plan estratégico institucional municipalidad distrital de santa anita 1

Transcripción

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA
1
INDICE
I
PRESENTACIÓN
3
II
INTRODUCCIÓN
4
II
GENERALIDADES
5
2.1 PROPOSITO
5
2.2 FINALIDAD
6
2.2 MARCO LEGAL
7
2.4MARCO METODOLOGICO
8
2.5 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
9
III DIAGNÓSTICO ESTRATEGICO EXTERNO
13
3.1 DIAGNÓSTICO ESTRATEGICO EXTERNO
13
3.1.1 FACTORES POLÍTICOS
13
3.1.2 FACTORES ECONÓMICOS
13
3.1.3 FACTORES SOCIO-CULTURALES
16
3.1.4 FACTORES TECNOLÓGICOS
20
3.1.3 FACTORES ECOLÓGICOS
21
3.2 PLAN BICENTENARIO: EL PERÚ HACIA EL 2021
22
3.3 PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO LIMA 2012-2025
24
IV DIAGNÓSTICO ESTRATEGICO INTERNO
25
4.1 DATOS GENERALES DEL DISTRITO
26
4.2 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA
26
4.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
27
4.4 LIMITES
27
4.5 CLIMA
28
4.6 ECONOMÍA SOCIAL
28
4.7 SALUD
34
4.8 EDUCACION Y CULTURA
35
4.9 SITUACIÓN INSTITUCIONAL ACTUAL
37
V DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
45
5.1 VISIÓN DISTRITAL AL 2017
45
5.2 VISIÓN INSTITUCIONAL AL 2016
45
5.3 MISIÓN INSTITUCIONAL AL 2016
45
5.4 VALORES INSTITUCIONALES
45
5.5 FUNDAMENTOS ESTRATÉGICOS
46
V MATRIZ DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MDSA AL 2016
58
VI IDEAS DE PROYECTOS IDENTIFICABLES
78
2
PRESENTACION
El distrito de Santa Anita creado por Ley Nº 25116, el 25 de octubre de 1989, forma
parte de Lima, capital de la República del Perú, ,cuenta con una población de 184,
614 habitantes según el Censo del año 2007, se encuentra ubicado en el cono este
de Lima limita con los distritos de Ate y El Agustino.
Conforman el Concejo Municipal 2011-2014:
Leonor Chumbimune Cajahuaringa
Alcaldesa
Luz Cuadros Aliaga
Regidora
Saturnino Ochoa Villanueva
Regidor
Edgar Lucio Nolasco Ängeles
Regidor
Evi Violeta Reyna Gadea
Regidora
Richart Arturo Toledo Hilario
Regidor
Juan Méndez Jáuregui
Regidor
Enrique Montoya Granados
Regidor
Enrique Mercado Padilla
Regidor
Jhon Adauto Quispe
Regidor
Luis Paucar Luque
Regidor
Antonio Vera Velásquez
Regidor
La Estructura Gerencial está encabezada por: la Gerencia General,
Administración,
Racionalización,
Gerencia de Rentas,
Gerencia de
Gerencia de Planeamiento Presupuesto y
Gerencia de Asesoría Jurídica, Gerencia de Obras y Desarrollo
Urbano y la Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Social
De otro lado las Gerencias mencionadas lideran un total de 22 subgerencias que
conjuntamente a las anteriores forman las unidades orgánicas de la Municipalidad
Distrital de Santa Anita.
3
I INTRODUCCIÓN
La enunciación del Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Distrital de Santa
Anita 2014 – 2016, parte del análisis de la situación que vive la Municipalidad y su
perspectiva, respecto del rol que esta debe desempeñar para contribuir en el
desarrollo sostenible del distrito
El Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Distrital de Santa Anita para el
periodo 2014 - 2016 obedece a la visión del Plan Integral de Desarrollo Concertado al
2015 aprobado por el Concejo Municipal, visión que es actualizada, como consta en el
Plan Estratégico Institucional 2008-2011. Al respecto, esta herramienta de gestión se
genera en un proceso participativo institucional donde se realiza un análisis de la
visión que nos permite deducir los ejes estratégicos, los objetivos estratégicos, los
objetivos específicos, las acciones estratégicas a realizar con los indicadores y metas
temporales con carácter cualitativo y cuantitativo que deberá ser atendido por todas
las unidades organizativas que integran la Municipalidad de Santa Anita
En la elaboración del PEI 2014 – 2016 , se ha tomado en cuenta la participación de
representantes de instituciones, juntas vecinales y otras organizaciones que
democráticamente consolidaron el Presupuesto Participativo para el año 2014.
De otro lado, el documento se ha elaborado conforme a las leyes de manera jerárquica
que parten desde la Constitución Política del Estado, así como a documentos
estratégicos como: El “Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021”, así como al Plan
Regional de Desarrollo Concertado Lima 2012-2025.
Cabe señalar que en este instrumento de gestión se ha delineado la visión de futuro
para el mediano plazo que debe orientar la gestión municipal. De esta forma el Plan se
constituye en marco de referencia fundamental, del cual devendrán los Planes
Operativos Institucionales y sus correspondientes Presupuestos Operativos;
herramientas que se formularán en base a los objetivos que han sido definidos en el
Plan Estratégico; debiendo cumplir con las características de eficiencia, transparencia
y oportunidad.
Finalmente confiamos en que este documento, se constituya en una herramienta guía
para la elaboración de una propuesta institucional que aporte en democracia a la
elaboración del Plan de Desarrollo Concertado al 2021.
I PRESENTACION
4
II GENERALIDADES
2.1 PROPOSITO
Concretar la estrategia a seguir por la Municipalidad de Santa Anita a través de sus
unidades orgánicas y trabajadores para evitar el mal uso de los recursos:"Si la
estructura no sigue a la estrategia, el resultado final es la ineficiencia" (Alfred Dupont
Chandler, "Strategy & Structure" -1962)
2.2 FINALIDAD
Constituir el Plan Estratégico Institucional 2014 – 2016,como base normativa para
implementar las herramientas de gestión institucional durante los tres años, así como
su correspondiente presupuesto
2.3 MARCO LEGAL
El Plan Estratégico Institucional PEI 2014 - 2016 de la Municipalidad Distrital de
Santa Anita se ha elaborado en el marco de las directrices jurídicas de la “pirámide de
Hans Kelsen” encabezada por la Constitución Política del Perú, así como de los
lineamientos de Política General de Gobierno y a lo dispuesto en las Directivas para
las reformulaciones de los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales aprobada
mediante Resolución Directoral Nº 003-2003-EF/68.01, y de los Planes Estratégicos
Institucionales aprobada por Resolución Directoral Nº 004-2003-EF/68.01; emitidas por
la Dirección General de Programación Multianual del Ministerio de Economía y
Finanzas.

Constitución Política del Estado.
El Artículo 194º de la Constitución Política del Estado, el cual sostiene que las
Municipalidades constituyen los órganos de gobierno local. Este dispositivo legal
destaca la autonomía política, económica y administrativa de las Municipalidades
en los asuntos de su competencia.
No obstante, el Artículo 195º de la Carta Magna, describe las competencias de los
gobiernos locales. Del mismo modo, este precepto legal señala que los Gobiernos
Locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de servicios
público de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
Dentro de este cuerpo de leyes, se advierte lo dispuesto en el Artículo 197º, el cual
establece que las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la
participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme
a ley.
Por tanto, es importante subrayar que, la Constitución Política del Estado, otorga a
las Municipalidades el correspondiente marco legal a efecto de desarrollar y
ejecutar sus políticas y lineamientos de gestión en materia de:
5
a)
b)
c)
d)
Organización interna y presupuesto.
Planes de Desarrollo Local concertados con la sociedad civil.
Administración de bienes y rentas.
Contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, conforme a
Ley.
e) Desarrollo urbano y rural de su circunscripción.
f) Presentación de iniciativas legislativas, en materia de asuntos de su
competencia.

Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
Constituye el principal marco legal de toda Gestión Municipal. La Ley Orgánica de
Municipalidades, sostiene que: “los gobiernos locales son entidades básicas de la
organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en
los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses
propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del
gobierno local, el territorio, la población y la organización”1.
Esta norma legal, se interrelaciona con los actos que desarrollan y ejecutan los
Gobiernos Locales, debido a que en ella se encuentran contenidas las
disposiciones legales que permiten a la Municipalidad:
a) Gozar y ejercer su autonomía política, económica y administrativa2.
b) Promover el desarrollo económico local3.
c) Establecer relaciones con el Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y
Locales4.
d) probar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos 5.
e) Adoptar Acuerdos, siendo éstos, las decisiones que toma el Concejo Municipal,
respecto de asuntos específicos de interés público, vecinal o institucional, que
expresan la voluntad del órgano de gobierno6.
f) Establecer normas reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas, mediante
la promulgación de Decretos de Alcaldía7.
g) Ejercer funciones y competencias específicas en materia de: organización del
espacio físico y uso del suelo; saneamiento, salubridad y salud; tránsito,
vialidad y transporte público; educación, cultura, deportes y recreación;
abastecimiento y comercialización de productos y servicios; programas
sociales, defensa y promoción de derechos; seguridad ciudadana; promoción
del desarrollo económico local y otros servicios públicos8.
Esta norma legal, tal como se aprecia, es de valiosa utilidad para la Gestión
Municipal, debido a que todos los actos que se desarrollan y ejecutan, se emiten
en virtud a dicho cuerpo normativo.

Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información
1
Artículo I del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Artículo VI del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
4
Artículo VII del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
5
Literal 8 del Artículo 9º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
6
Artículo 41º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
7
Artículo 42º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
8
Artículos del 79º al 87º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
2
3
6
La presente Ley tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del
Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la información consagrado
en el numeral 5 del Artículo 2º de la Constitución Política del Perú 9.
Al respecto, es necesario señalar que: “todas las actividades y disposiciones de
las entidades comprendidas en la presente Ley están sometidas al principio de
publicidad.
Los funcionarios responsables de brindar la información correspondiente al área
de su competencia deberán prever una adecuada infraestructura, así como la
organización, sistematización y publicación de la información a la que se refiere
esta Ley.
En consecuencia:
1. Toda información que posea el Estado se presume pública, salvo las
excepciones expresamente previstas por el Artículo 15 de la presente Ley.
2. El Estado adopta medidas básicas que garanticen y promuevan la transparencia
en la actuación de las entidades de la Administración Pública.
3. El Estado tiene la obligación de entregar la información que demanden las
personas en aplicación del principio de publicidad.
La entidad pública designará al funcionario responsable de entregar la información
solicitada”10.
Es por ello que: “las entidades de la Administración Pública establecerán
progresivamente, de acuerdo a su presupuesto, la difusión a través de Internet de la
siguiente información:
1. Datos generales de la entidad de la Administración Pública que incluyan
principalmente las disposiciones y comunicados emitidos, su organización,
organigrama, procedimientos, el marco legal al que está sujeta y el Texto Único
Ordenado de Procedimientos Administrativos, que la regula, si corresponde.
2. La información presupuestal que incluya datos sobre los presupuestos
ejecutados, proyectos de inversión, partidas salariales y los beneficios de los
altos funcionarios y el personal en general, así como sus remuneraciones.
3. Las adquisiciones de bienes y servicios que realicen. La publicación incluirá el
detalle de los montos comprometidos, los proveedores, la cantidad y calidad de
bienes y servicios adquiridos.
4. Actividades oficiales que desarrollarán o desarrollaron los altos funcionarios de
la respectiva entidad, entendiéndose como tales a los titulares de la misma y a
los cargos del nivel subsiguiente.
5. La información adicional que la entidad considere pertinente”11.
Por tanto, es preciso indicar que la Secretaría General, es la unidad orgánica
encargada de atender las solicitudes presentadas por los administrados, con el
objeto de brindar la información requerida, en cumplimiento con lo dispuesto por las
disposiciones legales contenidas en la referida norma jurídica.
9
Numeral 5 del Artículo 2º de la Constitución Política del Estado.- “A solicitar sin expresión de causa la información que
requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido.(…)”.
10
Artículo 3º de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información.
11
Artículo 5º de Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información, modificado por la Ley Nº 27927
7

Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014
La Ley de Presupuesto del Sector Público, aprueba el Presupuesto Anual de
Gastos para el Año Fiscal 2014, en el cual se ha establecido en su capítulo IV El
Presupuesto por Resultados.
Dentro de él se ha previsto que la implementación del presupuesto por resultados
se realiza de manera progresiva en las entidades del Sector Público, promoviendo
la incorporación de instrumentos tales como la programación presupuestaria
estratégica, metas físicas, indicadores de resultados, monitoreo y evaluación de
los programas estratégicos.

Decreto Supremo Nº 029-2007-PCM “Plan de Reforma de Programas
Sociales”
El Decreto Supremo Nº 029-2007-PCM aprueba el Plan de Reforma de los
Programas Sociales, para ello se hace necesario actualizar el inventario de los
Programas Sociales del Estado Peruano con el fin de obtener información
necesaria para la elaboración de una propuesta consistente de fusión, integración
y/o articulación de éstos, en el marco de la política de modernización del Estado.
Los lineamientos para la fusión, articulación y/o integración de los programas
sociales serán elaborados en base a las políticas establecidas por la Comisión
Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS) y teniendo en cuenta los tres ejes del
Plan Nacional para la Superación de la Pobreza:



Desarrollo de capacidades humanas y respeto de los derechos
fundamentales.
Promoción de oportunidades y capacidades económicas, y
Establecimiento de una red de protección social.
Dada la multidimensionalidad de los problemas sociales, para afrontarlos con éxito,
la ejecución de la reforma requiere de estrategias integrales que comprendan
acciones multisectoriales y estrategias específicas.
2.4 MARCO METODOLÓGICO
En la metodología de formulación del presente Plan Estratégico se han considerado
como marco técnico y normativo, las directivas emitidas por la Dirección General de
Presupuesto Público (DGPP) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través
de un proceso participativo y consensual en el que han intervenido, representantes
institucionales de la sociedad civil, autoridades y funcionarios de la Municipalidad
Distrital de Santa Anita, para su aprobación mediante Ordenanza Municipal:
El Proyecto del Plan Estratégico Institucional 2014-2016 está planteado en cuatro
fases: formulación, implementación, ejecución y evaluación.
8
2.4.1 FORMULACIÓN La formulación del Plan Estratégico Institucional 2014 – 2016
surge como resultado de un proceso de análisis y reflexión acerca del camino a seguir
los próximos tres años en el contexto de los grandes cambios que afectan al mundo,
al Perú, Lima y de manera precisa a nuestro distrito.
1. Elaboración de la visión, misión y valores.- Producto del análisis y
proyección al futuro cercano tomando la línea de base lo avanzado hasta el
2013, reformulando a la vez los deberes y los valores del equipo de gestión.
Para ello se realizaron reuniones de los funcionarios de la municipalidad
(enero de 2014)
2. Análisis Estratégico.- El diagnostico institucional y distrital de factores
internos y externos es el resultado de reuniones de funcionarios
encabezados por los gerentes llevadas a cabo durante el mes de enero de
2014.
3. Planteamiento de Ejes estratégicos, objetivos estratégicos y objetivos
específicos.- Es el resultado del análisis de la visión cruce de variables del
FODA para obtener las acciones estratégicas, como base para la
determinación de los objetivos institucionales para el período 2014 - 2016,
validación que ha sido efectuada con los funcionarios encabezados por los
Gerentes de la Gestión Municipal en el mes de febrero de 2014.
4. Planteamiento de Programas y Proyectos para el Períodos 2014-2016
Consolidación de los programas y proyectos propuestos planteados por la
sociedad civil en el Presupuesto Participativo para el 2014, asi como de los
proyectos que requieren continuidad por estar enmarcado en los planes de
desarrollo
2.4.2 IMPLEMENTACIÓN.- En esta fase de formulación se asignó a los objetivos
específicos, las estrategias, líneas de acción, indicadores y metas, para el período
correspondiente al Plan Estratégico Institucional 2014 – 2016. Quedando listo para su
aprobación en Sesión de Concejo.
2.4.3 EJECUCIÓN .- Es el momento de poner en marcha el Plan Estratégico
Institucional 2014 – 2016, siendo para ello necesario que el presupuesto que
demande, la ejecución de las estrategias y actividades, sean aprobados.
2.4.4 EVALUACIÓN .Esta fase de la Planificación Estratégica comprende el
monitoreo y la revisión de los factores internos y externos, medición del rendimiento y
aplicación de acciones correctivas.
2.5 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Para la formulación del Plan Estratégico Institucional 2014 – 2016 se utilizan
términos para facilitar su análisis y comprensión:
Planeamiento.- El planeamiento , planificación o planeación “es análisis y este
análisis busca descomponer las ideas en sus partes constitutivas” (Henry Mintzberg
"El auge y la decadencia de la Planeación Estratégica")
Visión: Es la aspiración de la institución. Describe el querer ser o alcanzar en
un plazo establecido.
Misión: Razón de ser de la institución. Es el propósito general que orienta las
decisiones y acciones, describe el deber ser, las necesidades que satisface y
9
las funciones sustantivas.
Eje estratégico: Tema fundamental, transversal, que se ha identificado como
imprescindible e ineludible abordar para lograr el cambio y desarrollo
organizacional.
Objetivo estratégico: Transformación que se aspira realizar a nivel de cada
Eje Estratégico.
Estrategias: Son medidas que se propone impulsar y priorizar en la institución
para alcanzar sus objetivos estratégicos. Estas medidas son desagregados de
acciones prioritarias para el logro del objetivo estratégico correspondiente.
Indicador: Es una herramienta que entrega información cuantitativa respecto del logro
o resultado en el cumplimiento de una meta y los efectos esperados.
Acción estratégica: Conjunto de acciones organizadas con el objetivo de
desarrollar o mejorar las condiciones de un área específica. En la finalidad,
actividades y resultados esperados de los programas se concretizan las
políticas y objetivos del Plan Estratégico Institucional.
Unidad Orgánica: Las unidades orgánicas son los elementos o partes de la
organización que forman un organigrama. Las funciones que cumplen y las relaciones
que se establecen entre si son representados esquemáticamente por el Organigrama.
Planeamiento Estratégico.- El Planeamiento Estratégico es una herramienta
fundamental para enfrentar los desafíos que nos impone la globalización en sus
distintas dimensiones. La creciente aceleración de los procesos económicos,
provocados por la incorporación del desarrollo tecnológico a los ciclos de producción, y
la redefinición de la lógica política generada.
El Plan Estratégico nos permite afrontar las crisis, y lograr visualizar las oportunidades
que se generan, a través de actores privados y públicos que asumen un rol activo en
la modificación de la realidad inmediata inspirados por la posibilidad de hacer real todo
lo posible.
Para esto se requiere de una visión estratégica que permita descubrir la potencialidad
de una situación dada, utilizarla favorablemente y lograr posicionarse con éxito ante la
misma.
Es por ello que tanto para Porter como Hammer, padres del Planeamiento Estratégico
moderno, este se conceptualiza en el siguiente esquema:
10
En consecuencia el Planeamiento Estratégico es un esfuerzo organizacional, definido
y disciplinado que busca que las instituciones definan con la mayor claridad posible su
misión y la visión que tienen de esta en el mediano y largo plazo. Constituyéndose en
una herramienta poderosa que posibilita la adaptación de la organización a medios
exigentes, cambiantes y dinámicos logrando el máximo de eficiencia, eficacia y calidad
en la prestación de sus servicios.
Planificar es prever y decidir hoy las acciones que nos pueden llevar desde el presente
hasta un futuro deseable. No se trata de hacer predicciones acerca del futuro sino de
tomar las decisiones pertinentes para que ese futuro ocurra.
El Planeamiento Estratégico debe ser entendido como un proceso participativo, que da
coherencia, unidad e integridad a las decisiones de las organizaciones e instituciones.
No puede resolver todas las incertidumbres, pero permite trazar una línea de
11
propósitos para actuar en entornos dinámicos y cambiantes, permitiendo tomar las
medidas y correcciones necesarias para alcanzar los objetivos que se ha trazado la
institución. La convicción en torno a que el futuro deseado es posible, permite la
construcción de una comunidad de intereses entre todos los involucrados en el
proceso de cambio, o que resulta ser un requisito básico para alcanzar las metas
propuestas.
El proceso de planificación así entendido debe comprometer a la mayoría de los
miembros de una organización, ya que su legitimidad y el grado de adhesión que
concite en el conjunto de los actores dependerán en gran medida del nivel de
participación con que se implemente.
El Planeamiento Estratégico es un proceso que desarrolla y agudiza la capacidad de
las organizaciones e instituciones para observar y anticiparse a los desafíos y
oportunidades que se generan, tanto de las condiciones externas de la organización,
como de su realidad interna. Como ambas fuentes de cambio son dinámicas este
proceso es también dinámico.
En ese contexto, el Planeamiento Estratégico permite el desarrollo de una visión
compartida del camino que debe seguir la institución para alcanzar las metas que se
ha propuesto y ello posibilita concentrar los esfuerzos y la creatividad de los miembros
de la organización en alcanzar dichas metas. En principio esta, visión de futuro debe
contemplar dos aspectos:

Describir lo que la organización debería ser en el futuro, usualmente dentro
de los próximos 5 años. Esto implica identificar cual es la misión, el tipo de
administración ideal, los recursos necesarios, etc.

