Cuarta presentación a la comunidad 28 de enero

Cuarta presentación a la comunidad 28 de enero

Plan de Manejo y Reglamento para la
Reserva Natural Estuarina
de la Laguna del Condado
Presentación a la comunidad
28 de enero de
1 2015
CONTENIDO
11
1
Breve trasfondo histórico del sector
2
22
3
4
4
6
33
55
Asuntos críticos y objetivos de manejo
Componentes del plan de acción
Componentes de vigilancia,
administración e implantación
2
© Attilio Moscioni. Colección de fotos de A. Moscioni. Universidad
de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras.
Fuente: NOAA's Office of Coast Survey Historical Map & Chart Collection
http://historicalcharts.noaa.gov
1912 Carta naútica
1915
Vista de la Laguna del Condado y terrenos
aledaños desde el oeste
3
© A. Moscioni, disponible en la Colección Puertorriqueña del Sistema de
© A. Moscioni, disponible en la Colección Puertorriqueña del Sistema de
Bibliotecas de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras.
1925
Hotel Vanderbilt y sus jardínes en el norte de la
Laguna del Condado
Bibliotecas de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras.
1925
Vista del noreste de la Laguna del Condado,
incluyendo el Hotel Vanderbilt
4
Colección de fotos del periódico El Mundo. Universidad de
Puerto Rico, Recinto de Río Piedras.
1950
`Desarrollo urbano en el norte de la Laguna
del Condado
Foto de Mandín Rodríguez, publicada en el periódico El Mundo el 13 de
agosto de 1955. Colección de fotos del periódico El Mundo. Universidad
de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras.
1955
Ocupación de las orillas de la Laguna del
Condado por residencias
5
Delimitación de la
Laguna del Condado
en el 1912, de acuerdo
a la Carta Náutica
1936-1937
1962
1995
2013
6
ASUNTOS CRÍTICOS
Coordinación
Situación
fiscal
Educación y
Coordinación
concienciación
Vigilanciadey usos
Ordenamiento
cumplimiento
acuáticos
Educaciónfiscal
y
Situación
concienciación
Ordenamiento
Vigilancia dey usos
acuáticos
cumplimiento
OBJETIVOS DE MANEJO
Formalizar y promover la
gestión activa del Comité
de Co-manejo para
procurar la conservación y
recuperación del área.
Integrar a grupos de
usuarios, comercios y
vecinos, entre otros grupos
de interés en las
actividades de manejo.
Aumentar la cobertura de
hierbas marinas, manglares
y arrecifes de coral para
mejorar la calidad del
ecosistema y la cantidad y
diversidad de especies.
Promover actividades de
manera sustentable,
considerando el limite de
cambio aceptable del
ecosistema y las
necesidades de sus
usuarios.
Procurar el cumplimiento de
las leyes y reglamentos
ambientales mediante el
incremento en la vigilancia
en el área, la rotulación y la
educación.
Promover investigaciones
científicas y actividades de
monitoreo que produzcan
la información necesaria
para el manejo efectivo de
la Reserva.
Fomentar la implantación
de mejores prácticas en los
terrenos de la cuenca
hidrográfica de la Laguna
para mejorar la calidad de
agua de la RNELC.
Desarrollar infraestructura
de acceso al agua
adecuada, que atienda las
necesidades de los usuarios
asiduos y procure la
seguridad de los usuarios
incidentales.
7
Componentes de manejo
8
ZONAS SUJETAS A MANEJO
Zona de manejo
Laguna
del Condado
• Aguas territoriales
• Terrenos sumergidos
• Zona marítimo terrestre
• Administrador: DRNA
Parque Jaime Benítez
(Parque Nacional de la
Laguna del Condado)
Zona de transición
Cuenca hidrográfica de la Laguna
del Condado
Zona de manejo
•
Designada como Reserva Natural Estuarina
mediante la Ley Núm. 112 de 2013, “Ley de la
Reserva Natural Estuarina de la Laguna del
Condado”
•
Esta es el área administrada por el DRNA y la
que está sujeta al manejo activo.
•
El DRNA desarrolló este plan de manejo
(borrador) que es el documento que servirá de
base a la agencia para tomar decisiones
dentro del área natural protegida.
• Terrenos patrimoniales
utilizados para la
recreación al aire libre
• Administrador: Municipio
de San Juan
Zona de influencia
• Terrenos públicos
y privados
Zona de transición e influencia
•
El Plan de manejo contiene otras
recomendaciones que deberán ser
implantadas por los demás miembros del
Comité de Co-manejo en colaboración con el
DRNA para procurar la protección de la
Laguna del Condado.
9
COMPONENTES DEL PLAN DE ACCIÓN
1
Establecimiento de Zonas de
Manejo
4
Componente de Vigilancia
2
3
• Manejo de residuos sólidos
• Investigación y monitoria ambiental
• Manejo de especies exóticas
invasoras
• Comunicación, educación e
interpretación ambiental
• Aprovechamientos recreativos
• Zona de influencia
Proyectos de Restauración
5
Proyectos de
Conservación
6
Componente de
Administración
Implantación
10
ZONAS DE
MANEJO
Restauración asistida
•
Depresiones en el centro de la
Laguna
•
Litoral de la Laguna
Conservación
•
