C21abril2016 - gad municipal del cantón cuenca

Transcripción

C21abril2016 - gad municipal del cantón cuenca
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
DE
LA
SESIÓN
EXTRAORDINARIA
DEL
1
1
ACTA
ILUSTRE
CONCEJO
2
CANTONAL CELEBRADA EL JUEVES VEINTE Y UNO DE ABRIL DE DOS
3
MIL DIECISÉIS.
4
5
En la ciudad de Cuenca, en la Sala de Sesiones del Concejo
6
Cantonal,
7
dieciséis, a las nueve horas y cuarenta minutos, se instala
8
la
9
presidida por el Ing. Marcelo Cabrera Palacios, Alcalde de
10
Cuenca. Asisten los Concejales y Concejalas: Dr. Xavier
11
Barrera Vidal, CPA Ruth Caldas Arias, Econ. Martha Castro
12
Espinoza,
13
Gordillo
Cárdenas,
14
Carolina
Martínez
15
Carlos Orellana Barros, Lcdo. Lauro Pesántez Maxi, Mtr.
16
Monserrath Tello Astudillo y PHD Cristian Zamora Matute.
el
Sesión
jueves
veinte
Extraordinaria
Sra.
Paola
y
uno
del
Ávila,
abril
Ilustre
Flores
Dra.
de
Concejo
Jaramillo,
Norma
Ing.
Illares
Dora
de
dos
Cantonal,
Dra.
Narcisa
Muñoz,
Ordoñez
mil
Tnlga.
Cueva,
Dr.
17
18
Actúa el Secretario del Ilustre Concejo Cantonal Dr. Simón
19
Valdivieso Vintimilla, que suscribe.
20
21
Asisten los Funcionarios y Funcionarias Municipales: Dr.
22
Javier Peña Aguirre, Prosecretario; Arq. Pablo Barzallo,
23
Director de Áreas Históricas; Ing. Pablo Peñafiel, Director
24
de Avalúos y Catastros; Ing. Catalina Albán, Directora de
25
la CGA; Ing. José Arias, Coordinador de Compras Públicas;
26
Arq.
27
Crespo, Director de la Dirección de Minas; Lcda. Paulina
28
Crespo,
29
Fernando Salazar, Director de la UMT; Ing. María Fernanda
30
Vintimilla, Directora Financiera; Arq. Fernando Salazar,
31
Director
32
Mercados; Mtr. Eliana Bojorque, Directora de Cultura;
33
María José Machado, Directora de Equidad Social y Género;
34
Ing.
35
Fiscalización;
36
Fundación El Barranco; Ing. Iván Genovéz, Director de la
Carlos
Álvarez,
Directora
de
la
Fernanda
de
UMT;
Director
Relaciones
Sr.
Nino
Vintimilla,
Arq.
de
Xavier
Control;
Ing.
Pablo
Internacionales;
Vintimilla,
Delegada
del
Aguirre,
Arq.
Director
Director
Director
de
de
Dra.
de
la
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
1
Fundación
Iluminar;
2
Turismo
3
Transparencia;
4
Síndico
5
Planificación.
para
Psic.
Cuenca;
Dr.
Municipal;
Tania
Dra.
Juan
Sarmiento,
Daniela
Fernando
Arq.
Esteban
2
Fundación
Tamayo,
Ramírez,
Orellana,
Jefa
de
Procurador
Director
de
6
7
GERENTES: Dra. Andrea Arteaga, EMAC E.P.; Econ. Gerardo
8
Maldonado, EMUCE E.P.; Ing. Hernán Tamayo, EMUVI E.P.; Ing.
9
María de Lourdes Ocampo, FARMASOL E.P.
10
11
SECRETARIOS: Ing. Gerard Fernández, Movilidad; Arq. Pablo
12
Abad, Planeamiento.
13
14
Constatado
el
quórum
con
la
presencia
de
la
totalidad
15
concejales y concejalas, da inicio la sesión con la lectura
16
del orden del día.
17
18
SEÑOR
ALCALDE:
buenos
días
con
todos
y
todas,
señor
19
Secretario tenga la gentileza de verificar el quórum de
20
rigor.
21
22
SEÑOR SECRETARIO: señor Alcalde se cuenta con el quórum
23
reglamentario dentro de la Sala de Sesiones, usted puede
24
declarar
25
pertinente.
instalada
la
misma
cuando
así
lo
estime
26
27
SEÑOR ALCALDE: muchas gracias señor Secretario, señorita
28
Vicealcaldesa.
29
30
CPA RUTH CALDAS: gracias señor Alcalde, mi saludo para las
31
señoras,
32
funcionarios de la Corporación, medios de comunicación y en
33
general para todos los ciudadanos asistentes a la Sala de
34
Sesiones, antes de instalar formalmente la sesión y en
35
vista
36
concurrimos el día de hoy, quisiera proponer antes de la
de
señoritas
que
es
y
una
señores
sesión
Concejales,
extraordinaria
para
la
los
que
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instalación formal de la misma, que podamos como Cuerpo
2
Colegiado, tomarnos un minuto de silencio por las víctimas
3
del penoso acontecimiento natural del último sábado en la
4
Costa Ecuatoriana de nuestro País.
5
6
EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL RESUELVE ESTABLECER UN MINUTO
7
DE SILENCIO POR EL PENOSO ACONTECIMIENTO NATURAL DEL ÚLTIMO
8
SÁBADO EN LA COSTA ECUATORIANA DE NUESTRO PAÍS.
9
10
SEÑOR ALCALDE: señor Secretario.
11
12
SEÑOR
SECRETARIO:
13
Concejales me permito indicar como es de costumbre, el
14
orden
15
funcionarios municipales que deben asistir a la sala de
16
sesiones han sido notificados en forma legal.
del
día
señor
consta
Alcalde,
en
la
señoras
página
web
y
y
señores
todos
los
17
18
INFORME
DEL
ING.
MARCELO
CABRERA
PALACIOS,
ALCALDE
DE
19
CUENCA, CON RESPECTO A LA VISITA REALIZADA A LA PROVINCIA
20
DE MANABÍ; Y POSICIÓN DEL CONCEJO CANTONAL CON RELACIÓN AL
21
EVENTO SÍSMICO DEL 16 DE ABRIL DE 2016.
22
23
SEÑOR ALCALDE: gracias señor Secretario, señoras, señoritas
24
y señores Concejales, me he permitido convocarles a esta
25
Sesión de Concejo por la enorme gravedad de los hechos que
26
se dieron en las Provincias de
27
pasado día sábado, quiero antes de darles un informe, el
28
expresar
29
señoritas
30
coadyuvando para que las ayudas que nosotros pedimos a
31
nombre de la Municipalidad a diferentes sectores de la
32
ciudad que lo hicimos públicamente, pues pudieron haberse
33
llevado
34
reconocimiento y mi agradecimiento formal a todos y todas
35
por el apoyo, por ese decidido compromiso con nuestros
36
hermanos
un
agradecimiento
Concejales
adelante
en
y
Manabí,
que
a
en
Manabí y Esmeraldas el
los
señores,
todo
momento
ciertamente
quiero
quiero
señoras,
señoras
y
estuvieron
expresar
señoritas,
mi
señores
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1
Concejales, informarles que el día lunes en la madrugada me
2
desplacé a la Provincia de Manabí con la finalidad de
3
establecer contacto con los Alcaldes de Portoviejo y Manta,
4
no veía la posibilidad de hacerlo con más Alcaldes por el
5
limitado tiempo que teníamos en cuanto a la gestión.
6
7
En un breve informe debo indicarles que tanto en Portoviejo
8
y en Manta, logré conversar directamente con los señores
9
Alcaldes Agustín Casanova y Jorge Zambrano, con quienes ya
10
venía conversando desde el día domingo, a ambos les expresé
11
a nombre del Concejo Cantonal,
12
nuestra
13
apertura del Municipio de Cuenca de darles todo el apoyo en
14
lo
15
contingencia, en Portoviejo realizamos un recorrido por el
16
Centro Histórico verificando los daños ocasionados por el
17
terremoto, hicimos con el señor Alcalde, en Portoviejo se
18
entregaron
19
delegada del Alcalde en la bodega que tenía el Alcalde en
20
el Aeropuerto de Portoviejo, antes fuimos a los lugares de
21
acopio por parte del MIESS en el Batallón o en el Grupo
22
Armado de Portoviejo y nos dijeron que no nos recibían
23
porque
24
señoritas y señores Concejales era que pudimos observar
25
largas filas de ciudadanos y ciudadanas de más de cien o
26
doscientos metros que clamaban por un poco de agua, pero
27
supuestamente el agua estaba guardada, es decir optamos por
28
entregarle directamente al Alcalde de Portoviejo, en este
29
caso Agustín Casanova.
que
solidaridad
sea
y
desde
necesario
víveres,
estaba
luego
frente
vituallas,
completamente
a nombre de la ciudad,
a
la
posibilidad
esta
medicinas
lleno,
lo
y
la
extraordinaria
y
ropa
grave
a
la
señoras,
30
31
En Manta igualmente se entregaron medicinas y víveres al
32
Alcalde Jorge Zambrano, nos reunimos también con la esposa
33
como
34
Prefecto Mariano Zambrano, se visitó la Parroquia de Tarqui
35
para observar los daños ocasionados por el sismo, aquí se
36
visitó también a nuestros bomberos voluntarios que estaban
Presidenta
de
Acción
Social
Municipal
y
con
el
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1
trabajando levantando los escombros en esta parroquia; se
2
conversó con cada uno de ellos, me refiero a los Alcaldes,
3
sobre el apoyo que requerían en cada una de sus ciudades,
4
pedimos
la
5
Manabí
para
6
directamente a los barrios con la demanda que encontramos
7
en los lugares donde estuvimos, estas largas colas que hago
8
mención se las veía y se las podía observar en cualquier
9
lago, era realmente un espectáculo terrible el que podíamos
10
observar y que Dios quiera no nos pase a nosotros como
11
Cuenca,
12
Manavisión, quiero decirles tras este rapidísimo informe,
13
que los daños ocasionados por el terremoto son enormemente
14
grandes, no pudimos contar los edificios en el centro de
15
Portoviejo,
16
edificios, no casas, que colapsaron en el centro, entonces
17
ustedes podrían ver un espectáculo realmente dantesco en el
18
centro de Portoviejo con los edificios como naipe, echado
19
en
20
levantamiento de escombros que no había alcanzado ni al
21
uno, ni al dos, seguramente por ciento, ahí nos indicaban
22
que con seguridad habían muchas víctimas bajo los escombros
23
y que faltaba por levantar los escombros y en ese trabajo
24
pasarán un buen tiempo, son edificios de hormigón, son
25
edificios que requieren una minuciosidad y es laboriosa la
26
tarea
27
levantar cualquier material.
el
ayuda
del
que
en
tuvimos
de
y
de
algunos
entrevistas
pero
suelo
Colegio
según
además
el
con
levantamiento
de
Ingenieros
casos
en
TC
estos
ayuda
Casanova
tarea
de
y
no
en
hay
limpieza
escombros,
de
llegue
televisión
Alcalde
una
la
Civiles
es
46
y
de
como
28
29
En
Manta
la
30
arrasada, es la parroquia que queda en la parte baja, es
31
donde
32
infinidad
33
arrasada, no tuve la posibilidad de visitar otras ciudades,
34
me informaban que los daños en Bahía de Caráques, en San
35
Vicente, Cojimíes, Canoa, en Pedernales desde luego, en
36
Tosagua, en Santa Ana y en otros pueblos era enormemente
existen
de
Parroquia
una
de
infinidad
hoteles,
Tarqui
de
está
hoteles,
realmente
está
prácticamente
existían
una
prácticamente
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grave, la Dra. Norma Illares que también estuvo estos días
2
en la zona y ella tuvo la oportunidad de ir a otros lugares
3
nos va a informar sobre su visión de los hechos, yo quería
4
distinguidos Concejales y Concejalas, frente a la gravedad
5
de los hechos que no podemos ser ajenos, nosotros fuimos
6
elegidos es cierto, para trabajar por la ciudad de Cuenca y
7
sin dejar de mirar las enormes necesidades del Cantón, es
8
importante que desde luego veamos la forma de apoyar a
9
estas zonas devastadas por el terremoto, quiero en este
10
momento también expresar públicamente aquí en el Concejo,
11
el
12
privado, al sector industrial que se ha hecho presente de
13
una manera muy generosa en ayuda de los hermanos Manabitas,
14
pero quizás darles, de lo que pude ver, para el análisis al
15
Concejo Cantonal, recomendar porque hay ayudas que siguen
16
viniendo, sigue fluyendo y es importante que todas esas
17
ayudas
18
manejando de una mejor forma esto, lo que hicimos fue
19
emergente frente a los hechos, me parece que es importante
20
conformar una comisión de Concejales que establezca las
21
políticas a seguir con la finalidad de llegar con ayuda al
22
mayor número de sectores en Manabí y Esmeraldas, desde
23
luego esta comisión deberá recibir los informes de los
24
productos entregados, a quién se entregó y canalizar los
25
nuevos
26
minucioso registro de esos envíos, quienes recibieron, los
27
beneficiados y más.
agradecimiento
se
vayan
envíos
a
cuencanas
revisando,
hacia
esa
y
tomando
cuencanos,
algunas
provincia,
al
sector
políticas
deberá
haber
y
un
28
29
El
determinar
un
número
de
políticas
y
almacenaje
y
30
distribución coordinando con las Autoridades Seccionales
31
que son las que más conocen de los lugares que requieren
32
ayuda, aquí creo, de lo que pude ver, que la coordinación
33
debe ser directamente con los Alcaldes o directamente con
34
los Presidentes de los GADS parroquiales, la coordinación
35
debe hacerse directamente con ellos y tratar de llegar con
36
esa ayuda, desde luego a través de esta comisión, reitero
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1
señoras, señoritas, señores Concejales sin dejar de mirar
2
lo
3
Cuenca, no podemos de ninguna manera dejar de servir al
4
Cantón Cuenca, para eso está la comisión, para que pida los
5
informes, vea de qué manera podemos atender, de qué manera
6
podemos apoyar, estaría la comisión desde luego si ustedes
7
así lo estiman.
fundamental
de
nuestro
compromiso
que
es
el
Cantón
8
9
Creo también señoras, señoritas, señores Concejales que es
10
urgente que tomemos medidas en el caso de Cuenca, yo creo
11
que ahora tenemos la suerte de ver la ciudad entera, muy
12
bien pudimos ser nosotros, para que tengan una idea, la
13
aceleración del movimiento en el sector de Pedernales ha
14
estado en 0.6 metros por segundo y los cálculos de las
15
estructuras se
16
situación enormemente grave, entonces si a eso se suma un
17
edificio mal calculado o mal construido, la situación es
18
gravísima,
19
enteras que fueron enterradas en esos días, que fueron a
20
merendar
21
sorprendió el movimiento telúrico, con riesgo de afectar a
22
terceros por los hechos que se manejan mal, entonces es
23
importante y en eso es importante que la comisión de Obras
24
Públicas, pedirle a su Presidenta revise las ordenanzas
25
vigentes en Cuenca, vea las consultorías que deban hacerse,
26
proponga las reformas necesarias con la finalidad de evitar
27
las consecuencias en nuestra ciudad.
en
hacen con 0.25
inclusive
un
si
me parece, 0.30, es una
ustedes
restaurante
y
estiman,
en
ese
hay
familias
restaurante
les
28
29
En segundo lugar voy a proponer una reforma presupuestaria
30
a través de la dirección de Obras Públicas, buscar los
31
fondos, Arq. Abad, de tal manera que podamos establecer
32
convenios con las Universidades de Cuenca y del Azuay, ya
33
hemos conversado, con la finalidad de establecer un mapa de
34
riesgo sísmico en Cuenca, desde luego tendrá que hacer una
35
caracterización
36
establecer un mapa de riesgo sísmico y eso de hecho que va
de
las
construcciones
existentes
y
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a significar recursos, pero creo que es hora de hacer este
2
tipo de trabajos que además no son de tiempo corto, van a
3
tomar
4
gestión local y esos estudios seguirán haciéndose, pero es
5
importante iniciar con esos procesos.
un
tiempo
largo,
quizás
nosotros
salgamos
de
la
6
7
Solamente
quería
darles
este
pequeño
informe,
quisiera
8
ceder la palabra a la señora Concejal Norma Illares, para
9
que también dé su visión y luego establecer un mecanismo
10
para receptar sus puntos de vista, sus planteamientos y
11
tomar decisiones señoras, señoritas, señores Concejales.
12
Señora Concejala Norma Illares.
