republica argentina - Dirección de Hidráulica de Entre Ríos

REPUBLICA ARGENTINA
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS DE LA
NACION
SECRETARIA DE POLITICA ECONOMICA
PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSION III
Contrato de Préstamo N° 1896/OC-AR
Estudio DINAPREI Nº EG.208
GOBIERNO DE ENTRE RIOS
MINISTERIO DE PLANEAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS
DIRECCION DE HIDRAULICA
Consultoría:
Gestión de los Recursos Hídricos y su Infraestructura
Fase I
INSTRUCTIVO PARA LA PRESENTACION DE EXPRESIONES DE
INTERES A CONSULTORAS, FIRMAS ESPECIALIZADAS O
ASOCIACIONES O CONSORCIOS DE ESTAS
Fecha de Apertura: 15/12/2011
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1. INTRODUCCIÓN
El presente instructivo es exclusivamente para ser completado por Consultoras,
Firmas Especializadas o Asociaciones o Consorcios de éstas, interesadas en
participar del Programa Multisectorial de Preinversión III para la
Consultoría para el estudio: EG.208 “Gestión de los Recursos Hídricos y
su Infraestructura - Fase I.”
2. OBJETIVOS
2.1 Objetivos del Programa:
El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación ha obtenido un
financiamiento (en adelante fondos), del Banco Interamericano de Desarrollo
(en adelante el Banco) para sufragar parcialmente el Programa Multisectorial
de Preinversión III en el ámbito de la Secretaría de Política Económica del
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la República Argentina, cuya
contrapartida será con fondos de la Nación.
El objetivo del Programa es contribuir a mejorar la rentabilidad de la inversión
pública nacional, provincial y municipal, mediante la elaboración de estudios
generales y específicos de preinversión y el desarrollo de capacidades para la
gestión del ciclo de los proyectos en el ámbito regional y local. Los estudios
generales y específicos contribuirán a: (i) optimizar la eficiencia y la
productividad del capital social; (ii) mejorar y ampliar la infraestructura vial,
energética y de servicios; (iii) mejorar el desarrollo productivo regional, local y
sectorial; (iv) mejorar el desarrollo exportador y la competitividad internacional
de la Nación; (v) integrar los desarrollos científicos y tecnológicos con la
producción; y (vi) aprovechar los recursos naturales en un marco de desarrollo
ambiental sustentable .
2.2 Objetivos del Proyecto:
El objetivo general del proyecto es formular, elaborar y poner en vigencia un
proceso participativo, dinámico y continuo de planificación, que aborde los ejes
temáticos fundamentales de la Provincia de Entre Ríos en materia de
infraestructura, desarrollo y ordenación territorial de los Recursos Hídricos, a
partir de una visión estratégica entrerriana, bajo el marco del Plan Estratégico
de la Región Centro (conformado por las provincias de Córdoba, Entre Ríos y
Santa Fe).
El objetivo específico del estudio es definir un grupo de acciones prioritarias,
considerando acciones estructurales (obras), así como acciones no
estructurales (planes, medidas, reglamentaciones).
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3. TIPOS DE SERVICIOS SOLICITADOS
Los proponentes deberán especificar que expresan su interés en participar en
el objeto de la presente convocatoria.
Las consultoras, Firmas Especializadas o Asociaciones o Consorcios de éstas,
deberán contar con equipos de trabajo conformados de la siguiente manera:
Plantel profesional de expertos clave:
 Coordinador de Proyecto:
Profesional Especializado en Recursos Hídricos o Hidráulica con experiencia en
formulación de Planes y Proyectos de Infraestructura Hídrica
 Especialista en Hidrología:
Profesional especializado en Recursos Hídricos o Hidrología, con experiencia en
evaluación de disponibilidad y demanda del recurso.
