ACTA - Congreso del Estado de Baja California Sur

Transcripción

ACTA - Congreso del Estado de Baja California Sur
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR
CÁMARA DE DIPUTADOS
XIII LEGISLATURA
H. CONGRESO DEL ESTADO
SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES
DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL
ACTA
SESIÓN PÚBLICA ORDINARIA
Jueves 04 de Octubre de 2012
OFICIALIA MAYOR
2
ACTA SESIÓN PUBLICA ORDINARIA DEL SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DE
SESIONES
CORRESPONDIENTE
AL
SEGUNDO
AÑO
DE
EJERCICIO
CONSTITUCIONAL, DE LA DÉCIMO TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE
CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, DE FECHA JUEVES 04 DE
OCTUBRE DEL AÑO 2012, BAJO LA PRESIDENCIA DE LA CIUDADANA DIPUTADA
EDITH AGUILAR VILLAVICENCIO.
- - - EN LA CIUDAD DE LA PAZ, CAPITAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
BAJA CALIFORNIA SUR, SIENDO LAS ONCE HORAS CON VEINTICINCO MINUTOS
DEL DIA DE LA FECHA, CON LA ASISTENCIA DE DIECISEIS DIPUTADOS Y LAS
INASISTENCIAS JUSTIFICADAS DE LOS CIUDADANOS DIPUTADOS MARISELA
AYALA ELIZALDE, GIL CUEVA TABARDILLO, ADELA GONZALEZ MORENO,
ARTURO TORRES LEDESMA Y SANTOS RIVAS GARCIA, SE DIÓ INICIO A LA
PRESENTE SESION DE CONFORMIDAD CON EL SIGUIENTE:
O R D E N D E L D I A:
I.-
LECTURA DEL ACTA DE LA SESIÓN PÚBLICA ORDINARIA DE FECHA
MARTES 27 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2012.
II.-
COMUNICACIONES OFICIALES.
III.-
PRONUNCIAMIENTO
QUE
PRESENTA
LA
CIUDADANA
DIPUTADA
INDEPENDIENTE EDÍTH AGUILAR VILLAVICENCIO.
IV.-
INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO QUE PRESENTA EL CIUDADANO
DIPUTADO
RAMÓN
FRACCIÓN
ALVARADO
PARLAMENTARIA
HIGUERA,
DEL
INTEGRANTE
PARTIDO
DE
LA
REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL.
V.-
INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO QUE PRESENTA EL CIUDADANO
DIPUTADO
SANTOS
CIUDADANO.
RÍVAS
GARCÍA,
DEL
PARTIDO
MOVIMIENTO
3
VI.-
INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO QUE PRESENTA EL CIUDADANO
DIPUTADO JESUS SALVADOR VERDUGO OJEDA, DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA.
VII.- INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO QUE PRESENTA LA CIUDADANA
DIPUTADA SANDRA LUZ ELIZARRARAS CARDOSO, COORDINADORA DE
LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL.
VIII.- DICTAMEN DE ACUERDO ECONÓMICO QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE JUSTICIA.
IX.-
DICTAMEN DE ACUERDO ECONÓMICO QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE JUSTICIA.
X.-
DICTAMEN DE ACUERDO ECONÓMICO QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE ASUNTOS PESQUEROS.
XI.-
DICTAMEN DE ACUERDO ECONÓMICO QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD.
XII.- DICTAMEN DE ACUERDO ECONÓMICO QUE PRESENTA LA COMISIÓN
DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PÚBLICA.
XIII.- PRIMERA LECTURA DEL DICTAMEN CONPROYECTO DE DECRETO
MEDIANTE EL CUAL SE INSTITUYE EN EL CALENDARIO CÍVICO ESTATAL, EL
6 DE ABRIL DE CADA AÑO COMO EL “DÍA DE LA ACTIVIDAD FÍSICA EN
EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR”; EL 16 DE OCTUBRE DE CADA
AÑO COMO EL “DÍA DE LA ALIMENTACIÓN SALUDABLE EN EL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA SUR”; Y EL 12 DE NOVIEMBRE DE CADA AÑO
COMO EL “DÍA DE LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO
INTEGRAL
DEL
SOBREPESO,
OBESIDAD
Y
TRASTORNOS
DE
LA
CONDUCTA ALIMENTARIA EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR”,
QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA
PÚBLICA.
XIV.- PRIMERA LECTURA DEL DICTAMEN MEDIANTE EL CUAL SE REFORMA EL
DECRETO 1711, QUE DECLARA A PARTIR DEL AÑO 2008, UN DÍA DEL
4
MES DE AGOSTO, PARA QUE SE LLEVE A CABO EL PARLAMENTO DE LA
JUVENTUD SUDCALIFORNIANA, QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE
ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD.
XV.- LECTURA, DISCUSION Y APROBACIÓN EN SU CASO DEL DICTAMEN
CON PROYECTO DE DECRETO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES
UNIDAS DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PÚBLICA Y DE
ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD, CON RELACIÓN A LA
INICIATIVA QUE REFORMA LA LEY DE SALUD, LEY DE EDUCACION, LEY
DE
LOS
DERECHOS
DE
LAS
NIÑAS
Y
NIÑOS,
Y
LEY
DE
LA
INFRAESTRUCTURA FISICA EDUCATIVA, TODAS DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA SUR.
XVI.- LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN EN SU CASO DEL DICTAMEN
CON PROYECTO DE DECRETO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES
UNIDAS DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PÚBLICA Y DE
ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD, CON RELACIÓN A LA
INICIATIVA MEDIANTE LA CUAL SE EXPIDE LA LEY PARA LA PREVENCIÓN,
ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y
TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA PARA EL ESTADO DE
BAJA CALIFORNIA SUR; Y SE REFORMAN Y ADICIONAN LA LEY DE
SALUD, LEY DE EDUCACION Y LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y
LOS NIÑOS, TODAS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA
CALIFORNIA SUR.
XVII.-CLAUSURA.
- - - EN CUMPLIMIENTO CON EL PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA,
LA
PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA SOLICITÓ AL DIPUTADO SECRETARIO
CONSULTAR A LA ASAMBLEA EN VOTACIÓN ECONÓMICA LA DISPENSA DE LA
LECTURA DEL ACTA DE LA SESIÓN PÚBLICA ORDINARIA DE FECHA JUEVES 27
DE SEPTIEMBRE DE 2012, EN RAZÓN DE QUE FUE DISTRIBUIDA PREVIAMENTE
ENTRE LOS INTEGRANTES DE LA XIII LEGISLATURA, RESULTANDO APROBADA LA
DISPENSA,
POR
LA
TOTALIDAD
DE
LOS
DIPUTADOS
PRESENTES.-
5
SEGUIDAMENTE SE SOMETIÓ A VOTACIÓN EL ACTA,
APROBANDOSÉ POR
UNANIMIDAD EN LOS TÉRMINOS PROPUESTOS.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - CONFORME AL SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA, EL DIPUTADO
SECRETARIO DIO LECTURA DE LA SIGUIENTE COMUNICACION OFICIAL: A).CIRCULAR No. 202, DE FECHA 13 DE SEPTIEMBRE DE 2012, REMITIDO POR EL H.
CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO.- POR TANTO Y
DEL
OFICIO
CON QUE SE DIO CUENTA SE INSTRUYÓ AL DIPUTADO SECRETARIO ACUSAR
RECIBO CORRESPONDIENTE. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - CONFORME AL TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA TRIBUNA A LA CIUDADANA DIPUTADA INDEPENDIENTE EDITH
AGUILAR VILLAVICENCIO, QUIEN DIO LECTURA AL PRONUNCIAMIENTO, DE LA
SIGUIENTE MANERA: “ACUDO A ESTA MÁXIMA TRIBUNA ESTATAL, PARA DECIR
A TODAS Y TODOS USTEDES QUE LA SITUACIÓN DE LA MUJER EN LA
SOCIEDAD OCCIDENTAL HA CAMBIADO SUSTANCIALMENTE A LO LARGO DE
LAS ÚLTIMAS DÉCADAS, CON LA CONSECUCIÓN DEL ACCESO PLENO A LA
FORMACIÓN EDUCATIVA Y SU INCORPORACIÓN
AL MUNDO LABORAL.
COMO CONSECUENCIA, SE HAN MODIFICADO ASPECTOS MUY IMPORTANTES
DE LA ESTRUCTURA SOCIAL, ECONÓMICA Y LABORAL, PERMITIENDO UNA
MAYOR PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN TODOS ESTOS ÁMBITOS, INCLUIDO
EL
POLÍTICO.
SIN
EMBARGO,
LAS
MUJERES
HEMOS
CONTINUADO
MANTENIENDO LA MAYOR PARTE DEL PESO DE LA FUNCIÓN QUE SE
DESEMPEÑABA ANTERIORMENTE, COMO ES EL CUIDADO DE LOS HIJOS E
HIJAS Y LAS TAREAS DOMÉSTICAS, LO QUE CONOCEMOS COMO “DOBLE
JORNADA LABORAL”, Y ELLO A PESAR DE QUE, POCO A POCO, SE VA
ESTABLECIENDO UNA MAYOR CORRESPONSABILIDAD HOMBRE-MUJER EN
ESTOS ÁMBITOS. ESTOS HECHOS HAN DESEMBOCADO EN DOS SITUACIONES
FUNDAMENTALES: LA PRIMERA ES EL AUMENTO EVIDENTE DEL INTERÉS Y LA
PREOCUPACIÓN DE LA CIENCIA Y LA MEDICINA POR LA SALUD Y EL
BIENESTAR DE LA MUJER, HASTA EL PUNTO DE HABERSE PRODUCIDO UNA
VERDADERA “REVOLUCIÓN” EN EL CONOCIMIENTO GINECOLÓGICO. LA
6
SEGUNDA SITUACIÓN ES LA APARICIÓN DE ALGUNOS TRASTORNOS FÍSICOS Y
PSÍQUICOS, ASOCIADOS A ESA DOBLE JORNADA LABORAL, QUE DEBEN
RESOLVERSE Y TRATARSE DETENIDAMENTE. PERO TODO ELLO NO OBTENDRÍA
RESULTADOS POSITIVOS SIN LA VOLUNTAD IMPRESCINDIBLE DE NOSOTRAS LAS
MUJERES, DE CONSEGUIR UNA MAYOR CALIDAD DE VIDA. APRENDIENDO A
CONOCER Y A CUIDAR DE NUESTRO CUERPO, SABER CÓMO Y POR QUÉ SE
PRODUCEN LOS CAMBIOS FÍSICOS Y PSÍQUICOS A LO LARGO DE LA VIDA,
MEJORAR LAS RELACIONES AFECTIVAS CON LA PAREJA, LOS PADRES, HIJOS E
HIJAS Y AMISTADES, MANTENIENDO UN BUEN ESTADO DE SALUD MENTAL,
PARA ASÍ PODER RELACIONARNOS MEJOR CON EL ENTORNO. HOY EN DÍA
LAS Y LOS MÉDICOS GINECÓLOGOS SON ESPECIALISTAS EN LA SALUD Y LAS
ENFERMEDADES DE LA MUJER, DESDE UNA PERSPECTIVA INTEGRAL, MUCHO
MÁS GLOBAL, QUE VA DESDE LA PUBERTAD HASTA LA TERCERA EDAD, DESDE
EL TRATAMIENTO DE ENFERMEDADES ESPECÍFICAS, HASTA LA PREVENCIÓN DE
LAS MISMAS, DESDE EL CONTROL DEL EMBARAZO Y PARTO, HASTA LOS
PROCESOS RELACIONADOS CON LA REPRODUCCIÓN. AVANCES EN ESTE
SENTIDO SON EL RECONOCIMIENTO DE LOS ESTRÓGENOS, LA HORMONA
FEMENINA, COMO PRINCIPAL MEDIADOR BIOLÓGICO DE LA SALUD DE LA
MUJER, YA QUE INTERVIENEN EN TODAS LAS FASES DEL DESARROLLO DEL
SEXO FEMENINO Y PROTEGEN FRENTE A ENFERMEDADES CARDIOVASCULARES
Y FRENTE A OSTEOPOROSIS, AL TIEMPO QUE SON RESPONSABLES DE OTRAS
DOLENCIAS ESPECÍFICAS COMO LA MIGRAÑA O LA INSUFICIENCIA VENOSA;
LA
CONSTATACIÓN
DE
UNA
MAYOR
INCIDENCIA
DE
ALGUNAS
ENFERMEDADES EN LA MUJER, COMO LAS REUMÁTICAS; EL TRATAMIENTO DE
CÁNCERES GINECOLÓGICOS, COMO LOS DE MAMA, CUELLO DE ÚTERO O
CERVICAL, ENDOMETRIO, ÚTERO
Y
OVARIO, QUE,
GRACIAS
A LAS
CAMPAÑAS DE DETECCIÓN A TIEMPO, PUEDEN LLEGAR A CURARSE HASTA EN
UN
50%.
SEÑORAS
Y
SEÑORES
DIPUTADOS,
SEÑORAS
Y
SEÑORES
REPRESENTANTES DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, PUBLICO QUE NOS
HACE EL HONOR DE SU COMPAÑÍA, CREI OPORTUNO HACER TODAS ESTAS
7
REFERENCIAS, PORQUE ES EL 19 DE OCTUBRE, EL DIA MUNDIAL DE LUCHA
CONTRA EL CANCER DE MAMA Y CONSIDERO MUY OPORTUNO PARTICIPAR
EN LAS CAMPAÑAS DE LA DETECCION OPORTUNA DE ESTA ENFERMEDAD.
SEGÚN LOS EXPERTOS EN ESTA ENFERMEDAD, EL CÁNCER DE MAMA ES EL
CÁNCER MALIGNO MÁS FRECUENTE EN LA MUJER, REPRESENTANDO EL 22%
DEL TOTAL DE LOS MISMOS. SE CALCULA QUE UNA DE CADA TRECE MUJERES
LO PADECERÁ A LO LARGO DE SU VIDA, LO QUE SIGNIFICA UN TOTAL DEL 7%
DE LA POBLACIÓN FEMENINA. LA INCIDENCIA DE ESTA ENFERMEDAD SIGUE
UNA CURVA SIEMPRE ASCENDENTE A PARTIR DE LOS 35 AÑOS, PRESENTADO
UN AUMENTO ENTRE LOS 40 Y 50 AÑOS Y OTRA ENTRE LOS 60 Y 70 AÑOS.
ALGUNOS FACTORES DE RIESGO QUE CITAN ALGUNOS AUTORES SON: *
MENARQUIA PRECOZ (ANTES DE LOS 12 AÑOS) Y MENOPAUSIA TARDÍA
(DESPUÉS DE LOS 55 AÑOS). * PRIMER EMBARAZO TARDÍO, DESPUÉS DE LOS 35
AÑOS. * ENFERMEDAD FIBROQUÍSTICA DE LA MAMA. DESARROLLO DE LA
CUAL TAMBIÉN ESTÁ RELACIONADO CON ALTERACIONES EN EL NIVEL DE
ESTRÓGENOS. * TRATAMIENTO HORMONAL SUSTITUTIVO CON ESTRÓGENOS
TRAS LA MENOPAUSIA. * CIFRAS DE ESTRÓGENOS Y PROLACTINA ELEVADOS. *
CÁNCER
DE
MAMA
PREVIO.
*
PERO
TAMBIÉN
EXISTEN
FACTORES
AMBIENTALES, QUE GENERAN PREDISPOSICIÓN AL CÁNCER DE MAMA,
COMO LOS SIGUIENTES: 1. DIETA ALTA EN GRASAS. 2. ANTECEDENTE DE
EXPOSICIÓN A RADIACIONES EN LA MAMA. 3. ABUSO DE LA INGESTA DE
ALCOHOL. 4. OBESIDAD TRAS LA MENOPAUSIA. Y POR SUPUESTO, TAMBIÉN
FACTORES HEREDITARIOS DE CÁNCER DE MAMA, EN FAMILIARES DE PRIMER
GRADO, SOBRE TODO SI FUE ANTES DE LA MENOPAUSIA. CONSIDERO
NECESARIO, QUE LAS MUJERES SUDCALIFORNIANAS HAGAMOS UN ALTO EN
EL CAMINO, Y REFLEXIONES SOBRE ESTA TERRIBLE ENFERMEDAD, HACIENDO
CONCIENCIA QUE DEBEMOS ACUDIR A NUESTRO SERVICIO MÉDICO PARA LA
REVISIÓN PERIÓDICA DE NUESTRAS GLÁNDULAS MAMARIAS, COMO PARA
INFLUIR POSITIVAMENTE ENTRE NUESTROS FAMILIARES, VECINAS Y AMIGAS,
HACIENDO LA RECOMENDACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACUDIR AL SERVICIO
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DE GINECOLOGÍA PARA ASÍ PODER DETECTAR A TIEMPO CUALQUIER
ANORMALIDAD EN NUESTRO CUERPO. HAY QUE RECORDAR, QUE LA TASA DE
SUPERVIVENCIA DEL CÁNCER DE MAMA, EN LA ACTUALIDAD Y SIEMPRE QUE
SE DETECTE A TIEMPO ESTÁ POR UN 80%. COMO PRESIDENTA DE LA MESA
DIRECTIVA DEL SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL SEGUNDO
AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, Y COMO PRESIDENTA DE LA
COMISIÓN PERMANENTE DE EQUIDAD Y GÉNERO DE ESTA XIII LEGISLATURA,
ME PRONUNCIO, PARA QUE LAS MUJERES DE LAS COMUNIDADES RURALES Y
URBANAS DE BAJA CALIFORNIA SUR, ACCEDAN A LOS SERVICIOS DE SALUD,
PARA
LOS
ESTUDIOS
GINECOLÓGICOS
CORRESPONDIENTES.
ME
PRONUNCIO, PARA HACER CONCIENCIA EN LA PROPIA SOCIEDAD, DE
HACER CAMPAÑAS PUBLICITARIAS, ACERCA DE ESTA TERRIBLE ENFERMEDAD,
QUE SI SE DETECTA A TIEMPO, HAY UN 80% DE PROBABILIDAD DE
SUPERVIVENCIA. ME PRONUNCIO, PARA QUE ESTE GRAN ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA SUR, CORRESPONSABLEMENTE LOS TRES PODERES, LOS CINCO
HONORABLES AYUNTAMIENTOS Y LA SOCIEDAD CIVIL, NOS UNAMOS EN UNA
CAMPAÑA PERMANENTE, PARA LA DETECCIÓN OPORTUNA DEL CÁNCER DE
MAMA Y CÉRVICOUTERINO, POSIBILITANDO CON ELLO, QUE LA POBLACIÓN
FEMENIL SUDCALIFORNIANA, ESTÉ PROTEGIDA CONTRA ESTA DEVASTADORA
ENFERMEDAD. ME PRONUNCIO PARA LLEVAR A CABO LAS TÉCNICAS DE
PREVENCIÓN COMO SON LA AUTOEXPLORACION MAMARIA, EXPLORACION
CLINICA
REALIZADA
POR
PERSONAL
SANITARIO
ENTRENADO
Y
LA
MAMOGRAFIA. SOLAMENTE ASI, SEÑORES Y SEÑORAS, PODREMOS EXPRESAR
EN LOS AÑOS VENIDEROS, QUE EN BAJA CALIFORNIA SUR, SON POCO
FRECUENTES LOS CASOS DETECTADOS DE CANCER DE MAMA. POR TODO LO
ANTERIOR, UNAMOS ESFUERZOS Y VOLUNTADES A FAVOR DE LA SALUD DE
LAS MUJERES SUDCALIFORNIANAS. LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR, 4 DE
OCTUBRE DE 2012. ATENTAMENTE DIP. EDITH AGUILAR VILLAVICENCIO,
PRESIDENTA DEL SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL SEGUNDO
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AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA XIII LEGISLATURA Y PRESIDENTA
DE LA COMISION PERMANENTE DE EQUIDAD Y GENERO.”.- - - - - - - - - - - - - - - - - - DADO EL CUARTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA, SE LE CONCEDIO EL USO
DE LA TRIBUNA AL CIUDADANO DIPUTADO RAMÓN ALVARADO HIGUERA,
QUIEN COMO INTEGRANTE DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, DIO LECTURA DE LA INICIATIVA DE
ACUERDO ECONOMICO, DE LA SIGUIENTE MANERA: “EL SUSCRITO DIPUTADO
RAMON ALVARADO HIGUERA, EN MÍ CARÁCTER DE PRESIDENTE DE LA
COMISIÓN PERMANENTE DEL AGUA E INTEGRANTE DE LA FRACCIÓN
PARLAMENTARIA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN LA XIII
LEGISLATURA AL H. CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, EN
USO DE LAS FACULTADES QUE ME OTORGA EL ARTÍCULO 105 Y DEMÁS
RELATIVOS Y APLICABLES DE LA LEY REGLAMENTARIA DE ESTE PODER
LEGISLATIVO, ME PERMITO PONER A LA
HONORABLE
ASAMBLEA,
LA
PRESENTE
CONSIDERACIÓN DE ESTA
INICIATIVA
DE
ACUERDO
ECONÓMICO, BAJO LA SIGUIENTE EXPOSICIÓN DE MOTIVOS NUESTRA
ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON UNA EXTENSIÓN TERRITORIAL DE 73,475
KILÓMETROS CUADRADOS, MISMA QUE REPRESENTA EL 3.8 POR CIENTO DEL
TOTAL DEL PAÍS, OCUPANDO SUDCALIFORNIA POR LO TANTO, EL NOVENO
LUGAR EN EXTENSIÓN, CUENTA CON 2,131 KILÓMETROS DE LITORALES QUE
CONSTITUYEN EL 19.2 POR CIENTO DEL LITORAL TOTAL DE MÉXICO. LA
ACTIVIDAD PESQUERA REPRESENTA UNA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
QUE MAYOR DERRAMA GENERA A BAJA CALIFORNIA SUR, Y QUE NUESTRA
PATRIA CHICA OCUPA UNO DE LOS PRIMEROS LUGARES DEL PAÍS EN
PRODUCCIÓN PESQUERA. EL DÍA 30 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2011, SE
PUBLICÓ EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, EL ACUERDO POR EL
QUE SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACIÓN DE LOS PROGRAMAS
DE LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL,
PESCA Y ALIMENTACIÓN. EN EL ARTÍCULO PRIMERO DE LAS REGLAS DE
OPERACIÓN SE HACE REFERENCIA AL PROGRAMA DE APOYO A LA
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INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA, ESTABLECIENDO COMO
COMPONENTE EN SU INCISO E) SUSTITUCIÓN DE MOTORES MARINOS
ECOLÓGICOS. DE IGUAL MANERA EN EL ARTÍCULO 16 DE LAS ANTES CITADAS
REGLAS DE OPERACIÓN CONSIDERA EL COMPONENTE DE SUSTITUCIÓN DE
MOTORES MARINOS ECOLÓGICOS CUYO OBJETIVO ESPECÍFICAMENTE ES
EFICIENTAR LA OPERACIÓN DE LA FLOTA PESQUERA MENOR, MEDIANTE LA
SUSTITUCIÓN DE MOTORES DE SUS EMBARCACIONES. ADEMÁS ESTABLECE
QUE LA POBLACIÓN OBJETIVO SON PERSONAS FÍSICAS O MORALES QUE
MEDIANTE UN PERMISO O CONCESIÓN DE PESCA VIGENTE, SE DEDIQUEN A
LA CAPTURA DE ESPECIES MARINAS O DULCES ACUÍCOLAS QUE REQUIERAN
SUSTITUIR EL MOTOR DE UNA EMBARCACIÓN MENOR. EL ARTÍCULO 16 DE LAS
REGLAS DE OPERACIÓN FRACCIÓN III, ESTABLECE QUE LAS INSTANCIAS QUE
INTERVIENEN
EN
EL
PRESENTE
COMPONENTE
SON:
A).-
LA
UNIDAD
RESPONSABLE, LA DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA
CONAPESCA, Y EN SU INCISO B) SE DESIGNÓ COMO INSTANCIA EJECUTORA
A LA DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA, ASÍ COMO AQUELLAS QUE
LA UNIDAD RESPONSABLE DESIGNE, MEDIANTE PUBLICACIÓN ELECTRÓNICA
EN LA PÁGINA DE LA SECRETARÍA. EN ESTE SENTIDO LA DIRECCIÓN GENERAL
DE INFRAESTRUCTURA, EN EJERCICIO DE SUS FACULTADES Y OBLIGACIONES
PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 62 DE LAS REGLAS DE OPERACIÓN, MEDIANTE
ATENTA NOTA DE FECHA 20 DE FEBRERO DE 2012, DESIGNÓ COMO
INSTANCIAS EJECUTORAS DEL COMPONENTE SUSTITUCIÓN DE MOTORES
MARINOS ECOLÓGICOS, A LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS, A TRAVÉS DE
SUS SECRETARÍAS DE DESARROLLO AGROPECUARIO O SUS EQUIVALENTES,
QUE SOLICITEN PARTICIPAR EN LA OPERACIÓN, SEGUIMIENTO, EJECUCIÓN Y
FINIQUITO DE DICHO COMPONENTE PARA EL EJERCICIO FISCAL 2012, CON
TODAS LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 64 DE
LAS REGLAS DE OPERACIÓN. PERO DESAFORTUNADAMENTE DE UN TIEMPO A
LA FECHA EN ALGUNAS COMUNIDADES PESQUERAS QUE FORMAN PARTE DEL
SEXTO DISTRITO LOCAL ELECTORAL, AL QUE ME HONRO EN REPRESENTAR EN
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ESTA ASAMBLEA POPULAR Y ENTRE LAS CUALES SE ENCUENTRAN SAN JUAN
DE LOS PLANES, BOCA DEL ALAMO, EL SARGENTO, LA VENTANA, LOS
BARRILES, ASÍ COMO EN OTRAS COMUNIDADES PESQUERAS DE LA
GEOGRAFÍA ESTATAL, SE HA PRESENTADO EL FENÓMENO DEL ROBO DE LAS
EMBARCACIONES Y MOTORES FUERA DE BORDA, LO CUAL VA EN PERJUICIO
DEL PATRIMONIO DE MUCHAS FAMILIAS QUE TIENEN COMO ACTIVIDAD
PREPONDERANTE LA PESCA,
PARA LLEVAR EL SUSTENTO DIARIO A SUS
FAMILIAS. ME PERMITO INFORMAR A TODAS Y TODOS USTEDES, QUE
ATENDIENDO
NUESTRA
RESPONSABILIDAD
LEGISLATIVA,
NOS
HEMOS
REUNIDO EN DIVERSAS OCASIONES CON AUTORIDADES DE LOS TRES NIVELES
DE
GOBIERNO
COMO
SON:
A
NIVEL
FEDERAL
LA
SECRETARÍA
DE
AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN,
LA SECRETARÍA DE MARINA, LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA,
A NIVEL ESTATAL LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, LA
SECRETARÍA
DE
SEGURIDAD
PÚBLICA,
LA
SECRETARÍA
DE
PESCA
Y
ACUACULTURA, Y A NIVEL MUNICIPAL EL H. AYUNTAMIENTO DE LA PAZ, PARA
ENCONTRAR
ESTRATEGIAS
Y
ALTERNATIVAS
DE
SOLUCIÓN
A
ESTA
PROBLEMÁTICA. DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN LAS REGLAS DE
OPERACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE LA SAGARPA Y LOS LINEAMIENTOS
PARA
LA
OPERACIÓN
DE
LOS
APOYOS
DE
LA
CONAPESCA,
ESPECÍFICAMENTE EN LA SECCIÓN 3.3.2 DEL PROGRAMA DE SUSTITUCIÓN DE
MOTORES MARINOS ECOLÓGICOS, SEÑALA: ¨QUE EL PROVEEDOR DESTRUIRÁ
LOS MOTORES USADOS, EN PRESENCIA DE FEDATARIO PÚBLICO (NOTARIO O
CORREDOR
CONSTANCIA
PÚBLICO)
DE
Y
DICHO
LA
INSTANCIA
EVENTO.¨
EJECUTORA
CON
LEVANTÁNDOSE
FUNDAMENTO
EN
LO
ANTERIORMENTE EXPUESTO, Y A LO ESTABLECIDO POR EL NORMATIVO 105 Y
DEMÁS RELATIVOS Y APLICABLES DE NUESTRA LEY REGLAMENTARIA, ME
PERMITO PONER A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA ASAMBLEA POPULAR, LA
SIGUIENTE: INICIATIVA DE ACUERDO ECONOMICO UNICO: QUE ESTE PODER
LEGISLATIVO REALICE UN ATENTO EXHORTO A LOS INTEGRANTES DE LA
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COMISIÓN DE PESCA DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DEL
CONGRESO DE LA UNIÓN PARA QUE EN LOS LINEAMIENTOS PARA LA
OPERACIÓN DE LOS APOYOS CONAPESCA DEL AÑO 2013, LOS MOTORES NO
SE DESTRUYAN, SINO QUE SEAN ENTREGADOS A LOS PRODUCTORES
PESQUEROS QUE HAN SIDO AFECTADOS CON EL ROBO DE SUS MOTORES
FUERA DE BORDA, Y ADEMÁS, DE QUE LOS MOTORES QUE SE ENCUENTREN EN
BUENAS CONDICIONES Y QUE CUENTEN CON PARTES EN BUEN ESTADO, SEAN
DESMANTELADOS POR LA INSTANCIA EJECUTORA EN PRESENCIA DE FEDATARIO
PÚBLICO, LO ANTERIOR,
PESQUEROS
CUENTEN
CON LA FINALIDAD DE QUE LOS PRODUCTORES
CON
UN
STOCK
DE
REFACCIONES
A
COSTO
MODERADO, Y CON SU RESPECTIVO INVENTARIO NOTARIADO. Y QUE EL
RECURSO OBTENIDO DE LA VENTA DE DICHAS REFACCIONES SIRVA PARA LA
CREACIÓN DE UN FONDO Y QUE ÉSTE SE DIRECCIONE A LA FORMULACIÓN DE
PROGRAMAS PARA PROMOCIONAR PESQUERÍAS DE FOMENTO, ABATIR
PROBLEMÁTICAS
CUANDO
EXISTAN
CONTINGENCIAS
PESQUERAS
POR
DIVERSAS SITUACIONES Y/O FINANCIAR PROGRAMAS COADYUVANTES DE
INSPECCIÓN Y VIGILANCIA A TRAVÉS DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES. LA
PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR, A 4 DE OCTUBRE DE 2012. ATENTAMENTE. DIP.
