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SÃO PAULO, JUNIO 2011, AÑO. 02, NUM. 08
CONEXIÓN
MIGRANTE
El Periódico de la comunidad inmigrante
DISTRIBUCIÓN GRATUITA
La victoria de Ollanta Humala
Con la elección de Humala, el Perú entra en una nueva fase, después de 20 años de gobiernos neoliberales que priorizaron los mercados.
Ahora, el desafío será la distribución de renta y que sean atendidas las demandas de los movimientos sociales, especialmente la de los
inmigrantes. p.2
La Municipalidad de São Paulo reforma
la PlazaDEcon
la cara
del Paraguay
ASOCIACIÓN
INTEGRACIÓN
PARAGUAY-BRASIL
“JAPAYKE”
La Municipalidad de São Paulo, atendiendo el pedido de
la Asociación de Integración Paraguay-Brasil “Japayke”,
va a reformar una Plaza con la cara del Paraguay, con
frondosos árboles, especial para recordar las tardes del
país con el tradicional tereré. Tendrá dos canchas de las
cuales una es polideportiva, juegos para los niños y un
espacio para confraternización e integración a través de
encuentros, intercambios y eventos culturales con todas las
comunidades. p.9
Reunión del Consejo de Representantes
Brasileros en el Exterior
El pasado tres de mayo, a propósito de la Reunión del Consejo de
Representantes Brasileros en el Exterior (CRBE), órgano del Ministerio
de Relaciones Exteriores, se realizó en la Universidad de Brasilia
la primera discusión sobre políticas migratorias, convocando a los
protagonistas del tema de Brasil y de los brasileros emigrantesque
viven en todos los continentes del mundo. p. 10
21 de Junio: empieza
el invierno
Asunción del Paraguay,
será sede de la XI Cumbre
Social del Mercosur, evento
que ocurre previo a la
Reunión de Presidentes de
los países miembros del
bloco. Entre los principales
temas a ser tratados en el
Panel “Migración y Derechos
Humanos”, se espera retomar
la Declaración de Migrantes
de la X Cumbre Social del
Mercosur, Foz do Iguazu,
diciembre del 2012. p. 3
Amnistía: Orientaciones
Básicas para el cambio de la
Visa Temporal a Permanente
Tal como lo ordena el Decreto 6.893 del 2 de julio
de 2009, en su Artículo 4º, en el plazo de noventa
días anteriores al término de validez de la CIE, el
extranjero podrá comparecer personalmente en
una unidad del Departamento de Policía Federal
y solicitar el cambio de la residencia temporal
en permanente. p. 11
La creatividad como vía de
integración
Cuando hablamos de proceso migratorio,
estamos hablando de personas con una
enorme fortaleza y una gran capacidad de
decisión. p. 8
Entre en contacto con nosotros por medio de nuestros canales de atención: Rua Bernardo Magalhães, 203, Tatuapé,
São Paulo / SP - [email protected] - Fone/Fax: 00 55 11 2384-2274/2385-2278 www.cdhic.org.br
2 CONEXIÓN MIGRANTE
ESPECIAL
EDITORIAL
Estimados lectoras y lectores
de Conexión Migrante,
CONEXIÓN
MIGRANTE
AÑO 2 - NUM. 8 - JUNIO 2011
Coordinación General: Paulo Illes.
Coordinación de Edición
Táli Pires.
Impresión: Mar Mar Gráfica e Editora
Distribución y Circulación
Zacarias Saavedra Paucara
Diagramación y Edición
Mariana Moreira Hermeto
Recién elegido presidente reconoce que millares de peruanos viven en situación
migratoria irregular en el Brasil Por Adriana Delorenzo, especial para Conexión Migrante
Antonio Cruz / ABR
Llegamos a la VIII edición de nuestro periódico
Conexión Migrante, gracias al esfuerzo
conjunto del equipo del Centro de Derechos
Humanos y Ciudadanía del Inmigrante (CDHIC)
y de nuestros colaboradores que escriben de
todas partes del mundo. El objetivo en estas
ediciones siempre ha sido dar a las y los
inmigrantes informaciones completas y claras,
con el propósito de potencializar la participación
social en los procesos de construción de
políticas públicas.
Desde la primera edición, hemos dejado
claro que la bandera de lucha es hacia una
agenda de los movimientos de inmigrantes en
Brasil y en la Región. Ya no se puede admitir
que sean violados los derechos de personas
migrantes; ya no podemos admitir la ausencia
de un debate franco sobre el derecho al
sufragio de los inmigrantes permanentes.
Conexión Migrante, muy próximo a cumplir
su segundo año de circulación, agradece a
las organizaciones que participan en todo el
continente en la defensa y promoción de los
derechos de las y los migrantes. Agradece
también a las empresas que nos están
apoyando y hace un llamado a los compañeros
y compañeras sensibles a la lucha por los
derechos y la ciudadanía plena (sean o no
migrantes). Necesitamos apoyo total para
seguir difundiendo informaciones importantes
sobre regularización migratoria, segunda
etapa de la amnistía, acuerdos del Mercosur,
derechos y obligaciones y todo el acontecer
nacional e internacional.
La labor que realiza el periódico Conexión
Migrante es sin ánimo de lucro y está
orientada al apoyo y colaboración solidaria de
las necesidades del ciudadano inmigrante que
busca un mejor futuro para su familia. En este
sentido, reiteramos que Conexión Migrante
sigue adelante, con la esperanza de obtener
el apoyo de toda la comunidad inmigrante,
casas comerciales, micros empresarios; no
se olviden que en este aspecto nos ayudamos
unos a otros.
Así mismo, Conexión Migrante es un medio
de comunicación importante al servicio
de las colectividades. Por eso, invita a las
instituciones sociales y deportivas y a todas las
personas que deseen colaborar con Conexión
Migrante, a enviar noticias, fotografías de las
actividades que realizan y los interrogantes
que tengan.
Estimado lector de Conexión Migrante,
desde ya le invitamos al gran evento que
realizaremos con motivo de nuestro segundo
año, con la presencia de grupos culturales de
diferentes países y con muchas sorpresas.
Esté atento para que participe de esta
celebración. No pierda la oportunidad de
colaborar, puede suscribirse y recibir el
periódico en su casa! Informes: 00 55 11
2384-2274; [email protected]
NUEVA ESPERANZA PARA EL PERÚ: OLLANTA HUMALA
Brasil fue el primer país visitado por el nuevo
presidente del Perú, Ollanta Humala. Electo el
pasado 5 de junio, con un poco más del 51% de los
votos, Humala se reunió, a la semana siguiente a su
victoria, con la presidente Dilma Roussef en Brasilia
y con el ex presidente Lula en São Paulo. Después
continuó su viaje hacia otros países de América del
Sur, reforzando el compromiso de que su futuro
gobierno va a fortalecer la Unasur (Unión de las
Naciones Suramericanas) y el Mercosur. “Brasil es
un socio estratégico, somos vecinos, dividimos una
gran frontera”, dice Humala en entrevista colectiva al
lado de Lula.
Para el ex presidente brasilero, Unasur realmente
sale fortalecida con la elección de Humala y destaca
el momento histórico que el continente vive, con
diversos gobiernos progresistas. “Hace 10 años
era solo Chaves, hace 8 años eran Chaves y Lula,
después Chaves y Kirchner, después Tabaré Vásquez,
después Evo Morales, después Correa, Daniel Ortega,
Mauricio Funes y ahora, el compañero Ollanta”, dice
refiriéndose a los presidente de Venezuela, Brasil,
Argentina, Uruguay, Bolivia, Ecuador, Nicaragua, El
Salvador y Perú. “Sectores progresistas, en cinco
siglos de historia de América Latina, nunca tuvieron
tanto poder como ahora” afirma. Sobre el futuro
de Perú, el ex presidente espera que al final del
gobierno de Humala, todos los pobres tengan agua
y energía eléctrica y puedan tener las tres comidas
diarias: desayuno, almuerzo y cena. “Entre menos
NOTICIAS NACIONALES
pobres haya en el Perú, más gente ganará dinero”,
agrega Lula. Humala prometió que en su gobierno
la prioridad será, justamente, los más pobres y
resaltó la importancia de la inclusión social para
garantizar que las personas no dejen el país por falta
de oportunidades. “Tenemos casi tres millones de
peruanos viviendo en el extranjero, la mayor parte
como ilegales”, dice. “Muchos viven aquí en Brasil,
y ¿por qué vienen para acá? Vienen en busca de
oportunidades, ellos no dejan sus familias porque
quieren. Por eso es importante la inclusión social,
para que las personas que dejan el país no lo hagan
por necesidad”.
El nuevo presidente afirmó reconocer el éxito del
gobierno de Lula, que concilió crecimiento económico
con inclusión social. “América Latina es la región más
desigual del planeta”, destaca. Sin embargo, Humala
dejó claro que cada país tiene su camino y que el
objetivo no es copiar los proyectos que tuvieron éxito
aquí: “El camino es aprender”. Con la elección de
Humala, el Perú entra en una nueva fase, después
de 20 años de gobiernos neoliberales que priorizaron
los mercados. Ahora, el desafío será la distribución
de renta y que sean atendidas las demandas de
los movimientos sociales, especialmente la de los
inmigrantes. La principal reivindicación es que el Perú
ratifique el Acuerdo de Libre Tránsito y Residencia
para nacionales del Mercosur (Argentina, Brasil,
Uruguay, Paraguay y Venezuela), como lo hicieron
Bolivia y Chile.
