No hay jurados. Los acusados ante tribunales civiles y penales tienen derecho legal a la representación de su elección; el juzgado designa abogados para los indigentes. Los acusados y sus abogados nominalmente tienen acceso a las pruebas en poder del gobierno pertinentes a sus 41 casos. Los acusados pueden presentar pruebas y enfrentarse a sus acusadores. Los acusados no pueden legalmente ser obligados a declarar ni a confesarse culpable, pero miembros de las familias y organizaciones no gubernamentales informaron de que la tortura o intimidación por parte de los jueces y fiscales en ocasiones provocaron confesiones falsas. Pueden apelar las sentencias ante un tribunal de apelaciones provincial y en última instancia al Tribunal de Casación. No todos los ciudadanos disfrutaron de estos derechos por igual, ya que el derecho penal se basa en interpretaciones de la ley religiosa y discriminan a las mujeres. Algunas leyes sobre el estatuto personal utilizan la ley islámica sharia, independientemente de la religión de los involucrados . En las zonas controladas por la oposición, los procedimientos legales, y según informes de HRW, los líderes religiosos supervisaron los procesos que emplean la sharia (ley islámica) como derecho consuetudinario y, en otros casos, se basó en las leyes nacionales. La sentencia por los consejos de la sharia terminó, en algunos casos, con ejecuciones públicas, sin un proceso justo. Según varios informes, el 10 de junio, el Comité de Sharia de Aleppo del Estado Islámico, ISIL, detuvo, torturó y ejecutó públicamente a Mohammad Kataa Salmu, de 14 años de edad, frente a su familia y cientos de transeúntes por supuesta blasfemia. Además, según las ONG locales, los consejos de la sharia discriminan a las mujeres, no permitiéndoles servir como jueces o abogados, y ni siquiera visitar a los detenidos. 74 La interferencia del gobierno en el poder judicial está prohibida por la Constitución, pero todos los jueces y fiscales debe pertenecer al partido Baaz. Los militares pueden juzgar a civiles, tanto en tribunales militares convencionales y en los tribunales de campo. Mientras que los civiles pueden apelar las decisiones de los tribunales militares a la sala militar del Tribunal de Casación, los jueces militares no son independientes ni imparciales, ya que están subordinados al mando militar. 8.- PRESOS Y DETENIDOS POLÍTICOS 75 El gobierno detuvo a los críticos acusándoles de una amplia gama de delitos políticos, entre ellos traición. El número de presos y detenidos políticos, tanto los ciudadanos como los extranjer os, era difícil de determinar debido a la falta de información oficial del Gobierno y porque los diferentes servicios de seguridad mantienen sus propias instalaciones de encarcelamiento. El gobierno mantuvo presos políticos durante períodos prolongados, tanto en las cárceles como en al menos 88 centros de detención. El gobierno no permitió a las organizaciones internacionales el acceso a los presos políticos. HRW informó de que los tribunales de seguridad continuaron deteniendo a activistas bajo la Ley Antiterrorista de 2012. El gobierno estableció un Tribunal Antiterrorista con sede en el Ministerio de Justicia para aplicar la ley. De acuerdo a las entrevistas de HRW con los abogados que representan a los presos políticos, el gobierno ha acusado a aproximadamente 35.000 a 50.000 individuos de ayudar a 74 Freedom House. Freedom in the world 2015. Syria. Consulta de 28 febrero 2015 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/syria#.VPJIQ3yG-So 75 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 42 terroristas después de participar en protestas, distribuir información, o prestar ayuda humanitaria. Las ONG locales informaron que el Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL) detuvo y hostig ó a activistas de derechos humanos, trabajadores de ayuda humanitaria y figuras religiosas. El COI informó que en Raqqa, ISIL detuvo a cientos de presos, entre ellos mujeres y activistas de la comunidad que se oponían ISIL. 8.1.- Restitución de bienes 76 Las fuerzas de seguridad continuaron apoderándose rutinariamente de la propiedad de los detenidos. Tras el inicio de los disturbios civiles, la confiscación de los teléfonos personales, computadoras y productos electrónicos por las autoridades aumentó de forma pronunciada. Las fuerzas de seguridad no catalogan estos artículos, y aunque las personas detenidas tienen derecho a recuperar sus pertenencias confiscadas después de la liberación, las autoridades a menudo no devolver la propiedad. Según informes de prensa, las fuerzas gubernamentales también se incautaron de los bienes dejados por los refugiados o los desplazados internos. 8.2. Condiciones en las Prisiones 77 Las condiciones en las prisiones y centros de detención siguieron siendo duras y, en general, no cumplen con los estándares internacionales para la salud y el saneamiento. El gobierno prohibió la supervisión independiente de prisiones o centros de detención. Los informes de malos tratos y abuso de los prisioneros eran comunes. El COI informó que los centros de detención son los lugares más habituales para la violencia sexual y que las autoridades utilizan la amenaza de violación como una herramienta para obtener confesiones. El SNHR informó que, desde 2011, el gobierno había detenido a más de 215.000 personas, incluidos 9.000 menores de 18 años y 6.500 mujeres. Se informó de que más de 35.000 eran presos políticos. Los informes de varias fuentes internacionales de ONG sugirieron que había muchos sitios de detención informal en todo el país. El COI informó que niños de tan sólo ocho fueron encarcelados con adultos. Las autoridades convierten bases, escuelas, hospitales y otras grandes instalaciones militares, públicos en prisiones en numerosas ciudades. Los activistas afirman que el régimen también albergaba a manifestantes en fábricas y almacenes vacíos que estaban abarrotadas y carecían de instalaciones higiénicas adecuadas. Las condiciones de detención en las instalaciones de seguridad y de servicios de inteligencia continuaron siendo las más duras, especialmente para los presos políticos o de seguridad nacional. Instalaciones carecían de una adecuada ventilación, iluminación, acceso al agua potable y alimentación adecuada, personal médico, y suficientes dormitorios. 76 Amnistía Internacional. Informe 2013. http://amnesty.org/es/region/syria/report-2013 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 77 43 La prevalencia de la muerte en las prisiones y centros de detención se mantuvo alta. Un informe SNHR encontró enfermedades endémicas en una prisión de Alepo debido a la privación intencional de la medicina como castigo. Los prisioneros liberados informaron de enfermedades y lesiones debido a tales condiciones. Las ONG locales aseguran que las autoridades negaron la atención médica a los presos con necesidades de salud preexistentes, como el asma y el cáncer de mama, y se les niega las mujeres embarazadas la atención médica. Las condiciones de reclusión de los presos políticos o de seguridad nacional, especialmente acusados islamistas, eran mucho peores que los de la delincuencia común. Según las ONG locales, las autoridades pusieron deliberadamente presos políticos en celdas superpobladas con criminales convictos y los sometieron a amenazas y abusos verbales y físicos. Los presos políticos también informaron que a menudo dormían en el suelo debido a la falta de camas y se enfrentaron búsquedas frecuentes. Algunos ex detenidos y observadores de derechos humanos informaron que el gobierno les prohíbe a orar en sus celdas. Los funcionarios de prisiones también ejecutaron prisioneros en respuesta a los ataques rebeldes. En junio COI informó acusaciones de que funcionarios de seguridad ejecutaron reos en un intento de prevenir los ataques rebeldes en la prisión central de Gherz, la prisión de Sednaya, en abril, y la prisión de Alepo, en el mes de mayo. No hubo intentos serios por parte del gobierno para mejorar registros u ofrecer alternativas al encarcelamiento para infractores no violentos. 9.- PENA DE MUERTE 78 La pena de muerte continuaba en vigor. No pudo confirmarse si se habían dictado sentencias de muerte. 79 Durante el año 2013 hubo miles de informes de que el gobierno y sus agentes cometieran asesinatos arbitrarios o ilegales en relación con la guerra civil 10.- AFILIACIÓN POLÍTICA 80 La libertad de reunión está severamente restringida. Cualquier protesta de la oposición en las zonas controladas por el gobierno terminó con disparos, detenciones masivas y torturas. Algunas facciones rebeldes también han sido severamente intolerantes con las manifestaciones civiles. El régimen general niega el registro a las organizaciones no gubernamentales con misiones de derechos humanos o reformistas, y regularmente lleva a cabo redadas y registros para detener a los activistas cívicos y políticos. Un grupo que reúne a activistas de base conocidos como los 78 Amnistía Internacional. Informe 2013. http://amnesty.org/es/region/syria/report-2013 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 80 Freedom House. Freedom in the world 2015. Syria. Consulta de 28 febrero 2015 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/syria#.VPJIQ3yG-So 79 44 Comités de Coordinación Local (LCC) surgió en el momento de la sublevación 2011, para organizar actividades de movimientos de protesta pacífica y documentar abusos contra los derechos humanos. El abogado de derechos humanos Razan Zaitouneh, un cofundador de LCC, fue secuestrado junto con otras tres personas cerca de Damasco en diciembre de 2013. Los sindicatos profesionales en las zonas controladas por el Estado son controlados por el Partido Baaz, y todos los sindicatos deben pertenecer a la Federación General de Sindicatos, una agrupación nominalmente independiente que el gobierno utiliza para controlar la actividad sindical. Las presiones económicas y políticas de la guerra han hecho que las relaciones laborales normales prácticamente imposibles en todo el país. 81 Aunque la Constitución establece el derecho de los ciudadanos a cambiar su gobierno de manera pacífica a través de las elecciones, ese derecho es inexistente, porque las elecciones no fueron ni libres ni justas. Tras la ratificación en febrero 2012 de una nueva constitución, el presidente Asad firmó el establecimiento de las elecciones parlamentarias de mayo de 2012. Al mismo tiempo, las fuerzas del régimen comenzaron amplia acción militar contra las zonas controladas por la oposición en el noroeste del país. Si bien la elección de mayo fue la primera celebrada bajo nuevas directrices electorales del régimen de pluralidad política, el alto nivel de violencia en la jornada electoral supuso un aumento de la abstención, a pesar de que el régimen habla de una participación del 85%. Muchas zonas controladas por la oposición boicotearon las elecciones y se negaron a participar. Las organizaciones locales de derechos humanos afirmaron que estas elecciones sirvieron para reafirmar la primacía y el monopolio político en el poder del presidente Asad y el Partido Baaz. El único grupo de oposición que decidió participar activamente fue el Frente Popular para el Cambio y la Liberación, que ganó cinco escaños en un parlamento de 250 asientos. Participación de las mujeres y las minorías : Las mujeres y las minorías en general participan en el sistema político sin restricción formal, aunque las barreras culturales y sociales excluyen a las mujeres de los puestos de toma de decisiones. Había cristianos, drusos y miembros kurdos en el parlamento. Alauitas, la minoría religiosa en el poder, obtuvo un mayor poder político que las otras minorías. 11.- LIBERTAD DE ASOCIACIÓN 82 La Constitución permite las asociaciones privadas, pero también otorga al gobierno el dere cho a limitar sus actividades. El gobierno restringió la libertad de asociación, que requiere el registro y aprobación de las asociaciones privadas antes. El gobierno restringió las actividades de las asociaciones y sus miembros, y las juntas directivas de las asociaciones profesionales no eran independientes. 81 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 82 Syria Network for Human Right. http://sn4hr.org/blog/2014/11/13/1872/ Consulta de 30 de noviembre de 2014. 45 El gobierno aplicó selectivamente el decreto 08 2011 que permite la creación de partidos políticos independientes, y el gobierno permitió que sólo los grupos proregime para formar partidos oficiales. Bajo la autoridad de las leyes que tipifican como delito la pertenencia y la actividad en las organizaciones que el gobierno considera ilegal, las fuerzas de seguridad detuvieron a cientos de personas vinculadas a grupos locales de derechos humanos y grupos de estudiantes pro democracia. 12.- LIBERTAD DE EXPRESIÓN, MEDIOS DE COMUNICACIÓN E INTERNET 83 El panorama de los medios de comunicación en Siria es desolador: medios cerrados, censurados o que se imponen autocensura; y periodistas amenazados, perseguidos, detenidos y, en ocasiones, asesinados. 84 Si bien la Constitución establece la libertad de expresión y de prensa, el gobierno restringió severamente estos derechos, a menudo aterrorizar, abusar, o matando a los que trató de ejercer estos derechos. El gobierno mantuvo una amplia discreción para determinar lo que constituye la expresión ilegal, y los individuos no podían criticar al gobierno pública o privadamente, sin temor a represalias. El régimen también reprimió las críticas invocando los artículos del Código Penal que prohíben los actos o discursos que incitan al sectarismo. El gobierno siguió ejerciendo un amplio control sobre los medios de comunicación impresos y electrónicos locales, y la ley impone penas severas para los reporteros que no revelan sus fuentes. El gobierno prohibió todas las publicaciones en lengua kurda, aunque hubo informes creíbles de que dichas publicaciones estaban disponibles en el país. El gobierno poseía alguna radio y la mayoría de las empresas de televisión locales. El Ministerio de Información monitorea de cerca todos los programas de radio y televisión, tanto de noticias y entretenimiento, para garantizar la adhesión a las políticas gubernamentales. A pesar de las restricciones a la propiedad y uso de antenas parabólicas, éstas se utilizan ampliamente, a pesar de que el gobierno ha bloqueado algunas redes árabes. 85 Los periodistas sufrían hostigamiento de todas las partes en el conflicto, y las fuerzas del gobierno sirio hostigaban también a quienes hacían periodismo ciudadano. En 2013, Amnistía cita al menos a 11 periodistas muertos en ataques que parecían dirigidos específicamente contra ellos, mientras que otros fueron detenidos o tomados como rehenes. Para Freedom House fueron 28 en el mismo año. También murieron periodistas como consecuencia de bombardeos indiscriminados o de fuego cruzado. 83 RSF. http://www.rsf-es.org/news/siria-irak-las-zonas-controladas-por-el-estado-islamico-son-agujeros-negrospara-las-noticias/ Consulta de 29 de noviembre de 2014. Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 85 Amnistía Internacional. Informe 2013. http://amnesty.org/es/region/syria/report-2013 46 86 La libertad de expresión está muy restringida en Siria. Además, periodistas extranjeros árabes, sirios, y otros fueron secuestrados durante el año. Según el Comité para la Protección de Periodistas, a principios de octubre de 2014, al menos 14 periodistas fueron desaparecidos. Reporteros Sin Fronteras señaló que que 37 periodistas extranjeros habían desaparecido desde el comienzo de la sublevación, más de 60 periodistas sirios había sido secuestrado o detenido por los rebeldes, y más de 200 habían sido detenidos por el régimen. Sin embargo, algunos periodistas secuestrados han sido devueltos a sus familias. Debido a que los periodistas profesionales no tienen acceso a muchas zonas, los ciudadanos han intervenido para llenar el vacío de información. Ellos han utilizado las redes sociales, especialmente Facebook y YouTube, para cargar informes y videos de violaciones de derechos humanos tanto por el régimen y los rebeldes. El régimen ha dejado de tratar de bloquear Facebook y lo utiliza para la vigilancia, el seguimiento de las páginas de los opositores y disidentes. Mientras tanto, el Ejército Electrónico sirio progubernamental ha montado una serie de ataques cibernéticos en partidarios de la oposición, activistas y medios de prensa, entre ellos los principales medios de comunicación extranjeros. 87 Algunos periodistas siguen desaparecidos o secuestrados por grupos armados, entre los que se cuenta el Estado Islámico. Uno de los últimos fue secuestrado en su casa, en Deir Ezzor, el 14 de noviembre de 2014. Estaba en el punto de mira por sus contactos con canales de televisión como Orient TV que están en la lista negra del EI. Según la ONU, los periodistas y colaboradores de medios extranjeros se encuentran entre los peor tratados en los centros de detención del ISIS. Según el recuento que mantiene Reporteros sin Fronteras, dos periodistas extranjeros, ocho periodistas sirios y un periodista iraquí han sido asesinados por el Estado Islámico, que tiene actualmente como rehén periodista extranjero, y que ha secuestrado al menos a 20 periodistas iraquíes en Irak. Según Reporteros sin Fronteras, desde el inicio del conflicto en Siria, alrededor de 20 periodistas sirios han desaparecido o están en poder de ISIS u otros grupos armados. 88 Incluso antes de la aparición de los grupos armados en el segundo semestre de 2013, el régimen sirio utilizaba políticas opresivas contra periodistas y activistas de los medios, prueba de ello es la expulsión de las agencias internacionales de noticias. El gobierno aplicó arbitrariamente la ley de medios aprobada en agosto de 2011. De acuerdo con la ley, los periodistas no podían ser encarcelados por ejercer su profesión y sólo podrían ser multados. Según el observatorio Syria Network for Human Right, el régimen perpetra violaciones contra periodistas, incluyendo ejecuciones extrajudiciales, torturas y detenciones. SNHR ha documentado 31 arrestos contra periodistas que aún están encarcelados o desaparecidos por la fuerza: 86 Freedom House. Freedom in the world 2015. Syria. Consulta de 28 febrero 2015 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/syria#.VPJIQ3yG-So 87 RSF. Siria, al menos 20 periodistas rehenes del estado islámico 21.11.2014. http://www.rsf-es.org/news/siria-almenos-20-periodistas-entre-los-rehenes-del-estado-islamico/ Consulta de 29 de noviembre. 