13
14
DRA. NORMA ILLARES: gracias señor Alcalde, muy buenos días
15
con
16
miembros
17
Alcalde en el informe, antes que nada solidarizarnos con la
18
gente de allá y ver en carne propia estos momentos es súper
19
complejo compañeros y creo que ahora esa gente necesita de
20
nuestro apoyo y claro, de todos los cuencanos y cuencanas,
21
rápido señor Alcalde, el martes a la una y media de la
22
mañana
23
compañeros, salimos también con el señor Gerente de ETAPA
24
que salió a las cuatro de la mañana quien también había
25
dispuesto que podamos llevar lo que es el líquido vital, el
26
agua a estos sectores, es un viaje bastante largo porque
27
teníamos que ir custodiando los conteiner de víveres porque
28
ya
29
bastante largo y complejo, un viaje de cerca de 10 a 12
30
horas,
31
contactamos con la señora Fany Farías, a donde se llevó los
32
víveres y el agua también, al centro de Portoviejo, al
33
coliseo
34
sectores, luego de eso señor Alcalde nos movilizamos con el
35
Capitán Camacho a proveer también de víveres a nuestros
36
compañeros
todas
se
y
de
todos
la
salimos
temas
llegamos
para
compañeros
Corporación
con
suscitó
los
dos
de
allá,
poder
Bomberos
Municipal,
conteiner
asaltos,
al
el
de
centro
seré
eso
de
a
es
los
señor
para
un
los
viaje
Portoviejo,
la
de
con
breve
víveres
por
centro
redistribuir
en
Concejales,
gente
Portoviejo
de
nos
esos
que
en
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1
realidad están haciendo un trabajo maratónico, a pesar del
2
sol, a pesar del polvo, a pesar del intenso calor, ellos
3
están ahí, por lo tanto lo que corresponde era abastecerles
4
de víveres, esto lo hicimos con el capitán Camacho y con
5
algunos
6
fundamental señor Alcalde tener el tema del resguardo y
7
seguridad, porque allá, una vez que se llega toda la gente
8
se avalancha para los víveres.
compañeros
de
la
Guardia
Ciudadana
que
es
9
10
Luego de eso, una vez que salimos proveyendo de víveres a
11
los compañeros Bomberos que estaban en Portoviejo, salimos
12
directo al Coliseo de Portoviejo donde pudimos apoyar a los
13
compañeros de ETAPA en la distribución del líquido vital a
14
la gente del sector; luego de eso nos fuimos al interior
15
del coliseo por pedido suyo señor Alcalde que tengamos
16
víveres para poder salir directamente a Canoa, ahí pudimos
17
coger un poco más de víveres porque la gente estaba repleta
18
en el coliseo y lo poco que pudimos coger llevamos a Canoa
19
por su pedido señor Alcalde.
20
21
Llegamos casi cerca de las 10 de la noche, así mismo hasta
22
diez y media, once pudimos redistribuir en estos sectores
23
de Bahía de Caráquez y Canoas los víveres hasta altas horas
24
de la noche, la gente así mismo se abalanzaba, nos apoyaron
25
los
26
redistribuir.
compañeros
de
la
Guardia
Ciudadana
para
poder
27
28
También nos dirigimos a Canoa, en recorrido interno, en
29
realidad es bastante complejo y sobre todo es duro, son
30
ciudades que se han caído enteras, Bahía de Caráquez de la
31
misma manera y ahí lo que la gente necesita es que le
32
proveamos el líquido vital y también los víveres, estuvimos
33
en el río Canoa, en el sector de Leonidas Plaza, Monte Alto
34
donde la gente no está, en el centro de Canoa, sino está en
35
las partes altas por miedo a un tsunami, entonces en esos
36
sectores fuimos con los compañeros a entregar los víveres
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allá, necesitan alimentos y la gente está muy consternada,
2
creo que el apoyo que ha dado la Municipalidad y eso decían
3
algunos moradores, que el único Municipio y que les consta
4
a ellos es que ha venido apoyo desde Cuenca, creo que eso
5
es digno de resaltar, el apoyo que dan los ciudadanos y
6
ciudadanas desde Cuenca, con todo lo que ellos nos dan
7
podemos armar los kits, con todo el apoyo de la Corporación
8
Municipal y llegar allá. Coincido señor Alcalde en que se
9
tiene que coordinar el poder dar los víveres directamente a
10
las personas afectadas, así nos toque ir a andar, quemarnos
11
en el sol, estar agitados, pero creo que es fundamental
12
llegar los víveres y coordinar con los Presidentes de las
13
Juntas, no podemos centralizar las cosas señor Alcalde,
14
aquí toda la gente apoya pero es básico poder tener esta
15
coordinación directa con los compañeros de allá.
16
17
De
regreso
18
Ramírez, el Cuerpo de Bomberos se estaba dirigiendo a Canoa
19
donde ellos están allá para poder apoyar en estos sectores,
20
pero lo que necesita allá la gente es el apoyo, además como
21
sugerencias después señor Alcalde usted va a tomar algunas
22
acciones que las vamos a hacer, es importante de aquí en
23
Cuenca internamente irnos abasteciendo de víveres porque
24
esto recién empieza y es complicado, como Municipio si
25
tengo que hacer nuevamente otro viaje señor Alcalde para
26
allá, lo haré con absoluta responsabilidad y mucho gusto
27
porque
28
efectivamente que los víveres que estamos recolectando aquí
29
como cuencanos lo podamos dar y entregar directamente a la
30
gente.
la
pudimos
gente
conversar
allá
con
necesita
el
que
Coronel
nosotros
Oswaldo
veamos
31
32
ETAPA también está haciendo lo que es con los técnicos todo
33
el monitoreo, ver si hay algunos sectores de las aguas que
34
obviamente técnicamente lo dirán si es apta o no para poder
35
trasladar hacia allá es bastante complejo, pero el agua de
36
Cuenca es muy apreciada por la gente y sigamos, sigamos
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aunando esfuerzos, es un tema complejo, de mi parte señor
2
Alcalde
3
nuevamente lo haré con gusto para verificar que los víveres
4
lleguen a la gente.
mi
predisposición,
si
es
que
hay
que
viajar
5
6
Eso rápidamente señor Alcalde, nos tuvimos que regresar en
7
vista que teníamos sesión de Concejo acá.
8
9
SEÑOR ALCALDE: gracias señora Concejal, quiero mencionarles
10
que he hecho algunas averiguaciones y conocía de algunos
11
estudios hechos en la Universidad de Cuenca con relación al
12
riesgo sísmico de Cuenca, hay un estudio pequeño, no a
13
detalle, que hizo la Facultad de Ingeniería con el apoyo
14
del BID y para que tengan una idea, creo que es importante
15
apersonarnos en este tema, según ese estudio un 60% de las
16
edificaciones
17
movimiento sísmico fuerte, de tal manera que es importante
18
tomar
19
situación,
20
situación
21
provincia de Manabí, yo solamente estuve en dos ciudades,
22
pero es una situación que realmente a quien quiera, a
23
cualquier ciudadano del mundo le sobrecoge mirando que en
24
segundos se perdieron muchísimas vidas, no creo que el
25
número
26
menciona en los medios de comunicación, ni siquiera han
27
removido los escombros para poder decir que ya se terminó
28
el coteo de fallecidos, debe ser muchísimo más, además
29
existen
30
seguramente se desplazaron ese día a esas ciudades, nadie
31
sabe de dónde vinieron, cómo están, señor Concejal Lauro
32
Pesántez.
las
Cuenca
medidas
grave
que
como
fallecimientos
personas
estarían
adecuadas,
esperemos
tan
de
de
que
sea
por
peligro
ante
prepararnos
frente
podamos
contemplar
no
la
en
que
ni
venimos
viendo
remotamente
turismo,
que
el
por
a
en
que
un
una
una
la
se
trabajo
33
34
LCDO.
LAURO
PESÁNTEZ:
muchas
gracias
señor
Alcalde,
35
compañeros Concejales, Concejalas, es un reconocer señor
36
Alcalde el reconocer el trabajo realizado por usted en
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
12
1
nombre del Concejo y de la ciudad y como ya usted mismo
2
mencionó señor Alcalde y de acuerdo al Art. 57, literal r)
3
y
4
establece que el Concejo Cantonal puede crear comisiones
5
especiales, entonces considero, pongo en conocimiento de
6
ustedes compañeros Concejales, es interesante que creáramos
7
una comisión de asistencia humanitaria para que sea esta
8
comisión
9
cumplir los protocolos de la entrega y recepción inclusive
10
de las donaciones, quien planifique acciones solidarias en
11
lo posterior, porque no es solamente que vamos a estar un
12
determinado tiempo, tres, cuatro meses, sino más bien esto
13
es para largo, considero que debe haber una planificación y
14
también tenemos que sostener este proyecto o este proceso
15
emprendido por usted señor Alcalde a través de los señores
16
Concejales y de la comisión de lo social, en donde han
17
iniciado esto de recibir las donaciones inclusive de enviar
18
y por otro lado
19
comisión para que haga una rendición de cuentas en el
20
momento,
21
mencionar que han dado su donación aquí en Cuenca pero a
22
dónde se ha ido, es interesante tener un registro señor
23
Alcalde
24
Concejales que analicemos esta posibilidad de crear esta
25
comisión de asistencia humanitaria que bien pueden estar
26
ahí unos dos compañeros o compañeras Concejales, además por
27
unos cinco técnicos conocedores de esta área para que sea
28
el
29
compañeros Concejales, no me voy en contra de nadie, pero
30
sí
31
Concejales nos vayamos, pero sin ningún viático alguno, si
32
es necesario que nos vayamos, también de esa manera demos
33
nuestro
34
cuatro, cinco viajes, a mí no me necesitan allá, lo que
35
necesitan es técnicos para de alguna manera sirva de aporte
36
allá, porque se ha visto en noticias que muchos compañeros
también
ente
dejo
de
quien
porque
y
para
acuerdo
establezca
a
lo
los
que
mejor
exista
327
del
protocolos
en
ese
los
mismo
o
ciudadanos
aquello,
propongo
consideración,
aporte
Art.
COOTAD,
quien
haga
también es interesante que exista una
coordinar,
en
al
señor
está
viaje,
propongo
Alcalde
bien
qué
vale
que
que
nos
van
a
compañeros
analicemos
nosotros
yo
me
los
vaya
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
13
1
de numerosos lugares sin ninguna preparación han estado
2
ahí, sino más bien han sido causas para que a ellos les
3
asistan, yo no creo que pueda ser así señor Alcalde, sino
4
más bien, si algún funcionario, algún técnico tiene que
5
irse, tiene que irse bajo unos protocolos señor Alcalde y
6
esta comisión analizará los protocolos para enviarles a
7
estas personas y usted señor Alcalde como nuestra Autoridad
8
y como nuestro Representante, obviamente hará los contactos
9
necesarios y pertinentes para actuar de una buena manera,
10
señor Alcalde dejo en consideración esta propuesta de la
11
comisión
12
podamos, pero sí dentro de un protocolo, propongo esta
13
comisión, analicemos señores Concejales que yo considero
14
que de esta manera podemos dar cumplimiento a lo que dice
15
la convocatoria para la cual hemos asistido a esta sesión,
16
muchas gracias.
y
de
los
viáticos,
podemos
ir
las
veces
que
17
18
SEÑOR ALCALDE: gracias señor Concejal, creo que también
19
debería
20
emergente el que estamos afrontando. Señora Concejal Paola
21
Flores, señora Concejal Monserrath Tello, señor Concejal
22
Carlos Orellana, en su orden.
estar
incluido
el
Alcalde
porque
es
un
tema
23
24
SRA. PAOLA FLORES: gracias señor Alcalde, buenos días a
25
todos y todas, estoy de acuerdo de armar esta comisión de
26
asistencia humanitaria, quien estará a cargo de realizar la
27
recepción,
28
distribución de las donaciones, también estoy de acuerdo con el
29
señor Concejal que sea máximo dos Concejales que estén dentro de
30
esta comisión, también quiero proponer que sea Riesgos quien
31
esté
32
Social que ha jugado un papel muy importante en estos días,
33
también el equipo esfera con que cuenta el Municipio de Cuenca
34
que
35
asistencia humanitaria y que cuentan con una certificación del
36
PENUT, esa también sería mi moción señor Alcalde.
se
encargará
conformando
son
siete
esta
personas
de
comisión,
que
se
la
la
clasificación
Dirección
encuentran
de
y
la
Desarrollo
especializados
en
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
1
SEÑOR
ALCALDE:
gracias
señora
2
Concejal Tello tiene la palabra.
Concejal
14
Flores,
señora
3
4
MTR. MONSERRATH TELLO: muchas gracias señor Alcalde, buenos
5
días
6
profundo dolor para el país y un luto nacional que creo que
7
deberíamos guardarlo y sobre todo saber superarlo, para
8
ello señor Alcalde creo que es digno reconocer y creo que
9
parte de la resolución de este Concejo Cantonal del día de
10
hoy tendría que reconocer y agradecer, sobre todo reconocer
11
la solidaridad de todos y cada uno de aquellos habitantes
12
de esta ciudad, sean o no cuencanos que se han dado cita a
13
los
14
voluntarios incansables en diferentes horas, en diferentes
15
momentos para poder dar y aportar con su granito de arena,
16
creo que es lo mínimo que cada uno podemos hacer y hemos
17
visto los centros de acopio, sobre todo municipales, llegar
18
gente, inclusive de lo que no tiene, a dejar su aporte,
19
creo que eso el Concejo Cantonal tiene que resaltar, sobre
20
todo de la solidaridad y la generosidad de la ciudadanía de
21
cuencana, señor Alcalde creo que es importante que nosotros
22
como
23
cierto, hay varios puntos en los que deberíamos tomar,
24
también me comprometo en mi accionar en la comisión de
25
áreas
históricas,
26
tiene
el
27
bastante
28
Universidad de Cuenca, se hicieron varias presentaciones
29
por
30
Urbanismo, cuanto de Áreas Históricas en la administración
31
pasada y realmente lo que le podría suceder a Cuenca es
32
bastante
33
preventivas que podamos tomar el día de hoy podrán en algún
34
momento
35
materiales que a veces son necesarios, señor Alcalde creo
36
que Cuenca pertenece a varias redes internacionales, entre
con
todas
centros
y
de
todos,
acopio
Municipio
de
grave,
salvar
muchos
todo
centro
los
son
de
por
la
algo
ingenieros
frente
e
a
si
del
en
creo
inclusive
de
también
preventivas,
hubieran
estudio
la
que
también
los
es
que
sismos
de
comisión
las
un
como
vulnerabilidad
tanto
eso
momentos
ellos
medidas
histórico,
conozco
vidas
que
tomando
sobre
fuertes,
parte
y
vayamos
mismo
creo
la
de
medidas
bienes
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
15
1
ellas CGNU, algunas otras redes inclusive de municipios y
2
que Cuenca sobre todo ha liderado varios de esos procesos
3
como país, como Ecuador, ha sido una de las ciudades que ha
4
tenido una presencia gravitante en estos espacios, creo yo
5
señor Alcalde, me he permitido escribir a algunos de ellos
6
en
7
ciudades
8
construcción de viviendas, tienen en casos de emergencias
9
suelen tener contenedores refrigerados o no, que pueden
10
servir en estos momentos de emergencia y quizás a través de
11
estos
12
internacionales de las cuales Cuenca es parte, se podría
13
inclusive generar y pueda Cuenca con su liderazgo poder
14
canalizar
este
15
económico
y
16
técnicos, porque el problema de la gravedad y la emergencia
17
recién empieza y esto tiene que ser algo permanente, la
18
ayuda tiene que ser permanente de acompañamiento a nuestros
19
hermanos
20
provincias afectadas y creo que eso es importantísimo que
21
podamos
22
Relaciones Internacionales también pueda ayudarnos en ese
23
sentido, como he dicho yo, me he permitido escribir a un
24
par de ellas para poder accionar ese tipo de ayuda.
el
sentido
de
tienen
pedir
temas
organismos
de
digo
ecuatorianos
activar
de
porque
materiales
esas
ayuda
que
puede
que
ser
están
redes,
muchas
y
no
estas
estas
inclusive
y
para
redes
necesariamente
sufriendo
ojalá
de
prefabricados
internacionales
tipo
como
ayuda,
la
en
allá
es
temas
en
dirección
las
de
25
26
Señor Alcalde, compañeras y compañeros Concejales creo que
27
es
28
organizaciones han hecho también en los puntos de desastre,
29
generar como puntos focales, donde se pueda generar algún
30
tipo de asistencia, entiendo esto debe ser coordinado con
31
los
32
comentarles
33
Concejal
34
Chile, tenían alrededor de quince médicos voluntarios que
35
trabajaron en Haití, que estaban preparados para todo el
36
tema de asistencia en este tipo de desastres, que estaban
importante
que
diferentes
que
María
como
Municipio,
ministerios,
con
Paz
muchísima
Jáuregui,
sin
he
visto
embargo
pena,
Concejal
que
otras
tengo
nuestra
Alterna
que
compañera
está
en
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
16
1
dispuestos a venir, consiguieron, se autofinanciaron el
2
pasaje para venir al Ecuador y asistir, son quince médicos
3
que tienen inclusive los equipamientos suficientes para
4
poder asistir, gente absolutamente preparada, que ha estado
5
en Haití con similares condiciones inclusive climáticas a
6
las de nuestra Costa Ecuatoriana, pero lastimosamente no se
7
ha podido canalizar esto, se intentó primero a través del
8
Ministerio de Relaciones Exteriores y se manifestó que no
9
era posible, que no se necesitaba la ayuda, luego se trató
10
de
canalizar
a
través
11
Ministerio de Salud lo único que dice es que se certifique
12
a través de una página web, de un link en el cual se tienen
13
que registrar y demás y que prácticamente todavía no es
14
necesaria su ayuda, sin embargo, creo que es importante que
15
en todo caso el tipo de esas ayudas que son necesarias, que
16
lo único que le requieren al estado es una carpa y quizás
17
algo de agua y
18
puedan canalizar, inclusive a través de las mismas o las
19
propias
20
Alcaldía y hacer una gestión, nuestra compañera Concejal ha
21
estado
22
algunos funcionarios y con el señor Alcalde, pero creo que
23
es importante que ese tipo de ayuda se pueda canalizar de
24
alguna otra manera, ojalá y el Ministerio pueda ayudar y
25
aflojar un poco toda esa burocracia que se está generando
26
alrededor
27
algunos países y personas sobre todo que están capacitadas
28
en algo que el Ecuador todavía no tiene experiencia.
enseres
Alcaldías
como
permanentemente
de
del
este
Ministerio
Salud
y
el
para asearse, es necesario que
decía
en
tipo
de
y
quizás
contacto
de
a
de
Alcaldía
través
solidaridad
que
de
mi
a
con
manifiestan
29
30
Señor Alcalde creo que es importante que también como parte
31
de
32
disponer que siga manteniéndose puntos permanentes de ayuda
33
y centros de acopio, que no sean solo durante un mes, sino
34
pueda ser quizás todo el año y que se puedan canalizar todo
35
ese tipo de ayuda todo el tiempo que sea necesario y que se
36
vaya
la
resolución
organizando
de
aquí
este
en
Concejo
la
Cantonal,
ciudad,
se
nuestros
pueda
propios
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
17
1
protocolos de acopio y canalizar la ayuda de todo tipo, no
2
solamente
3
también todo lo que en algún momento se necesitará, que son
4
personas
5
Universidades, arquitectos, ingenieros y demás y que ese
6
punto de acopio
7
podamos inclusive establecerlo, probablemente y considero
8
que es interesante tenerlo aquí en el centro, sin embargo
9
el espacio es pequeño habría que buscar un espacio quizás
en
enseres,
técnicas
poco
más
víveres,
calificadas
sea un punto
grande
agua,
y
que
a
vituallas,
través
sino
de
las
de acopio permanente que
10
un
nos
pueda
generar
una
mayor
11
movilidad ya más bien allí los directores de las diferentes
12
entidades municipales pueden tener una mayor propuesta.
