Guía de Conservación de Paisaje
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Guía de Conservación de Paisaje
Programa de Producción Forestal y Medio Ambiente Facultad de Ciencias Forestales Universidad Austral de Chile Casilla de Correos 587 Valdivia / CHILE Fono +56 63 221637 / 293315 / 293316 / 293092 FAX +56 63 221231 e-mail :[email protected] http://uach.cl/proforma UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE Proyecto Certificación del Manejo Forestal en las Regiones Octava, Décima y Duodécima GUÍA DE CONSERVACIÓN DE PAISAJE JORGE GAYOSO - MAURICIO ACUÑA VALDIVIA 1999 PRÓLOGO El estudio de Certificación del Manejo Forestal del que forma parte esta propuesta, ha sido financiado a través del Fondo de Desarrollo e Innovación de la Corporación de Fomento a la Producción, y debe ser sometido a revisión por grupos de interés,a fin de poder disponer de material consensuado que otorgue a los profesionales del sector y al público en general, herramientas que permitan un mejoramiento sostenido en el manejo del recurso forestal. Ha sido desarrollado, en el marco de un contrato de asesoría técnica entre el Instituto Forestal y la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Austral de Chile, y lo ha elaborado Jorge Gayoso y Mauricio Acuña con el aporte de la Coordinación del Estudio. TABLA DE CONTENIDOS 1 Introducción .........................................................................................1 1.1 Generalidades ............................................................................1 1.2 Objetivo de las guías de conservación...................................2 1.3 Contexto en el cual se enmarcan las guías de conservación de componentes ambientales........................3 1.4 Objetivos de la guía de conservación de paisaje...................3 2 Normativas vigentes..........................................................................5 3 Caracterización del paisaje..............................................................6 3.1 Factores de visualización.........................................................7 3.2 Riqueza del paisaje..................................................................8 4 Impacto de las operaciones forestales sobre el paisaje . .......10 5 Evaluación del paisaje visual (EPV) .............................................13 5.1 Inventario del paisaje visual ...................................................13 5.2 Caracterización de la fragilidad visual ..................................15 5.3 Establecimiento de objetivos del paisaje.............................18 5.4 Diseño del paisaje....................................................................18 5.5 Implementación........................................................................19 5.6 Monitoreo....................................................................................19 6 Principios de diseño para la mitigación de los efectos sobre el paisaje ..............................................................................20 7 Medidas para la conservación del paisaje.................................23 7.1 Cosecha Forestal ....................................................................23 7.2 Caminos Forestales................................................................26 8 Bibliografía........................................................................................29 1 INTRODUCCIÓN 1.1 Generalidades Cualquier actividad forestal produce efectos o impactos sobre el medio ambiente que pueden minimizarse a través de prácticas forestales adecuadas que conduzcan a un manejo forestal sustentable. Por lo tanto, las actividades de manejo forestal deben tener en cuenta los efectos sobre los componentes ambientales del ecosistema como son el suelo, el agua, la biodiversidad y el paisaje, entre otros. Los principales problemas ambientales en terrenos forestales son producidos por las operaciones de cosecha y construcción de caminos. En el caso del paisaje, las principales causas se deben a la cosecha en superficies extensivas realizada en zonas altamente visibles, a la construcción de caminos con un diseño poco ajustado a la topografía (grandes taludes de corte y derrame) y a los desechos generados por tales actividades. Por lo tanto, es necesario tener criterios más específicos para la cosecha forestal y construcción de caminos para asegurar una adecuada protección de este componente ambiental. El principio básico de esta guía en particular es que los problemas asociados al componente paisaje se pueden prevenir manejando y aplicando principios de diseño. Esto requiere un entendimiento de aquellos elementos del paisaje que son más vulnerables a procesos de intervención espacial y la implementación de operaciones de cosecha y construcción de caminos bien planificadas. En un contexto global, las Guías de Conservación, sólo están enfocadas al sector forestal y a los componentes ambientales afectados por tales