Axtla de Terrazas

Transcripción

Axtla de Terrazas

Actualizacion del diagnostico y PMDRS de Axtla de Terrazas, San Luis Potosí.
CONSEJO MUNICIPAL DE
DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
DE AXTLA DE TERRAZAS
umpliendo por el
ambio
C. NICOLAS LUIS MERIDA GUZMAN
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL Y
PRESIDENTE DEL CMDRS DE AXTLA DE TERRAZAS SLP
C. JESUS POZOS POZOS
DIRECTOR DE FOMENTO AGROPECUARIO
SISTEMATIZACION Y ORGANIZACION DEL PROCESO DE DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE
AXTLA DE TERRAZAS S.L.P.
1. PRESENTACION
2. ANTECEDENTES
3. INTRODUCCION
4. LOCALIZACION, DESCRIPCION GENERAL DEL MUNICIPIO Y DEL CMDRS
5. HORIZONTE O PERIODO DEL PLAN MUNICIPAL
6. METODOLOGÍA APLICADA PARA LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PLAN MUNICIPAL.
7. ORGANIZACIÓN DE TALLERES.
8. DESARROLLO DE TALLERES Y EVIDENCIAS GENERADAS
9. PROCESO DE DIAGNÓSTICO O ACTUALIZACION.
9.1. DIAGNÓSTICO DEL EJE FÍSICO
9.1.1.Características climáticas generales del municipio:
9.1.2.Caracterización sobre la condición existente en cuanto a los recursos naturales e
infraestructura física, identificando a su vez su importancia en la vida cotidiana de la
población, así como los problemas y oportunidades que presentan.
9.1.2.1. Mapa de recursos
9.1.2.2. Matriz de recursos naturales
9.1.2.3. Matriz de infraestructura
9.1.2.4. El transecto Quienes trabajan y se benefician de los recursos, principales cambios
modificaciones de los recursos en el municipio.
9.1.3.Principales problemas del eje físico identificados por el CMDRS.
9.2. DIAGNÓSTICO DEL EJE ECONÓMICO
9.2.1.Identificación de las diferentes posibilidades de ingreso que se ofrecen a la gente del
municipio, o sea, principales actividades económicas (estrategias de vida).
9.2.2.Caracterización detallada del proceso productivo y comercial de las actividades económicas
prioritarias del municipio, o sea; cadenas prioritarias: Actividad, Proceso de producción,
materiales y mano de obra, proveedores, costo total, venta, utilidad, transformación, mercado,
etc. (matriz de análisis de las principales actividades económicas).
9.2.3.Principales organizaciones económicas en el municipio
9.2.4.Principales problemas del eje económico identificados por el CMDRS
9.3. DIAGNÓSTICO DEL EJE HUMANO
9.3.1.Caracterización detallada de la situación actual de la sociedad del municipio y la problemática
que afecta el desarrollo integral de los individuos que viven en el municipio (retrato del
municipio).
9.3.2.Caracterización detallada sobre la condición de los valores de la población municipal que
permiten el desarrollo humano y la convivencia de los individuos en el municipio.
9.3.3.Principales problemas identificados del eje humano por el CMDRS
9.4. DIAGNÓSTICO DEL EJE SOCIAL
9.4.1.Identificación y caracterización de las instituciones, organizaciones y grupos activos en el
municipio, describiendo las interacciones que tienen entre sí (diagramas de veen:
organizaciones e instituciones).
9.4.2. Representación gráfica de desplazamiento (movilidad) de los habitantes del municipio para
obtener servicios y productos y oportunidades de empleo (mapa de movilidad).
9.4.3.Principales problemas del eje social identificados por el CMDRS
10. ANALISIS DE PROBLEMAS
10.1.
Inventario o lista de problemas identificados por eje de desarrollo
10.2.
Priorización de problemas (matriz de priorización)
10.3.
Análisis de los problemas, identificando causas y efectos.
11. IDENTIFICACION DE SOLUCIONES
11.1.
Identificación de alternativas de solución a los problemas analizados por cada uno de los
ejes de análisis.
11.2.
Identificación y descripción de escenarios posibles al futuro, tomando en cuenta si los
problemas se enfrentan o no se enfrentan.
11.3.
Evaluación de las alternativas de solución identificadas con anticipación para decidir cuáles
son las más convenientes para el municipio.
12. EL RUMBO DEL CONSEJO
12.1.
Definición y redacción de la VISIÓN de futuro que el consejo tiene de su municipio.
12.2.
Definición y redacción de la MISIÓN de futuro que el consejo tiene de su municipio.
13. EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
13.1.
Definición de proyectos estratégicos, objetivos generales y particulares, actividades e
indicadores de impacto, así como los resultados que se persiguen para el desarrollo municipal o
cumplimiento de la visión y misión
13.2.
Análisis de disponibilidad de recursos para la realización de los proyectos estratégicos
(matriz de disponibilidad de recursos)
13.3.
Determinación de las líneas de acción o estratégicas del plan municipal con base en los
proyectos estratégicos definidos (cuadro de líneas de acción).
14. INVOLUCRADOS EN LA GESTION DEL PLAN
14.1.
Identificación y análisis de las instituciones que pueden aportar o fortalecer el plan municipal
(cuadro de involucrados en el plan).
15. PUESTA EN MARCHA DEL PLAN.
15.1.
Definición de actividades a realizar para el arranque de los proyectos estratégicos, tiempos
y responsables (programa de actividades y seguimiento).
16.
ANEXOS Y EVIDENCIAS:
1 PRESENTACION
El Municipio de Axtla de Terrazas, como muchos otros municipios del estado se
han desarrollado de acuerdo a las áreas de oportunidad inmediatas y corto plazo,
teniendo escenarios muy contrastantes, incluso con respecto a municipios de otros
estados del país, en la actualidad, la distancia entre una casa construida con materiales
de la región en una zona rural muy marginada y una computadora es muy grande, esto no
quiere decir que no haya recursos, ni herramientas con que lograr un desarrollo rural, la
diferencia esta en conjuntar los esfuerzos y aplicar los recursos en una forma eficiente y
en forma integral superando las expectativas a corto mediano y largo plazo.
El documento con la intención de hacer realidad una visión que se tiene del
municipio de Axtla de Terrazas, se presenta este documento como un instrumento que
nos permita definir el rumbo a seguir, los elementos de apoyo que se utilizan son el
conocimiento de los entornos que se definen como ejes, en los que gira el Desarrollo
Rural Sustentable.
El análisis de la problemática de los ejes Físico-Ambiental, Económico, Humano y
Social, nos ha permitido identificar las soluciones viables y sustentables, siendo esta la
parte del Diagnostico.
Las acciones que se tomaran, se documentaran como un PLAN ESTRATEGICO
DE DESARROLLO RURAL .
El Plan es la parte del documento que presenta los proyectos estratégicos, las
líneas de acción, quienes se ha considerado deben involucrarse, las actividades a
realizar, que objetivos se plantean, que problemática se resuelve, a que plazo y cual es la
misión y la visión del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.
La planificación del municipio deberá ser permanente y basándose en soluciones
especificas que aseguren la eficiencia y eficacia en las líneas de acción, esta parte del
documento se refleja la toma de decisión del Consejo de Desarrollo Rural Sustentable y
ayudara a no perder el Rumbo de la visión.
Fundamentacion.Aún cuando la actividad en los municipios de grandes dimensiones e importancia
económica en el país, el sector rural es de los más olvidados y descuidados por las
políticas gubernamentales. El desarrollo rural no ha sido valorizado adecuadamente como
una importancia fuente generadora de empleos, como una herramienta para el desarrollo
social y como vehículo para la supervivencia.
Las formas tradicionales de organización de los productores han desaparecido o se
han debilitado; hoy se encuentran desarticulados, en términos de organización para la
producción; los programas de capacitación y asistencia técnica, son insuficientes y
muchas veces ineficientes; su participación es intermediada por los comerciantes
minoristas que operan los sistemas de comercialización nacionales o las dificultades
fiscales y los problemas que se derivan de los tramites, requisitos y reglas para la
exportación, así como por procesos migratorios agudos que afectan la organización
productiva, falta de infraestructura y contracciones en la demanda de sus productos,
alternando su vocación productiva, provocando que familias tradicionalmente dedicadas a
la producción busquen alternativas económicas en otras actividades y otros lugares.
De los complejos problemas por los que atraviesa actualmente el sector rural
pueden resumirse de manera general, los siguientes:
ALGUNOS ASPECTOS A CONSIDERAR
Organización del sector rural.
Inaccesibilidad a servicios de apoyo gestión, producción y comercialización.
Difícil acceso a recursos económicos (créditos, micro créditos, capital etc.)
Falta de innovación tanto en los sistemas de producción
Inetermediarismo
Sistemas de distribución ineficientes.
Ausencia de canales y estrategias de promoción, distribución y
comercialización de los productos, a nivel nacional y exterior del país.
Inexistencia de datos estadísticos confiables
Esfuerzos de apoyo aislados para resolver problemas inmediatos y a corto
plazo, sin tomar en cuenta la globalización del problema.
