Archivo adjunto

APRECIA
Universidad Mayor de San Simón // APRECIA Revista Universitaria // Octubre 2012 // Cochabamba Bolivia Número 1
UMSS
DUEA al servicio de
la Evaluación Universitaria....
UNIVERSIDAD MAYOR
DE SAN SIMÓN - UMSS
DU
EA
DIRECCIÓN UNIVERSITARIA
DE EVALUACIÓN Y
ACREDITACIÓN - UMSS
D
A
E
U
Contenido:
1
evaluación de Carreras y Programas.
• La DUEA impulsa el proceso de Auto
ción.
e procesos de Evaluación y Acredita
• Sistematizando información sobr
aria.
ersit
Univ
ción
dita
Acre
y
ón
uaci
• Programa de Especialidad en Eval
del PLAN DE MEJORAMIENTO de la
• Sistema de Monitoreo y Evaluación
Carrera de Arquitectura de la UMSS.
carrera de Contaduría Pública.
• Sistema de Autoevaluación de la
• Experiencias de Acreditación.
2012.
• Recursos Humanos DUEA – UMSS
A
Bienvenida
Dr. Lucio Gonzales Cartagena
L
RECTOR Universidad Mayor de Sán Simón - UMSS
a Universidad Mayor de San Simón, durante la
década de los años 90, se constituyo en la pionera de los procesos de Evaluación y Acreditación en el Sistema Boliviano de Educción Superior;
estas actividades iniciadas con gran entusiasmo, en la
Dirección Universitaria de Evaluación y Acreditación
(DUEA), por catedráticos destacados de la Facultad
de Humanidades, se vieron interrumpidas por una
desatinada conducción de la DUEA. Sin embargo, la
convocatoria emitida por el mecanismo experimental MEXA MERCOSUR, movilizo a docentes y estudiantes de las carreras de Medicina, Agronomía e
Ing. Industrial, que en el periodo 2005-2006 lograron
su acreditación al MERCOSUR, posteriormente las
convocatorias del Sistema de Acreditación Regional
de Carreras Universitarias para el MERCOSUR, por
el sistema ARCU-SUR, así como la convocatoria permanente de la Secretaria de Evaluación y Acreditación del CEUB, despiertan el marcado interés de las
Carreras de Arquitectura y de Ingeniería Química,
Civil, Mecánica, Eléctrica, Alimentos, Electromecánica, Sistemas; Lic. Informática y Lic. Matemáticas,
que también logran su acreditación Internacional,
por su parte las Carreras de Ing. Industrial, Agronomía y Medicina logran su reacreditación al MERCOSUR. Lamentablemente durante todo este periodo
la DUEA, poco a nada contribuyo a estos procesos
de Acreditación internacional, que afortunadamente para esas carreras de San Simón significo un paso
muy importante, en la consolidación de sus fortalezas
y la superación de sus debilidades, con el fin de establecer las líneas de acción necesarias que lleven a
valorar y fomentar los aspectos positivos y revertir
los negativos, para mejorar la calidad académica en
la formación de los profesionales demandados por la
sociedad.
Felicidades a docentes, estudiantes y trabajadores administrativos que participaron en los procesos de autoevaluación y acreditación, con el deseo de mejorar
continuamente la calidad académica y promover los
procesos de cambio, para dinamizar y proyectar los
objetivos estratégicos de formación y de investiga-
2 DUEA
+
ción, hacia los desafíos del avance científico y tecnológico y responder a las demandas de la sociedad.
Desde hace un año, el nuevo equipo de profesionales
destacados de la DUEA, vienen trabajando en los procesos de autoevaluación y acreditación de las diferentes carreras de la UMSS; constituyéndose en uno de
los frutos del trabajo desarrollado por el equipo de la
DUEA la producción de esta REVISTA.
Felicitaciones a todo el personal de la DUEA, una cordial bienvenida a los lectores de APRECIA, un augurio
de larga vida y éxitos en su nacimiento.
Con la capacidad y el trabajo del personal, la DUEA
desarrolla y gestiona procesos de autoevaluación en las
carreras hacia su acreditación o direcciona al cumplimiento de su plan de mejora, en el entendido de que la
única forma de rendir cuentas a la sociedad, es que los
pares académicos de otros países certifiquen la calidad
de servicios educativos. De esta forma las unidades de
formación y de investigación acreditadas muestran la
voluntad de adaptarse a los nuevos cambios sociales,
económicos, culturales y políticos que se producen en
un mundo globalizado y particularmente en Bolivia.
Estos cambios están relacionados con la incorporación
de las nuevas tecnologías de la información en el desarrollo de las actividades académicas y la creciente
competencia por los recursos naturales y económicos.
La configuración del espacio plurinacional de Enseñanza Superior dará lugar a que la universidad y sus
unidades académicas afronten una serie de retos con
perspectiva de futuro.
El desarrollo académico de las Carreras de la UMSS
exige asumir un contexto externo, en donde se ha ido
afianzando paulatinamente la “cultura de evaluación”,
orientada a enfrentar la creciente heterogeneidad en la
calidad de las instituciones de Educación Superior y de
sus programas de formación, situación que está siendo
resuelta institucionalmente, por la intervención y la
actitud de los órganos de gobierno Universitario y sus
autoridades, quienes declaran a las Carreras en proceso de autoevaluación y acreditación, en el marco de los
criterios de los diferentes sistemas de acreditación.