Determinar cómo se logrará que la organización alcance ese futuro deseado
a través de los planes operativos anuales y sus correspondientes
presupuestos.
12
III. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO EXTERNO
3.1 III. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO EXTERNO
El Plan estratégico Institucional 2014-2016 contiene un análisis de factores externos,
indicadores que se deben tener presente para el análisis FODA y que nos permitirá
determinar las acciones a realizar en el período 2014-2016.
Para la formulación del diagnóstico externo se ha asumido dos criterios:
- Análisis PESTE, nos permite ver los factores: Político, Económico,
Sociocultural, Tecnológico y Ecológico, dentro de los cuales actuará la
Municipalidad Distrital de Santa Anita.
- Análisis del Plan Bicentenario al 2021 y el Plan Regional de Lima al
2025.
3.1.1 FACTORES POLÍTICOS
El sistema democrático en el Perú se encuentra consolidado hace 15 años, pese a lo
sucedido el 5 de abril de 1992, sin embargo, hay que tener presente un dato como el
que nos brinda el Latinobarometro 2011, según el cual el 61% de los peruanos apoya la
democracia, pero solo el 28% se siente satisfecho en la manera como se desarrolla lo
que arroja una diferencia de 33% que corresponde a los “demócratas insatisfechos”
De otro lado, las miradas extranjeras ,como lo ha reconocido Hans Allden ex - delegado
de la Unión Europea en Lima afirmando que el Perú ha consolidado los derechos
humanos y el sistema democrático.
En lo referente a factores locales en Lima, existe la predisposición de la actual gestión
distrital de trabajar con los diferentes gobiernos locales así como con el gobierno
provincial de Lima Metropolitana, una muestra de ello es que Santa Anita forma parte de
la Mancomunidad Lima Este integrada por los distritos de el Agustino, Cieneguilla, San
Luis, Chaclacayo y Santa Anita.
3.1.2 FACTORES ECONÓMICOS
Desde mediados de los 90´s se viene experimentando un crecimiento económico
sostenido en el Perú, si bien hubo crisis en 1998, 2008-2009, estos pueden considerarse
solo como puntos de quiebre. La tendencia es hacia el crecimiento sostenido de casi 15
años y pareciera que esto puede continuar, al menos unos tres o 5 años más.
Este crecimiento se debe al llamado “boom minero” que se ha generado por el aumento
del precio internacional de los minerales y la demanda (por ejemplo de China), que está
contribuyendo a la expansión económica del Perú.
Los principales indicadores macroeconómicos nacionales nos muestran los
resultados positivos de la economía peruana en el periodo 2009 – 2013, de los
cuales hay que resaltar: el ritmo sostenido del crecimiento del PBI a excepción del
año 2009 a raíz de la crisis mundial, la apreciación del nuevo sol frente al dólar
americano y al euro, la evolución de la tasa bruta de inversión, el sostenimiento
positivo de la Balanza Comercial, y la paulatina reducción de la deuda pública
nacional, particularmente de la deuda externa
La actividad económica peruana creció 5.01% en diciembre del año 2012 de esta
manera acumuló una expansión de 5.02% en el 2013, según el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI).
13
Según el Informe Técnico Producción Nacional – 2013, este crecimiento se explica por
el resultado favorable de todos los sectores especialmente Pesca (12,66%),
Financiero y Seguros (9,07%) y Construcción (8,56%).Se precisa además que, el
50% del crecimiento lo aportaron los sectores Comercio, Construcción, Servicios
Prestados a Empresas y Transporte y Comunicaciones. De esta forma, la
economía peruana se expandió 5.02% en el cuarto trimestre del 2013.
Fuente: INEI
3.1.2.1 Tendencia General de la Economía
La calificadora de riesgo crediticio Fitch Ratings y el Banco Central de Reserva
(BCR), coinciden en la visión de que el crecimiento sostenido en el orden de 6%, la
disciplina macroeconómica, la expansión de las exportaciones y las nuevas versiones
son fortalezas que permitirán avanzar aún más a la economía peruana durante
2014. Sus analistas estiman que el Perú podría mantener un crecimiento superior al
observado en los países de América Latina, impulsado por el consumo y el
surgimiento de una nueva clase media, y por haber logrado “conjugar dos motores de
desarrollo claves para garantizar el desarrollo sostenible, como son el aumento del
consumo
interno
y
la
mejora
en
los
niveles
de
inversión”.
En su Reporte de inflación de setiembre, el BCR proyecta una inflación de 2% para
2014 y 2015, la tasa más baja de la región
Analizar Cuadro de proyección de la Economía peruana al año 2016
14
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI.
PRINCIPALES INDICADORES
MACROECONÓMICOS
Fuente: INEI, BCR, MEF, Proyecciones MEF.
15
3.1.3 FACTORES SOCIO - CULTURALES
3.1.3.1 Aspecto Demográfico
Según el INEI la población en el Perú es de 30 814 175 habitantes, La población de
Lima es de 8’693.387 habitantes de los cuales 4’249.46 son hombres y 4’506.216
mujeres.
Para el 2019, Lima superaría los 9 millones de personas y para el 2021 se tendría una
población de 9’721.654 habitantes
En tanto, la población infantil de 0 a 14 años sería de 2’128.509 (24,3%), los adultos
jóvenes (30 a 44 años) llegarían a 1’970.381 (22,5%), los adultos (45 a 59 años)
concentrarían 1’347.905 (15,4%) y los adultos mayores, es decir de 60 a más años,
totalizarían 925.437 y constituirían el 10,6% de la población limeña
3.1.3.2 Aspectos de Desarrollo Humano
El concepto de desarrollo humano marcó un hito en la manera como los países y la
comunidad internacional entienden y miden el desarrollo. Este concepto plantea la
necesidad de reconocer que la verdadera riqueza de las naciones son las personas, y
que el objetivo del desarrollo debe ser la “creación de condiciones que permitan que
las personas disfruten de una vida larga, saludable y creativa” (PNUD 1990, 10). El
desarrollo humano debe entenderse como el proceso de ampliación de opciones,
libertades y capacidades de las personas con el fin de que puedan gozar de salud y
bienestar, y tener acceso a los conocimientos y a los recursos necesarios para vivir
una vida digna
El desarrollo humano debe estar presente en las distintas áreas del proceso social,
como la gobernabilidad democrática, la sostenibilidad ambiental, la construcción de
sociedades más justas e incluyentes, y la previsión y resolución de conflictos. Éste
requiere la vigencia de ciertos pilares fundamentales. A saber:
EQUIDAD.- Corresponde a la idea de equidad para hombres y mujeres, grupos
sociales, grupos étnicos, grupos generacionales y entre las actuales y futuras
generaciones.
PRODUCTIVIDAD.- Es la plena participación de las personas en el proceso de
generación de ingresos.
PARTICIPACIÓN.- Se refiere a la capacidad de las comunidades y grupos sociales
para influir en las decisiones que afectan sus vidas.
SOSTENIBILIDAD.- Consiste en la libertad de poder ganarse la vida de forma
continúa y acceder a una justa distribución de los bienes
0.455 en 1980 a 0.624; por lo que Perú se sitúa por encima de la media regional y de
la media mundial.
16
3.1.3.3 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO: TENDENCIAS DESDE 1980 HASTA
LA ACTUALIDAD
El IDH, tiene en cuenta tres variables: vida larga y saludable, conocimientos y nivel de
vida digno. Por lo tanto, influyen entre otros el hecho de que la esperanza de vida en
Perú esté en 74,21 años, su tasa de mortalidad en el 5,32‰ y su renta per cápita sea
de 5.156€ euros.
Economía de Perú
Perú - Índice de Desarrollo Humano
Fecha
IDH
IDH - Salud
IDH - Educación
IDH - Ingresos
2012
0,741
0,855
0,713
0,669
2011
0,738
0,852
0,713
0,663
2010
0,733
0,848
0,713
0,654
2009
0,724
0,845
0,704
0,640
2008
0,722
0,841
0,700
0,640
2007
0,716
0,837
0,696
0,631
2006
0,708
0,832
0,692
0,619
2005
0,699
0,828
0,685
0,605
2000
0,679
0,796
0,673
0,589
1990
0,619
0,719
0,594
0,557
1980
0,580
0,631
0,517
0,599
Perú - Índice de Desarrollo Humano
En 2012 el índice de desarrollo humano (IDH) en Perú fue 0,741 puntos, lo que
supone una mejora respecto a 2011, en el que se situó en 0,738.
17
Si ordenamos los países en función de su Índice de desarrollo humano, Perú en el
año 2012 se encuentra en el puesto 9 del Ranking en América Latina y 77 en el
mundo.
3.1.3.4 Empleo y Desempleo
En el año 2015, la Población Económicamente Activa (PEA) llegaría a los 17
millones 62,000 personas, lo que significaría una tasa de crecimiento anual de 1.71%
para el periodo 2010 - 2015, según el INEI.
De acuerdo con el documento “Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población
Económicamente Activa Urbana y Rural por Sexo y Grupos de Edad, según
Departamento, 2000 - 2015” presentado por el INEI, la PEA tendría un avance de 1.70
% en el período 2012 – 2015.
De otro lado El 40% de la Población Económicamente Activa (PEA) del Perú opta por
el emprendedurismo y el 35% elige el autoempleo, lo que está por encima del
promedio de la región, según la CAF, banco de desarrollo de América Latina.
El economista principal de la CAF, Fernando Alvarez, indicó en una entrevista que en
el Perú y en la región existe un sesgo hacia empresas muy pequeñas. “En Estados
Unidos menos del 10% de la PEA tiene un emprendimiento, mientras que en el Perú
es de 40%, que se explica por el autoempleo, debido a la baja empleabilidad y lento
crecimiento de las empresas.
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) proyectó que la
economía de nuestro país registrará una expansión de 5,5% en el 2014,
manteniéndose así entre los líderes de crecimiento de la región.
La inversión extranjera directa en Perú creció 27 por ciento en el primer semestre del
2013,según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
18
El Instituto Nacional de Estadística e Informática informó que durante el año 2013, en
Lima Metropolitana se generaron 109 mil 300 nuevos empleos; como lo revelan los
resultados de la Encuesta Permanente de Empleo.
Asimismo, en el trimestre octubre-noviembre-diciembre de 2013, la población ocupada
se incrementó en 2,0%, comparado con similar periodo del año anterior; registrándose
58 meses de crecimiento consecutivo del empleo, según lo detalla el Informe Técnico
Situación del Mercado Laboral en Lima Metropolitana, trimestre móvil octubrenoviembre-diciembre de 2013.
La población ocupada de la ciudad capital, en el trimestre móvil de referencia llega a 4
millones 657 mil 100 personas.
Población con empleo adecuado aumenta de manera ininterrumpida por 9 años y
medio
En
el
trimestre
móvil
octubre-noviembre-diciembre
de
2013
la
población
adecuadamente empleada fue de 2 millones 951 mil 300 personas, que comparado
con similar trimestre del año anterior se incrementó en 6,2% (172 mil 600 personas).
Cabe resaltar que, la población con empleo adecuado viene creciendo de manera
sostenida desde hace nueve años y medio.
Por otro lado, la población subempleada (por horas e ingreso) presenta una tendencia
decreciente. En el trimestre de referencia disminuyó en 4,6% (81 mil 600 personas).
Más de un millón de mujeres en Lima Metropolitana tienen empleo adecuado
En el trimestre móvil de referencia, las mujeres con empleo adecuado pasaron el
millón de personas, incrementándose en 9,9% (90 mil 800 personas) y la masculina en
4,4% (81 mil 900 personas).
Mercado laboral privilegia a trabajadores con educación superior al cuarto trimestre de
2013, del total de la población adecuadamente empleada, 1 millón 407 mil 400
personas tiene educación superior (universitaria y no universitaria), 1 millón 351 mil
700 educación secundaria y 192 mil 300 personas tiene educación primaria.
Cabe destacar que el mayor crecimiento de la población adecuadamente empleada se
observó en aquellas personas con educación superior en 6,8% (89 mil 200 personas),
seguido de la población con educación secundaria en 6,1% (77 mil 700 personas) y los
que tienen primaria o menor nivel en 3,1% (5 mil 700 personas).
Dinamismo económico impulsó el incremento del empleo adecuado en grandes,
medianas y pequeñas empresas
El empleo adecuado se incrementó en todo tamaño de empresas. Así, en las
empresas de 51 y más trabajadores aumentó en 9,3% (98 mil 100 personas), en
empresas de 1 a 10 trabajadores en 4,4% (60 mil 900 personas) y en las de 11 a 50
trabajadores en 4,0% (13 mil 600 personas).
Población con empleo adecuado se incrementó en todas las ramas de actividad de la
economía
19
El empleo adecuado aumentó en todas las ramas de actividad. Así, en Servicios se
incrementó en 95 mil 200 personas (6,1%), principalmente en el rubro de restaurantes,
transporte de pasajeros y en administración pública. Igualmente, aumentó en
Comercio en 10,6% (45 mil 900 personas), en Construcción en 6,9% (17 mil 900) y en
Manufactura en 5,3% (25 mil personas).
Continúa tendencia creciente del ingreso promedio mensual proveniente del trabajo
En el trimestre octubre-noviembre-diciembre de 2013, el ingreso promedio mensual
proveniente del trabajo en la actividad principal, se ubicó en 1432,8 nuevos soles, la
cual significó un incremento de 8,0% (S/.106,5). El ingreso promedio mensual viene
creciendo por 38 meses continuos.
Mejora ingreso de los trabajadores con educación secundaria y superior universitaria
La educación constituye un factor principal de movilidad social en el mercado laboral.
En términos absolutos, los que han mejorado sus ingresos son los que tienen
educación secundaria (103,0 nuevos soles) y superior universitaria (105,2 nuevos
soles). Le siguen los trabajadores con educación superior no universitaria (77,8
nuevos soles) y con educación primaria o sin nivel (44,8 nuevos soles).
Ingreso promedio mensual de los trabajadores de Construcción y Manufactura
presentó mayor incremento
El ingreso promedio de los ocupados en los sectores Construcción y Manufactura
presenta un mayor dinamismo al registrar un incremento de 11,4% en cada caso
(179,9 y 145,5 nuevos soles, respectivamente). Asimismo, el sector Comercio
aumentó en 8,8% (93,7 nuevos soles) y Servicios en 5,9% (81,3 nuevos soles).
3.1.4 FACTORES TECNOLÓGICOS
.
El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) apunta que el 25.5% de los
hogares del país tienen conexión a Internet, según su informe técnico titulado Las
Tecnologías de Información y Comunicación en los Hogares.
El resultado, que corresponde al primer trimestre enero-febrero-marzo del
año, muestra un incremento de 8.2 puntos porcentuales, en comparación con
similar trimestre del año anterior (17,3%).
Asimismo, el acceso de los hogares a Internet aumentó en todos los ámbitos
geográficos. En Lima Metropolitana este servicio se incrementó en 12,9 puntos
porcentuales, mientras que en el Resto Urbano en 8,6 puntos porcentuales, con
coberturas de 44,1% y 25,9%, respectivamente.
La población de 6 años a más que accede a Internet lo hace en mayor proporción
desde cabinas públicas (47,6%), seguido de la población que accede a este servicio
en los hogares (42,1%) y en el trabajo (15,7%), entre otros.
20
En el trimestre de análisis, el 34,3% de los hogares del país tienen computadora, lo
cual significó un crecimiento de 6,0 puntos porcentuales, en comparación con igual
trimestre del año anterior.
Según área geográfica, se incrementaron en 8,4 puntos porcentuales los hogares
del Resto Urbano que disponen de computadora, le siguió Lima Metropolitana que
aumentó en 5,4 puntos porcentuales y el Área Rural en 1,5 puntos porcentuales.
Sin embargo, las mayores coberturas de este servicio se registraron en Lima
Metropolitana y el Resto Urbano con 50,2% y 40,7%, respectivamente.
En el primer trimestre del 2013, el 33,5% de los hogares del país tienen teléfono
fijo, lo cual representó un incremento de 5,1 puntos porcentuales, comparado con
similar periodo del año anterior.
Este servicio tuvo mayor presencia en los hogares de Lima Metropolitana (55,5%) y
representó un incremento de 6,8 puntos porcentuales y en el Resto Urbano (34,6%)
con un crecimiento de 5,0 puntos porcentuales; en tanto que, en el Área Rural la
cobertura fue de 2,9% de los hogares.
3.1.5 FACTORES ECOLÓGICOS
El Perú, por sus características geográficas, es especialmente vulnerable a las
variaciones del clima y a los riesgos de desastres que los fenómenos naturales
ocasionan por sus consecuencias en la salud de las personas, en el patrimonio natural
y en la infraestructura en general; por ende en el desarrollo sostenible. En este
sentido, la adaptación al cambio climático es prioritaria para el país.
Estudios respecto del costo económico que el cambio climático podría tener en la
economía peruana, estiman un impacto negativo potencial, en un escenario sin
políticas de atención al tema, de entre 1% y 4% del PIB al año 2016 y entre 3% y 20%
para el año 2050, lo cual resulta coincidente con los resultados del estudio Stern y con
investigaciones similares realizadas para otros países de la subregión andina. La
problemática principal en el tema está asociada a altos grados de incertidumbre
acerca de la evolución futura del clima en el mediano y largo plazo, especialmente a
escala regional y de cuencas; limitado conocimiento sobre los impactos, actuales y
potenciales, del cambio climático en actividades productivas clave; fuerte crecimiento
en los niveles de emisiones de GEI, como resultado de un crecimiento económico
sostenido pero sin mejoras en la gestión de recursos de la tierra y cobertura forestal, e
ineficiencia en el uso de la energía y alto nivel de vulnerabilidad de sectores clave
(agua, agricultura, ganadería, pesca, generación eléctrica, entre otros) a los
potenciales efectos negativos del cambio climático.
Si bien el Perú no es un gran emisor de Gases Efecto Invernadero (GEI) en cifras
absolutas, presenta emisiones comparables a países con PBI mayores, que ya han
logrado desacoplar su crecimiento económico al crecimiento paralelo de sus emisiones
La degradación de la tierra fue reconocida como un problema ambiental serio y su
manejo sostenible como uno de los retos más importantes para la producción de
alimentos, el abastecimiento y conservación de agua en el siglo 21 (Cumbre Mundial
sobre el Desarrollo Sostenible, Johannesburgo 2002, Sudáfrica). Luego de 20 años, en
la Cumbre de Rio +20, se destaca la importancia de la Tierra como base para la
implementación sinérgica de las Convenciones de Rio (CMNUCC, CDB, CNULD20).
Se considera al carbono orgánico del suelo, uno de los principales reservorios globales
de carbono según la CMNUCC, además del elemento básico para la vida en los
suelos; y, por lo tanto existe una estrecha relación entre los niveles de carbono
21
orgánico del suelo / calidad y la diversidad biológica esto en relación al CDB. El arbono
orgánico del suelo es un buen indicador de los procesos de desertificación, ya que
está estrechamente relacionada con la temperatura y la humedad.
De otro lado La generación de residuos sólidos ha experimentado en los últimos años
un incremento significativo, asociado al crecimiento económico, estimándose una
generación diaria de 23,260 toneladas.
La gestión integral de los residuos por parte de las autoridades locales es aún
insuficiente, llegando a afectar la salud de la población en varias partes del país. Dicha
situación se manifiesta en que sólo se dispone en rellenos sanitarios el 26%, se recicla
el 14,7% y se vierte al ambiente el 59,3% del volumen de los residuos generados.
Actualmente, sólo existen ocho rellenos sanitarios autorizados en el país, por lo que la
mayoría de ciudades en el país, traslada sus residuos a botaderos. Además, se
persiste en prácticas inadecuadas, como la quema de los residuos sólidos con la
finalidad de disminuir el volumen y el uso de áreas para botaderos; asimismo, en éstos
lugares se realiza la segregación informal de residuos sólidos y la crianza de cerdos
que son alimentados con restos de alimentos, generándose un grave riesgo a la salud
de la población.
Cabe señalar que 144 Municipalidades cuentan con Programas de Segregación en la
fuente, en concordancia con el Programa de Modernización Municipal 201121. En el
Perú se estima que hay 108 595 recicladores a nivel nacional; de los cuales, 4 737
están asociados a 127 organizaciones.22
Respecto a los residuos peligrosos23 el estado y la población tiene un limitado acceso
a la información sobre la generación, manejo y disposición final de estos residuos, lo
cual limita el accionar eficiente y adecuado del estado, para prevenir potenciales
riesgos a la población y al ambiente.
3. 2 PLAN BICENTENARIO: EL PERÚ HACIA EL 2021
El Plan Bicentenario es un plan de largo plazo que contiene las políticas nacionales de
desarrollo que fue planteado para un periodo de diez años(2011-2021) que debe
seguir el Perú
Es un avizorar al cumplimiento de los doscientos años de independencia nacional.
El Plan Estratégico de la Municipalidad de Santa Anita alinea su visión, misión, ejes
estratégicos, objetivos estratégicos, objetivos específicos y acciones a este
planteamiento nacional
Los criterios empleados en el Plan Bicentenario se sustentan en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, en el desarrollo concebido como libertad y en las
Políticas de Estado del Acuerdo Nacional.
El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Políticas de Estado, las que han sido agrupadas
en cuatro ejes temáticos: (i) Democracia y Estado de derecho; (ii) Equidad y justicia
social; (iii) Competitividad del país; y (iv) Estado eficiente, transparente y
descentralizado. Estas Políticas de Estado constituyen el marco orientador para la
definición de los objetivos nacionales, las políticas, y las metas y acciones incluidos en
el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021.
22
POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
DEMOCRACIA Y ESTADO DE
DERECHO
EQUIDAD Y
JUSTICIA SOCIAL
COMPETITIVIDAD
DEL PAIS
ESTADO EFICIENTE,
TRANSPARENTE Y
DESCENTRALIZADO
Régimen democrático y
Estado de derecho
Reducción de la
pobreza
Estado eficiente y
transparente
Democratización y
fortalecimiento del sistema
de partidos
Igualdad de
oportunidades
sin discriminación
Afirmación de la identidad
nacional
Acceso universal a la
educación, y promoción
de
la cultura y el deporte
Acceso universal a
servicios
de salud y seguridad
social
Acceso al empleo
pleno,
digno y productivo
Promoción de la
seguridad
alimentaria y la nutrición
Fortalecimiento de la
familia y
protección de la niñez
Afirmación de la
economía
social de mercado
Competitividad,
productividad y
formalización
económica
Desarrollo sostenible y
gestión ambiental
Ética, transparencia y
erradicación de la corrupción
Desarrollo de la ciencia
y la tecnología
Erradicación del
narcotráfico
Desarrollo en
infraestructura
y vivienda
Ampliación de
mercados
con reciprocidad
Desarrollo agrario
y rural
Plena vigencia de la Constitución
y los derechos humanos
Institucionalización del
diálogo y la concertación
Planeamiento estratégico
y transparencia
Política exterior para la
democracia y el desarrollo
Seguridad ciudadana y
erradicación de la violencia
Institucionalidad de las
Fuerzas Armadas
Acceso a la información
y libertad de expresión
Eliminación del terrorismo
y reconciliación nacional
Descentralización política,
Sostenibilidad fiscal y reducción
económica y administrativa
de la deuda pública
Seguridad nacional
FUENTE: PLAN BICENTENARIO: EL PERÚ HACIA EL 2021 (CEPLAN)
VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI
“Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho y
en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales
oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos.
Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente,
participativo y ético al servicio de la ciudadanía.
Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y
equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo.
El país favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en educación y
tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía
mundial.
La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos
redistributivos para propiciar la
equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible,
manteniendo una buena calidad
ambiental”.
23
3.3 .-PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE LIMA 2012- 2025
3.3.1.- LA VISIÓN DE FUTURO DE LIMA AL 2025
Lima: Ciudad milenaria y sostenible, que se reencuentra con sus diversas
culturas y con su naturaleza, reconocida como centro turístico y de servicios
especializados en la cuenca del Pacífico sur occidental; hogar ordenado, seguro
y democrático de una ciudadanía inclusiva, productiva y emprendedora.
3.3.3.- EJES ESTRATÉGICOS DE DE DESARROLLO DE LIMA METROPOLITANA
2012-2025
Los ejes estratégicos son enunciados que articulan el presente con la visión de futuro;
son las grandes ideas que marcan el camino para la actuación de hoy, con miras hacia
la visión de futuro. El Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima 2012-2025
presenta cuatro ejes:
Eje Estratégico 1
Lima es una ciudad intercultural, inclusiva, saludable y educadora, donde sus
habitantes hombres y mujeres desarrollan sus capacidades y potencialidades, y
habitan en condiciones de convivencia social.
Eje Estratégico 2
Lima es una ciudad policéntrica, articulada y sostenible, que redefine el uso de su
territorio en armonía con sus ecosistemas circundantes y que brinda servicios
adecuados sin discriminación.
Eje Estratégico 3
Lima es ciudad del conocimiento, competitiva y promotora del proceso de
industrialización nacional, capital del turismo cultural y centro de servicios
especializados, cuya población emprendedora accede a los diversos mercados.
Eje Estratégico 4
Lima es una ciudad-región que cuenta con un sistema de gobierno metropolitano
participativo y eficiente.
24
IV. DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO INTERNO
4.1 DATOS GENERALES DEL DISTRITO
Distrito : Santa Anita
Provincia : Lima
Departamento : Lima
Dispositivo de Creación : Ley nº 25116
Fecha de Creación : 25/10/1989
Altura (m.s.n.m) : 197
Superficie : 10.69
Número de Predios Urbanos : 34703
Número de Contribuyentes : 25398
Número de Sectores : 12
Número de Manzanas : 727
Áreas Verdes : 666,218.96 m2
Alcalde :Leonor Chumbimune Cajahuaringa
Dirección de la Municipalidad : Av. los Eucaliptos cuadra 12 s/n
Teléfono : 3629439 / 3627141
Página Web : www.munisantanita.gob.pe
Población 2007 INEI : 184,614 habitantes
Densidad de la Población : 17,270 habitante/ km2
Población Proyectada al 2014 INEI : 223,831 habitantes
Número de Urbanizaciones : 19
Número de Asociaciones de vivienda : 20
Número de Cooperativa de vivienda : 13
Número de Conjuntos habitacionales : 1
Número de Parques Públicos : 148
Número de Avenidas : 21
Número de Jirones : 176
Calles : 232
Número de Pasajes : 194
Número de Asentamientos Humanos : 19
25
4.2 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA
26
4.3 UBICACIÓN GEOGRAFICA:
El Distrito de Santa Anita está ubicado geográficamente en el Cono Este de la capital de
la República, en la margen izquierda del Río Rímac que atraviesa Lima:
Nombre
Santa Anita
Categoría
Ciudad
Altitud
195 msnm
Latitud Sur
12º 57`44``
Longitud Oeste
76º 57`09``
Superficie
10.69 Km.
Densidad
17,270 Hab. / Km2
Región Natural
Costa
4.4 LIMITES:
• Por el Norte:
Con el distrito de El Agustino, a partir de la intersección de la Avenida
Circunvalación (Vía de Evitamiento) y la Avenida La Atarjea, el límite
describe una dirección general NE siguiendo el eje de la Avenida La Atarjea
hasta su intersección con la calle que colinda con la oficina de Estación de
Aforos se Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (SEDAPAL), de este
27
lugar, el límite sigue el eje de esta calle hasta su intersección con la línea
férrea hasta la intersección con la Avenid 26 de Mayo.
• Por el Noreste y Este:
Con el distrito de Ate, a partir del último lugar, el límite describe una dirección
general Sur que pasa por el eje de la Avenida 26 de Mayo hasta llegar a la
intersección con la calle que conduce a la actual fábrica cocinas surge
(Limite Oeste de la Urbanización Zavaleta); de este lugar se sigue por el eje
de esta calle hasta su intersección con la Avenida Ceres, continúa por el eje
de esta avenida hasta su intersección con la Avenida 22 de Julio; de este
lugar el límite sigue por el eje de esta avenida hasta la intersección con la
Carretera Central del Perú
• Por el Sureste y Sur:
Con el Distrito de Ate, el límite lo constituye el eje de la Carretera Central del
Perú siguiendo una dirección general SO, desde el lugar antes mencionado
hasta su intersección con la Avenida Circunvalación (Vía de Evitamiento)
altura del Puente Santa Anita.
• Por el Suroeste, Oeste y Noroeste:
Con el distrito de El Agustino, a partir del último lugar nombrado el límite
describe una dirección Norte que pasa por el eje de la Avenida
Circunvalación hasta la intersección con la Calle Los Nogales; de este lugar
el límite continúa por el eje de la Calle Los Nogales, y por su proyección
hasta el Cerro El Agustino (458 m.s.n.m.) de este lugar el límite sigue una
dirección NO por las divisorias del Cerro El Agustino hasta llegar a la cumbre
(489 m.s.n.m), de este lugar el límite sigue una dirección NNE por divisorias
hasta llegar a la Avenida José Carlos Mariátegui, continúa por el eje de esta
avenida hasta la intersección con la Avenida Circunvalación (Vía de
Evitamiento); de este lugar el límite sigue por el eje de la Avenida
Circunvalación hasta su intersección con la Avenida La Atarjea.
4.5 CLIMA:
El clima de Santa Anita es benigno con una temperatura que varía entre los 15º y
30º C en promedio, además tiene la particularidad de tener lluvias escasas y
constante nubosidad durante el invierno.
4.6 ECONOMIA - SOCIAL
Aspecto Social
El distrito de Santa Anita según datos del último censo del INEI (2007) tiene una
población de 184,614 habitantes con una densidad poblacional de 17,270 habitantes
por Km2.
POBLACION
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
1993
58963
59696
118,659
28
AÑO
2003
85210
86617
171,827
2007
91240
93374
184,614
POBLACION DE SANTA ANITA (INEI 2007)
100000
93374
86617
91240
85210
POBLACION
80000
59696
58963
60000
1993
2003
2007
40000
20000
0
HOMBRES
MUJERES
La Población de Santa Anita tiene una tasa de crecimiento poblacional de 2.79% anual
aproximadamente, de los cuales se tiene una Población estimada para los años
siguientes según cuadro:
AÑO
POBLACION
PROYECTADA
2012
211.845
2013
217.756
2014
223.831
2015
230.076
2016
236.495
2017
243.093
2018
249.876
2019
256.847
2020
264.013
2021
271.379
2022
278.951
Fuente Proyección INEI
El Distrito de Santa Anita presenta una estructura poblacional muy joven, en la cual el
25.49% de la población, según el censo de 2007, es menor de 15 años, el 42.43% se
encuentra en la edad de 15 a 34 años y el 27.37% está entre 35 y 64 años de edad. La
población mayor de 64 años representa el 4.71% de la población.
29
POBLACION DE SANTA ANITA POR EDADES 2007
El total de viviendas en el Distrito de Santa Anita según los datos del INEI 2007 se
