Municipio de Alvarado Veracruz

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Municipio de Alvarado Veracruz
MUNICIPIO DE ALVARADO
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014-2017
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ALVARADO, VER.
Plan Municipal de Desarrollo
2014-2017
ÍNDICE
PRESENTACIÓN
FUNDAMENTACIÓN BÁSICA
• MARCOJURÍDICO
• ANTECEDENTES DE PLANEACIÓN
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO
MISIÓN Y VISIÓN
VALORES Y PRINCIPIOS
DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
• SITUACIÓN ECONÓMICA
• SITUACIÓN SOCIAL
• SITUACIÓN DE DESARROLLO URBANO
• SEGURIDAD PÚBLICA
• ADMINITRACIÓN PÚBLICA
EJES RECTORES:
ALVARADO SEGURO
• SEGURIDAD PÚBLICA
• TRÁNSITO Y VIALIDAD
• PROTECCIÓN CIVIL
ALVARADO EMPRENDEDOR
• COMERCIO
• TURISMO
ALVARADO URBANIZADO
• AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
• DRENAJE Y ALCANTARILLADO
• ALUMBRADO PÚBLICO
• OBRAS Y EQUIPAMIENTO URBANO
ALVARADO LIMPIO
• LIMPIA PÚBLICA
• PARQUES Y JARDINES
• MEDIO AMBIENTE
UN GOBIERNO MUNICIPAL CERCANO A LA GENTE
• PARTICIPACIÓN CIUDADANA
• ASISTENCIA SOCIAL
ADULTOS MAYORES
PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES
• SALUD
• EDUCACIÓN
• CULTURA
• DEPORTE Y ESPACIOS RECREATIVOS
• EQUIDAD DE GÉNERO Y ATENCIÓN A LA MUJER
UN ALVARADO TRANSPARENTE E INNOVADOR
• FINANZAS Y HACIENDA MUNICIPAL
• CONTROL INTERNO
• SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS
• SEGURIDAD JURÍDICA Y LEGISLACIÓN MUNICIPAL
EVALUACIÓN Y CONTROL
ANEXOS
PRESENTACION
El Plan Municipal de Desarrollo Municipal 2014-2017 va encaminado y dirigido a la transformación de
Alvarado, haciendo de esto, una tarea de todos, como titular del nuevo gobierno municipal asumo mi
responsabilidad para cumplir cabalmente cada compromiso que oferte y que a partir de ahora, lo voy a
desempeñar de acuerdo a nuestro programa operativo y de obra pública, que será también elegida en su
ejecución, por comités ciudadanos.
Asumimos el compromiso de construir un gobierno moderno, eficiente y transparente para lograr que el
municipio alcance un ritmo de crecimiento y de progreso sustentable, que permita a sus habitantes mejorar su
entorno y calidad de vida.
Para lograr dar pasos firmes, es necesario que pueblo y gobierno nos sumemos por una idea, de la que nunca
nos vamos a arrepentir, ya que esta será, motivo de orgullo y unidad para lograr llevar a nuestro Alvarado,
hacia la gran oportunidad del crecimiento y prosperidad, partiendo de las fortalezas que tenemos como
municipio.
Nuestro gobierno, tendrá siempre la mirada en el presente y futuro de Alvarado, vamos a promover en
primera instancia la cultura y la gastronomía, como puntales de nuestra identidad, para que los prestadores de
servicios tengan la oportunidad de crecer, convirtiéndonos al mismo tiempo en facilitadores de la inversión.
Le decimos a todo Veracruz, México y el mundo, que aquí esta Alvarado, su historia, su gastronomía, su
valiosa gente, le estamos esperando con los brazos abiertos, seremos un gobierno de trabajo constante,
acuerdos y resultados a la vista de todos.
La situación económica actual, no permite derroches, ni excesos innecesarios, estamos contemplando un
gobierno austero en el gasto corriente, pero robusto en las aportaciones hacia la sociedad.
Estoy plenamente convencido, que debemos hacer un trabajo que marque la diferencia, para que los
ciudadanos crean de nueva cuenta en sus autoridades y se sumen a la tarea de empujar con todo, para lograr
nuestro crecimiento, mismo que desde ahora, será sostenido y sentara un precedente, porque tenemos todo,
solo basta cumplir.
Ya dimos el primer paso, que fue elegir, ahora viene la etapa de construir y consolidar.
Por Alvarado, “Ni un paso atrás”.
L.A.E. OCTAVIO JAIME RUIZ BARROSO
PRESIDENTE MUNICIPAL
MARCO JURÍDICO
El Plan de Desarrollo Municipal de Alvarado, Veracruz;
para el periodo constitucional 2014-2017 establece su fundamento en las siguientes normas jurídicas:
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Constitución política de los estados unidos mexicanos
Constitución política del estado de veracruz de ignacio de la llave.
Ley orgánica del municipio libre del estado de veracruz de ignacio de la llave.
Código hacendario municipal para el municipio de alvarado, ver.
Codigo de procedimientos administrativos para el estado de veracruz de ignacio de la llave.
Ley de desarrollo regional y urbano ley de desarrollo regional y urbano del estado de veracruz de
ignacio de la llave.
Reglamento de la ley de desarrollo regional y urbano del estado de veracruz de ignacio de la llave.
Ley que regula las construcciones públicas y privadas del estado de veracruz de ignacio de la llave.
Ley sobre regimen de propiedad en condominio para el estado de veracruzllave.
Ley no. 42 de catastro del estado de veracruz-llave.
Reglamento de la ley de catastro del estado de veracruz-llave.
Ley general de asentamientos humanos.
Ley que establece el derecho de via de una carretera o camino estatal.
Ley de protección ambiental del estado de veracruz de ignacio de la llave.
Ley de prevención y gestión integral de residuos sólidos urbanos y de manejo especial para el estado
de veracruz de ignacio de la llave.
Ley de transparencia y acceso a la información pública para el estado de veracruz de ignacio de
la Llave.. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos En su artículo 25, establece al Estado como rector del desarrollo nacional para garantizar que éste sea
integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la Nación, así como el régimen democrático y que,
mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la
riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales,
cuya seguridad protege la propia Carta Magna.
El Estado está facultado para planear, conducir, coordinar y orientar la actividad económica nacional. Postula
también que al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el
sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al
desarrollo de la Nación.
Por su parte, el artículo 26, determina las bases para que el Estado organice un Sistema de Planeación
Participativa del Desarrollo Nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al
crecimiento de la economía para la independencia y democratización política, social y cultural de la Nación.
Refiere de igual manera que los fines del proyecto nacional contenidos en la propia Constitución
determinarán los objetivos de la planeación, la cual será democrática, y mediante la participación de los
diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y
adecuarlos a los programas de las dependencias de la Administración Pública Federal.
El artículo 115 establece las bases jurídicas para la existencia del municipio como base de la división
territorial y organización política y administrativa de las entidades federativas. En la fracción V, incisos a) y
c) del precitado artículo, faculta a los municipios para formular, aprobar y administrar la zonificación y
planes de desarrollo urbano municipal; así como a participar en la formación de planes de desarrollo regional,
los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia y, obliga a que cuando la
Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional, aseguren la participación de los
municipios en ellos.
Ley Federal de Planeación
Establece el marco normativo mediante el cual se llevará a cabo la planeación nacional del desarrollo.
En esta Ley se definen las facultades que se otorgan al Ejecutivo Federal para conducir la planeación del
desarrollo, establecer los procedimientos de participación social, para la operación del sistema nacional de
planeación democrática y los criterios para preparar, coordinar, instrumentar y evaluar el Plan Nacional de
Desarrollo y los programas que se deriven del mismo.
La coordinación como forma de ejecución del Plan Nacional, en el artículo 33, establece que el Ejecutivo
Federal podrá convenir con los gobiernos de entidades federativas para la consecución de objetivos y para
que las acciones se planeen de manera conjunta, en ello, se deberá considerar la participación que
corresponda a los municipios.
En el artículo 34, fracción II, se señalan los procedimientos de coordinación entre las autoridades federales,
estatales y municipales para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada entidad federativa y de los
municipios, y su congruencia con la planeación nacional, así como para promover la participación de los
diversos sectores de la sociedad en las actividades de planeación.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Establece el marco y la base legal para la planeación del desarrollo, en su artículo 49 fracciones V, X, XVI y
XIX señala como responsabilidad del Poder Ejecutivo, promover y fomentar por todos los medios posibles,
la educación pública, la protección de la salud y procurar el progreso y bienestar social del Estado; planear y
conducir su desarrollo integral en la esfera de su competencia; convenir con los municipios, previo acuerdo
de sus respectivos ayuntamientos, que el Estado se haga cargo de alguna o algunas de las funciones
relacionadas con la administración y recaudación de los impuestos, derechos, aprovechamientos,
participaciones, contribuciones o cualquier otro tipo de ingresos fiscales que deban recibir; o para la
ejecución y operación de obras y la prestación de servicios públicos que deban suministrar los
Ayuntamientos; y convenir para que éstos se hagan cargo de alguna o algunas de las funciones, o de la
ejecución y operación de obras y la prestación de servicios públicos que correspondan al Estado.
En su artículo 74, ordena a las autoridades del Estado impulsar, coordinar y orientar el desarrollo económico,
así como la regularización y fomento de las distintas áreas productivas, empresariales, comerciales y de
servicios en su territorio, dentro del marco de las libertades que otorgan la Constitución Federal, la propia
Constitución Local y las leyes de que ellas emanen. Señala también, que con la finalidad de generar fuentes
de trabajo y proporcionar seguridad social, así como promover el bienestar social, el Gobierno fomentará la
inversión pública, privada y social, conforme a las respectivas leyes. Asimismo, al desarrollo concurrirán,
responsablemente, los sectores públicos, sociales y privados, los cuales apoyarán y alentarán las actividades
que tiendan al desarrollo social y comunitario, y de asistencia pública y privada, con base en principios de
justicia en la distribución del ingreso, equidad social e igualdad de oportunidades.
Por su parte, el artículo 75 menciona que el Poder Ejecutivo organizará un Sistema de Planeación
Participativa para el Desarrollo Integral del Estado, con la finalidad de alentar y proteger la actividad
económica de los particulares y del sector social. De la misma forma, faculta a dicho Poder a participar en la
regulación, definición y determinación de los derechos de la propiedad, así como la posesión, con base en los
principios de interés público y beneficio social, ordenando que tales acciones tengan como finalidad
primordialmente el desarrollo económico equitativo y productivo en el Estado.
En el artículo 71 fracciones III, VIII, X y XII, se señalan de manera clara y puntual diversas atribuciones en
materia de planeación para los ayuntamientos como autoridades máximas de los municipios.
Ley de Planeación del Estado de Veracruz En su artículo 3, señala que en la planeación, el Gobierno del Estado y los ayuntamientos, se fijarán objetivos,
estrategias, acciones, metas, prioridades y programas de ejecución para el desarrollo integral del Estado.
El artículo 4, establece la responsabilidad del Estado y los Ayuntamientos en la conducción de la planeación
del desarrollo y la participación democrática de los grupos sociales y privados.
La fracción VI del artículo 9 delimita la capacidad del ayuntamiento para presidir y conducir el comité de
planeación municipal por conducto del presidente municipal, aprobar, publicar y ejecutar el plan municipal
de desarrollo; así como remitirlo a la Legislatura del Estado o a la Diputación Permanente para su
conocimiento, opinión y observaciones. La fracción VII, señala que a las administraciones públicas
municipales les compete intervenir en la elaboración del plan y asegurar la congruencia de sus programas,
con su propio plan municipal, así como con el Plan Nacional y Estatal. En su fracción VIII, establece la
facultad del Comité de Planeación Municipal de coadyuvar en la formulación, actualización, instrumentación,
control y evaluación del plan municipal de desarrollo, tomando en cuenta las propuestas de administración
pública municipal, estatal y federal; así como los planteamientos y propuestas de instituciones y grupos
sociales.
El artículo 26 establece la fecha límite para presentar el plan municipal de desarrollo a la Legislatura del
Estado, que es durante los primeros cuatro meses a partir de la toma de posesión y su vigencia no excederá
del periodo de la administración municipal.
Los artículos 29 y 30, señalan que el contenido del plan es obligatorio para la administración y que deberá
ser publicado en la Gaceta Oficial una vez aprobado.
La coordinación en la ejecución del plan municipal y los programas, establece el artículo 31, deberá
proponerse al Ejecutivo del Estado, para su adecuada vinculación.
Establece el artículo 32 que los planes y programas, serán revisados y adecuados con la periodicidad que
determine el propio ayuntamiento con base en las condiciones y circunstancias imperantes durante su
vigencia. Así mismo, el artículo 33 señala que los programas que emanen del plan deberán ser congruentes
entre sí, los cuales servirán para la integración de sus presupuestos.