Desarticulación interinstitucional pública y privada, que procede duplicidad y
dispersión de esfuerzos y recursos.
Falta de investigación relacionada la actividad.
Burocracia que se traduce en inaccesibilidad a los servicios.
Falta de equipo humano capacitado para enfrentar la problemática del sector
ANTECEDENTES
Para plantear la importancia de el presente documento, es necesario analizar los
antecedentes del desarrollo rural en los últimos 10 años, los resultados reflejan la
problemática que vivimos actualmente en el sector rural, el 7 de Diciembre del año 2001
se publico la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en la cual se consideran acciones
tendientes a elevar la calidad de vida de la población rural.
La Ley de Desarrollo Rural Sustentable es un recurso de oportunidad de el interior
del municipio hacia la integración regional de impulso con la participación de los tres
ordenes de Gobierno ( Capítulos 5 y 6 ), para impulsar el Desarrollo Rural Sustentable (
Capitulo 7 ).
El Objeto y la Aplicación de la Ley; La Planeacion y la Coordinación de la Política
del Desarrollo Rural Sustentable ( Titulo segundo ), así como el Fomento Agropecuario
y de Desarrollo Rural Sustentable ( Capitulo Tercero ), son el marco de coherencia de
las acciones que se plantean en el presente documento.
Tenemos hoy la oportunidad de planear nuestro desarrollo, con la
participación de los diferentes sectores del municipio, a través del CMDRS, con
responsabilidad y congruencia con el proceso global de desarrollo del Estado de San
Luís Potosí.
El considerar los antecedentes como una realidad actual, nos permite
tomar una conciencia participativa y objetiva de las acciones que se plantean en el
presente documento, el rumbo esta trazado para la obtención de resultados a corto,
mediano y largo plazo y para lo cual, es importante considerar las posibles amenazas en
el transcurso de las actividades que se trazan en las líneas de acción.
2 INTRODUCCION
El Pmdrs se prevé de la participación de los diferentes actores de la sociedad rural,
siendo estos representados por el CMDRS, el cual participa dentro de los términos que
se establecen en la Ley para dar impulso integral del Desarrollo Rural Sustentable en el
Municipio.
Se analizan los ejes del desarrollo: físico, económico, humano y social; en mesas de
trabajo y participativas para obtener un conocimiento descriptivo del Municipio analizando
los problemas y una vez priorizados, se identificaron las soluciones viables, y acorde al
escenario que se tiene como visión del desarrollo del Municipio.
El propósito del Plan es definir Líneas de Acción y Proyectos Estratégicos mejorar
la situación rural, el plan es instrumento para el uso de recursos disponibles y adicionar
otros de las diferentes instituciones y secretarias, organizaciones y diferentes actores
involucrados en el desarrollo rural sustentable.
3
LOCALIZACION, DESCRIPCION DEL MUNICIPIO Y DEL CMDRS.
Axtla deriva del mexicano, Aztlán, que equivale al lugar de las garzas y que era
encomienda, a fines del siglo XVI, de Diego de Torres Maldonado. Por otras fuentes se
sabe que Axtla tiene ese nombre debido a que estando a orillas de una gran corriente de
agua (el río de su nombre, formado por el Huichihuayán y el Tancuilín en Matlapa), la
abundancia de aves acuáticas de esa clase, dio lugar a ese nombre. El nombre de
Terrazas le fue aumentado para honrar al revolucionario Alfredo M. Terrazas. El municipio
se encuentra localizado en la parte oriente de la capital de estado, en la zona Huasteca
La cabecera municipal tiene las siguientes coordenadas: 98º52’ de longitud oeste y 21º26’
de latitud norte, con una altura de 100 metros sobre el nivel del mar, sus límites son: al
norte San Antonio; al noreste Tampamolón; al este Tampacán; al sur Matlapa y
Tamazunchale; al oeste Xilitla. Su distancia aproximada a la capital del estado es de 349
kilómetros.
Extensión
La superficie total del municipio es de 187.98 Km2 y representa el 0.31% del territorio
estatal.
Orografía
El municipio es atravesado de noroeste a suroeste por una cadena cerril formada por las
estribaciones de la Sierra Madre Oriental; además existen planicies localizadas al norte,
oeste, centro, sur y noreste
Hidrografía
En este municipio se localizan los siguientes ríos: el Huichihuayán que procede de
Huehuetlán realizando una trayectoria de noreste hacia el centro y los ríos más
importantes son el Moctezuma y el Axtla.
Clima
Cuenta con un clima semi cálido húmedo, con abundantes lluvias en verano. Su
temperatura media anual es de 24.8ºC y la precipitación pluvial es de 2,330.7 mm.
Principales Ecosistemas
Al este se detecta superficie integrada por pastizal cultivado, aledañas a la cabecera
municipal, existen zonas de pastizal cultivado y selva mediana. Al noreste, este, sureste y
suroeste encontramos selva mediana, la vegetación principalmente se compone de:
aguacatillo, chaca, cedro y orejón.
La fauna se caracteriza por las especies dominantes como: gato montes, tigrillo, lobo
coyote, serpiente, lagarto, tortuga y gran variedad de aves como: chachalaca, cacomixtle,
ganso, paloma, codorniz y patos de alas azules.
Trajes Típicos y Gastronomia
!#"! $!%$%'&($()'*,+)- !%$./!-&0! 12)3!($)4,56)-+
7 ! !89! :3;'&9$ <!'&0!' Existe variedad de platillos, dentro de los cuales los más
representativos son: Enchiladas huastecas con cecina, bocoles, zacahuil, pacholes,
mixiotes y carnitas
Colindancia : Mpios. de San Antonio,
Tampamolon, Tampacan, Matlapa,
Tamazunchale y Xilitla
ALTITUD: 160 msnm.
TOPOGRAFIA: Sierra, Lomerio y Llanuras
CLIMA: Tropical.
TEMPERATURA PROMEDIO: 23.7º C.
SUELO: Con vocación agrícola, pecuario,
forestal.
PRECIPITACIONES: 2,330 mm.
SUPERFICIE : 187.98 Km2 y representa el
0.31% del territorio estatal.
Aspectos Geográficos
Concepto
Dato
Municipal
Posición
Municipal *
Estatal
Superficie Km2
188.00 60,546.80
49
Número de Localidades
104.00 7,305.00
29
Localidades con Menos
de 500 Habitantes
84.00 6,760.00
36
* Indica el lugar que ocupa el municipio entre el total de los 58 municipios del estado.Fuente: INEGI. XII Censo
Nacional de Población y Vivienda 2000.
Población y Vivienda
Concepto
Municipal
Población total
Tasa de crecimiento media anual (1990-2000)
Posición
Municipal *
Dato
Estatal
31,405.00 2,299,360.00
16
0.70
1.40
28
167.10
38.00
7
1.40
0.00
16
% de la Población rural
80.00
39.80
24
% de la Población de 15 a 64 años
53.30
57.10
31
% de Población indígena
62.70
11.70
9
% de Población emigrante
1.50
3.20
51
% de Población inmigrante
3.10
10.50
48
Número de ocupantes por vivienda
5.10
4.70
15
% de Viviendas con agua entubada
51.20
76.10
37
% de Viviendas con energía eléctrica
81.20
88.50
33
% de Viviendas con drenaje
28.30
62.10
35
% de Viviendas con piso de tierra
62.30
21.50
11
Densidad poblacional (hab/km 2 )
% de la Población municipal respecto a la estatal
* Indica el lugar que ocupa el municipio entre el total de los 58 municipios del estado. Fuente: INEGI. XII Censo
Nacional de Población y Vivienda 2000.
Salud
Concepto
Municipal
Tasa bruta de mortalidad por cada 1,000 habitantes
Posición
Municipal *
Dato
Estatal
3.90
4.40
41
Tasa bruta de mortalidad infantil por cada 1,000 nacidos vivos
11.00
16.50
39
% Población derechohabiente respecto a la población total
11.60
38.90
42
Unidades médicas por cada 10,000 habitantes
1.10
2.40
27
Médicos por cada 10,000 habitantes
1.80
10.70
32
* Indica el lugar que ocupa el municipio entre el total de los 58 municipios del estado. Fuente: INEGI.
XII Censo Nacional de Población y Vivienda 2000.
