republica argentina - Diputados Misiones

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republica argentina - Diputados Misiones
"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
REPUBLICA ARGENTINA
PROVINCIA DE MISIONES
DIARIO DE SESIONES
DE LA
HONORABLE CAMARA DE
REPRESENTANTES
------------------24 de junio de 2010
------------------10ª Reunión
8ª Sesión Ordinaria
=================================================================
Presidencia: de los señores Diputados Carlos Eduardo Rovira, Presidente y Diego Horacio
Sartori, Vicepresidente Primero de la Cámara de Representantes.
Secretarios: Cecilia Catherine Britto y Alberto Daniel Cáceres.
Prosecretarios: Patricia Isabel López y Juan Marcelo Rodríguez.
=================================================================
Diputados presentes:
ALUSTIZA, Mónica
ALVAREZ, Alberto Nabor
BAR, Elfrida Luisa
BARBARO, Héctor Orlando
BUIAK, Ricardo Andrés
CABRAL, Salvador
DEI CASTELLI, Luis Fernando
DIAZ, Mariano
DOMINGUEZ, Ricardo Daniel
DUARTE, Alicia Reneé
FORNERON, Lino
GARZON MACEDA, José
GRUBER, Gilberto
HENDRIE, Mirta Lía
IFRAN, Julio Alberto
KLUSENER, Ari
MACIEL, Sixto Ricardo
MOLINA, Miguel Angel
MORALES LEZICA, Eduardo Antonio
NICOLAU, Beatriz
PASSALACQUA, Hugo Mario
PASTORI, Luis Mario
PEREIRA, Carlos Federico
PERIE, Elsa Fabiana
PIRES, Luis Ricardo
PISCHIK, Adolfo
REDCZUK, Oscar Felipe
ROVIRA, Carlos Eduardo
SAFRAN, María Eugenia
SANCHEZ, Joaquín
SARTORI, Diego Horacio
SEMERENKO, Ana María
SPALLANZANI, Ernesto Horacio
TSCHIRSCH, Pablo Juan
VARGAS, Rosa
WEIRICH, Gustavo Alfredo
WELLBACH, Ricardo
WIPPLINGER, Claudio Adolfo
ZUETTA, Jorge Virgilio
Diputado ausente con aviso:
VELAZQUEZ, Adolfo
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
- En Posadas, a los veinticuatro días del mes de
junio del año dos mil diez, siendo la hora 18, dice
el:
-1APERTURA DE LA SESION
Sr. Presidente (Rovira).- Con la presencia de treinta y cinco señores diputados, se declara abierta la
octava sesión ordinaria del trigésimo octavo Período Legislativo, año 2010/2011.
-2IZAMIENTO DE LOS PABELLONES NACIONAL Y PROVINCIAL
Sr. Presidente (Rovira).- Invito a la Diputada Beatriz Nicolau a izar el Pabellón Nacional, al
Diputado Luis Mario Pastori a izar el Pabellón Provincial, a los demás diputados y público a ponerse de pie.
- Así se hace.
- Aplausos.
-3VERSION TAQUIGRAFICA
Sr. Presidente (Rovira).- En consideración la versión taquigráfica de la sesión ordinaria del día 17 de
junio de 2010.
Si ningún diputado tiene objeciones que formular, la misma queda aprobada.
- Aprobada.
-4ASUNTOS ENTRADOS
Sr. Presidente (Rovira).- Por Secretaría se dará lectura al Boletín de Asuntos Entrados Nº 8,
indicándose en cada caso su destino.
Tiene la palabra la Diputada Nicolau.
Sra. Nicolau.- Señor presidente: mociono que se omita la lectura de la carátula de los expedientes
consignados en el boletín de asuntos entrados y se los identifique por su número, letra y año para luego
determinar su destino.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por la Diputada Nicolau.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
Por Secretaría se dará lectura.
- Por Secretaría se procede a la lectura del Boletín
de Asuntos Entrados Nº 8.
-IINCORPORACION AL BOLETIN DE ASUNTOS ENTRADOS
DEL EXPEDIENTE D-33.591/10
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Pastori.
Sr. Pastori.- Señor presidente: solicito la incorporación al boletín de asuntos entrados del Expediente
D-33.591/10, proyecto de comunicación que trata sobre un pedido de informes al Poder Ejecutivo, para que a
través del Ministerio de Gobierno informe si se conocía o se habían autorizado tareas o actividades de
inteligencia que habrían desplegado agentes de la Policía de la Provincia, en el desarrollo de una asamblea de
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
docentes en Aristóbulo del Valle, el sábado pasado 19 de junio, la agrupación es Compromiso con las Bases
de la UDPM.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por el Diputado Pastori.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
Se gira a la Comisión de Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales y Juicio
Político.
- II INCORPORACION AL BOLETIN DE ASUNTOS ENTRADOS
DEL EXPEDIENTE D-33.592/10
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Pastori.
Sr. Pastori.- Señor presidente: solicito la incorporación al boletín de asuntos entrados del Expediente
D-33.592/10, proyecto de comunicación para que el Poder Ejecutivo proceda a la urgente restitución de los
montos descontados al personal docente en la liquidación de la primera cuota del Sueldo Anual
Complementario, realizado con motivo del ejercicio de huelga por parte de docentes de la Provincia de
Misiones.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por el Diputado Pastori.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
Se gira a la Comisión de Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales y Juicio
Político.
Pasamos a considerar los treinta minutos reglamentarios a disposición de los señores diputados.
-5MOCION DE PREFERENCIA
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Wipplinger.
Sr. Wipplinger.- Señor presidente: es para pedir tratamiento preferencial del Expediente D-33.582/10,
proyecto de comunicación que se basa en la necesidad de impulsar la generación de energías limpias y
renovables que disminuyan los gases de efecto invernadero, conjuntamente con la generación de fuentes
laborales sustentables y mejores condiciones para el entorno de la cuenca cañera, dándole vigor a una
importante zona de nuestra colonia y equilibrando la ecuación económica del actual ingenio, ampliando la
matriz energética de Misiones y del país sin los problemas de expulsión que generan las grandes represas,
además de las miles de hectáreas de tierras productivas y de su belleza, que se pierden, ya que
permanentemente remarcamos la gesta de Las Malvinas, la importancia de Las Malvinas argentinas y es
contradictorio que, por otro lado, queramos inundar tantas hectáreas de tierras argentinas productivas, con la
expulsión que concita esto. Además de aprovechar la exitosa experiencia que Brasil está llevando adelante y
teniendo en cuenta que tenemos un ingenio azucarero. Hoy Brasil ostenta el 16 por ciento de su matriz
energética ligada a la caña de azúcar, tanto sea por etanol como por generación de energía.
Por eso pedimos preferencia en el tratamiento, para que el Poder Ejecutivo pueda avanzar en esto, no
lo presentamos como proyecto de ley -justamente- porque consideramos que el Ejecutivo es el que tiene que
ahondar en la investigación, definir los montos y el impulso que debe darle, pero consideramos que es de
urgencia ya que permanentemente vemos el avance con los planteos de represas que inundan y que generan
expulsión. Por eso, reitero el pedido de preferencia de este expediente.
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción de preferencia formulada por el Diputado
Wipplinger.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
-6MOCION DE SOBRE TABLAS
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra la Diputada Perié.
Sra. Perié.- Señor presidente: mociono tratamiento sobre tablas del Expediente D-33.581/10, se trata
de un proyecto de declaración de interés provincial la realización del Seminario “La realidad Indígena en
Seminario desde la Antropología, la Historia y el Derecho” bajo la consigna Un Bicentenario con muchos
siglos de historia, a realizarse los días 2 y 3 de julio en la localidad de Eldorado. Como la fecha está próxima
y es muy importante para las organizaciones que llevan adelante este seminario, es que solicito a mis pares el
acompañamiento a la presente iniciativa. Muchas gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por la Diputada Perié.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
-7NUEVO GIRO DEL EXPEDIENTE D-33.518/10
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Molina.
Sr. Molina.- Señor presidente: solicito que el Expediente D-33.518/10, radicado en la Comisión de
Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales y Juicio Político, sea girado a la Comisión
de Legislación General, Justicia y Comunicaciones; es un proyecto de ley de mi autoría, denominado “De
acceso a la Información Pública”.
Una de las funciones sustanciales de los Estados modernos es producir información y ponerla a
disposición de los ciudadanos, porque en los actuales tiempos, el Estado no puede tutelar los deberes y
derechos de los ciudadanos, lo cual hace que la producción de la información y el adecuado tratamiento para
el acceso de la ciudadanía, sea un tema de vital importancia.
Existen otros proyectos similares al proyecto en cuestión que fueron remitidos a la comisión a la que
hice referencia, aparentemente son iguales pero son distintos, porque son proyectos que están orientados a
mejorar los mecanismos de control del Estado, pero mal podemos pedir información de una información que
no existe.
Este proyecto de ley tiene como propósito que los organismos del Estado produzcan información, las
analice y la pongan a disposición de la ciudadanía, ninguna organización moderna puede prescindir de
mecanismos ágiles de información y en sentido externo, posibilitar a los ciudadanos el ejercicio de sus
derechos y de sus obligaciones. Hay dos factores que permiten esto, un mayor nivel de escolarización y la
posibilidad de acceso a la información que corrige las asimetrías.
Por ello, señor presidente, solicito el cambio de radicación del expediente. Muchas gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar el cambio de radicación del expediente a otra comisión.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobado.
No habiendo más oradores, damos por finalizado el tiempo reglamentario.
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
-8PLAN DE LABOR
I - Dictamen de las Comisiones de Desarrollo Forestal, Agropecuario y de Cooperativas y de
Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos, en el proyecto de ley del Diputado Carlos
Eduardo Rovira, instituyéndose el "Marco Regulatorio de las Ferias Francas de Productores" y la creación
del "Mercado Zonal Concentrador de Ferias Francas de la Provincia". Expediente D-31.947/09.
II - Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en el proyecto de ley del Diputado
Diego Horacio Sartori, la presente ley tiene por objeto contribuir con la protección, preservación y
conservación del acervo histórico y cultural de los museos de la Provincia de Misiones. Expediente D32.998/10.
III - Dictamen de la Comisión de Comercio, Industria, Derechos de Usuarios y Consumidores y
Turismo, en el proyecto de ley del Diputado Ricardo Wellbach. El funcionamiento y la instalación de todo
generador de vapor, dentro del territorio de la provincia son regidos por la presente ley. Expediente D32.636/09.
IV - Dictamen de la Comisión de Legislación General, Justicia y Comunicaciones, en el proyecto del
Diputado Adolfo Claudio Wipplinger, resolviendo tomar conocimiento y remitir al Archivo el Expediente.
Expediente D-33.450/10.
V - Dictamen de la Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, resolviendo
tomar conocimiento y remitir a sus antecedentes los expedientes. Expedientes PE-8.929/10, PE-8.930/10.
VI - Dictamen de las Comisiones de Integración Regional y Asuntos del Mercado Común del Sur y de
Educación, Cultura y Deporte, resolviendo tomar conocimiento y remitir al Archivo el Expediente.
Expediente D-31.982/09.
VII - Dictamen de la Comisión de Comercio, Industria, Derechos de Usuarios y Consumidores y
Turismo, en el proyecto de comunicación del Diputado Luis Ricardo Pires, para que el Poder Ejecutivo
Provincial, a través del organismo competente, incorpore en la página Web Oficial, horarios de visitas y
costos de los atractivos turísticos que promociona la provincia. Expediente D-33.487/10.
VIII - Dictamen de la Comisión de Obras, Transporte y Servicios Públicos, en el proyecto de
comunicación del Diputado Luis Ricardo Pires, para que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los
organismos competentes, gestione la ampliación del edificio y la construcción de un patio cubierto, con
destino a la Escuela Nº 197 "Soldado Argentino" de la localidad de San Javier. Expediente D-33.243/10.
IX - Dictamen de la Comisión de Obras, Transporte y Servicios Públicos, en el proyecto de
comunicación del Diputado Adolfo Claudio Wippingler, para que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de
la Dirección Provincial de Vialidad, gestione la repavimentación, en los sectores visiblemente deteriorados
de la Ruta Provincial Nº 20, en el tramo comprendido entre la Ruta Nacional Nº 14 y la localidad de Pozo
Azul, Departamento San Pedro. Expediente D-33.392/10.
X - Dictamen de la Comisión de Obras, Transporte y Servicios Públicos, en el proyecto de
comunicación del Diputado Carlos Federico Pereira, para que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la
Dirección Provincial de Vialidad, proceda al mejoramiento de la intersección de la Ruta Nacional Nº 14 con
la Ruta Provincial Nº 3 e instale carteles preventivos de velocidad, sonorizadores, bicisendas y señalización
horizontal, en el acceso a la localidad de Cerro Azul, Departamento Leandro N. Alem. Expediente D33.411/10.
XI - Dictamen de la Comisión de Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos, en el
proyecto de comunicación del Diputado Eduardo Antonio Morales Lezica y otros diputados, para que el
Banco Macro Bansud SA, instale un cajero automático en la terminal de ómnibus de la ciudad de Oberá.
Expediente D-33.522/10.
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
XII - Dictamen de la Comisión de Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos, en el
proyecto de comunicación del Diputado Carlos Federico Pereira, para que el Banco Macro Bansud SA,
instale cajeros automáticos en las localidades de Itacaruaré, Gobernador López y Mojón Grande. Expediente
D-33.531/10.
XIII - Dictamen de la Comisión de Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos, en el
proyecto de comunicación de la Diputada María Eugenia Safrán, para que el Banco Macro Bansud SA,
instale un cajero automático en la localidad de Azara. Expediente D-33.540/10.
XIV - Dictamen de la Comisión de Legislación General, Justicia y Comunicaciones, en el proyecto del
Diputado Ricardo Daniel Domínguez, declarando su beneplácito por la conmemoración del 85to Aniversario
del Diario "El Territorio", celebrado el 2 de junio de 2010 y la publicación de su Revista Aniversario "85
Personajes". Expediente D-33.454/10.
XV - Dictamen de la Comisión de Comercio, Industria, Derechos de Usuarios y Consumidores y
Turismo, en el proyecto del Diputado Luis Ricardo Pires, declarando su beneplácito por la conmemoración
de un nuevo aniversario de la Fundación Tecnológica al Servicio del Hombre, a celebrarse el 15 de julio de
2010. Expediente D-33.385/10.
XVI - Dictamen de la Comisión de Género, Familia y Juventud, en los proyectos de los Diputados
Mónica Alustiza y Diego Horacio Sartori, declarando de interés Provincial el "XXV Congreso Nacional de
Trabajo Social" que, organizado por la Federación Argentina de Asociaciones Profesionales del Servicio
Social (FAAPSS) y el Colegio de Profesionales del Servicio Social Misiones (COPROSSMI), se realizará en
el Centro de Convenciones y Eventos de la ciudad de Posadas, los días 8, 9 y 10 de julio de 2010.
Expedientes D-33.458/10, D-33.476/10.
XVII - Dictamen de la Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, en el
proyecto del Diputado Alberto Nabor Alvarez, declarando su beneplácito por la conmemoración del Día del
Camarógrafo Argentino que se celebra el 29 de junio de cada año. Expediente D-33.429/10.
XVIII - Dictamen de la Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, en el
proyecto de la Diputada María Eugenia Safrán, declarando su beneplácito por la conmemoración del Día
Nacional del Graduado en Ciencias Económicas que se celebra el 2 de junio de cada año. Expediente D33.478/10.
XIX - Dictamen de la Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, en el
proyecto de las Diputadas Beatriz Nicolau y Elfrida Luisa Bar, declarando su beneplácito por los actos
cívicos que en conmemoración del Día de la Bandera, se celebran en homenaje a su creador General Manuel
Belgrano. Expediente D-33.495/10.
XX - Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en los proyectos de los Diputados
Ricardo Daniel Domínguez y María Eugenia Safrán-Carlos Federico Pereira, declarando de interés
Provincial el rescate de piezas históricas y arqueológicas y un mural con la representación de la Reducción
Jesuítica de los Santos Apóstoles que se lleva a cabo en la localidad de Apóstoles. Expedientes D-33.056/10,
D-33.092/10.
XXI - Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en el proyecto de los Diputados
Joaquín Sánchez y Mirta Lía Hendrie, declarando de interés Provincial los "Torneos Futures 9, 10 y 11 de
Tenis Argentino" que se lleva a cabo en la provincia, durante el mes de junio de 2010. Expediente D33.470/10.
XXII - Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en el proyecto del Diputado Adolfo
Velázquez y otros diputados, declarando su beneplácito por la participación de delegaciones de Misiones en
el 9no Torneo Panamericano de Taekwon-do ITF llevado a cabo en la ciudad de La Plata Provincia de
Buenos Aires, los días 19, 20 y 21 de junio de 2010. Expediente D-33.472/10.
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
Sr. Presidente (Rovira).- Está consideración el Plan de Labor Nº 8, con el proyecto sobre tablas
incluido.
Se va a votar.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobado.
-9MOCION
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra la Diputada Nicolau.
Sra. Nicolau.- Señor presidente: propongo que en el tratamiento de los dictámenes que integran el
plan de labor, se omita la lectura de la carátula de los mismos, tanto en su tratamiento en general como en
particular, identificándose los mismos por su número, letra y apellido de los firmantes. Así mismo, los que
sean de un solo texto, se voten en general y en particular a la vez.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por la Diputada Nicolau.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
Pasamos a tratar el proyecto sobre tablas.
- 10 DECLARACION DE INTERES PROVINCIAL REALIZACION DEL SEMINARIO
“LA REALIDAD INDIGENA EN SEMINARIO DESDE LA ANTROPOLOGIA,
LA HISTORIA Y EL DERECHO” -ELDORADO
Sr. Presidente (Rovira).- Por Secretaría se dará lectura para su tratamiento en general.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Dictamen de las Comisiones de Desarrollo Forestal,
Agropecuario y de Cooperativas y de Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos, Expediente
D-31.947/09, proyecto de ley del Diputado Carlos Eduardo Rovira; suscripto por los Diputados Sixto
Ricardo Maciel…”
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Maciel.
Sr. Maciel.- Señor presidente: para una moción de orden de cuarto intermedio de un minuto.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción de orden formulada por el Diputado Maciel.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
Se pasa a cuarto intermedio.
- Era la hora 18 y 18.
- Siendo la hora 18 y19, dice el:
Sr. Presidente (Rovira).- Continúa la sesión.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Expediente D-33.581/10, proyecto de declaración de la
Diputada Elsa Fabiana Perié.”
Sr. Presidente (Rovira).- En consideración.
Tiene la palabra la Diputada Perié.
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Sra. Perié.- Señor presidente: agradezco a los pares por permitir el tratamiento en el plan de labor de
un proyecto referido a un seminario que tiene como objeto apoyar la realización del evento “La realidad
Indígena desde la Antropología, la Historia y el Derecho” -como recién mencioné- que se realizará los días 2
y 3 de julio del corriente año en el Hogar San Juan, kilómetro 10, Eldorado, Misiones. Este evento tiene tres
ejes fundamentales: la concientización y difusión de la realidad indígena, la reflexión sobre el papel histórico
de los pueblos originarios, su aporte cultural y proyección de futuro y el análisis de normas jurídicas que
reconocen y protegen los derechos de los pueblos originarios.
Por estas consideraciones, solicito el acompañamiento de mis pares al presente proyecto de
declaración.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar en general.
- Se vota y resulta afirmativa.
- En particular, sin observaciones, se votan y
aprueban los Puntos Primero y Segundo.
Sr. Presidente (Rovira).- Queda aprobado el proyecto de declaración.
Se pasa a considerar el Punto I, del plan de labor.
- 11 INSTITUCION DEL “MARCO REGULATORIO DE LAS FERIAS FRANCAS
DE PRODUCTORES” Y CREACION DEL “MERCADO ZONAL CONCENTRADOR
DE FERIAS FRANCAS DE LA PROVINCIA”
Sr. Presidente (Rovira).- Por Secretaría se dará lectura para su tratamiento en general.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Dictamen de las Comisiones de Desarrollo Forestal,
Agropecuario y de Cooperativas y de Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos, Expediente
D-31.947/09, proyecto de ley del Diputado Carlos Eduardo Rovira; suscripto por los Diputados Sixto
Ricardo Maciel, Hugo Mario Passalacqua, Lino Fornerón, José Garzón Maceda, Oscar Felipe Redczuk,
Mirta Lía Hendrie, Ari Klusener, Jorge Virgilio Zuetta, Gustavo Alfredo Weirich, Héctor Orlando Bárbaro,
Alicia Renée Duarte, Eduardo Antonio Morales Lezica, Luis Mario Pastori, María Eugenia Safrán, Joaquín
Sánchez y Adolfo Claudio Wipplinger.”
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Maciel.
Sr. Maciel.- Señor presidente: como miembro informante de la Comisión de Desarrollo Forestal,
Agropecuario y de Cooperativas, que en conjunto con la Comisión de Presupuesto, Impuestos, Hacienda y
Asuntos Económicos -en forma unánime- ha dictaminado el proyecto en tratamiento, agradezco
especialmente la participación en las distintas instancias de análisis del proyecto presentado por usted, por el
cual se instituye el marco regulatorio de las ferias francas de productores y la creación del mercado zonal
concentrador de ferias francas de la provincia, en primer lugar, al actual Ministro del Agro y la Producción,
señor Néstor Ortega; a Marta Ferreira, Directora General de Agricultura Familiar; muy especialmente a la
Asociación de Ferias Francas de Misiones, en la persona de su Presidente, Juan Prestes; a la Asociación de
Ferias Francas de Posadas, en la persona del Presidente, Hipólito Arenas y a la Asociación de Ferias Francas
de Oberá, en la persona de su Vicepresidente, el señor Eugenio Kasalaba, a quienes agradecemos su
participación, sus ganas de incorporar dentro del proyecto original, propuestas que felizmente y con la
participación de todos los diputados, las mismas han sido consideradas y forman parte del dictamen que hoy
se analiza.
Considerando que es un proyecto de su autoría, pero que en lo personal me siento profunda y
absolutamente identificado y también emocionado, en las mismas circunstancias de la sesión anterior, donde
-de un salto- pasamos de un seguro de salud, a aprobar un Parque Provincial de la Salud. En esta instancia
también me embarga la emoción, por el hecho de que es mucho el camino recorrido y hay actores muy
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importantes que participaron en la formulación y en el análisis de esta actividad, que hoy ya no están con
nosotros y seguramente esta instancia los pondría muy felices, por el hecho de que era una utopía considerar
que, después de tanto tiempo, esta experiencia todavía perdure.
En ese análisis siempre –constantemente- sale el debate de los distintos modelos, siempre algunos
planteamos recordar tiempos pasados para poder afirmar qué es lo que no tenemos que hacer y sobre cómo
fortalecer el camino de las cuestiones que hacen al desarrollo. Siempre surge el análisis de los años 90, pero
analizando solamente los años 90 nos quedamos cortos y creo que hay que ir un poquito más atrás, cuando
para Misiones y para la estructura productiva de Misiones, con sus características de pequeños agricultores,
el sistema neoliberal económico -que se inició a mediados de los 70 y perduró inclusive en los 80- generó
distintos vaivenes en la economía nacional, con hiperinflación.
En esa instancia de estrategia de contención, surgieron distintos planes, como el Plan Austral y
después llegamos a los 90, cuando considero, la máxima expresión de un sistema, de un modelo económico
imperaba en esos tiempos.
A comienzo de los 90 una de las cuestiones que más sufrió -como decía- eran las economías
regionales, se eliminaron todas las regulaciones por parte del Estado, se eliminaron la Comisión Reguladora
de la Yerba Mate, la Junta Nacional de Granos, la Junta Nacional de Carnes, o sea, todo lo que significaba
intervención del Estado como un actor regulador de las economías y se consideraba que el mercado todo lo
corregía, pero es imposible considerar -cuando hay un poder dominante sobre otro- que una ley de mercado
se sostenga.
La pequeña agricultura familiar en esa instancia, inclusive, se consideraba que no era viable por una
cuestión de escala, porque si tenías 25 o 30 hectáreas, no podías ser competitivo, no podías producir. El
mensaje y el modelo decían que había que hacer grandes superficies, tenía que ser monocultivo, volumen y
analizar en función de eso todo lo que es la economía.