13
14
Señor Alcalde, compañeros, compañeras Concejales creo que
15
es
16
cuáles
17
personas,
18
trasladarán a diferentes ciudades de diferentes provincias
19
gente que estará damnificada, otra gente que realmente va a
20
tener que abandonar sus ciudades y creo que es importante
21
que nosotros tengamos medidas concretas, reales y políticas
22
reales
23
empezarán a migrar a las diferentes provincias y ciudades.
importante
van
también
a
ser
para
para
desde
las
acoger
el
medidas
a
acogimiento
momento
para
personas,
de
todas
ir
el
pensando
en
acogimiento
de
muchas
estas
de
ellas
personas
se
que
24
25
Y
quizás
hacer
26
profundamente en el poder sanador de la cultura, de las
27
artes y demás, pedirle a la dirección de Cultura, porque
28
hay albergues que se están formando para niños, jóvenes a
29
veces
30
mínimas como por ejemplo los Kits de lectura que se tienen
31
que son inclusive varios cuentos, libros infantiles que
32
podrían servir en estos espacios, aunque probablemente no
33
estén habilitadas bibliotecas y más, pero sobre todo en los
34
albergues para niños, que se pueda ir pensando en ese tipo
35
de ayuda, probablemente no ahora, pero en las próximas
36
semanas,
inclusive
pensar
una
sugerencia
personas
también
que
en
se
esas
señor
puedan
Alcalde,
entregar
actividades
que
creo
cosas
pueden
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
el
dolor
1
palear
2
indispensables y que cualquier otro tipo de ayuda en un
3
ámbito cultural, en un ámbito de las artes, que se puedan
4
trasladar allá, veo que algunos compañeros cuencanos, de
5
grupos de teatro y demás se han trasladado para entretener
6
un poco a los niños, que obviamente están en un estado de
7
abandono y tristeza y que pueden ser un aporte fundamental
8
que pueda hacer esta ciudad que ha sido cuna de artistas y
9
que tiene esas posibilidades, quiero señor Alcalde que sume
10
esas propuestas que al momento se me ocurren, pero tomen en
11
cuenta
12
estamos los quince Concejales y creo que toda una ciudad
13
entera
14
disposición para ese trabajo.
compañeros
tratando
de
y
que
son
Concejales,
ayudar
con
también
18
señor
la
necesarias
Alcalde,
mejor
que
voluntad
e
aquí
y
la
15
16
Y señor Alcalde creo que es necesario dejar de lado a veces
17
esos egoísmos que si viaja uno, viaja otro y si viaja con
18
viáticos o no, creo que eso es cuestión de cada uno y creo
19
que eso es cuestión que cada Concejal trata y busca la
20
forma de aportar de la manera que quiere y la manera que
21
puede, todas las ayudas que se puedan canalizar a través de
22
cada uno de nosotros creo que es bienvenida para el país,
23
hay que dejar de estar mirándose o fijándose a veces en
24
detalles.
25
26
SEÑOR ALCALDE: gracias señora Concejala Monserrath Tello,
27
señor Concejal Carlos Orellana.
28
29
DR. CARLOS ORELLANA: muy amable señor Alcalde muy buenos
30
días
31
funcionarios, primero para reconocer el trabajo que en la
32
ciudad se ha podido realizar en estos días, realmente nos
33
sentimos muy entusiasmados a pesar del dolor que vive el
34
país, de la solidaridad y de la gran cohesión social que se
35
ha podido mirar en el Azuay y en Cuenca, creo que ha habido
36
un trabajo de todas las instituciones, cada una en su
con
los
compañeros
y
compañeras
Concejales
y
los
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
19
1
espacio ha logrado hacer un gran esfuerzo y ha logrado
2
ayudar a las personas que en ese momento más requieren,
3
hemos visto con muy buenos ojos como la municipalidad a
4
través de la Corporación Municipal y sus diversas empresas
5
ha estado presente dando una mano en estos momentos que son
6
sumamente complejos y difíciles, creo que en la actualidad
7
si algo nos deja de lección en este momento duro es que la
8
única
9
trabajando juntos, arrimando el esfuerzo, mirando que hay
manera
de
que
poder
salir
con
11
situaciones que se presentan en la sociedad, he escuchado
12
detenidamente lo que los compañeros han planteado y como en
13
el orden del día está convocado como punto único que dice
14
Informe del Ing. Marcelo Cabrera Palacios, Alcalde de la
15
Ciudad de Cuenca, cuyo informe ha sido conocido por el
16
Concejo
17
Cantonal en relación al evento sísmico del 16 de abril del
18
2016, había pensado que era necesario entonces tener una
19
resolución que recoja lo que usted había planteado con
20
algunos de los componentes y de alguna manera, a manera
21
general lo que los cuencanos podemos transmitirle al país
22
frente a las circunstancias actuales y me había permitido
23
elaborar un borrador que de hecho es simplemente para poder
24
construir de manera conjunta y poder mejorarlo, son algunas
25
ideas que hoy en la mañana faltando unos veinte minutos
26
para venir a la sesión los pudimos brevemente elaborar, la
27
propuesta de resolución sería la siguiente señor Alcalde:
luego
dice
y
atención
cohesión,
situaciones
y
mayor
es
10
Cantonal
requieren
adelante
posición
que
del
otras
Concejo
28
29
Comunicar nuestras más sentidas condolencias a los hermanos
30
de las Provincias de Esmeraldas, Manabí, los Ríos, Santo
31
Domingo de los Tsáchilas, Santa Elena y Guayas y de manera
32
especial a las familias de todas las personas fallecidas
33
así como los mejores deseos de recuperación para quienes
34
han
35
consideración como consecuencia
36
trágico terremoto del pasado 16 de abril en las diversas
sufrido
daño
síquicos
o
físicos
directa o
de
diversa
indirecta del
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
20
1
zonas cercanas a la Costa Ecuatoriana, comprometer el apoyo
2
de la Municipalidad de Cuenca y sus empresas municipales
3
para continuar con acciones calificadas y coordinadas de
4
solidaridad con las zonas afectadas, que es lo que se ha
5
venido haciendo hasta el momento, continuar en la ciudad de
6
Cuenca coordinando diversas iniciativas de solidaridad que
7
permitan el acopio de alimentos, agua y donaciones para
8
ayudar a nuestros hermanos de las provincias afectadas por
9
el terremoto que es lo que usted señor Alcalde acaba de
10
plantear
también,
que
se
debería
continuar
11
Monserrath Tello también así ha manifestado.
y
lo
que
12
13
Autorizar
al
Alcalde,
14
Procurador
15
Cuenca, Ing. Marcelo Cabrera Palacios para que coordine las
16
ayudas
17
pertinentes para ayudar a los hermanos de las provincias
18
afectadas, hemos mirado que el Municipio muy rápidamente ha
19
podido ayudar en estos temas y me parece que inclusive con
20
la finalidad de que se sienta que es un tema institucional
21
pueda considerar este tema dentro de la resolución.
Síndico
técnicas
con
este
nos
es
un
pueda
tema
ayudar,
maquinaria
y
que
de
tal
la
humanitarias
vez
el
Ciudad
de
que
sean
22
23
Luego,
extender
24
Cuenca,
25
privadas por su solidaridad y muestras de afecto con los
26
ecuatorianos
y
27
situaciones
lamentables
28
trabajando
29
incorporar lo que usted ha planteado señor Alcalde, que se
30
nombre una comisión, sugiero que no de pronto reproduzcamos
31
muchas comisiones, hemos visto que la comisión que preside
32
la compañera Paola Flores viene realizando un buen trabajo,
33
más bien debería recomendarse a que sea la comisión de
34
Inclusión Económica y Social la que siga coordinando estas
35
actividades de acopio y manejo de las ayudas humanitarias,
36
porque hay una comisión que fue desde su inicio considerada
a
las
el
agradecimiento
instituciones
ecuatorianas
juntos
en
y
esta
a
la
públicas,
que
hoy
ciudadanía
a
están
comprometerles
cruzada
de
las
empresas
pasando
para
de
por
seguir
solidaridad,
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
21
1
para que cumpla esta función y lo ha hecho muy bien, creo
2
que es importante incluso que se pueda continuar con esa
3
misma comisión.
4
5
Luego incorporar lo que el señor Alcalde usted ha planteado
6
que parece que es muy importante, recomendar a la comisión
7
de Obras Públicas, ha sugerido Monserrath Tello que también
8
sea Centro histórico y tal vez Planificación, para que
9
puedan revisar lo relacionado al control de la calidad de
10
las construcciones, este es un tema que lo he hecho en
11
Control Municipal nosotros aprobamos planos y se aprueban
12
urbanizaciones,
13
ningún funcionario, bajo ningún concepto hace un control,
14
es decir se aprueba un plano y finalmente sobre la calidad
15
de la construcción no hay absolutamente nada que pueda
16
garantizar
17
responsable y recordemos que así como existen empresarios
18
muy, pero muy responsables, también hay empresarios que
19
están buscando a través de una burbuja inmobiliaria ofrecer
20
en ocasiones viviendas a bajo costo pero que no garantiza
21
ningún tipo de calidad o de garantía o seguridad, entonces
22
me parece que bien podría trabajarse y también bien podría
23
ingresar
24
importante pensar en el permiso de habitabilidad que en
25
otras legislaciones ese es un tema fundamental con el que
26
las personas están comprometidas a cumplir estrictamente la
27
calidad de la construcción y lo que establecen los planos,
28
creo que muy bien podría trabajar la comisión de Obras
29
Públicas, en buena hora la preside la compañera Dorita
30
Ordóñez
31
Urbanismo,
32
Histórico
33
Vivienda con lo cual se podría tener un trabajo oportuno.
que
la
que
además
la
pero
efectivamente
comisión
está
y
lotizaciones,
de
es
exista
Vivienda
que
ningún
una
que
Presidenta
Monserrath
compañera
en
de
conoce
Presidenta
de
momento,
construcción
plantea
la
algo
la
que
Comisión
del
es
de
Centro
Comisión
de
34
35
Luego recoger lo que usted plantea señor Alcalde, pensar en
36
la reforma del presupuesto municipal para poder realizar
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
22
1
los convenios que sean pertinentes con las Universidades o
2
instituciones técnicas a fin de que se pueda establecer a
3
la brevedad posible ese mapa de riesgos sísmicos, que es un
4
tema que podría prevenir a que en la ciudad de Cuenca se
5
presenten ese tipo de situaciones que de hecho a pesar de
6
todos los estudios y todo el
7
situaciones van a mitigar en algo cualquier emergencia que
8
pudiera presentarse.
esfuerzo, creo
que estas
9
10
Tal vez esto señor Alcalde, no sé si alguna sugerencia de
11
los compañeros, es un tema que lo proponemos porque se
12
entiende
13
planteando alguna resolución que de hecho permita inclusive
14
continuar con el trabajo que muy bien lo ha venido haciendo
15
el señor Alcalde, no me queda más que reiterar el gusto que
16
uno siente en mirar cómo la gente de la Municipalidad y
17
también hacerle extensivo este agradecimiento de la EMOV,
18
de ETAPA, de Acción Social Municipal, a los empleados, esa
19
predisposición de poder estar ahí a la hora que le han
20
convocado, muchas gracias a esos trabajadores que realmente
21
han estado ahí sumando su hombro, su esfuerzo para poder
22
salir adelante, creo que ese es un tema que de hecho vale
23
la pena también hacerles el reconocimiento y que transmitan
24
esa voz de agradecimiento sobre todo aquellos empleados, al
25
chofer que tiene la voluntad, a la persona que va manejando
26
el camión, al que va a repartir el agua, al Bombero que
27
dejando su familia ha estado allí, a ellos en especial
28
nuestro reconocimiento y gratitud.
que
el
Concejo
Cantonal
hoy
día
quedaría
29
30
SEÑOR ALCALDE: gracias señor Concejal Carlos Orellana, yo
31
quiero
32
estudien la posibilidad de sugerir a la comisión, que luego
33
de las consultas de rigor se pueda ver la posibilidad de
34
hermanar
35
finalidad de que Cuenca, no reconstruya, sino ayude a la
36
reconstrucción de esa ciudad, bien puede ser Pedernales,
quizás
a
a
lo
Cuenca
que
con
menciona
una
ciudad
Carlos,
de
que
Manabí,
ustedes
con
la
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
23
1
Bahía de Caráquez, puede ser de tal manera que comencemos,
2
hay ciudades que están en cero, Bahía de Caráquez debe
3
estar entre un 50, 60% terminado, Pedernales está, yo diría
4
que un 10 a 20% sobrevive, el resto está liquidado, de las
5
informaciones que tengo, entonces, frente a la magnitud del
6
hecho, ver qué podemos hacer, desde luego midiendo primero
7
de acuerdo a lo que dije yo, quizás salvando el mejor
8
criterio de ustedes que Cuenca no quede desprovista de
9
atención, primero sí creo que podemos ayudar desde el punto
10
de vista técnico en el área de planificación, en el área de
11
la red de agua potable, de alcantarillado, con nuestra
12
dirección de Riesgos, etc. y eventualmente si podemos, con
13
el tema de equipo y maquinaria y desde luego con algunas
14
otras acciones que podríamos consultar, la posibilidad de
15
hacerlo, tal vez esa idea que
16
ustedes la analicen de mejor manera, señor Dr. Iván Granda
17
tiene la palabra.
quede flotando
para que
18
19
DR.
