acta de la sesión ordinaria de la junta de gobierno local de este

Transcripción

acta de la sesión ordinaria de la junta de gobierno local de este
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DE ESTE AYUNTAMIENTO,
CELEBRADA EN DÍA 31 DE MARZO DEL 2009
Alcalde-Presidente:
Sr. D. Pedro García Rodríguez
Concejales:
Sr. D. Francisco García Alcaraz
Sra. Dª Mª Isabel Gahete Serrano
Sr. D. Francisco Díaz García
En la Ciudad de Pozo Cañada, a 31 de MARZO
del 2009, previa convocatoria al efectos, se
constituyó el Pleno de este Ayuntamiento, en el
Salón de Plenos de la Casa Consistorial, siendo
las 21:00 horas, en primera convocatoria, bajo la
presidencia del Sr. Alcalde-Presidente D. Pedro
García Rodríguez y con la asistencia de los
concejales al margen anotados y de la Sra.
Secretaria, se adoptaron los siguientes acuerdos:
Sra. Dª Mª del Carmen Carretero Lujan
Sr. D. Faustino Sáez Cascales
Sr. D. José Núñez Calero
Sr. D. Eliécer López Rodríguez
Sra. D. Mª del Pilar García Piñero
Sr. D. Juan Sáez Valdelvira
Sra. D. Llanos Soria Oliver
Secretaria:
Sra. Dª Mª Fernanda Parra Cañadas
1. ACUERDO SOBRE IMPOSICION Y ORDENACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA
DE LA TASA POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO Y REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES EN
INSTALACIONES DEPORTIVAS
Abierto el punto del Orden del Día por la Presidencia, ésta cede la palabra al Sr.
Portavoz del Grupo Socialista D. Francisco García Alcaraz, que manifiesta que se esta
tramitando expediente para acordar la imposición y ordenación de la Ordenanza reguladora
de la Tasa por prestación del servicio y realización de actividades en instalaciones deportivas,
que se pretende con esta ordenanza regular las actividades deportivas que desde el
Ayuntamiento se vienen prestando, así como el uso de las instalaciones que hasta el
momento carecían de una ordenación específica.
Por la Presidencia se concede la palabra al Sr. Portavoz del Grupo Independiente
D. José Núñez Calero, el cual expone que aunque considera lógico que se cobre la tasa por
las actividades deportivas que requieren de monitor, no esta de acuerdo con que se cobre
por utilizar las instalaciones deportivas cuando hasta el momento el uso de dichas
instalaciones era gratuito.
La Sra. Portavoz del Grupo Popular Dª Llanos Soria Oliver, se posiciona en contra de
la imposición y ordenación de la Ordenanza, puesto que no cree que sea el momento de
aprobar una tasa que se va a cobrar a los vecinos por utilizar las instalaciones deportivas en
esta situación de crisis.
Concedida por la Presidencia la palabra al Sr. Portavoz del Grupo Socialista D.
Francisco García Alcaraz, éste señala que se trata de regularizar la situación actual, y de
conseguir a través de la ordenanza que se mantenga, se conserve y se ordenen las
actividades y las instalaciones deportivas.
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El Sr. Portavoz del Grupo Independiente D. José Núñez Calero, se reitera en lo
anteriormente manifestado.
La Sra. Portavoz del Grupo Popular Dª Llanos Soria Oliver, se manifiesta que no está
de acuerdo con que se cobre por el uso libre de las instalaciones deportivas.
A la vista del expediente tramitado al efecto y según la propuesta de Dictamen de la
Comisión Informativa de Hacienda, el Pleno del Ayuntamiento de Pozo Cañada y SEIS votos
a favor (PSOE) y CINCO votos en contra (Grupo Independiente y Grupo Popular), se
ACUERDA
PRIMERO. Aprobar provisionalmente la imposición de la tasa por PRESTACIÓN DEL
SERVICIO Y REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES EN INSTALACIONES DEPORTIVAS y la
Ordenanza fiscal reguladora de la misma, con la redacción que a continuación se recoge:
“MODELO DE ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Y REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES EN INSTALACIONES DEPORTIVAS
ARTÍCULO 1. Fundamento y Naturaleza
En uso de las facultades concedidas por los artículos 133.2 y 142 de la Constitución Española y
por el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 a 27 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, este
Ayuntamiento establece la tasa por prestación de servicios, realización de actividades y utilización de las
instalaciones deportivas de propiedad municipal.
ARTÍCULO 2. Hecho Imponible
Constituye el hecho imponible de la tasa la prestación del servicio público por utilización de las
instalaciones municipales siguientes: PABELLÓN POLIDEPORTIVO MUNICIPAL, CAMPO MUNICIPAL DE
DEPORTES Y PISCINA MUNICIPAL.
ARTÍCULO 3. Sujeto Pasivo
Son sujetos pasivos de esta tasa, todas las personas físicas o jurídicas y las Entidades a que se
refiere el artículo 36 de la Ley General Tributaria, que soliciten la utilización de las instalaciones
deportivas enumeradas en el artículo anterior.
ARTÍCULO 4. Responsables
Responderán de la deuda tributaria los deudores principales junto a otras personas o entidades.
A estos efectos, se considerarán deudores principales los obligados tributarios del apartado 2 del artículo
35 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
Salvo precepto legal expreso en contrario, la responsabilidad será siempre subsidiaria.
Con relación a la responsabilidad solidaria y subsidiaria de la deuda tributaria, se estará a lo
establecido en los artículos 42 y 43, respectivamente, de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria.
ARTÍCULO 5. Cuota Tributaria
SERVICIOS QUE SE PRESTAN
TARIFA
PABELLON POLIDEPORTIVO MUNICIPAL
USO LIBRE
1.
2.
3.
4.
PISTA DE FUTBOL SALA
PISTA DE VOLEIBOL
PISTA DE BALONCESTO
OTROS DEPORTES
12
12
12
12
€/HORA
€/HORA
€/HORA
€/HORA
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5. GIMNASIO
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL
ESCUELAS DEPORTIVASMUNICIPALES
1. FUTBOL SALA
2. BALONCESTO
3. ARTES MARCIALES
4. GIMNASIA RITMICA
5. TENIS
6. OTROS DEPORTES
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL
DEPORTE MUNICIPAL
1. AERÓBIC
2.GIMNASIA MANTENIMIENTO FEMENINA
3. GIMNASIA MANTENIMIENTO MASCULINA
4. CURSO MUSCULACIÓN
5. OTROS DEPORTES
10 €/MES
20€/CUATRIMESTRE
20€/CUATRIMESTRE
20€/CUATRIMESTRE
20€/CUATRIMESTRE
20€/CUATRIMESTRE
20€/CUATRIMESTRE
24€/CUATRIMESTRE
24€/CUATRIMESTRE
24€/CUATRIMESTRE
24€/CUATRIMESTRE
24€/CUATRIMESTRE
PISCINA MUNICIPAL
1. CURSOS DE NATACIÓN
CAMPO MUNICIPAL DE DEPORTES
1. CAMPO DE FUTBOL
2. PADEL
3. PISTA DE TENIS
4. PISTA DE FRONTÓN
5. OTROS DEPORTES
15€/QUINCENA
12
12
12
12
12
€/HORA
€/HORA
€/HORA
€/HORA
€/HORA
ARTÍCULO 6. Exenciones y Bonificaciones
Se aplicarán las siguientes bonificaciones en la cuota tributaria:
1. Familias numerosas: 25 % de la cuota tributaria,
2. Personas que tengan la condición de pensionista o jubilado: 50% de la cuota tributaria.
3. Personas que padezcan discapacidad en grado igual o superior al 33%: 50% de la cuota tributaria.
4. Personas que acrediten tener el Carnet Joven: 25% de la cuota tributaria.
Los usuarios deberán acreditar documentalmente las situaciones anteriores.
Si en el usuario concurren los requisitos objetivos o subjetivos previstos para su aplicación,
optará por la aplicación de una de entre las distintas bonificaciones de las que pudiera beneficiarse.
ARTÍCULO 7. Devengo
Se devenga la tasa y nace la obligación de contribuir desde el momento en que se solicita la
prestación de cualquiera de los servicios que se regulan en esta Ordenanza.
En el supuesto de que se reserve una pista o cualquiera de los elementos definidos en el cuadro
de cuotas tributarias, deberá ingresarse en el momento de la reserva el coste de la tasa.
Las escuelas deportivas y deportes municipales deberán ingresarse en el momento de
inscripción en la actividad y en todo caso, dentro de los diez primeros días del trimestre o cuatrimestres.
ARTÍCULO 8. Ingresos de las cuotas o abonos
El ingreso de las cuotas o abonos se realizará por régimen de autoliquidación, en virtud del
artículo 27.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
ARTÍCULO 9. Normas de Gestión
1. Se faculta al Sr. Alcalde para establecer conciertos fiscales para el uso de las instalaciones con
federaciones, escuelas deportivas, asociaciones, etc.