 Especialista en Hidráulica:
Profesional especializado en Hidráulica con experiencia en proyectos de obras de
drenaje y control de inundaciones
 Especialista en Medio Ambiente:
Profesional especializado en medio ambiente con experiencia en la gestión de
Recursos Hídricos
Además del mencionado personal clave, será necesario contar con los
siguientes especialistas senior :
 Especialista en Ingeniería Agronómica:
Profesional con experiencia en sistemas y obras de riego
 Especialista en Ingeniería Sanitaria:
Profesional de la Ingeniería Sanitaria con experiencia en proyectos de abastecimiento
de agua y de redes cloacales y plantas de tratamiento.
 Especialista en Economía:
Profesional especializado en evaluación económica.
 Especialista en Sistemas de Información Geográfica:
Profesional especializado en manejo de datos y diagramación de Sistemas de
Información Geográfica
Se considera necesario, además, el siguiente personal de apoyo:
 Cadista
 Asistente administrativo
Componente:
Cada componente es una agrupación de actividades que resuelven una
especialidad determinada. Según se describe a continuación:
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COMP.
DESCRIPCION
1
Estudio y análisis de Antecedentes a nivel Territorial, Ambiental e Infraestructural
2
Diagnóstico de requerimientos del recurso hídrico para el Desarrollo Productivo
3
Diagnóstico de requerimientos del recurso hídrico para el Desarrollo Social
4
Diagnóstico de Riesgos asociados al recurso hídrico
Identificación de acciones estructurales y no estructurales para satisfacer los
requerimientos prioritarios de uso y preservación del recurso hídrico
Identificación de acciones estructurales y no estructurales para controlar los
riesgos asociados al recurso hídrico
5
6
Actividades:
Son las acciones que deben ser realizadas para producir los componentes. El
alcance de las mismas será el necesario para lograr el cometido de los
componentes y de los productos del estudio.
La siguiente es una descripción no exhaustiva, ni limitativa de los principales
aspectos a considerar.
Componente Actividad
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1
1
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3
1
4
1
5
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2
7
Denominación
Recopilación de antecedentes e información secundaria
para realizar los análisis.
Procesamiento y análisis de la información hídrica cualicuantitativa recopilada que resulte relevante para la gestión
del recurso hídrico.
Relevamiento e inventario de obras realizadas, en
ejecución y proyectadas para abastecimiento de agua,
preservación de calidad de los recursos y control de riesgos
hídricos.
Relevamiento de organismos de control y grupos de interés
representantes de la sociedad civil relacionados con el
estudio, a nivel provincial y municipal.
Relevamiento y análisis de leyes y demás normas relativas
al Recurso Hídrico de aplicación para el estudio
Identificación, cuantificación estimativa y calificación de las
fuentes de provisión de agua para riego en las zonas
agrícolas
Evaluación de métodos eficientes de riego para los cultivos
regionales (sistemas de reservorio, captación y distribución
de agua para riego).
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Identificación, cuantificación estimativa y calificación de
fuentes de provisión de agua para consumo industrial
Consideración de los posibles efectos del cambio climático
en la disponibilidad de agua para uso productivo, en base a
información derivada del IPCC (Intergovernmental Panel on
Climate Change)
Identificación, cuantificación estimativa y calificación de
fuentes de provisión de agua para consumo en zonas
urbanizadas
Diagnóstico de la calidad actual del recurso hídrico con
determinación de indicadores, basado en la información de
calidad de aguas obrante en el SIG de la DHER
Identificación de posibles fuentes de contaminación urbana
del recurso hídrico
Identificación de sitios y formas de tratamiento y descarga
de los residuos líquidos de las actividades urbanas y
estimación de su eficiencia
Consideración de los posibles efectos del cambio climático
en la disponibilidad de agua para uso consumo humano, en
base a información derivada del IPCC
Identificación de los riesgos relacionados con el desborde
de los cursos fluviales y con el insuficiente drenaje local de
las precipitaciones pluviales.