Ley Orgánica del Municipio Libre
Los Ayuntamientos promoverán la participación ciudadana para el desarrollo comunitario a través de la
celebración de consultas populares para la toma de decisiones del interés público, artículo 16.
En su fracción IV, el artículo 35, establece que el ayuntamiento tiene la facultad de elaborar, aprobar,
ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo.
ANTECEDENTES DE PLANEACIÓN
Las estrategias de la planeación del desarrollo municipal deben estar alineadas con dos ejes rectores
fundamentales, uno, en el Plan Nacional de Desarrollo 2011–2016 y el otro en el Plan Veracruzano de
Desarrollo 2013-2018.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Representa el compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos. Tiene la finalidad de
establecer los objetivos nacionales, estrategias y las prioridades que deberán regir la acción de gobierno.
Dichos objetivos y estrategias, son la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y
regionales que emanan de éste. En términos generales, los objetivos nacionales están basados en:
Cinco Metas Nacionales
1. Un México en Paz que garantice el avance de la democracia, la gobernabilidad y la seguridad de su
población.
2. Un México Incluyente para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todos los
mexicanos, que vaya más allá del asistencialismo y que conecte el capital humano con las oportunidades que
genera la economía en el marco de una nueva productividad social, que disminuya las brechas de
desigualdad y que promueva la más amplia participación social en las políticas públicas como factor de
cohesión y ciudadanía.
3.- Un México con Educación de Calidad para garantizar un desarrollo integral de todos los mexicanos y
así contar con un capital humano preparado, que sea fuente de innovación y lleve a todos los estudiantes a su
mayor potencial humano.
4. Un México Próspero que promueva el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de
estabilidad económica ymediante la generación de igualdad de oportunidades.
5. Un México con Responsabilidad Global que sea una fuerza positiva y propositiva en el mundo, una
nación al servicio de las mejores causas de la humanidad.
Estrategias Transversales para el desarrollo nacional
En la consecución del objetivo de llevar a México a su máximo potencial, además de las cinco Metas
Nacionales la Administración Federal pondrá especial énfasis en tres Estrategias Transversales en este Plan
Nacional de Desarrollo:
Democratizar la Productividad;
Un Gobierno Cercano y Moderno;
Perspectiva de Género en todas las acciones de la presente Administración.
a) Democratizar la Productividad. Implica llevar a cabo políticas públicas que eliminen los obstáculos que
impiden alcanzar su máximo potencial a amplios sectores de la vida nacional. Asimismo, significa generar
los estímulos correctos para integrar a todos los mexicanos en la economía formal.
b) Gobierno Cercano y Moderno. Las políticas y acciones de gobierno inciden directamente en la calidad de
vida de las personas, por lo que es imperativo contar con un gobierno eficiente, con mecanismos de
evaluación que permitan mejorar su desempeño y la calidad de los servicios.
c) Perspectiva de Género. La presente Administración considera fundamental garantizar la igualdad
sustantiva de oportunidades entre mujeres y hombres.
PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO 2011-2016
Expone los lineamientos, estrategias y politicas publicas que habran de sustentar la Administracion del Poder
Ejecutivo del Estado, durante los proximos seis años y su finalidad primordial es atender las necesidades que la
sociedad y el estado requieren para prosperar
PERFIL HISTÓRICO
La historia de esta ciudad de Alvarado, Veracruz, se remonta a los tiempos prehispánicos, mucho
antes de la llegada de los españoles, cuando era normal que culturas como la Olmeca, Totonaca y Azteca
disputasen la estratégica geografía de la región, marcándola a su paso. Con la llegada de los españoles y, con
ellos, la fusión forzada de razas y tradiciones se forjó el pasado que rige y guía nuestro presente.
Cuarenta años luego de que Hernán Cortes pisara las costas de Veracruz, en la parte más baja de la
cuenca del Papaloapan, la más cercana a la costa del golfo de México, sobre el margen izquierdo del rio y
cercano a su desembocadura, extendía una pequeña comunidad indígena a la cual sus pobladores llamaron
“ATLIZINTLA” cuyo significado es “Lugar cercano al agua abundante”.
El primer español que se estableció en el lugar fue Gaspar Rodríguez de Santoalla, administrador que
había sido del ingenio de Tuxtla y que hecha su fortuna, sitio su residencia en ese lugar en 1560 para
dedicarse a la pesca.
Fueron numerosos los mercaderes elegidos por la corona de tal forma que para inicios del siglo XVII,
ya se encontraba fundada una comunidad a la cual llamaron “SAN CRISTOBAL DE ALVARADO.”
En 1609 el prelado de puebla don Antonio de la mata y escobar, describe a san Cristóbal de Alvarado
como doctrina de clericós, pueblo vecindad de 20 españoles dedicado a la pesca de mar y rio y a la arriería,
para sacar a la venta el pescado y también el corte de madera que se hacía rumbo a Cosamaloapan para la
venta de tablas de la nueva
Veracruz. El asiento de este pueblo, se bien formaba una bahía tan ancha como
la de san Lucas de Barrameda, no entrando barcos de mayor porte que 60 toneladas, por la barra de arena que
azolaba su alfa que en cuyo paraje había astilleros para hacer fragatas, barcas y muy grandes canoas.
Se estableció pues la nueva comunidad en el área comprendida dentro de la península formada por el
Golfo de México al norte, el rio Alvarado Oriente y la laguna de Alvarado al sur y al poniente.
Es así como nace San Cristóbal de Alvarado aunque nunca se manifestó por esto una fecha especial.- lo
que sí se puede asegurar es que persistieron en estas fechas las incursiones de piratas, los tributos exigidos
por la corona y los tras foros políticos también el interés manifiesto de algunas instituciones religiosas y las
constantes quejas de los hacendados que defendían sus tierras como muy de su propiedad durante los siglos
XVI y XVII.
La naciente comunidad creo pronto su propia institución comunal y la defendió celosamente.- por
aquellas fechas que el naciente San Cristóbal de Alvarado lo rodeaban 3 haciendas: por el sur la estanzuela
de los hermanos Rivadeneira;
por el sureste El Zapotal y por el norte y noroeste la hacienda Toluca, al
Oriente estas tierras están bañadas por las aguas del Golfo de México.
Es importante destacar que en un principio esta región formaba parte del mal quejado del valle de
Oaxaca y por la mitad del siglo XVII las mismas eran llamadas Santa María Coetzalapa.
Esto sirvió de
inicio para la formación de la hacienda estanzuela, que llego a ocupar una área considerable cuya superficie
abarcaba tierras desde el hoy municipio de Tierra Blanca, Santiago Ixmatlahuacan, Acula, Tlacotalpan,
Amatlan y una porción de Cosamaloapan con 80,730 hectáreas de superficie.
La hacienda Zapotal Ocupaba Una gran extensión de tierra sobre el margen derecho del rio Alvarado,
desde los pueblos de Tazinta,
Choniapa y Tapazula en el sur, hasta los hoy municipios de Saltabarranca,
Lerdo de tejada y una gran parte de Ángel R Cabada.
Fue así como fueron ocupadas las tierras del Norte
del Papaloapan, no solo por estas haciendas sino también por los mercaderes favorecidos por la corona.
Al norte de dichas tierras comunales de San Cristóbal de Alvarado, se asentaba la hacienda de Toluca,
cuyo casco se alzaba en lo que hoy es la comunidad de mandinga y Cardón del municipio de Alvarado.
Todo un siglo de constante lucha costo a los vecinos del lugar obtener en propiedad sus tierras
comunales, así como la libre
forma de practicar el ejercicio de la pesca. Una lucha tenaz contra los
hacendados; contra las autoridades e instituciones religiosas que todavía en los primeros años del siglo XIX
persistían en arrebatarle parte de sus bienes, incluida una de las principales fuentes
de producción: el
pesquero de camaronera, lugar de rica pesca que los vecinos abrieron muchos años atrás con el esfuerzo
colectivo.
Hacendados clericós y aun funcionarios reales, siempre tenían algún motivo que exponer con el fin de
armar un litigio contra los pescadores; trataban de
evitar por ejemplo que pescaran en ríos y arroyos dentro
de sus propiedades, o los acusaban de no respetar el tiempo de cría de peces.
Afortunadamente la intervención oportuna de los pescadores se logró que las numerosas acusaciones y
litigios por la propiedad de las tierras no procedieran. A fines de siglo XVII e inicios del XVIII, los
documentos que certificaban la propiedad de las tierras compradas al rey fueron expedidos, logro que se
llevó a cabo el 26 de septiembre de 1699(Historia Social de Alvarado y su región: 38) estando en la
audiencia el presidente de oidores de la Nueva España, y con estos el relator
que
presento
la
documentación. (A.G.N. tierras Vol. 1200 parte 34) por fin fue presentada la prueba con lo que se
demostraba la posesión legal de aquellos bienes comunales de los vecinos de San Cristóbal de Alvarado.
Los documentos a los que nos referimos, son un conjunto de manuscritos, utilizando sus hojas por
ambos lados. Expresan la secuencia de la defensa de los pescadores en la lucha por la obtención de la
propiedad comunal
por conseguir el buen desarrollo en su trabajo.
Más tarde de la defensa ya a cargo de
las legítimas autoridades del lugar presentan en 1819, además de dichos documentos, otros testimonios
comprobatorios de la propiedad, ante el reclamo que todavía y con insistencia hacían los frailes del convento
BETLEHEMITA de Veracruz a principios del siglo XIX.
Volviendo años atrás en el año 1600, ya vivían en el pueblo un número considerable de españoles,
mientras tanto los indios disminuían, con rapidez debido al continuo arrebato que hacían de sus tierras y el
maltrato al que eran sometidos.
Un poco antes de esta fecha, a fines del siglo XVI, conforme lo manifiesta el Dr. Aguirre Beltrán
(199:75) vivían en el puerto de Alvarado, entre otros los siguientes personas; Miguel de la Cruz, Martin
Asturias, Andrés Fruniote, Gonzalo Carmona, Benito Maldonado y Pedro Díaz, que firmaron en nombre
propio y de los restantes vecinos del puerto, un extenso memorial en que tomaron la defensa de Tlacotalpan,
que por orden del
virrey debían desaparecer para congregarse en Cosamaloapan.
Los españoles de Alvarado, luego de actuar como defensores contra la mudanza de Tlacotalpan,
manifiestan como protesta a este acto interrumpirían actividades, y también el cese de la saca de 8 mil
arrobas de pescado
que cada año se llevaban al puerto.
Un documento más que señala el origen de San Cristóbal de Alvarado.- ya para 1600 los españoles
establecidos conformaban una comunidad, así lo afirma el visitador Juan Solís, juez congregador de
Coatzacoalcos al
referirse a este lugar.-
describe a Tlacotalpan y Alvarado como pueblo de indios y
agrega refiriéndose a San Cristóbal de Alvarado….. “Situado en la orilla de dicho rio, entre un cerro hablan
de lengua mexicana, no tienen donde sembrar por ser tierra mala y arenisca”; en este pueblo viven españoles
tratantes porque tienen una barra muy grande, donde entran muchas barcas” (A.G.N. tierras Vol. 70 EXP. 1
año 1600)
Observando:
durante la colonia el Rio Papaloapan se llamó Rio Alvarado, así se menciona en todos los
relatos del virreinato, acatando los movimientos que los obispados llevaron a cabo en aquella época,
Alvarado finalmente quedo dentro del territorio obispado de Tlaxcala, y fue hasta 1864 que quedo erigida la
diócesis de Veracruz y nombrado su primer obispo, el Lic. Don Francisco Suarez Peredo y besares, con sede
en Xalapa abarcando 21 000 km2 y 114 municipios, que muchos años después (1963) se dividió y nacieron
dentro de la misma 9 entre ellas la de Veracruz, con una cabecera
en el puerto y con su primer obispo el Sr.
Don José Guadalupe Padilla y lozano.
Volviendo al hallazgo de ese conjunto de manuscritos, ya con la certeza de la propiedad, la defensa ya a
cargo de legitimas autoridades del lugar, en 1819 a más de que dan a conocer los autos formulados del caso,
ganados en inicio del siglo XVIII, se aportaron a otros testimonios comprobatorios de la propiedad ante el
reclamo que todavía y con insistencia hacían los
frailes del convento BTLEHEMITA de Veracruz a
principios del siglo XIX.