88 Syria Network for Human Right. http://sn4hr.org/blog/2014/11/13/1872/ Consulta de 30 de noviembre de 2014. 47 El gobierno sirio: 22 periodistas ISIS: seis periodistas Los grupos armados: tres periodistas Vale la pena señalar que este informe no incluye activistas de medios o periodistas civiles. Al igual que en años anteriores, las fuerzas gubernamentales detuvieron, arrestados y hostigados periodistas y otros escritores de obras consideradas claves del Estado. Acoso incluyó intentos de intimidación. Censura: El gobierno continuó controlando estrictamente la difusión de información, incluida la información relacionada con la evolución de los combates entre el gobierno y la oposición armada, y prohibió críticas al gobierno y discusión de temas sectarios, incluidos los derechos religiosos y étnicos minoritarios. 12.1 Las Fuerzas Rebeldes y la Prensa. La oposición también secuestró y ejecutó a periodistas. En julio, un grupo de hombres armados asaltaron la oficina de Oriente Noticias 'en el campo controlado por los rebeldes al norte de Alepo, tomando como rehenes Obaida Batal, ingeniero de difusión Hussam Nidham al-Din, y ayudante de ingeniero Aboud al-Atiq. Los hombres armados saquearon la estación, el robo de coches de difusión del canal y equipo fotográfico. 89 Los militantes yihadistas del Estado Islámico (EI o ISIS) ejercen una auténtica dictadura informativa en las áreas que controla en Siria. Los periodistas locales y extranjeros no pueden trabajar con normalidad y las agresiones violentas contra ellos van en aumento. El Estado Islámico ha ordenado a sus combatientes matar a todos los periodistas que "dañen la imagen de la organización, y que, por lo tanto, beneficien al gobierno". Los periodistas se ven obligados a cubrir los acontecimientos desde la distancia e indirectamente con el fin de protegerse a sí mismos. El resultado es una cobertura parcial y pobre de las regiones desgarradas por los combates entre los yihadistas y las fuerzas gubernamentales. La información se suprime o resulta inaccesible en las ciudades tomadas o asediadas por el Estado Islámico. Los yihadistas imponen un clima de censura y terror en el que los periodistas no pueden trabajar normalmente. "Sabemos que los periodistas se arriesgan a ser decapitados por los yihadistas del Estado Islámico, así que, por miedo a sufrir la misma suerte, cubrimos los combates desde una distancia de dos kilómetros", explicó a Reporteros Sin Fronteras Salih Herki, reportero del canal de televisión sirio independiente SNN. No se atreven a acercarse a la línea del frente o aventurarse directamente en la ciudad kurda de Kobane, en el norte de Siria. El resultado es que gran parte de las noticias que salen de estas áreas las recogen intermediarios locales. "No hay suficientes periodistas en las distintas regiones del Kurdistán para dar una imagen completa y precisa de la situación", asegura el periodista de KNN TV Hejar Anwer, que ha 89 RSF. http://www.rsf-es.org/news/siria-irak-las-zonas-controladas-por-el-estado-islamico-son-agujeros-negrospara-las-noticias/ Consulta de 29 de noviembre de 2014. 48 informado desde Kobane y desde las regiones de Makhmour y Gwer, en el Kurdistán iraquí. "Los periodistas no están seguros en esta guerra", agregó. La mayoría de los periodistas entrevistados por Reporteros Sin Fronteras hicieron hincapié en la falta de equipamiento de protección para el personal de los medios de comunicación en las zonas de guerra. Los periodistas tienen buenas razones para temer Estado Islámico, que ha cometido las peores atrocidades contra los que tratan de trabajar sin su permiso. Presta una atención meticulosa a su imagen y libra, además de la guerra en el frente, una verdadera batalla mediática para reforzar su influencia mediante la creación de sus propios medios de propaganda y la eliminación de todos los que no siguen su línea. Según el grupo mediático Syria Deeply, el Estado islámico ha establecido 11 normas no negociables para los periodistas que deseen cubrir sus actividades en la provincia siria de Deir Ezzor. Incluyen demostraciones de absoluta lealtad al "califa" Abu Bakral-Baghdadi, no publicar nada sin la aprobación de la oficina de prensa y respeto de la prohibición de tomar fotos o vídeos en lugares o eventos protegidos. Los que no cumplan con estas reglas son perseguidos y asesinados. Abdullah Al-Bushi, un joven de 17 años de edad, fue crucificado en público durante tres días por grabar la sede del Estado Islámico en el distrito de Al-Bab de la ciudad siria de Aleppo. El ISIS lo acusó de apostasía por la elaboración y venta de vídeos. De acuerdo con el Centro de la Secretaría de Estado de Comunicaciones Estratégicas contraterrorismo (CSCC), el Estado Islámico controla cinco canales de televisión en Mosul y dos en la ciudad siria de Raqqa. Además crearon creado una emisora de radio llamada Al-Bayan en Mosul, una revista con sede en Raqqa llamada Dabiq con versiones de papel y online, y un canal de televisión por satélite llamado Dabiq en Mosul . El objetivo principal de estos medios es la defensa de la ideología y la interpretación del Islam y de la Yihad islámica del Estado, que circule propaganda del ISIS con el fin de maximizar el reclutamiento, defender sus acciones y desafiar la visión occidental del mundo. 12.2 Libertad en Internet 90 El gobierno controla y restringe internet, monitorea el correo electrónico y los chats. El gobierno interfirió el servicio de internet en varias ciudades. El 7 y 8 de mayo de 2014, el país experimentó un apagón casi total de servicios de Internet. Según el gobierno, el apagón fue un error técnico, aunque los expertos de seguridad en Internet afirmaron que el gobierno había cortado el servicio intencionalmente. Los apagones de Internet a menudo se produjeron el viernes, coincidiendo con el calendario habitual de protestas contra el gobierno. Freedom House informó que la infraestructura de telecomunicaciones sufrió graves daños en al menos siete principales provincias y ciudades, en parte debido a los bombardeos del gobierno en las provincias de Homs, Deraa y Alepo. Como resultado, muchas zonas ya no tienen acceso a Internet. Las autoridades gubernamentales torturaron y golpearon a los periodistas para extraer las contraseñas de las redes sociales. El progubernamental Ejército Electrónico sirio en línea (SEA) hackeó con frecuencia sitios web para publicar material de prorégimen. Reporteros sin Fronteras estima que 22.5 por ciento de la población tenía acceso a Internet. 90 Freedom House. 49 12.3 Libertad Académica y Eventos Culturales El gobierno restringió la libertad académica y eventos culturales. Los profesores en general, no se les permitió expresar ideas contrarias a la política del gobierno. El Ministerio de Cultura restringido y prohibido la proyección de algunas películas. El gobierno también intencionalmente dirigido instituciones académicas. En junio, el gobierno bombardeó la Universidad de Alepo, matando al menos a 80 civiles. 13.- DEFENSORAS/ES DE DERECHOS HUMANOS Y ACTIVISTAS 91 Desde el inicio de la crisis siria, los cooperantes y trabajadores por los derechos humanos han sido objeto de continuas detenciones o secuestros por parte de las fuerzas armadas del gobierno, de las milicias progubernamentales y por grupos armados no estatales . Miles de civiles han sido detenidos, secuestrados, sometidos a desaparición forzada, torturados o víctimas de otros malos tratos y a veces asesinados, por ejercer derechos fundamentales como la libertad de expresión y la libertad de reunión y asociación, así como por proporcionar asistencia médica básica a las personas enfermas o heridas y ayuda humanitaria a los civiles. 92 En febrero de 2012 los oficiales de inteligencia de la Fuerza Aérea allanaron las oficinas de Damasco del Centro Sirio de Medios y Libertad de Expresión y detuvieron a Mazen Darwish, presidente del centro, y 16 de sus compañeros de trabajo. Fueron detenidos en régimen de incomunicación sin cargos y les negaron el acceso a un abogado, miembros de la familia, y los servicios médicos. Las autoridades los torturaron con latigazos, palizas, descargas eléctricas y amenazas de violación y mutilación corporal. En febrero de cinco de los detenidos fueron trasladados a la prisión de Adra y acusados de "publicitar actos terroristas." Los cargos contra ellos incluyó el monitoreo de noticias en línea, publicación de informes sobre los derechos humanos y los medios de comunicación, que documentan muertes y detenciones, y la aceptación de fondos de organizaciones internacionales. En noviembre, el régimen anunció que, una vez más aplazar procedimiento judicial para Darwish y dos compañeros de trabajo hasta enero de 2014. Si condenados los hombres enfrentan 15 años de prisión. 93 La organización Free Syrian silences voices , compuesta por decenas de ONGs de todo el mundo exige al gobierno de Siria la liberación inmediata de Mazen Darwish y otros defensores de los derechos humanos , como Hani Al-Zitani y Hussein Gharir. Los tres fueron privados arbitrariamente de su libertad sobre la base de sus actividades de derechos humanos. Aunque el gobierno anunció una amnistía general el 9 de junio de 2014, no han sido liberados. La Asamblea General de la ONU, en su resolución 67/262 de 15 de mayo 2013 pidió la liberación de los tres hombres. 91 FIDH. Siria: Lanzamiento de la página web free-syrian-voices.org Consulta de 19 de febrero de 2015. https://www.fidh.org/es/magreb-y-medio-oriente/siria/14984-sirialanzamiento-de-la-pagina-web-free-syrian-voices-org 92 HUMAN RIGHT WATCH. INFORME DE 2014 SOBRE SIRIA http://www.hrw.org/world-report/2014/country-chapters/syria 93 Free Syrian silences voices. Ginebra, 16 feb 2015. Consulta de 19 de febrero de 2015. http://free-syrianvoices.org/free-human-rights-defenders-held-3-years/ 50 94 Según el Instituto del Cairo para el estudio de los derechos humanos, el gobierno sirio debe poner en libertad de inmediato y sin condiciones a los detenidos arbitrariamente por defender los derechos humanos 13.1 Persecución a Personas Heridas y a Profesionales de la Salud. 95 Las fuerzas del gobierno y las milicias persiguieron a civiles y combatientes de oposición heridos, algunos de los cuales sufrieron también malos tratos en hospitales públicos. Asimismo, las fuerzas del gobierno lanzaron ataques contra centros médicos provisionales establecidos por la oposición para atender a los heridos, y persiguieron a los médicos, enfermeros y paramédicos que trabajaban como voluntarios en ellos. Según el Centro de Documentación Violaciones, el gobierno había encarcelado a 469 trabajadores de la salud a partir de mediados de septiembre. 96 Según el SNHR, 45 % de los hospitales del país no estaban funcionando debido a bombardeos del gobierno y saqueos, especialmente en las zonas controladas por la oposición. El COI informó que, debido a los ataques del gobierno contra instalaciones médicas dirigidas a personal médico y de interferencia con el tratamiento médico, las fuerzas del gobierno niega la atención médica a las personas dentro de las zonas controladas por la oposición. 97 Tanto las fuerzas del gobierno y como la oposición, impidieron el flujo de ayuda humanitaria. El gobierno restringió el paso de suministros de socorro y del acceso de agencias humanitarias imparciales. Las restricciones de alimentos causaron muertes relacionadas con la desnutrición, incluyendo brotes de hepatitis, la leishmaniasis cutánea, fiebre tifoidea, el cólera y la disentería. El Comité Internacional de la Cruz Roja emitió un comunicado diciendo que no había podido llegar a un acuerdo con el gobierno para facilitar el acceso a los barrios asediados de Homs. Además de Homs, el COI informó de asedios en Damasco, Deraa, al-Qunaytirah y Dayr al-Zawr que "calculados para hacer insoportables las condiciones de vida y obligar a huir a la población civil." Asimismo, el gobierno no proporcionó visados a los trabajadores humanitarios internacionales y creó obstáculos burocráticos para la prestación de socorro. El COI y medios de comunicación informaron de que los grupos de la oposición también rodeados pueblos y el acceso limitado a los suministros (como alimentos) en lugares como Afrin, Nubl, y Zahra. Las fuerzas de oposición también habría negado suministros a la prisión central de Alepo hasta que el gobierno liberó a algunos presos. El COI encontró que el gobierno detuvo a muchos voluntarios de la Media Luna Roja y el personal médico, con el pretexto de "que tienen los terroristas apoyados". 98 El derecho internacional debe proteger a los trabajadores de la salud que tratan a enfermos o heridos. Siria es uno de los lugares más peligrosos para estar es un hospital o una ambulancia. Según Médicos por los Derechos Humanos, más de 560 sanitarios han muerto y 155 94 CAIRO INSTITUTE FOR HUMAN RIGHTS STUDIES Syria: Free Prominent Rights Defenders. 5 spt 2014. Verdict Scheduled in Charges Before Anti-Terrorism Court http://www.cihrs.org/?p=9173&lang=en 95 Amnistía Internacional. Informe 2013. http://amnesty.org/es/region/syria/report-2013 96 Syrian Network for Human Right. http://sn4hr.org/our-reports-2/ 97 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2015 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 98 New York Times. Consulta de 30 nov 2014. En Siria los médicos se convierten en víctimas 19 nov 2014. http://www.nytimes.com/2014/11/20/opinion/in-syria-doctors-become-the-victims.html 51 centros médicos han sido atacados desde que comenzó el conflicto, aunque estos números pueden estar subestimados. Desde el comienzo de la guerra, el régimen de Bashar al-Assad ha atacado a civiles y obstruido la ayuda humanitaria, incluidas las vacunas para los niños. Se ha cortado la electricidad y el agua potable a las zonas controladas por la oposición, castigado a trabajadores de la salud que tratan a los manifestantes y los combatientes de la oposición, y desplegado armas químicas contra indefensos compañeros sirios. En respuesta a tal barbarie, y en desafío de la nueva estrategia, los médicos locales, con el apoyo de algunas organizaciones no gubernamentales audaces, han establecido hospitales de campaña en las fábricas, granjas, casas, centros culturales, cuevas e incluso gallineros para proporcionar cirugía y otros cuidar a los heridos. Las organizaciones humanitarias están proporcionando suministros y apoyo a la retribución. El régimen, embarcado en una campaña brutal para destruir a los hospitales, está utilizando bombas de cañón y misiles contra hospitales de campaña y docenas de otras postas médicas, así como ambulancias, con el fin de disuadir a las personas de buscar atención. En algunas ocasiones, cuando los equipos de rescate llegan a la escena de un ataque a un lugar lleno de gente, como una panadería o en la escuela, más bombas de cañón se dejan caer para maximizar la carnicería. Cuando comenzó el conflicto, el régimen decretó que la atención médica a cualquier zona controlada por la oposición, que incluía los manifestantes, así como opositores armados, era un delito penal - una posición que violó la declaración de los Convenios de Ginebra que el personal médico y las instalaciones son off límites. Los ataques han llevado a la mayoría de los médicos fuera de Siria. En Alepo, la ciudad más grande en el país, sólo permanecen 13 cirujanos. Y a pesar de los esfuerzos de los grupos humanitarios para abastecerlos de insumos y equipos esenciales, el personal médico debe hacer frente a una grave escasez. 99 Estas tácticas han dado lugar a la desnutrición y la enfermedad generalizada, incluyendo un brote de poliomielitis, que previamente había sido erradicada en Siria. Rebelde y fuerzas yihadistas también han bloqueado intermitentemente envíos de ayuda y medicinas para los civiles. 14.- LIBERTAD RELIGIOSA 100 101 El conflicto armado se ha ido haciendo sectario con el tiempo, con los civiles suníes que lleva la peor parte de los ataques del gobierno, algunas facciones islamistas persiguiendo a las minorías y los secularistas, y civiles de todas las confesiones que buscan la seguridad entre sus respectivos grupos. El resultado ha habido cambios significativos y permanentes en la demografía del país. 99 Freedom House Freedom in the world 2015. Syria. Consulta de 28 febrero 2015 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/syria#.VPJIQ3yG-So 100 Para más información, léase el informe sobre la situación de los cristianos elaborado por CEAR en octubre de 2014. 101 Freedom House. Freedom in the world 2015. Syria. Consulta de 28 febrero 2015 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/syria#.VPJIQ3yG-So 52 Si bien los mandatos de constitución que el presidente sea un musulmán, no hay religión de Estado en Siria, e históricamente la libertad de culto se ha respetado en mayor medida que la mayoría de los demás derechos. Sin embargo, el gobierno vigila estrechamente las mezquitas y controla el nombramiento de los líderes religiosos musulmanes. Dos obispos ortodoxos fueron secuestrados en Alepo, en marzo de 2013, se incendiaron iglesias en Raqqa y ciudades más pequeñas, como Tal Abyad. Civiles alauitas han sido asesinados por los islamistas radicales: por lo menos 67 fueron masacrados en los pueblos a favor del gobierno en la provincia de Latakia, en agosto de 2013. 