IVÁN
GRANDA:
señor
20
Concejales,
21
Municipal,
22
ciudadanía que nos acompaña también, por redes sociales
23
nosotros ayer veíamos varios espacios de solidaridad, uno
24
de ellos me llamó mucho la atención que decía algún día les
25
contaremos a nuestros nietos que nacimos en un país que se
26
abrazó tan fuerte, que nunca más volvió a temblar y cuando
27
uno habla de esta semana, creo que a todos se nos hace un
28
nudo en la garganta, porque vimos condiciones de seres
29
humanos que vivían un cierto pesar por el dolor de perder a
30
alguien pero sobre todo un dolor inmenso por todo lo que
31
ocurría en esos
32
desesperación y creo que ahí todos y cada uno de nosotros,
33
los que estamos aquí, los que están afuera, los cuencanos y
34
cuencanas
35
exterior, vincularon y claro, demostramos que somos un país
36
pequeño
estimados
medios
y
pero
el
con
de
Alcalde
buenos
funcionarios
de
comunicación
que
días,
compañeros
la
Corporación
nos
acompañan,
espacios, había muchísima desesperanza,
país
entero,
corazón
nuestros
grande
y
a
cuencanos
mí
me
ha
en
el
llamado
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
24
1
muchísimo la atención señor Alcalde esa posición de buscar
2
ceder personalismos desde todo punto de vista, sino cada
3
uno aportar desde lo que uno sabe hacer, yo decía el otro
4
día cuando habían invitaciones, decir vamos al espacio, yo
5
decía no sé cómo puedo ayudar allá y perdonen el discurso
6
simplón, pero yo decía soy abogado, soy político, no creo
7
que pueda hacer mucho allá tengo toda la buena voluntad, no
8
quiero entorpecer, me comuniqué con usted, usted es un
9
ingeniero señor Alcalde, pero sobre todo una Autoridad que
10
más allá de las diferencias que usted y yo tenemos y que
11
tenemos en general, demostró ese tesón de trabajo por la
12
ciudad y como el Alcalde de Cuenca manifestó el proceso de
13
solidaridad
14
lágrimas de sangre y en ese aspecto veíamos con absoluta y
15
a mí se me partía el otro día la voz, viéndole a Iván
16
Palacios, que no se hizo ningún selfie pero hizo un trabajo
17
impresionante, creo que en ese aspecto personalmente le
18
haré llegar Iván ese apoyo, porque fue inclusive una medida
19
inteligente, esa posibilidad de romper con algo que no está
20
mal, que es la estructura institucional del estado que fue
21
rebasada,
22
tragedia
23
rebasó en el pensamiento y hasta en el sueño, cuantos de
24
nosotros no pudimos dormir, estábamos pensando qué pasaría
25
si nuestros hijos hubieran estado allí, entonces amigos,
26
amigas, compañeros, creo que ningún esfuerzo estará por
27
demás, ningún esfuerzo podrá ser lo suficiente para la
28
gente que todavía sufre en esa zona, en ese sentido, señor
29
Alcalde usted ha planteado y el Concejal Carlos Orellana
30
con
31
pronunciamiento
32
cualquier tipo de diferencias y hoy estamos trabajando en
33
una sola línea que es apoyar a la gente de Portoviejo,
34
señor
35
Municipal en un momento determinado, en 10, 15 años no
36
tenga problemas, hay que ir blindando todo ese tipo de
con
a
sin
mucha
el
pueblo
cualquiera
le
precedentes,
elocuencia
Síndico,
de
ha
este
cuidar
que
a
en
hubiera
Concejo
tema
momento
rebasado,
cualquiera
planteado
el
ese
un
de
que
fue
una
nosotros
nos
texto
Cantonal,
la
lloraba
que
se
es
el
acabaron
Administración
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
25
1
apoyos y poner infraestructura y poner cosas nuestras que
2
son de todos los Ecuatorianos sin duda, pero muchas veces
3
eso las autoridades de control no lo miran, pero nuestra
4
maquinaria que va a ese espacio no sé si tengamos que
5
declarar algún tipo de resolución para blindar a todos
6
nuestros compañeros de ETAPA, compañeros de la EMAC, a los
7
compañeros funcionarios municipales para que
8
bienes públicos ser cuidados, pero sobre todo destinados a
9
que los jueces de cuentas no nos compliquen luego por haber
10
hecho bien las cosas, señor Alcalde estoy de acuerdo con el
11
tema de su proceso, de conformar esta comisión, que sea la
12
comisión de Inclusión Social, que tenga el apoyo de toda
13
esa
14
funcionarios
15
scouts
16
oportunidad de compartir con Teodoro, con una extremada
17
calidad
18
iniciativas
19
puedan llevar carros que no nos pertenecen y que sea esa
20
comisión que ha sido presidida por nuestra compañera Paola
21
Flores, que en silencio trabajó de forma tan generosa, que
22
nos llamó y nos pedía apoyo desde las distintas visiones,
23
criterios y contextos, teníamos un problema con los niños,
24
teníamos que armar algunas cosas, protocolos de atención
25
porque
26
catastrófica cada vez que pasen los días y todavía más
27
dolorosa con nuestro país.
linda
Corporación
que
que
apoyaron,
estuvieron
humana,
la
en
de
para
de
esos
cada
situación
sin
duda
los
boys
tuvimos
apoyar
mandar
de
esos
Social,
inclusive
poder
uno
jóvenes,
Desarrollo
pudimos
privadas
claro,
Municipal,
puedan los
aquellas
conductores
va
a
la
ser
que
más
28
29
El otro tema que se ha planteado y no quiero hacer uso
30
abusivo de la palabra señor Alcalde, me parece que también
31
nos hace despertar y que no estamos preparados, porque si
32
esto
33
complicado,
34
tenemos que acostarles al lado de la cama y no debajo de la
35
cama, pero no tenemos idea de cómo podemos, en una época de
36
crisis o un problema como estos, que ojalá nunca pase en
sucediera
en
Cuenca,
posiblemente
hubiera
sabemos
que
sido
a
realmente
nuestros
hijos
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
26
1
nuestra ciudad, como desarrollar protocolos de seguridad,
2
cómo generar condiciones de seguridad, cómo establecer por
3
ejemplo que esos permisos de habitabilidad que tanto hemos
4
hablado,
5
Alcalde, hemos hablado con la Cámara de la Construcción,
6
con el Colegio de Arquitectos, volver a que seamos más
7
eficientes en eso, entiendo que Cristian estuvo también
8
involucrado en el tema de ver cómo los trámites se vuelven
9
más eficientes, pero al mismo tiempo cómo los volvemos más
10
seguros para la ciudadanía, esos permisos de habitabilidad,
11
esa posibilidad de tener un tema de riesgos, pero sobre
12
todo de adecuar legislativamente las cosas, porque tenemos
13
ordenanzas que no están acorde a las necesidades que tiene
14
nuestra ciudad y esa es una debilidad que la tenemos y hay
15
que reconocerla, claro, apoyar sin duda, nosotros desde la
16
Comisión de Legislación con Marco, con Narcisa, apoyaremos
17
en el tema legislativo, a la comisión de Obras Públicas
18
para poder generar los manuales y los cuerpos normativos
19
que correspondan para buscar lograr tener una eficiencia en
20
materia de legislación municipal.
porque
hemos
hablado
en
cada
pasillo
señor
21
22
SE AUSENTA DE LA SESIÓN LA CONCEJALA SRA. PAOLA FLORES, A
23
LAS 10H36.
24
25
Señor Alcalde por último, la ciudadanía o nosotros mismos
26
nos veríamos como pesimistas, como regionalistas, como que
27
somos pequeños, como que veíamos todas las limitaciones y
28
demostramos que en Ecuador y los ciudadanos que habitamos
29
esta tierra, tenemos la posibilidad de ser absolutamente
30
generosos con nuestros con naturales, hemos visto todas las
31
expresiones de amor posibles en este proceso y por eso no
32
creo que tengamos que felicitarnos porque cualquier ser
33
humano lo hubiera hecho, pero
34
abrazarnos como un solo puño, en un solo puño, porque si
35
ustedes
36
diferencias políticas, la Gobernación, la Prefectura, la
ven,
nosotros
hemos
sí creo que tenemos que
podido
romper
todas
las
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
27
1
Municipalidad, los políticos, los ciudadanos, los técnicos,
2
todos
3
desarrollar una conducta que creo que merece un proceso de
4
abrazarnos para seguir trabajando por la reconstrucción de
5
medio país, muchas gracias.
aquellos
que
hemos
hecho
Cuenca
hemos
podido
6
7
SE AUSENTA DE LA SESIÓN EL CONCEJAL DR. XAVIER BARRERA, A
8
LAS 10H38.
9
10
SEÑOR
ALCALDE:
gracias
señor
Concejal
11
Concejal Martínez tiene la palabra.
Granda,
señora
12
13
TNLGA.
CAROLINA
14
compañeras
15
nuestro dolor profundo en estos momentos, Ecuador está de
16
luto, Cuenca está de luto, creo que el mundo está de luto,
17
porque cuando fallece un ser humano en estas condiciones,
18
realmente
19
ecuatorianos, sino al mundo, conversábamos el otro día con
20
Iván, decíamos, en otros países ha pasado algo similar,
21
pero como no ha sido nuestro a lo mejor no nos hemos
22
levantado en este cuerpo solidario, ahora nos ha tocado a
23
nosotros y quiero reconocer ahí las ayudas internacionales
24
más
25
compañera Concejal Monserrath no quiero defender, pero a lo
26
mejor hay alguna situación en ese sentido, pero creo que
27
las ayudas solidarias internacionales han sido evidentes.
allá
MARTÍNEZ:
Concejales
nos
de
causa
lo
que
señor
creo
que
conmoción
ha
Alcalde,
todos
no
planteado
solo
hace
compañeros
hemos
a
expresado
los
un
y
hermanos
momento
la
28
29
SE REINTEGRA A LA SESIÓN LA CONCEJALA SRA. PAOLA FLORES, A
30
LAS 10H39.
31
32
Quisiera comenzar planteándole señor Alcalde, compañeros y
33
compañeras que en estos días a través no solo de las redes
34
sociales sino todos, hablábamos de la Cuenca Solidaria y en
35
ese sentido creo que no hay que bajar los brazos, el día de
36
hoy ha sido muy oportuno habernos llamado señor Alcalde,
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
28
1
agradezco y felicito por esto, me parece que como Cuerpo
2
Colegiado podemos aún más, hacer de lo que ya hemos hecho y
3
en este sentido quisiera retomar algunas palabras que decía
4
ayer el Presidente, en una sociedad moderna debemos actuar
5
solidariamente,
6
nuestra ayuda solidaria, que lo que nuestros cuencanos y
7
cuencanas y la gente que habita en esta hermosa ciudad,
8
realmente pueda canalizarse de la mejor manera y ahí sí
9
quiero hacer este llamado y felicito la iniciativa de poder
estas
pero ordenadamente, para así
10
tener
11
diferentes
12
articulando esta ayuda, por supuesto, cuando hay un tipo de
13
crisis así, lo primero que viene no solo es el desorden,
14
sino
15
ayudar, creo que este momento es momento de juntar las
16
manos como ya lo hemos hecho y poder a través de los
17
organismos correspondientes articular esta comisión a fin
18
de que efectivamente la ayuda llegue de mejor manera, pero
19
también Alcalde plantear que también se haga otra comisión,
20
que deberá tener un trabajo a mediano y largo plazo que es
21
ya la reconstrucción de esos pueblos, si bien nosotros no
22
vamos
23
articular con las otras comisiones y con las otras empresas
24
y a lo mejor con algunas direcciones, la posibilidad de
25
echar una mano o de plantear la posibilidad de apoyarlos en
26
la medida de la reconstrucción que luego vendrá en esas
27
ciudades, ahí señor Alcalde, hay tres momentos, el urgente,
28
el de mediano plazo y el de largo plazo, para el urgente
29
creo que ya hemos hecho acciones importantes pero hay que
30
organizarnos de mejor manera y coordinar de mejor manera,
31
el de mediano y largo plazo hay que preguntarnos señor
32
Alcalde y hay que tratar de ver, a lo mejor no el día de
33
hoy, pero ver cómo podemos apoyar a mediano y largo plazo
34
para que esto no se olvide porque eso no se va a solventar
35
en un mes, en un año, ni en diez años. Alcalde ahí, en ese
36
sentido, usted como Presidente de las diferentes empresas
la
a
comisiones
entes
del
que
puedan
estado
que
evitar que
desorientación
poderlo
hacer,
y
sobre
pero
coordinar
están
todo
sí
el
este
no
seguramente
con
los
momento
saber
cómo
podríamos
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
29
1
municipales, plantearle la posibilidad de que pueda también
2
convocar a cada una de ellas a fin de poder revisar cómo,
3
desde cada una, se podría aportar y le expongo solo un
4
momento rapidísimo, soy miembro del Directorio de FARMASOL
5
y el día lunes con su venia señor Alcalde pudimos activar
6
los 23 puntos de FARMASOL para hacer una donación mucho más
7
efectiva en el tema sobre todo, si no bien de medicamentos
8
en general, porque hay una disposición de la Subsecretaría
9
Zonal de Salud, pero sí en algunos temas como pañales para
10
niños, como leche en polvo, repelentes, etc. temas que a lo
11
mejor pasarían por alto en esta ayuda solidaria, pero que
12
en este momento son urgentes en ese sector y desde ahí
13
señor Alcalde,
14
diferentes empresas municipales se pudiera revisar cómo,
15
desde cada una, con su especialidad, podríamos aportar.
plantearle a usted que a través de las
16
17
SE AUSENTA DE LA SESIÓN LA CONCEJALA ING. DORA ORDÓÑEZ, A
18
LAS 10H40.
19
20
El tema ya había planteado el compañero Concejal, el tema
21
del acogimiento, si bien a lo mejor fueron, no sé si falsos
22
rumores, si era realidad el tema de los niños, creo que hay
23
protocolos y por supuesto, hay gente indolente que no solo
24
manda mal la comunicación, sino que a lo mejor inclusive se
25
quiera aprovechar del momento, en ese sentido creo que
26
nosotros
27
especializado desde el Consejo de Protección de Personas
28
que conocen los protocolos y que saben cómo se maneja y en
29
ese sentido creo que plantear de manera urgente y creo que
30
ya se habían reunido, algún tipo de reunión con el Consejo
31
de Protección para también tomar medidas y poder poner en
32
conocimiento de la ciudadanía.
tenemos
la
ventaja
de
contar
con
un
personal
33
34
Por otro lado señor Alcalde hay algo que no se ha hablado
35
el día de hoy, que es la parte económica, si bien es cierto
36
las ayudas humanitarias que estos momentos podemos darles,
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
importantes,
las
acciones
a
mediano
30
1
son
y
largo
2
también van a ser importantes y en ese sentido cuántos
3
hermanos ecuatorianos de la Provincia de Manabí se irán a
4
trasladar a las otras provincias, cómo los vamos a acoger,
5
cómo Cuenca va a aportar con estos hermanos en la parte
6
económica y ahí señor Alcalde creo que usted ha liderado
7
muy bien el tema de este proyecto de la CAF en donde vamos
8
a poder generar algunas fuentes de manejo, ojalá podamos
9
revisar si alguna de esas fuentes podamos también tener un
10
porcentaje de ellas para nuestros hermanos damnificados que
11
de seguro vamos a tenerles aquí, señor Alcalde ahí, no solo
12
desde la CAF sino desde algunos de los espacios donde se
13
podría destinar algunas plazas de trabajo, sin quitar por
14
supuesto la posibilidad
15
pero creo que ahora ellos son los que necesitan.
de nuestros hermanos
plazo
cuencanos,
16
17
También señor Alcalde, compañeros y compañeras Concejales,
18
usted ya planteaba el tema de la revisión presupuestaria y
19
allí
20
presupuestaria
21
momento que es el tema urgente y emergente, quiero poner un
22
ejemplo, ponía ya en las redes sociales, el ejemplo del GAD
23
de Morona, en donde el 90% de su presupuesto que estaba
24
destinado a las fiestas, fue entregado en donación para
25
nuestros hermanos de Manabí, a lo mejor nosotros no podamos
26
poner el 90% y a lo mejor a nosotros y a todos, a quien no
27
le gusta festejar a nuestra ciudad, pero deberíamos revisar
28
no solo el presupuesto de las fiestas, el presupuesto de
29
publicidad y otros presupuestos que a lo mejor de cierta
30
manera podría, si no bien en su totalidad, revisarse para
31
destinar
32
Alcalde, la Municipalidad, la Administración actual deberá
33
prepararse para momentos difíciles, el Ecuador entero y el
34
gobierno va a destinar la mayor cantidad de recursos para
35
esa zona, pero como bien dijo usted, nosotros no podemos
36
desatender las necesidades de acá, por eso creo que es
que
tenerlo
a
para
nuestros
desde
el
dos
tema
de
hermanos,
miradas,
cómo
pero
una
revisión
apoyamos
también
en
así
este
señor
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
señor
Alcalde
1
urgente
2
administrativo
3
revisar cada uno, al centavo nuestro presupuesto, a fin de
4
poder estar preparado durante este año y poder solventar
5
cada uno de los proyectos y programas que hemos venido
6
planteando y que aprobamos en el POA.
y
con
que
todas
usted
31
las
con
el
direcciones
equipo
se
puedan
7
8
SE REINTEGRA A LA SESIÓN LA CONCEJALA ING. DORA ORDÓÑEZ, A
9
LAS 10H45.
10
11
Por último señor Alcalde, toda la fuerza, creo que hoy más
12
que nunca estamos unidos, hoy se terminaron las camisetas,
13
hoy se terminaron las diferencias y al menos este tema,
14
seguramente no nos va a unir hoy, nos va a unir creo que
15
durante el resto de nuestra gestión, gracias señor Alcalde.
16
17
SEÑOR ALCALDE: gracias señora Concejal Martínez, señorita
18
Vicealcaldesa tiene la palabra.
19
20
SE AUSENTA DE LA SESIÓN EL CONCEJAL DR. IVÁN GRANDA, A LAS
21
10H47.
22
23
CPA. RUTH CALDAS: gracias señor Alcalde, reitero mi saludo
24
a todos los asistentes a la sala de sesiones, día con día
25
vamos
26
acontecido en estos últimos días en el país, en el sector
27
costanero y realmente uno se queda espeluznado al conocer
28
más realidades, más dramas, más tragedias, más dolor humano
29
dentro de cada una de las realidades que va conociendo, eso
30
es lo que ha ocurrido hoy también en el Concejo Cantonal y
31
eso nos debe evocar también a tomar las decisiones que de
32
forma oportuna tenga que emitirse desde este espacio, me
33
parece
34
recuento
señor
35
asignara
conjuntamente
36
Illares y la señora Concejala Paola Flores en los primeros
profundizando
en
principio
en
el
que
Alcalde
es
conocimiento
oportuno
de
una
con
la
lo
generar
comisión
señora
de
que
que
un
breve
usted
Concejala
ha
nos
Norma
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
1
minutos
2
Cuenca fue la primera ciudad que se hizo presente gracias a
3
una gestión suyS que permitió que llegara el líquido vital
4
a
5
abastecerse de este elemento, hemos tenido algunos días de
6
coordinación,
7
señora
8
Económica y de Género quien con toda la experticia pudo
9
direccionar el tema de la recolección, la clasificación y
10
de
varias
la
emergencia
zonas
que
allí
presidenta
de
hay
de
debiendo
32
otro
que
la
reconocer
modo
no
reconocer
Comisión
de
que
habrían
el
quizás
podido
trabajo
Inclusión
de
la
Social
la posterior distribución.