actividades. Ellas forman parte del marco normativo voluntario, el cual tiene como objetivo llevar al sector forestal a un nivel de mayor sustentabilidad en la utilización del recurso bosque. Guía de Conservación de Paisaje - 1 1.2 Objetivo de las guías de conservación • Las Guías de Conservación tienen como función ayudar al profesional, que se desempeña en el ambiente forestal, en la planificación, prescripción e implementación de prácticas forestales para lograr un manejo forestal sustentable. • Estas determinan grados de susceptibilidad al cambio o grados de fragilidad de cada componente ambiental frente a intervenciones antrópicas con el objeto de prescribir e implementar prácticas de manejo forestal que minimicen los impactos negativos al medio ambiente. • También indican lo que debe tomar en consideración el profesional desde el punto de vista del componente ambiental y destaca las situaciones más frágiles que necesitan un especial cuidado. • Las Guías de Conservación están dirigidas a la conservación de los componentes ambientales, como son el suelo, el agua, la biodiversidad, el paisaje y otras. Caracterizan cada componente ambiental por separado, entendiendo que sólo a partir de este conocimiento es posible recomendar medidas para prevenir y corregir los impactos producidos por las operaciones forestales. Guía de Conservación de Paisaje - 2 1.3 Contexto en el cual se enmarcan las guías de conservación de componentes ambientales • La Guía de Conservación es uno de los componentes de un futuro Código de Prácticas Forestales. El Código de Prácticas Forestales podrá constar en el futuro de: Leyes sectoriales referentes a prácticas forestales, los Reglamentos, las Normas, las Mejores Prácticas de Manejo y las Guías de Conservación. • Las leyes sectoriales debieran conformar el componente legal que autoriza a todos los componentes del Código de Prácticas Forestales. Los Reglamentos desarrollan los requerimientos especificados en la Ley y las Prácticas que deben ser aplicadas. Las Guías de Conservación apoyan la Ley, los Reglamentos, las Normas y las Mejores Prácticas de Manejo, pudiendo como complemento legal a la normativa vigente. • Las Guías apuntan a ayudar al usuario a ejercitar su juicio profesional para desarrollar estrategias y prescripciones específicas para cada condición de sitio. Proveen procedimientos recomendados, procesos y resultados para prácticas forestales. 1.4 Objetivos de la guía de conservación de paisaje • La mayoría de las actividades de manejo forestal tienen efectos en el paisaje circundante. La guía de conservación de paisaje tiene como propósito servir de ayuda a profesionales y propietarios para comprender la función del ecosistema forestal en la mantención de la calidad paisajística y proveer una ayuda de cómo se deben llevar a cabo las operaciones de manejo para proteger este componente ambiental. Guía de Conservación de Paisaje - 3 • Es necesario señalar que esta guía considera el paisaje desde un punto de vista arquitectónico y no ecológico, reconociendo que la valoración del componente se hace de un punto de vista social y que la configuración estética del paisaje está dada por la conjunción de los elementos naturales del ambiente (biodiversidad). A partir de este enfoque parcial, el proceso establecido para la conservación del paisaje considera los principios de diseño enfocados a su construcción estética, teniendo un mayor cuidado de la prácticas forestales en aquellas zonas que poseen mayor riqueza o valor paisajístico. • El enfoque anterior implica entonces, determinar aquellos paisajes que poseen mayor o menor valor tanto intrínseco (dado por su unicidad, escasez, riqueza) como adquirido (otorgado por la sociedad en función de su belleza). Aunque esta guía y su enfoque metodológico se concentra especialmente en estos últimos, igualmente deja abierta la posibilidad de conservación a los primeros, entendiendo que éstos poseen un valor de existencia que puede transformarse en valor adquirido según el valor otorgado por la sociedad, lo cual a su vez está dado por la visibilidad y acceso a dichos paisajes. Guía de Conservación de Paisaje - 4 2 NORMATIVAS VIGENTES • Las disposiciones legales existentes a nivel nacional referentes a la mantención del valor paisajístico se encuentran contenidas en la Ley 19300 sobre Bases del Medio Ambiente y en su reglamento complementario: → En el párrafo 6, artículo 42, de la mencionada Ley, referente a los planes de manejo, prevención o descontaminación, se señala que el organismo público encargado por la ley de regular el uso o aprovechamiento de los recursos naturales en un área determinada, exigirá, de acuerdo a la normativa vigente, la presentación y cumplimiento de los planes de manejo, a fin de asegurar su conservación. Estos incluirán, entre otras la siguiente consideración ambiental: ‘’b) Mantención del valor paisajístico’’ Lo dispuesto en este artículo es sin perjuicio de lo