Educación
Concepto
Municipal
Tasa de analfabetismo (% de población de 15 años y más)
Posición
Municipal *
Dato
Estatal
14.70
11.30
35
4.60
6.80
55
% de Población 6-14 años sabe leer y escribir
86.70
85.50
13
% de Población mayor de 15 años sin instrucción o primaria
incompleta
40.90
33.80
48
Bibliotecas por cada 10,000 habitantes
1.00
0.90
32
Relación alumnos/maestros en primaria
23.80
26.40
27
Relación alumnos/maestros en secundaria
18.90
15.00
18
% de Población 6-14 años no asiste a la escuela
Seguridad Pública
Concepto
Posición
Municipal *
Dato
Municipal
Estatal
Número de Agencias del Ministerio Público
1.00
89.00
36
Robos por cada 1,000 Habitantes
1.20
4.10
34
Delincuentes Registrados del Fuero Común por cada 1,000
habitantes
1.70
2.30
29
Delitos del Fuero Común por cada 1,000 Habitantes
8.60
20.30
35
Economía y Empleo
Concepto
Posición
Municipal *
Dato
Municipal
Estatal
% de la PEA en Sector Agropecuario
40.74
21.30
33
% de la PEA en el Sector Industrial
34.10
27.00
11
% de la PEA en sector Comercio y Servicios
25.16
51.70
45
% de la PEA sin Ingresos
34.75
12.40
14
% de la PEA que recibe menos de 1 salario mínimo
16.93
16.60
36
% de la PEA que recibe de 1 a 5 Salarios Mínimos
40.84
55.40
31
% de la PEA que recibe más de 5 Salarios Mínimos
2.95
15.60
29
Infraestructura Básica para el Desarrollo
Concepto
Posición
Municipal *
Dato
Municipal
Estatal
Red Carretera Federal (km)
9.00
2,126.30
39
Red Carretera Estatal (km)
13.50
2,075.20
48
168.70
7,121.90
10
Red Caminera Rural
Inversión Pública 2002-2003
Rubro
Municipio
Total
Total
Seguridad Publica y
Administración de Justicia
Desarrollo Social
Desarrollo Económico
Infraestructura Básica para el
Desarrollo
Fed
Est
**
184.90 64.50 111.30
0.00
0.00
0.00
270.40 138.10
48.70
4.90
Estado
Otros
***
Total
Fed
Est
**
Otros
***
9.10 17,619.90 8,130.10 7,437.30 2,052.50
0.00
588.70
102.40
407.80
78.50
83.60 9,882.10 3,735.60 5,466.20
680.30
2.80
0.10
2.00 4,106.50 2,952.10
133.50 1,020.90
14.30 13.00
0.00
1.30 1,785.60 1,332.80
180.00
272.80
Fortalecimeinto Municipal
27.60
0.00
27.60
Gobierno y Administración
Pública
0.00
0.00
0.00
0.00 1,247.10
3.10 1,244.00
0.00
0.00
4.10
0.00
9.90
5.80
* Abarca el periodo Septiembre del 2002 a Agosto de 2003 y se refiere exclusivamente al gasto de
Inversión
** Incluye el Ramo 33
*** Comprende CODESOL, Mixto y Financiamiento
Fuente: SEPLADE. Sistema de Seguimiento de Inversión Pública. Sexto Informe de Gobierno
2002/2003
EL CONSEJO DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE “ CMDRS “
Fundamentacion:
Con fecha del 7 de Diciembre del 2001 se publico en el Diario Oficial de la Federación la
Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Capitulo III
Del titulo II
Los articulos 24 y 25 de la Ley Desarrollo Rural Sustentable, establecen la creación de
los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable
DE LA DENOMINACION Y DOMICILIO
Articulo 1.- Palacio Municipal , 5 de Mayo No. 15 en el Municipio de Axtla de Terrazas
DE LA NATURALEZA Y EL OBJETO DEL CONSEJO
Articulo 2.- Es un organismo auxiliar del Consejo de Desarrollo Rural Sustentable del
Distrito de Desarrollo Rural No. 131
DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO
Definir los periodos de asignación de apoyos y programas a nivel Municipal
Elaborar el Programa Municipal de Desarrollo Rural Sustentable
DE SU INTEGRACION
Presidente
Vocales Institucionales Federales
Vocales no Gubernamentales
Reestructurándose el consejo el 11 de Febrero del 2004 y entrando en vigor el
Reglamento Interior de Trabajo el día 21 de Marzo del 2004
DEL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO Y EL REGLEMENTO INTERIOR DE TRABAJO
El Reglamento Interior de trabajo, refiere al objeto y naturaleza del consejo, sus
integrantes, sus atribuciones como consejo, las funciones del presidente, del secretario
tecnico y de los miembros del consejo, de las sesiones ordinarias y extraordinarias, de
las comisiones y sus transitorios.
4 HORIZONTE O PERIODO DEL PLAN MUNICIPAL
El horizonte vislumbra expectativas de
siendo el ultimo año de entrante en el 2013, y
rumbo de la Visión del desarrollo municipal
estratégicos que en forma integral forjaran las
ambiental, Económico , Humano y Social
desarrollo a corto, mediano y largo plazo,
de esta manera el CMDRS no perderá el
sustentable, fortaleciendo los proyectos
líneas de acción para el impulso Físico –
El objetivo del Plan Municipal; organizar a los productores, mejorar paulatinamente
el nivel tecnológico de la actividad agropecuaria para aumentar la productividad en forma
sostenible, promover la participación de jóvenes y de las mujeres en todos de los
diferentes sectores productivos y ampliar las oportunidades de ingreso
5 METODOLOGIA
APLICADA
PARA
EVALUACION DEL PLAN MUNICIPAL
LA
FORMULACION
Y
La metodología que se aplico para la formulación y la evaluación del Plan
Municipal fue mediante un diagnostico participativo tomando en cuenta la realidad de
los ejes físico, económico, humano y social, analizando los problemas e identificando
soluciones con la finalidad de que el consejo trace el rumbo involucrando a los sectores
productivos, instituciones de los tres ordenes de Gobierno, Ayuntamiento y todos
aquellos que intervienen en la gestión del plan para ponerlo en marcha
El paquete Pedagógico Audiovisual para la planificación refiera a los instrumentos
y materiales utilizados como lo son : rota folios, plumones, cinta adhesiva, cañón de
proyección , pantalla, equipo de computo ( lap top ), paquete pedagógico de audiovisual,
cuadernillos de información para los participantes y un cuadernillo de guía para el
facilitador.
El papel del coordinador y del consejo durante el proceso de planificación
fue coordinar : lluvia de ideas, mesas de trabajo, investigación sobre los diferentes temas
y recorridos por los sectores del Municipio, acuerdos de trabajo en grupo, la mecánica y
las reglas en cada sesión, previendo la disponibilidad de mobiliario y equipo,
documentando relevante formular la sistematizacion y conjuntar las evidencias.
6 ORGANIZACIÓN DE LA CAPACITACION (ACTIVIDADES CON EL CMDRS)
Evento: ACTUALIZACION DEL PMDRS.
Sede: Salón Presidentes de la Presidencia Municipal de Axtla de Terrazas
Fecha: 04 de julio del 2007
Participantes:
Propósito:
COORDINADOR MUNCIPAL, DIRECTOR DE FOMENTO AGROPECUARIO CMDRS y Regidores
Analizar e identificar la problemática y las propuestas de Solución de los Ejes que intervienen en el desarrollo
Rural del Municipio de Axtla
04/07/2007
Tema
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7 DESARROLLO DE CAPACIDADES Y EVIDENCIAS GENERADAS
EL Coordinador municipal con documentación de soporte de los eventos mas
significativos ( ideas, propuestas, resultados evaluaciones de satisfacción y los elementos
de criterio formativo), se convive entre cada temas asi como:
Listas de Asistencias por taller o evento
Fichas de registro de participantes
Evaluación de satisfacción de clientes
Directorio de participantes
Reseña fotográfica
De acuerdo al taller, se da bienvenida, registro de participantes y de acuerdo al
pase de lista se confirma la presencia del corum legal
El taller quedo asentado en acta de sesión del cmdrs, por lo que se realizo la
lectura del acta anterior como parte del orden del día para dar termino con asuntos
generales.
En el siguiente punto se incluirán las evidencias las cuales son una muestra de la
participación en la realización de las actividades
PROCESO DE DIAGNÓSTICO O ACTUALIZACION.
8
8.1
8.1.1
DIAGNÓSTICO DEL EJE FÍSICO
CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO:
COLINDANCIA : Mpios. de San Antonio, Tampamolon, Tampacan, Matlapa, Tamazunchale y Xilitla
ALTITUD: 160 msnm.
TOPOGRAFIA: Sierra, Lomerío y Llanuras
CLIMA: Tropical.
TEMPERATURA PROMEDIO: 23.7º C. - 37.5°C Máxima
SUELO: Con vocación agrícola, pecuario, forestal.
SUPERFICIE : 187.98 Km2 y representa el 0.31% del territorio estatal.
AGUA: Afluente de los Rios AXTLA, HUICHIUAYAN Y MOCTEZUMA
TOPOGRAFIA: Los suelos predominantes son de topografía mayor al 5% de pendiente, con presencia de lomeríos bajos
y llanuras al Noroeste
SUELOS: En el municipio se diferencian tres tipos de suelo de acuerdo a la siguiente zonificación:
-
Región central, noroeste con presencia de suelos agrícolas
-
Región noroeste suelos con estructuras geológicas y choy
-
Región sur. suelos agrícolas bajos con presencia de sedimentos
8.1.2
RECURSOS NATURALES E INFRAESTRUCTURA FÍSICA, EN LA VIDA
DE LA POBLACIÓN, PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES QUE PRESENTAN.
CONCEPTO
NORTE
RECURSOS
Agua
ORIENTE
SUR
Cabecera
Municipal
Suelo
Presencia de
arroyos
Matorral y
pastizales
Vega y tierra negra
Presencia de rió y
arroyos
Frutales y
arbustivos medic.
