Desamortización - Página oficial del IES Carlos Castilla del Pino

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Desamortización - Página oficial del IES Carlos Castilla del Pino
3. ÁNALISIS Y VALORACIÓN DE LAS MEDIDAS DESAMORTIZADORAS
1.
Concepto de desamortización: transformación del régimen jurídico de la propiedad
2.
El proceso desamortizador:
2.1.
Nobiliaria y de los mayorazgos
2.2.
Desamortización de Mendizábal
2.3.
Desamortización general de Madoz
3.
Transformaciones agrarias en la España del siglo XIX:
3.1.
Concepto de revolución agrícola
3.2.
La agricultura española del XIX: un sistema agrario dual
4.
Consecuencias de los procesos de transformación agraria:
4.1. Económicas
4.2.Políticas
4.3. Sociales
4.4.Culturales
1. Concepto de desamortización: transformación del régimen jurídico de la propiedad:
Desamortización es el acto jurídico por el que los bienes amortizados dejan de serlo y pasan a ser bienes
libres de propiedad particular ordinaria. En el Antiguo Régimen una buena parte de los bienes y patrimonios
estaban amortizados, es decir, no podían ser enajenados, ni vendidos, ni repartidos en herencia.
La propiedad llamada de “manos muertas” se caracterizaba por:
NO ERA LIBRE: el titular actual no podía venderla y tenía que transmitirla íntegra a sus herederos.
NO ERA PLENA: existían ordenanzas que imponían limitaciones a la utilización de la tierra como la
prohibición de roturar tierras de pasto o de cercar las fincas debido a los privilegios de La Mesta... Además
el sistema de campos abiertos permitía el aprovechamiento comunal de caza, leña, pesca y recolección de
frutos silvestres.
NO ERA INDIVIDUAL: los propietarios no eran personas físicas sino jurídicas: la institución
eclesiástica, el título de nobleza, el mayorazgo, el municipio o el común de los vecinos.
Si los liberales defendían que nadie puede conocer sus intereses como uno mismo y que la única ley
económica era la oferta y la demanda era lógico que acabaran con el sistema de manos muertas. Pero hay
que dejar claro que la desamortización no implica transferencia de propiedad sino el paso a un sistema
de propiedad que permite esa transferencia. Así por ejemplo, Mendizábal hizo una desamortización
acompañada de una expropiación forzosa.
2.
El proceso desamortizador:
2.1. Nobiliaria y de los mayorazgos:
Al contrario de lo que sucedió con los bienes de la Iglesia, esta desamortización fue única y exclusivamente
una desamortización. Los señoríos territoriales pasaban a ser propiedad privada intocable pues los poseían
los señores a título de propiedad. Pero los señoríos jurisdiccionales debían haberle sido enajenados, cosa que
no se hizo.
En la práctica fueron los pueblos los que tenían que demostrar que las tierras de un señorío jurisdiccional no
pertenecían al señor jurisdiccional. Los nobles salieron ganando puesto que se quedaron con su patrimonio
(señorío territorial) y con lo que había sido simple jurisdicción (señorío jurisdiccional).
Las distintas leyes de abolición de los señoríos reflejan este trato de favor:

la de las Cortes de Cádiz (1811)

la del Trienio Liberal (1823)

la definitiva de agosto de 1837
La supresión de los mayorazgos se produjo en agosto de 1836 y fue también pura y simplemente una
desamortización.
2.2. Desamortización de Mendizábal (1835-36):
Cuando Mendizábal subió al poder en 1835 prometió acabar con la guerra civil, remediar el estado de
la Hacienda y consolidar el Liberalismo. Con la desamortización eclesiástica esperaba solucionar estos
problemas:

ACABAR CON LA GUERRA: la guerra costaba 30 millones de reales al mes y con la venta de los
bienes del clero se conseguiría el dinero necesario para terminarla.
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
REDUCIR LA DEUDA DEL ESTADO: el Estado español estaba muy endeudado por lo que la
desamortización serviría para pagar parte de esa deuda y conseguir créditos con unos intereses más
bajos.

CONSOLIDAR EL LIBERALISMO: se le quitaban las tierras al clero, que apoyaba a los carlistas y
al tiempo se creaba una masa de propietarios adicta al régimen liberal pues debía al Liberalismo la
propiedad de sus tierras. Un triunfo del Carlismo hubiera significado la devolución de esas tierras al
clero.
Mendizábal en una serie de decretos tomó las siguientes medidas:
supresión de todas las órdenes religiosas excepto las dedicadas a la beneficencia y a las misiones de
Filipinas.
confiscación de esos bienes por parte del Estado, pasando a ser bienes nacionales.
conversión de esos bienes en propiedad particular por el sistema de pública subasta.
La tasación de los bienes superó los 2.500 millones y se remataron en 4.500 pues hubo pugna entre los
compradores. Teniendo en cuenta que la deuda del Estado era de unos 10.000 millones vemos como
Mendizábal lo que pretendió fue reducir esa deuda, pagar regularmente los intereses para poder
contratar nuevos préstamos a unos intereses normales.
2.3. Desamortización general de Madoz (mayo 1855):
La parte más importante de esta desamortización fue la venta de los propios y comunes de los pueblos:

PROPIOS: eran propiedad del Ayuntamiento. Eran tierras muy ricas en las cercanías de las
poblaciones (huertas...), molinos, puestos de mercado... que el Ayuntamiento arrendaba a algunos vecinos.
Estas rentas hacían que no hubiera impuestos municipales, que ciertos servicios fueran gratuitos (médico o
maestro por ejemplo) y aseguraban la independencia económica de los Ayuntamientos.