+
A
Presentación
Lic. Clara Pérez Zabalaga
C
uando se habla de iniciar procesos de evaluación en carreras o programas de la Universidad, que aún no pasaron por esta experiencia,
surgen cuestionantes como: Si ¿es necesario? y ¿para
que?. Las respuestas son de diversa índole, unas que
discrepan, con la sola idea de su aplicación y otras
que argumentan la necesidad de su implementación.
Sin embargo, cabe recordar que hace miles de años
a.d.C. .La evaluación fue una práctica utilizada en la
cultura China para elevar la calidad académica de sus
instituciones de formación y el emperador era quién
elegía a sus funcionarios a través de dichas evaluaciones “a los mejores entre los mejores”.
Directora a.i. DUEA
En este sentido, el equipo humano de la DUEA, participó activamente en la identificación de valores y
principios, en la reformulación de la visión y misión
de la Dirección Universitaria de Evaluacion y Acreditacion, que a continuación detallamos:
VALORES
Respeto, pasión, compromiso, responsabilidad, eficiencia, inclusión, formación continua, pertinencia
social, cultura institucional.
PRINCIPIOS
Gestión estratégica, trabajo en equipo, responsabilidad social, cultura institucional, gestión del conoci¿Porqué no fomentar hoy en nuestra institución, la miento.
experiencia de la evaluación interna y complementarla con la evaluación por pares externos, en los niveles VISIÓN
de grado y postgrado, despojándonos de prejuicios
La DUEA establece una gestión estratégica de calidad
que trae consigo esta medida?
educativa, en procesos de evaluación y acreditación
Si consideramos, que todo ciudadano tiene derecho a de mejoramiento continuo, con pertinencia social; geuna educación de calidad entonces es, obligación de nerando una cultura de autoevaluación permanente en
las autoridades en ejercicio, apoyar y garantizar este las unidades académicas y administrativas.
encargo social.
MISIÓN
Si comprendemos la importancia de diagnosticar perDirigir y acompañar los procesos de evaluación y
manentemente los niveles de calidad de los servicios
acreditación, con un equipo técnico facilitador y efieducativos en todos los estamentos que componen la
ciente en cada una de las unidades de la UMSS.
Universidad: docentes, estudiantes (grado y postgrado) y personal administrativo.
ESTRATEGIAS DE GESTIÓN
Este
hecho
repercutirá
favorablemen- ●●
te en la formación académica, pues permitirá
detectar y reconocer oportunamente los niveles de
excelencia y alcanzar el reconocimiento de la Univer- ●●
sidad a nivel institucional, nacional e internacional,
permitirá la competitividad interna, el reconocimien- ●●
to y certificación de niveles de excelencia de quienes
así lo ameriten.
●●
El equipo técnico de la DUEA comprometido con la
gestión universitaria y la calidad de los servicios educativos, tiene a bien presentar la Revista APRECIA y ●●
por este medio difundir el trabajo que se realiza en las
diferentes unidades académicas.
Formación y participación en procesos de evaluación y acreditación.
DUEA
Desarrollo de un modelo y metodologías flexibles de evaluación continúa
Sensibilización y democratización de los procesos de autoevaluación
Sistematización de experiencias de evaluación
y acreditación.
Desarrollo de un sistema de evaluación en la
UMSS.
DUEA 3
A
+
La DUEA impulsa el proceso de autoevaluación de carreras y programas
Taller de capacitación, Carrera de Comunicación Social, abril de 2012.
L
a Dirección Universitaria de
Evaluación y Acreditación
DUEA-UMSS, asume la
etapa de autoevaluación de programas y carreras, actividad iniciada
hace varios meses atrás, desarrollando sesiones de sensibilización
y democratización en diferentes
Facultades de esta Casa Superior
de Estudios.
condicionante de la calidad académica. En 1998 la UMSS fue
la primera universidad estatal del
país en desarrollar un proceso de
autoevaluación que sirvió de inspiración para que otras universidades
desarrollaran similares experiencias en el país; desde entonces la
Universidad, viene desarrollando
Cabe recordar que la evaluación con regularidad y responsabilidad
constituye un componente esencial este proceso.
Estos encuentros preliminares per- del proceso educativo y es factor
miten contar con un diagnóstico de CRONOGRAMA DE VISITAS EFECTUADAS A FACULTADES, GESTION 2012
las expectativas y condiciones geRESPONSABLES/
nerales en las que cada carrera se
FECHA
HORAS
FACULTAD
ESTADO
OBSERVACION
SENSIBILIZACION
Y
Director
DUEA
encuentra, para asumir el proceso 28 DE FEBRERO 10:00 BIOQUIMICA Y FARMACIA (DECANATO)
DEMOCRATIZACIÓN
Jefes de Departamento
de autoevaluación que se desarro- 29 DE FEBRERO 10:00 POLITECNICA DEL VALLE ALTO
SENSIBILIZACION Y
Director DUEA
(PUNATA)
DEMOCRATIZACIÓN
Jefes de Departamento
llará durante la gestión 2012.