2. A las instalaciones deportivas municipales se accede, bien como usuario individual o como grupo
organizado, siempre según indicaciones de los horarios elaborados para cada instalación por el
Ayuntamiento.
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3. El número de personas que pueden utilizar simultáneamente una instalación, esta limitado en todos
los casos. El personal responsable de la instalación está facultado para determinar este número máximo.
4. Los usuarios solo podrán utilizar el espacio deportivo que haya sido solicitado previamente, y que
figure en el horario de la instalación.
5. El deterioro que se produzca en las instalaciones y en el material deportivo utilizado, por uso
incorrecto de los mismo; dará lugar, previo informe del servicio municipal de deportes, al reembolso del
importe de los desperfectos, con cargo a la persona o entidad responsable, según los precios de
mercado.
ARTÍCULO 10. Infracciones y Sanciones
En todo lo referente a infracciones y sanciones, será de aplicación la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria, en concreto los artículos 183 y siguientes, y las disposiciones que la
desarrollen
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA
La presente Ordenanza fiscal, aprobada por el Pleno de este Ayuntamiento en sesión celebrada
el ____ de _____________ de 20__, entrará en vigor en el momento de su publicación íntegra en el
Boletín Oficial de la Provincia y será de aplicación a partir del _________________, permaneciendo en
vigor hasta que se acuerde su modificación o su derogación expresa.”
SEGUNDO. Dar al expediente la tramitación y publicidad preceptiva,
mediante exposición del mismo en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento y en
el Boletín Oficial de la Provincia, por plazo de treinta días hábiles, dentro de los
cuales los interesados podrán examinarlo y plantear las reclamaciones que estimen
oportunas.
TERCERO. Considerar, en el supuesto de que no se presentasen
reclamaciones al expediente, en el plazo anteriormente indicado, que el Acuerdo es
definitivo, en base al artículo 17.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales.
2. APROBACIÓN BASES SUBVENCIONES ASOCIACIONES DE POZO CAÑADA.
Abierto el punto del Orden del Día por la Presidencia, ésta concede la
palabra al Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Francisco García Alcaraz, el cual
expone que como en años anteriores se traen al Pleno las bases para la concesión
de subvenciones a las Asociaciones del municipio de Pozo Cañada, que el objeto de
esta convocatoria es fijar los criterios y procedimientos para la adjudicación de
estas subvenciones a las Asociaciones que estén legalmente constituidas e inscritas
en el Registro de Asociaciones del Municipio de Pozo Cañada y desarrollen
actividades interés social, cultural y deportivo.
Concedida la palabra por la Presidencia al Sr. Portavoz del Grupo
Independiente D. José Núñez Calero, éste manifiesta que las bases son iguales que
las de los últimos años, y recuerda al Portavoz del Equipo de Gobierno las
propuestas que en su día hacía y que criticaba al anterior Equipo de Gobierno, así
mismo le recuerda el compromiso del anterior año de constituir un comisión que
estudie los expedientes y acuerde la distribución de las ayudas. Continúa señalando
que como es un asunto que se está tratando todos los años se reitera en la ya
manifestado anteriormente y en el incumplimiento de las propuestas que se habían
realizado.
La Presidencia concede la palabra a la Sra. Portavoz del Grupo Popular Dª
Llanos Soria Oliver, la cual manifiesta que en cuanto a las subvenciones considera
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que el Ayuntamiento tiene una función muy importante en la ayuda a las
asociaciones del municipio, y pide que no se retrase los pagos y se mire a todas las
asociaciones por igual.
A continuación concedida de nuevo la palabra por la Presidencia al Portavoz
del Grupo Socialista éste señala que el Ayuntamiento hace un esfuerzo considerable
en colaborar y ayudar a las Asociaciones de Pozo Cañada, y que para este fin se
dotó la partida presupuestaria 51.48900 con un crédito de 70.200 euros que se
distribuyen entren los convenios de colaboración que firma el Ayuntamiento con
distintas Asociaciones y la concesión de subvenciones. Manifiesta que se concede
tiempo suficiente a las Asociaciones para presentar la documentación que deben
aportar al Ayuntamiento para solicitar la subvención.
Por el Grupo Independiente se reitera en la propuesta del año anterior que
hizo el Equipo de Gobierno de que se constituya una comisión que estudie los
expedientes y acuerde la distribución de las ayudas y que no se ha constituido.
Continua manifestando el Portavoz del Grupo Independiente, que no esta de
acuerdo con ni con la forma en que se ha traído al Pleno ni con la forma de
resolución de la misma.
La Portavoz del Grupo Popular se reitera en la ya manifestado
anteriormente, y en que se efectúe un reparto equitativo de las aportaciones
municipales tanto en los convenios como en las subvenciones que concede el
Ayuntamiento.
Sometida la propuesta a votación por la Presidencia, los Sres. Concejales por
SEIS votos a favor (Grupo Socialista) y CINCO abstenciones (Grupos Independiente
y Popular), ACUERDAN:
PRIMERO. Aprobar la Convocatoria para la concesión de subvenciones a
Asociaciones de Pozo Cañada para el desarrollo de actividades de interés social,
cultural y deportivo, para el ejercicio 2009, con arreglo a las siguientes BASES
CONVOCATORIA DEL AÑO 2009, PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES A ASOCIACIONES
DE POZO CAÑADA PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE INTERÉS SOCIAL, CULTURAL Y
DEPORTIVO.
Primero.- Objeto de la convocatoria.
La presente convocatoria tiene por objeto fijar los criterios y procedimientos para la concesión
de subvenciones a Asociaciones de Pozo Cañada para el desarrollo de actividades sociales, culturales y
deportivas, que se realizará en régimen de concurrencia competitiva.
Segundo.- Beneficiarios.
Podrán ser beneficiarias de las subvenciones aquellas Asociaciones legalmente constituidas e
inscritas en el Registro de Asociaciones del municipio de Pozo Cañada, sin ánimo de lucro, y entre cuyos
fines se encuentren la promoción social, el desarrollo cultural y deportivo del municipio, exceptuando
aquellas que tuvieran suscrito un convenio específico con el Ayuntamiento para el desarrollo de sus
actividades.
Tercero.- Finalidad.
Las subvenciones irán encaminadas a dotar a las Asociaciones de medios económicos para
realizar actividades que redunden en beneficio de la localidad.
Cuarto.- Financiación.
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Las subvenciones se financiarán con cargo a la partida presupuestaria 5148900, quedando
sujetas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de gastos del municipio para el
ejercicio actual.
El importe de las ayudas será establecido en función del número de solicitudes presentadas y
de los criterios de valoración para la adjudicación indicados en el punto Séptimo.
Quinto.- Solicitudes.
Las solicitudes de subvención, en modelos según Anexos I y II, deberán ir acompañadas de los
siguientes documentos:
-- Fotocopia del DNI del responsable de la Asociación y del CIF de la Asociación.
-- Certificación expedida por los órganos representativos de la Asociación, en la que haga
constar el número actual de socios.
-- Programación General de actividades y Presupuesto detallado del año actual.
-- Memoria de actividades y Balance económico detallado del año anterior.
-- Declaración jurada de las subvenciones solicitadas, recibidas o pendientes, de otras
instituciones públicas o privadas, del ejercicio corriente.
-- Programa o proyecto y presupuesto detallado de ingresos y gastos de cada una de las
actividades a desarrollar, o ya realizadas en el presente ejercicio, para las que se solicita
subvención. Deben constar los objetivos, contenidos, medios materiales y personales e
infraestructura con que cuentan los solicitantes para llevarla a cabo, así como cualquier otra
información que se considere de interés para su valoración.
-- Entidad bancaria en la que desean sea realizado el ingreso de la subvención, con indicación
del número de cuenta (20 dígitos).
Sexto.- Lugar y plazos de presentación de las solicitudes.
Las solicitudes se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento de Pozo Cañada,
conforme a los modelos oficiales facilitados y acompañando la documentación oportuna, antes del día
30 de mayo de 2009.
Séptimo.- Criterios de valoración para la adjudicación de las ayudas.
Los criterios de valoración de las solicitudes serán los siguientes:
-- Contenido global de la actividad, valorando su incidencia social y número posible de
beneficiarios a los que va dirigida, utilidad pública e interés social.
-- Que el objeto social y las actividades desarrolladas o propuestas por las Asociaciones sean
complementarias con respecto a las competencias y actividades municipales.
-- La capacidad económica autónoma y las ayudas recibidas de otras instituciones públicas o
privadas.
-- El carácter innovador y creador de los proyectos presentados que persigan consolidar los
hábitos de aproximación al bienestar social, a la cultura y al deporte, así como las actividades
desarrolladas en colaboración con el Ayuntamiento.