establecido en otros cuerpos legales, sobre planes de manejo de recursos naturales renovables, y no se aplicará a aquellos proyectos o actividades respecto de los cuales se hubiere aprobado un Estudio o una Declaración de Impacto Ambiental. → Por su parte, el Artículo 2 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental define «Zona con valor paisajístico» como aquella porción de territorio, perceptible visualmente, que posee singular belleza escénica derivada de la interacción de los elementos naturales que la componen → El Artículo 10 del mismo Reglamento señala que el titular deberá presentar un estudio de Impacto ambiental si su proyecto o actividad genera o presenta alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona. A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, incluidas sus obras y acciones asociadas, en cualquiera de sus etapas, genera o presenta alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona, se considerará: Guía de Conservación de Paisaje - 5 a) la intervención o emplazamiento del proyecto o actividad en zonas con valor paisajístico o turístico; b) la duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a zonas con valor paisajístico; c) la duración o la magnitud en que se alteren los recursos o elementos del medio ambiente de las zonas con valor paisajístico o turístico; d) la duración o la magnitud en que se obstruye el acceso a los recursos o elementos del medio ambiente de la zonas con valor paisajístico o turístico; o e) la intervención o emplazamiento del proyecto o actividad en un área declarada zona o centro de interés turístico nacional, según lo dispuesto en el Decreto Ley Nº 1224 de 1975. 3 CARACTERIZACIÓN DEL PAISAJE • Hoy, en los estudios del medioambiente físico, el paisaje se contempla como un elemento comparable al resto de los recursos, vegetación, suelo, agua, biodiversidad, y ello exige considerarlo en toda su amplitud (paisaje total). Dentro de este enfoque, Dunn (1974), define al paisaje como el ‘’complejo de interrelaciones derivadas de la interacción de rocas, agua, aire, plantas, animales y hombres’’, lo cual precisa la investigación previa del resto de los elementos a inventariar. • Un segundo enfoque considera el paisaje visual como expresión de los valores estéticos, plásticos y emocionales del medio natural. En este contexto, el paisaje es importante como expresión espacial y visual del medio (Conesa, 1997). • Para el caso forestal, cabe entonces, considerar esos valores o cualidades primarias (visuales) en el inventario y construir las cualidades del paisaje más complejas (fragilidad, capacidad) concebidas como función de otros elementos. De esta forma, es también posible integrar estas cualidades primarias (visuales) en concepciones más amplias del paisaje al tiempo que los demás elementos (MOPU, 1982). Guía de Conservación de Paisaje - 6 3.1 Factores de visualización Los factores de visualización a considerar al momento de zonificar el paisaje en un área forestal corresponden a la cuenca visual y la intervisibilidad. Cuenca visual Se define como una zona desde la que son visibles un conjunto de puntos, es decir, la zona visible de un punto o conjunto de puntos. Los métodos para determinar la cuenca visual de un punto dado se basan fundamentalmente en el trazado de emisión de visuales desde el punto, y su intersección con la altura que ofrece el relieve circundante (Bolós, 1997). La determinación de la cuenca visual resulta de gran importancia para la evaluación posterior de impactos visuales en terrenos forestales. El estudio de la cuenca visual orientado a establecer valoraciones de fragilidad visual tiene en cuenta su tamaño, compacidad y forma: → Tamaño. Un punto es más vulnerable cuanto más visible es, cuanto mayor es su cuenca visual. → Compacidad. Las cuencas visuales con menor número de huecos, con menor complejidad morfológica, son más frágiles. → Forma. Las cuencas visuales más orientadas y alargadas son más sensibles a los impactos, pues son visualmente más vulnerables que las cuencas redondeadas, debido a la mayor direccionalidad del flujo visual. Cuenca visual Guía de Conservación de Paisaje - 7 Intervisibilidad Califica un área forestal en función del grado de visibilidad recíproca de todas las unidades entre sí, valorando la existencia de panorámicas amplias en el horizonte visual de cada punto del territorio (MOPU, 1982). La determinación de la intervisibilidad se realiza emitiendo visuales desde algunos puntos de observación seleccionados aleatoriamente, o en función de su importancia por ser lugares frecuentados (caminos, miradores) 3.2 Riqueza del paisaje El paisaje, considerado como expresión espacial y visual del medio, pero esencialmente como un recurso natural escaso y valioso, debe tener importancia al momento de decidir dónde y cómo realizar las operaciones forestales. En consecuencia, resulta importante determinar la riqueza del paisaje en un área