MEDICINA
SENSIBILIZACION Y
Director DUEA
29 DE FEBRERO
15:30
Por otro lado, el equipo técnico de
las Jefaturas de Evaluación y Acreditación, se encuentra en etapa de
definición de las directrices gene-
rales para desarrollar el proceso de
evaluación, tales como la determinación de dimensiones, indicadores e instrumentos de evaluación
que serán aplicados en la diferentes unidades académicas en virtud
de los requerimientos específicos
de sus órganos de gobierno.
(DECANATO)
01 DE MARZO
09:00
02 DE MARZO
10:00
01 DE MARZO
02 DE MARZO
06 DE MARZO
09 DE MARZO
12 DE MARZO
16 DE MARZO
10:30
15:00
15:00
09:00
CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
(DECANATO)
ODONTOLOGIA
(DECANATO)
HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA
EDUCACIÓN (DECANATO)
CARRERA DE ENFERMERIA
CIENCIAS ECONOMICAS
CIENCIAS SOCIALES
CIENCIAS AGRÍCOLAS Y PECUARIAS
(ESC. DE CIENCIAS FORESTALES)
JUNIO
09:00
E.T.S.A.
10 DE JULIO
15:00
LICENCIATURA EN
QUIMICA
11 DE JULIO
13 DE AGOSTO
4 DUEA
16:30
TALLER INTERNO EN LA DUEA
27 DE JUNIO
3 DE JULIO
Equipo DUEA evaluando talleres.
15:30
15:30
09:30
09:30
MARZO
SOCIOLOGIA
POLITECNICA DEL VALLE ALTO
(PUNATA)
AGOSTO
CARRERA DE VETERINARIA
DEMOCRATIZACIÓN
Jefes de Departamento
SENSIBILIZACION Y
DEMOCRATIZACIÓN
Director DUEA
Jefes de Departamento
SENSIBILIZACION Y
DEMOCRATIZACIÓN
SENSIBILIZACION Y
DEMOCRATIZACIÓN
SENSIBILIZACION Y
DEMOCRATIZACIÓN
SENSIBILIZACION Y
DEMOCRATIZACIÓN
SENSIBILIZACION Y
DEMOCRATIZACIÓN
SENSIBILIZACION Y
DEMOCRATIZACIÓN
SENSIBILIZACION Y
DEMOCRATIZACIÓN
SENSIBILIZACION Y
DEMOCRATIZACIÓN
SENSIBILIZACION Y
DEMOCRATIZACIÓN
SENSIBILIZACION Y
DEMOCRATIZACIÓN
SENSIBILIZACION Y
DEMOCRATIZACIÓN
SENSIBILIZACION Y
DEMOCRATIZACIÓN
Director DUEA
Jefes de Departamento
Director DUEA
Jefes de Departamento
Director DUEA
Jefes de Departamento
Director DUEA
Jefes de Departamento
Director DUEA
Jefes de Departamento
Director DUEA
Jefes de Departamento
Director DUEA
Jefes de Departamento
Director DUEA
Jefes de Departamento
Director DUEA
Jefes de Departamento
Director DUEA
Jefes de Departamento
Director DUEA
Jefes de Departamento
Director DUEA
Jefes de Departamento
+
A
Sistematizando información sobre procesos
de Evaluación y Acreditación
Mgr. José Limberg Camacho Acosta
A
Docente Investigador DUEA
partir de la actual gestión rectoral 2011-2015, la Dirección Universitaria de Evaluación y Acreditación,
entre las diferentes actividades que emprende, toma la decisión de sistematizar toda información referida a los procesos de evaluación y acreditación, con el propósito de documentar y generar un banco
de información para encarar los mencionados procesos en la Universidad.
El Departamento de Evaluación Universitaria para desarrollar la actividad convoca a estudiantes universitarios en situación de graduación de la Carrera de Ciencias de la Educación, bajo la modalidad de titulación por
adscripción, con el objetivo de apoyar los trabajos de investigación de los docentes investigadores.
Los trabajos de adscripción en desarrollo son:
●●
Sistematización de la normativa Nacional y Universitaria para y en procesos de evaluación y acreditación de las carreras, programas y unidades académicas administrativas de la UMSS.
●●
Marco teórico de evaluación y acreditación universitaria de la UMSS.
●●
Metodologías, técnicas e instrumentos aplicados en el análisis e interpretación de la información en
procesos de autoevaluación en la UMSS y propuesta de una guía referencial.
●●
Técnicas e instrumentos aplicados en la elaboración de planes de mejora de las unidades académicas que
finalizaron la autoevaluación.
El grupo de estudiantes inicialmente fue capacitado en metodologías y herramientas de autoevaluación de
carreras y programas, para encarar los trabajos de adscripción, además consta de una reunión semanal de coordinación y seguimiento académico; la conclusión está prevista para la gestión II - 2012.
DUEA
Taller FODA, Carrera de Comunicación Social,
abril de 2012.