Identificación de requerimientos de estabilización de
barrancas en localidades en riesgo
Identificación de necesidades de mantenimiento o
modificación de cursos de agua y drenajes urbanos para
facilitar el escurrimiento en zonas de riesgo
Identificación de infraestructuras de defensa ante
inundaciones existentes, sus condiciones de diseño y
estado actual de mantenimiento.
Análisis de indicadores apropiados para la evaluación del
estado del recurso hídrico
Estimación de la demanda hídrica actual y futura para los
distintos usos
Identificación de posibles medidas estructurales y no
estructurales de manejo para reducir los impactos
hidrológicos, erosivos y contaminantes de la actividad
agrícola
Identificación de posibles medidas estructurales y no
estructurales de manejo para reducir los efectos
hidrológicos, erosivos y contaminantes en zonas
urbanizadas
Identificación de posibles programas a desarrollar para
cubrir las necesidades de agua potable y saneamiento para
núcleos poblacionales y zonas rurales.
Identificación de posibles programas de Monitoreo
periódico de la disponibilidad y calidad del recurso hídrico
Evaluación de prioridades, incluyendo la realización de
consultas a organismos y grupos de interés a nivel
provincial involucrados en la problemática hídrica, para la
conformación de un listado de proyectos prioritarios para el
uso y conservación del recurso hídrico.
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Identificación de medidas estructurales y no estructurales
de manejo de implementación necesaria para mitigar los
efectos de las inundaciones en las zonas urbanizadas
(mapas de riesgo, planes de acción ante emergencias,
obras de defensa)
Identificación de medidas estructurales y no estructurales
de manejo de implementación necesaria para mitigar los
efectos de inundaciones en zonas de actividad agrícola
Identificación general de posibles medidas estructurales y
no estructurales de implementación necesaria para
controlar procesos críticos de erosión y estabilización de
barrancas
Identificación general de necesidades de mantenimiento de
la sección de cursos de agua para mejorar el escurrimiento
Identificación general de medidas de evaluación a ser
implementadas, tales como censos, mapas de riesgo y
preparación de Planes de Acción para la Emergencia
Evaluación de prioridades, incluyendo la realización de
consultas a organismos y grupos de interés a nivel
provincial involucrados en la problemática hídrica, para la
conformación de un listado de proyectos prioritarios para el
control de riesgos hídricos, a ser desarrollados en Fases
sucesivas del Programa.
4. PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCION DE
LA LISTA CORTA
A los efectos de poder generar la lista corta para la consultoría en cuestión,
tendrá en cuenta a las Consultoras, Firmas Especializadas
Asociaciones o Consorcios de éstas que presenten sus antecedentes
esta Expresión de Interés según los Formularios adjuntos para
convocatoria.
se
o
en
la
5. ACLARACIONES AL PRESENTE
INSTRUCTIVO
Pueden pedirse aclaraciones a más tardar 20 días antes de la fecha de
presentación de las expresiones de interés, las que serán contestadas, por
escrito, a más tardar 10 días antes de la fecha de presentación de las
expresiones de interés.
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6. INFORMACIÓN REQUERIDA
a) Carta de presentación firmada por el Representante de la firma.
(Formulario 1).
b) Identificación de la firma interesada conformada por: 1) nombre o
razón social, 2) registros en los que estuviera inscripto, 3)
antecedentes demostrativos de su nacionalidad, 4) dirección real, 5)
dirección legal a efectos de este Registro y 6) designación del
Representante de la firma. (Formulario 2).
c) Copia simple del Contrato social de la Firma y documentos
demostrativos de su cumplimiento con las disposiciones legales
relativas a su conformación. Todo otro documento que, por la
naturaleza u origen de la Firma o Institución, se considere necesario a
los efectos de su reconocimiento jurídico.
d) Las APCA (asociación de instituciones) presentarán copia simple del
modelo de convenio de asociación que deberán legalizar en el caso
de resultar adjudicatarios. Este convenio debe establecer la
participación porcentual prevista para cada asociada y la
responsabilidad legal, solidaria e indivisible de las mismas frente al
ente convocante, por un plazo igual o mayor a la vigencia de las
obligaciones emergentes del Contrato.
e) Listado de los contratos de consultoría en ejecución o en trámite de
contratación y la fecha prevista de terminación. Si se trata de una
APCA, este requisito será cubierto por cada una de las firmas que lo
conforman. (Formulario 3).
f)
Listado y toda otra documentación que se estime pertinente para
demostrar la experiencia previa de trabajos, tanto en el país como en
el exterior, de características similares a los que aspira concursar.