Aguas superficiales de la Laguna
•
Litoral que forma parte de los
bdpmt
•
Terrenos sumergidos
11
ZONA DE
TRANSICIÓN
Parque Jaime Benítez
(Parque Nacional de la Laguna
del Condado)
12
ZONA DE
INFLUENCIA
Cuenca hidrográfica de la
Laguna del Condado
•
•
•
Área aproximada- 468.7 cuerdas
Jurisdicción territorial- porciones de los
barrios San Juan Antiguo y Santurce del
Municipio de San Juan.
Población estimada- 9,779 habitantes
(PRCS, 2010).
13
Proyectos de restauración
14
1
Restaurar las depresiones del fondo de la Laguna del Condado
Situacion
'
•
Se han identificado siete depresiones en la Laguna del
Condado con una profundidad máxima de 34.1 pies.
•
El USACE propone rellenar dos de estas depresiones
durante el 2016, quedando cinco depresiones sin atender.
Objetivos
•
Mejorar la calidad del agua
•
Aumentar la biodiversidad
Acciones
 Monitorear la respuesta ambiental del proyecto de
restauración del USACE
 Buscar otras opciones de material de relleno, si se
determina necesario restaurar las otras depresiones
 Auscultar la posibilidad de utilizar el vidrio molido como
material de relleno
15
1
Continuar con la siembra de mangle en los márgenes de la
RNELC
Objetivos
•
Estabilizar los suelos erosionados
•
Mejorar la calidad del agua al proveer una zona de
transición entre los usos urbanos y el área natural protegida
•
Aumentar la fauna acuática en diversidad y número
•
Proteger los recursos y comunidades costeras de los efectos
del cambios climático
Área de estudio
Acciones
 Seleccionar las áreas de siembra en función del espacio disponible, corrientes, profundidad y sustrato, entre
otros factores.
 Norte- Mantener el dosel del mangle podado en algunas áreas para proveer acceso visual a la Laguna. En
estos segmentos se continuarían obteniendo los beneficios que provee el sistema de raíces.
 Monitorear la tasa de sobrevivencia y procurar el remplazo de plántulas según sea necesario (PEBSJ, 2000).
16
3
Promover el reclutamiento natural de las ostras en la RNELC
Objetivos
•
Mejorar la calidad del agua
•
Promover el reclutamiento de otras especies de
invertebrados y peces
http://reefinnovations.com/services/ecosystemrestoration/oyster-reefs/
Acciones
 Establecer módulos que proporcionen un sustrato
duro que permita que las ostras se adhieran
 Instalar estos módulos cercanos a los desagües del
sistema pluvial
 Monitorear las otras y analizar los contaminantes
(UPR)
 Continuar con la estrategia del PEBSJ de integrar a
voluntarios en el desarrollo y monitoreo del
proyecto.
Estado de los desagües del drenaje pluvial
Obstruido
Bajo agua
Obstrucción parcial
No identificado
Roto
Cobertor sobre la acera roto
Fuente: Municipio de San Juan.
Mapa preparado por ETI
17
Proyectos para la conservación del hábitat
18
1
Llevar a cabo el deslinde de los
bienes de dominio publico
marítimo terrestre
2
Sanear las estructuras que se
identifiquen de manera ilegal
en la zmt
Objetivos
•
Clarificar la jurisdicción del DRNA para: emitir
permisos, fiscalizar e implantar la
reglamentación aplicable, sanear la zona
marítimo terrestre (zmt), desarrollar
infraestructura y llevar a cabo el manejo
activo.
•
Garantizar el acceso público a la costa
•
Mejorar la calidad ambiental de la RNELC
•
Mejorar la estética y el paisaje del sector
•
Apoyar el desarrollo de la recreación y el
turismo
Paseo obstruido
Rampa
Muelle
Parque Nacional de la
Laguna del Condado
19
Manejo de residuos sólidos
20
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Resultados de encuestas validan la importancia del manejo de los residuos sólidos en la Laguna del
Condado
Caracterización de los residuos observados por los usuarios
Ha visto residuos sólidos en la playa de Condado
6 de cada 10
DRNA. 2014
Considera que el recogido de basura y limpieza es
una situación con la que hay que trabajar en la
Laguna del Condado
6 de cada 10
PEBSJ, 2014
Cree que la disposición inadecuada de residuos
sólidos es un problema presente y muy importanteimportante en la Laguna del Condado
5 de cada 10
PEBSJ, 2014
Entiende que es necesario e importante-muy
importante implantar medidas para evitar que llegue
basura a la Laguna
6 de cada 10
ETI, 2014
DRNA. 2014
21
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Reducción
Reciclaje
Generación de
residuos
3
Continuar con las limpiezas periódicas de
residuos sólidos en el fondo y periferia de la
Laguna
4
Implantar una política de reducción de
residuos sólidos en la RN
Objetivos
•
Eliminar los residuos sólidos dispuestos de
manera inadecuada en la RNELC
•
Mejorar la calidad de las aguas y la
salud del ecosistema
•
Integrar la ciudadanía al manejo activo
•
Mejorar la estética y el paisaje
•
Mejorar la experiencia del usuario
•
Reducir la exposición a ratas, que son
vectores de enfermedades
Acciones

