Actualización del Plan Municipal de Tepeji del Río 2012-2016

Transcripción

Actualización del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Ing. Fernando Miranda Torres
Presidente Municipal Constitucional de
Tepeji del Río de Ocampo
1
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Contenido
I. Presentación
3
II. Introducción
4
III. Fundamento Normativo
11
Eje 1. Desarrollo Social para el bienestar de Nuestra Gente
1.1 Biblioteca
1.2 Casa de Cultura
1.3 Coordinación Municipal Del Deporte
1.4 Desarrollo Social
1.5 D I F
1.7 Habitat
1.8 Instituto Municipal de la Juventud
1.9 Instituto Municipal de las Mujeres
1.9 Registro del Estado Familiar
1.10 Salud
1.11 Turismo y Eventos Especiales
15
15
20
25
30
35
43
47
54
60
65
71
Eje 2 Competitividad para el Desarrollo de una Economía Sostenible
2.1 Competitividad para el Desarrollo de una Economía Sostenible
2.2 DIF
2.3 Habitat
79
79
85
89
93
Eje 3. Desarrollo Ordenado y Sustentable
3.1 Alumbrado Publico
3.2 CAAMTROH
3.3 Desarrollo Urbano
3.4 Dirección de Ecología
3.5 Habitat
3.6 Obras Públicas
3.7 Protección Civil
3.8 Servicios Públicos
3.9 Infraestructura de comunicaciones
101
101
105
114
120
126
153
155
162
165
Eje 4. Paz y Tranquilidad Social, Convivencia con Armonía
4.1 Conciliación
4.3 Seguridad Pública
171
171
175
181
5. Gobierno Moderno, Eficiente y Municipalista
5.1 Administración
5.2 Asesoría Jurídica
5.3 Comunicación
5.4 Contraloría Interna Municipal
5.5 Tesorería Municipal
2
193
193
198
202
205
209
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Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
I. Presentación
Visión del Gobierno Municipal
El Plan de Desarrollo Municipal en su condición institucional expresa el
rumbo que la administración local debe seguir a efecto de cumplir a
cabalidad con sus funciones conferidas.
Tepeji del Río demanda un involucramiento más activo en el desarrollo del
estado y del país, merece un gobierno con capacidad de implementar
proyectos encaminados a la detección de oportunidades estratégicas, para
incentivar el desarrollo que sustente una mayor competitividad.
Hemos establecido un proceso de identificación de oportunidades que nos
permitan incrementar el desarrollo que merece el Municipio de todos, en el
que la suma de esfuerzos sea la réplica constante en toda nuestra zona
geográfica, determinadas por localidad, colonia, barrio o fraccionamiento,
zonas en las que se compartan una misma dirección y dinámica económica,
social y política.
Los principios básicos rectores del Plan Municipal de Desarrollo, están
alineados de manera directa a los ejes rectores del Plan Estatal.
El Plan es el instrumento rector del desarrollo integral del municipio,
resultado fundamental del proceso de planeación que se genera y
establece en nuestra región.
Es una realidad que en nuestro Municipio, nos induce a encaminar líneas de
acción que tengan efectos directos en la sociedad y de modo recíproco en
las necesidades sociales que se expresan en todo el territorio. En nuestro
caso, la rápida urbanización y la dinámica de distribución de nuestra
jurisdicción, está generando continuas transformaciones económicas,
sociales y políticas.
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Con esta premisa, se inicia este periodo administrativo, conscientes de la
responsabilidad que representa dirigir las acciones
de la sociedad
Tepejana, del cuidado de nuestro territorio y su medio ambiente. Donde se
necesita atender lo urgente, sin descuidar lo importante.
Esta responsabilidad se ejerce
únicamente aplicando medidas
que
emanan de análisis profundo y un juicio crítico, producto de un proceso
de planeación en el que interviene la sociedad, los funcionarios, el equipo
de técnicos, y el personal administrativo, con los que comparto el ejercicio
Municipal.
Nuestro desarrollo nos ubica así, en un momento determinante de nuestro
futuro:
“Crecer sin rumbo o construir una urbe con futuro”.
Además es emprender un proceso sostenido que busque hacer de la urbe
un lugar competitivo y amigable, donde se garantice para los próximos
años un futuro sustentable, económicamente y socialmente productivo.
La tarea no es fácil, pero con la ayuda dispuesta de la sociedad, premisa
fundamental, desde el arranque de mi campaña en la que me comprometí
a recoger la opinión, las propuestas y la opinión de las amas de casa, los
jefes de familia, nuestros adultos mayores y los jóvenes, y de todos los
ciudadanos que
nos compartieron su experiencia auténtica sobre la
realidad y el anhelo de su futuro. Lo vamos a lograr!
II. Introducción
El municipio de Tepeji del Río de Ocampo, se encuentra ubicado al sur
poniente del Estado de Hidalgo, paso obligado para llegar al norte de
nuestro país. Provocando que por su ubicación dentro del Estado y del
País su economía se vea impactada por el asentamiento de industria.
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Al estar localizado al margen de la autopista Federal México-Querétaro
que divide parte del municipio y la proximidad del circuito Mexiquense y
el Arco Norte; se encuentran parques industriales de importancia de la
zona centro del país, tenido un impacto que se manifiesta en el dinámico
crecimiento demográfico, en la demanda de servicios públicos, y en la
acelerada integración de suelos rurales y ejidales al espacio urbano.
Esta actividad ha constituido un fenómeno que ha provocado un
movimiento social, económico, derivado en parte, por la ciudad de México
y la zona metropolitana.
Motivo por el cual en esta administración se ha tomado la tarea de
actualizar en Plan Municipal de desarrollo con estrategias definidas para
mejorar los niveles de bienestar de la gente, especialmente a los grupos
vulnerables, así como promover el desarrollo en todas las comunidades de
nuestro municipio, generar empleos, enraizar a las familias en sus
comunidades para evitar la desintegración; estimular el valor y
creatividad
del
empresario,
fomentar
las
inversiones
la
productivas,
aprovechar las potencialidades educativas y culturales del municipio;
atraer visitantes y respetar nuestro medio ambiente, todo esto en el marco
de la paz y la tranquilidad.
Este Plan se logrará solamente a través de una sociedad participativa y
que conjuntamente con los órganos de sociales y democráticamente sean
escuchadas sus inquietudes, demandas y transformarlas en mecanismos de
específicos para su integración al Plan de Desarrollo Municipal.
Para su fortalecimiento de este Plan se requiere de una participación
directa de todas la áreas administrativas de este gobierno y se trasforme
en resultados directos a la sociedad Tepejana. Motivo por el cual es
importante establecer una:
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1 Agenda Municipal
El Gobierno Municipal se plantea una directriz con sentido humanista, con
la participación de todos, en una ciudad socialmente ordenada, sustentable
y con un desarrollo económico equilibrado, nos da como resultado un
municipio con desarrollo armónico y donde se fusiona la sociedad y el
gobierno resultando un fortalecimiento institucional democrático.
Siguiendo esta directriz nos lleva al impulso de proyectos valiosos de
impacto no solo en el municipio sino en la región; considerando una agenda
plural donde se integra un enfoque de cultura regional, rural, urbana y
metropolitano; dando como resultado la definición de nuestra acción
Municipal para programar los recursos relacionados con la infraestructura
básica y el impulso al desarrollo Municipal.
Para llevar a cabo estas acciones el municipio se cuenta con la integración
de
comités
COPLADEM
donde
interviene
los
grupos
sociales
representativos de la entidad, que son el cimiento sólido para transmitir las
necesidades fundamentales del municipio. Transformando una:
2 Visión a Futuro
Transformar a Tepeji del Río en un lugar generoso, en oportunidades con
un gobierno sensible y cercano a las necesidades de sus habitantes, eficaz
y eficiente en la prestación de servicios, que fortalezca su identidad,
patrimonio cultural y cohesión social.
Se requiere de un proceso bien definido para llevar las acciones y políticas
públicas que se implementen a corto plazo para encaminar los resultados
a mediano y largo plazo, tomando como columna vertebral a la sociedad e
integrarla a la actividad pública e impulsando un desarrollo definido a
futuro.
En el municipio existen zonas de pobreza, que ha llevado grandes
esfuerzos para combatirla, pero sin embargo podemos decir que esto lejos
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de un problema, es una oportunidad de crear programas y acciones que
nos permitan llevar un combate arduo pero eficaz para el mejoramiento de
estas comunidades. Es por eso que se ha dado la tarea de incentivar la
instalación de empresas dentro de nuestro municipio e impulsar tanto
programas como obras sociales en las distintas áreas administrativas que
integran nuestro gobierno.
La ubicación geográfica de nuestro municipio no permitirá llevar a cabo
gestiones ante dependencias federales para crear oportunidades de
mejoras en infraestructura que se traduce en fuentes de empleos en
beneficio de la población. No solamente en este sentido nos beneficia la
ubicación geográfica sino en los recursos que se podrán gestionar con el
crecimiento del área metropolitana que impacta directamente a nuestra
entidad.
El crecimiento acelerado nos lleva consigo y provoca que se lleve a cabo
un desarrollo importante dentro del ámbito educativo motivo que se
realizarán las acciones y gestiones que sean necesarias para fortalecer
todos los niveles de educación y con esto fortalecer el talento de jóvenes
con futuro y potencial.
Para la paz social, el ocio y el esparcimiento, es crear programas y acciones
que fortalezcan nuestras raíces culturales, tradiciones y deportivas que son
alimento esencial en el fortalecimiento de la familia y la sociedad.
3 Tepeji del Río en el contexto integral
El desarrollo nacional se unifica con el contexto
nuestro municipio.
particular que vive
El crecimiento urbano de la zona centro del país,
impacta directamente en lo social, político, educativo, cultural y esto hace
que replantemos hacia un nuevo rumbo nuestro plan de desarrollo
Municipal; motivo por el cual es necesario establecer una relación estrecha
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con nuestros municipios vecinos, así como el estado adyacente que
delimita parte de nuestro territorio.
Para que este camino sea una realidad, es ineludible el crear coyunturas
bien planeadas para que las empresas, comercios entre otras áreas,
impulsen la economía y se traduzca en oportunidades y bienestar a la
sociedad Tepejana. Serán estrategias que llevaremos a cabo para tomar
acciones que construyan de manera sólida los ejes que encaminarán el
futuro
nuestra comunidad. Además crear políticas claras y sustentadas
que guíe a paso firme el crecimiento del Municipio.
4 Modelo de Desarrollo Municipal
En nuestro Municipio existe el problema grave de la desigualdad social
debido a diversos factores que conllevan a este resultado doloroso. La
situación geográfica del municipio provoca un desequilibrio
entre las
comunidades y la cabecera municipal por diferentes factores, motivo que
lleva a una reforma a la agenda política de desarrollo municipal.
Un factor que puede asentar las nuevas metas hacia un desarrollo
equitativo es impulsar la educación en todos los niveles y la salud en la
población en zonas marginadas, para crear un rumbo definido e impulsar a
la sociedad a mejor calidad de vida.
Es por eso que el modelo de Desarrollo en el municipio se guía por medio
de:
a) La prosperidad social y el compromiso de atender a toda la clase más
vulnerable dentro del municipio
b) Cimentar políticas sólidas para direccionar un futuro consolidado
c) Ser equilibrados con el desarrollo y los ecosistemas que rigen en toda la
región y con responsabilidad llevar acciones que permitan evitar la
destrucción de nuestro medio ambiente
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d) Fortalecer las acciones que encaminen una transformación a la fuerza
productiva que mejoren la economía del municipio
Este modelo nos permite llevar a cabo los objetivos estratégicos que el
desarrollo del municipio requiere para su desarrollo político; contemplando
conceptos de análisis estratégicos, diagnósticos y planteamientos.
5 Estrategia Transversal Municipal
La meta es de impulsar un proceso de cambio profundo al interior del
municipio, en cada una de sus áreas administrativas donde se lleva a cabo
la planeación y ejecución de los distintos procesos, acciones y actividades
para impulsar el desarrollo del municipio, en concordancia con la política
Estatal establecida en el Plan Estatal de Desarrollo, llevando en conjunto
las estrategias que se encaminen en el desempeño y el actuar del
municipio.
Las estrategias transversales crean líneas de acción a seguir por nuestra
administración pública municipal en razón de nuestras facultades, las
cuales se distribuyen de forma independiente para cada uno de los cinco
ejes establecido en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 y se aplican de
manera
indistinta
para
cada
uno
de
los
objetivos
estratégicos
correspondientes.
El Plan Estatal de Desarrollo, será nuestra guía, en torno a los conceptos
establecidos en las estrategias transversales y sus líneas de acción.
E.T. 1 Perspectiva de Género
Incluir la perspectiva de género en todos los ejes y rubros del desarrollo
municipal, como elemento fundamental para considerar activamente en el
diseño de las políticas públicas, programas y acciones de gobierno.
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E.T. 2 Administración con Enfoque Comunitario
Establecer como principio de planeación y gestión municipal la
observancia de la perspectiva comunitaria en los programas, proyectos y
acciones que ejecuta la administración, considerando la inclusión de
criterios normativos de paridad presupuestal en la programación y
asignación de los recursos públicos.
E.T. 3 Planeación de Políticas Públicas
Establecer al interior de las dependencias y áreas administrativas del
municipio, la obligatoriedad en la aplicación de los instrumentos y
procesos de planeación de políticas públicas en sus diferentes etapas y
niveles de planificación y toma de decisiones.
E.T. 4 Respeto a los Derechos Humanos
Garantizar la observancia y cumplimiento absoluto de los derechos
humanos en el desempeño de todas y cada una de las funciones y
actividades que corresponden a administrar, ejecutar o incidir, de forma
directa o indirecta, a la administración pública municipal, dentro y fuera de
su espacio de trabajo.
E.T. 5 Productividad y Competitividad con Beneficio Social
Dirigir todos los recursos y esfuerzos de la administración municipal, para
que las oportunidades y el desarrollo lleguen a todas las regiones, sectores
y personas, privilegiando que el gasto se programe y ejecute con criterios
de productividad y competitividad, para generar el máximo impacto y
beneficio en la población.
E.T. 6 Educación, Conocimiento y Desarrollo Tecnológico
Fortalecer las políticas institucionales y los instrumentos derivados de
éstas, para promover el progreso económico y social sostenible de la
entidad, a través de un mayor impulso y vinculación de los programas y
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acciones de gobierno con la educación, el conocimiento y el desarrollo
tecnológico.
E.T. 7 Beneficios para que tú avances
Asegurar el acceso de la población a los satisfactores básicos, a saber:
alimentación, salud, educación, vivienda, medio ambiente, información,
recreación y cultura, vestido, calzado y cuidado personal, transporte
público, comunicaciones, acceso a los servicios públicos y empleo; que
mejoren la calidad de vida de la población en forma corresponsable con la
sociedad y los participantes de estos beneficios.
E.T. 8 Medio Ambiente y Sustentabilidad
Impulsar y orientar un crecimiento incluyente y sustentable que preserve
el patrimonio natural y al mismo tiempo genere riqueza, competitividad y
empleo de manera eficaz, estableciendo criterios y acciones específicas en
los programas, procesos e instrumentos que lleva a cabo la administración
municipal.
III. Fundamento Normativo
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Hidalgo
Artículo 141.- Son facultades y obligaciones del Ayuntamiento:
Fracción. VI- Participar con las autoridades federales y estatales en las
funciones de su competencia, atendiendo a lo establecido por el Plan
Estatal de Desarrollo y a los programas sectoriales, regionales y especiales,
así como el del municipio;
Artículo 144.- Son facultades y obligaciones del Presidente municipal:
Fracción. II- Cumplir con el Plan Estatal de Desarrollo, el del Municipio y los
programas sectoriales, regionales y especiales aprobados, proveyendo su
observancia respecto a los que se refiera a su municipio. A más tardar 90
días después de tomar posesión de su cargo, el Presidente municipal
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deberá presentar un Programa de Desarrollo Municipal congruente con el
Plan Estatal;
Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo
Artículo 38.- La Planeación Municipal del Desarrollo, se realizará en los
términos de esta Ley, a través del Sistema Municipal de Planeación
Democrática, mediante el cual se formularán, evaluarán y actualizarán el
Plan Municipal y los Programas de Desarrollo del Municipio en el marco de
la estrategia estatal y nacional del Desarrollo.
Artículo 44.- El Plan Municipal de Desarrollo será formulado y sancionado
por el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal y aprobado por
el H. Ayuntamiento, quien lo turnará a la Coordinación General del Comité
de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo a fin de garantizar
que exista la congruencia con los principios y lineamientos señalados en el
Plan Estatal de Desarrollo.
Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo
Artículo 60.- Los presidentes municipales asumirán las siguientes:
I.- Facultades y Obligaciones:
h) Cumplir con el Plan Estatal de Desarrollo, el del Municipio y los
programas sectoriales, regionales y especiales aprobados, respecto a lo
que se refiere a su Municipio. A más tardar, noventa días después de tomar
posesión de su cargo, el Presidente Municipal deberá presentar un Plan
Municipal de Desarrollo Urbano, congruente con el Plan Estatal.
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EJE 1
DESARROLLO
SOCIAL PARA
EL BIENESTAR
DE NUESTRA
GENTE
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Eje 1. Desarrollo Social para el bienestar de Nuestra Gente
1.1 Biblioteca
Misión
Crear y fortalecer en el Municipio los hábitos de lectura en los niños desde
una temprana edad. Apoyando tanto a la educación individual (auto
enseñanza) como a la educación formal en todos sus niveles, así proveer
oportunidades para el desarrollo creativo personal.
Estimular la imaginación y creatividad de niños y jóvenes y que tengan
acceso a expresiones culturales de todas las artes.
Apoyar la tradición oral y asegurar el acceso a los ciudadanos a toda clase
de información de la comunidad, y facilitar el desarrollo de información y
conocimiento de las habilidades computacionales. Así en apoyar y hacer
participar en actividades literarias y programas para todas las edades, y si
es necesario iniciar dichas actividades.
Visión
Alcanzar la Excelencia en la prestación del servicio conforme a las
expectativas de la comunidad y constituirnos en un referente estatal en el
ámbito de las bibliotecas. Todo esto implica:

Una adaptación de los espacios a las nuevas necesidades de
aprendizaje y docencia.

Una gestión basada en la excelencia y orientada a satisfacer las
expectativas de nuestros usuarios.

Unos servicios innovadores adecuados a las nuevas demandas de
nuestros usuarios.

Un equipo humano con roles y competencias acordes con el actual
modelo de biblioteca.