Choy y vega
Aire
Buena calidad
Vegetación
INFRAESTRUCTURA
Carreteras
Puentes
Hospitales y Casas de Salud
Mercado
Escuelas
Parques
Iglesias y Templos
Centros de Acopio
Casas Ejidales
AGRICULTURA
Naranja
Café
Litche
Maíz
Fríjol
Potreros y pastizales
Caña
Recolección
GANADERIA
Presencia de rió
Frutal y arbustivo
Buena calidad
Mala calidad
No
Vados
No
No
No
No
Templos
Local
Una
Municipal
Existente
No
Galera
Dos niveles
No
Capilla
No
Local
Municipal
Existente
Existentes
Municipal
Cinco niveles
Natural
Templo
Med. empresa
Existente
Nacional
Existente
Casa de salud
Galera
Tres niveles
Jardín
Capilla
Local
Local
20%
0%
0%
40%
55%
55%
45%
Elevada
35%
0%
15%
20%
15%
15%
35%
Alta
30%
0%
25%
15%
10
5%
0%
Baja
15%
100%
60%
25%
20%
20%
20%
Media
60%
10%
25%
10%
45%
10%
65%
20%
30%
5%
5%
5%
0%
0%
0%
25%
20%
55%
60%
50%
NORTE
ORIENTE
SUR Cabecera
Municipal
Atractivos turísticos
Hoteles
Gasolineras
Centros de Recreación
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Tres
No
Eventos y deportivos
Tenencia de la tierra
Marginación
Náhuatl
Teenek
Presencia de rió y
arroyos
Maderable frutal y
arbustivo
Choy y vega
Choy y Tierra
negra
Regular calidad
Bovinos
Porcinos
Ovinos
Aves
Apicultura
DESARROLLO
COMERCIAL
ASIGNATURAS
PONIENTE
NORTE
Ejidal
Muy alta
Presencia
PONIENTE
No
No
Una
Un
ORIENTE
SUR Cabecera
Municipal
PONIENTE
Ejidal
Alta
Presencia
Propiedad
Baja
Presencia
Comunidad
Alta
Presencia
8.1.2.1
•
MAPA DE RECURSOS
Mapa de recursos
8.1.2.2
MATRIZ DE RECURSOS NATURALES
RECURSO
¿PARA QUE
SE USA?
¿QUIENES LO
USAN?
¿CUANDO
LO USAN?
AGUA
-Agricultura
-Ganadería
-Para beber
-Para bañar
-Para riego
-Para lavar
-Fauna
-Pastoreo
-Alimentación
-Agricultores
-Ganaderos
-Turistas
-Población
-Empresarios
-Todo el
tiempo
-Población
-Ganaderos
SUELO
-Agricultura
-Materiales
para
construcción
-Ganadería
-Carreteras
AIRE
-Respirar
VEGETACION
ESTADO EN
EL QUE SE
ENCUENTRAN
Contaminada
¿PORQUE
ESTAN ASI?
-Diferentes
épocas
-Lluvias
-Todo el año
-Escaso
-Bajo
rendimiento
-Escasa
-Abuso y
explotación
-explotación
excesiva
-Agricultores
-Población
-Ganaderos
-Población
-Todo el año
-Temporal
-Todo el año
-Todo el año
-Erosionado y
pobre
-Erosionado
-Malas
condiciones
-Todos
-Todo el
tiempo
-Limpio
-Mal manejo
del suelo
-Sobre
pastoreo
-Desinterés de
las
autoridades
-No existen
fábricas.
-Aguas negras
-Drenaje
-Juguera
-Basura
8.1.2.3
MATRIZ DE INFRAESTRUCTURA
6
78 # 09 :'9: #
# # ;:
0
:0#<
;:67 0 = ':#7/= =
:0#7<
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EL TRANSECTO
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8!
!
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8!
9
(
!
!
8!
@
!
09#
•
El transecto (tipos de suelo, cultivos y técnicas de producción, fauna silvestre, sistemas
pecuarios, agua, usufructo o tenencias e infraestructura relevantes). Quienes trabajan y
se benefician de los recursos, principales cambios modificaciones de los recursos en el
municipio)
Existen zonas de cultivos, laderas con vegetación,
fabrica de medicamentos para la
medicina tradicional (agroindustria) y ganado porcino sin corral y en el caso de la gente se
observo con leña de la región
Sus carreteras en mal estado, casas edificadas con materiales de la región, una clínica
en construcción, topografía con lomeríos bajos, cítricos y ganado porcino
Y en la carretera Valles – Tamazunchale, se observo una zona tendiente a ser núcleo
comercial, con gasolineras, punto de parada de camiones de pasajeros y taxis, puente,
una granja de pollos, ranchos con pastizales y ganado bovino; en el punto intermedio
ubicado en Jalpilla, se observo una escuela, parada de autobús con área comercial
próxima poblados próximos.
8.1.3
PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE FÍSICO IDENTIFICADOS POR EL
CMDRS.
PROBLEMATICA
Caminos en mal estado
Contaminación
Erosión
Falta de plantación de la
Infraestructura
Basureros clandestinos
Deforestación
8.2
8.2.1
Agricultura
Ganadería
Industria
NORTE
ORIENTE
SUR Cabecera
Municipal
PONIENTE
Mal
Arroyos
Baja
Muy Mal
Rió y arroyos
Alta
Mal
Rió
Alta
Regular
Aire , rió y arroyos
Media
Media
Existentes
Aparente
Alta
Existentes
Media
Muy alta
Existentes
Alta
Alta
Existentes
Alta
DIAGNÓSTICO DEL EJE ECONÓMICO
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS .
Naranja: es el cultivo principal en el municipio.
Palmilla: se cultiva en zonas de bosque.
Maíz: cultivo de autoconsumo.
Café: se cultiva en las partes altas del municipio y a mayoría es para autoconsumo
Caña: se considera un cultivo en decadencia
Recolección
Cría de ganado bovino Porcino para carne y venta de lechones Abejas (producción de
miel) Aves de corral en traspatio Ovinos para carne
Purificadoras de Agua Blokeras Maquiladora de ropa Elaboración de medicina natural
Servicios
Comercio
8.2.2
Jornaleros,Albañiles,Plomeros,Electricistas,Transporte (Taxi y combis) Maestros
Enfermeras Médicos Renta de mesas y sillas Boleros Mecánicos Agua Energía eléctrica
Teléfono
Banco Tiendas de ropa Tiendas de Abarrotes Cibers Carnicerías Materiales para
construcción Cantinas Farmacias de Patente Restaurantes y taquerias Tortillerías
Dulcerías Panaderías y pastelerías Florerías Zapaterías Mueblerías Papelerías
HotelesEstudios Fotográficos Ferreterías y tlapalerías
CARACTERIZACIÓN PROCESOS DE VIDA Y TRABAJO.
Selección de
terreno
Siembra
Selección de
variedad
certificada
Riego de auxilio
Trazo y
preparación
del terreno
Cosecha
Practicas culturales
Poda
Deshierbe
Encalado
Control de
plagas
Corte y Acarreo
Centro de acopio
Comercialización
Intermediarismo
Menudeo
Jugueras
Tiendas
autoservicio
Consumidor
QUE HAY? Cítricos ( Naranja )
CUANTO HAY? 3945 Has – 3165 Productores - 31560 Ton - rendimiento de 8 Ton / Ha
EN DONDE SE ENCUENTRA? Principalmente Norte, Oriente y parte de la Cabecera del Municipio
EN QUE SITUACION SE ENCUENTRA? En decadencia
PORQUE ESTAN ASI? No se aplican las campañas de control Fitosanitario – genera baja calidad, bajo
rendimiento y por consecuencia bajo precio
Ganado bovino
Selección del Lugar
Praderas
Disponibilidad de
agua
Corrales de manejo
Adquisición del pie de cría
Programa sanitario
Lactancia
Vacunas
Desparasítacion
Vitaminas y
minerales
Atención a partos
Destete
Becerras
Becerros
Manejo reproductivo
Empadre
Suplementacion alimenticia
Selección de
reemplazos
Pesado
Comercialización
Manejo Productivo
Rotación de potreros
Ordeño
Intermediarismo
Leche autoconsumo
Centros de acopio
Consumidor
Rastro
Carnicerías
QUE HAY? Ganado bovino
CUANTO HAY? 4168 CB - 128 Hatos - 4568 Has - 125 Productores
EN DONDE SE ENCUENTRA? Partes bajas del Norte y Poniente del Municipio
EN QUE SITUACION SE ENCUENTRA? En aumento
PORQUE ESTAN ASI? La ganadería en el caso de los bovinos esta en auge como una opcion productiva al ser
incosteable la naranja, considerada como actividad principal
8.2.3
PRINCIPALES ORGANIZACIONES ECONÓMICAS EN EL MUNICIPIO
Principales organizaciones económicas en el municipio
Unión ganadera Unión de Ambulantes Unión de transportistas CMDRS Pensamiento indígena Unión
de Citricultores
8.2.4
PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE ECONÓMICO IDENTIFICADOS
POR EL CMDRS
Como parte del ejercicio se analizaron los principales problemas del eje económico identificados por el
CMDRS
Problemática
La economía de las familias se centra en gran medida de los programas gubernamentales
No hay procesamiento de la producción
No hay capacitación para el aprovechamiento de los productos agropecuarios
Intermediarismo
No hay seguimiento de los programas gubernamentales para que estos impacten en las actividades
productivas
Conclusiones:
Falta de proyectos detonantes
Deficiente aplicación de los programas de apoyo social
Falta de sistemas de comercialización
Pocas fuentes de empleo
8.3
8.3.1
DIAGNÓSTICO DEL EJE HUMANO
SITUACIÓN ACTUAL Y LA PROBLEMÁTICA QUE AFECTA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LOS INDIVIDUOS QUE VIVEN EN EL
MUNICIPIO.