Implantar un programa Basura
Cero similar al de Piñones

Instalar contenedores de
reciclaje

Educar para que los usuarios se
lleven los residuos generados
http://www.woletv.net/pocita-de-pinones-se-convierte-en-la-primera-playa-basura22
cero-con-estaciones-verdes/
Aprovechamientos
23
5
Determinar el Límite de Cambio Aceptable
Objetivos
•
Identificar las condiciones biológicas, físicas y sociales que
son aceptables para esta ANP
•
Manejar efectivamente a los usuarios y el recurso para el
aprovechamiento sostenible de esta ANP
Pasos
Paso 1
• Identificar los valores del
área, problemas y
preocupaciones:
Paso 9
Paso 2
• Implementación y
monitoreo de las
condiciones
• Definición del espectro de
oportunidades de
desarrollo
Paso 8
 Estrategia de manejo de áreas
protegidas, en la que se
establecen indicadores físicos y
sociales que se utilizan como
parámetros de cambios
permitidos en el área.
• Evaluación y selección de
medidas alternativas de
gestión
Paso 7
• Identificación de
acciones de manejo para
cada alternativa
Paso 6
Paso 5
• Identificación de
oportunidades alternativas
de desarrollo
• Especificar los estándares
para las condiciones
sociales y ambientales
dentro de cada área de
oportunidad identificada.
Paso 3
• Selección de indicadores
Paso 4
• Inventarear los recursos
existentes y las
condiciones sociales
Fuentes: The Limits of Acceptable Change (LAC) System for Wilderness Planning. Stankey, G.,Cole, D., Lucas, R., Petersen, M., Frissell, S. USDA.
1985; Borrie, McCool & Stankey (1998). Ecotourism : A guide for Planners and Managers. The Ecotourism Society. Estimación de la Capacidad
de Carga Turística en Espacios Naturales
24
Desarrollar un programa de monitoreo permanente para
medir la condición del ecosistema
6
Objetivos
•
Contar con datos que permitan tomar
decisiones de manejo informadas a base de
tendencias y de la interrelación de la
información
Proporcionar un sistema de alerta
temprana de los factores de estrés en
el sistema
̶
•
̶
Ejecución y el progreso de los proyectos y sus tareas
Resultados
•
Ayudar a diagnosticar las posibles
causas de la degradación del
ecosistema y determinar los métodos
de manejo adecuados para combatir
dichas causas
̶
•
Productos
Análisis de indicadores de cambio en recursos importantes de
esta área natural. Se recomienda que se monitoreen tres
componentes esenciales de este ecosistema:
Hábitat
Especies
Calidad del
agua
Evaluar la efectividad de las medidas
de manejo implantadas
Promover el conocimiento mediante la
participación de diversos sectores en el
manejo adaptativo del área
Impactos
•
Cumplimiento con los objetivos de conservación.
25
7
Desarrollar un programa de investigaciones científicas en
diversas disciplinas en la RNELC
Objetivos
•
Trasformar la RNELC en un laboratorio natural que sirva a diversas
instituciones educativas locales y del exterior
•
Utilizar a la RNELC como un proyecto demostrativo del manejo
integrado de cuencas en entornos urbanos
•
Desarrollar investigaciones que apoyen decisiones de manejo
Durante los pasados años, se ha experimentado un
aumento sustancial en los grupos de ciudadanos
científicos debido a factores como: el Internet, los
Sistemas de Información Geográfica (GIS) y los teléfonos
inteligentes con GPS y cámaras. Esto permite a los
participantes recoger datos ecológicos en diversas
localidades y someterlos de manera electrónica a bases de
datos centralizadas.
Acciones
 Instaurar un programa de “Ciudadano Científico” para generar conocimiento entre la población y datos que apoyen las decisiones
 Establecer alianzas con instituciones educativas postsecundarias.
 Mantener una lista actualizada de los temas de investigación que son necesarias y deseables dentro de la RNELC.
 Compartir la lista con instituciones académicas con programas relacionados, de manera que los estudiantes y la facultad puedan aportar en el
desarrollo de estas investigaciones y en la búsqueda de fuentes de fondos.
 Promover la divulgación de estas investigaciones mediante presentaciones en conferencias profesionales, publicación en la página Web del
DRNA, entre otros medios disponibles.
26
8
Celebrar torneos para la pesca selectiva del pez león
Objetivo
•
Controlar la población del pez león en la Laguna
del Condado
•
Proveer educación sobre las especies exoticas
invasoras
Acciones
 Realizar un censo de la población del pez león en la Laguna del
Condado para evaluar la su condición.
 Coordinar un torneo de pesca selectiva el cual puede ser combinado
con una actividad culinaria, de manera que se promueva el consumo
 Integrar el componente educativo, particularmente el manejo de
especies exóticas que luego pueden convertirse en una amenaza para
el ecosistema
27
9
Desarrollar un programa educativo sobre la necesidad e
importancia de protección de la RNELC
Objetivos
•
•
•
Promover el conocimiento sobre la RNELC, sus
valores y necesidades de protección
Promover la participación activa de la
comunidad en las actividades de manejo
Desarrollar una cultura que promueva la
protección y conservación de la RNELC
Todo proyecto de conservación y restauración en la RNELC
provee la oportunidad de integrar a la ciudadanía en la gestión
de manejo
28
Audiencias
Instituciones educativas
en la cuenca
• Usuarios asiduos y no asiduos
