Sistema Deportivo Canadiense

El Sistema Deportivo Nacional en Construcción:
Sistemas Públicos Nacionales & Modelos Deportivos Internacionales
Sistemas Deportivos Nacionales
Análisis Comparado de Tres países
Gonzalo Bravo, PhD
West Virginia University
Brasilia Junio 22-23, 2015
Antecedentes Preliminares
¿Qué es un Sistema?

“Un compuesto de partes que operan de forma
interrelacionadas e interdependientes de forma de
lograr un todo”


[‘a set of interrelated and interdependent parts arranged in a
manner that produces a unified whole”] (Robbins, Coulter &
Langton, 2006, p. 39)
“Las partes que se interrelacionan y que son
interdependientes entre si operan de una forma
organizada y sincronizada”
¿Qué es un Sistema?
MODELO DEPORTIVO de ESTADOS UNIDOS
American Exceptionalism
Unidades del Sistema Deportivo en EEUU
Interrelación e Interdependencia
en el Sistema Deportivo en EEUU
Organismos Públicos (federales) que
Intervienen en el Deporte
Consejo
Presidencial

Agricultura/
U.S. Dept. of
Interiorn
Promoción
de la
actividad
física

Defensa

Manejo de
parques,
riberas
costeras
Mantención
uso
recreativo de
parques
Justicia


Temas
Deporte
Profesional
O’Bannon vs
NCAA
Trabajo

$ deporte y
recreación en
áreas
urbanas
Comercio

Aplicación
ley anti
monopolios
Urbanismo

$ instalaciones
deportivas
comunitarias
Fuente: Houlihan, B. (1997). Sport, Policy and Politics. A comparative analysis.
Educación

Ed Física y
Recreación
discapacitados
Modelo Subsidio Indirecto
 Ausencia de Estructura Gubernamental
Gobierno Federal
 Depto. Educación
 Division of Forestry
 Division of Commerce
Estado
Instalaciones
D. Participativo
Counties
D. Recreativo
D. Universitario
D. Escolar
Rol del Gobierno Federal en el Sistema
Deportivo de EEUU


Mínimo
El deporte recibe subsidios “estatales” y
“locales” pero “nunca federales”




Titulo IX (1972 – Equilibro de Genero
ADA (1990) – Atletas con Discapacidad
PASPA (1992) – Prohíbe apuesta en
deportes amateur y profesionales
Amateur Sport Act. (1978 - 1990) –
Confiere jurisdicción del deporte
amateur al USOC
Modelo Deportivo de EEUU





Ausencia de un “Sistema Nacional” de deportes
Débil interrelación entre los distintos sub-unidades
Interdependencia (espontánea) se da por la
oferta y demanda entre las distintas unidades
Ausencia de coordinación a nivel central
Economía del País permite desarrollar una industria
deportiva con opera con lógica de oferta y demanda
(+ US$15 trillón)
Fuente: Green, Chalip, & Bowers (2013, p. 21)
Deporte como Industria


USD 38 billones auspicios deportivos en el mundo en 2007

40% (15 billones) corresponden a auspicios en EEUU
Impacto económico de la industria se estima entre USD 100 a 400
billones
Fuente: Chelladurai (2001); Humphrey (2008); Street & Smith Business Journal (1999)
Deporte como Industria – Índices de Participación
Fuente: Ten-Year Sports Participation, National Sporting Goods Association (2011)
Obesidad
Fundamentos Filosóficos y Culturales


Deporte: elemento fundamental de la cultura Norteamericana
arraigado desde fines del siglo XIX
Resalta valores de una Sociedad Capitalista:

Disciplina, productividad, eficiencia, eficacia, trabajo duro,
control y evaluación (Whitson, 1984; Foley, 1990)
‘The Spirit of the American youth, as of the American man, is
to win, to ‘get there’ by fair mean or foul’…
Nation, November 20, 1890, p. 35 (Rader, 2004, p. 183).
Fundamentos Filosóficos y Culturales – Cont. 2





Deporte organizado se origina en las
Universidades YVE LEAGUE (Harvard,
Yale, Princeton, etc.)
Se importa el Modelo Británico de
FAIR PLAY y se reemplaza por un
MODELO de EXCELENCIA
Donde Ganar es lo Importante
Eficiencia, Productividad, Masculinidad
= Muscularidad Cristiana (1852).
Contribuye a legitimar la práctica
deportiva
Se desarrollan las YMCA y se da paso
al deporte como elemento moralizante
Estructura del Sistema Deportivo Comunitario



Departamento de Parques y Recreación Municipal

Se financia con impuesto local y pago de servicios
Ligas Recreacionales

Grupos sin fines de lucro

Ocupan instalación publica
Juegos del Estado
Estructura del Sistema Deportivo Escolar
Federacion Nacional
NFHS
Asociacion Estatal
Distrito / Municipal
Escuela
Participación Deportiva Escolar
Fuente: NFHS 2003-2004 High School Athletics Participation Survey.
Financiamiento del Deporte Escolar