102 El número de cristianos asirios secuestrados por el Estado Islámico (EI) sigue aumentando vertiginosamente conforme prosiguen los combates entre yihadistas y efectivos de las Unidades de Protección del Pueblo kurdas (YPG, por sus siglas en kurdo) en el noreste sirio. El Estado Islámico de Irak y Levante se ha llevado a entre 300 y 350 asirios incluyendo mujeres. EI inició una ofensiva en una treintena de localidades a lo largo del río Khabur, en la provincia siria de Al Hasaka, en el noreste del país, poblada por cristianos asirios, una comunidad que representa el 5% de Siria. La embestida de los yihadistas se ha saldado por el momento con 285 personas secuestradas, niños y mujeres entre ellos, en las localidades de Tel Yazira, Tel Shamira, Tel Hurduz, Tel Goran y Qabr Shamiye como respuesta del EI ante el avance kurdo. Antes de que se autoproclamara el califato del Estado Islámico, las diversas facciones islamistas rebeldes, incluida el Frente al Nusra (filial de Al Qaeda en Siria), evitaron las masacres de minorías cristianas en su avance por tierra. Menos suerte sufrieron las drusas o alauíes. Sin embargo, el EI ha radicalizado tanto sus ataques como su propaganda mediática contra los “cruzados” (por los cristianos) tanto en Siria como Libia o Irak. 103 Según el COI, los bombardeos del régimen destruyeron sitios religiosos, así como los sitios del patrimonio mundial de la UNESCO. El SNHR documentó la destrucción de 1.451 mezquitas y 33 iglesias debido a la violencia del régimen. Las fuerzas de oposición también destruyeron los lugares religiosos, incluyendo un santuario sufí. 15.- GRUPOS ÉTNICOS 104 105 La minoría kurda ha enfrentado históricamente la discriminación y las severas restricciones a la expresión cultural y lingüística. Nada menos que a 300.000 kurdos sirios se les negó la ciudadanía, pasaportes, tarjetas de identidad y certificados de nacimiento, lo que les impide ser dueño de la tierra, obtener un empleo público y votar. Mientras que el gobierno se comprometió en 2011 para ampliar los derechos de ciudadanía a esta población, las condiciones para los kurdos 102 El País. El estado islámico secuestra a más de 200 cristianos en el noreste sirio. 25 -02-15. Consulta de 3 de marzo de 2015 http://internacional.elpais.com/internacional/2015/02/25/actualidad/1424894702_614113.html 103 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 104 Para más información, ver el informe sobre la población Kurda elaborado en CEAR. 105 Freedom House Freedom in the world 2015. Syria. Consulta de 28 febrero 2015 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/syria#.VPJIQ3yG-So 53 seguían siendo duras, y las milicias kurdas han tomado las armas para defender sus áreas en medio de la guerra civil. 106 Como en años anteriores, el gobierno restringió activamente las minorías nacionales y étnicas la realización de las actividades tradicionales, religiosas y culturales. La población kurda, ciudadanos y no ciudadanos (legal y apátrida), se enfrentó a la discriminación y la represión oficial y social, así como a la violencia patrocinada por el gobierno. Las fuerzas del gobierno arrestaron, detuvieron y torturaron a numerosos activistas kurdos durante el año. El gobierno siguió limitando el uso y la enseñanza de la lengua kurda. También restringe la publicación de libros y otros materiales en la expresión cultural kurda, kurdo, y en ocasiones la celebración de festivales kurdos. Las autoridades continuaron la aplicación de una norma de 2009 el gobierno requiere que al menos el 60 por ciento de las palabras en las señales de tiendas y restaurantes en árabe. Los enfrentamientos entre los grupos kurdos y los grupos armados de oposición, especialmente los grupos extremistas como Jabhat al-Nusra y ISIL, se intensificaron durante el año. La comunidad alauita, de los cuales Bashar Asad es miembro, goza de un estatus privilegiado y domina el aparato de seguridad del Estado. Sin embargo, el régimen también realizó arrestos arbitrarios, detenciones y asesinatos contra activistas de la oposición alauitas. Las comunidades alauitas han sido víctimas de los grupos opositores extremistas por su postura prorégimen. El 04 de agosto sufrieron una masacre en la provincia de Latakia perpetrado por Jabhat al-Nusra, ISIL, Ahrar al-Sham, y otras facciones islamistas. HRW informó de que 67 personas fueron víctimas de homicidio ilegítimo y 200 tomados como rehenes. 16.- PERSONAS LESBIANAS, GAYS, TRANSEXUALES, BISEXUALES. 107 El código penal prohíbe las relaciones homosexuales, que se define como "relaciones carnales contra el orden de la naturaleza", y las condena con tres años de prisión. En concreto, la ley penaliza cualquier acto sexual "contrario a la naturaleza." En años anteriores la policía utilizó este cargo para procesar a las personas lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (LGBT). Los informes indican que el gobierno arrestó a decenas de gays y lesbianas durante los últimos años por cargos tales como abuso de los valores sociales; venta, compra, o el consumo de drogas ilegales; y organización y promoción de los partidos "obscenos". Los activistas de derechos humanos informaron que no había discriminación de la sociedad basada en la orientación sexual y la identidad de género. También hubo informes de los grupos extremistas que amenazan a los activistas LGBT. Medios locales reportaron numerosos casos en los que las fuerzas de seguridad utilizaron acusaciones de homosexualidad como excusas para detener, arrestar y civiles de tortura. El número de estos casos fue difícil de determinar ya que la policía rara vez informó su justificación de las detenciones. 106 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 107 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 54 108 En noviembre de 2014, el Estado Islámico apedreó hasta la muerte a dos jóvenes sirios en Deir Zor, en el noreste de Siria. Su crimen: ser homosexuales. Se trataba de la primera ejecución pública de gais a manos del grupo yihadista. Las ejecuciones de homosexuales aumentan en el territorio del EI que se extiende entre Siria e Irak. Solo a los que reciben en el acto sexual se les considera gais. Muchos de aquellos que tenían mujeres y se acostaban con hombres fueron a parar a las filas de Al Nusra y del EI. 17.- MUJERES 109 Situación de las Mujeres Esperanza de vida: mujeres con respecto al %108.1 de hombres, 2012 Tasa de alfabetización femenina: mujeres con86.1 respecto al % de hombres, 2008-2012* Tasas de matroiculación: mujeres como % de98.8 hombres, Primaria TNE Tasas de matroiculación: mujeres como % de99.8 hombres, Secundaria TNE Tasa de supervivencia hasta el último grado de101.1 primaria: mujeres como % de hombres, 20082012* Prevalencia de anticonceptivos (%), 2008-2012* 53.9 Atención prenatal (%) 2008-2012*, Por lo87.7 menos 1 visita Atención prenatal (%) 2008-2012*, Por lo63.7 menos 4 visitas Atención durante el parto (%) 2008-2012*,96.2 Nacimientos atendidos por personal especializado Atención durante el parto (%) 2008-2012*,78.2 Partos en instituciones Atención durante el parto (%) 2008-2012*,26.4 Cesárea Tasa de mortalidad derivada de la maternidad , 65.4 2008-2012*, registrada Tasa de mortalidad derivada de la maternidad , 70 2010, ajustada Tasa de mortalidad derivada de la maternidad , 460 2010, Riesgo de mortalidad de la madre en su vida: (1 en:) 108 El País. La triple condena de los gais sirios. 3-03-15. Consulta de 4 marzo 2015. http://internacional.elpais.com/internacional/2015/03/02/actualidad/1425325706_313632.html 109 UNICEF. Consulta de 4 de marzo de 2015. http://www.unicef.org/spanish/infobycountry/syria_statistics.html 55 110 Aunque Siria fue uno de los primeros países árabes en conceder el sufragio femenino, las mujeres han estado subrepresentadas en la política y el gobierno. Tienen el 12 % de los escaños en la legislatura, aunque algunas han sido nombradas para puestos de alto nivel. Un esposo puede solicitar que el Ministerio del Interior impida a su mujer viajar al extranjero, y a las mujeres, a diferencia de los hombres, generalmente se le prohibió llevar a sus hijos fuera del país sin la autorización del cónyuge. Una serie de secciones del derecho penal no tratan a hombres y mujeres por igual. Antes de que comenzara la violencia, sólo el 16 por ciento de las mujeres participaron en la fuerza laboral formal, en comparación con el 72% de los hombres. El porcentaje de empleo femenino disminuyó a medida que la violencia y la inseguridad aumentaron en el último año. En años anteriores, el gobierno trató de superar las actitudes tradicionales discriminatorias hacia las mujeres, y alentó a la educación de las mujeres por la igualdad de acceso a las instituciones educativas, incluidas las universidades. Antes de la aparición de la violencia, las mujeres representaban el 41 por ciento de los estudiantes de educación terciaria. En algunas zonas controladas por la oposición, los extremistas interfirieron con el derecho de las niñas a asistir a la escuela e impidieron maestras de entrar en el aula. En Tweihineh, ISIL prohibió que las niñas asistan a la escuela a menos que vistieran ropa islámica. Leyes sobre el estatuto personal, de jubilación, de ciudadanía y de seguridad social discriminan a las mujeres. Los hombres son la gran mayoría del poder judicial, y esto da lugar a un trato discriminatorio de las mujeres por los tribunales federales. Bajo la ley penal si un hombre y una mujer por separado cometieron el mismo delito de adulterio, el castigo de la mujer es el doble que el del hombre. Para los musulmanes la ley el estatuto personal trata a hombres y mujeres de manera diferente. Algunas leyes de estatus personal reflejan la ley islámica, independientemente de la religión de los implicados en el caso. Una mujer divorciada no tiene derecho a la pensión alimenticia, en algunos casos, como si ella renunció a su derecho a la pensión alimenticia de persuadir a su marido para estar de acuerdo con el divorcio. Además, bajo la ley una madre divorciada pierde el derecho a la tutela y la custodia física de sus hijos cuando llegan a la edad de 13 años y de sus hijas a los 15 años, cuando las transferencias de tutela a la rama paterna de la familia. La interpretación del gobierno de la ley islámica es la base del derecho de herencia para todos los ciudadanos, excepto los cristianos. En consecuencia, los tribunales suelen conceder a las mujeres musulmanas la mitad de la parte de la herencia de los herederos varones. 111 Siria ocupó el 133 de 136 países en el Foro Económico Mundial Informe brecha de género . Además de la violencia sexual relacionada con el conflicto armado, la violencia doméstica es endémica. 110 Freedom House. Freedom in the world 2015. Syria. Consulta de 28 febrero 2015 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/syria#.VPJIQ3yG-So 111 Freedom House. Freedom in the world 2015. Syria. Consulta de 28 febrero 2015 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2015/syria#.VPJIQ3yG-So 56 El estatuto personal de los musulmanes se rige por la sharia y es discriminatoria en materia de matrimonio, divorcio y herencia. Las tasas de matrimonio precoz son, según los informes, altas, y han aumentado con el incremento de las familias desplazadas y refugiadas. Casar a las hijas jóvenes se ve como una salvaguardia contra la percepción de violación, un medio de encubrir esos delitos, o una respuesta a la presión económica. La prostitución forzada y la trata de personas también son graves problemas entre estas poblaciones. Los autores de los homicidios clasificados como "crímenes de honor" son castigados con penas de entre cinco a siete años de prisión. 112 La violación y la violencia doméstica: La violación es un delito grave, pero el gobierno no hizo cumplir las leyes existentes. El COI informó que la violación era generalizada y las fuerzas del gobierno y prorégimen utiliza violación para aterrorizar y castigar a las mujeres, hombres y niños asociados con la oposición. La magnitud de la violencia sexual es desconocida. Los observadores de la crisis de los refugiados identificaron sistemáticamente la violencia sexual como razón principal de sus familias huyeron del país. De acuerdo con la ley, la violación se produce "cuando un hombre obliga a una mujer que no es su esposa a tener relaciones" y está sujeto a pena de por lo menos 15 años de prisión. La ley establece, además, que el violador no se enfrenta a ningún castigo si se casa con la víctima. La familia de la víctima a veces está de acuerdo con esta disposición para evitar el estigma social asociado a la violación. No hay leyes contra la violación conyugal. La ley no prohíbe específicamente la violencia doméstica y la violencia contra las mujeres quedó impune. Las víctimas han sido tradicionalmente reacias a buscar ayuda fuera de la familia por miedo a la estigmatización social. Los observadores informaron que cuando algunas mujeres maltratadas trataron de presentar una denuncia policial, la policía no investigó sus informes a fondo, y en otros casos efectivos policiales respondieron con acoso sexual, abuso verbal, tirones de pelo, y bofetadas. La ley permite a los jueces a reducir las sanciones legales habituales de asesinato y asalto si los acusados afirman una defensa "honor". ONGs que trabajan con los refugiados informaron que las familias mataron a algunas víctimas de violación en el interior del país, incluidas las violadas por las fuerzas del régimen, por razones de "honor". 112 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 57 Derechos Reproductivos: El gobierno generalmente respetó los derechos fundamentales de las parejas e individuos a decidir libre y responsablemente el número y el espaciamiento y el momento de los niños, incluido el derecho a tener la información y los medios para ello, libre de discriminación, coerción y violencia. Las mujeres tenían poco o ningún acceso a los servicios de anticoncepción y de salud materna, así como la asistencia calificada durante el parto, la atención prenatal, o la atención obstétrica y postparto esencial. Según Save the Children, 113 las vidas de los niños y las niñas están en riesgo incluso antes de haber nacido. Las mujeres en Siria afrontan enormes dificultades para acceder a la atención prenatal, durante el parto y postnatal, como falta de ambulancias, escaso personal hospitalario femenino y frecuentes puestos de control y bloqueos en las carreteras que encuentran de camino al hospital. Estos problemas han conducido a un creciente número de partos no asistidos, así como a un cambio en la proporción de mujeres que optan por cesáreas programadas, a pesar de las condiciones insalubres, por miedo a dar a luz en casa, solas o mientras huyen de los combates. Las zonas controladas por la oposición: Se impidió a las mujeres la enseñanza y que las niñas asistieran a la escuela (especialmente en la Gobernación de Dayr al-Zawr). Las mujeres no tienen el mismo porcentaje de cargos políticos en los órganos de gobierno de la oposición local, pero se mantuvo activo en la sociedad civil, la prestación de asistencia humanitaria, medios de comunicación, y manteniendo algunas escuelas en funcionamiento. 114 Según el representante permanente de Siria ante Naciones Unidas (ONU), Bashar al-Yafari, las mujeres y chicas son las principales víctimas de los decretos religiosos (fatwas) de los grupos takfiríes (fundamentalistas religiosos). "El asesinato, la decapitación, el secuestro, el abuso sexual y el matrimonio forzado son algunos problemas que las mujeres sirias han sido obligadas a enfrentar durante los últimos cuatro años en las zonas ocupadas por los grupos takfiríes", según el titular sirio. La Yihad al-Nikah (guerra santa del sexo) es la fatwa que ha llevado a muchas mujeres de todo el mundo a viajar a Siria para unirse a los grupos armados con el fin de satisfacer las necesidades sexuales de los terroristas, asegura. 113 Save The Children. Un precio demasiado alto. El impacto de tres años de guerra en la salud de los niños y las niñas sirios. http://www.savethechildren.es/docs/Ficheros/660/Un_precio_demasiado_alto_resumen_ejecutivo.pdf 114 Hispan Tv. Mujeres sirias son víctimas de fatwas de grupos takfiríes. (15-03-15) Consulta de 24 marzo 2015. http://www.hispantv.com/newsdetail/Siria/24030/%E2%80%9CMujeres-sirias-son-victimas-de-fatwas-de-grupostakfiries%E2%80%9D (Precaución con la fuente y con quién pronuncia estas declaraciones) 58 18.- NIÑOS Y NIÑAS 115 Protección Infantil Trabajo infantil (%)+ 2002-2012*, total 4 Trabajo infantil (%)+ 2002-2012*, hombre 5 Trabajo infantil (%)+ 2002-2012*, mujer 3 Matrimonio precoz (%) 2002-2012*, casados a2.5 los 15 años Matrimonio precoz (%) 2002-2012*, casados a13.3 los 18 años Inscripción del nacimiento (%) 2005-2012*,96 total Mutilación/escisión genital (%) 2002-2012*,– prevalencia, Mujeres Mutilación/escisión genital (%) 2002-2012*,– prevalencia, hijas Mutilación/excisión genital (%) 2002-2012*,– actitudes, apoyo a la práctica Justificación de golpear a la mujer (%) 2002-– 2012*, hombre Justificación de golpear a la mujer (%) 2002-– 2012*, mujer Disciplina violenta (%)+ 2005-2012*, total 88.5 Disciplina violenta (%)+ 2005-2012*, hombre 89.5 Disciplina violenta (%)+ 2005-2012*, mujer 87.5 Adolescentes Población de 10-19 años, Total (miles) 2012 4749 Población de 10-19 años, Proporción del total 21.7 de la población (%) 2012 Adolescentes actualmente casados o en unión– (%) 2002-2012* , hombre Adolescentes actualmente casados o en unión9.7 (%) 2002-2012* , mujer Nacimientos a los 18 años (%), 2008-2012* 8.7 Tasa de partos entre las adolescentes, 2006-75 2010* Justificación de golpear a la mujer entre los – adolescentes (%) 2002-2012*, hombre Justificación de golpear a la mujer entre los – adolescentes (%) 2002-2012*, mujer Uso de medios de difusión entre los – adolescentes (%) 2002-2012*, hombre 115 UNICEF. Consulta de 4 de marzo de 2015. http://www.unicef.org/spanish/infobycountry/syria_statistics.html 59 Uso de medios de difusión entre los – adolescentes (%) 2002-2012*, mujer Tasa bruta de matriculación en la secundaria de92.3 primer ciclo 2008-2012* Tasa bruta de matricu- lación en la secundaria40 superior 2008-2012* Conocimiento amplio del VIH entre los – adolescentes (%) 2008-2012*, hombre Conocimiento amplio del VIH entre los 6.2 adolescentes (%) 2008-2012*, mujer 116 Según un informe de Unicef, el conflicto está causando graves perjuicios a unos seis millones de niños. Los que se encuentran en una situación más preocupante es el millón de menores que están atrapados con sus familias en las zonas asediadas o donde no llega ayuda humanitaria. Unicef calcula que unos dos millones de niños sirios necesitan asistencia psicológica y tratamiento. Según un informe de Naciones Unidas de agosto de 2014 fueron 8.803 el número de niños muertos durante el conflicto, de los cuales 2.165 tenían menos de diez años. Es un recuento que no para de crecer y que siempre se queda corto, ya que, como admiten los autores del estudio, hay casos que no han podido ser documentados. 