tiene un total de 39709 ocupadas, de las cuales 94.14% está construido con pared de
ladrillo y solo el 0.55% de las viviendas es de material de quincha o estera.
Distrito SANTA ANITA
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Absolutas
VIVIENDA
Viviendas particulares censada 1/
41376
Viviendas particulares con ocupantes presentes
39709
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento
37383
Con paredes de Adobe o tapia
595
Con paredes de Madera
840
Con paredes de Quincha
21
Con paredes de Estera
201
Con paredes de Piedra con barro
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o
cemento
Otro
22
73
574
Material predominante en pisos
Tierra
3618
Cemento
26067
Losetas, terrazos
7638
Parquet o madera pulida
1871
Madera, entablados
102
Laminas asfálticas
Otro
30
238
175
1/ Excluye las viviendas colectivas.
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
El Distrito de Santa Anita es relativamente un distrito nuevo, el cual alberga zonas
residenciales y zonas marginales, que hacen difícil la prestación de un mismo tipo de
servicio en toda su jurisdicción, por cuanto la configuración geográfica y la
composición social no coadyuva a implementar un servicio estándar en todo el Distrito.
Según la Estratificación de Lima Metropolitana realizada por el Instituto Nacional de
Estadística (INEI), el 47.96% de la población del distrito de Santa Anita pertenece a un
Estrato Medio Bajo, siguiéndole el 43.25% Estrato Medio, 6.47% Estrato Medio Alto y
2.32% Estrato Bajo.
* Fuente: “Planos Estratificados de Lima Metropolitana a nivel de
manzanas”, INEI 2009
El nivel de ingreso per cápita constituye un factor clave para la determinación de los
niveles de pobreza, ya que tiene muchas formas de medición y comprende varios
aspectos, como el acceso de los niveles básicos, educación, activos físicos del hogar,
acceso a servicios, empleo e indicadores de capacidad económica, entre otros.
Aspecto Económico
El desarrollo económico del distrito de Santa Anita se basa principalmente en las
actividades comerciales, se encuentra el Mercado Mayorista , asimismo se encuentra
los depósitos de aduanas, laboratorios, farmacias, industrias textiles, transporte
terrestre de mayor y menor , industrias plásticas, etc. Cabe destacar la zona
importante comercial el Ovalo de Santa Anita ubicado en el Km. 1 de la Carretera
Central.
Según los datos del INEI hay un total de 6053 actividades comerciales que se realizan
en el Distrito de Santa Anita, las cuales son detalladas en el cuadro adjunto, cabe
mencionar que no se están considerando Agricultura, ganadería, caza, actividades de
servicio conexas, selvicultura y extracción de madera. Administración pública y
defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria. Actividades de los
hogares en calidad de empleadores, actividades indiferenciadas de producción de
bienes y servicios de los hogares para uso propio. Organizaciones y órganos
extraterritoriales. Entidades financieras y aseguradoras supervisadas por la
Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) y AFP
La actividad que más predomina es la del Comercio al por mayor y menor que
31
representa el 52.45% del total de actividades del Distrito debido a la gran abundancia
de mercados y paraditas así como el Mercado Productores.
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Distrito SANTA ANITA
Pesca y acuicultura
Explotación de minas y canteras
Industrias manufactureras
TOTAL
6.053
577
Suministro de electricidad
Suministro de agua, alcantarillado
Construcción
Comercio al por mayor y al por menor
Transporte y almacenamiento
Alojamiento y servicio de comida
Información y comunicación
Actividades financieras y de seguros
Actividades inmobiliarias
Actividades profesionales, científicas y técnicas
Actividades administrativas y servicios de apoyo
Enseñanza privada
Servicios sociales y relacionados con la salud humana
Artes, entretenimiento y recreación
Otras actividades de servicios
1
11
21
3.175
138
698
477
20
7
89
121
206
81
34
397
En cuanto a la Población Económicamente Activa (PEA) se debe considerar a la
población de entre 15 y 64 años de edad; asimismo, según recomendaciones de las
Naciones Unidas, la PEA abarca todas las personas de uno y otro sexo que aportan su
trabajo para producir bienes y servicios económicos durante un periodo de tiempo.
El 60.14% de la PEA está representado por los varones y solo 39.86% lorepresenta las
mujeres.
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y más años)
Población Económicamente Activa(PEA)
PEA ocupada
82914
Hombres
49866
Mujeres
33048
32
El siguiente cuadro muestra las ocupaciones principales en las que se encuentra la
población económica de Santa Anita, según los datos económicos del Censo Nacional
del INEI.
PEA ocupada según ocupación principal
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp
82914
142
Profes., científicos e intelectuales
7979
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados
6662
Jefes y empleados de oficina
5441
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros
17565
340
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros
13729
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr
11775
Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines
16831
Otra
785
Ocupación no especificada
1665
El siguiente cuadro resume las principales actividades económicas desarrolladas por
la población dentro del Distrito de Santa Anita.
PEA ocupada según actividad económica
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
Pesca
82914
588
32
Explotación de minas y canteras
233
Industrias manufactureras
15054
Suministro de electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio
272
4071
19441
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc
2767
Hoteles y restaurantes
4714
Trans., almac. y comunicaciones
10392
Intermediación financiera
496
Activid.inmobil., empres. y alquileres
7389
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil
2330
Enseñanza
3919
Servicios sociales y de salud
2050
Otras activ. serv.comun.soc y personales
4105
Hogares privados con servicio doméstico
Organiz. y órganos extraterritoriales
3129
9
Actividad económica no especificada
1923
33
4.7 SALUD
Actualmente el sistema de salud peruano es fragmentado, existiendo atención y
gastos marcadamente diferenciados y una gran inequidad en la distribución del
subsidio público, que margina a los grupos más desposeídos.
En el Distrito de Santa Anita, existe una gran cantidad de personas que no tiene
ningún tipo de seguro de salud: 122, 064 Mil personas. Sumado a la falta de
orientación y capacitación en salud preventiva a la población, en la actualidad se
cuenta con las siguientes instituciones: el Hospital Emilio Valdizan (nosocomio con
especialidad en salud mental), el Hospital Jorge Voto Bernales (de Essalud) y una
Clínica Municipal.
En cuanto a las enfermedades que más predomina es la TBC en la cual se ha
detectado según el MINSA que Santa Anita es uno de los distritos con más registro de
personas que padecen de esta enfermedad.
Asimismo existen postas médicas y centros de salud del sector del Ministerio de Salud
(MINSA),
POSTA O CENTRO DE SALUD
Posta de Viña San Francisco
Posta de San Carlos
Centro de Salud Chancas de Andahuaylas
Centro Materno Infantil
Centro de Salud Metropolitana
Posta de Universal
Posta de Huascar
Centro de Salud Nocheto
Posta de Santa Rosa de Quives
34
La actual gestión con el objetivo de reducir esta brecha ha realizado la firma de
convenios con el INEN, para la creación y funcionamiento del “Preventorio Municipal
del Cáncer” y a través de la construcción e implementación de la “Clínica Municipal”,
se ha disminuido las brechas de atención médica en el distrito.
* Fuente: Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda (www.inei.gob.pe)
4.8 EDUCACIÓN Y CULTURA
La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo largo
de toda la vida y que contribuye a la formación integral de las personas, al pleno
desarrollo de sus potencialidades, a la creación de cultura, y al desarrollo de la familia.
Asimismo, el nivel educativo constituye un factor importante para la superación de la
pobreza.
Según el Censo Nacional 2007 XI de Población y VI de Vivienda, el 23% tiene
educación primaria, y sólo el 8% tiene nivel educativo Superior Universitario Completo
del total de la población del distrito de Santa Anita.
35
* Fuente: Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda (www.inei.gob.pe)
En ese sentido, en el aspecto educativo en Santa Anita tenemos el campus de la
Universidad Particular San Martín de Porres, el Instituto Superior Tecnológico
TECSUP, Colegios Nacionales en un total de 31 y Particulares 77, asimismo la
Biblioteca San Clemente de la Parroquia San Alfonso María de Ligorio y la
Biblioteca Pública Municipal.
De acuerdo al último censo, el año 2007 el 2.25% de la población del distrito había
alcanzado el nivel de Educación Inicial, el 20.09% contaba con educación de Nivel
Primaria, el 40.84% alcanzó el Nivel Secundaria y un 12.48% la educación
Superior, correspondiendo a la Superior No Universitaria completa e incompleta y,
al nivel de educación Universitaria completa e incompleta un 13.02%. Debemos
señalar también que el 2.2 %de la población de Santa Anita son analfabetos
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
SIN NIVEL
4387
6159
10546
EDUCACIÓN INICIAL
2144
2018
4162
PRIMARIA
16581
20517
37098
SECUNDARIA
39542
35867
75409
SUP. NO UNIV. INCOMPLETA
5966
5789
11755
SUP. NO UNIV. COMPLETA
5089
6210
11299
SUP. UNIV. INCOMPLETA
5514
4789
10303
SUP. UNIV. COMPLETA
6686
7058
13744
Fuente INEI, se ha considerado a la población mayor de 3 años.
DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGUN NIVEL EDUCATIVO
mujeres
hombres
NIVEL EDUCATIVO
SUP . UNIV. COM P LETA
SUP . UNIV. INCOM P LETA
SUP . NO UNIV. COM P LETA
SUP . NO UNIV. INCOM P LETA
SECUNDA RIA
P RIM A RIA
EDUCA CIÓN INICIA L
SIN NIVEL
0
36 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000
5000 10000
POBLACION
Ante ello, la Municipalidad ha impulsado la educación interactiva por medio de la
Sub Gerencia del Centro Cultural de Artes y Conocimientos Innovadores a través
de los programas educativos y culturales realizados en el Teatro Auditorio
Municipal, a fin de coadyuvar en el desarrollo educativo.
4.9 SITUACIÓN INSTITUCIONAL ACTUAL
4.9.1 RENTAS
Durante el Ejercicio Fiscal 2013 la Municipalidad de Santa Anita, obtuvo ingresos por
todo concepto y rubro la cantidad de S/. 43,805,258.80 (cuarenta y tres millones
ochocientos cinco mil doscientos cincuenta y ocho con 80/100 nuevos soles) y la
totalidad de recursos financieros fueron registrados en el SIAF.
Comparativo de la Recaudación de Ingresos Año 2012 2013
RUBRO
FONCOMUN
INGRESOS PROPIOS
RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS
CANON.SOBRECANON,REG
MINERAS
TOTALES
2012
6,028.015.16
10,874.797.25
2013
6,275,929.72
15,353,186.68
17,299.920.91
20,246,719.58
944.843.07
777,049.56
2.903.253.02
38,050.829.41
1,152,373.26
43,805,258.80
El panorama es muy positivo considerando el incremento de recaudación tributaria
este crecimiento se encuentra aunado al pago puntual de contribuyentes considerados
PRICOS, asimismo los beneficios de la Amnistía Tributaria y/o al “El Sorteo Vecino
Santanitense Puntual”, como también los talleres de sensibilización en los diferentes
pueblos del distrito ha permitido revertir dicha tendencia de crecimiento lo que ha
conllevado que el vecino se pongan al día en el pago de sus tributos.
Asimismo, se ha mejorado la atención a los contribuyentes reduciendo los trámites
burocráticos, capacitando al personal en temas de Fraccionamiento Tributario,
Sistema Integrado de Rentas, y en procedimientos concurrentes tales como Deducción
de Base Imponible, Beneficios para adulto mayor, mantenimiento para la base de
datos, absolución de consultas, entre otros.
De otro lado, el Presupuesto Institucional de Apertura del Año Fiscal 2013 y 2014, en
términos generales es muy austero, pues los gastos de las actividades y proyectos
están orientados básicamente al normal funcionamiento de la Municipalidad y se han
considerado menores ingresos como consecuencia de la reducción del FONCOMUN,
conllevando a reducir las inversiones para ejecución de obras públicas.
A pesar de estas serias dificultades y limitaciones financieras, la Municipalidad Distrital
de Santa Anita, durante el año 2013 ha obtenido importantes logros en sus Metas de
Limpieza Pública, Parques y Jardines, Seguridad Ciudadana, Desarrollo Urbano,
salud, ordenamiento administrativo, ejecución de obras y otros.
Asimismo, el Gobierno nacional mediante la Ley Nº 29332, Ley Nº 29465 y su
modificatoria D.U Nº 119-2009, crea el Plan de Incentivos a la mejora de la Gestión
Pública y el Plan de Modernización Municipal con el objeto de incentivar a los
gobiernos locales a mejorar los niveles de recaudación, la ejecución del gasto de
inversión y las condiciones de un crecimiento sostenido de la economía local, la
Municipalidad de Santa Anita ha resultado beneficiada de dichas transferencias, los
cuales fueron desagregados en proyectos de inversión y actividades vinculados a la
recaudación, medio ambiente, salud, seguridad y orden público, etc.
37
La actual administración municipal ha restablecido el Principio de Autoridad y ha dado
al distrito una nueva imagen, promoviendo el desarrollo integral, para viabilizar el
crecimiento económico, la justicia social y propiciar las mejores condiciones de vida
de la población, priorizando el desarrollo sostenible, encaminando a competir con
otros municipios; concientizando a la población santanitense en producir y transformar
la riqueza en beneficios de los pobladores; y otro desafío es heredar a la otra
generación un medio ambiente que por lo menos sea igual al que existe hoy y que se
promueva un desarrollo social incluyente.
Para el Año Fiscal 2014 se ha previsto mejorar significativamente el Sistema de
Información Catastral con la finalidad de ampliar la base de datos con nuevos
contribuyentes, así como la realización de obras públicas la rehabilitación, ampliación
y construcción de pistas, dirigidas a mejorar la calidad de vida y el entorno urbano y la
automatización de los procesos para facilitar a la población, la rápida atención,
generando ahorro de tiempo.
4.9.2 MEDIO AMBIENTE
El servicio de recolección de los desechos domiciliarios además del transporte y
disposición final de los mismos está a cargo de un tercero y se realiza a través de la
empresa INDUSTRIAS ARGÜELLES Y SERVICIOS GENERALES SAC. El tipo de
proceso de selección se realizó mediante Concurso Público No. 002-2010-CE/MDSA
mediante la cual se celebra el Contrato No. 007-2011-SGLSG-GA/MDSA con la
empresa INDUSTRIAS ARGÜELLES Y SERVICIOS GENERALES S.A.C.
El servicio de recolección de los residuos sólidos domésticos depende de la
colaboración de la población para entregar sus desechos en el momento oportuno, y
de una correcta supervisión del vehículo recolector a fin que espere un tiempo
prudencial. La población coloca los residuos sólidos debidamente empacados en el
frente de la vivienda horas o momentos previos al paso del vehículo recolector, o
cuando toque la campana, los cuales deben ser recogidos en su totalidad,
dinamizando el trabajo de esta unidad. Este método implica una regularidad en la
frecuencia y horario de recolección a fin de evitar la acumulación de residuos sólidos
por períodos prolongados en la vía pública.
En cuanto a las calles que no se tiene acceso (calles angostas o con vehículos
estacionados que impiden el paso), el camión recolector se estaciona en lugares
estratégicos y anuncia su presencia tocando la campana esperando que la población
entregue los residuos sólidos justo a tiempo, o en su defecto los ayudantes recorren
las calles con una mantada. Para los conjuntos habitacionales o condominios, los
puntos de acumulación deberán ser limpiados correctamente.
Los residuos sólidos que serán recogidos son los domésticos, comerciales (mercados
y paraditas), de los centros de salud (solo residuos inorgánicos no patológicos)
residuos de barrido, residuos de muebles, colchones y residuos de maleza. No serán
considerados como residuos sólidos, para efectos de recojo los desmontes, residuos
industriales y residuos peligrosos, patológicos y hospitalarios.
El servicio de recolección de residuos sólidos se realiza en su totalidad cubriendo
todas las calles y zonas del distrito, se prohíbe la segregación de los residuos sólidos
por parte de los ayudantes tanto en la recolección, el transporte y la disposición de los
desechos.
38
Asimismo, se presta el servicio de barrido de calles con un promedio de 1,294 (TM)
anual y eliminación de desmonte cuya cantidad promedio mensual es de 786.50
Metros Cúbicos.
Es notoria la poca conciencia ciudadana con respeto al cuidado del medio ambiente,
ello se evidencia en actitudes como la de botar basura en las calles, propagación de
negocios informales, la proliferación de tricicleros y recicladores que causan molestias
y confusión en la población.
En lo que concierne a esta problemática tiene un incremento presupuestario del 0.27%
respecto al año 2012 que fue de S/. 7´102,555.00 , para el periodo 2013 esta
contemplado S/. 7´121,454.00.
PRODUCCION DE RESIDUOS
SÓLIDOS
EN EL DISTRITO DE SANTA
ANITA 2011 (TM)
ENERO
5,073.33
FEBRERO
4,763.17
MARZO
5,077.27
ABRIL
4,810.56
MAYO
4,812.56
JUNIO
4,600.56
JULIO
4,599.09
AGOSTO
4,640.78
SEPTIEMBRE
4,435.22
OCTUBRE
4,623.42
NOVIEMBRE
4,603.8
DICIEMBRE
5,363.23
TOTAL
PRODUCCION DE RESIDUOS
SOLIDOS
EN EL DISTRITO DE SANTA
ANITA 2012 (TM)
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
5396.81
5036.47
5344.24
4976.95
4995.23
4812.91
4916.86
4842.10
4712.40
4977.31
5041.46
5802.69
60,855.43
57,402.99
Se puede apreciar en los cuadros, adjuntos que la tendencia de cobertura es de
tendencia positiva, lo que es evidente asignar más recursos para brindar el servicio al
100%.
En cuanto al mantenimiento y cuidado de las áreas verdes el distrito de Santa Anita
tiene 134 Parques, cuenta con 690,602.56 M2 áreas verdes habilitadas que le dan una
característica de distrito ecológico. Su mantenimiento demanda que todas las
39
unidades cisternas se encuentren operativas para cubrir la necesidad de riego de
aproximadamente 25´324,395.88 Millones de gal/M2.
Por otro lado, tenemos los malos hábitos de la población, la proliferación de canes
callejeros que deterioran el cultivo de plantas, la presencia de jardineros informales
que realizan podas indiscriminadas, arrojando los desechos que contribuyen al
deterioro de parques y bermas distrito, por lo que el mantener, rehabilitar, remodelar o
recuperar las áreas verdes del distrito requieren de un costo muy alto y constituye una
de las principales demandas de los vecinos.
Los aspectos ambientales en el distrito de Santa Anita están definidos por las
condiciones de clima, hidrografía, geografía, geomorfología y las actividades humanas
en el distrito
El clima de Santa Anita es variado y templado durante el invierno existen nubosidades
con presencia de lluvias.
La temperatura alcanza un máximo de 28°C en tiempos de verano y un mínimo de
10°C en la temporada de invierno, teniendo como promedio de 18°C.
Dentro de la hidrografía el distrito cuenta solamente con el Río Surco que es canal de
regadío para las áreas verdes del Distrito. En cuanto a las precipitaciones, estas son
estacionales y bajas en los meses de invierno.
En la actualidad se ha implementado las campañas sobre la Tenencia responsable da
animales realizando actividades de desparasitación, limpieza de oídos, corte de uñas y
esterilizaciones tanto a los perros como a los gatos.
Hay un deterioro de la calidad del aire producido por el parque automotor y de las
fábricas existentes en la zona industrial, para evaluar la calidad de aire se ha realizado
un convenio e instalación de una Central de Monitoreo de la Calidad del Aire, con el
SENAMHI.
4.9.3 INFRAESTRUCTURA URBANA
La infraestructura urbana del distrito de Santa Anita en la actualidad cuenta con pistas
y veredas asfaltadas parques remodelados, la misma que es producto de una gestión
que acorde a la visión planteada en el Plan Integral de Desarrollo Concertado y de
acuerdo a la problemática local, así se han construido: la Clínica Municipal, la Casa
del Adulto mayor, el Teatro Municipal Santa Anita, el Polideportivo de la Av. Los
Ruiseñores, el Estadio Municipal de Manuel Correa , además del Estadio ubicado en la
Coop. Los Chancas de Andahuaylas, el Centro de Desarrollo para la Mujer.
En la actualidad de vienen construyendo en la modalidad de contratación:
NOMBRE DE LA OBRA
OBSERVACIONES
MEJORAMIENTO Y REMODELACIÓN DEL PARQUE VIRGEN DE FÁTIMA DE LA
URBANIZACIÓN SANTA ANITA - LIMA - LIMA
OBRA CULMINADA
MEJORAMIENTO DEL PARQUE SANTA ANA DE LA URBANIZACIÓN SANTA ANITA,
DISTRITO DE SANTA ANITA – LIMA – LIMA
OBRA CULMINADA
40
MEJORAMIENTO Y REMODELACIÓN DEL PARQUE CENTRAL EN LA URBANIZACIÓN
SANTA ANIRA, DISTRITO DE SANTA ANITA – LIMA - LIMA
OBRA CULMINADA
CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS EN LA COOPERATIVA DE VIVIENDA LOS MOLLES Y LA
COOPERATIVA DE VIVIENDA TAYACAJA II ETAPA, DISTRITO DE SANTA ANITA - LIMA LIMA
OBRA CULMINADA
CREACIÓN DE LOSA MULTIDEPORTIVA EN LA URBANIZACIÓN SANTA AURELIA ,
DISTRITO DE SANTA ANITA - LIMA - LIMA
OBRA CULMINADA
CONSTRUCCIÓN DE PISTAS EN LA CALLE N° 8 Y CALLE N°11 DE LA ASOCIACIÓN DE
VIVIENDA CULTURA PERUANA MODERNA , DISTRITO DE SANTA ANITA - LIMA -LIMA
OBRA CULMINADA
CONSTRUCCIÓN DE BOULEVARD EN LA AV.LOS RUISEÑORES TRAMO AV. LOS
EUCALIPTOS HASTA EL Jr . JUAN GUILLERMO MOORE, DISTRITO DE SANTA ANITA –
LIMA - LIMA
OBRA CULMINADA
CONSTRUCCIÓN DE PRONOEI PARA SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA COOPERATIVA
DE VIVIENDA LOS CHANCAS DE ANDAHUAYLAS, DISTRITO DE SANTA ANITA - LIMA LIMA
CREACIÓN DE OBERVATORIO DEL DELITO DE SEGURIDAD CIUDADDANAEN EL
DISTRITO DE SANTA ANITA – LIMA - LIMA
OBRA EN
EJECUCION
OBRA EN
EJECUCION
Aun existen vías urbanas por asfaltar en un menor porcentaje que por falta de
recursos financieros, se ha iniciado progresivamente la recuperación, mantenimiento y
asfaltado de calles y avenidas, en algunos casos con participación de la comunidad, a
través de los procesos del Presupuesto Participativo.
4.9.4 SEGURIDAD CIUDADANA
La Seguridad Ciudadana es un concepto integral, no solo siendo función de la Policía
Nacional del Perú, es una tarea multisectorial por lo que el CODISEC (Consejo
Distrital de Seguridad Ciudadana de Santa Anita), está integrado por instituciones que
velan por la Seguridad Ciudadana en el Territorio Santanitense siendo Presidida por la
Alcaldesa del Distrito de Santa Anita, LEONOR CHUMBIMUNE CAJAHUARINGA, y
designado al Cmdte.(r) OSCAR MORENO TUPIA como secretario técnico del
CODISEC, mediante Acta de Sesión del 22 de Marzo de 2012, siendo a la fecha estos
los integrantes: Policía Nacional del Perú a través de la Comisaría de Santa Anita y la
Comisaría de Villa-hermosa, DIVINCRI–Lima Este, Seguridad de Bancos Águila
Negra, Jefatura de Tránsito Lima Este, DEPEME - Escuadrón de Emergencia
Huaycan, UGEL 06, DISA IV Lima Este, Fiscalía de la Nación, Juzgado de Paz
Letrado, Oficina Defensorial Lima Este, La Gobernación, Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios, representante
del Mercado Mayorista de Productores Agrícolas (invitado). En ese sentido,
podemos afirmar que “La seguridad ciudadana es tarea de todos”. Según las
encuestas de opinión pública realizadas en el Distrito, principalmente por existir una
marcada sensación de inseguridad y por el incremento de la delincuencia común en
todo Lima. Cabe resaltar que son funciones de la Policía Nacional conforme lo
establece el artículo 166º de la Constitución; la prevención, investigar y combatir la
delincuencia, la investigación y el, claro está que no solamente se trata de erradicar
las acciones delictivas a través de la represión, las políticas de prevención del delito.
41
Fuente: Encuesta de Victimización en Santa Anita, elaboración propia.
La delincuencia juvenil y la falta de empleo, son los problemas más significativos de
nuestro distrito, siendo necesario mayor apoyo por parte del Gobierno Central con la
finalidad de disminuir estos males de la sociedad civil. No obstante, dentro de las
competencias municipales la actual gestión ha creído conveniente implementar un Plan
de Seguridad Ciudadana Integrado, lo que ha permitido restar la estadística de
incidencia delictiva.
El auge de los sistemas de video vigilancia ante el incremento de la criminalidad permite
contrarrestar diferentes problemáticas de seguridad como robos, atracos y hurtos,
permitiendo un despliegue y uso adecuado de los recursos. La tecnología de hoy
permite integrar el video monitoreo, la tecnología GPS, la radiocomunicación, las líneas
de emergencia, entre otros, creando a su vez alianzas interinstitucionales con la Policía
Nacional, Bomberos, Hospitales, Juntas Vecinales y otras entidades de la sociedad civil.
42
4.9.5 PARTICIPACION CIUDADANA
Poca integración vecinal y escasa participación en las diferentes actividades realizadas
por la entidad municipal, en temas vinculados al cuidado de áreas verdes, limpieza
pública, recojo de desmonte, programas culturales, arborización y otros programas
básicos del distrito.
Sin embargo se han venido conduciendo los presupuestos participativos basados en
resultados en el marco de la normatividad vigente, ello ha permitido con la participación
de los representantes de la sociedad civil, reducir brechas lo que ha generado de
manera conjunta establecer políticas de desarrollo.
PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2012
Zonas del Distrito
Nº de Agentes
Participantes
Zona 1
16
Zona 2
41
Zona 3
16
Zona 4
21
Zona 5
23
TOTAL
117
PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2013
43
Zonas del Distrito
Nº de Agentes
Participantes
Zona 1
28
Zona 2
52
Zona 3
25
Zona 4
19
Zona 5
30
TOTAL
154
4.9.6 Tecnología
La tecnología permite que se creen sistemas para brindar servicios más rápidos y de
calidad, el actual gobierno tiene en su lista de objetivos impulsar una nueva estrategia
de agilización de trámites, que permita el desarrollo nacional y la modernización del país
a través de nuevas tecnologías integradas al sector público.
Los gobiernos locales también están incluidos en este proceso, tal es el caso de la
Municipalidad de Santa Anita que en su portal WEB brinda diversos servicios como
pagos, consultas en línea y un sistema que permite darle seguimiento a los trámites de
Licencia de funcionamiento vía online.
44
V. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
5.1 VISIÓN DISTRITAL AL 2017
“Santa Anita sea un distrito líder; con crecimiento económico y social
sostenible; con orden y seguridad; con salud y educación de calidad; y
convertirlo en una ciudad productiva que promueva la creación de
fuentes de trabajo fomentando la pequeña empresa; trabajando en equipo
con participación vecinal; y con una cultura de preservación del medio
ambiente, garantizando la calidad de vida de sus vecinos, cumpliendo con
eficiencia y equidad, haciendo de su ciudad el mejor lugar para vivir”
(fuente: PEI MDSA 2008 – 2011)
5.2 VISION INSTITUCIONAL AL 2016
“El gobierno municipal de Santa Anita al 2016, será líder
en el
cumplimiento de las leyes y los planes planteados con la población de
manera democrática y concertada, con inclusión y educación, buscando
el orden y la sostenibilidad, generando un entorno saludable a sus
vecinos, con cultura, calidad de vida y atractivo para la inversión
privada”.
5.3 MISIÓN INSTITUCIONAL AL 2016
Trabajar cotidianamente por mantener y mejorar la calidad de los servicios logrados
con eficiencia y eficacia, con la práctica de los valores impulsando el desarrollo
cultural, social y económico contribuyendo al buen uso de los recursos y a la
generación de obras de infraestructura y desarrollo humano para optimizar la calidad
de vida de los vecinos.
5.4 VALORES INSTITUCIONALES
La Responsabilidad.- Las Autoridades Edilicias y Servidores de la Municipalidad
tienen la autoridad necesaria para realizar su trabajo y cumplir con sus funciones en
beneficio de la comunidad, en concordancia con los valores de bien común y la gestión
democrática, de acción participativa y solidaria, en tal sentido cada uno debe
responder por sus actos y asumir la responsabilidad que corresponda de acuerdo con
su competencia en la organización municipal.
La Democracia Participativa.- Las Autoridades Edilicias y Servidores de la
Municipalidad, realizan una gestión democrática y participativa, en todos los
niveles de la organización, integrando cada vez más a los miembros de la
comunidad en la gestión municipal, como expresión de una cultura superior al
servicio de la democracia local.
La Honestidad.- Las Autoridades Edilicias y los Servidores de la Municipalidad
realizaran sus acciones con honestidad y coherencia; generando legitimidad y
confianza en relación con la población de la ciudad.
45
La Excelencia en el Trabajo.- Las Autoridades Edilicias y Servidores de la
Municipalidad, promueven y desarrollan sus acciones con miras al logro de la
excelencia en la calidad del servicio a los vecinos de la ciudad.
Transparencia.- Las Autoridades Edilicias y Servidores de la Municipalidad,
realizan su acción utilizando las mejores prácticas y herramientas científicas de
planificación, administración, de gestión y control; a fin de lograr un uso
racional y transparente de los recursos municipales, obligándose a dar cuenta a
la población del resultado de su gestión.
Trabajo en Equipo.- Es el esfuerzo mancomunado de todos lo
trabajadores del Municipio de Santa Anita que coadyuvan a la toma de
decisiones para el logro de los objetivos institucionales. Para mantener este
valor los trabajadores mantienen una comunicación efectiva, transparente y
fluida, respetan y toleran las diversas ideas y opiniones y permanentemente
demuestran espíritu de colaboración y participación.
Solidaridad.- A través de este valor los trabajadores tienen una
determinación firme y perseverante de empeñarse por el bien común, por el
bien de todos y cada uno, para que todos seamos verdaderamente
responsables por todos. Asimismo los trabajadores tienen espíritu de
colaboración, participan activamente y se identifican con las necesidades de
la institución, tienen vocación de servicio e internalizan los objetivos de la
institución.
Vocación de servicio.- Es la voluntad de anteponer los deberes profesionales
a los deseos personales. Están inmersos el cumplimiento de normas, la
confianza en el sistema, el respeto hacia los demás y la autodisciplina.
5.5 FUNDAMENTOS ESTRATÉGICOS
5.5.1. Análisis de la Visión
Del análisis de la visión distrital e institucional se desprenden cuatro ejes estratégicos
que van conforman
46
5.5.2 Desarrollo del Análisis Estratégico
El Plan Estratégico Institucional presenta 4 ejes estratégicos:

Eje Estratégico
Equidad)
1:
GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA (Eficiencia y
El gobierno de Santa Anita promueve la gobernabilidad, democracia, sostenida en
el principio de soberanía popular a través de la participación ciudadana lográndose
legitimar con eficiencia y responsabilidad,con el nuevo enfoque presupuesto por
resultados, haciendo prevalecer la eficiencia y equidad en la distribución de los
recursos de la institución.

Eje Estratégico 2: DESARROLLO HUMANO, EDUCACIÓN, SALUD, EMPLEO
Y CULTURA
La gestión distrital promueve el desarrollo humano e integral de sus vecinos:
calidad de vida, promoción de la salud, educación de calidad, fomento de la cultura
y por último, promoción del empleo en la esfera privada y pública.
•
Eje Estratégico 3: DESARROLLO URBANO Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE
La Municipalidad Distrital de Santa Anita, armoniza y ordena las actividades
comerciales, culturales y residenciales, dentro de un desarrollo urbano integral en
equilibrio, fomenta el crecimiento sostenido y la preservación del medio ambiente.
•
Eje Estratégico 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD
Nuestra comuna, apuesta por Seguridad Ciudadana, no siendo su competencia
exclusiva, invierte en herramientas, tecnológia y capacitación continua al personal
siendo esta fortalecida por una labor integradora que parte jerárquicamente desde
el gobierno central y que se fortalece en el ámbito distrital desde los procesos de
participación vecinal y solidaridad ciudadana.
5.5.3 Análisis de la Visión , Ejes estratégicos y Misión Institucional
MATRIZ DE ELEMENTOS LA VISIÓN INSTITUCIONAL,EJES ESTRATÉGICOS Y ELEMENTOS DE LA MISIÓN
ELEMENTO DE LA VISIÓN
INSTITUCIONAL
Gobierno líder en el cumplimiento
de las leyes y los planes
planteados con la población de
manera democrática y concertada
con inclusión y educación, con
cultura, calidad de vida y atractivo
para la inversión privada,
EJE ESTRATÉGICO
-GOBERNABILIDAD Y
DEMOCRACIA
(Eficiencia y Equidad)
-SEGURIDAD Y
SOLIDARIDAD
ELEMENTO DE LA MISIÓN
Trabajar
por
mantener y mejorar la calidad de los
servicios logrados, con eficiencia y
eficacia,
con
DESARROLLO HUMANO,
EDUCACIÓN, SALUD,
EMPLEO Y CULTURA
cotidianamente
la
práctica
de
los
valores
impulsando el desarrollo cultural,
social y económico contribuyendo al
buen uso de los recursos.
buscando el orden y la
sostenibilidad, generando un
entorno saludable a sus vecinos
DESARROLLO URBANO
Y CONSERVACIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE
47
y a la generación de obras de
infraestructura y desarrollo humano
para optimizar la calidad de vida de
los vecinos
5.5.4 Análisis estratégico para determinar los objetivos estratégicos, los
objetivos específicos y las acciones estratégicas. Árbol de Problemas y Árbol de
Soluciones, Análisis FODA
MATRIZ ÁRBOL DE PROBLEMAS Y ÁRBOL DE SOLUCIONES
ARBOL DE PROBLEMAS
ARBOL DE SOLUCIONES
Necesidad de mejorar la gestión administrativa,
Optimizar la gestión administrativa, organizativa y
organizativa y funcional
funcional
-
Insuficiente número de personal con nivel profesional
Bajo nivel de capacitación en el personal a plazo fijo
e indeterminado
Carencia de un Programa de Capacitación
Actual Organigrama Estructural y Funcional requiere
ser optimizado
MOF y MAPRO están en proceso de formulación
Los procesos de adquisiciones y contrataciones
deben ser oportunamente publicados en el SEACE
La flota vehicular requiere ser renovada de acuerdo a
disponibilidad presupuestal
El área de Mantenimiento y Servicios Generales
requiere de mayor equipamiento
Carencia de un circuito logístico adecuado conforme
a los requerimientos de las áreas funcionales.
Creación de la Jefatura del Programa de
Complementación Alimentaria y PAN TBC
-
-
Necesidad de mejorar la gestión financiera y
presupuestal
-
Elaborar e implementar un Programa de
Capacitación que incluya a la plana gerencial,
mandos medios y personal administrativo y
operativo de la MDSA
Determinar mediante encuesta los cursos prioritarios
de capacitación que se deben impartir.
Definir un nuevo modelo de Organigrama Estructural
y Funcional
Concluir con la elaboración del MOF y el MAPRO
Publicar oportunamente en el SEACE los procesos
de adquisiciones y contrataciones
Implementar en Maestranza un Programa de
Mantenimiento Preventivo y Correctivo de la flota
vehicular
Implementar un Programa de medición del clima
laboral
y lograr
la
identificación
de los
trabajadores con el plan de trabajo local.
Mejoramiento y/o renovación de la red informática
municipal.
Atención exclusiva para los programas sociales
transferidas por el PRONAA a MDSA
Optimizar la gestión financiera y presupuestal
-
La MDSA depende financieramente de las
transferencia del MEF, solo genera un 80% del total
de ingresos presupuéstales
Debería de priorizarse la orientación de la inversión a
proyectos de desarrollo autosostenible
Se incurre en constante subsidiariedad a los
servicios de recojo de residuos sólidos, parques y
jardines, serenazgo y limpieza pública
Se carece de un sistema confiable de monitoreo de
los recursos financieros (Flujo de Caja Proyectado
versus Flujo de Caja Ejecutado)
No se dispone de un sistema de costeo contable, ni
centros de costos presupuestales
Los Estados Financieros no son elaborados con
periodicidad mensual
El Presupuesto no está desagregado a nivel de
actividades previstas en el Plan Operativo
Institucional
Las evaluaciones presupuéstales solo se realizan
semestralmente
Recién para el año 2011 se han implantado Metas e
Indicadores de Monitoreo al POI
No se publican en el Portal WEB los Estados
Financieros, ni los Exámenes de Auditoria
48
-
-
-
Elaborar e implementar un Programa para
incrementar la recaudación de recursos propios
Crear un BANCO DE Proyectos y priorizar la
ejecución
de
proyectos
de
desarrollo
autosostenibles.
Definir estrategias y mecanismos que motiven a la
población a pagar los servicios de recojo de residuos
sólidos, parques y jardines, serenazgo y limpieza
pública.
Implementar la elaboración e implantación de Flujos
de Caja Proyectados y Programados, definidos en
escenarios financieros pesimistas, conservadores y
optimistas
Implementar un Sistema de Costeo Contable , y
Centros de Costos Presupuestales
Elaborar y emitir Estados Financieros en forma
mensual
Definir los enlaces para que el Presupuesto enlace
sus actividades y partidas presupuéstales, con las
definidas en el POI.
Disponer que las evaluaciones presupuéstales se
hagan en forma trimestral
Efectuar una evaluación periódica de las metas e
indicadores de monitoreo previstas en el POI
Publicar en el Portal de la Web, los Estados
Financieros y los Exámenes de Auditoria
Necesidad de mejorar la generación de recursos propios
(Rentas)
Los pobladores no tienen cultura de pago ni
sensibilidad tributaria e incurren en una morosidad
del 64.25%, en el pago de sus arbitrios e impuestos
municipales.
Falta depurar e identificar deudores morosos
Falta identificar por zonas y por capacidad de pago
de los pobladores, la concentración y distribución de
la cartera morosa.
Insuficiente aplicación de medios coercitivos para
cobrar la cartera vigente y recuperar cartera morosa
Las áreas que conforman la Gerencia de Rentas, no
disponen de un Sistema Informático integrado
Insuficiencia de personal para efectuar una
fiscalización tributaria integral en todo el distrito
Optimizar la generación de recursos propios (Rentas)
Necesidad de mejorar la gestión medioambiental y de
servicios comunales
El poblador no está sensibilizado en el pago de los
servicios percibidos y la comuna incurre en constante
subsidiariedad en los rubros de parques y jardines, y
recojo de residuos sólidos y limpieza pública.
Optimizar la gestión medioambiental y la de servicios
comunales
Elaborar una Campaña de Sensibilización para que
los pobladores paguen oportunamente los servicios
de recojo de residuos sólidos, parques y jardines y
limpieza pública, reduciendo los niveles de
subsidiariedad.
Asesorar mediante talleres a las personas que se
dedican a las actividades de reciclaje de los
residuos sólidos.
Se debe elaborar un programa de mejora y/o
recuperación del medio ambiente.
Efectuar campañas de capacitación y orientación a
centros educativos (4to y 5to de secundaria) que
incidan en la problemática de la limpieza pública.
Necesidad de mejorar la gestión de seguridad ciudadana
El servicio de seguridad ciudadana requiere de
mayor equipamiento en unidades motorizadas,
cámaras de vídeo y personal, para reforzar sus
actividades de patrullaje y control.
La Policía Fiscalizadora requiere de mayor
equipamiento de vehículos y normativa que ejerza
mayor coerción a los infractores de las disposiciones
municipales.
Defensa Civil tiene desabastecido su almacén de
equipos e insumos.
La población periférica (AA.HH.) por su bajo nivel de
ingreso no contribuye significativamente a las labores
de seguridad ciudadana, defensa civil y fiscalización
y control.
Optimizar la gestión de seguridad ciudadana
Evaluar la disponibilidad presupuestal para
gradualmente equipar con una mayor cantidad de
vehículos, cámaras de vídeo y personal, para
ampliar las actividades de patrullaje y control.
Evaluar la disponibilidad presupuestal para dotar a la
Policía Fiscalizadora de mayor equipamiento
vehicular, así como de normativas que faciliten su
labor coercitiva ante los infractores de las
disposiciones de la MDSA.
Evaluar la disponibilidad presupuestal y por lo
menos adquirir un stock mínimo de seguridad para
el Almacén de Defensa Civil.
Efectuar periódicas campañas de sensibilización a
los pobladores de los AA.HH., para que contribuyan
de una manera más efectiva a las labores de
seguridad ciudadana, defensa civil y fiscalización y
control.
Se debe informar adecuadamente a la población
sobre el rol preventivo del serenazgo como
complemento de la PNP.
Necesidad de mejorar la gestión en servicios sociales
Falta ampliar la campaña de salud preventiva en la
Optimizar la gestión de servicios sociales
Fomentar con el apoyo de las Fuentes Cooperantes
49
-
-
Elaborar una Campaña para sensibilizar a los
pobladores en la cultura de pago de sus arbitrios e
impuestos municipales, contribuyendo a una
reducción gradual de la morosidad.
Conformar un equipo de trabajo que depure e
identifique deudores morosos
Conformar un equipo de trabajo que identifique por
zonas y por capacidad de pago, los estratos en que
se concentra la cartera morosa
Establecer Convenio con Centrales de Riesgo para
que los deudores de arbitrios e impuestos
municipales no califiquen como sujetos de crédito.
Integrar en la brevedad el sistema informático de las
diversas áreas que conforman el área de Rentas
De acuerdo a la disponibilidad presupuestal prever
la contratación de personal que realice labores
integrales de fiscalización en el distrito.
-
-
-
población, para afrontar las enfermedades diarreicas
agudas, las infecciones respiratorias agudas y el
Síndrome de VIH-SIDA
Se requiere reforzar con equipos y mayores
recursos financieros y humanos, la incipiente labor
que viene desarrollándose en temas de alimentación
y nutrición
Se requiere capacitar a la población en edad
económicamente activa del distrito, sus niveles de
educación y capacitación son muy bajos en la
mayoría de ésta.
Se requiere repotenciar el sistema educativo en el
distrito, capacitando debidamente a educandos y
educadores
-
-
-
y la Red de Salud de Lima Este, campañas de salud
preventiva para orientar a la población respecto a las
EDA, IRA y VIH-SIDA y TBC
Con el apoyo de las Fuentes Cooperantes y una
mayor asignación de recursos presupuéstales,
potenciar las labores que se vienen realizando en
los temas de alimentación y nutrición.
Elaborar e implementar con el apoyo de las Fuentes
Cooperantes, ENIEX, un Programa de Capacitación
a la población en edad económicamente activa.
Con el apoyo de las Fuentes Cooperantes el MIDIS
y las ENIEX establecer un Programa de
Capacitación para educandos y educadores.
Realizar talleres en los colegios (4to y 5to) sobre la
problemática distrital de los servicios sociales,
involucrando a los futuros contribuyentes en la
solución de los problemas.
Establecer convenios con DISA y Redes de Salud,
para crear data y establecer temas en común
especialmente en la atención al vecino.
Se debe publicitar los servicios médicos que
brinda la municipalidad..
Impartir clases de educación sexual para los
escolares de 4to y 5to de secundaria.
Elaborar
un mapa de
riesgos en salud,
estableciendo zonas críticas a nivel de pobreza,
desnutrición, etc.
Necesidad de mejorar la gestión en participación vecinal
Los derechos de los niños, niñas, adolescentes y
mujeres no son debidamente respetados en el distrito
La (DEMUNA) no cuenta con suficientes recursos
humanos y financieros.
Se requiere de periódicas campañas de
sensibilización para que los niños, niñas,
adolescentes y mujeres del distrito, conozcan sus
derechos y los hagan respetar en las instancias
correspondientes.
Se requiere de la Elaboración de un Programa
Integrado que por tipo de nivel cultural y educativo,
proporcione a la juventud deporte, esparcimiento,
recreación y capacitación.
La población de Santa Anita no cuenta con identidad
geográfica, cultural ni histórica con el distrito, los
intereses comunes son vistos con ópticas
individualistas de cada líder vecinal.
La población periférica (AA.HH.) está muy
acostumbrada a los asistencialismos del Gobierno
local y central, por lo que no asume emprendimientos
de desarrollo autosostenibles.
Optimizar la gestión de participación vecinal
Fomentar periódicas campañas que contribuyan a
que los niños, niñas, adolescentes y mujeres, hagan
respetar sus derechos
Repotenciar con mayores recursos humanos y
financieros a la DEMUNA.
Necesidad de mejorar la gestión en desarrollo en
desarrollo urbanístico y transportes
Se carece de un Plano Catastral Distrital
Se carece de un Plan Maestro de Desarrollo
Urbanístico
La mayoría de las construcciones son hechas sin
cumplir con los cánones mínimos de seguridad, en lo
que se refiere a construcción civil
En los AA.HH. la mayoría de las viviendas son
construidas con material precario, altamente
Optimizar la gestión en desarrollo urbanístico y
transportes
Priorizar la elaboración de un Plano Catastral
Distrital
Disponer la elaboración de un Plan Maestro de
Desarrollo Urbanístico
Ejecutar
periódicas
supervisiones
a
las
construcciones de casa habitación que se ejecutan
en le distrito, a fin de que cumplan con las
condiciones mínimas de seguridad.
50
-
Descentralizar las labores de la DEMUNA para que
los niños, niñas, adolescentes y mujeres tengan el
debido respaldo para hacer respetar sus derechos.
Elaborar un Programa Integrado de Capacitación,
Deporte y Recreación orientado a la juventud del
distrito
Promover la ejecución de periódicas campañas de
sensibilización que fomenten en la población
identidad geográfica, cultural e histórica
Elaborar e implantar periódicas campañas que
sensibilicen a la población a la búsqueda de
proyectos de desarrollo autosostenible, para que
destierren gradualmente el asistencialismo que los
aletarga.
-
inflamable y que no protege ante las inclemencias
climáticas.
El área de transportes no cuenta con suficiente
mobiliario ni personal capacitado en temas de
tránsito
-
Efectuar coordinaciones con el Programa MI
VIVIENDA para que orienten a la población en la
construcción de sus casas.
De acuerdo a la disponibilidad presupuestal adquirir
mobiliario y capacitar al personal del área de
Transportes.
Considerar la reorganización de las rutas y el
ordenamiento vehicular
Establecer un programa sostenido de señalización
y parchado de pistas preferentemente en arterias
principales.
Necesidad de mejorar la gestión en desarrollo
económico local
El sector privado no realiza inversiones significativas
en el distrito, por tanto la oferta laboral de éste sector
es reducida.
La gran mayoría de pequeñas y microempresas son
informales y efímeras en su ciclo de vida
empresarial.
La mayoría de la población (60% al 70%) percibe
ingresos de manera irregular y estos son iguales o
menores a S/. 700 mensuales.
Es reducida y cara la oferta financiera en el distrito,
acceder a un crédito bordea entre el 25% al 30%
anual.
Las empresas afrontan significativos sobrecostos
tributarios por parte de la SUNAT
La población joven del distrito, no detenta una
adecuada capacitación técnica ni mucho menos
profesional, restándoles posibilidades de insertarse
en el mercado laboral
Se requiere formular el Plan de Desarrollo
Económico Local, que precise actividades, costos y
fuentes de financiamiento.
Optimizar la gestión de desarrollo económico local
Necesidad de fortalecer la gestión de Cooperación
Internacional
Gestionar mayores recursos de Cooperación
Internacional en apoyo al fortalecimiento institucional y
a los esfuerzos de desarrollo socio-económico del
Municipio.
- Elaborar, presentar y negociar ante la APCI y las
Fuentes Cooperantes Internacionales, un Programa
de Captación de Asistencia Técnica y Financiera que
se orientaría a solventar proyectos de desarrollo
autosostenibles.
- Impulsar el Área de Cooperación Internacional, para
que se encargue de las gestiones en este ámbito.
-
-
No se cuenta con un Programa de Captación
Cooperación Técnica Internacional – para
obtención de donaciones o financiamiento
proyectos de desarrollo autosostenibles –.
Las labores de Cooperación Internacional
obedecen a un patrón orgánico y funcional
de
la
de
no
51
-
-
-
-
Elaborar una Política de Incentivos que atraiga la
inversión privada al distrito, a fin de que contribuya a
elevar la oferta laboral
Actualizar el Padrón de MYPES Distrital y
determinar si han cumplido con todos los trámites
administrativos, legales y tributarios; e inclusive
determinar su ciclo de vida, mercado objetivo y
competidores potenciales.
Elaborar e implantar Proyectos de Desarrollo
Autosostenibles, que contribuyan gradualmente a
mejorar los niveles de ingresos de la población
beneficiaria.
Con el apoyo de las Fuentes Cooperantes y ENIEX
atraer
entidades
que
apoyen
técnica
y
financieramente los emprendimientos económicos
de los pobladores
Incluir en el Programa de Capacitación a la
población en edad económicamente activa, a los
jóvenes del distrito
Formular el Plan de Desarrollo Económico Local
Incentivar las inversiones privadas en el distrito
buscando establecer facilidades tributarias para
los empresarios.
5.5.5 Análisis estratégico para determinar los Objetivos estratégicos
generales y específicos.
MATRIZ FODA: FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS
FORTALEZAS
I.- PROCESO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
F1.- Voluntad Política favorable al desarrollo distrital
F2.- Funcionarios y trabajadores con buena voluntad, experiencia y capacidad en gestión pública
F3.- Distrito líder en Gestión y Ejecución Presupuestal
F4.- Gestión responsable y eficiente con el Presupuesto Participativo
II PROCESO DE DESARROLLO DISTRITAL
F5.- Moderna infraestructura de la Municipalidad (Palacio Municipal, Plataforma de Atención al Vecino,
Clínica Municipal, Teatro Municipal, Estadio Municipal con Gras Sintético, Casa del Adulto Mayor, Casa de
la Mujer, Guardería Municipal, parques remodelados, pistas y veredas)
F6.- Participación masiva de la población en las actividades de la municipalidad (talleres deportivos,
culturales, educativos, etc)
F7.- Presencia de grandes empresas en el distrito (Makro, Mall Aventura Plaza, etc)
F8.- Presencia de la Universidad San Martín de Porres, Instituto Tecnológico TECSUP, CEOS etc.
III PROCESO DE SERVICIOS AL VECINO
F7.- La Plataforma de la Municipalidad de Santa Anita es una de las modernas de Lima, cuenta con 17
ventanillas brindando una atención rápida al vecino
F8.- La Clínica Municipal brinda atención profesional a un promedio de 700 vecinos diariamente
F9.- La Casa del Adulto Mayor brinda Talleres gratuitos a los vecinos de la tercera edad teniendo gran
acogida
F10.- El Teatro Municipal ha mejorado el servicio de los talleres culturales aumentando la concurrencia.
F11.- El Estadio y los Polideportivos mejoraron notablemente los talleres de deporte y recreación
OPORTUNIDADES
O1.- La existencia de la Sedes Universitaria, Institutos y Ceos
O2.- Espacios amplios para las áreas verdes
O3.- La oportunidad de desarrollar programas con niños, jóvenes, adultos y adulto mayor por la existencia
de excelente infraestructura municipal.
O4.- La confianza de inversionistas extranjeros en el distrito en grandes centros comerciales
O5.- El apoyo de los vecinos voluntarios en juntas de seguridad ciudadana, redes de mujeres y grupos
culturales.
O6.- La existencia de normas para la conformación de mancomunidades municipales.
O7.- El auge de la economía peruana en las últimas décadas
DEBILIDADES
I.- PROCESO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
D1.- Falta mejorar la gestión administrativa, organizativa y funcional
D2.- Falta mejorar la gestión financiera y presupuestal