RAMON ALVARADO HIGUERA, PRESIDENTE DE LA COMISION PERMANENTE DEL
AGUA E INTEGRANTE DE LA FRACCION PARLAMENTARIA DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN LA XIII LEGISLATURA AL CONGRESO DEL
ESTADO.”- POR TANTO Y EN VIRTUD DE QUE SE TRATÓ DE UNA INICIATIVA DE
ACUERDO
ECONÓMICO
SE
PROCEDIÓ
A
OTORGARLE
EL
TRAMITE
PARLAMENTARIO PREVISTO EN EL ARTICULO 105, FRACCIÓN II DE NUESTRA
LEY REGLAMENTARIA PARA CONSIDERAR SI SE ACEPTA O NO COMO ASUNTO
DE ESTE H. CONGRESO, Y AL NO HABER REGISTRO DE INTERVENCIONES SE
SOMETIO A VOTACION EN FORMA ECONOMICA LA INICIATIVA RESULTANDO
APROBADA POR LA TOTALIDAD DE LOS DIPUTADOS PRESENTES, TÚRNANDOSE
A LA COMISION DE ASUNTOS PESQUEROS, SOLICITÁNDOLE A SU PRESIDENTE
FIRMAR DE RECIBIDO EN EL LIBRO DE CONTROL CORRESPONDIENTE.- - - - - - -
13
- - -
CONTINUANDO CON EL QUINTO PUNTO
DEL ORDEN DEL DIA, EL
DIPUTADO SECRETARIO DIO LECTURA DE LA INICIATIVA DE ACUERDO
ECONOMICO PRESENTADA POR EL CIUDADANO DIPUTADO SANTOS RIVAS
GARCIA, DEL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO.- DE LA SIGUIENTE
MANERA: “CON
BASE EN LAS FACULTADES QUE ME OTORGAN LOS
ARTÍCULOS 57, FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCION POLÍTICA DEL ESTADO DE
BAJA CALIFORNIA SUR; 54 Y 55 FRACCION VII Y 101 FRACCIÓN II, DE LA LEY
REGLAMENTARIA DEL PODER LEGISLATIVO, EN MI CARÁCTER DE DIPUTADO
POR EL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO Y PRESIDENTE DE LA COMISION
PERMANENTE DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES DEL CONGRESO DEL
ESTADO,
ME PERMITO PONER A CONSIDERACIÓN DE ESTA HONORABLE
ASAMBLEA, EL SIGUIENTE PUNTO DE ACUERDO ECONOMICO, AL TENOR DE LA
SIGUIENTE: EXPOSICION DE MOTIVOS PRIMERO.- UNO DE LOS PRINCIPALES
PROBLEMAS QUE PRESENTAN LA MAYORÍA DE LAS CIUDADES DE TRAZO
COLONIAL, COMO MORELIA, ZACATECAS, OAXACA Y GUANAJUATO, ENTRE
OTRAS, ASÍ COMO LOS PUEBLOS DE CORTE TRADICIONAL DEL SIGLO XVII,
XVIII Y PRINCIPIOS DEL XIX, QUE AHORA FORMAN PARTE DEL PROGRAMA DE
PUEBLOS MÁGICOS, COMO: EL FUERTE, SINALOA;
JEREZ, ZACATECAS; EL
ORO, ESTADO DE MÉXICO; TIZIMÍN, YUCATÁN; TEQUILA, JALISCO, ETC.,
INCLUYENDO A TODOS SANTOS Y LORETO, BAJA CALIFORNIA SUR, ES QUE SU
DESARROLLO URBANO NO LLENA LOS REQUISITOS DE UNA CIUDAD
FUNCIONAL. AHORA,
VEHICULAR,
DESARROLLAR
RESULTAN INADECUADAS PARA: EL LIBRE TRÁFICO
SOPORTAR EL CRECIENTE PARQUE VEHICULAR Y PARA
ALTAS VELOCIDADES AL TRANSITAR POR SUS CALLEJUELAS.
TAMPOCO SON APTAS PARA USAR SUS ANGOSTAS CALLES EMPEDRADAS O
ADOQUINADAS COMO ESTACIONAMIENTOS, PARTICULARMENTE EN LA ZONA
CENTRO, QUE ES DONDE RADICA SU ATRACTIVO ARQUITECTÓNICO.
SEGUNDO.- PRÁCTICAMENTE TODOS ESTOS PEQUEÑOS PUEBLOS MÁGICOS,
HAN TENIDO QUE TOMAR DIVERSAS MEDIDAS, EN OCASIONES DRÁSTICAS,
COMO SACAR EL TRÁNSITO FORÁNEO A TRAVÉS DE DESVIACIONES O
14
PERIFÉRICOS, PARA OFRECER MAYORES FACILIDADES, FUNCIONALIDAD Y
PROTECCIÓN A SUS HABITANTES Y VISITANTES, PERO SIN DEMERITAR SU
BELLEZA
Y
NATURALIDAD,
NI
DAÑAR
SU
ENTORNO
QUE
LO
HACE
PRECISAMENTE MÁGICO, PUES ENTRE SUS MUROS Y CALLEJONES ESTÁ SU
HISTORIA Y SUS LEYENDAS, SU VIRTUD Y SUS TRADICIONES, SU CULTURA Y SU
GRANDEZA QUE LES DA ESE AIRE DE SEÑORIAL PLACIDEZ Y MÁGIA. TERCERO.EN TODOS SANTOS, SE TUVO QUE DESVIAR A LOS CAMIONES PESADOS Y
VEHÍCULOS DE PASO, PARA PROTEGER EL ADOQUÍN Y EL EMPEDRADO DE SUS
CALLECITAS
DE
LA
ZONA
CENTRO
Y
HACERLAS
PRÁCTICAMENTE
PEATONALES, EVITANDO LA MOLESTA CONTAMINACIÓN POR EL RUIDO DE
MOTORES Y CABLES, HUMOS Y ESCURRIMIENTOS DE ACEITE, PERO LO MÁS
IMPORTANTE QUE SE DEJÓ A LOS TRANSEÚNTES LA LIBERTAD DE CAMINAR SIN
RIESGOS NI PELIGROS DE ACCIDENTES VIALES, LO CUAL DA UN AIRE DE PAZ Y
DE NOSTALGIA PLENA DE POESÍA Y ARTE NETAMENTE SUDCALIFORNIANO. EN
OTRAS CIUDADES DEL MACIZO TERRITORIAL, ALLÁ EN LA PENÍNSULA DE
YUCATÁN, EN TIZIMÍN, PARA APROVECHAR EL PASO DEL TURISMO Y EVITAR EL
DESVÍO DE VEHÍCULOS EN TRÁNSITO POR CARRETERAS PERIFÉRICAS,
SE
EMITIÓ UNA NORMA DANDO PRIORIDAD A LOS VEHÍCULOS LOCALES QUE
SON BICICLETAS Y TRICICLOS, QUE HACEN LAS VECES DE TAXI Y TRANSPORTE
UNIPERSONAL, QUIENES TIENEN EL DERECHO DE TRANSITAR POR MITAD DE LA
CALLE,
INCLUYENDO
LA
CARRETERA
TRANSPENINSULAR,
MOLESTADOS POR NINGÚN VEHÍCULO DE MOTOR. CUARTO.-
SIN
SER
ESTOS
EJEMPLOS NOS DAN IDEA DE LA CREATIVIDAD Y EL CUIDADO QUE SE TIENE
EN OTROS PUEBLOS MÁGICOS DEL PAÍS, DONDE PARA SU DESGRACIA LAS
GRANDES CARRETERAS Y RÁPIDAS VÍAS DE COMUNICACIÓN VEHICULAR
TIENEN
FORZOSAMENTE
QUE
PASAR
POR
LA
MITAD
DEL
PUEBLO,
CONSTITUYENDO UN PELIGRO PARA LA POBLACIÓN, PARTICULARMENTE DE
NIÑOS Y FAMILIAS QUE TIENEN QUE CRUZAR LAS AUTOPISTAS CORRIENDO
PARA EVITAR SER ATROPELLADOS POR ALGÚN CARRO O CAMIÓN, QUE SIN
CUIDADO ALGUNO TRANSITAN A VELOCIDADES FUERA DE TODA NORMA.
15
QUINTO.- EN LORETO, LA POBLACIÓN ESTÁ CANSADA DE TENER QUE IR POR
SUS HIJOS A LA ESCUELA Y PASAR A TODA PRISA LA AUTOPISTA PARA EVITAR
SER ARROLLADOS, PARTICULARMENTE AL CRUZAR DE LAS COLONIAS
MIRAMAR E INVI HACIA EL INFONAVIT A LA ALTURA DEL PANTEÓN, QUE ES EL
PASO OBLIGADO PARA IR POR SUS HIJOS A LAS ESCUELAS O DESPLAZARSE
HACIA LA ZONA CENTRO DE LORETO. ES DE SEÑALAR QUE DEL LADO DE LA
COLONIA MIRAMAR HABITA ALREDEDOR DEL 64 POR CIENTO DE LA
POBLACIÓN LORETANA;
SIN EMBARGO, LA MAYORÍA DE LAS ESCUELAS
PRIMARIAS, SECUNDARIA, PREPARATORIA E INCLUSIVE LAS UNIVERSIDADES, SE
ENCUENTRAN CRUZANDO LA TRANSPENINSULAR, HACIENDO QUE ESE CRUCE
SEA UN PELIGRO CONSTANTE PARA LAS FAMILIAS. A LA FECHA YA HAN
OCURRIDO CUANTIOSOS ACCIDENTES, AUNQUE AÚN NO SE REGISTRAN
DECESOS QUE LAMENTAR, PERO TAMPOCO PODEMOS ESPERAR A QUE
OCURRA UN ACCIDENTE DE FATALES CONSECUENCIAS PARA TOMAR
MEDIDAS ADECUADAS QUE EVITEN ESE CRUCE DE PERSONAS Y CARROS
LOCALES, YA QUE EN ESA ZONA LA TRANSPENINSULAR TIENE UNA CURVA QUE
DISMINUYE O QUITA LA VISIBILIDAD DE LOS CONDUCTORES QUE TRANSITAN
POR LA AUTOPISTA, POR LO QUE TAMBIÉN ES PRUDENTE MANTENER LA
SEÑALIZACIÓN ADECUADA TANTO EN LA CARRETERA COMO EN LOS CRUCES
DE LAS CALLES. CON ESTE ANTECEDENTE, QUIERO PROPONER A USTEDES
COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS, QUE UNAMOS NUESTRAS VOCES
PARA SOLICITAR AL GOBIERNO FEDERAL, QUE A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA
DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES,
SE BUSQUEN ALTERNATIVAS
FACTIBLES PARA DISMINUIR LOS RIESGOS QUE CORREN LOS HABITANTES DE
LAS COLONIAS MIRAMAR, INVI E INFONAVIT, ASÍ COMO LA POBLACIÓN
LORETANA EN GENERAL. CONSIDERO QUE UNA SOLUCIÓN PODRÍA SER LA
CONSTRUCCIÓN DE UN TRAMO PERIFÉRICO QUE DESVÍE LA CARRETERA
TRANSPENINSULAR, POR FUERA DE LAS COLONIAS MENCIONADAS O SE
CONSTRUYAN PUENTES TANTO PARA LOS VEHÍCULOS LOCALES, COMO PARA
LOS TRANSEÚNTES QUE A DIARIO EXPONEN SUS VIDAS Y LA DE SUS HIJOS,
16
PUES COMO LO MENCIONAMOS CON ANTERIORIDAD, DEL LADO DEL
CENTRO DE LA CIUDAD ESTÁN PRÁCTICAMENTE TODAS LAS ESCUELAS Y
UNIVERSIDADES Y DEL OTRO HABITA LA MAYORÍA DE LA POBLACIÓN
LORETANA. POR ESTOS MOTIVOS, Y CON EL PODER QUE ME CONFIERE EL
PUEBLO
SUDCALIFORNIANO,
COMO
MOVIMIENTO CIUDADANO Y
REPRESENTANTE
DEL
PARTIDO
EN MI CALIDAD DE PRESIDENTE DE LA
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, ME PERMITO SOLICITAR SU
VOTO
APROBATORIO
PARA
EL
SIGUIENTE:
PUNTO
DE
ACUERDO
ECONÓMICO PRIMERO.- QUE EL CONGRESO DEL ESTADO EXHORTE AL
EJECUTIVO DEL ESTADO, MARCOS ALBERTO COVARRUBIAS VILLASEÑOR Y AL
PRESIDENTE DEL CABILDO DE LORETO, JORGE ALBERTO AVILES PEREZ, PARA
QUE SOLICITEN, EN EL AMBITO DE SU COMPETENCIA, AL GOBIERNO FEDERAL
QUE LA SCT ESTUDIE Y REALICE OBRAS VIALES QUE DISMINUYAN EL RIESGO
QUE SE CIERNE SOBRE LOS LORETANOS AL CRUZAR LA CARRETERA
TRANSPENINSULAR A LA ALTURA DEL PANTEÓN Y DE LA CALLE “PARGOS”.
SEGUNDO.-
QUE EL CONGRESO DEL ESTADO SOLICITE A LA SCT Y AL
PRESIDENTE MUNICIPAL, JORGE ALBERTO AVILES PEREZ, QUE A LA BREVEDAD
POSIBLE SE REALICEN TRABAJOS DE SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN BIEN
DEFINIDOS, EN EL CRUCE DE LA CARRETERA TRANSPENINSULAR
CALLE PARGOS DE LA COLONIA MIRAMAR
CON LA
Y EN LA CURVA FRENTE AL
PANTEON MUNICIPAL, EN TANTO LA SCT ESTUDIA Y CONTRUYE OBRAS VIALES
PARA LOS VEHÍCULOS LOCALES Y PARA EL PASO DE PEATONES, PUES EN ESA
ZONA LOS CONDUCTORES
QUE VIENEN POR LA AUTOPISTA FEDERAL,
CARECEN DE VISIBILIDAD, EVITANDO CON ELLO POSIBLES ACCIDENTES DE
FATALES CONSECUENCIAS. DADO EN LA SALA DE SESIONES “GRAL. JOSÉ
MARÍA MORELOS Y PAVÓN” DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA SUR, EL DÍA 4 DE OCTUBRE DEL AÑO 2012.
ATENTAMENTE
DIPUTADO SANTOS RIVAS GARCÍA, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
Y REPRESENTANTE DEL PARTIDO
MOVIMIENTO CIUDADANO.”- POR TANTO Y EN VIRTUD DE QUE SE TRATÓ DE
17
UNA INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO SE PROCEDIÓ A OTORGARLE EL
TRAMITE PARLAMENTARIO PREVISTO EN EL ARTICULO 105, FRACCIÓN II DE
NUESTRA LEY REGLAMENTARIA PARA CONSIDERAR SI SE ACEPTA O NO COMO
ASUNTO DE ESTE H. CONGRESO, Y AL NO HABER REGISTRO DE INTERVENCIONES
SE SOMETIO A VOTACION EN FORMA ECONOMICA RESULTANDO APROBADA
POR LA TOTALIDAD DE LOS DIPUTADOS PRESENTES TÚRNANDOSE A LA
COMISION DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, SOLICITÁNDOLE A SU
PRESIDENTE
FIRMAR
DE
RECIBIDO
EN
EL
LIBRO
DE
CONTROL
CORRESPONDIENTE. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
DE ACUERDO CON EL SEXTO PUNTO
DEL ORDEN DEL DIA, SE LE
CONCEDIO EL USO DE LA TRIBUNA AL CIUDADANO DIPUTADO JESUS
SALVADOR
VERDUGO
OJEDA,
DEL
PARTIDO
DE
LA
REVOLUCION
DEMOCRATICA, QUIEN DIO LECTURA DE LA INICIATIVA DE ACUERDO
ECONOMICO, DE LA SIGUIENTE MANERA: “DE CONFORMIDAD A LO
ESTABLECIDO POR LOS ARTÍCULOS 57 FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO, 101 FRACCIÓN II Y 105 DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR; ME PERMITO
SOMETER A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA HONORABLE ASAMBLEA LA
PRESENTE INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO, MISMA QUE SE BASA EN LA
SIGUIENTE: EXPOSICION DE MOTIVOS: BAJA CALIFORNIA SUR, ES EL ESTADO
QUE CUENTA CON EL MAYOR LITORAL EN TODA LA REPÚBLICA MEXICANA Y
POR ENDE, EL ESTADO CON MAYOR POTENCIAL DE DESARROLLO EN MATERIA
DE PESQUERÍAS, EXPECTATIVAS QUE SE HAN CONSIDERADO SU INVERSIÓN Y
DESARROLLO DENTRO DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2011-2015
ELABORADO POR EL GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, PUES
ES SABIDO QUE TANTO EN EL GOLFO DE CALIFORNIA COMO EN EL PACÍFICO,
CONTAMOS CON ESPECIES QUE PUEDEN VERSE EN OTRAS PARTES DEL
MUNDO, POR TANTO, NUESTRAS PERSPECTIVAS DE DESARROLLO DEBEN
DARSE EN DOS VERTIENTES, LA PRIMERA EN LA PROTECCIÓN DE PESQUERÍAS Y
LA SEGUNDA EN LA INVERSIÓN DE CAPITALES QUE PERMITAN SU DESARROLLO
18
Y EXPLOTACIÓN DE MANERA SUSTENTABLE. EJEMPLO DE ELLO EN MÉXICO LO
ES, LA PESQUERÍA DE PELÁGICOS MENORES, CONTANDO CON LOS
SIGUIENTES GRUPOS DE ESPECIES: SARDINA MONTERREY, TRES ESPECIES DE
SARDINA CRINUDA, MACARELA, SARDINA BOCONA, SARDINA JAPONESA,
SARDINA PIÑA CON TRES ESPECIES Y ANCHOVETA NORTEÑA. SE TRATA DE
ESPECIES QUE SE ALIMENTAN DE PLANCTON EN LA COLUMNA DE AGUA Y
QUE SE ENCUENTRAN MUY CERCA DE LA BASE DE LA PIRÁMIDE TRÓFICA. DE
TODAS ESTAS ESPECIES, ES LA SARDINA MONTERREY, LA MACARELA Y EN
MENOR MEDIDA LA SARDINA JAPONESA LAS QUE TIENEN CARACTERÍSTICAS
DE CALIDAD, COMO SABOR, TEXTURA, ENTRE OTRAS, QUE LAS HACE
ATRACTIVAS PARA LA CONFECCIÓN DE ALIMENTOS. UNA CARACTERÍSTICA
GENERAL PARA LOS PECES PELÁGICOS MENORES EN EL MUNDO Y, EN
MÉXICO, ES QUE LA ABUNDANCIA DE SARDINA PRESENTA GRANDES
VARIACIONES
PERMANENTEMENTE.
ESTAS
FLUCTUACIONES
EN
LA
ABUNDANCIA ES EL PRINCIPAL RETO PARA LA INDUSTRIA SARDINERA, QUE
DEBE
DESARROLLAR
ESTRATEGIAS
PARA
ASUMIR
ALTOS
NIVELES
DE
INCERTIDUMBRE. POR OTRO LADO, EL DEBATE SOBRE LAS CAUSAS QUE
CONTROLAN EL TAMAÑO DE LAS POBLACIONES DE ESTOS PECES SIGUE EN
CONTROVERSIA. LA COMPOSICIÓN DE LAS CAPTURAS, HA SUFRIDO
VARIACIONES IMPORTANTES A LO LARGO DEL TIEMPO, A FINALES DE LOS
AÑOS OCHENTA, LA ANCHOVETA CONSTITUÍA CERCA DEL 50% DE LA
CAPTURA DE PELÁGICOS MENORES. ACTUALMENTE LA ACTUALIZACIÓN DE
LA CARTA NACIONAL PESQUERA (ACNP), PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL
DE LA FEDERACIÓN DEL 24 DE AGOSTO DE 2012, LA SARDINA MONTERREY ES
LA QUE APORTA LAS MAYORES CANTIDADES, CON EL 58%, SEGUIDA POR LA
CRINUDA CON UN 2º.5%. EN LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS HA CAMBIADO DE
FORMA IMPORTANTE LA INCIDENCIA DE SARDINA BOCONA A LAS CAPTURAS
NACIONALES QUE PASA DE UNA INCIDENCIA CERCANA A CERO PASÓ A 16%
DEL TOTAL. EL RESTO DE LAS ESPECIES SON MENOS ABUNDANTES Y SU
CAPTURA SE INCREMENTA CUANDO LA SARDINA MONTERREY ESCASEA. LOS
19
PECES PELÁGICOS MENORES EN CONJUNTO APORTAN EN PROMEDIO MÁS
DEL 47% DEL VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN PESQUERA NACIONAL,
REGISTRÁNDOSE EN LOS ÚLTIMOS AÑOS LOS MÁXIMOS HISTÓRICOS, CON 815
MIL 520 TONELADAS EN EL 2008 Y 872 MIL 640 TONELADAS EN EL 2009. ESTA
PRODUCCIÓN INCLUYE LAS CAPTURAS DE SINALOA, SONORA, BAJA
CALIFORNIA Y BAJA CALIFORNIA SUR, ASÍ COMO UNA PRODUCCIÓN MUY
REDUCIDA DE OTRAS ENTIDADES. SE RECONOCE QUE LA PRODUCCIÓN DE
BAJA CALIFORNIA SUR ES LA MAS BAJA DE LOS CUATRO ESTADOS
PRODUCTORES DE SARDINA DEL NOROESTE MEXICANO, EN PROMEDIO (20002009) LAS CAPTURAS ESTÁN ALREDEDOR DE 70,000 TONELADAS ANUALES. LA
IMPORTANCIA ECONÓMICA DE LA PESQUERÍA DE SARDINA EN BAJA
CALIFORNIA SUR SE OBSERVA CON SU APORTACIÓN, COMO CADENA
PRODUCTIVA, AL PIB ESTATAL. EN 2010 EL VALOR FACTURADO EN LA CADENA
PRODUCTIVA ALCANZÓ EL 0.74%. LA PARTICIPACIÓN DE LA CADENA
PRODUCTIVA DE LA SARDINA EN EL PIB DE LAS ACTIVIDADES PRIMARIAS FUE
DEL 17% EN EL MISMO PERÍODO. POR OTRO LADO, LA CADENA PRODUCTIVA
GENERA ALREDEDOR DE 1,200 PUESTOS DIRECTOS DE TRABAJO, CON UN
ESTIMADO ENTRE 3,000 Y 5,000 EMPLEOS INDIRECTOS, CON UNA DERRAMA
EN NÓMINA. LA EXPLOTACIÓN DE LOS PELÁGICOS MENORES SE DESARROLLÓ
A LO LARGO DE LA HISTORIA, CON UN DISCURSO QUE ORIENTA HACIA LA
PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS DE CONSUMO HUMANO DIRECTO. ESTA
SITUACIÓN SE ABANDONÓ CUANDO SE PRIVATIZARON LAS EMPRESAS
PARAESTATALES. ESTE PLANTEAMIENTO PERMANECE EN LA DECLARACIÓN DE
PRINCIPIOS DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES A
LA ACTUALIDAD. EN ESTE PROCESO LA INFRAESTRUCTURA DE ESTA INDUSTRIA
CRECIÓ DE ACUERDO DE ACUERDO CON LAS EXPECTATIVAS ECONÓMICAS
DE LAS EMPRESAS, PRIVILEGIANDO EL DESTINO DE LA PRODUCCIÓN MÁS
RENTABLE. EN 2009 DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL DE PELÁGICOS
MENORES, SE DESTINARON PARA LA INDUSTRIA COMO MATERIA PRIMA
664MIL 124 TONELADAS, DE LAS CUALES 81 MIL 631 TONELADAS SE
20
CANALIZARON
A
LA
PRESENTACIÓN
FRESCO-
CONGELADO,
A
LAS
CONSERVAS FUERON 145 MIL 831 TONELADAS Y PARA LA PRODUCCIÓN DE
HARINA (MEDIANTE LA QUEMA O REDUCCIÓN) Y ACEITE DE PESCADO 436
MIL
662
TONELADAS.
EN
ESTAS
CIFRAS
HAY
QUE
HACER
UNAS
CONSIDERACIONES, PUESTO QUE PARA LAS PRESENTACIONES DONDE SE
CORTAN LA CABEZA Y LA COLA DE PESCADO, SE APROVECHA EL 50%
APROXIMADAMENTE, LO CUAL SIGNIFICA QUE DE LAS CONSERVAS SE
CANALIZARON ADEMÁS 72 MIL 915.5 TONELADAS A LA PRODUCCIÓN DE
HARINA DE PESCADO, COMO SUBPRODUCTO DEL PROCESO INDUSTRIAL.
UNA PROPORCIÓN EQUIVALENTE SE TIENE EN LA PRESENTACIÓN FRESCOCONGELADO, PERO ESTÁ MUY CLARO CUAL ES LA PROPORCIÓN DEL CORTE
EN ESTA PRESENTACIÓN. DE CUALQUIER MANERA, EN 2009, LA BIOMASA DE
SARDINA CANALIZADA A LA PRODUCCIÓN DE HARINA DE PESCADO, SUPERÓ
LAS 500 MIL TONELADAS. ESTO ES, CASI LA MITAD DE LA PRODUCCIÓN
PESQUERA NACIONAL SE ESTÁ “QUEMANDO” Y DESTINANDO A LA
ALIMENTACIÓN DE ANIMALES; LO CUAL ES PARADÓJICO EN UN PAÍS CON
MÁS DE 50 MILLONES DE PERSONAS QUE VIVEN EN POBREZA Y MÁS DE 20
MILLONES EN POBREZA ALIMENTARIA, ESTO ES, QUE LITERALMENTE SE ESTÁN
MURIENDO DE HAMBRE. UNA CARACTERÍSTICA GENERAL PARA LOS PECES
PELÁGICOS MENORES EN EL MUNDO Y EN MÉXICO, ES QUE LA ABUNDANCIA
DE SARDINA PRESENTA GRANDES VARIACIONES PERMANENTEMENTE. LA
CARTA NACIONAL PESQUERA PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN DEL VIERNES 24 DE AGOSTO DE 2012, LOS DEFINE COMO “… UN
RECURSO ALTAMENTE VARIABLE, CUYA ABUNDANCIA Y DISPONIBILIDAD
RESPONDE
FUERTEMENTE
FLUCTUACIONES
A
LA
VARIABILIDAD
AMBIENTAL”.