(Formulario 4).
g) Listado de Contratos incumplidos. (Incluir solamente contratos en que
se han agotado todas las instancias de resolución de un litigio por
incumplimiento) (Formulario 6).
j)
Designación del Representante de la firma.
La totalidad de la Documentación deberá ser remitida en original firmado y una
copia, y en soporte magnético (CD) claramente identificado.
No se deberán incluir planos, gráficos, fotos ni ninguna otra información que la
estrictamente requerida en la presente.
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7. FECHA Y LUGAR DE PRESENTACION
Para propósitos de presentación de las expresiones de interés exclusivamente,
la dirección del solicitante es:
Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios de la Provincia de Entre
Ríos, Dirección de Hidráulica de Entre Ríos, Córdoba 641, Paraná, 0343
4207911 de lunes a viernes de 07 a 13 hs. o en www.hidraulica.gov.ar
([email protected])
La fecha límite para la presentación de ofertas es: 15/12/2011 a las 11 hs.
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8. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
FACTOR
PONDERACIÓN
a) Comprobantes Legales
Obligatorio



SI
SI
SI
Acta constitutiva de la (s) empresa(s)
Poder de representación
Comprobante de intención de conformar APCA
b) Experiencia general
Experiencia en proyectos relacionados con Gestión de Recursos
Hídricos (por ej.: relevamientos, planificaciones, etc.)
Más de 10 Proyectos
30
Mas de 6 y hasta 10 Proyectos
20
de 3 y hasta 6 Proyectos
10
de 1 a 2
5
c) Experiencia Específica.
Experiencia específica en elaboración de Planes integrales sobre
gestión de Recursos Hídricos.
Más de 5 Proyectos
60
Más de 3 y hasta 5 Proyectos
50
de 1 y hasta 2 Proyectos
40
Ninguno
d) Capacidad Financiera
Solvencia: Activo Total/Pasivo Total
Menos de 1
Entre 1 y 1,9
Dos o más de 2
Liquidez Seca: Activo Corriente/Pasivo Corriente
Menos de 1
Entre 1 y 1,9
Dos o más de 2
Patrimonio Neto: (en miles de pesos)
Menos de 199
Entre 200 y 399
Entre 400 y 599
Más de 600
0
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2
0
1
2
3
Promedio Mensual de Facturación en los últimos doce meses:
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(en miles de pesos)
Menos de 100
Entre 100 y 199,99
Entre 200 y 499,99
Más de 500
0
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3
Límites de Puntaje
Puntaje máximo posible
100
Puntaje mínimo posible
60
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FORMULARIOS PARA LA PRESENTACION
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FORMULARIO 1
FORMULARIO PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES
Proyecto:
Llamado a Manifestación de Interés Nº :_________
A:
PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSION III
PRESTAMO BID Nº 1896/OC-AR
Estudio DINAPREI EG.208
Gestión de los Recursos Hídricos y su Infraestructura - Fase I
La firma….................................................................................................................,
representada legalmente por el (los) abajo firmante(s), con domicilio legal en la
calle ................, No..... de la Ciudad de
, (país) , hace conocer su interés
en participar en el llamado de Manifestación de Interés.............................. y
declara expresamente que:
a)
Garantiza la autenticidad y exactitud de todas las declaraciones y autoriza
al Organismo convocante a solicitar las informaciones pertinentes a organismos
públicos o privados, empresas, o cualquier otra persona física o jurídica que
considere necesarias.
b)
Compromete la presentación de cualquier información adicional que sea
requerida, entendiendo que se refiere única y exclusivamente a aclaraciones
sobre la documentación presentada.
c)
Renuncia a cualquier reclamo o indemnización originada en error en la
interpretación de la documentación del llamado y reconoce que la presente
convocatoria no genera derecho alguno a favor de los postulantes.