D3.- Falta mejorar la generación de recursos propios (Rentas
D4.- Falta mejorar la gestión en servicios sociales
D5.- Falta mejorar la gestión medioambiental y de servicios comunales
D6 – Falta mejorar la gestión de seguridad ciudadana
D7 - Falta mejorar la gestión en participación vecinal
D8 – Falta mejorar la gestión en desarrollo en desarrollo urbanístico y transportes
II PROCESO DE DESARROLLO DISTRITAL
D9.- Bajo nivel cultural de la población, falta de compromiso con la comunidad
52
D10 - Bajo interés en apoyar la limpieza pública
D11- Existencia de puntos críticos de inseguridad en el distrito
D12- Alto porcentaje de violencia familiar
D13- Falta de by pass para mejorar el transito del ovalo santa anita
III PROCESO DE SERVICIOS AL VECINO
F7- Falta de equipos de comunicación a los vecinos
F8.- Falta de información oportuna a los vecinos sobre las actividades que realizamos
F9.- Falta de mobiliario para los talleres
F10.- Falta de mobiliario para la biblioteca municipal
AMENAZAS
A1- Incremento de la inseguridad ciudadana
A2- Incremento de gastos de la municipalidad por transito de población
A3- Contaminación ambiental por incremento del parque automotor
A4- Incremento del tránsito en la carretera central, vía de evitamiento, por traslado del mercado mayorista
A6- Crecimiento acelerado de la densidad poblacional
5.5.6 Objetivos Estratégicos y Objetivos Específicos
Del análisis FODA planteado por las gerencias y subgerencias, conforme a la visión
institucional, se determina que el Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad
Distrital de Santa Anita2014-2016, presenta tres objetivos estratégicos y diez objetivos
específicos:
5.5.6.1. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
a) Modernizar la gestión administrativa, organizativa y funcional del municipio,
mejorando su eficiencia, eficacia y calidad, a fin de brindar adecuados
servicios a los vecinos de Santa Anita.
b) Elevar los niveles de atención de los servicios sociales para los pobladores
de Santa Anita, manteniendo las mejoras en seguridad ciudadana e
incrementar la participación vecinal, para satisfacer las necesidades y
demandas poblacionales.
c) Impulsar
el desarrollo económico
y local, mejorando el crecimiento
urbanístico, de infraestructura y de transportes así como las condiciones medio
ambientales.
5.5.6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
i) Optimizar la gestión administrativa, organizativa y funcional
ii) Optimizar la gestión financiera y presupuestal
iii) Optimizar la generación de recursos propios (Rentas)
iv)
Gestionar mayores recursos
de Cooperación Internacional en apoyo al
fortalecimiento institucional y a los esfuerzos de desarrollo socio-económico
del Municipio.
v) Optimizar la gestión de los servicios sociales
vi) Optimizar la gestión de seguridad ciudadana
vii) Optimizar la gestión de participación vecinal
53
viii) Optimizar la gestión de desarrollo económico local
ix) Optimizar la gestión en desarrollo urbanístico, infraestructura y transportes
x) Optimizar la gestión medioambiental y la de servicios comunales.
MATRIZ DE LA VISIÓN, EJES ESTRATÉGICOS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS
VISIÓN DISTRITAL AL 2017: “Santa Anita sea un distrito líder; con crecimiento económico y social sostenible; con orden y
seguridad; con salud y educación de calidad; y convertirlo en una ciudad productiva que promueva la creación de fuentes de
trabajo fomentando la pequeña empresa; trabajando en equipo con participación vecinal; y con una cultura de preservación del
medio ambiente, garantizando la calidad de vida de sus vecinos, cumpliendo con eficiencia y equidad, haciendo de su ciudad el
mejor lugar para vivir” (fuente: PEI MDSA 2008 – 2011)
VISION
EJES ESTRATÉGICOS
OBJETIVOS
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
INSTITUCIONAL
ESTRATÉGICOS
MDSA AL 2016
El gobierno municipal
1.- Modernizar la gestión Optimizar la gestión administrativa,
de Santa Anita al GOBERNABILIDAD Y
administrativa, organizativa organizativa y funcional
2016, será líder en el DEMOCRACIA (Eficiencia y
y funcional del municipio, Optimizar la gestión financiera y
cumplimiento de las
mejorando
su eficiencia, presupuestal
Equidad)
leyes y los planes
eficacia y calidad a fin de Optimizar la generación de recursos
planteados con la
brindar mejores servicios propios (Rentas)
población de manera
a los vecinos de Santa Gestionar mayores recursos
de
democrática
y
Anita
Cooperación Internacional en apoyo
concertada,
con
al fortalecimiento institucional y a los
inclusión
y
esfuerzos
de desarrollo socioeducación, buscando
económico del Municipio.
el
orden
y
la
2.- Elevar los niveles de Optimizar la gestión de los servicios
sostenibilidad,
atención de los servicios sociales
GOBERNABILIDAD Y
generando un entorno DEMOCRACIA (Eficiencia y
sociales
para
los Optimizar la gestión de seguridad
saludable
a
sus
pobladores
de
Santa
Anita,
ciudadana
Equidad)
vecinos, con cultura,
mantener las mejoras en
calidad de vida y
seguridad ciudadana e
atractivo
para
la SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD
incrementar
la
inversión privada.
participación vecinal. para Optimizar la gestión de participación
satisfacer las necesidades vecinal
y demandas poblacionales
DESARROLLO URBANO Y
CONSERVACIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE
3.- Impulsar el desarrollo
económico
y
local,
mejorando el crecimiento
urbanístico,
de
infraestructura
y
de
transportes así como las
condiciones
medio
ambientales
54
Optimizar la gestión de desarrollo
económico local
Optimizar la gestión en desarrollo
urbanístico,
infraestructura
y
transportes
Optimizar la gestión medioambiental
y la de servicios comunales.
MATRIZ DE OBJETIVOS
ESTRATÉGICAS
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
ESTRATEGICOS
INSTITUCIONALES, OBJETIVOS
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ACCIONES ESTRATÉGICAS
-
1.- MODERNIZAR LA
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA,
ORGANIZATIVA Y
FUNCIONAL DEL
MUNICIPIO, MEJORANDO
SU EFICIENCIA, EFICACIA
Y CALIDAD A FIN DE
BRINDAR MEJORES
SERVICIOS A LOS
VECINOS DE SANTA
ANITA.
Optimizar la gestión
administrativa,
organizativa y funcional
-
financiera y presupuestal
-
-
-
-
Optimizar la generación
de
recursos
propios
(Rentas)
-
Ampliar gradualmente la
base
tributaria
del
distrito
-
-
55
ESPECÍFICOS Y ACCIONES
Elaborar e implementar un Programa de Capacitación
que incluya a la plana gerencial, mandos medios y
personal administrativo y operativo de la MDSA.
Definir nuevo organigrama, actualizar el ROF y
concluir con el MOF y MAPRO.
Publicar oportunamente en el SEACE los procesos de
adquisiciones y contrataciones
Elaborar oportunamente el Cuadro de Necesidades y
el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.
Implementar en un Programa de Mantenimiento
Preventivo y Correctivo de la flota vehicular
Implementar un Programa de medición del clima
laboral y lograr la identificación de los trabajadores
con el plan de trabajo local.
Mejoramiento y/o renovación de la red informática
municipal.
Elaborar e implementar un Programa para mejorar la
gestión de cobranza.
Elaboración y Monitoreo oportuno del Presupuesto
Institucional Anual.
población a pagar los servicios de recojo de residuos
sólidos, parques y jardines, seguridad ciudadana y
limpieza pública.
Captar el apoyo del sector privado en Santa Anita
para complementar el subsidio a los Programas de
los Vaso de leche y Comedores Populares
Implementar la elaboración e implantación de Flujos
de Caja Proyectados y Programados cuyos saldos
son concordantes con el Balance General, los flujos
de caja son definidos en escenarios financieros
pesimistas, conservadores y optimistas.
Implementar un Sistema de Costeo Contable , y
Centros de Costos Presupuestales
Elaborar y emitir Estados Financieros en forma
mensual.
Definir los enlaces para que
las actividades y
partidas presupuestales previstas en el Presupuesto
Institucional enlacen con las definidas en el Plan
Operativo Institucional (POI).
Las
evaluaciones
presupuestales
se
hacen
trimestralmente, para evaluar que sus partidas hayan
financiado las
actividades previstas en el Plan
Operativo Institucional (POI).
Evaluación trimestral de las metas e indicadores
previstas en el Plan Operativo Institucional (POI)
Publicar en el Portal de la Web, los Estados
Financieros y los Exámenes de Auditoria
Elaborar Cronograma
de Pago
Mensual a
Proveedores.
Asignar recursos financieros para la elaboración e
implantación del presupuesto participativo para niños,
niñas y adolescentes.
Integrar en la brevedad el sistema informático de las
diversas áreas que conforman el área de Rentas
Conformar un equipo de trabajo que depure e
identifique la cartera de morosidad identifique las
zonas poblaciones que inciden en morosidad y la
capacidad de pago de los pobladores morosos.
Establecer Convenio con Centrales de Riesgo para
que los deudores de arbitrios e impuestos
municipales no califiquen como sujetos de crédito.
Implementar una política municipal que permita
incrementar los niveles de recaudación, ampliar la
base y la presión tributaria, así como reducir los
niveles de morosidad.
población a pagar los servicios de parques y jardines,
seguridad ciudadana, limpieza pública e impuesto
predial.
Gestionar mayores
recursos de
Cooperación
Internacional en apoyo al
fortalecimiento
institucional y desarrollo
socio-económico del
Municipio.
Optimizar la gestión de
servicios sociales
-
-
-
-
2.- ELEVAR LOS NIVELES
DE ATENCIÓN DE LOS
SERVICIOS SOCIALES
PARA LOS POBLADORES
DE SANTA ANITA,
MANTENER LAS MEJORAS
EN SEGURIDAD
CIUDADANA E
INCREMENTAR LA
PARTICIPACIÓN VECINAL.
PARA SATISFACER LAS
NECESIDADES Y
DEMANDAS
POBLACIONALES
-
-
-
seguridad ciudadana
Optimizar los servicios de salud existente en el
Distrito mediante alianza suscrita con la Red de Salud
de Lima Este.
Fomentar con el apoyo de las Fuentes Cooperantes y
la Red de Salud de Lima Este, campañas de salud
preventiva para orientar a la población respecto a las
EDA, IRA, VIH-SIDA y TBC.
Con el apoyo de las fuentes cooperantes, MIDIS y
las ENIEX y una mayor asignación de recursos
presupuéstales de la MDSA, reforzar los niveles
alimentarios y nutricionales
de la población en
condición de pobreza.
Elaborar e implementar el Programa Educativo Local.
Capacitar a
educandos y educadores mediante
programas de comprensión de lectura y análisis
matemático.
Capacitación a Población Económicamente Activa y a
los alumnos del 5º de Secundaria en temas
agroindustriales,
gestión
empresarial,
gestión
comercial, textilería, artesanía y procesamiento y
envasado de productos alimenticios.
Realizar talleres en los colegios (4to y 5to) sobre la
problemática distrital
de los servicios públicos
locales, involucrando a los futuros contribuyentes en
la solución de los problemas.
Establecer convenios con DISA y redes de salud
para crear data y definir acciones conjuntas en
materia de salubridad.
Publicitar los servicios médicos que brinda la
municipalidad.
Potenciar las redes sociales existentes en labores
de prevención de salud y nutrición.
coordinar con el Ministerio de Educación sobre
charlas de educación sexual para adolescentes
-
Elaborar un mapa
de riesgos
en salud,
estableciendo zonas críticas a nivel de pobreza,
desnutrición, etc.
-
Gradualmente equipar con una mayor cantidad de
vehículos, cámaras de vídeo y personal, orientadas a
ampliar las actividades de patrullaje y control.
Dotar al área de Fiscalización y Control de
normativas que faciliten su labor coercitiva ante los
infractores de las disposiciones de la MDSA.
Evaluar la disponibilidad presupuestal y por lo menos
adquirir un stock mínimo de seguridad para el
Almacén de Defensa Civil.
Efectuar periódicas campañas de sensibilización a los
pobladores de los AA.HH., para que contribuyan de
una manera más efectiva a las labores de seguridad
ciudadana, defensa civil y fiscalización y control.
Informar adecuadamente a la población sobre el rol
preventivo de serenazgo como complemento de la
PNP.
-
-
56
Elaborar, presentar y negociar ante la APCI y las
Fuentes Cooperantes Internacionales, un Programa
de Captación de Asistencia Técnica y Financiera que
se orientaría a solventar proyectos de desarrollo
autosostenibles.
Impulsar el Área de Cooperación Internacional, para
que se encargue de las gestiones en este ámbito.
participación vecinal
-
-
-
-
3.- IMPULSAR EL
DESARROLLO
ECONÓMICO Y LOCAL,
MEJORANDO EL
CRECIMIENTO
URBANÍSTICO, DE
INFRAESTRUCTURA Y DE
TRANSPORTES ASI COMO
LAS CONDICIONES MEDIO
AMBIENTALES.
3.1 Optimizar la gestión
de desarrollo económico
local
3.2 Contribuir a mejorar
los niveles de empleo en
la población de Santa
Anita y mejorar su
acceso
al
mercado
laboral.
3.3 Promover una cultura
emprendedora entre los
pobladores
y
empresarios
locales,
creando
condiciones
para atraer inversión
privada y mejorar la
calidad de los negocios
-
-
-
-
-
Optimizar la gestión en
desarrollo urbanístico,
infraestructura y
transportes
-
57
Promover el conocimiento y respeto de los deberes y
derechos de los niños, adolescentes y mujeres a
través de campañas periódicas, repotenciando las
áreas pertinentes especialmente la DEMUNA.
Elaborar un Programa Integrado de Capacitación,
Deporte y Recreación orientado a la juventud del
distrito para reforzar valores, principios y mejoras de
sus condiciones psicológicas y fisiológicas.
Promover la ejecución de periódicas campañas de
sensibilización que fomenten en la población
identidad geográfica y cultural.
Elaborar e implantar periódicas campañas que
sensibilicen a la población a la búsqueda de
proyectos de desarrollo autosostenible, para que
destierren gradualmente el asistencialismo.
Difundir mediante talleres el respeto irrestricto a la
igualdad de oportunidades de género.
Promocionar la participación de la inversión privada
en el distrito, a fin de que contribuya a elevar la oferta
laboral.
Actualizar el Padrón de PYMES Distrital y determinar
si han cumplido con todos los trámites
administrativos, legales y tributarios; e inclusive
precisar
su ciclo de vida, mercado objetivo y
competidores potenciales.
Elaborar e implantar Proyectos de Desarrollo
Autosostenibles, que contribuyan gradualmente a
mejorar los niveles de ingresos de la población en
edad económicamente activa.
Con el apoyo de las Fuentes Cooperantes, ENIEX ,
atraer
entidades
que
apoyen
técnica
y
financieramente los emprendimientos económicos de
los pobladores
Incluir en el Programa de Capacitación a la población
en edad económicamente activa, a los jóvenes del
distrito, respaldada con aportes
de fuentes
cooperantes y ENIEX.
Formular el Plan de Desarrollo Económico Local con
el apoyo de Fuentes Cooperantes y ENIEX.
Incentivar las inversiones privadas en el distrito
buscando establecer facilidades tributarias para los
empresarios.
Actualizar el plano catastral distrital.
Elaboración del Plan Maestro de Desarrollo
Urbanístico.
Supervisar las construcciones de casa habitación que
se construyen en el Distrito en el distrito, a fin de que
cumplan con las condiciones mínimas de seguridad.
Dotar de equipo técnico al área de transportes para
un mejor desarrollo de sus funciones.
Efectuar un estudio técnico para reorganizar las rutas
y el ordenamiento vehicular.
Elaborar un programa de señalización y parchado de
pistas.
Crear un Banco de Proyectos en donde se priorice y
defina las obras públicas que permitan mejorar la
infraestructura del distrito durante el período 2013 2015.
Optimizar
la
gestión
medioambiental y la de
servicios comunales
-
-
Monitorear permanentemente los servicios de recojo
domiciliario de residuos sólidos.
Mejorar los servicios de barrido de calles, ampliando
equipamiento de maquinas (barredoras automáticas)
Crecimiento y mantenimiento de áreas verdes
(parques y jardines)
Campaña de Sensibilización para que los pobladores
paguen oportunamente los servicios de recojo de
residuos sólidos, parques y jardines y limpieza
pública, reduciendo los niveles de subsidariedad.
Brindar asesoría técnica a las personas que se
dedican al reciclaje de residuos sólidos y orgánicos.
Elaborar un programa de forestación para mejorar
las condiciones climáticas y reducir los niveles de
contaminación ambiental.
Efectuar campañas de capacitación y orientación a
centros educativos (4to y 5to secundaria) en materia
de recojo de residuos sólidos, limpieza pública y
preservación de las áreas verdes.
VI MATRIZ DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2014 MDSA
MATRIZ DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2016 DE
LAMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA
Después del proceso de análisis externo(diagnóstico estratégico
externo),análisis interno(diagnóstico estratégico interno) lo que nos
permitió generar la visión institucional para los siguientes tres años,
pasando a la etapa de direccionamiento estratégico donde analizamos
nuestra visión y nuestra misión
determinamos luego los ejes
estratégicos, los objetivos estratégicos, los objetivos específicos y las
acciones estratégicas, podemos presentar la Matriz del Plan Estratégico
Institucional para los años 2014, 2015 y 2016, para su aprobación en
Sesión de Concejo lo que generará la Ordenanza Municipal
correspondiente.
58
59
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2014 – 2016
MATRIZ DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2014 – 2016 , MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA
PLAN BICENTENARIO : EL PERU HACIA EL 2021 VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI “Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho
y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno,
descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de la ciudadanía.
Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo.
El país favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en educación y tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía mundial.
La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma
sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental”.
VISIÓN DE LIMA AL 2025 : Lima: Ciudad milenaria y sostenible, que se reencuentra con sus diversas culturas y con su naturaleza, reconocida como centro turístico y de servicios
especializados en la cuenca del Pacífico sur occidental; hogar ordenado, seguro y democrático de una ciudadanía inclusiva, productiva y emprendedora.
VISIÓN DISTRITAL AL 2017: “Santa Anita sea un distrito líder; con crecimiento económico y social sostenible; con orden y seguridad; con salud y educación de calidad; y convertirlo
en una ciudad productiva que promueva la creación de fuentes de trabajo fomentando la pequeña empresa; trabajando en equipo con participación vecinal; y con una cultura de
preservación del medio ambiente, garantizando la calidad de vida de sus vecinos, cumpliendo con eficiencia y equidad, haciendo de su ciudad el mejor lugar para vivir” (fuente: PEI
MDSA 2008 – 2011)
VISIÓN INSTITUCIONAL AL 2016: El gobierno municipal de Santa Anita al 2016, será líder en el cumplimiento de las leyes y los planes planteados con la población de manera
democrática y concertada, con inclusión y educación, buscando el orden y la sostenibilidad, generando un entorno saludable a sus vecinos, con cultura, calidad de vida y atractivo
para la inversión privada.
EJE ESTRATEGICO: 1: GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA (Eficiencia y Equidad)
MISIÓN: Trabajar cotidianamente por mantener y mejorar la calidad de los servicios logrados, con eficiencia y eficacia, con la práctica de los valores, impulsando el desarrollo cultural
social y económico, contribuyendo al buen uso de los recursos y la generación de obras de infraestructura y desarrollo humano para optimizar la calidad de vida de los vecinos.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: 1.- MODERNIZAR LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA, ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DEL MUNICIPIO MEJORANDO SU EFICIENCIA, EFICACIA Y CALIDAD, A
FIN DE BRINDAR MEJORES SERVICIOS A LOS VECINOS DE SANTA ANITA
UNIDADES INVOLUCRADAS: GERENCIA GENERAL,GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN, GERENCIA DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN, GERENCIA DE RENTAS
OBJETIVO
ESPECÍFICO
administrativa,
organizativa y
funcional
ACCIONES
Elaborar e implementar un
Programa de Capacitación
que incluya a la plana
gerencial, mandos medios
y personal administrativo y
operativo de la MDSA.
Definir nuevo
organigrama, actualizar el
ROF y concluir con el
MOF y el MAPRO
INDICADOR
UNIDAD
DE
MEDIDA
Nº de personal
capacitado/Nº
total de personal
Personas
capacitadas
Nº de
herramientas de
gestión
implementadas
Herramientas
de gestión
administrativa
METAS Y COSTOS
ESTIMADOS
AÑO
2014
60
2015
2016
Gerencia
de
Administración
implementado 100
personas capacitadas
40,000
3 herramientas de gestión
implementadas
RESPONSABLE
75 personas
capacitadas
S/. 30,000
1 herramienta de gestión
implementada
2 herramientas de