117 La guerra civil en Siria ha tenido un impacto catastrófico sobre la infancia. Al menos 1,2 millones de niños y niñas han huido del conflicto a países vecinos, convirtiéndose en refugiados . Según Save the Children, son 4,5 millones, que permanecen en Siria, necesitan ayuda humanitaria. Los niños y las niñas han presenciado y experimentado una violencia extrema, y el resultado directo es que más de 10.000 niños han perdido la vida. Las cifras, como siempre que hablamos de Siria, varían enormemente. 118A mitad de marzo de 2015, UNICEF advertía que la escalada del conflicto en Siria e Irak ha puesto más de 14 millones de niños en toda la región en riesgo de violencia, la pobreza, el trauma y la explotación. La representante de UNICEF en Damasco dijo que el sufrimiento de los niños en Siria había empeorado dramáticamente a medida que el conflicto entró en su quinto año. "El número de niños que necesitan asistencia humanitaria es ahora 15 veces más de lo que eran en el año 2012. En Siria, hay 5,6 millones de niños afectados por el conflicto, la mayoría de los cuales fueron desplazados . Algunos niños han sido desplazados varias veces." Tortura: 119 Es particularmente brutal el abuso de niños por parte del régimen según los informes del COI. Presentó informes de detención y tortura de los niños menores de 13 años en los centros 116 El País. Los niños perdidos de Alepo. 24 nov 2014. Consulta de 30 nov 2014. http://elpais.com/elpais/2014/11/20/planeta_futuro/1416499724_787057.html 117 Save The Children. Un precio demasiado alto. El impacto de tres años de guerra en la salud de los niños y las niñas sirios. http://www.savethechildren.es/docs/Ficheros/660/Un_precio_demasiado_alto_resumen_ejecutivo.pdf 118 Observatorio Sirio para los Derechos Humanos. Consulta de 15 marzo de 2015. 14 millones de niños en situación de riesgo en Siria e Irak. (13-03-15) http://syriahr.com/en/2015/03/unicef-14-million-children-at-risk-in-syria-iraq/ 60 de detención del gobierno. Los funcionarios habían torturado a niños debido a sus relaciones familiares con miembros del Ejército Sirio Libre (FSA) y grupos de activistas. El representante especial de la ONU para los niños y los conflictos armados informó de que los niños detenidos sufrieron métodos de tortura similares a las de los adultos, incluyendo descargas eléctricas, palizas, posiciones de estrés, amenazas y actos de violencia sexual. Por ejemplo, un niño de 16 años de edad, de Kafr Nabl, de la Gobernación de Idlib, denunció haber presenciado el asalto sexual y asesinato de un compañero de 14 años de edad. La represión contra los niños continuó usándose para obligar a los padres combatientes a entregarse a las autoridades. 120 “Los matan, los mutilan, son reclutados, son detenidos, son torturados…”, describió Leila Zerrougui, la representante especial de la ONU para los niños y los conflictos armados. Zerrougui, igual que Human Rights Watch, y fuentes de noticias locales, informaron de ambos bandos utilizaron a los niños como escudos humanos o suicidas bomba. 121 Grupos armados de oposición que combaten en Siria también están utilizando niños para otros fines militares y de combate, y se han utilizado las escuelas como bases militares, cuarteles, centros de detención, y los puestos de francotirador, convirtiendo los lugares de aprendizaje en objetivos militares y poniendo a los estudiantes en riesgo. La representante de la ONU para Niños y Conflictos Armados, Radhika Coomaraswamy, explicó que los niños eran torturados durante su detención y sacrificados en las matanzas . “La tortura a niños detenidos o a menores de 10 años, es algo extraordinario”. En el informe se pone como ejemplo el ataque perpetrado contra la ciudad Ayn l'Arouz en la provincia de Idlib, donde según varios testigos, "los niños fueron sacados por la fuerza de sus hogares y utilizados por los soldados y milicianos como escudos humanos, colocándolos frente a las ventanas de los autobuses que transportaban al personal militar en la incursión en la aldea". Otros niños cuentan que fueron golpeados, con los ojos vendados, sometidos a posiciones de estrés, atados con cables, quemados con cigarrillos y en algunos casos sometidos a descargas eléctricas durante los interrogatorios. El registro de nacimiento: 122 Los niños obtienen la ciudadanía exclusivamente del padre. El gobierno no se registró el nacimiento de los residentes kurdos, incluidos los kurdos apátridas. La falta de registro resultó en la privación de los servicios. 119 SNHR 30 Massacres Documented in October. 6 de nov 2014. Consulta de 30 nov 2014. http://sn4hr.org/ourreports-2/ 120 El País. Siria no es país para niños. 16 julio 2013. Consulta de 30 nov de 2014. http://elpais.com/elpais/2013/07/12/eps/1373622471_219957.html?rel=rosEP 121 HUMAN RIGHT WATCH. INFORME DE 2014 SOBRE SIRIA http://www.hrw.org/world-report/2014/country-chapters/syria 122 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 61 Educación: 123 Educación Tasa de alfabetización de jóvenes (15-24 años) 96.4 (%), 2008-2012*, hombre Tasa de alfabetización de jóvenes (15-24 años) 94.1 (%), 2008-2012*, mujer Número por cada 100 habitantes, 2012, 61.2 teléfonos móviles Número por cada 100 habitantes, 2012, 24.3 Usuarios de Internet Participación en la escuela preprimaria, Tasa 11.3 bruta de matriculación (%), 2008-2012*, hombre Participación en la escuela preprimaria, Tasa 10.9 bruta de matriculación (%), 2008-2012*, mujer Participación en la escuela primaria, Tasa bruta 122.2 de matriculación (%), 2008-2012*, hombre Participación en la escuela primaria, Tasa bruta 120.7 de matriculación (%), 2008-2012*, mujer Participación en la escuela primaria, Tasa neta 99.5 de matriculación (%), 2008-2012*, hombre Participación en la escuela primaria, Tasa neta 99.7 de matriculación (%), 2008-2012*, mujer Participación en la escuela primaria, Tasa neta 86.9 de asistencia (%), 2008-2012*, hombre Participación en la escuela primaria, Tasa neta 86.4 de asistencia (%), 2008-2012*, mujer Participación en la escuela primaria, Tasa de 95.6 permanencia hasta el último grado de la primaria (%), 2008-2012*, datos admin. Participación en la escuela primaria, Tasa de 99.6 permanencia hasta el último grado de la primaria (%), 2008-2012*, datos de encuestas Participación en la escuela secundaria, Tasa 67.9 neta de matriculación (%), 2008-2012*, hombre Participación en la escuela secundaria, Tasa 67.8 neta de matriculación (%), 2008-2012*, mujer Participación en la escuela secundaria, Tasa 62.8 neta de asistencia (%), 2008-2012*, hombre Participación en la escuela secundaria, Tasa 63.1 neta de asistencia (%), 2008-2012*, mujer 123 UNICEF. Consulta de 4 dde marzo de 2015. http://www.unicef.org/spanish/infobycountry/syria_statistics.html 62 124 El gobierno proporciona educación pública gratuita para todos los ciudadanos desde la escuela primaria hasta la universidad. La educación es obligatoria para todos los niños entre las edades de seis y 12 años de edad. Los niños que no son ciudadanos también podían asistir a las escuelas públicas, sin costo alguno, pero se requiere la autorización del Ministerio de Educación. El conflicto obstaculizado cada vez más la capacidad de los niños para asistir a la escuela. La Oficina de la ONU para la Coordinación de Asuntos Humanitarios estima que más de 4.000 escuelas públicas habían cerrado desde el inicio del conflicto. Casi dos millones de escolares de seis a 15 abandonaron la escuela durante el último año debido a la violencia, según el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. La presión social para el matrimonio y la procreación precoces interfirió con el progreso educativo de las niñas, especialmente en las zonas rurales, donde las tasas de abandono escolar de las alumnas fueron muy altas. 125 Los desplazamientos forzados por la violencia conllevan que haya pequeños que están hasta dos años sin ir a la escuela. En las partes de las ciudades y en los pueblos bajo control rebelde hay voluntarios que intentan organizarse para dar algunas clases. Organizaciones islamistas como los Hermanos Musulmanes o Ahrar al-Sham, muy bien organizadas, están abriendo madrasas, escuelas coránicas, en las zonas de su influencia y poder. Mientras tanto, las escuelas civiles ahora reciben un uso militar. 126 Antes del conflicto, la tasa de escolarización era casi del 100% y Siria destinaba casi el 5% de su producto interior bruto a la educación. Cuatro años de conflicto han dejado al país con la segunda peor tasa de escolarización del mundo con 2,8 millones de niños que no van a la escuela. En toda Siria, al menos 3.465 escuelas han resultado destruidas o dañadas, y muchas han sido ocupadas con fines militares. El aumento de matrimonios con menores también agrava este dato. Las niñas que abandonan el colegio tienen más posibilidades de contraer matrimonio temprano y al revés, las niñas que se casan tienen más posibilidades de abandonar el colegio. Las niñas suelen dejar las clases para cuidar de su marido y de su casa o para tener hijos. Matrimonio forzado y precoz: La edad legal para contraer matrimonio es de 18 años para los varones y 17 para las mujeres. Aunque el matrimonio de menores de edad se redujo considerablemente en las últimas décadas, era común y se produjo en todas las comunidades, aunque en mayor número en las regiones rurales y menos desarrolladas. Medios de comunicación y las organizaciones no gubernamentales informaron que el matrimonio precoz, sobre todo entre las niñas, fue en aumento entre las poblaciones de refugiados sirios. 127 Según Save the Children, una cuarta parte de los matrimonios entre la población refugiada siria registrados en Jordania son con niñas menores de 18 años, según datos del Fondo de las Naciones 124 HUMAN RIGHT WATCH. INFORME DE 2014 SOBRE SIRIA http://www.hrw.org/world-report/2014/country-chapters/syria 125 El País. Siria no es país para niños. http://elpais.com/elpais/2013/07/12/eps/1373622471_219957.html?rel=rosEP 126 Save the Children. El futuro de los niños sirios bajo amenaza: 2,8 millones no pueden ir a la escuela. 18/09/2014. Consulta de 2 marzo de 2015 http://www.savethechildren.es/det_notyprensa.php?id=620&seccion=Not 63 Unidas para la Infancia. La pobreza extrema y el miedo creciente a la violencia sexual en las comunidades de población refugiadas siria hacen que algunos padres sientan que la única opción que tienen para proteger a sus hijas es casarlas. El matrimonio infantil ya se daba en Siria antes de la guerra, representando un 13% del total de matrimonios, pero según las últimas cifras el porcentaje se ha duplicado en las niñas que han tenido que huir a Jordania – y la mitad de ellas (un 48%) han sido obligadas a casarse con un hombre al menos diez años mayor que ellas. Para Save the Children, las secuelas del matrimonio forzoso pueden ser tanto físicas como mentales, y a veces mortales. Las consecuencias de que las niñas comiencen a tener relaciones sexuales mientras sus cuerpos se están desarrollando son devastadoras: las niñas menores de 15 años tienen 5 veces más posibilidades de morir en el parto que las mujeres que se han desarrollado por completo. Abuso Infantil: 128 El país carecía de una ley formal proteger a los niños contra el abuso. Hubo informes que las fuerzas del gobierno agredían sexualmente, torturaron, detuvieron y mataron niños. El Código Penal establece penas para los culpables de ciertas formas de abuso infantil asociada a los delitos de trata, a saber, el secuestro y la prostitución forzada, los cuales llevan a una pena de tres años de prisión. La violación de un niño menor de 15 años se castiga con hasta 21 años de prisión. No hubo informes de persecución del gobierno de los casos de violación de niños, y hubo informes de que las fuerzas gubernamentales violaron a menores de 18 años. Medios de comunicación y las organizaciones no gubernamentales afirmaron que la explotación sexual de niñas menores de 15 años aumentó durante el año. En las comunidades de refugiados, algunas familias prostituían a mujeres jóvenes y niñas. La ley considera la pornografía infantil un delito de tráfico, pero las penas por pornografía infantil son desconocidas. Secuestros Infantiles Internacionales : El país no es parte en la Convención de La Haya de 1980 sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores. Prohibición del trabajo infantil y edad mínima para el empleo: La legislación laboral prevé la protección de los niños contra la explotación en el lugar de trabajo. La edad mínima para la mayoría de los tipos de trabajo no agrícola es de 15 o de la finalización de la educación primaria, la que sea mayor, y la edad mínima para el empleo en las industrias con el trabajo pesado es 17. Los niños menores de 18 años no pueden trabajar más de seis horas al día y puede no trabajar horas extras o durante los turnos de noche, fines de semana o 129 127 Save The Children. El matrimonio de niñas sirias en Jordania se ha duplicado desde que empezó la guerra. 17/07/2014. Consulta de 3 de marzo de 2015. http://www.savethechildren.es/det_notyprensa.php?id=595&seccion=Not 128 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 129 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 64 los días festivos oficiales. Las restricciones sobre el trabajo infantil no se aplican a las personas que trabajan en empresas familiares y no reciben un salario. En general, el gobierno no hizo esfuerzos significativos para prevenir o eliminar el trabajo infantil. Información independiente y auditorías en relación con la aplicación del gobierno no estaban disponibles. Hay trabajo infantil en el país, con mayor frecuencia en los sectores informales como la mendicidad, el trabajo doméstico y la agricultura. Niños soldados 130 Un informe de la ONU reveló que las tropas del Ejército sirio utilizaban a niños como escudos humanos. Según el informe, las tropas montan a los menores en los tanques para detener los ataques de los grupos rebeldes. 131 El COI concluyó que la utilización de niños en combate aumentó en comparación con años anteriores. Según el COI, los hombres jóvenes entraron, a veces por la fuerza, en el ejército y las Fuerzas de Defensa Nacional. Tres chicos de 17 años de edad fueron reclutados a la fuerza en puestos de control en Alepo; uno fue asesinado dos semanas más tarde. Según los informes, los soldados de más edad maltratan a los jóvenes reclutas y los empujaron hacia la primera línea. El COI informó que algunos grupos armados de la oposición reclutan y utilizan niños para participar activamente en las hostilidades. El Batallón Abu Yusef capacitó a un joven de 14 años de edad, de Homs a usar armas y rastrear los movimientos de los soldados en al-WAAR. Un informe de varios organismos de socorro de la ONU concluyó que las fuerzas de oposición reclutaron a los refugiados menores de edad que viven en campamentos fuera de Siria. En marzo de 2014, Save the Children encontró que los grupos armados reclutaban por la fuerza de niños menores de 18 años para servir como escudos humanos. El informe anual del secretario general de la ONU sobre los niños en los conflictos armados asegura que hubo niños menores de 15 años implicados en combate, actuando como cargadores y balas de carga. El informe citó el ejemplo de jóvenes de 16 y 17 años de edad que sufrieron lesiones durante el combate con la FSA. El COI informó que un niño de 13 años de edad, alistado con una brigada del FSA en Deraa, trasladaba heridos y medicamentos, además de ser el encargado de preparar las municiones. Otro niño de 13 años de edad, se unió a un grupo afiliado a la FSA y proporciona servicios de apoyo. Según el COI, tanto Liwa al-Tawhid y Jabhat al-Nusra incluyen combatientes 14 a 18 años de edad. El informe también señaló que otras unidades de la FSA, como en Dayr al-Zawr gobernación, rechazaron la utilización de niños soldados. La coalición de la oposición siria rechazó públicamente el uso y reclutamiento de niños soldados. 130 El Mundo. LaONU denuncia que el régimen sirio tortura y usa a los niños como escudos. 12/06/2012 Consulta de marzo de 2015. http://www.elmundo.es/elmundo/2012/06/12/internacional/1339478534.html 131 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 65 132 Según el Observatorio Sirio para los derechos humanos, el ISIL ha reclutado durante los 3 primeros meses de 2015 a más de 400 niños bajo la organización Ashbal al- Khilafah, cachorros de leones del califato. Las dos ciudades de al-Mayadin y al- Bokamal habían sido testigos de la apertura de oficinas de "Ashbal al- Khilafah". Estas oficinas trabajan en convencer y atraer a los niños que viven cerca de los puestos del Ejército Islámico y que van a escuelas y mezquitas, los que quieran unirse IS sin la aprobación de sus padres y de los niños que acuden a las plazas donde se llevan a cabo las ejecuciones, los azotes, crucifixiones, lapidación. La organización también induce a los padres y tutores a enviar a sus hijos a los campamentos donde los niños se someten a la Sharia y a cursos militares donde se les enseña cómo utilizar las armas y luchar contra los enemigos. Según las mismas fuentes, ISIL también trata de atraer a los niños por dinero, armas y coches con el fin de convencerlos de unirse a sus propios campos. Además, IS recibe y atiende a niños que sufren de malformaciones congénitas. IS utiliza a los niños como espías y agentes para reunir noticias y como guardias en sus propios mensajes. El 25 de Enero de 2015, la organización envió un batallón compuesto de 140 miembros, la gran mayoría menores de 18 años y recientemente se unió a los campos de entrenamiento de batallones islámicos, a los frentes de batalla en la ciudad de Kobani, donde SOHR pudo documentar la muerte de 6 miembros menores de 18 años. Acceso a la salud 133 No se trata solo de las balas y las bombas que están matando y mutilando a niños y niñas, sino de que mueren por falta de atención médica básica. Un número creciente de niños y niñas sufren y mueren a causa de enfermedades que antes se hubieran tratado o que, para empezar, se hubieran prevenido.134 Desde que estalló la guerra, es probable que hayan muerto varios miles de niños y niñas debido a un acceso altamente restringido a tratamientos para enfermedades crónicas y mortales como cáncer, epilepsia, asma, diabetes, hipertensión o insuficiencia renal. 