Se acompaña la documentación solicitada como antecedentes.
....................................................
Firma autorizada y aclaración
Debidamente autorizado para firmar en nombre de ________________________
Fecha: ..................................
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FORMULARIO 2
DATOS DE LA INSTITUCION
Nombre o razón social ...........................................................
Inscripto en los Registros ................................Fecha.............................
................................Fecha.............................
................................Fecha.............................
................................Fecha.............................
Nacionalidad
de
la
Institución
demostrativa)......................................
(acompañar
documentación
Deberá ser un país miembro del Banco (A los efectos de establecer la lista corta, la nacionalidad de la debe ser la
del país en que se encuentre legalmente constituida y autorizada para operar de acuerdo con la legislación del
país y en el caso de APCAs, debe ser la nacionalidad de la firma que se designe como representante de la
Asociación en Participación. Punto 12.6 de Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados
por el BID)
Domicilio real........................................................................................................................
Domicilio legal a efectos de este concurso.........................................................................
Antigüedad de la firma con su denominación actual..........................................................
Representante de la firma..................................................................................................
..................................................
Firma autorizada
y Aclaración
Fecha:............................
NOTA: Si se trata de una APCA, este requisito será cubierto por cada una de las instituciones
que lo conforman.
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FORMULARIO 3
PLANILLA DE TRABAJOS EN EJECUCIÓN O EN TRAMITE DE CONTRATACION SIMILARES A AQUEL EN EL QUE SE
PRETENDE CONCURSAR
TRABAJO
COMITENTE
MONTO
MILES
U$S
DESCRIPCIÓN
%
PARTICIPACIÓN
FECHAS
Inicio
Final
................................................
Firma y Aclaración
Fecha:........................
NOTA: Si se trata de una APCA, este requisito será cubierto por cada una de las firmas que lo conforman.
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FORMULARIO 4
PLANILLA DE TRABAJOS REALIZADOS RELACIONADOS A AQUEL EN EL QUE SE PRETENDE CONCURSAR
Listado de trabajos ejecutados, tanto en el país como en el exterior, que tengan relación a aquel en el que se pretende concursar.
TRABAJO
COMITENTE
MONTO
MILES U$S
FECHA
INICIO
FECHA
FINAL
DESCRIPCIÓN
.............................................
Firma y Aclaración
Fecha:................................
NOTA: Si se trata de una APCA, este requisito será cubierto por cada una de las instituciones que lo conforman.
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FORMULARIO 6
HISTORIAL DE INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS
Fecha: _____________________
Nombre legal del Solicitante: ___________________
Nombre legal del miembro de la APCA:_____________
Contratos no cumplidos
 No se produjo ningún incumplimiento contractual durante el período estipulado.
Litigios pendientes

No existe ningún litigio pendiente
 Litigio pendiente, como más abajo se indica
Año
Resultado
como
porcentaje
de los
activos
totales
____
______
____
______
____
______
Identificación del Contrato
Identificación del Contrato:
Nombre del Contratante:
Dirección del Contratante:
Asunto en disputa:
Identificación del Contrato:
Nombre del Contratante:
Dirección del Contratante:
Asunto en disputa:
Identificación del Contrato:
Nombre del Contratante:
Dirección del Contratante:
Asunto en disputa:
Monto total
del
Contrato
(valor
actual
equivalente
en US$)
_________
_________
_________
Firmado _______________________________
Nombre _______________________________
En calidad de ____________________
Debidamente autorizado para firmar la solicitud por y en nombre de:
Nombre legal del Solicitante ________________________________________________
Dirección _______________________________________________________________
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