3
MUNDO
CULTURA Y ACONTECIMIENTOS
8
10
POLÍTICA Y CIUDADANÍA
Colaboraron en esta edición:
Adriana Delorenzo, Camila Baraldi, Camila
Cassep, Camila Daniel, Cristiane Maria
Sbalqueiro Lopes, Denise Cogo, Fernanda
Schmidt, Ives Berger, Ivonne Lugo, Leo Villar,
Mamadou Cheikh Agne, Marcelo Haydu,
Susana Ronga, Tatiana Waldman, Waldo Lao.
Consejo Editorial
Alexandre Bento - Asesor de Relaciones
Internacionales de la CUT.
Daniel Colque Andrada - Comunidad Boliviana.
Denise Fagundes Jardim - Universidad Federal
de Rio Grande del Sur (Departamento de
Antropologia).
Luiz Bassegio - Secretario Ejecutivo del Grito de los
Excluidos Continental.
Magaly Yessica Soto - Comunidad Peruana.
Marcos Herminio Canaviri - Asociación BOLBRA
Marina Novaes - Centro de Apoyo al Migrante.
Oriana Jara - ONG Presencia de América Latina.
Paulo Sérgio de Almeida - Presidente del Consejo
Nacional de Migración.
Renato Bignami - Jefe de Sesión de Fiscalización
del Trabajo Substituto - SRT/SP
Tania Rocio Bernuy Illes - Asociación de Arte y
Cultura Andina “Peru Inkas”.
4
Tatiana Chang Waldman - Centro de Derechos
Humanos y Ciudadania del Inmigrante - CDHIC
Veronica Avarena - Acadêmica de la Universidad
Metodista de São Paulo.
Traducción y Revisión: Laura Constanza
Quiñones Neira.
Conexión Migrante es una Publicación
del CDHIC.
Tiraje: 10 mil ejemplares
Para anunciar: [email protected]
Los artículos firmados son de responsabilidad
de sus autores. Al reproduzir, favor solicitar
autorización de sus autores y citar la fuente.
SÃO PAULO, JUNIO 2011, AÑO. 02, NUM. 08 CONEXIÓN MIGRANTE 3
NOTICIAS NACIONALES
Debate sobre la transformación del registro nacional
de extranjero provisional en permanente para los
beneficiados por la Ley de Amnistía Por Tatiana Waldman, de Sao Paulo, Brasil
Palestrantes y el Secretario Nacional de Justicia Paulo Abrão
De acuerdo con el Ministerio de Justicia,
aproximadamente 43.000 inmigrantes de las más
diversas nacionalidades residentes en el Brasil,
regularizaron su situación de inmigrantes en el año
de 2009, al obtener la permanencia provisional en
territorio nacional, a partir de la Ley de Amnistía a
los Extranjeros (Ley No. 11.961/2009, reglamentada
por el Decreto No. 6.893/2009).Esta permanencia
tendría una validez de dos años. En el 2011, momento
en que se tiene la posibilidad de transformar este
registro de provisional en permanente, surgen
muchas dudas y especulaciones.
Con el propósito de generar un espacio de diálogo
y discusión al respecto, el Centro de Derechos
Humanos y Ciudadanía del Inmigrante (CDHIC) en
conjunto con el Consulado General del Perú en São
Paulo, organizaron un seminario el día 1 de abril
del presente año, en la ciudad de São Paulo, con
el apoyo del Núcleo de Enfrentamiento al Tráfico
de Personas/Secretaria de Justicia y de Defensa
de la Ciudadanía del Estado de Sao Paulo y de
la Secretaria Nacional de Justicia/Ministerio de
Justicia
Con el Auditorio Franco Montoro ocupado en su
totalidad, se inició el debate con la presencia del
Secretario Nacional de Justicia, Paulo Abrão, de la
Profesora del Instituto de Relaciones Internacionales
de la USP, Deisy Ventura, del Cónsul General del
Perú/Embajador Jaime Stiglich, y del Coordinador
del Centro de Derechos Humanos y Ciudadanía del
Inmigrante (CDHIC), Paulo Illes.
El Cónsul General de Perú/Embajador Jaime
Stiglich, empezó el diálogo observando la importancia
para los inmigrantes en Brasil, del beneficio inicial de la
residencia provisional permitido por la Ley de Amnistía
de Extranjeros, que posibilitó a aproximadamente
4.600 peruanos la residencia regular en el país y
la necesidad de discutir la cuestión de la residencia
permanente. La ausencia, a pesar de las reiteradas
invitaciones, de representantes del Departamento
de la Policía Federal en el Seminario, órgano
fundamental en el tratamiento del tema, fue
considerada negativa.
En sus consideraciones, el Secretario Nacional de
Justicia, Paulo Abrão, resaltó que la Ley de Amnistía
de Extranjeros no podrá ser interpretada de manera
restrictiva y que no serán admitidos retrocesos en
cuanto al respeto de los Derechos Humanos que
dependen de ella. Para el Secretario, pasada la
primera etapa de presentación de los documentos
obligatorios, por parte de los inmigrantes, y de la
concesión de la residencia provisional en el Brasil,
sería incoherente, en este momento, que el país
imposibilite a estos mismos inmigrantes beneficiados
por la Amnistía, la transformación de su residencia
en permanente y la conservación de su situación
migratoria regular en el Brasil. De lo contrario, no
habría razón de haber beneficiado a estos cerca de
43.000 inmigrantes.
En relación con las dudas de inmigrantes e
instituciones que trabajan en la asistencia a los
inmigrantes en el país, Paulo Abrão aclaró que el plazo
para que los inmigrantes alcancen la transformación
de su residencia en permanente, se mantiene tanto
en la Ley como en su Decreto, es decir, a partir de
90 días anteriores hasta el último día de validez
de la CIE. El Secretario aseveró que la Secretaria
Nacional de Justicia no admitirá interpretaciones
en sentido contrario y, aún durante el Seminario,
por medio de contacto telefónico, obtuvo esa
confirmación de los directivos de la Policía Federal.
Frente a la dificultad expuesta por los participantes
de la comprobación de “ejercicio de profesión o empleo
lícito o la propiedad de bienes suficientes para la
manutención propia y de su familia” (art. 4º. I, Decreto
No. 6.893/2009), teniendo en cuenta que gran parte
de los inmigrantes beneficiados por la Amnistía son
trabajadores autónomos, Paulo Abrão aseveró que Brasil
no podrá, frente a este requerimiento, tener un punto de
vista extremadamente formalista.
El Secretario se comprometió a considerar las propuestas
de la sociedad civil para la formulación de una solución
a este obstáculo y, en este sentido, Paulo Illes, destacó
la importancia de la formulación de un Decreto sobre la
cuestión,con aclaraciones tanto para los inmigrantes como
para los agentes responsables de la aplicación de la Ley.
Así mismo, el Secretario Nacional de Justicia garantizó,
que en caso de negación de la concesión de la residencia
permanente, por parte del Departamento de la Policía
Federal, por razones de orden formal y eminentemente
burocráticas, será posible requerir la revisión por el
Departamento de Extranjeros, por medio de los
llamados casos de omisión.
Al final, indagado sobre lo que pensaba al respecto
del derecho al voto de los inmigrantes en el Brasil,
Paulo Abrão expuso su opinión personal, de que el
ciudadano con residencia permanente en el país
debería ejercer el derecho al voto, al igual que un
ciudadano brasilero.
El debate al respecto del tema no se agotó con el
evento. Un grupo de trabajo fue formado para reunir
sugerencias sobre los documentos que deberían ser
aceptados como comprobación de los medios de
subsistencia. Hubo una reunión el día 27 de abril y
en el mismo día las conclusiones fueron presentadas
a la Secretaria Nacional de Justicia. En el momento,
se espera la emisión del Decreto. Por ahora, se
hace necesario destacar la importancia de insistir
en el diálogo iniciado para alcanzar la residencia
permanente para los inmigrantes ya beneficiados
con la residencia provisional, por medio de la Ley
de Amnistía de Extranjeros en el Brasil.
XI CUMBRE SOCIAL DEL MERCOSUR
II ENCUENTRO DE INMIGRANTES DEL MERCOSUR
Asunción del Paraguay, 28 y 29 de junio de 2011
Asunción del Paraguay será sede de la XI Cumbre Social del Mercosur,
evento que ocurre previo a la Reunión de Presidentes de los países
miembros del bloco. La participación social es una conquista de las fuerzas
sociales y por la segunda vez se espera una participación importante de
los movimientos de inmigrantes de la región. Entre los principales temas
a ser tratados en el Panel “Migración y Derechos Humanos”, se espera
retomar la Declaración de Migrantes de la X Cumbre Social del Mercosur,
Foz do Iguazu, diciembre del 2010, donde se planteaba la creación de un
consejo de políticas migratorias e integración de los pueblos en el ámbito
de la UNASUR (Unión de las Naciones Sudamericanas) como instancia
política y decisoria, bien como un consejo consultivo de migraciones del
Mercosur, con participación de organizaciones de inmigrantes.