COMUNALES: pertenecían a toda la comunidad y, en teoría, no podían ser vendidos sin el
consentimiento de la totalidad de los vecinos. Eran bosques donde todos podían cazar y recoger leña,
pastizales y dehesas donde todos podían llevar sus ganados a pastar.
3.
Transformaciones agrarias en la España del siglo XIX:
3.1. Concepto de revolución agrícola:
La revolución agrícola consistió en un cambio de los sistemas de cultivo (técnicas utilizadas para obtener
los productos agrarios) que provocó un aumento de la producción y de la productividad por unidad de
superficie y de trabajo.
En una zona donde no se ha producido una revolución agrícola las técnicas para evitar que el suelo pierda
fertilidad eran tres: barbecho, alternancia de cosechas y uso del escaso abono animal que existía. El sistema
de cultivo más usado era la rotación trienal
La primera revolución agrícola se produjo en la Inglaterra del siglo XVIII y consistió en la introducción
de nuevas técnicas de cultivo cuyos rasgos principales fueron la eliminación del barbecho mediante la
rotación cuatrienal y una mayor asociación entre agricultura y ganadería. En la rotación cuatrienal aparte de
los cereales (trigo y cebada) se introdujeron plantas forrajeras para la alimentación del ganado. La
consecuencia fue el aumento del ganado y la mejora del rendimiento de la tierra a través del abono animal.
3.2. La agricultura española del XIX: un sistema agrario dual:
España no vivió una revolución agrícola comparable a la inglesa. Ello no significa que la agricultura
española no progresara porque fue capaz de abastecer a una población en expansión y se introdujeron
cultivos que renovaron la dieta popular como la papa y el maíz. Podemos decir que existió un sistema
agrario dual porque se opone un sector agrario tradicional, mayoritario y heredado del Antiguo Régimen
y un sector agrario más moderno, minoritario y vinculado a la exportación.
El sector tradicional practica una agricultura de subsistencia que tiene como cultivos básicos los cereales
panificables, utiliza técnicas tradicionales (rotación trienal, aunque paulatinamente introduce el cultivo de
año y vez), usa el arado romano y el abonado es escaso.
El sector moderno está en Cataluña, Valencia, Murcia y Andalucía, cultiva productos destinados a la
exportación (aceite, uvas, pasas y corcho, entre otros) pero las técnicas de cultivo son también tradicionales.
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4.
Consecuencias de los procesos de transformación agraria:
4.1. Económicas.
Apenas cambió la estructura de propiedad del Antiguo Régimen. Siguieron existiendo grandes
propietarios y una masa de jornaleros que no tenían acceso a la propiedad de la tierra.
Se produjo un aumento de la superficie cultivada que llevó a un aumento de la producción pero no de
la productividad puesto que las nuevas tierras puestas en cultivo fueron en general de baja calidad.
Al no producirse una revolución agrícola se consolidó una agricultura extensiva de bajos rendimientos.
4.2.
-
Políticas:
Nació una clase de propietarios agrícolas adictos al régimen liberal.
la Iglesia perdió su poder económico y al depender para subsistir del Liberalismo pasó a apoyarlo.
Pérdida de autonomía municipal: con la venta de los propios los Ayuntamientos perdieron su mayor
fuente de ingresos y pasaron a depender de los presupuestos generales del Estado.
4.3. Sociales:
Surgimiento de la burguesía agraria formada por la antigua nobleza, los grandes y medianos
arrendatarios del Antiguo Régimen y los capitalistas urbanos que ahora acceden a la propiedad de la
tierra.
Pérdida de nivel de vida por parte de los jornaleros y pequeños arrendatarios. En el caso de los
arrendatarios el nuevo propietario acorta los plazos del arrendamiento y sube la renta. En el caso de los
jornaleros, aumenta su número pues muchos de los nuevos propietarios explotan la tierra directamente
y además son los que más sufren al convertirse la propiedad en individual, libre y plena.
Surgen las agitaciones campesinas como consecuencia de la existencia de un gran número de
jornaleros condenados a un fuerte paro estacional porque el monocultivo y la explotación extensiva
dan muy poco trabajo.
4.4. Culturales:
Expolio del patrimonio artístico y documental de un gran número de conventos pues los nuevos dueños no
se preocuparon de su conservación o los vendieron al mejor postor.
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