forestal, la cual está dada por elementos como la fragilidad del paisaje, la calidad visual y la potencialidad del paisaje. Fragilidad del paisaje Indica la vulnerabilidad o el grado de deterioro que puede experimentar un paisaje en una zona forestal, ante determinadas actuaciones como la cosecha el bosque, la construcción de caminos y la quema de desechos. Por lo tanto, este concepto se opone a la de capacidad de absorción visual, que es la aptitud que tiene un paisaje de absorber visualmente modificaciones sin detrimento de su calidad visual (Bolós, 1992). En el caso forestal, este es quizá el concepto más importante relativo al paisaje, y corresponde al elemento más utilizado para la evaluación de este componente ambiental. Así, el desarrollo de métodos para la valoración de la fragilidad visual surge de la necesidad de conservación de paisajes con cierta calidad, ante distintas actividades -operaciones forestales- que pudieran afectarle negativamente. La fragilidad se evalúa a partir de la acción combinada de factores de visibilidad, características naturales del paisaje y la accesibili- Guía de Conservación de Paisaje - 8 dad del paisaje al hombre. De este modo, es posible determinar la fragilidad visual de un punto determinado, a través de elementos como el suelo, la vegetación (densidad, altura, contraste cromático, estacionalidad), la pendiente y la orientación. También se determina la fragilidad visual del entorno de un punto (considerando las características de la cuenca visual), la fragilidad derivada de las características histórico-culturales (proximidad a lugares singulares) y la accesibilidad de la observación (accesibilidad visual desde caminos públicos y núcleos poblados) Calidad visual del paisaje La calidad visual del paisaje forestal se determina a través de la evaluación de los valores estéticos que posee, la cual por cierto, está condicionada por un alto grado de subjetividad. Dependiendo de la calidad de ciertos elementos del paisaje, como la morfología, la vegetación, la presencia de cursos de agua, la intervisibilidad y la altitud, se determina la calidad visual intrínseca de un paisaje, la calidad visual del entorno inmediato (distancias menores de 700 m) y la calidad de las vistas escénicas. Potencialidad del paisaje En un área forestal, la potencialidad del paisaje está dada por la visibilidad del territorio expresada en función de la profundidad y amplitud de campo, además de la calidad de las unidades accesibles a dichas vistas (Bolós 1992). Según esta definición, cualquier plan de cosecha debe considerar estos puntos, ya que corresponden a miradores naturales con posibilidades de desarrollo turístico. Guía de Conservación de Paisaje - 9 4 IMPACTO DE LAS OPERACIONES FORESTALES SOBRE EL PAISAJE Las actividades de manejo, específicamente las operaciones forestales como la cosecha y la construcción de caminos, pueden alterar considerablemente los atributos visibles del paisaje, principalmente como consecuencia del suelo desnudo remanente después de una tala rasa extensiva, por la quema de desechos o vegetación arbustiva para la limpieza de terrenos y por la construcción de caminos y canchas de acopio de madera (Gayoso, 1995). En general estas son actividades que modifican la topografía y el suelo, a través del movimiento de tierra, por los cambios de uso del suelo, debido la posibilidad de deslizamientos y la producción de cárcavas. Guía de Conservación de Paisaje - 10 Todo lo anterior puede producir además, una degradación de la geomorfología, así como la interrupción de líneas y formas naturales. Grandes áreas de cosecha de formas geométricas crean contrastes antiestéticos con las formas y líneas naturales del paisaje. Las áreas de cosecha que traspasan los límites del horizonte crean impactos antiestéticos en el paisaje. En ciertas ocasiones, estas actividades, especialmente la cosecha, alteran la vegetación en forma extensiva afectando a distintas comunidades vegetales, especialmente en bosque nativo (Gayoso et al, 1997). Estas actividades también pueden afectar y modificar los cursos de agua, lo cual influye directamente sobre la calidad del paisaje visual (Gayoso y Schlegel, 1999). Esto puede deberse por la acumulación de desechos de cosecha que caen en los cursos de agua, por el derrame de material excedente al momento de construir los caminos forestales o también por las actividades relacionadas a la extracción de áridos para permitir el estabilizado de los caminos. En el caso de estos últimos, los principales problemas visuales se originan a partir de una deficiente planificación y diseño, lo cual significa emplazar los caminos en zonas que determinan importantes volúmenes de tierra a remover, con presencia de grandes taludes de corte y derrame (Gayoso y Acuña, 1996). Guía de Conservación de Paisaje - 11 Las operaciones de transporte forestal también producen impactos visuales al entorno, a través del polvo producido