Colindancia : Mpios. de San Antonio,
Tampamolon, Tampacan, Matlapa,
Tamazunchale y Xilitla
ALTITUD: 160 msnm.
TOPOGRAFIA: Sierra, Lomerio y Llanuras
CLIMA: Tropical.
TEMPERATURA PROMEDIO: 23.7º C.
SUELO: Con vocación agrícola, pecuario,
forestal.
SUPERFICIE : 187.98 Km2 y representa el
0.31% del territorio estatal.
AFLUENTE DE LOS RIOS AXTLA, HUICHIUAYAN Y MOCTEZUMA
LOS SUELOS PREDOMINANTES SON DE TOPOGRAFIA MAYOR AL 5
% DE PENDIENTE CON PRESENCIA DE LOMERIOS BAJOS Y
LLANURAS AL NORESTE
EN EL MUNICIPIO SE DIFERENCIAN TRES TIPOS DE SUELO DE
ACUERDO A LA SIGUIENTE ZONIFICACION:
REGION CENTRAL, NOROESTE CON PRESENCIA DE SUELOS
AGRICOLAS
REGION NOROESTE SUELOS CON ESTRUCTURAS
GEOLOGICAS Y CHOY
REGION SUR. SUELOS AGRICOLAS BAJOS CON PRESENCIA
DE SEDIMENTOS
EN LOS TRES CASOS SE CALIFICAN DE BUENA CALIDAD PARA LA
ACTIVIDAD AGROPECUARIA.
NO HAY SISTEMA DE RIEGO PERO EXISTE EL POTENCIAL DE RIOS
PARA ELLO.
SUPERFICIE POSEIDA POR SECTOR
35000
70
61,6 %
31400
30000
60
25000
50
37,4 %
40
20000
30
15000
20
10000
10
50,1%
49,9 %
H
M
62 %
5000
1%
0
0
SOCIAL
PRIVADO
PUBLICA
POB. TOTAL
INDIGENA
INDICADORES DE BIENESTAR
DISTRIBUCION POR EDAD
0
< DE 12 AÑOS
12 A 64 AÑOS
M AS DE 65
AÑOS
CON PISO DE
TIERRA
20
1000
70.9
CON
HACINAMIENTO
40
0
19.39
10.56
28.13
ANALFABETISMO
3000
2000
73
60
SIN AGUA
M
80.61
CON AGUA
H
34 %
CON LUZ
4000
89.44
80
POB. TOTAL
5000
100
SIN LUZ
6000
100
5%
PORCENTAJE
61 %
7000
120
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Esta actividad tiene como cultivo perenne de gran importancia en la región
está la naranja.
La producción se destina al autoconsumo y cuando se tienen excedentes
se comercializa en el ámbito local o hacia la misma región.
En cuanto a la producción de la naranja
Ganadería
Según el censo al 31 de diciembre de 1999, hay una población total de
14,006 cabezas de ganado bovino, destinado para la producción de leche,
carne y para el trabajo; 2,258 cabezas de ganado porcino; 1,164 cabezas
de ganado ovino; 21,672 aves de corral para carne y huevo; 467
colmenas para producción de miel.
Silvicultura
En el municipio se lleva a cabo la actividad forestal de productos
maderables y la recolección,
Comercio
Servicios
ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Fiestas, Danzas y Tradiciones Las fiestas populares se presentan el 25 de noviembre,
celebrándose la festividad en honor a Santa Catarina e inicio de la víspera. Exhibición de
Danzas como Los Matlachines, El Zopilote, Las Varitas y el Palo Volador.
Como tradición se tiene la Fiesta Patronal en honor de Santa Catarina.
Artesanías
Se elabora: Alfarería, Taxidermia, Textil bordado y artesanías de madera.
Servicios Turísticos
Gastronomía
Existe variedad de platillos, dentro de los cuales los más representativos son: Enchiladas
huastecas con cecina, bocoles, zacahuil, pacholes, mixiotes y carnitas de puerco.
Dulces.- Dulce de pipian y dulce de chayote.
Bebida.- Vino de jobo, de ciruela, de capulín, atole de piña y de elote.
8.3.2
PRINCIPALES VALORES EN EL MUNICIPIO:
VALORES
Se realizaron ejercicios de Identificación de los diferentes valores
que
prevalecen actualmente en el Municipio y aquellos que se han perdido
Valores en el Municipio de Axtla:
Valores que se han perdido
Lengua original
Respeto
Comunicación
Puntualidad
Respeto
Tradiciones culturales
Solidaridad
Hospitalidad
Actitud
Honestidad
Responsabilidad
Educación
Dignidad
Usos y Costumbres
Honestidad
Religión
Humildad
Valor a la vida
Atención Familiar
Modales
Credibilidad
8.3.3
PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS DEL EJE HUMANO POR
EL CMDRS
Problemática:
Desintegración familiar Alcoholismo Influencia de otras Culturas y religiones
Falta de amor a la vida misma Desinterés y falta de credibilidad Drogadicción
Falta de espacios recreativos y deportivos
Conclusiones:
Aplicación de leyes que regulen la venta de alcohol Recursos al deporte
Programas de integración familiar y juvenil
Rescate de las tradiciones culturales y de identidad
Participación de las instituciones involucradas
8.4
8.4.1
DIAGNÓSTICO DEL EJE SOCIAL
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES, LAS
INTERACCIONES QUE TIENEN ENTRE SÍ (DIAGRAMAS DE VEEN:
ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES).
Identificación y caracterización de las organizaciones y grupos activos en el municipio
describiendo las interacciones que tienen entre sí (diagramas de veen ).
8.4.2
MOVILIDAD DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO PARA OBTENER
SERVICIOS Y PRODUCTOS.
Representación gráfica de desplazamiento (movilidad) de los habitantes del municipio para
obtener servicios y productos y oportunidades de empleo (mapa de movilidad).