135 En 2011 la tasa de mortalidad infantil se situaba en 16 por cada 1.000 nacimientos . El país tenía un sistema de salud que ofrecía unos niveles de atención razonablemente constantes, incluyendo altas tasas de cobertura de vacunación en niños y una cobertura universal de asistencia profesional al parto y partos en hospitales. 132 Syrian Observatory for Human Rights. Consulta de 24 de marzo de 2015. IS Organization continues in attracting children, and recruit more than 400 children from “Ashbal al- Khilafah (24-03-15) http://syriahr.com/en/2015/03/is-organization-continues-in-attracting-children-and-recruit-more-than-400children-from-ashbal-al-khilafah/ 133 Save The Children. Un precio demasiado alto. El impacto de tres años de guerra en la salud de los niños y las niñas sirios http://www.savethechildren.es/docs/Ficheros/660/Un_precio_demasiado_alto_resumen_ejecutivo.pdf 134 Organización Mundial de la Salud (OMS) (2013) ‘ODM 4: reducir la mortalidad infantil’, http://www.who.int/topics/millennium_development_goals/child_mortality/en/ Consulta de Marzo de 2015 135 Ministerio de Sanidad: República Árabe Siria, ‘Health Indicators. http://www.moh.gov.sy/Default.aspx?tabid=171&language=ar-YE, Consulta de marzo de 2015 66 En el informe se denuncia la existencia de menores con miembros amputados porque las clínicas a las que acudieron no disponían del equipo necesario para tratarlos. También, bebés recién nacidos que mueren en las incubadoras por cortes de electricidad. Padres y madres que llegan a los hospitales para encontrar que no hay personal y que tienen que poner ellos mismos el goteo intravenoso a sus hijos. Los programas de vacunación en Siria se han desmoronado, desde una tasa de cobertura del 91% en tiempos de paz a tan solo del 68% justo un año después de comenzar el conflicto y, probablemente, hoy será mucho más baja. Enfermedades mortales, como el sarampión o la meningitis, prácticamente desconocidas unos años antes de la guerra, ahora van en aumento. Incluso la poliomielitis, erradicada en toda Siria en 1995, ha sido contraída hasta por 80.000 niños y niñas en todo el país. Solo la mitad de los hospitales públicos que siguen en funcionamiento están equipados para tratar enfermedades infantiles y muchas de las instalaciones no disponen de los equipos y medicamentos adecuados para niños con heridas graves o enfermedades crónicas. 136 Según Médicos Sin Fronteras, alrededor del 40% de los heridos y muertos en sus clínicas en Siria son menores de 18 años. Enfermedades que antes de la guerra estaban bajo control, como el sarampión, están resurgiendo con fuerza debido a la interrupción de los programas de vacunación y al colapso del sistema sanitario, según destacan desde MSF. También ha aparecido en el norte de Siria la leishmaniasis, transmitida por un mosquito que vive entre la basura. Esta enfermedad afecta sobre todo a niños y jóvenes, y está provocada por un parásito que se come, literalmente, la piel y la carne y puede desfigurar a la persona afectada. Otras amenazas para los menores son la tuberculosis, el tifus y el cólera. 19.- TRATA DE PERSONAS 137 Siria es un país de origen y destino de hombres, mujeres, y los niños sometidos a trabajo forzoso y la trata con fines sexuales, principalmente en países de todo el Oriente Medio. Según el Departamento de Estado de Estados Unidos, adolescente refugiados sirios que huyeron a los países vecinos se ven obligados a los "matrimonios de placer" o "matrimonios temporales" con fines de prostitución o explotación sexual por los hombres de Jordania, Arabia Saudita y otros países del Golfo. Los hombres ricos del Golfo pagan miles de dólares a los casamenteros casarse con niñas adolescentes sirias. Tanto los medios de comunicación como funcionarios libaneses informaron de un aumento en el número de mujeres sirias llevadas al Líbano con fines de prostitución, incluso mediante el disfraz de principios el matrimonio. Se ha denunciado a grupos que obligan a los refugiados sirios, incluyendo niños, a trabajar en el sector agrícola de la Bekaa, en el Valle del Líbano mientras que viven en asentamientos informales de tiendas de campaña. 136 El País. Siria no es país para niños. 16 julio 2013. Consulta de 30 nov de 2014. http://elpais.com/elpais/2013/07/12/eps/1373622471_219957.html?rel=rosEP 137 Departamento de Estado USA. Traffiking in persons report 2014. Consulta de 1 dic 2014. http://www.state.gov/documents/organization/226848.pdf 67 Las víctimas se ven obligados a trabajar bajo duras condiciones con poca o ninguna paga; algunos lo hacen para pagar las deudas contraídas para facilitar su entrada en el Líbano o para pagar su alojamiento. Informes de la ONU indican que los niños sirios, económicamente desesperados, estaban sometidos a mendicidad forzosa. El Gobierno de Siria no cumple plenamente con las normas para la eliminación del tráfico y no está haciendo esfuerzos para hacerlo. El gobierno no hizo esfuerzos para investigar y castigar a los tratantes, incluidos los funcionarios de las fuerzas armadas cómplices en el reclutamiento y uso de niños soldados. El gobierno no pudo identificar o proporcionar servicios de protección a todas las víctimas de trata. Los esfuerzos de prevención del gobierno también fueron deficientes, ya que no hubo esfuerzos por informar al público sobre la trata de personas o proporcionar capacitación contra la trata de funcionarios del gobierno. 138 Algunos clérigos yihadistas declararon que aquellas mujeres que presten servicios sexuales a los hombres armados que operan contra el Gobierno y pueblo sirios irían al paraíso. 90 mujeres chechenas de diferentes países europeos, viajaron a Siria a través del aeropuerto de Estambul (Turquía) con el fin de unirse a los grupos terroristas tras el veredicto religioso emitido por los muftíes wahabíes. Asimismo, otro informe de Túnez reveló que algunos de los grupos que luchan contra el Gobierno de Bashar al-Asad, animan a la jóvenes tunecinas a viajar a Siria con el fin de prestar servicios sexuales a los grupos extremistas. 20.- IMPUNIDAD 139 El gobierno no tomó medidas para investigar las numerosas denuncias formuladas contra sus fuerzas ni llevó a nadie ante la justicia por presuntas violaciones graves de derechos humanos, crímenes de lesa humanidad o crímenes de guerra. Por el contrario, mantuvo un régimen de impunidad, con leyes que garantizaban a los miembros de las fuerzas de seguridad inmunidad efectiva ante homicidios ilegítimos, tortura, desapariciones forzadas y otras violaciones de derechos humanos. Tampoco tomaron las autoridades medidas para investigar y hacer rendir cuentas a los responsables de violaciones graves de derechos humanos cometidas en el pasado – por ejemplo, las desapariciones forzadas, que se contaban por miles, y los homicidios de reclusos cometidos en la prisión de Saydnaya en 2008 y en la prisión de Tadmur en junio de 1980 –. Los grupos armados de oposición tampoco respetaron el derecho internacional humanitario, en especial al no tomar medidas para impedir crímenes de guerra como la tortura y los homicidios sumarios de prisioneros. 138 Hispan Tv. Mujeres sirias son víctimas de fatwas de grupos takfiríes. (15-03-15) Consulta de 24 marzo 2015. http://www.hispantv.com/newsdetail/Siria/24030/%E2%80%9CMujeres-sirias-son-victimas-de-fatwas-de-grupostakfiries%E2%80%9D (Precaución con la fuente) 139 Amnistía Internacional. Informe 2013. http://amnesty.org/es/region/syria/report-2013 68 21.- MUERTOS Y VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS COMETIDOS POR LA COALICIÓN INTERNACIONAL. 140 El 23 de septiembre de 2015 un grupo de países árabes, liderados por EEUU, extendió su campaña de ataques aéreos de Irak a las provincias norteñas sirias de Hasaka, Deir Az Zur, Raqqa, Alepo e Idlib, y a las centrales de Hama y Homs. Los objetivos fueron dañar las infraestructuras que permitían al IS ganar dinero vendiendo crudo y gas, minar su presencia en el bastión de Raqqa y frenar el avance del IS sobre la ciudad kurda fronteriza con Turquía de Kobane. 141 El Observatorio Sirio para los Derechos humanos documentó la muerte de 1.953 personas desde el inicio de los ataques aéreos de EE.UU. y la coalición sobre Siria el 23 Septiembre hasta marzo de 2015, mientras que muchos otros fueron heridos y heridos de gravedad. Incluye: 66 civiles (10 niños, 6 mujeres), asesinados por los ataques aéreos de la coalición en los campos petroleros y refinerías en al-Hasakah y campiñas Der-Ezzor, al-Raqqa, alrededor de Menbej, noreste de Alepo, y el campo de Idlib. Y 90 combatientes de Jabhat al-Nusra asesinados por los ataques aéreos de la coalición en sus cuarteles generales en el campo occidental de Alepo y el campo norte de Idlib De los 1.796 combatientes de ISIL la mayoría de ellos eran combatientes extranjeros, fueron asesinados por los ataques aéreos de la coalición en sus cuarteles generales y las agrupaciones en Homs, Hama, al-Hasakah, al-Raqqa, Der-Ezzor y Alepo. El Observatorio considera que el número real de víctimas en ISIS puede ser mayor, por el secreto absoluto sobre las víctimas y por la dificultad de acceso a muchas zonas y pueblos que han sido testigos de enfrentamientos violentos y bombardeo. 142 Han logrado, con estos golpes, desarmar al IS y obligarlo a cesar en su intención de invadir Kobane. También lo han forzado a buscar alternativas a su financiación como el tráfico de patrimonio arqueológico. Pero el precio ha sido muy caro para algunos inocentes: 66 civiles, entre ellos ocho niños y cinco mujeres según el Observatorio, han muerto bajo fuego de la coalición. Las víctimas civiles hacen crecer el odio a Occidente entre la población siria. En las regiones donde, en 2011, el llamamiento al levantamiento contra el presidente sirio, Bashar Asad, triunfó, se contempla con indignación la persecución a los yihadistas. Cunde la idea de que el IS es consecuencia de la constante represión de Asad. Se denuncia que, mientras el régimen sigue bombardeando a los civiles, EEUU y sus aliados se centran en acabar con el Estado Islámico. El 10 de febrero de 2015, el grupo yihadista culpó a un bombardeo de Jordania - miembro de la coalición -sobre Raqqa de la muerte de la rehén estadounidense Kayla Mueller. No está verificado que la joven, cooperante, muriese consecuencia de aquél ataque. 140 El Mundo. La coalición internacional mata a más de 1500 yihadistas en Siria. (23-02-15) Consulta de 24 marzo de 2015 http://www.elmundo.es/internacional/2015/02/23/54eb22e022601d7b368b456b.html 141 Syrian observatory for Humans Rights. Consulta de 24 de marzo de 2015. Cerca de 2000, incluyendo mujeres y niños, muertos y heridos en los 6 meses de ataques aéreos de la coalición (23-03-15) http://syriahr.com/en/2015/03/about-2000-including-women-and-children-killed-and-wounded-in-6-months-ofcoalition-air-strikes/ 142 El Mundo. La coalición internacional mata a más de 1500 yihadistas en Siria. (23-02-15) Consulta de 24 marzo de 2015 http://www.elmundo.es/internacional/2015/02/23/54eb22e022601d7b368b456b.html 69 La ofensiva por aire castigó tanto al IS como a centros operativos de otras organizaciones de ideología similar como el Frente Nusra y Ahrar al Sham. También se ha dado cuenta de la muerte de un recluso, militante de otra organización alzada, que estaba en manos del IS en una base a las afueras de Raqqa. 70 PARTE 3: SITUACIÓN DE LOS DESPLAZADOS INTERNOS, SOLICITANTES DE ASILO Y REFUGIADOS. 71 143 La prolongación del conflicto en Siria y el éxodo masivo de refugiados ha creado una de las peores crisis humanitarias de la historia moderna. Actualmente hay más de 2,8 millones de refugiados sirios (según cifras de ACNUR a junio de 2014: 2.867.541). Se trata del 12% de la población total de Siria, además de los 6,5 millones de desplazados internos en el país. Alrededor del 97% de todos los refugiados sirios se encuentran en los países de la región: 1.100.486 en el Líbano, 597.328 en Jordania, 783.163 en Turquía, 225.409 en Irak y 137.788 en Egipto. Hay 23.367 refugiados sirios registrados en el ACNUR en el norte de África, aunque el número real se estima que será considerablemente mayor. Hasta ahora, la Unión Europea, USA, Canadá, Australia y países del Golfo sólo han ofrecido reasentar a 79.180 de ellas, la quinta parte. Más de la mitad de los refugiados inscritos son niños, y tres cuartas partes viven con familias locales y comunidades. Además de los refugiados sirios, hay casi 67.000 refugiados palestinos de Siria (PRS) registrados en la UNRWA en el Líbano (53.070) y Jordania (13.836), y los informes de 6000 PRS en Egipto, 1100 en Libia, 1000 en Gaza. Además, 270.000 refugiados palestinos desplazados internos en Siria. 144 Refugiados en la República Árabe Siria 145 Refugiados 149377 Solicitantes de Asilo 2512 Refugiados regresaron 0 Los desplazados internos (IDP) 6520800 Desplazados internos devueltos 0 Apátridas 160000 Varios 2 Población total de la competencia 6832691 Originario de la República Árabe Siria Refugiados 3029465 Solicitantes de Asilo 50545 Refugiados regresaron 0 Los desplazados internos (IDP) 6520800 Desplazados internos devueltos 0 Varios 7794 Población total de la competencia 9608604 143 Euro Mediterranean Human Rights network. EMHRN POSITION ON REFUGEES FROM SYRIA. Consulta de 1de marzo de 2015. http://www.euromedrights.org/eng/2014/06/20/emhrn-position-on-refugees-from-syria/ 144 Para más información sobre los refugiados siriopalestinos, acudir al informe realizado por CEAR en Oct de 2014. 145 ACNUR. 2015 ACNUR perfil operaciones en los países - República Árabe Siria. Consulta de 11 de marzo de 2015. http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/page?page=49e486a76&submit=GO 72 146 ACNUR, la agencia de la ONU para los refugiados, ha identificado a unas 380.000 personas como vulnerables y necesitadas de reasentamiento. Entre ellas hay supervivientes de tortura y violación, menores enfermos o no acompañados y otras personas consideradas vulnerables. Al iniciarse el cuarto año de la crisis de Siria, más de 190.000 personas han perdido la vida y más de 11 millones se han visto obligadas a huir de sus hogares. En Siria hay unos 7,6 millones de personas desplazadas, y 4 millones han huido del país, según Amnistía Internacional. 147 Siria ha superado a Colombia como el país con más desplazados internos del mundo (7,6 millones), algo que parecía impensable hasta el último lustro. Y además, 3,8 millones de sirios han tenido que refugiarse en los países vecinos, a Europa o a Estados Unidos, al reducirse los enclaves seguros por el avance de los radicales y los abusos del régimen de Bashar al Assad. 1.- DESPLAZADOS INTERNOS. 148 Mapa de situación de los campos de refugiados sirios 146 Amnistía Internacional. España ni acoge debidamente a los solicitantes de asilo sirios ni ha sido generosa ofreciendo reasentamiento para los sirios refugiados en los países de la región. (4-02-15) Consulta de 2 de marzo de 2015. https://www.es.amnesty.org/noticias/noticias/articulo/espana-ni-acoge-debidamente-a-los-solicitantesde-asilo-sirios-ni-ha-reasentado-a-ninguno-de-los-ca/ 147 ABC. La metástasis siria. (15-03-15) consulta de 15 marzo 2015. http://www.abc.es/internacional/20150315/abci-siria-aniversario-guerra-201503132110.html 148 ACNUR. http://www.unhcr.org/5461e60716.html Consulta de 11 de marzo de 2015. 73 74 149 La Oficina de la ONU para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) estima que 4,25 millones de sirios son desplazados internos150. En 2013, las agencias de ayuda humanitaria experimentaron importantes desafíos para conseguir la asistencia a los desplazados a causa de los asedios impuestos por el gobierno y la oposición. 151 Naciones Unidas estimó que había más de 6,5 millones de desplazados internos en el país. Las cifras varían ostensiblemente, ya que muchas áreas eran inaccesibles, y las cifras reales podrían ser más altas. El desplazamiento se incrementó dramáticamente durante el año. Funcionarios humanitarios de la ONU informaron que la mayoría de los desplazados buscaron refugio en casas particulares, escuelas y otros edificios públicos, muchos con el saneamiento inadecuado y la entrega irregular de suministros de socorro. Las dificultades de acceso, incluyendo las interferencias en los flujos de ayuda tanto por parte del gobierno como de la oposición, dificultaron la entrega de ayuda a las personas necesitadas. Las agencias de la Media Luna Roja (SARC) y de la ONU trataron de aumentar el flujo de asistencia a las zonas controladas por la oposición para satisfacer las apremiantes necesidades humanitarias. El gobierno interrumpió de forma rutinaria el suministro de ayuda humanitaria a las zonas controladas por los rebeldes, en particular la asistencia médica. Las organizaciones internacionales como el Programa Mundial de Alimentos y la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja intentaron continuar el suministro de alimentos y la asistencia médica, pero el régimen y la oposición resistieron activamente esta ayuda. En julio, el Comité Internacional de la Cruz Roja abandonó sus esfuerzos para garantizar el acceso humanitario a la ciudad sitiada de Homs después de más de 20 días de negociaciones fallidas con el régimen. No hubo esfuerzos gubernamentales de reasentamiento para los desplazados internos. 