Ese es el escenario que surgió a comienzo de los 90, sumado a una paridad cambiaria del peso con el
dólar, del uno a uno, que para nuestra zona, especialmente de frontera y para lo que era la parte de
producción de alimentos, fue absolutamente nefasto, porque para producir cualquier actividad agropecuaria,
el costo de producción era tres veces más caro que traer ese mismo producto terminado del Brasil. Sumado a
eso, los cultivos de rentas empezaban a entrar en una profunda y absoluta crisis, justamente por esta
desregulación y por dejarlo liberado al mercado, para que pudieran competir.
Los productores no tenían ingresos, no tenían recursos para ir a comprar esos productos en los países
vecinos y sistemáticamente también el autoconsumo, que es algo que está dentro del marco de agricultura
familiar, muy pocas veces se analiza y valora en la dimensión que corresponde, todo se dimensiona a partir
del valor económico de cuánto es lo que se vende y hacia afuera, pero muy poco lo que se valora dentro de lo
que es producción para el autoconsumo, que hay que darle también la dimensión de valoración porque es el
recurso esencial de alimentación para esa familia. En ese tiempo, hasta la estrategia de autoconsumo entró en
riesgo y llegamos a la instancia casi extrema de tener chicos desnutridos en el medio rural ¿por qué? por
perder la capacidad de generar su propio autoconsumo.
Esto iba produciendo emigración y concentración, concentración productiva en manos de pocos,
mucha más producción, como el caso puntual del tema yerbatero; concentración de tierras y desplazamiento,
con grandes latifundios avanzando sobre propiedades rurales.
El mensaje político de ese tiempo, en función de esto, era hacer simplemente una valorización
económica, decir: Misiones ya no debe ser agraria, porque justamente no se valoriza lo que es el
autoconsumo, no se valoriza lo que es estar en la chacra, se valoriza lo que es el Producto Bruto Interno a
partir de la producción, por eso se entendía que la forestoindustria tenía su participación económica, pero en
función de esa línea se enmarcaba y se acompañaba que Misiones, esos productores deberían abocarse a una
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actividad de servicio y no seguir insistiendo en esta cuestión de la chacra; entender como si fuera que la
chacra es una actividad simplemente comercial, como si estás en la ciudad y tenés un negocio y no encontrás
más renta en ese negocio, cambiás a otra actividad.
La chacra para los productores no es sólo comercial, es un estilo de vida; ese productor al dejar de ser
productor no sólo deja de ser partícipe de la economía, sino que pierde su esencia como persona.
Entonces, allá por los años 1993, 1994, en este contexto realmente bastante difícil para lo que era
agricultura familiar, la alternativa era juntarse y hacer la más fácil, salir con los productores a reclamar,
protestar, esperar la ayuda o la modificación del sistema -que no estaba, ni está, en manos de los productoresque existía en ese momento. Esa era la alternativa, salir a protestar, los dirigentes enmarcar y en lugar de
contener a los productores, hacer -insisto con esta cuestión- la más sencilla, simplemente convertir en meras
protestas.
En ese contexto y en esta instancia también, quisiera aprovechar para hacer un homenaje a dos
dirigentes, uno, de una de las entidades gremiales históricas de la Provincia de Misiones, que es el
Movimiento Agrario Misionero, en la persona del querido francés Michel Guilbard, quien junto con el
Ingeniero Roberto Cametti, funcionario en ese momento de la Secretaría de Agricultura, con quien también
tuve el gusto de formar parte de su equipo de trabajo, Michel Guilbard con la compañía de Eugenio
Kasalaba, con todo su equipo de trabajo, Enrique Peczak -quienes tampoco nos acompañan en esta instanciaempezaron a determinar de qué manera se empezaba -como prioridad- a trabajar con los productores para
garantizar el autoconsumo como primera instancia, volver a hacer que la familia tenga con qué alimentarse.
Se trabajó mucho en la línea de autoconsumo, cuando esa instancia estuvo medianamente garantizada
se empezó a trabajar para ver de qué manera el productor salía a comercializar en forma directa su
producción y se hicieron muchísimos talleres para ver cuál era la mejor manera de generar una estrategia de
comercialización para que se ajuste a lo que las familias de agricultores requerían. Se hicieron talleres para
analizar estrategias de venta, de producción, puerta a puerta, si era mejor hacer un centro de acopio, si era
mejor que los productores lo comercialicen en su propia chacra y la que mejor prendió -de alguna manera- en
ese análisis, fue la de las ferias francas.
En esa línea, en el año 1994 tomaron la decisión de ir a visitar una de las ferias en Santa Rosa, Brasil,
que ya, en ese momento, tenía como veinte años de funcionamiento y tomaron esa experiencia. Recuerdo que
cuarenta productores -aproximadamente- fueron a Brasil a ver cómo funcionaba esa feria; a su regreso
siguieron participando, siguieron discutiendo, pero como también había un cierto desprecio, un cierto miedo,
la autoestima del productor -en ese momento- era muy baja y esa exposición de participar, de salir a vender,
de alguna manera, lo inhibía y no lo dejaba participar en muchas de esas primeras charlas y en función a este
grupo de productores que fue, se fueron consolidando.
Vaya desde aquí también un homenaje a las mujeres rurales, que fueron las primeras que entendieron
que a partir de lo que ellos producían para autoconsumo, eso mismo tenía un valor y podía ser
comercializado. La primera feria franca nació el 26 de agosto del año 1995, y quisiera nombrar a las siete
personas que conformaron e iniciaron este proyecto, como reconocimiento, porque con todo el contexto
adverso se animaron y apostaron a un emprendimiento; hoy son más de tres mil familias las que están
involucradas en todo el proyecto. Gracias a estas siete mujeres con sus correspondientes parejas, -porque
efectivamente fue la mujer rural con su coraje y sus ganas-se empezó a comercializar sus productos en la
ciudad, esas personas son: Marina Santander y su esposo Jorge Peñalba; Mariana Müller y su esposo Juan
Ribeiro; Estela Hulgren y su esposo Juan Woog; Ema Hauwriliuk y su esposo Jorge Panasiuk; Anita Bidá y
su esposo Jacinto Sosa; Catalina Wisniewscki y su esposo Ricardo Hoof e Irasema Pohl con su esposo
Alfredo Rischter. Este también es un reconocimiento de esta Cámara a esas personas que entendieron que a
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partir de su propio esfuerzo y participación, es posible modificar la realidad, no solamente con protestas y
esperando ayuda desde afuera que les lleve todo; ellos iniciaron un camino.
A partir de ahí empieza un vínculo entre las ciudades que crecían a espaldas del sector productivo,
inclusive los mismos que estaban viviendo en las ciudades. Con desprecio se veía cómo muchos productores
venían a formar parte o a engrosar la periferia de las ciudades. Las ciudades, a partir de esta instancia, se
pusieron de frente y empezó un vínculo, no solamente comercial sino también de relacionamiento de los que
están en la ciudad con los productores, en esta experiencia que se iniciaba. A partir de esa experiencia,
empezamos a capacitar, las otras localidades y municipios empezaron a ver la experiencia de Oberá, y así fue
que en tres años se conformaron doce ferias francas en toda la provincia. Inclusive casi era utópico pensar
que la feria franca de Colonia Andresito iba a funcionar. En ese momento éramos compañeros con Néstor
Ortega, en el trabajo de base con esa organización de productores, y decía que era muy difícil porque en la
situación con Brasil, poner a productores a comercializar sus productos, que en la frontera estaba dos o tres
veces más barato que lo que se ofrecía, sonaba casi ingenuo pretender que funcionara, y funcionó; porque la
misma comunidad se fue apropiando y entendiendo que comprando ese producto estaba ayudando a que un
productor pudiera permanecer y hacer lo que le gusta y lo que sabe, que es producir.
Consolidadas esas doce ferias, el gran paso siguiente, el gran sueño, era llegar a Posadas con un gran
centro comercial, un gran centro de ventas; y también era casi una utopía. En las reuniones iniciales
pensaban que era casi imposible hacer que productores de El Soberbio vengan a colocar su producción en
Posadas, y se organizó con Cáritas en ese momento, con Oscar Mathot, Marta Ferreira, acompañados con la
apertura que usted nos dio, siendo intendente de Posadas en ese momento, para que a la vera del camino, en
la plaza de Villa Cabello, pudiera iniciarse una primer experiencia, que después se trasladó al playón
deportivo y se hizo la cobertura de techo. En septiembre del 1998, Posadas tuvo la oportunidad de tener su
primera feria que, después, con el transcurso de los años se fueron multiplicando en distintos puntos de venta
de la ciudad.
Esa feria se llama Ingeniero Roberto Cametti, porque en septiembre la habíamos inaugurado y él, el 12
de noviembre nos dejó. En función a ello creo que también es bueno el reconocimiento que se merecía esta
persona que trabajó, diseñó y fue visionario en este sistema de comercialización local.
Posteriormente, siendo ya usted gobernador, creo que hay otra instancia política importante, que fue
que dentro del ámbito del Ministerio del Agro se creara la Subsecretaría de Diversificación Productiva y
dependiendo de ella, la Dirección General de Ferias Francas y en ese cargo usted designaba a una persona
que no había participado -hasta esa instancia- de la actividad política que es Marta Ferreira toda su tarea y su
trabajo lo realizaba con el acompañamiento desde lo social. Creo que, también, vale hacer el reconocimiento
al gesto político y a una persona que desde el espacio de donde venía, se animó a participar en el espacio
político como es este que hoy tenemos.
A partir de ese tiempo y hasta ahora, considero que la feria franca es donde el productor hace uso del
mercado y no es usado por el mismo; el productor es un sujeto dentro del mercado y no es un objeto dentro
del mismo. Con la renovación todo este proceso se fue consolidando, toda esa instancia que al comienzo fue
iniciada casi en forma precaria, donde los productores con mucha capacitación en todo lo que es
manipulación de alimentos, con capacitación en elaboración, en presentación y en comercialización, fueron
creciendo, como también fueron creciendo las condiciones donde se comercializaban esos productos. Las
ferias francas pudieron incorporar elementos que mejoraron la instancia de comercialización, como
coberturas, techos -en algunos lugares todavía faltan, se está en proceso-, cámaras de frío, distintos
elementos, medios de transporte y el Estado los fue asistiendo para que mejoraran sus condiciones de venta.
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Entonces, en esto está el análisis, la desregulación del Estado en todo lo referente a la cuestión agraria,
se convirtió en una política cuyas consecuencias fueron, entre otras, la desaparición y el empobrecimiento de
miles de familias de agricultores, eso se logró con la desregulación y el Estado ausente.
Una política de desarrollo rural debe partir de la base de la recuperación de la capacidad regulatoria
del Estado, en todos los aspectos que hacen a la actividad agraria; desde este rol regulador del Estado, las
políticas de desarrollo rural deben garantizar la inclusión de las familias rurales en un proceso pleno de
crecimiento y desarrollo. Y cuando hablamos de desarrollo no solamente debemos identificar qué actividad
productiva, sino cuál es la que mejor se comercializa y generar las condiciones para que esa persona pueda
vivir en el medio rural. Un producto puede tener un muy buen precio, pero si no tiene rutas y caminos que le
permitan sacar a tiempo esa producción de nada sirve; puede tener un muy buen precio cualquier producción
de carne pero si no tienen electricidad para poder conservarla de nada sirve; la familia puede estar muy
contenida pero si no tiene acceso a la salud tampoco de nada sirve, tiene que tener educación, tiene que tener
acceso a la vivienda digna, todo eso forma parte del desarrollo rural y orgullosamente lo digo, que en este
poco tiempo que tenemos participación en este espacio político de la renovación, son elementos que están
puestos en ejecución. Todos los procesos y más en el tema rural, son lentos, absolutamente lentos.
Por eso siempre es importante ver hacia atrás, no solamente por el hecho de criticar, sino para tener
claro de dónde venimos, para cuidar, pero con toda la fuerza, lo que avanzamos y lo que mejoramos, para
poder -a partir de ahí- seguir el rumbo, que es que las familias rurales sigan estando en su medio. Siempre le
pido a los dirigentes que -en estas confrontaciones, que muchas veces se realizan desde lo político y
buscando beneficios políticos personales con absoluta legalidad, es así la vida política- entiendan que los
pequeños productores necesitan del Estado; los que menos tienen, lo único que tienen es el Estado; los que
no tienen acceso a una salud privada, necesitan la Salud Pública, necesitan de la intervención del Estado, si
pierden al Estado como aliado, absolutamente están destinados a desaparecer.
No existe ningún modelo de desarrollo sustentable si no están presentes los aspectos ecológicos,
económicos y sociales y esta es la esencia de los modelos que anteriormente estábamos -de alguna maneraconfrontando o tratando de presentar. Se tiene que hacer un manejo ecológico del medio porque es el lugar
donde vive la persona, no solamente su lugar de hábitat es la casa, es su entorno, por lo tanto se necesita y
necesita un tratamiento de conservación del medio ambiente. Por supuesto, también tiene que ver la
economía, pero con un concepto absolutamente social, podemos tener producciones y hacer un análisis
económico, pero si hay personas desplazadas, creo que el resultado es absolutamente negativo.
Por eso esta ley, señor presidente, quince años de experiencia ya consolidada de una alternativa de
comercialización local, le da una herramienta a los productores, pero específicamente le da una herramienta
al Poder Ejecutivo y al Estado para poder intervenir dentro del desarrollo de esa economía. Cada feria franca
tiene su organización independiente, determinan con democracia quiénes son y cómo se administran, qué
productos se venden, como acuerdan el precio del producto que se va colocar; se hace un autocontrol de todo
el sistema, los municipios juegan un rol muy importante en esto, porque es el que autoriza el funcionamiento
y también hace un seguimiento, pero cuando se trata de producción y comercialización de alimentos no
solamente debe quedar en manos de las organizaciones y de los municipios, sino que el Estado debe tener
una herramienta que le permita -por sobre estas organizaciones- intervenir, porque hay legislaciones, un
municipio que regula sobre una determinada producción, por ejemplo, el queso de Aurora, determina los
procesos y garantiza el producto, pero ese producto después tiene que transitar el territorio para poder
comercializarse en Posadas, que tiene otro marco regulatorio de la actividad en lo que hace a alimentos.
Entonces, en cada instancia del municipio debe haber una ley y eso es lo que se pretende con este
proyecto y aparte también se suma a esta propuesta la creación del Mercado Zonal Concentrador de Ferias
Francas, un viejo sueño, un viejo anhelo; se venía trabajando y se ha iniciado un camino para permitir que
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organizaciones de productores, de feriantes, puedan comercializar sus productos en los días que están
determinados, que en forma mayoritaria son los sábados a la mañana, algunos domingos o miércoles, según
su organización en cada municipio y contar con otro espacio donde se pueda hacer una planificación para
aumentar el volumen de producción que tienen estos productores y poder canalizarlo en otra instancia.
Es por ello que el mercado zonal es fundamental, pero no solamente el mercado zonal como un
espacio de venta sino un punto de encuentro, porque el mercado zonal como está diseñado es un lugar de
comercialización, un lugar donde puede ofrecerse un restaurante con un menú a partir de la materia prima
hecha por los mismos productores de la provincia, un lugar de esparcimiento, de exposición de artesanías y
un lugar donde se lo invita al visitante a que vaya al lugar donde el productor generó ese producto que está
consumiendo, o sea, vincular lo turístico con lo cultural y, por supuesto, que sea también un beneficio
comercial para los productores.
En estos 15 años de trabajo, las mismas organizaciones constantemente, día a día, están superando
metas y dificultades, pero a partir del trabajo en conjunto con las organizaciones, con las instituciones del
Estado acompañándolos, es posible llegar a esta instancia y, a partir de esto, también es posible continuar en
el tiempo.
También en esta instancia como dirigente, quisiera aprovechar para invitarlos a que visitemos las
ferias francas y estrechemos la mano de los productores, no solamente -insisto- con la cuestión netamente
comercial, sino ver su estilo de vida, su forma de vida, para ver de qué forma los podemos ayudar y que en
nuestra provincia, efectivamente algún día, podamos cumplir el sueño de autoabastecernos para el consumo,
pero a partir del trabajo directo de estos productores.
También, como es característico de nuestras colonias, el esparcimiento y la fiesta están dentro del
marco y las ferias francas lo han rescatado como un centro donde comercializan, interactúan, participan, pero
año tras año tienen un espacio donde pueden hacer su fiesta, donde no tienen ninguna intención comercial de
recaudar, de ganar plata, simplemente participar, compartir, festejar y sentirse acompañados. Para ello, paso
el dato, del 8 al 10 de octubre de este año, en San Antonio, se hace la Fiesta Provincial de las Ferias Francas,
sería bueno que participemos, seamos dirigentes políticos no importa de qué pensamiento y de qué
extracción política, participar y acompañar.
Para terminar y sintiendo esto como un logro, con la participación absolutamente de todos, como
decíamos, muchos productores ya no están, otros no supieron entender el proceso y quedaron relegados,
otros se van incorporando, es totalmente dinámico. Se necesita una fuerte organización y un fuerte vínculo.
Para entender dentro de lo que es el concepto futbolero, quisiera leer un texto de Alejandro Dolina en su
libro “Instrucciones” para elegir en un picado de fútbol que muchas veces se hacía en los barrios, donde dos
personas elegían con qué compañero jugar, para que nos marque la importancia de los valores espirituales,
para el éxito del emprendimiento en conjunto.
En ese libro Alejandro Dolina, decía: “Manuel Mandeb, que casi siempre oficiaba de elector -para
armar el equipo- observó que sus decisiones no siempre recaían en los más hábiles. En un principio se creyó
poseedor de vaya a saber qué sutilezas de orden técnico, que le hacían preferir compañeros que reunían
ciertas cualidades”. No necesariamente que sean buenos jugadores. “Pero un día comprendió que lo que en
verdad deseaba, era jugar con sus amigos más queridos. Por eso elegía siempre a los que estaban más cerca
de su corazón, aunque no fueran los más capaces.”
El criterio de Mandeb parece apenas sentimental, pero es también estratégico: “uno juega mejor con
sus amigos. Ellos serán generosos, lo ayudarán, lo comprenderán, lo alentarán y lo perdonarán.
Un equipo de hombres que se quieren y se respetan es invencible. Y si no lo es, más vale compartir la
derrota con los amigos, que la victoria con los extraños o los indeseables”. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Morales Lezica.
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Sr. Morales Lezica.- Señor presidente: para un breve agregado a la brillante exposición del Diputado
Maciel, en cuanto a que hoy el gobierno de la Provincia de Misiones promueve la soberanía alimentaria,
entendiendo la importancia que tiene que Misiones produzca lo que consume. Es importante recordar que
todo emprendimiento del Estado que haya tenido una base genuina en la autogestión -en este caso- de los
sectores productivos de la Provincia de Misiones, tiene un rasgo genuino que no lo pueden discutir desde
ningún punto de vista y esto del acompañamiento del Estado a los emprendimientos de autogestión, está precisamente- en la base de lo que fue -en su momento- la conformación de las ferias francas y esta
intencionalidad busca rescatar del olvido a una pieza importante en la génesis de lo que fue la primera feria
franca que dio origen a todas las demás y que se generó en la ciudad de Oberá, allá por el año 1994, cuando
los dirigentes recientemente mencionados, Eugenio Kasalaba que hoy nos acompaña, Michel Guilbard y
Enrique Peczak, fueron convocados desde el acompañamiento del Estado municipal, por quien en ese
momento fue y ocupó el cargo de Secretario de Gobierno e Integración de la ciudad de Oberá, el señor Juan
Francisco Vaungarten, bajo cuya convocatoria empezaron a hacerse en la Municipalidad de Oberá todas las
reuniones que, posteriormente, por los viajes mencionados y con el esfuerzo de mucha gente hoy sería
imposible recordar, algunos de los cuales ya no están como Michel Guilbard, como la mencionada Mariana
Müller, que fue también capacitadora de los productores en esta gesta, hace que este esfuerzo de autogestión
haya tenido durante mucho tiempo el acompañamiento no sólo de los municipios, sino también del Estado
provincial. Muchas gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Ifrán.
Sr. Ifrán.- Señor presidente: creo que acá hay algunos problemas tan viejos como la historia misma de
la Provincia de Misiones, problemas que se tradujeron en inquietudes, en aspiraciones y en anhelos de
distintas personas, de distintos dirigentes de nuestra querida provincia; uno de ellos en lo que el diputado
preopinante denominó soberanía alimentaria, que no es otra cosa que lograr como provincia el autoconsumo
en materia alimentaria y lo otro, eliminar la intermediación, cosa de producir como efecto y consecuencia
inmediata un mejoramiento de las condiciones de los productores y, a la par, un beneficio a partir del pago de
menores precios por parte de los consumidores.
He escuchado con mucha atención las palabras del miembro informante y diría que suscribo todas las
expresiones conceptuales y referencias históricas por él expresadas, aún cuando no suscribo el hecho de esa
suerte de denostación permanente que se hace acerca de la década del 90, en muchos aspectos y en realidad
los que aquí estamos no nacimos de un repollo ni vivíamos en el planeta Marte en la década del 90, algunos
fuimos diputados, me tocó ser vicegobernador, otros fueron intendentes, otros ministros, otros secretarios de
Estado, otros ocuparon cargos nacionales como quien hoy es senadora por la Provincia de Misiones, que
integró el Secretariado Nacional de las Mujeres, Misiones tuvo el privilegio de que una de las ocho mujeres
que entornaban las políticas del gobierno nacional en lo que hace a decisiones, fuera una misionera.
Entonces, creo que es injusto analizar en abstracto el tema de la década del 90, la década del 90 fue
una década -y en esto tenemos que ser memoriosos- llena de dificultades y llena de problemas, con muchos
aciertos y también con muchos errores, como le sucede y le pasa a todos los gobiernos y lo dice una persona
que siempre recuerda que se puso muy en boga el menemismo, como ahora se puso muy en boga el
kirchnerismo; los argentinos somos así. Habla quien se cansó de decir -privada y públicamente- que era
peronista pero que no era menemista; en consecuencia, no estoy haciendo una defensa cerrada de la década
del 90, pero sí recuerdo que la década del 90 se caracterizó por la existencia de grandes convulsiones
económicas.
El Presidente Menem tuvo que asumir el poder político de la nación seis meses antes del tiempo
constitucional pactado, en un acuerdo patriótico que hizo con el Doctor Alfonsín, para darle gobernabilidad a
la Nación Argentina y se produjeron no sólo los momentos de turbulencia de la hiperinflación, sino también
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la crisis de principios del 1995, el famoso "efecto tequila" que produjo estragos en la economía argentina y
en la región.
Y se produjo después el efecto que en esos tiempos se lo caracterizaba por la bebida típica del país
donde se producía, el "efecto tequila" -como dije-, el "efecto caipirinha" y la crisis que posteriormente se
produjo en Rusia. Entonces, no fueron épocas fáciles de gobernar y lo sabemos todos, lo sabemos todos los
que desempeñamos cargos públicos en esos tiempos; lo sabe el presidente de la Cámara que gobernó el
municipio de la ciudad de Posadas, que eran tiempos difíciles, no de holguras económicas; había que poner
talento, esfuerzo y por supuesto, limitar las ansiedades y las aspiraciones que uno como político tenía, por
imperio de circunstancias negativas que se producían.
Comparto las palabras del miembro informante, pero tengo que expresar también mi diferencia en
cuanto a que se dice que ese Estado de la década del 90, en el que según se desprende del propio informe del
miembro informante, es donde se generó, se gestó todo este movimiento que es muy importante, que es el de
las ferias francas, ahí en esos tiempos no existió bajo ningún punto de vista un Estado ausente -como aquí se
dijo- sino un Estado que intervino, acompañó y ayudó en la medida de sus posibilidades y esto sin quitarle el
mérito inmenso que tiene el Ingeniero Cametti, por ejemplo, otros dirigentes y otros que no están, de
impulsar con fuerza y con toda convicción hacia adelante, la generación y concreción de estos proyectos que
hoy son una realidad.