-- Historial de la Asociación que solicita la subvención o antecedentes en el ámbito de los
colectivos ciudadanos, capacidad organizativa y económica, así como cualificación técnica.
-- Grado de ejecución de actividades llevadas a cabo por el solicitante en años anteriores.
Octavo.- Resolución.
La Junta de Gobierno Local revisará la documentación aportada, estando facultada para recabar
cuanta información complementaria precise, y será quien resolverá sobre las solicitudes.
La resolución adoptada se notificará a los interesados.
El plazo máximo para la resolución del procedimiento será de 1 mes desde la finalización del
plazo de presentación de solicitudes.
La resolución no pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse o bien
recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente a la notificación o
publicación, ante el mismo órgano que lo dictó, o recurso contencioso administrativo en el plazo de dos
meses desde el día siguiente a la notificación o publicación ante el Juzgado de lo Contencioso
Administrativo.
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Noveno.- Mejora de la solicitud.
En caso de ser incorrecta o incompleta la documentación exigida en el punto Quinto de la
presente convocatoria, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o
incorpore los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por
desistido en su petición.
Décimo.- Forma de pago y plazos de justificación.
Todas las actividades subvencionadas deberán de haberse realizado antes del 31 de diciembre
del presente año.
El abono de las ayudas concedidas se efectuará previa justificación de haberse
realizado la actividad. A tal efecto, los beneficiarios deberán aportar la siguiente documentación para
acreditar la aplicación de los fondos recibidos a la finalidad para la que fueron concedidos:
-- Memoria detallada de la actividad realizada, que recoja su desarrollo y conclusiones.
-- Certificado expedido por el tesorero o responsable de la entidad donde se relacionen los
posibles ingresos que hubieran podido obtener por la actividad objeto de la subvención y
relación de gastos, acreditándolos mediante la presentación de las correspondientes facturas
(originales o fotocopias compulsadas) y justificando que la Asociación ha corrido con los gastos
del 50% del coste total de la actividad.
-- Certificado expedido por el Tesorero o responsable de que no se han obtenido otras ayudas
procedentes de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados nacionales
o internacionales, para la actividad objeto de subvención, y en caso de haberlas obtenido se
especificará la administración pública o ente público o privado otorgante y la cuantía de la
ayuda.
El Ayuntamiento podrá adelantar el primer 50 % de la subvención concedida, previa
justificación de los gastos efectuados.
El plazo para la justificación de las ayudas de este año terminará el 31 de Enero del
año próximo. Transcurrida dicha fecha sin recibir las memorias de las actividades y justificaciones de
ingresos y gastos, se procederá a la anulación de las ayudas concedidas, estando obligada la
Asociación correspondiente a devolver el adelanto económico que hubiera podido recibir.
Decimoprimero.- Obligaciones de los beneficiarios.
Las entidades beneficiarias de subvención vendrán obligadas a:
-- Destinar el importe integro de las subvenciones concedidas a las actividades programadas
para las que se solicitaron.
-- Abonar el 50 % de los gastos totales.
-- Devolver el importe de las subvenciones recibidas si la actividad no se produjese u
obtuviesen cualquier otra ayuda o subvención que cubra totalmente el importe de los gastos.
-- Incluir en los carteles, programas, folletos y demás material publicitario de la actividad,
gráfico o sonoro, la expresa mención del patrocinio y colaboración del Excmo. Ayuntamiento de
Pozo Cañada.
-- Comunicar al Ayuntamiento cualquier eventualidad que se produzca en el desarrollo de la
actividad y que pudiera afectar al buen fin de la misma.
Decimosegundo.- Normativa aplicable.
En lo no previsto en las siguientes bases se estará a la Ley 30/92 de 26 de Noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y el Procedimiento Administrativo Común, Ley
38/2003, de 17 de Noviembre, General de Subvenciones, Ley 7/85 de 2 de Abril de Bases de Régimen
Local y demás normativa de aplicación.
SEGUNDO. Publicar en el Tablón de anuncios.
3. APROBACIÓN MODIFICACIÓN ESTATUTOS DE LA MANCOMUNIDAD
MONTE IBÉRICO.
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Abierto el punto del Orden del Día por la Presidencia, ésta cede la palabra al
Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Francisco García Alcaraz, el cual manifiesta que
por el Pleno de la Mancomunidad “Monte Ibérico”, en sesión extraordinaria
celebrada en fecha de 27/11/207, se aprobó la modificación de sus Estatutos,
motivada por la necesitad de asumir nuevos servicios.
Que transcurrido el plazo de información pública y evacuados los
correspondientes informes favorables procede la aprobación del expediente por la
mayoría de los Ayuntamientos integrantes y su posterior publicación definitiva en el
Diario Oficial de Castilla.
Por el Sr. Portavoz del Grupo Independiente D. José Núñez Calero no se
manifiesta nada al respecto.
Por la Sra. Portavoz del Grupo Popular Dª Llanos Soria Oliver tampoco
manifiesta nada sobre el asunto.
Tras la deliberación y de conformidad con el art. 45 de la Ley 3/1991, de 14
de marzo, de Entidades Locales de Castilla-La Mancha, así como el art. 21 de los
Estatutos que rigen la Mancomunidad, el Pleno de este Ayuntamiento, por DIEZ
votos a favor (Grupo PSOE y Grupo Independiente) y UNA abstención (Grupo
Popular), y por tanto cumplimiento el quórum de mayoría absoluta exigido por el
art. 47 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local,
ACUERDA:
Primero.- Aprobar la modificación de los artículos 2 y 3.1 de los Estatutos de la
Mancomunidad Monte Ibérico, quedando redactados como sigue:
“ARTICULO 2.- La Mancomunidad se denominará “MONTE IBÉRICO”. En tanto la Mancomunidad
disponga de sede propia, la sede de sus Órganos de Gobierno y Administración coincidirá con la del
Ayuntamiento del Municipio integrante que se designe por el Pleno de la Mancomunidad, con el quórum
de mayoría absoluta. La sede actual es la del Ayuntamiento de Montealegre del Castillo.
ARTÍCULO 3.1.- Se establecen como fines de la Mancomunidad la ejecución común de las obras y la prestación de los
servicios que a continuación se relacionan:
a) Recogida y transporte de residuos sólidos urbanos.
b) Gestión mancomunada de la recogida, transporte y, en su caso, tratamiento de otro tipo de residuos.
c) Adquisición y gestión de maquinaria e instalaciones para la prestación de servicios municipales de
todo tipo.
d) Servicios técnicos-urbanísticos.
e) Servicios Sociales, culturales y deportivos supramunicipales.
f) Programas de empleo y desarrollo comarcal
g) Cualquier obra o servicio municipal o comarcal financiado en todo o en parte por otras
administraciones públicas, cuando en la convocatoria o convenio se prevea su gestión mancomunada”.
Segundo.- Comunicar el presente acuerdo al Sr. Presidente de dicha Mancomunidad.
4. MODIFICACION PUNTUAL DE ORDENACIÓN ESTRUCTURAL DEL PGOU DE
ALBACETE EN LAS DETERMINACIONES CORRESPONDIENTES A POZO
CAÑADA.
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Abierto el punto del Orden del Día por la Presidencia, ésta concede la
palabra al Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Francisco García Alcaraz, el cual
manifiesta que sometida a información pública la Modificación Puntual nº 1 de
Ordenación Estructural del PGOU de Albacete en las determinaciones
correspondiente a Pozo Cañada y una vez que ha sido informada favorablemente
por la Comisión Provincial de Urbanismo, procede su aprobación inicial por el Pleno
y su traslado a la Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda, interesando
su aprobación definitiva.
Concedida la palabra por la Presidencia al Sr. Portavoz del Grupo
Independiente D. José Núñez Calero, éste expone que entiende que es volver a
traer al Pleno la modificación puntal nº1 tras la información pública, y al ser un
asunto suficientemente debatido se reitera en lo ya manifestado en su momento.
Por la Sr. Portavoz del Grupo Popular, Dª Llanos Soria Oliver, concedida la
palabra por la Presidencia, señala que se reitera en lo ya manifestado en su
momento y pide que se desarrolle el Plan de Ordenación Municipal de Pozo Cañada
y no se sigan haciendo pequeñas modificaciones que afectan sólo a uno vecinos.
Concedida de nuevo la palabra al Portavoz del Grupo Socialista, ésta
manifiesta que se están terminando de realizar los trabajos técnicos de redacción
del Plan de Ordenación Municipal de Pozo Cañada, por lo que próximamente se
finalizará la tramitación administrativa necesaria para su aprobación inicial por este
Pleno y pero que en este momento es importante aprobar la citada modificación
puntual nº1 para que se pongan en marcha nuevas actividades.