152 ACNUR se está centrando en suministrar artículos de socorro, como mantas térmicas, ropa de abrigo o revestimientos de plástico más resistentes, y en reforzar los refugios colectivos y privados que actualmente acogen a miles de familias desplazadas. Las zonas prioritarias para la distribución de los artículos mencionados se encuentran en Alepo y en las partes septentrionales del país, que son las más frías. ACNUR había previsto socorrer a 1,4 millones de personas durante el invierno, pero sólo dispuso de fondos para suministrar paquetes de ayuda humanitaria a 620.000 personas durante el mes de diciembre. 153 Las Naciones Unidas informaron de varios casos de violencia por parte de la oposición, incluyendo asesinatos de refugiados palestinos que viven en campamentos dentro de Siria. En octubre, según la Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas, siete refugiados palestinos murieron y 15 resultaron heridos en el campo de Deraa como intensificación de los 149 HUMAN RIGHT WATCH. INFORME DE 2014 SOBRE SIRIA http://www.hrw.org/world-report/2014/country-chapters/syria 150 El baile de cifras es impresionante, otras organizaciones, como hemos visto, hablan de más de 7 millones. 151 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 152 ACNUR. Casi un millón de desplazados iraquíes y sirios sufrirán los rigores del invierno. 11 nov 2014. Consulta de 30 nov 2014. http://www.acnur.es/noticias/notas-de-prensa/1933-casi-un-millon-de-desplazados-iraquies-ysirios-sufriran-los-rigores-del-invierno 153 HUMAN RIGHT WATCH. INFORME DE 2014 SOBRE SIRIA http://www.hrw.org/world-report/2014/country-chapters/syria 75 combates se derramó en la zona del campamento. El COI informó que las fuerzas de la oposición mataron a dos palestinos y los colgaron en la plaza pública del campamento de Yarmuk, en Damasco después de que miembros de la oposición acusaron de ser colaboradores del gobierno. 154 El gobierno no cooperó con el ACNUR y otras organizaciones humanitarias para ayudar a los refugiados y solicitantes de asilo. El gobierno proporcionó algún tipo de cooperación con la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente. Según el Departamento de Estado de Estados Unidos, el gobierno prohibió a los diplomáticos extranjeros visitar la mayor parte del país y rara vez les concedió permiso para viajar fuera de Damasco. El gobierno procesó a las personas que, sin éxito, buscaron asilo en otros países y los que tenían conexiones pasadas con los Hermanos Musulmanes a su regreso al país . La ley prevé el enjuiciamiento de toda persona que intenta buscar refugio en otro país para escapar de un penal en Siria. El gobierno arrestó rutinariamente disidentes y ex ciudadanos sin filiación política conocida que regresaron al país después de años o incluso décadas en el exilio. 2.- SOLICITANTES DE ASILO Y REFUGIADOS SIRIOS EN EL MUNDO ACNUR 2015 las cifras de planificación para la República Árabe Siria [1] Enero 2015 Tipo población de Origen 12 2015 De los cuales De los cuales Total en el Total en el asistidos asistidos país país por el ACNUR por el ACNUR Total 6781380 3529300 6757670 4026000 Afganistán Iraq [2] Refugiados Somalia Vario Afganistán Los solicitantes de Irak asilo Sudán Vario Los desplazados República internos Árabe Siria. Apátrida Apátrida 1200 126580 900 600 120 850 400 740 1200 24500 900 600 120 850 400 740 1000 113670 800 500 80 740 290 590 1000 22000 800 500 80 740 290 590 6500000 3500000 6500000 4000000 150000 - 140000 - 154 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/2014/index.htm 76 155 El 45% de la población del país ha sido forzadas a abandonar sus hogares. La crisis siria es la mayor emergencia humanitaria a la que se enfrenta ACNUR actualmente. Más de 3 millones de personas se han convertido en refugiadas, han abandonado sus casas y han buscado un refugio seguro en países vecinos como Líbano, Jordania, Irak y Turquía. 156 Turquía acoge a alrededor de 1,6 millones de refugiados sirios, seguido de Líbano, con 1,2 millones. En Líbano, más de una de cada cinco personas es actualmente un refugiado de Siria, lo que representa una enorme presión para los recursos del país. En contraste, hay menos de 5.000 refugiados sirios en el Reino Unido. Y Qatar no ha abierto aún sus puertas a un solo refugiado sirio. 157 Los Estados del Golfo no se han ofrecido a acoger a ni un solo refugiado hasta el momento. Tampoco Rusia ni China se han comprometido a ni un solo reasentamiento. La Unión Europea, por su parte, tan solo se ha comprometido a reasentar solo a un 0,17%. Salvo Alemania, que ha prometido 30.000 plazas por medio de su programa de admisión humanitaria, Europa está dando la espalda a los refugiados de Siria. Muchas personas que han llegado a la UE y han solicitado asilo lo han conseguido tras peligrosas jornadas de travesía marítima, en embarcaciones desvencijadas y abarrotadas. Otras se ahogaron en su viaje. En total, solamente en 2014, más de 3.000 personas han perdido su vida en el mar Mediterráneo. Los niños son los principales afectados por este conflicto: 5,5 millones de menores están desplazados y 10.000 han fallecido a causa de la guerra. JORDANIA: 158 Jordania alberga el segundo mayor campo de refugiados del mundo: Za'atari, que acoge a más de 100.000 sirios que han huido de la guerra. Además, más de 6,5 millones de sirios están desplazados dentro del país. Alrededor del 65 % de estos refugiados están actualmente recibiendo asistencia en zonas urbanas en Jordania, mientras que el 35% restante se encuentra en el campo de refugiados de Za'atri y en otras instalaciones más pequeñas (el Parque del rey Abdullah y el complejo industrial Cyber City). En muchos casos, las personas que subsisten gracias a la economía local están teniendo cada vez más problemas medida que sus recursos son cada vez más limitados. La gran mayoría de los recién llegados son personas pobres que necesitan algún tipo de asistencia humanitaria. ACNUR y sus socios están ofreciendo una gran variedad de programas para asistir a los refugiados urbanos necesitados, incluyendo la asistencia mediante ayudas económicas en efectivo y la entrega de paquetes de artículos domésticos básicos que van desde utensilios de cocina hasta colchones pasando por artículos de higiene. 155 ACNUR. http://acnur.es/emergencia-en-siria. Consulta De 11 marzo de 2015. Amnistía Internacional. Consulta de 11 de marzo de 2015. https://www.es.amnesty.org/crisis-norte-africaoriente-medio/crisis-en-siria/preguntas-y-respuestas/ 157 Amnistía Internacional. Consulta de 11 de Marzo de 2015. Respuesta muy deficiente al drama de los refugiados sirios. 22-12-14 https://www.es.amnesty.org/noticias/noticias/articulo/respuesta-muy-deficiente-al-drama-delos-refugiados-sirios/ 158 ACNUR. 2 octubre 2012. (Son datos no actualizados, esta redactora no encuentra datos por países con posterioridad a 2012). Consulta de 11 de marzo de 2015. http://acnur.es/noticias/notas-de-prensa/1009-elnumero-de-refugiados-sirios-en-paises-vecinos-se-triplica-en-tres-meses 156 77 LÍBANO: Líbano acogía en 2014 a más de 1 millón de sirios, lo que está suponiendo una gran presión sobre los recursos e infraestructuras del país. El gobierno libanés estima que hay además decenas de miles de sirios que han entrado en el país este año y aún no han regresado a Siria. Registrados o no, todos ellos viven de la economía local, a menudo dependientes de parientes o de sus propios ahorros. Se prevé que cada vez más refugiados soliciten asistencia en los próximos meses, según se vayan agotando sus recursos y los de las familias que los acogen. La dispersión de los refugiados sirios en diferentes zonas de Líbano está planteando un reto a la hora de ofrecerles asistencia, ubicados a menudo en zonas remotas. Aproximadamente el 56 % residen en el norte del país, un 41 % en el valle de Bekaa y un 3 % en Beirut y el sur . Muchas de las comunidades de acogida se encuentran entre las más deprimidas económicamente en el Líbano. 159 Los nuevos requisitos impuestos por las autoridades libanesas podrían restringir el acceso a personas que necesitan huir de Siria. El Líbano ya alberga a más de 1,2 millones de refugiados procedentes de Siria, lo que equivale a casi una cuarta parte de su población antes de que estallara la crisis. Aproximadamente el 10% de los refugiados que están en los principales países de acogida necesitan reasentamiento. Sin embargo, hasta la fecha, sólo se ha ofrecido reasentamiento a menos del 2%. Desde principios de 2015, hace falta un visado para entrar en el Líbano desde Siria. Los refugiados que ya están en el Líbano y que se inscribieron en el ACNUR antes del 5 de enero podrán renovar sus permisos de residencia cada seis meses por una tasa de 200 dólares estadounidenses. Quienes no están inscritos en ACNUR, sin embargo, tendrán que pedir un visado en aplicación de las nuevas normas y presentar los documentos exigidos. Todas las personas que deseen trabajar en el Líbano tendrán que tener un patrocinador libanés. TURQUÍA: El número de refugiados sirios registrados y asistidos por el gobierno en los campos era de 93.576. Asimismo, hay varios miles de refugiados sirios viviendo en las afueras de los 13 campos, por lo que está prevista la apertura de otros tres campamentos en el país. Además del flujo de la llegada de refugiados sirios, Turquía también ha registrado un incremento en el número de solicitantes de asilo en las ciudades durante los últimos 15 meses. 160 De acuerdo con cifras oficiales, Turquía ya ha recibido cerca de un tercio de todos los refugiados sirios en la región. Alrededor de 220.000 de estas 720.000 personas se encuentran en 22 campamentos de refugiados en Turquía. 159 Amnistía Internacional. Consulta de 11 de marzo de 2015. Líbano: Nuevos requisitos de entrada para sirios podrían bloquear a futuros refugiados. 6-01-15 https://www.es.amnesty.org/noticias/noticias/articulo/libanonuevos-requisitos-de-entrada-para-sirios-podrian-bloquear-a-futuros-refugiados/ 160 Crisis Group. How World Can Respond to Syria's Refugee Crisis. Mayo 2014. http://www.crisisgroup.org/en/regions/middle-east-north-africa/egypt-syria-lebanon/syria/op-eds/collinsworthhow-world-can-respond-to-syrias-refugee-crisis.aspx Consulta de 30 nov 2014 78 Los campamentos tienen un alto nivel en comparación a los refugios similares en todo el mundo. Además de la comida y refugio, les proporcionan atención médica, escuelas y otros tipos de asistencia. La mayoría de los recién llegados se suman a una creciente población "urbana sirio" dentro de Turquía; estos son oficialmente alrededor de 500.000, aunque según las estimaciones no oficiales llegan a un millón. Algunos de ellos tienen los medios para mantenerse económicamente, pero la mayoría son indigentes y necesitan asistencia. 161 De acuerdo con el Alto Comisionado de la ONU para los refugiados (ACNUR), cerca de la mitad del millón de refugiados sirios que viven actualmente en Turquía son los niños. Considerando que más del 60% de los niños en los campamentos de refugiados están matriculados en la escuela, el 73% de las personas fuera de los campos - la inmensa mayoría de los refugiados - no van a la escuela. Un reciente informe de Unicef estima que uno de cada 10 niños refugiados sirios está trabajando - en la agricultura, restaurantes y tiendas, como los vendedores ambulantes o mendigando en la calle. Casi 900.000 niños se calcula que trabajan en Turquía, alrededor de 300.000 de ellos entre las edades de seis a 14 años, según cifras oficiales. En Kilis, una ciudad donde ahora hay más sirios que los residentes locales, el trabajo infantil se ha disparado. La falta de escuelas fuera de los campamentos de refugiados en Turquía se suma al problema de aumentar el trabajo infantil entre los sirios. IRAK: 33.704 sirios han sido registrados en Irak. Más de 28.000 son sirios de origen kurdo que han llegado a la región del Kurdistán (Dohuk, Erbil y Sulaimaniya). Más al sur, en Al-Qaem, en la gobernación de Anbar, más de 5.600 ciudadanos sirios han solicitado asilo desde que el gobierno de Bagdad abrió las fronteras del país a finales de julio. Al principio muchos de los que huían hacia la región kurda de Irak eran refugiados sin cargas familiares, pero recientemente se ha detectado un incremento de familias entre los recién llegados. El plan revisado de respuesta regional estima que hasta 60.000 sirios podrían necesitar protección y asistencia en Irak para finales de año. 162 En 2013 Irak, Jordania y Turquía negó la entrada a decenas de miles de sirios, ya sea mediante la limitación de los números diarios y el perfil de los que podían cruzar o mediante el cierre de los pasos fronterizos por completo y sólo esporádicamente lo que permite un número limitado de cruzar. Los sirios varados vivían en condiciones de pobreza y corrían el riesgo de ataques de las fuerzas gubernamentales. 161 Childs Right International Network. SIRIA: REFUGIADOS DESENCADENAN AUGE TRABAJO INFANTIL EN TURQUÍA. [02 de septiembre 2014. Consulta de 2 de marzo de 2015. https://www.crin.org/en/library/news-archive/syriarefugees-trigger-child-labour-boom-turkey 162 HUMAN RIGHT WATCH. INFORME DE 2014 SOBRE SIRIA http://www.hrw.org/world-report/2014/country-chapters/syria 79 Los cuatro países vecinos que aceptan refugiados sirios han negado asegurar un estatus legal. El ministro de Defensa israelí, Ehud Barak, dijo que Israel quiere "evitar oleadas de refugiados que huyen" de Siria a los Altos del Golán ocupados. En 2013, el número de refugiados de Siria que intentan llegar a Europa, incluso a través de las rutas de contrabando peligrosos, ha aumentado. Mientras que algunos países de la Unión Europea les ofrecen seguridad, en otros, como Grecia, se enfrentan a la detención y obstáculos significativos en conseguir protección. ACNUR informó de que más del 75 por ciento de los refugiados sirios registrados en los países vecinos son mujeres y niños que se enfrentan a vulnerabilidades particulares. Las agencias de ayuda dicen que la violencia doméstica, el acoso sexual, y la explotación han aumentado. 3.- SOLICITANTES DE ASILO Y REFUGIADOS EN ESPAÑA. 163 España solo ha ofrecido 130 plazas para reasentar personas refugiadas procedentes de Siria entre 2013 y 2014. Adicionalmente, el pasado mes de diciembre, el Consejo de Ministros aprobaba 130 plazas más para 2015. 164 Durante el año 2014, alrededor de 3.000 personas procedentes de Siria llegaron a España a través de Ceuta y Melilla. No todos han solicitado asilo, y aunque las solicitudes presentadas han sido admitidas a trámite, siguen sin tomarse medidas adecuadas para llevar a cabo una acogida acorde a los estándares internacionales. Sólo en el centro de Melilla, con una capacidad para 480 personas, en la actualidad permanecen más de 1900 personas (400 menores de edad) de las que 1.500 han llegado huyendo del conflicto sirio. Alrededor de 600 solicitudes de asilo han sido admitidas a trámite. Algunos de los solicitantes de asilo de nacionalidad siria que se encuentran en esa situación han empezado a ser trasladados a la península, pero se hace siguiendo criterios aleatorios, muchas veces basados únicamente en la ocupación de los centros y no en su derecho de poder trasladarse a la península si así lo desean. Esta limitación sobre la libertad de movimientos de los solicitantes de asilo influye en que estas personas desistan de solicitar asilo y vivan hacinadas en los Centros de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI) de Ceuta y Melilla. Dificultades para solicitar asilo. Sigue sin haber oficina de asilo para gestionar las solicitudes de asilo en frontera, a pesar de los anuncios del Ministerio del Interior. Si bien el Gobierno español ha apoyado financiera y técnicamente a los países vecinos de Siria, mediante la financiación parcial del Plan de Respuesta Regional de Naciones Unidas para esta crisis, la realidad es que la respuesta a las personas que huyen de la guerra y el horror deja mucho 163 Amnistía Internacional. 4-02-15. Consulta de 11 de marzo de 2015. https://www.es.amnesty.org/crisis-norteafrica-oriente-medio/crisis-en-siria/preguntas-y-respuestas/ 164 Amnistía Internacional. España ni acoge debidamente a los solicitantes de asilo sirios ni ha sido generosa ofreciendo reasentamiento para los sirios refugiados en los países de la región. (4-02-15) Consulta de 2 de marzo de 2015. https://www.es.amnesty.org/noticias/noticias/articulo/espana-ni-acoge-debidamente-a-los-solicitantesde-asilo-sirios-ni-ha-reasentado-a-ninguno-de-los-ca/ 80 que desear según Amnistía. España sólo ha ofrecido 130 plazas para reasentar personas refugiadas procedentes de Siria entre 2013 y 2014. Adicionalmente, el Consejo de Ministros aprobó 130 plazas más para 2015. 4.- REFUGIADOS DE OTROS PAÍSES EN SIRIA. 165 ACNUR 2015 Cifras de planificación para la República Árabe Siria Enero 2015 Tipo población de Origen 12 2015 De los cuales De los cuales Total en el Total en el asistidos asistidos país país por el ACNUR por el ACNUR Total 6781380 3529300 6757670 4026000 Afganistán Iraq [2] Refugiados Somalia Vario Afganistán Los solicitantes de Irak asilo Sudán Vario Los desplazados República internos Árabe Siria. Apátrida Apátrida 1200 126580 900 600 120 850 400 740 1200 24500 900 600 120 850 400 740 1000 113670 800 500 80 740 290 590 1000 22000 800 500 80 740 290 590 6500000 3500000 6500000 4000000 150000 - 140000 - Siria acoge a más de 33.000 solicitantes de asilo y refugiados, principalmente de Irak, con números más pequeños procedentes de Afganistán y Somalia. A pesar de una disminución significativa de los años anteriores, esta tendencia puede revertirse en 2015 si hay nuevas llegadas de refugiados iraquíes. En agosto de 2014, aproximadamente 95.000 personas desplazadas por la violencia en Irak entraron en la gobernación de Hassakeh nororiental, aunque la mayoría procedió en adelante a la región del Kurdistán en busca de seguridad. 166 A partir de junio de 2014, el gobierno había devuelto al menos 12 refugiados a sus países de origen, donde pueden haber sido amenazada su vida o su libertad. 