Problemática
Escuelas
muy
transporte
lejos
Caminos
No
hay
en
mal
estado
Falta de iluminación en calles de
la cabecera
Observaciones:
Solo se observan salidas de casa hacia los diferentes destinos y solo un retorno a reuniones de tipo social
Señoras en su casa Tianguis Río Biblioteca Valles Emigrantes Asambleas Iglesia Reunión social
8.4.3
PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE SOCIAL IDENTIFICADOS POR EL
CMDRS
Problemática:
Instituciones:
Falta difusión por parte de algunas instituciones
Se utilizan los programas con fines políticos
Falta de credibilidad y des- unión
Falta de recursos económicos
Falta de un diagnostico integral
Desinterés de la población
Falta de información hacia la sociedad en cuanto a la participación del CMDRS
Organizaciones:
Las organizaciones se encuentran vinculadas con la política y sus lideres solo trabajan en beneficio propio
Utilizan los programas sociales en beneficio de unos cuantos
No están organizados
No participan por falta de credibilidad y falta de recursos económicos
Conclusiones:
Instituciones:
Poca participación
Falta de información
No hay gestión por parte de los grupos de productores
Falta de organización Inter – institucional
Falta de difusión por parte de las Instituciones
Organizaciones:
Falta de organización
Participan solo en su sector
No involucrar a las organizaciones en los programas políticos
9 ANALISIS DE PROBLEMAS
9.1
PROBLEMAS IDENTIFICADOS POR EJE DE DESARROLLO
EJE FISICO
Contaminación de Ríos y Arroyos
Suelos erosionados
Falta de planeación de la Infraestructura existente
Basureros clandestinos
Deforestación Aparente
EJE ECONOMICO
La economía de las familias se centra en gran medida de
los programas gubernamentales
No hay procesamiento de la producción
No hay capacitación para el aprovechamiento de los
productos agropecuarios
Intermediarismo y no hay seguimiento a programas
gubernamentales para impactar en actividades productivas
EJE SOCIAL
EJE HUMANO
Desintegración familiar
Alcoholismo
Influencia de otras Culturas y religiones
Falta de amor a la vida misma
Desinterés y falta de credibilidad
Drogadicción
Falta de espacios recreativos y deportivos
9.2
Falta difusión instituciones Se utilizan los programas con fines
políticos
Falta de credibilidad y des- unión, recursos economicos, desinteres
Falta de información hacia la sociedad en cuanto a la participación del
CMDRS
organizaciones vinculadas a política y sus lideres solo trabajan en
beneficio propio
Utilizan los programas sociales en beneficio de unos cuantos
No están organizados
No participan por falta de credibilidad y falta de recursos económicos
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS (MATRIZ DE PRIORIZACIÓN)
EJE FISICO
1.-Caminos
2,.Contaminación
en
de Ríos
mal
3.-Suelos
erosionados
4.-Mala planeación
5.-
6.-
de la infraestructura
Basureros
Deforestación
estado
1.-Caminos en mal estado
x
2.-Contaminación de Ríos
2
1
4
1
6
X
2
4
2
2
X
4
3
6
X
4
4
X
6
3.-Suelos erosionados
4.-Mala planeación de la
infraestructura
5.-Basureros
6.-Deforestación
1°.- 4
X
2° .- 2
3° .- 6
4°.- 1
5°.- 3
6°.- 5
EJE ECONOMICO
1.-Calidad dé
2.-
la naranja
Procesamiento
3.-Cultura
4.- manejo
5.-
ganado
seguimiento
7°
proyectos
1.-Calidad dé la
x
naranja
2.- Procesamiento
1
3
1
5
x
2
2
5
x
4
3
X
4
3.-Cultura
4.- manejo
ganado
5.- seguimiento
x
proyectos
1°.- 1
2°.- 2
3°.- 3
4°.- 5
5°.- 4
6°.-
7°.-
EJE HUMANO
Priorizacion de problemas (matriz de priorización)
1.Desintegración
familiar
1.- Desintegración familiar
X
2.- Alcoholismo
3.-Influencia
de
2.-
3.-Influencia de
4.-Falta
Alcoholismo
otras Culturas
credibilidad de
de
espacios
5.-Falta
credibilidad de
espacios
jóvenes
recreativos
los jóvenes
recreativos
Falta
de
4
5
1
7
X
2
2
2
6
7
X
3
3
3
3
X
5
4
7
X
5
7
X
7
otras
5.-Falta de amor a la vida
misma
6.- Falta de credibilidad de
los jóvenes
espacios
X
recreativos
1°.- 2
7.-Falta
3
4.- Drogadicción
de
6.-
2
Culturas
7.-Falta
de
2°.- 3
3°.- 7
4°.- 5
5°.- 4
6°.- 1
7°.- 6
de
EJE SOCIAL
1.-Deficiente
2.-No
estructura
y
funcionamiento
3.-Falta participación
4.-Desinformación de
5.-falta de
vinculación
hay
dependencias
los programas
de consejeros
organización con el
CMDRS
interés
ayuntamiento
1.-Deficiente
estructura
y
X
funcionamiento
2
1
1
5
X
2
4
5
X
3
5
X
5
2.-No hay vinculación organización
con el ayuntamiento
3.-Falta participación dependencias
CMDRS
4.-Desinformación de los programas
5.-falta de interes de consejeros
1°.- 5
2°.- 1
9.3
X
3°.- 2
ANALISIS
EFECTOS
4°.- 3
DE
LOS
5°.- 4
6°.-
PROBLEMAS,
7°.-
IDENTIFICANDO
CAUSAS
EJE FISICO
Análisis de los problemas, identificando causas y efectos (árbol de problemas )
No se atienden las
prioridades
Retrazo en el desarrollo rural
Deficiente aplicación de
recursos
Riesgos de salud publica
Falta de infraestructura
DEFISIENTE
PLANEACION DE LA
INFRAESTRUCTURA
Excesivo gasto de
mantenimiento
No hay plan de desarrollo a
largo plazo
No se integran a las
comunidades al plan
Asentamientos humanos
inadecuados
Falta de recursos para
planificar
Falta de gestión
Topografía del Municipio
Intereses personales
Y
EJE ECONOMICO
Desinterés
Falta de mercado
Bajos precios
Mala calidad de la
naranja
Falta de labores culturales
Desorganización
Falta de asesoria
Falta de capacitación
Desinterés de los productores
Control de plagas
EJE HUMANO
Accidentes viales y laborales
Violación derechos humanos
Crímenes y suicidios
Enfermedades
Baja productividad
Corrupción y pobreza
Alcoholismo
Mala aplicación de recursos
recibidos por programas Soc.
Depresión
Deficiente aplicación de
leyes
Falta de espacios recreativos
Publicidad excesiva
Exceso de días festivos
Actualizacion del diagnostico y PMDRS del municipio de Axtla de Terrazas, San
Luis Potosí.
EJE SOCIAL
Análisis de los problemas, identificando causas y efectos (árbol de problemas)
No hay gestión
Mala distribución de recursos
Desaprovechamiento de
recursos
No hay seguimiento a los
proyectos
Desorganización
Falta de interés de los
consejeros
No se ha entendido el objeto
del CMDRS
Falta de aplicación del
reglamento
Recibiendo un proyecto se
retiran
Algunos consejeros no son
elegidos democráticamente
Falta de información del
CMDRS a las comunidades
Luis Potosí.
10 IDENTIFICACION DE SOLUCIONES
10.1
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN A POR CADA UNO DE LOS EJES DE
ANÁLISIS (FÍSICO, ECONÓMICO, SOCIAL Y HUMANO), (ÁRBOL DE
SOLUCIONES POR EJE DE DESARROLLO).
EJE FISICO
Identificación de alternativas de solución a los problemas analizados (árbol de soluciones ).
Caminos en buen estado
Avance en el desarrollo rural
Eficiente aplicación de los
recursos
Proyectos estratégicos
exitosos
Servicios y aprovechamiento
de recursos
Comercialización
Turismo
Planeacion de
infraestructura
Destinar recursos a la
planificación
Gestionar una planeacion a
largo plazo
Proponer asentamientos
humanos
Involucrar a dependencias
oficiales
Organizar la planificación
Luis Potosí.
EJE ECONOMICO
Facilidad para comercializar
Mejorar aprovechamiento de
recursos
Eliminación del
intermediarismo
Mejora la economía familiar
Buena comercialización
Mejores precios
Generación de empleos
Buena calidad de
la naranja
Dar mantenimiento a huertas
Promover la citricultura en
lugares potenciales
Organizar junta de sanidad
vegetal
Capacitación
Asociarnos los productores
citricolas
Implementar sistemas de
riego factibles
Controlar las plagas
Luis Potosí.
EJE HUMANO
Mayor productividad
Integración familiar
Mas recursos destinados a la
familia
Oportunidades de fuente de
empleo
Bajo índice de crímenes y de
robos
Buena calidad de vida
Consumo
moderado de
alcohol
Respeto de los derechos
humanos
Involucrar a los diferentes
Sectores de la sociedad
Aplicar las leyes
Fomentar centros de
rehabilitación
Reglamentar Horarios
Fomento al deporte y cultura
No otorgar mas conseciones
Evitar corrupción de
funcionarios
Luis Potosí.
EJE SOCIAL
Recursos mejor distribuidos
Mayor participación
Institucional
Mezcla de recursos
Optimo aprovechamiento de
los programas
Mayor impacto en el
desarrollo rural
Consejeros
interesados y
motivados
Ampliar la difusión del
CMDRS a las comunidades
Informar al cabildo de los
avances y logros del CMDRS
Elegir o ratificar consejeros
en reuniones de comunidades
Actualizar y aplicar el
reglamento
Invitar a mas sectores a
participar en el CMDRS
Solicitar a cabildo mayor
participación de funcionarios
Difundir el CMDRS en zonas
estratégicas de desarrollo
Luis Potosí.
10.2
IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE ESCENARIOS POSIBLES AL
FUTURO.
Luis Potosí.
Actualizacion del diagnostico y PMDRS del municipio de Axtla de Terrazas, San Luis Potosí.
10.3
EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN IDENTIFICADAS CON ANTICIPACIÓN
PARA DECIDIR CUÁLES SON LAS MÁS CONVENIENTES PARA EL MUNICIPIO (MATRIZ DE
SOLUCIONES ESTRATÉGICAS).
(Propuesta
de
Solución) Proyecto
estratégico
¿ Resuelve o ataca
varios problemas ¿
Cuales ¿?
Desarrollo integral de
la citricultura en el
Municipio de Axtla
Falta de empleo
Mala calidad
Desorganización
Comercialización
Cultura productiva
Control sanitario
Alimentación
Baja productividad
Infertilidad
la ganadería EN EL
Municipio de Axtla
Estudio
oportunidades
potenciales
de
Corredor
Industrial
de
oportunidades
industriales
y
comerciales
Centro de desarrollo
cultural
Fortalecimiento
Institucional
Estratégico
CMDRS
y
del
Falta de oportunidad
Fracaso de proyectos
Nula capacitación
áreas potenciales
Falta de infraestructura
Contaminación
Desbasto
Desempleo
Desorganización
Alcoholismo
Perdida de cultura
Derechos humanos
Falta de participación de
las Instituciones
Nula
mezcla
de
recursos
Falta
de
Proyectos
Estratégicos
que
impacten
Desconocimiento
¿ Los recursos
para
hacerlo
están
bajo
nuestro control
¿
¿Estamos todos
de acuerdo en
realizarla
¿Quienes?