San Cristóbal de Alvarado Inicio una gran labor cívico-social. Fernando VII le concedió el título de villa
conforme cedula real del 8 de septiembre de 1817. Más tarde, el 5 de septiembre de 1818 le concede
autorización para que integrara el primer ayuntamiento, el cual fue presidido por tomas de Hondal y
llevaba como colaboradores entre otros a don José Luis Martínez de Hermida, como Regidor Alférez, esta
primera administración tubo como área administrativa la península
norte, por
formada por el Golfo de México al
el rio Alvarado al oriente y por las lagunas de Alvarado al sur y poniente abarcando dos leguas a
lo largo de la península hasta los límites de la hacienda Toluca y de ancho como un cuarto de legua; a la
altura donde había construidas ochenta casas habitadas de continuo por pescadores (documento No. 7 de los
manuscritos , Historia Social de Alvarado y su región 1988).
A partir del Último tercio del siglo se registraron en el estado diversos movimientos por la tenencia
de las tierras. Lo hacendarios comenzaron a sentir la aplicación de las nuevas disposiciones gubernamentales
y luchas latifundistas que se acrecentaron a
medida que pasaba el tiempo.
Para el año de 1890, nuevamente aparece como dueño de la hacienda Toluca don Buenaventura
Tejeda, quien en un gesto de bondad cede al municipio de San Cristóbal de Alvarado, 19 hectáreas, 76 áreas
y 70 centiáreas de los terrenos de la camaronera. Esta donación viene a ser el primer aumento al área original
del municipio de Alvarado. En el año 1890 surgió el decreto No. 49 del 10 de noviembre que, que
prorrogaba el plazo para la división y enajenación del fundado y ejido de Alvarado. Se considera que este
decreto fue el que motivo la segunda anexión y división de la hacienda de Toluca al Municipio de Alvarado.
También fueron anexados al municipio las tierras de las haciendas Santa María Buena Vista, Punta Antón
Lizardo y el hato en el norte del Municipio, tierras que pertenecían al municipio de Boca del Rio.- esta
disposición fue hecha por la legislatura del estado con el decreto 46 del 6 de diciembre de 1897.- parece que
esta donación fue para que el municipio de Alvarado tuviese limites naturales con Medellín.- con esta nueva
cesión el Municipio de Alvarado registra la superficie de 814 kilómetros cuadrados. El 5 de diciembre de
1932 se decretó que las citadas haciendas cambiaran
su nombre por el de Buena vista y General Loera.- lo
que queda de la hacienda Toluca se convirtió en lo que hoy es la congregación de mandinga y Cardón.
Como se menciona en líneas anteriores no se tiene un dato específico de cuando fue erigida la actual
Alvarado, se señala como época más apropiada el lapso comprendido entre las postrimerías del siglo XVI y
principios del XVII.
Los Fundadores, españoles eran procedentes en su mayoría de las islas canarias dedicados a la pesca
que al día de
hoy es la actividad preponderante.
El nombre quizás lo adjudicaron porque persistía como tradición el hecho de que Pedro de Alvarado,
compañero de
Cortes y de seguro el más cruel y sangriento de los conquistadores, fue el primer Europeo en
surcar las aguas de la albufera interminable por el
Rio de las Mariposas (conocido también como el Rio
Papaloapan)
EL NOMBRE Y EL ESCUDO
El nombre y el escudo de Alvarado, son el signo de identidad y símbolo representativo del municipio
respectivamente. El municipio conserva su nombre actual de “Alvarado” el cual no podrá ser cambiado, sino
por acuerdo unánime del ayuntamiento y con la aprobación de la Legislatura del estado de Veracruz.
La descripción del escudo municipal de Alvarado, es como sigue: Contiene siete símbolos iconográficos
entrelazados; una figura indígena de diseño prehispánico; una flor de lis; una cruz; dos anclas entrelazadas;
un pez brotando de las aguas; dos manos entrelazadas y un circulo con la fecha de 1846 adornado con una
guirnalda de laureles. Por ultimo, el escudo tiene un marco elaborado de madera fina en el que esta grabado
en la parte sueperior de
“puerta del sotvento”, por formar parte de las llanuras del sotavento, marco que se
ve rematado por una cruz.
LOCALIZACIÓN
El municipio de Alvarado se localiza en la región central del estado de Veracruz. La
distancia aproximada que presenta a la capital del estado es de 190 kilómetros. De acuerdo a lo que
señala el mapa de México, dicho municipio se encuentra situado entre las coordenadas18° 46'
latitud norte del trópico de cáncer y 95° 46' longitud oeste del meridiano de Greenwich. Su territorio
está formado por una extensión de unos 840.63 kilómetros cuadrados. Debido a las diferentes
elevaciones que hay en dicho municipio se localiza a una altitud promedio de 10 metros sobre el
nivel del mar. Ciudad pintoresca rodeada de dunas de gran altura que alcanzan más de 50 m de
altura como la Duna del Rosario, puerto con historia y acontecimientos importantes.
EXTENSIÓN
El municipio de Alvarado colinda al norte con el Municipio de Veracruz y el golfo de México; al este con e
l Golfo de Mexico y el municipio de Boca del Rio; al sur con los municipios de Medellin; al oeste con el
Municipio de Tlalixcoyan y Medellin. Representa el 1.15% de la superficie territorial del Estado deVercruz.
Su superficie territorial es de 840.6.8 Km Cuadrados.
Noroeste: Tlalixcoyan y Medellín
Norte: Boca del Río
Oeste: Ignacio de la Llave
Suroeste: Acula
Noreste: Golfo de México
Este: Golfo de México
Sur: Tlacotalpan y Lerdo de Tejada
Sureste: Golfo de México
CLIMA
Clima cálido-regular, temperatura media anual de 26.1ºc, con lluvias abundantes en el verano y a principios
del otoño, con menor intensidad en el resto del año. Su precipitación media anual es de 1,748.3 milímetros.
OROGRAFÍA
Situado en la zona central del Estado, sobre las costas de las llanuras del sotavento.
FLORA Y FAUNA
Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el de vegetación tipo palmar con manglares y sabanas,
en forma silvestre crecen papales y cardos. Es posible encontrar maderas como caoba, cedro y pino.
El contorno de la laguna se encuentra poblado por manglares, predominando el "mangle rojo" (Rhizophora
mangle), aunque se observan también "Avicenia germinans" y "Laguncularia racemosa" (Fuente: Reséndez,
1973). En la época de lluvias abunda el lirio acuático "Eichhornia crassipes". La vegetación sumergida del
área litoral inmediata a la zona de manglar está integrada casi totalmente por "Ruppia maritima". A dicha
flora se asocia estrechamente una fauna muy particular, entre la que figuran varios moluscos. En aguas más
profundas se encuentran diversas especies de algas, destacando la rodofita Gracilaria verrucosa.
La fauna del municipio está compuesta por poblaciones de:
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Roedores: tales como mapaches, zorros, tejones, conejos, tuzas, ardillas.
Reptiles: ejemplos como (serpientes de coral o lagartos) se pueden encontrar en los manglares, así
como iguanas y garrobos.
•
•
Peces: Algunas de las especies que encontramos en el municipio son: la tilapia, cazón,Chucumite,
Robalo, ronco amarillo, bagre, Carpa, Sabalo, Cherna.etc
Aves: Existen en el muncipio aves tant pequeñas, como las palomas y gaviotas, como grandes, siendo
los pelícanos un ejemplo de ello, también el ocelote. Su vegetacion es de tipo secundario, con bosque
moderado
aducifolio y con especies como la del liquidámbar y ocozote.
Existe una gran variedad de animales silvestres, entre los que seencuentran: conejo, ardilla, mapache, arm
adillo, víbora pelícano y aves de rapiña como aguilas y halcones.
FIESTAS TRADICIONALES
La principal celebración del Municipio de Alvarado, es la fiesta tradicional religiosa en honor a la Virgen del
Rosario, que se celebra del 01 al
15 del mes de Octubre de cada año. Adicionalmente, el Municipio
celebra tambien las cruces de mayo, siendo esta una fiesta denominada blanca, en cuya celebracion reparten
a
visitantes
y
participantes,
la
fresca
y
sabrosa
horchata
de
arroz,
asi
mismo,
participa en las fiestas de carnaval de Veracruz que se celebran en los meses de febrero o marzo, dependiendo
del inicio de la cuaresma.
POBLACIÓN
MISIÓN
Ser un gobierno moderno que promueve la participación ciudadana para encontrar la mejor solución a los
problemas sociales, que jerarquiza las necesidades y requerimientos de la ciudadanía de acuerdo a su
prioridad y que trabaja bajo un marco de legalidad de manera eficiente, oportuna, honesta y transparente,
teniendo como propósito básico mejorar la calidad de vida de los habitantes de Alvarado.
VISIÓN
Ser un gobierno que proporcione calidad de vida y bienestar social a sus habitantes, por medio de servicios
de primera clase, un desarrollo económico sustentable y un gobierno cercano a la gente.
La administración pública del Municipio de Alvarado 2014 – 2017, desde su campaña en la búsqueda del
voto, estableció compromisos con la sociedad Alvaradeña para lograr un gobierno cercano a la gente,
comprometido y con sello humano, que demuestre capacidad y calidad en su encargo, asegurando la
armónica relación entre los ciudadanos, a través del respeto a la integridad, dignidad de las personas y la
promoción de los valores y principios morales que una sociedad moderna exige hoy en día.
VALORES Y PRINCIPIOS
En la búsqueda de la mejor fórmula para conformar la administración municipal del Municipio de Alvarado,
se han definido valores y principios como requisitos indispensables para la prestación de servicios públicos
de calidad, humanos, eficientes y modernos, todo ello bajo un ambiente de transparencia y legalidad en la
administración de las finanzas públicas.
Los valores son necesarios para la convivencia y el desarrollo de cualquier comunidad; desde el punto de
vista ético, son las estructuras que fundamentan una conducta social. En el caso de Alvarado, se
implementarán como preceptos fundamentales y se considerarán indispensables para un buen desempeño;
siendo estos valores las cualidades que crean un bien en las personas que los viven, y por lo tanto,
contribuyen a su pleno desarrollo.
Para llevar a cabo correctamente las acciones estratégicas en beneficio de la comunidad Alvaradeña, esta
administración ha privilegiado los siguientes valores, los que reflejan el compromiso de entender de manera
sensible y humana las necesidades que existen en el Municipio.
Honestidad
Entendiendo esto como el valor que indica la rectitud de ánimo, la coherencia entre lo que se piensa, se dice
y se actúa. Contiene un alto respeto hacia la dignidad de los demás y en uno mismo. Es un valor que se
demuestra con la práctica diaria. La honestidad es una cualidad humana consistente en comportarse y
expresarse con coherencia y sinceridad, y de acuerdo con los valores de verdad y justicia. En su sentido más
evidente, la honestidad puede entenderse como el simple respeto a la verdad en relación con el mundo, los
hechos y las personas; en otros sentidos, la honestidad también implica la sana relación entre el sujeto y los
demás, y del sujeto consigo mismo.
Bien Común.
Es el conjunto de condiciones y medios, que permiten y favorecen el desarrollo integral de todas y cada una
de las personas; el fin del que hacer público y político.
Transparencia.
Consiste en establecer un sistema de comunicación accesible y directo que permita que la población conozca
la manera como servimos, con rectitud y honestidad en todos nuestros actos.
Rendición de Cuentas.
Significa que la actuación de los servidores públicos municipales se realice en condiciones de transparencia y
difusión de la información. También implica que todos los programas gubernamentales y la forma en que se
manejaron y aplicaron los recursos públicos, sean sometidos al escrutinio de los organismos de control
correspondiente y de la ciudadanía. La rendición de cuentas constituye una de las principales obligaciones
por parte de las administraciones municipales y uno de los principales baluartes de la democracia.
Espíritu de Servicio.
Se entiende como la vocación de la persona por servir a los demás; con espíritu de generar bienestar en sus
semejantes. Los servidores públicos saben que realizan su trabajo con vocación de servir a los demás.
Participación Ciudadana.
Todos los ciudadanos, sin importar su condición y capacidades, deben tomar parte activa en la construcción
del bien común, siendo corresponsables en dicha tarea y partícipes en su resultado.
Trabajo en Equipo.
Integramos nuestros valores y principios, conocimientos, ideas y acciones con nuestros compañeros de
trabajo y con los ciudadanos de este Municipio para lograr sinergias que beneficien a la sociedad.
Mejora Continua.
Buscamos un mejoramiento constante de nuestros planes, acciones y sistemas, en todos los niveles,
dependencias y personal, para ser una administración competitiva.
Igualdad de Oportunidades.
Crear las condiciones para que todas las personas estén con las mismas posibilidades de acceder al bienestar
social y tengan los mismos derechos políticos y civiles.
Profesionalismo.
Desempeñarse efectivamente demostrando ética, integridad y una sobresaliente capacidad para la realización
y ejecución de los diferentes programas en la prestación de los servicios públicos municipales; manifestando
vocación en el servicio, procurando siempre la satisfacción de las necesidades ciudadanas y la salvaguarda
de sus intereses.