gestión
implementada
25 personas
capacitadas
S/. 10,000
Gerencia
de
Planeamiento,
Presupuesto
y
Racionalización
Publicar oportunamente
en el SEACE los procesos
de adquisiciones y
contrataciones
Elaborar oportunamente el
Cuadro de Necesidades y
el Plan Anual de
Adquisiciones y
Contrataciones.
Implementar en
Maestranza un Programa
de Mantenimiento
Preventivo y Correctivo de
la flota vehicular
Implementar un Programa
de medición del clima
laboral y lograr la
identificación de los
trabajadores con el plan
de trabajo local.
administrativa,
organizativa y
funcional
financiera y
presupuestal
Mejoramiento y/o
renovación de la red
informática municipal.
Nº de
Publicaciones
Cuadro de
Necesidades y
Plan Anual de
Adquisiciones y
Contrataciones,
elaborados por
cada área
funcional de la
MDSA
Servicios
Mecánicos
Nº de personal
encuestas
Publicaciones
Cuadro de
Necesidades y
Plan Anual de
Adquisiciones
y
Contratacione
s consolidado.
Servicios
mecánicos
Encuestas
150 Publicaciones
Plan Anual de
Adquisiciones y
Contrataciones
implementados.
Programa de
Mantenimiento Preventivo
y Correctivo
Implementado.
420 servicios
S/. 420,000
5 encuestas
70 publicaciones
70
publicaciones
Plan Anual de
Adquisiciones y
Contrataciones
implementados.
Cuadro de
Necesidades y
Plan Anual de
Adquisiciones y
Contrataciones
implementados.
Cuadro de
Necesidades y
Plan Anual de
Adquisiciones
y
Contratacione
s
implementado
s.
20 Servicios brindados
S/. 20,000
200 Servicios
brindados
S/. 200,000
200 Servicios
brindados
S/. 200,000
10 publicaciones
1 Encuesta
2 Encuestas
2 Encuestas
Compra de
hardware y
software
Programa de
adquisición
6 software
100 computadoras
S/. 380,000
3 software y 50
computadoras
S/. 190,000
3 software y
50
computadoras
S/.190,000
Elaborar e implementar un
Programa para mejorar la
gestión de cobranza
Elaboración de
Programa
Programa
para mejorar
cobranza
Mejoramiento de la
cobranza en un 50%
Costo de Programa
S/. 40,000
Mejoramiento en
las cobranzas en
un 35%
Mejoramiento
en las
cobranzas en
un 15%
Elaboración y Monitoreo
oportuno de Presupuesto
Institucional Anual
Elaboración de
Presupuesto
Presupuesto
Institucional
Presupuesto
institucional.
Presupuesto
institucional.
Población
sensibilizada
Talleres de
Sensibilización
3 talleres y un
35% de la
población
3 talleres y un
15% de la
población
Definir
estrategias
y
mecanismos que motiven
a la población a pagar los
Presupuestos
institucionales aprobados.
6 talleres y un 50% de la
población sensibilizada
S/. 60,000
61
Presupuesto institucional.
Gerencia
de
Administración
Gerencia
de
Administración
Gerencia
de
Administración
Gerencia
de
Administración
Sub Gerencia de
Informática y
Estadística
Gerencia de Rentas
Gerencia de
Planeamiento,
Presupuesto y
Racionalización
Gerencia de Rentas
servicios de recojo de
residuos sólidos, parques
y
jardines,
seguridad
ciudadana
y limpieza
pública.
Captar apoyo del sector
privado en Santa Anita
para complementar el
subsidio a los Programas
de los Vasos de Leche y
Comedores Populares
Implementar
la
elaboración e implantación
de
Flujos
de
Caja
Proyectados
y
Programados,
cuyos
saldos son concordantes
con el Balance General;
los Flujos de Caja son
definidos en escenarios
financieros
pesimistas,
conservadores
y
optimistas
Implementar un Sistema
de Costeo Contable y
Centros
de
Costos
Presupuestales
Elaborar y emitir Estados
Financieros
en
forma
mensual
Concluir con el enlace del
SIAF
y
aplicativos
informáticos, en lo que
concierne a la parte
contable, logística
y
presupuestal
Definir los enlaces para
Subsidiar el 20%
de los gastos
Convenios con
empresas
privadas
Elaboración de
flujos
Software
Elaboración de
Sistemas
Contables
Reportes
Software
Estados
Financieros
25 flujos implementados
S/. 22,000.00
1 flujo implementados a
partir de Diciembre
Sistemas Contables y
presupuestales
implementados
S/. 11,000
25 Estados Financieros
emitidos mensualmente.
1 Estado Financiero
sensibilizada
S/. 20,000
2 Convenios
firmados y S/.
150,000 obtenidos
2 Convenios
firmados y S/.
150,000
obtenidos
Subgerencia del Vaso
de Leche y Programas
Sociales
12 flujos anuales.
S/. 11,000
12 flujos
anuales.
S/. 11,000
Gerencia de
Administración
1 sistema
contables y
presupuestales
implementados
S/. 11,000
12
Estados
Financieros
Subgerencia de
Estadística e
Informática
12 Estados
Financieros
Gerencia de
Administración
Software
Enlace implementado
S/. 22,000.00
Enlace implantado
S/. 11,000
Mantenimiento
de enlace
S/. 11,000
Gerencia de
Administración /
Gerencia de
Planeamiento,
Presupuesto y
Racionalización
Software
Enlace implementado
Enlace
Mantenimiento
Gerencia de
Enlace del SIAF
Enlace
4 Convenios firmados y
obtención de S/.
300,000.00
sensibilizada
S/. 40,000
62
que las actividades y
partidas
presupuestales
previstas
en
el
Presupuesto Institucional
enlacen con las definidas
en el Plan Operativo
Institucional (POI).
Presupuestal
con el POI
Las
evaluaciones
presupuestales se hacen
trimestralmente,
para
evaluar que sus partidas
hayan
financiado
las
actividades previstas en el
POI.
Evaluaciones
Trimestrales del
Presupuesto y el
POI
Evaluación Trimestral de
las metas e indicadores de
monitoreo previstas en el
POI
Informe de
Monitoreo
Publicar en el Portal de la
Web,
los
Estados
Financieros
y
los
Exámenes de Auditoria
Elaborar Cronograma de
Pago
mensual
a
proveedores.
1 Optimizar la
Generación de
Recursos Propios
2 Ampliar
gradualmente la base
tributaria
Asignar
recursos
financieros
para
la
elaboración e implantación
del
Presupuesto
Participativo para niños,
niñas y adolescentes.
Integrar en la brevedad el
sistema informático de las
diversas áreas que
conforman el área de
Rentas
Conformar un equipo de
Implementado
Software
Enlace implementado
de enlace
implementado
Enlace
Implementado
Mantenimiento
de enlace
implementado
4 Informes.
4 Informes.
1 Informe.
Planeamiento y
Presupuesto
Gerencia de
Planeamiento y
Presupuesto
Gerencia de
Planeamiento y
Presupuesto
Informes
emitidos
9 Informes emitidos
Publicación en
el portal
5 publicación
1
Publicaciones
2
Publicaciones
2
Publicaciones
Software
25 Cronogramas de
Pagos
1 Cronogramas a partir de
Noviembre
12 Cronogramas
12
Cronogramas
Gerencia de
Administración
Asignación
Presupuestal
Presupuesto
Participativo
N,N y A
2 Presupuestos
Participativos aprobados
S/. 200,000.00
1 Presupuesto
Participativo N, N
y A S/. 100,000
1 Presupuesto
Participativo
N, N y A S/.
100,000
Gerencia de
Planeamiento y
Presupuesto
Sistema
informático
Sistema
informático
integrado
Sistema integrado
S/. 120,000
Implantación de
Sistema integrado
S/. 60,000
Mantenimiento
de Sistema
Integrado
S/. 60,000
Gerencia de Rentas
Equipo de
Equipo
Equipo
Labores anuales
Labores
Gerencia de Rentas
Publicación
Cronograma de
Pagos
63
Gerencia de
Administración
trabajo que depure e
identifique la Cartera de
Morosa, identifique las
zonas poblacionales que
inciden en morosidad y la
capacidad de pago de los
pobladores morosos
trabajo
conformado
Trabajando
S/. 20,000
Convenio
Convenio
suscrito
I Convenio suscrito
S/. 24,000
Política
Reducción de
morosidad
Elaboración de política
S/. 20,000
Población
sensibilizada
Talleres de
Sensibilización
7 talleres y un 50% de la
S/. 70,000
Elaborar, presentar y
negociar ante la APCI y
las Fuentes Cooperantes
Internacionales, un
Programa de Captación
de Asistencia Técnica y
Financiera que se
orientaría a solventar
proyectos de desarrollo
autosostenibles
Especialistas
Programa de
Captación de
Asistencia
Técnica y
Financiera con
las Fuentes
Cooperantes y
ENIEX
Lograr que las Fuentes
Cooperantes y ENIEX
aporten S/. 5’000,000
Acondicionar un ambiente
físico, mobiliario y
equipos, para atender a
Equipamiento de
Oficina de
Cooperación
Oficina de
Cooperación
Internacional
Oficina de Cooperación
Internacional
implementada y equipada
Establecer Convenio con
Centrales de Riesgo para
que los deudores de
arbitrios e impuestos
municipales no califiquen
como sujetos de crédito.
Implementar una política
municipal que permita
incrementar la
recaudación, ampliar la
base y presión tributaria,
así como reducir
gradualmente los niveles
de morosidad.
Definir estrategias y
mecanismos que motiven
a la población a pagar los
servicios de parques y
jardines, seguridad
ciudadana, limpieza
pública e impuesto predial.
Gestionar mayores
recursos de
Cooperación
Internacional en apoyo
al fortalecimiento
institucional y a los
esfuerzos de
desarrollo socioeconómico del
Municipio
64
S/. 10,000
anuales S/.
10,000
1 Convenio
suscrito
S/. 12,000
Renovación
de Convenio
S/. 12,000
Gerencia de Rentas
Política elaborada
S/. 2,000
Política
actualizada
S/. 8,000
Política
actualizada
S/. 8,000
Gerencia de Rendas
1 taller y un 5% de la
S/. 10,000
2 talleres y un
10% de la
población
sensibilizada
S/. 20,000
2 talleres y un
15% de la
población
sensibilizada
S/. 20,000
Gerencia de Rentas
Montos captados
de las Fuentes
Cooperantes y
ENIEX
S/. 2’500,000
Montos
captados de
las Fuentes
Cooperantes y
ENIEX
S/. 2’500,000
Acondicionamient
o y Equipamiento
de Oficina de
Gerencia General
Gerencia General
los funcionarios de la
Cooperación internacional.
Internacional
S/. 10,000
Cooperación
Internacional
S/. 10,000
MDSA 2008 – 2011)
VISIÓN INSTITUCIONAL: El gobierno municipal de Santa Anita al 2016, será líder en el cumplimiento de las leyes y los planes planteados con la población de manera democrática y
concertada, con inclusión y educación, buscando el orden y la sostenibilidad, generando un entorno saludable a sus vecinos, con cultura, calidad de vida y atractivo para la inversión
privada.
EJES ESTRATEGICOS: - GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA (Eficiencia y Equidad
- DESARROLLO HUMANO, EDUCACIÓN, SALUD, EMPLEO Y CULTURA
- SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD
MISIÓN INSTITUCIONAL: : Trabajar cotidianamente por mantener y mejorar la calidad de los servicios logrados, con eficiencia y eficacia, con la práctica de los valores, impulsando
el desarrollo cultural social y económico, contribuyendo al buen uso de los recursos y la generación de obras de infraestructura y desarrollo humano para optimizar la calidad de vida
de los vecinos.
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
2.- ELEVAR LOS NIVELES DE ATENCIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES PARA LOS POBLADORES DE SANTA ANITA, MANTENER LAS MEJORAS EN SEGURIDAD
CIUDADANA E INCREMENTAR LA PARTICIPACIÓN VECINAL PARA SATISFACER LAS NECESIDADES Y DEMANDAS POBLACIONALES
UNIDADES INVOLUCRADAS: GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL, GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN,
OBJETIVO
ESPECÍFICO
Optimizar la
gestión de
servicios sociales
ACCIONES
Mejorar los servicios de
salud existente en el
Distrito mediante alianza
suscrita con la Red de
INDICADOR
Personal y
vehículos
UNIDAD
DE
MEDIDA
Personas
contratadas y
compra de
vehículo
METAS Y COSTOS
ESTIMADOS
1 contrato y adquirir 1
vehículo
S/. 150,000.00
65
AÑO
2014
RESPONSABLE
2015
2016
Contratar
Personas y
adquirir medicinas
y Vehículos
Contratar
Personas y
adquirir
medicinas y
Subgerencia de Salud
Salud de Santa Anita.
S/. 75,000
Fomentar con el apoyo de
las Fuentes Cooperantes
y la Red de Salud de
Santa Anita, campañas de
salud preventiva para
orientar a la población
respecto a las EDA, IRA y
VIH-SIDA
Campañas
Campañas de
salud
preventiva
ejecutadas
9 campañas de salud
preventivas
S/. 36,000.00
Con el apoyo de las
Fuentes Cooperantes, el
MIDIS, las ENIEX y una
mayor asignación de
recursos presupuéstales
de la MDSA, reforzar los
niveles alimentarios y
nutricionales de la
población en condición de
pobreza.
Pobladores
condición de
pobreza
beneficiados S/.
800,000
Población total
del distrito.
Proyecto
Alimentario
Nutricional
8,000 personas en
condición de pobreza son
beneficiarias.
S/. 800,000.00
Elaborar e implementar el
Programa Educativo Local
Educandos y
Educadores
participan en el
PEL
Programa
Educativo
Local
Programa Educativo Local
Implementado
beneficiando a un 20% de
la Población Escolar.
S/. 50,000
Capacitar a educandos y
educadores mediante
programas de
Comprensión de Lectura y
Análisis Matemático.
Educandos y
Educadores
capacitados
Programa de
Capacitación
en
Comprensión
de Lectura y
Análisis
Matemático
20% de Educandos y
Educadores son
capacitados en
Comprensión de Lectura
y Análisis Matemático
S/. 30,000
Capacitación a Población
Económicamente Activa y
a los alumnos del 5º de
Secundaria, en temas
agroindustriales, Gestión
Población en
edad
económicament
e activa y
alumnos del 5º
Programa de
Capacitación
para inserción
laboral
implementado y beneficia
a un 15% de la PEA y
15% de Educandos.
S/. 48,000.00
66
1 campaña de Salud
preventiva
S/. 4,000
Implantación del PEL y
beneficio a un 5% de la
Población Escolar.
S/. 5,000
4 campañas de
Salud preventiva
S/. 16,000
2,000 personas
beneficiadas
S/. 200,000
6,000
personas
beneficiadas
S/. 600,000
Subgerencia del
Programa de Vaso de
Leche
Continuación del
PEL y beneficio a
un 10% de la
Población Escolar.
S/. 22,500
Continuación
del PEL y
beneficio a un
15% de la
Población
Escolar.
S/. 22,500
Continuación
del Programa
de
Capacitación y
10% de
educandos y
educadores
son
beneficiados.
S/. 15,000
10% de la
PEA y 10 %
de educandos
son
beneficiados.
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusión Social
Programa de
Capacitación
Implantado y 10%
de educandos y
educadores son
beneficiados.
S/. 15,000
Elaboración del Programa
de Capacitación
Vehículos
S/. 75,000
4 campañas
de Salud
preventiva
S/. 16,000
5% de la PEA y 5
% de educandos
son beneficiados.
S/. 24,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusión Social
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusión Social
Empresarial, Gestión
Comercial, Textilería,
Artesanía, y
Procesamiento y
Envasado de Productos
Alimenticios.
Realizar talleres en los
colegios (4to y 5to) sobre
la problemática distrital de
los servicios públicos
locales, involucrando a los
futuros contribuyentes en
la solución de los
problemas.
de secundaria
son capacitados.
S/. 24,000
Nº de talleres
Talleres de
Sensibilización
7 talleres de
Sensibilización
S/. 14,000.00
Establecer convenios con
DISA y Redes de Salud,
para crear data y definir
acciones conjuntas en
materia de salubridad.
Convenio
Convenio
firmado
Publicitar los servicios
médicos que brinda la
municipalidad.
Nº
Publicaciones
Impartir clases de
educación sexual para los
escolares de 4to y 5to de
secundaria.
Programa Sonrisa Sana
3 talleres de
Sensibilización
S/. 6,000
3 talleres de
Sensibilización
S/. 6,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusión Social
Convenio beneficia a un
30% de la población
10% de la
población
beneficiada
20% de la
población
beneficiada
Publicaciones
24 publicaciones
S/. 120,000.00
6 publicaciones
S/. 60,000
6
publicaciones
S/. 60,000
Clases
Clases de
Educación
Sexual
18 clases
S/. 18,000.00
9 clases
S/. 9,000
9 clases
S/. 9,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusión Social
Programa
Cuidado de la
higiene bucal
4,000 pacientes atendidos
S/. 48,000.00
2,000 pacientes
S/. 24,000
2,000
pacientes
S/. 24,000
67
1 taller de Sensibilización
S/. 2,000
MDSA 2008 – 2011)
privada.
EJE ESTRATEGICO 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD
MISIÓN:
Trabajar cotidianamente por mantener y mejorar la calidad de los servicios logrados, con eficiencia y eficacia, con la práctica de los valores, impulsando el desarrollo cultural,
social y económico contribuyendo al buen uso de los recursos y a la generación de obras de infraestructura y desarrollo humano para optimizar la calidad de vida de los vecinos
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
2.- ELEVAR LOS NIVELES DE ATENCIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES PARA LOS POBLADORES DE SANTA ANITA, MANTENER LAS MEJORAS EN SEGURIDAD
UNIDAD INVOLUCRADA: GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
OBJETIVO
ESPECÍFICO
Optimizar la
gestión de
seguridad
ciudadana
ACCIONES
Gradualmente equipar con
una mayor cantidad de
vehículos, cámaras de
vídeo y personal, para
ampliar las actividades de
patrullaje y control.
Dotar
al
área
de
Fiscalización y Control de
Normativas que faciliten
INDICADOR
Equipamiento
UNIDAD
DE
MEDIDA
Vehículos,
Cámaras y
Personal
METAS Y COSTOS
ESTIMADOS
20 Vehículos
100 cámaras de Video
40 Personas
S/. 5’870,320.00
AÑO
2014
40 cámaras de
video
2015
10 vehículos
40 cámaras de video
40 Personas
S/.1´500,000
S/. 2’370,320
Normas
Aprobadas
2 normas
aprobadas
1 Norma Aprobada
68
RESPONSABLE
2016
10 vehículos
20 cámaras de
video
40 Personas
S/. 2’000000
Gerencia De
Seguridad Ciudadana
1 Norma
Aprobada
Gerencia De
Seguridad Ciudadana
su labor coercitiva ante los
infractores
de
las
disposiciones de la MDSA
Adquirir un stock mínimo
de seguridad para el
Almacén de Defensa Civil.
Stock mínimo
3 Stock
mínimo
Stock mínimo
S/. 50,000
Efectuar
periódicas
campañas
de
sensibilización
a
los
pobladores de los AA.HH,
para que contribuyan de
una manera más efectiva
a las labores de seguridad
ciudadana, defensa civil y
fiscalización y control.
Taller
Taller de
Sensibilización
4 talleres de
sensibilización
S/. 20,000.00
Se
debe
informar
adecuadamente
a
la
población sobre
el rol
preventivo
de
fiscalización y control,
seguridad ciudadana y
serenazgo
como
complemento de la PNP
Taller
Taller de
Información
4 Talleres de Información
S/. 20,000.00
69
2 Stock mínimo
S/. 30,000
1 Stock
mínimo S/.
20,000
Gerencia De
Seguridad Ciudadana
2 Taller de
sensibilización
S/. 10,000
2 Taller de
sensibilización
S/. 10,000
Gerencia De
Seguridad Ciudadana
2 Talleres
S/. 10,000
2 Talleres
S/. 10,000
Gerencia De
Seguridad Ciudadana
MDSA 2008 – 2011)
privada.
 EJE ESTRATÉGICO 2: DESARROLLO HUMANO, EDUCACIÓN, SALUD, EMPLEO Y CULTURA
OBJETIVO ESTRATÉGICO: 2.- ELEVAR LOS NIVELES DE ATENCIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES PARA LOS POBLADORES
DE SANTA ANITA, MANTENER LAS MEJORAS EN SEGURIDAD
UNIDAD ORGÁNICA : GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL
OBJETIVO
ESPECÍFICO
ACCIONES
participación vecinal
Fomentar
periódicas
campañas
que
contribuyan a que los
niños, niñas, adolescentes
y mujeres, hagan respetar
sus derechos y conozcan
sus deberes.
Repotenciar con mayores
recursos
humanos
y
financieros a la DEMUNA
y
descentralizar
sus
labores para que los
niños, niñas, adolescentes
INDICADOR
Taller
Personal y
equipo de
Oficina
UNIDAD
DE
MEDIDA
Taller de
Sensibilización
Personal
contratado y
equipamiento
y mobiliario
adquirido
METAS Y COSTOS
ESTIMADOS
AÑO
2015
2016
4 Talleres de
Sensibilización
S/. 40,000.00
2 Talleres de
Sensibilización
S/. 20,000
2 Talleres de
Sensibilización
S/. 20,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusión Social
2 personas
Adquisición y
equipamiento
S/. 120,000
2 Personas
6 Equipamiento
S/. 72,000
2 Personas
S/. 48,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusión Social
70
2014
RESPONSABLE
y mujeres tengan el
debido
respaldo
para
hacer
respetar
sus
derechos y conocer sus
deberes.
Elaborar un Programa
Integrado
de
Capacitación, Deporte y
Recreación orientado a la
juventud del distrito, para
reforzar valores, principios
y
mejoras
de
sus
condiciones psicológicas y
fisiológicas
Programa
Programa
elaborado
6 Programas
S/. 60,000.00
3 Programas
S/. 30,000
3 Programas
S/. 30,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusión Social
Promover la ejecución de
periódicas campañas de
sensibilización
que
fomenten en la población
identidad geográfica y
cultural
Taller
Talleres de
sensibilización
de identidad
geográfica y
cultural
2 Talleres de
Sensibilización geográfica
y cultural
S/. 30,000.00
1 Taller de Sensibilización
geográfica y cultural
S/. 15,000
1 Taller de
Sensibilización
geográfica y
cultural
S/. 15,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusión Social
Elaborar
e
implantar
periódicas campañas que
sensibilicen a la población
a
la
búsqueda
de
proyectos de desarrollo
autosostenible, para que
destierren gradualmente el
asistencialismo.
Talleres
Taller de
Identificación
autosostenible
s
4 Talleres de Identificación
autosostenibles
S/. 60,000.00
2 Talleres de identificación
autosostenible
S/. 30,000
2 Talleres de
identificación
autosostenible
S/. 30,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusión Social
Promover que el Sector
Empresarial
Privado
ubicado en Santa Anita,
en el marco de sus
programas
de
responsabilidad
SocialEmpresarial
(RSE),
contribuya
al
cofinanciamiento de los
Programas Sociales
Convenios
Convenios
suscritos
4 convenios con el sector
empresarial
Aportes:
S/. 200,000.00
2 Convenios
S/.100,000
2 Convenios
S/. 100,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusión Social
Difundir mediante talleres
el respeto irrestricto a la
igualdad de oportunidad
Mujeres
capacitadas
Talleres de
Sensibilización
9 Talleres de
Sensibilización en las
zonas del Distrito
4 Talleres de
sensibilización
S/. 40,000
4 Talleres de
sensibilización
S/. 40,000
Subgerencia de
Desarrollo Humano e
Inclusión Social
71
1Taller de
sensibilización S/.
10,000
de género.
S/. 90,000.00
MDSA 2008 – 2011)
privada.