A la vista del expediente tramitado al efecto, y de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 22.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases de Régimen Local, el Pleno del Ayuntamiento de Pozo Cañada y SEIS votos a
favor (PSOE) y CINCO votos en contra (Grupo Independiente y Grupo Popular), se
ACUERDA
PRIMERO. Aprobar inicialmente la modificación puntual de la norma zonal 7 del
PGOU de Albacete, aplicable al municipio de Pozo Cañada, con la innovación del
Código de Accesibilidad.
MODIFICACION PUNTUAL DE LA NORMA ZONAL 7 DEL PGOU DE ALBACETE, APLICABLE AL
MUNICIPIO DE POZO CAÑADA.
INDICE
MEMORIA INFORMATIVA Y JUSTIFICATIVA
1.
2.
3.
4.
ANTEDECENTES
1.1. EL PLAN GENERAL VIGENTE
1.2. ORDENAMIENTO JURÍDICO URBANÍSTICO DE APLICACIÓN EN
(ALBACETE)
INFORMACIÓN URBANÍSTICA
ESTUDIO, INFORME O EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
JUSTIFICACIÓN DETALLADA DE LA MODIFICACIÓN
4.1. PROCEDENCIA DE LA MODIFICACIÓN
4.2. IDENTIFICACIÓN DEL ÁMBITO AFECTADO
4.3. OBJETO, CONVENIENCIA Y JUSTIFICACIÓN DE LA MODIFICACIÓN
POZO CAÑADA
9
5.
6.
4.4. DETERMINACIONES DEL PLAN GENERAL VIGENTE
4.5. DETERMINACIONES PROPUESTAS
4.6. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN PROPUESTA
4.7. DETERMINACIONES DE ORDENACIÓN ESTRUCTURAL Y DETALLADA
4.8. ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO Y LÓGICA SECUENCIAL
TRAMITACIÓN
DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA
M E M O R I A INFORMATIVA Y JUSTIFICATIVA
1. ANTECEDENTES
El Plan General de Ordenación Urbana de Albacete, se aprobó por orden de 17 de marzo de 1.999 de la
Consejería de Obras Públicas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (D.O.C.M. de 26 de
marzo de 1.999)), si bien dicha aprobación quedó al cumplimiento de determinadas condiciones.
Una vez resueltas dichas condiciones, la Consejería de Obras Públicas aprueba de nuevo el documento
con fecha 30 de agosto de 1.999 (B.O.P. de 6 de septiembre), si bien únicamente para el Suelo Urbano,
una vez realizada su adaptación a la L.O.T.A.U.
Por último, el P.G.O.U. de Albacete se aprueba finalmente para los demás tipos de suelo con fecha de 27
de enero de 2000 (B.O.P. de 11 de febrero)
Las “Ordenanzas y Normas Urbanísticas del Plan General de 1.999” están publicadas en el
B.O.P., Suplemento nº 62, de 24 de mayo de 1.999 y la “Adaptación de las Normas
Urbanísticas del Plan General”, realizada de acuerdo con las condiciones de la mencionada
Orden, están publicadas en el B.O.P. de 11 de febrero de 2.000.
En este Plan se contemplaba la Pedanía de Pozo Cañada con una Ordenanza especifica denominada
Norma Zonal 7 .Vivienda Rural en Pedanías.
Constituido Pozo Cañada en municipio independiente, deja de ser pedanía, si bien el ayuntamiento sigue
aplicando la Norma Zonal 7 contenida en el PGOU de Albacete.
El equipo de gobierno surgido tras la elecciones municipales, recogiendo la experiencia de años
anteriores, peticiones y sugerencias de los distintos agentes sociales intervinientes en materia de
urbanismo, adopta un acuerdo para iniciar los trámites de modificación puntual de la Norma Zonal 7
.Vivienda Rural en Pedanías, aplicable a Pozo Cañada, introduciendo un nuevo grado en esta norma que
resultaría exclusivamente de aplicación al citado Municipio. La modificación afecta exclusivamente a los
áticos.
En este contexto, el ayuntamiento de Pozo Cañada ordena al técnico municipal dar cumplimiento al
acuerdo plenario para que redacte la modificación puntual de la normativa aplicable a Pozo Cañada
contenida en el PGOU de Albacete.
El presente documento tiene en cuenta el informe de fecha 2 de octubre de 2008 elaborado por el
Servicio de Planeamiento Municipal de la Dirección General de Urbanismo de la JCCM, en el cual se dan
instrucciones respecto a los áticos.
1.1.- Ordenamiento jurídico-urbanístico de aplicación en Pozo Cañada
1.2.1. Normativa del Estado
-
Ley de Expropiación Forzosa, de 16 de diciembre de 1.954
-
Texto refundido de la Ley de Suelo de 1.976, en lo que no se oponga a la legislación
posterior vigente en la materia.
-
Real Decreto 2159/1978, de 23 de junio, Reglamento de Planeamiento (BOE de 15 y 16 de
septiembre), en lo que no se oponga a la legislación posterior vigente en la materia.
-
Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, Reglamento de Gestión Urbanística (BOE de 31
de enero y 1 de febrero de 1979), en lo que no se oponga a la legislación posterior vigente
en la materia.
-
Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, Reglamento de Disciplina Urbanística (BOE de 31
de enero y 1 de febrero de 1979), en lo que no se oponga a la legislación posterior vigente
en la materia.
-
Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido
de la Ley sobre el Régimen del Suelo. Texto articulado afectado ahora por la Sentencia del
Tribunal Constitucional 61/97, por la Sentencia del Tribunal Supremo de 25 de mayo de
1997, por la Ley 6/1.998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones y por la
10
Ley 2/1.998, de 4 de junio, de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística de
Castilla-La Mancha.
-
Real Decreto 304/1993, de 26 de febrero, por el que se aprueba la Tabla de Vigencias de
los Reglamentos de Planeamiento, Gestión Urbanística, Disciplina Urbanística, Edificación
Forzosa y Registro Municipal de Solares y de Reparcelaciones. Texto articulado afectado
ahora por la Sentencia del Tribunal Constitucional 61/97, por la Sentencia del Tribunal
Supremo de 25 de mayo de 1.997, por la Ley 6/1.998, de 13 de abril, sobre régimen del
suelo y valoraciones y por la Ley 2/1.998, de 4 de junio, de Ordenación del Territorio y de
la Actividad Urbanística de Castilla-La Mancha.
-
Real Decreto-Ley 5/1996, de 7 de junio, y la corrección de errores, de Medidas
liberalizadoras en materia de suelos y de Colegios Profesionales. Convalidado por
Resolución del Congreso de los Diputados, de 20 de junio de 1.996 (BOE 26-06-96).
-
Ley 7/1997, de 14 de abril, de Medidas liberalizadoras en materia de suelos y Colegios
Profesionales (BOE nº 90 de fecha 15 de abril de 1997).
-
Texto articulado afectado ahora por la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo
y valoraciones.
-
Sentencia del Tribunal Constitucional 61/1997, de 20 de marzo de 1997.
-
Sentencia del Tribunal Supremo de 25 de junio de 1.997 (Aranzadi 5282).
-
Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones (BOE de 14 de abril).
Texto articulado afectado por la Sentencia del Tribunal Constitucional 164/2001 y por la
Ley 53/2002, Ley de acompañamiento a los Presupuestos Generales del Estado para el
2003 (BOE nº 313 de 31 de diciembre de 2002).
-
Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación. Texto articulado
afectado por la Ley 53/2002, Ley de acompañamiento a los Presupuestos Generales del
Estado para el 2003 (BOE nº 313 de 31 de diciembre de 2002).
-
Real Decreto-Ley 4/2000,de 23 de junio, de Medidas Urgentes de Liberalización en el
Sector Inmobiliario y Transportes (BOE de 24 de junio).
-
Sentencia del Tribunal Constitucional 164/2001, de 11 de Julio de 2001.
-
Ley 10/2003, de 20 de mayo, de Medidas Urgentes de Liberalización en el Sector
Inmobiliario y Transportes.
-
Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (BOE de 18 de noviembre de
2003).
-
Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo.
1.2.2. Normativa de la Comunidad Autónoma
-
Decreto 87/1993, de 13 de julio, modificado por Decreto 58/1994, de 21 de junio, sobre
catálogos de suelo de uso residencial (DOCM de 23 de julio de 1993 y DOCM de 21 de junio
de 1994, respectivamente).
-
Decreto 178/2002 de 17 de diciembre, Reglamento General de Desarrollo de la Ley 5/1999
de Evaluación de Impacto Ambiental de Castilla-La Mancha (DOCM de 15 de enero de
2003)
-
Orden de 31 de marzo de 2003, de la Consejería de Obras Públicas, por la que se aprueba
la Instrucción Técnica de Planeamiento sobre determinados requisitos sustantivos que
deberán cumplir las obras, construcciones e instalaciones en suelo rústico (DOCM de 8 de
abril de 2003).