Si
Consejo
Productores
Consumidores
Si
Ganaderos
Consejeros
Asociaciones
Si
El consejo
Productores
Inversionistas
Si
Si
Si
Consejo
Inversionistas
Productores
Comerciantes
Consejo
Habitantes
Juventud
El consejo
Productores
Autoridades
ejidales
Población
¿Cuánto
tiempo
tardaremos en
lograrlo?
¿Cuántos
años?
¿ Que riesgos
o
peligros
corremos
al
hacerlo?
5
Ninguno
3
2
Ninguno
Ninguno
5
Ninguno
5
Ninguno
2
Ninguno
¿Qué riesgos o peligros
corremos por no hacerlo ¿
¿ Quienes se
van
a
beneficiar?
No hay empleo
Baja producción
Abandono de huertas
No se activa la economía
Productores
Comerciantes
Consumidores
Enfermedades
Perdida económica
Disminución de hatos
Intermediarismo
Desbasto
No se tendrá una base de
datos
que
nos
permita
detectar
las
áreas
de
oportunidad y trazar un plan
de desarrollo integral
Contaminación
Desbasto
Altos costos de operación
Desorganización
Ganaderos
Población
general
Alcoholismo
Inestabilidad
Incultura
Se pierde el rumbo y no hay
seguimiento
en
Productores
Inversionistas
Investigadores
Profesionistas
Industriales
Comerciantes
Habitantes
Mujeres
Juventud
Tercera edad
Población
Productores
Instituciones
Ayuntamiento
Luis Potosí.
11 EL RUMBO DEL CONSEJO
11.1
VISIÓN DEL CMDRS.
VISION
EL CONSEJO MUNICIPAL DE AXTLA DE TERRAZAS, ES UN GRUPO DE PERSONAS QUE
REPRESENTA A TODOS LOS SECTORES DEL MUNICIPIO, QUE DETECTA LA PROBLEMÁTICA,
ANALIZA LAS SOLUCIONES Y ORIENTA SUS ACTIVIDADES AL DESARROLLO DE LOS
PROYECTOS ESTRATEGICOS EN FORMA INTEGRAL BUSCANDO LA FORMA EFECTIVA Y
EFICIENTE PARA LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS ECONOMICOS, NATURALES Y
HUMANOS, DE ACUERDO A UN PLAN DE DESRROLLO RURAL SUSTENTABLE A CORTO,
MEDIANO Y LARGO PLAZO
11.2
MISIÓN DEL CMDRS
MISION
LA MISION DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE ES
PONER EN MARCHA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, EN EL CUAL TODOS
PARTICIPAMOS TRABAJANDO PARA IMPULSAR A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO EL
DESARROLLO DE MUESTRO MUNICIPIO Y SE BENEFICIEN LAS MUJERES, JOVENES Y
PERSONAS DE LA TERCERA EDAD DE TODOS LOS SECTORES
1.- Quienes somos
Somos un grupo de personas que
formamos un CMDRS y
representamos a las diferentes
comunidades del Municipio
2.- Que hacemos
Escuchamos y vemos la
problemática de nuestro
Municipio y analizamos las
soluciones mas viables
6.- Cual es nuestra razón de ser
Es ser un organismo gestor del
impulso del desarrollo rural
sustentable de nuestro
Municipio
3.- Que objetivos generales
buscamos
El impulso al desarrollo
humano, económico, físico y
social
5.- A quien queremos beneficiar
A los productores
A los jóvenes
A las mujeres
4.- Que actividades principales
desempeñamos
Detectamos los problemas
Analizamos las soluciones
Gestionamos
Informamos
Participamos en el desarrollo
Luis Potosí.
12 EL PMDRS
12.1
PROYECTOS
ESTRATÉGICOS,
OBJETIVOS
GENERALES
Y
PARTICULARES, ACTIVIDADES E INDICADORES DE IMPACTO, ASÍ COMO
LOS RESULTADOS QUE SE PERSIGUEN PARA EL DESARROLLO
MUNICIPAL. SE RETOMAN LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
TRANSFORMÁNDOLAS EN PROYECTOS ESTRATÉGICOS.
A CONTINUACION SE PRESENTA UN ESQUEMA DE EL ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA
IDENTIFICACION DE SOLUCIONES PARA LA ORIENTACION DE LOS PROYECTOS ESTRATEGICOS
ANALISIS DE LA
PROBLEMATICA
IDENTIFICACION
DE SOLUCION
PLANEACION
DEFISIENTE
PLANEACION DE LA
INFRAESTRUCTURA
PROYECTOS
ESTRATEGICOS
Estudio de oportunidades
potenciales
DE
INFRAESTRUCTURA
MALA CALIDAD DE
LA NARANJA
BUENA CALIDAD
Desarrollo
integral de la
citricultura en el Municipio
de Axtla
DE LA NARANJA
CONSUMO
ALCOHOLISMO
MODERADO
Centro de desarrollo dif
DE ALCOHOL
CONSEJEROS
DESINTERÉS DE
CONSEJEROS
INTERESADOS
Y MOTIVADOS
Fortalecimiento Institucional
Y Estratégico del CMDRS
Desarrollo integral
de la ganadería
E
Luis Potosí.
(Propuesta de Solución)
Proyecto estratégico
Objetivo general
Objetivos particulares
Resultados esperados
Desarrollo integral de la
citricultura, ganaderia en
el Municipio de Axtla
Desarrollar la actividad citricota
en donde existan las condiciones
adecuadas para producir naranja
de calidad
Infraestructura y pie de cria a
productores ganaderos
Mejoramiento de huertas
Construcción de infraestructura
Organización
para
comercialización
Oferta competitiva
Activar la economía
Generar activos
Estudio de Oportunidades
potenciales “
Documentar las áreas de
oportunidad para el municipio
Centro
cultural
Promover y reactivar el valor
humano
Obtener información para las
áreas de oportunidad en las
comunidades
Identificar
las
zonas
potencialmente productivas
Zonificar
las
diferentes
actividades
productivas
comerciales y de servicio
Integración familiar y juvenil
Fomento a la cultura
Crear espacios de intercambio
Invernadero
Reposición de 5000 matas
Rendimiento de 8 a 14 Ton /
Ha
Centro de acopio
ggavatt
Sistemas de riego
1 Agroindustria
1 documento que contenga
un plan de desarrollo integral
del Municipio
Proyectos estratégicos
Agroindustria
Reforestación
Turismo
de
desarrollo
Fortalecimiento
Institucional y Estratégico
del CMDRS
Orientar las actividades de
manera congruente con la visión
que se tiene a futuro para el
municipio de Axtla
Representar a los sectores de
las comunidades
Detectar la problemática
Identificar las soluciones
Impulsar
y
promover
el
desarrollo integral del Municipio
Buscar la forma efectiva y
eficiente aplicación de los
recursos naturales y económicos
del Municipio
1
1
1
2
Casa de cultura
Biblioteca
Teatro
Artesanías
y
Tradic.
Med.
Un consejo fortalecido
Una sociedad participativa
Productores orientados hacia
una visión integral
Un escenario factible a futuro
Un Municipio con proyectos
de desarrollo estratégicos que
detonen
la
actividad
económica
Plan de desarrollo
Desarrollo institucional
12.2
ANÁLISIS DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS
ESTRATÉGICOS (MATRIZ DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS)
(Propuesta
Solución)
estratégico
de
Proyecto
¿ Resuelve o ataca
varios problemas ¿
Cuales ¿?
la
citricultura
Y
ganadera
en
el
Municipio de Axtla
Falta de empleo
Mala calidad
Desorganización
Comercialización
Cultura productiva
Falta de oportunidad
Fracaso de proyectos
Nula capacitación
áreas potenciales
Desorganización
Alcoholismo
Perdida de cultura
Derechos humanos
Falta de participación de
las Instituciones
Nula
mezcla
de
recursos
Falta
de
Proyectos
Estratégicos
que
impacten
Desconocimiento
Estudio
oportunidades
Centro de
cultural
de
desarrollo
Fortalecimiento
Institucional
Estratégico
CMDRS
y
del
¿ Los recursos
para
hacerlo
están
bajo
nuestro control
¿
¿Estamos todos
de acuerdo en
realizarla
¿Quienes?
Si
Consejo
Productores
Consumidores
Si
El consejo
Productores
Inversionistas
Si
Si
Consejo
Habitantes
Juventud
El consejo
Productores
Autoridades
ejidales
Población
¿Cuánto
tiempo
tardaremos en
lograrlo?
¿Cuántos
años?
¿ Que riesgos
o
peligros
corremos
al
hacerlo?
5
Ninguno
2
Ninguno
5
Ninguno
2
Ninguno
¿Qué riesgos o peligros
corremos por no hacerlo ¿
¿ Quienes
van
beneficiar?