ESTAS
EN LA ABUNDANCIA ES EL PRINCIPAL RETO PARA LA
INDUSTRIA SARDINERA, QUE DEBE DESARROLLAR ESTRATEGIAS PARA ASUMIR
ALTOS NIVELES DE INCERTIDUMBRE. ASIMISMO, LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE
LA CNP (24 DE AGOSTO DE 2012) ESTABLECE QUE EN EL NOROESTE LA
CAPACIDAD
INDUSTRIAL
DE
PROCESO
TOTAL
SE
ENCUENTRA
21
SOBREDIMENSIONADA EN ALREDEDOR DEL 40% EN RELACIÓN AL TOTAL DE LA
OFERTA BIOLÓGICA; ES DECIR, HAY MAS BARCOS Y PLANTAS QUE SARDINA
EN EL MAR. POR ELLO, ES DE GRAN IMPORTANCIA CONSIDERAR EN LOS
INSTRUMENTOS DE POLÍTICA PESQUERA, COMO LOS PLANES DE MANEJO
PESQUERO,
LA
REGIONALIZACIÓN
DEL
ESFUERZO
QUE
PERMITAN
EL
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE Y EL EQUILIBRIO ENTRE LA DISPONIBILIDAD
DEL RECURSO Y LA DEMANDA INDUSTRIAL POR LAS RAZONES QUE SE
EXPONEN A CONTINUACIÓN. LA SARDINA MONTERREY, ES EL RECURSO
PESQUERO MÁS IMPORTANTE EN LA CORRIENTE DE CALIFORNIA, AMPLIANDO
O DISMINUYENDO SU DISTRIBUCIÓN EN FUNCIÓN DE LA ABUNDANCIA.
ESTUDIOS REALIZADOS POR DIFERENTES CENTROS DE INVESTIGACIÓN HAN
PRESENTADO EVIDENCIAS DE LA EXISTENCIA DE AL MENOS TRES STOCKS DE
SARDINA MONTERREY; UNO EN LAS COSTAS DE ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ,
EL SEGUNDO EN LA COSTA OCCIDENTAL DE LA PENÍNSULA DE BAJA
CALIFORNIA (COPBC), CON MIGRACIONES DE NORTE A SUR EN INVIERNOPRIMAVERA Y DE REGRESO EN VERANO-OTOÑO, Y UN TERCER STOCK EN EL
GOLFO DE CALIFORNIA. ESTAS EVIDENCIAS MUESTRAN LA NECESIDAD DE
DEFINIR E IMPLEMENTAR UNA POLÍTICA DIFERENTE A LA ACTUAL, ACORDE A
LA DISPONIBILIDAD DEL RECURSO. CREEMOS QUE ESA NUEVA POLÍTICA ES LA
REGIONALIZACIÓN DEL ESFUERZO PESQUERO, LO CUAL DEBERÁ INCLUIRSE EN
LOS PLANES DE MANEJO PESQUERO. SALVO LAS EXCEPCIONES ESTABLECIDAS
EN LA CNP, QUE RECOMIENDA “EVITAR QUE LOS BARCOS DE BC SE MUEVAN
HACIA EL GOLFO DE CALIFORNIA” EL NO INCREMENTO DEL ESFUERZO DE
PESCA EN VIAJES NOMINALES Y NO OTORGAR NUEVOS PERMISOS, NO SE
LIMITA EL MOVIMIENTO DE LOS BARCOS SARDINEROS DEL GOLFO DE
CALIFORNIA HACIA LA COSTA OCCIDENTAL DE LA PENÍNSULA DE BAJA
CALIFORNIA. LA ACTUAL POLÍTICA DE PERMITIR EL LIBRE DESPLAZAMIENTO DE
LOS
BAROS
SARDINEROS
EN
AGUAS
DE
JURISDICCIÓN
FEDERAL
CONTRAVIENE LO ESTABLECIDO EN LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 17 Y EL
ARTÍCULO 43 DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES,
22
QUE EN ESENCIA ESTABLECE QUE EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
PESQUEROS ESTÁ CONDICIONADO SIEMPRE A LA DISPONIBILIDAD Y
PRESERVACIÓN DEL RECURSO. CON BASE EN LA INFORMACIÓN AQUÍ
SEÑALADA,
RESULTA
PREPONDERANTEMENTE
IMPORTANTE
PARA
LOS
ESTADOS QUE COLINDAMOS CON EL GOLFO DE CALIFORNIA Y PACÍFICO
NORTE, HAGAMOS UN FRENTE COMÚN, QUE NOS PERMITA TOMAR LAS
MEDIDAS NECESARIAS QUE GARANTICEN LA PROTECCIÓN DE ESPECIES
MARINAS DE AMBOS MARES Y DENTRO DE LOS LÍMITES TERRITORIALES DE
MÉXICO,
COMO
LA
SARDINA
MONTERREY,
QUE
PERMITAN
SU
SUSTENTABILIDAD MÁXIME DE AQUELLAS ESPECIES QUE SE ENCUENTREN BAJO
EL ESTATUS DE RECUPERACIÓN O SOBREEXPLOTACIÓN Y DESDE LUEGO, DEN
VIABILIDAD A LOS PROYECTOS DE DESARROLLO EN MATERIA DE PESCA QUE
SE HAN CONSIDERADO Y DESARROLLADO EN LOS PLANES DE DESARROLLO
ECONÓMICO DE LOS ESTADOS DE BAJA CALIFORNIA, SONORA, SINALOA Y
BAJA CALIFORNIA SUR, QUE SIN LUGAR A DUDAS VENDRÁN A FORTALECER Y
PROYECTAR SUS ECONOMÍAS. ASÍ MISMO EXIGIR A LAS AUTORIDADES DE
SAGARPA, QUE AL OTORGAR CONCESIONES Y PERMISOS, TOMEN SUS
DECISIONES EN BASE A CRITERIOS DE EQUIDAD SOCIAL Y EN INFORMACIÓN
CIENTÍFICA
DISPONIBLE.
PUNTO
IMPORTANTE
ES
EL
LLAMADO
QUE
PROPONEMOS AL INAPESCA, CON EL FIN DE QUE EN BASE AL ARTÍCULO 39
DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES, Y CON
RESPECTO A LAS ESPECIES DE PELÁGICOS MENORES, LOS PLANES DE MANEJO
PESQUERO
EN
PROCESO
DE
ELABORACIÓN,
CONSIDEREN
LA
REGIONALIZACIÓN DEL ESFUERZO PESQUERO Y LOS VOLÚMENES DE CAPTURA
POR ESTADOS, QUE PERMITAN SU APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE EN
FUNCIÓN DE LA DISPONIBILIDAD DE CADA UNIDAD DE STOCK POBLACIONAL,
PUES ES SABIDO QUE NO SON LAS MISMAS CONDICIONES DE LOS LITORALES
EN LOS ESTADOS QUE AQUÍ SEÑALAMOS, MUCHO MENOS SI TOMAMOS EN
CONSIDERACIÓN QUE GRAN PARTE DE ESTOS, COMO LO SON LOS LITORALES
SUDCALIFORNIANOS, CUENTA CON GRANDES EXTENSIONES DE ÁREAS
23
NATURALES PROTEGIDAS Y ZONAS CONCESIONADAS.
SEÑALADAS
EN
LOS
PUNTOS
QUE
ANTECEDEN,
POR LAS RAZONES
SOMETO
A
LA
CONSIDERACIÓN DE ESTA HONORABLE ASAMBLEA, EL SIGUIENTE PUNTO DE:
ACUERDO ECONÓMICO PRIMERO: LA DÉCIMO TERCER LEGISLATURA DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, HACE CON BASE EN LO
ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 43 DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y
ACUACULTURA SUSTENTABLES, SOLICITA DE MANERA RESPETUOSA AL TITULAR
DE LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL,
PESCA
Y
ALIMENTACIÓN,
PARA
QUE
AL
OTORGAR
PERMISOS
Y
CONCESIONES DE PESCA, ESTOS SE BASEN EN CRITERIOS DE EQUIDAD
SOCIAL,
PRINCIPIO
GUBERNAMENTAL
Y
QUE
TOMEN
DEBE
EN
PERMEAR
EN
CONSIDERACIÓN
TODA
LA
ACTIVIDAD
INFORMACIÓN
CIENTÍFICA Y TÉCNICA RELATIVA A LA DISPONIBILIDAD DE LAS UNIDADES DE
STOCK
POBLACIONAL
DEL
RECURSO
PESQUERO,
SIN
AFECTAR
LA
SUSTENTABILIDAD DE LAS ESPECIES Y ASÍ MISMO SE CONSIDEREN LOS PLANES
ESTATALES DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LOS ESTADOS EN LA ZONA.
SEGUNDO.-
LA DÉCIMO TERCER LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, SOLICITA DE MANERA RESPETUOSA AL
TITULAR DEL INSTITUTO NACIONAL DE PESCA, QUE DE CONFORMIDAD CON
LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 39 DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y
ACUACULTURA SUSTENTABLES, AL ELABORAR LOS PLANES DE MANEJO
PESQUERO EN ESPECIAL LOS RELATIVOS A LAS ESPECIES DE PELÁGICOS
MENORES, ESTOS CONSIDEREN LA REGIONALIZACIÓN ESTATAL DEL ESFUERZO
PESQUERO Y LA CAPTURA SUSCEPTIBLE DE APROVECHAMIENTO, DANDO
CUMPLIMIENTO DE ESTA MANERA A LO ESTABLECIDO EN LA CARTA
NACIONAL PESQUERA, PARTICULARMENTE LO REFERENTE A “NO PERMITIR EL
DESPLAZAMIENTO DE LAS FLOTAS ENTRE ZONAS DE PESCA” (D.O.F. 24-082012),
PUES
CONSIDERAMOS
APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE
QUE
DE
ESTO
LAS
PERMITIRÁ
PESQUERÍAS
UN
DEBIDO
EVITANDO
EL
DESPLAZAMIENTO DE LAS FLOTAS DE UN ESTADO A OTRO, LO QUE OCASIONA
24
UN INCREMENTO DEL ESFUERZO Y LA MORTALIDAD POR PESCA MAYOR A LO
QUE
LOS
STOCK
PUEDEN
SOBREDIMENSIONAMIENTO
SOPORTAR,
DE
LA
LO
QUE
PROPICIA
CAPACIDAD
INDUSTRIAL,
SOBREEXPLOTACIÓN Y AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS. TERCERO.- LA
DÉCIMO TERCER LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA SUR, SOLICITA DE MANERA RESPETUOSA AL TITULAR DEL INSTITUTO
NACIONAL DE PESCA, QUE DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LA
FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 29 DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y
ACUACULTURA SUSTENTABLES, SE EMITA OPINIÓN TÉCNICA DONDE SE
ESTABLEZCA EL ESFUERZO PESQUERO NOMINAL EN NÚMERO DE BARCOS Y EL
ESFUERZO EN VIAJES DE PESCA QUE PUEDEN SOPORTAR LOS STOCKS DE LAS
DIFERENTES ESPECIES DE SARDINA EN LA COSTA OCCIDENTAL DE LA
PENÍNSULA DE BAJA CALIFORNIA, COMO BASE PARA LA REGIONALIZACIÓN
DEL ESFUERZO PESQUERO DE ESTA PESQUERÍA. CUARTO.- LA DÉCIMO TERCER
LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR,
SOLICITA DE MANERA RESPETUOSA A LOS HONORABLES CONGRESOS DE
NUESTROS ESTADOS VECINOS DE BAJA CALIFORNIA, SONORA Y SINALOA,
EMITAN
DE
CONSIDERARLO
CONDUCENTE,
EN
SUS
RESPECTIVOS
CONGRESOS, SIMILAR PUNTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL APOYEN LOS
EXHORTOS
PLANTEADOS
INICIATIVA,
PUES
EN
LOS
CONSIDERAMOS
ARTÍCULOS
PRECEDENTES
QUE
SIN
ESTO
BENEFICIARÁ LA ECONOMÍA DE NUESTROS ESTADOS.
LUGAR
DE
A
ESTA
DUDAS
ATENTAMENTE. DIP.
JESÚS SALVADOR VERDUGO OJEDA, LA PAZ BAJA CALIFORNIA SUR, A 04 DE
OCTUBRE DE 2012.”-
POR TANTO Y EN VIRTUD DE QUE SE TRATÓ DE UNA
INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO SE
PROCEDIÓ A OTORGARLE EL
TRAMITE PARLAMENTARIO PREVISTO EN EL ARTICULO 105, FRACCIÓN II DE
NUESTRA LEY REGLAMENTARIA PARA CONSIDERAR SI SE ACEPTA O NO COMO
ASUNTO DE ESTE H. CONGRESO, SEGUIDAMENTE Y AL NO HABER REGISTRO DE
INTERVENCIONES SE SOMETIO A VOTACION EN FORMA ECONOMICA
RESULTANDO APROBADA POR LA TOTALIDAD DE LOS DIPUTADOS PRESENTES,
25
TÚRNANDOSE A LA COMISION DE ASUNTOS PESQUEROS, SOLICITÁNDOLE A
SU
PRESIDENTE
FIRMAR
DE
RECIBIDO
EN
EL
LIBRO
DE
CONTROL
CORRESPONDIENTE. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - CONTINUANDO CON EL SEPTIMO PUNTO
DEL ORDEN DEL DIA, SE LE
CONCEDIÓ EL USO DE LA TRIBUNA A LA CIUDADANA DIPUTADA SANDRA LUZ
ELIZARRARAS,
CARDOSO,
COORDINADORA
DE
LA
FRACCION
PARLAMENTARIA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, QUIEN DIO
LECTURA DE LA INICIATIVA DE ACUERDO ECONOMICO DE LA SIGUIENTE
MANERA: “LA QUE SUSCRIBE,
DIPUTADA SANDRA LUZ ELIZARRARÁS
CARDOSO, INTEGRANTE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, EN USO DE LAS FACULTADES QUE ME
CONFIERE EL ARTÍCULO 105 DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL PODER
LEGISLATIVO, PRESENTO A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA HONORABLE
ASAMBLEA INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO, DE CONFORMIDAD CON
LA SIGUIENTE EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: PRIMERO. LA EXPLOTACIÓN SEXUAL
COMERCIAL INFANTIL (ESCI) FUE DEFINIDA EN EL CONGRESO MUNDIAL
CONTRA LA EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL DE LOS NIÑOS, QUE SE LLEVÓ
A CABO EN ESTOCOLMO, SUECIA, EN 1996 COMO UNA FORMA DE
COERCIÓN Y VIOLENCIA CONTRA LOS NIÑOS EQUIVALENTE AL TRABAJO
FORZOSO Y A UNA FORMA CONTEMPORÁNEA DE ESCLAVITUD, QUE SUPONE
LA UTILIZACIÓN DE LOS PERSONAS MENORES DE 18 AÑOS DE EDAD PARA
RELACIONES
SEXUALES
REMUNERADAS,
ADOLESCENTE,
UTILIZACIÓN
ESPECTÁCULOS
SEXUALES,
DE
NIÑOS,
DONDE
PORNOGRAFÍA
NIÑAS
EXISTA
Y
ADEMÁS
INFANTIL
Y
ADOLESCENTES
EN
UN
INTERCAMBIO
ECONÓMICO O PAGO DE OTRA ÍNDOLE PARA LA PERSONA MENOR DE
EDAD O PARA UN TERCERO INTERMEDIARIO. ESTE TIPO DE EXPLOTACIÓN
INCLUYE: LAS ACTIVIDADES SEXUALES O ERÓTICAS REMUNERADAS CON
PERSONAS MENORES DE EDAD MISMAS QUE INCLUYEN TAMBIÉN CUALQUIER
FORMA DE RELACIÓN SEXUAL O ACTIVIDAD ERÓTICA QUE IMPLIQUE
ACERCAMIENTO FÍSICO-SEXUAL ENTRE LA VÍCTIMA Y EL EXPLOTADOR; LA
26
PORNOGRAFÍA INFANTIL Y ADOLESCENTE QUE INCLUYE LAS ACTIVIDADES DE
PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN, DIVULGACIÓN POR CUALQUIER MEDIO,
IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN, OFERTA, VENTA O POSESIÓN DE MATERIAL EN
EL QUE SE UTILICE A UNA PERSONA MENOR DE DIECIOCHO AÑOS O SU
IMAGEN EN ACTIVIDADES SEXUALES EXPLÍCITAS, REALES O SIMULADAS CON
FINES PRIMORDIALMENTE SEXUALES O ERÓTICOS; Y, LOS ESPECTÁCULOS
SEXUALES, CONSISTENTES EN LA UTILIZACIÓN DE PERSONAS MENORES DE
EDAD,
CON
FINES
SEXUALES
O
ERÓTICOS
EN
EXHIBICIONES
ESPECTÁCULOS PÚBLICOS O PRIVADOS. SEGUNDO:
O
EN
CREO DE SUMA
IMPORTANCIA MENCIONAR, QUE EN NUESTRO PAÍS, DE ACUERDO A
ESTUDIOS DE UNICEF, DE LAS 32 ENTIDADES, 21 ESTÁN INVOLUCRADAS EN LA
EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL INFANTIL Y SEGÚN DECLARACIONES DE
LA DIRECCIÓN REGIONAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE DE LA
COALICIÓN CONTRA EL TRÁFICO DE MUJERES, MÉXICO OCUPA EL QUINTO
LUGAR EN LATINOAMÉRICA DE LOS PAÍSES CON MAYOR PRESENCIA, CON
250 MIL MENORES DE EDAD PADECIÉNDOLA. ESTE TIPO DE ACTIVIDADES MUY
FRECUENTEMENTE SE DAN A TRAVÉS DEL LLAMADO “TURISMO SEXUAL
ORGANIZADO” DEFINIDO POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE TURISMO
(OMT) EN SU DECLARACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DEL TURISMO SEXUAL
ORGANIZADO, COMO “AQUÉLLOS VIAJES ORGANIZADOS DESDE EL SECTOR
TURÍSTICO O DESDE FUERA DE ESTE SECTOR, PERO UTILIZANDO SUS
INFRAESTRUCTURAS Y RED, CON EL PROPÓSITO PRIORITARIO DE QUE EL
TURISTA MANTENGA UNA RELACIÓN SEXUAL COMERCIAL CON RESIDENTES EN
EL DESTINO DEL VIAJE”, LO QUE TRAE CONSIGO “GRAVES CONSECUENCIAS
DE
SALUD,
SOCIALES
Y
CULTURALES,
ESPECIALMENTE,
CUANDO
LA
EXPLOTACIÓN SE PRODUCE EN DESIGUALDAD DE EDAD, SOCIAL Y
ECONÓMICA”. EN EL CASO DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL INFANTIL, EL
TURISMO SEXUAL ES AQUEL REALIZADO POR PERSONAS QUE VIAJAN DE UN
LUGAR A OTRO PARA INVOLUCRARSE EN ACTOS DE CARÁCTER SEXUAL CON
MENORES DE EDAD. CON FRECUENCIA LOS TURISTAS SEXUALES INFANTILES
27
VIAJAN
DESDE
UN
PAÍS
DE
ORIGEN
MÁS
RICO
A
OTRO
MENOS
DESARROLLADO, O PUEDE TAMBIÉN TRATARSE DE VIAJEROS DENTRO DE SU
PROPIO PAÍS O REGIÓN. ALGUNOS TURISTAS SEXUALES INFANTILES TOMAN
COMO BLANCO EXCLUSIVO DE SUS ATAQUES A NIÑOS O NIÑAS, PERO LA
MAYORÍA DE ABUSADORES NO TIENEN GENERALMENTE UNA PREFERENCIA
SEXUAL POR LOS NIÑOS Y NIÑAS; SE TRATA MÁS BIEN DE ABUSADORES
SITUACIONALES QUE SIN CONSIDERACIONES TOMAN VENTAJA DE UNA
SITUACIÓN DE ANONIMATO, ASÍ COMO DE LAS DIFERENCIAS SOCIOECONÓMICAS EXISTENTES EN LAS LOCALIDADES QUE VISITAN.
EN ESTE
SENTIDO, LA MISMA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO (OMT),
HA
DEFINIDO EL NIVEL DE RESPONSABILIDAD DEL SECTOR TURÍSTICO EN ESTE TIPO
ACTIVIDADES, EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:
A) LA RESPONSABILIDAD
DIRECTA CORRESPONDE A AQUÉLLOS QUE CONSCIENTEMENTE DIFUNDEN,
ORGANIZAN Y RECIBEN VIAJES DE TURISMO SEXUAL (INCLUSO SI EXISTE UNA
PEQUEÑA EVIDENCIA DE QUE ESTÁN INVOLUCRADOS), ASÍ COMO A LOS
OPERADORES DE NEGOCIOS O ESTABLECIMIENTO DONDE LOS VIAJEROS
PUEDEN
CONTACTAR
O
EXPLOTAR
A
MENORES,
CONCRETAMENTE,
ALOJAMIENTOS, CENTROS Y ÁREAS DE OCIO ETCÉTERA. TOLERAR ESTE TIPO
DE ACTIVIDADES IMPLICA COMPLICIDAD CON LOS OPERADORES Y CON LOS
ORGANIZADORES
DE
VIAJES.
B)
UNA
RESPONSABILIDAD
INDIRECTA
CORRESPONDE A LAS AGENCIAS OPERADORAS DE VIAJES, TRANSPORTISTAS,
ESPECIALMENTE AEROLÍNEAS, SI ESTOS SON CONSCIENTES DE QUE ESTÁN
SIENDO UTILIZADOS COMO VEHÍCULOS PARA CONDUCIR A LOS TURISTAS
SEXUALES DECLARADOS O POTENCIALES A LOS DESTINOS. TERCERO: CON EL
FIN DE COMBATIR ESTE TERRIBLE FENÓMENO MUNDIAL, LA INDUSTRIA
TURÍSTICA DESDE PRINCIPIOS DE LA DÉCADA DE LOS NOVENTAS,
ADOPTADO
DIVERSAS
ASOCIACIONES
DE
LA
MEDIDAS.
INDUSTRIA
A
NIVEL
TURÍSTICA
INTERNACIONAL,
ESTÁN
HAN
LAS
DESARROLLANDO
POLÍTICAS PARA SUS MIEMBROS. LA FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE
ASOCIACIONES DE AGENCIAS DE VIAJES (UFTAA) FUE LA PRIMERA
28
ASOCIACIÓN DEL SECTOR QUE HA APROBADO EL DOCUMENTO “LOS NIÑOS
Y LAS AGENCIAS DE VIAJES CHÁRTER” (1994).
POSTERIORMENTE, CON LA
DECLARACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO SOBRE LA
PREVENCIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL TURISMO SEXUAL (1995) Y EL CONGRESO
DE ESTOCOLMO, OTRAS ORGANIZACIONES TURÍSTICAS HAN GENERADO SUS
PROPIOS DOCUMENTOS SOBRE POLÍTICAS TURÍSTICAS O CÓDIGOS DE
CONDUCTA CONTRA DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL DE NIÑOS. EL COMITÉ DE
LOS DERECHOS DEL NIÑO DE LAS NACIONES UNIDAS, EMITIÓ A PRINCIPIOS DE
2011, UNA SERIE OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES REALIZADAS A
MÉXICO, A FIN DE GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA INFANCIA Y
ADOLESCENCIA EN NUESTRO PAÍS, ENTRE LAS QUE SE SEÑALAN ACCIONES
ESPECÍFICAS PARA EL COMBATE AL TURISMO SEXUAL, SIENDO UNO DE ÉSTOS,
ES EL CÓDIGO DE CONDUCTA PARA LA PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES CONTRA LA EXPLOTACIÓN SEXUAL EN LA INDUSTRIA DEL
TURISMO Y LOS VIAJES, PROMOVIDO POR LA OMT Y UNICEF, EL CUAL SE BASA
EN
LA
DECLARACIÓN
SOBRE
LOS
DERECHOS
HUMANOS
Y
EN
LA
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO DE NACIONES UNIDAS,
HACIENDO ÉNFASIS EN EL ARTÍCULO 34, QUE DISPONE EL DEBER DE LOS
ESTADOS PARTE DE PROTEGER AL NIÑO CONTRA TODAS LAS FORMAS DE
EXPLOTACIÓN Y ABUSO SEXUALES. LA IMPORTANCIA DE ESTE CÓDIGO
RADICA, COMPAÑERAS DIPUTADAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS, ENTRE
MUCHOS OTROS ASPECTOS, QUE LAS EMPRESAS DEL SECTOR TURÍSTICO QUE
ADOPTAN ESTE CÓDIGO SE COMPROMETEN A CUMPLIR CON SEIS CRITERIOS
FUNDAMENTALES, COMO:
1. ESTABLECER UNA POLÍTICA CORPORATIVA
ÉTICA EN CONTRA DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL DE NIÑAS,
NIÑOS Y ADOLESCENTES; 2. CAPACITAR Y SENSIBILIZAR AL PERSONAL QUE
LABORA EN LAS EMPRESAS TURÍSTICAS SOBRE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS,
NIÑOS Y ADOLESCENTES Y EL CÓDIGO DE CONDUCTA TANTO EN EL LUGAR
DE ORIGEN COMO EN LOS DESTINOS DE VIAJE; 3. INTRODUCIR UNA
CLÁUSULA EN LOS CONTRATOS CON PROVEEDORES, EN LA QUE SE RECHAZA
29
CONJUNTAMENTE
INFORMACIÓN
LA
A
EXPLOTACIÓN
LOS
VIAJEROS
SEXUAL
MEDIANTE
DE
NIÑOS;
4.
CATÁLOGOS,
OFRECER
TRÍPTICOS,
CARTELES, VIDEOS INFORMATIVOS ABORDO DE LOS AVIONES, PÁGINAS WEB,
U OTROS CANALES QUE SE CONSIDERAN OPORTUNOS; 5. OFRECER
INFORMACIÓN A LOS AGENTES LOCALES “CLAVE” EN LOS DESTINOS
TURÍSTICOS, Y; 6. ELABORAR UN INFORME ANUAL SOBRE LA APLICACIÓN DE
ESTOS CRITERIOS. CUARTO: SI BIEN ES CIERTO QUE EN EL MES DE AGOSTO DEL
2011, LA SECRETARÍA DE TURISMO, EMPRESARIOS Y REPRESENTANTES DE LA
SOCIEDAD CIVIL DE NUESTRO PAÍS FIRMARON, EN PRESENCIA DE LA
PRESIDENTA DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF)
EL “ACUERDO NACIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO DE
CONDUCTA NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES EN EL SECTOR DE LOS VIAJES Y EL TURISMO”. EN ESTA FIRMA
TAN IMPORTANTE, SABEMOS QUE LA SECRETARÍA DE TURISMO FEDERAL
CONTEMPLÓ INICIAR CON LA PROMOCIÓN DEL ACUERDO EN LOS DESTINOS
TURÍSTICOS DE LEÓN, DISTRITO FEDERAL, PUERTO VALLARTA, ACAPULCO,
GUADALAJARA, QUERÉTARO, PUEBLA, CANCÚN, MONTERREY Y LOS CABOS.
POR
LO
QUE
CONSIDERO
SIGNIFICATIVO,
QUE
LAS
AUTORIDADES
COMPETENTES EN LA MATERIA, LLEVEN A CABO ESTE MISMO EJERCICIO EN
LOS CINCO MUNICIPIOS DE NUESTRA GEOGRAFÍA ESTATAL, TODA VEZ QUE EL
MARCO JURÍDICO EN LA MATERIA HA DEFINIDO COMO OBJETO DE LEY, EL
LOGRAR QUE EL TURISMO SEA UNA ACTIVIDAD PRIORITARIA PARA EL
DESARROLLO DEL ESTADO, ADEMÁS DE LO QUE PROPIAMENTE ESTABLECE EN
SU ARTÍCULO 4 QUE A LA LETRA DICE: EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR SE
AUTODENOMINA TURÍSTICO POR EXCELENCIA, Y POR TANTO, ES DE
RELEVANCIA LA CREACIÓN Y FOMENTO DE UNA CULTURA TURÍSTICA Y LA
META DE CONVERTIR A CADA SUDCALIFORNIANO Y SUDCALIFORNIANA EN
AGENTE TURÍSTICO.