Quiero analizar objetivamente la historia y digo que no hubo un Estado ausente, sino hubo un Estado
que acompañó, en la medida de sus posibilidades, a los productores de las ferias francas. Por ejemplo, a mí
me correspondió ser presidente del IFAI, porque había una ley que así lo indicaba y asumí esa
responsabilidad; nos preocupamos y pusimos el primer tinglado que tuvieron las ferias francas de la rovincia
de Misiones, creo no equivocarme en esto, en Villa Cabello, que es un merecido reconocimiento a ese
esfuerzo y a ese trabajo de los productores que debían, incluso, soportar las inclemencias del tiempo, el
fuerte sol, los fuertes calores y las lluvias, pero estaban firmes ahí en la venta de su producción. Hicimos lo
propio con la Feria Franca de la ciudad de Eldorado y otras más que no recuerdo, porque el tiempo ha
transcurrido.
No hubo un Estado ausente, porque acompañó, incluso en la época en que se produjo una crisis por
superproducción de té, se abrió y se colocó el excedente del té o gran parte del excedente del té misionero, en
Rusia. En una delegación en la que viajamos dos diputados, uno por cada bloque, empresarios de la
Provincia de Misiones, incluso el señor presidente de la Cámara en su condición de intendente de la ciudad
de Posadas, junto a otros intendentes, Misiones como Estado consiguió canjear -porque era la única forma de
hacerlo- té por máquinas viales rusas, que el gobierno vendió después a los distintos municipios de la
provincia para que atendieran las calles y rutas terradas de sus respectivos municipios.
No hubo un Estado ausente, hubo un Estado que hizo las cosas en la medida de sus posibilidades o si
queremos otro ejemplo, el del Ingenio Azucarero San Javier, que contra todas las políticas que con fuerza
impulsaba el menemismo a partir del Ministro de Economía Cavallo y que eran privatistas, el gobierno de la
Provincia de Misiones, entre esas políticas y la subsistencia de 800 productores cañeros se jugó y expropió el
Ingenio San Javier y en tres años elevó la producción -recuerdo que la Cooperativa Azucarera San Javier
estaba en estado de quiebra judicial- de 1.200 a 6 mil toneladas en 1999, mil de las cuales era azúcar
orgánica y acá se produjo, lamentablemente, un retroceso. Hoy el ingenio azucarero que en la última zafra
produjo 500 toneladas, en la cuestión de producción de azúcar orgánica, en realidad es la única que puede
salvar la actividad para la Provincia de Misiones, prácticamente no existe.
Pero -vuelvo a decir- lo que hoy somos como provincia, es consecuencia de toda una historia de
aciertos y de errores, pero creemos que hecha por hombres con buenas intenciones y con buena fe, que por
supuesto pudieron equivocarse, como humanos que fueron o que son.
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También el Mercado Central de la Provincia, que está a la entrada, en Villa Lanús, ese también es
producto de la década del 90. Creo que es importante hacer este tipo de reflexiones para que -alguna veztodos los misioneros juntos podamos proyectarnos hacia adelante, merituando los aciertos y a lo mejor
disimulando los errores que pudieron cometer quienes nos precedieron en las decisiones, pero lo hicieron de
buena fe.
Entonces, hoy nos encontramos con este proyecto de ley, cuyo autor es el presidente de la Cámara, que
es una importante contribución hacia la consolidación y proyección de toda una historia de 15 años, como
dijo el miembro informante, esto va a ser importante, porque le dará seguridad, certeza, elevará los espíritus,
las expectativas y los ánimos de quienes están en el proyecto productivo.
De manera que, por estas consideraciones, nosotros como bloque Unión del Peronismo Federal,
apoyamos en forma absoluta, total y con toda convicción, el dictamen de la comisión y el proyecto de ley en
tratamiento.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Molina.
Sr. Molina.- Señor presidente: quiero manifestar el apoyo de nuestro bloque al presente proyecto de
ley y también poner de manifiesto nuestro apoyo a las ferias francas, por considerarlas una organización
noble, una organización promotora de valores, el valor del trabajo de las familias rurales, el valor de la
solidaridad entre vecinos y el valor de sus dirigentes, que son dirigentes políticos. Muchas veces,
erróneamente, pensamos que es político aquel que detenta un cargo público o el que ejerce un cargo de
representación política y el valor político es inherente al género humano.
El presidente de una cooperadora es un político, porque en primera instancia, cuando el ser humano
resuelve sus cuestiones personales y de su ámbito familiar y se dedica a la polis, se dedica al vecino,
colabora, está desarrollando el valor político. Estos dirigentes agropecuarios a los cuales se hizo referencia,
promotores de la feria franca, a lo largo de su trayectoria comprometieron su trabajo, su familia, su
patrimonio, para que hoy miles de pequeñas familias de la Provincia de Misiones tengan un estadío de
organización que les permite el ejercicio digno de una actividad y un concepto muy importante de la
autoestima.
Cuando uno es un poco observador de las conductas humanas, puede ver que en las ferias francas a las
que concurrimos, el productor siente satisfacción al entregar un producto de calidad a los visitantes y el
consumidor, el visitante, se siente reconfortado, inclusive, en su compromiso ciudadano de colaboración.
El comprador en una feria franca no pregunta el precio del producto, elige el producto que le interesa y
simplemente pregunta cuánto es la cuenta, porque en esta organización se produce un fenómeno interesante
que es el contacto directo entre el productor y el consumidor, sin los efectos dañinos de la intermediación y
se produce en ese ámbito lo que conocemos con el nombre de precio justo. El precio justo es un valor que
pone el productor a disposición generosamente de los consumidores y que los consumidores acceden al pago,
amparados en ese concepto que es el valor del precio justo.
Por este valor fundamental, que vale la pena destacar en esta sesión, vamos a acompañar en general y
en particular el presente proyecto de ley. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Alvarez.
Sr. Alvarez.- Señor presidente: simplemente felicitar al diputado preopinante por la defensa al modelo
de los 90.
Creo y entiendo que un Estado está presente cuando trabaja para el bienestar del pueblo y de la gente.
Es cierto, ese gobierno no estuvo ausente, pero no estuvo ausente en beneficio de los ricos. No estuvo
ausente en no cobrarle impuestos a los grandes terratenientes, a los grandes yerbateros, pero sí estuvo
presente en aplicarle impuestos a los empleados públicos, sacarle beneficios a los empleados judiciales,
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siempre a favor de que los jefes y capangas políticos cada vez se fueran enriqueciendo más y cada vez
nuestra sociedad y nuestro pueblo se sumergiera en la pobreza y en la indigencia.
Quiero, y en esto voy a ser muy claro, porque viví el proceso de privatización del Banco Provincia,
que era un banco que daba sus dividendos y acudí acá a este Recinto con muchos empleados y observamos
esa sesión donde se burlaron de los empleados del Banco Provincia, donde pedían cuartos intermedios de una
hora para cansarnos y que nos vayamos, se reían afuera y algunos iban y volvían con olor a bebida alcohólica
al Recinto, eso la sociedad no olvida y ¿sabe por qué, señor presidente? cómo los denominamos los que
sufrimos, los empleados de Papel Misionero, los empleados de APOS, los empleados del Seguro: criminales
políticos al entorno y al Ingeniero Ramón Puerta, criminales políticos ¿por qué? más de sesenta personas se
suicidaron, porque cayeron en la pobreza y en un estado de depresión porque no pudieron hacer estudiar a
sus hijos, porque tuvieron que salir a mendigar, eso no ve el diputado preopinante.
Es cierto, cambiaron té por máquinas, quiero saber y se olvidó decir el diputado preopinante de los
famosos autos Lada tan confortables, que al mes se los vendieron por chatarra porque no teníamos repuestos,
otro negocio más de su jefe político, regaló nuestro té por cosas inservibles en Rusia.
Realmente estoy asombrado de la caradurez de algunos dirigentes, porque se olvidaron que estábamos
quedando sin colonos, donde los grandes capitalistas por dos monedas se quedaban con las chacras de
nuestros colonos.
Por lo visto este diputado no andaba de día por la calle, porque si pasaba por las Avenidas Mitre y
Uruguay veía más de cien o ciento cincuenta niños polaquitos de nuestras chacras mendigando, y esto se
empieza a direccionar y tengo bien clara la primera reunión de gabinete cuando gana la renovación, donde
usted decía: sabemos que los empleados públicos ganan poco, pero llega fin de mes y pasan por el cajero
automático, pero tenemos que poner toda nuestra fuerza para ayudar a nuestros colonos para que no sigan
saliendo de sus chacras para formar grandes villas miseria, y creo que se llevó adelante y también empezaron
a volver nuestros colonos. Tampoco me olvido cuando usted -como gobernador- dijo: tenemos una pelea
muy grande contra los grandes monopolios, ya sean yerbateros, madereros, porque voy a cobrar impuesto a
los que más tienen para redistribuir equitativamente a los sectores más necesitados; pero con total desparpajo
hablan de que contribuyeron al interior de la provincia y mintiéndoles en la cara a las personas que están acá,
a los colonos y a quienes formaron la feria franca.
Basta ya de mentiras, empecemos a reconocer los errores del pasado, para que en el futuro no
cometamos más errores, no dejemos más gente en la calle que tenga que mendigar o que por estados
depresivos se tengan que suicidar, porque eso lo llevan sobre sus espaldas. Voy a decir aún más, hablamos de
un gobierno que no estuvo ausente, y la última gran ausencia que voy a nombrar, porque ya ni merece la
pena hacerse mala sangre por esta gente, porque el voto los está castigando, el voto ya les dijo “no” dos
veces, el voto, ya en la última en un rejuntado en una bolsa de gatos, con otros que también hablan mucho,
pero hablaron mucho también y así les está yendo. Pero quiero dejar bien claro acá, la burla del jefe político
del diputado preopinante, de Ramón Puerta, quien dijo: “sí, yo nunca le dí obras en la provincia a Mauricio
Macri, pero lo que me faltó contar -con una risa irónica- es que le pagué todas las obras sin que las
realizara”.
Entonces pongámonos a trabajar en serio y no a hacer defensas que no se merecen. Muchas gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Ifrán, para una aclaración.
Sr. Ifrán.- Señor presidente: he sido aludido por el Diputado Alvarez. Primero quiero aclarar bajo
juramento de honor, que después de haber sido concejal, presidente del Concejo Deliberante de esta ciudad,
tres veces diputado, vicegobernador, juez de primera instancia durante siete años y de nuevo ahora diputado,
veintiocho años del ejercicio de altos cargos públicos, tengo como única propiedad el lugar donde vivo, que
fue adquirido por mi padre en el año 1956, en cuyo primer piso edifiqué mi departamento, como única
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propiedad inmueble, y tengo, por supuesto, mi automóvil, esos son los únicos bienes registrables que tengo.
De manera tal que hago la aclaración, porque no me quiero sentir alcanzado, y no me siento alcanzado, por
las expresiones injuriosas del diputado preopinante.
Además, por último señor presidente, le quiero decir a través suyo, con todo respeto al Diputado
Alvarez, que el día que él levante el nivel y la seriedad de la discusión, entonces va a poder discutir conmigo
y yo le voy a replicar.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra la Diputada Alustiza.
Sra. Alustiza.- Señor presidente: pensaba cómo se moderniza el Estado y cómo nos modernizamos
nosotros. Me acordaba que en mi Dos de Mayo natal, cuando era chica íbamos a comprar los productos a las
chacras, pasado el tiempo fui creciendo, lo moderno era que el colono venga a la casa un sábado a la mañana
con sus productos, ya sea a caballo, a pie o en carro. Un poquito más adelante, el colono venía en un viejo
tractor o en una vieja camioneta; evidentemente no le daba el resultado esperado y económicamente no podía
adelantar. Después desaparecieron los colonos que nos traían la fruta, la verdura, el pan casero, el pastelito,
la ricota, a quienes vivíamos en los pueblos del interior, y debíamos ir a comprar en los grandes almacenes
de los pueblos -hablo de los pueblos porque soy del interior- lo que significaba a nuestro bolsillo un aumento
importante en la economía familiar, cuando consumíamos y no teníamos la posibilidad de comprar
directamente al productor.
Después de un tiempo, como decía recién el Diputado Maciel, un grupo de colonos empezó a pensar
en otras posibilidades para que quienes somos consumidores de los productos de la chacra, tengamos los
productos frescos y a buen precio. Esas ferias francas que empezaron a consolidarse a lo largo y ancho de la
provincia, no solamente significaron una organización importante para los feriantes, para la gente que trae
los productos de la chacra, sino para quienes somos consumidores. Voy todos los sábados a Villa Urquiza por la cercanía a mi casa- o al mercado de la Chacra 32-33 y traigo la verdura para toda la semana, traigo el
pan casero, las cosas a las que uno -normalmente- por tiempo o porque no las consigue en los mercados,
tiene acceso en esas grandes ferias.
Así que, por supuesto, voy a acompañar este proyecto y voy a felicitar a los que pensaron en esta
propuesta hace quince años atrás; voy a felicitar a quien impulsa esta ley para darle un marco regulatorio a
las ferias francas y obviamente a este mercado concentrador, como estábamos mirando recién en la pantalla.
Me parece que también es de avanzada que el misionero tenga un lugar donde ir a comprar los productos de
la chacra, no solamente acá en Posadas, porque en todo el interior se fueron organizando como pudieron y
ahora sí a través de este proyecto de ley, que por lo que veo va a ser aprobado por unanimidad, tenemos la
posibilidad de que en toda la provincia funcionen y funcionen bien, sin intermediarios, para que el colono
tenga sus pesitos que bien merecido los tiene, por su trabajo, porque uno los ve, vienen a las dos de la
mañana del interior con lo que pueden y como pueden, cansados y sin embargo con la mejor cara, con la
mejor simpatía, te atienden y te ofrecen sus productos.
Así que me parece que debemos mirar para adelante -como dice usted- y debemos apostar al futuro.
Sin duda hay cosas del pasado que no estuvieron del todo bien, pero tratemos de empujar el carro para
adelante, porque si no, no vamos a salir del pantano en el que algunos se encuentran todavía; así que desde
este bloque voy a apoyar esta iniciativa, felicitar a los feriantes aquí presentes, al Ministro del Agro y la
Producción que nos acompaña y desearles que aquel que no fue todavía a una feria, que vaya, que compre,
que consuma, porque los productos son de primera calidad. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Tschirsch.
Sr. Tschirsch.- Señor presidente: las cosas que están bien hechas hay que reconocerlas, hacerlas
públicas, pero en realidad creo que el homenaje principal a este logro es para los productores y sus
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dirigentes, que no atesoran odio, no atesoran rencor, no usan improperios, no atacan, no tienen violencia
verbal, sino que han caminado días, semanas y meses por las oficinas públicas.
Recuerdo cuando fui vicegobernador, las veces que nos reunimos con Eugenio Kasalaba, con Arenas,
con Enrique Peczak y ellos hablaban de su desazón, de sus luchas y de sus tristezas, pero también de ese
anhelo profundo de tener que seguir adelante y aquí, indudablemente, el mérito no es de los funcionarios
públicos, el mérito es de estos dirigentes, de estos hombres y mujeres que denodadamente lucharon a tiempo
y fuera de tiempo para que esto sea una realidad. Gracias a Dios por quienes interpretaron esta necesidad y
hoy elevan un proyecto tan integral, tan superador, es válido reconocerlo, pero -evidentemente- quienes
transitaron estos quince años por los caminos de tierra, entre espinas, en invierno o verano, fueron los
productores. Soy del interior, no soy de Posadas, con todo el respeto que me merecen quienes tienen otro
estilo de vida, hay que conocer el interior profundo y hay que saber lo que significa la vida sacrificada del
colono o del agricultor. Mi papá fue chacarero y sé bien lo que es el padecimiento de vivir en una chacra,
pero, he aquí, cuando continuamente estamos buscando el pelo en la leche y -simplemente- tratando de
desacreditar y agraviar no vamos a avanzar a ningún lado, es hora de olvidar lo que queda atrás y
extendernos hacia adelante, pero sin insistir en palabras que ya fueron dichas a quienes hoy están aquí,
productores que lucharon para que esto sea una realidad, sea la honra, sea la gloria, porque por ellos,
realmente, se va a aprobar este proyecto y para ellos también van a ser los beneficios.
Lo único que tenemos que rogar es que junto con las ferias francas también tengan una buena salud y
una buena educación, porque de la educación va a depender la superación y la generación de valor agregado
a esos productos que hoy ellos generan en el campo y en la chacra, y realmente -cuando de educación
hablamos- pensemos en las Escuelas de la Familia Agrícola, que son un instrumento muy valioso que existe
en esta provincia. Veinte escuelas que con mucho sacrificio capacitan a los hijos de los colonos para que
logren una superación en su producción, si a esos colegios los pudiéramos transformar en institutos
terciarios, de ahí saldrían técnicos capacitados, preparados, absolutamente creativos, para que la producción
mejore y se supere y estas ferias francas sean abastecidas muchísimo más de lo que son.
Realmente me siento profundamente emocionado, porque se va a votar una ley que es de estricta
justicia, para este grupo de hombres y mujeres sensacionales que tiene esta Provincia de Misiones. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Wellbach.
Sr. Wellbach.- Señor presidente: simplemente para acompañar y hacer una consideración respecto de
lo que hablábamos de lo ideológico en la década del 90. Esas situaciones que vivimos en esa década y que
algunas consecuencias todavía padecemos hoy.
Lo que ocurrió en el año 1994 en nuestra provincia, también ocurrió en Roma en el año 1996. El
concepto de soberanía alimentaria surge en reacción precisamente al ataque o a la posibilidad de que todos
los pequeños productores desaparecieran, no solamente en Misiones, sino fruto y consecuencia de las
políticas del Fondo Monetario Internacional y de una cosa que hoy todavía seguimos discutiendo si nos
conviene o no, que es la Organización Mundial de Comercio, que se traduce en algunas consecuencias como
el ALCA en América ¿Qué tiene que ver esto con nuestros pequeños colonos? Tiene que ver muchísimo,
porque nuestros colonos reaccionaron, tanto en Roma como en Misiones y en muchas partes del mundo,
dado que la Organización Mundial de Comercio privilegiaba el comercio y la economía de los grandes
grupos productores, es así que nosotros teníamos pomelo de Israel y toda linda mercadería que venía de otro
mundo, con semillas, con influencias o con trabajos genéticos, que tampoco ayudaban a la salud de la
población; el precio era más barato, entonces no solamente traíamos cosas de China, sino que también
traíamos los alimentos de grandes productores de cualquier parte del mundo. La leche de Europa se vende en
India, donde no hay leche, y así en muchos lugares de nuestro país también recibíamos y sobre todo nuestros
pequeños productores fueron atacados en una cosa que es importante, que es el deber y el derecho. Los
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productores reclamaron el deber de producir, sus deberes como productores y también sus derechos los
consumidores, porque los consumidores fueron a buscar espontáneamente -como se dijo aquí- el alimento al
que estaban acostumbrados y no a los que nos estaban imponiendo desde el mercado. Entonces
ideológicamente, quienes más resistieron fueron los más pequeños desde su lugar, para construir desde ese
lugar.
Por eso, señor presidente, quiero felicitar la concepción ideológica y estratégica de pensar desde el
2002 en adelante, este concepto de soberanía alimentaria y no solamente trabajar las ferias francas, sino en lo
estratégico del entorno para que nuestra producción sea protegida. El concepto de la Biofábrica, que es
proteger todas nuestras semillas para que los transgénicos no lleguen a nuestra provincia, proteger nuestra
producción, nuestras costumbres, nuestra cultura alimenticia, con este proyecto, proteger y fortalecer la venta
de aquello que es de nuestra propiedad, desde la cultura.
Por eso felicito y especialmente la visión estratégica desde el año 2002, de fortalecer y buscar nuestra
soberanía alimentaria. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Bárbaro.
Sr. Bárbaro.- Señor presidente: en primer lugar, quiero decir desde el bloque que represento, que
acompañamos este proyecto de su autoría, un proyecto interesante para el sector agrario, para nuestros
colonos que se dedican a producir alimentos.
Escuchaba por ahí cómo surgen las ferias francas en el 95 y me trajo un recuerdo de esa época. Se
habló mucho de la década del 90, cada vez que hay una discusión aparece la década del 90 y algunos fueron
funcionarios -vuelvo a decir- de la década del 90, por ahí lo quieren negar ahora.
Las ferias francas porqué surgen en el año 95, como decían que se creó la primera en Oberá, es porque
en esa época justamente nos pagaban para que no cosechemos el producto madre que teníamos en la
Provincia de Misiones, que es la yerba mate. También -como escuché acá- se traían las máquinas de Rusia y
las cambiábamos por té. Esto nos muestra que realmente el producto madre de la Provincia de Misiones que
es la yerba mate y el té no tenían precio, y al colono no le quedó otra posibilidad; iba a pedirle la bolsa de
mercadería al intendente o levantaba su dignidad y sus principios y se organizaba e iba al pueblo a vender lo
que sabía hacer, que era producir.
Por eso -para mí- las ferias francas surgen por la púa que había en ese momento, porque no valía el
precio de la yerba, no valía el precio del té y notábamos que el alimento que producía el colono en realidad
lo hacía para autoconsumo. Lo mismo sucedió cuando vino el grupo -no me acuerdo perfectamente el
nombre- en la época del “brike”, que había el Plan Trueque, que íbamos a cambiar un pedazo de carne por
una ropa, era vergonzoso que los argentinos llegáramos a esa altura, en la Provincia de Misiones, una
provincia riquísima en capacidad humana y en capacidad de producción. Seguramente que muchos de estos
productores que tenían que ir al pueblo a vender sus productos, “brikear”, cambiar o trocar por otra cosa,
sentían vergüenza, porque estaban acostumbrados al trabajo y a que el precio de la yerba y el precio del té
tengan su valor.
Aparte, veníamos de una época del gobierno de Cacho Barrios Arrechea en 1987 y también la
asunción de Humada, donde el precio de la yerba era fantástico, me acuerdo que con treinta mil kilos de
yerba canchada un productor se compraba un Mercedes Benz 1114 cero kilómetro, hoy no compra ni la
goma del Mercedes Benz.
Entonces, eran otras realidades que obligaron a los productores a salir, si no, tenían que ir a vivir a las
ciudades a pesar de que el gobierno de esa época negaba; porque esto fue así, negaba que se abandonaban las
chacras para ir a vivir a las ciudades. Yo vengo de un pueblo, Colonia Alberdi y era una zona productora de
yerba y té y uno regresa a esos lugares y ve el abandono, porque realmente el productor estaba acostumbrado
a vivir de este producto madre.
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El tiempo también nos lleva a todos los misioneros a buscar diferentes alternativas y hoy escuchamos
al gobernador hablar mucho de la producción de alimentos, del autoconsumo y seguramente -tambiénRamón Puerta lo decía en su época, con buenas o con malas intenciones, no lo sé, no fui funcionario; pero
venimos hablando mucho de la producción de alimentos y -digo- en una oportunidad se hablaba, se criticaba
y se decía: el Plan Frutilla, en ese momento los radicales criticaban el Plan Frutilla y hoy nadie critica el plan
de la jatrofa, el tártago, etc; tenemos planes que no funcionan o el Plan Cañero que vino más de dos millones
de pesos para plantar caña de azúcar y no sabemos dónde quedó.
Entonces, seguramente la intención del gobierno provincial a través de este proyecto de ley -de su
autoría, señor presidente- es crear una herramienta fundamental para los pequeños productores, pero
seguramente no alcanza; necesitamos que nuestros feriantes puedan tener acceso al crédito, pero no sólo
acceso al crédito del Estado sino que puedan ir a un banco y sacar un crédito y poder financiar la producción
en cantidad de alimentos. El que vive en la costa del Río Uruguay toma siempre como ejemplo a los
hermanos brasileros y dice: allá un productor tiene cinco hectáreas, va al banco y saca un crédito para
comprar un tractor o le entregan un tractor a diez o quince años, acá uno tiene cien hectáreas de tierra,
cincuenta hectáreas de yerba y cien mil kilos de lechuga y te vas a sacar un crédito al banco y no podés
hacerlo porque no tenés recibo de sueldo, no tenés acceso al crédito y creo que eso es lo que tenemos que ir
viendo hacia el futuro, que además de la ayuda que el Estado le puede dar al pequeño productor, el pequeño
productor o el pequeño feriante debe tener el acceso al crédito. Muchas veces quienes tenemos un recibo de
sueldo tenemos que salir de garante o ir a sacar una licuadora para un colono, porque va a un comercio y no
puede hacerlo o no puede sacar en cuotas porque no tiene recibo de sueldo.