Unas alianzas que nos ayudan a progresar en la prestación de
nuestros servicios
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A) Diagnóstico General
Actualmente la cabecera del municipio cuenta con una biblioteca que en
los últimos años ha llevado a cabo cambios importantes en su
infraestructura así como en su equipamiento; esto nos permite dar
servicios
de
mejor
calidad
a
los
distintos
niveles
educativos.
Desafortunadamente no en todas las comunidades contamos con una
biblioteca pública municipal, que permita llevar a cabo las necesidades
básicas educativas en la formación de los estudiantes de distintos niveles.
Las que actualmente existen carecen de una infraestructura adecuada para
la conservación de los libros y la introducción de tecnología, que hoy en
día es básico para la formación.
B) Planteamiento Estratégico
Estructura por Objetivos
Objetivo Estratégico
Promover el desarrollo cultural de la población, a través de políticas
públicas formuladas con criterios de visión municipal y regional, a mediano
y largo plazo. Para facilitar el acceso equitativo, libre y gratuito de los
ciudadanos al conocimiento y la cultura, y
fomentar la lectura en las
bibliotecas públicas.
Reconociendo la diversidad y riqueza multicultural y étnica, a fin de
fortalecer nuestra identidad y aprecio por el patrimonio histórico, artístico
y cultural, alentando las potencialidades creativas de artistas, así como el
cultivo y la enseñanza de las disciplinas artísticas. Generar las políticas y
establecer los procedimientos
Biblioteca
Objetivos Generales

Modernizar la infraestructura educativa municipal para impulsar el
desarrollo cultural, promoviendo el mejoramiento de la oferta
curricular de la enseñanza artística y cultural.
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
Fomentar el aprendizaje de las artes entre los diversos grupos de la
población, con especial énfasis en la infantil.

Establecer los mecanismos participativos para planear y programar
la expansión y modernización tecnológica de la Red de Bibliotecas.

Difundir y promocionar
los servicios bibliotecarios y actividades
afines a las bibliotecas públicas.
II. Balance General
Problemática General
El Municipio actualmente presenta una deficiencia de infraestructura y
equipamiento en las
bibliotecas ubicadas en las comunidades.
Sin
embargo se han realizado programas con el fin de fortalecer a las zonas
que se encuentran más vulnerables debido a su situación geográfica dentro
de nuestro territorio.
Escenario Actual
Hoy en día los trabajos que se realizan en la presente administración, nos
implica a llevar un compromiso, primero con nosotros mismos y de este
punto partimos a la ciudadanía para que conjuntamente cimentemos una
buena calidad educativa y cultural del municipio.
Resultados durante éste gobierno
Hoy en día los trabajos que se han ejercido en la presente administración
han disminuido el rezago
del servicio de esta área que implica un
compromiso para poder ser parte de la cimentación educativa y cultural
del municipio.
III. Análisis Estratégico
Plan de Acción
Es impulsar el desarrollo educativo, cultural y social del municipio,
encaminado por estrategias bien definidas, para generar políticas que
conlleven a la riqueza intelectual y fortalecimiento cultural del municipio.
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Escenario Deseable
Con la implementación de una agenda social y de políticas orientadas al
desarrollo educativo y humano, logramos una planeación municipal que
atienda las demandas y requerimientos de la población. Encaminada a una
reducción de desigualdades de oportunidades para el mejoramiento del
intelecto en nuestra comunidad.
IV. Evaluación Estratégica
Indicadores y Metas
INDICE DE BIBLIOTECAS MUNICIPALES EN EL MUNICIPIO
El indicador se refiere a los servicios de bibliotecas existentes en el
municipio
Valor base de
Meta para la
referencia
Administración
Año
Valor
Nota: el total de servicios, equivale al número de personas atendidas con
acceso a los servicios bibliotecarios
Unidad de Medida:servicios culturales
Fuente: Datos de biblioteca Municipal
ANÁLISIS DE IMPACTO
La estadística indica que los servicios de biblioteca ofertados a la
población muestra un incremento en el número de acciones dirigidas a la
población.
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C) Estrategias Transversales
V. Alineación al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016
Alineación con el objetivo estratégico del PMD y los objetivos y estrategias
del PED
Objetivo 1.1.1
Cimentar una sociedad con valores equitativos ante la sociedad
Estrategia 1.1.1
Reforzar los programas de visitas escolares, para promover la iniciación y
apreciación artística, cultural e histórica.
Objetivo 1.2.
Desarrollar el potencial humano existente por el gusto a la lectura
Estrategia 1.2
Desarrollar un programa acercando la
lectura, por medio de la radio,
talleres y exposiciones en las escuelas, plazas y colonias.
Estrategia 1.2.1
Promover la participación de la población, en especial de los niños, en
actividades y eventos culturales, motivando su creatividad y gusto por la
lectura.
Estrategia 1.2.2
Actualizar, diversificar y modernizar la formación de recursos humanos de
calidad en las bibliotecas públicas
Objetivo 1.3
Ampliar el acceso a la cultura como medio de formación a las personas
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Estrategia 1.3
Impulsar en el Municipio las acciones contenidas en los programas y
convenios de colaboración, suscritos por el Gobierno del Estado y el
Instituto Nacional de Antropología e Historia.
Enfoque Transversal
Estrategia I.- democratizar las actividades educativas
Estrategia II.- un gobierno municipal cercano y moderno
VI. Apertura Programática
Programas sectoriales
Programa de bibliotecas
Sub programas sectoriales
Fomento al libro y la lectura
Programa institucional de desarrollo
Programa institucional para la Cultura y las Artes
1.2 Casa de Cultura
Misión
Promover, fortalecer y fomentar la cultura local, a través de la participación
ciudadana, con el fin de crear espacios para las distintas manifestaciones
culturales, contribuyendo así a la identidad cultural municipal y estatal.
Visión
Lograr que la casa de la cultura llegue a constituirse en verdaderos
espacios culturales que consoliden la identidad local, a fin de impulsar el
desarrollo municipal estatal.
Desafortunadamente existe en nuestro municipio una errática difusión en
lo que respecta a la escena cultural y producción artística. Debido a la
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limitación de recursos no se ha consolidado como se hubiese querido la
casa de cultura. La escasa infraestructura ha dificultado la constancia y
extensión de una oferta cultural y artística a la sociedad Tepejana y a todo
el territorio.
Estructura por Objetivos
Promover el desarrollo cultural de la población a través de políticas
públicas integrales con criterios de visión municipal y regional sustentadas
bajo las premisas de diversidad social, cultural y étnica.
Objetivos Generales

Acceso universal a la cultura

Rescate y difusión del patrimonio histórico, artístico y cultural

Promoción del arte en sus diferentes disciplinas, tanto en su
aprendizaje como en su ejecución.

Fomentar la diversidad y cantidad de creación artística en el
municipio

Rescatar, difundir y fomentar las formas tradicionales de artesanías

Generar programas de turismo cultural como rutas culturales y
vincularlas con el resto del estado
II. Balance General
La falta de opciones que apoyen la creación, producción y difusión artística
y cultural son las principales causas del atraso en el tema de la cultura en
el país. La falta de espacios diseñados para la cultura, que dignifiquen esta
profesión y sobre todo la falta de apoyo a las personas con iniciativas
innovadoras que entregan su vida al arte y la cultura.
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La baja
difusión a la cultura
ha sido una corresponsabilidad de las
autoridades hacia las actividades formativas en el municipio. El hecho de
no contar con programas y acciones definidas para fomentar la cultura,
auditiva, visual, nos lleva a un vacío elemental en el ser humano, que es la
sensibilidad ante la sociedad.
Escenario Actual
Tepeji cuenta una gran cantidad de legados y pasajes históricos con bienes
e inmuebles, entre otros religiosos, así como lugares muy definidos que
han
marcado
la
historia
local,
como
nacional
de
Tepeji.
Desafortunadamente no se ha dado el apoyo económico que realmente se
necesita para promover la cultura.
La historia nos ha dejado grupos étnicos importantes que fueron pilares
de lo que hoy es Tepeji del Río. El camino que por sus características,
propició que fuera Tepeji paso importante entre el centro del país y la
conexión con el norte, trazando el camino Real, que ahora ya se encuentre
protegido por la UNESCO.
En la presente administración se realizó una considerable inversión en el
mantenimiento y ampliación a la casa de cultura aquí en la cabecera
Municipal, con una inversión de $
Plan de Acción
Con el objetivo de fortalecer y generar políticas públicas que brinden
impulso y promoción a la cultura y al arte en el municipio se llevarán
acciones y estrategias definidas para marcar una ruta de progreso.
Parte de esta estrategia es atender a los diferentes niveles sociales para
que disfrute la cultura y tenga el conocimiento de ella.
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Escenario deseable
En Tepeji sus habitantes pueden gozar del aprecio y el cocimiento al arte
y la cultura que se enfoca a los distintos niveles sociales, mediante una
oferta cultural a los diferentes públicos y estimula la creación de nuevos.
Se cuenta con un respaldo municipal con lo que beneficia a la sociedad
Tepejana.
Casa de Cultura
Indicadores y Metas
SERVICIOS CULTURALES OFERTADOS A LA POBLACIÓN ABIERTA
municipio
Valor base de
Meta para la
referencia
Administración
Año
Valor
Unidad de Medida: servicios culturales
Fuente: datos de biblioteca Municipal
La estadística indica que los servicios de biblioteca ofertados a la
población muestra un incremento en el número de acciones dirigidas a la
población.
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del PED
Objetivo 1.1.1
Transitar hacia una sociedad equitativa.
Estrategia 1.1.1
Impulsar el bienestar de las comunidades, fortaleciendo el proceso de
desarrollo social y económico, así mismo respetando las manifestaciones
de su cultura y el ejercicio de sus derechos.
Objetivo 1.2.
Extender el acceso a la cultura como un medio para la formación integral
de los tepejanos.
Estrategia 1.2
Situar a la cultura entre los servicios básicos brindados a la población como
forma de favorecer la unión social.
Estrategia 1.2.1
Asegurar las condiciones para que la infraestructura cultural permita
disponer de espacios adecuados para la difusión de la cultura en todo el
municipio.
Estrategia 1.2.2
Proteger y preservar el patrimonio cultural municipal.
Estrategia 1.2.3
Posibilitar el acceso universal a la cultura mediante el uso de las
tecnologías de la información y la comunicación, y el establecimiento de
24
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
una Agenda Digital de Cultura en el marco de la Estrategia Digital
Municipal.
Enfoque Transversal
Estrategia I.- Democratizar la productividad
Estrategia II.- Gobierno cercano y moderno
Programa sectorial de Turismo y Cultura
Sub programas Sectoriales
Animación y Difusión Cultural
Educación y Formación Artística
Conservación del Patrimonio Cultural
Fomento del Libro y la Lectura
Fortalecimiento de la Infraestructura Cultural
Programas Instituciones de Desarrollo
Programa Institucional para las Cultura y las Artes
1.3 Coordinación Municipal Del Deporte
Misión
Ofrecer un programa deportivo de calidad y de interacción entre las
diferentes comunidades
que sirva de complemento a los programas
deportivos del municipio, la población infantil, los jóvenes, a las mujeres
y
con especial atención a personas discapacitadas;
así como en la
formación deportiva continua de las personas responsables de las
actividades organizadas.
25
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Visión
Ser líder en el campo de la cultura física y el movimiento; reguladora del
deporte, la educación física y la recreación; comprometida con el
desarrollo integral del ser humano, que cuente con una administración
transparente que demuestre eficiencia y eficacia en las acciones y
fortaleciendo las alianzas.
Las adicciones y la delincuencia son productos del uso negativo del tiempo
libre; sin embargo, existen acciones como es el caso de la práctica
deportiva que ayuda a disminuir este marco, ya que propicia el ejercicio
físico, que ayuda a fortalecer procesos intelectuales, y genera la
interacción social, sobre todo
con la familia; así mismo, la recreación
permite promover la cultura y mantener espacios de participación
comunitaria mediante el esparcimiento.
I. Estructura por Objetivos
Fomentar la práctica del deporte como un medio para desarrollar
capacidades físicas en los diversos sectores poblacionales, que generen un
incremento en su rendimiento diario y una mejor calidad de vida, así como
un medio para la sana convivencia y la participación comunitaria.
Objetivos Generales

Fomentar la cultura física y el deporte

Promoción de la práctica deportiva para el bienestar social

Desarrollar la potencialidad de los deportistas hidalguenses de alto
rendimiento,

Consolidando y perfeccionando el proceso en el desarrollo
deportivo.

Profesionalización de la educación física
26
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Fortalecimiento a las actividades físicas y deportivas
II. Balance General
Es una clara evidencia del desinterés en querer considerar al deporte como
uno de los pilares fundamentales de la educación y lo que a la larga no
resulta ser un gasto sino una de las mejores inversiones en lo que
corresponde a políticas sociales bien pensadas y dirigidas, la actividad
física y el deporte, no es un tema de juventud, sino por el contrario no
obedece a edad alguna, ya que se hace indispensable, tanto para niños,
jóvenes, adultos y adultos mayores sin excepción.
Escenario Actual
Como parte de las estrategias para atender a las diversas demandas de la
población Tepejana, se ejecutan proyectos que fomentan la práctica
constante y sistemática de activaciones físicas y recreativas, de juegos
tradicionales la enseñanza de disciplinas deportivas básicas, y se promueve
el uso del transporte alternativo para favorecer la sustentabilidad del
medio ambiente.
Plan de Acción
Establecer estrategias transversales, que fortalezcan la identidad de los
habitantes del Municipio con valores fundamentales, impulsando el
deporte como un elemento de cohesión e integración social, así como para
fomentar el sentido de pertenencia y la importancia y relevancia del trabajo
en equipo. Generar la vinculación con el Instituto Hidalguense del Deporte,
para desarrollar la Infraestructura deportiva, que permitirá dar seguimiento
a actividades deportivas y recreativas y garantizar espacios deportivos y
recreativos, acorde a las necesidades y características del municipio
27
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Escenario Deseable
Se han realizado esfuerzos en materia deportiva, orientados a coadyuvar
en el mejoramiento de la calidad de vida de los tepejanos, logrando la
permanencia y el aumento de las personas que deciden insertar el deporte
y la actividad física en su vida diaria. Se cuenta la operación de programas
deportivos vinculados con la educación deportiva.
Indicadores y Metas
Porcentaje de Comunidades atendidas con Proyectos Deportivos
La cobertura del gobierno municipal en el fomento de la actividad física,
el deporte y la recreación es de 10 comunidades, dando cumplimiento a
nuestros ciudadanos, esfuerzo que debe redoblarse, ya que la demanda de
la población por dichas actividades. La actividad física el deporte y la
recreación son actividades que demanda la población, en las cuáles debe
redoblarse el esfuerzo ya que ha incrementado la demanda de estas, como
resultado de la concientización de las consecuencias del sedentarismo, es
por ello que se busca llegar a cada uno de las comunidades generando así
un mayor beneficio social.
Valor base de
Meta para la
referencia
Administración
Año
Valor
Nota: la fuente se basa en.
Unidad de Medida: porcentaje
28
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
El porcentaje de las colonias y comunidades atendidas en el municipio con
proyectos que opera la coordinación municipal del deporte permitirá
visualizar el avance que se tiene en cuanto al fomento de la cultura física,
recreativa y deportiva.
del PED
Objetivo 1.1.1
Promover el deporte como una manera incluyente para fomentar una
cultura de salud.
Estrategia 1.1.1
Realizar y promover programas de activación física, para incentivar la
participación ciudadana y promover la convivencia familiar en áreas
públicas.
Estrategia 1.1.2
Promover la práctica deportiva con base en las necesidades y hábitos
específicos de cada grupo social, como niños, jóvenes, adultos mayores y
personas con discapacidad.
Estrategia 1.1.3
Promover la actividad física de niños en todas las escuelas públicas del
Municipio, para propiciar hábitos sanos.
Objetivo 1.2.
Incrementar la competitividad en los deportistas.
29
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Estrategia 1.2.
Implementar mecanismos, para detectar y estimular talentos en diferentes
ramas del deporte, promoviendo su participación en los eventos estatales
y nacionales.
Estrategia 1.2.1
Brindar rehabilitación y mantenimiento oportuno a la infraestructura
deportiva del Municipio.
Enfoque Transversal
Estrategia I.- Democratizar la actividad
Estrategia II.- Gobierno Cercano y Moderno
Programa sectorial de Educación Pública
Deporte Recreativo y Popular
Programa Institucional de Coordinación Municipal del Deporte.
1.4 Desarrollo Social
Misión
Instrumentar una nueva política social en las diferentes comunidades y
colonias del Municipio, brindándole elementos a la población para que sea
incluyente en la productividad, con el propósito de que participen
proactivamente en su propio desarrollo, mejorando los servicios públicos
y satisfaciendo las necesidades primarias para así buscar salidas a la
pobreza.
30
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Visión
Alcanzar una sociedad capaz de brindar una vida digna en donde se
garanticen y fomenten las capacidades personales y los derechos sociales
de todas las personas sin distinciones físicas, étnicas, culturales,
económicas y territoriales.
Tepeji del Río es un Municipio cuya ubicación geográfica le permite estar
inmerso en un proceso de cambio en cuanto a la población, actividades
económicas, decisiones políticas y procesos sociales, es decir, situaciones
predominantemente lógicas si tomamos en cuenta que pertenece a la zona
metropolitana del Valle de México.
Actualmente, la población total del municipio asciende a
80,612
habitantes, de acuerdo a lo estimado al censo de 2010, entre de los cuales
39,569 son hombres y 41,043 son mujeres,
cifras que
indican un
incremento considerable en la población, lo cual muestra un aumento de
necesidades de distintas índoles como: educación, salud, alimentación y
vivienda, entre otros.
Tepeji de Río de Ocampo cuenta con 54 localidades con un grado de
marginación entre: 3 muy alto, 13 alto, 10 medio, 14 baja y 5 muy bajo
Instrumentar una nueva política social en las diferentes comunidades y
colonias del Municipio, para Impulsar el desarrollo social y combatir la
pobreza, atender el rezago, la marginación y la inequidad con políticas
públicas sociales, transparentes que promuevan el acceso a los servicios
básicos, y así generar oportunidades para mejorar el nivel de bienestar.
31
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Objetivos Generales

Buscar el desarrollo integral de las comunidades
y
las zonas
prioritarias para Impulsar el desarrollo social.

Combatir la pobreza, atender el rezago, con políticas públicas
sociales y así generar oportunidades para mejorar el nivel de vida.

Aplicación de Programas que permitan disminuir el rezago social en
cuanto a salud, educación y alimentación.