• Operadores de negocios en la Laguna
• Residentes y comerciantes de las comunidades
contiguas
• Instalaciones turísticas, comerciales e industriales
cercanas
• Responsables de la toma de decisiones
• Centros docentes, desde escuelas hasta
universidades
Temas
• Recursos de la RNELC
• Medidas de seguridad para utilizar la Laguna
del Condado
• Fuentes de contaminación del agua/ Manejo y
disposición adecuada de residuos líquidos y
sólidos
• Importancia de las zonas de veda pesquera
como áreas de reproducción y agregación de
especies
• Prohibiciones de pesca y vehículos de motor en
la RNELC
• Cambio climático
Estrategias
• Dar continuidad a al esfuerzo interagencial
iniciado por la JCA
• Desarrollar una campaña de educación y
comunicación con acercamiento positivo e
identidad común
• Involucrar a la ciudadanía en el proceso de
aprendizaje
• Incorporar métricas que permitan documentar
cambios en actitudes
• Evitar el uso de hojas sueltas
• Hacer uso de las redes sociales y QR Codes
• Aprovechar actividades y herramientas
existentes como: Cine bajo las estrellas del
PEBSJ y Guía Ciudadana desarrollada por el
PEBSJ y eventos deportivos, entre otras.
29
• Incorporar el tema a los currículos escolares
10
Instalar rotulación permanente en los límites y accesos a la
RNELC
Situación actual
Rotulación de perfil bajo (24” x 18” or 36” x 24”)
Delaware and Lehigh National
Heritage Corridor. 2010.
Visually Speaking.
Rotulación de perfil alto (36” x 48”)
Rotulación de perfil bajo
Rotulación de perfil alto
© Arrecifes Pro Ciudad
30
Actividades
recreativas en la
RNELC
Bañista
Actividades
subacuáticas
Paddleboarding
Canotaje (kayak y canoa)
Remo
Dragon boat
Accesos
Delimitación de la RNELC
31
11
Desarrollar infraestructura pública de acceso al agua
Objetivos
•
•
Acciones
Proveer infraestructura de acceso al agua que sea
adecuada para los usuario y promueva la recreación y
el turismo
 Desarrollar una rampa de acceso que pueda ser utilizada por todos los usuarios
Evitar la degradación del ecosistema causada por la
erosión y el corte de mangle
 Utilizar acceso existente desprovisto de vegetación al norte del muelle
existente.
 Desarrollar un muelle que atienda las necesidades de los usuarios de kayak y
remo, particularmente para los deportes competitivos. Este muelle deberá
facilitar la entrada y salida al agua de forma rápida y segura, según fue
recomendado por los usuarios. El mismo, también se propone en un área
impactada al sur del muelle existente.
Tomado de:
http://gatordock.com/applicati
ons/launch-systems/
Tomado de:
http://www.ncaonline.org/productsdirectory/product-list/ezdock-transfersystem.shtml/
32
http://www.mast.tas.gov.au/facilities/bronte-lagoon-ramp/
11
Instalar boyas para demarcar las
rutas de las embarcaciones no
motorizadas
Objetivos
•
Ordenar los diversos usos en las aguas de la RNELC
•
Evitar conflictos entre usuarios
•
Proveer infraestructura adecuada para los usuarios
Acciones
 Coordinar con los usuarios la
ubicación de acuerdo a sus
necesidades
 Coordinar con la División de
Recursos Marinos dentro del
Negociado de Pesca y Vida
Silvestre, el personal científico
del PEBSJ y el Comisionado de
Navegación para identificar el
tipo de boyas y el área donde
se ubicarían de acuerdo a las
características físicas y naturales
de la Laguna.
33
Zona de influencia
34
1
Rescatar el espacio público contiguo a la RNELC que forma
parte del Parque Nacional de la Laguna del Condado
Objetivos
•
•
•
•
•
Proveer una zona de transición
entre el ANP y los usos urbanos de
la periferia
Mejorar la calidad del agua y la
salud de los ecosistemas
Proveer un espacio que le
permita al ecosistema migrar
ante el aumento esperado en los
niveles del mar
Mejorar los accesos paralelos a la
Laguna
Mejorar el espacio público en la
comunidad del Condado y, por
consiguiente, fomentar las
oportunidades para la recreación
y el turismo
35
¿Qué
dice
la
reglamentación
vigente
para
el
área?
1
Reglamento de Zonificación Especial de la
Laguna del Condado, Reg. 19 de 1986, s.e.
Sección 3.09: Frentes de edificación hacia la
Laguna
•“ La marginal norte de la Laguna del Condado tendrá un paseo
peatonal.”
Sección 3.09.1: Retiros y altura
•“Toda nueva edificación o ampliación a construirse que no esté
dirigida a animar el paseo peatonal (por ej. estacionamientos,
servicios), observará un retiro desde la línea de colindancia con los
terrenos públicos de la Laguna del Condado no menor de 4 metros.
Este patio tendrá un área de siembra no menor de 75% de su área del
patio.
•No obstante de lo anterior, se permitirá construir hasta la línea de
colindancia con la Laguna edificaciones destinadas a usos
residenciales o comerciales. Esta edificación colindante estará
obligada a tener acceso directo hacia el paseo peatonal.”
Sección 4.05 Accesos nuevos
Disposiciones del Reglamento
Accesos nuevos
Fuente: Junta de Planificación
Paseo peatonal
•“El interés actual por desarrollar los bordes de la laguna y el mar
requiere mejores accesos. Los siguientes solares… tendrán un acceso
peatonal público con un ancho no menor de 4 metros, el cual podrá
utilizarse para maximizar el potencial comercial del solar”
•Área estacionamiento al este del edificio Miami
•Área estacionamiento al oeste del edificio Astor
36
Acciones