Entonces, indudablemente que de esas cosas no responsabilizo a este gobierno, pero son cosas que
tenemos que ponernos a discutir y a debatir.
El señor gobernador acá habló sobre el mercado concentrador frutihortícola de la ciudad de Oberá,
lamentablemente por diversos motivos todavía no se ha implementado, creo que es una herramienta
fundamental, necesaria para la Zona Centro. A uno le da mucha bronca ver que las camionetas de los
supermercados y los camiones, todas las mañanas vienen a Posadas al Mercado Central -el negocio que es
para algunos- a buscar las verduras, muchas veces vienen de otras provincias para venderlas en la ciudad de
Oberá; sé que el trabajo del señor Kasalaba -que está aquí presente- lo viene haciendo desde hace mucho
tiempo y me parece que todavía le está faltando a este apoyo el acceso a los créditos a los pequeños
productores, más crédito, más plata, más alimento y más cantidad, porque indudablemente a un productor
que produce pocos kilogramos de cada verdura o de cada fruta, no le va a alcanzar para mandar a su hijo a la
universidad o darle un estudio digno, va a alcanzar para pagar la boleta de luz, para ponerle nafta al auto para
volver y para algunas de las necesidades básicas de nuestro productor.
Por eso, creo que lo importante en todo esto, además de la feria franca, es la producción de cantidad y
esto lo dije muchas veces al actual ministro del agro -que está aquí presente- que tenemos que empezar a
planificar y organizar nuestra producción. Se habló mucho del desarrollo avícola de San Vicente, se habló de
que desde San Vicente íbamos a producir los pollos para toda la Provincia de Misiones y como dije una vez
acá, hay cuatro "tikirií" allá adentro.
Creo que está faltando la organización del Estado en esto; el productor necesita que el Estado esté
junto a él, como hoy lo está acompañando con este proyecto de ley, pero tiene que estar más cerca y tiene
que ser la herramienta que venda el producto que hace el colono en la tierra misionera, creo que eso nos está
faltando. Nos está faltando la coordinación, la organización y la planificación desde el Estado para la
producción de alimentos, si no, vamos a caer en lo mismo que en la década del 90, que abríamos
cooperativas en todos lados y a los dos años estaban todas las cooperativas cerradas. Hablábamos del Plan
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Frutilla, del Plan Aloe, no sé qué plan más; había una capacidad impresionante para inventar planes pero si
seguimos de esta manera, indudablemente, también vamos a terminar en eso.
Por eso, para culminar, indudablemente vamos a acompañar, desde el bloque Agrario y Social este
proyecto de ley, nos parece una herramienta fundamental para el crecimiento de nuestro pequeño productor y
sobre todo para dar tranquilidad al hombre que vive en la chacra. Hace muy poco tuvimos una reunión con el
ministro del Agro y la ministra de Trabajo y les decía que, lamentablemente, las políticas sociales de la
actualidad están expulsando al productor de la chacra ¿Por qué digo eso? Porque además de no tener el
derecho a cobrar la asignación universal, porque no es un monotributo social como el caso de los feriantes, el
pequeño productor tabacalero, yerbatero, tealero, no tiene derecho a cobrar la asignación universal porque es
monotributista, porque es un hombre que paga los impuestos y no tiene derecho a cobrar la asignación
universal.
Para completar, este año se complicó más ¿por qué? porque le aumentaron el monotributo al
productor; el que superaba los 24 mil pesos tenía que ir todos los meses al banco a pagar 180 pesos y no
tenía para pagar los 180 pesos; indudablemente iba a quedar como deudor en la AFIP. Y después de
conversaciones con el actual ministro, la ministra y con funcionarios de Desarrollo Social de la Nación,
hemos llegado a un acuerdo -diríamos- a una idea, un proyecto para que todos los productores misioneros
estén contemplados dentro del monotributo social y ese me parece que es el éxito más grande que se pueda
dar hoy en el sector agrario, porque el año que viene, ya no iba a haber más 13 mil productores tabacaleros,
pero no porque se diversificaron o fueron a plantar otra producción, sino porque a todos les iba a convenir
cobrar el salario universal y no pagar el monotributo, se ahorraban por los dos lados; era lógico, iba a vender
en negro sus productos, para qué pagar impuestos, si vos pagás impuestos y te condenan, te aumentan los
impuestos y todavía no tenés derecho a cobrar la mal llamada asignación universal, en realidad no es
universal porque debería corresponder a todos.
Y por suerte, en esta reunión que hemos tenido llegamos a una conclusión y seguramente dentro de
poco ya estaría programado por el Ministerio de Trabajo la inscripción de todos estos productores, porque si
no sucedía esto, indudablemente los íbamos a expulsar a los productores de la chacra, porque al que produce
3 mil kilos de tabaco o al que produce 12 mil kilos de yerba o al que produce 50 mil kilos de té, no le
convenía más quedar en la chacra, le convenía cobrar la asignación universal, andar bien con el intendente,
hacerse una pensión de invalidez y no trabajar más, para qué trabajar.
Por eso, muchas veces, en las políticas que se hacen a nivel nacional se piensa en lo que sucede en
Córdoba, Santa Fe o en La Pampa, pero no piensan en las economías regionales ni en los pequeños
productores misioneros que, de última, viven en la indigencia, a pesar de su lucha por salir de la indigencia,
muchas veces se los condena a vivir en la indigencia por las decisiones que se toman a nivel nacional en
algunas políticas.
Para terminar, simplemente quiero decirle que en muchas ocasiones en este Recinto no he acompañado
proyectos del oficialismo, como sucedió en la sesión pasada y por supuesto, hemos tenido reprimendas de
todo tipo y este proyecto de su autoría, desde el bloque Agrario y Social vamos a acompañar, porque nos
parece que es una herramienta fundamental para el pequeño productor que se dedica al cultivo y todavía
tiene fe y esperanza en que las cosas puedan cambiar. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Weirich.
Sr. Weirich.- Gracias, señor presidente. Tranquilidad. Tranquilidad creo que es el resumen de lo que
siento en este momento, porque muchas veces uno busca las palabras correctas para que quede claro que uno
respeta la voluntad popular que nos ha ubicado en una banca en un partido distinto al del gobierno. Entonces
se rebusca de las mejores palabras como para que quede claro que uno acompaña, pero no está dentro del
gobierno.
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Hoy puedo decir que me siento muy cómodo al votar esta ley. Escuchaba algunos números, se habla
de quince años de historia y creo que tenemos que ser más generosos con el número, por respeto a ese colono
que es emprendedor, que es corajudo y que muchas veces llevó adelante a la provincia a los empujones;
muchas veces con protestas y por eso recuerdo que quizás treinta y cinco años atrás cuando iba a la escuela
primaria a veces me encontraba con algunos árboles de pino caídos en la calle y cuando volvía le contaba a
mi mamá: “vos sabés que había árboles de pino del tío”-porque mi tío vivía en la chacra de enfrente- y me
decía: “sí, porque están de protesta los del MAM o porque están de protesta los de la Liga Agraria”, porque
entre mi casa y la escuela había una cooperativa, todavía está, Coopetegla y en aquella época seguramente no
tenían otra manera de impulsar sus reclamos, que no fuera con alguna acción directa. Yo tenía 10, 12 años,
no entendía mucho, pero lo que sí entendía es que había un grupo de colonos que se animaba, que empujaba,
que presionaba y que pedía. Entonces, cuando cada uno va creciendo y de a poco se va involucrando en la
sociedad, más allá de que algunos tardamos más de una década en poder llegar, porque perdimos varias
veces las elecciones, incluso llegamos a competir con el presidente del bloque Renovador en mi comunidad y
desde afuera de la municipalidad nuestro bloque de concejales impulsó la creación de la primera feria franca
y fue apoyada por el bloque del actual presidente del bloque Renovador.
Más allá de las vicisitudes de esa feria franca en particular, quiero manifestar que venimos transitando
o mirando los mismos problemas y buscando las mismas soluciones, esa fuerza y ese empuje de esos colonos
-como uno de los tantos frutos- produjo la creación de aquella feria, como también produjo la diseminación
de distintas escuelas, distintos espacios de debate, que en nuestra colonia floreció con el proyecto de la EFA
Tamanduá, que siendo intendente de un municipio vecino impulsamos prontamente -si no fuimos la primer
municipalidad que llegó con la máquina, andamos raspando- porque era un proyecto que nacía genuinamente
de la necesidad del colono.
Qué orgullo es para mí encontrarme hoy con un productor, en un despesque y que me llame a un
costado para hablar y no sabía de qué se trataba, era nada más ni nada menos -voy a dar el nombreEdmundo Dinter, diciéndome que su hijo estaba saliendo excelentemente bien preparado de la EFA y quería
ir a estudiar medicina a Cuba.
Si, un hijo de Guaraní, un colono de allá del fondo, de Samambaia, va ir a estudiar a Cuba. Por eso,
cuando llega el momento de votar esta ley, no me da vergüenza decir: lo felicito señor presidente, que la
haya encarado. Voto con mucha tranquilidad y mucho orgullo, porque sé que los productores tienen bien
merecida una repuesta de este tipo y seguramente va permitir que muchas organizaciones que por ahí todavía
están mirando, copien ese modelo impulsado por los colonos; hablo de los de mi zona, pero que se
multiplican en toda la provincia. Seguramente hoy ha llegado la fecha de ver coronado uno de sus logros,
nada más y nada menos que con una ley, que por derecho les corresponde que salga como parece, votada por
unanimidad.
Quiero manifestar esto, agradezco la presencia de quienes vinieron hoy desde la chacra para estar
presentes y decirles que nos sentimos realmente muy tranquilos, estamos cumpliendo con una obligación y
con una deuda que teníamos para con ellos. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Garzón Maceda.
Sr. Garzón Maceda.- Señor presidente: en pocas palabras voy a tratar de resumir el porqué del apoyo
a esta ley. En principio hago mías las palabras del miembro informante, que muy brillantemente y con mucha
pasión marcó su pensamiento filosófico con respecto a su política agraria y defendiendo la política agraria
del gobierno a quien representa.
Lo que vamos a aprobar, obviamente será por unanimidad, no creo que nadie se pueda oponer a que
esta ley salga, pero no es una ley descolgada de un lineamiento que viene de un modelo económico. Estaba
anotando algunas cuestiones, coincido con algunos de los diputados preopinantes cuando hablan que fue por
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la necesidad y la soledad en la que se encontraban los colonos para buscar alguna manera de subsistir, que
armaron este mecanismo de comercialización, que luego se formalizó y se institucionalizó, y hoy se le da un
marco legal fuerte, era porque había un Estado ausente, pónganle el nombre que quieran, pero el Estado se
fue alejando. Vayamos a la globalización del mundo, a las políticas de ajuste y todas las decisiones que se
fueron tomando para que el Estado se aleje; se alejó el Estado nacional y se siguió la política nacional. Por
qué tenía precio la yerba, porque estaba la CRYM, estaba el Mercado Consignatario, porque el Estado estaba
presente a la hora de atender a los productores, lo dice alguien que fue agente por concurso del Mercado
Consignatario de la Yerba Mate desde el 1983 al 1990 y pico, hasta que se cerró y quedamos en la calle.
Porque en esa mesa había quien defienda, el productor iba, entregaba su yerba y sabía que había
alguien que iba a cuidar sus intereses, que era el Estado, que le pagaba un anticipo y luego peleaba en una
mesa de negociación el precio final y después le devolvía el excedente con ajustes -estoy simplificandoporque había alguien que decía: ojo, no se planten tantas hectáreas de yerba, porque si no, la oferta y la
demanda iban a afectar el precio, estaba regulado y funcionaba bien, fue lo primero que se desarticuló en esa
política que hablamos.
Luego la provincia se queda sin otra herramienta fundamental, porque el mundo lo decía así, que era la
herramienta financiera, no íbamos a poder tener crédito si no teníamos una herramienta financiera. Un
modelo de desarrollo económico se sustenta sobre uno de los pilares que es la herramienta financiera para
dar esos créditos a tasa muy baja, y en esa época se entrega el banco, no se recaudan impuestos, se endeuda le estoy dando todas las variables, que después seguramente las podemos ir analizando una por una-,
entonces el Estado se aleja. Tuvimos todo lo que dijeron, los trueques, la venta, porque se aleja de la colonia
y hay una corriente migratoria de las colonias a las principales ciudades, que es una realidad, en Misiones
hay ensayos escritos sobre eso.
Entonces, esta ley es un modelo distinto que tenemos que apoyar, es un modelo de producción y de
política económica misionerista, donde pasamos a defender nuestra soberanía sobre el territorio, cuando
aprobamos el tema de la ley de nuestra soberanía sobre los ríos, cuando aprobamos la Ley de Energías
Alternativas, que hoy ya se está implementando; cuando en la provincia se viene aplicando la Ley del
Programa Alimentario que la nación ahora lo está bajando y en la provincia se está implementado hace
muchos años, el Programa Ganadero y podemos hablar de toda la política que -hay que decirlo- lo están
haciendo, no se puede negar la realidad. Entonces, esta ley viene a complementar ese vacío que había, donde
el Estado está presente, cuando pone como autoridad de aplicación al Ministerio de Asuntos Agrarios para
que garantice todo este funcionamiento, cuando le da un orden legal y sobre todas las cosas le da recursos,
para que las tres “ce”, calidad, cantidad y continuidad, sean un eje de la feria que va a garantizar mayor
producción y mayor rentabilidad a ese precio justo, como bien lo dijo el Diputado Molina. Pero también le
está diciendo: ojo, que vamos a buscar la manera para que haya más investigación, producción y
transferencia de tecnología, vamos a perfeccionar a esos feriantes y también lo vamos a garantizar con cursos
de capacitación administrativo contable, para que entiendan cómo establecer una estructura de costo. Cuando
le vamos a decir lo que se hizo acá -dice la ley- que es eliminar a través del mercado zonal la intermediación,
todo eso es el Estado, que lo hicieron solos, que tuvieron el aval de la gente, que pusieron mucho esfuerzo y
ahora encuentran en el Estado una herramienta legal, pero con una decisión política.
Lo que también estamos aprobando en este marco, es un modelo de desarrollo económico, que no es lo
mismo que crecimiento, desarrollo es cómo distribuimos, porque puede haber crecimiento sin desarrollo,
porque sólo algunos se ven beneficiados con ese crecimiento. Cuando el Estado redistribuye se produce esa
política de desarrollo, a través de una decisión del Estado y dónde la vamos a tomar nosotros, ya lo vamos a
empezar a discutir -por eso hoy es por unanimidad- cuando discutamos el presupuesto. Cuando nosotros
aprobamos y decimos: hay más de mil cien millones para el desarrollo económico de la provincia, estamos
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orientando el gasto, que fue el año pasado, veremos ahora con toda esta política cuánto viene en esa
finalidad; pero de lo que nadie quiere hablar -o algunos no quieren hablar- es: señores, esto se puede hacer,
porque dentro del modelo económico, dentro del desarrollo económico hay un modelo fiscal y todo esto se
hace porque hay una estabilidad fiscal y una fuerte política fiscal que significa de dónde obtengo los recursos
para poder invertirlos, porque esta ley que estamos votando y aprobando, prevé las afectaciones
presupuestarias de los recursos en el Capítulo VII, que van a ser de las partidas que anualmente asigne el
presupuesto.
Entonces, ojalá que ese presupuesto que discutamos también sea aprobado, porque si no, de dónde
saldrán los recursos para que esta ley sea efectivamente aplicada.
Estaba pensando que la decisión de las políticas de acuerdo de los sueldos de los docentes, creo que
está entre los setenta y cien millones de pesos. Cada decisión que nosotros tomamos en las erogaciones,
tenemos que estar pensando de dónde lo recaudamos, no se saca del arbolito de naranjas como cuando se
jugaba.
Entonces, hay que fortalecer con esto -y vuelvo a ratificar- la idea del modelo tributario que está
dentro de esa política fiscal; estamos yendo de lo macro a lo micro, el modelo económico misionerista,
orientar al desarrollo económico, tener entidades que lo sostengan, tener una política fiscal de cómo el
Estado redistribuye lo que recauda y después una política tributaria. Si no tenemos los recursos, todo lo que
aprobamos acá como gasto después no se va a poder aplicar y entonces se recurre al endeudamiento, se
recurre a la venta de los bienes del Estado, se recurre a las privatizaciones, porque no hay manera de
solventar los gastos del Estado.
Entonces, este proyecto de ley, que bien interviene el Estado en una fase que son las ferias francas,
viene a ser uno de los que coherentemente ya venimos aprobando -por lo menos desde que estoy- desde
diciembre de 2007 hasta acá, que tiene que ver con la soberanía alimentaria que dijo el gobernador, que tiene
que ver con las viviendas en las chacras, tiene que ver con la electrificación rural, tiene que ver con las rutas,
es mucho más fácil para los productores poder sacar sus productos si tienen las rutas en condiciones y
asfaltadas.
Eso es un modelo económico, pero dejo también como desafío que cuando discutamos política
tributaria, para que los que tienen más paguen para poder darles a los que están buscando la manera de digamos- crecer socialmente y redistribuir ese ingreso, también acompañen con el mismo énfasis porque si
no, de nada sirve aprobar una ley separada de un lineamiento de modelo económico, fiscal y tributario.
Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Díaz.
Sr. Díaz.- Señor presidente: en primer lugar, adelanto el voto positivo al proyecto de ley, sin ninguna
duda acompaño esto que es otro paso adelante en la lucha de los productores y coincido con el Diputado
Weirich en que la organización en esta etapa puede tener quince años, pero la lucha de muchos de estos
productores viene de muchos años antes. Uno podrá no coincidir con algunas metodologías, pero sin dudas el
trabajo de concientización, el trabajo de reivindicación de muchas de las luchas de estos productores viene de
décadas anteriores a la del noventa inclusive.
Entonces, me parece que esto es un primer homenaje -realmente- a estos luchadores y reivindica la
lucha de los productores; me parece que es absolutamente valiosa y en muchos casos producto de esa lucha
ha sido que se consigan logros, como es este paso adelante en esta ley que regula las ferias francas, como fue
el primer intento por el INYM o por el Mercado Concentrador, es en gran medida fruto de la lucha y fruto de
un gobierno que coincide en ese camino. Debo decir que, por supuesto, uno tiene que acompañar esta ley
porque para uno que no es del interior ni de la colonia, si hay una cosa que marca la presencia, la prestancia,
el trabajo, la existencia de los colonos, es la dignidad del trabajo y eso me parece que en un momento donde
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-a veces- se pone en duda la dignidad del trabajo, es fundamental rescatar, porque un país y una provincia
saldrán adelante en la medida en que todos dignifiquemos la fuente de trabajo y me parece que esta ley ayuda
en esa dirección.
Sí, digo que también se plantea más que nada un desafío, comparto lo que decía el Diputado Garzón
Maceda, que iba a ser fundamental a la hora de discutir el Presupuesto cuántos recursos se le asignen, como
todas las cosas, y esperemos que sean los que realmente correspondan en función de una prioridad, que
entiendo necesita muchos recursos, que a veces para otras leyes se los determina y para ésta todavía no,
quedará en la discusión del Presupuesto que la daremos todos. Esperemos que realmente tenga la
priorización que debe tener, porque ha sido un gran logro lo conseguido con las ferias francas, los avances, la
organización, el trabajo conjunto, pero sigue siendo una economía de subsistencia. Esperemos que con esta
ley y el presupuesto, se logre lo que uno aspira, una economía que permita no solamente la subsistencia sino
el desarrollo, el fortalecimiento y la vida más digna de cada uno de estos colonos que trabajan en las ferias
francas.
Digo también que es muy importante este avance del autoabastecimiento, aunque lento, como bien
decía el Diputado Maciel, uno a veces quisiera que sea más rápido, con los porcentajes tan elevados que
veíamos se nutre nuestra provincia y por suerte hoy un poco menos, con un Mercado Central que recibe
frutas y verduras desde afuera de la provincia, todavía creo en un porcentaje 70 a 30, pero que va
disminuyendo y que también sabemos que no es una lucha menor la lucha con el Mercado Central, es una
lucha con intereses, es una lucha con personajes que se han enriquecido a través de los años manejando las
frutas y verduras traídas de otros lugares y no dejando que prospere lo que elaboran y producen nuestros
colonos. Esta lucha es valiosa, esta lucha la acompaño y me parece que esta ley ayuda en ese sentido, todos y por supuesto desde la concepción que uno tiene- pretendemos más apoyo del Estado, más apoyo crediticio,
pero bueno, por ahí también son las discusiones de las prioridades que sin ninguna duda tenemos y las vamos
a seguir teniendo, porque estamos en fuerzas políticas diferentes.
Finalmente y en la necesidad que recién hablábamos con algunos diputados, esta ley, este marco
regulatorio también le da tranquilidad a los colonos de las ferias francas porque a veces son perseguidos,
porque si son críticos, si hacen reclamos por sus propias necesidades, por la sequía, también tienen
problemas y me parece que este marco regulatorio sin duda les va a dar tranquilidad, les va a dar más
garantía para poder seguir produciendo y teniendo ese marco que ellos mismos en muchas oportunidades nos
han expresado que ha sido producto de esta realidad.
Por último, algo que me parece que va en la misma dirección, que es consecuente y lo expresaba hoy
en la Comisión de Recursos Naturales y lo estoy haciendo a través de un proyecto de declaración, que
también ayuda al pequeño productor, al pequeño colono, el imprescindible tratamiento y la necesidad de que
tengamos esa ley de ordenamiento territorial en nuestra provincia, que también le va a dar tranquilidad a
nuestros colonos. Así que, desde ya mi apoyo absoluto al proyecto de ley, el acompañamiento y las
felicitaciones a la lucha de tantos años.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Gruber.
Sr. Gruber.- Señor presidente: creo que hoy es un día muy importante para la Provincia de Misiones
y en especial para todos aquellos feriantes de nuestra provincia.
Como hijo de colono de pocas hectáreas, de 20 hectáreas, con 15 hectáreas de yerba, criado en la
chacra, sé lo que siempre fue la misma y también sé lo que es todavía, pero también decirle para quien como
yo que me tocó gobernar como intendente la Municipalidad de Puerto Esperanza en el 2003, junto a quien
hoy preside la Cámara, y pensar en los colonos, en aquellos colonos chicos que por ahí querían producir
algo, pero teníamos como lavado el cerebro, nos fuimos desde muy chicos de la chacra, porque
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verdaderamente con lo que tenía mi papá -que hoy todavía vive y tiene 90 años- no nos alcanzaba para comer
todos los hermanos.
Decirles que para quienes también trabajamos como los primeros colonos de antes -como decía la
diputada- que venían a vender con su carro, con su tractor, con su Ford “A”, Ford “T”, los alimentos que
producían, quienes en el 95 -si no me equivoco- empezaron con la feria franca en la Provincia de Misiones,
como todos los gobiernos que pasaron que pensaban en hacer las cosas bien, por ahí con aciertos y con
errores -como decían muchos diputados- a mí también me tocó en el 2003 empezar a trabajar para la feria
franca de Puerto Esperanza. Nos juntábamos todos los colonos, hacíamos reuniones, pero todos tenían el
lavado de cerebro, en la zona Norte hace muchos años los gobiernos que estaban como que les metían en la
cabeza que había que plantar sólo pino, porque sólo pino es el negocio. Entonces muchos colonos vendieron
sus terrenos y quedaron pocos, muy poquitos, pero gracias a Dios, al gobierno provincial del 2003, cuando
me inicié en la política, hemos podido construir una feria franca donde el municipio también hizo su
esfuerzo, porque peleábamos con los feriantes, dónde hacer, en qué parte, había un solo terreno en el centro
del pueblo que valía fortuna -como cualquier terreno que queda en el centro- el municipio y el gobierno de la
provincia hicieron un gran esfuerzo para hacer todo lo que es la infraestructura, donde también hoy tengo el
orgullo de decir que es de Esperanza el producto que traen los colonos que trabajan en la chacra, de aquellas
personas que venden su producto en la feria franca.