11
12
SE AUSENTA DE LA SESIÓN LA CONCEJALA ECON. MARTHA CASTRO, A
13
LAS 10H49.
14
15
Luego, creo que es importante que, dentro de la resolución
16
que se ha podido proponer hace pocos minutos podamos quizás
17
tomar
18
exteriorizar
19
agradecimiento a la colectividad cuencana en general pero
20
creo que hay que focalizarnos también de modo particular en
21
algunos grupos que sirvieron de apoyo en estos días, yo
22
quisiera
23
civiles, eclesiásticos, inclusive de modo particular a los
24
Scouts, jovencitos que estuvieron allí desde la madrugada
25
mismo,
26
pequeño a manera de refrigerio pero no les importó tan si
27
quiera no haber comido durante dos días para estar todo el
28
tiempo ahí cargando, transportando, sumando, recolectando,
29
pidiendo a la gente que se sumara a esta cruzada solidaria,
30
quisiera
31
resolución que se está proponiendo ahora y también si bien
32
es cierto, yo lo digo de modo reiterativo, cuando estamos
33
en la función pública no hay que agradecer, capaz sí hay
34
que reconocernos, pero no más allá de eso, sin embargo creo
35
que
36
Corporación Municipal que desde los primeros minutos de la
en
cuenta
ahora,
referirme
tuvimos
hay
que
que
la
esto
algunas
es
a
sugerencias
necesario
grupos
suerte
quede
agradecerles
de
sí,
compartirles
los
claro
me
permito
generemos
voluntarios,
bastante
a
que
que
un
ciudadanos,
quizás
dentro
funcionarios
algo
de
de
la
la
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
33
1
emergencia concurrieron al ECU 911, al Consejo de Seguridad
2
Ciudadana que estuvieron pendientes sin importar que era
3
domingo
4
movilizarse a diferentes puntos del cantón, que hicieron
5
efectivo que tengamos una buena receptividad por parte de
6
los ciudadanos de los diferentes puntos de acopio que para
7
el efecto se establecieron.
de
trasladarse
ya
afuera
de
la
ciudad,
de
8
9
Quisiera
también
referirme
a
la
comisión
que
se
ha
10
propuesto, me parece que es oportuno que habiendo ya la
11
experticia desde la comisión de Inclusión Económica Social
12
y de Género, pueda ser esta comisión quien continúe con los
13
trabajos
14
insistir en ese reconocimiento a la señora Presidenta de la
15
comisión pero como bien lo ha señalado el señor Alcalde,
16
esta es una comisión de la cual no se puede desvincular el
17
Primer Ejecutivo de la ciudad, hay acciones que seguramente
18
ameritarán que se decida desde ese minuto mismo que se
19
moviliza,
20
simplemente sería imposible, por eso yo quisiera sumarle a
21
la
22
presida esta comisión, que esta comisión esté integrada por
23
quienes
24
Inclusión Económica Social y de Género y que a ella puedan
25
sumarse en la medida en que esta comisión así lo requiera
26
todos los funcionarios tanto del Gobierno Autónomo como de
27
sus
28
adscritos para que vayan solventando las decisiones que
29
desde este espacio se vayan tomando.
que
qué
propuesta
8
hasta
el
debe
ya
hacerse
hecho
actualmente
empresas
ahora
de
están
públicas
que
se
han
y
el
dentro
realizado
eso
como
Alcalde
de
municipales
y
Concejales
de
la
debiendo
la
ciudad
Comisión
de
los
de
entes
30
31
SE REINTEGRA A LA SESIÓN EL CONCEJAL DR. XAVIER BARRERA, A
32
LAS 10H49.
33
34
Luego quisiera proponer que en la parte pertinente de la
35
resolución,
36
Corporación
dejemos
exteriorizado
Municipal
hacia
todo
estas
el
zonas
apoyo
de
la
costaneras
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
34
1
afectadas, pero sin descuidar las necesidades propias del
2
Cantón, creo que esto es importantísimo, decir que si hay
3
que
4
maquinaria,
se
5
descuidemos
las
6
también.
movilizar
algún
lo
equipo,
haga
algún
funcionario,
solidariamente
necesidades
propias
pero
de
alguna
sin
nuestra
que
gente
7
8
Luego
me
parece
9
resolución generada en estos últimos minutos, entiendo por
del
que
es
Ministerio
importante
voluntario de los servidores públicos, en esa resolución de
12
modo resumido se indica que todo funcionario público puede
13
ser
14
vacaciones, ni pago extra, ni movilización, ni viáticos, ni
15
subsistencias y eso es importante, yo he acabado de señalar
16
mi
17
Corporación Municipal y no quisiera con pena encontrarme
18
que hayan cargos de horas extras por haber asistido el
19
domingo a generar una labor solidaria, me daría mucha pena
20
que encontremos tan siquiera ahí una hoja de horas extras y
21
es importante por eso entonces que recordemos lo que dice
22
el Ministerio de Trabajo, que pediría que se revise en
23
cuanto a que los servidores públicos podemos enlistarnos en
24
este trabajo voluntario y que la institución para ello
25
podrá facilitarnos nada más el traslado, la autorización
26
especial no se cargará a vacaciones ni afectará el salario
27
y
28
traslado de características voluntarias y finalmente se
29
indican
30
respectivos
31
instituciones para que no tengamos ningún cruce allí, eso
32
es importantísimo que podamos considerarlo.
agradecimiento
los
funcionarios
que
los
a
los
no
eso
no
señores
tendrán
interesados
departamentos
de
torno
implica
al
la
11
que
en
cuenta
parte
pero
Trabajo
en
10
voluntario
de
tomar
ni
funcionarios
derecho
deben
a
cargo
de
viáticos
acercarse
Talento
trabajo
Humano
a
la
por
a
los
de
las
33
34
SE
AUSENTA
DE
LA
SESIÓN
35
MARTÍNEZ, A LAS 10H53.
LA
CONCEJALA
TNLGA.
CAROLINA
36
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
35
1
De otro lado también, quisiera sugerir ya para la comisión
2
en
3
Cantonal pueda considerar la generación de una especie de
4
banco de alimentos, esto es necesario porque quizás ahora y
5
yo lo he visto y lo digo porque lo percibí en los días en
6
los que con la gentileza del Alcalde pudimos direccionar
7
algunas
8
desesperada cargábamos en los camiones, pero ya viendo la
9
magnitud de la tragedia quizás estamos mandando para que en
la
eventualidad
acciones,
Estadio,
de
que
así
llegaban
los
alimentos
y
de
forma
almacenamiento hasta las cosas se dañen y resulte que aquí
12
no hemos tenido la capacidad de guardar para ninguna otra
13
cosa, yo quisiera desde ahora ya sugerir a la Comisión que
14
esta iniciativa pueda ser tomada en cuenta, que de igual
15
modo se puedan direccionar las donaciones, hay ciudadanos
16
que con mucho cariño vienen a dejarnos varios alimentos
17
perecibles que no son los que se necesita, leche, aceite en
18
funda, que realmente hasta por el traslado es difícil de
19
poder considerarlo, que podamos también emprender quizás en
20
una campaña masiva de comunicación que permita direccionar
21
las ayudas y sobre todo que permita que tengamos a la mano
22
lo que realmente nuestros hermanos Ecuatorianos necesitan.
23
Luego señor Alcalde exteriorizarle como Presidenta de la
24
Comisión de Planificación Financiera y Presupuestos, todo
25
el apoyo para el análisis de las decisiones económicas que
26
tengamos que tomar, usted ha indicado que tendríamos que
27
redireccionar
28
también en torno a contingencias que podrían darse por
29
catástrofes naturales como la acontecida el dieciséis de
30
abril,
31
exteriorizarle todo ese apoyo para que con los informes
32
técnicos
33
pertinente, traerlos al Concejo Cantonal cuánto antes.
y
para
sectores
financieros
otro
Concejo
11
otros
cualquier
el
algún
recursos
o
resuelva
10
en
cancha
lo
espacio
fortalecernos
del
país,
podamos
así
como
que
revisarlos
de
Cantón
desde
y
de
ya
ser
34
35
Finalmente también, quizás comentarles, en estos días por
36
la
propia
designación
que
el
Alcalde
tuvo
a
bien
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
36
1
realizarnos, algunas
2
bien omito ahora los nombres para transmitirlas a quienes
3
estarán integrando esta Comisión o de ser el caso señor
4
Alcalde si es que mi sugerencia es acatada por los señores
5
Concejales transferirla directamente a Usted en su ausencia
6
quizás como Vicealcalde tuve la suerte de recibir un par de
7
llamadas
telefónicas
de
8
inclusive
ponen
disposición,
9
algunos
a
instituciones se han sumado, yo más
su
implementos
de
que
que
se
algunas
están
organizaciones
que
infraestructura
con
ahí
10
eventualidad
requiriera
11
ciudadanos hacia la costa ecuatoriana.
adecuados
la
en
la
movilización
de
12
13
SEÑOR
ALCALDE:
gracias
señorita
14
Concejal Zamora tiene la palabra.
Vicealcaldesa,
señor
15
16
PHD CRISTIAN ZAMORA: muchas gracias señor Alcalde, buenos
17
días compañeros, con todos, nada más quisiera proponer a
18
los compañeros que vayamos concretando en algo, han habido
19
varias ideas, varias propuestas y en ese sentido quisiera
20
señor Alcalde que se certifique por secretaría, según tengo
21
entendido
22
especial, yo creo
23
compañera
24
conformación de la misma, quisiera saber si es que esa
25
moción está calificada evidentemente si es que he entendido
26
bien.
el
compañero
Paola
Pesántez
propuso
una
Comisión
que fue secundada esa moción por la
Flores
inclusive
ella
propuso
una
27
28
SEÑOR ALCALDE: señor Secretario.
29
30
SEÑOR PROSECRETARIO: efectivamente existe ya una moción del
31
Concejal Lauro Pesántez que indica que se debería conformar
32
una
33
conformen
34
Municipal,
35
viáticos para que cada uno lo haga voluntariamente y esta
36
moción ha sido apoyada por la Concejal Paola Flores, quien
Comisión
dos
de
Asistencia
Concejales
adicionalmente
Humanitaria
con
cinco
en
la
técnicos
manifestaba
el
tema
que
la
del
GAD
de
los
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
que
además
esa
Comisión
que
se
37
1
dice
conforme
sea
la
2
Dirección de Riesgos también parte de la misma y el grupo
3
Esfera.
4
5
SEÑOR ALCALDE: creo que en el caso de los viáticos si hizo
6
mención
7
Comisión, ya en cuanto a los viáticos hay disposiciones
8
explicitas que hay que cumplir nada más, de tal manera que
9
en ese asunto no vale la pena involucrarnos. Continúe señor
10
pero
no
fue
una
propuesta
integrante
de
la
Concejal Zamora.
11
12
PHD CRISTIAN ZAMORA: gracias señor Alcalde, compañeros dado
13
de que hay una moción que ha sido secundada, yo más bien
14
solicitaría
15
dieron otro tipo de criterios y a esa Comisión yo también
16
apoyo
17
nosotros pueda estar integrando esa comisión, yo creo que
18
hay que darle agilidad a la misma y tiene que ser más
19
eminentemente técnica que de los mismos compañeros, yo creo
20
que quienes hemos tenido que ayudar, no basta decirlo,
21
sabemos quienes hemos estado desde el primer día y con todo
22
ese aprecio para las personas que realmente están sufriendo
23
en estos momentos, en ese sentido esa moción secundada
24
señor Alcalde yo me permito también estar a favor de la
25
misma, evidentemente se incluyó también que Usted presida
26
la misma por obvias razones y en ese sentido señor Alcalde
27
como
28
inicialmente
29
evidentemente que esté la compañera Concejal Paola Flores
30
quien desde el primer momento ha estado todas las horas de
31
los días ahí en la Dirección de Desarrollo Social, lo cual
32
me
33
Carolina Martínez que sea integrante de la misma y una vez
34
que está esta comisión que es más técnica que de compañeros
35
del Concejo Cantonal, se pongan a trabajar sobre lo mismo,
36
eso como primer punto señor Alcalde de la comisión en base
que
se
construya
evidentemente
está
consta
calificada
y
que
sin
también
yo
la
desmerecer
esa
estén
sobre
moción
dos
le
misma,
que
en
cualquiera
donde
Concejales,
propondría
luego
se
yo
a
la
se
de
propuso
propondría
compañera
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
la
moción
1
a
2
parlamentario deberíamos tratarla en primera instancia y
3
luego considerar otras opciones; nada más un criterio en el
4
tema de viáticos, yo creo que eso es más un tema de sentido
5
común
6
resolución.
y
qué
que
ya
bueno
fue
que
ya
presentada
el
y
38
Ministerio
que
haya
por
orden
dado
esa
7
8
SE REINTEGRA A LA SESIÓN LA CONCEJALA ECON. MARTHA CASTRO,
9
A LAS 10H58.
10
11
Y
tercero
12
enteramos
13
Presidente ha indicado, entiendo que eso se ajusta a nivel
14
ejecutivo, yo creo que como GAD Municipal deberíamos tomar
15
como autónomos que somos, decisiones similares por lo tanto
16
yo sí me permito mocionar y espero que algún compañero
17
pueda secundar esta moción que de nuestro sueldo señor
18
Alcalde, por cada mil o fracción, se dé ese día de trabajo
19
a ese monto, yo sugeriría que si es que esta moción es
20
acogida, que sea esta comisión la que defina si es que lo
21
más importante es hacer una valoración en el efectivo o que
22
a su vez esos recursos sean canalizados a la compra de lo
23
que más se necesite y en el momento que tendría que ser
24
enviado, a eso señor Alcalde yo sumo a los señores Gerentes
25
de
26
administrativa de libre remoción de la Municipalidad de
27
Cuenca, absolutamente todos que sean de libre remoción, que
28
puedan sumarse
29
presidido por usted señor Alcalde y todos los miembros de
30
libre remoción haciendo esta donación de un día por cada
31
mil o fracción que ganemos de nuestro sueldo, yo pienso que
32
es una cantidad bastante importante y podríamos mandar sin
33
lugar a dudas un convoy adicional, entiendo yo de lo que
34
específicamente se necesite quizás no ahora, quizás en unos
35
15 días o unas tres semanas para que vayan, pero que ya
36
esté ese dinero ahí, esa es mi moción señor Alcalde que yo
las
señor
sobre
Alcalde,
las
empresas,
a
ayer
decisiones
ojalá
señor
esto y creo
yo
creo
económicas
Alcalde
y
que
que
toda
que el Concejo
todos
el
la
nos
señor
parte
Cantonal,
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
39
1
la hago en adicional a el otro comentario que ya lo he
2
hecho.
3
4
SEÑOR ALCALDE: gracias señor Concejal Zamora, yo creo que
5
nada más sumarme a la propuesta, sugerir que ese dinero sea
6
la comisión quien determine su uso y a quien se entrega, a
7
lo mejor se entregue en víveres o se entregue en la compra
8
de una maquinaria X o se entregue en la construcción de
9
cierta obra, pero sea la comisión quien en coordinación,
10
vuelvo
a
hacer
11
Concejales debo decirles con pesar por lo que vi, por lo vi
12
y creo que la señora Concejal Illares no me dejará mentir
13
en este tema, es increíble o era increíble lo que pasaba el
14
día lunes, mientras se acopiaba el agua, había filas de más
15
de 200 personas con todo tipo de utensilios, cacerolas,
16
baldes, todo lo que ustedes pueden imaginarse que gritaban
17
y clamaban por agua, entonces no creo que lo que se lleve
18
sea
19
directamente a la gente que ese momento está clamando la
20
ayuda
21
temporalmente por unos minutos
22
Señora Concejal Gordillo tiene la palabra.
para
en
que
este
mención
se
caso
señoras,
almacene,
de
señoritas,
sino
Cuenca
sea
para
señores
para
entregar
solventar
al
menos
sus grandes necesidades.
23
24
SE REINTEGRA A LA SESIÓN EL CONCEJAL DR. IVÁN GRANDA, A LAS
25
11H02.
26
27
DRA.