Orden y Respeto.
Situación y estado de legalidad en el que las autoridades ejercen sus atribuciones en un marco de respeto y
consideración hacia la dignidad humana de los ciudadanos.
Calidad y Eficiencia.
La calidad es definida como la capacidad de un servicio o producto para satisfacer las necesidades de un
usuario o cliente; la eficiencia como la capacidad para producir el óptimo resultado con los recursos
disponibles. Para un servidor público, eficiencia puede entenderse como la competencia en el cargo que
ocupa, o bien la facultad para obtener un efecto deseado de acuerdo a un plan o programa elaborado,
generando las mejores condiciones que contribuyan a hacer agradable y valiosa la vida de los ciudadanos.
Por lo que todo servidor público que labore en el Municipio de Alvarado, debe demostrar una firme
capacidad de cumplir con calidad y eficiencia los objetivos trazados.
DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
Situación económica
La actividad económica del Municipio se sustenta principalmente en la pesca, aunque esta en los últimos
veinte años ha ido a la baja, por problemas de contaminación ambiental y el abuso desmedido de artes de
pesca prohibidos, un segmento más pequeño de la población se dedica a la actividad agropecuaria, el
turismo y el comercio.
Datos obtenidos de la CONAPO, muestran que actualmente la población económicamente activa es de
50.43% y el 49.57% se encuentra inactiva. Respecto a la población activa, el 1.28% trabaja en actividades
primarias, el 22% en sector secundario y el 76.72% restante en el sector terciario.
Uno de los grandes problemas que existe en nuestro país es la falta de empleo y el Municipio de Alvarado no
es la excepción. Es por ello, que esta Administración tiene como propósito contribuir a crear condiciones
necesarias que generen un desarrollo económico capaz de satisfacer las necesidades de empleo de las
familias Alvaradeña.
Comercio
El comercio es fuente importante de la economía en el Municipio de Alvarado, sin embargo, hay que
considerar que una parte de la población dedicada a esta actividad, lo hace de manera informal. Ante esta
situación, la Administración Municipal, organizará, coordinará, supervisará y promoverá la regularización de
dicho comercio.
Para el establecimiento de nuevos negocios, el Municipio implementará mecanismos que permitan la
agilización, rapidez, transparencia y eficiencia de los trámites correspondientes. Es importante considerar y
aprovechar las potencialidades con las que cuenta el Municipio, impulsando el establecimiento de comercios,
que brinden servicios con calidad acordes a nuestra ciudad, apoyando
a la inversión de nacionales y
extranjeros. Asimismo, impulsará proyectos para la creación de micro, pequeñas y medianas empresas, que
permitan generar empleos.
Turismo
Otro pilar importante de la economía Alvaradeña, es el turismo.
Fuente Generadora de empleos.
Alvarado se distingue por lo atractivas que resultan sus playas, la zona de manglares, sus tradiciones, la gran
barra riviera que posee y la calidez de los Alvaradeños.
Contamos a todo lo largo y ancho de nuestro municipio, con incontables restaurantes, donde el turista podra
disfrutar de la tan famosa ya gastronomia alvaradeña, cuyo
de ellos brindan paseos en lancha,
sason es reconocido a nivel mundial, algunos
por las lagunas adyacentes a nuestro entorno.
El Municipio cuenta con atractivos turisticos de importancia, tales como la plaza 15 de Octubre, el Palacio
Municipal, La casa de Cultura Narciso Serradel Sevilla, la Heroica Escuela Naval Militar de Anton Lizardo,
la lagunas de Alvarado, Camaronera, Arbolillos, Buen Pais, Mandinga y Matoza.
SITUACION SOCIAL
Salud
La salud es un derecho constitucional que tenemos todos los mexicanos, reglamentado en el artículo cuarto
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde se establecen las bases y modalidades
para el acceso a los servicios de salud, siendo esta una responsabilidad compartida por los tres niveles de
gobierno: federal, estatal y municipal.
La atención que brindan los centros de salud, es de carácter primario, es decir, consultas externas, curaciones,
aplicación de inyecciones y vacunas, campañas de concientización. Los principales problemas de salud que
se llegan a presentar son enfermedades de tipo gastrointestinales, derivados de la calidad del agua y de la
falta de higiene que se tiene en la preparación de los alimentos; caries dental, por la existencia de vectores
biológicos; defecación de animales en vías públicas y por último, las enfermedades generadas por los giros
de alto riesgo (servicio de sexo servidores).
Para atender la problemática de salud generada por las fuentes anteriormente mencionadas, el Municipio
cuenta con los servicios médicos que brinda el DIF de Alvarado, enfocados principalmente a la población de
escasos recursos, quien con el esfuerzo y apoyo del Gobierno Municipal garantiza una eficiente aplicación de
acciones que redundan en más y mejores servicios de salud para la población.
Asistencia Social
Está orientada fundamentalmente a contribuir al mejoramiento de los niveles de bienestar y calidad de vida
de la población, buscando incorporar al progreso a los individuos y familias que viven en condiciones de
rezago y marginación social.
El DIF hace llegar su ayuda a las personas necesitadas y marginadas del Municipio, principalmente, a
personas con capacidades diferentes, mujeres, niños y personas de la tercera edad.
Cuenta con un dispensario médico, en donde se otorga a la población de escasos de recursos, servicio médico
y medicamento gratuito; en cuanto a seguridad social, el DIF proporciona, a través de sus áreas jurídicas,
trabajo social y psicología, asesoría para atender problemas de desintegración familiar.
Se ha detectado el incremento en el número de madres adolescentes, así como en los problemas de salud
sexual, el aumento de las infecciones de transmisión sexual y la adicción a las drogas.
Mujeres
Según datos revelados del INEGI, la población de Alvarado en el 2012 ascendió a 51, 955 habitantes de los
cuales 26, 340 son mujeres.
Por más de 3 décadas, la mujer ha figurado en el ámbito económico, político, social y cultural; día a día se ha
incrementado, sin embargo, en la actualidad el Estado de Veracruz se encuentra en el décimo noveno lugar
de discriminación hacia la mujer. En pleno siglo XXI las mujeres padecen aún un alto índice de maltrato
físico y psicológico. Para hacer frente a esta problemática, en julio de 2006 se creó en el Municipio, el
Instituto Municipal de la Mujer, que tiene el propósito de desarrollar acciones a favor de las mujeres
Alvaradeñas y de la igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y mujeres, en los diversos sectores
de la política del Gobierno Municipal, que resulta menester impulsar y apoyar para su óptimo
funcionamiento.
Educación
El artículo 3° constitucional y la Ley General de Educación establecen la obligación de los tres niveles de
gobierno, para prestar servicios educativos gratuitos a los mexicanos; es con fundamento en estos preceptos
que la educación es la base fundamental del desarrollo
del país, que permite mejorar la calidad de vida de
sus habitantes. Alvarado, Posee una variada oferta educativa, que cubre todos los niveles académicos y posee
la capacidad de atender prácticamente al 100% de la población.
los que se atienden a una población aproximada de 16,408 alumnos.
Actualmente las autoridades educativas se enfrentan al retode mejorar la calidad en la educación, mejorando los
planes y programas de docencia que contribuyan a salir del rezago educativo que se encuentra México.
En el Municipio de Alvarado, se ha identificado que existen planteles que presentan importantes carencias en
mobiliario, material de trabajo y graves daños en las instalaciones o inmuebles que ocupan, que representan
obstaculos para el desarrollo de los niños Alvaradeños y en ocasiones riesgos para su integridad fisica
sarrollo de los niños Alvaradeños y en ocasiones riesgos para su integridad física. Cultura
“Cultura es el modo común de pensar organizado de los individuos de una sociedad en orden a producir
actividades sociales coherentes, tanto de acción material como de acción individual”. Luis J. Gallagher.
La política cultural de una administración pública, se caracteriza principalmente por estimular el talento y la
creatividad, en promover la producción y distribución de bienes culturales y la conservación del patrimonio
histórico.
En Alvarado, hasta este momento, ha resultado deficiente el impulso y fortalecimiento de la cultura propia de
esta localidad; la cultura tambien es un factor que incide directamente en el desarrollo y bienestar de la
sociedad Alvaradeña, por lo que se convierte en un aspecto de especial atencion para este Gobierno Municipal.
El actual Ayuntamiento se ha propuesto impulsar programas enfocados a promover la participación de niños y
jóvenes en acciones culturales de tipo literarias, musicales, y de actuación, entre otros que permitirán
coadyuvar en el fortalecimiento de la educación y cultura de los Alvaradeños. Deporte
El deporte consiste en actividades físicas que el ser humano realiza con intención lúdica o competitiva. En el
siglo XX, el auge del deporte involucró la práctica de la educación física en las escuelas (incluso como
asignatura). La realización de actividades de ocio, durante mucho tiempo reservado a cierta élite social y
económica, se hizo accesible a todos los individuos, lo que redundó en una mejora de la salud y condición física
de los seres humanos.
En Alvarado, el deporte es una actividad poco aprovechada, ya que los espacios deportivos no son explotados
por la ciudadania.
Es bajo el número de Alvaradeños que aprovechan la infraestructura existente, debido a que no existen
programas permanentes y adecuados. Actualmente, parte de estas instalaciones se encuentran deterioradas y a
todas les hace falta mantenimiento y equipo.
SITUACIÓN DE DESARROLLO URBANO
Vivienda
De acuerdo con información obtenida del INEGI, en el Municipio de Alvarado existe un total de 15,031
viviendas habitadas, De éstas, un 75.6 % cuenta con servicio de agua entubada, 94.2 % tienen drenaje, el
96.5% cuenta con energía eléctrica y el 92.4% tiene servicio de sanitario y excusado.
SERVICIOS PÚBLICOS
Agua Potable
El agua es la principal fuente de vida del ser humano, ya que nuestro cuerpo está formado por el 70%; hoy en
día, el problema mundial del agua es la escasez y la falta de cultura para cuidarla. En México, como en otras
partes del mundo, el servicio de agua potable cubre un alto porcentaje de la demanda de la población.
Actualmente en el Municipio de Alvarado un 75.6 % cuenta con servicio de agua entubada
Las fuentes de abastecimiento de nuestro Municipio son principalmente el rio Papaloapan y los pozos
profundos.
Saneamiento
El 55.6% de las viviendas de Alvarado cuentan con el servicio de drenaje, de las cuales, el 44.4% están en
proceso de conexión.
Uno de los problemas existentes en el Municipio en cuanto al tema de saneamiento es la falta de
tratamiento.
plantas de
El problema persiste en época de lluvias, provocando en distintas zonas de la ciudad, inundaciones que
obstaculizan la vialidad y las comunicaciones en general.
Electrificación
86.5% de la comunidad Alvaradeña cuenta con dicho servicio, ubicando el rezago en algunas colonias y
comunidades con habitantes de escasos recursos, que ven frenado su desarrollo por la falta de este servicio.
Alumbrado Público
Actualmente, en el Municipio de Alvarado, existe un gran número de luminarias que se encuentran fuera de
servicio, lo cual, genera calles oscuras en las diferentes colonias y avenidas.
Por tal motivo, es necesario implementar un programa específico de mantenimiento para las luminarias. Cabe
mencionar que en algunas colonias del Municipio aún no cuentan con este servicio.
Mejoramiento Urbano
El Municipio de Alvarado muestra un buen avance en la infraestructura y equipamiento urbano; sin embargo,
aun así no es suficiente, debido al crecimiento y ubicación del Municipio, lo que obliga al Ayuntamiento a
prever una mayor y mejor infraestructura urbana.
Las principales calles y avenidas del Municipio se encuentran en mal estado, debido a distintas causas (carga
vehicular, resistencia del terreno, lluvias y el paso del tiempo), que ocasionan el deterioro de banquetas, puentes
peatonales y vialidades, dando como resultado la incidencia de accidentes y una mala imagen a nuestro
Municipio. La Administración Municipal deberá implementar diversos programas para el mejoramiento y
embellecimiento urbano de las principales avenidas y arterias complementarias de Alvarado.
Limpia Pública
Alvarado es un lugar turístico que depende de una imagen íntegra, es por ello que es de suma importancia
mantener limpios los parques, jardines, las principales avenidas, fraccionamientos, plazas comerciales y por
supuesto, las playas.
Los parques y áreas verdes son poco transitables debido al mal estado en que se encuentran, se pueden observar
en ellos, palmas y árboles derribados, maleza y basura acumulada, ocasionando con esto un foco de infección
hacia los Alvaradeños, debido a la proliferación de fauna nociva.