Por eso hoy digo, tuvimos que esperar el bicentenario para que alguien como el presidente de la
Cámara haga esta ley, para apoyar más aún a aquellos colonos chicos que verdaderamente han sufrido
muchísimos años en esta provincia. No culpo a ningún gobierno que pasó, porque no sé bien la historia, yo
sé cuando nos enseñaban que había que plantar pino, más de eso no sé y ahora con este gobernador y con el
gobernador anterior que fue usted, señor presidente, empezamos a trabajar con los colonos. A todos aquellos
colonos que por ahí no les llega el agua potable, se les ha hecho pozo perforado, a aquellos colonos que
tienen su verdura, en el caso nuestro, el Municipio de Esperanza siempre, cada sábado y cada miércoles
dispone una camioneta para traer sus productos de la chacra, para aquellos que no tienen vehículo, porque
prácticamente todos los feriantes son aquellos más humildes, más chicos, aquellos que más sufrieron en la
vida en esta provincia, en varias provincias siempre el chico es el más sufrido.
Por eso felicito por esta ley y también digo que después tenemos que trabajar todos juntos y recorrer la
feria. Yo soy uno de los que cuando está en su casa viernes, sábado y domingo, come productos de la feria
franca, no compro un pollo de los que vienen de Santa Fe o de otro lado, porque compro el pollo que crían
aquellos colonos, que es un pollo sano, como debe ser, así como las verduras.
Después hay que hacer el seguimiento, trabajar juntos, para eso estamos todos los diputados, para
ayudar, y me alegra cuando un proyecto sirve a la gente, como cuando éramos candidatos a diputados,
seguramente que más de uno decía mi dicho: todo lo que elabore la gente, estaremos acompañando.
Verdaderamente me siento orgulloso como misionero, seguramente todos los diputados van a aprobar este
proyecto, que es tan importante para aquellos feriantes.
Por eso, como homenaje a los colonos que ya no están, que seguramente pensaban en vivir mejor, en
vender sus productos al pueblo y del pueblo generar ese mismo dinero en los negocios, en los “boliches” de
los pueblos -como se dice- y así la provincia siga creciendo.
Por eso, felicito al gobierno provincial por todo lo que hace con los alimentos, de parte del Ministerio
del Agro, el Ministro del Agro, que trabaja junto a los colonos, que sigan trabajando, ayudando y también
controlando para que los colonos tengan acompañamiento técnico que muchas veces les hace falta para
seguir creciendo junto a ellos y a aquellos feriantes que -como decía hoy- son tan sufridos en esta provincia.
Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Pereira.
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Sr. Pereira.- Señor presidente: simplemente para compartir algunos sueños con Martita Ferreira, que
hoy se encuentra presente. Desde la década del 80, los mismos sueños, los mismos anhelos, después nos
encontraron en otras áreas, ya quizás en la cuestión social. Un sueño que seguro hoy viene a compartir y que
puede concretarse en una ley. También nos llevó a conocer a nuestro compañero, Diputado Maciel, en
distintos sectores en algún momento, pero siempre con los mismos objetivos. Así que no sé si brindar, pero
comparto totalmente sus sueños que son los propios y en nombre de los intendentes que tanto lucharon,
desde el arranque de estas ferias, y en nombre de los de nuestra zona Sur, que acompañaron siempre esta
tarea, de esa época difícil, cuando el productor estaba solo, fue a los municipios y ahí encontró a los
intendentes en esta lucha. Queda mucho por hacer, pero también quiero rescatar algo: que en algún momento
golpeé las puertas del Ministerio de Educación y hablamos con el amigo, hoy Diputado Miguel Molina, don
“Poi”, que peleamos también por la educación de esos chicos de la chacra, que hoy también en esa iniciativa
que llevaban adelante los intendentes, que nos preocupaba el área de la educación -estamos hablando de fines
de los 90- también se va a concretar en estas cuestiones el próximo paso.
Hoy, una ley para que el pequeño productor también tenga el acompañamiento de este gobierno del
año 2003 que arranca acompañándolos fuertemente. También viene el otro proceso en el área educativa, las
EFA, decía el diputado preopinante. También hay que saber que este gobierno está invirtiendo muchísimos
recursos en el área educativa para el sector rural. Hay que reconocer eso y hay que reconocer en el señor
ministro, en la tarea que por ahí reclamaba y no quiere reconocer el diputado preopinante de la zona del Alto
Uruguay, que también este gobierno provincial está haciendo las gestiones y ha concretado con el gobierno
nacional, para que esos productores tabacaleros sean reconocidos y no queden fuera del sistema.
Hay que reconocer las cosas buenas que hace el gobierno provincial, la gestión que hace nuestro
ministro y hay que reconocer las cosas buenas que hace el gobierno nacional. Todo reivindica al productor y
los sueños de estos productores que vienen a acompañar, a estos dirigentes de hace mucho tiempo que vienen
a fortalecer aún más la tarea de este proyecto que es de su autoría, a concretar seguro sus sueños, en aquellas
épocas difíciles que a usted le tocó gobernar esta provincia.
Por eso, no sólo felicito, ojalá los grandes sueños y los grandes ideales se puedan concretar siempre
por unanimidad en esta Cámara. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira). Tiene la palabra el Diputado Spallanzani.
Sr. Spallanzani.- Señor presidente: simplemente para dejar constancia del voto positivo del bloque de
la Unión Cívica Radical. Saludar y felicitar a Juan Prestes aquí presente, porque conozco de su lucha en
favor de la feria franca, en un lugar donde justamente no hay una cultura con relación a la actividad
productiva, en Puerto Iguazú, en un lugar conflictivo, en las 2000 hectáreas de esa ciudad.
En honor a lo que estamos tratando, a su presencia y a la conjunción que se da en esta cuestión, no voy
a hacer apreciaciones negativas para contestar algunas cosas que se han planteado aquí, donde nuevamente
nos llevan al pasado, a la década del 90, cuando ya llevamos 10 años, se está terminando la década del 2000,
hay más de 10 años de gestión de este gobierno, prácticamente 7 años de crecimiento ininterrumpido con una
cuestión favorable en el aspecto macroeconómico, en el tipo de cambio, etc. y todavía no se han solucionado
cuestiones fundamentales que ya discutiremos en el momento oportuno, porque prácticamente la mitad de la
población de Misiones está bajo el índice de pobreza y muchos de ellos son productores, son colonos que a
pesar de su trabajo y de su esfuerzo no encuentran la gratificación que corresponde a su dignidad, pero ese
tema lo plantearemos en otro momento, cuando sea oportuno para el debate.
Simplemente dejamos constancia de nuestro voto positivo en este proyecto de regulación de ferias
francas. Nada más.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Buiak.
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Sr. Buiak.- Señor presidente: luche, luche y no deje de luchar por la patria unida, libre y popular
solíamos cantar allá por los años 68, 69, 70. Pero no voy a quedar estancado en los 90, sí reconocer que hoy
se da un paso fundamental en una lucha que comenzó hace muchísimo tiempo. No hace quince años que
comenzaron las ferias francas, quizás esto comenzó, llevándolo más lejos, con la masacre de Oberá cuando
colonos protestaban por sus productos, cuando grandes intereses y grandes cipayos de la historia asesinaron
para mantener sus propios intereses.
Pero sí recuerdo allá por el 68, 69 a ligas agrarias, al Movimiento Agrario Misionero y ahí con la lucha
de estos colonos se fue haciendo y buscando la justicia, una equitativa igualdad, un tratar de que otros no
vivan del sudor ajeno y fue una lucha larga, con distintos métodos, sí estaban los troncos en las rutas, sí
muchos miguelitos también y eran métodos y los métodos fuera de la democracia eran métodos -por ahí- más
difíciles.
En aquella época me acuerdo que a los colonos y a mí personalmente también, algunos uniformados
varias veces nos dijeron: son los idiotas útiles, son los idiotas útiles del comunismo y otras cuestiones y
claro, ellos defendían los intereses de algunos grandes.
La historia fue pasando y algunos colonos fueron quedando. Por eso, para llegar a la feria franca es
necesario pasar por la historia de lo que fue el Movimiento Agrario Misionero, las Ligas Agrarias
Misioneras, comenzaron también con las Ligas Agrarias del NEA y hay que recordar a grandes luchadores
que simbolizaban a todo un pueblo agrario que buscaba dignidad, justicia e igualdad.
Hoy se corona una lucha de Pedro Orestes Peczak, víctima de la dictadura; cómo no recordar al Paí
José Czerepak y a otros grandes luchadores como el “Colorado” Antonio Hartman que fue Secretario
General del MAM, a “Chincho” Flores, que fue otro gran luchador.
Recuerdo que este proyecto de las ferias francas -yo estaba en aquella época en Dos de Mayo como
párroco- se comenzó a trabajar en el mundo de los colonos y allá con gente del MAM, gente del INTA, si
mal no recuerdo estaba el Ingeniero Noguera, que era el impulsor de la idea de estas ferias francas y ahí
estaban asiduamente “Moncho” Enríquez, Michel Guilbard, Enrique Peczak, Eugenio Kasalaba y ahí
comenzó toda una historia.
Entonces, quiero concatenar algo, aquí había una lucha agraria de un pueblo agrario y también de otro
pueblo trabajador, como eran empleados y demás, docentes, etc. que buscaban un sentido de justicia, de
reivindicación y se fue dando esto en distintos gobiernos. En la dictadura, la respuesta eran palos, después
fueron promesas, siguieron muriendo en la democracia, secos, prendidos al palo de la azada, después con
otros gobiernos democráticos no tenían -por ahí- mucho interés, comenzando por algún gobernador, en
reivindicar al mundo agrario, porque si no, perdía un poco de sus arcas, por eso es que cierto ex gobernador
apoyó mucho -en su momento- y estoy seguro que también -a lo mejor- habrá financiado la represión a los
colonos en el tiempo de la dictadura y después. Me acuerdo que muchos de los paros se hacían frente a
grandes secaderos de té, grandes secaderos de yerba y no hubo mejoras.
Entonces, seguía la lucha de un pueblo buscando algo y también la concatenación de las respuestas de
los distintos gobiernos que esta lucha traía y fueron muchísimos años, 40 o 45 y hoy se llega a esta situación.
La democracia es evolución y cuando hay crecimiento y sensibilidad de gobierno, creo que esto se da y se
está dando desde hace varios años. Se patentiza hoy, con más fuerza, que hay un gobierno sensible, un
gobierno que responde al pueblo, un gobierno en el cual, a lo mejor, sus dirigentes -principalmente- no
tienen que cuidar mucho que sus intereses particulares por ahí pueden colindar o chocar con los intereses de
la gente; en otros gobiernos sucedía eso, no interesaba los intereses del pobre colono, del pobre empleado,
del pobre docente; con tal de "mantener yo mis intereses, de cuidar yo mi empresa, cuidar yo mi fortuna".
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Por eso hoy celebro, estoy "chocho", porque acompañé mucho de esta historia y veo hoy que se
concreta algo tan anhelado y tan preciado, pero se da gracias a la lucha de un pueblo agricultor, agrario, pero
también se da gracias a la sensibilidad, a la hombría y a la humanidad que tiene un gobierno. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Domínguez.
Sr. Domínguez.- Gracias, señor presidente. La verdad es que también estoy muy contento y en cierta
parte de la alocución del diputado informante me invadió la emoción, porque sentí -lo tengo al lado al
colega- que hablaba con el corazón, sentí que hablaba producto de un proceso que había pasado en función a
la historia, muchos sinsabores pero también muchos aciertos. No quería estar ausente en este debate, para
incluir alguna reflexión desde el punto de vista de consumidor, como ciudadano, como hombre urbano y es
que estas ferias francas vinieron a reivindicar y a valorar al pequeño productor misionero, a ese productor
familiar; una provincia que -como ustedes saben- cuenta con 29.801 kilómetros cuadrados y con más de 30
mil unidades productivas, pequeñas la gran mayoría, de las cuales el 30 por ciento son productores y de ese
30 por ciento el 70 por ciento son pequeños productores; y reivindicar a los feriantes, es reivindicar
justamente a nuestros padres, abuelos, bisabuelos, que vinieron a esta provincia, muchos de ellos como
inmigrantes, y se encontraron con monte, con piedras, con planchadas, con tierra buena, con tierra mala, pero
no puedo dejar de reivindicar los valores que incorporaron, sobre todo, como mensaje a la juventud de hoy.
Hoy nos tocó participar -con mucho orgullo también- del Parlamento Juvenil. Y qué lindo mensaje es esto
que nos enseñaron estos productores -muchos de ellos inmigrantes- del valor de la autodeterminación, del
valor del esfuerzo, del trabajo; nada se consigue sin trabajo.
No tengo dudas de que han pasado momentos difíciles, momentos en que la represión también los
persiguió, momentos y décadas en que el sistema no sólo no los incluía sino los expulsaba. No me imagino a
estas siete productoras, que primero incorporaron a su familia, a sus maridos y allá por el 95 se juntaron en
Oberá, arrancando esa primera feria, desganadas: "vamos a ver qué pasa, a ver si la gente nos compra, vamos
a ver qué traemos". Me imagino a esas siete productoras, con ganas, con actitud, me imagino tratando de
convencer a otros más como última línea de contención, con un modelo económico que los expulsaba, para
tratar de contener a su familia, a su cultura, a su forma de vida, porque no tengo duda que un colono
representa mucho más que un habitante, es una forma de vida.
Esos primeros feriantes fueron creciendo, y hoy tenemos cincuenta y dos ferias en toda la provincia,
prácticamente en todo el territorio provincial, conozco las ferias de Posadas, la de la 32-33, Santa Rita,
Itaembé-Miní, Villa Cabello, y todas van creciendo. Y en esa interacción que se dio de manera espontánea
entre el consumidor y el productor, que fueron transfiriendo conocimientos y uno le enseñaba a otro la
manera de embalar, empacar y presentar sus productos y el productor le enseñaba tal vez y le comentaba
cómo había producido ese producto y nos encontramos hoy con más de 200 productos en estas ferias,
hortalizas cultivadas sin agroquímicos, carne de animales criados naturalmente, quién no compró un
chanchito, un cabrito, un conejito en las fiestas religiosas sobre todo, embutidos, panificados caseros, frutas,
dulces, harinas, arroz, yerba mate, especias y hasta inclusive artesanías.
Y la verdad que esta interacción entre el consumidor y el productor de manera directa, logró juntar la
oferta y la demanda sin intermediarios, y en esta interacción se está construyendo un modelo nuevo de
comercialización y no puedo dejar de reconocer también que los hijos de esos productores, hoy inclusive
muchos de ellos aquí presentes, conformaron una unión de jóvenes feriantes, con quienes me tocó participar
en capacitación organizada por el Ministerio del Agro, por la Secretaría de Agricultura de la Nación y esos
jóvenes feriantes hoy están incorporando la comercialización a toda la cadena productiva, al sistema de
venta, el manufactureo y ayudan a la venta de sus padres, pero además estudian, se capacitan e incorporan la
ciencia y la tecnología. Por eso no tengo dudas de que se partió de una buena intención, de una necesidad de
mantener esa forma de vida, de un valor enorme que es el valor del esfuerzo, de las ganas de trabajar, de
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sobrellevar una familia producto del trabajo y hoy nos encontramos con un marco regulatorio que nos
permite justamente esto, que haya continuidad en el tiempo, que tengamos la posibilidad de que este
esquema de asociación lícita, tenga la posibilidad de seguir construyendo sobre sí misma, sobre sus propias
experiencias.
Por eso, estoy convencido de que la decisión política que se llevó adelante desde el 2003 a esta parte,
de ayudar, acompañar, sostener, capacitar, tender la mano amiga del Estado provincial presente a través de
microcréditos, ayudó mucho a que hoy se vaya consolidando este tipo de asociativismo y el diputado
informante traía a colación una frase futbolera y la verdad que me hizo recordar otra, del flaco Menotti -ya
que estamos en el mundial- y él decía: “cuando uno juega bien, los goles vienen solos” y la verdad que lo
que hacía falta era esto, los productores tenían ganas de jugar, no tenían dónde, no sabían cómo, no tenían las
herramientas y este marco regulatorio es justamente la cancha y este microcrédito y este programa y esta ley,
es poner la pelota en la cancha y no tengo dudas que tienen ganas de seguir jugando bien y seguramente van
a venir los goles, porque con estos chicos, con la unión de jóvenes feriantes, con los padres, con los abuelos,
con los hombres como Eugenio, que están aquí presentes, con Martita Ferreira e Hipólito Arenas que tuve el
honor de que me hayan acompañado como candidatos a concejales en el 2003, de quienes aprendí mucho y
no tengo dudas de que a partir de esta ley vamos a sentirnos orgullosos, como nos sentimos ahora de nuestros
productores, porque están haciendo patria.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Pires.
Sr. Pires.- Señor presidente: la verdad es que cuando hablamos del agro, más en mi caso particular
que vengo desde la chacra y también cuando hablan de modelos, diría que hace 40 años atrás también habían
modelos diferentes. Seguramente, como decía la Diputada Alustiza, íbamos con los carros, con los caballos y
las jardineras en aquella época, me viene a la memoria porque soy de una familia numerosa, uno de los
menores de siete hermanos. Qué interesante cuando mi padre en esa época ya nos ponía a consideración la
cultura del trabajo y qué importante es la cultura del trabajo.
Hoy, muchas veces se dice que el niño, el adolescente no tiene que trabajar. Me acuerdo que mi padre
nos hacía trabajar y también estudiar, pero a su vez nos decía: ustedes si quieren tener unos pesos para el fin
de semana, planten lechuga, tomate y salgan a vender.
Como hoy decía Gustavo, un chico de una chacra está por irse a estudiar a Cuba. De una chacra de 25
hectáreas de la localidad de Campo Grande, de siete hermanos, hay un diputado provincial que también salió
de ese lugar, de esa cultura del trabajo. Viene bien este proyecto de ley para que los misioneros, los
argentinos volvamos a la cultura del trabajo, que nos hace bien y la feria franca reivindica lo que
seguramente este gobierno viene llevando adelante, los misioneros tenemos y somos bendecidos por Dios, en
que lo que plantamos en nuestra tierra produce.
Seguramente falta mucho, pero en Misiones no debe haber una persona que sea desnutrida, que pase
hambre, porque los que conocemos la tierra misionera, los que trabajamos la tierra, sabemos que produce,
que podemos seguir trabajando y seguramente desde un terreno muy pequeño. Hace muy poco perdí a mi
padre, hace tres meses, con 84 años mi padre en su terrenito seguía plantando una plantita de limón, de
mandarina, seguramente también plantaba cebollita, perejil y producía.
Por eso, llamo a la reflexión a los misioneros, que sigamos trabajando la tierra y por supuesto que me
alegra que estas ferias francas sigan en crecimiento como lo están haciendo, pero ojalá llegue a todos los
colonos, desde el más chiquito hasta el más grande, y seguramente aquel colono que menos tiene es al que lo
tenemos que ayudar, esta ley viene en el momento exacto. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Wipplinger.
Sr. Wipplinger.- Señor presidente: primero mis felicitaciones a los colonos que nunca bajaron los
brazos, a ellos el reconocimiento principal.
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Como ya lo hice en la comisión, el acompañamiento a este proyecto, porque creo que se lo merecen,
nuestro apoyo a la producción en forma permanente y plena, por la cultura del trabajo que nuestros colonos
siempre demostraron tener, por el trabajo de nuestras tierras y no por los planes sociales como una última
instancia, por el sustento de los núcleos familiares que esto significa.
Pero ya que hablamos de feria franca, gira de vuelta y voy a ocupar las palabras que en su momento
dijo el Diputado Weirich, acá siguen habiendo diputados que parece que salieron de un repollo, pero no de
un repollo de la feria franca, por ahí si eran de la feria franca iban a ser mejores.
Cuando uno empieza a hacer memoria del nacimiento del repollo, uno se pregunta si con los fondos
del Estado, los famosos novecientos o mil millones que se recuerdan que quedaron de la época del 90, que
hoy en día tiene que seguir pagando este gobierno y los siguientes gobiernos, no fueron sustentadas las
candidaturas de intendentes, de gobernadores e inclusive de algunos diputados que están en este momento.
Digo, porque pareciera que se olvidan, no tuvieron nada que ver, no llegaron o parte de ese gasto no fue
ocupado en plena campaña política, pero bueno, hoy vemos que se gasta menos en fondos estatales para
apoyar a nuestros colonos que en cuestiones superfluas como el lujo del helicóptero para el gobernador.
Así como no se controla cómo se invierten los incentivos para la producción, como el ejemplo dado
por el Diputado Bárbaro con la cuenca azucarera, donde lamentablemente llegan fondos, llegan planes para
que el colono pueda reconvertirse, para que el colono pueda empezar a tener su sustento, pero uno ve como
estos fondos se pierden, se diluyen y no se investiga, no se busca la transparencia necesaria.
No quisiera ver más esa imagen de un par de años atrás, cuando los colonos yerbateros vinieron con
sus tractores, con sus tractores opacos, como dice una canción que se escribió en ese momento, pasaron más
de un mes en nuestra plaza reclamando y no fueron atendidos por el gobernador de ese entonces.
Por último, espero que se empiece a notar fuertemente el impulso para el sector productivo, para el
sector agrario, que es -y agradezco- nuestro sustento en la provincia, y no bajen los brazos. Desde el sector
político, claro que vamos a seguir apoyando cada emprendimiento y cada ley que sea un mayor apoyo para
esta gente. Muchas gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Redczuk.
Sr. Redczuk.- Señor presidente: creo que el debate se ha dado suficientemente, pero a partir de la
presentación de quien fuera miembro informante de la presente ley, que lo hizo desde su lucha permanente
entre los colonos, que lo hizo con mucho entusiasmo y creo que puso el corazón para expresarse. Creo y
realmente voy a opinar como un “polaquito de la chacra”, porque no tengo título de abogado y no soy hijo de
rico, siempre anduve entreverado entre el barro y sé lo que es la chacra.
Algunas expresiones vertidas en este Recinto tienden a distorsionar el espíritu de la ley, me da mucha
pena y realmente lamento tales expresiones. Nadie tiene que sentirse aludido.
Cuando el miembro informante habla y presenta la ley y los objetivos de la misma, considera errores
del pasado, que sí los hubo.
Tengo una tía que cumplió 90 años, ella era feriante y el tío se murió de un infarto porque le agarró el
“corralito” de aquella época, entonces, ella se hizo feriante.
Creo que en homenaje a estos productores que están sentados hace un buen tiempo y por respeto a los
chicos -que no sé si están todavía- que seguramente nos van a dar una cátedra en cuanto a debate y lo van a
hacer sin rencores, no como nosotros, los grandes, porque advertimos que algunas expresiones están
cargadas de rencores y creo que no debería ser así.
Me expreso así desde esta bancada mayoritaria, porque creo que vale la pena considerar las bondades
de la ley, no salirse del hilo conductor, no tienen nada que ver algunas expresiones que tienen una maliciosa
interpretación seguramente para quedarse colgado de una pantalla de televisión.
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Por el respeto a esos productores que salieron a luchar, fruto de políticas económicas equivocadas y
eso hay que reconocerlo, que nadie se haga el distraído y que todos tengamos memoria. Lo bueno del debate
es no salirse de la cuestión que estamos tratando: es un marco regulatorio para darle una herramienta al
Estado provincial, un Estado presente, no un Estado ausente que mandaba a plantar frutillas al colono y
después alimentaba a los cerdos. Hoy hay crédito para el colono, 60 millones de pesos -en muy poco tiempose repartió a productores, a cooperativas y a mí no me gusta la expresión “pequeño productor”, acá todos
somos productores pequeños. La Provincia de Misiones se caracteriza por terrenos de 25 hectáreas, cuanto
más de 50, pero el pequeño productor es grande de corazón, es trabajador, es luchador, pero cuando hay un
Estado que le pegue un empujoncito, como todas estas herramientas y decisiones políticas que hubo que
tomar algún día, esto es el fruto.