En preparación a la participación de las comunidades de inmigrantes
de São Paulo haremos una reunión el próximo sábado, 18 de junio, en la
sede del Centro de Derechos Humanos y Ciudadanía del Inmigrante, Rua
Bernardo Magalhães, 203, Tatuape – próximo al metro y tren Tatuape.
Un Bus partirá de São Paulo para Asunción el día 27 de junio en la
mañana, retornando el día 29 luego después de la clausura del XI Cumbre
Social, en la que se espera contar con la presencia de los presidentes de
la Región.
No dejes de participar, las políticas se construye con participación social
Centro de Derechos Humanos y Ciudadanía del Inmigrante – CDHIC
55 11 2384-2274 – [email protected] / www.cdhic.org.br
MUNDO
El Día Mundial del Refugiado y el Refugio
en el Brasil
Marcelo Haydu
El Día Mundial del Refugiado es
conmemorado, cada año, el 20 de
junio, conforme a
resolución de
la Asamblea General de la ONU.
Esta entidad instituyó esa fecha
como una forma de solidaridad a
Africa, continente que abriga el
mayor número de refugiados y que
tradicionalmente, ya celebraba el
Día Africano del Refugiado en esa
misma fecha.
Durante ese día siempre se
celebran festividades que, además de
aprovecharse para que sea realizado
un trabajo de concientización de
la causa del refugio en todo el
mundo – procurando así, disminuir
la intolerancia en relación a esa
parte de la población -, también son
importantes para averiguar lo que
viene siendo realizado en pro de
estas personas, en las diferentes
esferas que de alguna forma, se
ocupan de las cuestiones referentes
a los refugiados, con el propósito de
mejorar las acciones.
El Día Mundial del Refugiado
del año pasado, por ejemplo, tuvo
como tema la cuestión de la “Casa”,
reconociendo el sufrimiento de más
de cuarenta millones de personas
que fueron forzadas a desplazarse
en todo el mundo. Este año, se
están organizando eventos a nivel
mundial para dar a conocer la
situación de los refugiados que
están bajo el cuidado de ACNUR
(cerca de diez millones) y abogar
en favor de sus intereses y
necesidades.
Además de las festividades que
son importantes sobre todo, por
el hecho de llamar la atención
del público en general sobre las
verdaderas dificultades que tienen
que afrontar los refugiados, es
fundamental que el trabajo sea
realizado con el fin de alcanzar una
ATENCIÓN COMUNIDAD BOLIVIANA
BASTA DE PAGAR LUVAS Y ALQUILERES!!
UNETE A NOSOTROS Y HAZ PARTE DEL
GRAN CENTRO COMERCIAL
mejoría en las condiciones de vida
de esos individuos, para que puedan
integrarse de manera efectiva a la
nueva sociedad que los acoge.
En el caso brasilero, con el
propósito de facilitar la acción
local, las actividades son realizadas
principalmente por organizaciones
de la sociedad civil, aunque ACNUR
y el gobierno también tienen su
cuota de participación. Las Cáritas
Arquidiocesanas de São Paulo y
Rio de Janeiro, y más recientemente
el Instituto de Reintegración del
Refugiado
(ADUS),
ayudan
a
solicitantes de refugio recién llegados
al país, así como a refugiados que
viven en el país hace más tiempo.
Algunos servicios fueron creados
específicamente para atender las
necesidades particulares de los
refugiados y refugiadas: el programa
especial de cuidado mental, que
cuenta con el aporte financiero del
Comité Nacional para los Refugiados
(CONARE), viviendas públicas para
refugiados que residen en la ciudad
de São Paulo y becas de estudio
ofrecidas por algunas universidades
como la Universidad Federal de
Minas Gerais y la Universidad
Federal de Juiz de Fora.
No obstante, aún
hay mucho
por hacer, ya sea por los órganos
gubernamentales o por la sociedad
civil. La realidad es que el Brasil ha
abierto sus puertas a estas personas
en busca de refugio; sin embargo,
no ha sido capaz de proporcionar
una vida mínimamente digna a la
mayoría de ellas. En cuanto nada
sea hecho para que esa realidad
cambie, los refugiados que vinieron
y viven en Brasil, continuarán
sufriendo de los mismos males,
viendo su vida pasar y con ella la
esperanza de un nuevo comienzo
digno.
México: Se aprueba la
“Ley Migratoria”
Waldo Lao
Local Própio de la comunidad boliviana:
• 60.000 m² (sesenta mil metros cuadrados);
• Mas de 2.000 tiendas;
• Area de alojamiento para clientes;
• Estacionamiento amplio para omnibus
(500 lugares);
• Servicios basicos completos;
• Area de alimentación.
• Acceso por las principales vias (Dutra; Airton
Sena; Fernão Dias, futuro Rodoanel, etc)
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ASEBIVECO en el CDHIC, en La calle Bernardo
Magallães Nº203 (próximo a la biblioteca de
Tatuapé, entrando por la Av. Celso Garcia)
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Atentamente:
ASOCIACIÓN DE EMPREENDEDORES
BOLIVIANOS INMIGRANTES EN VESTUARIO
Y CONFECCIÓN CNPJ: 12.614.441/0001-62
En los últimos años, el tránsito de
centroamericanos que pasan por México,
provenientes principalmente de Guatemala, El
Salvador, Nicaragua y Honduras, con rumbo
a su destino final, ya sea Estados Unidos
o Canadá, se ha visto marcado por robos,
extorsiones, ataques sexuales, secuestros y
maltratos. La tragedia ocurrida en agosto del
año pasado en la ciudad de Tamaulipas, al
noroeste del país, donde fueron encontrados
los cuerpos de 72 indocumentados, es tan solo
una muestra de la violencia por la que pasan
los migrantes.
Desde este trágico acontecimiento, los
indocumentados, con el apoyo de diversas
organizaciones civiles y defensores de los
derechos migrantes, se han
manifestado
en diversas ocasiones, para exigir un cese
a la violencia de la cual son objeto a lo
largo de su trayecto por el país, ya sea por
las bandas criminales o por instituciones del
mismo gobierno, como el Instituto Nacional
de Migración (INM). Recientemente, la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos
(CNDH) identifico en 16 estados del país,
diversos puntos de peligro para el tránsito
de los indocumentados, principalmente en el
corredor Chiapas–Veracruz –Tamaulipas.
Durante el mes de Abril, migrantes y
organizaciones instalaron un campamento a
las afueras de la Cámara de Diputados, en
Ciudad de México, para exigir la aprobación de
la minuta de “Ley de Migración” previamente
aprobada en el Senado. A finales de mes,
la Cámara de Diputados aprobó la minuta.
La “Ley de Migración”, por principio muestra
un “respeto irrestricto de los derechos
humanos de los migrantes, tanto nacionales
y extranjeros, sin importar su origen, género,
etnia o nacionalidad”; sin embargo, deja
mucho que desear, pues se pretende crear una
Policía Fronteriza (a pedido de los legisladores
federales) que prevenga delitos y frene las
agresiones contra los migrantes y que cuidará
de puertos, zonas de frontera y aeropuertos.
Esta Policía estará bajo la dirección del
Ministerio Público, un organismo que se ha
caracterizado por ser corrupto. Asegura que
se profesionalizará y certificará al personal
del INM y se le fijarán duras sanciones para
evitar corrupciones o en caso que no respete
los derechos de los migrantes. ¿Será posible
que una Institución, que por tradición ha sido
mal manejada, consiga respetar los derechos
de los migrantes? Tal vez, lo que le faltó a la
ley, fue un pequeño detalle con el cual se
podrían evitar tantos actos de criminalidad,
como el de otorgar la “visa migrante”, un
reclamo que no fue considerado, dado que
dentro de los actuales marcos de la ley, solo
existen las visas para comerciantes, turistas,
estudiantes o aquellos que pretenden residir
en el país y los migrantes no hacen parte de
ninguna de esas categorías.
Con la nueva ley, se espera que se
modernice el marco jurídico que regula la
migración, así como poder fortalecer los
mecanismos de protección de seguridad y los
derechos de los migrantes. Por el momento el
primer pasó esta dado, aunque no muestre la
firmeza que se esperaba y si, más titubeos e
incógnitas respecto a la legitimidad y seguridad
que tienen las instituciones. Esperemos
que en el marco de la llamada “democracia
mexicana”, esta ley no se quede tan solo en el
papel como se han quedado tantas otras, pues
los migrantes continúan su camino rumbo al
norte.
Revueltas en el Magreb e inmigración
hacia Europa
Mamadou Cheikh Agne*
Lo que está pasando en los
países del Magreb tiene algunas
de sus raíces en la crisis capitalista
mundial, que ha provocado una
fuerte
especulación
sobre
las
materias primas. En los países del
norte africano (Magreb), el aumento
de los precios ha sido de un 30% en
promedio, en los alimentos básicos
como aceite, pan o azúcar. El costo
de la harina y del aceite se ha
doblado en los últimos meses hasta
alcanzar precios récord, mientras
que el kilogramo de azúcar, que
hace pocos meses costaba apenas
70 dinares, (unos 0,7 euros), ha
llegado hasta los 150 dinares (1,5
euros).