-
Decreto 242/2004, de 27 de julio de 2004, por el que se aprueba el Reglamento de Suelo
Rústico de la Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenación del Territorio y de la Actividad
Urbanística (DOCM Num. 17 de 30 de julio de 2004).
-
Decreto 248/2004, de 14 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento de
Planeamiento de la Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenación del Territorio y de la
Actividad Urbanística (DOCM de 28 de septiembre de 2004).
11
-
-
Decreto Legislativo 1/2004, de 28 de diciembre de 2004, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y la Actividad Urbanística (DOCM de 19 de
enero de 2005).
-
Ley 4/2007, de 8 de marzo, de Evaluación Ambiental en Castilla-La Mancha (DOCM de 20
de marzo de 2007).
-
Ley de Accesibilidad y Eliminación de Barreras en Castilla-La Mancha, Ley 1/1994 de 24 de
Mayo
Código de Accesibilidad de Castilla-La Mancha, Decreto 158/1997 de
2 de Diciembre.
2. INFORMACION URBANISTICA
Este documento se remite a la información urbanística contenida en el propio Plan General del año
1.999.
3. ESTUDIO, INFORME O EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
En la presente modificación no se requiere Evaluación de Impacto Ambiental al no concurrir las
circunstancias previstas en los artículos 31.b), 39.8), y 39.b) del TRLOTAU.
4. JUSTIFICACIÓN DETALLADA DE LA MODIFICACION
4.1. Procedencia de la modificación
4.1.1. Antecedentes
La presente modificación es de iniciativa pública y se realiza al amparo del artículo 34 del Texto
Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística. Decreto Legislativo
1/2004 de 28-12-2004 ( En adelante T.R.L.O.T.A.U. ).
La modificación no afecta al modelo de ordenación establecido en el Plan General.
Las determinaciones que se modifican, según el artículo 20.1 del Reglamento de Planeamiento, forman
parte de la Ordenación Estructural del PGOU.
El procedimiento de modificación se inicia una vez transcurrido más de un año desde que se publicó el
acuerdo de aprobación del PGOU ( 29 de marzo de 1.999).
Se respetan las reglas establecidas en el artículo 41 del TRLOTAU para la modificación de planes,
procedencia y límites.
4.1.2. Acuerdo de iniciación de la modificación.
Esta modificación puntual da cumplimiento al acuerdo Plenario del Ayuntamiento de Pozo Cañada, según
la propuesta de la Concejalía de Urbanismo, y regirá, una vez aprobada por el órgano competente, hasta
la aprobación definitiva del nuevo Plan de Ordenación Municipal que el municipio está redactando.
Se adjunta Acuerdo Plenario y propuesta de la Concejalía de Urbanismo del ayuntamiento de Pozo
Cañada.
4.1.3. Justificación del cumplimiento del ar. 39 del TRLOTAU.
1. La presente innovación se establece por la misma clase de Plan y observando el mismo procedimiento
seguido para la aprobación de dichas determinaciones.
2. La innovación establecida en el Plan no aumenta el aprovechamiento lucrativo público o privado de
los terrenos, ni desafecta el suelo de un destino público, por lo que no deberán contemplarse las
medidas compensatorias precisas para mantener la proporción y calidad de las dotaciones públicas
previstas respecto al aprovechamiento.
3. La innovación del Plan no comporta una diferente calificación o uso urbanístico de las zonas verdes o
espacios libres anteriormente previstos.
4.2. Identificación del ámbito afectado.
La modificación puntual planteada afecta a la NORMA ZONAL 7. VIVIENDA RURAL EN PEDANIAS, en la
que se introduce un tercer grado de aplicación exclusiva al Municipio de Pozo Cañada.
4.3. Objeto, conveniencia y justificación de la modificación.
4.3.1. Objeto.

La presente modificación puntual introduce un tercer grado en la Norma Zonal 7, de aplicación
exclusiva a Pozo Cañada, y se refiere a la permisibilidad de los áticos, actualmente no
contemplados en le PGOU.
4.3.2. Justificación y Conveniencia.
La justificación de esta modificación puntual de la Norma Zonal 7 .Vivienda Rural en Pedanías, es
precisamente que Pozo Cañada ha dejado de ser pedanía para convertirse en un municipio
independiente, con un importante crecimiento poblacional por su proximidad a la capital. Ello origina
12
unas exigencias urbanísticas que el ayuntamiento quiere canalizar adecuadamente con objeto de que no
se pierda ni una sola posibilidad de crecimiento.
La propuesta de la Concejalía de Urbanismo es clara en este sentido y a ella nos remitimos.
La presente modificación puntual no comporta incremento de edificabilidad en el municipio por las
razones que veremos más adelante.
4.4. Determinaciones del plan general vigente
Según el Plan de Ordenación Urbana en vigor, las determinaciones urbanísticas de de
aplicación en el municipio de Pozo Cañada son:
a) MEMORIA, que define los objetivos generales, las conclusiones de la información
urbanística, la justificación del modelo territorial elegido y las características y previsiones de
futuro que establece el Plan.
b) PLANOS DE INFORMACIÓN, que reflejan el estado actual del territorio, las características
geográficas y usos del medio natural, las infraestructuras y servicios existentes y el estado y
situación de la edificación.
c) PLANOS GENERALES DE ORDENACIÓN, donde se definen los elementos fundamentales de
la Estructura General y Orgánica del territorio, la clasificación del suelo, los sistemas
generales y las grandes infraestructuras de los servicios.
d) PLANOS DE ORDENACIÓN DETALLADA, que reflejan la división del territorio, definen la
calificación específica de los usos, establecen el régimen normativo concreto del suelo y fijan
las alineaciones del suelo finalista.
e) PLANOS DE GESTIÓN, en los que se delimitan las áreas de reparto y los modos de
obtención de los suelos para dotaciones y equipamientos públicos y sistemas generales.
f) NORMAS URBANÍSTICAS, que definen las condiciones generales y particulares de cada clase
y categoría de suelo y recogen el catálogo de protección.
g) PROGRAMA DE ACTUACIÓN, con los objetivos, directrices y estrategias de desarrollo, de
realización de los sistemas generales, plazos para la aprobación del Planeamiento en
desarrollo y para el cumplimiento de deberes en suelo urbano ordenado por el Plan General.
h) ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO, que evalúa el coste de las acciones públicas previstas
en el Plan General y lo adecua a la capacidad financiera de las Administraciones implicadas en
su desarrollo.
En el Titulo VII. CONDICIONES PARTICULARES DEL SUELO URBANO NORMAS ZONALES
Aparecen las determinaciones de la Norma Zonal 7. VIVIENDA RURAL EN PEDANIAS cuyo
contenido se transcribe a continuación.
NORMA ZONAL 7. VIVIENDA RURAL EN PEDANÍAS
1. DEFINICIÓN
Regula la edificación y uso del suelo en pedanías.
2. CLASIFICACIÓN
. Grado 1. Pedanías
. Grado 2. Entidad Local menor de Aguas Nuevas
Grado 1º. Pedanías.
3. DETERMINACIONES DE VOLUMEN
a) Alineaciones y rasantes. Serán las señaladas en los planos correspondientes, las rasantes no
señaladas se determinarán en los proyectos de urbanización.
b) Altura de edificación. La marcada en los planos correspondientes del Plan General.
. II plantas y setecientos cincuenta (750) centímetros hasta cornisa
. III plantas y mil cincuenta (1.050) centímetros hasta cornisa
c) Chaflanes. Cuatro (4) metros en todas las esquinas de cruce de calles.
d) Parcela mínima. La existente en el momento de la aprobación definitiva del Plan General. A
efectos de segregaciones, parcelaciones y reparcelaciones la parcela mínima deberá cumplir
simultáneamente los parámetros establecidos por las condiciones generales: sesenta (60) metros
cuadrados, con seiscientos (600) centímetros de fachada, quinientos (500) centímetros de fondo
mínimo y que permita la inscripción de un círculo de quinientos (500) centímetros de diámetro en
su interior.
e) Fondo edificable. Mil doscientos (1.200) centímetros para la edificación en altura. La planta baja
tendrá un fondo de dos mil (2.000) centímetros. El resto de los patios de manzana será edificable
en un treinta (30) por ciento en prolongación de la planta baja. Se permiten retranqueos de
trescientos (300) centímetros a lindero de fachada para espacio libre ajardinado computándose en
ese caso el fondo edificable a partir del retranqueo.
13
f) Edificabilidad. Es la resultante de la aplicación de las restantes condiciones fijadas en esta
norma zonal.
g) Salientes y vuelos. Según las normas generales.