Hay muchas provincias vecinas que están imitando este tipo de trabajo, de amuchar a los colonos, de
enseñarles a plantar, de enseñarles a abonar, darles capacitación, pero también están mirando esta ley que
estamos sancionando hoy, para imitarla.
Entonces, digo que esta es una ley de vanguardia, la Provincia de Misiones tiene un proyecto, tiene un
modelo, discutamos eso; acá no se habló de enriquecimiento ilícito, no hace falta jurar ante nadie, acá se dijo
que por razones de políticas económicas equivocadas, de decisiones -quizás- erradas, no se dio nombres,
simplemente se dijo “los colonos salieron a pedir auxilio” y con la lucha de ellos y con decisiones presentes
de un gobierno que acompaña está creando, despacito, hasta llegar. Si salimos a la ruta, vemos con mucha
satisfacción que ya las F 100 modelo 72, 73, 85, no están más, estos feriantes, algunos como Aureliuk de Los
Helechos, tiene una hermosa camioneta Toyota, fue nuestro contribuyente en Guaraní, tenía un pedacito de
chacra, después se fue a Ameghino, Los Helechos y logró que a través de este modelo -por ejemplo- su hija
sea escribana y esté ejerciendo la profesión.
Entonces, no es bueno salirse del tema, porque se distorsiona el tema no sé con qué objetivo. Estamos
trabajando, estamos defendiendo, estamos produciendo, más de tres millones de pesos se van a inyectar a los
pequeños productores para que planten y estas son las herramientas que les damos desde esta Legislatura,
que históricamente inauguró un debate serio, de cara a la gente, no de pedir un cuarto intermedio e ir a mirar
un partido de fútbol, trabajamos pensando en la gente.
Por eso es importante y respetuosamente agradezco a las demás bancadas que acompañan, porque han
visto la riqueza de este proyecto de ley, que no hace otra cosa que beneficiar al pequeño y grande productor,
digo pequeño y grande porque son gente buena, porque el crédito que le damos va devolviendo y el
Ministerio del Agro recicla y da a otro colono, ahí está la virtud de las cosas, pero también había que armar
una política fiscal seria donde recaudamos acá y ponemos allá y vemos el resultado, seguramente estos
resultados no son gratos para algunos, pero así no más es la dinámica, así no más es el trabajo y así no más es
el acompañamiento del pueblo misionero, donde cada vez que hay una convocatoria del gobernador de la
provincia a eventos que tengan que ver con el agro hay miles de colonos. Y cada vez que el colono tuvo que
venir a conocer Posadas para poder vender su lechuguita, hoy ya son parte de la ciudad de Posadas, donde
hay miles de habitantes y pueden colocar sus productos, acá, en Oberá, en Eldorado, en Puerto Esperanza y
en tantos pueblos. Con todas estas herramientas serias de avanzada, que no son distorsivas para nada,
seguramente vamos a llegar a más, porque hay que perfeccionar, buscar la excelencia y mejorar, por eso
estamos trabajando.
El pasado quedó atrás, ésta es otra época, así que reitero el agradecimiento y el acompañamiento a
todos, pero advirtiendo que nuestro debate tiene que ser en el sentido práctico, no desde el rencor, no
saliéndonos del hilo que conduce a considerar el tema. Nos salimos del tema, empezamos a debatir y me da
lástima porque nos escuchan las visitas que tenemos en esta Casa, señor presidente, y acá hubo expresiones
que no fueron del todo felices. Muchas gracias.
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Cabral.
Sr. Cabral.- Sintéticamente, señor presidente, quisiera hacer una aclaración un poco más cruda que la
que hizo aquí el presidente de nuestro bloque, en el sentido que no es la primera vez que se hacen referencias
de mala fe, porque una cosa es un proyecto, se está con el proyecto, se apoya o no se apoya, se dice lo que se
tiene que decir, siempre en el plano de las opiniones, ya sean encontradas o no, me parece bien la aclaración
que hizo el Diputado Ifrán; es una interpretación que él tiene de la década del 90, se puede coincidir o no,
pero fue en el plano de las ideas, no fue en el plano del insulto o de dejar en el aire algo pendiente, donde hay
una intención que no se llega a concretar como el caso del Diputado Wipplinger, que ya en la sesión anterior
dijo -tengo anotado aquí- que él estaba en contra de la arrasante manera de… -me olvidé exactamente la
palabra- pero diciendo que no iba a permitir la corrupción arrasante; después dijo, inmediatamente: “con esto
no quiero decir que ninguno sea corrupto”, esa no es manera de dirigirse entre los representantes del pueblo.
Ahora, en este momento, también deja en el aire que los productores son los que hicieron este
proyecto, ellos son los que tienen que recibir la felicitación; no, este es el resultado de una larga política que
viene desde el año 2003 de apoyo al agro, con mucho sacrificio, se viene haciendo con poco dinero, con
tropiezos, pero se viene apoyando al agro, este es un paso más importante para darle organicidad a algo que
la realidad anterior había creado y esta organicidad le va a dar un nivel más alto.
Es lo mismo que yo diga aquí que hay fortunas en la Provincia de Misiones de origen espurio, que se
hicieron robando ganado al Paraguay o que se hicieron robando combustible y que enseguida diga que nadie
se dé por aludido. Entonces me parece absolutamente absurdo construir así, porque si quieren guerra,
personalmente no tengo miedo de declararle la guerra a nadie y a puntualizar todo lo que se tenga que decir
sobre la vida mía y de cualquiera. Esas no son formas de construir ni de aportar, creo que hay que aprender
un poco de educación y hay que venir a decir la verdad objetiva, no a dejar mentiritas en el aire y con eso
ensuciar una cosa sagrada como es la organización de los productores y una muy buena ley como es ésta, que
debe ser el orgullo de todos los misioneros. Muchas gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Wipplinger.
Sr. Wipplinger.- Nada más para una pequeña aclaración, como fui aludido. No tengo por costumbre
dejar mentiritas en el aire, mi reconocimiento al esfuerzo de los productores. Nuestro concepto ideológico es
hacia lo productivo, simplemente si no les gustó creo que deberían escuchar un poquito los dichos de sus
propios diputados antes de pensar que nuestros comentarios son agresivos. Muchas gracias, señor presidente.
Sr. Presidente (Rovira).- Si nadie va a hacer uso de la palabra, voy a solicitar que asuma la
Presidencia el Diputado Sartori.
- Ocupa el sitial de la Presidencia el Diputado
Diego Horacio Sartori, Vicepresidente Primero de
la Cámara de Representantes, y dice:
Sr. Vicepresidente Primero (Sartori).- Tiene la palabra el Diputado Rovira.
Sr. Rovira.- Muchas gracias. Quiero, en primer término, destacar la presencia del Ministro del Agro y
la Producción de la Provincia, Diputado (MC) Ortega, su gabinete, la Subsecretaria de Economía Agraria de
la Provincia, Marta Ferreira, los representantes de las Asociaciones de Ferias Francas de la provincia y
también de Posadas y hacer una mención muy especial a quien ha sido el miembro informante de este
proyecto, el compañero Maciel, que no sólo ha hecho una trayectoria minuciosa, cargada de contenidos y que
no hacía falta el rebusque discursivo para darnos cuenta que es la misma convicción expresada en los
fundamentos del proyecto, que es un homenaje hecho con técnica legislativa moderna, a todos los pioneros
productores de la provincia.
Por eso quiero iniciar mi alocución hablando del proyecto, no voy a hablar de cualquier cosa, voy a
hablar del proyecto, sus destinatarios y hacerlo desde la convicción -que con claridad expresó el miembro
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
informante- y desde el corazón, o sea con sinceridad, para que se distinga de algunos discursos porque están
los productores aquí, están las asociaciones, no tienen más remedio que aportar y como aquí también se
debatió a la hora de consagrar estos proyectos y estas leyes, los empiezan a desmembrar, negándole aspectos
fundamentales de la misma en futuras reuniones, que forman parte integral, como la cuestión presupuestaria,
la cuestión de los recursos.
Por eso, queda nítida la intención de hacer el homenaje a los que ya no están, hacer el homenaje a los
que nunca claudicaron, manifestaron y les hago mi propio homenaje, porque en algún momento la mala
política -de la que todavía fui parte en ese entonces- me tenía en veredas diferentes y hoy me llena de orgullo
que los productores de la provincia vengan a aplaudir esta ley.
Imagínense el grado de evolución que hemos logrado, pero también es sencillo imaginar que estamos
confrontando modelos y aquí la apelación literaria de Borges que concebía el mundo natural, el de las
plantas, como acaparadoras de energía vital para su vida, los animales con la propensión de acaparar espacio
para su movimiento y el dominio de este gran reino natural, y le reservó al ser humano la capacidad de
acaparar tiempo. Entonces, no debe provocar fruición, que con este dominio del tiempo que tenemos los
seres humanos, nos situemos a veces fugazmente en el pasado, otras veces en el presente, pero sí apuntar
permanentemente -como en mi caso- hacia el futuro; no es lo mismo hacer el discurso del pasado o
criticarnos. Siempre concebí la política al margen de quien solamente tiene cosas para decir, para mí la
política siempre ha sido cosas para hacer y en los diferentes posicionamientos que el pueblo de Misiones me
indicó, siempre lo he hecho de la misma manera, no estoy hecho para decir lo que me mandan decir o para
reiterar en el error. Les digo a las nuevas generaciones de políticos, que tienen la posibilidad de ser ellos
mismos.
Volviendo al tema que nos ocupa, lo fundamental es que hoy este espacio político viene a resolver una
cuestión trascendental, que es una política estratégica y Peter Drucker, el creador de la moderna
administración, tanto pública o privada, ha dado en la tecla y ha concebido el modelo más eficaz, que es el
modelo de gestión estratégica, que significa reconocer las debilidades, las amenazas, para identificar las
oportunidades y las fortalezas. Para esto hay ecuaciones matemáticas profundas, formulaciones que hoy con
este proyecto que es de vanguardia, las hemos incorporado al ámbito de la producción dispersa, de la
producción familiar, esforzada, histórica, de la producción tan singular que es producir productos artesanales
en la chacra misionera. Esto está en el proyecto, como también está en la realidad; más de 50 millones de
pesos ya invertidos, primero adquiriendo el predio que hoy han visto en las diapositivas, de la Chacra 100 de
Posadas. Luego, en el proyecto de esas instalaciones que son instalaciones modelo, que van a asegurar el
mercadeo, pero en condiciones de modernidad, con cadena de frío, de convivencia y de un plus tecnológico,
porque aquí en Posadas está la otra gran herramienta al servicio de esta producción, que es la Biofábrica, que
permite rescatar toda la producción, desde la ancestral de la época de nuestros antepasados indígenas hasta la
actual, pero apropiándonos del verdadero término actual de la palabra, ya no se apropia un espacio soberano,
es antiguo pensar el mundo en países. Hoy la verdadera soberanía es quien se apropia del conocimiento,
manteniendo la cultura.
Por eso, hoy estamos haciendo clonación, invito a todos los diputados a ver en nuestra Biofábrica,
multiplicación in vitro de la vieja mandioca misionera, para que no nos roben como el maíz transgénico los
aztecas se dejaron robar. Pero hoy, hay que progresar en el conocimiento.
Por eso, muy pronto adelanto una ley de innovación tecnológica y de patentes, para que los misioneros
seamos dueños, como ya está la Ley del Banco de Germoplasma, de todos los activos forestales de la
provincia, invito a los productores a hacer también el activo, el patrimonio de toda la producción de nuestra
provincia, están las herramientas.
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
Hoy, con este modelo estratégico de gestión, estamos asegurando también eso que es un valor
económico, de teoría económica y de práctica económica, porque es teoría aplicada, para no quedarnos como
algunos gurúes que hablan lindo de economía, pero a la economía hay que hacerla progresar, hay que hacerla
funcionar, tiene que ser tangible, tiene que formar parte del quehacer, entrar por la puerta de la casa, a la
familia, con todos sus integrantes. Esa es la única economía que es feliz, dichosa o no o hace fracasar.
Hay un concepto muy importante que dice la ley del 80/20, les invito a leer porque es muy interesante,
como principio ordenador para todas las cosas, donde el mundo está regido en su totalidad por una cantidad
minúscula de acontecimientos que son rectores, que son fundamentales y los otros pasan a ser secundarios o
supeditados al buen manejo de esos recursos o de esas actividades. Ley del 80/20, algunos economistas dicen
Ley de Pareto, un economista italiano conocido.
A qué viene esto, que después de años de transitar en luchas y en desapariciones de nuestros
productores, les faltaba lo principal que es el mercado, disponer del mercado, esa razón que formaba parte
del 20 por ciento, del 100 por ciento, desde su esforzada producción en las chacras hasta la colocación del
producto.
En varias reuniones, recuerdo en la primera de todas, no estaba en la función pública, estaba en el
colegio secundario, en la escuela técnica, una idea que me la dio el Padre Czerepak que acá se lo recordó,
entonces era el cura párroco de la Sagrada Familia, pero ya venía de su apoyo a las luchas agrarias, decía,
qué importante, necesitamos una ley, necesitamos un marco que les dé, primero atención política, por eso lo
de la ley, venir a la Cámara que los dirigentes políticos reconozcan en una ley que después vaya asegurando
y/o corrigiendo y/o estimulando, promocionando la actividad.
Al formular esta ley tuve presente esta idea que creo que puede ser desconocida; no lo es la actividad
del Cura Czerepak; luego más acá, para organizar las ferias en Posadas, donde la ausencia de un lugar físico,
que hoy está resuelto con una inversión del Estado presente, producto de un esquema fiscal activo, es
evidente que nos diferencia de otras épocas pasadas, que tampoco debe provocar fruición, porque esto no es
denostar al pasado sino acentuar y reafirmar el presente, el correctivo de lo que hemos hecho, esto no es
verso, yo no estoy hablando de un supuesto, esto es una realidad.
Por eso, es importante también ver la posibilidad que en este espacio no sólo se va a poder
comercializar en condiciones de calidad, como se va a poder planificar de ahora en más una producción
creciente. Esta ley apunta y es un desafío: en diez años Misiones se tiene que autoabastecer de todos los
productos de la chacra, frutihortícolas y de las variantes de carne. Fíjense el impacto económico que va a
provocar esto -y acá viene sí- junto a un fundamento de política económica muy serio y muy severo. En los
noventa se desreguló la principal actividad y la principal economía de los misioneros: la actividad yerbatera,
por un decreto no producto de la mano invisible, no, por un decreto se eliminó la CRYM; en ese entonces las
corrientes de política económica se ejercían desde la Fundación Mediterránea, que tuvo a uno de sus cultores
como importante ministro del gabinete nacional, vino varias veces y celebró el cierre de la CRYM aquí en
Misiones, me estoy refiriendo al Doctor Cavallo.
Entonces, esta ley en uno de sus artículos consagra la regulación de hoy de la principal actividad
minifundista, muy extendida en la provincia, pero no hecho desde la razón de la revancha ideológica, sino
del fundamento ideológico. Por algo la economía agraria en el mundo es de este tipo, por otra ley y
discúlpenme la apelación económica, la ley de los rendimientos decrecientes, que hace que a la tierra si no se
le agrega un tercer factor, inevitablemente cosecha tras cosecha se empobrece, por eso hay que agregarle
fertilizante, por eso hay que agregarle la labor de los miembros de la familia y después empezar a contratar
empleados. Por eso hay que agregar que los nuevos miembros de la familia cuando crezcan tienen que pasar
por la escuela y nuestra defensa: las Escuelas de la Familia Agraria que hoy están aportando, porque esas
nuevas generaciones de hijos de productores vienen con mayor conocimiento que sus padres y ese es el
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
tercer agregado que va haciendo un poco más sustentable -para ser rigurosos con el término- la actividad;
una actividad que no alcanza a ser totalmente sustentable. Por eso está claro y hoy la última crisis de las
permanentes crisis económicas a las que asiste el mundo, es también un laboratorio de ensayo de economía
agraria y de economía en general de lo que hay que hacer y de lo que no hay que hacer.
Si levantamos un censo o cualquier opinión sobre qué le pareció la desregulación yerbatera a los
yerbateros, creo que nos vamos a sorprender con uno de los guarismos más importantes que es la defensa de
los misioneros. Presagio que este es el inicio de una vuelta a la regulación de otras economías como la
economía madre, no sólo para sostener el precio sino hacerlo en términos de un debate político serio, que
vaya al corazón de nuestros problemas, pero hacerlo proactivamente -reitero- sin temor. No debe generar
temor, porque lo que está mal creo que es de la evolución de la especie, despojarse, no cometer el mismo
error, no tropezar dos veces con la misma piedra, la evolución está en nuestro mapa genético, no sólo mental
sino en el genoma humano está ya la carga que no se puede reducir, ese cromosoma va a hacer siempre
evolución.
Volviendo a la ley, me llena de alegría que después de tantas luchas hoy estemos juntos aquí,
celebrando algo que sé es positivo para ustedes, para sus familias, cumplir algo que es positivo para mí y
para nosotros, cumplir con la palabra empeñada, no volver después con discursos de lo que no fuimos
capaces de hacer. Es importante rendir el homenaje de lo hecho, pero también la posibilidad de enriquecer
sin fronteras un modelo productivo que debe ser reconocido en su propio nicho como una gran fortaleza, no
importa y esa es una de las razones fundamentales en la corriente que vamos a compartir, es mundial, que es
la contracara del otro modelo de consumo el “fast food” en inglés significa la comida rápida, la comida
chatarra; se creó el “slow food” que es justamente esto, la creación de ferias francas como contrapartida del
modelo dominante de la comida extendida, las hamburguesas McDonald’s y todo ese tipo de cuestiones. Y
las ferias de primer nivel internacional, fundamentalmente en Europa es muy conocida la italiana, en el Norte
de Europa, donde se celebra y se exponen todos los productos artesanales y de ferias del mundo y donde los
misioneros ya están presentes.
Entonces, económicamente este nicho debe ser cuidado, porque significa 500 y hasta 1.000 por ciento
de plusvalía o de precio mayor que cualquier otra producción, porque es hecho desde la sabiduría de la tierra,
que fue mantenida y custodiada y llevaba a través de los tiempos con mucho celo por hombres y mujeres y
también por nuestros hermanitos indígenas. Hay un gran capítulo de fitomedicina que pronto vamos a tratar,
que es tecnología y sabiduría de los hermanitos aborígenes y que también es un producto de feria franca. Hoy
el mundo reconoce y paga bastante caro productos que curan, sólo hay que dotarlos de la autenticidad, así
como cuidamos la autenticidad de lo que hemos hecho y de la autoría, porque lo hemos hecho desde el
sentimiento, ni antojadizo ni oportunista, hay que cuidar la autenticidad del producto de la tierra y para eso
hay técnicas modernas que esta ley -reitero- con visión prospectiva y estratégica incorpora lo que funciona
bien incluso en el ámbito privado traerlo al ámbito público y aquí se ve con toda nitidez el rol del Estado;
cuando gobernó el Estado liberal o de pensamiento liberal, eliminó todo tipo de regulación y supeditó a la
mano invisible del mercado que aquel que tenía algún problema sea económico o sea social lo acomode, y
esa es la concepción que hoy quiere volver, está en la razón democrática de hacerlo, pero también está en
quienes no compartimos esta visión, reafirmarnos en nuestro modelo -reitero- no solamente desde el discurso
sino desde la acción para que se vea lo hecho y se opte, entiendo es la manera más honesta de hacer política
y la manera más trascendente de hacer lo que Jesús recomendaba que “la verdad no ofende ni agrede”, es
verdad si no, es mentira.
Volviendo a la ley, hoy -también- es importante ver el grado de articulación de un modelo en nuestra
provincia, que es ya un primer paso de ordenamiento territorial, porque le da la distinción a la pequeña y
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
dispersa producción de la provincia, le da nuevas herramientas de trabajo, le da lo más importante para la
sostenibilidad que es el mercado; le da la igualdad de hoy comercializar con las grandes superficies.
Recuerdo cuando se discutía si entraban o no los productos de chacra a Posadas, yo a la salida de la
reunión de los feriantes tenía a los grandes dueños de supermercados de Posadas, que venían a plantear que
era una competencia desleal, porque esa producción no cumplía con el código bromatológico, cosa que no
era cierta; que no pagaba impuestos y ellos pagaban impuestos, entonces la góndola estaba rezagada respecto
del producto de la feria agraria, infinidad de argumentaciones que, a regir con un modelo concentrado y
donde el lobby político lo ejerce solamente el sector de la concentración económica, iba a ser como lo fue
hasta ahora. Por eso, estamos discutiendo esta ley, no la tuvimos antes, es de ahora. Por eso, qué
premonitorias y eternas las palabras de Borges.
Esto hoy posibilita resolver, pero no en detrimento de un sector por encima de otro, porque tenemos
los grandes supermercados, es más, tenemos en tratamiento la radicación de otra cadena, pero no con el
desplazamiento del sector de la producción artesanal y la producción de ferias de nuestra provincia, el
producto misionero. Hoy igualamos y pusimos de igual a igual, así como en su momento, la Ley Sáenz Peña
y después la que permitió el voto femenino, hoy el producto se exhibe y se vende de igual a igual, del
esfuerzo de todos los misioneros, en una góndola de un bonito supermercado o pronto, en las góndolas de un
bonito mercado y donde quiero explicar que no sirvió el mercado anterior, porque allí estaba la competencia
avivada de los productos de afuera, que impedían y estrangulaban el desarrollo hacia el autoabastecimiento
de los productos de Misiones. Por eso, permanentemente, los esforzados luchadores de este Movimiento
Social Agropecuario planteaban la independencia, ellos querían ser autónomos como ahora lo son con esta
ley y eso marca el rol proactivo del Estado, el Estado moderno no debe renegar de la economía.
Fíjense la paradoja, los liberales que liberaron todo y desregularon, fracasaron en la economía, porque
se olvidaron también de la economía. Por eso, las razones del mercado tienen que seguir siéndolo, como lo
son, fundamentos muy difíciles de reemplazar, el mercado sigue rigiendo con la oferta y la demanda, ahora
el rol del Estado es un rol determinante. En una política socialmente justiciera y eficaz, tiene que recaudar
recursos, porque el Estado tiene que ser fuerte y solvente para poner la moneda, el recurso, el esfuerzo y la
atención en los sectores más vulnerables. Por eso estamos devolviendo facturas que dejaron otros, desde
nuestro espacio político, no sólo en la redacción de la ley, sino también en los ingentes recursos -reiteropuestos a consideración y que son la plataforma sobre la cual se va a mover esta ley, que va a dar mucho que
hablar, soy enormemente optimista, los resultados ya a la vista y los que van a venir, van a permitir abrir los
otros debates pendientes de la vuelta a la regulación de otras economías que aseguraban el mercado, que
aseguraban prototipos de comercialización, que acá terminaron con el crédito y la consignación del producto
misionero, la radicación y no hay que tenerles miedo a los grandes trousers que están en Buenos Aires.
Los molinos tienen que estar como lo están en el mundo, en la zona productora, hay razones de
localización económica, de ingeniería, hasta de economía y de costo, se pone la industria en la zona donde
está la materia prima, es así con la uva en todo el mundo, no sólo aquí en Mendoza, vayan y vean, en
Francia, Italia, España, ni hablar Estados Unidos, no se le va a ocurrir a un americano, en el reino del capital,
producir vino fuera de Napa Valley, no existe, están todos allá y son los capitalistas número uno.
Entonces, no quedarnos con una sola cultura, con un solo modelo, si podemos acopiar varios, hay que
ser resueltos dirigentes, resolviendo, con errores, con aciertos, pero proponiendo una resolución, yendo hacia
adelante como lo hemos hecho.