Desarrollar un paseo peatonal

Identificar el área específica que pertenece al Parque
Situacion actual
'
Potencial
Nacional según fue transferido al Municipio de San Juan

Combinar diversas estrategias para el desarrollo de este
espacio que podrían incluir paseos tablados y restauración
del espacio existente


http://www.boyntonbeachmarina.com/category/activities/natu
re-walks
Coordinar con el Municipio de San Juan (bienes
patrimoniales), el DRNA (bdpmt), residentes y comerciantes
Evaluar el desarrollo de esta infraestructura en conjunto
con la restauración de mangle propuesta: áreas de
descanso y dosel bajo

Evaluar la viabilidad de declarar las estructuras en mal
http://www.boyntonbeachmarina.com/categ
ory/activities/nature-walks
estado como estorbo público y abrir espacios tipo
“ventana al mar” donde se puedan promover actividades
económicas asociadas a los usos turísticos y recreativos del
área


Remover los portones que están privatizando el acceso al
paseo lineal del norte de la Laguna
Trabajar con las personas sin hogar que habitan en el área
37
https://sfpiansay.wordpress.com/2010/07/03/tanjaymangrove-forest/#jp-carousel-51
Considerar la siembra de especies de flora típicas de ambientes
costeros
2
Objetivos
Promover la retención y estabilidad de suelos en el área
conocida como la Laguna del Condado
•
Complementar las medidas no estructurales implantadas por
el PEBSJ
•
Acciones


Selección de especies como el mangle botón, icaco o
almendro entre otras especies nativas
Coordinar con el Municipio de San Juan
38
3
Evaluar la necesidad de modificar la calificación circundante a
la Laguna para evitar que la sombra de las estructuras pueda
tener efectos negativos sobre las praderas de hierbas marinas
Objetivos
•
Evitar que se erijan edificios cuya altura afecte los
esfuerzos de restauración
Acciones