Aporte Distritos 1 a 3%
‘Booster Clubs’
Auspicios, donaciones,
comidas, rifas, lavado de
autos
‘Pay for Play’ (US$80 a
$1,000 por termporada)
Estructura del Sistema Deportivo Universitario
NAIA
NJCAA
National Junior College
Athletic Association
NCCAA
National Christian College
Athletic Association
NSCAA
National Small College
Athletic Association
Estructura Deportiva Universitaria - NCAA
FBS = 120
AQ = 66
Football Bowl
Subdivision
FCS = 122
Division I = 340
Football Championship
Subdivision
Division II =
290
Division I = 98
Division III =
436
Non AQ =
54
AQ: (6) Atlantic Coast -- Big East -- Big 10 -- Big 12,
Pac 10 -- Southeastern Conference
Non AQ: (5) Conference USA -- Mid-American -Mountain West -- Sun Belt -- Western Athletic
Salarios Entrenadores vs. Rectores Universitarios
NCAA – Financiamiento



NCAA –Organización Privada Sin Fines de Lucro
2010-2011 ingresos por USD 757 millones
USD 680 millones parte del contrato televisivo con
CBS and Turner Broadcasting (USD 10.8 Billones en
14 años)
NCAA – Gasto

2009-2010 Gasto = USD 707.2 millones
NCAA – Distribución División 1

2009-2010 = USD 433.3 millones
Rentabilidad del Deporte Universitario (NCAA)
Fuente: Upton & Berkowitz (2011)
NCAA – Deportes Olímpicos



Londres 2012 - 159 deportistas
de la NCAA
45 países
16 deportes
Rol del Comité Olímpico de EEUU (USOC)




Regulativo
Formación y preparación
de los atletas recae
principalmente en las
instituciones escolares y
universitarias
Centros de entrenamiento
olímpico
Premios por medallas
 Oro = USD$ 25,000
 Plata = USD$ 15,000
 Bronce = USD$ 10,000
Financiamiento Atletas Olímpicos

Mínimo

50% de los atletas en el top 10
reciben menos de $15,000/año

Atletas Top reciben un promedio
entre US$400 a US$2,000 x año

Cyrus Hostetler, lanzador de jabalina
(Londres 2012) (83.16 mts.)

“A veces la competencia mas dura no
se da necesariamente en la cancha
sino en la búsqueda del
financiamiento… y parece que cada
año se pierde esta batalla”
Fuente: Gregory (2012)
Financiamiento Verano 2011 (USOC – NGB)
Financiamiento atletas Olímpicos –Cont. 2

Seleccionado de Nado Sincronizado financia el 50% de su
operación a través de bingos, venta de productos (tortas), rifas y
otros.
Fuente: Gregory (2012)
Financiamiento atletas Olímpicos – Cont. 3

Nick Symmonds (4to ranking 800 mts.) se hace un Tatto con
el nombre de una agencia de diseño creativo
Fuente: Gregory (2012)
Financiamiento Atletas Olímpicos – Cont. 4.



Michael Phelphs vs.
Natalie Coughlin
(Beijing 2008)
Madre de Gaby
Douglas se declara
en quiebra
Costos de
entrenamiento
exceden los
US$100 mil/año
Fuente: Gregory (2012)
Las Universidades y los Deportes Olímpicos

Titulo IX (1972)
Reglamentación de la NCAA
Financiamiento USOC – INGRESOS 2013
Fuente: USOC, 2013
Financiamiento USOC – EGRESOS 2013
Programas= U$ 81M
Deportistas = U$ 63M
APORTE = U$ 144M 75%
Fuente: USOC, 2013
Regulación Deporte Profesional
EQUILIBRIO COMPETITIVO





Distribución de recursos
Techos Salariales
Impuesto al Lujo (MLB)
Negociación Colectiva
(Liga vs. Jugadores)
Exención leyes Anti
Monopolios
Fuente: Gordon (2014)
MODELO DEPORTIVO CANADIENSE
Sistema Deportivo Canadiense
Major Games
Federations
International Sport
Federations
General Assembly
of International
Sport Federations
Multi-lateral Public
Organisations
National Games
Organisations
National Sport
Organisations
Multi-Sport/Service
Organisations
SPORT CANADA,
Department of
Canadian
Heritage
Provincial Games
Organisations
Provincial/
Territorial Sport
Organisations
Provincial MultiSport/Service
Organisations
Provincial/
Territorial
Governments
Sport Clubs
Schools
Universities
Municipal
Activities/
Competitions
Fuente: Department of Canadian Heritage (2010)
Estructura Sport Canada
Shelly Glover
Minister of
Canadian Heritage
and Official Languages
Fuente: Sport Canada, 2015
Bal Gosal
Minister of Sport
Sistema Deportivo Canadiense
Nacional
Provincial
Local
Fuente: Thibault & Kikulis (2010)
Mecanismo de Colaboración Federal - Provincial
Fuente: Harvey, 2013, p. 56
Rol del Gobierno Canadiense