INFRAESTRUCTURA
RAZÓN POR DEMÁS, JUSTIFICABLE PARA QUE LA
Y
PRESTADORES
DE
SERVICIOS
TURÍSTICOS
ESTÉN
COMPROMETIDOS Y SENSIBILIZADOS EN LA PROTECCIÓN Y SALVAGUARDA
30
DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ. QUINTO: COMO LEGISLADORES Y
LEGISLADORAS DEBEMOS ESTAR COMPROMETIDOS A IMPULSAR ACCIONES
CONTRA LA TRATA DE PERSONAS AL INTERIOR DEL SECTOR TURÍSTICO, YA QUE
DEBE SER DE ALTA PRIORIDAD TAMBIÉN PARA ESTE CONGRESO DEL ESTADO,
LEGISLAR CONTRA UNA PRÁCTICA DENIGRATORIA QUE ATENTA Y AFECTA
PRINCIPALMENTE A NUESTROS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, QUE YA NO
DEBEN SER CONSIDERADOS EL FUTURO, SINO EL PRESENTE DE TODA ACCIÓN
PÚBLICA, PUES DESCONOCEMOS QUE NUESTRA LEGISLACIÓN ESTATAL HA
ADOPTADO EN LA LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS DEL
ESTADO, DEPOSITADA EN EL DECRETO NÚMERO 1342, EL PRINCIPIO DEL
INTERÉS SUPERIOR DE LA INFANCIA (ISI) QUE EN TÉRMINOS LLANOS IMPLICA
QUE EL DESARROLLO Y EL EJERCICIO PLENO DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ
DEBEN SER GARANTIZADOS Y CONSIDERADOS COMO CRITERIOS RECTORES
PARA LA ELABORACIÓN DE NORMAS Y LA APLICACIÓN DE ÉSTAS EN TODOS
LOS ÓRDENES RELATIVOS A LA VIDA, Y QUE EN ESE SENTIDO, NO DEBEMOS DE
POSTERGAR UNA ACCIÓN O POLÍTICA QUE VAYA DIRIGIDA, EN ESTE CASO, A
PROTEGER LA INTEGRIDAD Y SALUD FÍSICA, MENTAL Y EMOCIONAL DE LA
NIÑEZ SUDCALIFORNIANA. CON ÉSTA PROPUESTA LEGISLATIVA, TAMBIÉN SE
BUSCA GENERAR MECANISMOS DE PROTECCIÓN Y BLINDAJE A LAS
ACTIVIDADES DEL RAMO TURÍSTICO QUE SE REALIZAN EN BAJA CALIFORNIA
SUR, CONTRIBUYENDO A ELEVAR LA CALIDAD Y SEGURIDAD DE LAS
PERSONAS. ASIMISMO, SE BUSCA QUE LA SECRETARÍA DE TURISMO ESTATAL
IMPLEMENTE COORDINADAMENTE CON EL SISTEMA ESTATAL PARA EL
DESARROLLO
PROMOCIÓN,
INTEGRAL
DE
LA
SENSIBILIZACIÓN
FAMILIA
Y
(DIF)
UNA
CAPACITACIÓN
DEL
CAMPAÑA
DE
CÓDIGO
DE
CONDUCTA PARA LA PROTECCIÓN DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
EN EL SECTOR DE LOS VIAJES Y EL TURISMO, A TRAVÉS DE LOS ALCANCES Y
MEDIOS QUE AL EFECTO CONSIDERE NECESARIOS, PARA EL CUMPLIMIENTO
DE ESTE FIN. EL PERFIL DE LOS PARTICIPANTES A QUIENES VA DIRIGIDA LA
PROPUESTA, SON LOS EMPRESARIOS DE LA INDUSTRIA TURÍSTICA CON
31
FACULTADES PARA COMPROMETERSE CON EL CÓDIGO DE CONDUCTA
COMO PROPIETARIOS, GERENTES GENERALES, DIRECTORES GENERALES,
DIRECTORES DE RECURSOS HUMANOS, ENTRE OTROS. LA IMPORTANCIA DE
ESTE CÓDIGO DE CONDUCTA, RADICA EN QUE LAS EMPRESAS DEL SECTOR
TURÍSTICO QUE LO ADOPTEN SE COMPROMETEN A ESTABLECER UNA POLÍTICA
CORPORATIVA ÉTICA EN CONTRA DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL
DE NIÑOS. FINALMENTE, QUIERO SOLICITAR EL APOYO Y RESPALDO PARA
QUE ESTA INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO
QUE PRESENTA UNA
SERVIDORA, SEA ADMITIDA POR ESTE CONGRESO, YA QUE BAJA CALIFORNIA
SUR AL IGUAL QUE NOSOTROS COMO LEGISLADORAS Y LEGISLADORES,
NECESITAMOS GENERAR
MEDIDAS QUE PREVENGAN TODO TIPO DE
PRÁCTICAS QUE DAÑEN, MALTRATEN O ABUSEN DE LA NIÑEZ O DE NUESTROS
JÓVENES, REPLICANDO EL COMPROMISO CON EL SECTOR TURÍSTICO DE LOS
MUNICIPIOS DEL ESTADO, PARA QUE CONOZCAN, SE
ADHIERAN E
IMPLEMENTEN LAS POLÍTICAS Y PROCESOS DEL CÓDIGO DE CONDUCTA . DE
NOSOTROS DEPENDE QUE LOS TURISTAS QUE VENGAN CON ESE FIN EN
PARTICULAR, NO TENGAN UN LUGAR EN MÉXICO Y EN BAJA CALIFORNIA
SUR. POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO, PONGO A CONSIDERACIÓN DE MIS
COMPAÑERAS DIPUTADAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS EL SIGUIENTE PUNTO
DE ACUERDO ECONÓMICO: ÚNICO: LA DÉCIMA TERCERA LEGISLATURA DEL
H.
CONGRESO
DEL
ESTADO
DE
BAJA
CALIFORNIA
SUR,
EXHORTA
RESPETUOSAMENTE AL TITULAR DEL EJECUTIVO DEL ESTADO, LIC. MARCOS
ALBERTO COVARRUBIAS VILLASEÑOR PARA QUE A TRAVÉS DE LOS TITULARES
DE LA SECRETARÍA DE TURISMO DEL GOBIERNO DEL ESTADO Y LA DIRECCIÓN
DEL SISTEMA ESTATAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA EN
BAJA CALIFORNIA SUR (DIF), IMPLEMENTEN COORDINADAMENTE CON EL
APOYO DE LAS INSTANCIAS FEDERALES CONDUCENTES, UNA CAMPAÑA DE
PROMOCIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DIRIGIDA A TODOS LOS PRESTADORES DE
SERVICIOS TURÍSTICOS DEL ESTADO, A EFECTO DE QUE CONOZCAN, SIGNEN Y
ADOPTEN LAS POLÍTICAS Y ACCIONES ESTABLECIDAS EN EL CÓDIGO DE
32
CONDUCTA NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES EN EL SECTOR DE VIAJES Y EL TURISMO. DADO EN LA SALA DE
SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO A LOS DOS DÍAS DEL MES DE OCTUBRE DEL
AÑO DOS MIL DOCE. ATENTAMENTE DIP. PROFRA. SANDRA LUZ ELIZARRARÁS
CARDOSO.”- ACTO SEGUIDO Y AL NO HABER REGISTRO DE INTERVENCIONES
SE
SOMETIO
A VOTACION
EN FORMA ECONOMICA LA INICIATIVA
RESULTANDO APROBADA POR LA TOTALIDAD DE LOS DIPUTADOS PRESENTES,
TÚRNANDOSE A LAS COMISIONES UNIDAS DE ASUNTOS COMERCIALES Y
TURISTICOS Y DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA,
SOLICITÁNDOLES A SUS PRESIDENTES FIRMAR DE RECIBIDO EN EL LIBRO DE
CONTROL CORRESPONDIENTE. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
PREVIO AL DESARROLLO DE LOS PUNTOS OCTAVO Y NOVENO DEL
ORDEN DEL DIA, LA CIUDADANA DIPUTADA JISELA PAES MARTINEZ, SOLICITÓ
SE RETIRARAN DEL ORDEN DEL DIA.- ACTO SEGUIDO SE REGISTRO LA
INTERVENCION DEL CIUDADANO DIPUTADO JESUS SALVADOR VERGUGO
OJEDA, QUIEN MANIFESTÓ LO SIGUIENTE: “GRACIAS DIPUTADA PRESIDENTA.
COMO BIEN LO SEÑALA LA COMPAÑERA DIPUTADA JISELA PÁES, PRESIDENTA
DE LA COMISIÓN, ES CORRECTO QUE SE RETIRE EL PRESENTE DICTAMEN Y A
CONTINUACIÓN ME VOY A PERMITIR POR RESPETO, Y CREO QUE LA
SOCIEDAD SUDCALIFORNIANA Y PÚBLICO ASISTENTE LAS Y LOS DIPUTADOS
MERECEN SABER PORQUE VAMOS A VOTAR A FAVOR DE QUE SE RETIRE EL
PRESENTE DICTAMEN Y SE REGRESE A COMISIÓN. CON PERMISO DE LA MESA
DIRECTIVA,
SALUDO
A
LOS
REPRESENTANTES
DE
LOS
MEDIOS
DE
COMUNICACIÓN, CIUDADANAS Y CIUDADANOS QUE NOS ACOMPAÑAN…
GRACIAS POR SU PRESENCIA E INTERÉS EN LOS TEMAS DE ESTE CONGRESO.
SEÑORAS Y SEÑORES DIPUTADOS SIRVA ESTA INTERVENCIÓN PARA TRATAR DE
APOYAR EL TRABAJO DE ESTE HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y EN
ESPECIAL DE LA COMISIÓN QUE DICTAMINA, POR LO QUE EN ESE ÚNICO
AFÁN, LES MANIFIESTO LO SIGUIENTE: EL ARTÍCULO 24 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS VIGENTE A LA LETRA DICE:
33
ARTÍCULO 24.- TODO HOMBRE ES LIBRE PARA PROFESAR LA CREENCIA
RELIGIOSA QUE MÁS LE AGRADE Y PARA PRACTICAR LAS CEREMONIAS,
DEVOCIONES O ACTOS DEL CULTO RESPECTIVO, SIEMPRE QUE NO
CONSTITUYAN UN DELITO O FALTA PENADO POR LA LEY. EL CONGRESO NO
PUEDE DICTAR LEYES QUE ESTABLEZCAN O PROHÍBAN RELIGIÓN ALGUNA.
LOS
ACTOS
RELIGIOSOS
DE
CULTO
PÚBLICO,
SE
CELEBRARÁN
ORDINARIAMENTE EN LOS TEMPLOS, LOS QUE EXTRAORDINARIAMENTE SE
CELEBREN FUERA DE ÉSTOS, SE SUJETARÁN A LA LEY REGLAMENTARIA. LA
REDACCIÓN PROPUESTA EN LA MINUTA ENVIADA POR EL SENADO ENVIADA
A ESTE HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO Y SEGÚN LO SEÑALÉ CON
ANTELACIÓN EL ARTÍCULO 24 MANTIENE TRES PÁRRAFOS, TAL Y COMO SE
SEÑALA A CONTINUACIÓN: EL PRIMER PÁRRAFO DICE: ARTÍCULO 24. TODA
PERSONA TIENE DERECHO A LA LIBERTAD DE
CONVICCIONES ÉTICAS, DE
CONCIENCIA Y DE RELIGIÓN Y A TENER Y ADOPTAR EN SU CASO LA DE SU
AGRADO. ESTA LIBERTAD INCLUYE EL DERECHO DE PARTICIPAR INDIVIDUAL O
COLECTIVAMENTE TANTO EN PÚBLICO COMO EN PRIVADO EN LAS
CEREMONIAS, DEVOCIONES O ACTOS DE CULTO RESPECTIVOS, SIEMPRE QUE
NO CONSTITUYAN UN DELITO O FALTA PENADAS POR LA LEY. NADIE PODRÁ
UTILIZAR LOS ACTOS PÚBLICOS DE EXPRESIÓN DE ESTA LIBERTAD CON FINES
POLÍTICOS DE PROSELITISMO O PROPAGANDA POLÍTICA.
SEGUNDO
PÁRRAFO.- LA MINUTA ENVIADA POR EL SENADO PONE TRES PUNTOS PARA
SEÑALAR QUE EL SEGUNDO PÁRRAFO SE MANTIENE IGUAL. LA TÉCNICA
LEGISLATIVA UTILIZADA POR LOS SENADORES Y QUE NORMALMENTE SE UTILIZA
ES EL SEÑALARLO CON TRES PUNTOS. TERCER PÁRRAFO.- LOS ACTOS
RELIGIOSOS DE CULTO PÚBLICO SE CELEBRARÁN ORDINARIAMENTE EN LOS
TEMPLOS, LOS QUE EXTRAORDINARIAMENTE SE CELEBREN FUERA DE ÉSTOS, SE
SUJETARÁN A LA LEY REGLAMENTARIA. CON RELACIÓN A ESTA PROPUESTA
DE LA COMISIÓN DE DICTAMEN, PRIMERAMENTE SEÑALAR EN CUANTO A LA
FORMA DE REGISTRO DE ESTE DICTAMEN DE ACUERDO ECONÓMICO,
CONSIDERO NO DEBIÓ HABERSE REALIZADO ASÍ, EN VIRTUD DE QUE SU
34
NATURALEZA JURÍDICA NO ES LA DE UN ACUERDO ECONÓMICO, ES UNA
MINUTA QUE CONTIENE UN DECRETO EMITIDO POR EL CONGRESO FEDERAL Y
QUE
ATENDIENDO
A
LO
ESTABLECIDO
POR
EL
ARTÍCULO
135
CONSTITUCIONAL DEBE SEGUIR SU TRÁMITE COMO TAL, DERIVADO DE
NUESTRA FUNCIÓN DE CONSTITUYENTE PERMANENTE DEBIENDO DAR UNA
SOLA LECTURA NO COMO ACUERDO ECONÓMICO, SINO COMO UN PUNTO
DE ACUERDO QUE APRUEBA O RECHAZA EN SU CASO EL PROYECTO DE
DECRETO SIN QUE EXISTA LA POSIBILIDAD DE MODIFICAR EL FONDO DEL
MISMO, POR CARECER ESTE CONGRESO DE DICHAS FACULTADES DE
MANERA DIRECTA, PUES SE TRATA COMO LO DIJE, DE REFORMAS A LA
CONSTITUCIÓN GENERAL DE LA REPÚBLICA. AHORA BIEN, DE LA REDACCIÓN
QUE PROPONE LA COMISIÓN DE DICTAMEN SE DESPRENDEN DOS ERRORES
LEGISLATIVOS, PUES SIN TENER FACULTAD A QUE HE HECHO REFERENCIA,
ELIMINA DE UN PLUMAZO EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ACTUAL ARTÍCULO 24
CONSTITUCIONAL COMO YA LO SEÑALÉ Y QUE ES PARTE DEL CONTENIDO DE
LA MINUTA SOMETIDA A CONSIDERACIÓN DE ESTE CONGRESO QUE A LA
LETRA DICE: “EL CONGRESO NO PUEDE DICTAR LEYES QUE ESTABLEZCAN O
PROHÍBAN RELIGIÓN ALGUNA”. LO QUE LLAMA MI ATENCIÓN, EN VIRTUD DE
QUE ESTA REDACCIÓN NO FUE, NI ES, NI HA SIDO MATERIA DE LA MINUTA
ENVIADA, NI MUCHO MENOS EXPLICA EL PORQUE FUE ELIMINADO DE
NUESTRA CARTA MAGNA ESTE PÁRRAFO NI CON QUE FACULTADES. AUNADO
A ESTO, ANALIZANDO LA MINUTA ENVIADA Y LA REDACCIÓN ACTUAL DEL
ARTÍCULO 24 CONSTITUCIONAL,
INCORRECTA UNA SEGUNDA
LA COMISIÓN TOMA DE MANERA
ATRIBUCIÓN AL MODIFICAR EL PÁRRAFO
PRIMERO Y HACER UN SEGUNDO PÁRRAFO DE ÉSTE, LO QUE NO PUEDE
CONSIDERAR COMO UN ERROR INVOLUNTARIO, SI MÁS BIEN PARECIERA…
QUISIERA SORPRENDER A ESTA ASAMBLEA. POR LO QUE RESPETUOSAMENTE,
LE SOLICITO SE REGRESE A COMISIÓN, COSA QUE LA COMPAÑERA YA
ATENDIÓ,
Y EN VIRTUD DE HABERSE VIOLENTADO EL TIEMPO ESTABLECIDO
PARA EMITIRSE EL DICTAMEN CORRESPONDIENTE LE SEA RETIRADO A LA
35
COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE JUSTICIA Y SE ENVIÉ A OTRA
COMISIÓN PARA QUE A LA BREVEDAD,
DE SER POSIBLE EN LA PRÓXIMA
SESIÓN SE PRESENTE COMO DICTAMEN CORRESPONDIENTE. EN VIRTUD, EN
VIRTUD… DIPUTADA PRESIDENTE, DE QUE YA LA COMPÁÑERA DIPUTADA
JISELA PÁES SOLICITÓ TAMBIÉN QUE SE RETIRARA EL NOVENO PUNTO, YA QUE
NO ES UN DICTAMEN DE ACUERDO ECONÓMICO SINO ES UNA MINUTA QUE
ENVÍA EL SENADO, POR LO TANTO ES CORRECTO QUE LOS DOS PUNTOS
SEAN RETIRADOS DEL ORDEN DEL DÍA.
Y ESA ES LA RAZÓN POR LA QUE
VOTAREMOS A FAVOR DE QUE SE RETIREN DICHOS PUNTOS. ES CUANTO,
DIPUTADA PRESIDENTA.”- SEGUIDAMENTE SE SOMETIO A VOTACION EN
FORMA ECONOMICA RESULTANDO APROBADO POR LA MAYORIA DE LOS
DIPUTADOS LA SOLICITUD DE LA DIPUTADA JISELA PAES MARTINEZ.- - - - - - - - - - - CONFORME AL DECIMO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA TRIBUNA AL CIUDADANO DIPUTADO VICTOR ERNESTO IBARRA
MONTOYA, QUIEN DIO LECTURA DEL DICTAMEN DE ACUERDO ECONÓMICO
QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE ASUNTOS PESQUEROS, DE LA SIGUIENTE
MANERA: “A LA COMISIÓN DE ASUNTOS PESQUEROS DE LA XIII LEGISLATURA
AL CONGRESO DE BAJA CALIFORNIA SUR, LE FUE TURNADA PARA SU ESTUDIO
Y DICTAMEN, INICIATIVA MEDIANTE LA QUE SE PROPONE UN PUNTO DE
ACUERDO ECONÓMICO, RESPECTO A LAS CONCLUSIONES DE LOS FOROS DE
ANÁLISIS LLEVADOS A CABO POR LA COMISIÓN DE PESCA, DE LA CAMARA
DE DIPUTADOS DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN, RELATIVAS A LA
PRETENDIDA REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 4 Y 68 DE LA LEY GENERAL DE
PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES. DISPUESTA LA CITA DEL PROYECTO DE
REFERENCIA, EN CONSECUENCIA CONFORME A LO DISPUESTO POR LOS
ARTÍCULOS 55 FRACCIÓN VI Y IX, 113, 114 Y 115 DE LA LEY REGLAMENTARIA
DEL PODER LEGISLATIVO, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA H.
SOBERANÍA POPULAR EL DICTAMEN QUE SE FORMULA AL TENOR DE LOS
APARTADOS
QUE A CONTINUACIÓN SE DETALLAN. ANTECEDENTES 1.- EN
SESIÓN PÚBLICA ORDINARIA DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE DEL PRIMER
36
PERÍODO DE RECESO CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO
CONSTITUCIONAL, DE LA DÉCIMO TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE
CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, DE FECHA MARTES 28 DE
AGOSTO DEL AÑO 2012, EL DIP. ALBERTO TREVIÑO ANGULO, PRESENTÓ
INICIATIVA
DE
ACUERDO
ECONÓMICO
QUE
PROPONE
HACER
CONOCIMIENTO DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN, QUE
DEL
LA XIII
LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR SE
OPONE TERMINANTEMENTE A LA PRETENDIDA REFORMA AL ARTÍCULO 68 DE
LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES, QUE PUDIERA
LLEVAR A CABO, CON EL FIN DE ABRIR A LA PESCA COMERCIAL LAS ESPECIES
RESERVADAS PARA LA PESCA DEPORTIVA, EN ESPECIAL, LA PESCA DE LA
ESPECIE DEL PEZ DORADO, Y QUE DEJE ÉSTA DE SER UNA ESPECIE EXCLUSIVA
DE LA PESCA DEPORTIVO-RECREATIVA. 2.-LA PROPOSICIÓN FUE FUNDADA
EN LOS ARTÍCULOS 57 FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR; Y 101 FRACCIÓN II DE LA LEY
REGLAMENTARIA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. 3.ESE MISMO DÍA, LA PRESIDENCIA DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE DEL
PRIMER PERÍODO DE RECESO CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE
EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DE LA DÉCIMO TERCERA LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, ORDENÓ
QUE LA INICIATIVA SE TURNARA A LA COMISIÓN DE ASUNTOS PESQUEROS
PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN. CONTENIDO DE LA INICIATIVA EN LA
INICIATIVA EN ANÁLISIS, EL INICIADOR, EN SU EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
MENCIONA, ENTRE OTRAS COSAS: I.- QUE EL CONGRESO DE LA UNIÓN, A
TRAVÉS DE LA COMISIÓN DE PESCA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, TOMÓ EL
ACUERDO DE REALIZAR FOROS DE CONSULTA MEDIANTE LOS
QUE SE
ANALIZÓ LA PROCEDENCIA DE REFORMAR LOS ARTÍCULOS 4º Y 68 DE LA LEY
GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES, POR LO QUE SE
LLEVARON A CABO UN TOTAL DE SEIS FOROS DE CONSULTA, EL PRIMERO DE
ELLOS EN LA CIUDAD DE GUAYMAS, SONORA LOS DÍAS 15 Y 16 DE JULIO DE
37
2010; EL SEGUNDO EN LA CIUDAD DE NUEVO VALLARTA, NAYARIT LOS DÍAS
11 Y 12 DE AGOSTO DE 2010; EL TERCERO EN LA CIUDAD DE LÁZARO
CÁRDENAS, MICHOACÁN LOS DÍAS 20 Y 21 DE MAYO DE 2011; EL CUARTO
EN LA CIUDAD DE CABO SAN LUCAS, BAJA CALIFORNIA SUR, LOS DÍAS 23 Y
24 DE JUNIO DE 2011; EL QUINTO FUE EN LA CIUDAD DE MAZATLÁN, SINALOA
LOS DÍAS 23 Y 24 DE SEPTIEMBRE DE 2011; Y EL SEXTO Y ÚLTIMO, EN LA CIUDAD
TAPACHULA CHIAPAS, LOS DÍAS 19, 20 Y 21 DE ABRIL DE 2012, DONDE LOS
PARTICIPANTES PROVENÍAN DE LOS ESTADOS CON LITORAL, TALES COMO
BAJA CALIFORNIA, BAJA CALIFORNIA SUR, CHIAPAS,
COLIMA, JALISCO,
MICHOACÁN, NAYARIT, OAXACA, QUINTANA ROO, SINALOA, SONORA Y
YUCATÁN, ADEMÁS DE LA PARTICIPACIÓN DE SOCIEDADES COOPERATIVAS,
UNIVERSIDADES, INVESTIGADORES, DEPENDENCIAS DE GOBIERNO DE LOS
TRES
NIVELES,
PRESTADORES
DE
SERVICIOS
TURÍSTICOS,
ASÍ
COMO
SINDICATOS Y ASOCIACIONES CIVILES NO GUBERNAMENTALES. II.- QUE LA
CONCLUSIÓN A LA QUE ARRIBÓ LA COMISIÓN DE PESCA, COMO RESULTADO
DE LOS FOROS DE CONSULTA, CONSISTIÓ EN LA POSIBILIDAD DE REFORMAR
ÚNICAMENTE EL ARTÍCULO 68 DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA
SUSTENTABLES, EN EL SENTIDO DE ELIMINAR DE DICHO ARTÍCULO A LA ESPECIE
DEL PEZ DORADO, PREVIA EXISTENCIA DE ESTUDIOS CIENTÍFICOS Y QUE DICHA
ESPECIE SE REGIONALICE, SIEMPRE Y CUANDO SE HAGA EN ESTRICTO APEGO
A LA LEY Y BAJO UN ORDENAMIENTO SERIO QUE BENEFICIE A LOS SECTORES
TURÍSTICO Y COMERCIAL. III.- AUNQUE ESTA CONCLUSIÓN DE LA COMISIÓN
DE PESCA NO SIGNIFICA UNA POSTURA DE NATURALEZA LEGISLATIVA, SINO
UNA OPINIÓN SUBJETIVA DE QUIEN HAYA REDACTADO EL INFORME, NO
OBSTANTE, NO DEBE DEJARSE PASAR NINGUNA OPINIÓN EN TAL SENTIDO.
SOBRE TODO, EN ESTA COYUNTURA EN QUE LA NUEVA SEXAGÉSIMA
SEGUNDA LEGISLATURA DEL CONGRESO FEDERAL HABRÁ DE INICIAR SUS
ACTIVIDADES EL PRÓXIMO PRIMERO DE SEPTIEMBRE Y LA COMISIÓN DE
PESCA A MÁS TARDAR EL ÚLTIMO DÍA DE SEPTIEMBRE, RAZÓN POR LA CUAL,
TENEMOS LA RESPONSABILIDAD DE COMUNICARLE DESDE ESTA LEGISLATURA
38
ESTATAL, QUE EL INFORME NO REPRESENTA LA POSTURA DE LAS DIVERSAS
OPINIONES GENERADAS EN DICHA CONSULTA. IV.- QUE
ESTIMA
POR LO TANTO
NECESARIO QUE SE EMITA UN EXHORTO, DONDE SE HAGA DEL
CONOCIMIENTO
NUEVAMENTE
DEL
LA
HONORABLE
XIII
CONGRESO
LEGISLATURA DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR,
DE
HONORABLE
LA
UNIÓN,
QUE
CONGRESO DEL
SE OPONE TERMINANTEMENTE A LA
PRETENDIDA REFORMA DEL ARTÍCULO 68 DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y
ACUACULTURA SUSTENTABLES, QUE PUDIERA LLEVAR A CABO, CON EL FIN DE
ABRIR A LA PESCA COMERCIAL LAS ESPECIES RESERVADAS PARA LA PESCA
DEPORTIVA, EN ESPECIAL, LA PESCA DE LA ESPECIE DEL PEZ DORADO, Y QUE
DEJE ÉSTA DE SER UNA ESPECIE EXCLUSIVA DE LA PESCA DEPORTIVORECREATIVA. CONSIDERACIONES PRIMERO: EL TEMA DE LA DEFENSA DE LA
PESCA DEPORTIVA, HA SIDO ABORDADO EN NUMEROSAS OCASIONES POR
LA
ACTUAL
DECIMO
TERCERA
CONGRESO DEL ESTADO DE
LEGISLATURA
DE
BAJA CALIFORNIA
ESTE
HONORABLE
SUR, COMO A
CONTINUACIÓN SE REFIERE: I.- EL JUEVES 31 DE MARZO DEL AÑO 2011, EL
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS PESQUEROS, DIPUTADO ERNESTO
IBARRA MONTOYA PRESENTÓ UN PUNTO DE ACUERDO ECONÓMICO DONDE
EXIGIÓ AL GOBIERNO FEDERAL, A LA CONAPESCA Y AL INAPESCA,
LA
REALIZACIÓN DE FOROS URGENTES PARA UNA REVISIÓN INTEGRAL DE LA
NOM-029-PESCA-2006 PARA QUE ESTA SE AJUSTARA A LA LEY GENERAL DE
PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES CON EL PROPÓSITO DE EVITAR LA
PESCA INCIDENTAL Y LA DEPREDACIÓN DE LAS ESPECIES DESTINADAS
EXCLUSIVAMENTE A LA PESCA DEPORTIVA, YA QUE LAS FLOTAS TIBURONERAS
VENIDAS DE OTROS ESTADOS DE LA REPÚBLICA, PESCAN DELIBERADAMENTE
Y EN GRANDES CANTIDADES ESPECIES VALIOSAS PARA EL TURISMO
ESPECIALMENTE PARA LA PESCA DEPORTIVA COMO EL MARLÍN, PEZ VELA,
WAHOO, DORADO Y EL ATÚN, REPORTÁNDOLAS COMO PESCA INCIDENTAL Y
ANTE
LA
FALTA
DE
PROHIBICIÓN
QUEDARSE
CON
ELLAS
Y
COMERCIALIZARLAS. II.- EL VIERNES 20 DE MAYO DE 2011, EL PRESIDENTE DE
39
LA COMISIÓN DE ASUNTOS PESQUEROS DIPUTADO ERNESTO IBARRA
MONTOYA Y LA DIPUTADA DORA ELDA OROPEZA VILLALEJO, PARTICIPARON
EN EL “TERCER FORO DE ANÁLISIS SOBRE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 68 DE
LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES EN LÁZARO
CÁRDENAS, MICHOACÁN”, QUIENES
MEDIANTE
DOS
PONENCIAS
PRESENTADAS A NOMBRE DE LA LEGISLATURA DE BAJA CALIFORNIA SUR, DE
MANERA ENFÁTICA RECHAZARON CUALQUIER INTENTO PARA EXPONER A LA
PESCA COMERCIAL AL DORADO Y OTRAS ESPECIES RESERVADAS PARA LA
PESCA DEPORTIVA Y RECREATIVA, YA QUE ESTAS
REPRESENTAN UN
IMPORTANTE SUSTENTO PARA LA ECONOMÍA DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA SUR. PRESENTÁNDOSE EN LA SESIÓN PÚBLICA DEL JUEVES 26 DE
MAYO DE 2011, UN INFORME EN TRIBUNA SOBRE LA ACTIVIDADES
DESARROLLADAS
EN
DICHO
FORO
DE
PESCA
POR
LOS
REFERIDOS
LEGISLADORES. III.- EL MARTES 24 DE MAYO DE 2011, EL DIPUTADO ERNESTO
IBARRA MONTOYA PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS PESQUEROS,
PRESENTÓ UN PUNTO DE ACUERDO EL CUAL FUE APROBADO DE MANERA
UNÁNIME, DONDE A NOMBRE DE LA XIII LEGISLATURA DEL CONGRESO DE
B.C.S. , SE
SOLICITÓ A
LA COMISIÓN DE PESCA DEL CONGRESO DE LA
UNIÓN LA REALIZACIÓN DE UN FORO DE PESCA EN CABO SAN LUCAS B.C.S.