Y son precisamente los jóvenes,
desesperados
y
desocupados,
los que han salido a la calle. En
Túnez, las protestas comenzaron
espontáneamente en la tarde del 19 de
diciembre de 2010, cuando un joven,
Mohamed Bouazizi, se prendió fuego
para protestar por la confiscación
que hizo la policía de su comercio
de frutas y verduras, único medio
de ingreso que le permitía vivir a
él y a su familia. La revuelta social
se ha transformado rápidamente en
rebelión política contra los gobiernos
de obediencia nacionalistas, que
desde hace mucho se han convertido
en dictaduras burocráticas ultra
corruptas. Ha provocado la caída de
los regímenes autocráticos de Túnez
y Egipto, donde la transición hacia
gobiernos más democráticos será
compleja.
Esta nueva situación, conlleva una
salida importante de jóvenes hacia
Europa para buscarse la vida. Según la
Liga Árabe, al menos 300.000 personas
podrían abandonar Libia. Analistas de
la misión FRONTEX sostienen que las
revueltas en el Norte de África podrían
hacer llegar a Europa entre 500.000 y
1.500.000 inmigrantes que se dirigirán
principalmente hacia Italia, Malta y
Grecia.
A finales de febrero, desde el comienzo
de la crisis en los Estados del Norte
de África, habían llegado a la isla de
Lampedusa (Isla mediterránea situada
más cerca de África que de Europa)
unos 6.500 inmigrantes, casi todos
tunecinos. La situación actual plantea
la necesidad de un cambio y llama la
atención de las futuras autoridades
Unos 461 inmigrantes procedentes de Libia llegan a la Isla Italiana de Lampedusa
de estos países para acabar con el
despotismo y la corrupción, y fomentar
políticas sociales más adecuadas que
respondan a las necesidades de las
poblaciones. También supone una
revisión de las relaciones entre los
estados de la unión Europea con estos
países, en el tema de la gestión de la
migración. No se trata de desarrollar la
política de “muros contra flujos” o de
poner en énfasis la reforma del tratado
de Schengen, pero sí de cambiar
el marco institucional y político que
regula y organiza esta migración. Hay
que señalar que las causas básicas
que motivan a estos jóvenes a migrar
arriesgando sus vidas, no van a verse
alterados de forma substancial, sea
cual sea el resultado de las actuales
protestas en los países del Magreb.
*Ex Secretario Ejecutivo de ASCOD,
Consultor en migraciones.
MUNDO
Gobierno paraguayo emite Ley que elimina
burocracia para inmigrantes
Por Ivonne Lugo, desde Asunción, Paraguay
El Proyecto de Ley que Regulariza la
Residencia de Extranjeros en Situación
Migratoria Irregular, sigue su sinuoso
camino, en el Congreso Nacional de
Paraguay. El día 21 de septiembre de
2010, por iniciativa de la Diputada Aida
Robles, se propuso dar respuesta al
clamor de los migrantes residentes en
el Paraguay, en ocasión del 1er. Foro de
Migrantes realizado en la sala bicameral
del congreso nacional, en diciembre
de 2009, organizado por la ASOPAMI
(Asociación Paraguaya de Apoyo a
Migrantes), por una aministía migratoria
que permita resolver los malos resultados
de la ineficiencia en materia migratoria,
que por décadas ha caracterizado al
Estado Paraguayo.
En ese contexto “A los extranjeros que
se acojan a los beneficios de la presente
ley, les son garantizados todos los
derechos y libertades civiles, sociales,
culturales y económicas consagrados
en la Constitución Nacional, dice el
artículo 3º del proyecto de la primera
ley “QUE REGULARIZA LA RESIDENCIA
DE EXTRANJEROS EN SITUACIÓN
MIGRATORIA IRREGULAR”, teniendo
derecho muy especialmente, a trabajar y
ejercer toda actividad lícita; a peticionar
a las autoridades; a entrar, permanecer,
transitar y salir del territorio del país;
a asociarse con fines lícitos y profesar
libremente su culto, de conformidad a las
leyes de la República del Paraguay.
Si bien la Cámara de Diputados aprobó
el proyecto in totum, enviando al Senado
el mensaje N° 957 con la recomendación
de aprobación, dicha Cámara en su
sesión extraordinaria del 8 de marzo de
2011 la aprobó, pero con modificaciones,
lo cual arrojó por tierra las expectativas
de los migrantes en Paraguay, pues se
pensaba que solo volvería a ser tratado
hacia finales de año.
No obstante el revés sufrido, el
espíritu de la Diputada Robles y las
colectividades migrantes, no ha decaído,
por lo que inmediatamente se reinstaló la
mesa de trabajo conjunto, con la decisiva
participación de la novel Federación de
Inmigrantes en Paraguay.
Sopresivamente, la mañana del 10 de
mayo último, este proyecto de ley cuyos
efectos serían similares a la declaración
de una aministía migratoria, fué incluido
por la Cámara de Diputados como punto
3) del Orden del Día dando por resultado,
la ratificación por unanimidad, del texto
original.
Como recordarán, el Senado había
aprobado
el
proyecto,
pero
con
modificaciones, lo cual cobra relevancia,
de momento que la Cámara de Diputados
ha ratificado el texto conforme el
proyecto original recomendado por las
Asociaciones de Migrantes y las entidades
de la sociedad civil que promueven los
derechos humanos migrantes.
Ante este panorama, se espera que el
Senado se allane, y refrende el proyecto
aprobado por dos veces en la Cámara
de Diputados,
procediendo conforme
al Estado de Derecho de Paraguay,
enviando mensaje al Poder Ejecutivo
para que, decreto mediante, lo promulgue
como Ley de la Nación, y será justicia.
Pues, esta dilación encubierta de la
Cámara de Senadores, no se compadece
de los compromisos internacionales
contraídos por la República del Paraguay
en materia de derechos humanos, en
particular la Convención Internacional
de protección de los derechos de los
trabajadores migrantes y sus familiares,
como tampoco de la actual política
migratoria emergente del Gobierno de
Don Fernando Lugo, que inició una tarea
de puertas abiertas y de regularización
del status migratorio de un extraordinario
número de familias migrantes, que
pueblan el Paraguay.
Abrigamos pues la esperanza de ver
aprobada la Ley que ya se conoce como
de Amnistía Migratoria, que llevará alivio
y paz a las miles de familias migrantes
que habitan el Paraguay en condiciones
de alta vulnerabilidad de sus derechos
políticos,
económicos,
sociales
y
culturales.
El Director General de Migraciones de Paraguay, Julio
Benítez, tal como había prometido en el Primer Encuentro
de Migrantes del Mercosur, durante la Cumbre Social del
Mercosur en Foz do Iguazú/PR, emite Ley Orgánica con
el objetivo de suprimir el Certificado de Retorno para los
Ciudadanos Extranjeros con Radicacion Permanente en el
Paraguay. La exigencia de este papel permitía el abuso
de autoridades y representaba un entrabe para la libre
circulación de ciudadanos del Mercosur en Paraguay. Aquí
transcribimos parte de esta Resolución:
VISTO: La necesidad de adecuar los procedimientos
migratorios acorde con la tendencia regional y direccionada a
una política integracionista, así como el compromiso asumido
por esta administración con las diferentes colectividades de
inmigrantes residentes en la República del Paraguay (…)
RESUELVE:
1. Disponer la supresión del Certificado de Retorno para
los ciudadanos extranjeros que cuenten con la radicación
permanente en la República del Paraguay, de conformidad
al Dictamen de la Asesoría Jurídica, a partir de la fecha de
la presente resolución (30/03/11.
2. Adoptar las medidas pertinentes para el cumplimiento
de la presente resolución, por los funcionarios de la Dirección
General de Migraciones que cumplen las funciones en la
Dirección de Admisión de Extranjeros y Radicados y los
Puestos de Control Fronterizo.
3) Comunicar a quienes corresponda (…)
Lic. Julio Benitez
Director General
de Migraciones
Abogada Rossana María Mieres
Secretaria General Migraciones
OPINIÓN
ELECCIONES PRESIDENCIALES DEL PERÚ 2011: REFLEXIONES
SOBRE EL INMIGRANTE Y LA CIUDADANÍA Camila Daniel*
El domingo, 10 de abril del 2011, el
barrio la Libertad se volvió un poco
peruano. Durante este día, los peruanos
fueron a las urnas a votar por sus
nuevos representantes: presidente,
vice-presidente,
congresistas
y
miembros del parlamento andino. Las
elecciones peruanas no se restringieron
a los residentes en el Perú, sino que
incluyeron a los peruanos que viven en
el exterior y que estaban previamente
inscritos en los consulados. En São
Paulo, las elecciones fueron realizadas
en el colegio Presidente Roosevelt,
en la Libertad, tradicional barrio de la
inmigración japonesa. Cerca de 5.000
electores peruanos estaban registrados
y muchos de ellos hicieron presencia
participando
de
esta
importante
institución democrática como son las
elecciones. El gran movimiento de los
electores y sus familias en el entorno
del colegio, le dio un nuevo ritmo al
vecindario oriental.
El voto de los peruanos fuera del Perú
se muestra como una posibilidad de
ampliar la idea de nación y derechos.