No hay empleo
Baja producción
Abandono de huertas
No se activa la economía
enfermeddaes
No se tendrá una base de
datos que nos permita detectar
las áreas de oportunidad y
trazar un plan de desarrollo
integral
Alcoholismo
Inestabilidad
Incultura
Se pierde el rumbo y no hay
seguimiento
Productores
Comerciantes
Consumidores
Productores
Inversionistas
Investigadores
Profesionistas
Mujeres
Juventud
Tercera edad
Población
Productores
Instituciones
Ayuntamiento
se
a
12.3
LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PMDRS,PROYECTOS ESTRATÉGICOS DEFINIDOS.
Líneas de acción
Proyecto estratégico
Impulso al Desarrollo Económico
Impulso al Desarrollo Físico y humano
Impulso a Desarrollo Social
Desarrollo integral de la citricultura y l a ganaderia en el Municipio de Axtla
Activación productiva de las especies locales
“ Estudio de Oportunidades potenciales “
agronegocios
Fortalecimiento Institucional y Estratégico del CMDRS
Centro de desarrollo cultural
Impulso a los
agronegocios
CMDRS
PLAN DE
DESARROLLO
LINEAS DE
ACCION eje
economico, humano,
fisico y social
Infraestructura
carretera
Desarrollo integral de la citricultura,
Desarrollo de
capacidades
ganaderia, agronegocios, red caminera
y silvícola en el Municipio
ACTIVIDADES
Diversificar ingresos
Reforeteria en 15000
plantas
Instituciones
DESARROLLO DE
CAPACIDADES
Consejo citricola
mexicano
Ggavatt
adquisición pie
de cria.
Infraestructura
Agroindustria
13 INVOLUCRADOS EN LA GESTION DEL PLAN
13.1
Centro de acopio
Sistemas de riego
Agroindustria
INSTITUCIONES QUE PUEDEN APORTAR O FORTALECER EL Pmdrs.
SAGARPA, SEDESOL, SE, SCT, SEMARNAT, SNE, SA,, SRA, FONAES, SSA, SEP, UT, SEDECO
14 PUESTA EN MARCHA DEL PLAN.
INVOLUCRADOS DEL SECTOR PUBLICO
PROYECTO
INVOLUCRADOS DE LA
ESTRATEGICO
COMUNIDAD
Desarrollo integral de la
citricultura y ganaderia en
el Municipio de Axtla
Estudio de oportunidades
potenciales
Citricultores y ganaderos
Productores
Cronistas
Centro de desarrollo DIF
Artistas
Artesanos
Fortalecimiento
Institucional y Estratégico
del CMDRS
CMDRS
Población en general
Dependencias
Dependencias o
Municipales
Secretarias Estatales
Fomento Agropecuario
Ecología
Asuntos indígenas
Desarrollo social
CMDRS
SEDARH
Consejo Citricota
SEMARNAT
Sanidad Vegetal
CNA
Fundación Produce
Biblioteca
Secretario General
SEDECO
SRA
SAGARPA
Dpto. . de Cultura
Dpto. Artesanal
Turismo
Asuntos Indígenas
Desarrollo social
Casa del Artesano
SE
Secretaria de Cultura
FONAES
SEDECO
Todos los funcionarios de
los Departamentos del
Municipio
SEDARH
INVOLUCRADOS DEL
SECTOR SOCIAL O
Secretarias Federales
FIRCO
FONAES
CNA
PRIVADO
Citricultores
AGL
INEGI
Asociaciones
Productores
CONACULTA
SNE
Universidad
Comité de cultura
Pensamiento indígena
Comisión intersecretarial
para el desarrollo rural
sustentable
Las organizaciones de los
diferentes sectores
14.1
PROYECTO
ESTRATEGICO
Desarrollo integral
de la citricultura,
gnaderia en el
Municipio de Axtla
Estudio
de
AGRONEGOCIOS
potenciales
ACTIVIDADES Y SEGUIMIENTO A PROYECTOS ESTRATÉGICOS.
ACTIVIDAD
Invitación a
SEDARHConsejo
Citricota y U.
Citricultores
Plantear
proyecto
Estratégico
Dar
seguimiento
acuerdos
sesión
Mesas
de
trabajo
INEGI–
SEDECO
SEDARH
Invitación
Plantear
el
proyecto
estratégico
RESPONSABLE
SEGUIMIENTO
Cmdrs
PROGRAMADO
REALIZADO
Comisión
CMDRS
PROGRAMADO
REALIZADO
Regidores
Coordinador
Citricultores
Ganaderos
Ayuntamiento
Coordinador
CMDRS
PROGRAMADO
REALIZADO
CMDRS
PROGRAMADO
REALIZADO
PROGRAMADO
REALIZADO
Ayuntamiento
Coordinador
CMDRS
ENE
FEB
MAR
ABRIL
MAYO
JUN-JUL
OCT NOV
DICIEMBRE
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
PROGRAMADO
REALIZADO
X
X
X
15 ANEXOS:
15.1
EVIDENCIAS GENERADAS Y EN LA VALIDACIÓN DE PROYECTOS, FUENTES DE INFORMACION
15.2 ASPECTOS FISICOS.
15.2.1 FISIOGRAFÍA Y SUELO.
El área donde se ubica el proyecto se encuentra localizada dentro de la Sub Provincia del Carso
Huasteco donde predomina los suelos de tipo regosol calcárico fino y algunos lúvicos finos generalmente.
15.2.2 GEOLOGÍA.
Esta región esta constituida en la mayor parte por rocas sedimentarias del período terciario, en las
sierras y cañones dominan los litosoles que ocupan el 32% del total de los suelos de la subprovincia, los cuales son
de origen residual en su mayoría poco profundos (menos de 10 cm.) de colores oscuros y rojizos con abundantes
afloramientos rocosos.
15.2.3 CLIMA.
De acuerdo a la clasificación de Enriqueta García, adaptada de Koppen el clima pertenece a la
categoría de (A)C(m)(w), semicalido húmedo con abundantes lluvias en verano. La precipitación del mes mas seco
es menor de 40 mm. mientras que el % de precipitación invernal es menor de 5.
15.2.4 HIDROLOGÍA SUPERFICIAL.
Recorre la llanura costera sobre elevaciones que no superan los 150 metros sobre el nivel del mar y
justamente en la confluencia del río Tampaón recibe el nombre de Pánuco.
Hidrología subterránea.
Los granulares cuentan con una baja potencialidad y en unas áreas contienen agua de mala calidad,
los calcáreos por lo general encierran manantiales caudalosos.
15.2.5 SUELO.
El suelo presente en la zona corresponde al tipo Hh+E+l/3L Feozem luvico con rendzinas y litosoles
con texturas finas y fase litica. Son suelos de origen residual y coluvio-aluvial derivados de rocas tales como rioloita,
toba ácida, caliza y lutita. Presentan por lo general color pardo oscuro y PH ligeramente ácido.
Este suelo es productivo cuando no presenta restricciones físicas, para el área del proyecto
corresponde a una zona de uso pecuario.
El suelo secundario correspondiente a luvisol es un suelo con acumulación iluvial de arcilla; se
caracteriza por tener un croma alto; son suelos residuales que subyacen al material del que proceden, teniendo un
escaso desarrollo y siendo generalmente poco profundos; La aportación de materia orgánica de la vegetación
sustentan produce ácidos orgánicos que ocasionan mayor disolución e intemperismo de la roca subyacente.
Las rendzinas son suelos de color pardo grisáceo oscuro por la presencia de materia orgánica, textura
de migajón arcilloso a arcillosa; son poco profundos (menos de 50 cms), y subyacen directamente a la roca caliza o
en una capa de caliche; su contenido de calcio es muy alto así como el de potasio, siendo mas moderado el de
magnesio.
15.2.6 TOPOGRAFIA
El área del proyecto se encuentra ubicada en una zona de planicie donde las elevaciones más
cercanas son:
Al suroeste los cerros Buenavista y más al sur Laguna, como se aprecia a continuación:
15.2.7 FLORA Y FAUNA.
La vegetación que se reporta bibliográficamente para esa zona corresponde a Selva baja caducifolia la cual
se alcanza a apreciar en pequeña medida en las zonas altas de los predios vecinos. La característica fisonómica
mas importante de esta selva es el tamaño mas pequeño de sus árboles y en que la mayoría de las especies que la
conforman tiran las hojas durante la época seca del año, prolongándose a veces por periodos de hasta seis meses.
Esta característica se contrasta con la apariencia de este tipo de vegetación en la época lluviosa en que se viste de
verde.
Generalmente los troncos de los árboles de la selva baja caducifolia son cortos, sinuosos y ramificados cerca
de la base, muchas especies presentan tallos de cortezas escamosas, papiraceas o con protuberancias espinosas,
otros son brillantes y no es raro encontrar formas de vida suculentas, las copas de los árboles son abiertas,
abundando los bejucos y no así las epifitas. (INEGI Síntesis geográfica 2002. p 81)
Sin embargo dado que el proyecto se asienta en su totalidad en potreros de uso pecuario la vegetación
se restringe a la presencia de pastos forrajeros.
Por lo que respecta a la fauna silvestre el sitio se encuentra bastante perturbado por lo que en general
se encuentras animales que presentan tolerancia a la fragmentación del hábitat,

Axtla de Terrazas

Transcripción

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