165 ACNUR. Consulta de 11 de marzo de 2015. http://www.unhcr.org/cgibin/texis/vtx/page?page=49e486a76&submit=GO 166 Departamento de Estado de Estados Unidos. Consulta de diciembre de 2014 http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013/nea/220376.htm 81 Tanto las fuerzas gubernamentales como de la oposición cerraron los campamentos de refugiados palestinos en todo el país con el uso de tácticas de asedio, lo que lleva a la desnutrición severa, la falta de acceso a la atención médica, y el bloqueo del acceso humanitario. 167 El COI informó que en los campos de refugiados sirios fuera del país, las mujeres y las niñas son vulnerables a la explotación sexual, el matrimonio forzado y el tráfico. Hubo aumento de los incidentes de violencia doméstica. Empleo : La ley no permite explícitamente a los refugiados, a excepción de los palestinos, el derecho al trabajo. El gobierno otorga rara vez los refugiados un permiso de trabajo; Sin embargo, muchos refugiados encontraron trabajo en el sector informal como guardias, trabajadores de la construcción, vendedores ambulantes, y en otros trabajos manuales. El ACNUR y otros asociados reportaron que menos del 20 por ciento de las "personas de interés" (aproximadamente 45.000 refugiados registrados) ganaban al menos el salario mínimo durante seis meses del año. En particular, los refugiados iraquíes en Siria trabajaron en gran parte de sus casas o en la economía sumergida debido al aumento de la violencia. La ley permite la emisión de tarjetas de identidad a los refugiados palestinos y el mismo acceso a los servicios básicos prestados a los ciudadanos. El gobierno también permitió a los refugiados iraquíes tengan acceso a los servicios disponibles públicamente, como el cuidado de la salud y la educación. Apátridas. Los niños obtienen la ciudadanía exclusivamente del padre, viva o muerta. Tras el censo de 1962, aproximadamente 150.000 kurdos perdieron su ciudadanía. El censo de un solo día en 1962 fue ordenado por decreto legislativo y ejecutado sin previo aviso a los habitantes de la provincia de alHassake. Como consecuencia de esta pérdida de la ciudadanía, estos kurdos y sus descendientes carecían de documentos de identidad y, por tanto, no pudieron acceder a los servicios del gobierno, incluyendo el cuidado de la salud y la educación. Ellos también eran objeto de discriminación social y económica. Por otra parte, los kurdos apátridas no tienen el derecho a heredar o legar bienes, y su falta de documentos de ciudadanía o de identidad limita sus viajes desde y hacia el país. En 2011 el presidente Asad emitió el Decreto No. 49, declarando que los kurdos apátridas en la provincia de al-Hassake registrado como "extranjeros" podrían solicitar la ciudadanía. El ACNUR informó de que un número desconocido de kurdos apátridas elegibles bajo el decreto recibió documentación de ciudadanía. El decreto, sin embargo, no se extiende a los aproximadamente 160.000 "no registrados" kurdos apátridas, que se quedaron sin una identidad nacional. El cambio de 150.000 a 160.000 refleja un incremento aproximado de la población desde el censo de 1962. 167 Para más información sobre los refugiados palestinos, ver informe realizado por CEAR en octubre de 2014. 82 BIBLIOGRAFÍA ABC. o La metástasis siria. http://www.abc.es/internacional/20150315/abci-siriaaniversario-guerra-201503132110.html o Loretta Napoleonni: El error de occidente es delegar su política exterior en sus aliados del Golfo. 10 de marzo de 2015. http://www.abc.es/internacional/20150310/abci-libro-napoleoni-libro-estado201503091703.html ACNUR. o http://acnur.es/noticias/notas-de-prensa/1009-el-numero-de-refugiados-siriosen-paises-vecinos-se-triplica-en-tres-meses 2 octubre 2012. o http://acnur.es/noticias/notas-de-prensa/1009-el-numero-de-refugiados-siriosen-paises-vecinos-se-triplica-en-tres-meses o 2015 ACNUR perfil operaciones en los países - República Árabe Siria. o Casi un millón de desplazados iraquíes y sirios sufrirán los rigores del invierno. 11 nov 2014. http://www.acnur.es/noticias/notas-de-prensa/1933-casi-un-millonde-desplazados-iraquies-y-sirios-sufriran-los-rigores-del-invierno o http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/page?page=49e486a76&submit=GO o http://acnur.es/emergencia-en-siria o http://www.unhcr.org/5461e60716.html Amnistía Internacional. o 4-02-15. https://www.es.amnesty.org/crisis-norte-africa-oriente-medio/crisisen-siria/preguntas-y-respuestas/ o Líbano: Nuevos requisitos de entrada para sirios podrían bloquear a futuros refugiados. 6-01-15 https://www.es.amnesty.org/noticias/noticias/articulo/libano-nuevosrequisitos-de-entrada-para-sirios-podrian-bloquear-a-futuros-refugiados/ o https://www.es.amnesty.org/crisis-norte-africa-oriente-medio/crisis-ensiria/preguntas-y-respuestas/ o Respuesta muy deficiente al drama de los refugiados sirios. 22-12-14 https://www.es.amnesty.org/noticias/noticias/articulo/respuesta-muydeficiente-al-drama-de-los-refugiados-sirios/ o España ni acoge debidamente a los solicitantes de asilo sirios ni ha sido generosa ofreciendo reasentamiento para los sirios refugiados en los países de la región. 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Las fuerzas de seguridad disparan un número de personas muertas en Deraa, lo que provocó días de disturbios violentos que de manera constante se extendió en todo el país durante los siguientes meses. 2011 protestas El gobierno anuncia algunas medidas de conciliación en un intento de amortiguar el descontento. . Presidente Assad libera decenas de presos políticos y destituye al gobierno, y en abril se levanta el 48-años de edad, el estado de emergencia. Sin embargo, acusa a los manifestantes de ser agentes israelíes. 2011 mayo - tanques del Ejército entran Deraa, Banias, Homs y los suburbios de Damasco, en un esfuerzo para aplastar las protestas contra el régimen. Estados Unidos y la Unión Europea endurecer las sanciones. Presidente Assad anuncia una amnistía para los presos políticos. 2011 Junio - El gobierno dice que 120 miembros de las fuerzas de seguridad han sido asesinados por "bandas armadas" en la ciudad noroccidental de Jisr al-Shughour. Las tropas asedian la ciudad y más de 10.000 personas huyen a Turquía. El presidente Assad se compromete a iniciar un "diálogo nacional" sobre la reforma. 2011 Junio - El organismo de control nuclear OIEA decide reportar Siria al Consejo de Seguridad de la ONU por su supuesto programa de reactor programa nuclear encubierto. La carcasa de la supuesta estructura del reactor fue destruido en un ataque aéreo israelí en 2007. Organiza la oposición 2011 julio - El presidente Assad despide el gobernador de la provincia norteña de Hama tras manifestación masiva allí, con el tiempo el envío de tropas para restablecer el orden a costa de decenas de vidas. Activistas de la oposición se reúnen en Estambul para formar una oposición unificada. 2011 octubre - El recién formado Consejo Nacional de Siria dice que ha forjado un frente común de los activistas de la oposición interna y el exilio. Rusia y China vetan resolución de la ONU que condenaba a Siria. 2011 Noviembre - Liga Árabe de suspender a Siria vota, acusándola de no implementar un plan de paz árabe, e impone sanciones. Desertores del Ejército se dirigen a una base militar cerca de Damasco, en la mayor parte de ataque de alto perfil del Ejército Libre de Siria desde que comenzaron las protestas. Los partidarios del gobierno atacan embajadas extranjeras. Guerra civil 2011 Diciembre - Siria se compromete a una iniciativa de la Liga Árabe que permite observadores árabes en el país. Miles de manifestantes se reúnen en Homs para darles la bienvenida, pero la Liga suspende su misión en enero a causa de la violencia empeore. Bombas suicidas gemelas fuera de edificios de seguridad en Damasco matan a 44, la primera de una serie de grandes explosiones en la capital que continúan en el verano siguiente. La oposición acusa al gobierno de poner en escena estas y posteriores ataques. 168 Bbc world 16 September 2014 Syria profile 88 La presión de la ONU 2012 febrero - Rusia y China bloquean un proyecto de resolución del Consejo de Seguridad de la ONU en Siria, y el gobierno de los pasos hasta el bombardeo de Homs y otras ciudades, recapturar el distrito de Baba Amr de Homs el mes siguiente. La ONU dice que más de 7.500 personas han muerto desde que comenzó la operación de seguridad. 2012 Marzo - Consejo de Seguridad de la ONU aprueba el plan de paz no vinculante elaborado por el enviado de la ONU, Kofi Annan. China y Rusia se comprometen a apoyar el plan después de una, el proyecto más duro anterior es modificado. El comunicado de la ONU está a la altura de una resolución formal, y la violencia continúa en el verano. 2012 mayo - Consejo de Seguridad de la ONU condena enérgicamente el uso del gobierno de armamento pesado y la matanza milicia de más de un centenar de civiles en Houla, cerca de Homs. Francia, el Reino Unido, Alemania, Italia, España, Canadá y Australia a expulsar diplomáticos sirios en protesta. 2012 Junio - Presidente Assad dice que su gobierno reorganizó que se enfrentan a la "guerra real", lo que indica la convicción de las autoridades de que el conflicto será de larga duración y requieren la marginación de todas las demás prioridades. Divisiones de la oposición Turquía cambia reglas de compromiso después de que Siria derriba un avión turco que se desviaron a su territorio, declarando que si las tropas sirias se acercan a las fronteras de Turquía van a ser vistos como una amenaza militar. 2012 Julio - Ejército Libre de Siria explota tres jefes de seguridad en Damasco y Alepo se apodera en el norte. Una ofensiva del gobierno para recuperar la ciudad hace avanzar sólo limitada. 2012 Agosto - El gobierno sufre más golpes. A la Asamblea General de la ONU las demandas de resolución que el presidente Assad renuncie, deserciones de alto nivel se reúnen ritmo - más notablemente el primer ministro Riad Hijab - y el presidente estadounidense Obama advierte de que el uso de armas químicas sería inclinar los EE.UU. hacia la intervención. ONU nombra a veterano diplomático argelino Lakhdar Brahimi como nuevo enviado ONU y la Liga Árabe para Siria después de la renuncia de Kofi Annan. 2012 Septiembre - El Ejército Libre de Siria afirma la responsabilidad de dos explosiones en la sede militar en Damasco. El gobierno dice que cuatro guardias murieron en los "ataques suicidas". 2012 Octubre - la tensión entre Siria y Turquía se eleva cuando el fuego de mortero sirio en un pueblo fronterizo turco mata a cinco civiles.Turquía vuelve fuego e intercepta un avión sirio presuntamente portando armas de Rusia. Ambos países prohíben los planos de cada uno de su espacio aéreo. Fuego en Alepo destruye gran parte del mercado histórico como ataques de combate y bombas continúan en varias ciudades. 2012 Noviembre - Varias principales fuerzas de la oposición se unen como la Coalición Nacional de Fuerzas Revolucionarias y de la oposición siria en la reunión en Qatar, incluido el Consejo Nacional Sirio. Liga Árabe no llega a pleno reconocimiento. Milicias islamistas en Alepo, incluyendo los grupos de Al-Nusra y Al-Tawhid, se niegan a unirse a la Coalición, denunciándolo como una "conspiración". Fuego militar israelí en las unidades de artillería sirios después de varios meses de bombardeos ocasionales de las posiciones sirias en todo el Golán, la primera vuelta de fuego desde la Guerra de Yom Kipur de 1973. 89 2012 Diciembre - Los Estados Unidos se une a Gran Bretaña, Francia, Turquía y los Estados del Golfo en reconocer formalmente la oposición Coalición Nacional de Siria como "representante legítimo" del pueblo sirio. 2013 Enero - Siria acusa a aviones israelíes de atacar a un centro de investigación militar cerca de Damasco, pero niega los informes de que los camiones que transportan armas con destino a Líbano fueron alcanzados. Informes no verificados dicen que Israel había apuntado un comandante iraní acusado de armas de destrucción en masa en movimiento a Líbano. Los donantes internacionales se comprometen más de $ 1.5bn para ayudar a los civiles afectados por el conflicto en Siria. 2013 Marzo - Aviones de combate sirios bombardean la ciudad norteña de Raqqa tras rebeldes toman el control. Estados Unidos y Gran Bretaña comprometemos ayuda no militar a los rebeldes, y Gran Bretaña y Francia proponemos levantar Unión Europea embargo de armas. La coalición Nacional Rebelde elige al tecnócrata educado en Estados Unidos Ghassan Hitto como "primer ministro interino". 2013 Abril - Estados Unidos y Gran Bretaña exigen investigación sobre las fuerzas informes gubernamentales utilizaron armas químicas. El primer ministro Wael al-Halqi escapa por poco de la muerte en atentado con bomba en el centro de Damasco. El Presidente de la Coalición Nacional de Oposición Moaz al-Khatib renuncia, acusando a los partidarios extranjeros de tratar de manipular el grupo. Su sucesor es el socialista veterano George Sabra, líder del opositor Consejo Nacional Sirio. 2013 mayo - el fuego israelí y sirio intercambio Ejército en los Altos del Golán. Reclamaciones de armas químicas Líderes de la UE están de acuerdo en no renovar el embargo de armas del bloque sobre Siria, en un paso visto como potencialmente liberar a los países de la UE para armar a los rebeldes. 2013 Mayo-Junio - El gobierno y las fuerzas de Hezbolá aliados retoman la ciudad estratégicamente importante de Qusair entre Homs y la frontera libanesa. Los comandantes rebeldes se quejan de que los suministros de armas a través de disminuir las preocupaciones internacionales acerca de los islamistas en el campo de la oposición. 2013 En julio una revisión liderazgo, apoyado por Arabia Ahmed Jarba reemplaza figura interino George Sabra como líder de la principal coalición de la oposición nacional, derrotando a un rival respaldado por Qatar. Oposición Interino PM Ghassan Hitto renuncia, citando su incapacidad para formar un gobierno en el territorio controlado por los rebeldes. Los rebeldes dicen que capturan Khan al-Assal, la última ciudad importante en poder del gobierno en el oeste de la provincia de Alepo, después de dos meses de ofensivas gubernamentales exitosas. 2013 Septiembre - los inspectores de armas de la ONU concluyen que las armas químicas fueron utilizadas en un ataque contra la zona de Ghouta de Damasco en agosto que mató a unas 300 personas, pero no asignan explícitamente la responsabilidad del ataque. 2013 octubre - El presidente Assad permite a los inspectores internacionales para comenzar la destrucción de las armas químicas de Siria sobre la base de un acuerdo entre Estados Unidos y Rusia. 2013 Diciembre - Estados Unidos y Gran Bretaña suspender el apoyo "no letal" para los rebeldes en el norte de Siria después de informes de que los rebeldes islamistas se apoderan algunas bases del Ejército Libre de Siria, respaldado por Occidente. 2014 enero-febrero - las conversaciones de paz auspiciadas por las Naciones Unidas en Ginebra fallan, en gran parte porque las autoridades sirias se niegan a hablar de un gobierno de transición. 90 2014 Marzo - las fuerzas del Ejército sirio y Hezbolá recaptura Yabroud, el último bastión de los rebeldes cerca de la frontera libanesa. Los ataques aéreos israelíes se dirigen a las instalaciones del ejército en represalia por un ataque con bomba en los Altos del Golán que hirió a cuatro soldados. 2014 mayo - Cientos de rebeldes son evacuados de su último bastión en la ciudad central de Homs. La retirada marca el final de los tres años de resistencia en la ciudad. 2014 Junio - La misión conjunta de la OPAQ por la ONU anuncia que la eliminación de material de armas químicas de Siria se ha completado.También dice que Siria ha destruido toda la producción declarada, mezcla y equipos y municiones llenado. ISIS (del Estado Islámico de Irak y Siria) militantes declaran que han establecido un "califato" en el territorio que controlan, que se extiende desde Alepo, en el noroeste de Siria a la provincia iraquí oriental de Diyala. Ellos cambiar el nombre de su grupo Estado Islámico (IS). 2014 Agosto - Las Naciones Unidas dice que Estado Islámico (SE) militantes han cometido "atrocidades masivas" en Siria. Tabqa base aérea, cerca de la norteña ciudad de Raqqa, cae al IS militantes, que ahora controlan la totalidad de la provincia de al-Raqqa. 2014 Septiembre - En un discurso televisado a nivel nacional esbozando su estrategia contra el Estado islámico (IS) militantes, el presidente estadounidense Barack Obama dice que no dudará en tomar medidas contra el grupo en Siria, así como en Irak. Fuerzas de los Estados Unidos y cinco países árabes lanzan ataques aéreos combinados contra militantes en y alrededor de Aleppo y Raqqa II. Grupos Terroristas operando en Siria. 169 Jabhat Al Nusra o Frente Al Nusra se mantiene fiel a Ayman Al Zawahiri y a Al Qaida, traducido del árabe como “Grupo de Reclutamiento y Apoyo”. En abril de 2013, el líder del hoy EIIL, Abu Bakr Baghdadi, anunció la unión del Estado Islámico de Irak (que dirigía desde la muerte de Abu Mussab Al Zarqawi) y del Frente Al Nusra ubicado en Siria pero sin presencia en Irak. Pero en enero de 2014, ambos grupos comenzaron a combatirse con particular dureza. La causa última de esta animadversión entre ambos grupos se explica por la fidelidad mostrada por el líder de Al Nusra, Abu Mohamed Al Yulani, al propio Al Zawahiri, y por el progresivo alejamiento de un EIIL que nunca ha rendido pleitesía a Al Qaida Central. Autoliberándose de cualquier disciplina, el mal llamado Estado Islámico va alejándose de Al Nusra, emergiendo como un poderoso grupo que puede permitirse navegar en solitario y que acaba incluso enfrentándose con antiguos compañeros de trinchera. El líder de Al Qaida Central siempre ha insistido en que sea el Frente Al Nusra el que centralice los esfuerzos yihadistas para combatir al régimen de Damasco, y en que el EIIL concentre sus esfuerzos en Irak sin necesidad de añadir el apellido de “Levante” (Al Sham, en árabe) a su nombre. 