No obstante, esta posibilidad puede
volverse o no una realidad, teniendo
en cuenta que en São Paulo, muchos
electores que fueron a las urnas no
sabían por quién votar; algunos no
sabían ni siquiera usar la cédula de
votación. Esto me lleva a pensar que,
sin duda, el inmigrante que ejerce
su derecho al voto puede utilizarlo
como un instrumento de lucha política,
en su condición de ciudadano, aun
estando en el exterior. Sin embargo,
para que eso suceda es necesario que
los inmigrantes tengan más canales
de información sobre su país, sobre
la política en un sentido más amplio.
Es también necesario que haya un
esfuerzo conjunto por un debate abierto
y claro sobre el inmigrante como un
actor político, dotado de derechos y de
potencial de acción. De esta manera,
podremos aspirar a una ciudadanía
transnacional que no niegue la nación,
pero que invente nuevas formas de
hacer política. En un mundo globalizado
como
el
nuestro,
las
fronteras
territoriales no deben limitar el ejercicio
de la ciudadanía.
Profesora de Ciencia Política de la
Universidad Federal Rural de Rio de Janeiro,
Instituto Três Rios.
cultura y acontecimIentos
La creatividad como vía
de integración
Susana Ronga
El fenómeno de la migración tan importante
en nuestra época tiene consecuencias sociopsicológicas incalculables. El pasaje de un
escenario a otro, es más que el cambiar el
lugar donde vivir, se pone en juego gran
parte del equilibrio emocional, ya que se trata
de una situación de profunda crisis y tiene
la enorme dificultad del arraigo, siendo una
amenaza para la posibilidad de continuar el
desarrollo personal.
Cuando hablamos de proceso migratorio,
estamos hablando de personas con una
enorme fortaleza y una gran capacidad de
decisión, al renunciar a lo construido en toda
una vida, dejando atrás los referentes, lo
cotidiano, la pertenencia a un grupo, en la
búsqueda de mejores condiciones de vida
para ellas y un mejor futuro para sus hijos.
Los emigrantes, son personas que junto a
la intensidad de sus penas, cuentan con un
gran impulso de vivir. Lo dejaron todo, han
decidido jugarse la carta de cambiar vidas
insostenibles sin “todavía” nada a cambio,
siendo este un momento de transición, de
enorme incertidumbre y vacío.
La etapa inicial es de gran expectativa
de mejores condiciones de trabajo y de
estudio, de un desarrollo personal más rico;
sin embargo, como estas expectativas se
cumplen a medias, suelen ser fuente de
frustración y resentimiento que induce a una
fase depresiva. En la mayoría de los casos
el inmigrante supera esta depresión y entra
en una fase de adaptación.
De otra parte, existen políticas que
dejan a tantos individuos en estado de
exclusión social, a los que parecen haberles
despojado de todo; no obstante, hay algo
de lo que nunca les despojarán y es de
esa innata y fuerte capacidad humana de
crear y continuar proyectando la vida. En
este proceso hay personas que hacen una
buena adaptación y otras que fracasan o se
adaptan, perdiendo así, aspectos creadores
de su personalidad.
Los Talleres Interculturales de
Creatividad
Se sustentan en el concepto de
integración, que se contrapone al concepto
de asimilación, el cual propone convertirse
en lo que uno no es, en ser lo que no se es,
y al concepto de multiculturalismo, donde
coexisten distintos grupos étnicos pero sin
interacción. La idea de integración se basa
en el respeto y aceptación del diferente ya
que el derecho a la diferencia es la matriz
de todos los derechos (L. Mármora). Se
posibilita la elaboración de su proceso
migratorio a través de la expresión pictórica,
valorando la cultura de origen ya que esta
conforma su personalidad y facilitando
una red social que le permite continuar
desarrollando su identidad en una situación
de interculturalidad. La ventaja de esta
perspectiva, es el enriquecimiento mutuo,
tanto de los inmigrantes como de la sociedad
de acogida.
El
objetivo
de
estos
Talleres
Interculturales de Creatividad es rescatar el
potencial creativo que todo ser humano tiene
para después poder abrir puertas al futuro.
Cuando se pierde la experiencia creadora
desaparece el sentimiento de una vida real y
significativa. La soledad y la frustración son
las dificultades más grandes a enfrentar, de
ahí la importancia de la interacción grupal,
ya que al sentirse reconocido, deja de
ser invisible para los demás, logrando un
sentimiento de pertenencia y una oportunidad
de participación, donde el planteamiento
de iniciativas, su aceptación y el poder
compartirlas, conduce a ser reconocido
como persona y ser querido como tal.
Por todo esto, pienso en el inmigrante,
con las verdades a descubrir sobre su vida
en un proceso de cambio y de construcción
de su nueva identidad, con todos los posibles
que le esperan en el desarrollo de su nueva
existencia y en una nueva cultura. Tenemos
que brindar estructuras de sostén para que
el desarrollo de su impulso creador sea
posible y de esa manera recuperar la fuerza
de abrir camino, donde se generen nuevas
búsquedas sin detener el proceso creador
que impulsa hacia la vida.
En estos Talleres de creatividad, se
busca plasmar en una actividad creativa
los sentimientos del proceso migratorio
y descubrir posibilidades desconocidas
que conduzcan a recuperar la energía
vital, el equilibrio interior, el fortalecimiento
de la integridad y la salud mental, como
bases fundamentales para lograr la mejor
integración al medio cultural en esta nueva
etapa de la vida.
El realizar esta actividad en un espacio
grupal intercultural, permite el intercambio de
diferentes experiencias y modelos culturales,
donde las diferencias no son algo que separa
sino que permiten nuevos aprendizajes y
enriquecimiento. De esa manera, se conocen
otros modelos y se reestructuran nuevas
identidades, basadas en la interacción entre
personas de diferentes culturas, sentando
las bases para una convivencia democrática,
solidaria e igualitaria.
Periodistas brasileros de la Red
Record viajan a Lima en autobús por
la Transoceánica en convenio con el
Expreso Internacional Ormeño
En la mañana del miércoles 11 de
mayo, un grupo de periodistas de la
emisora de televisión brasilera, Red
Record, en convenio con el Expreso
Internacional Ormeño, salió a las 8 de
la mañana del Terminal Tietê, en São
Paulo, en un viaje de cuatro días, para
realizar varios reportajes en la ciudad
de Lima, Perú. Este viaje representa
un hecho histórico al ser realizado por
periodistas brasileros a través de la ruta
transoceánica de Sao Paulo a Lima,
por una carretera con más de 5800
kilómetros, en excelentes condiciones.
Según los periodistas, el trayecto será
grabado en su totalidad con un equipo
especial de filmación y será presentado
a los brasileros en cinco emisiones. El
Expreso Internacional Ormeño agradece
a la Red Record el poder divulgar las
maravillas de la gastronomía tradicional
peruana al pueblo brasilero.
EL PERIÓDICO CONEXION MIGRANTE Y
CIDIL BOLIVIA TRAEN DESDE BOLIVIA
AL GRUPO FEMENINO BOLIVIA
Será el 27 de Agosto a partir de las 22hs00
Ingresos antecipados y limitados
Informaciones en el Centro de Derechos
Humanos y Ciudadanía del Inmigrante
Rua Bernardo Magalhães, 203, Tatuapé.
Telefono: 55 11 2384-2274
e-mail: [email protected]
El deporte en
la comunidad
boliviana
Zacarias Saavedra Paucara
La disciplina del Futsal
se ha
caracterizado
como
el
deporte
preferido de las comunidades de
migrantes,
especialmente de la
juventud. Es una práctica deportiva
que favorece a la confraternización
e integración de migrantes de
países como Perú, Paraguay, Brasil,
Argentina, Chile.
En la colectividad boliviana existen
varias instituciones deportivas: Liga
Deportiva de Futbol- FAM-BOL de
Jardín Brasil, fundado 5 de septiembre
2010, por Bladimir Chuquimia, Rufo
Jarro, Savino Huanca. Participan
18 equipos, en una sola categoría.
Los ganadores de la pasada gestión
son:
Campeón
Club
LURIBAY,
integrado por jugadores bolivianos;
y Sub Campeón Club Jardín Brasil
integrado por jugadores paraguayos.
La cancha donde se desarrolla estos
campeonatos esta ubicada en la
plaza Santa Luisa de Marilac en
Jardín Guansa, Av. Manuel Antonio
Gonsalves 722.
Otro de los campeonatos de Futsal
es el de la Asociación EXPRESION
SOCIAL Y CULTURAL de IMIRIM.
Fundado el 20 de marzo de 1994 por
José Kama Socapoca, Alejo Calatayut,
Benancio C. Machaca. Cuenta con
más de 400 equipos inscritos, el
campeonato se desarrolla en la cancha
de la Escuela Comandante Garcia de
Avila, ubicado en la Rua Armando
Coelho Silva 859 Barrio de Imirim.
Los ganadores de la gestión pasada:
Campeón El Club LOS CHICOS DE
LA TIA LOCA, y subcampeón El Club
Deportivo PACHUCOS. Para solicitar
su inscripción y mayores informes
llamar al 3496-6218
Liga
Deportiva
INTER
PROVINCIONAL
COOPERATIVA,
fundada el 5 de Noviembre de 1998,
por Lorenzo Blanco Aguirre cuenta
con 400 equipos. Los partidos se
juegan en la cancha Imirim Balneario
de la Rua Armando Coelho Silva.
Informaciones al teléfono 3955-2254.