Reconoce el deporte como área
de interés desde 1961

Bill C-131 The Fitness and
Amateur Sport Act.
HOY: Su acción se da a nivel
nacional a través de

El subsidio a programas e
iniciativas de interés nacional
(Eventos)

Creación de Leyes

Acuerdos con los Gobiernos
Provinciales
Su acción mas tangible esta en el apoyo el con el Alto Rendimiento
Principales Leyes
1961 - Bill-C 131 Fitness & Amateur Sport Act
1967 - Canada Games
1969 - Task Report on NSO
1971 - Game Plan 76
1988 - Dubin Inquire
1995 - Sport Funding Accountability Framework (SFAF)
2002 - Canadian Sport Policy (CSP)
2005 - Own the Podium
2012 - Second Canadian Sport Policy (CSP)
Fuente: Parent & Paterson, 2013
Política Deportiva 2012-2022
4
3
5
2
1
Fuente: Canadian Sport Policy, 2012
Fuente: Canadian Sport Policy, 2012
Política Deportiva 2012-2022
Vision
Una cultura
dinámica e
innovadora que
promueve y
celebra la
participación y
excelencia en el
deporte
Valores
 Entretenido
 Seguro
 Excelencia
 Compromiso
 Desarrollo personal
 Inclusión
 Respeto, fair play y
ética
Fuente: Canadian Sport Policy, 2012
Principios
 Inclusión
 Técnicamente
correctos
 Colaboración
 Intencion
 Efectividad
 Sustentabilidad
Contexto
1. Introducción al Deporte
2. Deporte Recreativo
3. Deporte Competitivo
4. Deporte de Alto Rendimiento
5. Desarrollo a través
del Deporte
(Sport for Development)
Participación Política Nacional 2012-2022
Fuente: CSP, 2012
LTDA
Long-Term Athlete Development




Modelo de desarrollo que busca integrar
adecuadamente las distintas fases de
preparación de los deportistas
Se incluye en la Política Nacional
Deportiva (2012)
Gobiernos Provinciales y Federal buscan
estandarizar su implementación.
Incluye 7 etapas:
 Inicio
 Fundamentos
 Aprender a Entrenar
 Entrenar el Entrenamiento
 Entrenar para Competir
 Entrenar para Vencer
 Activo el resto de la vida
Organizaciones Sistema Deportivo Canadiense
Sistema Deportivo
Canadiense
Organizaciones
Nacionales
Multideportivas






Canada Games Council
Canadian Collegiate Athletic
Association (CCAA)
Canadian Interuniversity Sport
Own The Podium
PartipACTION
Canadian Olympic Committee
Federaciones
Deportivas
Centros de
Entrenamiento
Deportivas
Organizaciones Nacionales Multideportivas
CANADA GAMES COUNCIL – Canada Games


Organizacion privada sin fines
de lucro responsible de la
organizacion de los Canada
Games
Los Juegos se realizan cada
dos años en distintas ciudades
de Canada
 Invierno = 18 Deportes
 Verano = 18 Deportes



Ciudad sede es responsable de organizar y financiar el
evento.
Sport Canada prove parte del financiamiento
‘Unity through Sport’
Organizaciones Nacionales
Multideportivas – Cont.-2
CANADIAN INTERUNIVERSITY
SPORT (CIS)








Creada en 1906
Universidades
52 universidades
12 deportes
10,000 deportistas
550 entrenadores
21 campeonatos nacionales
FISU
CANADIAN COLLEGIATE
ATHLETIC ASSOCIATION (CCAA)








Creada en 1971
95 instituciones
Community Colleges
Junior Colleges
Institutos Profesionales
Institutos técnicos
9,000 atletas,
700 entrenadores
Own the Podium (OTP)
Sport Canada
COC
CPC
 Objetivo: incrementar
medallas para Canadá
 Aporta 70-80 millones por año
 Apoya a las federaciones a
conseguir sus objetivos
Olímpicos
 Aporta recursos a los Centro
de Entrenamiento nacionales
Own The Podium
Deporte Participativo