Coordinar con la JP para revisar las disposiciones del Reglamento
Núm. 19, el cual establece en su Sección 3.09.1
“ No hay restricción de altura por causa de la Laguna. La
altura máxima permitida en la colindancia con la
Laguna es igual a la permitida por la Ave. Ashford, de
acuerdo a su ancho y línea de edificación promedio”
39
4
Modificar la luminaria de las estructuras públicas y privadas en la
cuenca lumínica de la RNELC
Objetivos
•
Reducir la contaminación lumínica que afecta la vida silvestre
Acciones

Orientar sobre la importancia de esta medida para la vida silvestre,
particularmente las tortugas marinas

Trabajar con el sistema de alumbrado público

Coordinar con los hoteles, negocios y organizaciones de residentes
para cambiar la luminaria de los edificios residenciales
40
5
Adoptar mejores prácticas de manejo en la cuenca, incluyendo
el uso de “infraestructura verde”
Objetivos
•
Mejorar la calidad de las aguas de la RNELC
•
Promover medidas que permitan la infiltración de las aguas, la
retención de sedimentos, basura y contaminantes
•
Reducir la cantidad de sedimentos y contaminantes que llegan a
la RNELC
Acciones


Desarrollar un plan de manejo para la cuenca hidrográfica
que drena hacia la RNELC
Aprovechar el proceso de revisión del Plan Territorial para el
desarrollo de una red de “infraestructura verde” en la cuenca
La infraestructura verde permite la conectividad de los ecosistemas, la migración de
especies, la purificación de las aguas, entre otros beneficios que tendrán impactos positivos
41
para la Laguna y las comunidades.
Adoptar mejores prácticas de manejo en la cuenca, incluyendo
el uso de “infraestructura verde”
6
Acciones

Continuar con el desarrollo de
proyectos demostrativos de
infraestructura verde en la cuenca,
como los que ha llevado a cabo el
PEBSJ. Estos proyectos permiten que
la ciudadanía vea los efectos
positivos y luego se cuente con
aceptación pública suficiente que
facilite que sean replicados en otras
áreas de la cuenca.
Algunos proyectos que se podrían llevar
a cabo son:
─
Trincheras de infiltración
http:/bbp.ocean.edu/pages/320.asp
Las trincheras de infiltración son zanjas comúnmente utilizadas en áreas con
limitaciones de espacio. Estas se cavan a una profundidad de 1 a 3 metros y se
rellenan de material granular. Estas zanjas recogen la escorrentía que llega desde las
superficies impermeables contiguas, de manera que contribuyen a retener los
sedimentos y otros contaminantes e infiltrar el agua en el terreno.
Se recomienda evaluar la posibilidad de desarrollar estas trincheras contiguas al
42
paseo lineal Román Baldorioty de Castro.
6
Adoptar mejores prácticas de manejo en la cuenca, incluyendo
el uso de “infraestructura verde”
Acciones
Acciones

Estas guías podrían contener:
Lineamientos para la
construcción y el mantenimiento
de estructuras en la cuenca de
la RNELC y particularmente en las
comunidades de El Condado y
Miramar
Desarrollar guías de diseño y mejores prácticas para la
̶
cuenca en la que se fomente el uso de:
̶
Jardines de lluvia
̶
Pavimentos permeables
̶
Techos verdes
̶
Estacionamientos verdes
̶
http://bbp.ocean.edu/pages/320.asp
Estrategias para la disposición de
materiales y escombros
̶
̶
Medidas para adiestrar a los
contratistas y se deberá asegurar
que los dueños de estructuras
conozcan de las mismas
Medidas para manejar
adecuadamente las aguas de
escorrentía
http://macaulay.cuny.edu/eportfolios/greenparking/gree
n-parking-propostion/
http://blog.epa.gov/ej/2014/10/more-bang-for-thegreen-buck/
43
Adoptar mejores prácticas de manejo en la cuenca, incluyendo
el uso de “infraestructura verde”
6
Accion
Acciones
'

Instalación de equipo de filtración,
retención de contaminantes, residuos
sólidos y sedimentos en los sistemas
pluviales
http://www.santabarbaraca.gov/gov
http://www.containmentcorp.com
Catch basyn opening screen
cover
Catch basin insert
Ejemplos de los equipos
recomendados y dónde podrían
ser necesarios