4. DETERMINACIONES DE USO
4.1. Uso cualificado: residencial categorías 1ª, 2ª y 3ª
4.2. Usos no cualificados
4.2.1. Usos compatibles
a) Asociados:
- Deportivo en categoría 2ª
- Industrial en categorías A0 y A1
- Salas de reunión
- Espectáculos y recreativos
- Administrativo en categorías A1, A2, A3, B1 y B3
- Almacén
b) Complementarios:
- Asistencial categorías A1, A2 y A3
- Oficinas
- Comercial en categorías A, B, C, E2, E3 y E4
- Docente en categorías A, B, C y D
- Garaje en categorías 2ª, 3ª y 7ª
- Religioso
- Sanitario en categorías B1, B2 y B4
- Sociocultural
c) Autorizables:
- Infraestructuras: estaciones de servicio (en calles de ancho superior a 16 m)
d) Alternativos:
- Vivienda en categorías 1ª (adosadas), 2ª, 3ª y 4ª
- Hotelero
4.3. Usos prohibidos: los restantes
Grado 2º. Entidad Local menor de Aguas Nuevas
5. DETERMINACIONES DE VOLUMEN
a) La alineación oficial será la establecida en el proyecto original del pueblo incluido en el Plan
General.
b) Se autorizará toda edificación anexa a las viviendas existentes en una profundidad de doce (12)
metros desde la alineación oficial marcada siempre que el destino sea vivienda.
c) Dicha profundidad se puede aumentar a veinte (20) metros cuando el destino sea comercial.
d) La máxima ampliación entre vivienda, del frente de calle, será de tres (3) metros de longitud, y
siempre en el frente más próximo a la vivienda inicial, y salvaguardando lo que el respecto se
pudiera determinar en las disposiciones legales vigentes.
e) La máxima altura será de dos plantas, con un límite de cornisa de siete (7) metros a cara
inferior de forjado.
f) Los criterios de composición serán los siguientes: fachadas y medianerías vistas blanqueadas en
su totalidad, con un tratamiento en la base, hasta una altura de doscientos veinte (220)
centímetros con enfoscado a la tirolesa rugosa de textura; a partir de esa altura del enfoscado será
fratasado en fino. No se admiten al blanqueo del elemento constructivo sin revestir. Es obligatorio
el empleo exclusivo de teja curva, con pendiente uniforme entre los límites actuales.
g) Como altura máxima de portadas y tapia se admitirá la de trescientos cincuenta (350) metros.
Como tratamiento de los parámetros será necesario un enfoscado a la tirolesa de textura rugosa.
h) Como ocupación máxima de parcela se limitará en un treinta (30) por ciento principal y en un
veinte (20) por ciento con edificación secundaria, siempre dentro de los límites de profundidad
fijados para la edificación principal, usando el tanto por ciento de edificación secundaria en la
misma situación y superficie que las existentes.
i) Cualquier reforma que implique ampliación de huecos o apertura de los mismos en muros de
carga, ejecución de edificación de nueva planta, así como sustitución de elementos constructivos
resistentes, ha de ser firmada por técnicos competentes, con la presentación de Proyecto básico
debidamente visado por el Colegio Profesional.
6. DETERMINACIONES SOBRE USO Y DESTINO DEL SUELO Y LA EDIFICACIÓN
Todos los usos deberán cumplir las condiciones que para cada uno de ellos se determinan en el capítulo
V de las Normas Generales:
6.1. Uso cualificado: residencial, vivienda en categorías 1ª (adosadas), 2ª y 3ª
6.2. Usos no cualificados
14
6.2.1. Usos compatibles
a) Asociados:
- Deportivo en categoría 2ª
- Industrial en categorías A0 y A1
- Salas de reunión
- Espectáculos y recreativos
- Administrativo en categorías A1, A2, A3, B1 y B3
- Almacén
- Servicios empresariales
b) Complementarios:
- Asistencial categorías A1, A2 y A3
- Oficinas
- Comercial en categorías A, B, C, E2, E3 y E4
- Docente en categorías A, B, C y D
- Garaje en categorías 2ª, 3ª y 7ª
- Sanitario en categorías B1, B2 y B4
- Sociocultural
- Religioso
c) Autorizables:
- Infraestructuras: estaciones de servicio (en calles de ancho superior a 16 m)
d) Alternativos:
- Residencia comunitaria
- Hotelero
6.3. Usos prohibidos: los restantes
4.5. Determinaciones de la modificación puntual propuesta
Se transcribe a continuación el texto completo de la modificación puntual resaltando en negrita los
aspectos que se añaden o modifican.
NORMA ZONAL 7. VIVIENDA RURAL EN PEDANÍAS
1. DEFINICIÓN
Regula la edificación y uso del suelo en pedanías.
2. CLASIFICACIÓN
. Grado 1. Pedanías
. Grado 2. Entidad Local menor de Aguas Nuevas
. Grado 3. Pozo Cañada
Grado 1º. Pedanías.
3. DETERMINACIONES DE VOLUMEN
a) Alineaciones y rasantes. Serán las señaladas en los planos correspondientes, las rasantes no
señaladas se determinarán en los proyectos de urbanización.
b) Altura de edificación. La marcada en los planos correspondientes del Plan General.
. II plantas y setecientos cincuenta (750) centímetros hasta cornisa
. III plantas y mil cincuenta (1.050) centímetros hasta cornisa
c) Chaflanes. Cuatro (4) metros en todas las esquinas de cruce de calles.
d) Parcela mínima. La existente en el momento de la aprobación definitiva del Plan General. A
efectos de segregaciones, parcelaciones y reparcelaciones la parcela mínima deberá cumplir
simultáneamente los parámetros establecidos por las condiciones generales: sesenta (60) metros
cuadrados, con seiscientos (600) centímetros de fachada, quinientos (500) centímetros de fondo
mínimo y que permita la inscripción de un círculo de quinientos (500) centímetros de diámetro en
su interior.
e) Fondo edificable. Mil doscientos (1.200) centímetros para la edificación en altura. La planta baja
tendrá un fondo de dos mil (2.000) centímetros. El resto de los patios de manzana será edificable
en un treinta (30) por ciento en prolongación de la planta baja. Se permiten retranqueos de
trescientos (300) centímetros a lindero de fachada para espacio libre ajardinado computándose en
ese caso el fondo edificable a partir del retranqueo.
f) Edificabilidad. Es la resultante de la aplicación de las restantes condiciones fijadas en esta
norma zonal.
g) Salientes y vuelos. Según las normas generales.
4. DETERMINACIONES DE USO
4.1. Uso cualificado: residencial categorías 1ª, 2ª y 3ª
4.2. Usos no cualificados
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4.2.1. Usos compatibles
a) Asociados:
- Deportivo en categoría 2ª
- Industrial en categorías A0 y A1
- Salas de reunión
- Espectáculos y recreativos
- Administrativo en categorías A1, A2, A3, B1 y B3
- Almacén
b) Complementarios:
- Asistencial categorías A1, A2 y A3
- Oficinas
- Comercial en categorías A, B, C, E2, E3 y E4
- Docente en categorías A, B, C y D
- Garaje en categorías 2ª, 3ª y 7ª
- Religioso
- Sanitario en categorías B1, B2 y B4
- Sociocultural
c) Autorizables:
- Infraestructuras: estaciones de servicio (en calles de ancho superior a 16 m)
d) Alternativos:
- Vivienda en categorías 1ª (adosadas), 2ª, 3ª y 4ª
- Hotelero
4.3. Usos prohibidos: los restantes
Grado 2º. Entidad Local menor de Aguas Nuevas
5. DETERMINACIONES DE VOLUMEN
a) La alineación oficial será la establecida en el proyecto original del pueblo incluido en el Plan
General.
b) Se autorizará toda edificación anexa a las viviendas existentes en una profundidad de doce (12)
metros desde la alineación oficial marcada siempre que el destino sea vivienda.
c) Dicha profundidad se puede aumentar a veinte (20) metros cuando el destino sea comercial.
d) La máxima ampliación entre vivienda, del frente de calle, será de tres (3) metros de longitud, y
siempre en el frente más próximo a la vivienda inicial, y salvaguardando lo que el respecto se
pudiera determinar en las disposiciones legales vigentes.
e) La máxima altura será de dos plantas, con un límite de cornisa de siete (7) metros a cara
inferior de forjado.
f) Los criterios de composición serán los siguientes: fachadas y medianerías vistas blanqueadas en
su totalidad, con un tratamiento en la base, hasta una altura de doscientos veinte (220)
centímetros con enfoscado a la tirolesa rugosa de textura; a partir de esa altura del enfoscado será
fratasado en fino. No se admiten al blanqueo del elemento constructivo sin revestir. Es obligatorio
el empleo exclusivo de teja curva, con pendiente uniforme entre los límites actuales.
g) Como altura máxima de portadas y tapia se admitirá la de trescientos cincuenta (350) metros.