Gestionar programas de carácter Federal y Estatal que permitan la
inclusión del mayor número de habitantes del municipio a los
servicios de vivienda.
II. Balance General
El municipio actualmente presenta situaciones importantes de pobreza,
marginación y rezago social, en los últimos años se ha trabajado en estos
rubros, realizando de la implementación de programas sociales, que
desafortunadamente no reflejan los avances como se quisiera en la
entidad.
Escenario Actual
En municipio se manifiesta rezagos importantes en la vida social y por
inercia en la economía, se concentran prácticamente en
regiones del
municipio en donde por su situación geográfica se encuentra alejados de
los servicios básicos, lo cual da la pauta a concentrar los mayores esfuerzos
y recursos en zonas muy específicas.
En la actual administración crea una participación social, como signo de
identidad democrática.
32
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Plan de Acción
Para estimular el desarrollo social y comunitario del municipio es necesario
que coadyuve el gobierno con la ciudadanía, de esta manera se pueden
lograr objetivos en los temas de referencia. Se establecerán estrategias
específicas enfocadas a generar políticas de desarrollo acordes a cada
comunidad
y colonias,
favoreciendo la transformación del territorio
municipal.
Las acciones del Gobierno Municipal partícipe, deben enfocarse a brindar
una apertura transparente a la participación ciudadana con el objeto de
transparentar acciones y que éstas se vean encaminadas al Desarrollo
Social en el Municipio.
Escenario Deseable
La implementación de un esquema de atención integral en materia de
desarrollo social, ha contribuido en forma sustancial a eliminar las
condiciones de rezago social y marginación en el municipio.
Indicadores y Metas
Se pretende incrementar el número de gestiones ante diferentes
Dependencias, con el objeto de bajar más recursos económicos y, con la
participación de la ciudadanía, los servicios públicos municipales crezcan
para lograr una mejor calidad de vida de los habitantes del Municipio.
Así también, se pretende mayor difusión de los diferentes Programas
federales y estatales para que el número de beneficiarios se vea ampliado
y esto conlleve a satisfacer las necesidades más elementales de la
población.
33
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
del PED
Objetivo 1.1.
Responder al ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la
población.
Estrategia 1.1.1
Garantizar una alimentación y nutrición adecuada en el municipio, en
particular para aquellos en extrema pobreza o con carencia alimentaria.
Objetivo 1.2.
Fortalecer de la calidad vida e incrementar la capacidad productiva en los
hogares con carencias económicas, para contribuir su mejora hacia una
sociedad equitativa.
Estrategia 1.2.1
Forjar proyectos de desarrollo comunitario a través de procesos con
aportación social.
Objetivo 1.3
Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
Estrategia 1.3.1
Transitar hacia un modelo de desarrollo Urbano sustentable e Inteligente
que procure vivienda digna para los tepejanos.
Enfoque Transversal
Estrategia I.- democratizar las actividades productivas
34
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Programa sectorial de Desarrollo Social.
Programa Sectorial de Obras Públicas y Ordenamiento Territorial.
Beneficios Alimentarios
Desarrollo de la Participación Social
Atención a Comunidades Marginadas
Fomento Artesanal
Servicios de Agua y Alcantarillado
Promoción y Mejoramiento de Vivienda
1.5 D I F
Misión
Llevar a cabo políticas de Asistencia Social para la promoción del
Desarrollo Integral de las Familias, con el propósito de combatir las causas
y efectos de vulnerabilidad en coordinación con DIF estatal e Instituciones
Públicas y privadas en el Estado para mejorar la calidad de vida de los
Tepejanos.
Visión
Ser una Institución reconocida como gestora de asistencia social con
perspectiva familiar y comunitaria, que hace de la asistencia social una
herramienta de inclusión mediante el desarrollo de programas de apoyo y
atención, teniendo como ejes la prevención, el profesionalismo y la
corresponsabilidad social, logrando minimizar las causas y efectos de la
pobreza, marginación y desintegración familiar. Teniendo en un futuro una
población sin riesgo de marginación con mejoras reales en su calidad de
vida
35
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
El SMDIF de Tepeji del Río de Ocampo, Hgo., es un organismo que otorga
servicios y asistencia social a las familias tepejanas que dada su condición
de pobreza, exclusión social, falta de acceso a servicios, marginación y
dependencia económica, que se encuentran en estado de vulnerabilidad;
considerando como las principales problemáticas sociales que en la
actualidad enfrenta la sociedad, la violencia intrafamiliar, desintegración
familiar, desnutrición, adicciones, discriminación y migración.
Grado de Marginación
6%
17%
24%
9%
26%
Muy alto
Alto
18%
Medio
Bajo
Muy bajo
N. D.
Fuente de Información: INEGI, CONAPO (2010).
Objetivo estratégico
Inducir el progreso a todas las comunidades en las diferentes regiones del
municipio, de forma completa y proporcionada, con responsabilidad,
honestidad y sensibilidad que otorgue a los ciudadanos nuevas y mejores
36
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
oportunidades de acceso a un mayor progreso y bienestar, que se vea
manifestado en una mejor calidad de vida.
Objetivos generales

Fomentar la integración familiar otorgando herramientas a los
padres, jóvenes, adolescentes y niños a través del servicio del área
de psicología, con programas donde se promuevan acciones
educativas y formativas, la práctica de los valores y el buen uso del
tiempo libre, evitando los riesgos psicosociales que enfrentan los
menores.

Proveer de apoyos nutricionales a los menores que habitan en zonas
marginadas y sufren de desnutrición.

Promocionar e impulsar con capacitación a la población en general,
la vivencia de los valores familiares con el enfoque principal del amor
a la vida.

Promover una inclusión laborar, social y familiar de las personas que
cuentan con alguna discapacidad a través de terapias físicas y
ocupacionales.

Promover los servicios y temáticas familiares que se ofrecen a todas
las comunidades del municipio.

Fortalecer la atención de los adultos mayores a través de programas
de atención gerontológica y actividades recreativas a fin de
contribuir a mejorar su calidad de vida.

Capacitación al personal de SMDIF para lograr obtener un equipo de
trabajo de alto desempeño, alineados a la misión y visión de nuestro
sistema.

Buscar la mejora continua del personal del SMDIF implementando
una evaluación de desempeño a través de la medición de los
indicadores de los programas.
37
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
II. Balance General
Nuestro municipio actualmente presenta condiciones importantes de
pobreza, marginación y rezago social, situación que ha disminuido su
intensidad en los últimos años, derivado de la aplicación de programas
sociales.
Una tendencia muy marcada en el municipio a lo largo de los años, es la
región Otomí, quienes manifiestan las características de pobreza y un
menor crecimiento comunitario entre los grupos de población indígena.
Escenario Actual
El SMDIF, ha ido trabajando
para combatir la desnutrición, mejorar la
calidad de vida del que más lo necesita así como programas de apoyos
médicos y sociales, sin embargo la realidad nos indica que se tiene mucho
camino por andar
y sobre todo en la comunidades más alejadas del
municipio donde se acentúa mayor marginación y rezago social.
El SMDIF, ha ido trabajando para combatir la desnutrición, dando apoyo
de desayunos a preprimarias, primarias, telesecundarias y un centro de
atención múltiple; beneficiando un total de 2 mil 665 menores de edad;
asimismo, otorga servicio dental, psicológico, audiometría y osteoporosis
a personas de escasos recursos de las diferentes localidades a un costo
bajo.
Atendiendo a personas que padecen una discapacidad temporal o
permanente, cuenta con la Unidad Básica de Rehabilitación, donde se
otorgan
terapias
de
rehabilitación
estimulación múltiple temprana.
38
física,
terapia
ocupacional
y
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Para el SMDIF de Tepeji de Río de Ocampo, es de suma importancia la
mujer, sector que es uno de los principales pilares familiares, por lo cual, se
proporciona el servicio de un centro de asistencia infantil comunitario,
para las madres trabajadoras que tienen la necesidad de albergar y
proteger a sus hijos en el tiempo que ellas laboran.
De igual manera, existe el programa de Becas, que permite incentivar y
estimular a los niños de bajos recursos para la continuación de sus estudios
dentro del 1ro al 5to año de primaria.
Para los adultos mayores el SMDIF cuenta con programas donde se
fomenta su bienestar integral a través de jornadas médicas y pláticas de
desarrollo humano para una mejor calidad de vida; además de que pueden
ser también beneficiados con otros programas, como son:

Apoyo en especie a Desamparados

Auxiliares Auditivos

Apoyos funcionales

Canalización a Instituciones de Salud

Plan Invernal

Cirugías Extramuros
Plan de Acción
Es brindar un apoyo constante a la población vulnerable del municipio, por
tal motivo es compromiso de todos otorgar un servicio eficaz y
responsable a cada uno de los ciudadanos atendiendo las peticiones de
apoyo que llegan a ésta institución, por lo que se debe brindar día a día
una atención de calidad y oportuna que cubran con las expectativas.
39
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Escenario Deseable
Buscar que la población logre un sano desarrollo social e integral dando
prioridad a la población más vulnerable; además de practicar actividades
con niños, adolescentes, jóvenes y padres de familia donde la principal
finalidad es identificar situaciones de riesgo y darles las herramientas que
les ayude a prevenir y resolver éstas situaciones, dentro de los programas
ya establecidos. Así como promover y gestionar los proyectos productivos
para personas con discapacidad permanente con el objetivo de lograr una
mejor calidad de vida de ellos y sus familias, de igual manera se trabajará
con la difusión
de los servicios otorgados por la Unidad Básica de
Rehabilitación a un costo accesible para la población más vulnerable
Se busca encaminar a los adultos mayores a mejorar su calidad de vida,
para ello se fortalecerán con campañas y se tendrán encuentros
intergeneracionales que pretenden favorecer la convivencia entre jóvenes
y personas mayores. Se pretenden gestionar jornadas médicas a través de
unidades móviles para las comunidades más alejadas de nuestra cabecera
municipal.
En cuanto al desarrollo humano se promoverán pláticas para rescatar los
valores y fortalecer la convivencia familiar, se dará impulso principalmente
a las amas de casa para su crecimiento personal a través de los programas
de capacitación.
Una de las acciones más importantes que el SMDIF tiene considerada en la
presente administración, es la construcción de un nuevo edificio para tener
un espacio digno del Centro de Asistencia Infantil Comunitario que permita
seguir brindado eficazmente la atención a los menores del municipio y
apoyando a las madres trabajadoras.
40
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Indicadores y Metas
En base al diagnóstico efectuado por el SEDIF y de acuerdo a la cédula de
focalización otorgada a éste municipio, se pretende seguir atendiendo al
número de escuelas que actualmente tienen el beneficio de los desayunos
(fríos y calientes), dentro de los programas alimenticios.
BASE DE REFERENCIA
META
60 Escuelas
60 Escuelas
Atención a personas con discapacidad permanente o temporal para una
mejor integración social dentro de la Unidad Básica de Rehabilitación.
BASE DE REFERENCIA
META
500 personas mensual
500 personas mensual
Prevención y combate a adicciones, violencia intrafamiliar, desintegración
familiar a través de atención psicológica y pláticas grupales a sectores que
presentan problemáticas de esta índole.
BASE DE REFERENCIA
META
84 mensuales
84 mensuales
Fortalecimiento a la calidad de vida del adulto mayor en base a la
realización de actividades que les proporcionen mejores expectativas de
vida.
BASE DE REFERENCIA
META
20 eventos
20 eventos
Atención a la ciudadanía en materia de trabajo social en el ámbito
hospitalario, de integración social, trámiles ante otras dependencias y
apoyos asistenciales.
41
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
BASE DE REFERENCIA
META
120 atenciones al mes
120 atenciones al mes
del PED
Objetivo 1.1
Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la
población.
Estrategia 1.1.1
Asegurar una alimentación y nutrición adecuada de los tepejanos, en
particular para aquellos en pobreza o con carencia alimentaria severa.
Objetivo 2.1
Garantizar los apoyos para una alimentación sana a estudiantes con bajos
recursos de toda la población.
Estrategia 2.1.1
Asegurar que se destinen los programas de desayunos a los estudiantes
que lo necesitan, en particular para aquellos en pobreza o con carencia
alimentaria severa.
Objetivo 3.1
Garantizar los programas que se lleven a cabo a las personas de la tercera
edad de la población.
Estrategia 3.1.1
Realizar jornadas médicas y pláticas de desarrollo humano que pueden ser
beneficiados
con
otros
programas,
como
“apoyo
en
especie
a
desamparados”, “auxiliares auditivos”, “apoyos funcionales”, “canalización
a instituciones de salud” “plan invernal” y “cirugías extramuros”.
42
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Objetivo 4.1
Garantizar los programas dirigidos a la mujer, que es uno de los principales
pilares familiares,
Estrategia 4.1.1
Proporcionar el servicio de un centro de Asistencia Infantil Comunitario,
para las madres trabajadoras que tienen la necesidad de albergar y
proteger a sus hijos en el tiempo que ellas laboran.
Enfoque Transversal
1.7 Habitat
Misión
Disminuir la desigualdad social a través del combate a la pobreza, facilitar
el acceso a bienes, servicios y oportunidades básicas para el mejoramiento
de la calidad de vida de la población. Así como fomentar la participación e
intervención ciudadana para el diagnóstico, planeación y toma de
decisiones en los asuntos públicos para el desarrollo social.
Visión
Ser un instrumento del gobierno municipal de nueva visión que transforme
de manera honesta, responsable e incluyente, las condiciones sociales en
nuestro municipio, para alcanzar una sociedad con mayor igualdad;
expresada
en
un
mejor
nivel
de
bienestar
social,
oportunidades, esperanza, felicidad, paz y justicia social.
43
igualdad
de
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
En el presente diagnostico se plasma el estudio de las zonas, donde se
detectaron problemáticas de carácter social e infraestructura dentro del
municipio de Tepeji del Río de Ocampo, se exponen las alternativas de
solución para aminorar, los problemas detectados en temas de importancia
como Salud, Medio Ambiente, Deporte, Autoempleo por mencionar
algunos, a un mediano plazo (2014-2016). Se basa en los resultados
obtenidos por consultas ciudadanas y mesas de Trabajo con los habitantes
del área en análisis y atreves de la sistematización de la información.
Explicar brevemente la importancia del Diagnóstico, indicando sus
alcances, la estructura metodológica y los puntos medulares que apoyan
la instrumentación de las propuestas.
La estrategia se fundamenta en los resultados obtenidos, con el objeto de
obtener una mejora en los aspectos urbanos y sociales que pretende
focalizar este esfuerzo en el desarrollo y mejora de espacios públicos, con
ellos a corto, mediano y largo plazo, dar un enfoque de transformación del
entorno y forma de vida; en lo social se suman las estrategias basadas en
talleres
participativos
por
la
sociedad
que
pueden
detonar
la
sensibilización e integración de la población de los polígonos, así como
promover una mejora en la calidad de vida de dichas personas, llevando
hasta los polígonos servicios de salud a nivel de prevención.
Objetivos Generales

Mejorar el tejido social promoviendo habilidades y herramientas para
la convivencia y prevención de conductas de riesgo mediante
talleres participativos y vivenciales que sensibilicen e integren a las
personas de los polígonos.

Prevenir las conductas de riesgo, fortaleciendo la salud comunitaria
44
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Promover el cuidado del medio ambiente

Las actividades a realizarse se planearan desde la perspectiva de
género

Contribuir en la reducción de la discriminación

Promover actividades que generen autoempleo
II. Balance General
Actualmente en el municipio se tiene detectadas varias zonas donde la
problemática ha afectado en lo social, en la salud en el deporte, en la
cultura, medio ambiente entre otros, Este programa articula los objetivos
de la política social, para contribuir a reducir la pobreza urbana y mejorar
la calidad de vida de los habitantes de las zonas urbanas marginadas
dentro del municipio.
Escenario Actual
En Tepeji del Río se detectaron polígonos donde por sus características
sociales encajan en el programa de HABITAT debido a su marginación,
falta de servicios, problemas de seguridad e infraestructura entre otros.
Motivo por el cual debe ser atendido de manera especial para fortalecer un
desarrollo social sostenible.
En lo que lleva la presente administración se han realizado distintos
trabajos sociales, que por su naturaleza e importancia de los mismos se
han desarrollado de múltiples formas creando una fusión entre las distintas
áreas municipales que involucran los programas, así como las mesas de
trabajo desarrolladas en distintas colonias, barrios de la cabecera del
municipio, teniendo como resultado beneficios que se traducen en
bienestar social.
45
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
III .Análisis Estratégico
Plan de Acción
Promover una serie de actividades sociales de esparcimiento e integración
social, donde se involucre a los ciudadanos y se cubran los rubros de
seguridad, así como el cuidado al medio ambiente, además se realicen
actividades con perspectiva de género y la prevención de la discriminación
y buscar el auto empleo.
Escenario Deseable
Tepeji cuente con el pleno acceso a los programas sociales y disfrute,
aprecio los beneficios que otorga el programa HABITAT, mediante una
oferta social que satisface a los diferentes públicos y estimule a la sociedad.
Se cuenta con un gran respaldo por parte del gobierno municipal, para el
fomento y acompañamiento de la creación, de las distintos programas en
apoyo a la sociedad; con lo cual se favorece ampliamente el bienestar en
la gente que más lo necesita.
Indicadores y Metas
Nota: Tabla formato de Excel (no la tengo)
del PED
Objetivo 1.1
Mejorar el desarrollo de espacios públicos, a corto, mediano y largo plazo,
dar un enfoque de transformación del entorno y forma de vida; en lo social
se suman las estrategias
46
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Estrategia 1.1.1
Se basa en talleres participativos por la sociedad que pueden detonar la
sensibilización e integración de la población de los polígonos, así como
hasta los polígonos servicios de salud a nivel de prevención
Estrategia 1.1.2
Mejorar es tejido social promoviendo habilidades y herramientas para la
convivencia y prevención de conductas de riesgo mediante talleres
participativos y vivenciales que sensibilicen e integren a las personas de
los polígonos.
Estrategia 1.1.3
Promover el cuidado del medio ambiente, por medio de programas
preventivos
Objetivo 1.2
Mejorar la transformación del entorno y forma de vida del ser humano; en
lo social
Estrategia 1.2.1
Crear actividades a donde se planearan desde la perspectiva de género
y contribuir en la reducción de la discriminación promoviendo actividades
que generen autoempleo.
1.8 Instituto Municipal de la Juventud
Misión
Gestionar las políticas públicas encaminadas a impulsar la participación
juvenil y fortalecer el desarrollo integral de la juventud, fomentado la
corresponsabilidad entre el sector público, social y privado.
47
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Visión
Generar una sociedad juvenil participativa, emprendedora, competitiva e
incluyente, que sea consciente y responsable de su compromiso con el
desarrollo del Municipio de Tepeji del Río de Ocampo, convirtiéndose en
agentes de cambio económico, político, social y cultural.
Actualmente la juventud ha pasado a un primer plano. Su poder e influencia
es mucho mayor hoy que hace unos años. Los jóvenes constituyen sin duda
un sector sobresaliente dentro de la comunidad.
Las demandas de los jóvenes se han hecho importantes dentro de la
sociedad y sus actividades son difundidas por los medios de comunicación
de masas: la prensa, la radio y la T.V. tienden a crear mitologías de la
juventud. Divulgan la imagen del "joven típico" y los que no se ajustan a
ella empiezan a notar que es como si les faltase algo.
El mismo incremento de la población juvenil -en nuestro país existen 13
millones de personas menores de 25 años, o sea casi el 45% de la población
total- acarrea problemas de falta de puestos de trabajo, falta de espacio
en escuelas y universidades y ello crea a veces problemas y actitudes
agresivas. Junto a ello, hay que destacar el importante papel que va
teniendo la mujer en la vida social y cultural. De ser solamente novia,
esposa, ha pasado a ser compañera, amiga y miembro del mismo equipo
de trabajo o estudio. En las escuelas, fábricas, oficinas, comercios,
universidades... la mujer está muchas veces luchando por equipararse al
hombre, teniendo el mismo papel, similares necesidades y las mismas
metas que el hombre. Hay una mayor relación entre chicos y chicas, y esto
hace que esas relaciones se produzcan en un clima de mayor naturalidad
y exento de los prejuicios y tabúes de otras épocas. Todos estos factores
y muchos otros han de tenerse en cuenta para conocer y comprender a los
48
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
jóvenes. De ahí que solamente un enfoque pluridimensional sea válido para
un conocimiento más exacto de cómo son los jóvenes actuales.
II. Estructura por Objetivos
Ser una dependencia municipal que cree programas que impulsen el
desarrollo integral (Educación, Salud, Cultura y Capacitación) de este
sector de la población, haciendo participes a los sectores públicos, social
y privados, generando las condiciones de desarrollo en el ámbito
educativo, cultural y laboral.
Objetivos Generales

Contar con un Espacio y Presupuesto para llevar a cabo políticas y
programas
encaminados
a
generar
una
sociedad
juvenil
participativa, emprendedora, competitiva e incluyente que sea
consciente y responsable de su compromiso con el desarrollo del
Municipio de Tepeji del Río.