NARCISA
28
compañeras Concejales, señores Miembros de las diferentes
29
Direcciones
30
realidad yo quiero señor Alcalde felicitar su traslado, su
31
preocupación de estar en el lugar mismo de los hechos, creo
32
que esa situación de estar in citu nos ha permitido conocer
33
hoy
34
necesidades
35
situación en la costa ecuatoriana, yo creo que a partir de
36
eso es susceptible de que a través de este Concejo Cantonal
su
y
informe
de
GORDILLO:
Empresas
y
los
por
señor
Alcalde,
Municipales,
ende
hermanos
compañeros
buenos
hacer
un
que
están
días,
análisis
de
sufriendo
y
en
las
esta
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
40
1
realmente se direccione este contingente a fin de emprender
2
un apoyo irrestricto a favor de las víctimas del terremoto
3
ya que estamos recién en la primera fase de esta crisis en
4
virtud de lo que he escuchado a los compañeros y compañeras
5
Concejales quiero incorporar más bien como sugerencia el
6
apoyo que tienen que darse en la parte psicológica a los
7
familiares que han perdido a sus familiares y sobre todo
8
entender también que estamos frente al inicio de clases en
9
la
costa
también
que
no
se
descuide
esa
situación
de
10
proveerles de material didáctico y sobre todo entender que
11
se tiene que volver a reconstruir la infraestructura dentro
12
de estas áreas que han sido afectadas, por lo tanto creo
13
que es importante que se consolide más bien ese apoyo desde
14
el Concejo Cantonal en tema de poder aportar con el tema de
15
maquinaria para la limpieza y para la reconstrucción de
16
esta ciudades, eso nada mas de mi parte, muchísimas gracias
17
señor Alcalde.
18
19
SE
REINTEGRA
A
LA
SESIÓN
20
MARTÍNEZ, A LAS 11H03.
LA
CONCEJALA
TNLGA.
CAROLINA
21
22
SEÑOR ALCALDE:
gracias señora
23
Concejal Tello tiene la palabra.
Concejal Gordillo, señora
24
25
MTR MONSERRATH TELLO: gracias señor Alcalde, solamente por
26
tener un poco claro sobre las dos mociones que se han hecho
27
sobre las comisiones, se había mocionado por una parte que
28
se haga una comisión especial y por otra parte que se había
29
mocionado que sea la comisión de Inclusión Social, señor
30
Alcalde creo que el Concejo Cantonal obviamente puede y
31
está
32
especiales, sin embargo existe una comisión que ya está
33
trabajando, que ya se ha activado, generar una comisión
34
especial con todo el trabajo que tenemos señor Alcalde
35
puede ser un doble trabajo, sobre todo considerando que en
36
la
en
la
comisión
potestad
de
absoluta
Inclusión
de
Social
generar
señor
comisiones
Alcalde
hay
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
41
1
diferentes compañeros que tienen uno u otros vínculos con
2
diferentes sectores, con diferentes áreas que manejamos y
3
es mucho más fácil inclusive canalizar esas ayudas que
4
pueden ser de toda la ciudad y demás a través de las
5
distintas u otras comisiones que cada uno de los Concejales
6
que
7
hacer, creo yo que no es pertinente generar una comisión
8
más adicional a esto, sino que más bien pueda hacerse por
9
la comisión que inclusive desde su inicio como decía alguno
integramos
los
la
comisión
concejales
Inclusión
concejalas
11
creada para eso desde su inicio, la labor fundamental de la
12
comisión de Inclusión Social es esa y creo que se debería
13
dedicar prácticamente a esa comisión este trabajo, yo señor
14
Alcalde
15
retirarme por motivos absolutamente personales, sin embargo
16
he dejado los aportes, mis aportes por escrito al compañero
17
Concejal Orellana sobre la resolución y ojalá puedan ser
18
conocidos pero como le digo yo lamento muchísimo como quien
19
más el tener que retirarme de esta sesión pero por razones
20
absolutamente personales tengo que dejar, me sumo a lo que
21
el Concejo Cantonal resuelva y señor Alcalde, compañeras,
22
compañeros Concejales presta a trabajar en cualquiera de
23
los ámbitos que se requiera.
y
compañeras
recuerdo
podemos
de
compañeros
no
Social
10
y
o
de
Concejales
quien,
tengo
fue
que
24
25
SE RETIRA DE LA SESIÓN LA CONCEJALA MTR. MONSERRATH TELLO,
26
A LAS 11H05.
27
28
SEÑOR
ALCALDE:
gracias
señora
29
Concejal Barrera tiene la palabra.
Concejal
Tello,
señor
30
31
DR.
32
saludar
33
Concejales, a los compañeros de la Corporación Municipal, a
34
los representantes de los medios de comunicación, creo que
35
me toca ser reiterativo porque no puedo dejar de reconocer
36
y
de
XAVIER
a
BARRERA:
usted
agradecer
y
la
gracias
a
todos
gran
señor
los
labor
Alcalde,
compañeros,
que
han
permítame
compañeras
realizado
los
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
42
1
cuencanos y cuencanas, la Corporación Municipal, Alcalde
2
absolutamente
3
funcionarios de cada una de ellas y cómo no resaltar el
4
trabajo realizado por usted Alcalde, creo que más allá de
5
la función que se cumple en la ciudad, en estos momentos es
6
importante
7
provincias hermanas como se lo ha hecho de manera adecuada
8
por
9
muchísimo más todavía que aportar desde la academia, desde
10
su estructura, desde su forma de gobierno, de su forma de
11
organización, Cuenca es
12
importante que se lo replique en estas ciudades que tendrán
13
que ser reconstruidas.
parte
todos,
poder
del
los
Gerentes
colaborar
Municipio,
con
me
de
la
empresas,
ciudades
parece
hermanas,
que
Cuenca
los
con
tiene
un modelo de ejemplo que sería
14
15
Luego del agradecimiento sí, me permito plantear algunos
16
temas, primero creo que luego de la inmediata y de manera
17
adecuada respuesta que han dado las instituciones desde
18
todos los niveles de Gobierno y qué gusto ver cómo la
19
Gobernación, la Prefectura, el Municipio han trabajado de
20
la mano para llegar a los sectores más vulnerables producto
21
de
22
elogiar.
esta
lamentable
catástrofe
y
creo
que
eso
hay
que
23
24
Luego
de
esta
25
etapas, hoy tenemos una afluencia masiva de ciudadanos, de
26
instituciones intentando llegar de una u otra manera a
27
respaldar y apoyar en las necesidades que tienen nuestros
28
hermanos
29
principalmente, sin embargo quienes algo conocemos de estos
30
procesos nos preguntamos qué va a pasar dentro de 15 días,
31
de un mes, es
importante dosificar las
32
donativos
nosotros
33
damnificados,
34
evidencian pero que se podrían evidenciar posteriormente,
35
por ejemplo, hemos entregado las raciones, hemos recibido
36
en algunos caso, en general voy a hablar, sin el recibido,
de
que
respuesta
las
inmediata,
provincias
tenemos
vamos
problemas
de
vienen
Manabí
haciendo
que
hoy
y
diferentes
Esmeraldas
raciones y los
llegar
por
hoy
a
no
los
se
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
43
1
no sabemos qué recibimos y no sabemos a quiénes entregamos
2
y eso en cualquier momento puede generar un problema porque
3
podemos estar dando a una misma familia 3, 4 kits en lugar
4
de otras que no han recibido absolutamente nada, por eso es
5
que precisamente esta comisión deberá llevar un registro de
6
recepción y de entrega de todos los kits y de todo lo que
7
con absoluta buena voluntad los cuencanos y cuencanas hemos
8
apoyado a nuestros hermanos de esos cantones.
9
10
Segundo,
me
11
propuesta que usted ha generado señor Alcalde le incluiría
12
una más, creo que hacen falta dos ordenanzas en nuestra
13
ciudad,
14
riesgos sísmicos en la ciudad, elaborar una ordenanza, me
15
parece que ya existe, incluso un estudio validado por PNUD,
16
realizado
17
ciudad, las normas INEC, 15 tratan ya exactamente normas
18
básicas de construcción, es decir hay una normativa dada,
19
hace falta que se cumplan en la ciudad, este dato nos pasan
20
compañeros
21
ordenanza que es fundamental, la del Comando de Incidentes
22
dentro del Cantón Cuenca, es decir qué protocolos vamos a
23
seguir cuando sucede en nuestra ciudad algún incidente,
24
Dios no quiera que jamás estemos enfrentando una crisis
25
como la que se enfrenta en esos cantones pero debemos estar
26
preparados para aquello
27
dar respuesta en otros cantones como es el caso de ahora,
28
me parece a mí que luego de todo este fervor de solidaridad
29
y demás, debemos empezar a pensar ya los temas con cabeza
30
fría,
31
social, se viene ya un segundo momento que tiene que ver
32
con la parte psicológica, con la parte asistencial, la
33
reconstrucción, la vivienda y Cuenca creo que es una ciudad
34
ejemplo para aquello, Alcalde sugerirle aunque entiendo que
35
usted ya ha tomado los primeros contactos, que con la
36
Academia,
la
parece
primera
por
la
con
dar
la
es
es
que
una
fundamental
evidentemente
Academia,
técnicos
debemos
que
por
conocen
la
con
y
valoro
este
mapa
Universidades
de
la
esa
materia;
de
y
de
la
otra
e incluso cómo debemos respaldar y
asistencia
Cámara
de
la
no
solo
en
Construcción
la
parte
podamos
ir
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
equipos
de
1
formando
2
reconstrucción, hay que pensar que de esa reconstrucción
3
deben ser parte los ciudadanos afectados, los ciudadanos
4
damnificados,
5
precisamente creo que como Cuenca si podríamos presentar
6
una propuesta y un proyecto para que los mismos afectados
7
puedan ser parte importante y puedan generar ingresos a
8
través de aquello.
eso
trabajo
va
a
que
44
generar
puedan
ayudar
fuentes
de
en
esa
empleo
y
9
10
Adicionalmente me parece que deberíamos a través de los
11
equipos de comunicación con los que cuenta la Corporación
12
Municipal Alcalde, coordinar de manera adecuada, veía yo
13
una información lamentable que se decía que 80 niños van a
14
trasladarse hacia la ciudad de Cuenca, me parece a mí que
15
los niños no son objetos como para trasladarlos ahí un tema
16
muy, muy sensible y en este sentido me parece a mí que se
17
ha manejado de manera excelente la información por parte de
18
la Corporación Municipal, más bien lo que le solicitaría es
19
que sigamos en esa línea pero que también apoyemos para
20
desmentir
21
absolutamente
22
ningún nivel de Gobierno, me parece que fue una iniciativa
23
de la parte privada que por su afán de apoyar, de brindarse
24
a la comunidad lamentablemente al no estar bien encaminadas
25
pueden
26
entonces en ese sentido creo yo que es fundamental también
27
tener una información adecuada al respecto para que en
28
nuestra
29
recibiremos a todos quienes quieran venir a esta ciudad o
30
todos los que necesiten pero que lo hagamos dentro del
31
marco de lo jurídico y marco de lo adecuado.
este
tipo
de
vinculado
incluso
generar
ciudad
que
a
situaciones,
la
Corporación
inconvenientes
con
los
esto
de
brazos
no
está
Municipal
índole
abiertos
y
a
legal,
seguro
32
33
Otro de los temas señor Alcalde para finalizar que quisiera
34
comentar, es que es importante prevenir, creo que si luego
35
de
36
Cantonal,
este
desastre
como
no
tomamos
acciones
administración
como
Municipal,
Concejo
será
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
45
1
responsabilidad nuestra si en próximos años insisto, Dios
2
no
3
incidente
4
responsabilidad absoluta de estos 15 hombres, 16 hombres y
5
mujeres que representamos hoy a la ciudadanía cuencana, es
6
momento de tomar acciones Alcalde y cuente con todo nuestro
7
apoyo.
quiera,
pero
en
si
en
Cuenca
próximos
téngalo
años
por
se
presenta
seguro
que
un
será
8
9
Quiero al finalizar también sumarme a lo que planteaba el
10
Concejal Cristian Zamora en el sentido de esa acertada
11
resolución que ha tomado el Gobierno Nacional sobre la
12
remuneración, pero sí me parece Alcalde que nosotros como
13
Gobierno
14
Constitución y si me permite dar lectura del Art. 328, que
15
en
16
remuneraciones se dará en los plazos convenidos y no podrá
17
ser disminuido ni descontado salvo con autorización expresa
18
de la persona trabajadora y de acuerdo con la ley”, más
19
bien,
20
resolución retirándole un día de trabajo a un servidor
21
público o a un trabajador, más bien sugerir que a través de
22
Talento Humano se haga llegar a cada uno de los servidores
23
públicos
24
manifiesta su voluntad de si se acogen o no se acogen a
25
esta
26
evidentemente que la comisión que quedará conformada el día
27
de
28
evidentemente
29
damnificados, insisto por transparencia,
30
absolutamente todo lo recaudado, todo lo adquirido, todo lo
31
entregado, eso va incluso a demostrar que actuamos con
32
absoluta transparencia, sumarme a lo que planteaba el señor
33
Concejal Cristian Zamora pero obviamente si en salvo mejor
34
criterio
35
propuesta
36
Constitución. Gracias señor Alcalde.
su
Autónomo
parte
señor
hojita
iniciativa
hoy,
canalice
del
para
cumplir
pertinente
sugerirle
una
debemos
qué
dar
donde
no
puedan
por
el
transferencia
es
lo
que
Concejal
se
“el
se
de
va
a
lo
de
tomar
de
una
manera
Cantonal
los
a
la
pago
puede
expresar
Zamora,
cumplimiento
establece
Concejo
la
señor
que
establece:
Alcalde,
dada
lo
y
recursos
enviar
a
y
los
un registro de
añadiéndole
que
esta
establece
la
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
1
SEÑOR ALCALDE:
2
Vicealcaldesa.
46
gracias señor Concejal Barrera,
señorita
3
4
CPA. RUTH CALDAS: gracias señor Alcalde, por Secretaría se
5
ha certificado de la existencia de una moción, sin embargo
6
salvando
7
sugerirle pueda retirar esta porque me parece la segunda es
8
más
9
inclusive ya discutidos a lo largo de esta sesión, de
el
amplia
mejor
y
criterio
contiene
del
algunos
proponente
elementos
yo
que
quisiera
han
sido
10
contar con la anuencia del proponente, yo más
11
permitiría solicitar que podamos tener un receso porque hay
12
varios elementos que se han ido ahora aportando pero que
13
sería bueno ya plasmarlos adecuadamente, redactarlos del
14
modo
15
consolidada que nos permita viabilizar la votación.
oportuno
y
con
eso
ya
llegar
con
una
bien me
decisión
16
17
SEÑOR ALCALDE: quisiera preguntar al proponente antes de
18
dar la palabra al señor Concejal Zamora.
19
20
LIC.
LAURO
21
Concejo nos ha dado, nos ha enseñado muchas cosas, señor
22
Alcalde y todos podemos decirlo así, yo me estoy refiriendo
23
a una comisión especial frente a una emergencia que es una
24
cosa, una comisión especial frente a una emergencia porque
25
tiene que ser más operativa, dos Concejales y 5 técnicos,
26
eso es lo que estoy planteando; ahora la otra comisión es
27
una comisión para acciones para cumplir con el plan de
28
desarrollo, o sea son dos cosas, el uno es emergente y el
29
otro es para cumplir un plan de desarrollo que durante la
30
administración lo plantea, entonces así es que yo no retiro
31
porque
32
tienen que intervenir frente al momento que lo estamos y
33
una planificación para el resto, más bien yo consulto a la
34
señora Presidenta de la comisión que esta mocionando, que
35
acoja estas acciones emergentes, más bien consulto a ver si
36
es que necesitan un amplio de operatividad o a su vez en
son
PESÁNTEZ:
acciones
muchas
de
gracias,
inmediatas
y
la
vida
emergentes
en
este
que
se
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
47
1
ámbito del plan porque recordemos también que usted señor
2
Alcalde forma parte de esta comisión especial, cosa que en
3
la
4
informes que no son vinculantes a un proceso, señor Alcalde
5
yo me mantengo porque es una comisión especial emergente de
6
acuerdo a la realidad. Nada más señor Alcalde.
otra
comisión
es
la
presidenta
quien
emite
algunos
7
8
SEÑOR
ALCALDE:
9
Concejal Zamora.
gracias
señor
Concejal
Pesántez,
señor
10
11
PHD CRISTIAN ZAMORA: señor Alcalde nada más yo también
12
apoyo a lo que dice el Concejal Pesántez, yo nada más me
13
pongo en la reflexión compañeros en el hecho de que si es
14
que es o no es pertinente que el Concejo haga un manifiesto
15
y pague para que eso salga, no si es que esa era la, si es
16
que
17
acuerdo, pensé que era, porque tenemos que ahorrar los
18
recursos.
es
únicamente
una
resolución
de
texto
estaría
de
19
20
SEÑOR
ALCALDE:
señora
Concejal
Martínez
21
propuesta. Perdón señora Concejal Flores.
y
votamos
la
22
23
Hay dos cosas aquí, primero es la comisión y luego es la
24
resolución, hay dos temas, señor Concejal Granda.