Calle Mayagüez, Condado
Calle Jofre, Condado
44
7
Identificar el alcantarillado pluvial con temas alusivos a la
Laguna del Condado
La ciudad de Springfield, en el estado de Missouri, celebra el proyecto Storm Water Reveal en el
que participan artistas que pintan murales y el alcantarillado pluvial con temas que permiten llevar
el mensaje de cómo los contaminantes descargados por el alcantarillado pluvial llegan a los cuerpos de
agua.
Este es un Proyecto comunitario que permite la protección del ambiente, la educación publica y
promueve el arte público. Como parte de este Proyecto se llevó a cabo un concurso en el que la
ciudadanía votó por el arte preferido y, además, se expusieron fotos de las obras en los restaurantes y
cafés del área durante todo el año.
Tomado de: http://bigmomma.newsvine.com/_news/2013/07/19/19540841-tour-of-the-storm-drainawareness-program-here-in-springfield-missouri
45
8
Mejorar la conectividad entre la RNELC y las comunidades
circundantes
Objetivos
•
Mejorar el acceso no motorizado desde las comunidades al sur de
la RNELC (Miramar y Altos del Cabro)
Acciones
Existen diversas medidas que permiten el desarrollo de este tipo de
Parque de la Laguna del
Condado
corredor mediante el uso de estrategias no estructurales como la
Vía a mejorarse para crear
un corredor multimodal
siembra de vegetación, pintar el camino en áreas donde no hay aceras,
rotulación direccional, entre otras que podrían incluir el uso de arte
urbano. Se recomienda:

Aprovechar el proceso de desarrollo del Plan de transportación
municipal para profundizar en las medias necesarias para mejorar el
acceso multimodal hacia la RNELC.
http://www.dallasnews.com/lifestyles/travel/international/20130628vibrant-murals-line-the-streets-of-san-juan.ece
46
9
Mejorar los accesos perpendiculares a la RNELC por el norte
Objetivos
•
Garantizar el acceso público a la costa
•
Mejorar la conectividad entre las comunidades de El Condado y la
RNELC
•
Cumplir con las disposiciones del Reglamento 19 y el Reglamento
Conjunto sobre la provisión de acceso público a la costa
Accion
'

Evaluar opciones para cumplir con la reglamentación
vigente
Situacion
'
Existen disposiciones reglamentarias, específicamente en el Reglamento de
Zonificación Especial del Condado (1986), que indica lo siguiente en la Sección
4.05: Accesos nuevos.
“El interés actual por desarrollar los bordes de la laguna y el mar requiere mejores
accesos. Los siguientes solares (Área estacionamiento al este del edificio Miami y
Área estacionamiento al oeste del edificio Astor) tendrán un acceso peatonal
público con un ancho no menor de 4 metros, el cual podrá utilizarse para
maximizar el potencial comercial del solar”
47
Componente de vigilancia
48
9
COMPONENTE DE VIGILANCIA
Objetivos
•
Hacer cumplir con el marco legal vigente que protege los
recursos de la RNELC
•
Aumentar la vigilancia en la RNELC
•
Contar con personal con conocimiento del marco legal que
protege los recursos de la RNELC
Proyectos
Proyecto 1. Destacar Vigilantes en la RNELC.
Proyecto 2. Mejorar la coordinación con el Cuerpo de Vigilantes, la
Policía de Puerto Rico y la Policía Municipal para aumentar la
vigilancia y mejorar la implantación de las leyes y reglamentos que
protegen la RNELC
Proyecto 3. Proveer capacitación a los cuerpos de vigilancia para
que conozcan la reglamentación aplicable al área
49
Componente de administración
50
COMPONENTE DE ADMINISTRACIÓN
Objetivos
•
Contar una persona que lidere la implantación
de este plan de manejo y sea el representante
del DRNA en el Comité de Co-manejo
•
Facilitar y guiar la gestión de manejo
•
Establecer directrices que propicien el disfrute
de todos los usuarios al mismo tiempo que
propenda en la protección del área
Proyectos
Proyecto 1. Asignar un manejador para el ANP
Proyecto 2. Desarrollar planes operacionales anualmente a base de las prioridades
identificadas en el plan de manejo
Proyecto 3. Evaluar el proceso de permisos para autorizaciones y concesiones asociadas a la
RNELC y las instalaciones del Municipio de San Juan