Los ganadores de la pasada gestión
fueron: el Campeón Club D.C. Puerto
Acosta y Sub Campeón el Club Aguilas
de Achiri.
La Liga Deportiva de Futsal
“FAMILIA BOLIVIANA” de Jardín Brasil
fue fundada el 2 de enero de 2001
por Rufo Jarro y Marcelo Quispe. Sus
actividades la desarrollan en la cancha
de la Rua Benfica del Barrio de Jardín
Brasil, informes al teléfono 2987-3651.
Participan 30 equipos y los ganadores
del pasado año son: Campeón Club
Amigos del Barrio y Sub Campeón
Club D. Nazis.
Finalmente, está la Liga Deportiva
BOHEMIOS de Futbol de Mooca,
fundada el 2 de agosto 2000, por
Marcos Herminio Canaviri, Sergio
Gomes, Rolando Tito. Se juega en
la Cancha de la Sub Prefectura
de Mooca. Su nombre actual es
Asociación de Inmigrantes de Futbol
de Mooca y participan los domingos,
20 equipos en una sola categoría.
Fiesta de la integración Paraguay-Brasil cuenta con apoyo
unificado de las centrales brasileñas
El pasado domingo (29), la Japayke –
Asociación de Integración Paraguay-Brasil
– con el apoyo de las centrales brasileñas
CUT, Força Sindical y UGT, realizó una fiesta
en Sao Paulo para celebrar el bicentenario de
la independencia paraguaya. El evento contó
con la presencia de cientos de paraguayos
que viven en la capital paulista, así como
brasileños, bolivianos, peruanos y otros
migrantes latinoamericanos que viven en el
barrio de Bom Retiro, que concentra varios
talleres de costura que emplean a trabajadores
en su mayoría extranjeros. Además de actos
culturales para celebrar el bicentenario, el
festival sirve como un espacio para informar
a los migrantes sobre los procedimientos para
que regularicen su situación y saber sobre
sus derechos laborales. Esta actividad se
realizó como parte del proyecto “Vida y trabajo
decente para los migrantes en Paraguay y
Brasil”, que es apoyado por la CSI y la CSA
y llevado a cabo por las centrales brasileñas.
La fiesta contó con la participación de
representantes de diversas organizaciones
y movimientos de la sociedad civil y también
del Ministro paraguayo para los Repatriados y
Refugiados, Elías Samuel Lugo: “Las remesas
de los migrantes ya es la tercera fuente de
renta del PIB en Paraguay”. “Sabemos que
los países rompen
las barreras del
comercio,
pero
no se rompen
las barreras de
los pueblos”, dijo
Elias
Ferreira,
representando la
Força
Sindical.
“Recientemente,
hemos participado
en la lucha por la
Ley de Amnistía de
2009 y por la libre
circulación dentro
Fuente: www.csa-csi.org
del Mercosur”. Susi
Assis, que dirige Sindicato de las Costureras
de Sao Paulo y Osasco señaló que su
organización sindical también lucha por los
derechos de los trabajadores paraguayos.
“Luchamos por un trabajo decente
para todas y todos, sin distinción. Lo que
depender de nuestro sindicato y de la central,
estaremos apoyando”. Según Gustavo
García, repFresentante de la UGT-Brasil,
las centrales consideran muy importante la
aproximación de los trabajadores en América
Latina: “La asociación con Japayke trae
muchos frutos para nuestra lucha para que
todos los trabajadores tengan sus derechos
garantizados”. El secretario general de la CUTBrasil, Quintino Severo, apuntó que la clase
obrera es internacional. “Nuestro compromiso
es para defenderla en cualquier lugar y en
cualquier parte del mundo”, añadió. También
estuvo presente el coordinador político de la
CSA, Iván González, quién reiteró el objetivo
del sindicalismo de lograr trabajo decente para
todos. “El compromiso que tenemos es de
construir una patria americana con justicia y
derechos para todos. Nuestra región es hoy
referencia en el mundo por la construcción
de sociedades más justas”.
Integración Paraguay-Brasil “Japayke”
La
Asociación
de
Integración
Paraguay-Brasil “Japayke” (despertar en
guaraní) desde su fundación en abril 10 del
2010, viene promoviendo acciones sociales
en varios frentes, siendo algunas de las
principales, orientadas a buscar espacios
donde los ciudadanos paraguayos residentes
en São Paulo, puedan reunirse, encontrarse
y recordar su querida patria. El Presidente
de Japayke, Humberto Jara, nos cuenta:
“necesitamos mantener vivas nuestras
costumbres y nuestra identidad cultural. Para
realizar este sueño, comenzamos a buscar
el apoyo de las autoridades Brasileras,
Centrales Sindicales, Partidos políticos
y sociedad organizada. Y fue así que la
Municipalidad de São Paulo, atendiendo
nuestro pedido, va a reformar una Plaza
con la cara del Paraguay, con frondosos
árboles, especial para recordar las tardes
de nuestro país con el tradicional tereré.
Tendrá dos canchas de las cuales una es
polideportiva, juegos para nuestros niños y
un espacio para nuestra confraternización
e integración a través de encuentros,
intercambios y eventos culturales con todas
las comunidades”.
La Plaza está ubicada en el límite entre
los barrios de Barra Funda y Bom Retiro,
donde la mayoría de los paraguayos viven
y trabajan, con fácil acceso al metro, tren y
ómnibus. Humberto Jara termina diciendo:
En búsqueda de los
derechos humanos
en la “Ciudad del
Silencio”
Camila Cassep e Fernanda Schmidt*
Foto Divulgación
“Creemos que está dado el primer paso
para comenzar nuestro gran sueño, el de
tener un lugar de referencia y en el futuro,
la tan ansiada Casa Paraguaya”.
La Asociación está organizando un
evento cultural al que denominan Bicentenario
de la República Guaraní “JAPAYKE
PARAGUAY”, que se realizará el domingo 29
de mayo, a partir del mediodía hasta las 18h
en la plaza Nicolau Morais de Barros, en la
Rua do Bosque s/n. Habrá presentaciones
de danzas y degustación de comidas típicas
paraguayas, presentaciones de grupos de
diversas comunidades y la presencia de
algunas autoridades. Contactos: japayke@
gmail.com; facebook.com/japayke.
Juárez, la ciudad más violenta del mundo. Ese fue el escenario,
a partir de hechos reales, de la película Ciudad del Silencio (2006),
de Gregory Nava. Localizada en la frontera entre Estados Unidos y
México, Juárez es conocida “por odiar a las mujeres”, tomando en
cuenta los más de 5000 asesinatos ocurridos entre 1993 y 2006.
Adicionalmente, la economía de la ciudad gira en torno de productos
de exportación a los Estados Unidos, elaborados en las maquilas,
fábricas que contratan a las mujeres como mano de obra barata, porque
se quejan menos del salario y de la rutina del trabajo. Estas industrias
actúan a través del NAFTA, tratado entre los países norteamericanos
que elimina las tarifas aduaneras. La trama narra la historia de la
operaria Eva Jiménez (Maya Zapata), que sobrevive después de ser
brutalmente atacada de regreso a su casa; y el feminicidio, noticia
de la periodista Lauren Adrian (Jennifer López), con la que busca un
ascenso en su carrera. Esta investigación de Lauren con su colega
Alfonso Díaz (Antonio Banderas), se intensifica cuando Eva los busca
para encontrar a quienes la atacaron.
Es el inicio del drama propuesto por Nava, una película llena
de suspenso, pues a medida que se involucran en la situación, los
personajes descubren que el número de víctimas es mucho mayor que
el divulgado. ¿Juárez sería entonces una tierra sin ley?
Es difícil creer que aún existan países en los que algunos seres
humanos someten a otros, juzgando e actuando de acuerdo a
prejuicios de género, etnia o clase social. A pesar de la continua lucha
por los derechos humanos, Juárez, una de las mayores ciudades de
México, aún no garantiza la seguridad y el respeto a las mujeres.
Debido al fuerte carácter de denuncia, la película fue censurada en
algunos países y se prohibió su exhibición en la ciudad de Juárez. Con
todo esto, son 112 minutos perturbadores que nos hacen reflexionar
sobre el cumplimiento de los derechos humanos en nuestra sociedad.
(*Alumnas del Curso de Periodismo de la Unisinos-RS.)
POLÍTICA Y CIUDADANIA
Por una política migratoria comprometida con
los derechos humanos
Por Cristiane Maria Sbalqueiro Lopes desde Curitiba, Brasil*
Según el diccionario Houasis, una
“política” es una serie de medidas para
la obtención de un fin. Como se ve, la
palabra “política” es vacía de sentido
si no se aclara a continuación que fin
se pretende con ella. Lo mismo pasa
con la “política de migraciones”. ¿Qué
fin se pretende con ella? Se tiene
que definir claramente la respuesta a
esta pregunta, y más, en el tema de
la política de migraciones, en el cual
caben muchas interpretaciones.
¿Qué
diría
un
comerciante,
un nacionalista, un policía? El
nacionalista podría decir que la
política de migración seria un conjunto
de acciones destinadas a restringir las
migraciones al mínimo, para asegurar
el objetivo de la manutención de los
usos, costumbres, apariencia del
pueblo. El policía tal vez hablaría de la
necesidad de garantizar la seguridad
ciudadana y el comerciante se
acordaría de la necesidad de proteger
el mercado de la competencia desleal.