EJES ESTRATÉGICOS: GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA (Eficiencia y Equidad)
DESARROLLO HUMANO, EDUCACIÓN, SALUD, EMPLEO Y CULTURA
OBJETIVO ESTRATÉGICO: 3.- IMPULSAR EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LOCAL, MEJORANDO EL CRECIMIENTO
URBANÍSTICO, INFRAESTRUCTURA Y DE TRANSPORTES ASI COMO LAS
CONDICIONES MEDIO AMBIENTALES.
UNIDADES ORGÁNICAS : GERENCIA DE RENTAS, GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL
OBJETIVO
ESPECÍFICO
ACCIONES
1. Optimizar la gestión
de desarrollo económico
local
2. Contribuir a mejorar
los niveles de empleo en
la población de Santa
Anita y mejorar su
acceso al mercado
Promocionar
la
Participación
en la
Inversión
Privada
al
distrito, a fin de que
contribuya a elevar la
oferta laboral
Actualizar el Padrón de
INDICADOR
UNIDAD
DE
MEDIDA
METAS Y COSTOS
ESTIMADOS
AÑO
2014
RESPONSABLE
2015
2016
Política de
atracción de la
inversión
privada
Lograr La
inserción
laboral de un
20% de la
PEA
Establecer Convenios
5% de la PEA
insertada
laboralmente
7.5% de la
PEA insertada
laboralmente
Subgerencia de
Comercialización y
Licencias
Padrón de
Padrón de
Censar un 60 % de las
Censar al 30% de las
Censar al 30%
Subgerencia de
72
laboral.
3. Promover una cultura
emprendedora entre los
pobladores y
empresarios locales,
creando condiciones
para atraer inversión
privada y mejorar la
calidad de los negocios
PYMES
Distrital
y
determinar
si
han
cumplido con todos los
trámites administrativos,
legales y tributarios; e
inclusive precisar su ciclo
de vida, mercado objetivo
y
competidores
potenciales.
PYMES y
Política de
Regularización
PYMES
actualizado
Política de
Regularización
y expansión
comercial de
las PYMES
PYMES y regularizar y
expandirlas comercialmente
20% de éstas
S/. 30,000.00
PYMES.
Regularizar y expandir
comercialmente al
10% de las PYMES
S/. 15,000
de las
PYMES.
Regularizar y
expandir
comercialment
e al 10% de
las PYMES
S/. 15,000
Comercialización y
Licencias
Elaborar
e
implantar
Proyectos de Desarrollo
Auto sostenibles,
que
contribuyan gradualmente
a mejorar los niveles de
ingresos de la población
en edad económicamente
activa.
Proyectos de
Desarrollo Auto
sostenibles
Contar con
Banco de
Proyectos de
Desarrollo
auto
sostenibles.
Elaborar, implementar y
poner en marcha a 4
proyectos auto sostenibles
S/. 50,000
2 Proyectos auto
sostenibles
S/. 25,000
Costos de elaboración
de Expedientes
Técnicos
2 Proyectos
auto
sostenibles
S/. 25,000
Costos de
elaboración de
Expedientes
Técnicos
Gerencia de Servicios
Públicos y Desarrollo
Social
Con el apoyo de las
Fuentes
Cooperantes,
ENIEX
para
atraer
entidades que apoyen
técnica y financieramente
los
emprendimientos
económicos
de
los
pobladores
Convenios de
Cooperación.
Aportes
financieros.
Convenios
Cooperación
suscritos y
logros de
Aportes
Financieros
2 Convenios de
Cooperación y obtención de
S/. 200,000.00 en calidad de
financiamiento
1 Convenio suscritos y
S/. 100,00 de aportes
financieros logrados.
1 Convenio
suscritos y S/.
100,000 de
aportes
financieros
logrados.
Social
Incluir en el Programa de
Capacitación
a
la
población
en
edad
económicamente activa, y
a los jóvenes del distrito,
respaldada con aportes de
fuentes cooperantes y
ENIEX.
Programa de
Capacitación
Programa de
Capacitación
Implementado
y puesto en
marcha
2 Programas de
Capacitación.
S/. 30,000.00
1 Programa de
Capacitación.
S/. 15,000
1 Programa de
Capacitación.
S/. 15,000
Social
Política de
Incentivos
Tributarios
Municipales
implementada
Difundir y Promover la
Política de Incentivos
Tributarios Municipales.
Atraer 3 empresas.
S/. 36,000.00
Atraer 1 Empresa
Privada.
S/. 12,000
Atraer 2
Empresas
Privada.
S/. 24,000
Incentivar las inversiones
privadas en el distrito
buscando establecer
facilidades tributarias
para los empresarios.
Política de
Incentivos
Tributarios
Municipales
73
Gerencia de Rentas
MDSA 2008 – 2011)
privada.
•
Eje Estratégico 3: DESARROLLO URBANO Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
URBANÍSTICO, INFRAESTRUCTURA Y DE TRANSPORTES ASI COMO LAS
UNIDAD ORGÁNICA : GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO
OBJETIVO
ESPECÍFICO
Optimizar la
gestión en
desarrollo
urbanístico y
transportes
ACCIONES
INDICADOR
Elaboración de un Plano
Catastral Distrital
Plano Catastral
Distrital
Elaboración de un Plan
Plan Maestro de
Desarrollo
UNIDAD
DE
MEDIDA
Contrato de
Servicios para
elaborar el
Plano
Catastral en
el Distrito
Contrato de
Servicios para
METAS Y COSTOS
ESTIMADOS
AÑO
2015
2016
Plano Catastral elaborado e
implementado
S/. 210,000
Suscripción de
Contrato
S/. 21,000
Actualización
del Plano
Catastral
S/. 189,000
Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano
Plan de Desarrollo Urbanístico
Elaborado e Implementado
Suscripción de
Contrato
Conclusión del
Plan de
Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano
74
2014
RESPONSABLE
Maestro de
Urbanístico
Optimizar la
gestión en
desarrollo
urbanístico y
transportes
Desarrollo
Urbanístico
Supervisar
las
construcciones de casas
habitación
que
se
construyen en el distrito, a
fin de que cumplan con las
condiciones mínimas de
construcción y seguridad
Dotar de equipo técnico al
área de Transportes para
el mejor desarrollo de sus
funciones.
Cuadro de
Necesidades
para
Transportes.
Efectuar
un
Estudio
Técnico para reorganizar
las
rutas
y
el
ordenamiento vehicular
Estudio técnico
de rutas y
ordenamiento
vehicular.
Elaborar un programa de
señalización y
mantenimiento de pistas.
Programa de
Señalización y
mantenimiento
de pistas
Crear un Banco de
Proyectos en donde se
priorice y defina las obras
e infraestructura pública a
ejecutarse durante el
período 2013 - 2015.
Nº de casas
Supervisadas /
Nº casas
construidas
Banco de
Proyectos
elaborar el
Plan Maestro
de Desarrollo
Urbanístico
Programa de
Supervisión de
Construccione
s de Casa –
Habitación
Requerimiento
de Mobiliario
previsto en el
Plan Anual de
Contratacione
s.
Contrato de
Servicios para
elaborar el
estudio
técnico
Asignación de
Labores para
formular
Programa de
Señalización y
Mantenimiento
de pistas.
Banco de
Proyectos
inscrito en la
DGPP del
MEF.
S/. 150,000
Supervisar el 30% de las
casas construidas
S/. 48,000.00
Supervisar el 5% de
casas habitación
S/. 8,000
Mobiliario adquirido para
Transportes.
S/. 20,000.00
Estudio Técnico elaborado e
implementado
S/. 30,000.00
Programa de Señalización y
Mantenimiento de pistas
puesto en marcha.
S/. 600,000.00
Proyectos Previstos en el
Banco cuentan con Código
SNIP
S/. 15’000,000.00
75
Implantación de
Programa
S/. 100,000
S/. 50,000
Desarrollo
Urbanístico
S/. 100,000
Supervisar el 10%
de casas habitación
S/. 16,000
Supervisar el
15% de casas
habitación
S/. 24,000
Compra de
mobiliario
S/. 10,000
Compra de
mobiliario
S/. 10,000
Suscripción de
contrato para
estudio técnico.
S/.10,000
Actualización
del Estudio
Técnico
S/. 20,000
Continuidad del
Programa
S/. 250,000
Continuidad
del Programa
S/. 250,000
Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano
Subgerencia de
Fiscalización y Control
Subgerencia de
Subgerencia de
– Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano
Formulación de
Banco de Proyectos.
S/. 150,000
Ejecución de Obras
Públicas previstas
en el Banco de
Proyectos.
S/. 7’000,000
Ejecución de
Obras
Públicas
previstas en el
Banco de
Proyectos.
S/. 7’850,000
Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano
MDSA 2008 – 2011)
privada.