Las zonas comerciales y turísticas son áreas que se deben de mantener limpias todos los días. Por ello, la
generación de basura es un aspecto crítico, ya que al ser un Municipio dedicado en gran medida al turismo, los
volúmenes de recolección son de gran relevancia y por ende de atención para la Administración
Municipal, por cuestiones de salud para la población y los visitantes, así como de imagen para el Municipio.
Los lotes baldíos con basura representan un problema social que al inicio de esta Administración es muy grave y
aparte que da mala imagen, repercute en la salud de los habitantes.
Uno de los problemas existentes es la falta de información de los Alvaradeños sobre el horario de recolección en
su colonia o fraccionamiento. Aproximadamente, la recolección diaria es de 40 a 60 toneladas de desechos
sólidos. Se ha detectado, que si bien es cierto el servicio limpia pública hasta este momento no es totalmente
deficiente, existen áreas de oportunidad ya que no se alcanza a dar el servicio diario a la totalidad del territorio
municipal.
Uno más de los problemas que se presenta es la cantidad de basura que generan los vacacionistas cuando visitan
nuestras playas en los periodos de descanso y festividades populares; se estima que se generan entre 60 y 70
toneladas diarias de basura en los 84 km. De litoral y de playa del Municipio. Por tal motivo, es necesario
implementar un programa que dé respuesta más eficaz a dicha problemática.
Seguridad Pública
Una de las principales obligaciones del Gobierno Municipal es salvaguardar la seguridad y la integridad de los
ciudadanos Alvaradeños; las leyes y las instituciones, no pueden estar rebasadas por la delincuencia, es un deber
de las autoridades actuar eficazmente para brindar la seguridad que la sociedad demanda. Está comprobado que
la falta de seguridad en cualquier sociedad, afecta su desarrollo y la calidad de vida de sus habitantes. En los
últimos meses, en el Municipio se han consumado actos delictivos que alteran el orden y la paz social.
Actualmente, ante la inseguridad existente en la zona conurbada, se observa en diferentes negocios y plazas
comerciales, que empresarios de bienes y servicios y dueños de comercios, han contratado los servicios de
seguridad privada. Con ello aseguran su patrimonio y colaboran con las autoridades a crear una confianza ya
perdida. Lo que representará un foco de especial atención para esta Administración Municipal
Protección Civil
Protección civil se encarga de proteger la vida y la salud de los habitantes del Municipio, la propiedad pública,
la propiedad privada y el entorno ecológico ante la eventualidad de algún desastre provocado por fenómenos
naturales o humanos, a través de acciones que reduzcan la pérdida de vidas humanas, la afectación a la salud, la
destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza.
Es tarea no sólo del Gobierno en sus tres niveles, sino una labor en la que todos debemos de contribuir para
alcanzar una mayor seguridad, sobretodo de aquella población que se encuentra constantemente expuesta en
zonas de riesgo.
Alvarado se encuentra ubicado en zona tropical, en algunas temporadas se ve afectada por fenómenos naturales
como son los frentes fríos (nortes), depresiones tropicales, tormentas eléctricas, sequías, incendios y lluvias que
ponen en riesgo a la población del Municipio y sus visitantes.
TRÁNSITO Y VIALIDAD
El exceso de vehículos que transitan en Alvarado, es ya un problema que aqueja a la población. La dirección de
tránsito y vialidad se encarga de regular la circulación de vehículos en el Municipio; así como de dirigir las
acciones de ingeniería y señalamiento vial.
Actualmente, su personal cumple con sus actividades de forma aceptable, sin embargo, ante el reto de brindar
un servicio de calidad que requiere la ciudadanía Alvaradeña, es necesario implementar programas que permitan
una vialidad ordenada, rápida y segura; actualizar al personal mediante acciones de capacitación continua, para
realizar su trabajo con honestidad, profesionalismo, eficiencia y apegado a la normativa correspondiente. Para
esta dirección es de suma importancia la vialidad peatonal, razón por la que promoveremos la educación vial en
la ciudadanía, acción que permitirá reducir el índice de accidentes de tránsito. Se denota escasez de recursos
humanos, materiales, equipo de radiocomunicación y de vehículos (patrullas y moto patrullas), por lo que se
deberá reorganizar al personal para atender las necesidades operativas y administrativas del área y optimizar
la utilización de los recursos existentes.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
La Administración Pública en sus tres niveles tiene el reto de transformarse en entes eficientes, transparentes,
honestos, y modernos de acuerdo a las expectativas de la sociedad. Para ello, será importante, simplificar
procedimientos, incorporar tecnología y profesionalizar al servidor público.
La administración pública requiere de un marco jurídico completo y actualizado, para asegurar que el Municipio
sea un lugar ordenado y agradable, que ofrezca condiciones para una vida digna y para el desarrollo de sus
habitantes, bajo un marco de legalidad y transparencia.
Es necesario elaborar y difundir manuales de procedimientos y de organización que definan con claridad la
forma que ha de efectuarse la gestión de cada una de las dependencias municipales.
La tesorería es la responsable del buen manejo de las finanzas públicas en lo que respecta a los recursos
económicos municipales. Para la obtención de recursos se elabora la ley de ingresos, la cual contempla los
conceptos de cobro que a su vez permiten realizar el ejercicio de gasto. Una función primordial de la tesorería es
rendir oportunamente al Congreso del Estado los informes financieros emanados de la contabilidad municipal.
El ejercicio de la administración pública debe estar sujeto a un estricto control, en virtud de que los recursos que
se manejan son de la sociedad, por ende, no deben ser empleados con criterios patrimonialistas o beneficio
personal. Se requiere para esta responsabilidad una metodología de organización, que sea llevada a la práctica
con honestidad y responsabilidad.
La contraloría municipal es el órgano de control interno encargado de vigilar y supervisar la recaudación de los
ingresos municipales y las erogaciones, mismos que deben de realizarse de una manera eficiente y con apego a
programas, a normas y a las leyes aplicables. Por otra parte se encarga de darle seguimiento a las quejas de los
Alvaradeños. Esta Administración Municipal deberá destacar por su transparencia en el manejo de los recursos
y su estricto apego a las leyes en el ejercicio de los recursos de los Alvaradeños.
EJES RECTORES
El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017 es resultado de las necesidades y aspiraciones de nuestra comunidad.
La integración del presente Plan, implicó la formulación de un diagnóstico que nos ha señalado los problemas
que enfrenta el Municipio, sus principales necesidades, carencias y los recursos disponibles, los cuales, nos
permite establecer los ejes rectores que guiarán nuestras acciones.
ALVARADO SEGURO
“Un gobierno con orden y respeto jurídico”
ALVARADO EMPRENDEDOR
“Un Gobierno con desarrollo económico y fomento turístico sustentable”
ALVARADO URBANIZADO
“Un Gobierno con servicios públicos eficientes”
ALVARADO LIMPIO
“Un Gobierno que trabaja para mantener un Municipio limpio”
ALVARADO CERCANO A LA GENTE
“Un Gobierno cercano a la gente y con desarrollo humano integral, que toma decisiones con la participación
ciudadana”
ALVARADO TRANSPARENTE E INNOVADOR
“Un Gobierno comprometido con la transparencia y la rendición de cuentas, que mediante el uso de la
tecnología será innovador y moderno, y en materia del ejercicio del gasto público otorgará seguridad jurídica y
estricto apego a la reglamentación municipal”
El Gobierno de Alvarado 2014 – 2017, será un modelo en la administración de sus recursos, en la transparencia
y honestidad, en la planeación de su desarrollo, en la inversión pública, en la generación de empleos, en la
seguridad pública y en la participación ciudadana.
El Gobierno de Alvarado será un promotor de impulso a los jóvenes, madres solteras, personas con capacidades
diferentes, personas de la tercera edad y todos aquellos en situación de pobreza.
Seremos una Administración Pública Municipal que brinde a la población más y mejores soluciones mediante
un servicio público de calidad y eficiencia, en donde la gestión pública sea transparente, ágil, accesible y
moderna.
Una Administración Pública que simplifique sistemas y procedimientos, que permitan avanzar en la
consolidación de una cultura de modernización y calidad en el servicio público.
Un Gobierno Municipal de constante actualización, innovador y transformador como medio para promover
nuevas actitudes y ofrecer respuesta oportuna a las demandas y necesidades sociales.
ALVARADO SEGURO
“Un gobierno con orden y respeto jurídico”
La seguridad pública representa la base fundamental de la armonía, bienestar y confianza para la ciudadanía.
Todo municipio debe procurar la salvaguarda de la integridad de la población y el respeto a los derechos
humanos, en un clima de honestidad, honradez, transparencia y estricto apego a las leyes.
OBJETIVO GENERAL
Garantizar la integridad física y patrimonial de los ciudadanos de Alvarado, logrando reducir los índices
delictivos en el Municipio, prestar un servicio de seguridad pública municipal eficiente y de calidad, siempre
con la participación de la ciudadanía. SEGURIDAD PÚBLICA
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
•
•
Impulsar la prevención y el combate a la delincuencia mediante la coparticipación de los 3 niveles de
Gobierno.
Recuperar y fortalecer la confianza ciudadana y turística en los servicios de seguridad pública.
ACCIONES
•
•
•
•
•
•
Promover la implementación de programas en materia de prevención y combate a la delincuencia.
Fortalecer los programas de prevención del delito, la cultura de la denuncia ciudadana, en coordinación
con las autoridades estatales y federales.
Gestionar con el Gobierno Federal y Estatal, la coordinación de operativos de vigilancia por parte de los
cuerpos de seguridad.
Coparticipación con la policía intermunicipal de implementar programas de participación ciudadana
para la prevención de la delincuencia.
Promover en coordinación con las autoridades educativas, el programa de revisión mochilas para
descartar portación de armas y drogas por parte del alumnado.
Implementar vigilancia turística, con el apoyo de la policía intermunicipal, para reforzar la vigilancia en
•
las zonas turísticas y erradicar delitos en agravio al turismo.
Gestionar con los otros 2 niveles de gobierno, la adquisición de un moderno sistema de video vigilancia
para ubicarlas en los principales corredores urbanos y arterias complementarias del municipio con la
finalidad de brindar vigilancia las 24 horas.
TRÁNSITO Y VIALIDAD
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
•
•
•
Mejorar la circulación vial en calles y avenidas del Municipio de Alvarado.
Impulsar un programa de educación vial que genere una cultura de respeto a las normas de tránsito, con
la participación de los sectores educativo, social y empresarial. · Implementar la modernización de
equipos en la dirección de tránsito y vialidad para un mejor servicio a la ciudadanía.
Consolidar en los Alvaradeños la confianza y el respeto hacia las autoridades de tránsito, mediante la
capacitación integral y de valores de los elementos, reflejando honradez, eficiencia y calidad en el
servicio.
ACCIONES
Instrumentar un programa de señalización que permita a conductores y transeúntes desplazarse con mayor
facilidad y seguridad por las calles del Municipio.
Se comisionará al personal más adecuado para garantizar la correcta fluidez del tráfico en las áreas de mayor
conflicto. - Garantizar la seguridad del peatón en cruceros y puntos viales más conflictivos.
Coordinar eficientemente las funciones y acciones de seguridad pública con las de tránsito y vialidad para
brindar el auxilio a conductores que ocasionen congestionamientos. - Implementar un programa de fluidez vial
en zonas afectadas por obras públicas.
Fomentar en la ciudadanía la cultura de educación vial, difundir el respeto al reglamento y las señales de tránsito
para disminuir el índice de accidentes.
Implementar y difundir operativos nocturnos los fines de semana o puentes vacacionales para evitar accidentes
ocasionados por conductores en estado de ebriedad. - Promover un programa de seguridad vial para
instituciones educativas con la finalidad de vigilar y controlar el tráfico en los horarios de entrada y salida de los
alumnos. - Convenios de cooperación con los diferentes sectores transportistas del Municipio, para prevención
de accidentes por parte de sus choferes
Implementar el sistema de radar (pistolas radar) para ser utilizados en operativos de vigilancia.
Dotar a todo oficial con equipo de radiocomunicación.
Renovación de vehículos-patrullas (Automóviles y motocicletas) e implementación de un sistema de
monitoreo que permita ubicar los puntos de conflicto que requieran de una vigilancia especial.
Renovación de los semáforos y señalización vehicular en el Municipio.
Capacitación continua
eficiente.
a los oficiales de tránsito, con la finalidad de garantizar un servicio amable, honesto y
Establecer los mecanismos necesarios para que la Contraloría Municipal conozca y dé seguimiento a las
denuncias de los ciudadanos, referentes a cualquier acto ilícito de los agentes de tránsito.
PROTECCIÓN CIVIL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
•
•
•
Fomentar el cumplimiento de seguridad conforme a la Ley de Protección Civil del Estado de Veracruz,
y el Reglamento Municipal de Protección Civil.