25
26
DR. IVÁN GRANDA: punto de orden señor Alcalde, lo que hay
27
dos
28
pronunciamiento en donde se resuman todas las acciones que
29
va
30
pronunciamiento del Concejo Cantonal a la ciudadanía, y el
31
otro es la propuesta del señor Concejal Lauro Pesántez que
32
tiene el apoyo entiendo que es una moción que está apoyada,
33
entonces yo creía conveniente y me parecía adecuado que en
34
el caso lo que había planteado la Concejal Ruth Caldas, que
35
podamos
36
pronunciamiento en donde estaría establecida la comisión y
posiciones
a
aquí
desarrollar
hacer
un
establecidas,
el
Concejo
receso
la
Cantonal
para
poder
una
y
la
cuál
de
es
conciliar
un
el
el
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
48
1
la conformación de la comisión en donde todos estemos de
2
acuerdo porque me parece que votar una cosa o votar otra
3
cosa me parece que puede ser, estamos hablando de lo mismo,
4
buscar
5
parece señor Concejal yo apoyaría lo que había planteado la
6
Concejal Ruth Caldas un pequeño receso de 10 minutos para
7
acondicionar el pronunciamiento.
salidas
asertivas
a
este
tema,
entonces
si
les
8
9
10
SEÑOR
ALCALDE:
de
acuerdo,
señora
Concejal
Martínez
y
hacemos el receso.
11
12
TNLGA.
CAROLINA
MARTÍNEZ:
gracias
señor
Alcalde,
solo
13
porque estaba revisando me parece que cuando plantee el
14
tema, hice una
15
fiestas y el valor que estaba destinado para ello y también
16
como la publicidad no la había puesto como moción, yo si
17
quisiera mocionar que se pudiera colocar en el manifiesto
18
el tema de que se hará una revisión en el tema del valor
19
destinado para las fiestas de Cuenca o para, en este caso
20
la comisión en la cual preside nuestra compañera y querida
21
Vicealcaldesa así también como una revisión al tema del
22
presupuesto a nivel de publicidad.
revisión de presupuesto a nivel de las
23
24
SEÑOR ALCALDE: ese tema tal vez le sugiero dejar a la
25
comisión, no sé si es pertinente salvando el mejor criterio
26
de ustedes, más bien hagamos el receso que analicen estos
27
temas. Sí señorita Vicealcaldesa.
28
29
CPA. RUTH CALDAS: solo
30
Alcalde, la normativa cantonal respecto a las fiestas es
31
ley en el Cantón, habría que demoler la ordenanza primero y
32
la
33
recreativas, se generen lazos de unión, confraternidad y
34
buena vecindad a nivel de Cantón a propósito de las fiestas
35
de la ciudad, nada más para tenerlo como antecedente y por
36
otro lado estamos ya prácticamente a inicios del mes de
ordenanza
conmina
para que conste en actas señor
a
que
se
generen
actividades
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
49
1
mayo, hemos pasado las fiestas de fundación, el porcentaje
2
ejecutado realmente nos dará un saldo de más menos 120 mil
3
dólares que me parece es un ahorro de cocinera.
4
5
SEÑOR ALCALDE: señor Concejal Granda.
6
7
DR. IVÁN GRANDA: para que quede también en actas señor
8
Alcalde, efectivamente el tema del presupuesto vinculado al
9
tema
de
fiestas
es
un
recurso
que
está
destinado
vía
10
ordenanza a través de un porcentaje, no podríamos sino
11
reformar la ordenanza, en este caso no estamos en esas
12
condiciones. En el caso del tema de publicidad, en eso sí
13
se podría y yo apoyaría este tema de que podamos establecer
14
un costo porque yo creo que no podemos abstraernos señor
15
Alcalde inclusive frente a la realidad de un país, en donde
16
en el país se ha subido el 14% al IVA, eso genera que todos
17
los
18
manabitas, entonces me parece que ese costo del 2%, más
19
allá de que no lo voy a hacer político compañeros, es un
20
tema
21
personas
22
hubiera y por eso quiero decir que seamos coherentes con lo
23
que planteamos, a mí me hubiera encantado escuchar en las
24
medidas
25
publicidad, en cargas de Ministerios, y etc., no voy a
26
tratar de generar esto polémica pero creo un sentir de
27
varios ciudadanos, de los Concejales del Cantón Cuenca a
28
quienes también representamos, entonces para mí y creo que
29
para todos los que estamos aquí, lo coherente señor Alcalde
30
es que se vayan destinando gastos de publicidad, que no nos
31
quedemos sin gastos de publicidad porque también a través
32
de eso se comunica a la ciudadanía, pero que sí tengamos un
33
recorte en el Municipio de Cuenca y en todas sus empresas
34
Municipales
35
ejemplo, a una política de migración porque vamos a tener
36
migración interna dentro del país señor Alcalde, porque
sectores
que
populares
genera
y
en
que
el
se
a
una
tengan
conmoción
bolsillo
reduce
los
problemas,
de
el
gastos
de
en
los
gasto
el
incluido
bolsillo
ciudadanos,
en
de
a
mí
comunicación,
publicidad
destinados
los
las
me
en
por
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
50
1
esos ciudadanos que se quedan sin trabajo en Manabí, van a
2
venir, ¿a dónde van a venir?, a los centros, a las ciudades
3
seguras, entonces señor Alcalde yo apoyo la propuesta de la
4
Concejal Martínez si es que permite cambiar su moción en el
5
sentido de que
6
presupuestario para destinar a temas sociales y a temas
7
vinculados
8
desarrollando, con eso podríamos efectivamente hacer algo
9
legal porque lo del comité de festejos tendría que ser a
10
través de un tema de cambio de ordenanza y además de eso
11
señor
12
empresas
13
personas inteligentes que sabrán entender que entramos en
14
un proceso muy duro de austeridad fiscal y en donde lo que
15
vamos a tener que desarrollar es la generación de acciones
16
vinculadas a temas de empleo y de sofocar una crisis que es
17
latente no solo por el tema del petróleo, por el tema del
18
terremoto pero también por unas medidas que me parecen a mí
19
que están descontextualizadas y que han sido medidas de
20
forma poco técnicas. Gracias señor Alcalde.
a
Alcalde
sea en gastos de publicidad el
la
creo
públicas,
crisis
que
está
nuestros
humanitaria
por
demás
gerentes
que
se
decir,
son
recorte
está
nuestras
absolutamente
21
22
SEÑOR ALCALDE: gracias señor Concejal. Solamente antes de
23
que se retire, una observación yo estoy absolutamente de
24
acuerdo pero recordarán ustedes que estamos con el proyecto
25
del Tranvía, tenemos que hacer una serie de gastos en lo
26
que significa socialización, yo creo que está bien lo que
27
menciona la señora Concejal Martínez para que la comisión
28
que se designe estudie, yo no tengo ningún problema en
29
reducir, pero no vaya a ser que la reducción
30
alguna consecuencia en todo el proceso de socialización que
31
tenemos
32
proyecto por ejemplo, entonces tal vez que se estudie el
33
tema que me parece más bien, bien traídos. Señora Concejal
34
Martínez.
que
hacerlo
muy
amplio,
específicamente
implique
en
ese
35
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
51
1
TNLGA CAROLINA MARTÍNEZ: señor Acalde ya que está aprobada
2
mi moción o apoyada mi moción y ha planteado un retiro de
3
una de las partes, con todo respeto tengo que decir que si
4
me duele escuchar este momento que se hable de “ahorros de
5
cocinera”, con todo el respeto digo yo porque creo que cada
6
centavo este momento va a ayudar a nuestros hermanos, aquí
7
no
8
solidaridad, es un tema de revisión absoluta de cada uno
9
del presupuesto, yo en mi vida veré ese dinero, sin embargo
10
tiene toda la razón, hay que revisar mediante ordenanza,
11
por
12
Cantonal
13
haremos, revisaremos como está esa ordenanza a fin de que
14
no solo en este año, sino a futuro cómo poder no solo el
15
tema de fiestas sino sobre todo cómo poder destinar de
16
mejor manera los recursos, insisto ya que es un tema más
17
bien
18
compañero en el tema de publicidad y se ha planteado una
19
revisión de parte yo creo que no solo de la comisión que
20
estaría destinada sino que debería ser y yo bien lo dije
21
señor Alcalde, usted debería revisar los presupuestos a
22
nivel
23
seguramente habrán otros rubros que no serán, como decían
24
el tema de cocineras, un ahorro de cocineras, sino que cada
25
centavo seguramente nuestros hermanos y hermanas de Manabí
26
lo vendrán a bien, así que retiro más bien mi moción señor
27
Alcalde.
hay
ahorros
lo
tanto
que
de
cocineras,
desde
así
polémico
y
general,
ya
lo
a
planteo
haremos,
pesar
no
solo
de
de
aquí
aquí
si
que
es
hay
a
todo
tema
el
necesario,
existe
un
un
tema
la
de
de
Concejo
así
moción
lo
del
publicidad,
28
29
SEÑOR
ALCALDE:
gracias
señora
Concejal
Martínez,
30
establecemos un espacio de diálogo de unos 10 a 15 minutos
31
para pulir la resolución.
32
33
A
LAS
11H26,
EL
ILUSTRE
CONCEJO
34
ESTABLECER UN RECESO, REINSTALÁNDOSE
35
TOTALIDAD DE CONCEJALAS Y CONCEJALES.
CANTONAL
RESUELVE
A LAS 12H02 CON LA
36
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
52
1
SEÑOR PROSECRETARIO: Comprometer el apoyo de la Corporación
2
Municipal
3
planificadas, coordinadas y permanentes de solidaridad en
4
las zonas afectadas.
5
Mantener en la ciudad de Cuenca las diversas iniciativas
6
que permitan el
acopio de
7
alimentos,
y
8
asistir a nuestros hermanos y hermanas de las provincias
9
afectadas.
de
Cuenca
agua
para
continuar
con
acciones
diversos tipos de
donaciones
en
general
para
insumos,
ayudar
y
10
Autorizar al Alcalde de la ciudad de Cuenca, Ing. Marcelo
11
Cabrera
12
asesorías técnicas que sean pertinentes para ayudar en el
13
territorio de las provincias afectadas.
14
Que la comisión especial de ayuda humanitaria conformada
15
por el Alcalde de la ciudad, Presidenta de la Comisión de
16
Inclusión Económica y Social y de Género y Presidenta de la
17
Comisión de Participación Ciudadana, coordinen las acciones
18
y procedimientos para canalizar de mejor manera el apoyo y
19
la ayuda para las zonas de desastre.
20
Lo actuado se informará periódicamente al Concejo cantonal.
21
Solicitar a los Concejales y Concejalas que presiden las
22
comisiones
23
Histórico
24
Legislación que permitan establecer normas de control de la
25
calidad de la construcción en el Cantón Cuenca.
26
Considerar
27
contratar los estudios que sean necesarios para la elaboración
28
del mapa de riegos sísmicos de la ciudad de Cuenca.
29
Que
30
mecanismos necesarios para que los miembros del Concejo
31
Cantonal y servidores de libre remoción de la Corporación
32
Municipal, donen un día de sueldo por cada mil dólares de
33
su
34
exclusivamente para el apoyo a los damnificados.
35
Sugerir la revisión de los presupuestos de la Corporación
36
Municipal relacionados con la comunicación, publicidad y
de
Palacios
de
y
en
coordine
las
planificación,
Vivienda
la
Reforma
conformidad
remuneración,
para
a
lo
estos
que
ayudas
Obras
Públicas,
propongan
Presupuestaria
que
humanitarias
manda
recursos
la
Centro
cambios
los
Ley
en
recursos
se
serán
y
den
la
para
los
destinados
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
53
1
los destinados a fiestas dentro del Cantón, sean manejados
2
con austeridad.
3
Además,
4
destinados a fortalecer el sistema integrado de riesgos del
5
Cantón
6
medios
7
considere pertinente. Hasta aquí el texto señor Alcalde.
evaluar
Cuenca,
de
que
esta
parte
de
resolución
comunicación
que
dichos
será
la
recursos
difundida
respectiva
sean
por
los
Dirección
8
9
10
SEÑOR ALCALDE: comentarios con relación a la redacción.
Señorita Vicealcaldesa.
11
12
CPA. RUTH CALDAS: gracias señor Alcalde, me parece que es
13
importante
14
sensibilizarnos, solidarizarnos y apoyar a la situación que
15
están viviendo otros cantones, pero no nos olvidemos que
16
esta situación de emergencia capaz nos está haciendo actuar
17
bajo la euforia del momento y luego ya vendrá el organismo
18
de control a determinar cómo es que nosotros entregamos un
19
recurso de territorio cantonal a otra jurisdicción, yo por
20
eso creo señor Alcalde que sería bueno curarnos en sano
21
dejando que se le autorice a usted a emprender en cuanto a
22
acción solidaria
23
necesaria contando de por medio
24
Contraloría General del Estado, no puede ser de otro modo,
25
que esa euforia con la que estamos actuando ahora no nos
26
haga actuar fuera de Ley y por otro lado señor Alcalde me
27
parece que en la parte de la conformación de la comisión se
28
ha señalado que usted presidiría la misma, conocemos todos
29
de sus múltiples actividades a veces de sus constantes
30
ocupaciones, debería dejarse el Alcalde de la ciudad o su
31
Delegado o Delegada.
que
nosotros
podamos
como
Gobierno
local
humanitaria sea pertinente, oportuna y
con el criterio de la
32
33
SEÑOR
ALCALDE:
consulto
34
Concejal Cristian Zamora.
a
ustedes.
De
acuerdo.
Señor
35
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
54
1
PHD. CRISTIAN ZAMORA: gracias señor Alcalde, nada más en el
2
tema que comentaba la señora Ruth Caldas en el tema de esta
3
suerte de blindaje, yo le solicitaría al señor Síndico
4
Municipal que exponga lo que previamente habíamos hablado
5
sobre este aspecto que parece que está ya contemplado en la
6
Ley que le faculta a usted señor Alcalde y que haga la
7
explicación del mismo.
8
9
10
SEÑOR ALCALDE:
gracias señor Concejal, señor
Procurador
Síndico.
11
12
PROCURADOR
13
Concejales, señores miembros de la Corporación Municipal,
14
el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
15
Descentralización (COOTAD), tiene una disposición que se
16
refiere a las prohibiciones a la Autoridad Ejecutiva del
17
GAD Municipal, la disposición en cuanto a la prohibición
18
señala lo siguiente: se le prohíbe a la máxima autoridad
19
ejecutiva a prestar o hacer que se de en préstamo todos los
20
materiales, herramientas, maquinarias o cualquier otro bien
21
de propiedad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
22
para beneficio privado o distraerlos de cualquier pretexto
23
de
24
exceptuándose
25
prohibición señor Alcalde, señores Concejales contiene la
26
excepción que justifica precisamente la disposición o la
27
asignación, préstamo de recursos, equipos, maquinarias y en
28
fin
29
Municipal en casos de emergencia, en este momento existe un
30
estado de excepción, es de público conocimiento el estado
31
de emergencia que atraviesa el país, lo que yo sugeriría
32
señor Alcalde es que de parte de usted en calidad de máxima
33
Autoridad Ejecutiva exista una resolución formal haciéndose
34
eco del estado de excepción y declarando también el estado
35
de emergencia para que formalmente el GAD Municipal tenga
36
el respaldo en cuanto a la asignación de los recursos y de
los
de
SÍNDICO:
gracias
específicos
toda
en
la
caso
ayuda
señor
destinos
de
que
Alcalde,
del
servicio
emergencia,
ha
estado
señores
público
entonces
brindando
el
esta
GAD
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
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ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
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1
los bienes municipales en cuanto al apoyo a la provincia de
2
Manabí.
3
4
SEÑOR ALCALDE: gracias señor Procurador Síndico, continua
5
en uso de la palabra señorita Vicealcaldesa.
6
7
CPA
RUTH
CALDAS:
8
adicional sobre la que ya planteó el señor Concejal Zamora
9
de la lectura que ha hecho el señor Procurador Síndico
no
señor
he
Alcalde
asignación de recursos financieros, se habla de cualquier
12
otra cosa excepto recursos financieros, líquidos
perce,
13
solo
en
14
eventualidad
15
resolución pues pudiera quedarse esto de por fuera.
de
que
aclaración
usted
mañana
se
consulta
11
esa
que
una
Municipal,
hacer
revisar
bien
10
quisiera
podido
más
para
pudiera
verifica
que
tomar
la
la
esta
16
17
SEÑOR ALCALDE: señor Procurador Síndico.
18
19
PROCURADOR
SÍNDICO:
señor
Alcalde
20
prestar o hacer
21
materiales, herramientas, etc.
prestar que se
la
disposición
dé en préstamo
dice:
fondos,
22
23
CPA RUTH CALDAS: quizás la acepción del tema préstamo es lo
24
que me genera este momento la duda, no sé si el señor
25
Procurador Síndico nos puede ampliar sobre la aplicación
26
expresa en este tema del término préstamo.
27
28
SEÑOR ALCALDE: señor Procurador Síndico.