PARA ANALIZAR LAS REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 4 Y 68 DE LA LEY GENERAL
DE
PESCA
Y
ACUACULTURA
SUSTENTABLES,
SOLICITUD
QUE
AFORTUNADAMENTE OBTUVO ECO REALIZÁNDOSE DICHO FORO EL VIERNES
24 DE JUNIO DEL 2011. IV.- EL MARTES 21 DE JUNIO DE 2011, FUE APROBADA
INICIATIVA CON PUNTO DE ACUERDO, PRESENTADA POR EL DIPUTADO LUIS
MARTIN PÉREZ MURRIETA, EN SU CARÁCTER DE COORDINADOR DE LA
FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PAN, MEDIANTE LA CUAL, EL HONORABLE
CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, SOLICITÓ AL SENADO DE
LA REPÚBLICA A DICTAMINAR EN SENTIDO FAVORABLE EL DICTAMEN
CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LO
QUE
SE REFORMA EL PÁRRAFO PRIMERO DEL ARTÍCULO 68 DE LA LEY
40
GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES, PRESENTADAS POR LOS
SENADORES LUIS COPPOLA JOFFROY Y HUMBERTO ANDRADE QUEZADA Y
QUE PROHÍBE LA COMERCIALIZACIÓN DE ESPECIES RESERVADAS DE MANERA
EXCLUSIVA
A
LA
PESCA
DEPORTIVA,
AÚN
CUANDO
HAYAN
SIDO
CAPTURADAS INCIDENTALMENTE. V.- EL VIERNES 24 DE JUNIO DEL 2011, LA
COMISIÓN DE PESCA DEL CONGRESO DE LA UNIÓN REALIZÓ UN FORO DE
PESCA EN CABO SAN LUCAS B.C.S. EN EL HOTEL PLAYA GRANDE, PARA
ANALIZAR LAS REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 4 Y 68 DE LA LEY GENERAL DE
PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES, DONDE LOS SECTORES QUE VIVEN DE
LA PESCA DEPORTIVA EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR Y LOS
LEGISLADORES LOCALES Y FEDERALES COMO
EL
PRESIDENTE DE LA
COMISIÓN DE ASUNTOS PESQUEROS DIPUTADO ERNESTO IBARRA MONTOYA
A NOMBRE DE LA XIII LEGISLATURA, ASÍ COMO LAS Y LOS DIPUTADOS DORA
ELDA OROPEZA VILLALEJO, ALBERTO TREVIÑO ANGULO, CARLOS CASTRO
CESEÑA, MARISELA AYALA ELIZALDE Y DIPUTADA SILVIA PUPPO GASTELUM,
EXPRESARON SU ROTUNDO RECHAZO A LA POSIBILIDAD DE QUE ESPECIES
COMO EL DORADO Y LOS PICUDOS PUEDAN SER EXPLOTADAS DE MANERA
COMERCIAL. VI.- EL MARTES 09 DE AGOSTO DE 2011, EL DIPUTADO ERNESTO
IBARRA MONTOYA PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS PESQUEROS,
ANTE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE, SE PRONUNCIÓ PARA CONVOCAR A
LOS
EMPRESARIOS,
HOTELEROS,
RESTAURANTEROS,
CÁMARAS,
COMERCIANTES DE COMIDA EN LA VÍA PÚBLICA, AUTORIDADES PESQUERAS,
DE
INSPECCIÓN
FISCAL,
PRESTADORES
DE
SERVICIOS
TURÍSTICOS
Y
AUTORIDADES DE LOS AYUNTAMIENTOS, A LA PRIMERA REUNIÓN FORMAL
PARA LOGRAR
UN ACUERDO QUE EVITE LA COMERCIALIZACIÓN Y
CONSUMO DEL PEZ DORADO EN COMERCIOS Y RESTAURANTES DEL ESTADO.
VII.- EL DÍA VIERNES 12 DE AGOSTO DE 2011, EN LA CIUDAD Y PUERTO DE
CABO SAN LUCAS, LA COMISIÓN DE ASUNTOS PESQUEROS LLEVÓ A CABO
LA CELEBRACIÓN DE UN FORO EN MATERIA DE PESCA CON LA FINALIDAD
DE
ESTABLECER
ACUERDOS
PARA
INHIBIR
Y
ERRADICAR
LA
41
COMERCIALIZACIÓN CON FINES DE LUCRO DEL PEZ DORADO EN EL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA SUR. EN EL DESARROLLO DE ESTE FORO PARTICIPARON
DIPUTADOS LOCALES DE LA XIII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, AUTORIDADES DE LOS TRES NIVELES
DE GOBIERNO, LEGISLADORES FEDERALES, HOTELEROS, RESTAURANTEROS,
PROPIETARIOS DE PUESTOS FIJOS Y SEMIFIJOS, PESCADORES LIBRES Y
ASOCIADOS,
PRESTADORES
DE
SERVICIOS
DE
PESCA
DEPORTIVA,
ASOCIACIONES DEDICADAS A LA DEFENSA DE LOS PICUDOS Y ESPECIES
RESERVADAS DE MANERA EXCLUSIVA A LA PESCA DEPORTIVA, CÁMARAS
EMPRESARIALES Y ORGANISMOS INTERMEDIOS Y CIUDADANOS EN GENERAL.
EN DICHO FORO LOS AHÍ PRESENTES DESPUÉS DE RATIFICAR LA IMPORTANCIA
QUE TIENE LA PESCA DEPORTIVA PARA EL DESARROLLO DE LOS CABOS Y DE
BAJA CALIFORNIA SUR, ACORDARON UNÁNIMAMENTE CERRAR FILAS Y ESTAR
UNIDOS PARA QUE NO SE CONCRETE LA REFORMA AL ARTÍCULO 68 DE LA LEY
GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES QUE PRETENDE ABRIR A
LA PESCA COMERCIAL
EL PEZ DORADO Y LOS PICUDOS; ASÍ MISMO
EXIGIERON QUE SE REALICEN LOS FOROS PARA LA MODIFICACIÓN DE LA
NOM-029-PESCA-2006 CON LA FINALIDAD DE ELIMINAR LOS PORCENTAJES DE
PESCA INCIDENTAL DE ESPECIES RESERVADAS A LA PESCA DEPORTIVA; ASÍ
MISMO CONCRETARON LA
FIRMA
DEL
DOCUMENTO DENOMINADO
“ACUERDO PARA INHIBIR Y ERRADICAR LA COMERCIALIZACIÓN DEL PEZ
DORADO
EN
EL
ESTADO
DE
B.C.S.”
DONDE
LOS
FIRMANTES
SE
COMPROMETIERON A EMPRENDER ACCIONES DESDE EL ÁMBITO DE
COMPETENCIA DE CADA PARTICIPANTE, PARA CONCIENTIZAR Y SENSIBILIZAR,
PARA INHIBIR Y ERRADICAR LA COMERCIALIZACIÓN DEL PEZ DORADO EN EL
ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA SUR. VIII.- EL MARTES 23
DE AGOSTO DE 2011, EL DIPUTADO ERNESTO IBARRA MONTOYA PRESIDENTE
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS PESQUEROS, CON EL PROPÓSITO DE HACER
EFECTIVO EL “ACUERDO PARA INHIBIR Y ERRADICAR LA COMERCIALIZACIÓN
DEL PEZ DORADO EN B.C.S.” PRESENTÓ INICIATIVA CON PUNTO DE ACUERDO,
42
ELEVANDO UN ATENTO EXHORTO AL EJECUTIVO FEDERAL, EJECUTIVO ESTATAL
DE B.C.S., A LOS CINCO PRESIDENTES MUNICIPALES PARA QUE LAS
DEPENDENCIAS A SU CARGO E INVOLUCRADAS EN EL TEMA DE LA PESCA Y
EL TURISMO IMPLEMENTEN LAS ACCIONES Y POLÍTICAS PÚBLICAS INMEDIATAS
PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DEL REFERIDO ACUERDO, ADEMÁS DE
EXHORTAR A LA COMISIÓN DE PESCA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL
HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN Y LEGISLADORES FEDERALES DE
NUESTRO ESTADO PARA QUE DESDE SU ÁMBITO DE ACCIÓN IMPLEMENTARAN
ACCIONES LEGISLATIVAS EN EL ÁMBITO FEDERAL PARA EL LOGRO DE LOS
OBJETIVOS DEL ACUERDO. EN ESE MISMO DOCUMENTO SE EXHORTÓ AL
SECRETARIO
DE
ECONOMÍA
ACUACULTURA Y PESCA,
Y
AL
COMISIONADO
NACIONAL
DE
PARA QUE PROGRAMARAN LA REALIZACIÓN
URGENTE DE FOROS PARA LA REVISIÓN Y MODIFICACIÓN EN SU CASO DE LA
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-029-PESC-2006, PESCA RESPONSABLE DE
TIBURONES
Y
RAYAS.
ESPECIFICACIONES
PARA
SU
APROVECHAMIENTO.
SOLICITANDO SE INCLUYERA AL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, COMO SEDE
PARA LA REALIZACIÓN DE UNOS DE ESTOS FOROS, CON LA FINALIDAD DE QUE SE
CONSULTARA LA OPINIÓN DE SECTORES Y CIUDADANOS SUDCALIFORNIANOS
INTERESADOS EN ESTE TEMA. INICIATIVA QUE FUE DICTAMINADA Y VOTADA A
FAVOR POR EL PLENO CON FECHA MARTES 25 DE OCTUBRE DE 2011. IX.- EL
DÍA VIERNES 23 DE SEPTIEMBRE DE 2011, EL DIPUTADO ERNESTO IBARRA
MONTOYA, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS PESQUEROS, CON LA
REPRESENTACIÓN DE ESTA XIII LEGISLATURA, ASISTIÓ AL QUINTO FORO DE
CONSULTA SOBRE LAS REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 4 Y 68 DE LA LEY
GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES, LLEVADO A CABO EN
MAZATLÁN SINALOA, DONDE MANIFESTÓ NUEVAMENTE LA POSTURA DE
RECHAZO DE LA LEGISLATURA DE B.C.S. A LA APERTURA DEL PEZ DORADO Y
LOS PICUDOS EN LA PESCA COMERCIAL, PIDIÓ TAMBIÉN A LAS AUTORIDADES
DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO Y LEGISLADORES FEDERALES ATENCIÓN,
YA QUE
EN ARAS DE AYUDAR A UN SECTOR COMO EL DE LA PESCA
43
RIBEREÑA CON LA APERTURA DEL PEZ DORADO, DESPROTEGERÍAN Y
LLEVARÍAN A LA QUIEBRA A OTRO SECTOR COMO LA PESCA DEPORTIVA,
SOLICITANDO QUE SE ESTUDIARAN NUEVAS, MEJORES Y VERDADERAS
ALTERNATIVAS EN APOYO DEL SECTOR DE PESCA RIBEREÑA, PARA QUE NI
UNO NI OTRO SECTOR SEA AFECTADO. X.-EL DÍA JUEVES 06 DE SEPTIEMBRE
DE 2012, EL DIPUTADO ERNESTO IBARRA MONTOYA PRESIDENTE DE LA
COMISIÓN DE ASUNTOS PESQUEROS, PRESENTÓ INICIATIVA DE ACUERDO
ECONÓMICO, MISMA QUE FUE CALIFICADA COMO DE URGENTE Y OBVIA
RESOLUCIÓN Y VOTADA A FAVOR POR EL PLENO, APROBÁNDOSE PARA QUE
EL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR EXHORTARA A LA
CÁMARA DE SENADORES, DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, PARA QUE EL
PLENO DE ESA CÁMARA APROBARA LA CONFORMACIÓN DE UNA
COMISIÓN ORDINARIA DE PESCA, TENIÉNDOSE EN CONSECUENCIA QUE EL
PASADO DÍA JUEVES 27 DE SEPTIEMBRE SE CREÓ LA COMISIÓN ORDINARIA DE
PESCA EN EL SENADO DE LA REPÚBLICA EN BIEN DE TODAS Y CADA UNA DE
LAS FAMILIAS SUDCALIFORNIANAS QUE VIVEN DE ESTE SECTOR ECONÓMICO,
YA QUE ESTA COMISIÓN IMPULSARÁ EL CRECIMIENTO SUSTENTABLE DEL
SECTOR
PESQUERO
DE
NUESTRO
ESTADO
COMO
UNA
FUENTE
EXTRAORDINARIA DE RIQUEZA, EMPLEOS Y DIVISAS A TRAVÉS DE SU
APROVECHAMIENTO COMERCIAL, DEPORTIVO Y TURÍSTICO. ASÍ MISMO
EXHORTÓ
A TODOS LOS CONGRESOS LOCALES DEL PAÍS, A QUE SE
ADHIERAN A DICHA SOLICITUD; Y EXHORTÓ A LOS SENADORES QUE
REPRESENTAN A B.C.S., EN DICHA CÁMARA A QUE ESTABLECIERAN Y
LOGRARAN LOS CONSENSOS NECESARIOS PARA QUE LA SOLICITUD
PLANTEADA FRUCTIFICARA, Y SE CONSOLIDE COMO UNA REALIDAD A LA
BREVEDAD POSIBLE, ASÍ COMO INFORMAR LOS AVANCES Y RESULTADOS DE
ESAS
GESTIONES. SEGUNDO: SE PUEDE ENTONCES APRECIAR, QUE EN EL
TEMA DE LA DEFENSA DE LA PESCA DEPORTIVA DE NUESTRO ESTADO, ESTA
LEGISLATURA YA SE HA PRONUNCIADO DE MANERA MUY CONTUNDENTE EN
EL SENTIDO DE RECHAZAR
LA APERTURA DEL PEZ DORADO A LA PESCA
44
COMERCIAL, TAL Y COMO LO PRETENDE LA REFERIDA REFORMA A LOS
ARTÍCULOS 4 Y 68 DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA
SUSTENTABLES, EN LOS DIVERSOS FOROS EN QUE LA COMISIÓN DE ASUNTOS
PESQUEROS A TRAVÉS DE SU PRESIDENTE DIPUTADO DOCTOR ERNESTO
IBARRA MONTOYA A PARTICIPADO. SIENDO UN GRAN LOGRO, EL FORO DE
CONSULTA LLEVADO EN CABO SAN LUCAS, DONDE EL SECTOR DE LA PESCA
DEPORTIVA PUDO EXPRESAR QUE LAS REFORMAS QUE SE PLANTEAN NO SON
BENÉFICAS, NI PARA LOS PESCADORES RIBEREÑOS NI PARA LA PESCA
DEPORTIVA. ASÍ MISMO SE DESTACAN TAMBIÉN LOS ESFUERZOS REALIZADOS
POR LA
COMISIÓN QUE DICTAMINA, EN LO RELATIVO A IMPULSAR
ACUERDOS
PARA PROTEGER
DENOMINADO
“ACUERDO
COMERCIALIZACIÓN
ESPECIES COMO EL PEZ DORADO,
PARA
INHIBIR
EN
Y
EL
ERRADICAR
ESTADO
DE
LA
DEL
PEZ
DORADO
B.C.S.,”
PROMOVIDO Y SUSCRITO
POR
LA COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS
PESQUEROS DE ESTA XIII LEGISLATURA, AUTORIDADES DE LOS TRES NIVELES DE
GOBIERNO QUE TIENEN QUE VER CON LA PESCA Y EL TURISMO,
LEGISLADORES FEDERALES, HOTELEROS, RESTAURANTEROS, PROPIETARIOS DE
PUESTOS
FIJOS
PRESTADORES
DE
Y
SEMIFIJOS,
SERVICIOS
PESCADORES
DE
PESCA
LIBRES
DEPORTIVA,
Y
ASOCIADOS,
ASOCIACIONES
DEDICADAS A LA DEFENSA DE LOS PICUDOS Y ESPECIES RESERVADAS DE
MANERA EXCLUSIVA A LA PESCA DEPORTIVA, CÁMARAS EMPRESARIALES Y
ORGANISMOS INTERMEDIOS Y CIUDADANOS EN GENERAL”. LO ANTERIOR,
NO ES IMPEDIMENTO PARA QUE TAL Y COMO LO PROPONE EL INICIADOR,
ESTA
XIII LEGISLATURA NUEVAMENTE SE PRONUNCIE
EN CONTRA DE LAS
REFORMAS AL ARTÍCULO 68 DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA
SUSTENTABLES, QUE PRETENDEN ABRIR A LA PESCA COMERCIAL EL PEZ
DORADO.
TERCERO:
ESTA
DÉCIMO
TERCERA
LEGISLATURA
APROBÓ
RECIENTEMENTE AUTORIZAR AL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO Y
COORDINACIÓN POLÍTICA, Y A LA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA PARA
QUE LLEVEN A CABO LAS GESTIONES NECESARIAS ANTE LOS LEGISLADORES
45
DE LOS DIVERSOS PARTIDOS POLÍTICOS QUE INTEGRAN LA REPRESENTACIÓN
DE BAJA CALIFORNIA SUR EN EL CONGRESO DE LA UNIÓN, CON EL OBJETO
DE FORMALIZAR LA “CONFERENCIA DE LEGISLADORES FEDERALES Y LOCALES
DE BAJA CALIFORNIA SUR”, ASÍ COMO SUSCRIBIR EL ACUERDO MACRO. EN
LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE
DICHA INICIATIVA, SE MENCIONA LA
CELEBRACIÓN DE UN CONVENIO DE COLABORACIÓN DE LAS PARTES
INTEGRANTES, QUE CONTENGA LAS METAS, PROYECTOS E INCLUSO UNA
AGENDA COMÚN DE TEMAS PRIORITARIOS DE ATENCIÓN DESDE DIVERSAS
TRINCHERAS Y BAJO UN SISTEMA ORGANIZADO. POR LO CUAL ESTIMAMOS
PERTINENTE, QUE ANTES DE
QUE SE FIRME LA FORMALIZACIÓN DE DICHA
CONFERENCIA, SE INCLUYA COMO UN TEMA PRIORITARIO EN LA AGENDA, LA
DEFENSA DE LA PESCA DEPORTIVA POR PARTE DE LOS REPRESENTANTES
POPULARES LOCALES Y FEDERALES DE
BAJA CALIFORNIA SUR. POR TAL
MOTIVO LOS INTEGRANTES DE ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN CON
FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 55 FRACCIÓN VI Y EN CUMPLIMIENTO A LO
DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 113, 114 Y 115 DE LA LEY REGLAMENTARIA
DEL PODER LEGISLATIVO, CONSIDERAMOS QUE ES DE APROBARSE LA
PRESENTE INICIATIVA CON LAS ADICIONES PROPUESTAS, POR LO TANTO SE
SOMETE A CONSIDERACIÓN DE ESTA HONORABLE ASAMBLEA EL SIGUIENTE:
ACUERDO ECONOMICO PRIMERO.- LA XIII LEGISLATURA DEL
CONGRESO
DEL
ESTADO
DE
BAJA
CALIFORNIA
SUR,
HONORABLE
HACE
DEL
CONOCIMIENTO DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN, QUE SE OPONE
TERMINANTEMENTE A LA PRETENDIDA REFORMA DEL ARTÍCULO 68 DE LA LEY
GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES QUE PUDIERA LLEVAR A
CABO CON EL FIN DE ABRIR A LA PESCA COMERCIAL DEL PEZ DORADO, YA
QUE ESTA ES UNA ESPECIE RESERVADA PARA LA PESCA DEPORTIVA, Y EN
CONSECUENCIA DEJE ÉSTA DE SER UNA ESPECIE EXCLUSIVA DE LA PESCA
DEPORTIVO-RECREATIVA. SEGUNDO: LA XIII LEGISLATURA DEL HONORABLE
CONGRESO
DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, EXHORTA AL
PRESIDENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO Y COORDINACION POLITICA, Y A LA
46
PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA A QUE DENTRO DEL ACUERDO MACRO
DE LA “CONFERENCIA DE LEGISLADORES FEDERALES Y LOCALES DE BAJA
CALIFORNIA SUR” ,
SE
INCLUYA LA DEFENSA DE LA PESCA DEPORTIVA
COMO UN TEMA PRIORITARIO PARA LA AGENDA COMÚN QUE SE BUSCA
ESTABLECER CON LOS LEGISLADORES FEDERALES DE NUESTRO ESTADO. DADO
EN EL SALA “GRAL. JOSÉ MARÍA MORELOS Y PAVÓN” DEL PODER
LEGISLATIVO DE BAJA CALIFORNIA SUR, A LOS 27
SEPTIEMBRE DEL AÑO
DÍAS
DEL
MES DE
2012. ATENTAMENTE LA COMISIÓN DE ASUNTOS
PESQUEROS, EN LA XIII LEGISLATURA AL CONGRESO DE BAJA CALIFORNIA
SUR, DIP. VICTOR ERNESTO IBARRA MONTOYA, PRESIDENTE. DIP. LUIS MARTIN
PEREZ MURRIETA, SECRETARIO. DIP. JESUS SALVADOR VERDUGO OJEDA,
SECRETARIO.”- POR TANTO Y CON FUNDAMENTO A LO DISPUESTO EN LOS
ARTÍCULOS 119 Y 127 DE LA LEY REGLAMENTARIA, SE PUSO A DISCUSIÓN EL
DICTAMEN Y AL NO HABER INTERVENCIONES SE SOMETIO A VOTACION EN
FORMA ECONOMICA RESULTANDO APROBADO POR LA TOTALIDAD DE LOS
DIPUTADOS PRESENTES. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -DE ACUERDO CON EL DESARROLLO DEL DECIMO PRIMER PUNTO DEL
ORDEN DEL DIA, SE LE CONCEDIO EL USO DE LA TRIBUNA A LA CIUDADANA
DIPUTADA GUADALUPE OLAY DAVIS, QUIEN DIO LECTURA AL DICTAMEN DE
ACUERDO ECONÓMICO PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE ASUNTOS
EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD, DE LA SIGUIENTE MANERA: “DICTAMEN QUE
PRESENTA LA COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA
JUVENTUD,
RELATIVO
A
LA
INICIATIVA
DE
ACUERDO
ECONÓMICO
PRESENTADA POR EL DIPUTADO RAMÓN ALVARADO HIGUERA, MEDIANTE LA
CUAL PROPONE QUE
EL PODER LEGISLATIVO DE
BAJA CALIFORNIA SUR
EXHORTE A LA PRESIDENTA MUNICIPAL DEL H. XIV AYUNTAMIENTO DE LA PAZ,
A LOS PRESIDENTES MUNICIPALES DE LOS H. AYUNTAMIENTOS DE MULEGÉ,
LORETO, COMONDÚ Y LOS CABOS, PARA QUE DEN UN MAYOR IMPULSO A
LAS ACTIVIDADES ARTESANALES DE LOS MUNICIPIOS SUDCALIFORNIANOS,
QUE EN CADA UNA DE LAS CABECERAS MUNICIPALES, ASIGNEN LOCALES
47
COMERCIALES PARA LA VENTA DE DICHAS ARTESANIAS, Y ASÍ APOYAR LA
ECÓNOMIA DE LAS FAMILIAS DE ARTESANOS SUDCALIFORNIANOS, ADEMAS
DE PROYECTAR LAS JOYAS ARTESANALES A NIVEL ESTATAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL. ANTECEDENTES PRIMERO.- EN SESIÓN PÚBLICA ORDINARIA
DE FECHA 28 DE AGOSTO DEL PRESENTE AÑO, CORRESPONDIENTE A LA
DIPUTACIÓN PERMANENTE DEL PRIMER PERÍODO DE RECESO DEL SEGUNDO
AÑO
DE
EJERCICIO
CONSTITUCIONAL
DE
ESTA
DÉCIMA
TERCERA
LEGISLATURA, EL CIUDADANO DIPUTADO RAMÓN ALVARADO HIGUERA
PRESENTÓ INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO, MEDIANTE LA CUAL
PROPONE QUE EL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR
EXHORTE A LOS TITULARES DE LOS CINCO AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO DE
BAJA CALIFORNIA SUR, A EFECTO DE QUE EN CADA UNA DE LAS CABECERAS
MUNICIPALES SE ASIGNE UN LOCAL COMERCIAL PARA LA VENTA DE
ARTESANÍAS Y ASÍ APOYAR ECONÓMICAMENTE A LAS FAMILIAS DE LOS
ARTESANOS
SUDCALIFORNIANOS,
ADEMÁS
DE
PROYECTAR
ARTESANÍAS A NIVEL ESTATAL, NACIONAL E INTERNACIONAL.
DICHAS
SEGUNDO.-
DICHA INICIATIVA FUE TURNADA A LA COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS
EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD PARA SU ESTUDIO Y ANÁLISIS, LA CUAL EMITE
EL PRESENTE DICTAMEN. CONSIDERANDOS PRIMERO.-
DE ACUERDO A LO
ESTIPULADO POR EL ARTÍCULO 105 DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL PODER
LEGISLATIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, EL INICIADOR ESTÁ
FACULTADO PARA LA PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO INICIAL. SEGUNDO.LA COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD,
ESTÁ FACULTADA POR LOS ARTÍCULOS 53, 55 FRACCIÓN X, 113 DE LA LEY
REGLAMENTARIA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
SUR, PARA EL ESTUDIO Y ANÁLISIS DEL ESCRITO INICIAL, ASÍ COMO PARA LA
EMISIÓN
DEL
DICTAMEN
CORRESPONDIENTE.