Como tratamiento de los parámetros será necesario un enfoscado a la tirolesa de textura rugosa.
h) Como ocupación máxima de parcela se limitará en un treinta (30) por ciento principal y en un
veinte (20) por ciento con edificación secundaria, siempre dentro de los límites de profundidad
fijados para la edificación principal, usando el tanto por ciento de edificación secundaria en la
misma situación y superficie que las existentes.
i) Cualquier reforma que implique ampliación de huecos o apertura de los mismos en muros de
carga, ejecución de edificación de nueva planta, así como sustitución de elementos constructivos
resistentes, ha de ser firmada por técnicos competentes, con la presentación de Proyecto básico
debidamente visado por el Colegio Profesional.
6. DETERMINACIONES SOBRE USO Y DESTINO DEL SUELO Y LA EDIFICACIÓN
Todos los usos deberán cumplir las condiciones que para cada uno de ellos se determinan en el capítulo
V de las Normas Generales:
6.1. Uso cualificado: residencial, vivienda en categorías 1ª (adosadas), 2ª y 3ª
6.2. Usos no cualificados
6.2.1. Usos compatibles
a) Asociados:
- Deportivo en categoría 2ª
- Industrial en categorías A0 y A1
- Salas de reunión
- Espectáculos y recreativos
16
- Administrativo en categorías A1, A2, A3, B1 y B3
- Almacén
- Servicios empresariales
b) Complementarios:
- Asistencial categorías A1, A2 y A3
- Oficinas
- Comercial en categorías A, B, C, E2, E3 y E4
- Docente en categorías A, B, C y D
- Garaje en categorías 2ª, 3ª y 7ª
- Sanitario en categorías B1, B2 y B4
- Sociocultural
- Religioso
c) Autorizables:
- Infraestructuras: estaciones de servicio (en calles de ancho superior a 16 m)
d) Alternativos:
- Residencia comunitaria
- Hotelero
6.4. Usos prohibidos: los restantes
Grado 3º. Pozo Cañada.
3. DETERMINACIONES DE VOLUMEN
a) Alineaciones y rasantes. Serán las señaladas en los planos correspondientes, las rasantes no
señaladas se determinarán en los proyectos de urbanización.
b) Altura de edificación. La marcada en los planos correspondientes del Plan General.
. II plantas y setecientos cincuenta (750) centímetros hasta cornisa
. III plantas y mil cincuenta (1.050) centímetros hasta cornisa
c) Chaflanes. Cuatro (4) metros en todas las esquinas de cruce de calles.
d) Parcela mínima. La existente en el momento de la aprobación definitiva del Plan General. A
efectos de segregaciones, parcelaciones y reparcelaciones la parcela mínima deberá cumplir
simultáneamente los parámetros establecidos por las condiciones generales: sesenta (60) metros
cuadrados, con seiscientos (600) centímetros de fachada, quinientos (500) centímetros de fondo
mínimo y que permita la inscripción de un círculo de quinientos (500) centímetros de diámetro en
su interior.
e) Fondo edificable. Mil doscientos (1.200) centímetros para la edificación en altura. La planta baja
tendrá un fondo de dos mil (2.000) centímetros, El resto de los patios de manzana será edificable
en un treinta (30) por ciento en prolongación de la planta baja. Se permiten retranqueos de
trescientos (300) centímetros a lindero de fachada para espacio libre ajardinado computándose en
ese caso el fondo edificable a partir del retranqueo.
f) Edificabilidad. Es la resultante de la aplicación de las restantes condiciones fijadas en esta
norma zonal.
g) Salientes y vuelos. Según las normas generales.
h) Áticos. Se admiten en las condiciones fijadas en las Normas Generales de Edificación (título VI)
y computando edificabilidad sobre la máxima total permitida, que se establecerá conforme al
artículo 6.4.1 modificado del PGOU: la medición de la edificabilidad se efectuará sobre la parcela
edificable, teniéndose por tal la superficie correspondiente a la comprendida dentro de las
alineaciones oficiales. La superficie total será igual a Spxn, siendo Sp igual a la superficie
comprendida entre alineaciones exteriores e interiores
y n igual al número de plantas. Por
alineación interior se entiende la grafiada en los planos del PGOU para la edificación en altura y la
superficie edificada en p. baja que exceda de esta alineación interior no se podrá incluir en el
cómputo de la edificabilidad total.
i) La ejecución de áticos supone la obligación de instalar un ascensor que cumpla las
determinaciones del Código de Accesibilidad, por aplicación del Artículo 30 del mencionado código,
siempre que se ejecuten 3 alturas, incluyendo la baja, más el ático.
j) No obstante lo anterior, si el proyecto de viviendas se presenta con ascensor,
independientemente del número de plantas, será obligatorio que dicho ascensor cumpla las
condiciones de accesibilidad establecidas en el Código.
4. DETERMINACIONES DE USO
4.1. Uso cualificado: residencial categorías 1ª, 2ª y 3ª
4.2. Usos no cualificados
4.2.1. Usos compatibles
a) Asociados:
17
- Deportivo en categoría 2ª
- Industrial en categorías A0 y A1
- Salas de reunión
- Espectáculos y recreativos
- Administrativo en categorías A1, A2, A3, B1 y B3
- Almacén
b) Complementarios:
- Asistencial categorías A1, A2 y A3
- Oficinas
- Comercial en categorías A, B, C, E2, E3 y E4
- Docente en categorías A, B, C y D
- Garaje en categorías 2ª, 3ª y 7ª
- Religioso
- Sanitario en categorías B1, B2 y B4
- Sociocultural
c) Autorizables:
- Infraestructuras: estaciones de servicio (en calles de ancho superior a 16 m)
d) Alternativos:
- Vivienda en categorías 1ª (adosadas), 2ª, 3ª y 4ª
- Hotelero
4.3. Usos prohibidos: los restantes
4.6. Justificación de la solución propuesta.
4.6.1. Justificación de la solución propuesta.
Una vez justificada en el apartado 4.2.2 la conveniencia de la innovación de las determinaciones de la
Norma Zonal 7.1 y expuesta la solución adoptada en el apartado 4.3.1, conviene aclarar:
a) Que la presente modificación puntual no comporta incremento del aprovechamiento urbanístico, como
anteriormente se ha razonado.
b) Que en consecuencia no existe incremento de reservas de suelo para equipamientos y zonas verdes.
c) Que se cumplen las reglas del artículo 39.7 de la LOTAU.
d) Que salvo la determinación modificada, el resto del PGOU es de aplicación en su integridad al
municipio de Pozo Cañada, hasta tanto no disponga de un nuevo Plan de Ordenación aprobado.
4.6.2. Justificación del cumplimiento de los criterios y fines previstos en el Titulo I del TRLOTAU.
La presente modificación se funda en el mejor cumplimiento de los criterios establecidos en los artículos
4, 5 y 6 del TRLOTAU para la presente actuación pública territorial:
a) La innovación propuesta, contribuye al desarrollo racional y equilibrado de las actividades en el
territorio, garantizando la diversidad y complementariedad de éstas, asegurando el óptimo
aprovechamiento del recurso singular que representa el suelo.
b) Se armonizan las posibilidades del desarrollo económico y social con los municipios vecinos y se
contribuye a la preservación y la mejora del medio ambiente urbano y natural, asegurando a todos una
digna calidad de vida.
c) Se contribuye a mejorar la solidaridad regional, intermunicipal y municipal. Asimismo, la presente
actuación pública territorial no menoscaba ninguno de los fines a que alude el artículo 5 y 6 del
TRLOTAU.
4.7. Determinaciones de ordenación estructural y detallada.
La innovación introducida a través del presente documento afecta, únicamente, a la documentación
escrita del Plan General, concretamente a la Clasificación (aparece un tercer grado) y a las
determinaciones de volumen de la Norma Zonal 7. Vivienda rural en pedanías. Dichas determinaciones,
forman parte de las determinaciones correspondientes a la ordenación estructural del Plan General,
según se identifica y distingue expresamente en el artículo 9.1.1 de las NNUU del PGOU, incluido en la
Modificación Puntual I.6 referente a la “Diferenciación de las determinaciones correspondientes a la
ordenación estructural y detallada”, aprobada definitivamente por Orden de la Consejería de Vivienda y
Urbanismo, de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, de fecha 15 de junio de 2004.
4.8. Estudio económico y financiero y lógica secuencial
De conformidad con lo establecido en el artículo 30 del TRLOTAU, los planes que prevean inversiones
públicas y privadas para su ejecución, deberán incluir una evaluación analítica de las posibles
implicaciones económicas y financieras en función de los agentes inversores previstos y de la lógica
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secuencial establecida para su ejecución y puesta en servicio. Esta modificación, por la materia de que
es objeto no requiere una evaluación específica en el estudio económico-financiero.