169 Instituto Español de Estudios Estratégicos. Grupos Terroristas operando en Siria. Abril de 2014. Consulta de Marzo de 2015. http://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_investig/2014/DIEEEINV04014_GruposTerroristasOperandoSiria_CEchever ria.pdf 91 La preocupación de Al Zawahiri le llevó incluso a exigir a principios de mayo de 2014 que cesara un enfrentamiento que estaba debilitando el frente yihadista y alejándolo de lo que debería ser su prioridad: combatir al régimen de Bashar El Assad y a sus apoyos también considerados “desviados del Islam” (Hizbollah o Partido de Dios libanés, los Pasdarán o Guardia Revolucionaria iraní y los grupos chiíes iraquíes, con el Ejército del Mahdi de Muhtada Al Sadr a la cabeza). La ofensiva del Frente Al Nusra contra los “apóstatas e idólatras” chiíes ha alcanzado también y de forma creciente el suelo libanés, como cuando un suicida mató a cuatro personas en el sur de Beirut el 21 de enero de 2014 y la acción fue reivindicada por el Frente Al Nusra en Líbano. En agosto de 2013 el Frente Al Nusra, junto con otro grupo denominado Brigadas Abdullah Azzam, que rememoran el nombre del inspirador de Al Qaida, reivindicaron el lanzamiento desde suelo libanés de cuatro cohetes Katiusha contra la ciudad israelí de Nahariya, y a principios de diciembre del mismo año también reivindicó el asesinato del comandante de Hizbollah Hassan Lakis. Las susodichas Brigadas Abdullah Azzam reivindicaban el 19 de noviembre de 2013 el doble atentado suicida de ese mismo día contra la Embajada de Irán en Beirut, que provocaba 23 muertos. El Frente Al Nusra se ha destacado más, y durante mucho tiempo, en los zarpazos terroristas con el uso de suicidas. A título de ejemplo, en octubre de 2013 realizaba dos atentados suicidas emblemáticos: el 19 de octubre mataba a 16 militares en un suburbio de Damasco y el 20 del mismo mes a otros 30, esta vez en Hama. Por otro lado, Al Nusra ocupó la emblemática localidad de Malula, de mayoría cristiana y donde aún se conserva el uso del arameo, la mantuvo bajo su control durante siete meses, desde septiembre de 2013 hasta su recuperación por tropas regulares sirias apoyadas por Hizbollah el 4 de abril de 2014. Malula es, a pesar de haber sido liberada, y a causa del terror impuesto por Al Nusra, una ciudad fantasma vacía de sus habitantes en su estratégica posición a 50 kilómetros de Damasco y en la cordillera de Qalamoun que conecta Siria y Líbano. Los choques entre Al Nusra y el EIIL se han hecho habituales en los últimos meses y son mostrados en estremecedores vídeos rodados por ambos grupos: el 5 de mayo la página tunecina “Arabesque” mostraba un vídeo en el que Jabhat Al Nusra ejecutaba fríamente a miembros del EIIL incluyendo entre estos a tres jóvenes tunecinos. Entre el 31 de mayo y el 1 de junio ambos grupos se enfrentaban en Deir Ezzar, cerca de la frontera iraquí, contándose 18 muertos en las filas del EIIL. Según las autoridades estadounidenses su primer nacional que ha muerto como suicida y ha podido ser identificado es Abu Huraira Al Awriki, fallecido en Idlib el 25 de mayo de 2014 combatiendo bajo el estandarte de Al Nusra. No son los únicos. El Frente Islámico es un complejo “cajón de sastre”. Alejados tanto del EIIL como del Frente Al Nusra, los siete grupos islamistas unidos en una alianza constituyen un actor marginal pero no por ello desdeñable. El pasado 18 de mayo derribaban el avión en el que viajaba el General Hussein Yaqub Isaac, Jefe de las Fuerzas de Defensa Aérea y uno de los militares de mayor graduación de las Fuerzas Armadas sirias. Sus miembros se cifran en entre 45.000 y 50.000 al incluir en sus filas a siete brigadas islamistas que hasta 2013 habían estado encuadradas en un Ejército Libre Sirio (ELS) que quedó muy debilitado al sufrir dicha escisión. Reciben dinero saudí que les apoya como grupos disidentes del ELS del General Selim Driss, al que desplazaron de sus posiciones en el otoño de 2013. 92 Su nacimiento fue anunciado en Facebook por Abu Firas, portavoz de la brigada más grande de los insurgentes de Alepo, la Liwa Al Tawhid, con unos 10.000 efectivos. Hasta el nacimiento del Frente Al Nusra y del EIIL el Liwa Al Tawhid era el grupo más relevante de perfil islamista radical, y formaba parte junto a Ahrar Al Sham del Consejo Militar Supremo del ELS. Junto a Liwa Al Tawhid, próxima a los Hermanos Musulmanes, se ubican también en el Frente Islámico, entre otros, los siguientes grupos: Ahrar Al Sham, salafista; Jaïch Al Islam, próxima a Arabia Saudí; o el Frente Islámico Kurdo. La fusión de estos grupos se producía una semana después de la eliminación, por la Fuerza Aérea Siria en un bombardeo sobre Alepo el 18 de noviembre de 2013, del líder de Liwa Al Tawhid, Abdel Qader Saleh. Aparte de Liwa Al Tawhid, el otro grupo de los siete que conforman el Frente Islámico que merece ser destacado por su protagonismo en estos tres años de combates es Ahrar Al Sham. Vinculado a Al Qaida Central, o presumiendo al menos de seguir sus directrices, se viene destacando por sus críticas hacia y sus enfrentamientos con el EIIL, pero pone a la vez en evidencia a una coalición de grupos que, aunque islamistas radicalizados, algunos pretenden hacer pasar por moderados cuando se les compara con el EIIL y con el Frente Al Nusra. Sin ir más lejos, el pasado 17 de enero Abu Khalid Al Suri, uno de los cuadros de Ahrar Al Sham, anunciaba en Internet su fidelidad a Al Qaida Central y al legado de Osama Bin Laden criticando al EIIL. Este grupo se enfrentó, como también hiciera el Frente Al Nusra, con el EIIL en Raqqa en enero de 2014, y algunos de sus miembros fueron finalmente ejecutados por este último al imponer su control. En febrero de 2014 Ahrar Al Sham, apoyado por Jund Al Aqsa, otro grupúsculo yihadista, tomaron varias localidades alauíes. El Frente Islámico considera líneas maestras aunque muy generales de su acción armada trabajar para la revolución, mantenerse fuera del radicalismo de los dos grupos yihadistas citados – aunque sí postula la creación de un califato - y preservar la integridad territorial del país. El Frente Islámico apoyó en enero de 2014 la creación de un denominado Frente de Revolucionarios Sirios (FRS) dedicado a luchar contra el EIIL en la ciudad de Alepo, pero más allá de ese enfrentamiento con el grupo yihadista salafista más letal poco les puede unir al grupo armado comúnmente aceptado por parte de la Comunidad Internacional, es decir, al Ejército Libre Sirio. Precisamente por desplazar al ELS de sus posiciones en la frontera con Turquía, en diciembre de 2013, los EEUU le retiraron al Frente Islámico las ayudas no letales que hasta entonces recibía. Su rechazo a participar en la susodicha reunión de “Ginebra 2”, en Montreaux y Ginebra en enero de 2014, confirma el alejamiento de este grupo que no inspira confianza dados sus postulados islamistas. 93 III. Indicadores básicos de Desarrollo 170. Indicadores Básicos Ordenación por categoría de la TMM5 116 Tasa de mortalidad de menores de 5 años, 1990 38 Tasa de mortalidad de menores de 5 años, 2012 15 TMM5 por género 2012, hombre 17 TMM5 por género 2012, mujer 14 Tasa de mortalidad infantil (< de 1 año), 1990 31 Tasa de mortalidad infantil (< de 1 año), 2012 12 Tasa de mortalidad neonatal 2012 9 Población total (miles) 2012 21889.7 Nacimientos anuales (miles) 2012 529.3 Muertes anuales (<5 años) 2012 (miles) 8 INB per cápita (dólares) 2012 2610 Esperanza de vida al nacer (años) 2012 74.5 Tasa total de alfabetización de adultos (%) 84.1 2008-2012* Tasa neta de matriculación en la enseñanza 99.6 primaria (%) 2008-2011* Nutrición Bajo peso al nacer (%) 2008-2012* 10.3 Iniciación temprana a la lactancia materna (%), 45.5 2008-2012* Lactancia materna exclusiva <6 meses (%), 42.6 2008-2012* Incorporación de alimentos sóli- dos,– semisólidos o blandos 6 a 8 meses (%), 20082012* Lactancia materna a los 2 anos (%), 2008-2012* 24.9 Insuficiencia ponderal (%) 2008-2012*,10.1 moderada y grave Insuficiencia ponderal (%) 2008-2012*, grave – Cortedad de talla (%) 2008-2012*, moderada y 27.5 grave Emaciación (%) 2008-2012*, moderada y grave 11.5 Sobrepeso (%) 2008-2012*, moderada y grave 17.9 Suplementos de vitamina A cobertura completa – (%) 2012 Consumo de sal yodada (%) 2008-2012* 79.3 170 UNICEF. Consulta de 4 de marzo de 2015. http://www.unicef.org/spanish/infobycountry/syria_statistics.html 94 Salud Uso de fuentes mejoradas de agua potable (%) 89.9 2011, total Uso de fuentes mejoradas de agua potable (%) 92.6 2011, urbana Uso de fuentes mejoradas de agua potable (%) 86.5 2011, rural Uso de instalaciones mejoradas de 95.2 saneamiento (%) 2011, total Uso de instalaciones mejoradas de 96.1 saneamiento (%) 2011, urbana Uso de instalaciones mejoradas de 94 saneamiento (%) 2011, rural Vacunas sistemáticas del PAI financiadas por el 100 gobierno (%) 2012 Cobertura de inmunización (%) 2012, BCG 82 Cobertura de inmunización (%) 2012, DPT3 68 Cobertura de inmunización (%) 2012, DPT3 45 Cobertura de inmunización (%) 2012, Polio3 52 Cobertura de inmunización (%) 2012, MCV 61 Cobertura de inmunización (%) 2012, HepB3 43 Cobertura de inmunización (%) 2012, Hib3 45 Cobertura de inmunización (%) 2012, Recién 94 nacidos protegidos contra el tétanos Neumonía (%) 2008-2012*, Búsqueda de 76.8 atención por sospechas de neumonía Neumonía (%) 2008-2012*, Tratamiento con 71 antibióticos por sospechas de neumonía Diarrea (%) 2008-2012, Tratamiento con sales 49.8 de rehidratación oral (SRO) Paludismo (%) 2008-2012*, Tratamiento del – paludismo entre niños con fiebre Paludismo (%) 2008-2012*, Niños que duermen – bajo un MTI Paludismo (%) 2008-2012*, Hogares con por lo – menos un MTI VIH/SIDA Prevalencia del VIH entre adultos 2012 (%) – Personas de todas las edades que viven con VIH – (miles) 2012, estimado Personas de todas las edades que viven con VIH – (miles) 2012, bajo Personas de todas las edades que viven con VIH – (miles) 2012, allto 95 Mujeres que viven con VIH (miles) 2012 – Niños que viven con VIH (miles) 2012 – Prevención entre los jóvenes (15-24 años), – Prevalencia del VIH entre los jóvenes (%) 2012, total Prevención entre los jóvenes (15-24 años), – Prevalencia del VIH entre los jóvenes (%) 2012, hombre Prevención entre los jóvenes (15-24 años), – Prevalencia del VIH entre los jóvenes (%) 2012, mujer Prevención entre los jóvenes (15-24 años),– Conocimiento amplio del VIH (%) 2008-2012*, hombre Prevención entre los jóvenes (15-24 años), 7.2 Conocimiento amplio del VIH (%) 2008-2012*, mujer Prevención entre los jóvenes (15-24 años), Uso – del preservativo entre jóvenes con compañeros múltiples (%) 2008-2012*, hombre Prevención entre los jóvenes (15-24 años), Uso – del preservativo entre jóvenes con compañeros múltiples (%) 2008-2012*, mujer Huérfanos, Niños huérfanos debido al sida – (miles) 2012 Huérfanos, Niños huérfanos debido a todas las – causas (miles) 2012 Huérfanos, Tasa de asistencia escolar de los – huérfanos, 2008-2012* Indicadores demográficos Población (miles) 2012, total 21889.7 Población (miles) 2012, menos de 18 9123.7 Población (miles) 2012, menos de 5 2624.3 Tasa de crecimiento anual de la población (%), 2.6 1990-2012 Tasa de crecimiento anual de la población (%), 1.7 2012-2030 Tasa bruta de mortalidad, 1970 10.8 Tasa bruta de mortalidad, 1990 4.6 Tasa bruta de mortalidad, 2012 3.8 Tasa bruta de natalidad, 1970 45.8 Tasa bruta de natalidad, 1990 35.7 Tasa bruta de natalidad, 2012 24.4 Esperanza de vida, 1970 59.2 96 Esperanza de vida, 1990 70.3 Esperanza de vida, 2012 74.5 Tasa total de fecundidad 2012 3 Población urbana (%) 2012 56.5 Tasa anual del crecimiento de la población 3.2 urbana (%), 1990-2012 Tasa anual del crecimiento de la población 2.4 urbana (%), 2012-2030 Ritmo de Progreso Ordenación por categoría de la TMM5 116 Tasa de mortalidad de menores de 5 años, 1970 107 Tasa de mortalidad de menores de 5 años, 1990 38 Tasa de mortalidad de menores de 5 años, 2000 24 Tasa de mortalidad de menores de 5 años, 2012 15 Tasa media anual de reducción (%) Tasa de5.2 mortalidad de menores de 5 años, 1970-1990 Tasa media anual de reducción (%) Tasa de 4.7 mortalidad de menores de 5 años, 1990-2000 Tasa media anual de reducción (%) Tasa de 3.7 mortalidad de menores de 5 años, 2000-2012 Tasa media anual de reducción (%) Tasa de 4.1 mortalidad de menores de 5 años, 1990-2012 Reducción desde 1990 (%) 60 Reducción desde 2000 (%) 36 Tasa media annual de crecimiento del PIB per 2.1 cápita (%), 1970-1990 Tasa media annual de crecimiento del PIB per 1.7 cápita (%), 1990-2012 Tasa global de fecundidad, 1970 7.6 Tasa global de fecundidad, 1990 5.3 Tasa global de fecundidad, 2012 3 Tasa media annual de reducción (%) Tasa global 1.8 de fecundidad, 1970-1990 Tasa media annual de reducción (%) Tasa global 2.6 de fecundidad, 1990-2012 Disparidades por Residencia Inscripción al nacer (%) 2005-2012*, urbana 97 Inscripción al nacer (%) 2005-2012*, rural 94.6 Inscripción al nacer (%) 2005-2012*, Proporción 1 entre urbana y rural Nacimientos atendidos por personal capacitado 98.7 (%) 2008-2012*, urbana Nacimientos atendidos por personal capacitado 93.3 (%) 2008-2012*, rural 97 Nacimientos atendidos por personal capacitado 1.1 (%) 2008-2012*, Proporción entre urbana y rural Prevalencia de la insuficiencia ponderal entre9 menores de 5 años (%) 2008-2012*, urbana Prevalencia de la insuficiencia ponderal entre 9 menores de 5 años (%) 2008-2012*, rural Prevalencia de la insuficiencia ponderal entre 1 menores de 5 años (%) 2008-2012*, Proporción entre urbana y rural Menores de cinco años con diarrea que reciben 55.8 rehidratación oral y alimentación continuada (%) 2008-2012*, urbana Menores de cinco años con diarrea que reciben 43.5 rehidratación oral y alimentación continuada (%) 2008-2012*, rural Menores de cinco años con diarrea que reciben 1.3 rehidratación oral y alimentación continuada (%) 2008-2012*, Proporción entre urbana y rural Tasa neta de asistencia a la escuela primaria 88.7 2008-2012*, urbana Tasa neta de asistencia a la escuela primaria 84.6 2008-2012*, rural Tasa neta de asistencia a la escuela primaria 1 2008-2012*, Proporción entre urbana y rural Conocimiento amplio del VIH (%) mujeres 15-24 7 2008-2012*, urbana Conocimiento amplio del VIH (%) mujeres 15-24 7.3 2008-2012*, rural Conocimiento amplio del VIH (%) mujeres 15-24 1 2008-2012*, Proporción entre urbana y rural Uso de instalaciones mejoradas de 96.1 saneamiento (%) 2010, urbana Uso de instalaciones mejoradas de 94 saneamiento (%) 2010, rural Uso de instalaciones mejoradas de 1 saneamiento (%) 2010, Proporción entre urbana y rural Disparidades por Riqueza Familiar Inscripción al nacer (%) 2005-2012*, Más93 pobres 20% Inscripción al nacer (%) 2005-2012*, Más ricos 98.6 20% Inscripción al nacer (%) 2005-2012*, Proporción 1.1 98 entre ricos y pobres Nacimientos atendidos por personal capacitado 77.6 (%) 2008-2012*, Más pobres 20% Nacimientos atendidos por personal capacitado 98.9 (%) 2008-2012*, Más ricos 20% Nacimientos atendidos por personal capacitado 1.3 (%) 2008-2012*, Proporción entre ricos y pobres Prevalencia de la insuficiencia ponderal entre 10 menores de 5 años (%) 2008-2012*, Más pobres 20% Prevalencia de la insuficiencia ponderal entre 7 menores de 5 años (%) 2008-2012*, Más ricos 20% Prevalencia de la insuficiencia ponderal entre 1.4 menores de 5 años (%) 2008-2012*, Proporción entre ricos y pobres Menores de 5 años con diarrea que reciben 45.5 sales de rehidratación oral (SRO) (%) 20082012*, Más pobres 20% Menores de 5 años con diarrea que reciben 58.9 sales de rehidratación oral (SRO) (%) 20082012*, Más ricos 20% Menores de 5 años con diarrea que reciben 1.3 sales de rehidratación oral (SRO) (%) 20082012*, Proporción entre ricos y pobres Tasa neta de asistencia a la escuela primaria – 2008-2012*, Más pobres 20% Tasa neta de asistencia a la escuela primaria – 2008-2012*, Más ricos 20% Tasa neta de asistencia a la escuela primaria – 2008-2012*, Proporción entre ricos y pobres Conocimiento amplio del VIH (%) mujeres 15-24 3.6 2008-2012*, Más pobres 20% Conocimiento amplio del VIH (%) mujeres 15-24 10.3 2008-2012*, Más ricos 20% Conocimiento amplio del VIH (%) mujeres 15-24 2.9 2008-2012*, Proporción entre ricos y pobres Conocimiento amplio del VIH (%) hombres 15-– 24 2008-2012*, Más pobres 20% Conocimiento amplio del VIH (%) hombres 15-– 24 2008-2012*, Más ricos 20% Conocimiento amplio del VIH (%) hombres 15-– 24 2008-2012*, Proporción entre ricos y pobres 99 Desarolló en la Primera Infancia Asistencia a la educación en la primera infancia 7.5 2005-2012*, total Asistencia a la educación en la primera infancia 7.9 2005-2012*, hombre Asistencia a la educación en la primera infancia 7.2 2005-2012*, mujer Asistencia a la educación en la primera infancia 3.6 2005-2012*, Más pobres 20% Asistencia a la educación en la primera infancia 18.1 2005-2012*, Más ricos 20% Apoyo de los adultos al aprendizaje ++ 2005-69.5 2012*, total Apoyo de los adultos al aprendizaje ++ 2005-70 2012*, hombre Apoyo de los adultos al aprendizaje ++ 2005-69.1 2012*, mujer Apoyo de los adultos al aprendizaje ++ 2005-51.9 2012*, Más pobres 20% Apoyo de los adultos al aprendizaje ++ 2005-83.9 2012*, Más ricos 20% Apoyo del padre al aprendizaje ++ 2005-2012* 62.2 Materiales de aprendizaje en el hogar 2005-30.1 2012*, Libros infantiles, total Materiales de aprendizaje en el hogar 2005-12 2012*, Libros infantiles, Más pobres 20% Materiales de aprendizaje en el hogar 2005-52.5 2012*, Libros infantiles , Más ricos 20% Materiales de aprendizaje en el hogar 2005-52.4 2012*, Juegos ++, total Materiales de aprendizaje en el hogar 2005-51.7 2012*, Juegos ++, Más pobres 20% Materiales de aprendizaje en el hogar 2005-51.2 2012*, Juegos ++, Más ricos 20% Niños que reciben atención inadecuada 2005-16.6 2012*, total Niños que reciben atención inadecuada 2005-16.5 2012*, hombre Niños que reciben atención inadecuada 2005-16.7 2012*, mujer Niños que reciben atención inadecuada 2005-21.6 2012*, Más pobres 20% Niños que reciben atención inadecuada 2005-14.9 2012*, Más ricos 20% 100