TERCERO.-
COMIENZA
NARRANDO EL INICIADOR, QUE RAFAELA LUFT DÁVALOS, DIRECTORA
GENERAL DEL FONDO NACIONAL PARA EL FOMENTO DE LAS ARTESANÍAS
(FONART), AL PARTICIPAR EN EL SEGUNDO ENCUENTRO NACIONAL DE
48
DENOMINACIONES DE ORIGEN, EVENTO QUE ORGANIZA EL INSTITUTO
MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL (IMPI), EL GOBIERNO DEL ESTADO
DE OAXACA Y LA DELEGACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA EN MÉXICO (DUE), Y
CUYO OBJETIVO CENTRAL ES CONTINUAR CON LA VINCULACIÓN DE LOS
REPRESENTANTES DE LAS DENOMINACIONES DE ORIGEN, CON DIVERSOS
ORGANISMOS
GUBERNAMENTALES
COMPETENTES
PARA
OTORGAR
ESTÍMULOS PARA LA GESTIÓN Y PROMOCIÓN DE SUS ACTIVIDADES, PARA
LLEGAR A ACUERDOS QUE PERMITAN POSICIONAR A LAS DENOMINACIONES
DE ORIGEN MEXICANAS EN LOS MERCADOS MUNDIALES. CUARTO.- INDICA
EL INICIADOR, QUE DURANTE SU EXPOSICIÓN LUFT DÁVALOS, SOSTUVO QUE
SE
DEBE
GENERAR
UNA
POLÍTICA
PÚBLICA
QUE
POSICIONE
A
LA
DENOMINACIÓN DE ORIGEN COMO UN PRODUCTO DE MÁXIMA CALIDAD,
CON CARACTERÍSTICAS ÚNICAS Y QUE FORMAN PARTE DE LA TRADICIÓN E
HISTORIA DE UNA REGIÓN. CONSIDERÓ QUE LAS DENOMINACIONES DE
ORIGEN DEBEN UBICARSE DENTRO DE UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
MULTIDIMENSIONAL DE LARGO PLAZO, CON UN PLAN INTEGRAL DE
NEGOCIOS
DONDE
FIGUREN
INSTITUCIONES
DE
TURISMO,
CULTURA,
ECONOMÍA, SALUD Y ACTORES SOCIALES Y PRIVADOS, ADEMÁS DE QUE SE
LES DEBE DE VINCULAR CON LA INVESTIGACIÓN Y LA ACADEMIA. QUINTO.ALUDE EL INICIADOR, QUE ES NECESARIO HACER REFERENCIA A QUE LAS
MANOS MEXICANAS HAN TENIDO POR HISTORIA GRAN MAGIA PARA CREAR
COSAS, ELLO SE AFIRMA CUANDO MIRAMOS LAS HERMOSAS ARTESANÍAS
QUE VAN DESDE LO MÁS SIMPLE Y VARIADO, HASTA COMPLEJAS
CREACIONES YA SEAN DE BARRO, MADERA, CERÁMICA, ALAMBRE,
MIGAJÓN, COBRE, TEXTILES, CANTERA, VIDRIO, TALAVERA, ARENA, CONCHA
DE ABULÓN O CARACOL, ENTRE MUCHOS MÁS. ACTUALMENTE LA ARTESANÍA
LA ENCONTRAMOS FUNCIONANDO SOBRE TODO EN LAS ÁREAS RURALES Y
MUCHAS VECES EN FORMA PARALELA A LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA,
GANADERA O LA PESCA. SEXTO.-
APUNTA EL INICIADOR, QUE BAJA
CALIFORNIA SUR EN EL CONTEXTO NACIONAL TAMBIÉN SE IDENTIFICA POR
49
SUS BELLAS Y ÚTILES ARTESANÍAS, POR EJEMPLO, EN EL MUNICIPIO DE MULEGÉ,
LOS RANCHEROS MULEGINOS PARA COMPLEMENTAR SUS ACTIVIDADES
FUNDEN METALES Y SE DEDICAN A ELABORAR ARTÍCULOS DE CUERO COMO
ALFORJAS, MONTURAS, LÍAS; EN LA ZONA PACÍFICO NORTE, DONDE EXISTEN
IMPORTANTES ACTIVIDADES DE CAPTURA DE ABULÓN, CARACOL, ALMEJAS,
SE HA DESARROLLADO LA ARTESANÍA DE TALLADO DE FIGURAS CON LAS
CONCHAS DE ESTAS ESPECIES MARINAS; EL MUNICIPIO DE LORETO POR OTRA
PARTE, PADECE EL MAYOR REZAGO EN ESTE RUBRO, YA QUE A LA FECHA NO
EXISTE LA INSTALACIÓN DE FACTORÍAS, TALLERES ARTESANALES DE MAYOR
ESCALA O MAQUILADORAS QUE GENEREN DEMANDA DE MANO DE OBRA Y
QUE SE DEDIQUEN A LA ELABORACIÓN DE PRODUCTOS A COMERCIALIZAR
AL TURISTA O EN EL EXTRANJERO; EN EL MUNICIPIO DE COMONDÚ, LAS
ARTESANÍAS SON EL TEJIDO DE PALMA, TRABAJOS EN CONCHA, CORAL
NEGRO Y CAREY, TRABAJOS DE CUERO DONDE SE CONFECCIONAN
MONTURAS, BOLSAS, CINTOS, TEHUAS (ZAPATOS); TRABAJOS CON PLUMAS Y
CASCARONES DE AVESTRUZ Y EL TALLADO DE MADERA EN PALO FIERRO,
CUCHILLOS EN MANGO DE CAREY Y VITRALES; EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ,
EN LA COMUNIDAD DEL TRIUNFO SE APROVECHA LA PALMA PARA TEJER
SOMBREROS, BOLSAS, CAJAS, ABANICOS Y FLOREROS; EN SAN PEDRO DE LA
PRESA SE ELABORAN CUCHILLOS, ESPUELAS, MACHETES, DAGAS Y CINTOS.
OTROS MATERIALES QUE TAMBIÉN SE UTILIZAN SON LA COCHA, EL CUERNO
DE VACA, CAREY Y VAQUETA; EN ALGUNAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO
SE TRABAJA EN FORMA MÍNIMA LA ALFARERÍA Y LA TALABARTERÍA.
ACTUALMENTE ALGUNOS ARTESANOS RECICLAN EL MATERIAL DE AUTOS
VIEJOS QUE UTILIZAN PARA CONFECCIONAR CUCHILLOS DE GRAN BELLEZA Y
CALIDAD. Y; EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, EN LA COMUNIDAD DE
MIRAFLORES, SE DESARROLLA LA TALABARTERÍA Y SE ELABORAN DIFERENTES
ARTESANÍAS DE PIEL TALES COMO MONTURAS, CINTURONES, BOLSAS Y
BILLETERAS; EN SAN JOSÉ DEL CABO, SANTA ROSA Y CABO SAN LUCAS, SE
ELABORAN ALHAJAS CON CORAL NEGRO Y DISTINTOS TIPOS DE CONCHAS.
50
POR TODO LO ANTERIORMENTE EXPUESTO, QUIENES INTEGRAMOS LA
COMISIÓN DICTAMINADORA CREEMOS EN LA IMPORTANCIA DE PROMOVER
LA RIQUEZA DE LA CULTURA SUDCALIFORNIANA, TAL PROMOCIÓN DARÍAN
COMO BENEFICIO LAZOS COMERCIALES DE MANERA ESTATAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL,
ASIMISMO, DE CONTAR CON EL APOYO TÉCNICO,
LOGÍSTICO Y FINANCIERO ADECUADOS PARA LLEVAR A CABO LA
COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS ARTESANALES, REPRESENTARÍA
PARA LOS ARTESANOS DE CADA UNO DE LOS CINCO MUNICIPIOS DE
NUESTRA ENTIDAD UNA POSIBILIDAD DE INCREMENTAR
LA ECONOMÍA
FAMILIAR, YA QUE SIN DUDA, UNO DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE
AFECTAN AL PAÍS, PERO ESPECÍFICAMENTE A NUESTRA ENTIDAD, ES LA FALTA
DE EMPLEO, DADO QUE NO SE ENCUENTRA UNA FORMA DE TRABAJO QUE
PERMITA SATISFACER SUS NECESIDADES BÁSICAS DE ALIMENTO, VIVIENDA,
SALUD Y EDUCACIÓN. SIN EMBARGO, CON LA CLARA CONCIENCIA DE LA
AUTONOMÍA DE LOS MUNICIPIOS, CREEMOS ADECUADO QUE LOS LUGARES
PARA REALIZAR LA PROMOCIÓN, EXHIBICIÓN Y VENTA DE LAS ARTESANÍAS
PRODUCIDAS DENTRO DE ELLOS, SEAN DESTINADOS Y ESTABLECIDOS DE LA
MANERA MÁS CONVENIENTE A SUS POSIBILIDADES
FINANCIERAS, DE
INFRAESTRUCTURA Y DE RECURSO HUMANO QUE PUEDAN DESTINAR PARA
CUMPLIR CABALMENTE CON LO PROPUESTO EN LA PROPIA INICIATIVA. POR
LO ANTERIORMENTE EXPUESTO, LA COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS
EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD DE ESTA DÉCIMA TERCERA LEGISLATURA AL
CONGRESO
DEL
ESTADO
DE
BAJA
CALIFORNIA
SUR,
PONE
A
CONSIDERACIÓN DEL PLENO, EL SIGUIENTE: ACUERDO ECONÓMICO:
ÚNICO.- EL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, EXHORTA A
LA PRESIDENTA MUNICIPAL DE LA PAZ, ASÍ COMO A LOS PRESIDENTES
MUNICIPALES DE MULEGÉ, LORETO, COMONDÚ Y LOS CABOS, PARA QUE
ASIGNEN LOCALES COMERCIALES PARA LA VENTA DE ARTESANIAS, Y ASÍ
APOYAR LA ECÓNOMIA DE LAS FAMILIAS ARTESANAS, ADEMAS DE
PROYECTAR SUS TRABAJOS A NIVEL ESTATAL, NACIONAL E INTERNACIONAL.
51
LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR, A 04 DE OCTUBRE DE 2012. A T E N T A M E N T
E COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD. DIP.
GUADALUPE OLAY DAVIS, PRESIDENTA. DIP. DORA ELDA OROPEZA VILLALEJO,
SECRETARIA. DIP. SANDRA LUZ ELIZARRARAS CARDOSO, SECRETARIA.”- POR
TANTO Y CON FUNDAMENTO A LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 119 Y 127
DE LA LEY REGLAMENTARIA, SE PUSO A DISCUSIÓN EL DICTAMEN, Y AL NO
HABER INTERVENCIONES SE SOMETIO A VOTACION EN FORMA ECONOMICA
RESULTANDO APROBADO POR LA TOTALIDAD DE LOS DIPUTADOS PRESENTES.- - - - - CONTINUANDO CON EL DECIMO SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL
DIA, SE LE CONCEDIO EL USO DE LA TRIBUNA A LA CIUDADANA DIPUTADA
DORA ELDA OROPEZA VILLALEJO, QUIEN DIO LECTURA DEL DICTAMEN DE
ACUERDO ECONÓMICO PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE LA SALUD, LA
FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA, DE LA SIGUIENTE MANERA: “ A LA
COMISIÓN DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA DE LA XIII
LEGISLATURA AL CONGRESO DE BAJA CALIFORNIA SUR, LE FUE TURNADA
PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN, INICIATIVA ACUERDO ECONOMICO, QUE
PROPONE EXHORTAR AL DELEGADO DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y
SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO EN EL ESTADO DE
BAJA CALIFORNIA SUR, LIC. RAFAEL PADILLA IBARRA, PARA CORREGIR O
ABATIR LA PROBLEMÁTICA DEL DESABASTO DE MEDICAMENTO Y LA FALTA DE
MÉDICOS ESPECIALISTAS EN LA CLÍNICA DEL ISSSTE EN EL MUNICIPIO DE
LORETO.
DISPUESTA
LA
CITA
DEL
PROYECTO
DE
REFERENCIA,
EN
CONSECUENCIA CONFORME A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 55
FRACCIÓN VIII Y IX, 113, 114 Y 115 DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL PODER
LEGISLATIVO, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA H. SOBERANÍA
POPULAR EL DICTAMEN QUE SE FORMULA AL TENOR DE LOS APARTADOS
QUE A CONTINUACIÓN SE DETALLAN. ANTECEDENTES: 1.- EN SESIÓN PÚBLICA
ORDINARIA DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE DEL PRIMER PERÍODO DE
RECESO
CORRESPONDIENTE
AL
SEGUNDO
AÑO
DE
EJERCICIO
CONSTITUCIONAL, DEL DÍA 31 DE JULIO DEL AÑO 2012, LA DIPUTADA
52
GUADALUPE OLAY DAVIS, PRESENTO INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO
QUE PROPONE EXHORTAR AL DELEGADO DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y
SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO EN EL ESTADO DE
BAJA CALIFORNIA SUR, LIC. RAFAEL PADILLA IBARRA, PARA CORREGIR O
ABATIR LA PROBLEMÁTICA DEL DESABASTO DE MEDICAMENTO Y LA FALTA DE
MÉDICOS ESPECIALISTAS EN LA CLÍNICA DEL ISSSTE EN EL MUNICIPIO DE
LORETO. 2.-LA PROPOSICIÓN FUE FUNDADA EN EL ARTÍCULO 105 Y DEMÁS
RELATIVOS DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL PODER LEGISLATIVO DE BAJA
CALIFORNIA SUR. 3.-ESE MISMO DÍA, LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA
DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE DEL PRIMER PERÍODO DE RECESO
CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE
LA XIII LEGISLATURA, ORDENÓ QUE LA INICIATIVA SE TURNARA A LA
COMISIÓN DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA PARA SU
ESTUDIO Y DICTAMEN. CONTENIDO DE LA INICIATIVA EN LA INICIATIVA DE
ANÁLISIS, LA INICIADORA EN SU EXPOSICIÓN DE MOTIVOS MENCIONA, ENTRE
OTRAS COSAS: I.-QUE EN MÉXICO, EL DERECHO A LA SALUD ES UNA
GARANTÍA CONSTITUCIONAL DECLARADA EN EL TERCER PÁRRAFO DEL
ARTÍCULO 4, Y DEBE SER EJERCIDO CON BASE EN LOS PRINCIPIOS DE
IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN. EL CUAL FUE ELEVADO A RANGO
CONSTITUCIONAL EN FEBRERO DE 1983, Y QUE ESTABLECE QUE “TODA
PERSONA TIENE DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD. LA LEY DEFINIRÁ
LAS BASES Y MODALIDADES PARA EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD Y
ESTABLECERÁ LA CONCURRENCIA DE LA FEDERACIÓN Y LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS EN MATERIA DE SALUBRIDAD 3 GENERAL, CONFORME A LO QUE
DISPONE
EL
ARTÍCULO
73
DE
NUESTRA
CONSTITUCIÓN”.
II.-
QUE
CIUDADANOS DERECHOHABIENTES DEL ISSSTE EN EL MUNICIPIO DE LORETO SE
HAN INCONFORMADO POR LA
PROBLEMÁTICA EXISTENTE SOBRE UN
MARCADO DESABASTO DE MEDICAMENTOS EN LA CLÍNICA LOCAL DE ESTA
INSTITUCIÓN, ASÍ COMO LA FALTA DE MÉDICOS ESPECIALISTAS. III.- QUE LA
MOLESTIA DE LAS PERSONAS RADICA EN LA FALTA DE SURTIDO DE SUS
53
MEDICINAS, YA QUE MUCHAS DE LAS VECES, HAN TENIDO QUE SOPORTAR
LOS PADECIMIENTOS Y DOLORES, PORQUE NO CUENTAN CON EL RECURSO
ECONÓMICO PARA COMPRAR MEDICAMENTOS DE MANERA PARTICULAR.
AUNADO A LA PROBLEMÁTICA DE LA FALTA DE MÉDICOS ESPECIALISTAS, YA
QUE EN LA CLÍNICA DEL ISSSTE EN LORETO SOLO DAN SERVICIO MÉDICOS
GENERALES, LO CUAL OBLIGA A QUE LOS DERECHOHABIENTES TENGAN QUE
TRASLADARSE A OTRO LADO PARA LLEVAR A CABO SUS TRATAMIENTOS DE
ENFERMEDADES ESPECÍFICAS. III.-. QUE HA PODIDO CONSTATAR QUE
EFECTIVAMENTE, SON INNUMERABLES LOS PACIENTES
DEL ISSSTE
DERECHOHABIENTES
QUE TIENEN QUE RETIRARSE DE LA CLÍNICA, CON SU RECETA
SURTIDA PARCIALMENTE. PRUEBA DE ELLO SON LOS ESPACIOS VACÍOS QUE
PRESENTAN LOS ANAQUELES DE LA FARMACIA DE LA CLÍNICA, QUE DEBERÍA
DE CONTENER LOS MEDICAMENTOS QUE DEVUELVAN LA SALUD A QUIEN LA
HA PERDIDO O ESTÁ EN ESE PROCESO. IV.- QUE EL MUNICIPIO DE LORETO
CUENTA CON LA CANTIDAD DE 5,919 DERECHOHABIENTES DEL ISSSTE,
CANTIDAD IMPORTANTE DE PERSONAS TRABAJADORAS AL SERVICIO DEL
ESTADO YA SEA DEL ÁMBITO FEDERAL, ESTATAL O MUNICIPAL, QUE
NECESITAN SE TOMEN ACCIONES INMEDIATAS PARA COMBATIR EL GRAVE
DESABASTO DE MEDICAMENTOS Y FALTA DE MÉDICOS ESPECIALISTAS, YA QUE
ESTO
PUEDE
PROVOCAR
QUE
UN
SIMPLE
PADECIMIENTO
PUDIERA
CONVERTIRSE EN UNA ENFERMEDAD DE CONSECUENCIAS FATALES. V.- QUE
COMO ANTECEDENTE, LA INICIADORA, EL DÍA 14 DE JUNIO DEL AÑO 2011
PRESENTO ANTE EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INICIATIVA DE
ACUERDO ECONÓMICO DONDE SE EXHORTA AL GOBERNADOR DEL ESTADO
PARA QUE ACCIONE LOS MECANISMOS Y GESTIONE LO NECESARIO PARA
QUE
DE MANERA URGENTE Y SUFICIENTE SEA CREADA LA JURISDICCIÓN
SANITARIA NÚMERO 05 EN EL MUNICIPIO DE LORETO, CON LA FINALIDAD DE
MEJORAR LA PRESTACIÓN Y ACCESO A LOS SERVICIOS MÉDICOS EN DICHO
MUNICIPIO. VI.- LA CUAL FUE APROBADA Y DICTAMINADA A FAVOR POR LA
COMISIÓN CORRESPONDIENTE, PERO DESGRACIADAMENTE ESTA SOLICITUD
54
NO HA SIDO ATENDIDA, SIN EMBARGO Y PESE A QUE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ESTATALES VAN ENCAMINADAS AL MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE
LOS SERVICIOS DE SALUD, Y TOMANDO EN CUENTA QUE LAS JURISDICCIONES
SANITARIAS FUERON CREADAS HACE VARIOS AÑOS ATRÁS, EL MUNICIPIO DE
LORETO AUN NO CUENTA CON LA PROPIA, TAMPOCO CON LUGARES NI
PERSONAL SUFICIENTES PARA CUBRIR LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DE
SALUD QUE HACE QUE LA CIUDADANÍA, PARA ACCEDER A ELLOS, SE VE
OBLIGADA A TRASLADARSE A CIUDAD CONSTITUCIÓN O EN SU DEFECTO A
ESTA CIUDAD CAPITAL, A MÁS DE 350 KILÓMETROS DE SU LUGAR DE ORIGEN.
VI.-. QUE POR LO TANTO, ESTIMA CONVENIENTE QUE LA DECIMA TERCERA
LEGISLATURA, SOLICITE AL DELEGADO DEL ISSSTE
IBARRA,
LIC.
RAFAEL PADILLA
PONER EN PRÁCTICA LAS ESTRATEGIAS NECESARIAS QUE VAYAN
ENCAMINADAS A RESOLVER EL GRAVE PROBLEMA DE DESABASTO DE
MEDICAMENTOS Y FALTA DE MÉDICOS ESPECIALISTAS EN LA CLÍNICA DEL
ISSSTE
EN
EL
MUNICIPIO
DE
LORETO
QUE
TANTO
AFECTA
A
LOS
DERECHOHABIENTES. CONSIDERACIONES PRIMERO: LA DECIMA TERCERA
LEGISLATURA YA SE HA PRONUNCIADO ANTE EL RECURRENTE DESABASTO DE
MEDICAMENTOS
Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL ISSSTE EN
NUESTRO ESTADO, REALIZANDO LAS SIGUIENTES ACCIONES: I.- CON FECHA
21 DE SEPTIEMBRE DE 2011, LA DIP. DORA ELDA OROPEZA VILLALEJO, DIP.
PROFRA. ADELA GONZÁLEZ MORENO, DIP. JISELA PAES MARTINEZ Y DIP.
SERGIO BARRÓN PINTO, INTEGRANTES DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL
PAN EN ESTA XIII LEGISLATURA, SE REUNIERON ESTE CON EL DELEGADO DEL
ISSSTE EN B.C.S. EFRAÍN MONREAL GASTELUM, EL SUBDIRECTOR MEDICO Y
ADMINISTRADOR DEL
INSTITUTO
CON LA FINALIDAD DE CONOCER DE
CERCA LOS MOTIVOS DEL DESABASTO DE MEDICAMENTOS ASÍ COMO PARA
BUSCAR LOS MECANISMO DE SOLUCIÓN AL MISMO. II.- CON FECHA 22 DE
SEPTIEMBRE DE 2011, ANTE EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO, EL
DIPUTADO RAMÓN ALVARADO HIGUERA PRESENTÓ INICIATIVA DE ACUERDO
ECONÓMICO MISMA PARA QUE LA XIII LEGISLATURA DEL HONORABLE
55
CONGRESO DEL ESTADO, REALIZARA UN ATENTO Y RESPETUOSO EXHORTO AL
TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, PARA QUE INTERVINIERA ANTE EL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA A EFECTO DE QUE GIRE INSTRUCCIONES AL
DIRECTOR GENERAL DEL ISSSTE PARA QUE DE MANERA INMEDIATA SE
SOLUCIONARA
EL
PROBLEMA
QUE
ACTUALMENTE
ENFRENTAN
LOS
DERECHOHABIENTES DEL ISSSTE EN BAJA CALIFORNIA SUR Y SUS FAMILIAS,
POR EL DESABASTO DE MEDICAMENTOS EN LA FARMACIA DE LA CLÍNICA DEL
HOSPITAL “DR. CARLOS ESTRADA RUIBAL”, DE ESTA CIUDAD. PROPONIENDO
QUE SI EL INSTITUTO NO LOS TUVIERA EN EXISTENCIA, LOS SUBROGARA EN
LAS FARMACIAS EXISTENTES EN LA CIUDAD Y EN EL RESTO DEL ESTADO. III.CON FECHA 18 DE OCTUBRE DE 2011, DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA
COMISIÓN DE LA SALUD Y DE LOS DERECHOS HUMANOS ASÍ COMO DE LAS
DIFERENTES
FRACCIONES
CONGRESO
LOCAL,
PARLAMENTARIAS
ATENDIERON
A
UN
REPRESENTADAS
GRUPO
DE
EN
EL
MANIFESTANTES
DERECHOHABIENTES DEL ISSSTE QUE SE QUEJABAN SOBRE EL DESBASTO DE
MEDICAMENTOS
PRINCIPALMENTE
A JUBILADOS
Y PERSONAS
CON
ENFERMEDADES CRÓNICO - DEGENERATIVAS COMO CÁNCER, DIABETES E
HIPERTENSIÓN, QUIENES PIDIERON A LOS 21 DIPUTADOS EMITIR UN PUNTO DE
ACUERDO DIRIGIDO A LAS AUTORIDADES DEL ISSSTE, AL GOBERNADOR Y
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
PARA QUE TERMINARA EL DESABASTO DE
MEDICAMENTO, YA QUE ARGUMENTARON EXISTÍAN EN ESE MOMENTO MÁS
DE OCHENTA MEDICAMENTOS QUE LA INSTITUCIÓN FEDERAL NO SURTÍA NI
MUCHO MENOS SUBROGABA, PONIENDO EN RIESGO LA VIDA DE MILES DE
DERECHOHABIENTES EN SU MAYORÍA CON ENFERMEDADES CRÓNICAS
GRAVES. IV.-CON FECHA 20 DE OCTUBRE DE 2011, LA DECIMO TERCERA
LEGISLATURA APROBÓ EXHORTAR AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, AL
GOBERNADOR DEL ESTADO, A LOS TITULARES DE HACIENDA E ISSSTE, Y
CÁMARA DE DIPUTADOS PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS COMPETENCIAS
INSTRUYERAN Y ENVIARAN LOS RECURSOS ECONÓMICOS NECESARIOS QUE
SOLUCIONEN EL GRAVE CONFLICTO QUE GENERA EL DESABASTO DE
56
MEDICAMENTOS EN EL SSSTE, Y QUE EN CASO DE QUE NO SE CONTARA CON
LOS MEDICAMENTOS, EL ISSSTE LOS SUBROGARA. VI.- CON FECHA 07 DE
OCTUBRE DE 2011, LAS INTEGRANTES DE LA
COMISIÓN DE LA SALUD, LA
FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA, ACUDIERON A UNA REUNIÓN AL PALACIO
DE GOBIERNO CON EL EJECUTIVO DEL ESTADO MARCOS ALBERTO
COVARRUBIAS VILLASEÑOR, EL SECRETARIO DE SALUD
SANTIAGO ALAN
CERVANTES ALDAMA Y DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE SALUD
DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS,
ENCABEZADOS POR EL PRESIDENTE DE LA MISMA DIP
MIGUEL ANTONIO
OSUNA MILLÁN. REUNIÓN A LA QUE SE ACUDIÓ PARA EN PRIMER TERMINO
RESPALDAR LAS GESTIONES DEL EJECUTIVO DEL ESTADO
COMISIÓN LEGISLATIVA, EN
ANTE ESTA
RELACIÓN A LA NECESIDAD DE QUE
EL
CONGRESO DE LA UNIÓN APRUEBE EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA
FEDERACIÓN
2012
MAYORES
RECURSOS
PARA
MEJORAR
LA
INFRAESTRUCTURA Y LOS SERVICIOS DE SALUD EN NUESTRO ESTADO. ADEMÁS
DE ENTREGAR ESCRITO DONDE SE EXHIBIÓ LA PROBLEMÁTICA GENERADA
POR EL DESABASTO DE MEDICAMENTOS DEL ISSSTE EN NUESTRO ESTADO, ASÍ
COMO SOLICITAR SU INTERVENCIÓN PARA QUE EN EL PRESUPUESTO DE
EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DEL AÑO 2012 HUBIERA RECURSOS SUFICIENTES
PARA
TENER
GARANTIZADO
EL
ABASTO
DE
MEDICAMENTOS
PARA
DERECHOHABIENTES DEL ISSSTE DE B.C.S., PARTICULARMENTE AQUELLOS
DESTINADOS A LAS ENFERMEDADES CRÓNICO DEGENERATIVAS. REUNIÓN DE
LA QUE SE INFORMO AL PLENO MEDIANTE
INFORME PRESENTADO EN
TRIBUNA CON FECHA 31 DE OCTUBRE DE 2011. VII.- CON FECHA 21 DE
OCTUBRE
DE
2011,
DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA DECIMO TERCERA
LEGISLATURA, ENCABEZADOS POR LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE LA
SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PÚBLICA, DIP DORA ELDA OROPEZA
VILLALEJO,
DIP.
ADELA
GONZÁLEZ
MORENO,
DIP.
EDITH
AGUILAR
VILLAVICENCIO, DIP. JISELA PAES MARTINEZ, DIP. GUADALUPE OLAY DAVIS,
DIP. SANDRA LUZ ELIZARRARÁS CARDOSO, DIP. JUAN ALBERTO VALDIVIA
57
ALVARADO Y DIP. RAMÓN ALVARADO HIGUERA, ASÍ COMO EL PRESIDENTE
DE LA COMISIÓN ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS RAMÓN MEZA
VERDUGO Y LA SENADORA JOSEFINA COTA COTA, SE REUNIERON CON EL
DELEGADO DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES PARA LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO, EFRAÍN MONREAL GASTÉLUM, PARA ANALIZAR Y
BUSCAR ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL DESABASTO DE MEDICAMENTOS EN
EL ISSSTE. REUNIÓN EN LA QUE SE ACORDÓ SOLICITAR AL EJECUTIVO DEL
ESTADO, MARCOS ALBERTO COVARRUBIAS VILLASEÑOR, GESTIONARA UNA
ENTREVISTA CON EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, FELIPE CALDERÓN
HINOJOSA, PARA PEDIRLE UNA SOLUCIÓN A LA FALTA DE MEDICAMENTOS EN
LA INSTITUCIÓN, DADO QUE SEGÚN LAS CIFRAS APORTADAS EN ESE
ENTONCES POR EL DELEGADO FEDERAL DEL ISSSTE LA SITUACIÓN ERA
CRÍTICA
Y
REQUERÍA
DE
URGENTE
SOLUCIÓN.