DUEA 5
A
+
Programa de Especialidad en Evaluación y
Acreditación Universitaria
Lic. Daniel Vasquez Torres
F
Docente Investigador DUEA
rente a los distintos procesos que experimenta la
Universidad, entre ellos; la
masificación de la matrícula, los
distintos modos de titulación, el
ingreso a la Universidad por convenios, el proceso de enseñanza –
aprendizaje entre otros, además se
comenta que la Universidad atraviesa una profunda crisis. Frente
a esta situación, la UMSS percibe
la necesidad de contar con recursos humanos propios, que sean capaces de observar desde una justa
perspectiva la dinámica en la que
se desenvuelve nuestra casa superior de estudios.
una cultura de evaluación encaminada a la mejora de la calidad académica de las distintos Programas
y Carreras, por ende de nuestra
Universidad, para ello se realizó
una estructura curricular, basada
en tres bloques temáticos; Teoría
y Conceptos, Enfoque, Métodos e
Instrumentos y como tercer y último bloque, la Ruta Metodológica.
La propuesta incluía Talleres de
vinculación práctica entre la investigación y la interacción, con la
Esta versión fue financiada con aplicación de instrumentos diseñafondos del IDH, por esta razón se dos en Evaluación y Acreditación.
convocó a la participación de las
distintas Carreras y Programas de Para la culminación del programa,
nuestra casa superior de estudios, los participantes, deberán elaborar
El año 2009 la UMSS, mediante contando con un total de 42 estu- un Trabajo de Grado, el cual se enmarca en la aplicación del proceso
la EUPG – Escuela Universitaria diantes o participantes.
de Pos Grado- y la DUEA –Direc- El objetivo primordial fue generar de Autoevaluación en sus Carreras o Programas, de este modo se
Defensa de tesis Especialidad en Evaluación y
Acreditación Universitaria, agosto de 2012.
6 DUEA
ción Universitaria de Evaluación y
Acreditación- desarrolla el Programa de Especialidad en Evaluación
y Acreditación Universitaria, con
el objetivo de cubrir la necesidad
de transformar nuestra casa superior de estudios, elevando el nivel
de calidad educativa. Al mismo
tiempo, formar profesionales especializados en planificar y desarrollar procesos de evaluación en sus
carreras.
+
A
garantizaría la práctica con la teoría y lo más importante llevar adelante el proceso de Autoevaluación en
las Unidades Académicas. Es de suma importancia,
mencionar que el participante que incumpla con los
requisitos establecidos por el Programa (aprobación
de todos los módulos, desarrollar y aplicar el sistema
de evaluación en su Unidad y elaborar el Trabajo de
Grado) deberá realizar la devolución del importe correspondiente a la beca.
este caso en particular el de la Carrera de Administración de Empresas.
Así mismo, en fecha 27 de agosto la MSc. Elizabeth
Mercedes Albornoz Hayashida y la MSc. Elizabeht
Avilés Rocha, procedieron a la defensa de la tesis denominada; “SISTEMA DE AUTOEVALUACIÓN
DE TÉCNICO SUPERIOR DE LA CONTADURÍA
GENERAL”, aportes significativos que deben ser
consultados por las distintas Carreras y Programas
Actualmente los participantes, de la Especialidad, se que desean llevar adelante el proceso de autoevaluaencuentran en proceso de titulación. La primera tesis ción de sus unidades.
fue defendida el 20 de agosto de 2012 por la MSc.
Graciela Mazorco Irrueta y el MSc. Jorge Guevara Esta es una muestra que prevé la culminación y
Espinoza, titulada; “CONSIDERACIONES PARA cierre de la Especialidad que se efectuará al finalizar
EL DISEÑO DE UN MODELO DE EVALUACIÓN la gestión 2012.
PARA LA CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE
EMPRESAS”, ambas tesis son de cuantioso provecho
para nuestra superior casa de estudios. Cada uno de
los autores aporta desde su propia perspectiva, sin
perder el horizonte científico, una mirada crítica al
proceso de evaluación y acreditación universitaria, en
DUEA
Defensa de tesis Especialidad en Evaluación y
Acreditación Universitaria, agosto de 2012.
DUEA 7
A
+
Sistema de Monitoreo y Evaluación del
PLAN DE MEJORAMIENTO de la Carrera
de Arquitectura de la UMSS
Mgr. Paúl Pineda Gamarra
Docente Investigador IIA
Lic. Germán Torres
L
o que se presenta es una
propuesta de aplicación de
un Sistema de Monitoreo y
Evaluación elaborado para la Carrera de Arquitectura, como aporte
a las mejoras ex - post acreditación
para las carreras de nuestra universidad.
La Facultad de Arquitectura y
Ciencias del Hábitat a partir de su
interés de acreditar la Carrera de
Arquitectura ante una instancia
como el ARCUSUR, ha elaborado
un diagnóstico que identifica situaciones positivas y negativas con
el propósito de lograr su futura re
acreditación en los próximos cinco
años. Ha elaborado un Plan de Mejoramiento (PM), que comprende
inicialmente 14 proyectos con 88
actividades. A partir de este plan,
surge la necesidad de contar con un
instrumento ex post que permita el
monitoreo y la evaluación, con el
propósito de lograr las metas propuestas, para esto se ha elaborado
un Sistema de Monitoreo y Evaluación (SME).