Crear un departamento de orientación juvenil, tanto vocacional
como psicológico, que facilite un desarrollo integral de la población
juvenil.

Disminuir el número de embarazo no planeados en Jóvenes menores
de 18 años, mediante campañas de concientización en el tema de la
sexualidad y su responsabilidad.

Propiciar la participación de los jóvenes de las diferentes
comunidades y colonias de la zona rural del municipio a los servicios
que otorga el Instituto Municipal de la Juventud y que fortalecen el
Desarrollo Integral de los jóvenes, (llámese Educación, Salud, Cultura
y Capacitación al Desarrollo Integral).

Incentivar
la
productividad
de
los
jóvenes
emprendedores
realizando el impulso de proyectos productivos que permitan una
49
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
mejor condición de vida a los habitantes del Municipio de Tepeji del
Río.

Facilitar la incorporación laboral de los jóvenes al mercado de
trabajo, en unos plazos de tiempo “razonables”, y de acuerdo a su
formación.

Transmitir una cultura de la “carrera profesional”.

Fomentar la igualdad de condiciones de acceso y consolidación en
el mercado de trabajo de las mujeres jóvenes.

Fomentar la cultura empresarial y emprendedora
II. Balance General
Hoy día, ya no es posible hablar muy simplemente de “la juventud”, porque
es casi imposible abarcar el amplísimo marco de realidad y las variadísimas
situaciones en que viven los jóvenes, según sean sus raíces y orígenes
étnicos, sus influencias culturales y las condiciones políticas, sociales y
económicas en las que les toca vivir. Es necesario admitir que conocer y
comprender el mundo juvenil no es tarea fácil.
La sociedad actual muestra un enorme interés por los adolescentes y
jóvenes. Muchas miradas se dirigen sobre ellos. Aunque se trata de intentos
parciales de acercamiento a su realidad, resultan útiles en la medida en que
permiten hacer mayores delimitaciones y precisiones.
En toda aproximación a los jóvenes, es necesario considerar las variables
que intervienen y, muchas veces, determinan su universo cultural. En
consecuencia el uso de la categoría “juventud” debe considerar esa
multiplicidad de diferencias.
Escenario Actual
Por tanto siendo los jóvenes un activo para el desarrollo de Tepeji, se ven
afectados por problemáticas sociales, deserción escolar, desempleo,
50
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
embarazo a una edad temprana, inicio en el consumo de alcohol, cigarro,
drogas, sin ocupación positiva en su tiempo libre.
El Instituto Municipal de la Juventud fue creado en esta administración con
el objetivo de “Contar con una figura pública que cree programas que
impulsen el desarrollo de las y los jóvenes, haciendo participes a los
sectores público, social y privado.
Así como importante es promover y difundir las políticas que en los
órdenes de gobierno Federal y Estatal, se manejan en materia de juventud,
para apoyar, encauzar, motivar y promover a los jóvenes en actividades de
educación, capacitación, laborales, prevención de adicciones, educación
sexual y desenvolvimiento de sus aptitudes en las artes, la ciencia y el
deporte.
Plan de Acción
Durante el tiempo que queda de la administración se ha planeado trabajar
en fortalecer aquellas áreas de oportunidad que fueron detectadas durante
los primero años de trabajo del Instituto en el Municipio. De ahí que se
trabajará en los siguientes programas:
Prevención en el Consumo del Alcohol, prevención de Adicciones,
prevención de embarazos no planeados en adolescentes, el, Bulliyng el
Cutting. Así como la metodología anticonceptiva, apoyar a Jóvenes
emprendedores y la recreación Juvenil.
Escenario deseable
La ejecución de un esquema de atención integral en materia de desarrollo
social, con políticas variadas de acuerdo con las virtudes y características
específicas de atención por cada región del municipio, ha favorecido de
51
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
forma a excluir las condiciones de rezago social y marginación del
municipio.
Indicadores y Metas
Afiliar al padrón de Poder Joven
por lo menos 500 jóvenes al año
Ofrecer conferencias
24 conferencias o talleres por año
Dar
atención
y/o
canalizar
a
jóvenes que soliciten cualquier tipo
de orientación.
del PED
Objetivo 1.1.1
Ser una dependencia municipal que cree programas que impulsen el
desarrollo integral (Educación, Salud, Cultura y Capacitación) de este
sector de la población, haciendo participes a los sectores públicos, social
y privados, generando las condiciones de desarrollo en el ámbito
educativo, cultural y laboral.
Estrategia 1.1.1
Contar con un Espacio y Presupuesto para llevar a cabo políticas y
programas encaminados a generar una sociedad juvenil participativa,
emprendedora, competitiva e incluyente que sea consciente y responsable
de su compromiso con el desarrollo del Municipio de Tepeji del Río.
Objetivo 1.2.
Crear un departamento de orientación juvenil, tanto vocacional como
psicológico, que facilite un desarrollo integral de la población juvenil.
52
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Estrategia 1.2
Educar sobre la prevención del bullying
Estrategia 1.2.1
Dar talleres sobre ciudadanía y participación comunitaria.
Estrategia 1.2.2
Incentivar la productividad de los jóvenes emprendedores realizando el
impulso de proyectos productivos que permitan una mejor condición de
vida a los habitantes del Municipio de Tepeji del Río.
Objetivo 1.3
Ayudar a los jóvenes a prevenir el alcoholismo y las adicciones
Estrategia 1.3
Impartir pláticas sobre estos temas.
Enfoque Transversal
Fomentar el bienestar juvenil como estructura organizadora que permita a
los jóvenes potenciar sus capacidades y responsabilidades en su actuar
social y personal.
Promover entre los jóvenes puntos de encuentro que les permitan conocer
las oportunidades y riesgos que enfrentan
53
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Elevar la calidad del servicio de la bolsa de empleo joven convirtiéndola en
una agencia especializada que ayude a vincular de manera efectiva a los
jóvenes.
1.9 Instituto Municipal de las Mujeres
Misión
La aprobación a nivel nacional de las Leyes Generales para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres y de acceso de las mujeres a una vida libre de
violencia, muestra la importancia de incorporar la perspectiva de género,
la equidad e igualdad de oportunidades, los derechos humanos y la
participación ciudadana, en la planeación, operación y evaluación desde lo
local.
Lo anterior compromete a los municipios como gobierno, a
desempeñar un papel activo y responsable en materia de políticas y
programas de igualdad. Este papel de las autoridades municipales significa
una nueva forma de ejercer el gobierno y la gestión municipal incluyente,
eficaz y más equitativa que resulta en beneficio del propio ayuntamiento y
del desarrollo local, humano y sustentable.
Visión
Generar y promover las bases institucionales y materiales necesarios en la
administración Pública Municipal, para lograr la igualdad real entre mujeres
y hombres erradicando toda forma de desigualdad con el fin de garantizar
el ejercicio pleno de todos sus derechos: humanos, jurídicos, políticos,
sociales y culturales, asegurado el acceso a la salud, la educación y el
empleo, en un ambiente sin violencia ni discriminación así como incidir en
el combate a la desigualdad al rezago social y la pobreza.
El Instituto Municipal de la Mujer presenta el siguiente diagnóstico sobre la
situación de mujeres que responde a la necesidad, condición y posición de
54
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
género de las mujeres del municipio de Tepeji del Rio de Ocampo, que
retrate las desigualdades de género desde lo local.
Finalidad que las y los servidores públicos del gobierno municipal cuente
con información que oriente de forma más precisa el diseño, monitoreo y
evaluación
de políticas, planes y acciones públicas basándose en
problemáticas reales y prioritarias a fin de fortalecer el proceso de
transversalidad de género e impulsar la equidad e igualdad de
oportunidades.
I.- Estructura por Objetivos
Generar y promover las bases institucionales y materiales necesarias en la
administración pública
municipal, para lograr la igualdad real entre
mujeres y hombres, erradicando toda forma de desigualdad con el fin de
garantizar el ejercicio pleno de todos sus derechos: humanos, jurídicos,
políticos, sociales y culturales, asegurando el acceso a la salud, la
educación y el empleo, en un ambiente sin violencia ni discriminación, así
como en el combate a la desigualdad, al rezago social y la pobreza
Objetivos Generales

Igualdad real entre mujeres y hombres y Acceso a una vida libre de
violencia: Promover en
toda la administración pública estatal y
municipal, promover de manera vertical y horizontal, la igualdad real
entre mujeres y hombres y el acceso a una vida libre de violencia.

Legislación Estatal y Municipal con perspectiva de género:
Armonizar la legislación estatal y municipal con perspectiva de
género acorde a los tratados internacionales.

Unidades institucionales para la igualdad de género e instancias
municipales para el desarrollo de las mujeres: implementar las
unidades institucionales para la igualdad de género en las
55
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
dependencias gubernamentales en el estado de hidalgo y las
instancias municipales para el desarrollo de las mujeres en los
ayuntamientos, a fin de garantizar los derechos de la mujer en todos
ámbitos de la vida pública.

Presupuestos sensibles al género en las dependencias y entidades
de la administración pública estatal y municipal: Proponer, diseñar y
ejercer presupuestos sensibles al género en las dependencias y
entidades de la administración pública estatal y fomentar su
presencia en las instancias de orden municipal.
II. Balance General
En Tepeji persiste la desigualdad entre mujeres y hombres, por ello, es
limitado el desarrollo equitativo que aproveche las capacidades de las
mujeres y garantice la mejora de la calidad de vida y el respeto pleno al
ejercicio de sus derechos, incluido el acceso a una vida libre de violencia.
Las mujeres enfrentan aun obstáculos que limitan la realización de su
potencial. En menor o mayor grado, la razón de ser mujer las expone a
prejuicios ancestrales y a críticas injustificadas. Así mismo, las coloca en
una condición de desventaja para competir por los espacios de superación
y desarrollo profesional. Para desarrollar el pleno potencial de la mujer, es
necesario crear condiciones más favorables dentro de su entorno
comunitario y familiar, así como generar espacios que fomenten su
participación en la vida política, social, económica y cultural en el
municipio.
Escenario Actual
Tepeji del Río de Ocampo, es uno de los seis municipios más importantes
del estado de Hidalgo por su ubicación geográfica y por el porcentaje
poblacional que tiene.
56
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Este municipio a pesar de la cercanía con la ciudad de México y de contar
con una ubicación privilegiada, carece del acceso a los servicios básicos y
de caminos pavimentados, limitando así su desarrollo y el de su gente.
Diagnostico situacional de la violencia contra las mujeres en el municipio,
2010, revela que existen desigualdades entre hombres y mujeres que se
manifiestan en el rezago a los accesos de bienestar como son: la salud, la
educación, el trabajo productivo, los ingresos, la disminución de la
violencia hacia las mujeres y su baja participación en el desarrollo local,
entre otros .El avance de las mujeres urbanas, campesinas e indígenas está
determinado por las relaciones cotidianas con su entorno familiar, de
pareja, laboral, social, comunitario, religioso y su limitada interacción con
las autoridades, lo que dificulta el mejoramiento de su calidad de vida y su
desarrollo personal existe una mayor población femenina en las edades
productivas y reproductivas que fluctúa entre los 20 y los 30 años, El
trabajo de las mujeres es extenso y arduo, los que disminuye sus
posibilidades de tiempo para otras actividades como la educación, el
cuidado y la atención de su salud; su organización, la participación en
proyectos productivos y en la toma de decisiones locales.
1. Durante la presente administración se han llevado a cabo acciones
para prevenir, atender, sancionar, y erradicar la violencia contra las
mujeres. Con resultados significativos que no son por esto, el culmen
del trabajo, sabiendo que hay mucho camino por recorrer.
2. Creación del Instituto Municipal de las Mujeres. (en el año 2009)
3. Comisión de Equidad de Género en el H. Ayuntamiento. (en el año
2009).
4. Reglamento del Instituto Municipal de las Mujeres. (en el año 2010.)
5. Oficinas y equipamiento del IMMTEPEJI. (en el año 2009).
6. Aprobación del FODEIMM 2009, 2010 y 2011.
57
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Plan de Acción

Promover en guarderías existentes el turno vespertino para apoyar
a las madres trabajadoras.

Impulsar una política de igualdad laboral entre hombres y mujeres
en el Municipio, que evite la discriminación en sueldos y beneficios.

Apoyar las acciones dirigidas a garantizar a las mujeres, el acceso a
todos los niveles de educación.

Impulsar campañas para la protección de los derechos humanos de
las mujeres.

Incrementar los programas, para el financiamiento de proyectos
productivos municipales en beneficio de las mujeres

Incrementar las oportunidades productivas de las mujeres mediante
programas de capacitación para el trabajo.
Escenario Deseable
Tener un esquema funcional de planeación y gestión gubernamental y
social que atiende las demandas y requerimientos de la población
organización y gestión de las políticas municipales, para hacer efectivo el
pleno ejercicio de los derechos de las mujeres, abatir la discriminación, la
violencia de género y lograr la igualdad de oportunidades.
Indicadores y Metas
Faltan tablas
58
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
del PED
Objetivo 1.1.
Garantizar el pleno cumplimiento de los derechos de la
mujer, para
impulsar su acceso a los procesos de toma de decisiones sobre el
desarrollo de la entidad e incrementar sus posibilidades de participación
social, económica y política.
Estrategia 1.1.1
Establecer como eje trasversal de las políticas públicas que emanen de la
Administración Pública Municipal, la igualdad real entre mujeres y
hombres, así como garantizar el acceso a una vida libre de violencia.
Objetivo 1.2
Garantizar el respeto y protección de los derechos humanos y la
erradicación de la discriminación.
Estrategia 1.2
Impulsar acciones en los ámbitos jurídicos y social que contribuyan a la
igualdad real entre mujeres y hombres; beneficien el desarrollo integral de
las mujeres; erradiquen la violencia hacia ellas y, promuevan su plena
incorporación a la productiva, social, cultural y política del Municipio
Estrategia 1.2.1
Identificar las demandas sociales bajo una perspectiva de género y
promover el diseño, instrumentación gestión y evaluación de políticas
públicas municipales que favorezcan la incorporación de la mujer al sector
educativo y productivo, fortaleciendo la unidad familiar y sus valores, sin
menoscabo de los derechos ciudadanos de las mujeres.
59
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Enfoque Transversal
Estrategia I.- democratizar las actividades sociales
Programa Sectorial de Desarrollo Social
Acciones afirmativas para el adelanto de las mujeres.
Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Programa Institucional de desarrollo de las Mujeres.
Brigadas sociales de información sobre: derechos humanos de las mujeres,
relaciones libres de violencia, igualdad entre mujeres y hombres, servicios
del Instituto Municipal de las mujeres y denuncia dela violencia contra las
mujeres.
Campaña de difusión: Prevención, atención y sanción de la violencia contra
las mujeres.
1.9 Registro del Estado Familiar
Misión
Inscribir, registrar, autorizar, certificar, resguardar, dar publicidad y
solemnidad a los actos y hechos relativos al estado civil de las personas en
el municipio de Tepeji del Río de Ocampo, con eficacia, honradez, alto
sentido humano y con la más alta calidad.
Visión
Ofrecer un servicio de inscripción, certificación y orientación a la población
con calidad y con estricto apego a la ley.
60
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
A) Diagnostico General
La Oficialía Del Registro Del Estado Familiar es una institución pública de
carácter administrativo, establecida y regulada por la ley para la familia del
estado de hidalgo, a cargo de un funcionario denominado oficial o juez del
registro civil, con el objetivo de autorizar los actos del estado civil de las
personas, extender las actas relativas a dichos actos, las cuales se
conservan en libros especiales.
I- Estructura por Objetivos
Abrir paso a la modernización de la Oficialía del Registro del Estado
Familiar de Tepeji del Rio de Ocampo, Hidalgo, fortaleciendo condiciones
óptimas de gestión, que establezca vínculos institucionales para el dialogo,
consulta, y ejercicio de la corresponsabilidad ciudadana en el diseño,
implementación y evaluación de las acciones de mejora en los sistemas de
inscripciones de los actos registrales, así como el seguimiento a las mismas
y su impacto sobre el desarrollo integral municipal, logrando con todas
estas acciones el abatimiento del rezago en la inscripción de todos los
actos registrales.
Objetivos Generales

Modernizar el sistema de atención ciudadana

Atender conforme a derecho, en tiempo y forma, los asuntos
penales, civiles de la Oficialía del Registro del Estado Familiar.

Gestionar y ejecutar acciones que permitan la conservación del
acervo histórico que obra en la Oficialía del Registro del Estado
Familiar.
61
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
II. Balance General
El registro del estado familiar, se encuentra en una etapa importante donde
urge una transformación en el sistema de atención ciudadana que permita
implementar nuevas estrategias para poder brindar con eficacia al usuario.
Escenario Actual
El registro del estado familiar ha sufrido por décadas de un lugar adecuado
para el guardado y conservación de la documentación que por cientos de
años se encuentran a resguardo de esta oficina, desafortunadamente la
falta de recursos no se ha concretado un sitio adecuado para la
conservación de estos libros que marcan toda la huella de la vida social del
municipio.
Además aunado a esto la falta de atención a la ciudadanía por no contar
con los espacios adecuados para dar el servicio digno al usuario.
Falta
Plan de Acción

Fortalecer las políticas gubernamentales exitosas en materia de
desarrollo social, a fin de ampliar las bases de legitimidad de las
acciones del Municipio en materia del registro de los actos
registrales.

Promover la adecuación del marco jurídico y los mecanismos de
democracia participativa, para el fortalecimiento de la iniciativa
ciudadana.