por el tránsito de los camiones, lo cual puede perjudicar la visibilidad de ciertos lugares de interés turístico, así como afectar a poblados situados a un lado de los caminos. Guía de Conservación de Paisaje - 12 5 EVALUACIÓN DEL PAISAJE VISUAL (EPV) • Los paisajes escénicos constituyen un componente integral de la fuente de recursos forestales. La evaluación de impacto visual debiera formar parte del plan de desarrollo forestal y del plan de manejo cuando las operaciones (principalmente la cosecha y la construcción de caminos) se llevan a cabo en áreas escénicas de alta calidad visual. • Una EPV pretende simular los impactos visuales generados por las operaciones forestales, determinando el nivel en que se alcanzan los objetivos de calidad visual propuestos e identificando los criterios de evaluación más adecuados para tales propósitos. • A continuación se presenta en forma resumida, el proceso de evaluación del paisaje visual, incorporado en el Código de prácticas forestales de British Columbia, Canadá (B.C. Ministry of Forests, 1995). Este proceso se divide en seis fases: 1) 2) 3) 4) 5) 6) El inventario del paisaje visual El análisis del paisaje visual El establecimiento de los objetivos de paisaje visual El diseño del paisaje La implementación El monitoreo 5.1 Inventario del paisaje visual El propósito de esta fase es identificar, clasificar y registrar la ubicación y calidad de los valores visuales. Por la importancia que tiene sobre las demás fases de la evaluación del paisaje, la fase de inventario es la base para un correcto diseño visual. Guía de Conservación de Paisaje - 13 En la etapa de terreno se efectúan los siguientes trabajos: → Determinación de los puntos de mayor observación habitual (por → → → → ej. zonas planas con ocupación antrópica, caminos y fondos de valle) Toma de fotografías panorámicas y puntuales del paisaje reconocido Elaboración de croquis y cortes esquemáticos Toma de antecedentes de terreno, vegetación, clima, fauna, condiciones de visibilidad y determinación de las cuencas visuales Como apoyo se puede utilizar cartas IGM a escala adecuada, planos de geomorfología, planos rodalizados, fotografías aéreas panorámicas. A su vez, en la etapa de oficina se realizan las siguientes actividades: → Descripición de las cuencas visuales, de acuerdo a sus características de espacialidad e incidencia visual. La descripción se realiza basados en los siguientes factores: a) Altura relativa: Corresponde a la predominancia en la ubicación de los puntos de observación en relación a los puntos visibles dentro de la cuenca b) Forma de la cuenca visual: Corresponde a la estructura geométrica de la cuenca visual, reconociendo el tipo de vistas que posee el territorio c) Compacidad de la cuenca visual: Corresponde a la mayor o menor presencia de zonas no vistas (de sombra) o huecos dentro de la cuenca visual El inventario de los recursos visuales presentes en cada área de estudio se realiza de acuerdo a los siguientes elementos: → Puntos de interés escénico: Se definen como las proyecciones visuales o líneas de visión que dominan el paisaje y que permiten la obtención de una porción de territorio forestal de importancia estética → Marcas visuales: Elementos puntuales que en forma individual, adquieren cierta significancia en el observador y que pueden ser de carácter negativo o positivo. En el caso de los negativos también se puede definir como “puntos negros” (por ej. cárcavas o deslizamientos) Guía de Conservación de Paisaje - 14 El inventario de los recursos visuales presentes en cada área de estudio se realiza de acuerdo a los siguientes elementos: → Puntos de interés escénico: Se definen como las proyecciones → → → → → visuales o líneas de visión que dominan el paisaje y que permiten la obtención de un área forestal de importancia estética Marcas visuales: Elementos puntuales que en forma individual, adquieren cierta significancia en el observador y que pueden ser de carácter negativo o positivo. En el caso de los negativos también se puede definir como “puntos negros” (por ej. cárcavas) Alteraciones mayores: Sectores en que la modificación del paisaje ha ocupado una amplia superficie, o bien las alteraciones producidas son altamente impactantes y dominan en la percepción del paisaje Cursos de agua: Se definen como aquellos cuerpos de agua que poseen una significancia visual en el observador Cubiertas vegetales dominantes: Se refiere al tipo de cobertura vegetal visualmente dominante en un área determinada (por ej. bosque nativo, plantaciones) Areas singulares: Corresponden a aquellos sectores o zonas que conforman el paisaje y dominan por sus características únicas y distintivas, aportando positivamente en la apreciación estética del territorio 5.2 Caracterización de la fragilidad visual Del mismo modo, para la evaluación de la fragilidad del paisaje, se utiliza el modelo general de fragilidad visual (Rojas y Kong, 1996), el cual