La teoría de la planificación del
desarrollo define el monitoreo y la
evaluación; como un ejercicio destinado a identificar de manera sistemática la calidad del desempeño
de un proceso, a efecto de introducir los ajustes o cambios pertinentes y oportunos para el logro de sus
resultados y efectos en el entorno.
Así, el monitoreo y la evaluación
permiten analizar el avance y proponer acciones a tomar para lograr
los objetivos; identificar los éxitos
8 DUEA
Docente Investigador IIA
o fracasos reales o potenciales lo criben y que están en relación con
antes posible y hacer ajustes opor- el esquema propuesto:
tunos en la ejecución hasta el cum1.
La Línea de Base o de parplimiento de un plan.
tida comprende el PM con sus 14
Descripción, Aplicación y Proceso proyectos, los cuales están relaciodel Sistema de Monitoreo y Eva- nados a los ejes universitarios del
luación.
Plan de Desarrollo de la UMSS y
estructurados en un marco lógico.
El Sistema de Monitoreo y Eva- Cada proyecto tiene varias actiluación para el PM de la Carrera vidades cuya sumatoria da 88 en
de Arquitectura, está basado en la total, cada una de ellas tiene un
conceptualización de la Gestión responsable (autoridades acadépor Resultados, el cual conside- micas), indicadores que miden su
ra tres momentos importantes en cumplimiento, fuentes de verificael logro de los propósitos de un ción de los indicadores, supuestos
plan. El primero, la planificación que podrían influir en el cumplioperativa que se ve expresada en miento de cada actividad, recursos
la implementación de los POAs necesarios para su cumplimiento
(Planes Operativos Anuales) y en y la proyección dependiente de su
el monitoreo de las metas de cada duración, anual y/o quinquenal.
producto (actividad). El segundo
momento, está referido a la plani- 2.
Creación de una base de
ficación programática, su cumpli- datos, en la cual se ingresan todas
miento se observa en el resultado las actividades que comprenden a
de las metas de las actividades y los proyectos del PM con sus resproyectos de cada año. El tercer pectivas variables antes mencionamomento, en la planificación es- das, esto sirve para relacionar los
tratégica que mide los resultados datos una vez se hayan conseguido
intermedios y finales hasta la cul- los resultados para el logro del mominación de cada actividad que es nitoreo y evaluación.
parte de cada proyecto y que entre
todos ellos hacen al PM. Es impor- 3. Métodos de consecución
tante resaltar que existe una instan- de resultados, que se inicia a partir
cia que realiza el seguimiento del de la recopilación de información,
monitoreo y la evaluación y que su ingreso a la base de datos la cual
permite la relación de los respon- hace referencia a cada actividad de
sables de cada actividad en los pro- cada proyecto con sus respectivas
yectos, facilitando el logro de los variables, esta información permimismos, esta se denomina Unidad te la elaboración de reportes, los
de Gestión del SME. La aplicación que son analizados y tienen como
del SME se ve concretada en seis resultado la emisión de informes
puntos que a continuación se des- para la toma de decisiones.
+
A
4.
El monitoreo del cumplimiento de metas, se hace durante
los trimestres de cada año, en él se
monitorean los productos (actividades) y sus metas a través de las
acciones y logros de cada una de
ellas, tomando como base la información recabada y analizada en el
punto anterior, para después influir
en el proceso de cumplimiento de
cada actividad y proyecto.
el propósito de velar por el cumplimiento del PM, esta evaluación
se la realiza cada año, evaluando el resultado inmediato con las
metas de efecto de cada proyecto,
el resultado intermedio a partir de
su cumplimiento en el quinquenio
con las metas de impacto y los resultados finales de cada proyecto y
por ende del PM. Si se ha dado el
cambio hacia la situación deseada,
la evaluación se ve efectiva en el
5. La evaluación de cada resultado de impacto y en los loproyecto, se hace a través de la gros según su ejecución.
sumatoria de sus actividades, con
6.
Los resultados de cada actividad y proyecto posterior a las
etapas de monitoreo o evaluación
son analizados. Si un proyecto o
actividad no ha sido positivo para
el propósito y cambio de la situación deseada, se generan insumos
que retroalimentan y renuevan datos para que la situación sea superada en el siguiente año de gestión
del PM, con esto se busca cumplir
con la totalidad de las actividades
y proyectos programados.
DUEA
DUEA 9
A
Sistema de autoevaluación de la carrera de
Contaduría Pública.
+
Mgr. Elizabeth Aviles Rocha
C
Docente Facultad de Ciencias Económicas
oncluida la Especialidad en Evaluación y Acreditación Universitaria, el Comité Académico del
programa delimita los temas para realizar el trabajo de grado. En ese sentido, se desarrolla la
presente propuesta denominada: Sistema de autoevaluación de la Carrera de Contaduría Pública.
Ámbito de aplicación: Licenciatura en Contaduría Pública.
¿POR QUÉ EVALUAR?