Quizás, si esa pregunta fuera hecha
a un estudiante de derecho (que se
acuerda más o menos de los derechos
fundamentales de la Constitución
Federal y alguna cosa de Derecho
Internacional), la respuesta podría ser:
- Para mí una política de migraciones
sería una forma de administrar el
derecho de ir y venir, encauzada por
las reglas de derecho internacional y
el respeto a los derechos humanos.
Y seguro que para un militante de la
causa de los inmigrantes, una política
de inmigración sería toda la agenda
de cambios puntuales o estructurales
necesarios para que el inmigrante
pueda entrar, establecerse y vivir en el
país, sin tener que hacerlo de manera
más difícil que los que nacieron por
aquí. Pero, ¿qué dice la ley sobre
esto? El estatuto del extranjero dice
textualmente que el objetivo de la
política es “proporcionar mano de obra
especializada a los varios sectores de
la economía nacional, asimilación de
tecnología y captación de recursos”
(artículo 16, parágrafo único de la Ley
6815/80). Y aunque los más críticos
puedan rápidamente argumentar que
esa ley es de la época de la dictadura
y que ya no se aplica a la realidad
democrática nacional, lamento decir
que el proyecto del nuevo estatuto
(PL 5655/2009) poco avanza en este
particular. Según el artículo 4º de
nuestra, tal vez, futura ley: la política
inmigratoria tendrá como objetivo
primordialmente, la admisión de mano
de obra especializada adecuada a
los varios sectores de la economía
nacional, al desarrollo económico,
social, cultural, científico y tecnológico
de Brasil, a la captación de recursos
y generación de empleo y renta,
observada la protección del trabajador
nacional. La verdad es que se habla
de lo mismo, sin nada que pueda hacer
creer que hay un avance real en esta
materia, desde el punto de vista de los
derechos humanos.
Así, el país sigue y seguirá cerrado
a la inmigración para la ocupación de
puestos de trabajo que se dicen menos
calificados, por lo que se supone que
la cuestión migratoria seguirá siendo
solucionada a golpe de regularización,
aquí conocida por “amnistía”, que se
suele conceder de diez en diez años
por ley federal (la última fue en 2009,
reglamentada por la Ley 11961/2009
y Decreto 6893/09). Eso, claro, si
la ley se aprueba como está, lo que
tampoco es seguro. Aún hay tiempo
para reclamar otra definición de lo
que se tiene por política migratoria.
Para empezar, hay otras maneras
de entrar válidamente en el país, sin
que sea por medio de esta política
selectiva. Los acuerdos bilaterales, el
Mercosur y más adelante, la UNASUR,
abrirán valiosas puertas para la libre
circulación regional, con beneficios
para toda la comunidad. ¿Por qué no
hacer constar la integración regional (o
el fortalecimiento del multilateralismo)
como un objetivo más de la definición
legal de la política de inmigración?
Es más, si el país está de veras
comprometido con una política de
respeto a los derechos humanos ¿por
qué no declararlo directamente? El
anteproyecto 5655/2009, es verdad,
anuncia que los derechos humanos
orientarán la aplicación de la ley, y eso
significa que se da por supuesto que
los derechos humanos están puestos
y serían autoaplicables. Infelizmente,
nada más lejos de la realidad. El
respeto a los derechos humanos no es
más que un reto. Hay que luchar por
ellos, hay que estar siempre vigilantes
para que el sistema (selectivo),
la
pequeñez
humana
(egoísta,
desinteresada,
desinformada),
el
prejuicio y la discriminación (en contra
del inmigrante) no acaben por triunfar
sobre su aplicación.
Esta
discriminación
comienza
en la misma ley que normatiza la
extranjería (y también en la que la
sucederá, si no se cambia a tiempo).
¿Cómo, entonces, dar por supuesto
el respeto a los derechos humanos?
Si no, veamos; hay al menos cinco
puntos que necesitan urgentemente
mejorar para que se hable de un
régimen realmente comprometido con
un trato justo para el inmigrante: 1. La
participación política, que se realiza
por el reconocimiento del derecho
al voto (aunque para eso haya que
cambiar la Constitución Federal); 2.
La racionalización del proceso de
adquisición de nacionalidad (tornar
asequible el ser brasileño); 3. El
derecho al trabajo, priorizar el combate
al trabajo informal ante el combate
al trabajador informal (establecer la
posibilidad jurídica de regularización
de inmigrantes trabajadores sin
más traumas); 4. La gestión de los
trámites administrativos (simplificar
los trámites de residencia y educar a
los funcionarios); 5. Las cuestiones
de género y familia (incluyendo la
normativa de la reunificación familiar,
por la cual no se puede admitir que
uno de los miembros de la pareja o
familia inmigrante esté impedido de
trabajar).
Así, una política de migraciones,
para quienes estamos comprometidos
con los derechos humanos, debe
orientarse
a
implementar
la
administración del derecho de ir y
venir,
buscando
primordialmente,
influir en la realidad para implementar
los derechos humanos, la integración
regional y favorecer el desarrollo
nacional.
Procuradora del Ministerio Público de
Trabajo, Doctora en Derechos Humanos por
la Universidad Pablo de Olavide, Autora del
libro: “Derecho de Inmigración. El Estatuto
del Extranjero desde una perspectiva de
Derechos Humanos”.
Discusión sobre políticas migratorias se realizó en la Universidad de Brasilia
El pasado tres de mayo, a propósito de
la reunión del Consejo de Representantes
Brasileros en el Exterior (CRBE), órgano del
Ministerio de Relaciones Exteriores, se realizó
en la Universidad de Brasilia la primera discusión
sobre políticas migratorias, convocando a los
protagonistas del tema de Brasil y de los brasileros
emigrantesque viven en todos los continentes
del mundo.Este debate fue organizado por el
Consejo Nacional de Inmigración (CNIg), por el
Centro de Derechos Humanos y Ciudadanía del
Inmigrante (CDHIC), por el Proyecto
de Extensión Universitaria “Educar
para el Mundo” (IRI/USP), por el
Grupo Brasil y Desarrollo (B&D)
y por la Facultad de Derecho de la
Universidad de Brasilia (UnB), con
el propósito de discutir la política
migratoria de Brasil en relación a los
brasileros en el exterior, así como
la necesidad de una política para
los inmigrantes en Brasil. El CRBE
surge como resultado de la presión
de los encuentros de brasileros y
organizaciones en el exterior, en la
búsqueda de opciones para enfrentar
las múltiples dificultades cotidianas
que
enfrentan
los
emigrantes
brasileros. Los miembros de este
consejo se posicionaron en diciembre
del 2010, lo que indica que la política de atención
a los brasileros residentes en otros países es
reciente. De todos modos, representa una gran
victoria la creación de un espacio de discusión
de políticas para la población emigrante brasilera
que hoy llega a 3 millones.
Con respecto a la población inmigrante que
vive en el Brasil aún no existen políticas públicas
que atiendan sus problemas específicos y los
relacionados con su integración en la sociedad
brasilera; no se cuenta con una política
migratoria clara dado que hasta el momentola
Política Nacional de Inmigración y Protección al
Trabajador Migrante se encuentra en trámite en
el Ejecutivo brasilero.
Todas las intervenciones de los invitados Daniel
Gobbi (B&D), Paulo Sérgio de Almeida (CNIg),
Deisy Ventura (IRI/USP) y Paulo Illes (CDHIC),
destacaron la convergencia de las agendas de
los emigrantes brasileros e inmigrantes en el
Brasil, teniendo en cuenta que todos enfrentan
los mismos problemas. Los miembros del
CRBE expresaron su gran interés por conocer
mayores detalles al respecto de la vida de los
inmigrantes y se solidarizaron con todos ellos.
Muchas cuestiones concretas fueron debatidas:
la visión securitaria aplicada a los inmigrantes,
las dificultades para la obtención de documentos
y la restricción de derechos que afecta a los
indocumentados, el crecimiento de la migración
femenina, la organización política de los
inmigrantes para defender sus derechos, entre
otros. En todo caso,quedó clara la necesidad y
la conveniencia de un mayor diálogo entre los
involucrados en los procesos de emigración e
emigración en el territorio brasilero, diálogo que
fue iniciado aquella noche, a la espera de que
pueda prosperar, en nombre de los derechos de
todos los inmigrantes en el mundo.
Amnistía: Orientaciones Básicas para el
cambio de la Visa Temporal a Permanente
Han pasado dos años desde que
el Presidente Lula sancionó la Ley
de Amnistía (Ley No. 11.961 del 2
de julio de 2009) para inmigrantes
en situación irregular en el Brasil.
En un discurso acogedor, frente a
una multitud de inmigrantes que allí
se encontraba expresó: “Ninguno
deja su ciudad natal porque quiere
sino porque cree que puede
conseguir una vida mejor para su
familia;fue lo que sucedió con mi
familia. Por eso, considero que los
países más ricos deben tener un
enfoque solidario en cuestión de
inmigración”, y además, “nosotros
no queremos ser superiores a
nadie. Solo queremos que traten
a los brasileros en el exterior
así como nosotros tratamos a
los extranjeros en Brasil. Quiero
terminar diciéndoles que este es
un ejemplo más que Brasil quiere
dar al mundo”.