29
PROCURADOR SÍNDICO: en cuanto a la acepción del término
30
préstamo
31
también
32
cuánto a la figura del comodato, bajo la cual el Municipio
33
pudiera amparándose en esa figura incluso ceder en uso
34
gratuito equipos, maquinarias, bienes etc., el Municipio de
35
acuerdo
36
donaciones exclusivamente a entidades del sector público,
implica
la
con
una
devolución
disposición
el
COOTAD
en
el
tiene
de
mismo
la
algún
Código
tipo,
existe
Orgánico
posibilidad
de
en
hacer
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
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ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
del
sector
1
no
2
actuaciones que se vienen realizando están apegadas a la
3
Ley,
4
presupuestarios,
deberá
5
Cantonal
lo
6
precisión, en la conversación con algunos de los señores
7
Concejales, se refería a si es que esta resolución o estas
8
disposiciones
9
municipales como por ejemplo ETAPA, mi sugerencia señor
10
Alcalde es que el directorio de cada una de las empresas
11
Municipales que han asignado recursos o dispuesto o han
12
movilizado bienes de cada empresa sea la que
13
inmediata
14
administración a proceder en este sentido que se lo viene
15
haciendo.
si
privado,
se
a
trata
que
cubren
adopte
entonces
56
de
la
ser
una
yo
asignación
una
respalde.
las
entiendo
de
decisión
Debo
decisión
de
las
recursos
del
hacer
actuaciones
que
Concejo
también
las
una
empresas
de forma
autorizando
a
la
16
17
SEÑOR
ALCALDE:
creo
que
está
18
Síndico, señorita Vicealcaldesa.
claro
señor
Procurador
19
20
CPA RUTH CALDAS: nada más señor Alcalde para que usted
21
pueda actuar en firme en todos los casos en los que estos
22
días le corresponda, que se incluya dentro de la resolución
23
la parte pertinente de la legislación nacional que el señor
24
Procurador Síndico acaba de manifestar porque me parece que
25
bajo esos términos es prudente, sano y es adecuado que
26
usted pueda actuar.
27
28
SEÑOR ALCALDE: gracias a usted. Señor Concejal Pesántez.
29
LIC. LAURO PESÁNTEZ: señor Alcalde y compañeros Concejales
30
yo más bien consulto al señor Síndico, estamos haciendo una
31
resolución
32
resolución y ahí mismo se ha incorporado la elección de la
33
comisión, sabiendo que el mismo COOTAD en los artículos que
34
ya le mencioné, establece que se nombre una comisión, se
35
debe nombrar la comisión para que en la resolución actúe la
36
comisión o sea yo considero que señor Alcalde, la selección
en
donde
constan
dos
acciones,
la
una
la
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ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
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1
de la comisión tiene que ser expresamente por votación o
2
por decisión unánime del Concejo Cantonal, luego que ya
3
esté la comisión, ahí incorporarse a la resolución señor
4
Alcalde,
5
estamos actuando de esa manera de lo contrario usted como
6
presidente del Concejo puede decidir el reconocimiento por
7
votación pero lo primero que tiene que nombrarse es la
8
comisión de acuerdo al COOTAD señor Alcalde.
más
bien
yo
consulto
al
señor
Síndico
si
no
9
10
SE RETIRA DE LA SESIÓN LA CONCEJALA DRA. NORMA ILLARES, A
11
LAS 12H14.
12
13
SEÑOR ALCALDE: señor Procurador Síndico.
14
15
PROCURADOR
SÍNDICO:
16
efectivamente
17
siguientes, establecen las comisiones permanentes que se
18
pueden y que debe designar el Concejo Cantonal pero también
19
desde luego tiene la posibilidad de designar comisiones
20
especiales para asuntos específicos, entiendo yo que la
21
designación o la conformación de una comisión tiene que
22
incluir
23
integran
24
comisiones permanentes que funcionan en la Municipalidad.
de
señor
acuerdo
efectivamente
como
cuando
Alcalde,
con
el
a
los
se
designa
señores
COOTAD,
señores
Concejales
Art.
Concejales
cualquier
326
y
que
otra
de
la
las
25
26
SEÑOR
ALCALDE:
gracias
27
Concejal Pesántez.
señor
Procurador
Síndico,
señor
28
29
LIC. LAURO PESÁNTEZ: gracias señor Alcalde, entonces con
30
esto quiere decir que primeramente tenemos que formar y
31
nombrar la comisión y luego ser parte de la resolución
32
señor Alcalde, nada más, muchas gracias.
33
34
SEÑOR
ALCALDE:
sería
pertinente
nombrar
primero
la
35
comisión. Hay una moción señor secretario, sírvase tomar
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1
votación sobre la moción. Solamente que se consulte, nada
2
más. Señor Concejal Barrera.
3
4
DR. XAVIER BARRERA: señor Alcalde gracias, precisamente iba
5
en esa misma línea del Concejal Pesántez por los temas de
6
forma,
7
establece la señorita Concejal Ruth Caldas, efectivamente
8
dentro de la resolución se debe plantear que todos los
9
datos se darán de conformidad a la Ley, sugerirle más bien
la
me
parece
misma
que
manera
también
resolución en base a lo que establece el propio estado de
12
excepción y amparado en esta resolución que hoy tome el
13
Concejo
14
viabilizar
15
humanos que se desplegarán en apoyo a los damnificados de
16
los sectores, solamente solicitar que se dé lectura a la
17
moción y hacer un, recordar más bien que al moción estaba
18
planteado entiendo yo, así lo dijo el señor proponente por
19
dos concejales y en el receso hemos consensuado que sea la
20
señora Presidenta de la Comisión de Inclusión Social, la
21
señora Presidenta de Participación ciudadana, Usted señor
22
Alcalde y los técnicos que sean necesarios, no podemos
23
nosotros descartar la posibilidad de que mañana se necesite
24
a la unidad de Gestión de Riesgos del Consejo de seguridad
25
Ciudadana,
26
técnicos que se consideren necesarios, recordar que así fue
27
planteada la moción y yo creo que si hay unanimidad más
28
bien procederíamos a aprobar.
de
manera
la
que
de
adecuada
Guardia
se
pueda
que
11
para
que
lo
de
de
usted
en
10
Cantonal
a
coincidiendo
esa
los
realizar
manera
recursos
Ciudadana,
es
se
una
puedan
logísticos
decir
que
los
29
30
SEÑOR ALCALDE: señor Secretario si puede dar lectura a la
31
moción.
32
33
SEÑOR PROSECRETARIO: la moción del Concejal Lauro Pesántez
34
es la siguiente: dice que de acuerdo a los Art. 57, literal
35
r; y 327 del COOTAD, se conforme una comisión de asistencia
36
humanitaria
de
la
que
formen
parte
dos
Concejales
y
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
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ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
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1
técnicos del GAD Municipal y que se cree un protocolo para
2
manejar recursos de ayuda y asistencia.
3
4
SEÑOR ALCALDE: ¿no sé si están incorporados los nombres?
5
6
SEÑOR
PROSECRETARIO:
7
apoya
la
8
Flores y Carolina Martínez formen parte de la comisión.
propuesta
posteriormente
y
propone
que
el
las
Concejal
Zamora
Concejalas
Paola
9
10
SEÑOR ALCALDE: claro, después hay la propuesta de que se
11
incluya el Alcalde. Señorita Vicealcaldesa.
12
13
CPA RUTH CALDAS: señor Alcalde con el afán de darle fluidez
14
a la moción, ojala pueda resumir la idea y que el Concejo
15
Cantonal resuelva el día de hoy conformar una comisión en
16
especial en atención a la emergencia Nacional suscitada el
17
16 de abril de este año presidida por el Alcalde de la
18
ciudad o su Delegado o Delegada y a la que se suman las
19
señoras
20
Inclusión Económica Social y de Género y de Participación
21
ciudadana,
22
personal Municipal que para el efecto dentro del desarrollo
23
de las acciones se vaya requiriendo.
Presidentas
a
esta
de
las
comisión
comisiones
se
le
de
Desarrollo
apoyará
con
todo
o
el
24
25
SEÑOR ALCALDE: consulto a ustedes si estamos de acuerdo,
26
por unanimidad señor Secretario. Ahora la resolución por
27
favor.
28
29
SEÑOR
PROSECRETARIO:
30
Concejales consulto.
sobre
la
resolución
a
los
señores
31
32
SEÑOR
ALCALDE:
33
Vicealcaldesa.
se
aprueba
señor
Secretario,
señorita
34
35
CPA. RUTH CALDAS: señor Alcalde entiendo que la comisión en
36
el momento oportuno va a convocar quizás a quienes estamos
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
60
1
bajo el manejo de ciertos recursos para que podamos hacer
2
el análisis de los beneficios y quizás de los costos de
3
reducir ciertas acciones, yo nada más quisiera dejar ahora
4
de por medio que con la señora Presidenta inclusive de la
5
Fundación
6
consensuado la necesidad de, a propósito de noviembre, ya
7
no viéndolo como fiesta, generar un festival de comida
8
manabita donde la misma gente de allá pueda venir, vender,
9
abastecerse de recursos y con aquello solventar también sus
10
necesidades propias, nada más lo dejo como una antesala
11
porque creo que si es importante considerar qua hay algunas
12
acciones que no son un costo, que lejos de eso son una
13
inversión y la mejor inversión, entiendo que nos convocarán
14
a las comisiones que ahí podremos contarles o recordarles
15
qué es lo que implica la dinámica económica de inyectarle
16
turismo también al Cantón, pero por ahora yo quisiera dejar
17
nada más como antesala esa idea previa porque me parece que
18
es fundamental que desterremos ciertas ideas que de por
19
medio podrían causar un daño digamos, que no tiene sentido.
Municipal
Turismo
para
Cuenca,
habíamos
20
21
SEÑOR ALCALDE: señor Concejal Orellana.
22
23
DR.
CARLOS
ORELLANA:
24
debatir estos temas y qué bien que se traiga al Concejo
25
Cantonal
26
resolviendo administrativamente y que tiene que resolver a
27
través de la Legislación, creo que hay que hacer un trabajo
28
conjunto en esos asuntos, pero solamente para recordar, el
29
asunto de las donaciones es necesario recordar que hay un
30
decreto de emergencia y que las donaciones se tienen que
31
coordinar a través de las entidades que están manejando la
32
articulación
33
suceda lo que decía hace rato el compañero Xavier Barrera
34
que de pronto uno puede llegar y ve la urgencia y de pronto
35
resulta que les terminan dando 2 y 3 veces a alguien que ya
36
recibió, el decreto de emergencia está absolutamente claro
algunos
del
creo
otros
trabajo
que
temas
en
el
es
que
importante
se
de
tienen
territorio
para
hecho
que
que
ir
no
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
61
1
y obliga a que cualquier tipo de ayuda sea debidamente
2
coordinada para que lleguen a los diversos lugares que
3
están establecidos dentro de este proceso de manejo de
4
riesgos, hay una Ley de manejo de gestión de riesgos, hay
5
unos
6
establecidos que procuran que la ayuda sea canalizada de
7
manera efectiva a las personas que realmente requieren esa
8
ayuda, entiendo que así mismo se ha estado trabajando,
9
Guayaquil
procedimientos,
en
de
estos
unos
días
coordinar
así
a
protocolos
mismo
través
ha
de
claramente
manifestado
este
la
10
voluntad
decreto
de
11
emergencia para que no se dupliquen los esfuerzos y se
12
canalicen de una manera mucho más adecuada.
13
14
SEÑOR ALCALDE: hay que tener mucho cuidado en eso. Gracias
15
señoras, señoritas, señores Concejales.
16
17
EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DEL GAD MUNICIPAL DE CUENCA,
18
RESUELVE:
19
20
EXPRESAR NUESTRA MÁS SENTIDA CONDOLENCIA A LOS HERMANOS DE
21
LAS
22
DOMINGO DE LOS
23
MANERA ESPECIAL A
24
FALLECIDAS.
25
LES ABRAZA Y SE SOLIDARIZA CON AQUELLAS PERSONAS QUE ESTÁN
26
SUFRIENDO POR LAS CONSECUENCIAS DIRECTAS O INDIRECTAS DEL
27
TRÁGICO
28
PRESENTE AÑO.
PROVINCIAS
DE
MANABÍ,
ESMERALDAS
TSÁCHILAS, SANTA
ELENA
LOS FAMILIARES
LOS
RÍOS,
SANTO
Y GUAYAS; Y, DE
DE TODAS LAS PERSONAS
UNA CIUDAD ENTERA, CUENCA, COMPARTE EL DOLOR,
TERREMOTO
DEL
PASADO
SÁBADO
16
DE
ABRIL
DEL
29
30
AGRADECER Y RECONOCER A TODA LA CIUDADANÍA DE CUENCA, AL
31
SECTOR
32
PÚBLICAS
33
MUESTRAS DE AFECTO
34
ESTÁN
35
COMPROMETERLES PARA QUE DE FORMA CONTINUA TRABAJEMOS JUNTOS
36
EN ESTE ESFUERZO DE SOLIDARIDAD, SANACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN.
COMERCIAL
Y
Y
PRODUCTIVO
PRIVADAS
PASANDO
POR
SU
Y
A
TODAS
SOLIDARIDAD,
LAS
GENEROSIDAD
PARA CON LOS ECUATORIANOS
POR
SITUACIONES
ENTIDADES
Y
QUE HOY
LAMENTABLES;
Y,
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
LIBRO DE ACTAS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 21 DE ABRIL DEL 2016
62
1
COMPROMETER EL APOYO DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL DE CUENCA
2
PARA
3
PERMANENTES
4
MANTENER EN LA CIUDAD DE CUENCA LAS DIVERSAS INICIATIVAS
5
QUE
6
DONACIONES EN GENERAL, PARA AYUDAR Y ASISTIR A NUESTROS
7
HERMANOS Y HERMANAS DE LAS PROVINCIAS AFECTADAS.
CONTINUAR
CON ACCIONES PLANIFICADAS, COORDINADAS Y
DE
PERMITAN
SOLIDARIDAD
EL
ACOPIO
DE
EN
LAS
INSUMOS,
ZONAS
AFECTADAS.
ALIMENTOS,
AGUA
Y
8
9
AUTORIZAR AL ALCALDE DE LA CIUDAD DE CUENCA, ING. MARCELO
10
CABRERA PALACIOS PARA QUE
COORDINE LAS AYUDAS HUMANITARIAS
11
Y LAS ASESORÍAS TÉCNICAS QUE SEAN PERTINENTES PARA AYUDAR
12
EN EL TERRITORIO DE LAS PROVINCIAS AFECTADAS.
13
14
QUE,
LA COMISIÓN ESPECIAL DE AYUDA HUMANITARIA CONFORMADA
15
POR EL ALCALDE DE LA CIUDAD, O SU DELEGADA O DELEGADO, LA
16
PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE IGUALDAD, GÉNERO E, INCLUSIÓN
17
SOCIAL Y LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN
18
CIUDADANA, COORDINEN
19
CANALIZAR DE LA MEJOR MANERA EL APOYO Y LA AYUDA HACIA LA
20
ZONA
21
INFORMARÁ PERIÓDICAMENTE AL CONCEJO CANTONAL.
DE
DESASTRE.
LAS ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS PARA
DE
LO
ACTUADO
POR
LA
COMISIÓN
SE
22
23
SOLICITAR A LAS CONCEJALAS Y CONCEJALES QUE PRESIDEN LAS
24
COMISIONES
25
HISTÓRICO
26
LEGISLACIÓN MUNICIPAL QUE PERMITAN ESTABLECER
27
CONTROL DE
28
EL CANTÓN CUENCA.
DE
Y
PLANIFICACIÓN,
VIVIENDA
PARA
CALIDAD EN
QUE
OBRAS
PÚBLICAS,
PROPONGAN
CENTRO
CAMBIOS
EN
LA
NORMAS DE
LA CONSTRUCCIÓN QUE SE REALICE EN
29
30
CONSIDERAR EN LA REFORMA PRESUPUESTARIA LOS RECURSOS PARA
31
CONTRATAR
32
ELABORACIÓN DEL MAPA DE RIESGOS SÍSMICOS DE LA CIUDAD DE
33
CUENCA.
LOS
ESTUDIOS
QUE
SEAN
NECESARIOS
PARA
LA
34
35
QUE, DE CONFORMIDAD CON LO QUE MANDA LA LEY SE DEN LOS
36
MECANISMOS NECESARIOS PARA QUE LOS MIEMBROS DEL CONCEJO
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
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Y
LOS
SERVIDORES
DE
LIBRE
63
1
CANTONAL
REMOCIÓN
DE
LA
2
CORPORACIÓN MUNICIPAL, DONEN UN DÍA DE SUELDO POR CADA MIL
3
DÓLARES DE SU REMUNERACIÓN; ESTOS RECURSOS SERÁN DESTINADOS
4
EXCLUSIVAMENTE PARA EL APOYO A LOS DAMNIFICADOS.
5
6
SUGERIR LA REVISIÓN DE LOS PRESUPUESTOS DE LA CORPORACIÓN
7
MUNICIPAL RELACIONADOS CON LA COMUNICACIÓN, LA PUBLICIDAD Y
8
LOS DESTINADOS A LAS FIESTAS DENTRO DEL CANTÓN, PARA QUE
9
SEAN MANEJADOS CON AUSTERIDAD; ADEMÁS EVALUAR, QUÉ PARTE DE
10
DICHOS RECURSOS SERÁN DESTINADOS A FORTALECER EL SISTEMA
11
INTEGRADO DE RIESGOS DEL CANTÓN CUENCA.
12
13
ESTA
RESOLUCIÓN
14
COMUNICACIÓN
15
PERTINENTE.
QUE
SERÁ
DIFUNDIDA
LA
RESPECTIVA
POR
LOS
DIRECCIÓN
MEDIOS
DE
CONSIDERE
16
17
Termina la sesión a las 12H21.
18
19
20
21
22
Ing. Marcelo Cabrera Palacios,
23
ALCALDE DE CUENCA.
24
Dr. Simón Valdivieso Vintimilla,
SECRETARIO DEL ILUSTRE
CONCEJO CANTONAL.
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
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