DICTAMINADORA, CONSIDERA QUE LAS ACCIONES ANTES
SEGUNDO:
LA
EMPRENDIDAS
POR ESTA DECIMO TERCERA LEGISLATURA, SE INSCRIBEN COMO UN
PREOCUPACIÓN PERMANENTE POR EL MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
SALUD QUE PRESTA EL ISSSTE A MILES DE DERECHOHABIENTES EN NUESTRO
ESTADO, YA QUE CUANTAS VECES SEA NECESARIO, ESTA LEGISLATURA SE
PRONUNCIARA
ANTE
LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES
SOLUCIÓN DEL DESABASTO DE MEDICINAS Y EL
PARA
LA
MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE SALUD DE ESTE INSTITUTO, YA QUE EL PROBLEMA DEL
DESABASTO DE MEDICAMENTO
Y
EL DETERIORO DE LOS SERVICIOS
DE
SALUD QUE ESTA INSTITUCIÓN PRESTAS SIGUE PERSISTIENDO. SIN EMBARGO ES
PRECISO MENCIONAR QUE EL ÁMBITO DE ACCIÓN FORMAL POR PARTE DE
ESTA SOBERANÍA ES LIMITADO, YA QUE ESTA PROBLEMÁTICA INVADE LA
ESFERA
FEDERAL TANTO EJECUTIVA COMO LEGISLATIVA, ANTE ESTO,
CONVIENE RECORDAR QUE ESTA LEGISLATURA APROBÓ RECIENTEMENTE
AUTORIZAR AL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO Y COORDINACIÓN
POLÍTICA, Y A LA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA PARA QUE LLEVEN A
CABO LAS GESTIONES NECESARIAS ANTE LOS LEGISLADORES DE LOS
58
DIVERSOS PARTIDOS POLÍTICOS QUE INTEGRAN LA REPRESENTACIÓN DE BAJA
CALIFORNIA SUR EN EL CONGRESO DE LA UNIÓN, CON EL OBJETO DE
FORMALIZAR LA “CONFERENCIA DE LEGISLADORES FEDERALES Y LOCALES DE
BAJA CALIFORNIA SUR”, ASÍ COMO A SUSCRIBIR EL ACUERDO MARCO. EN
LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE DICHA INICIATIVA, SE MENCIONABA LA
CELEBRACIÓN DE UN CONVENIO DE COLABORACIÓN DE LAS PARTES
INTEGRANTES, QUE CONTENGA LAS METAS, PROYECTOS E INCLUSO UNA
AGENDA COMÚN DE TEMAS PRIORITARIOS DE ATENCIÓN DESDE DIVERSAS
TRINCHERAS Y BAJO UN SISTEMA ORGANIZADO. POR LO CUAL ESTIMAMOS
PERTINENTE, QUE ANTES DE QUE SI FIRME LA FORMALIZACIÓN DE DICHA
CONFERENCIA POR PARTE DE LOS REPRESENTANTES POPULARES LOCALES Y
FEDERALES DE BAJA CALIFORNIA SUR, SE INCLUYA COMO UN TEMA
PRIORITARIO EN LA AGENDA, LA ATENCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE LOS
SERVICIOS DE SALUD Y EL DESABASTO DE MEDICAMENTOS EN LAS CLÍNICAS
DEL ISSSTE EN NUESTRO ESTADO. TERCERO: CON EL APOYO DE NUESTROS
LEGISLADORES FEDERALES, SE DEBE LUCHAR PARA QUE EN EL PROYECTO DE
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DEL AÑO 2013 LA PARTIDA
PRESUPUESTAL PARA LOS MEDICAMENTOS DEL ISSSTE SEA SUFICIENTE PARA
QUE ESTOS NO LE FALTEN A LOS DERECHOHABIENTES DE NUESTRO ESTADO,
MÁXIME A PERSONAS CON ENFERMEDADES CRÓNICAS DEGENERATIVAS Y
JUBILADAS. PERO ESTE TRABAJO SABEMOS QUE NO LO PODEMOS HACER
SOLOS, SE REQUERIRÁ TAMBIÉN EL APOYO DE LAS AUTORIDADES ESTATALES,
MUNICIPALES, SINDICATOS Y DERECHOHABIENTES PARA HACER UN SOLO
FRENTE COMÚN QUE GARANTICE UNA GESTIÓN EXITOSA QUE SE TRADUZCA
EN
SERVICIOS
DE
SALUD
DERECHOHABIENTES DEL
ISSSTE
DE
CALIDAD
Y
CALIDEZ
PARA
LOS
EN BAJA CALIFORNIA SUR, POR LO QUE
DESDE ESTA TRIBUNA HACEMOS UNA ATENTA INVITACIÓN A TODOS LOS
ANTES MENCIONADOS, PARA PLANEAR Y EJECUTAR UNA ESTRATEGIA QUE
GARANTICE EL TOTAL ABASTO DE MEDICAMENTOS Y MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE SALUD. CUARTO: DEL MISMO MODO, HABRÁ QUE RECONOCER
59
QUE DESDE SU FUNDACIÓN, LAS INSTITUCIONES QUE ATIENDEN LA SALUD
SOCIAL, COMO EL ISSSTE, FUERON ORIENTADAS AL TRATAMIENTO DE LAS
ENFERMEDADES, ES DECIR A CURARLAS Y SANARLAS EN LUGAR DE
PREVENIRLAS, POR ESO ES FUNDAMENTAL RESALTAR LA IMPORTANCIA DE
TENER UNA CULTURA DE LA PREVENCIÓN DE LAS ENFERMEDADES ENTRE LA
POBLACION, PORQUE DE NO SER ASÍ, LAS ENFERMEDADES CRÓNICAS
DEGENERATIVAS PUDIERAN HACER COLAPSAR EL SISTEMA DE SALUD EN EL
PAÍS Y ENTONCES SI NO HABRÁ PRESUPUESTO QUE ALCANCE. POR LO
ANTERIOR, NO ES IMPEDIMENTO PARA QUE TAL Y COMO LO PROPONE LA
INICIADORA, ESTA DECIMO TERCERA LEGISLATURA
PRONUNCIE
EN
EL
TEMA
DEL
DESABASTO
DE
NUEVAMENTE SE
MEDICAMENTOS
Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD QUE PRESTA EL INSTITUTO DE
SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO EN
BAJA CALIFORNIA SUR, A FIN DE LLAMAR LA ATENCIÓN DE LAS AUTORIDADES
COMPETENTES PARA LA SOLUCIÓN DE ESTA PROBLEMÁTICA RECURRENTE EN
ESTA INSTITUCIÓN. POR TAL MOTIVO LOS INTEGRANTES DE ESTA COMISIÓN DE
DICTAMEN CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 55 FRACCIÓN VI Y EN
CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULO 113, 114 Y 115 DE LA LEY
REGLAMENTARIA DEL PODER LEGISLATIVO CONSIDERAMOS QUE ES DE
APROBARSE LA PRESENTE INICIATIVA CON LAS ADICIONES PROPUESTAS, POR
LO TANTO SE SOMETE A CONSIDERACIÓN DE ESTA HONORABLE ASAMBLEA
EL SIGUIENTE: ACUERDO ECONOMICO PRIMERO: LA DECIMO TERCERA
LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
SUR, HACE UN ATENTO EXHORTO AL DELEGADO DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD
Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO EN BAJA
CALIFORNIA SUR, LIC. RAFAEL PADILLA IBARRA, PARA QUE DEMANERA
URGENTE SOLUCIONE EL DESABASTO DE MEDICAMENTO Y LA FALTA DE
MÉDICOS ESPECIALISTAS EN LA CLÍNICA DEL ISSSTE EN EL MUNICIPIO DE
LORETO. SEGUNDO: LA DECIMO TERCERA LEGISLATURA AL HONORABLE
CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, EXHORTA AL PRESIDENTE
60
DE LA JUNTA DE GOBIERNO Y COORDINACION POLITICA, Y A LA PRESIDENTA
DE LA MESA DIRECTIVA A QUE
“CONFERENCIA
DE
DENTRO DEL ACUERDO MARCO DE LA
LEGISLADORES
FEDERALES
Y
LOCALES
DE
BAJA
CALIFORNIA SUR”, SE INCLUYA EL TEMA DEL DESABASTO DE MEDICINAS Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL ISSSTE, COMO UN TEMA
PRIORITARIO PARA LA AGENDA COMUN QUE SE BUSCA ESTABLECER CON
LOS LEGISLADORES FEDERALES DE NUESTRO ESTADO. DADO EN EL PODER
LEGISLATIVO DE BAJA CALIFORNIA SUR, A LOS 2 DÍAS DEL MES DE OCTUBRE
DEL AÑO 2012.ATENTAMENTE LA COMISION DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA
ASISTENCIA PUBLICA EN LA XIII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DE B.C.S. DIP.
DORA
ELDA
OROPEZA
VILLALEJO,
PRESIDENTA.
DIP.
PROFRA.
ADELA
GONZALEZ MORENO, SECRETARIA. DIP. EDITH AGUILAR VILLAVICENCIO,
SECRETARIA.”- POR TANTO Y CON FUNDAMENTO A LO DISPUESTO EN LOS
ARTÍCULOS 119 Y 127 DE LA LEY REGLAMENTARIA, SE PUSO A DISCUSIÓN EL
DICTAMEN, REGISTRANDOSE LA INTERVENCION DE LA CIUDADANA DIPUTADA
GUADALUPE OLAY DAVIS.- UNA VEZ AGOTADA LA INTERVENCION SE
SOMETIO A
VOTACION EN FORMA ECONOMICA EL PRESENTE DICTAMEN
RESULTANDO APROBADO POR LA TOTALIDAD DE LOS DIPUTADOS PRESENTES.- - -
CONFORME AL DECIMO TERCERO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA, SE LE
CONCEDIO EL USO DE LA TRIBUNA A LA CIUDADANA DIPUTADA EDITH AGUILAR
VILLAVICENCIO, QUIEN DIO PRIMERA LECTURA DEL DICTAMEN CON PROYECTO
DE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE INSTITUYE EN EL CALENDARIO CÍVICO
ESTATAL, EL 6 DE ABRIL DE CADA AÑO COMO EL “DÍA DE LA ACTIVIDAD FÍSICA
EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR”; EL 16 DE OCTUBRE DE CADA AÑO
COMO EL “DÍA DE LA ALIMENTACIÓN SALUDABLE EN EL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA SUR”; Y EL 12 DE NOVIEMBRE DE CADA AÑO COMO EL “DÍA DE LA
PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD
Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA EN EL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA SUR”, PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE LA SALUD, LA FAMILIA Y
LA ASISTENCIA PÚBLICA, DE LA SIGUIENTE MANERA: “A LA COMISIÓN DE LA
61
SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA
DE LA XIII LEGISLATURA AL
CONGRESO DE BAJA CALIFORNIA SUR LE FUE TURNADA PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN
INICIATIVA
CON
PROYECTO
DE
DECRETO,
PARA
INSTITUCIONALIZAR Y DECLARAR EL 16 DE OCTUBRE DE CADA AÑO COMO EL
“DÍA ESTATAL CONTRA LA OBESIDAD EN BAJA CALIFORNIA SUR”. DISPUESTA
LA CITA DEL PROYECTO DE REFERENCIA, EN CONSECUENCIA, SOMETEMOS A
LA CONSIDERACIÓN DE ESTA H. SOBERANÍA POPULAR EL DICTAMEN QUE SE
FORMULA AL TENOR DE LOS
APARTADOS
QUE
A CONTINUACIÓN SE
DETALLAN: ANTECEDENTES 1.- EN SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 24 DE ENERO
DE 2012, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO PERÍODO DE RECESO DEL PRIMER
AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, LA DIPUTADA MARISELA AYALA
ELIZALDE, EN SU CARÁCTER DE PRESIDENTA DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL DEPORTE E INTEGRANTE DE FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PRESENTO ANTE EL PLENO INICIATIVA
CON PROYECTO DE DECRETO, PARA INSTITUCIONALIZAR Y DECLARAR EL 16 DE
OCTUBRE DE CADA AÑO COMO EL “DÍA ESTATAL CONTRA LA OBESIDAD EN
BAJA CALIFORNIA SUR”. 2.- LA
PROPOSICIÓN FUE FUNDADA EN LOS
ARTÍCULOS 57 FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, 101 FRACCIÓN
II
DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL PODER LEGISLATIVO, AMBOS
ORDENAMIENTOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR RESPECTIVAMENTE.
3.- ESE MISMO DÍA, LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
DIPUTACIÓN PERMANENTE, DEL SEGUNDO PERÍODO DE RECESO DEL PRIMER
AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA XIII LEGISLATURA AL CONGRESO
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, ORDENÓ QUE DICHA INICIATIVA SE
TURNARA A LA COMISIÓN DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA
PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN. 4.- PREVIO A LA PRESENTACIÓN DE
INICIATIVA QUE SE DICTAMINA, CON FECHA
LA
13 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO
2011, DIVERSAS DIPUTADAS, HABÍAN PRESENTADO INICIATIVAS EN MATERIA
DEL TEMA DE LA OBESIDAD, QUE AL IGUAL QUE LA DIP. MARISELA AYALA
ELIZALDE MOSTRABAN SU PREOCUPACIÓN SOBRE LA ALTA INCIDENCIA DE
62
SOBREPESO Y OBESIDAD ENTRE LA POBLACIÓN DE NUESTRO ESTADO,
PROPONIENDO TAMBIÉN ACCIONES LEGISLATIVAS PARA
CONTRARRESTAR
LAS ESTADÍSTICAS DENTRO DE ESTA MATERIA. CONTENIDO DE LA INICIATIVA
I.- EN LA INICIATIVA QUE MOTIVA EL PRESENTE DICTAMEN, EL OBJETIVO
FUNDAMENTAL QUE SE PERSIGUE, ES ALENTAR Y CREAR CONCIENCIA A TODA
LA POBLACIÓN SUDCALIFORNIANA A TRAVÉS DE INSTAURAR UNA FECHA
RELEVANTE COMO ES EL 16 DE OCTUBRE DE CADA AÑO, COMO EL DÍA
ESTATAL CONTRA LA OBESIDAD, EN RAZÓN DE SER EL DÍA MUNDIAL DE LA
ALIMENTACIÓN, PROCLAMADO EN 1979 POR LA CONFERENCIA DE LA
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA
ALIMENTACIÓN (FAO), DÍA EN QUE SE FOMENTA EL COMER SANAMENTE
PARA LOGRAR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA; CON LO CUAL BAJA
CALIFORNIA SUR SE SUMARÍA A OTRO MÁS DE LOS ESTADOS DEL PAÍS, QUE
HAN DECLARADO EN INSTITUIR EL DÍA CONTRA LA OBESIDAD. FECHA EN LA
QUE DE MANERA COORDINADA SE REALICEN PROGRAMAS Y ACCIONES DE
DIFERENTE
ÍNDOLE
PARA
FOMENTAR
LA
BUENA
ALIMENTACIÓN,
CONCIENTIZAR SOBRE LAS FATALES CONSECUENCIAS QUE TRAE CONSIGO EL
SOBREPESO Y LA OBESIDAD Y LA ERRADICACIÓN DE DICHO PROBLEMA, EN
LAS
QUE
NECESARIAMENTE
DEBERÁN
PARTICIPAR
LAS
AUTORIDADES
ESTATALES Y MUNICIPALES RELACIONADAS CON LA SALUD Y EL DEPORTE, ASÍ
COMO LAS ORGANIZACIONES, MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y PERSONAS
VINCULADAS DE UNA U OTRA FORMA EN LA PREVENCIÓN Y COMBATE DE LA
OBESIDAD,
CON EL FIN DE CONJUNTAR ESFUERZOS PARA INFORMAR,
PREVENIR Y EL REALIZAR ACCIONES ESPECIFICAS QUE COADYUVEN A FRENAR
EL PROBLEMA Y
DE ESTA MANERA,
PREVENIR CONSECUENCIAS EN EL
FUTURO, PERMITIÉNDOSE CON ELLO, CREAR UNA CULTURA ALIMENTARIA Y
FÍSICA EN LA SOCIEDAD SUDCALIFORNIANA. II.- PARA TAL PROPÓSITO LA
INICIADORA PROPONE DECRETAR QUE SE DECLARE EL DÍA 16 DE OCTUBRE
DE CADA AÑO EN QUE SE CELEBRA EL DÍA MUNDIAL DE LA ALIMENTACIÓN,
COMO “DÍA ESTATAL CONTRA LA OBESIDAD EN BAJA CALIFORNIA SUR”.
63
ESTIMANDO QUE EL
TITULAR DEL EJECUTIVO ESTATAL, A TRAVÉS DE LAS
SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y DE SALUD
EN EL ESTADO, ASÍ
COMO DE AQUELLAS QUE SE CONSIDEREN PERTINENTES SU PARTICIPACIÓN,
TENDRÁN A BIEN DISEÑAR Y COORDINAR LAS ACCIONES CONJUNTAS QUE SE
LLEVARÁN A CABO CON MOTIVO DEL “DÍA ESTATAL CONTRA LA OBESIDAD
EN BAJA CALIFORNIA SUR”. ADEMÁS DE EXHORTAR RESPETUOSAMENTE A LAS
ENTIDADES ESTATALES ENCARGADAS DE LA EDUCACIÓN Y LA SALUD, ASÍ
COMO A LOS AYUNTAMIENTOS DE LA ENTIDAD, A QUE SE SUMEN A ESTAS
CELEBRACIONES Y ACUERDEN EN EL SENO DE SUS CABILDOS RESPECTIVOS,
LO CONDUCENTE PARA INSTITUCIONALIZAR A NIVEL MUNICIPAL LOS ACTOS
REFERIDOS EN EL PRESENTE DECRETO.CONSIDERACIONES PRIMERO: EN
PRINCIPIO LAS INTEGRANTES DE
LA COMISIÓN DICTAMINADORA, SON
CONSCIENTES DE LA NECESIDAD DE REDOBLAR ESFUERZOS EN LA BÚSQUEDA
ACCIONES Y MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO
INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA
ALIMENTARIA EN NUESTRA ENTIDAD. POR ELLO ESTA COMISIÓN, DICTAMINO
PROCEDENTES LAS INICIATIVAS DE REFORMAS
Y ADICIONES A LA LEY DE
SALUD, LEY DE EDUCACIÓN, LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y NIÑOS,
ASÍ COMO LA CREACIÓN DE LA LEY PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y
TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA
CONDUCTA ALIMENTARIA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR,
PROYECTOS QUE FUERON CONSENSADOS CON DIVERSAS
AUTORIDADES
INVOLUCRADAS EN LA ATENCIÓN DE ESTE PROBLEMA DE SALUD PUBLICA,
LOS CUALES FUERON PRESENTADOS EN PRIMERA LECTURA EL PASADO JUEVES
27 DE SEPTIEMBRE DE 2012.
SEGUNDO: EN ESTE ORDEN DE IDEAS, ESTA
COMISIÓN DICTAMINADORA, ESTIMA
QUE LA PROPUESTA QUE HOY SE
DICTAMINA, VIENE A COMPLEMENTAR Y REFORZAR LOS ESFUERZOS PARA
GENERAR UNA CONCIENCIA SOBRE LA IMPORTANCIA DE
ATENDER Y TRATAR
PRECISO
PREVENIR,
EL SOBREPESO Y LA OBESIDAD. SIN EMBARGO, ES
HACER MENCIÓN QUE EN EL TEMA
DEL
COMBATE A
LA
64
OBESIDAD Y EL SOBREPESO, NO SOLO TIENE QUE VER UNA ALIMENTACIÓN
SALUDABLE, SINO QUE TAMBIÉN TIENE QUE VER CON LA ACTIVACIÓN FÍSICA
PARA LA SALUD Y LA PRACTICA DEPORTIVA. POR TAL MOTIVO, DESDE 2003,
LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) ESTABLECIÓ EL 6 DE ABRIL
COMO EL DÍA MUNDIAL DE LA ACTIVIDAD FÍSICA, EN UN INTENTO POR
INCENTIVAR EL DEPORTE Y EL EJERCICIO PRINCIPALMENTE EN LA POBLACIÓN
OCCIDENTAL. LA PRÁCTICA HABITUAL DE DEPORTE Y EJERCICIO TIENE EL
POTENCIAL, DE PREVENIR Y CONTROLAR CIERTAS ENFERMEDADES, COMO
LAS CARDIOVASCULARES, LA DIABETES, Y LA OSTEOPOROSIS, ADEMÁS DE
AUMENTAR EL NIVEL DE ENERGÍA. AYUDA A REDUCIR EL ESTRÉS Y REBAJAR
LOS NIVELES POCOS SALUDABLES DE COLESTEROL Y DE TENSIÓN ARTERIAL, ASÍ
COMO DISMINUIR EL RIESGO DE SUFRIR ALGÚN TIPO DE CÁNCER,
ESPECIALMENTE, EL DE COLON. LAS ALARMANTES CIFRAS SOBRE OBESIDAD
EN PAÍSES COMO ESTADOS UNIDOS Y MÉXICO, LLEVARON A LA OMS A
TOMAR ACCIONES PARA REVERTIR LO QUE YA SE CONSIDERA COMO UN
PROBLEMA DE SALUD PÚBLICA QUE AFECTA PRINCIPALMENTE A NIÑOS. DE
ESTA FORMA, CADA 6 DE ABRIL LOS GOBIERNOS DE DISTINTOS PAÍSES
ALREDEDOR DEL MUNDO, EN CONJUNTO CON ORGANIZACIONES CIVILES
RECUERDAN A SUS CIUDADANOS QUE LA ACTIVIDAD FÍSICA MODERADA
CON REGULARIDAD ES UNA DE LAS MANERAS MÁS SENCILLAS DE MEJORAR
LA SALUD Y MANTENERSE SANO. EN ESTE DÍA, SE LLEVAN A CABO
ACTIVIDADES DEPORTIVAS COMO CARRERAS, RECORRIDOS EN BICICLETA,
BAILES MASIVOS, PRÁCTICA DE AEROBICS AL AIRE LIBRE, ETCÉTERA. SIN
EMBARGO, LA INTENCIÓN DE LA OMS ES QUE NO SOLAMENTE ESTE DÍA SE
RECUERDE LA IMPORTANCIA DE LA ACTIVIDAD FÍSICA, SINO QUE ELLO SE
TRASLADE A TODOS LOS DÍAS DEL AÑO. TERCERO: DEL MISMO MODO, LA
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD ESTABLECIÓ LA CONMEMORACIÓN
DEL DÍA MUNDIAL DE LA LUCHA CONTRA LA OBESIDAD, EL 12 DE NOVIEMBRE
DE CADA AÑO, LA CUAL HA SIDO ADOPTADA POR DIVERSOS PAÍSES DEL
MUNDO, PARA GENERAR CONCIENCIA EN LA POBLACIÓN EN GENERAL
65
SOBRE LA OBESIDAD Y SUS TRASTORNOS RELACIONADOS, Y ALENTAR A
TOMAR LA DECISIÓN SOBRE EL CUIDADO DE LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA
PROPIOS Y DE LOS SERES QUERIDOS, YA QUE LA OBESIDAD PUEDE CAUSAR
ENFERMEDADES CARDIOVASCULARES, PRINCIPALMENTE CARDIOPATÍAS Y
ACCIDENTES
CEREBRO-VASCULARES;
LA
DIABETES;
TRASTORNOS
DEL
APARATO LOCOMOTOR, EN ESPECIAL LA OSTEOARTRITIS, QUE ES UNA
ENFERMEDAD
DEGENERATIVA
DE
LAS
ARTICULACIONES
MUY
DISCAPACITANTE, Y ALGUNOS CÁNCERES DEL ENDOMETRIO, LA MAMA Y EL
COLON. SIN DEJAR DE LADO QUE LA OBESIDAD INFANTIL SE ASOCIA CON
UNA MAYOR PROBABILIDAD DE MUERTE PREMATURA Y DISCAPACIDAD EN LA
EDAD ADULTA. PERO ADEMÁS DE ESTOS MAYORES RIESGOS FUTUROS, LOS
NIÑOS OBESOS SUFREN DIFICULTAD RESPIRATORIA, MAYOR RIESGO DE
FRACTURAS E HIPERTENSIÓN, Y PRESENTAN MARCADORES TEMPRANOS DE
ENFERMEDADES CARDIOVASCULARES, RESISTENCIA A LA INSULINA Y EFECTOS
PSICOLÓGICOS.
CUARTO:
LA
FINALIDAD
DEL
DÍA
MUNDIAL
DE
LA
ALIMENTACIÓN, PROCLAMADO EN 1979 POR LA CONFERENCIA DE LA
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA
ALIMENTACIÓN (FAO), ES LA DE CONCIENTIZAR A LAS POBLACIONES SOBRE
EL PROBLEMA ALIMENTARIO MUNDIAL Y FORTALECER LA SOLIDARIDAD EN LA
LUCHA CONTRA EL HAMBRE, LA DESNUTRICIÓN Y LA POBREZA. EN 1980, LA
ASAMBLEA GENERAL RESPALDÓ LA OBSERVANCIA DEL DÍA POR CONSIDERAR
QUE "LA ALIMENTACIÓN ES UN REQUISITO PARA LA SUPERVIVENCIA Y EL
BIENESTAR DE LA HUMANIDAD Y UNA NECESIDAD HUMANA FUNDAMENTAL",
DICHO DE OTRO MODO, EL PROPÓSITO QUE SE PERSIGUE CON ESTA
DECLARACIÓN, ES PROTEGER EL DERECHO QUE TIENEN LOS SERES HUMANOS
DE TENER UNA ALIMENTACIÓN SANA Y SALUDABLE, HACIENDO UNA
SOLIDARIA LUCHA CONTRA EL HAMBRE. ACTUALMENTE SE HAN HECHO
INVESTIGACIONES SOBRE LA ALIMENTACIÓN Y EXISTE MUCHA INFORMACIÓN
SOBRE CÓMO MANTENER UNA ALIMENTACIÓN BALANCEADA, GUÍAS Y
HERRAMIENTAS QUE NOS ORIENTAN A LLEVAR UNA DIETA ADECUADA. EN
66
NUESTRO PAÍS, SE HA CREADO UN ACUERDO NACIONAL PARA LA SALUD
ALIMENTARIA: ESTRATEGIA CONTRA EL SOBREPESO Y LA OBESIDAD, QUE ES
UN PLAN PARA QUE NUESTRA SOCIEDAD CAMBIE SUS HÁBITOS ALIMENTICIOS,
EN ESE SENTIDO LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA HA IMPLANTADO
EN LAS ESCUELAS DE NIVEL BÁSICO DICHO PROGRAMA PARA COMBATIR
PROBLEMAS DE SOBREPESO, OBESIDAD Y FOMENTAR EN LOS ESTUDIANTES DE
MÉXICO
UNA
SALUD
ALIMENTARIA,
PROMOVIENDO
LA
PIRÁMIDE
ALIMENTICIA, QUE ES UN RECURSO DIDÁCTICO QUE SE PUEDE APLICAR PARA
QUE LOS NIÑOS Y JÓVENES COMPRENDAN LAS PORCIONES DE ALIMENTOS
QUE
DEBEN
INGERIR,
CONOCER
LOS
GRUPOS
(CARBOHIDRATOS
Y
LEGUMINOSAS, VITAMINAS Y MINERALES, PROTEÍNAS, LÍPIDOS Y AZÚCARES) Y
DESCUBRIR LAS VENTAJAS QUE TIENE ALIMENTARSE CORRECTAMENTE.