Reglamentar, estandarizar, modernizar y evaluar esquemas de
atención al público, en la oficialía del registro del estado familiar.
62
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Escenario Deseable
Con el gobierno del estado y la Oficialía del Registro del estado familiar de
Tepeji del Rio de Ocampo realizar trabajos de manera unida y coordinada
para que a través de la modernización de los sistemas de registro civil, se
ofrezca un mejor servicio a la ciudadanía.
Así como la difusión del registro civil en las zonas más marginadas y
populares es de gran importancia, para coadyuvar a la regularización de la
situación civil de las personas así mismo facilita la inscripción oportuna de
los menores y con ello brindar certeza jurídica.
Indicadores y Metas
Valor base de
Meta para la
referencia
Administración
Año
Valor
63
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
del PED
Objetivo 1.1.
Garantizar y fortalecer las políticas gubernamentales exitosas en materia
de desarrollo social, a fin de ampliar las bases de legitimidad de las
acciones del Municipio en materia del registro de los actos registrales.
Estrategia 1.1.1
Aprovechar el potencial participativo de la sociedad con el propósito de
profundizar las prácticas democráticas en las campañas destinadas a
otorgar identidad y certeza jurídica.
Estrategia 1.1.1
Promover la adecuación del marco jurídico y los mecanismos de
democracia participativa, para el fortalecimiento de la iniciativa ciudadana.
Estrategia 1.1.2
Reglamentar, estandarizar, modernizar y evaluar esquemas de atención al
público, en la oficialía del registro del estado familiar.
Objetivo 1.2
Garantizar las políticas de género en el desarrollo social, en base a la
legalidad de las acciones del Municipio en materia del registro de los actos
registrales.
Estrategia 1.2.1
Garantizar, dentro del ámbito municipal, el respeto de los derechos de las
personas y la protección de su identidad, así como procurar una atención
64
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
digna e igualitaria hacia todos los ciudadanos, por parte de funcionarios
municipales, con base en el respeto a sus derechos humanos.
Estrategia 1.1.2
Atender conforme a derecho, en tiempo y forma, los asuntos penales,
civiles de la Oficialía del Registro del Estado Familiar.
Enfoque Transversal
Programa Sectorial de Desarrollo Social
1.10 Salud
Misión
La misión es determinar las políticas en materia de salud y sanidad en el
Municipio, coordinándose con dependencias Estatales y Federales, con un
enfoque en la prevención de las enfermedades que afectan la salud pública
Visión
Apoyar el mejoramiento en la calidad de los Servicios que presta el Sector
Salud, respondiendo eficazmente a las demandas de la población, así como
participar en la ampliación de la cobertura existente y en la distribución
equitativa de los beneficios en tareas de prevención, control y erradicación
de enfermedades que afectan a la población en general trabajando
conjuntamente a través de proyectos definidos con la libre participación
de los diversos sectores, autoridades locales y municipales.
65
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Diagnóstico General
En el campo de la salud, el país presenta un perfil de singular contraste, en
la que coexisten enfermedades vinculadas al desarrollo con otras que
caracterizan a la pobreza, al tiempo que han disminuido las enfermedades
y muertes de origen infeccioso, han aumentado los padecimientos crónico
degenerativos. Estas circunstancias entre otras, hizo necesario revisar las
condiciones en las cuales se prestan los servicios de salud.
La conformación actual del Sistema Nacional de Salud ha implicado una
gran concentración de esfuerzos, si bien necesariamente en su momento a
largo plazo se ha traducido en la centralización de decisiones de recursos.
El Sistema de Salud ha tenido avances importantes, aún está en proceso
de desarrollo procurando atender los problemas que en salud enfrenta el
país, y sentando las bases de una cultura preventiva y de fomento al auto
cuidado de la salud que reduzca paulatinamente las necesidades y
requerimientos del futuro.
Proteger y promover la salud requieren de un trabajo de equipo en el cual
participen instituciones, autoridades y población, La intención es lograr
que el mayor número de personas posible actúen consciente y
organizadamente en beneficio de su salud y la de su comunidad, a partir
de procesos de participación social y educación para la salud.
Objetivos Generales

Mantener la salud como un programa prioritario en la agenda política
del Presidente Municipal.

Elaborar y desarrollar programas de educación y fomento a la Salud,
en coordinación con sectores públicos, privados y de participación
comunitaria.
66
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

El fomento de la salud debe ser la principal herramienta de
conocimiento en la población que permitan orientar acciones
preventivas e higiénico sanitarias en el municipio.

Contribuir a disminuir la contaminación mediante la construcción de
letrinas u drenaje.

Disminuir las agresiones caninas mediante la captura y eliminación
de perros callejeros y la construcción de un centro antirrábico
regional.

Brindar mejor cobertura y atención de salud a la población en
general mediante la remodelación, ampliación, mantenimiento de
los centro de salud que ya existentes para poder brindar un mejor
servicio.

Ampliar la red de agua a las localidades faltantes o reparación de
pozos.

Obras de conservación y mantenimiento, rehabilitación o sustitución
para centros de salud y casas de salud así como mobiliario y equipo
e instrumental para los mismos.

Evitar los robos en centros de salud por falta de seguridad tanto para
instrumental y equipo como para el personal que presta su servicio.
II. Balance General
El proceso acelerado en el crecimiento demográfico ha convertido a Tepeji
del Río un municipio preponderante urbano con importantes polos de
desarrollo económicos y asentamientos humanos considerados, al mismo
tiempo existen personas que enfrentan carencias en los servicios básicos y
accesos limitados a los servicios de salud, esto ha ocasionado que aún se
encuentren enfermedades en comunidades menos desarrolladas, lo que
contribuye a la formación de un círculo vicioso de marginación, pobreza, y
enfermedad.
67
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Escenario Actual
El Sector Salud por lo tanto contribuye ofreciendo el paquete básico de
servicios de salud, en el que el principal objetivo es brindar una atención
integral por paquetes, que se dará en cada centro de salud mediante un
conjunto de actividades probadas que establecen el estado de salud de un
individuo, una familia, una colectividad y que tienen como fundamento
brindarse con calidad, calidez, eficacia, enfocada en el ámbito preventivo,
curativo y rehabilitación.
Durante esta administración se han realizado distintas campañas de salud
conjuntamente con los programas federales, estatales y municipales para
combatir problemas de salud, así también se han llevado acciones
importantes en materia de los desechos de basura en cuanto a su
recolección.
En lo que respecta a la salud sanitaria el buen manejo del rastro municipal
nos ayuda a garantizar la calidad los distintos tipos de carnes que se
consumen en nuestro municipio.
Plan de Acción

Llevar atención médica general, atención dental, detección de
diabetes, obesidad, toma de presión arterial, vacunas, detección de
violencia, y depresión, así como suministro de medicamentos a
personas del municipio que no cuentan con servicio médico por
parte de las instituciones públicas; por medio de las ferias de salud.

Realizar pláticas de higiene bucal en las escuelas primarias del
municipio a fin de concientizar a la población estudiantil sobre la
importancia del cepillado.
68
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Coordinar con las instituciones médicas públicas actividades
referentes a las campañas de salud, a fin de tener mayor cobertura
en el municipio.
Escenario Deseable
Apoyar el mejoramiento en la calidad de los Servicios que presta el Sector
Salud, respondiendo eficazmente a las demandas de la población, así como
participar en la ampliación de la cobertura existente y en la distribución
equitativa de los beneficios en tareas de prevención, control y erradicación
de enfermedades que afectan a la población en general trabajando
conjuntamente a través de proyectos definidos con la libre participación
de los diversos sectores, autoridades locales y municipales.
Indicadores y Metas
Valor base de
Meta para la
referencia
Administración
Año
Valor
69
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
del PED
Objetivo 1.1.1
Llevar atención médica general, atención dental, detección de diabetes,
obesidad, toma de presión arterial, vacunas, detección de violencia, y
depresión, así como suministro de medicamentos a personas del municipio
que no cuentan con servicio médico por parte de las instituciones públicas;
por medio de las ferias de salud.
Estrategia 1.1.1
Realizar ferias de salud mensualmente en las comunidades más alejadas
del municipio.
Estrategia 1.1.2
Realizar pláticas de higiene bucal en las escuelas primarias del municipio a
fin de concientizar a la población estudiantil sobre la importancia del
cepillado.
Objetivo 1.2
Reducir el abigeato en el municipio.
Estrategia 1.2
Llevar a cabo operativos de control y vigilancia sanitaria en mercados y
tianguis así como verificar las fuentes de abastecimiento
Objetivo 1.3
Disminuir la proliferación de animales callejeros en el municipio a fin de
concientizar a la población sobre la importancia del tema.
70
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Estrategia 1.3.1
Realizar campañas de esterilización semanalmente a fin de cumplir con las
metas jurisdiccionales.
Estrategia 1.3.2
Realizar la captura canina y felina para disminuir el problema ambiental
de eses y realizar la toma de muestras encefálicas en un 10% de los caninos
capturados.
Enfoque Transversal
Estrategia I.- democratizar las actividades de salud



Misión
Conducir las políticas de turismo a efecto de fomentar la promoción,
inversión y desarrollo turístico en el municipio de Tepeji del Río.
Visión
Fortalecer la oferta e infraestructura de servicios turísticos, como una
actividad estratégica para impulsar el crecimiento económico del
Municipio, promoviendo al turismo, como un sector fundamental para
potenciar el desarrollo, atraer inversiones y generar empleos permanentes
y bien remunerados.
71
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
En la actualidad el municipio se encuentra en una fase de transformación,
debido a su integración en la zona metropolitana, esto impacta de manera
directa a la imagen y a las costumbres sociales y de identidad a toda la
población.
Creando una metamorfosis en el pensar, la cultura y la integración de
distintas culturas debido al crecimiento demográfico que esto implica en
el desarrollo.
Consolidar al turismo como motor de la dinámica del Desarrollo Regional
Sustentable, a través del fortalecimiento y modernización institucional que
fortalezca la profesionalización del sector e impulse la adopción de una
cultura de la calidad para ofrecer servicios y productos certificados, una
mayor y mejor oferta turística, así como la configuración de mecanismos
eficaces de fomento a la inversión y el financiamiento requerido para
aprovechar de forma sustentable el patrimonio natural, histórico y cultural
de la entidad.
Objetivos Generales

Generar instrumentos sistémicos de evaluación de la política turística
estatal con alcance de ordenamiento territorial, efectividad de los
servicios, pertinencia de las inversiones y cumplimiento del marco
legal.

Impulsar y coordinar las políticas en materia de promoción turística
de acuerdo a la oferta de los destinos turísticos y a los segmentos de
mercados más rentables en función de su pertinencia bajo principios
y criterios de sustentabilidad.
72
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Crear en el marco de la Ley Estatal de Turismo Sustentable los
marcos normativos que den certeza a la inversión y a la prestación
de servicios en el sector.

Motivar la generación de proyectos y su ejecución coordinada con la
federación, los ayuntamientos y los particulares, para la dotación de
infraestructura de apoyo a las actividades relacionadas con el
turismo.

Incentivar el fortalecimiento organizacional a partir de la promoción
de la cultura turística, asegurar la calidad de los servicios y
certificación de procesos con esquemas de acompañamiento en
materia turística.
II. Balance General
El sector turístico actualmente se encuentra en un estancamiento debido
a la situación económica actual y esto ha impactado directamente en los
ciudadanos, Tepeji no está exento de este problema nacional.
Escenario Actual
Situación que a la vez nos da una nueva oportunidad de crear nuevas
estrategias para impulsar el desarrollo económico, social, cultural del
municipio aprovechando los recursos naturales que nos ofrece en
municipio. Así como la arquitectura que se encuentra en sus comunidades
y en la misma cabecera si dejar de lado las tradiciones sociales, religiosas
de nuestra comunidad en general.
Acciones realizadas actualmente
73
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Plan de acción

Impulsar el cuidado y preservación del patrimonio cultural, histórico
y natural del país.

Convertir al turismo en fuente de bienestar social.

Consolidar al turismo en el Municipio como una oferta segura,
atractiva y con servicios de calidad.

Impulsar el desarrollo de infraestructura turística pública y privada.

Propiciar la sustentabilidad y el desarrollo ecoturístico municipal.

Fortalecer la capacitación y profesionalización del capital humano
involucrado en el turismo.

Impulsar la generación de operadores turísticos, para la promoción
y venta de los servicios ofertados en el lugar.

Fomentar y aprovechar los acuerdos y convenios con organismos y
gobiernos en beneficio del desarrollo económico, cultural y
educación del Municipio.

Desarrollar un programa de promoción turística municipal a nivel
nacional e internacional mediante publicaciones, participación en
ferias y congresos, orientado al fortalecimiento del ecoturismo,
turismo recreativo, cultural y de negocios.

Impulsar la creación de nuevas empresas turísticas, brindando
información eficiente, asesoría y trámites sencillos.

Fomentar el turismo social orientado a estudiantes, familias y otros
sectores de la población, aprovechando los paisajes naturales,
museos o lugares históricos municipales.

Intensificar el apoyo a nuevos emprendedores, mediante la creación
de una incubadora de empresas turísticas, ofreciendo espacio físico,
servicios, herramientas y capacitación desde el inicio de los
proyectos hasta la etapa de maduración.
74
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Escenario Deseable
Consolidar al turismo como motor de la dinámica del Desarrollo Regional
Sustentable, a través del fortalecimiento y modernización institucional que
fortalezca la profesionalización del sector e impulse la adopción de una
cultura de la calidad, para ofrecer servicios y productos certificados, una
mayor y mejor oferta turística, así como la configuración de mecanismos
eficaces de fomento a la inversión y el financiamiento requerido, para
aprovechar de forma sustentable el patrimonio natural, histórico y cultural
de la entidad.
Indicadores y Metas
Valor base de
Meta para la
referencia
Administración
Año
Valor
Nota: la fuente se basa en
Unidad de Medida:
porcentaje
ESTRATEGIAS TRANSVERSALES
del PED
La presente administración realizará acciones coordinadas con las
instancias gubernamentales y privadas encargadas del desarrollo turístico,
a través de la detección y orientación de destinos turísticos que se
traduzcan en ingresos y empleo para las familias del municipio.
Objetivo 1.1.1
Impulsar el cuidado y preservación del patrimonio cultural, histórico del
municipio.
75
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Estrategia 1.1.1
Elaboración del Inventario de Recursos Turísticos y culturales con material
fotográfico, de video y base de datos.
Estrategia 1.1.2
Realización, diseño, edición y publicación de la Guía Turística Municipal y
el Catalogo de Patrimonio Histórico y Cultural.
Estrategia 1.1.3
En conjunto con
Casa de Cultura
desarrollar el proyecto y material
fotográfico y recopilación de datos históricos del Camino Real. Y la gestión
para la actualización del Inventario de Patrimonio Histórico Municipal, y de
la implementación del Programa “Guardianes del Patrimonio” de Hypatia
UNESCO
Objetivo 1.2.1
Convertir al turismo en fuente de bienestar social.
Estrategia 1.2.1
Expo-Feria Industrial, Comercial y Cultural.
Estrategia 1.2.2
Fiestas de Octubre Y Evento Fundación de Tepeji
Estrategia 1.2.3
Festival Cultural del Camino Real
Enfoque Transversal
Estrategia I.- democratizar las actividades sociales y culturales
76
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
COMPETITIVIDAD
EJE 2
PARA EL
DESARROLLO
DE UNA
ECONOMÍA
SOSTENIBLE
77
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
78
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Eje 2 Competitividad para el Desarrollo de una Economía Sostenible
2.1 Competitividad para el Desarrollo de una Economía Sostenible
Misión
Facilitar, fomentar y apoyar el desarrollo económico en el Municipio,
coordinando los esfuerzos públicos y privados de creación y consolidación
de empresas nacionales y extranjeras, así como de programas y proyectos
que posibiliten el crecimiento económico y una mejor calidad de vida de la
población
Visión
Trascender en el liderazgo en competitividad a nivel nacional e
internacional y en el desarrollo de la región sur del Estado de manera justa
y armónica, mediante la innovación y la aplicación de tecnologías de
vanguardia para impulsar el equilibrio en los diferentes sectores
económicos.
En cuestión de emprendedores de negocios, el interés de la ciudadanía en
el emprendimiento es bajo, por cada 20 personas con alguna idea de
negocio que acuden a solicitar información sobre la creación o impulso de
los mismos, únicamente 4 continúan el proceso para desarrollar un plan de
negocios y encaminarlo hacia algún programa de orden federal o estatal,
que permita materializar el proyecto, a través de un financiamiento o un
subsidio.
Es importante resaltar que la gran mayoría de las micro, pequeñas y
medianas empresas, así como los emprendedores carecen de información,
herramientas e incluso de capacidades y recursos financieros que les
permitan desarrollar sus proyectos, con todas la pautas y especificaciones
que los programas federales o estatales demandan. Actualmente, la
79
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
mayoría de las iniciativas emprendedoras no llega a cumplir los dos años
de permanencia en el mercado.
La inversión de empresas en el Municipio ha presentado un estancamiento,
derivado de la falta de modernización en la infraestructura de la zona
industrial, frenando el desarrollo de inversiones existentes y la atracción de
nuevas ; aunado a esto se observa también que existen trámites
complicados que resultan en una apertura lenta de empresas, lo cual afecta
el acceso a nuevos mercados y limita la generación de empleos reduciendo
las alternativas de ocupación a personas recién egresadas de nivel
Superior.
En materia de empleo, se atiende un aproximado de 50 buscadores de
empleo por mes, en el Servicio de Bolsa de Trabajo, que ofrece el
Municipio, de los cuales en promedio 10 son colocados por alguna empresa.
Las vacantes que más demandan las empresas de la región son para niveles
de escolaridad básicos; por lo que existe un déficit de vacantes con perfiles
a nivel licenciatura o Ingeniería, reduciendo las oportunidades laborales
para buscadores de empleo profesionistas.
Promover el impulso de las iniciativas emprendedoras, a través de
esquemas
empresariales
competitivos,
innovadores
y
sustentables,
favoreciendo el crecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas.
Beneficiando la generación de empleo, así como el desarrollo de las
capacidades emprendedoras, en un escenario de amplia competitividad
empresarial. Fortalecer la permanencia de empresas establecidas en el
Municipio, promoviendo cadenas de valor en el mercado interno,
cubriendo
las
necesidades
las
entidades
económicas
locales
y
favoreciendo su capital. Además facilitar un ambiente de equidad
80
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
regulatoria
y
de
legítima
competencia
empresarial,
buscando
la
regularización de las entidades económicas que operan sin algún permiso
de funcionamiento, asegurando un marco legal que brinde certidumbre y
simplificando los trámites de obtención del mismo.
Objetivos Generales

Impulso de ideas de negocio y creación de nuevas empresas,
aplicando
estrategias
integrales
de
apoyo
a
las
iniciativas
emprendedoras para crear empresas innovadoras, competitivas y
fiscalmente contribuyentes.

Promover esquemas eficientes de acceso al financiamiento en los
procesos de creación, fortalecimiento y consolidación ideas de
negocio y nuevas empresas.

Fomento
de
la
cultura
empresarial
entre
la
MyPymes
y
emprendedores para el fortalecimiento de la competitividad,
promoviendo una sinergia entre los actores del sector productivo,
académico y gubernamental.

Impulso y mejoramiento de la infraestructura y los servicios del
Parque Industrial de Tepeji del Río de Ocampo, para incentivar la
instalación de nuevas empresas y consolidación de las ya existentes.