Brindar ayuda necesaria a las personas que sufran de una eventualidad, causada por un agente
perturbador o accidente, en coordinación, de ser necesario, con grupos de auxilio pertenecientes a otros
niveles de Gobierno.
Contribuir y vigilar la vuelta a la normalidad de la población después de que ésta haya sido afectada por
algún agente perturbador.
ACCIONES
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Inspeccionar y verificar el cumplimiento de las medidas básicas de seguridad a todos aquellos lugares
que por su giro reciban influencia masiva de gente.
Promover la cultura y capacitación de protección civil a escuelas, clubes sociales y toda aquella
institución que lo solicite.
Conformar el Comité Municipal de Protección Civil, para realizar reuniones ordinarias y/o
extraordinarias en caso de una eventualidad.
Capacitar a los integrantes de las distintas áreas de Protección Civil.
Coadyuvar en la apertura de la Subestación de Bomberos en el Municipio de Alvarado.
Realizar salvamentos y marcar zonas de riesgo en playas de Alvarado, para evitar decesos.
Coordinar acciones en accidentes donde se involucren más de dos grupos de emergencia, y/o otros
organismos o direcciones del Ayuntamiento.
Coordinar las acciones de evacuación en caso de ocurrir la inminente entrada de un fenómeno
meteorológico que represente una amenaza para la población del Municipio. · Realizar las evaluaciones
correspondientes después de alguna contingencia, para direccional apropiadamente la ayuda a la
población afectada.
Revisar periódicamente las condiciones de los inmuebles considerados como alojamientos temporales
para caso de emergencia.
Actualizar el atlas del riesgo del Municipio, con la finalidad de elaborar planes específicos para la
atención de emergencias causadas por cualquier agente perturbado - Brindar ayuda necesaria a las
personas que sufran de un accidente, mientras llega la ayuda especializada.
ALVARADO EMPRENDEDOR
“Un gobierno con desarrollo económico y fomento turístico sustentable”
La realización de las actividades productivas para el sustento económico de la sociedad Alvaradeña, está
orientada principalmente a los rubros comerciales y turísticos. Los avances en esta materia determinan, en buena
medida, las posibilidades de desarrollo presentes y futuras, para tener mejores opciones en la calidad de vida de
sus habitantes. El sector turístico representa una importante fuente de ingresos y empleo, y cuenta con el
potencial para convertirse en un pilar del desarrollo del municipio.
OBJETIVO GENERAL
Impulsar y mantener el desarrollo comercial mediante la participación ciudadana de manera ágil, ordenada y
simplificada, siendo generador de más y mejores empleos, que garanticen el bienestar de la comunidad. Así
mismo, mejorar el posicionamiento de Alvarado como destino turístico con el fin de incrementar la derrama
económica en el Municipio, mediante el turismo recreativo, de placer, alternativo, cultural y de negocios.
COMERCIO
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
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Promover la creación de micro, pequeñas y medianas empresas elevando su competitividad mediante
procesos de apertura ágiles y simplificados, otorgando la asesoría administrativa y financiera que se
requiera.
Lograr la mayor cantidad de empleos, fomentando la modernización de las empresas locales y la
inversión nacional y extranjera.
Regular, organizar y vigilar a todas aquellas personas que realicen actos de comercio en forma temporal,
habitual o permanente para que lo hagan con estricto apego a las disposiciones legales.
Acciones
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Levantar y actualizar el padrón de comercio y evaluación de los diversos giros autorizados que existen
en el Municipio.
Garantizar la supervisión realizada por los inspectores, sustituyendo la licencia o el permiso otorgado,
por una nueva que incluya un código de barras.
Mapeo de la ciudad para identificar al comercio ubicado sobre los corredores turísticos y/o alta
influencia turística, para asignarles condiciones de operación.
Realizar recorridos en los comercios formales e informales para identificar su problemática.
Proporcionar microcréditos a ciudadanos Alvaradeños que no tengan ingresos fijos comprobables, con
la finalidad de apoyar la economía familiar y fomentar el autoempleo. - Brindar asesoría personalizada,
mediante la aplicación tecnológica para agilizar los servicios de apertura a nuevos comerciantes.
Realizar convenios y programas de estímulos fiscales dirigidos a los inversionistas.
Promover la cultura exportadora entre los empresarios de la micro, pequeña y mediana empresa de la
localidad.
Promover la participación de empresas locales en eventos internacionales.
Otorgar permisos a vendedores semifijos ubicados en las distintas áreas del municipio, de manera
coordinada y ordenada.
Supervisar permanentemente los establecimientos que expidan bebidas alcohólicas, para garantizar el
cumplimiento del reglamento de comercio.
Vincular la ciudadanía Alvaradeña que busca trabajo, las diversas fuentes de empleo que representan las
empresas comerciales.
TURISMO
Objetivo Específico
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Promover la imagen y el reconocimiento de Alvarado, como centro de atracción turística a nivel
nacional e internacional.
Incrementar el número de visitantes nacionales e internacionales en el municipio, en temporadas
vacacionales, fiestas patrias y fiestas tradicionales, mediante su difusión en los medios masivos de
comunicación.
Fomentar estrategias de mercadotecnia y relaciones públicas para el impulso del turismo en Alvarado.
· Impulsar el desarrollo económico de Alvarado y la generación de empleos a través del turismo.
ACCIONES
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Participación en ferias turísticas locales, nacionales e internacionales.
Coordinación con el área de educación y cultura para la creación de un programa permanente de
actividades culturales, deportivas y artísticas.
Organizar y promover las fiestas Patronales.
Gestionar ante los tres órdenes de Gobierno e iniciativa privada la construcción y mantenimiento de
obras de impacto turístico, instalación y mantenimiento de señalamientos informativos y de destino
turístico.
Establecer una campaña permanente de servicios y atractivos turísticos del Municipio, en coordinación
con los diferentes sectores, mediante su difusión en medios masivos de comunicación, impresos,
folletos.
Proponer la elaboración de material adecuado y de calidad para la promoción turística del Municipio de
Alvarado.
Instalación de módulos de información y servicio al turista.
Mantener vínculos con las dependencias de los Gobiernos Estatal y Federal, las cámaras, las
agrupaciones y asociaciones para el fortalecimiento de un sistema de indicadores de la actividad
turística.
Fomentar la formación y capacitación del personal que labora en las empresas del sector turístico.
Promover la participación de ejidatarios, comuneros y propietarios de la zona del manglar ribereño para
establecer recorridos por la laguna de Alvarado.
Participar de manera coordinada con las dependencias y entidades facultadas, en la reestructuración del
Plan de Desarrollo Urbano para el ordenamiento de la zona costera.
En coordinación con la PROFEPA Y SEMARNAT, proteger y dignificar las playas, aplicando y
sancionando de manera enérgica a quienes no den cumplimiento a las normas ambientales.
Realizar programas en coordinación con Protección Civil y Seguridad Pública Estatal, para una
adecuada atención y protección turística.
Realizar estudio factibilidad para la implementación de una ruta de camiones urbanos nocturnos de
prepago con puntos de arribo de turístico.
ALVARADO URBANIZADO
“Un gobierno con servicios públicos eficientes y de calidad”
El acelerado crecimiento en el Municipio ha propiciado un crecimiento desigual que incide en los criterios del
Ayuntamiento para determinar las prioridades en materia de inversión pública enfocada a la atención de las
necesidades básicas de infraestructura, equipamiento y servicios públicos de los asentamientos humanos.
Una de las principales preocupaciones de la Administración Pública Municipal es lograr un incremento
equilibrado en la mancha urbana, para ello, procuraremos una política de crecimiento habitacional sustentable.
OBJETIVO GENERAL
Promover una imagen urbana de calidad internacional y distinguir a Alvarado por ser un Municipio modelo que
cuida la armonía y equilibrio del desarrollo urbano que presta servicios de calidad y utiliza los recursos de
manera eficiente, segura y racional.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
OBJETIVO ESPECÍFICO
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Lograr un aprovechamiento racional del agua, reduciendo la escasez, efectuando trabajos de
introducción, ampliación y mantenimiento. ·
Abatir la descarga de aguas residuales en los ríos o playas del Municipio.
ACCIONES
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Efectuar la introducción, ampliación y mantenimiento de la red de agua potable en las colonias que
presentan deficiencia o carencia en este rubro.
Promover la cultura del cuidado y uso adecuado del agua entre la población Alvaradeña.
Suministrar el agua potable en pipas a las familias que lo necesiten, de manera ordenada y controlada.
Fortalecer la infraestructura de la red de agua potable y alcantarillado.
Gestionar con los Gobiernos Federal y Estatal la instalación o reparación de plantas de tratamiento de
aguas residuales.
Instrumentar el programa de atención inmediata a fugas de agua con la coparticipación del SAS
Metropolitano.
DRENAJE Y ALCANTARILLADO
OBJETIVO ESPECÍFICO
•
Rehabilitar y dar mantenimiento permanente y adecuado a los sistemas de alcantarillado en todo el
Municipio.
ACCIONES
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Ampliar la cobertura de este servicio en los diversos puntos del Municipio, utilizando recursos
complementarios del Gobierno Estatal y Federal, en su caso.
Rehabilitar de manera integral el servicio de drenaje, canales y colectores pluviales del Municipio.
ALUMBRADO PÚBLICO
OBJETIVO ESPECÍFICO
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Lograr la eficiencia del sistema de luminarias para generar ahorros en el consumo de energía eléctrica.
Mejorar la calidad del servicio a través del mantenimiento constante del sistema de luminarias.
ACCIONES
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Realizar censo de luminarias descompuestas para proceder a su reparación.
Colocación y sustitución de luminarias para ampliar la cobertura del servicio de alumbrado en colonias
y fraccionamientos del Municipio.
Automatizar el alumbrado en parques y jardines.
Establecer un programa permanente de reparación de luminarias.
Capacitar al personal del departamento de alumbrado para la atención oportuna de fallas y necesidades
de alumbrado.
Sustituir la red de cableado que se encuentre el mal estado.
OBRAS Y EQUIPAMIENTO URBANO
OBJETIVO ESPECÍFICO
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Rehabilitación de vialidades en colonias y fraccionamientos del Municipio de Alvarado.
Proteger al peatón en las vialidades de mayor tráfico en el Municipio de Alvarado.
Ejecución de obras de infraestructura que permitan reducir los índices de rezago.
Proporcionar una mejor calidad de los servicios educativos a la población del Municipio de Alvarado.
ACCIONES
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Pavimentación y bacheo de vialidades en todas las colonias y fraccionamientos del Municipio.
Fomentar la rehabilitación, mantenimiento y construcción de banquetas.
Impulsar la habilitación de espacios públicos para discapacitados.
Gestionar ante el Gobierno del Federal y Estatal los recursos para las obras que contribuyan a mejorar
las vialidades urbanas.
Realizar un plan de desarrollo urbano acorde con las expectativas de crecimiento del Municipio.
Promover la realización de un programa de actualización catastral.
Promover el cumplimiento de las construcciones de obra pública y equipamiento urbano mediante su
reglamentación.
Impulsar la construcción, rehabilitación y mantenimiento de espacios educativos.
Regular y controlar la distribución e instalación de anuncios y publicidad.
Remodelar o reacondicionar los parque públicos del Municipio, para devolverlos a la ciudadanía como
centros de esparcimiento.
Remodelar, reacondicionar y ampliar las unidades deportivas para el fomento de la actividad física entre
la niñez, juventud y ciudadanía en general del Municipio.
Rediseñar la imagen urbana de la cabecera municipal para consolidarlo como opción turística local y
foránea.
Ejecución de obras de infraestructura turística y recreativa para la ciudadanía en general.
ALVARADO LIMPIO
“Un Gobierno que trabaja para mantener un Municipio limpio”
El Municipio es el responsable de este servicio, la sociedad no está ajena a la conservación de un Municipio
limpio. Por un lado, se debe de brindar un servicio eficiente para la recolección y disposición final de los
residuos sólidos, y por otro, trabajar intensamente con la ciudadanía para fomentar una cultura adecuada para el
manejo de la basura que permita reducir los altos costos en esta materia.
OBJETIVO GENERAL
Lograr que Alvarado sea reconocida por una ciudad limpia, mediante la coparticipación de las autoridades
municipales y la ciudadanía Alvaradeña, impulsando la calidad de vida de la sociedad.
LIMPIA PÚBLICA
OBJETIVO ESPECÍFICO
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Impulsar un servicio integral de recolección de basura para todo el Municipio de Alvarado.
Fomentar el aseo de las vialidades primarias y secundarias de Alvarado.
Promover el mantenimiento de las playas limpias en el Municipio de Alvarado, dando como resultado
playas más atractivas al turismo nacional e internacional.
ACCIONES
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Fomentar campañas permanentes de reciclaje y separación de la basura.