analiza y clasifica los paisajes o porciones de él, en función de una selección de los principales componentes del paisaje, divididos en 4 factores. Finalmente, el modelo permite la división del territotrio en función de la sensibilidad paisajística requerida. Guía de Conservación de Paisaje - 15 Tabla de fragilidad del paisaje Factor: Biofísico Elementos de Influencia ALTA MEDIA BAJA Pendiente Pendientes de más de un 30%, laderas muy modeladas, erosionadas y abarrancadas o con rasgos muy dominantes Pendientes entre 15 y 30%, vertientes con modelado suave u ondulados Pendientes entre 0 y 15%, vertientes con poca variación, sin modelado y sin rasgos dominantes (Vegetación) Densidad Cubierta vegetal discontinua, presencia de agrupaciones aisladas, grandes espacios sin vegeteación Cubierta vegetal casi continua, con presencia de claros en el bosque Grandes masas boscosas, 100% de ocupación de suelo (Vegetación) Contraste Cultivos monoespecíficos, escasez vegetacional, contrastes poco evidentes Diversidad de especies media con contrastes evidentes pero no sobresalientes Alto grado en variedad de especies, contrastes fuertes y gran estacionalidad (Vegetación) Altura Vegetación arbustiva o herbácea, no sobrepasa los 2 m de altura No hay gran altura de las masas (<20 m) ni gran diversidad de estratos Gran diversidad de estratos, alturas sobre los 20 m Tabla de fragilidad del paisaje Factor: Accesibilidad Elementos de Influencia ALTA MEDIA BAJA Visual Percepción visual alta, visible a distancia y sin mayor restricción Visibilidad media, ocasional, combinación de ambos niveles Baja accesibilidad visual, vistas repentinas, escasas o breves Guía de Conservación de Paisaje - 16 Tabla de fragilidad del paisaje Factor: Visualización Elementos de Influencia ALTA MEDIA BAJA Tamaño de la cuenca visual Visión de carácter cercana o próxima (0 a 300 m) Visión media (300 a 1000 m) Visión de carácter lejano o a zonas distantes (>1000 m) Forma de la cuenca visual Cuencas alargadas, generalmente unidireccionales en el flujo visual Cuencas irregulares, mezcla de ambas categorías Cuencas regulares extensas, generalmente redondeadas Compacidad Vistas panorámicas abiertas Vistas simples o múltiples Vistas cerradas u obstaculizada Tabla de fragilidad del paisaje Factor: Singularidad Elementos de Influencia ALTA MEDIA BAJA Unicidad de paisaje Paisajes singulares, notables con riqueza de elementos únicos y distintivos Paisajes de importancia visual pero habituales, sin presencia de elementos singulares Paisajes comúnes sin riqueza visual o muy alterado La definición de cada una de las clases de fragilidad visual es la siguiente: Fragilidad visual Alta: Baja capacidad de absorción visual Fragilidad visual Media: Media capacidad de absorción visual Fragilidad visual Baja: Alta capacidad de absorción visual Guía de Conservación de Paisaje - 17 Como se observa, lo importante de esta metodología es que es posible determinar el factor y los elementos de influencia dentro de cada factor que son limitantes para la visualización del paisaje. Esto permite entregar orientaciones respecto de aquellas actividades forestales que requieren un cuidado especial al ser realizadas de manera de no afectar negativamente este componente ambiental. Para la determinación de la fragilidad global dentro de una cuenca visual o área forestal en particular, es necesario considerar los objetivos de calidad visual que se persiguen al momento de ejecutar los términos de referencia del proyecto. De esta manera, es posible ponderar arbitrariamente cada uno de los elementos según los intereses y preferencias de cada uno de los individuos que participan en este proceso. 5.3 Establecimiento de objetivos del paisaje • El propósito de esta fase contempla la consideración de valores visuales y recomendación de objetivos de calidad visual, bajo el contexto de un plan de manejo integrado de recursos. Además, se establecen objetivos para la gestión del paisaje, prioridades y pautas que otorguen directrices al diseño del paisaje visual, y con ello, a las prácticas forestales. 5.4 Diseño del paisaje • En esta fase de la evaluación de impacto visual se examinan y evalúan las restricciones y limitaciones biológicas, económicas y tecnológicas de diferentes prácticas forestales. Junto con ello, se desarrollan soluciones confiables de diseño del paisaje visual para cumplir los objetivos de calidad visual propuestos en la etapa anterior. Lo anterior se logra mediante la realización de simulaciones de diseño, para lo cual se utilizan técnicas de manipulación fotográfica, simulaciones computacionales o métodos mixtos. Guía de Conservación de Paisaje - 18 5.5 Implementación • En esta fase se llevan a cabo en terreno las distintas prácticas forestales, implementando las soluciones de diseño del paisaje visual propuestas en la fase anterior y teniendo como propósito, alcanzar las condiciones visuales que reúnan los objetivos de calidad visual. 