Asistencia
organizacional
y
acompañamiento
empresarial,
contribuyendo al fortalecimiento de las habilidades de empresarios,
microempresarios y emprendedores, facilitándoles herramientas,
técnicas y estrategias, que les permitan tener una mejor organización
empresarial y derive en un incremento de ingresos.
II. Balance General
El Municipio actualmente presenta una deficiencia de infraestructura y
equipamiento de los parques industriales ubicadas en las comunidades.
Así como la poca promoción al comercio establecido y la introducción de
81
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
empresas fortalecidas a nivel nacional en el ámbito comercial que
desequilibran la economía local.
Escenario Actual
Es importante resaltar que la gran mayoría de las micro, pequeñas y
medianas empresas, así como los emprendedores carecen de información,
herramientas e incluso de capacidades y recursos financieros que les
permitan desarrollar sus proyectos, con todas la pautas y especificaciones
que los programas federales o estatales demandan. Actualmente, la
mayoría de las iniciativas emprendedoras no llega a cumplir los dos años
de permanencia en el mercado.
La inversión de empresas en el Municipio ha presentado un estancamiento,
derivado de la falta de modernización en la infraestructura de la zona
industrial, frenando el desarrollo de inversiones existentes y la atracción de
nuevas ; aunado a esto se observa también que existen trámites
complicados que resultan en una apertura lenta de empresas, lo cual afecta
el acceso a nuevos mercados y limita la generación de empleos reduciendo
las alternativas de ocupación a personas recién egresadas de nivel
Superior.
Hoy en día los trabajos que se realizan en la presente administración, nos
implica a llevar un compromiso, primero con nosotros mismos y de este
punto partimos a la ciudadanía para que conjuntamente cimentemos una
buena economía en nuestro municipio
Plan de Acción
Es impulsar el económico del municipio, encaminado por estrategias bien
definidas,
para generar políticas
fortalecimiento empresarial.
82
que conlleven a la solidez y
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Con el propósito de solventar las necesidades del sector My Pyme y de los
emprendedores, es importante implementar estrategias para ayudar a
mejorar sus habilidades y capacidades empresariales, que les facilite la
toma de decisiones asertivas, con mayor conocimiento de sus negocios y
del mercado actual.
A través de capacitaciones, talleres integrales,
asesoría empresarial y vinculación entre los distintos actores que
coadyuven al mejoramiento de la productividad, tener acceso a
financiamientos
accesibles,
optimizar
recursos
y
generar
alianzas
comerciales. Que no sólo les permita resolver problemas a corto plazo, sino
además, construir estrategias que mejoren su competitividad.
Así mismo simplificar y facilitar la gestión de trámites, licencias y permisos
para concretar la inversión en el menor tiempo posible; funcionando así
como una herramienta de apoyo y acompañamiento en cada proceso que
conlleve a la instalación y operación de cada empresa. De esta manera
impactar en la generación de nuevas fuentes de empleo mejor
remuneradas y de calidad.
Escenario Deseable
Con la implementación
de una agenda económica
y de políticas
orientadas al desarrollo del municipio, logramos una planeación municipal
que atienda las demandas y requerimientos de la región. Encaminada a
una fortificación de las micro, medianas y grandes empresas para el
equilibrio económico en nuestra comunidad. Se impulsará el mejoramiento
del ingreso de los hidalguenses y el bienestar. Generalizado de manera
justa y equitativa, con base en una visión de largo plazo, y aprovechando
la ubicación geográfica con que se cuenta; por ello es necesario reafirmar
al gobierno municipal y fortalecer una reforma regulatoria cada vez más
ágil.
83
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Indicadores y Metas
INDICE DE BIBLIOTECAS MUNICIPALES EN EL MUNICIPIO
municipio
Valor base de
Meta para la
referencia
Administración
Año
Valor
Unidad de Medida: servicios culturales
Fuente: datos de biblioteca Municipal
del PED
Objetivo 1.2.
Impulsar y orientar un crecimiento económico y facilitar la competitividad
y empleo.
Estrategia 1.2
Impulsar los programas de apoyo a micro, pequeñas y medianas industrias
que se establezcan en el municipio
84
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Enfoque Transversal
Estrategia I.- democratizar la productividad
2.2 DIF
Misión
Llevar a cabo políticas de Asistencia Social para la promoción del
Desarrollo Integral de las Familias, con el propósito de combatir las causas
y efectos de vulnerabilidad en coordinación con DIF estatal e Instituciones
Públicas y privadas en el Estado para mejorar la calidad de vida de los
Tepejanos.
Visión
Ser una Institución reconocida como gestora de asistencia social con
perspectiva familiar y comunitaria, que hace de la asistencia social una
herramienta de inclusión mediante el desarrollo de programas de apoyo y
atención, teniendo como ejes la prevención, el profesionalismo y la
corresponsabilidad social, logrando minimizar las causas y efectos de la
pobreza, marginación y desintegración familiar. Teniendo en un futuro una
población sin riesgo de marginación con mejoras reales en su calidad de
vida.
El SMDIF de Tepeji del Río de Ocampo, Hgo., es un organismo que otorga
servicios y asistencia social a las familias tepejanas que dada su condición
de pobreza, exclusión social, falta de acceso a servicios, marginación y
85
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
dependencia económica, que se encuentran en estado de vulnerabilidad;
considerando como las principales problemáticas sociales que en la
actualidad enfrenta la sociedad, la violencia intrafamiliar, desintegración
familiar, desnutrición, adicciones, discriminación y migración.
Grado de Marginación
6%
17%
24%
9%
26%
Muy alto
Alto
18%
Medio
Bajo
Muy bajo
N. D.
Fuente de Información: INEGI, CONAPO (2010).
B) PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO
Inducir el progreso a todas las comunidades en las diferentes regiones del
municipio, de forma completa y proporcionada, con responsabilidad,
honestidad y sensibilidad que otorgue a los ciudadanos nuevas y mejores
oportunidades de acceso a un mayor progreso y bienestar, que se vea
manifestado en una mejor calidad de vida.
86
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Objetivos Generales

Promover una inclusión laborar, social y familiar de las personas que
cuentan con alguna discapacidad a través de terapias físicas y
ocupacionales.

Capacitación al personal de SMDIF para lograr obtener un equipo de
trabajo de alto desempeño, alineados a la misión y visión de nuestro
sistema.

Buscar la mejora continua del personal del SMDIF implementando
una evaluación de desempeño a través de la medición de los
indicadores de los programas.
II. Balance General
Nuestro municipio actualmente presenta condiciones importantes de
pobreza, marginación y rezago económico, situación que ha disminuido su
intensidad en los últimos años, derivado de la aplicación de programas
sociales.
Una tendencia muy marcada en el municipio a lo largo de los años, es la
región Otomí, quienes manifiestan las características de pobreza y un
menor crecimiento comunitario entre los grupos de población indígena.
Escenario Actual
El SMDIF, ha ido trabajando
para combatir la desnutrición, mejorar la
calidad de vida del que más lo necesita así como programas de apoyos
económicos, sin embargo la realidad nos indica que se tiene mucho camino
por andar y sobre todo en la comunidades más alejadas del municipio
donde se acentúa mayor marginación y rezago social.
El SMDIF, ha ido trabajando para combatir la desnutrición, dando apoyo
de desayunos a preprimarias, primarias, telesecundarias y un centro de
87
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
atención múltiple; beneficiando un total de 2 mil 665 menores de edad;
asimismo, otorga servicio dental, psicológico, audiometría y osteoporosis
a personas de escasos recursos de las diferentes localidades a un costo
bajo.
De igual manera, existe el programa de Becas, que permite incentivar y
estimular a los niños de bajos recursos para la continuación de sus estudios
dentro del 1ro al 5to año de primaria.
Para los adultos mayores el SMDIF cuenta con programas donde se
fomenta su bienestar integral a través de jornadas médicas y pláticas de
desarrollo humano para una mejor calidad de vida; además de que pueden
ser también beneficiados con otros programas, como son:
“Apoyo en especie a Desamparados”, “Auxiliares Auditivos”, “Apoyos
funcionales”, “Canalización a Instituciones de Salud” “Plan Invernal” y
“Cirugías Extramuros”.
Plan de Acción
Es brindar un apoyo constante a la población vulnerable del municipio, por
tal motivo es compromiso de todos otorgar un servicio eficaz y
responsable a cada uno de los ciudadanos atendiendo las peticiones de
apoyo que llegan a ésta institución, por lo que se debe brindar día a día
una atención de calidad y oportuna que cubran con las expectativas.
Escenario Deseable
Buscar que la población logre un sano desarrollo social e integral dando
prioridad a la población más vulnerable. Así como promover y gestionar
los proyectos productivos para personas con discapacidad permanente
con el objetivo de lograr una mejor calidad de vida de ellos y sus familias,
88
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
de igual manera se trabajará con el apoyo de becas a estudiantes para
impulsar el desarrollo educativo del municipio
Indicadores y Metas
del PED
Objetivo 1.1
Garantizar el apoyo de becas a estudiantes con mayores problemas
económicos.
Estrategia 1.1.1
Asegurar los programas de apoyos económicos estatales y federales
Enfoque Transversal
Estrategia I.- democratizar las actividades económicas
2.3 Habitat
Misión
89
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Visión
expresada
en
un
mejor
nivel
de
bienestar
social,
igualdad
de
En el presente diagnostico se plasma el estudio de las zonas, donde se
detectaron problemáticas de infraestructura dentro del municipio de
Tepeji del Río de Ocampo, se exponen las alternativas de solución para
aminorar, los problemas detectados en temas de importancia como Salud,
Medio Ambiente, Deporte, Autoempleo por mencionar algunos, a un
mediano plazo (2014-2016). Se basa en los resultados obtenidos por
consultas ciudadanas y mesas de Trabajo con los habitantes del área en
análisis y atreves de la sistematización de la información. Explicar
brevemente la importancia del Diagnóstico, indicando sus alcances, la
estructura metodológica y los puntos medulares que apoyan la
instrumentación de las propuestas.
focalizar este esfuerzo en el desarrollo económico y mejora de espacios
públicos, con ellos a corto, mediano y largo plazo, dar un enfoque de
transformación del entorno y forma de vida; en lo social se suman las
estrategias basadas en talleres participativos por la sociedad que pueden
90
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
detonar la sensibilización e integración de la población de los polígonos,
así como promover una mejora en la calidad de vida de dichas personas,
llevando hasta los polígonos servicios de salud a nivel de prevención.
Objetivos Generales


género

Contribuir en la reducción de la discriminación

II. Balance General
problemática de infraestructura y
medio ambiente entre otros, Este
programa articula los objetivos de la política económicas, para contribuir a
reducir la pobreza urbana y mejorar la calidad de vida de los habitantes de
las zonas urbanas marginadas dentro del municipio.
Escenario Actual
desarrollo económico.
trabajos de infraestructura, que por su naturaleza e importancia de los
mismos se han desarrollado de múltiples formas creando una fusión entre
las distintas áreas municipales que involucran los programas, así como las
mesas de trabajo desarrolladas en distintas colonias, barrios de la cabecera
91
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
del municipio, teniendo como resultado beneficios económicos que se
traducen en bienestar social.
Plan de Acción
Promover una serie proyectos, donde se involucre a los ciudadanos y se
cubran los rubros de seguridad, así como el cuidado al medio ambiente,
además se realicen actividades con perspectiva de género y la prevención
de la discriminación y buscar el auto empleo.
Escenario Deseable
fomento y acompañamiento de la creación, de los distintos programas de
obras a la sociedad; con lo cual se favorece ampliamente el bienestar en la
gente que más lo necesita.
Indicadores y Metas
Tabla formato de Excel (no la tengo)
del PED
Objetivo 1.1
Mejorar el desarrollo de espacios públicos, a corto, mediano y largo plazo,
dar un enfoque de transformación del entorno y forma de vida; en lo social
se suman las estrategias
92
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Estrategia 1.1.1
Se basa en la elaboración de proyectos que se transforman en obras que
generan economía local para la población de los polígonos, así como
hasta los polígonos servicios de salud a nivel de prevención.
Estrategia 1.1.2
Promover el cuidado del medio ambiente, por medio de programas
preventivos
Objetivo 1.2
Mejorar la transformación del entorno y forma de vida del ser humano; en
lo social
Estrategia 1.2.1
Crear actividades a donde se planearan desde la perspectiva de género
y contribuir en la reducción de la discriminación promoviendo actividades
que generen autoempleo.
Misión
Conducir las políticas de turismo a efecto de fomentar la promoción,
inversión y desarrollo turístico en el municipio de Tepeji del Río.
Visión
Fortalecer la oferta e infraestructura de servicios turísticos, como una
actividad estratégica para impulsar el crecimiento económico del
Municipio, promoviendo al turismo, como un sector fundamental para
potenciar el desarrollo, atraer inversiones y generar empleos permanentes
y bien remunerados.
93
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
En la actualidad el municipio se encuentra en una fase de transformación,
debido a su integración en la zona metropolitana, esto impacta de manera
directa a la imagen y a las costumbres sociales y de identidad a toda la
población.
Creando una metamorfosis en el pensar, la cultura y la integración de
distintas culturas debido al crecimiento demográfico que esto implica en
el desarrollo.
B) Planteamiento Estrategico
Consolidar al turismo como motor de la dinámica del desarrollo
económico
regional
sustentable,
a
través
del
fortalecimiento
y
modernización institucional que fortalezca la profesionalización del sector
e impulse la adopción de una cultura de la calidad para ofrecer servicios y
productos certificados, una mayor y mejor oferta turística, así como la
configuración de mecanismos eficaces de fomento a la inversión y el
financiamiento requerido para aprovechar de forma sustentable el
patrimonio natural, histórico y cultural de la entidad.
Objetivos Generales

Aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor
derrama económica en el país.Impulsar y coordinar las políticas en
materia de promoción turística de acuerdo a la oferta de los destinos
turísticos y a los segmentos de mercados más rentables en función
de su pertinencia bajo principios y criterios de sustentabilidad.

Motivar la generación de proyectos y su ejecución coordinada con la
federación, los ayuntamientos y los particulares, para la dotación de
infraestructura de apoyo a las actividades relacionadas con el
turismo.
94
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
II. Balance General
El sector turístico actualmente se encuentra en un estancamiento debido
a la situación económica actual y esto ha impactado directamente en los
ciudadanos, Tepeji no está exento de este problema nacional.
Escenario Actual
Situación que a la vez nos da una nueva oportunidad de crear nuevas
estrategias para impulsar el desarrollo económico, social, cultural del
municipio aprovechando los recursos naturales que nos ofrece en
municipio. Así como la arquitectura que se encuentra en sus comunidades
y en la misma cabecera si dejar de lado las tradiciones sociales, religiosas
de nuestra comunidad en general.
Acciones realizadas actualmente
Plan de acción

Convertir al turismo en fuente de bienestar económico.

Consolidar al turismo en el Municipio como una oferta segura,
atractiva y con servicios de calidad.

Impulsar el desarrollo de infraestructura turística pública y privada.

Propiciar la sustentabilidad y el desarrollo ecoturístico municipal.

Fortalecer la capacitación y profesionalización del capital humano
involucrado en el turismo.

Impulsar la generación de operadores turísticos, para la promoción
y venta de los servicios ofertados en el lugar.

Fomentar y aprovechar los acuerdos y convenios con organismos y
gobiernos en beneficio del desarrollo económico, cultural y
educación del Municipio.
95
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Desarrollar un programa de promoción turística municipal a nivel
nacional e internacional mediante publicaciones, participación en
ferias y congresos, orientado al fortalecimiento del ecoturismo,
turismo recreativo, cultural y de negocios.

Impulsar la creación de nuevas empresas turísticas, brindando
información eficiente, asesoría y trámites sencillos.

Fomentar el turismo social orientado a estudiantes, familias y otros
sectores de la población, aprovechando los paisajes naturales,
museos o lugares históricos municipales.

Intensificar el apoyo a nuevos emprendedores, mediante la creación
de una incubadora de empresas turísticas, ofreciendo espacio físico,
servicios, herramientas y capacitación desde el inicio de los
proyectos hasta la etapa de maduración.
Escenario Deseable
Consolidar al turismo como motor de la dinámica del desarrollo
económico, a través del fortalecimiento y modernización del sector e
impulse la adopción de una cultura de la calidad, para ofrecer servicios y
productos certificados, una mayor y mejor oferta turística, así como la
configuración de mecanismos eficaces de fomento a la inversión y el
financiamiento requerido, para aprovechar de forma sustentable el
patrimonio natural, histórico y cultural de la entidad.
Indicadores y Metas
Valor base de
Meta para la
referencia
Administración
Año
Valor
96
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
del PED
La presente administración realizará acciones coordinadas con las
instancias gubernamentales y privadas encargadas del desarrollo turístico,
a través de la detección y orientación de destinos turísticos que se
traduzcan en ingresos y empleo para las familias del municipio.
Objetivo 1.1.1
Explotar el potencial turístico de Tepeji, para generar una mayor derrama
económica en el municipio.
Estrategia 1.1.1
Detonar el crecimiento del mercado interno a través del desarrollo de
nuevos productos turísticos, para consolidarlo como el principal mercado
nacional.
Estrategia 1.1.2
Realización, diseño, edición y publicación de la Guía Turística Municipal y
el Catalogo de Patrimonio Histórico y Cultural.
Objetivo 1.2.1
Promoción y comercialización integral de productos y servicios turísticos
para una derrama económica
Estrategia 1.2.1
Expo-Feria Industrial, Comercial y Cultural.
Estrategia 1.2.2
Fiestas de Octubre Y Evento Fundación de Tepeji
97
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Enfoque Transversal
Estrategia I.- democratizar las actividades sociales y culturales
98
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
EJE 3
DESARROLLO
ORDENADO Y
SUSTENTABLE
99
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
100
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Eje 3. Desarrollo Ordenado y Sustentable
3.1 Alumbrado Publico
Misión
Crear una ciudad que posea el mejor servicio de iluminación manteniendo
a sus habitantes con una calidad de vida segura y con ciudadanos
satisfechos con su gobierno.
Visión
cumplir con la prestación del servicio de alumbrado público de manera
uniforme continua y permanente, estableciendo un sistema de iluminación
pública moderna y óptima vigilando su mantenimiento, todo esto con
funcionarios amables que entienden, atienden y resuelven demandas
ciudadanas con métodos eficientes y eficaces.
Actualmente Tepeji del rio de Ocampo hidalgo está integrado por 47
comunidades en las cuales se proporciona el servicio de alumbrado público
y debido al crecimiento constante que tiene, se busca atender la demanda
tratando de brindar el servicio de manera eficiente.
Hoy en día se tiene el proyecto de ahorro de energía en cual más del 93%
de las luminarias son de 70w. Tratando siempre de Buscar el ahorro, para
ello, es importante implementar tecnología que nos proporcione mayor
luminosidad con menor voltaje. Buscando siempre el equilibrio ecológico.
Mantener en buenas condiciones las laminarias a fin de prolongar en
tiempo de vida de cada lámpara a través de un mantenimiento eficiente,
así como el cambio de lámparas obsoletas por lámparas nuevas y
101
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
ampliación del alumbrado en calles, avenidas, y lugares públicos
proporcionando seguridad y bienestar a sus habitantes.
Objetivos Generales