Tal como lo ordena el Decreto
6.893 del 2 de julio de 2009, en
su Artículo 4º, en el plazo de
noventa días anteriores al término
de validez de la CIE, el extranjero
podrá comparecer personalmente
en una unidad del Departamento
de Policía Federal y solicitar el
cambio de la residencia temporal
en permanente. Para tal fin,
deberá presentar el original de la
CIE o, a falta de este documento,
el original del protocolo, además
de los siguientes documentos:
1) Documento hábil que compruebe
el ejercicio de profesión o empleo
Inmigrantes Bolivianos a la
espera de Certificados de
Antecedentes Policiales
Desde septiembre del 2009 están en
vigenci a los Acuerdos de Libre Tránsito y
Residencia para Nacionales de los Estados
Partes Del Mercosur, Chile y Bolivia. Para
que los ciudadanos de estos estados puedan
tramitar la visa temporaria por 2 años hay
una serie de trámites o requisitos a cumplir.
En el caso de Brasil, es indispensable la
presentación de Certificados de Antecedentes
Penales o Policiales, del país de origen de
los inmigrantes. Documentos presentados
por inmigrantes bolivianos a Conexión
Migrante demuestran la penosa espera
por más de cinco meses, de un certificado
tramitado en el consulado de São Paulo. La
demora para recibir este documento hace
que la regularización migratoria tan anhelada
se postergue, además de abrir canales
para tramitadores inescrupulosos que se
aprovechan de esta situación de ineficacia
del estado. Por otro lado, los inmigrantes
reclaman por el perjuicio económico sufrido
al haber invertido en la búsqueda d e los
demás requisitos otorgados en Brasil
y que ya no sirven, al perder el plazo de
validez, como por ejemplo, los certificados
de antecedentes criminales de la justicia
criminal del foro estadual y federal.
lícito o la propiedad de bienes
suficiente para la manutención
propia y de su familia.
2) Declaraciónbajo las penas de
la ley de:
a) Que no posee deudas fiscales
con el Instituto Nacional de
Seguro Social.
b) Número de ausencias del
territorio nacional en los últimos
dos años, especificando las fechas
exactas de entrada y salida,
lugar y motivo de la salida, de tal
forma que compruebe no haberse
ausentado del territorio nacional
por un plazo superior a noventa
días consecutivos durante el
período de residencia temporal.
c) Que no responde a proceso
criminal
ni
fue
condenado
criminalmente en Brasil ni en el
exterior.
3) Certificado de antecedentes
criminales, expedido por órgano
de la Secretaria de Seguridad
Pública del Estado de residencia.
4) Certificación Conjunta de
Deudas relativas a Impuestos
Federales y a la Deuda Activa
con la Unión, que puede ser
extraída del sitio electrónicode la
Secretaria de la Receita Federal
de Brasil.
5) Comprobante original del
pago de
la tasa de R$ 31.05
(treinta y un reales y cinco
centavos), relativo a la expedición
dela correspondiente CIE. (Código
140619).
6) Dos fotos recientes, a color,
tamaño 3x4.
Infor maciones útiles:
En el site www.dpf.gov.br se
pueden encontrar informaciones
importantes, como: Unidad de la
Policía Federal más próxima a su
residencia, imprimir formularios
y Guías de Recaudo de la Unión,
entre otras.
La Certificación Conjunta de
Deudas relativas a Impuestos
Federales y a la Deuda Activacon
la Unión puede obtenerse en el
site: http://www.receita.fazenda.
gov.br/Grupo2/Certidoes.htm
El Certificado de Antecedentes
criminales
puede
solicitarse
personalmente en los Puestos
de Poupatempo y Puestos de
Identificación del IIRGD, teniendo
a la mano el Registro Nacional
de Extranjero (RNE): Una copia
simple o autenticada.
Este documento puede ser
sustituido por el protocolo emitido
por la Policía Federal (desde
que contenga fotografía, nombre,
nacionalidad y sexo), acompañado
del SINCRE (emitido por la Policía
Federal que contenga información
sobre la filiación) O por la nueva
Carteira Nacional de Habilitação
(CNH), con foto (vigente o con
un vencimiento NO MAYORa 30
días) Opor pasaporte (original y
copia – simple o autenticada – de
las hojas que contienen los datos
personales y la fotografía) O por
la Cédula de Ciudadanía expedida
por el país de origen (original y
copia simple o autenticada).
Tenga en cuenta que el sello
Paulo Illes
de autenticación en las copias
autenticadas NO puede estar
sobre los datos personales, la
foto, la firma, o la impresión
digital.
Una serie de informaciones
importantes están disponibles en
el site: http://www.ssp.sp.gov.br/
servicos/atestado.aspx
DIRECCIONES DE LOCALES DE
POUPATEMPO:
http://www.poupatempo.sp.gov.br/
posto_santos/index.asp
Centro: Praça do Carmo, s/nº –
São Paulo – Metro Sé Itaquera: Av.
do Contorno, 60–São Paulo - SP
(allado de la Estación CorinthiansItaquera del Metrô).
Santo Amaro: Rua Amador
Bueno, 176/258 – São Paulo – SP
(próximo alLargo Treze de Maio).
Cidade Ademar: Av. Cupecê,
5497, Jardim Miriam - São Paulo,
SP.
São Bernardo do Campo: Rua
Nicolau Filizola, 100 – Centro –
São Bernardo do Campo – SP (al
lado de la Rodoviária Municipal).
Guarulhos:
Rua
José
Campanella, 189 – Bairro Macedo,
Guarulhos – SP (antigua fábrica
de la Abaeté).
Osasco: Av. Hilário Pereira de
Souza, 664, Vila Iara – Osasco,
SP (Próximo a la Av. de los
Autonomistas y a la Estación
Presidente Altino de la CPTM).
Informaciones: secretaria@cdhic.
org.br.
IV Reunión General del
Espacio Sin Fronteras
La red sudamericana Espacio Sin Fronteras estará reunida en Asunción,
Paraguay, en fines de junio bajo el lema
POR UNA UNASUR LIBRE DE DISCRIMINACIÓN Y XENOFOBIA
La reunión contará con la participación de
diversas organizaciones de derechos humanos
y migraciones de la región sudamericana en que
se pretende discutir las políticas migratorias
en el contexto de los procesos de integración
como la UNASUR, Mercosur y CAN. El encuentro
ocurre en los días anteriores a la Cumbre de
Presidentes del Mercosur, en que las diversas
organizaciones platearán la necesidad en
garantizar la implementación de los derechos
a los residentes en los países del Mercosur
que están en los acuerdos firmados entre
los países. Por ocasión de la Cumbre de
Presidentes, la red Espacio Sin Fronteras
ha planteado un día de diálogo en la
Cumbre Social del Mercosur sobre el tema
de las migraciones que será llamado 2º
Encuentro de Migrantes del Mercosur. El
encuentro pretende ser el momento en que
las organizaciones sociales de migrantes
puedan evaluar la implementación e impacto
de las políticas migratorias en la región y de
qué manera impactan en el avance para una
ciudadanía regional.
Secretaria Técnica Espacio Sin Fronteras
[email protected] / 55 11 2384 2274
Centro de Direitos Humanos e
Cidadania do Imigrante - CDHIC
El CDHIC es una organización de la sociedad civil articulada al movimiento de defensa de los derechos de los
migrantes. Tiene como objetivo contribuir en la formulación de políticas migratorias en América del Sur, basada en
los derechos humanos de los inmigrantes y sus familias. De la misma manera, pretende auxiliar a los inmigrantes en
Brasil en su regularización migratoria, así como, buscar soluciones innovadoras para situaciones especiales.
El periódico Conexión Migrante es de responsabilidad del CDHIC y pretende ofrecer a la comunidad, informaciones
y noticias actuales sobre la cuestión migratoria. En este sentido, también procuraremos apoyar a la organización
colectiva de los inmigrantes estimulando la formalización de su trabajo, individual o colectiva.
ATENCIÓN ESPECIAL DURANTE LA
SEGUNTA ETAPA DE LA AMNISTÍA
A partir del día 01 de junio de 2011, estaremos
apoyando con la renovación de los registros de
extranjeros a los beneficiados por la Ley
de Amnistía del 2009 y de los Acuerdos del
Mercosur. Para asesoría jurídica sugerimos
llamar y solicitar cita anticipadamente.
CLASES DE PORTUGUES
con Tiago Rangel
Período de Inscripción: a partir de
20 de junio de 2011
Local: CDHIC
Equipo Ejecutivo: Paulo Illes, Camila Baraldi, Táli Pires, Danielle Lady Mamani,
Tânia Bernuy Illes, Tatiana Waldman y Zacarias Saavedra.
Centro de Derechos Humanos y Ciudadanía del Inmigrante
Atención: Lunes a Jueves de 9:00 a 12:00 a.m. y de 1:00 a 4:00 p.m.
Rua Bernardo Magalhães, 203 (cerca del metro Tatuapé) CEP: 03067-060, São Paulo – SP
11 2384 -2274 / 2385- 2278 - [email protected] - www.cdhic.org.br

conexión

Transcripción

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periódico Nº 11 en PDF - Dirección Nacional de Migraciones

el diamante negro - Ministério do Esporte