Se desarrolla en YMCA, Colegios, Centros de
Fitness, Unidades Publicas locales (parques)
Se reconoce la importancia de la participación y de
una sociedad activa
Única legislación dirigida explícitamente a mejorar la
participación
Aboriginal People’s Participacion in Sport (2005)
Leyes dan igual status al término “Participación” y
“Excelencia”
Los gobiernos povinciales tienen la responsabilidad
de desarrollar programas Recreativos y Masivos, en
tanto el Gobierno central desarrolla el Alto
rendimiento
PREFERENCIAS DEPORTIVAS
RECURSOS DEPORTE CANADA
197.7
159.5
132.8
73.1
Fuente: Sport Canada (2015)
% Participación vs. Medallas Olímpicas
Fuente: Donnely, 2013, p. 189.
Colegios Deportivos
Informe:Sport Schools in Canada: The Future is Here
(2010)
 Se reconocen como aspecto importante para el
logro de adecuado del LTAD
 Preparación de atletas de elite
 Común en Quebec y en British Columbia
 El modelo plantea desafíos de;



Recursos
Expertos (educación/deporte)
Modificación/flexibilización leyes (currículo escolar)
Fuente: Kikulis, 2013
MODELO DEPORTIVO U.K.
Sistema Deportivo en U.K.
Fuente: Walters & Tacon, 2013, 109
Justificación e Impacto del Deporte en UK
Impacto Social Participación Deportiva (Salud)
Impacto Social Participación Deportiva (Crimen)
Evolución Institucional Deporte Ingles
Central Council of
Physical Recreation
CCPR

1960 – Wolfenden Committee

1972 – Construcción de recintos
Advisory Sport Council
English Sport Council

1990 – Deporte Escolar
Department of
National Heritage
National
Lottery
Department of
Culture Media Sport
UK Sport
Sport England

1995 – Deporte Participativo

1997 – Deporte Alto rendimiento
Estructura Gubernamental del Deporte
Sport England



Responsable del Deporte de Base (comunitario, escolar,
espacios deportivos).
Trabaja con Clubes, Federaciones y Municipios
Mantiene 3 Centros Nacionales del Deporte (total de 9)




Bisham Abbey (23 NGB)
Lilleshal (19 NGB)
Plas y Brenin (7 asociaciones)
Se financia con Fondos de Lotería Nacional y National
Treasure


£2 Billion de Lotería
+ £400 Million en Exchequer (Presupuesto Nacional)
UK Sport



Responsable del deporte de Alto Rendimiento
Programas:
 World Class Performance
 Podium: £36,000-£50,000 p/año
 Podium Potential: £23,000-£40,000 p/año
 Gold Event Series
 Athlete Performance Award
 Grupo A: hasta £28,000 Grupo B: hasta £21,500 Grupo C: hasta £15,000Mantiene el English Institute of Sport (EIS) – apoyo cientifico al
deportista (2002)
Financiamiento World Class Program
Wold Class Program UK Sport
300.000.000
264.143.753
250.000.000
235.103.000
Título do Eixo
200.000.000
150.000.000
100.000.000
71.000.000
58.900.000
50.000.000
0
Sydney
Athens
Beijing
Título do Eixo
Fuente: UK Sport, 2015
London
Lotería Nacional – Distribución de Recursos
Lotería Nacional 1995-2014
Distribución
de Recursos
Sport England
UK Sport
Evaluación de Metas UK Sport 2013-2014
Deporte Escolar - Youth Trust




Youth Sport Trust
Organización sin fines de
lucro creada en 1994 para dar
apoyo a la educación y al
desarrollo de jóvenes a través
de la Ed. Fisica
Promueve calidad de
Educación Física (2 to 18
años)
Organiza los Sainsbury’s
School Games (Juegos
Escolares Nacionales)
Deporte Universitario - BUCS





British Universities & Colleges
Sport (BUCS) (2008)
Organismo rector del deporte
universitario en U.K.
Organiza 50 torneos anuales
Participan 162 Universidades,
500 equipos en 16 deportes
BUCS representa a UK en FISU
British Universities & Colleges Sport (BUCS)
1
Rol del Gobierno Central
Mínimo
Fundamental
(Sport Canada)
Fundamental
(DCMS)
2
Financiamiento Público
Indirecto
Directo
Directo
3
Interrelación Gobiernos
Locales y Gobierno
Central
No Existe
En Vías de
Desarrollo
En Constante
Cambios
4
Articulación
Dep. Participativo con
Dep. Alto Rendimento
Sin
Articulación
Formal
LTDA
Rol Prevalente del Alto
Rendimiento
Espectaculo
EIS-Sport
England / UK
Sports
Gobierno
Central
5
Gobierno
Central
6
Rol del Voluntariado
7
Racionalización de los Aportes
Públicos
8
Participación Gobierno
Central en Políticas Públicas
para el Deporte Profesional
Importante
Mínima
Importante
Importante
Sport Funding
Accountability
Framework
World Class
Performace
Mínima
Modernización
de las NGB
Mínima
Muito Obrigado!!
[email protected]