Lograr una mayor emisión lumínica con un menor consumo de
energía

Consolidar un ahorro económico

La reducción de la emisión de contaminantes que afectan el cambio
climático.
II. Balance general
La falta de recursos debido a la economía nacional y el crecimiento
demográfico así como los asentamientos urbanos irregulares provocan una
serie de problemas de alumbrado que cubran en su totalidad al municipio
y beneficien a sus habitantes
Escenario Actual
Hoy en día nuestro municipio lleva a cabo una transformación importante
en su estructura urbana debido a la incorporación de la mancha urbana
que cada día se integra más a los alrededores de nuestro ayuntamiento, lo
cual provoca mayor atención en la iluminación pública.
En esta administración se han llevado a cabo acciones de mantenimiento
en la cabecera municipal, como en las comunidades que integran el
municipio, además se está trabajando en llevar a cabo instalaciones de
alumbrado importantes en las zonas de mayor índice de criminalidad para
poder coadyuvar con las áreas encargadas de esta encomienda
102
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Plan de Acción
Adquirir materiales de mejor calidad que cumplan con las normas
nacionales e internaciones, para ampliar el tiempo de vida de la lámpara.
Capacitar al personal para que adquieran las habilidades y destrezas a fin
de mejorar las actividades. Cambio de luminarias Obsoletas por lámparas
nuevas que nos dan como consecuencia mayor iluminación con menor
voltaje.
Escenario Deseable
de una agenda de políticas orientadas al
equipamiento y mantenimiento adecuado para dar energía, logramos una
planeación municipal que atienda las demandas y requerimientos de la
población. Encaminada
a una mejora para contribuir con el medio
ambiente.
Indicadores y Metas
Índice
operación
de
Cantidad de lámparas
activas x 100
5003/5567X100
=90%
Proyección mensual valor de referencia 95%
Grado de
Oficios atendidos área alum. Publico x
respuesta a
100
atención de
oficios recibidos área alumbrado público
reportes
ciudadanos
Proyección mensual área de alumbrado público. Valor de referencia 100%
103
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Lámparas
133/109*100=122%
Lámparas reportadas x 100
descompuestas
Lámparas
programadas
reportadas por
reparar
mes
presupuesto
en
relación
a
al
Proyección mensual, valor de referencia no fijo
del PED
Objetivo 1.1.1
Crear una red de alumbrado eficiente y con mejor calidad dirigida al
bienestar de los habitantes
Estrategia 1.1.1
Trabajar en mejores capacitaciones al personal para ofrecer un trabajo de
calidad
Enfoque Transversal
Programa x de bibliotecas
Fomento al libro y la lectura
Programa institucional para la Cultura y las Artes
104
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
3.2 CAAMTROH
Misión
Administrar y preservar el suministro de las aguas y sus bienes inherentes,
para lograr su uso sustentable, con la corresponsabilidad de los tres
órdenes de gobierno y la sociedad en general
Visión
Un municipio que cuente con agua en cantidad y calidad suficiente,
reconozca su valor estratégico, la utilice de manera eficiente, y proteja los
cuerpos de agua, para garantizar un desarrollo sustentable y preservar el
medio ambiente
Es organismo de calidad en su organización y en el servicio que se presta,
moderno, eficaz y eficiente con un compromiso pleno ante el usuario y
asumiendo la responsabilidad que la prestación del servicio exige.
Consolida y complementa el catastro hidráulico y sanitario en Tepeji del
Río de Ocampo, para que en el futuro y ante un plan de desarrollo urbano
municipal se puedan tomar las decisiones correctas hacia donde se pueda
y se deba extender la mancha urbana del municipio.
Regular, ejecutar y gestionar el recurso hídrico, para ofrecer el vital líquido
a todos y cada uno de los habitantes del municipio de Tepeji del Río, para
su mejor aprovechamiento creando en el ciudadano una conciencia en el
pago de los servicios básicos a través de campañas masivas de difusión en
donde el usuario vea reflejado el pago que realiza en acciones y hechos
en beneficio de él mismo, logrado con esto la mejora continua del servicio
y del desarrollo institucional de la organización a través del manejo optimo
y claro de los recursos.
105
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Objetivos Generales

Establecer programas de trabajo que permitan mejorar cada día el
servicio de agua potable.

Incorporar y agrupar al Organismo Operador de TEPEJI DEL RIO DE
OCAMPO, HIDALGO., ante instituciones de carácter regional, estatal,
nacional y mundial en materia de agua, para su fortalecimiento
institucional y consolidarlo como una organización social.

Impulsar
el
desarrollo
sustentable,
teniendo
como
base
la
participación de todos los involucrados en la problemática;
incluyendo los tres niveles de gobierno, como a los usuarios, las
instituciones académicas y la sociedad en general.

Estrechar y compaginar acciones, planes y esfuerzos de los
gobiernos federal, estatal y municipal para incrementar y dar la
importancia que se merece al tema AGUA en nuestro país.
II. Balance General
El suministro de agua para la población en nuestro país es responsabilidad
de los gobiernos municipales y delegacionales; al igual que el saneamiento
de las aguas residuales que resultan de su utilización en las diversas
actividades de la población.
La fragilidad del recurso, que potencialmente se verá acentuada en un
entorno de cambio climático, requiere de una administración del servicio
en una perspectiva de sustentabilidad, lo que obliga, entre otras cosas, a
contar con información sobre las características ambientales, técnicas y
administrativas de la prestación del servicio de agua.
En Hidalgo, todos los municipios (en al menos la cabecera municipal)
tienen agua potable de la red pública y también cuentan con servicio de
alcantarillado de la red pública; y de los 84 municipios hidalguense el 20%
dan tratamiento al total o a una parte de sus aguas residuales.
106
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Escenario Actual
El suministro de agua para la población de Tepeji del Río, inicia con la
extracción de agua de 12 fuentes subterráneas y 3 superficiales de las
cuales, el 100% de todas las cuenta con macro medidor funcionando, lo
que permite cuantificar la cantidad de agua que se extrae diariamente. Con
el agua extraída se logra dotar de la misma al 78% de la población del
municipio.
Los 45 km de drenaje sanitario construido y los 12.73 km de colectores
actualmente conducen el agua hasta 8 descargas municipales contando
con una cobertura del 65% de la población municipal.
El tratamiento de las aguas residuales es esencial para la salud de los
ecosistemas, la biodiversidad y la salud humana; para dar cumplimiento a
las leyes y normas emitidas al respecto es necesario construir plantas o
establecer sitios con esa finalidad sin embargo, actualmente solo se cuenta
con 2 Plantas de Tratamiento ubicadas en la comunidad de Ojo de Agua
con una capacidad de 3.5 l.p.s. cuya agua tratada se reúsa en el riego
agrícola. Es importante considerar que se tiene construido un emisor con
una longitud de 1.9 km que será necesario para gestionar las obras que
conduzcan el agua de las descargas al sitio de tratamiento final.

Se incrementó el padrón de usuarios de agua potable y alcantarillado
en un 6.2%.

Se han realizado campañas de concientización del cuidado el agua
en escuelas preescolar, primarias y al público en general.

Se han construido más de 20 km de redes de agua potable y más de
8 km de redes de drenaje sanitario en colonias y comunidades del
municipio.
107
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Regularmente se realiza el mantenimiento y sustitución de los
equipos de bombeo instalados logrando concientizar su uso y
disminuir el consumo y costo de energía eléctrica.

Se han iniciado los trámites y gestiones para regularizas las fuentes
de abastecimiento así como el patrimonio del organismo operador.

Se cumple con la calidad del agua de acuerdo a la Norma Oficial
Mexicana NOM-127-SSA1-1994 “Salud ambiental, agua para uso y
consumo humano-límites permisibles de calidad y tratamientos a
que debe someterse el agua para su potabilización”.
Plan de Acción

Promover la efectiva modernización del organismo operador en
todas sus áreas y mejorar la coordinación y cooperación de los
diferentes comités de obra de las colonias y comunidades
involucrados en la gestión de ampliaciones de agua y alcantarillado.

También generar una cultura del agua con amplia participación
ciudadana, fortaleciendo
la infraestructura hídrica con nuevas
fuentes de abastecimiento y el mantenimiento correspondientes de
las existentes.

Incrementar la cobertura de los servicios adecuados de agua y
alcantarillado, tanto a la zona rural como urbana e impulsar la
ejecución de las obras requeridas para participar en el proyecto de
los 11 municipios con el propósito de iniciar el tratamiento del agua
residual del municipio.

Promover el uso eficiente del agua y el pago justo y oportuno.

Fomentar la investigación científica, social y tecnológica sobre la
problemática del agua en el municipio y ejecutar obras e
implementar acciones que permitan recuperar el agua que se pierde
en fugas, y clandestinaje incrementando con ello la eficiencia física.
108
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Implementar políticas y acciones para prevenir las afectaciones
producidas por fenómenos meteorológicos como inundaciones y
tiempo de estiaje. Continuar aplicando las acciones necesarias para
proteger y prevenir a la población sobre la presencia de
contaminantes físicos, químicos o bacteriológicos en el agua que se
suministra a la población.
Escenario Deseable
Aplicar gradualmente las acciones de manejo y ampliación de los recursos
logrando una recuperación integral de los mismos así como el desarrollo
del organismo operador traducido en mayor cobertura
de servicios y
mejor eficiencia global.
Indicadores y Metas
Los indicadores son medidas de la eficiencia y eficacia de los
abastecimientos de agua con respecto a determinados aspectos de la
actividad del abastecimiento y del comportamiento del sistema. La
eficiencia es la medida de hasta qué punto los recursos del abastecimiento
se utilizan de manera óptima para dar el servicio, mientras que la eficacia
es la medida de en qué grado se han cumplido los objetivos marcados.
Los sistemas de Indicadores de Gestión, para el organismo operador, han
demostrado ser una herramienta sumamente útil para mejorar la cobertura
y calidad del servicio, tanto para el nivel directivo, que tiene la
responsabilidad de la operación, como para quienes tienen la misión de
controlar el cumplimiento eficiente de los compromisos asumidos y fijar
nuevas metas a futuro. Son también un auxilio importante para las
autoridades que deben establecer las políticas de los Servicios Públicos y
para los propios Usuarios que quieren saber qué están pagando y cuál es
la calidad del servicio a la que tienen derecho.
109
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
La comparación de los Indicadores de Gestión entre varios organismos, a
lo largo del tiempo, establece
puntos de referencia que incentivan el
crecimiento y desarrollo de cada uno de ellos.
Cobertura de Agua Potable
Es la proporción de la población que habita en el municipio, que tiene
acceso al servicio de agua potable, mediante una conexión domiciliaria.
Este indicador permite identificar la proporción de la población que no
cuenta con acceso al servicio de agua potable, el cual debe ser prioritario
para el organismo operador.
Valor de referencia
Valor Actual (INEGI
Meta para la
(principales ciudades
2010)
administración
78.77%
80%
CONAGUA)
92%
Cobertura de Alcantarillado
Es la proporción de la población que habita en el municipio, que tiene
acceso al servicio de alcantarillado sanitario, mediante una conexión
domiciliaria. Este indicador permite identificar la proporción de la
población que no cuenta con acceso al servicio de alcantarillado sanitario,
el cual debe ser prioritario para el organismo operador.
Valor de referencia
Valor Actual (INEGI
Meta para la
2010)
administración
65%
66%
CONAGUA)
90.5%
Cobertura de Saneamiento
Es la proporción de las aguas residuales procedentes de las descargas
municipales que recibe un tratamiento antes de ser descargada a un
cuerpo federal recetor de aguas.
110
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Valor de referencia
Valor Actual (INEGI
Meta para la
2010)
administración
0%
1%
CONAGUA)
47.5%
Continuidad en el Servicio
Es la proporción de los usuarios registrados que cuentan con una toma de
agua instalada y que reciben el servicio de agua de manera continua. Todos
los sistemas de agua potable deben cumplir con un promedio de 24 horas
de servicio diariamente, los 365 días del año. Un indicador de continuidad
en el servicio igual a uno, implica que el servicio es muy eficiente y
deseable.
Valor de referencia
Valor Actual
Meta para la
(CAAMTROH 2013)
administración
38%
40%
CONAGUA)
--Dotación diaria por Habitante
Es el consumo de agua, estimado en litros, que cada habitante realiza por
día.
Valor de referencia
Valor Actual
Meta para la
(CAAMTROH 2013)
administración
134 l /hab /día
140 l/hab/día
CONAGUA)
220 l/hab/día
Incidencia de la Energía Eléctrica
Se refiera a la evolución del costo de energía por cada m3 de agua
producida en comparación con los gastos de operación generados.
Representa la relación exacta entre la energía utilizada por los equipos de
111
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
bombeo en un sistema de agua potable para producir el volumen total del
agua suministrada a la red de distribución.
Valor de referencia
Valor Actual
Meta para la
(CAAMTROH 2013)
administración
27%
25%
CONAGUA)
--Cobertura de Macro medición
Es la proporción de fuentes de abastecimiento que cuentan con un macro
medidor instalado para medir la cantidad de agua extraída. Se pretende
mantener y garantizar al 100% en macro medición.
Valor de referencia
Valor Actual
Meta para la
(CAAMTROH 2013)
administración
100%
100%
CONAGUA)
100%
Cobertura de Micro medición
Es la proporción de toma instalada que cuentan con un micro medidor en
buenas condiciones instalado para medir el consumo realizado. Es
necesario lograr el 100% de micro medición.
Valor de referencia
Valor Actual
Meta para la
(CAAMTROH 2013)
administración
100%
100%
CONAGUA)
100%
En México se ha estimado que un valor de la eficiencia física del 80% es un
valor bastante aceptable y alcanzable. Valores inferiores al 80% reflejan
oportunidades de ahorro de agua importantes para el organismo operador
y en la conservación de las fuentes de abastecimiento.
112
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Valor de referencia
Valor Actual
Meta para la
(CAAMTROH 2013)
administración
53%
55%
CONAGUA)
60%
Eficiencia Comercial
Evalúa la eficiencia entre la facturación y el pago del agua suministrada en
las tomas domiciliarias.
Valor de referencia
Valor Actual
Meta para la
(CAAMTROH 2013)
administración
77%
80%
CONAGUA)
90%
Eficiencia Global
Se calcula la eficiencia global del sistema de agua potable existente
multiplicando la eficiencia física por la eficiencia comercial; representa la
situación general del organismo operador.
Valor de referencia
Valor Actual
Meta para la
(CAAMTROH 2013)
administración
40%
44%
CONAGUA)
50%
B) Estrategias Transversales
del PED
Objetivo 1.1.1
Eficientar el agua extraída eliminando en lo mejor posible las pérdidas de
agua por fugas y clandestinaje
113
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Estrategia 1.1.1
Promover programas del uso y la concientización de la importancia del
agua
Estrategia 1.1.2
Capacitar constantemente al personal para mejorar la calidad del trabajo
realizado día a día
Estrategia 1.1.2
Implementar políticas de revisión, seguridad en el manejo de las tomas
clandestinas
Enfoque Transversal
3.3 Desarrollo Urbano
Misión
Promover un desarrollo urbano y regional sustentable, mediante el diseño
de estrategias y políticas públicas respetuosas del medio ambiente, que
conlleven a lograr un Tepeji más competitivo, buscando racionalizar y
eficientar los esfuerzos en la dotación de infraestructura, equipamiento
urbano y servicios, para fortalecer el crecimiento sostenido de la economía,
el desarrollo social del Municipio y la preservación de sus recursos
naturales; con la finalidad de que la obra material haga realidad la renovada
dinámica de crecimiento económico acelerado y sustentable a todos los
tepejanos.
114
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Visión
Ser una dependencia que garantice e impulse un estado ordenado y
competitivo que planifique, programe y construya las acciones para el
desarrollo urbano así como la infraestructura productiva, social y de vías
de comunicación, necesarias para el desarrollo regional armónico; regido
por criterios de eficiencia y calidad en el aprovechamiento de las
potencialidades y recursos en su territorio.
El desarrollo urbano en la actualidad, se caracteriza por el avance
desordenado de la mancha urbana y una planeación deficiente, afectando
principalmente a las zonas con vocación rural y agrícola, para luego
desbordarse hacia cualquier espacio posible, impulsado así mismo, por un
crecimiento poblacional desorbitado, generando rezagos en servicios,
deterioro ambiental, exclusión y pobreza. Razón por la cual, la concepción
del desarrollo urbano habrá de incorporar a la sustentabilidad como uno
de los principales retos para los próximos años, considerando su enfoque
como un elemento transversal en la planeación urbana y en la gestión de
gobierno.
Implementar un modelo de ordenamiento, orientado a la planeación y
desarrollo urbano para el Municipio de modo sustentable, bajo un enfoque
económico y social de integración y equilibrio entre sus localidades,
encaminado a mejorar la calidad de vida, disminuir la brecha de pobreza y
desigualdad social y generar mayores oportunidades de bienestar para
toda la población. Por lo anterior, se instrumentará una estrategia para
operar un Desarrollo Municipal que derive en políticas y acciones
programáticas enfocadas al desarrollo urbano sustentable.
115
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Objetivos Generales

Revisar e implementar las políticas públicas para el desarrollo de
proyectos estratégicos regionales.

Potencializar la ubicación estratégica del Municipio de acuerdo a su
vocación, para mejorar las condiciones de vida de la población en
general y aumentar el nivel de competitividad.