Brindar un servicio eficiente, mejorando los equipos de recolección e informando a los ciudadanos los
horarios de recolección de la basura, cubriendo la totalidad del territorio municipal.
Supervisar y vigilar la eficiencia del servicio de recolección y disposición final de los desechos sólidos.
Integrar brigadas eventuales de personal de barrido en temporadas de Carnaval, Semana Santa y Fiestas
Patronales.
Promover la corresponsabilidad de la comunidad Alvaradeña en la limpieza de los frentes de sus
propiedades.
Asistir a las colonias de manera organizada con personal de barrido a limpiar las calles principales y
algunas secundarias.
Crear un calendario de trabajo para las cuadrillas existentes, en la cual se llevará el control de las calles
que se les ha brindado el servicio.
Optimizar la imagen y seguridad del personal dedicado a las actividades de limpia de la ciudad.
Establecer un programa de playas limpias, con la finalidad de retirar algas, basura, palos, etc. que
demeritan la imagen de nuestras playas.
Aplicar sanciones en contra de los particulares que tiren basura en lugares prohibidos.
En coordinación con los palaperos, se establecerá la responsabilidad de mantener limpias sus
instalaciones y áreas de playa, para dar una buena imagen.
PARQUES Y JARDINES.
OBJETIVO ESPECÍFICO
•
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Promover el mantenimiento permanente de los parques y jardines del Municipio de Alvarado,
contribuyendo al embellecimiento de la ciudad y mejoramiento de los espacios públicos.
Promover el ordenamiento y recuperación de áreas verdes para mejorar parques y camellones.
ACCIONES
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Se programará la rehabilitación de parques y jardines del Municipio de Alvarado.
Implementar un programa permanente de limpieza y jardinería en avenidas, parques y áreas verdes del
Municipio.
Dotar de mobiliario urbano a los centros recreativos y parques públicos del Municipio.
Diseñar un programa de reordenamiento de jardineras en parques y camellones.
Organizar un programa de sistema de riego para mantener verdes los parques, jardines y camellones del
Municipio.
MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO ESPECÍFICO
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Promover la corresponsabilidad de los Alvaradeños en el cuidado del medio ambiente.
Obtener la certificación como destino turístico limpio. · Fomentar la cultura ambiental y el respeto a los
recursos naturales, promoviendo un desarrollo sustentable.
ACCIONES
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Censar a los propietarios de los lotes baldíos, notificar y levantar actas circunstanciales de aquellos que
no cumplan con las condiciones que dicta el Bando Municipal de Limpia Pública de Alvarado.
Cuidar, resguardar y reforestar el área natural protegida arroyo moreno, acentuando el cuidado del
mangle y fauna vecina de la zona.
Con el apoyo de la PROFEPA, promover auditorías ambientales en las instalaciones del Municipio y de
particulares para verificar el cumplimiento de las normas ambientales.
Realizar un censo y notificar árboles notables del Municipio con la finalidad de decretarlo como
patrimonio natural de Alvarado.
Reforestación en todas las áreas verdes del Municipio de Alvarado.
Con jefes de manzana, desarrollar el programa denominado “adopta un árbol”.
Fomentar en los niños la cultura de proteger, preservar y mejorar nuestro entorno, mediante pláticas y
concursos que guíen la concienciación del medio ambiente. · Realizar programas para la siembra de
árboles y plantas nativas de la zona.
Censar y notificar las zonas factibles a regularizar en cuestiones de tenencia de la tierra.
ALVARADO CERCANO A LA GENTE
“Un Gobierno que toma decisiones con la participación ciudadana, que permanece cercano a la gente y
promueve el desarrollo humano integral,”
El Ayuntamiento es la institución más cercana a la ciudadanía, las personas interactúan de manera íntima con el
ejercicio de la autoridad municipal. En la búsqueda de construir una sociedad mejor y partiendo de una relación
constante y directa entre sociedad y administración municipal, es necesario crear y poner a disposición de la
sociedad, instrumentos de participación que incluyan servicios, programas, órganos de participación, etc., que
permitan ejercer el derecho a involucrarse en la vida política, económica, cultural y social del Municipio.
La administración 2013-2014 se caracterizará por ser un gobierno con un rostro humano, cercano a la gente, con
una visión de crecimiento y oportunidades de desarrollo para todos.
Proveer oportunidades y facilidades de desarrollo social, cultural, educativo y físico para todos los ciudadanos
del Municipio de Alvarado, asegurando el crecimiento personal hacia una mejor calidad de vida; atendiendo
primordialmente a los grupos vulnerables y unificando los sectores del Municipio.
OBJETIVO GENERAL
A partir de la consulta ciudadana, que será la base para la toma de decisiones del Gobierno Municipal, mejorar
las condiciones de vida de la población Alvaradeña, atendiendo principalmente las necesidades sus básicas en
materia de salud, asistencia social, educación, cultura, así como otro tipo de necesidades que se requieren para
un mejor funcionamiento como sociedad.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
OBJETIVO ESPECÍFICO
•
•
Fomentar la cercanía e interrelación directa del Presidente Municipal con los ciudadanos del
Municipio. · Mantener enlace permanente con todos los sectores de la sociedad para escuchar de
manera directa sus propuestas y planteamientos, e incorporarlos a los programas del Municipio.
Involucrar a los Alvaradeños en la toma de decisiones del Gobierno Municipal, mediante la priorización
de sus propias necesidades.
ACCIONES
•
•
•
•
•
•
Realizar consultas ciudadanas que fortalezcan la iniciativa popular, para que la sociedad participe
activamente en la toma de decisiones.
Activar y regular los consejos y comités municipales de participación ciudadana, integrados por
representantes de los diferentes sectores sociales, con la finalidad de dar opiniones y recomendaciones
relacionadas con las acciones municipales.
Impulsar un programa en donde la ciudadanía tenga la oportunidad de presentar todo tipo de reportes,
quejas y sugerencias a los servidores públicos, a través de un número telefónico y/o Internet.
Realizar un reglamento municipal de participación ciudadana.
Establecer módulos en cada colonia del Municipio, que sirvan para la difusión de los diferentes
programas municipales.
Realizar giras de trabajo continuas y programadas en las colonias, por parte del Alcalde y funcionarios
municipales, para recibir y gestionar directamente las solicitudes, con el fin de dar atención
•
personalizada y detectar oportunamente las necesidades.
Dar seguimiento a las inquietudes, peticiones o quejas ciudadanas y, en su caso, incorporarlas a los
planes y programas municipales
ASISTENCIA SOCIAL
El desarrollo del Municipio de Alvarado se ve frenado por la existencia de sectores de población con un alto
grado de vulnerabilidad, por lo que es necesario incrementar programas en beneficio de las familias marginadas
con el fin de mejorar su calidad de vida.
OBJETIVO ESPECÍFICO
•
•
•
Impulsar el nivel de vida de las familias y comunidades marginadas a través de su participación activa
en programas de asistencia social, que les permitan alcanzar su desarrollo integral.
Fortalecer el nivel nutricional de la población con mayor índice de marginación, poniendo énfasis en los
grupos de alto riesgo, a fin de mejorar la calidad de la dieta y apoyar el gasto familiar.
Elevar los niveles educativos y recreativos de los sujetos de asistencia social propiciando con ello su
integración y desarrollo.
ACCIONES
•
•
•
•
•
•
•
A través de las áreas de psicología y trabajo social, impartir cursos y pláticas de orientación familiar.
Brindar atención y protección a menores maltratos, niños trabajadores o en situación de calle,
ofreciéndoles un espacio físico resguardado.
Crear grupos de niños y jóvenes para orientar y promover acciones que permitan una actitud
responsable a su autoestima e imagen personal, prevención de adicciones, actitud positiva, noviazgo y
sexualidad; así como plan de vida y carrera.
Dotar de uniformes escolares, zapatos, útiles escolares y material didáctico a alumnos de escuelas
públicas hasta el nivel de primaria, enfatizando el programa de apoyo en las colonias más necesitadas
del Municipio.
Dotar de anteojos a alumnos de escuelas públicas de nivel primaria y albergues.
Brindar atención y asesoría psicológica, jurídica y social, así como, refugio a las familias en situación
de violencia intrafamiliar.
Contribuir a mejorar la alimentación mediante la entrega de despensas a familias vulnerables.
ADULTOS MAYORES
OBJETIVO ESPECÍFICO
•
Promover las condiciones para un trato digno a las personas de la tercera edad.
ACCIONES
•
Contribuir con los Alvaradeños para la obtención de la credencial emitida por el Instituto
Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM).
•
Realización de talleres para propiciar la autosuficiencia y participación activa de este sector
de la sociedad con el fin de que permanezcan integrados a su medio familiar el mayor
tiempo posible.
•
A través de la vinculación del Ayuntamiento con empresas establecidas en el Municipio,
crear una bolsa de trabajo para que exista oferta laboral para este sector.
•
Dotar de anteojos a adultos mayores en condiciones de pobreza.
PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES
OBJETIVO
•
ESPECÍFICO
Promover la protección, asistencia y desarrollo de las personas con capacidades distintas.
ACCIONES
•
•
Reintegrar a las personas con capacidades diferentes a la vida familiar, social y productiva.
Promover un desarrollo armónico y saludable en la persona mediante actividades
recreativas.
•
Otorgar servicios de rehabilitación en lenguaje, físico y psicológico a personas con primer
nivel de discapacidad para facilitar su integración familiar y social.
SALUD
En el ámbito de la salud, se requiere impulsar un cambio propio, permitiendo el abastecimiento de
servicios de atención primaria, es decir, anticipar la presencia de enfermedades, generando
confianza en la población para que continúe asistiendo a las instituciones de salud pública.
OBJETIVO ESPECÍFICO
•
Favorecer una mayor calidad y cobertura de los servicios de salud pública, que satisfagan las
necesidades básicas del Municipio.
ACCIONES
•
Promover la ampliación de la cobertura de programas asistenciales de salud pública en el
Municipio.
•
Participar y promover en los Alvaradeños, las semanas Nacionales de Salud en coordinación
con la Secretaría de Salud Federal.
•
Participación del DIF municipal en la campaña de difusión para prevención y control del
dengue mediante la fumigación.
•
•
•
Realizar campañas para la prevención de enfermedades.
Mantener una campaña permanente de detección de diferentes tipos de cáncer.
Instalar unidades móviles de atención médica en zonas del Municipio en donde no exista o
se dificulte el acceso a dicho servicio.
•
Establecer una campaña a través del DIF municipal para el apoyo a las familias de escasos
recursos, ofreciéndoles medicamentos del cuadro básico.
•
Impulsar acciones preventivas de salud, con especial atención a niños, mujeres, personas
con discapacidad y adultos mayores.
•
Realizar brigadas de salud mediante las cuales el DIF municipal proporcione servicios
médicos gratuitos a población en situación de pobreza, dotándoles medicamentos del cuadro
básico, a quienes así lo requieran.
EDUCACIÓN
OBJETIVO ESPECÍFICO
•
Promover la educación integral de niños y adolescentes mediante la formación cívica y
ética.
•
Coadyuvar con las autoridades de otros niveles de Gobierno para elevar la calidad educativa
de los Alvaradeños en los distintos niveles educativos.
•
Fomentar la equidad educativa.
ACCIONES
•
•
Fomentar en la cultura en los Alvaradeños la formación cívica y ética.
Crear un área de servicio social con atención personalizada para canalizar a los estudiantes
por perfil profesional, práctica profesional y capacitación adecuada para el trabajo.
•
Vincular a jóvenes a través de los centros educativos para la realización de actividades de
asistencia social, así como, con las empresas establecidas en el Municipio para la obtención
de empleos.
•
•
Promover la educación básica para los adultos Alvaradeños.
Evaluar las necesidades básicas de las escuelas, con el objeto de actuar subsidiariamente en
coordinación con otras autoridades, para el mejoramiento de sus instalaciones y
equipamiento.
•
Promover la activación y mejora de bibliotecas y centros de saber, mediante la gestión de
recursos, equipamiento, animación y ambientación.
•
•
Gestionar becas educativas a estudiantes de escasos recursos.
Realizar talleres, seminarios de capacitación, formación y desarrollo para toda la comunidad
Alvaradeña.
•
Promover en la población Alvaradeña, la recuperación de las tradiciones e historia del
Municipio.
CULTURA
OBJETIVO ESPECÍFICO
•
Promover de manera integral en la comunidad, el patrimonio cultural, histórico y artístico
local, nacional e internacional.
•
•
Promover en el Municipio de Alvarado actividades artísticas de calidad.
Fomentar la equidad en materia de arte y cultura.
ACCIONES
•
Revitalizar los espacios públicos al aire libre con actividades culturales, así como foros en
plazas y fuentes.