No obstante, agradezco todas las intervenciones, creo que en este métier de la política es muy
importante la predisposición anímica, tener buen espíritu para saber escuchar pacientemente y también tener
la tranquilidad de espíritu y fortaleza para trabajar todos los días. Porque leyes como ésta no son producto de
una improvisación, sino -reitero- primero de una sana convicción de querer cambiar las cosas, luego mucho
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estudio, mucha permanencia, presencia. Por eso, cuando terminé el mandato que me dio el pueblo de
Misiones como gobernador, no me fui a la gran capital ni al mundo, elegí ser legislador provincial, es una
categoría menor que legislador nacional, diputado nacional o senador, no importa, no me fui de mi provincia,
porque sabía que podía seguir devolviendo -como lo hago- todos los días y no hace falta solamente el corsé
constitucional de las sesiones, es obligación del diputado levantarse temprano, trabajar y acostarse tarde,
trabajando, proponiendo, dando razones, escribiendo, no solamente hablando -cosa que lo he hecho- y este
no es un discurso, aquí estoy. Pueden ver en mi página web la cantidad de proyectos elaborados, los
aprobados y las materias, los contenidos, qué buscaba.
Estoy convencido de que el derrotero de los misioneros, es un derrotero de permanente rebelión a los
intentos de reiterar eso de patrones, capangas y mensúes, de reiterar que el que tiene poder económico o
maneja –incluso- medios de prensa, tiene la razón y la puede ejercer en desigualdad con otros. Aquí en este
Recinto todos somos igualitos frente a la ley, frente a nuestros representados, incluso también frente a Dios
que nos está observando por algún incumplimiento o algunos desvíos, pero creo que es importante también
en este presente, donde podemos optar, donde -reitero- los misioneros optan permanentemente por no dejarse
atrapar por el más fuerte y es la síntesis de la historia misionera.
Buena parte de esa historia la escribieron los esforzados productores, que no recibieron el beneficio
del inicio de esta provincia, que fue el latifundio; en Buenos Aires esos poderosos repartían de a 6 mil
hectáreas, dominios territoriales que permanecieron en famosas familias que ya no están más y que luego
tropezó con ese lento proceso de fragmentación, que muestra a las claras un grito de rebeldía, esa gran
propiedad de un señor desconocido se fue parcelando y hoy ya está el último mosaico satelital de la
radiografía de Misiones, es un mapa que se asemeja mucho a las venecitas, a los mosaicos venecianos, las
pequeñas unidades de producción. Aquí se ha dicho, 20, 25 hectáreas, significa que son miles, significa que
necesitan el Estado amigo y la política amiga, benefactora, que los proteja, sin regalar nada, sino
promocionando como promociona la ley, gestionando elementos activos para su vehiculización, para su
crecimiento sin barreras y todo esto no sólo lo discutimos, lo ponemos hoy en manos de nuestros
productores, sus familias y es en honor a esa lucha que también ha sido fragmentaria, que hoy tenemos una
ley que, como otras, tiene el condimento estratégico que significa que en el futuro va a ser muy difícil
negarle esa posibilidad.
Por eso la vuelta a modelos no sustentables va a ser una vuelta muy dificultosa y tendrá que pasar
como no pasó antes, por todas las etapas de los estadíos democráticos, hasta su sanción definitiva.
Por eso, la alegría del inicio es la alegría del final, de ver que los receptores son personas de carne y
hueso y que además de haber recordado a los ilustres ausentes en el homenaje aquí en este Recinto, hoy
estamos haciendo el mejor de los homenajes, que es a quienes están en vida, porque el homenaje de la
historia no reemplaza la responsabilidad del presente que tenemos y no permitir en el futuro, que los que
estamos en vida le rindamos el homenaje a los que ya se fueron. Gracias.
Sr. Vicepresidente Primero (Sartori).- Invito al Diputado Rovira, Presidente de la Cámara, a ocupar
su sitial.
- Ocupa el sitial de la Presidencia el Diputado
Carlos Eduardo Rovira, Presidente de la Cámara
de Representantes, y dice:
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar en general.
- Se vota y resulta afirmativa.
- En particular, sin observaciones, se votan y
aprueban los Artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,
11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 y 19.
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Sr. Presidente (Rovira).- Queda aprobado el proyecto de ley.
- Aplausos.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Maciel.
Sr. Maciel.- Señor presidente: solicito un cuarto intermedio de cinco minutos, para saludar a los
visitantes, que también quieren aprovechar la oportunidad para entregarle un presente.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por el Diputado Maciel.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
Se pasa a cuarto intermedio.
- Era la hora 21 y 56.
- Siendo la hora 22 y 02, dice el:
Sr. Presidente (Rovira).- Continúa la sesión.
Pasamos a tratar el Punto II, del plan de labor.
- 12 LEY DE MUSEOS DE LA PROVINCIA DE MISIONES
Sr. Presidente (Rovira).- Por Secretaría se dará lectura para su tratamiento en general.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: "Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte,
Expediente D-32.998/10, proyecto de ley del Diputado Diego Horacio Sartori; suscripto por los Diputados
Ana María Semerenko, Mónica Alustiza, Hugo Mario Passalacqua, María Eugenia Safrán, Pablo Juan
Tschirsch, Mariano Díaz, Salvador Cabral, Rosa Vargas y Miguel Angel Molina."
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra la Diputada Semerenko.
Sra. Semerenko.- Señor presidente: como miembro informante de la Comisión de Educación, Cultura
y Deporte, presento este proyecto, de autoría del Diputado Diego Sartori, que pretende establecer un marco
regulatorio de los museos existentes en la Provincia de Misiones, complementando la normativa ya existente
en la materia, como ser la Ley VI Nº 7 que establece una Comisión Provincial de Museos, Monumentos y
Lugares Históricos y la Ley VI Nº 18 del Régimen del Patrimonio Cultural. El proyecto decide lo que se
entiende por museos, estableciendo las funciones de los mismos.
La autoridad de aplicación de la ley es el Ministerio de Cultura y Educación de la provincia, cuyas
funciones también se encuentran establecidas en la ley. También se dispone una serie de requisitos con los
que deben cumplir los museos, así como obligaciones para los directores de los mismos. En el Artículo 12 se
establece cómo podrán financiarse los museos, y también se contempla los supuestos de disolución de los
museos y se establece que las piezas que forman parte de los mismos, sea que se encuentren en entidades
públicas o privadas, no son susceptibles de ejecución y embargo.
Así mismo, los museos ya existentes deben adecuarse a lo establecido en la presente ley, en el plazo de
un año de la publicación de la misma y también invita a los municipios a adherir a la presente ley. Es todo.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Sartori.
Sr. Sartori.- Señor presidente: la verdad, me siento muy honrado como legislador provincial de estar
esta noche en este Recinto, donde acabamos de sancionar una ley más que importante para todos los
misioneros, para todos nosotros, para la gente que trabaja la tierra, como la que estuvo hoy aquí. Tomando
palabras de su exposición y hablando de nuestra historia, de preservar lo nuestro, creo que no hubo mejor
momento para sancionar esta Ley de Museos de la Provincia de Misiones, que -justamente- viene a preservar
nuestra historia cultural.
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Por eso, en primer lugar, quiero agradecer en la persona de la Presidenta de la Comisión, Ana María
Semerenko, el trabajo de los diputados, de los secretarios y de todos los asesores que estuvieron trabajando
para que esta ley que fue aprobada por unanimidad en comisión -realmente- sea de utilidad para todos los
misioneros.
Les quiero contar a mis colegas diputados, cómo fue la idea de crear una ley de preservación de
museos y una ley de funcionamiento de museos culturales de la Provincia de Misiones. Si usted me permite,
voy a leer algunas cuestiones que se vinieron dando desde hace un tiempo en la provincia, que fueron
trascendentes y dañinas -justamente- para nuestra cultura, debido a los hechos de inseguridad que tienen
como principales víctimas a los espacios patrimoniales. En el año 2008, dos personas ingresaron al Museo
Regional Aníbal Cambas y se llevaron pistolones y escopetas de los Siglos XVIII y XIX de las instalaciones;
suceso que se volvió a repetir durante el primer fin de semana de febrero de 2010, donde rompieron los
candados de la puerta principal para volver a robar. El "Aníbal Cambas" sólo dispone de rejas, candados y
cerraduras; el lugar no cuenta con alarmas y la única vigilancia cercana es la que se encuentra a 100 metros
de allí, que es la de esta Honorable Cámara de Representantes.
Este lugar resguarda objetos preciados para la cultura regional, como material sobre prehistoria,
historia, etnografía, cultura guaraní y prejesuítica. Ha transcurrido más de una década desde la desaparición
de "Chamamé", una admirable talla de Juan de Dios Mena, sustraída en 1998 del Museo Municipal Lucas
Braulio Areco. Por otra parte, el triple robo a la pinacoteca de la provincia, fue uno de los hechos más
sensibles para el patrimonio cultural de Misiones; fue en diciembre de 2007 cuando sustrajeron "Cabeza de
Viejo" de Antonio Verni, "Bodegón" de Bernardo Mané, "Carnaval de Posadas" de Juan Mariano Areu
Crespo; esta última pintura retrataba cómo eran las antiguas celebraciones carnavalescas en la capital
misionera. Los objetos sustraídos de los museos no cuentan con un costo económico preciso, puesto que
ningún tasador ni crítico de arte ha valuado las piezas, pero su grado de jerarquía como bien comunitario es
invaluable.
El Museo Histórico Municipal de Oberá es el principal espacio donde se guardan los objetos más
preciados de esa zona. De allí fueron robados también -a comienzos del mes de febrero del corriente año- un
rifle, un sable y una espuela de plata. Creo que estos argumentos son más que valederos para abordar un
tema tan importante como son nuestros museos.
La miembro informante de la comisión ha dicho en breves palabras qué es lo que pretende y cuál es el
espíritu de esta ley, yo simplemente voy a agregar algunas cuestiones.
Cuando revisamos la legislación vigente encontramos que había una legislación -como lo dijo la
Diputada Semerenko- del año 1980 que eran dos leyes: la VI Nº 7 actual y la VI Nº 18 de nuestro Digesto
Jurídico. No había una ley específica que regule los museos, creo que esta ley viene a llenar ese vacío; esto,
sumado al escaso interés que se evidencia en el cuidado de las obras que dan identidad al pueblo. Es por ello
que se decide gestionar un proyecto que regule los museos de la Provincia de Misiones.
El proyecto de ley tiene por objeto contribuir a la protección y la conservación del acervo histórico y
cultural de los museos de nuestra provincia. Los museos son instituciones de carácter permanente, sin fines
de lucro, abiertas al público, al servicio de la sociedad y de su desarrollo, que documentan, conservan,
investigan, comunican, difunden y exhiben de manera científica, estética o de cualquier otra naturaleza. Los
principios objetivos generales a los que apunta este proyecto de ley, se pueden sintetizar en la creación -en el
orden provincial- de mejores condiciones de protección, preservación y conservación del patrimonio natural
histórico, arquitectónico y cultural de los pueblos y sus habitantes, en el acrecentamiento de las actividades
museísticas, en el desarrollo de trabajos científicos y en que los museos se conviertan en referentes de los
hallazgos históricos y arqueológicos de su área de influencia.
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
Para culminar, creo que hoy se han dicho muchas cuestiones en este Recinto, por eso no voy a abundar
en hablar y también en honor al tiempo y a lo avanzado de la noche, de decir que esta ley, que es de suma y
trascendental importancia para los misioneros, debe ser aprobada, como fue la anterior, por unanimidad.
Por eso solicito el acompañamiento de todos mis pares, agradeciendo nuevamente el gran trabajo de la
comisión en ir para adelante con algo que hacía falta en esta cuestión de legislar para los misioneros.
Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Cabral.
Sr. Cabral.- Señor presidente: en nombre de la bancada de la renovación que me ha encargado que
haga pública la adhesión de todos sus integrantes, quiero manifestar que este es un paso muy importante,
puesto que en general hay un vacío que creo que debemos llenar, en todo el tema patrimonio histórico, en
honor al tiempo vamos a dejar para más adelante, pero si bien hay algunas leyes o decretos leyes y hay
incluso decretos de los años 92 y 93 del Poder Ejecutivo con alguna reglamentación, no hay una aplicación,
no hay órganos de aplicación, entonces el patrimonio histórico de la provincia tiene un vacío, dentro de ese
vacío se encontraban los museos, que es lo más activo del patrimonio histórico porque están abiertos al
público.
Así que este es el primer paso, creo que es un paso muy importante como para ir llenando ese vacío,
una vez que regulemos la vía, reglamentemos la actividad de los museos y les demos el apoyo del Estado que
necesitan para que no ocurran las cosas que ha señalado aquí el diputado. Entonces después creo que en
conjunto podemos hacer un buen trabajo, sobre todo en lo que signifique patrimonio histórico en general,
como para dejar funcionando en la provincia un área que evidentemente vincula el pasado, el presente y el
futuro. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar en general.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobado.
En consideración en particular.
Tiene la palabra la Diputada Nicolau.
Sra. Nicolau.- Gracias, señor presidente. Mociono que en el tratamiento en particular se vote por
capítulos.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por la Diputada Nicolau, que la votación
se realice por capítulos.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
Se va a votar el Capítulo I, que comprende los Artículos 1 al 5.
- Se vota y resulta afirmativa.
- Igualmente, sin observaciones, se votan y
aprueban: Capítulo II, Artículos 6 y 7; Capítulo
III, Artículos 8 al 12; Capítulo IV, Artículos 13 y
14 y Capítulo V, Artículos 15 al 17.
Sr. Presidente (Rovira).- Queda aprobado el proyecto de ley.
Pasamos a tratar el Punto III, del plan de labor.
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
- 13 ESTABLECIMIENTO NORMAS QUE REGULAN INSTALACION Y FUNCIONAMIENTO DE
CALDERAS, GENERADORES Y MOTORES A VAPOR
Sr. Presidente (Rovira).- Por Secretaría se dará lectura para su tratamiento en general.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Dictamen de la Comisión de Comercio, Industria, Derechos de
Usuarios y Consumidores y Turismo, Expediente D-32.636/09, proyecto de ley del Diputado Ricardo
Wellbach; suscripto por los Diputados Luis Ricardo Pires, Ricardo Daniel Domínguez, Miguel Angel
Molina, Adolfo Pischik, Rosa Vargas y Adolfo Claudio Wipplinger.”
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Pires.
Sr. Pires.- Señor presidente: como miembro informante de la Comisión de Comercio, Industria,
Derechos de Usuarios y Consumidores y Turismo, esta normativa viene a llenar un espacio hasta ahora no
regulado, ya que en nuestra provincia no existe ningún texto legal sobre la materia, la cual nos incumbe a
todos, en tanto que está vinculada a nuestra calidad de vida y a la posibilidad de lograr una provincia
sustentable.
Agradezco a los diputados que, estimando conveniente tomar la decisión de dar a Misiones una norma
para regular el funcionamiento e instalación de generadores de vapor, han acompañado con su firma el
presente dictamen; así también pido a mis pares que acompañen con el voto positivo, seguramente el autor
dará más detalles del proyecto de ley.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Wellbach.
Sr. Wellbach.- Señor presidente: agradezco a mis pares y pido que acompañen. Este proyecto de ley,
básicamente tiene una connotación especial para mí, dado que mi padre trabajó en una caldera cuando yo era
muy pequeño, en un paraje de la Provincia de Misiones, donde nací, Aristóbulo Chico, en el Municipio de 25
de Mayo.
Vi la luz gracias a una caldera, para los que creen que soy joven, no lo soy tanto, nací en el año 1962,
en ese lugar había mucho monte y obviamente la luz eléctrica no existía en toda la zona; mi casa tenía luz
gracias a esta caldera. Mi padre -que trabajaba en el monte- traía los rollos y el día sábado su rutina era
limpiar los conductos de la caldera, tomar la presión, si funcionaba y si no funcionaba había que desarmar y
arreglar para que el día lunes funcione.
Todavía hoy en nuestra Provincia de Misiones, en muchos parajes, muchas industrias se sigue usando
la caldera como el motor principal, como el corazón de la industria, la que mueve todo.
Este proyecto no es monogenista, sino que es poligenista, no tiene un sólo origen sino que hubo varios
que han trabajado esta idea en nuestra Legislatura y a raíz de un accidente que ocurrió el año pasado se
acercaron algunos diputados mandato cumplido que habían trabajado esta ley y no salió ni se trabajó bien
antes -como usted decía- fruto de la involución en la política, en la etapa que discutíamos mucho y hacíamos
poco, se hablaba mucho y se hacía poco.
Creo que esta es una etapa de la evolución en la que dialogamos, podemos disentir, estar enfrentados
pero no enemistados, podemos discutir ideas -como se hizo hoy aquí- y coincidir en una cosa que es el bien
de nuestra gente.
Hacía referencia a un hecho lamentable; el año pasado en Concepción de la Sierra, por la falta de
mantenimiento -eso que hacía mi padre los sábados a la mañana- explotó una caldera y cayó una pared del
aserradero, en Concepción de la Sierra, hay testimonios en los diarios. Un hecho que me llamó mucho la
atención, a raíz de ver el artículo del diario, porque fueron afectadas, heridas cuatros personas, una de ellas
era menor de edad y la otra muy mayor de edad; es decir, no le daban importancia a la tarea que se estaba
haciendo, alimentar la caldera y cuidar que funcione. A alguien que ya salió del circuito laboral encargar el
cuidado de la caldera y a alguien que estaba iniciando el circuito laboral que aprendiera. Por lo tanto, es una
de las cosas que me mueve a pensar -por experiencias anteriores- que el marco regulatorio es necesario. El
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
organismo de aplicación es el Ministerio del Agro y la Producción, porque en ese ministerio existe la
Subsecretaría de Industria y Economía.
Por lo tanto, toda la cuestión técnica corresponde a que esa área establezca un registro, regule y
controle de tal forma que todas aquellas calderas estén en condiciones, que no sean un peligro para nuestros
trabajadores, pero -fundamentalmente- hay una cosa que a veces se nos escapa, que muchos de los hoteles en
nuestra provincia funcionan con calderas y es un riesgo para nuestros visitantes.
Por eso pido el acompañamiento de mis pares y desde ya un agradecimiento especial a la comisión que
ha trabajado intensamente en este proyecto. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Domínguez.
Sr. Domínguez.- Señor presidente: como miembro de la Comisión de Comercio, Industria, Derechos
de Usuarios y Consumidores y Turismo, que preside el Diputado Pires, he firmado la posibilidad de que este
proyecto de ley tenga dictamen de comisión, el cual fue unánime. Como bien dijo el diputado preopinante,
Ricardo Wellbach, autor del proyecto, en la comisión tuvimos la oportunidad de aportar ideas que fueron
consideradas y en nombre del bloque de la renovación, vamos a acompañar este proyecto. Proyecto que nos
parece importante porque regula el funcionamiento y la instalación de generadores de vapor, de calderas, de
motores a vapor.
Sabemos perfectamente que este tipo de calderas, generadores y motores a vapor, tienen miles de
aplicaciones, pero sobre todo para la producción, para la industria y para el turismo, como bien dijo el
diputado preopinante.
También nos parece muy importante tener un órgano de aplicación que controle y que pueda capacitar
a personal idóneo para el manejo de esta caldera, para prevenir este tipo de accidentes que hacía mención el
Diputado Wellbach.
Por lo expuesto y en nombre del bloque Renovador acompañamos este proyecto de ley.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Weirich.
Sr. Weirich.- Señor presidente: sintéticamente, el diputado preopinante abonó en algo lo que quería
destacar, quizás la mayoría no vemos muy atractiva la redacción de este texto pero realmente es muy
importante.
También fuimos testigos en Oberá de la explosión de una caldera de un aserradero que está casi en el
centro de la ciudad. Está aguantando pero en algún momento se lo va a tener que trasladar; gracias a Dios no
ocurrió un desastre, pero es una caldera enorme y lo que voló fue la caldera, esta vez fue al revés, se
desprendió del suelo, voló y cayó a 150 metros del lugar.
No nos damos cuenta, pero probablemente en la provincia haya más de 1.500 industrias con este tipo
de máquinas, más allá de toda la industria aserradera que casi seguro tienen en mayor o en menor medida,
incluso para los sistemas de autoclave de tratamiento de la madera.
Así como decía el autor del proyecto, a veces incluso son maquinarias fabricadas en la provincia y
seguramente lo hacen con una muy buena calidad, pero faltaba que esté regulado, porque realmente son
bombas de tiempo que en cualquier momento pueden llevar a que ocurran desastres, como lo que comentaba
en Concepción de la Sierra o lo que decía de Oberá.
Quiero destacar el acompañamiento a esto y rescatar -como decía el autor del proyecto- el trabajo de
aquellos legisladores que ya no están y que habían impulsado esta ley, entre ellos el ex Diputado Miguel
López, hace un rato hablaba con él de este tema, quien también tenía un proyecto al respecto, más allá de que
tiene matices respecto al texto, estaba muy contento de que saliera este proyecto de ley.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra la Diputada Semerenko.
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
Sra. Semerenko.- Señor presidente: para dejar constancia que como miembro vocal de la comisión,
no he firmado el dictamen por razones de salud, pero acompaño en general y en particular con mi voto
afirmativo. Es todo.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar en general.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobado.
Tiene la palabra la Diputada Nicolau.
Sra. Nicolau.- Señor presidente: mociono que esta ley, en su tratamiento en particular, se vote por
capítulos.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por la Diputada Nicolau.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
Se va a votar el Capítulo I, Artículos 1 y 2.
- Se vota y resulta afirmativa.
- Igualmente, sin observaciones, se votan y
aprueban: Capítulo II, Artículos 3 al 5; Capítulo
III, Artículos 6 al 11.
Sr. Presidente (Rovira).- Queda aprobado el proyecto de ley.
- 14 REMISION AL ARCHIVO Y A SUS ANTECEDENTES
DE VARIOS EXPEDIENTES
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra la Diputada Nicolau.
Sr. Nicolau.- Señor presidente: considerando que desde el Punto IV al VI del plan de labor son
dictámenes que ordenan archivo de expedientes, mociono se omita la lectura de los mismos, se voten en
general y en particular a la vez y se instrumenten en una sola sanción.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por la Diputada Nicolau.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
Pasamos a considerar el Punto VII, del plan de labor.
- 15 MOCION
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra la Diputada Nicolau.
Sra. Nicolau.- Señor presidente: a partir del Punto VII y hasta el último del plan de labor, se puede
aplicar lo previsto en el Artículo 101 del Reglamento de Cámara, a tal efecto mociono la aplicación del
mismo y que por Secretaría se identifiquen los dictámenes, cumpliéndose con los requisitos reglamentarios,
votándose al final de la lectura en general y en particular, en forma conjunta y simultánea, otorgándose el
número de sanción que corresponda a cada dictamen.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por la Diputada Nicolau.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
Por Secretaría se dará lectura.
- 16 SOLICITUD AL PEP INCORPORACION EN PAGINA WEB OFICIAL
HORARIOS DE VISITAS Y COSTOS DE ATRACTIVOS TURISTICOS
QUE PROMOCIONA LA PROVINCIA
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto VII. Dictamen de la Comisión de Comercio, Industria,
Derechos de Usuarios y Consumidores y Turismo, Expediente D-33.487/10, proyecto de comunicación del
Diputado Luis Ricardo Pires; suscripto por los Diputados Luis Ricardo Pires, Luis Fernando Dei Castelli,
Adolfo Pischik, Rosa Vargas y Adolfo Claudio Wipplinger.”
- 17 SOLICITUD AL PEP AMPLIACION Y CONSTRUCCION DE PATIO CUBIERTO
PARA ESCUELA Nro 197 “SOLDADO ARGENTINO” -SAN JAVIER
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto VIII. Dictamen de la Comisión de Obras, Transporte y
Servicios Públicos, Expediente D-33.243/10, proyecto de comunicación del Diputado Luis Ricardo Pires;
suscripto por los Diputados Oscar Felipe Redczuk, Eduardo Antonio Morales Lezica, Elfrida Luisa Bar,
Ricardo Wellbach, Carlos Federico Pereira, Adolfo Claudio Wipplinger, Gustavo Alfredo Weirich y Ricardo
Daniel Domínguez.”