5. TRAMITACIÓN
El procedimiento de aprobación de este documento se ajustará a lo establecido en el art. 152 del
Reglamento de Planeamiento de la Ley 2/1998 de 4 de junio de Ordenación del Territorio y de la
Actividad Urbanística y demás legislación vigente, para innovaciones en los Planes de ordenación
urbanística que afecten a determinaciones correspondientes a la ordenación estructural.
6. DOCUMENTACION COMPLEMENTARIA
Como anexo a esta memoria se adjunta la siguiente documentación:

Propuesta de la Concejalía de Urbanismo para la modificación.

Acuerdo Plenario de la modificación.
SEGUNDO. Dar traslado del documento aprobado inicialmente de modificación del
Plan de Ordenación Municipal a la Consejería de Ordenación del Territorio y
Vivienda, interesando su aprobación definitiva.
5. ADJUDICACIÓN PROVISIONAL DE LA OBRA “TERMINACIÓN PARQUE AVDA.
CONCORDIA” Nº EXPTE: 02/09
Abierto el punto del Orden del Día por la Presidencia, y concedida la palabra
por el Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Francisco García Alcaraz, éste manifiesta
que el pasado día 18 de marzo se constituyó la Mesa de contratación, y ésta realizó
propuesta de adjudicación a favor de PROINCA GRUMPEMP S.A. y que de
conformidad con la citada propuesta procede acordar la adjudicación provisional de
la obra “Terminación Parque Avda.de la Concordia” Expte n: 02/2009, a la citada
empresa.
La Presidencia concede la palabra al Sr. Portavoz del Grupo Independiente
D. José Núñez Calero, que señala que su grupo político ya se manifiestó en contra
de dicha adjudicación provisional tanto en la propia Mesa de Contratación como en
la Comisión Informativa, y que sigue considerando que la actuación de la Mesa de
Contratación, de conformidad con los Pliegos de Cláusulas Administrativas
Particulares, es impugnable al no permitirse al empresario que subsanara las
deficiencias en la documentación presentada para participación en la licitación de
la obra.
Por la Sra. Portavoz del Grupo Popular Dª Llanos Soria Oliver, se reitera
igualmente en lo manifestado tanto en la Mesa de Contratación como en la
Comisión Informativa y sigue considerando que no se le dio opción a la otra
empresa.
Por último el Sr. Portavoz del Grupo Socialista manifiesta que en todo
momento la actuación que se siguió era legal y amparada por los Pliegos de
Cláusulas Administrativas Particulares.
A la vista del expediente tramitado al efecto, y de conformidad con lo
establecido en el artículo 135.3 y la Disposición Adicional Segunda de la Ley
30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público,
el Pleno del
Ayuntamiento de Pozo Cañada y SEIS votos a favor (PSOE) y CINCO votos en
contra (Grupo Independiente y Grupo Popular),
ACUERDA
PRIMERO. Adjudicar provisionalmente el contrato para la realización de las
obras de TERMINACIÓN PARQUE AVDA. CONCORDIA, por procedimiento negociado
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sin publicidad y tramitación urgente a la empresa PROINCA GRUMPEMP S.A., por el
precio de 186599,86 euros y 29855,98 euros correspondientes al Impuesto de
Valor Añadido y de acuerdo con las siguientes consideraciones: mayor puntuación
de conformidad con los criterios de valoración establecidos en el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares.
SEGUNDO. Notificar la adjudicación provisional a todos los candidatos que no han
resultado adjudicatarios.
TERCERO. Notificar y requerir a
PROINCA GRUMPEMP S.A., adjudicatario
provisional del contrato, para que presente la documentación justificativa de
hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social y cualesquiera otros documentos acreditativos de su aptitud para
contratar, así como constituir la garantía definitiva siendo el plazo para elevar a
definitiva la adjudicación provisional de cinco días hábiles.
CUARTO. Publicar la adjudicación provisional del contrato mediante anuncio en el
Boletín Oficial de la Provincia de ALBACETE.
QUINTO. De conformidad con lo dispuesto en los arts 22.4 de la Ley 7/1985, de 2
de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, en la Disposición Adicional 2ª
de la Ley 30/200, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y en el art. 51
del R.D. 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y dada
la urgencia de la tramitación del expediente, delegar en Junta de Gobierno Local las
competencias que corresponden a este Pleno, de conformidad con el art. 135.4 y la
Disposición Adicional 2ª de la LCSP, para la adopción del acuerdo de elevar a
definitiva la adjudicación provisional del contrato de obras de TERMINACIÓN
PARQUE AVDA. CONCORDIA por procedimiento negociado sin publicidad y
tramitación urgente.
6. ACUERDO DE CESIÓN GRATUITA DEL BIEN INMUEBLE SITO CALLE
MOLINO Nº 24 A FAVOR DEL SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA-LA
MANCHA.
Abierto el punto del Orden del Día por la Presidencia, ésta cede la palabra al
Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Francisco García Alcaraz, el cual expone que
continuando con la tramitación del expediente de cesión gratuita del bien inmueble
sito en Calle Molino nº 24 y una vez terminada la tramitación del mismo de
conformidad con lo acordado en el Pleno de 31 de enero del 2009, proceder acordar
la cesión gratuita del bien inmueble para la construcción de un Consultorio Local.
Concedida la palabra por la Presidencia al Sr. Portavoz del Grupo
Independiente D. José Núñez Calero, éste manifiesta que no les parece la ubicación
más adecuada y que no están de acuerdo con que para ceder este terreno se tenga
que renunciar a otros proyectos.
Por la Sra. Portavoz del Grupo Popular Dª Llanos Soria Oliver se señala que
en el terreno que se va ha ceder para la construcción del Consultorio Local se
suponía iban una Vivienda de Protección Oficial, que por una mala gestión se han
dejado perder y espera que se realice de la manera más adecuada posible.
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Por la Presidencia se concede un nuevo turno a los Sres. Portavoces,
manifestando el Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Francisco García Alcaraz, que
reiterándose en lo ya manifestado en Plenos anteriores no esta prevista ninguna
Vivienda de Protección Oficial en ese solar, tal y como consta por escrito de la
Consejería de Ordenación del Territorio y la Vivienda, y que el inmueble que se va
ha ceder es el que reúne las características necesarias para la construcción de un
nuevo Consultorio Local, pues el actual se ha quedado pequeño.
El Sr. Portavoz del Grupo Independiente D. José Núñez Calero, se señala que
existe un acuerdo del Consejo de Gobierno de fecha de 18 de octubre del 2005
dentro del Plan Joven de Vivienda en el que esta previsto la construcción de seis
inmueble protegidos.
Por la Sra. Portavoz del Grupo Popular Dª Llanos Soria Oliver, se contesta a
las manifestaciones del Portavoz del Grupo Socialista, que el Partido Popular no ha
mentido ni va a mentir mientras ella esté.
Y visto cuanto antecede, y considerando que el expediente ha seguido la
tramitación establecida en la Legislación aplicable, por SEIS votos a favor (Grupo
Socialista), CUATRO votos en contra (Grupo Independiente) y UNA abstención
(Grupo Popular), el Pleno del Ayuntamiento, y por tanto cumplimiento el quórum de
mayoría absoluta exigido por el art. 47 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases de Régimen Local,
ACUERDA:
PRIMERO. Ceder gratuitamente al Servicio de Salud de Castilla-La Mancha
el bien inmueble sito en Calle Molino nº 24, calificado como bien patrimonial,
propiedad del Ayuntamiento de Pozo Cañada, con destino a consultorio local.
SEGUNDO. Determinar la reversión automática al patrimonio de este
Ayuntamiento del bien cedido gratuitamente, si no es destinado al uso previsto en
el término máximo de CINCO años, y deja de serlo en todo caso posteriormente en
el transcurso de TREINTA años.
TERCERO. Anotar la cesión gratuita en el Inventario Municipal de Bienes al
efecto de actualizarlo, una vez finalizada la misma.
CUARTO. Facultar al Alcalde, D. Pedro García Rodríguez, para que suscriba
todas las actuaciones que se deriven del expediente, entre ellas la firma de la
Escritura pública de cesión del bien inmueble.
QUINTO. Notificar al SESCAM la presente resolución, que deberá
comparecer el cesionario en el momento que sea emplazado para proceder a elevar
a Escritura pública la cesión referida.
SEXTO. Remitir la documentación necesaria al Registro de la Propiedad para
que efectúen los oportunos asientos registrales según la Legislación hipotecaria
Y no habiendo más asuntos que tratar en el orden del día, el Sr. Alcalde dio
por finalizado el acto, y se levantó la sesión siendo las 21:55 horas, de la que se
extiende la presente acta por mí la secretaria, de lo que doy fe.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA
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