•
Llevar arte y cultura a cada una de las colonias del Municipio para elevar el nivel cultural de
la sociedad Alvaradeña.
•
Gestionar la infraestructura, equipos, recursos humanos y darle uso al espacio, a las
bibliotecas y centros del saber, para fomentar las actividades culturales.
•
Promover talleres artísticos especializados divididos en tres grandes áreas: área literaria,
área de artes plásticas y área de artes escénicas.
•
Promover Festival de Verano y Festival Internacional de cine al aire libre.
DEPORTE Y ESPACIOS RECREATIVOS
OBJETIVO ESPECÍFICO
•
Dotar a Alvarado de instalaciones deportivas modernas, equipadas, adecuadas, seguras y
confortables para atender las necesidades de la población.
•
Fomentar la participación de la comunidad Alvaradeña para el desarrollo y fortalecimiento
de los programas y proyectos deportivos, así como promover nuevas instancias de
participación ciudadana.
•
Garantizar a la población de la tercera edad y capacidades diferentes, la igualdad de
oportunidades dentro de los programas de desarrollo en materia del deporte.
•
Propiciar la participación del sector educativo del Municipio en eventos deportivos de
calidad, para contribuir en la formación de la niñez generando las bases sólidas para
establecer una juventud sana y positiva.
ACCIONES
•
Rehabilitación y mantenimiento de todas las unidades deportivas de Alvarado, para brindar
espacios dignos y adecuados para la práctica de actividades físicas.
•
Ampliación de espacios idóneos para la práctica del deporte, creando las condiciones
necesarias para el aseguramiento de las necesidades de la comunidad.
•
Establecer reglas de uso en las instalaciones deportivas, así como vigilar la correcta
aplicación de éstas.
•
Fomentar el deporte en la comunidad Alvaradeña de todas las edades, optimizando la
utilización de los espacios y unidades con las que cuenta el Municipio.
•
Impulsar la medicina deportiva para asegurar la salud física, mental y emocional de los
deportistas, incluyendo el beneficio a las personas que padezcan alguna enfermedad.
•
Vincular el deporte con la iniciativa privada, social, civil, gubernamental; creando redes de
colaboración.
•
•
Promover la práctica del deporte en los servidores públicos del Municipio.
Impulsar el desarrollo de eventos deportivos escolares, vecinales, comunitarios, tales como
torneos y competencias por zonas, sectores, regiones y a nivel municipal.
•
•
Promover la integración de equipos representativos y competitivos del Municipio.
Detectar, canalizar y dar seguimiento a los niños Alvaradeños con talentos deportivos.
EQUIDAD DE GÉNERO Y ATENCIÓN A LA MUJER
OBJETIVO ESPECÍFICO
•
Fomentar entre los empleados del Ayuntamiento de todos los niveles, con especial énfasis
en los que tienen atención directa con la ciudadanía, una cultura de igualdad y de no
discriminación.
•
Impulsar la participación de las mujeres Alvaradeñas en las actividades de la sociedad para
propiciar la igualdad de oportunidades y para mejorar sus condiciones
económicas. · Dignificar y mejorar la calidad de vida de las mujeres del Municipio
Alvarado.
ACCIONES
•
Impulsar talleres de identidad y género, violencia intrafamiliar, resolución no violenta de
conflictos y gestión municipal con enfoque de género.
•
Capacitar y sensibilizar a los servidores públicos receptores de casos de violencia contra la
mujer.
•
•
Promover campañas de sensibilización contra la violencia hacia las mujeres.
Fomentar convenios de colaboración con instituciones y organizaciones no gubernamentales
en pro de la dignificación de la mujer y equidad de género.
•
Realizar talleres integrales para las mujeres, en los que se impartan temas de derechos
humanos, autoestima, sexualidad.
•
Capacitar y apoyar a mujeres para la creación de programas de autoempleo y
microempresas.
•
Asistencia y apoyo de guarderías a madres solteras.
•
•
Fomentar programas de prevención de embarazo precoz en adolescentes.
Levantar censos para obtener una base de datos, con expedientes completos, que permitan
contar con estadísticas reales referentes a la sociedad femenina de Alvarado.
ALVARADO TRANSPARENTE E INNOVADOR
“Un gobierno comprometido con la transparencia y la rendición de cuentas”
En la actualidad una de las características primordiales de todo gobierno es ofrecer transparencia en
la aplicación de los recursos públicos, dando lugar, por conducto de las instancias correspondientes,
a una rendición de cuentas claras, transparentes y oportunas.
Es de gran importancia dotar al Municipio de un marco jurídico administrativo, que proporcione
al Gobierno la posibilidad de prestar con eficacia y eficiencia los servicios públicos y que permita el
desarrollo de la administración pública.
De igual manera, la reglamentación municipal como una instancia de orden público, debe ser una
disposición que emane de la participación de la ciudadanía para que refleje su sentir, se enfoque a
sus necesidades y sean de su conocimiento.
OBJETIVO GENERAL
•
Lograr una administración pública eficaz, eficiente, competitiva y transparente que ofrezca
servicios de calidad con sentido humano, orientada a mejorar la comunicación entre las
direcciones municipales para cumplir con los programas, objetivos y metas planeados.
•
Promover una reglamentación municipal homogénea, acorde a la realidad social, de fácil
aplicación, que garantice el respeto a las garantías individuales y los derechos humanos de
los Alvaradeños. Así mismo, fomentar el cumplimiento a la normatividad de Ley, para
mejorar la eficiencia, la calidad y transparencia de las funciones de las direcciones
municipales y la responsabilidad de los servidores públicos.
FINANZAS Y HACIENDA MUNICIPAL
OBJETIVO ESPECÍFICO
•
Elevar los niveles de recaudación, simplificar procedimientos y lograr una aplicación óptima de los
recursos públicos, con austeridad, racionalidad, honestidad y transparencia.
ACCIONES
•
Intensificar el uso de las tecnologías de la información para mejorar la eficiencia recaudatoria.
•
Mejorar los mecanismos para facilitar al ciudadano el pago de impuestos, derechos, trámites, multas
y refrendos (predial, agua, ZOFEMAT, licencias, etc.), instalando módulos y kioscos en puntos clave
del Municipio.
•
Implementar procesos para simplificar los trámites y procedimientos que optimicen y transparenten
las operaciones financieras con los proveedores de bienes y servicios del Ayuntamiento de Alvarado.
•
Procurar que la contratación, promoción y desarrollo del personal, sea de acuerdo a la capacidad,
profesionalismo y resultados de su desempeño.
•
Establecer un proceso contable y administrativo estrictamente apegado a las Leyes Hacendarias.
•
Implementar campañas en los diversos medios de comunicación para motivar al ciudadano al pago
de sus impuestos y derechos municipales.
•
Disminuir el gasto y ejercerlo de acuerdo al presupuesto.
•
Realizar el pago puntual de los compromisos con proveedores y acreedores que con sus productos o
servicios coadyuvan con el Ayuntamiento para el desarrollo de los programas y acciones en
beneficio de la sociedad de Alvarado.
CONTROL INTERNO
OBJETIVO ESPECÍFICO
•
Lograr una administración municipal con normas de eficiencia, eficacia, transparencia y honradez en
el manejo de los recursos públicos.
ACCIONES
•
Contar con manuales de organización actualizados con apego a la normatividad vigente, así como
con procedimientos sencillos y adecuados para proporcionar servicios de calidad a los ciudadanos.
La estructura administrativa que se diseñó para atender las necesidades de los Alvaradeños se
presenta en el anexo 1 al final del documento.
•
Ejercer facultades de fiscalización al interior de la Administración para que la información financiera
del Municipio sea oportuna, veraz y confiable.
•
Vigilar que los bienes asignados a las distintas áreas del Ayuntamiento, sean utilizados para el fin
que se destinaron.
•
Establecer y operar un sistema de control y evaluación del ejercicio del gasto público.
•
Vigilar que los procesos de licitación para adquisiciones de bienes y servicios municipales sean en
estricto apego a las leyes.
•
Verificar que la planeación, programación, contratación y ejecución de las obras públicas se realicen
conforme a la normatividad aplicable.
•
Revisar y vigilar los programas establecidos de trabajo de las direcciones.
•
Evaluar el buen comportamiento de los servidores públicos en el desempeño de sus funciones.
•
En caso de faltas por parte de los servidores públicos municipales, aplicación de sanciones
administrativas de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y demás
reglamentación municipal.
•
•
Atender y dar seguimiento a los procedimientos legales y administrativos, derivados de las quejas
presentadas por la ciudadanía en contra de servidores públicos del H. Ayuntamiento.
SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS
OBJETIVO ESPECÍFICO
•
Modernizar la administración pública municipal mediante la utilización de nuevas tecnologías que
permitan prestar un servicio eficiente, mediante la simplificación de las funciones y actividades.
•
Brindar a la comunidad Alvaradeña una administración municipal transparente, con acceso a la
información y rendición de cuentas.
ACCIONES
•
Establecer una estructura organizacional funcional y operativamente suficiente, capaz de atender las
demandas ciudadanas en materia de prestación de servicios en general, la estructura administrativa
que se estableció se presenta en el anexo 1 al final de este documento.
•
Crear un portal de transparencia en el sitio de internet del Ayuntamiento, con la finalidad que la
ciudadanía esté informada sobre las licitaciones, compras que realiza la administración y demás
información que establezca la legislación aplicable.
•
Implementar en la administración pública municipal un sistema de calidad en el servicio.
•
Promover el sistema de anticorrupción (01 800), con la finalidad de denunciar actos ilícitos por parte
de servidores públicos.
•
Brindar capacitación al personal del Ayuntamiento para el uso de nuevas tecnologías.
•
Implementar y administrar los servicios de internet y correo electrónico.
•
Instalar, administrar y brindar mantenimiento a los equipos de cómputo propiedad municipal.
•
Difundir las acciones relativas a sesiones de Ayuntamiento, mediante la compilación de actas, así
como su publicación y disposición para consulta.
SEGURIDAD JURÍDICA Y LEGISLACIÓN MUNICIPAL
OBJETIVO ESPECÍFICO
•
Impulsar la participación ciudadana en la integración o adecuación de
los reglamentos necesarios
para el desarrollo de una adecuada convivencia social.
•
Aplicar correctamente los reglamentos y asesorar acerca de sus alcances y contenidos.
•
Proporcionar asesoría jurídica a la población Alvaradeña que lo requiera.
ACCIONES
•
Elaboración y actualización de los reglamentos municipales para contar con las bases y condiciones
legales que impulsen la mejor convivencia social.
•
Capacitación jurídica y legal, respecto a la aplicación de la normatividad municipal a las diversas
áreas del Ayuntamiento.
•
Instalar un módulo de asesoría jurídica en el que se brinde asistencia legal gratuita, en temas de
jurisdicción voluntaria, que no implique litigios.
•
Gestionar con CORETT la realización de acuerdos para proporcionar las condiciones idóneas para la
regularización de la tenencia de la tierra.
•
Proporcionar seguridad jurídica a la población, para mantener su tranquilidad y bienestar sobre todo
en asuntos de tenencia de la tierra, escrituración y derecho familiar.
CONTROL Y EVALUACIÓN
El Plan de Desarrollo será evaluado continuamente durante el tiempo que esté vigente, con el fin de asegurar
su cumplimiento eficaz y eficiente. Así como para brindar a la ciudadanía información transparente del
manejo de los recursos.
Para lograr el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente Plan, será necesaria la participación
responsable de los Alvaradeños y de las 3 órdenes de Gobierno.
Las direcciones de la administración municipal tienen la responsabilidad de elaborar los programas que de
éste emanen para ordenar las actividades, desarrollar y lograr una buena disposición de los recursos
materiales, económicos y humanos del Municipio. La programación anual permitirá establecer medidas aptas
para el debido cumplimiento de los objetivos.
La tarea de la evaluación consistirá en comparar lo programado con lo ejecutado, valorando lo resultados
cualitativa y cuantitativamente.
Para asegurar el control y evaluación del Plan, el Gobierno Municipal deberá estimular la participación y el
compromiso de cada uno de los servidores públicos municipales y convocar a los ciudadanos Alvaradeños
ante esta importante tarea.
El compromiso de esta Administración es para con la comunidad Alvaradeños, será una obligación
proporcionarle todos los elementos para su desarrollo, para la elevación de su nivel de vida y para la
consolidación del Municipio de Alvarado como uno de los municipios más importantes del Estado y del País
en infraestructura, condiciones de vida y comodidades para los que lo viven o visitan, para ello, será vital el
cumplimiento de este Plan Municipal de Desarrollo. La ciudadanía puede tener la seguridad de que con
esfuerzo, iniciativa y compromiso de servicio, pueblo y gobierno, por Alvarado “Ni un paso Atrás.

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