ADEMÁS DEL PLATO DEL BUEN COMER, EL CUAL ES UNA REPRESENTACIÓN
GRÁFICA SIMILAR A LA PIRÁMIDE ALIMENTICIA, APROBADA POR LA NORMA
OFICIAL
MEXICANA,
LA
CUAL
BUSCA
COMBATIR
ENFERMEDADES
RELACIONADAS CON EL SOBREPESO, SIENDO ÉSTA UNA GUÍA COMPLETA,
EQUILIBRADA Y VARIADA; LO COMPLEMENTA LA JARRA DEL BUEN BEBER, QUE
CONTIENE LAS PORCIONES O VASOS DE LOS LÍQUIDOS QUE SE DEBEN DE
TOMAR
PARA
MANTENER
A
NUESTRO
CUERPO
HIDRATADO
ADECUADAMENTE, ESTAS GUÍAS HACEN QUE LAS PERSONAS TENGA UN
RÉGIMEN ALIMENTICIO ADECUADO. QUINTO: LA DICTAMINADORA, CON
BASE A LO EXPUESTO EN LOS CONSIDERANDOS, SEGUNDO, TERCERO Y
CUARTO, Y HACIENDO USO DE SU FACULTAD DE AMPLIACIÓN DE ESTUDIO
DEL TEMA QUE NOS OCUPA, ARRIBA A LA CONVICCIÓN DE QUE ES POSIBLE
COMBATIR EL SOBREPESO Y LA OBESIDAD MEDIANTE LA INTEGRALIDAD EN
LAS ACCIONES DE ALIMENTACIÓN SALUDABLE, Y ACTIVACIÓN FÍSICA PARA
LA SALUD, YA QUE LA ALIMENTACIÓN POCO SALUDABLE Y LA FALTA DE
ACTIVIDAD
FÍSICA
ENFERMEDADES
NO
SON,
PUES,
LAS
TRANSMISIBLES
PRINCIPALES
MÁS
CAUSAS
IMPORTANTES,
DE
LAS
COMO
LAS
CARDIOVASCULARES, LA DIABETES DE TIPO 2 Y DETERMINADOS TIPOS DE
67
CÁNCER, LIGADAS AL SOBREPESO Y LA OBESIDAD, Y QUE CONTRIBUYEN
SUSTANCIALMENTE A LA CARGA MUNDIAL DE MORBILIDAD, MORTALIDAD Y
DISCAPACIDAD. EN ESE SENTIDO DEBEMOS CONCLUIR QUE ES OBLIGACIÓN
DEL ESTADO, EN SUS TRES NIVELES DE GOBIERNO REALIZAR TODAS AQUELLAS
ACCIONES
ENCAMINADAS
SALUDABLE E
INCENTIVAR
A
LA
HACER
POSIBLE
UNA
ALIMENTACIÓN
ACTIVIDAD FÍSICA, PARA LOGRAR UNA
VERDADERA SALUD ENTRE LA POBLACIÓN SUDCALIFORNIANA, POR LO QUE
SE ESTIMA NECESARIO DECRETAR EL 6 DE ABRIL DE CADA AÑO COMO EL
“DÍA DE LA ACTIVIDAD FÍSICA EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR”; EL 16
DE OCTUBRE DE CADA AÑO COMO EL “ DÍA DE LA ALIMENTACIÓN
SALUDABLE EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR”; Y, EL 12 DE NOVIEMBRE
DE CADA AÑO COMO EL “ DÍA DE LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y
TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA
CONDUCTA ALIMENTARIA EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR”, CON LO
CUAL SE RESCATA Y AMPLIA EL ESPÍRITU QUE ANIMA LA PROPUESTA DE LA
PROMOVENTE, QUE ES LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS Y ACCIONES EFICACES
PARA PROSCRIBIR ESTE PROBLEMA DE SALUD PUBLICA EN NUESTRO ESTADO,
ADEMÁS DE
ALINEARSE A LAS REFORMAS Y ADICIONES A LAS LEYES DE
EDUCACIÓN, SALUD DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS, Y LA
EXPEDICIÓN DE UNA NUEVA LEY,
EN RELACIÓN CON LA EDUCACIÓN
ALIMENTARIA, EL SOBREPESO, LA OBESIDAD, LOS TRASTORNOS DE LA
CONDUCTA ALIMENTARIA Y LA ACTIVIDAD FÍSICA PARA LA SALUD QUE SE
HAN PRESENTADO AL SENO DE ESTA LEGISLATURA. EXHORTANDO A LOS ENTES
DE GOBIERNO Y A LA SOCIEDAD EN GENERAL, PARA QUE ESTAS ACCIONES
NO SOLAMENTE SEAN RECORDADAS Y APLICADAS EN LAS FECHAS QUE SE
PROPONEN,
SINO
QUE
DEBERÁN
SER
TRASLADADAS
PARA
SU
CONCIENTIZACIÓN Y PRACTICA A TODOS LOS DÍAS DEL AÑO. DERIVADO DE
LO ANTERIOR, LA DICTAMINADORA CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 55
FRACCIÓN VIII Y IX Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULO
113, 114 Y 115 DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL PODER LEGISLATIVO ESTIMA
68
PERTINENTE APROBAR LA PRESENTE INICIATIVA CON LAS MODIFICACIONES Y
ADICIONES ANTES DESCRITAS, POR LO TANTO SE SOMETE A CONSIDERACIÓN
DE
ESTA HONORABLE ASAMBLEA EL SIGUIENTE: PROYECTO DE DECRETO
ARTÍCULO PRIMERO.- SE INSTITUYE EN EL CALENDARIO CÍVICO ESTATAL, EL 6
DE ABRIL DE CADA AÑO COMO EL “DÍA DE LA ACTIVIDAD FÍSICA EN EL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR”; EL 16 DE OCTUBRE DE CADA AÑO
COMO EL “ DÍA DE LA ALIMENTACIÓN SALUDABLE EN EL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA SUR”; Y, EL 12 DE NOVIEMBRE DE CADA AÑO COMO EL “ DÍA DE
LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO,
OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA EN EL ESTADO DE
BAJA CALIFORNIA SUR”. ARTÍCULO SEGUNDO.- EL TITULAR DEL EJECUTIVO
ESTATAL, A TRAVÉS DE LAS SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y DE SALUD
EN EL ESTADO, ASÍ COMO DE AQUELLAS QUE SE CONSIDEREN PERTINENTES SU
PARTICIPACIÓN, TENDRÁN A BIEN DISEÑAR Y COORDINAR LAS ACCIONES
CONJUNTAS QUE SE LLEVARÁN A CABO CON MOTIVO DE LOS DÍAS
ESTABLECIDOS EN ARTÍCULO QUE ANTECEDE. ARTÍCULO TERCERO.- SE
EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LAS ENTIDADES ESTATALES ENCARGADAS DE
LA EDUCACIÓN Y LA SALUD, ASÍ COMO A LOS AYUNTAMIENTOS DE LA
ENTIDAD, A QUE SE SUMEN A ESTAS CELEBRACIONES Y ACUERDEN EN EL SENO
DE SUS CABILDOS RESPECTIVOS, LO CONDUCENTE PARA INSTITUCIONALIZAR
A NIVEL MUNICIPAL LOS ACTOS REFERIDOS EN EL PRESENTE DECRETO.
TRANSITORIOS UNICO.- EL PRESENTE DECRETO ENTRARÁ EN VIGOR EL DÍA
SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACIÓN EN EL BOLETÍN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DEL
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE
PRIMERO DEL MES
DE OCTUBRE
BAJA CALIFORNIA
SUR
EL
DIA
DEL AÑO 2012. ATENTAMENTE
LAS
COMISION DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PÚBLICA. DIP. DORA
ELDA OROPEZA VILLALLEJO, PRESIDENTA. DIP. ADELA GONZALEZ MORENO,
SECRETARIA. DIP. EDITH AGUILAR VILLAVICENCIO, SECRETARIA.”- UNA VEZ
AGOTADA LA LECTURA LA CIUDADANA DIPUTADA DORA ELDA OROPEZA
69
VILLALEJO, SOLICITÓ A LA MESA DIRECTIVA DISPENSAR LOS TRAMITES DE LA
SEGUNDA LECTURA DEL PRESENTE DICTAMEN.- SEGUIDAMENTE EN TERMINOS
DE LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 125 DE LA LEY REGLAMENTARIA SE PUSO
A DISCUSION LA SOLICITUD DE DISPENSA Y AL NO HABER REGISTRO DE
INTERVENCIONES SOMETIO A VOTACION EN FORMA NOMINAL RESULTANDO
CATORCE VOTOS A FAVOR, CERO VOTOS EN CONTRA
Y CERO
ABSTENCIONES DECLARANDOSE APROBADA LA SOLICITUD DE DISPENSA.- DE
ACUERDO A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 127 Y 128 DE LA LEY
REGLAMENTARIA, SE PONE A DISCUSIÓN EL DICTAMEN EN LO GENERAL Y LO
PARTICULAR
EN
UN
SOLO
ACTO,
Y
AL
NO
HABER
REGISTRO
DE
INTERVENCIONES SE SOMETIO A VOTACION EN FORMA NOMINAL RESULTANDO
CATORCE
VOTOS
A
FAVOR,
CERO
VOTOS
EN
CONTRA
Y
CERO
ABSTENCIONES.- DECLARANDOSE APROBADO EL DICTAMEN EN TODOS SUS
TERMINOS INSTRUYENDOSE AL DIPUTADO SECRETARIO EMITIR EL DECRETO
COMO CORRESPONDE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DADO EL DESAHOGO DEL DECIMO CUARTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA, SE
LE CONCEDIO EL USO DE LA TRIBUNA A LA CIUDADANA DIPUTADA SANDRA LUZ
ELIZARRARAS CARDOSO, QUIEN DIO PRIMERA LECTURA DEL DICTAMEN
MEDIANTE EL CUAL SE REFORMA EL DECRETO 1711, QUE DECLARA A PARTIR DEL
AÑO 2008, UN DÍA DEL MES DE AGOSTO, PARA QUE SE LLEVE A CABO EL
PARLAMENTO DE LA JUVENTUD SUDCALIFORNIANA,
PRESENTADO POR LA
COMISIÓN DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD,
DE LA SIGUIENTE
MANERA: “CON FUNDAMENTO POR LOS DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 57
FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA SUR Y 101 FRACCIÓN II DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL PODER
LEGISLATIVO, EL DÍA 13 DEL PRESENTE MES Y AÑO, SE TURNO A ESTA
COMISIÓN LEGISLATIVA, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN INICIATIVA CON
PROYECTO DE DECRETO PARA REFORMAR EL DECRETO NUMERO 1711, QUE
DECLARA A PARTIR DEL AÑO 2008, UN DIA DEL MES DE AGOSTO, PARA QUE SE
LLEVE A CABO EL PARLAMENTO DE LA JUVENTUD SUDCALIFORNIANA.
70
ANTECEDENTES CON OFICIO NO. MD/005/12 DE FECHA 13 DEL MES Y AÑO
EN CURSO, EL DIP. PABLO SERGIO BARRÓN PINTO, SECRETARIO DE LA ACTUAL
MESA DIRECTIVA,
TURNÓ A ESTA COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS
EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD, PARA SU ANÁLISIS Y DICTAMEN INICIATIVA
CON PROYECTO DE DECRETO, PRESENTADA POR LA DIP. GUADALUPE OLAY
DAVIS, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA EN LA XIII LEGISLATURA AL H.
CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, POR MEDIO DE LA CUAL
SE REFORMA EL DECRETO NÚMERO 1711, QUE DECLARA A PARTIR DEL AÑO
2008, UN DÍA DEL MES DE AGOSTO, PARA QUE SE LLEVE A CABO EL
PARLAMENTO DE LA JUVENTUD SUDCALFIORNIANA. POR LO QUE ESTA
COMISIÓN ES COMPETENTE PARA RESOLVER DE CONFORMIDAD A LOS
SIGUIENTES: CONSIDERANDOS PRIMERO. ESTA COMISIÓN PERMANENTE DE
ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD, ES COMPETENTE PARA REALIZAR EL
ESTUDIO Y DICTAMEN DE LA INICIATIVA EN MENCIÓN, DONDE SE REFIERE,
QUE CON FECHA 20 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2007, FUE PUBLICADO EN EL
BOLETÍN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, EL
DECRETO 1711, QUE DECLARA A PARTIR DEL AÑO 2008, UN DÍA DEL MES DE
AGOSTO, PARA QUE SE LLEVE A CABO EL PARLAMENTO DE LA JUVENTUD
SUDCALIFORNIANA, ESTO CON LA FINALIDAD DE PROPICIAR UNA NUEVA
CULTURA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN LAS Y LOS JÓVENES DE NUESTRO
ESTADO, QUE MOTIVEN LA TOMA DE DECISIONES EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS
DE LA ENTIDAD. SEGUNDO. LA DIP. OLAY DAVIS HACE REFERENCIA QUE LA
INICIATIVA QUE PROPUSO LA CREACIÓN DE ESTE IMPORTANTE EJERCICIO DE
CIVILIDAD A FAVOR DE LA JUVENTUD DE SUDCALIFORNIA, DESTACÓ QUE SU
MOTIVACIÓN SE BASA EN LA NECESIDAD DE PROMOVER EL INTERÉS DE LAS Y
LOS JÓVENES EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS E INCENTIVAR SU PARTICIPACIÓN
EN ELLAS, MEDIANTE LA CREACIÓN DE CANALES DE EXPRESIÓN QUE LES
PERMITAN OPINAR, ANALIZAR, DELIBERAR Y DISCUTIR, ASÍ COMO APORTAR
SOLUCIONES EN TORNO A TEMAS Y PROBLEMÁTICAS QUE PREVALECEN
DENTRO DE NUESTRA SOCIEDAD. TERCERO. PUNTUALIZA LA INICIADORA QUE
71
LOS JÓVENES SON UN IMPORTANTE ACTIVO PARA EL DESARROLLO
NACIONAL Y REGIONAL, POR ELLO, PARA PODER ASUMIR UNA CIUDADANÍA
PLENA Y COMPROMETIDA INTEGRALMENTE, ES PRIORITARIO ASEGURAR LA
INCLUSIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LA JUVENTUD EN TODOS LOS PROCESOS
SOCIALES, DEJANDO SENTADAS LAS BASES QUE POSIBILITEN UN DESARROLLO
ACORDE A LAS CONDICIONES ACTUALES. CUARTO.
LA LEGISLADORA
AFIRMA QUE LOS JÓVENES SON LOS PRINCIPALES AFECTADOS EN LAS CRISIS
ECONÓMICAS, SOCIALES Y POLÍTICAS. Y PARA PODER VER MATERIALIZADA
UNA SOCIEDAD CON UN DESARROLLO INTEGRAL, ES NECESARIO MEJORAR E
IMPULSAR LAS POTENCIALIDADES DE ESTE SECTOR Y COMO MIEMBROS DE LA
SOCIEDAD, SON SUSCEPTIBLES DE AFECTACIÓN POR LA PROBLEMÁTICA
EXISTENTE, TIENEN TAMBIÉN DERECHO DE APORTAR MATERIA Y FUERZA A LA
SOLUCIÓN DE LA MISMA. POR ELLO CONSIDERA LA DIP. OLAY DAVIS QUE EL
PARLAMENTO DE LA JUVENTUD SUDCALIFORNIANA, ES UNA PROPUESTA
NOBLE PARA LA JUVENTUD DE NUESTRO ESTADO, YA QUE BRINDA UN ÁMBITO
DE DISCUSIÓN, UN FORO DESDE DONDE PUEDEN DEBATIR IDEAS, COMPARTIR
PROPUESTAS Y PROYECTOS, CUMPLIENDO UN ROL ACTIVO EN EL ÁMBITO
SOCIAL. QUINTO. MANIFIESTA TAMBIÉN LA INICIADORA, QUE ES IMPORTANTE
TAMBIÉN, PORQUE HA VENIDO A CONVERTIRSE EN UNA HERRAMIENTA
SÓLIDA PARA GARANTIZAR A LOS JÓVENES LA POSIBILIDAD DE PARTICIPAR
ACTIVAMENTE EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y QUE ES UN ESPACIO ABIERTO DE
ESTUDIO, DEBATE Y REFLEXIÓN, DESDE DONDE PUEDEN EJERCER LA
DEMOCRACIA
EN
FORMA
PLENA
Y
PARTICIPAR
DEL
PROCESO
DE
INTEGRACIÓN DE NUESTRO ESTADO, INTERCAMBIANDO EXPERIENCIAS,
PROFUNDIZANDO SU SENTIDO DE PERTENENCIA Y FORTALECIENDO SU
COMPROMISO CON EL DESARROLLO DE NUESTRA REGIÓN. AFIRMANDO
ADEMÁS QUE EL PARLAMENTO DE LA JUVENTUD SUDCALIFORNIANA, HA
RESULTADO SER UNA IDEA QUE HA VISTO REFLEJADO EL INTERÉS DE MUCHAS
Y MUCHOS JÓVENES SUDCALIFORNIANOS, ASÍ COMO SU INQUIETUD POR
TOMAR SU PAPEL COMO ENTES CIVILES Y APORTAR SUS IDEAS AL BIEN
72
COMÚN. SEXTO.
PUNTUALIZA LA DIPUTADA LORETANA, QUE EL DECRETO
QUE CREA EL PARLAMENTO JUVENIL, CONSIDERA EN SU ARTÍCULO TERCERO
A TRES COMISIONES PERMANENTE DE ESTE CONGRESO ESTATAL, PARA QUE
EN COORDINACIÓN CON EL INSTITUTO SUDCALIFORNIANO DE LA JUVENTUD
DEL GOBIERNO DEL ESTADO, LLEVEN A CABO LOS TRABAJOS REFERENTES A
SU REALIZACIÓN, POR LO QUE TOMANDO EN CONSIDERACIÓN LA CARGA
LEGISLATIVA DE LAS COMISIONES DE ASUNTOS POLÍTICOS, EQUIDAD Y
GÉNERO, ASÍ COMO DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PÚBLICA,
PARA
ABOCARSE
AL
ESTUDIO,
ANÁLISIS
Y
DESAHOGO
DE
SUS
RESPONSABILIDADES COMO DIPUTADAS Y DIPUTADOS, ASÍ COMO A LOS
DEMÁS ASUNTOS QUE REQUIEREN DE SU ATENCIÓN, SE CONSIDERA
OPORTUNO EXIMIRLAS DE ESTA CORRESPONSABILIDAD Y ASÍ DAR MARGEN
PARA LA INCLUSIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS DE LOS CINCO MUNICIPIOS DE
NUESTRA ENTIDAD, PARA QUE A TRAVÉS DE SU PARTICIPACIÓN DIRECTA EN
LA
ORGANIZACIÓN
DE
ESTE
IMPORTANTE
EVENTO,
TENGAN
LA
OPORTUNIDAD DE UNA ESTRECHA COMUNICACIÓN CON LAS Y LOS
JÓVENES EN CADA UNO DE ELLOS, CONOCIENDO SUS INQUIETUDES Y
ESCUCHANDO SUS PROPUESTAS. SEPTIMO. POR TODO LO ANTERIORMENTE
EXPUESTO, QUIENES INTEGRAMOS LA COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS
EDUCATIVOS
INICIATIVA
Y
EN
DE
LA
JUVENTUD,
MENCIÓN
Y
CONSIDERAMOS
DESPUÉS
DE
PROCEDENTE
HABERLA
LA
ANALIZADO
CUIDADOSAMENTE, Y TOMANDO EN CONSIDERACIÓN LOS VALIOSOS
REFERENTES VERTIDOS, POR LA INICIADORA. CON FUNDAMENTO EN LOS
ARTÍCULOS 113, 114 Y 115 Y DEMÁS RELATIVOS Y APLICABLES DE LA LEY
REGLAMENTARIA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
SUR, SOMETEMOS A SU CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN EN SU CASO, DE
ESTA HONORABLE ASAMBLEA, EL SIGUIENTE: PROYECTO DE DECRETO UNICO.
SE REFORMA EL DECRETO NUMERO 1711, QUE DECLARA A PARTIR DEL AÑO
2008, UN DIA DEL MES DE AGOSTO, PARA QUE SE LLEVE A CABO EL
PARLAMENTO DE LA JUVENTUD SUDCALIFORNIANA, CON LA FINALIDAD DE
73
PROPICIAR UNA NUEVA CULTURA DE PARTICIPACION POLITICA EN LAS Y LOS
JOVENES, QUE MOTIVEN LA TOMA DE DECISIONES EN LOS ASUNTOS
PUBLICOS DE LA ENTIDAD, PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTICULO
PRIMERO.- IGUAL. ARTICULO SEGUNDO.- IGUAL. ARTICULO TERCERO. EL
CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, POR CONDUCTO DE LA
COMISION PERMANENTE DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD, EL
INSTITUTO SUDCALIFORNIANO DE LA JUVENTUD Y LOS AYUNTAMIENTOS DE
LOS CINCO MUNICIPIOS DE NUESTRO ESTADO, PROGRAMEN ACCIONES
CONJUNTAS PARA QUE A TRAVES DE LA ELABORACION Y PUBLICACION DE
UNA CONVOCATORIA, ESTABLEZCAN LAS BASES Y CRITERIOS DE SELECCIÓN,
DONDE LAS Y LOS ASPIRANTES ESTUDIANTES, ASI COMO LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS Y PRIVADAS, ORGANISMOS PÚBLICOS, SOCIALES Y
PRIVADOS, PODRAN PARTICIPAR CON PROPUESTAS EN TORNO A LAS
DIVERSAS PROBLEMATICAS Y TEMAS DE INTERES, DONDE SE PLANTEEN LAS
RESPECTIVAS SOLUCIONES, VIA REFORMA A LAS LEYES QUE COMPRENDEN EL
MARCO JURIDICO ESTATAL, O POR MEDIO DE UN PUNTO DE ACUERDO
ECONÓMICO, CONFORME LO ESTABLECE LA LEY REGLAMENTARIA DEL
PODER LEGISLATIVO VIGENTE EN EL ESTADO DE BAJA CALFIORNIA SUR.
ARTICULO CUARTO.- IGUAL. TRANSITORIO UNICO. EL PRESENTE DECRETO
ENTRARA EN VIGOR, EL DIA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACION. DADO EN LA
SALA DE SESIONES
“JOSÉ MARÍA MORELOS Y PAVÓN”, DEL PODER
LEGISLATIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, A LOS CUATRO DÍAS
DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL DOCE. ATENTAMENTE COMISION
PERMANENTE DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD. DIP. GUADALUPE
OLAY DAVIS, PRESIDENTA. DIP. DORA ELDA OROPEZA VILLALEJO, SECRETARIA.
DIP. SANDRA LUZ ELIZARRAS CARDOSO, SECRETARIA”.- UNA VEZ AGOTADA
LA LECTURA LA CIUDADANA DIPUTADA SANDRA LUZ ELIZARRARAS CARDOSO,
SOLICITÓ A LA MESA DIRECTIVA DISPENSAR LOS TRAMITES DE LA SEGUNDA
LECTURA DEL PRESENTE DICTAMEN.- SEGUIDAMENTE EN TERMINOS DE LO
DISPUESTO POR EL ARTICULO 125 DE LA LEY REGLAMENTARIA SE PUSO A
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DISCUSION LA SOLICITUD DE DISPENSA Y AL NO HABER REGISTRO DE
INTERVENCIONES SOMETIO A VOTACION EN FORMA NOMINAL RESULTANDO
TRECE VOTOS A FAVOR, CERO VOTOS EN CONTRA Y CERO ABSTENCIONES
DECLARANDOSE APROBADA LA SOLICITUD DE DISPENSA.- DE ACUERDO A LO
DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 127 Y 128 DE LA LEY REGLAMENTARIA, SE PUSO
A DISCUSIÓN EL DICTAMEN EN LO GENERAL Y LO PARTICULAR EN UN SOLO
ACTO, Y AL NO HABER REGISTRO DE INTERVENCIONES SE SOMETIO A
VOTACION EN FORMA NOMINAL RESULTANDO TRECE VOTOS A FAVOR, CERO
VOTOS EN CONTRA Y CERO ABSTENCIONES.- DECLARANDOSE APROBADO EL
DICTAMEN
EN
TODOS
SUS
TERMINOS
INSTRUYENDOSE
AL
DIPUTADO
SECRETARIO EMITIR EL DECRETO COMO CORRESPONDE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
CONFORME AL DECIMO QUINTO PUNTO
DEL ORDEN DEL DIA, SE LE
CONCEDIO EL USO DE LA TRIBUNA A LA CIUDADANA DIPUTADA DORA ELDA
OROPEZA VILLALEJO, QUIEN SOLICITÓ LA DISPENSA DE LA SEGUNDA LECTURA
DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO PRESENTADO POR LAS
COMISIONES UNIDAS DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PÚBLICA Y DE
ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD, CON RELACIÓN A LA INICIATIVA
QUE REFORMA LA LEY DE SALUD, LEY DE EDUCACION, LEY DE LOS DERECHOS
DE LAS NIÑAS Y NIÑOS, Y LEY DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA EDUCATIVA,
TODAS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA SUR.SEGUIDAMENTE SE SOMETIO A VOTACION EN FORMA ECONOMICA LA
SOLICITUD RESULTANDO APROBADA POR LA TOTALIDAD DE LOS DIPUTADO
PRESENTES.- DE ACUERDO A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 127 Y 128 DE
LA LEY REGLAMENTARIA, SE PUSO A DISCUSIÓN EL DICTAMEN PRIMERO EN LO
GENERAL Y DESPUÉS EN LO PARTICULAR Y AL NO HABER REGISTRO DE
INTERVENCIONES SE PUSO A VOTACION EN FORMA NOMINAL RESULTANDO
TRECE VOTOS A FAVOR, CERO VOTOS EN CONTRA Y CERO ABSTENCIONES,
DECLARANDOSE APROBADO EL DICTAMEN EN LO GENERAL, PROCEDIENDOSE
ENTONCES
A SU DISCUSIÓN EN
LO
PARTICULAR,
Y AL
NO
HABER
INTERVENCIONES LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA CON FUNDAMENTO
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EN EL ARTICULO 143 DE LA LEY REGLAMENTARIA DECLARÓ APROBADO EL
DICTAMEN
EN
TODOS
SUS
TERMINOS,
INSTRUYENDOSE
AL
DIPUTADO
SECRETARIO EMITIR EL DECRETO COMO CORRESPONDE. - - - - - - - - - - - - - - - - - - DADO EL DECIMO SEXTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA, SE LE CONCEDIÓ EL
USO DE LA TRIBUNA A LA CIUDADANA DIPUTADA DORA ELDA ORIOPEZA
VILLALEJO, QUIEN SOLICITÓ LA DISPENSA DE LA SEGUNDA LECTURA DEL
DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES
UNIDAS DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA Y DE ASUNTOS
EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD, CON RELACIÓN A LA INICIATIVA MEDIANTE LA
CUAL SE EXPIDE LA LEY PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO
INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA
ALIMENTARIA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR; Y SE REFORMAN Y
ADICIONAN LA LEY DE SALUD, LEY DE EDUCACION Y LEY DE LOS DERECHOS DE
LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS, TODAS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA
CALIFORNIA SUR.- ACTO SEGUIDO SE SOMETIÓ A VOTACIÓN EN FORMA
ECONOMICA LA SOLICITUD RESULTANDO APROBADA POR LA TOTALIDAD DE
LOS DIPUTADOS PRESENTES.- POR TANTO Y DE ACUERDO A LO DISPUESTO POR
LOS ARTÍCULOS 127 Y 128 DE LA LEY REGLAMENTARIA, SE PUSO A DISCUSIÓN EL
DICTAMEN PRIMERO EN LO GENERAL Y DESPUÉS EN LO PARTICULAR, Y AL NO
HABER INTERVENCIONES SE SOMETIO A VOTACION EN FORMA NOMINAL
RESULTANDO TRECE VOTOS A FAVOR, CERO VOTOS EN CONTRA Y CERO
ABSTENCIONESEN DECLARANDOSE APROBADO EL DICTAMEN EN LO GENERAL
PROCEDIENDOSE A SU DISCUSION EN LO PARTICULAR, Y AL NO HABER
INTERVENCIONES LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA CON FUNDAMENTO
A LOS DIPUESTO EN EL ARTICULO 143 DE LA LEY REGLAMENTARIA DECLARÓ
APROBADO EL DICTAMEN EN TODOS SUS TERMINOS INSTRUYENDOSE AL
DIPUTADO SECRETARIO EMITIR EL DECRETO COMO CORRESPONDE. - - - - - - - - - - - - FINALMENTE Y DE ACUERDO CON EL DÉCIMO
SEPTIMO
PUNTO
DEL
ORDEN DEL DIA, SE DECLARARON FORMALMENTE CLAUSURADOS LOS
TRABAJOS DE ESTA SESIÓN PÚBLICA ORDINARIA DEL SEGUNDO PERIODO
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ORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO
CONSTITUCIONAL DE LA DÉCIMO TERCERA LEGISLATURA, SIENDO LAS QUINCE
HORAS CON SEIS MINUTOS DEL DIA JUEVES 04 DE OCTUBRE DEL AÑO 2012,
CITÁNDOSE A LA SESIÓN PUBLICA SOLEMNE DE FECHA LUNES 08 DE OCTUBRE
DE 2012, PARA CONMEMORAR EL XXXVIII ANIVERSARIO DE LA CONVERSION DE
TERRITORIO A ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA SUR,
ASÍ
COMO A LA SESION PUBLICA ORDINARIA DE FECHA MARTES 09 DE OCTUBRE DE
2012, A LAS 11:00 HORAS, EN LA SALA DE SESIONES “GENERAL JOSÉ MARÍA
MORELOS
Y
PAVÓN”.
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DIP. EDITH AGUILAR VILLAVICENCIO
PRESIDENTA
DIP. JESUS SALVADOR VERDUGO OJEDA
SECRETARIO
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