EJES ESTRATÉGICOS : 2 DESARROLLO HUMANO, EDUCACIÓN, SALUD, EMPLEO Y CULTURA
3 DESARROLLO URBANO Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO
URBANÍSTICO, INFRAESTRUCTURA Y DE TRANS PORTES ASI COMO LAS
UNIDAD ORGÁNICA : GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL
OBJETIVO
ESPECÍFICO
ACCIONES
medioambiental y la de
servicios comunales
Monitorear
permanentemente
el
servicio
de
recojo
domiciliario de residuos
sólidos
,
efectuado
mediante terceros
Mejorar los servicios de
barrido
de
calles,
ampliando la adquisición
de equipos (Barredora
INDICADOR
T.M. de residuos
sólidos
recogidos/TM.
De residuos
sólidos
producidos
M.L. de calles
limpiadas/M.L.
del total de
calles.
UNIDAD
DE
MEDIDA
Toneladas
Métricas
Metros
Lineales
METAS Y COSTOS
ESTIMADOS
AÑO
RESPONSABLE
2014
2015
2016
La empresa a cargo del recojo
de residuos sólidos, procesa el
100% de estos.
S/. 13’650,000.00
El 90% de los
residuos sólidos son
recogidos.
El 95% de los
residuos sólidos
son recogidos.
S/. 6’825,000
El 100% de
los residuos
sólidos son
recogidos.
S/. 6´825,000
Las calles y aceras son
limpiadas en un 100%
S/. 1’000,000.00
El 90% de las calles
y aceras son
limpiadas.
S/. 700,000
El 95% de las
calles y aceras
son limpiadas.
S/. 150,000
El 100% de
las calles y
aceras son
limpiadas.
76
Social
Social
Automatica) y asignación
de una mayor cantidad de
recursos humanos
Crecimiento
y
mantenimiento de Áreas
Verdes
(Parques
y
Jardines)
S/. 150,000
2
M de Áreas
Verdes
implementadas
Metros
Cuadrados
Campaña
de
Sensibilización para que
los pobladores paguen
oportunamente
los
servicios de recojo de
residuos sólidos, parques
y jardines y limpieza
pública, reduciendo los
niveles de subsidiariedad.
Nº de talleres de
sensibilización
impartidas.
Talleres de
Sensibilización
Brindar asesoría técnica a
las personas que se
dedican al reciclaje de
residuos sólidos y
orgánicos.
Nº de personas
capacitadas/
Nº personas
dedicadas
artesanalmente
al reciclaje.
Programa de
Forestación
Talleres de
Capacitación
7 Talleres de Capacitación.
S/. 21,000
1 Taller de
capacitación.
S/. 3,000
Suscripción de
Convenios
El distrito cuenta con 2
pulmones ecológicos, forestados
con Eucaliptos, Tara, Acacia,
Huarango, Molle y Algarrobos.
S/. 150,000.00
Suscripción de
convenios
Elaborar un Programa de
Forestación para mejorar
las condiciones climáticas
y reducir los niveles de
contaminación ambiental.
Efectuar campañas de
capacitación y orientación
a centros educativos (4to
y 5to de secundaria) en
materia de recojo de
residuos sólidos, limpieza
pública y preservación de
áreas verdes.
Nº de Alumnos
Capacitados / Nº
total de
alumnos.
Talleres de
Capacitación
El Distrito cuenta con un 100%
de áreas verdes implementadas
en todas las zonas que lo
requieran.
S/. 3’920,000.00
8 Talleres de sensibilización
impartidos, especialmente en la
población de las Zonas
periféricas.
S/. 36,000
08 Talleres de Capacitación
impartidos.
S/. 16,000
VII IDEAS DE PROYECTOS IDENTIFICABLES
77
El 90% del distrito
cuenta con áreas
verdes
S/. 320,000
El 95% del distrito
cuenta con áreas
verdes
S/. 1’800,000
El 100% del
distrito cuenta
con áreas
verdes
S/. 1’800,000
3 Talleres
impartidos
S/. 14,400
Social
1 taller impartido
S/. 3,600
4 Talleres
impartidos
S/. 18,000
2 Talleres de
capacitación.
S/.6,000
2 Talleres de
capacitación.
S/. 6,000
Social
Implementación
de 1 pulmón
ecológico.
S/. 75,000
Implementació
n de 1 pulmón
ecológico.
S/. 75,000
Social
4 Talleres de
capacitación.
S/. 8,000
4 Talleres de
capacitación.
S/. 80,000
Social
Social
IDEAS DE PROYECTOS IDENTIFICABLES
Ciudad Ordenada y Sostenible
Objetivo 1. Promover el mejoramiento y ordenamiento urbano del distrito ejecutando obras de infraestructura que pongan en
valor de los espacios públicos, el ordenamiento de las actividades residenciales y productivas, el ordenamiento vial y el control
urbano, para mejorar las condiciones de hábitat de la población.
1. REHABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN CALLES LOCALES
La dinámica poblacional en Santa Anita requiere una infraestructura vial adecuada que permita movilizarse en condiciones
seguras y adecuadas, existe en ese sentido muchas vías que por su continuo uso requieren mantenimiento y mejoras. Esto
permitirá presentar a Santa Anita como un distrito competitivo.
2. REHABILITACIÓN INTEGRAL DE VEREDAS *
Las vías peatonales del distrito fueron construidas sin considerar aspectos del Crecimiento poblacional y de normas de
tratamiento especial a los discapacitados, se requiere una mejora de estas a través de su mantenimiento y rehabilitación.
El Proyecto plantea la mejora de la circulación peatonal, especialmente de los discapacitados, a través de la rehabilitación
integral de veredas en todas las zonas del distrito.
78
3. CONSTRUCCION DEL TELEFERICO (MIRADOR)
La iniciativa del Ministerio de Vivienda y Construcción es habilitar y urbanizar las laderas de los cerros y la construcción del
teleférico panorámico del distrito.
4. CRECIMIENTO INMOBILIARIO DEL DISTRITO
La dinámica poblacional del distrito, obligan crear las condiciones para incentivar y atraer a los inversionistas, darle un en
crecimiento inmobiliario en el distrito.
5. RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS
Es necesario el renovar el paisaje urbano y recuperar ciertos espacios públicos parasu pleno uso por la ciudadanía. El
proyecto plantea la construcción de Bulevares y Alamedas.
Objetivo 2. Promover una gestión integral y sostenible del ambiente que conserve el patrimonio natural y minimice los impactos
ambientales, a través de acciones de conservación y el desarrollo de una cultura ambiental entre los ciudadanos.
1. ARBORIZACION DEL DISTRITO
79
Santa Anita cuenta con una gran cantidad de áreas verdes y de parques en general a través de un fuerte impulso municipal,
esto requiere la participación de sus habitantes generando una cultura de respeto al medio ambiente y reforzando la
identidad distrital. El proyecto promueve el mejoramiento ambiental mediante un programa de arborización en las laderas de
los cerros.
2. CANALIZACION DEL RIO SURCO
El proyecto promueve concluir la canalización del rio en su totalidad, a fin de construir la calidad ambiental y reducir los
índices de riesgos.
Ciudad Inclusiva y Educadora
Objetivo 3. Promover la implementación una ciudad educadora, mediante el establecimiento de políticas y acciones educativas
que integren la educación formal, a través de la concertación entre los actores sociales, para elevar la calidad educativa en el
distrito la cohesión social y el fortalecimiento de valores.
1. PARQUES DIGITALES
Una de las principales herramientas que los estudiantes y ciudadanos del distrito pueden utilizar para mejorar sus niveles de
conocimientos es la referida a Tecnologías de Información y Comunicación, aprovechando las fortalezas del distrito, como la
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voluntad política y las oportunidades como la Cooperación Técnica Internacional interesada en apoyar estos procesos de
educación u otras instituciones.
Objetivo 4. Promover la cultura como forma de incentivar la creatividad y el talento mediante el compromiso de las instituciones
y la población con el quehacer cultural para consolidar el capital humano del distrito.
1. CONSTRUCCION DE ESPACIOS PARA PRACTICAS DE DEPORTIVAS
Es necesario brindar apoyo permanente a la práctica deportiva en sus diversas disciplinas,
construcción de piscinas temperadas, Coliseo Municipal y complejos deportivos.
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el proyecto plantea la

plan estratégico institucional municipalidad distrital de santa anita 1

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