El tema de la evaluación no es un fenómeno reciente; sin embargo, el fin de este proceso ha variado a
través del tiempo. Es así que a partir de la década de los ochenta, caracterizada por diversos criterios
postmodernistas, el contexto neoliberal y la globalización a nivel mundial, se da un cambio en la lógica
y el objetivo de la evaluación, pasando del Estado benefactor al modelo neoliberal.
A partir de entonces se han establecido “estándares”, “patrones” y “mecanismos” que guiaban la evaluación, relacionándola básicamente con asignaciones presupuestarias. Díaz Barriga señala como premisa
del momento: “Evaluar para controlar”.
Se hace importante rescatar los cambios manifestados en los últimos años donde vuelve a cobrar importancia el rol del Estado, la opinión social, las necesidades de sectores sociales antes ignorados, en un
periodo post modernista llamado por algunos lo complejo.
Según el Viceministerio de Educación Superior (2011), se reconocen 59 universidades entre públicas
autónomas, de régimen especial, indígenas y privadas. Lejos de conformar un sistema participativo e integrado, con relaciones de cooperación y transitabilidad entre sí, presentan una marcada heterogeneidad.
Rodríguez (2008), caracteriza a las instituciones de Educación Superior como archipiélagos poblados de
islas de distinto tamaño y con misiones diferentes y hasta contradictorias. Interpretaciones “erróneas”
acerca del proceso de modernización de estas instituciones caracterizan este proceso mediante: a) expansión de la matrícula estudiantil, b) el Estado inició tímidamente propuestas evaluativas y regulatoria
de la Educación Superior, c) se creó y difundió, sobre una base inexistente, una amplia oferta a nivel
postgradual y d) se constituyó un pujante sector privado. Hablar de universidad ya no era sinónimo de
lo público y autónomo.
Rodríguez (2007) destaca que la universidad en Bolivia enfrenta una profunda crisis de calidad, transparencia y pertinencia. En la medida que las fuerzas regeneradoras no parecen emerger de las universidades, se abrió la posibilidad, también legitimidad e incluso exigencia de la sociedad civil, para que se
impulse un cambio desde el Estado.
La realidad nos muestra que el proceso de evaluación ya es un hecho en el Sistema de Educación Superior
boliviana.
LA CARRERA DE CONTADURÍA PÚBLICA
En los últimos años se ha manifestado una revolución en las normativas básicas del área del conocimiento
de la Contaduría Pública. Los cambios en las Normas de Información Internacional Financieras (NIIF´s) y en las Normas de Información de Auditoría (NIA´s), no pueden pasar desapercibidas en el ámbito
académico. Por otra parte, se suma el requerimiento de los colegios profesionales (Colegio de Auditores
de Bolivia – CAUB y Colegio Departamental de Auditores – CDA) acerca de la necesidad de realizar
evaluaciones a la estructura curricular de la Carrera de Contaduría Pública, así como a los procesos de
10 D U E A
+
A
enseñanza – aprendizaje, con el objetivo de responder de manera adecuada a las necesidades de la sociedad.
Sumado a lo anterior, investigaciones realizadas muestran datos por demás alarmantes acerca del desequilibrio
entre la demanda y oferta laboral en Bolivia, siendo la segunda carrera (después de Derecho) con mayor oferta
(2,5 veces más oferta que demanda). Se pone en evidencia que no sólo es necesario sino imperativo realizar
una evaluación de la calidad académica.
Como parte de la caracterización de la Carrera de Contaduría Pública se ha considerado un análisis de diversos
aspectos, entre éstos: aspectos legales, aspectos filosóficos, organización, historia, estructura, objetivos, perfil
profesional, aspectos institucionales y plan de estudios.
BASES TEÓRICAS Y METODOLÓGICAS DEL SISTEMA DE AUTOEVALUACIÓN.
Se consideró como base teórica la Teoría de los Procesos Conscientes, desarrollada por el Dr. Cs. Carlos Álvarez de Zayas y la Dra. Virginia Sierra Lombardía (2003).
●●
Primera ley – La relevancia: Vínculo entre el medio social con el proceso y sus componentes. Su expresión externa: la pertinencia y la interna: la eficacia.
●●
Segunda ley – La racionalidad: Relación interna de los componentes dentro del proceso: entre el objetivo y el contenido, con el método. Su expresión externa la trascendencia e interna: eficacia.
●●
Tercera ley – El rendimiento: Relación entre el resultado y el resto de los componentes, entre lo que se
obtuvo, lo que se modificó, según las necesidades del medio. Su expresión externa el impacto e interna
la efectividad.
Respecto a las bases metodológicas se ha aplicado el análisis sistémico y el dialéctico. La gestión y sistematización del proceso de autoevaluación, así como las fases del mismo, se presentan en los siguientes diagramas:
DUEA
D U E A 11
PROCESOS UNIVERSITARIOS A EVALUAR.
A
+
Evaluar la Carrera de Contaduría Pública significa la consideración plena de las actividades que tradicionalmente desarrolla: Academia, Investigación e Interacción.
En una primera aproximación a la evaluación, la caracterización esencial de los procesos universitarios considera:
●●
Pertinencia educativa del plan de estudio y programa.