5.6 Monitoreo • Es la última etapa en la evaluación del paisaje, y en ella a través de programas de auditoría, se inspeccionan y evalúan las prácticas para confirmar aquellos objetivos visuales que se han alcanzado, mejorando los deficientes. Guía de Conservación de Paisaje - 19 6 PRINCIPIOS DE DISEÑO PARA LA MITIGACIÓN DE LOS EFECTOS SOBRE EL PAISAJE • Gran parte del proceso de diseño involucra el reconocimiento y análisis de componentes del paisaje. Para hacer esto se necesita entender los principios del diseño visual, asegurar que el diseño pueda ser adecuadamente integrado en el carácter del paisaje existente, y dando más peso a los componentes estéticos que a las consideraciones funcionales. Ello entrega orientaciones para el manejo de los bosques considerando un buen diseño paisajístico. Dentro de un paisaje forestal, este último depende de la apreciación de seis principios claves (Forestry Commission, 1989). Estos son: Forma, Fuerza visual, Escala, Diversidad, Unidad y “Espíritu del lugar”. Forma • La distinción entre formas naturales y geométricas es especialmente significante y juega una parte importante en el diseño del paisaje forestal. Líneas en ángulos rectos al contorno, rara vez parecen agradables puesto que el balance del paisaje es ampliamente horizontal. Formas diagonales tienen un efecto más agradable. La percepción de la forma es influenciada por el conjunto de proporciones, la posición y dirección de observación, y la naturaleza de los bordes de los límites externos. Guía de Conservación de Paisaje - 20 Fuerza Visual • En el caso forestal, la fuerza visual dice relación de cómo el bosque o los rodales se integran y armonizan con la forma del terreno. El terreno atrae la vista hacia abajo en laderas convexas y arriba en laderas cóncavas, en las cuales la magnitud de la fuerza visual depende de la escala e irregularidad del terreno. Escala • La escala es un asunto de tamaño relativo o absoluto de elementos del paisaje y tiene un gran efecto sobre la percepción. La escala del paisaje se incrementa cuanto más lejos puedes ver, cuanto más amplio es el campo visible, y cuanto mayor es la elevación del observador. La escala del paisaje entonces, es mayor sobre laderas inclinadas y en la parte alta de los cerros. La relación 1:3 (espacio abierto:bosque) produce una mejor y más confortable escala visual Diversidad • La diversidad es un conjunto de características del paisaje local, obtenida como resultado de la variedad geológica, clima, uso de la tierra y acción antrópica. Guía de Conservación de Paisaje - 21 Los bosques tienen la capacidad de crear diversidad en sectores abiertos, a excepción de aquellos que ocultan detalles del paisaje. Es recomendable crear diversidad en paisajes uniformes, como por ejemplo, a través de la mantención de franjas de bosque nativo alrededor de los cauces, de cursos de agua mayores y en sectores de plantación. Unidad • La unidad es el objetivo esencial del diseño del paisaje y es la combinación y grado de armonía en que se presentan los elementos de diseño tratados anteriormente. La forma del terreno tiene la mayor influencia sobre el carácter del paisaje. Por lo tanto, los bosques deberán ser diseñados considerando este elemento del paisaje, equilibrando al mismo tiempo el color, texturas y formas de vegetación dominantes. Guía de Conservación de Paisaje - 22 7 MEDIDAS PARA LA CONSERVACIÓN DEL PAISAJE 7.1 Cosecha Forestal • La cosecha es la actividad que produce los mayores cambios en el paisaje, y por lo tanto deben integrarse soluciones de diseño que permitan la mejora y conservación de los elementros esenciales del paisaje: forma, escala, diversidad y unidad. También es importante considerar el efecto de largo plazo que pueden tener la actividades de cosecha en el paisaje, especialmente en aquellos bosques que poseen una distribución de edad muy restringida. • El diseño de la cosecha deberá tomar en cuenta lo siguiente (Gayoso y Acuña, 1997): → Las áreas de corta deberán reflejar la escala del paisaje, siendo pequeñas en valles y lomajes suaves, y mayores en terrenos altos → Las áreas de corta deberán ser asimétricas e irregulares, siguiendo las formas del terreno → En plantaciones es recomendable que las zonas de corta a tala rasa estén separadas por zonas de bosque sin cortar de una superficie equivalente, o franjas de un ancho no menor a 70 m. Con ello se evita dejar grandes extensiones de suelo desnudo y se mejora la textura y contraste cromático del paisaje. Guía de Conservación de Paisaje - 23 → Para cumplir con este mismo propósito, en plantaciones también es recomendable mantener paños de bosque nativo, lo cual mejora la diversidad y calidad del paisaje → En bosque nativo, los rodales pequeños de forma curvilínea producen un impacto visual menos dominante en la medida que se confunden con el paisaje natural. La secuencia de operaciones de cosecha a través del tiempo reduce el impacto visual → Evitar grandes áreas de cosecha de formas geométricas, ya que ellas crean contrastes antiestéticos con las formas y líneas naturales del paisaje. → Regular la extensión de la cosecha en aquellos sectores con cursos de agua importantes, así como lugares de amplias panorámicas junto a caminos públicos y áreas de recreación Guía de Conservación de Paisaje - 24 → Evitar los límites de plantaciones perpendiculares o paralelas a la curvas de nivel (como aparecen en la figura) → Se deberá proteger los bosques ubicados junto a curso de agua importantes y en sectores que representen paisajes notables (por ej. saltos de agua), evitando cualquier tipo de intervención en ellos → También es necesario regular el tipo de intevención en aquellos sectores de interés turístico, evitando dejar grandes extensiones de suelo desnudo Guía de Conservación de Paisaje - 25 7.2 Caminos Forestales • La construcción de caminos también produce modificaciones en el paisaje, las cuales dependen del diseño de la red, su intensidad y localización. Estos efectos sobre el paisaje se acentuarán con un diseño poco ajustado a la topografía, con grandes taludes de corte y derrame, y por lo tanto con una gran superficie de suelo desnudo expuesto. • La construcción de caminos deberá considerar las siguientes medidas (Gayoso y Acuña, 1996): → Reducir la densidad caminera y la superficie total ocupada por éstos → Ubicarlos minimizando el impacto visual, dentro de las limitaciones técnicas de la red de caminos para la cosecha → Evitar alteraciones mayores en zonas de interés turístico y cultural, así como en zonas con presencia de especies de flora y fauna en amenazadas o en peligro de extinción → Al momento de construir, se debe evitar el daño a los cursos de agua, producto de los movimientos de tierra, y la vegetación asociada (preferentemente nativa) → Los desechos orgánicos producto de la hechura de la faja (tocones, ramas) deben evitar ser enterrados o dispuestos al pie del derrame, evitando su quema y el posterior impacto visual → Diseñarse en forma ajustada a las condiciones topográficas del sitio de emplazamiento para evitar grandes taludes de corte y derrame Guía de Conservación de Paisaje - 26 → Favorecer la vegetación de los taludes de corte y derrame de mayores dimensiones y que son más visibles desde puntos lejanos → Mantener periódicamente los caminos y establecer medidas de estabilización de taludes (muros de contención, empalizadas, fajinas, minidiques) para evitar peligros de deslizamientos, derrumbes y producción de cárcavas → Mantener vegetación en los bordes del camino (especialmente aquellos de grandes de taludes de corte), de manera de evitar que sean visibles desde lugares lejanos y sectores de gran amplitud visual Guía de Conservación de Paisaje - 27 → Escoger adecuadamente los lugares para la extracción de áridos, de manera de no intervenir y contaminar los cursos de agua. Además, regular el tamaño de los pozos y ubicarlos en sectores que no sean vistos desde caminos públicos → Considerar medidas para reducir el polvo producido por el tránsito vehicular (por ejemplo, realizando riegos periódicos o usando estabilizantes), especialmente en caminos con amplias panorámicas y en sectores cercanos a poblados Guía de Conservación de Paisaje - 28 8 BIBLIOGRAFÍA BRITISH COLUMBIA, MINISTRY OF FORESTS 1995. Forest practices code: Visual impact assessment guidebook. Copublished by BC Environment. Canada. 25 p. BOLOS, M. 1992. Manual de ciencia del paisaje: Teoría, métodos y aplicaciones. Colección de Geografía. Ediciones Masson S.A. Barcelona. 273 p. CONESA, V. 1997. Guía metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. Ediciones Mundi-prensa. 3ed. Madrid. 407p. DUNN, M. 1974. Landscape evaluation techniques: An appraisal and review of the literature. Centre for Urban and Regional Studies, University of Birminghan. s/p. FORESTRY COMMISSION 1989. Forest landscape design. HMSO Publications Centre. London, England. 32 p. GAYOSO, J. 1995. Impacto ambiental de las prácticas de cosecha forestal y construcción de caminos en bosques nativos siempreverdes de la X Región de Chile. Serie Monografías de Explotación Forestal Nº6. FAO. Roma. 169 p GAYOSO, J. y M. ACUÑA 1996. Curso de evaluación ambiental de caminos forestales. Universidad Austral de Chile-Forestal Mininco S.A. Octubre, 1996. Los Angeles, Chile. 146 p. ____________________ 1997. Curso de evaluación ambiental de operaciones forestales. Universidad Austral de Chile. Diciembre, 1997. Valdivia, Chile. 268 p. GAYOSO, J. y B. SCHELEGEL 1999. Guía de conservación de agua. Proyecto de Certificación Forestal, Convenio INFOR-UACH. 27 p. Guía de Conservación de Paisaje - 29 GAYOSO, J., M. ACUÑA, R. MUÑOZ 1997. Proyecto de uso múltiple Predio San Pablo de Tregua, Vol. I: Informe Final. Instituto de Manejo-Centro Experimental Forestal, Universidad Austral de Chile. 90 p. MOPU, 1982. 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