- 18 SOLICITUD AL PEP REPAVIMENTACION SECTORES DETERIORADOS DE
RUTA PROVINCIAL Nro 20 TRAMO RUTA NACIONAL 14 Y LOCALIDAD POZO AZUL
-SAN PEDRO
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto IX. Dictamen de la Comisión de Obras, Transporte y
Servicios Públicos, Expediente D-33.392/10, proyecto de comunicación del Diputado Adolfo Claudio
Wipplinger; suscripto por los Diputados Oscar Felipe Redczuk, Eduardo Antonio Morales Lezica, Elfrida
Luisa Bar, Carlos Federico Pereira, Ricardo Wellbach, Adolfo Claudio Wipplinger, Gustavo Alfredo
Weirich y Ricardo Daniel Domínguez.”
- 19 SOLICITUD AL PEP MEJORAMIENTO INTERSECCION RUTA NACIONAL Nro 14
CON RUTA PROVINCIAL Nro 3 E INSTALACION CARTELES PREVENTIVOS
ACCESO CERRO AZUL -LEANDRO N. ALEM
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto X. Dictamen de la Comisión de Obras, Transporte y
Servicios Públicos, Expediente D-33.411/10, proyecto de comunicación del Diputado Carlos Federico
Pereira; suscripto por los Diputados Oscar Felipe Redczuk, Eduardo Antonio Morales Lezica, Elfrida Luisa
Bar, Carlos Federico Pereira, Ricardo Wellbach, Adolfo Claudio Wipplinger, Gustavo Alfredo Weirich y
Ricardo Daniel Domínguez.”
- 20 SOLICITUD AL PEP INSTALACION CAJERO AUTOMATICO
EN LA TERMINAL DE OMNIBUS DE OBERA
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XI. Dictamen de la Comisión de Presupuesto, Impuestos,
Hacienda y Asuntos Económicos, Expediente D-33.522/10, proyecto de comunicación de los Diputados
Eduardo Antonio Morales Lezica, Oscar Felipe Redczuk y Hugo Mario Passalacqua; suscripto por los
Diputados Hugo Mario Passalacqua, José Garzón Maceda, Luis Mario Pastori, Alicia Renée Duarte, María
Eugenia Safrán, Joaquín Sánchez, Adolfo Claudio Wipplinger y Jorge Virgilio Zuetta.”
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
- 21 SOLICITUD AL PEP INSTALACION CAJEROS AUTOMATICOS
EN ITACARUARE, GOBERNADOR LOPEZ Y MOJON GRANDE
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XII. Dictamen de la Comisión de Presupuesto, Impuestos,
Hacienda y Asuntos Económicos, Expediente D-33.531/10, proyecto de comunicación del Diputado Carlos
Federico Pereira; suscripto por los Diputados Hugo Mario Passalacqua, José Garzón Maceda, Luis Mario
Pastori, Alicia Renée Duarte, María Eugenia Safrán, Joaquín Sánchez, Adolfo Claudio Wipplinger y Jorge
Virgilio Zuetta.”
- 22 SOLICITUD AL PEP INSTALACION CAJERO AUTOMATICO
EN LOCALIDAD DE AZARA
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XIII. Dictamen de la Comisión de Presupuesto,
Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos, Expediente D-33.540/10, proyecto de comunicación de la
Diputada María Eugenia Safrán; suscripto por los Diputados Hugo Mario Passalacqua, José Garzón
Maceda, Luis Mario Pastori, Alicia Renée Duarte, María Eugenia Safrán, Joaquín Sánchez, Adolfo Claudio
Wipplinger y Jorge Virgilio Zuetta.”
- 23 BENEPLACITO POR CONMEMORACION
85to ANIVERSARIO DIARIO “EL TERRITORIO”
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XIV. Dictamen de la Comisión de Legislación General,
Justicia y Comunicaciones, Expediente D-33.454/10, proyecto de declaración del Diputado Ricardo Daniel
Domínguez; suscripto por los Diputados José Garzón Maceda, Joaquín Sánchez, Elfrida Luisa Bar, Luis
Fernando Dei Castelli, Héctor Orlando Bárbaro y Julio Alberto Ifrán.”
- 24 BENEPLACITO POR CONMEMORACION ANIVERSARIO
DE LA FUNDACION TECNOLOGICA AL SERVICIO DEL HOMBRE
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XV. Dictamen de la Comisión de Comercio, Industria,
Derechos de Usuarios y Consumidores y Turismo, Expediente D-33.385/10, proyecto de declaración del
Diputado Luis Ricardo Pires; suscripto por los Diputados Luis Ricardo Pires, Luis Fernando Dei Castelli,
Adolfo Pischik, Rosa Vargas y Adolfo Claudio Wipplinger.”
- 25 DECLARACION DE INTERES PROVINCIAL
“XXV CONGRESO NACIONAL DE TRABAJO SOCIAL”
-POSADAS
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XVI. Dictamen de la Comisión de Género, Familia y
Juventud, Expedientes D-33.458/10, proyecto de declaración de la Diputada Mónica Alustiza y D-33.476/10,
proyecto de declaración del Diputado Diego Horacio Sartori; suscripto por los Diputados Alicia Renée
Duarte, Jorge Virgilio Zuetta, Ricardo Daniel Domínguez, María Eugenia Safrán, Ricardo Andrés Buiak y
Miguel Angel Molina.”
- 26 BENEPLACITO POR CONMEMORACION
“DIA DEL CAMAROGRAFO ARGENTINO”
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XVII. Dictamen de la Comisión de Poderes, Peticiones,
Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, Expediente D-33.429/10, proyecto de declaración del Diputado Alberto
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
Nabor Alvarez; suscripto por los Diputados Joaquín Sánchez, Ricardo Wellbach, Luis Fernando Dei
Castelli, Gilberto Gruber, Beatriz Nicolau, Mónica Alustiza y Ricardo Andrés Buiak.”
- 27 BENEPLACITO POR CONMEMORACION
“DIA NACIONAL DEL GRADUADO EN CIENCIAS ECONOMICAS”
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XVIII. Dictamen de la Comisión de Poderes, Peticiones,
Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, Expediente D-33.478/10, proyecto de declaración de la Diputada María
Eugenia Safrán; suscripto por los Diputados Joaquín Sánchez, Ricardo Wellbach, Luis Fernando Dei
Castelli, Gilberto Gruber, Beatriz Nicolau, Mónica Alustiza y Ricardo Andrés Buiak.”
- 28 BENEPLACITO POR ACTOS CIVICOS EN
CONMEMORACION DEL “DIA DE LA BANDERA”
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XIX. Dictamen de la Comisión de Poderes, Peticiones,
Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, Expediente D-33.495/10, proyecto de declaración de las Diputadas
Beatriz Nicolau y Elfrida Luisa Bar; suscripto por los Diputados Joaquín Sánchez, Ricardo Wellbach, Luis
Fernando Dei Castelli, Gilberto Gruber, Beatriz Nicolau, Mónica Alustiza y Ricardo Andrés Buiak.”
- 29 DECLARACION DE INTERES PROVINCIAL
RESCATE DE PIEZAS HISTORICAS Y ARQUEOLOGICAS
EN LA LOCALIDAD DE APOSTOLES
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XX. Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y
Deporte, Expedientes D-33.056/10, proyecto de declaración del Diputado Ricardo Daniel Domínguez y D33.092/10, proyecto de declaración de los Diputados María Eugenia Safrán y Carlos Federico Pereira;
suscripto por los Diputados Ana María Semerenko, Mónica Alustiza, Hugo Mario Passalacqua, María
Eugenia Safrán, Pablo Juan Tschirsch, Mariano Díaz, Rosa Vargas, Salvador Cabral y Miguel Angel
Molina.”
- 30 DECLARACION DE INTERES PROVINCIAL
“TORNEOS FUTURES 9, 10 Y 11 DE TENIS ARGENTINO”
-MISIONES
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XXI. Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y
Deporte, Expediente D-33.470/10, proyecto de declaración de los Diputados Joaquín Sánchez y Mirta Lía
Hendrie; suscripto por los Diputados Ana María Semerenko, Mónica Alustiza, Hugo Mario Passalacqua,
María Eugenia Safrán, Pablo Juan Tschirsch, Mariano Díaz, Rosa Vargas, Salvador Cabral y Miguel Angel
Molina.”
- 31 BENEPLACITO POR PARTICIPACION DELEGACIONES
DE MISIONES EN “9no TORNEO PANAMERICANO DE TAEKWON-DO ITF”
-LA PLATA BS. AS.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XXII. Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y
Deporte, Expediente D-33.472/10, proyecto de declaración del Diputado Adolfo Velázquez; suscripto por los
Diputados Ana María Semerenko, Mónica Alustiza, Hugo Mario Passalacqua, María Eugenia Safrán, Pablo
Juan Tschirsch, Mariano Díaz, Rosa Vargas, Salvador Cabral y Miguel Angel Molina.”
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
- 32 VOTACION CONFORME ARTICULO 101
DEL REGLAMENTO DE CAMARA
Sr. Presidente (Rovira).- En consideración en general y en particular los dictámenes leídos por
Secretaría.
Se van a votar.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobados.
- 33 MOCION REFERENTE A PROXIMA SESION
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra la Diputada Nicolau.
Sra. Nicolau.- Señor presidente: considerando que a partir de la semana que viene se inician distintas
actividades en el marco del Bicentenario de la Patria, el Parlamento Estudiantil Misionero y la Semana de los
Jóvenes Misioneros del Bicentenario, mociono que la próxima sesión ordinaria del Pleno se lleve a cabo el
día jueves 29 de julio del corriente año.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por la Diputada Nicolau.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
- 34 ACLARACION
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Bárbaro.
Sr. Bárbaro.- Señor presidente: en realidad, solicité la palabra antes de los homenajes. Una consulta
que tal vez no esté dentro del Reglamento, señor presidente, pero me parece que es necesario que
conozcamos si hay alguna obligación de parte del Ejecutivo de remitir las informaciones cuando en este
Recinto se aprueban proyectos de comunicación, como en el caso mío que tengo muchos proyectos de
comunicación, pedidos de informes, que estoy esperando hace un año los informes del Poder Ejecutivo y no
llegan. No sé qué deberíamos hacer para que justamente el Ejecutivo cumpla con un proyecto que es
aprobado en este Recinto, pidiendo informes. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tengo entendido que debe reiterar el proyecto.
Sr. Bárbaro.- ¿Cuántas veces?
- 35 HOMENAJES
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Morales Lezica.
Sr. Morales Lezica.- Señor presidente: reza un párrafo del Preámbulo de Nuestra Constitución
Nacional “Asegurar los beneficios de la libertad para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los
hombres del mundo que quieran habitar el suelo argentino”. Un espacio geográfico donde se vio bien
reflejado el espíritu de este párrafo, es la ciudad de Oberá. El 9 de Julio próximo se van a cumplir 82 años de
aquel 9 de Julio de 1928 en el cual un grupo de vecinos, autoridades, alumnos de escuelas cercanas, algunos
indígenas, se reunieron en lo que es hoy la Plaza San Martín, en un solemne acto donde se leyó el decreto
firmado por el entonces Presidente Marcelo T. de Alvear, acompañado por las autoridades provinciales, en
ese momento era Gobernador el Doctor Barreyro y fue trasmitido no solamente por las crónicas, sino en lo
que se refiere a mi familia, por la que en ese entonces era una alumna de nueve años de la escuela que estaba
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
en el Berrondo, era mi madre, donde nos relataba la emoción que habían sentido porque se sentían
protagonistas de algo importante que iba a suceder en este lugar. Quizás el único lugar del país donde en un
territorio pequeño, desde el año 1912 -repito- cuando los primeros colonos suecos fueron llegando a lo que
entonces se llamaba Villa Svea, fueron sumándose 14 nacionalidades diferentes, que al principio formaban
un mosaico, porque cada uno de ellos venía con sus tradiciones, sus alegrías, sus sueños, pero también sus
odios de una Europa devastada buscando un lugar de paz y progreso para su futuro y el de sus hijos.
Hoy puede llamarse un ejemplo de la unidad en la diversidad; hoy podemos mostrarnos como un crisol
de muchas nacionalidades y que fuimos creciendo, hablo ahora como obereño legítimo y orgulloso, con un
espíritu prepotente, orgulloso, pujante, que mostró a la provincia hijos propios y adoptivos, que en la parte
política se vieron reflejados, por ejemplo, en el Doctor Sábato Esteban Romano, la familia Moreira. En lo
cultural con Don Hugo Wenceslao Amable, Doña Teresa Morchio de Passalacqua, Aldo Rubén Gil Navarro.
En ese espíritu que se reflejó también en el deporte, donde Ian y Erik Barney, hermanos ellos, llegaron a
representarnos en las Olimpíadas de México en 1968 y más aquí en la historia, el recordado “Finito”
Gehrmann, el “Lobo” Fischer, el ahora ausente “León” Seró y en un deporte donde se reflejaba el espíritu
tuerca que surgió en esa parte de la provincia, con “Quique” Urrutia, con el “Negrito” Miguez, con Carlos
Okulowicz padre e hijo, con el “Rafa” Morgenstern, que hoy tiene el orgullo de tener dos facultades que
albergan a alumnos de toda la provincia y de países vecinos, la Facultad de Arte y la Facultad de Ingeniería,
que tiene un sello distintivo como la Feria Provincial del Libro, con una comisión de personas que desde
hace muchos años dejan todo de sí para darle a la cultura provincial todos los años, año a año, un espíritu
distintivo de lo que es esta ciudad y que en septiembre, con el marco de los lapachos en flor, esta ciudad
muestra al país cómo su pueblo canta, baila y ríe en su orgullosa Fiesta Nacional de los Inmigrantes.
La acepción de su nombre tiene dos orígenes, por un lado el dictaminado por la Junta de Estudios
Históricos, en su primera resolución, donde habla que se originó en el nombre del Cacique “Overá” con “v”
corta, también sostenida por otros la acepción guaraní que significa “lo que brilla”.
Señores diputados, hoy con sus jóvenes 82 años podemos decir que “Misiones brilla en Oberá”.
Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra la Diputada Semerenko.
Sra. Semerenko.- Señor presidente: para adherir a todas las palabras del Diputado Eduardo Morales
Lezica y un grupo grande de diputados también de la zona Centro, recordar este 9 de Julio de nuestra querida
Oberá y también decirle que este 4 de septiembre en nuestra ciudad y en el marco del Bicentenario de nuestra
patria, vamos a celebrar 200 años de inmigración de nuestro país y eso también tiene que ver con todo lo
expuesto por el Diputado Morales Lezica que recién expresó sobre el tema de migraciones.
Me siento orgullosa de Oberá, trato de darle todo lo que se merece y desde este lugar apuntalar para
que esa actividad, que va a estar en el marco del Mercosur, festejando los 200 años de nuestra patria, sea y
esté a la altura de las circunstancias. Eso va a depender de todos los misioneros, porque fue una noble
decisión celebrar esos 200 años de nuestra patria, en nuestra querida ciudad de Oberá.
También quiero agregar dos recordatorios importantísimos que se celebran en estos días: el 1 de julio,
un aniversario más del fallecimiento de Juan Domingo Perón, de quien tenemos mucho que recordar, mucho
que imitar, para llevar adelante nuestro gran proyecto renovador.
Hoy, parece que no es casualidad, 24 de junio, se cumplen 75 años de la muerte de Carlos Gardel,
quien se trasformaba en el mito que cada día canta mejor. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Cabral.
Sr. Cabral.- Señor presidente: no estaba por hablar, pero de corazón no puedo dejar de decir lo que
voy a decir.
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
El 29 de junio se cumple un aniversario más del Primer Congreso de la Confederación Artiguista,
donde se declaró por primera vez la independencia en 1815. Misiones estuvo presente, las provincias
litoraleñas y Córdoba no estaban con Buenos Aires, y no fueron al Congreso de Tucumán. La verdadera
declaración de nuestra independencia, fue el 29 de junio de 1815.
Las memorias del Doctor Andino, que estuvo presente allí, que fueron publicadas hace 10 años, lo
descubrieron cuando la última corriente histórica reivindicó el Artiguismo como el eje central de la historia
popular.
Digo esto, porque el estudio de nuestra historia -que es el prerrequisito de la conciencia nacional- está
lejos de haberse terminado. Hay mucha gente que sigue cumpliendo esa tarea, que es imprescindible para
cualquier tipo de integración que se quiera hacer y que por lo tanto, si queremos hacer un país más grande,
tenemos que tener una fortaleza histórica, un amor a nuestro pasado y una demostración de los hechos tal
cual fueron y que nos deben enorgullecer. Solamente así, con conciencia, podemos construir un nuevo polo
de poder en el Sur, que sea justo, libre, soberano y esta vez invencible. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra la Diputada Perié.
Sra. Perié.- Señor presidente: en primer lugar, en nombre de nuestro bloque adhiero a los homenajes
de los diputados preopinantes, fundamentalmente por el aniversario de la ciudad de Oberá.
En especial queremos rendir un homenaje, ya que el 6 de julio se conmemora el Día del Empleado
Legislativo y justamente en reconocimiento a esa labor de todos y cada uno de los empleados de este Poder,
queríamos expresar ese reconocimiento, esa valoración a esas tareas que a veces parece que pasan
desapercibidas, pero no es así y que cada uno de ellos suma para que todo nuestro trabajo pueda llegar a un
feliz término.
Así que vaya desde el bloque del Frente para la Victoria, el reconocimiento a todos y cada uno de los
empleados de este Poder. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Pastori.
Sr. Pastori.- Señor presidente: el 26 de junio -dentro de dos días- la Unión Cívica Radical estará
cumpliendo 119 años de su fundación.
Un partido que ha dado a la política argentina hombres y mujeres de la talla de Leandro N. Alem, de
Hipólito Yrigoyen, que el próximo 3 de julio vamos a conmemorar un nuevo aniversario de su fallecimiento.
Alguien dijo alguna vez, recordando recién lo que expresaba la diputada, respecto a que el 1 de julio se
van a cumplir 36 años del fallecimiento de Juan Domingo Perón, como que el mes de julio es el mes de los
grandes muertos. Decía, hombres de la talla de Alem, de Yrigoyen, Marcelo T. de Alvear, de Crisólogo
Larralde, de Amadeo Sabatini, de Ricardo Balbín, por supuesto de Raúl Ricardo Alfonsín, de quien los
radicales nos enorgullecemos porque ha sido reconocido por todos, propios y extraños, como “el padre de la
democracia argentina” y fue llorado por todo un país hace poco más de un año.
Un radicalismo que a lo largo de su azarosa historia como partido político, más que centenario ya, ha
sufrido vicisitudes de todo tipo, de las que siempre supo emerger y aquí en la Provincia de Misiones, no hace
mucho tiempo, un radicalismo que siempre respetó el funcionamiento de sus instituciones. Dentro de pocos
días, incluso, se produce en Misiones su recambio de autoridades, con todos sus organismos funcionando, un
radicalismo que nunca fue residual, un radicalismo que en Misiones ha dado hombres gobernantes, como un
Mario Losada padre, como un Ricardo Alfredo “Cacho” Barrios Arrechea, porqué no citar al Doctor
“Chango” Ayrault, que si bien adscribió luego a otra vertiente del radicalismo, en algunas de sus tantas
divisiones a lo largo de la historia, han dejado su impronta en nuestra provincia, reconocido por todos.
A este radicalismo que siempre apuesta a futuro, que se recompone permanentemente de los avatares
que lleva la vida partidaria y que seguramente es una de las instituciones fundamentales de la República
Argentina, a este radicalismo en el que los que militamos tenemos la oportunidad de expresarnos libremente,
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
de ejercer el derecho de elegir y de ser elegidos, le rendimos hoy a pocos días de cumplir su 119 aniversario,
este emocionado y sentido homenaje.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra la Diputada Alustiza.
Sra. Alustiza.- Señor presidente: para adherir a los homenajes que hicieron los que me antecedieron
en la palabra, para sumar el homenaje a la conmemoración de la festividad de San Juan Bautista, que además
es patrono de mi localidad, Santo Pipó.
Y para recordar que el día 26 de junio, es el “Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el
Tráfico Ilícito de Drogas”. Es una campaña internacional que se centra principalmente en los adolescentes y
en los adultos jóvenes. Por eso, a modo de reflexión si usted me permite -sé que estamos excedidos en el
tiempo- quería leer una carta de un hijo drogadicto a un padre, que probablemente muchos la hayan leído,
pero particularmente es la primera vez que la leo: “Adiós querido papá. Lo siento mucho, pero creo que esta
es la última vez que me podré dirigir a vos. En serio, lo siento mucho. Es tiempo que sepas la verdad. Voy a
ser breve y claro: la droga me mató. Conocí a mis asesinos a eso de los 15 o 16 años de edad. Es horrible
¿sabes cómo fue? Un ciudadano elegantemente vestido, muy elegante realmente, que se expresaba muy bien,
nos presentó a nuestro futuro asesino: la droga. Yo intenté rechazarla. De veras lo intenté, pero este señor se
metió en mi dignidad diciéndome que yo no era hombre. No es necesario que diga más ¿no es cierto?
Ingresé al mundo de las drogas, no hacía nada sin que las drogas estuvieran presente, sentía que las
demás personas y la droga, mi amiga, sonreía y sometía. Sabés papá, cuando uno comienza, encuentra todo
ridículo y muy divertido, incluso a Dios lo encontraba ridículo, hoy en este hospital reconozco que Dios es lo
más importante en el mundo y sé que sin su ayuda no estaría escribiendo lo que escribo.
Papá, no vas a creerlo, la vida de un drogadicto es terrible, uno se siente desgarrado por dentro, es
terrible y todos los jóvenes deben saberlo para no entrar en esto.
No puedo dar tres pasos sin cansarme, los médicos dicen que me voy a curar, pero cuando salen de mi
habitación mueven la cabeza. Sólo tengo 19 años y no tengo chances de vivir, es muy tarde para mí, pero
tengo un último pedido para hacerte, hablá a todos los jóvenes que conocés para mostrarles esta carta, deciles
que en cada puerta de los colegios y en cada aula, en cada facultad y en cualquier lugar, hay siempre un
hombre elegante que va a mostrarles su futuro asesino, al que destruirá sus vidas. Por favor, hacé esto papá
antes que sea demasiado tarde para ellos también. Perdoname papá, por hacerte sufrir con mis locuras. Adiós
querido papá.”
Esta fue una carta que le escribió este chico y que falleció a los pocos días de escribirla. A modo de
reflexión para quienes tenemos hijos adolescentes, sobrinos, nietos y somos docentes, inculcarles el camino
del deporte, de la vida sana y de las cosas buenas de la vida. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra la Diputada Safrán.
Sra. Safrán.- Señor presidente: mi homenaje hoy es a Andrés Guacurarí, ya que el próximo 2 de julio
se conmemora lo que fue la batalla de Apóstoles, hecho sucedido el 2 de julio del año 1817; no fue una
batalla más sino que fue una de las tantas batallas que libró Andrés Guacurarí en defensa de los pueblos
misioneros, un hecho histórico a través del cual -creo- Apóstoles y todas las localidades de la zona Sur
pueden decir que son misioneras y que pertenecen a la República Argentina.
En relación a ello quiero comentar que en la localidad de Apóstoles, en esa fecha, en este año,
nuevamente se va a recrear lo que fue la batalla de Apóstoles y en el marco del Bicentenario este año está
prevista la inauguración de un mural de cien metros, donde se recrea lo que fueron las reducciones de los
Santos Apóstoles, demostrando con ello la existencia de una reducción jesuítica en la ciudad de Apóstoles,
donde también se está haciendo un trabajo, desde la provincia, con la prospección arqueológica y el rescate
de piezas arqueológicas, en el futuro se piensa hacer un museo de sitio demostrando ello. Simplemente mi
homenaje a Andrés Guacurarí.
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Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Buiak.
Sr. Buiak.- Señor presidente: mi homenaje a los “grillitos sinfónicos” que hoy nos amenizaron y con
un pedido: ojalá en algunas sesiones puedan aparecer, así nos alegran y sosiegan un poco. Es todo. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- No habiendo más temas, damos por finalizada la sesión.
- Era la hora 22 y 55.
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