●●
Pertinencia del proyecto investigativo o de interacción social.
●●
Pertinencia del proceso de enseñanza aprendizaje.
●●
Pertinencia del proceso y los resultados.
●●
Equidad social educativa.
●●
Equidad social del proyecto.
●●
Adaptabilidad tecnológica educativa.
LECCIONES APRENDIDAS – A MANERA DE CONCLUSIONES
●●
El propósito y fin último del proceso de autoevaluación demanda que el objetivo principal sea el de
EVALUAR PARA MEJORAR.
●●
El conjunto de indicadores propuesto para el proceso de autoevaluación de la Carrera de Contaduría Pública, pierde significación aisladamente. Lo que exige un análisis holístico así como dialéctico.
●●
Es innegable la necesidad de relacionar el contexto académico con las necesidades sociales, satisfaciendo sus requerimientos.
●●
La evaluación no debería ser un fin. Debe ser parte de procesos permanentes, orientada a toma de decisiones de forma oportuna.
●●
Probablemente uno de los desafíos será interpretar los cambios cuantitativos, por ejemplo la masificación estudiantil, en términos cualitativos.
●●
Se hace necesaria la incorporación de una verdadera “Cultura de Evaluación”.
Finalmente, señalar que la Carrera de Contaduría Pública ha realizado su proceso de autoevaluación considerando los parámetros del CEUB. Se estima ingresar en el proceso de acreditación el segundo semestre del
2012.
12 D U E A
+
A
Experiencias de Acreditación.
Certificación de Tercera Acreditación a la
Carrera de Medicina, agosto de 2012.
C
on el afán de socializar las distintas experiencias concluidas de acreditación, a continuación
se detalla las carreras acreditadas bajo el Mecanismo Experimental de Acreditación MEXA y bajo
el Sistema ARCU-SUR, ésta información se basa en
el informe: NE/VESFP/EDAU Nº 0048/2012, elaborado por el Lic. Benecio Quispe Gutiérrez, Presidente
de la Comisión Nacional de Acreditación de Carreras
Universitarias – CNAC y Viceministro de Educación
Superior de Formación Profesional, Ministerio de
Educación, Estado Plurinacional de Bolivia.
MECANISMO EXPERIMENTAL DE ACREDITACIÓN – MEXA
El diseño del Mecanismo Experimental, iniciando en
el año 1998 acreditó a las siguientes titulaciones:
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN
●● Agronomía
●● Ingeniería Civil
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA JUAN MISAEL SARACHO
●● Agronomía
●● Ingeniería Civil
UNIVERSIDAD PRIVADA DE SANTA CRUZ DE LA
SIERRA
●● Ingeniería Civil
UNIVERSIDAD PRIVADA BOLIVIANA
●● Ingeniería Civil
UNIVERSIDAD PRIVADA DEL VALLE
●● Ingeniería Civil
●● Medicina
UNIVERSIDAD NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ
●● Medicina
CARRERAS ACREDITADAS POR EL SISTEMA ARCUSUR MERCOSUR
La Acreditación Regional de Carreras Universitarias
para el SISTEMA ARCU-SUR, según orden cronológico acreditó las siguientes Carreras, a través de la
CNACU para Bolivia:
DUEA
●● Medicina
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES
●● Agronomía
●● Ingeniería Civil
●● Medicina
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA GABRIEL RENE MORENO
●● Agronomía
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE ORURO
●● Ingeniería Mecánica
CARRERA DE AGRONOMÍA
●● UMRPSFSXCH- Universidad Mayor de San Francisco Xavier
●● UMSS – Universidad Mayor de San Simón
●● UAJMS – Universidad Autónoma Juan Misael Saracho
●● UAGRM- Universidad Autónoma Gabriel René Moreno
●● UMSA- Universidad Mayor de San Andrés
CARRERA DE ARQUITECTURA
D U E A 13
●● UNIVALLE- Universidad Privada del Valle
●● UMSA- Universidad Mayor de San Andrés
●● UPSA- Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra
●● UMSS- Universidad Mayor de San Simón
●● UMRPSFXCH- Universidad Mayor de San Francisco Xavier
CARRERAS DE VETERINARIA
●● UAGRM- Universidad Autónoma Gabriel René Moreno
CARRERAS DE ENFERMERÍA
●● UAP- Universidad Amazónica de Pando
●● UMRPSFXCH- Universidad Mayor de San Francisco Xavier
●● UAGRM- Universidad Autónoma Gabriel René Moreno
CARRERAS DE INGENIERÍAS
●● UTO- Universidad Técnica de Oruro (Civil, Eléctrica, Electrónica
y Química)
●● UNIVALLE- Universidad Privada del Valle (Mecánica, Electrónica y Civil)
●● UCB- Universidad Católica del Valle (Industrial)
●● UEB- Universidad Evangélica Boliviana (Electrónica)
●● UMSA- Universidad Mayor de San Andrés (Civil)
●● UMSS – Universidad Mayor de San Simón (Civil, Eléctrica, Industrial, Mecánica y Química)
●● UTEPSA- Universidad Tecnológica Privada de Santa Cruz (Electrónica e Industrial)
●● UAGRM- Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (Química e Industrial)
●● UPB- Universidad Privada Boliviana (De Producción y Civil)
CARRERAS DE MEDICINA
●● UMRPSFXCVH- Universidad Mayor Real y Pontificia de San
Francisco Xavier de Chuquisaca
●● UNITEPC- Universidad Técnica Privada COSMOS – Sede Cochabamba
●● UNIVALLE- Universidad Privada del Valle- Sede Cochabamba
y La Paz.