Evaluar la eficiencia del proceso de permisos en el DRNA y en el Municipio
Desarrollar procesos claros y coordinados entre el Municipio de San Juan y el DRNA para
esta ANP ya que, contrario a otras, los concesionarios dependen de ambas entidades
para operar
Evaluar las estructuras tarifarias
Proyecto 5. Centralizar en una base de datos todos los estudios, investigaciones y datos
generados para la RNELC
51
CÓDIGO DE CONDUCTA
Algunos temas que pudiera contener están
asociados a:
• Ruido
• Manejo de residuos
• Interacción con especies
El código pudiera tener lineamientos
dirigidos a grupos particulares, entre los
que se recomiendan:
• Conducta de visitantes a la RNELC
• Conducta de visitantes al parque Jaime Benítez
• Conducta de navegantes
• Conducta de negocios
• Conducta de operadores, empresarios y
microempresarios turísticos
Autoridades
Otros
Fuente: Nancy Hilgert Valderrama. Codigo de conducta eco-amigable. Para el Cordón Costero de las Provincias de Santa Elena
y Guayas “Proyecto de Desarrollo Económico Sustentable en el Cordón Costero de las Provincias de Santa Elena y Guayas”
52
Componente de implantación
53
COMPONENTE DE IMPLANTACIÓN
• La planificación es un proceso
Definir el
problema
• No culmina en el desarrollo del Plan de
Manejo y el Reglamento
Identificar
objetivos
Ajustar
• Es necesario implantar lo propuesto
Formular
criterios de
evaluación
Evaluar
• Esto debe ser trabajado por el Comité de
Co-manejo
MANEJO
ADAPTATIVO
Estimar
resultados
Monitorear
Acciones

Seleccionar acciones prioritarias,

Establecer tareas específicas,

Designar líderes para las tareas e

Identificar fuentes de fondos.
Evaluar los
pros y
contra
Implementar
Plan de
manejo
Decidir
54
Allen et al., 2011. Traducido por Estudios Técnicos, Inc.
Formalizar la estructura del Comité de Co-manejo
Objetivos
•
Formalizar las funciones y responsabilidades de los
participantes
•
Generar más esfuerzos para involucrar a la ciudadanía
•
Contar con una estructura organizacional que se apodere
del proceso de planificación para la protección de esta ANP
Acciones





Designar formalmente quienes formaran parte de la Junta.
Desarrollar el plan de trabajo anual en función del plan de
manejo y las expectativas del DRNA.
“
El Comité estará integrado por
las siguientes organizaciones y
grupos ciudadanos: el(la)
Secretario(a) del
Departamento de Recursos
Naturales y Ambientales o
un(a) representante
autorizado(a), el(la)
Alcalde(sa) del municipio de
San Juan o un(a)
representante autorizado(a),
el(la) Director(a) del Programa
del Estuario de la Bahía de San
Juan o un(a) representante
autorizado(a), el(la)
Presidente(a) de la Asociación
de Residentes de Miramar o
un(a) representante
autorizado(a), el(la)
Director(a) de la Asociación
de Hoteles y Turismo o un(a)
representante autorizado(a) y
dos (2) representantes de la
comunidad del Condado, los
cuales serán seleccionados
por el Programa del Estuario
de la Bahía de San Juan.
“
1
Gobierno
• DRNA
• Municipio de San
Juan
Comité de
Comanejo
Grupos
comunitarios
• Asociación de
residentes de
Miramar
• Dos representantes
de la comunidad
del Condado
OSFL
• PEBSJ
• Asociación de
Hoteles y Turismo
Formalizar alianzas con hoteles, restaurantes, residentes y
otras organizaciones y agencias para cumplir con las
responsabilidades delegadas.
Funciones de los Comite' de Co-manejo
Instaurar mecanismos de comunicación que viabilicen y
garanticen la efectividad de las acciones de esta Junta.
Las funciones de una organización de co-manejo a nivel local, por lo general, están
relacionadas a analizar situaciones, evaluar diferentes tipos de intervenciones, tomar
decisiones estratégicas, desarrollar planes y acuerdos, implementar, monitorear y evaluar
actividades y realizar ajustes de acuerdo a las lecciones aprendidas.
Establecer un itinerario de reuniones ordinarias
55
Borrini-Feyerabend, 2004.
2
Instaurar una junta asesora de manejo en la cual puedan
participar los concesionarios y las federaciones
Objetivos
•
Contar con representación de los diferentes grupos de usuarios de la
RNELC
Acciones

Instaurar una junta asesora o técnica de manera que se cuente con el apoyo
de personas cuya experiencia y peritaje pueda ser utilizada para el manejo
efectivo de esta área natural. Su propósito será prestar apoyo al Comité de
Co-manejo en las diversas instancias en las que se requiera peritaje en otras
áreas.
Esta Junta podría contar con representación de los concesionarios, las
federaciones deportivas y otros usuarios asiduos de la RNELC.

Enviar comunicación formal a los miembros potenciales para conocer su
disponibilidad, las expectativas de su participación y conocer el ámbito de
colaboración que es posible de parte de estos. Una vez constituida, esta
Junta podría ser activada cuando sea necesaria.
56
Plan. Wanda I. Crespo Acevedo
[email protected]
Plan. Tania Metz Estrella
[email protected]
787-751-1675
http://www.estudiostecnicos.com/es/proyectos/plan-de-manejo-y-reglamento-para-lareserva-natural-estuarina.html
57