●● UDABOL- Universidad de Aquino Bolivia - Sede Cochabamba
●● UMSS- Universidad Mayor de San Simón
●● UCEBOL- Universidad Cristiana de Bolivia
CARRERAS DE ODONTOLOGÍA
●● U
MSRPSFXCH- Universidad Mayor Real y Pontificia de San
Francisco Xavier de Chuquisaca
●● U
NIVALLE- Universidad Privada del Valle- Sede Cochabamba y
La Paz
●● UDABOL- Universidad de Aquino Bolivia- Sede Cochabamba,
La Paz y Santa Cruz
14 D U E A
A
+
AGENCIA PLURINACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR UNIVERSITARIA - APEAESU
La Constitución Política del Estado Plurinacional. La
ley de la Educación Avelino Siñani y Elizardo Pérez
(ley Nº 070) en la sección V referida a la evaluación
y acreditación Universitaria en el art.68 indica que se
crea la Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Universitaria cuya
sigla es APEAESU.
En este sentido la Secretaria Nacional de Evaluación
y Acreditación, convocó a una reunión Técnica Nacional de Directores de Evaluación y Acreditación
del sistema de la Universidad Boliviana para tratar el
proyecto de ley de la agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de Carreras Universitarias
APEAESU el 26 de septiembre del año en curso evento que se realizó en instalaciones del campus central
de la UMSS.
La comisión Nacional de Acreditación de Carreras
Universitarias CNACU a través del Equipo de Acreditación Universitaria convocó al I ENCUENTRO
NACIONAL: HACIA LA CONSOLIDACION DE
LA APEAESU Y EVALUACIÓN DEL SISTEMA
ARCU-SUR DEL MERCOSUR EDUCATIVO” LOS
DIAS 27 Y 28 de septiembre en la ciudad de Cochabamba también se conto con los aportes de los pares
evaluadores respecto a indicadores e instrumentos
para el proceso evaluativo de la calidad de la Educación Superior de Bolivia.
Estas reuniones fueron arduas puesto que el Estado
Plurinacional presento un documento de análisis, el
Comité Ejecutivo de la Universidad boliviana otro y
la Asociación de Universidades privadas de Bolivia
contaba también con otra propuesta para la consolidación de la Agencia Plurinacional de Evaluación y
Acreditación de la Educación Superior Universitaria
APEAESU.
A
Recursos Humanos
DUEA – UMSS 2012.
A
DUEA
+
JEFE DPTO. DE EVALUACIÓN
UNIVERSITARIA:
Lic. CLARA PEREZ ZABALAGA
[email protected]
++
JEFE DPTO. ACREDITACIÓN
UNIVERSITARIA:
Ing. J. REMY ROJAS ARZE
[email protected]
JEFE DPTO. SISTEMAS
INFORMATICOS:
Dra. MARTHA ACHÁ PÉREZ
[email protected]
EQUIPO
JEFE DPTO. EVALUACIÓN
ECONÓMICA Y FINANCIERA:
M.Sc. Arq. MICAEL GUZMÁN VEGA
[email protected]
DOCENTES INVESTIGADORES:
Mgr. JOSE LIMBERG CAMACHO A.
[email protected]
Lic. DANIEL VASQUEZ TORREZ
[email protected]
Dr. JOSE LUIS E. PÉREZ A.
[email protected]
AUXILIARES:
DANIELA SANCHEZ BRACAMONTE
KAROL ROBLES DELGADILLO
WILSON AGUILAR PEREDO
JERSSON QUISPE AMARU
SENTADOS:
Ing. Remy Rojas, Dra. Martha Achá, Lic. Clara Pérez y M.Sc. Micael Guzmán
DE PIE.
De izquierda a derecha: Sr. Juan Zurita, Lic. Daniel Vásquez, Univ. Wilson Aguilar, Univ. Daniela Sánchez, Univ. Jerson Quispe,
Mgr. Limberg Camacho, Univ. Karol Robles, Sra. Loyda Gutiérrez y Dr. José Luis Aparicio.
DIRECTORA a.i.:
Lic. CLARA PEREZ ZABALAGA
DUEA
SECRETARIA:
Sra. LOYDA GUTIERREZ T.
APOYO ADMINISTRATIVO:
Sr. JUAN ZURITA HODGES
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
R. Iver Romero F.
D U E A 15
Dirección: Dirección Universitaria de Evaluación y Acreditación
Universidad Mayor de San Simón
Campus Universitario, Edificio Multiacadémico 4to piso.
Casilla 992 Telf. 4231564 FAX: 591-4-4231564
E-mail: [email protected]
Cochabamba-Bolivia
DUEA