Desarrollar políticas públicas orientadas a la seguridad, paz social y
servicios, considerando la alta movilidad y migración a la zona sur
del Estado, a otros Estados y Países.
II. Balance General
A medida que las comunidades suburbanas continúan expandiéndose,
típicamente en un patrón aleatorio generado por la disponibilidad de
tierras baratas que pueden acomodar grandes números de viviendas, la
falta de planeamiento no sólo requiere la expansión concurrente de la
comunidad y los servicios comerciales, también esparce la plaga de las
extensiones urbanas y la degradación ambiental. Una ausencia de
planeamiento apropiado de desarrollo comunitario y urbano también hace
más difícil reunir a los miembros de la comunidad, ya que la infraestructura
es descentralizada.
Escenario Actual
Actuar en reorientar el desarrollo urbano municipal poniendo al centro de
su planificación y gestión pública a los habitantes, el medio ambiente y la
integración del hábitat, buscando frenar las tendencias de deterioro y
crecimiento desordenado de las áreas urbanas, y atendiendo de forma
prioritaria los efectos causados por la metro politización y la dinámica
propia de reproducción de las problemáticas del crecimiento de la mancha
urbana.
116
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Se han llevado a cabo acciones importantes para poder estructurar la frágil
situación urbana, iniciando de la raíz que es en contar con los lineamientos
y regularizaciones que deben emprenderse inmediatamente, motivo por el
cual se realizó el Reglamento de construcción del municipio, el cual no
existía y en este tenor se continuará con el plan de desarrollo municipal dl
municipio herramienta vital para su formación.
Plan de Acción
Es impulsar el desarrollo urbano del municipio, encaminado por estrategias
bien definidas,
para generar políticas
que conlleven a la riqueza
urbanística y fortalecimiento de la estructura del municipio.
Escenario Deseable
Con la implementación de políticas orientadas al desarrollo sustentable y
humano, logramos una planeación municipal que atienda las demandas y
requerimientos de la población. Encaminada
a una reducción de
desigualdades de oportunidades para el mejoramiento social y de
infraestructura en nuestra comunidad.
Indicadores y Metas
El propósito del informe es conocer y comparar la situación actual del
Municipio, así como
dar un panorama general de cómo se tienen
referenciados a las líneas de acción desde el punto de vista urbano donde
se ofrezca una mejor calidad de vida a sus habitantes.
AÑO
VALOR
VALOR BASE DE REFERENCIA
2012
4
117
METAS A CORTO PLAZO PARA
LA ADMINISTRACION
2014
3
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Nota: Para expresar cuantitativamente los resultados de la proyección del
indicador se consideraron las siguientes equivalencias:
1. Alta
2: Media Alta
3: Adecuada
4: Media Baja
5: Baja
D) Estrategias Transversales
del PED
Objetivo 1.1.1
Impulsar la conformación de un organismo público municipal responsable
de la planeación del desarrollo urbano, y del fomento urbano del Municipio,
con visión de largo plazo.
Estrategia 1.1.1
Actualizar los instrumentos normativos en materia de Desarrollo Urbano.
Estrategia 1.1.2
Publicar en el Diario Oficial el Reglamento de Construcción Municipal
Estrategia 1.1.3
Promover la participación ciudadana en la revisión y actualización del Plan
de Desarrollo Urbano Municipal.
Estrategia 1.1.4
Participar en la elaboración del Atlas de Riesgo e incorporar en las normas,
las restricciones y condicionantes de construcción que garanticen la
seguridad y calidad de vida de los habitantes en el Municipio.
118
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Estrategia 1.1.5
Desarrollar un Sistema de Información Geográfica actualizado, que permita
relacionar información cartográfica y una base de datos municipales como
permisos,
denuncias,
nuevos
desarrollos,
sitios
de
conflicto
vial,
hidrológico y geológico, entre otros.
Enfoque Transversal
Programas sectoriales de desarrollo

Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Programa Especial Estatal Forestal

Planeación Ambiental

Manejo Integral de Residuos

Áreas Naturales Protegidas, Desarrollo Forestal y Comunidades
Sustentables

Transversalidad y Participación Social de Políticas Públicas ante el
Cambio Climático

Educación e Investigación Ambiental

Procuración y Acceso a la Justicia Ambiental

Prevención y Control de la Contaminación

Atención y Apoyo en el Saneamiento de Cuerpos de Agua
119
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
3.4 Dirección de Ecología
Misión
Tener un medio ambiente más adecuado para los habitantes del municipio,
logrando un desarrollo sustentable con el compromiso compartido de las
demás áreas.
Visión
Establecer normas, políticas y acciones para lograr un equilibrio ecológico,
así como definir propuestas de educación ambiental, conservación y
desarrollo sustentable, vinculando este enfoque con las demás áreas afines
del ayuntamiento.
Actualmente, el municipio ha sufrido muchos cambios en su paisaje,
disminución de recursos naturales y aumento de la contaminación, debido
a varios factores que vienen acompañados con el creciente aumento
poblacional, el descuido de autoridades y la demanda de recursos para la
subsistencia; por lo tanto, en respuesta a las diversas situaciones que
enfrentamos, el desarrollo sustentable se ha constituido en una
preocupación mundial que contempla una serie de condicionantes para
que los seres humanos, podamos coexistir en equilibrio con la naturaleza y
principalmente para que las futuras generaciones tengan la oportunidad
de disfrutar de un mejor lugar donde habitar.
Implementar una política de sustentabilidad, basada en el ordenamiento
ecológico del Estado, de la región Tula- Tepeji y del territorio municipal;
para
el
aprovechamiento
preservación y
racional
de
los
recursos
naturales
su
prevención, así como el control de la contaminación
ambiental, el manejo integral de los residuos sólidos y en la gestión de la
120
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
calidad del aire; impulsando la educación ambiental como una estrategia
que coadyuve en la sensibilización de los diferente sectores de la sociedad,
ejecutando
proyectos
y
acciones
encaminadas
al
fortalecimiento
institucional ante el cambio climático y la problemática ambiental.
Objetivos Generales

Contribuir a la regulación integral y sustentable del uso del suelo y
de las actividades productivas dentro de nuestras facultades, a
través del cumplimento de los lineamientos del ordenamiento
ecológico territorial municipal.

Impulsar
la conservación de las áreas naturales del municipio y
fomentar la creación de áreas protegidas con el apoyo de las
dependencias estatales: así como realizar actividades que colaboren
con la difusión de estos sitios.

Invitar al sector industrial y a la población en general a la utilización
de tecnologías amigables con el ambiente; así como dar pláticas y
fomentar con ello, la utilización de estas alternativas.

Prevención y control de la contaminación

Incrementar la inspección del territorio y sus pobladores, para
incrementar las acciones de prevención y regulación ambiental;
fortaleciendo la gestión correspondiente municipal y estatal de
permisos y licencias ambientales.

Manejo Integral de Residuos Sólidos

Continuar con el manejo integral de los residuos sólidos urbanos
generados en el municipio, optimizando la separación de ellos en las
comunidades donde ya se encuentra establecido el programa de
separación de residuos orgánicos e inorgánicos y establecer el
programa en más comunidades.

Gestión de la calidad del aire

Fortalecer la aplicación de las disposiciones jurídicas en materia de
prevención y control de la contaminación atmosférica generadas por
121
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
fuentes móviles, o fijas que funcionen como establecimientos
mercantiles o de servicios.

Procuración y acceso a la justicia ambiental

Implementar programas, estrategias y mecanismos de vigilancia,
investigación, supervisión y verificación, con diversos sectores de la
población para el cumplimiento de la legislación y normatividad
ambiental municipal.

Promover la educación ambiental con todos los sectores de la
población orientadas al fortalecimiento del aprendizaje de temas
ambientales.
II. Balance General
La incorporación parcial a la aplicación de instrumentos de planeación
ambiental para el fortalecimiento del desarrollo ordenado y sustentable, la
débil inspección y el cumplimiento de la legislación ambiental en zonas de
alta concentración poblacional e industrial han contribuido al deterioro
ambiental. La disminución en la ejecución de obras sustentables se debe a
la falta de coordinación que se tiene entre las diferentes dependencias del
Gobierno Municipal; así como la ausencia de una política transversal
eficiente en materia ambiental.
Escenario Actual
Según estadísticas de la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de
Hidalgo, Tepeji del Río de Ocampo, es el único municipio de Hidalgo que
efectúa un programa de separación de residuos sólidos urbanos; siendo
que aún no se cumple el programa en todo el municipio se pretende
incrementar el número de comunidades que lo ejecuten. ecoturismo en las
zonas.
122
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Actualmente se realiza un diagnóstico ambiental de la industria establecida
en el municipio; conociendo así más a fondo los procesos de transferencia
de contaminantes a la atmósfera, agua o suelo que se generan por estas
actividades, generando con ello, datos que permitan realizar acciones a
favor del cuidado del medio ambiente.
El municipio cuenta con dos ANP declaradas en el ejido de San Ildefonso y
Vega de Madero, con más de 100 hectáreas cada una. En conjunto, se han
realizado gestiones ante diversas dependencias que puedan otorgar apoyo
a estas áreas con la finalidad de realizar.
Plan de Acción
Propiciar la preservación y resguardo del medio ambiente, bajo una visión
de sustentabilidad e integridad, estableciendo una política ambiental y
contribuyendo el fortalecimiento de los mecanismos institucionales para
captar recursos destinados al cuidado del medio ambiente.
Escenario Deseable
El municipio cuenta con un manejo sustentable del medio ambiente en su
cabecera, al instrumentar una adecuada política ambiental, aplicando
acciones concretas
de forma eficiente,
coordinando a los sectores
público, privado y social; para que los programas que impulsen un
desarrollo sustentable, basado en una economía verde, que contribuya a
mejorar la calidad de vida.
Los tepejanos
estamos tomando con seriedad del respeto al medio
ambiente y la preservación de los recursos naturales, lo que lleva a
disminuir desde nuestro ámbito de intervención los efectos del cambio
climático.
123
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Indicadores y Metas
ÍNDICE DE BIBLIOTECAS MUNICIPALES EN EL MUNICIPIO
Valor base de
Meta para la
referencia
Administración
Año
Valor
Unidad de Medida: servicios ambientales
del PED
Objetivo 1.1.1
Cimentar una sociedad con valores equitativos ante la sustentabilidad
Estrategia 1.1.1
Coadyuvar a revisar y actualizar la normatividad legal en materia de
ecología y protección al ambiente.
Estrategia 1.1.2
Coordinar esfuerzos con los diferentes órdenes de gobierno y la sociedad
para la contención del deterioro ambiental y la preservación de los
recursos naturales
Estrategia 1.1.2
Instrumentar un programa de gestión integral de separación de residuos
sólidos urbanos, que permita disminuirlos y valorizarlos.
124
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Estrategia 1.1.3
Recabar información sobre el estado del medio ambiente, que presenten
la inclusión de indicadores ambientales y de desarrollo sustentable,
necesarios para fundamentar acciones administrativas, operativas y de
planeación municipal.
Estrategia 1.1.4
Establecer programas de participación ciudadana en la que se transmitan
conocimientos y se generen acciones, que propicien la adopción de
hábitos ecológicos en el municipio.
Programas sectoriales de desarrollo

Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Programa Especial Estatal Forestal

Planeación Ambiental

Manejo Integral de Residuos

Áreas Naturales Protegidas, Desarrollo Forestal y Comunidades
Sustentables

Transversalidad y Participación Social de Políticas Públicas ante el
Cambio Climático

Educación e Investigación Ambiental

Procuración y Acceso a la Justicia Ambiental

Prevención y Control de la Contaminación

Atención y Apoyo en el Saneamiento de Cuerpos de Agua
125
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
3.5 Habitat
Misión
Visión
expresada
en
un
mejor
nivel
de
bienestar
social,
igualdad
de
En el presente Diagnostico se plasma el estudio de las zonas, donde se
detectaron problemáticas de carácter social e infraestructura dentro del
Municipio de Tepeji del Río de Ocampo, se exponen las alternativas de
solución para aminorar, los problemas detectados en temas de importancia
como Salud, Medio Ambiente, Deporte, Autoempleo por mencionar
algunos, a un mediano plazo (2014-2016). Se basa en los resultados
obtenidos por consultas ciudadanas y mesas de Trabajo con los habitantes
del área en análisis y atreves de la sistematización de la información.
Explicar brevemente la importancia del Diagnóstico, indicando sus
alcances, la estructura metodológica y los puntos medulares que apoyan
la instrumentación de las propuestas.
Delimitación de la zona de estudio
Tepeji del Rio de Ocampo se ubica a 98 kilómetros de la capital del estado,
a una altitud de 2,150 MSNM., Ubicado sobre el Eje Neovolcánico, entre sus
elevaciones más destacadas se encuentran los cerros de: El Gavilán, la
126
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Idolatría, la Campana, el Garabato, 9Grande, Palo Capudo, el Epazote, la
Cruz y el Tesoro, los cuales sobrepasan la altitud de los 2,200 MSNM. Sus
coordenadas geográficas corresponden 19° 54’ 14’’ de latitud norte y 99°
20’ 29’’ de longitud oeste.
Tepeji del Rio de Ocampo tiene colindancia al norte con el estado de
México, con el municipio de Tula de Allende y con Atotonilco de Tula; al
este con el municipio de Atotonilco de Tula y el Estado de México; al
finalmente tanto como al sur como al oeste, con el Estado de México.
Dado el tamaño tanto en superficie como en población de Tepeji del Rio,
se divide administrativamente en 71 localidades. La unidad de mayor
desagregación en la que se encuentra dividido el Municipio es por Área
Geográfica Estadística Básica (AGEB), Tepeji del Rio cuenta con un total
de 978 AGEBS las cuales muestran información muy concreta del territorio
y de la población urbana únicamente. Las AGEBS urbanas delimitan una
parte del total de una localidad de 2,500 habitantes o más, o bien, una
cabecera municipal, independientemente de su número de pobladores, en
conjuntos que generalmente van de 25 a 50 manzanas .
Figura 1. Situación municipal en el contexto estatal
127
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
La zona de estudio se centrara directamente en los polígonos designados
para el ejercicio 2014 los cuales son:
San Mateo, que cuenta 48 manzanas, 1407 viviendas, de las cuales 729
viven en condiciones de pobreza formando un porcentaje de 51.8%,
algunas de las carencias de este polígono son la falta de agua con un 4.76%,
seguida por la de drenaje con un 1.78% y con el 0.5% electricidad (esto se
puede constatar en las tablas 1 y 2).
Manzanas
Viviendas
Viviendas en condiciones de
pobreza
48
1407
729 (51.8% del total de las
viviendas del polígono)
Tabla 1. Información de viviendas San Mateo
Carencias del polígono Porcentaje
Falta de agua
4.76%
Drenaje
1,78%
Electricidad
0.5%
Tabla 2. Carencias del polígono San Mateo
Manzanas
Con algunas de sus
Con todas sus calles
calles
Sin pavimento
26
1
Sin banquetas
28
7
Sin guarniciones
29
6
Sin alumbrado público
23
0
Sin drenaje pluvial
8
40
Tabla 3. Servicios San Mateo
128
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Figura 2. Mapa del polígono “San Mateo”
El polígono de Tlaxinacalpan está conformado por 64 manzanas, dentro
de las cuales existen 1,104 viviendas, teniendo 547 ubicadas como
viviendas pobres dando un porcentaje de pobreza del 51.9%, en cuanto a
servicios, de lo que más carecen es de agua (20.92% de las viviendas).
Manzanas
Viviendas
Viviendas en condiciones de
pobreza
64
1,104
573 (51.9% del total de las
viviendas del polígono)
Tabla 4. Información de viviendas Tlaxinacalpan
129
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Carencias del polígono Porcentaje
Falta de agua
20.92%
Drenaje
0.45%
Electricidad
0%
Tabla 5. Carencias del polígono Tlaxinacalpan
Manzanas
Con algunas de sus
Con todas sus calles
calles
Sin pavimento
44
6
Sin banquetas
37
22
Sin guarniciones
33
30
Sin alumbrado público
51
7
Sin drenaje pluvial
6
58
Tabla 6. Servicios Tlaxinacalpan
Figura 3. Mapa del polígono “Tlaxinacalpan”.
130
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Diagnostico
Contexto del polígono y /o Zona de Actualización con el resto de la ciudad
El contexto de los polígonos, varía, pues cada uno de ellos presenta
fortalezas y debilidades muy diferentes, delimitadas por el contexto social,
el nivel de escolaridad, los servicios con los que cuenta, etc.
Vialidades principales y secundarias
Figura 4. Principales vialidades del municipio
131
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Equipamiento a nivel municipio y/o región
Figura 5. Escuelas secundarias del Municipio
132
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Figura 6. Escuelas Primarias de Tepeji del Río
Figura 7. Instituciones de salud de Tepeji del Río de Ocampo
133
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
San Mateo
Hablando de salud, san Mateo no cuenta con un centro de salud, por lo que
las personas deben acudir al centro de salud de Tlaxinacalpan para aquellas
y aquellos que tengan afiliación al Seguro Popular; el IMSS está en el centro
del municipio, así como clínicas y/o consultorios particulares, haciéndose
famosas también las consultas a bajo costo que otorgan las farmacias
Similares o las consultas gratuitas que se ofertan por parte de la Farmacia
del Ahorro.
San mateo cuenta con un jardín de niños llamado Primero de Mayo
(ubicado en la primer sección), Narciso Basson (ubicado en la segunda
sección) y la escuela primaria llamada Lázaro Cárdenas, que cuenta con un
turno; siendo estos los únicos planteles de formación educativa dentro de
este polígono.
En relación a la cultura, dentro de la comunidad se llevan a cabo
actividades que organiza la delegación o bien las/los mismos vecinos. Las
y los vecinos refieren que en cuanto a actividades culturales, por la
cercanía con el centro de la cabecera municipal, se les haca muy fácil poder
bajar a los eventos que se organizan en dichos lugar.
En cuanto al abasto, uno de los principales problemas es la economía, que
viene de la mano con la falta de trabajo o los salarios bajos de las empresas
que están en la región. Los días lunes se pone un mercado en las
inmediaciones de la central camionera lugar al que tienen muy buen acceso
para poder hacer las compras de su despensa, el problema como se había
planteado con anterioridad, es el poco dinero con el que llegan a contar y
el alto costo de la mercancía que se oferta, no solo en este mercado
ambulante sino en toda la zona. En este rubro encontramos también que
la comunidad cuenta con la Comercial Mexicana siendo uno de los lugares
a los que van a abastecer su despensa.
134
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
San mateo cuenta con un campo de fútbol, en donde se organizan partidos
con la liga local o se acercan las personas a distraerse los fines de semana;
los ciudadanos de esta zona, mencionan que por las tardes los “chavos”
van al campo a echarse una “cascarita”. Dentro del CEDECOM, hay juegos
para las y los niños cuando este se encuentra abierto permiten el acceso
de las personas que llevan a los miembros de su familia a divertirse; el
problema-dicen las y los vecinos- es cuando no hay nadie para abrirlo, pues
es fin de semana, día festivo o las personas están en alguna actividad fuera
de la localidad, pues no hay quien abra el sitio. De las actividades
recreativas más mencionadas, se encuentra el ir a cine en día martes
(promoción 2x1), por la proximidad de este con la comunidad.
Tlaxinacalpan
Es uno de los polígonos que cuenta con preescolar, primaria, secundaria y
un Centro Tecnológico Industrial y de Servicio (CBTIS); a causa de este
último, hay una gran afluencia de estudiantes, permitiendo tener un flujo
importante en relación al transporte.
Los aspectos culturales de Tlaxinacalpan al igual que con el Polígono de
San Mateo, están regidos por las actividades que se organizan a cargo de
la delegación, el CEDECOM y/o la parroquia que se encuentra en la
localidad. Por la proximidad con el centro de la cabecera municipal, las
personas acuden a este lugar cuando por parte del gobierno municipal se
organizan eventos o por parte de otras instancias.
Dentro de la localidad se encuentra la coordinación medica municipal, así
como el Centro de Salud a donde pueden acudir a consulta, a pesar de ello
se ha encontrado que no hay médicos suficientes, el abasto de medicinas
es deficiente, no hay especialidades pues las autoridades argumentan que
por ello está el hospital regional Tula-Tepeji a donde se canalizan casos
como partos y cirugías; también cercano tienen el servicio médico privado
135
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
y/o clínicas donde encuentran una cartera amplia de especialidades, la
desventaja es que el costo es elevado.
Los días lunes que son días de plaza en el municipio, las comunidades
aledañas a este surten parte de su despensa y Tlaxinacalpan no es la
excepción. Una de las desventajas es que esta localidad se encuentra
ligeramente retirada del centro lo que obliga a la población a utilizar el
transporte público, ya sean las combis que atraviesan la comunidad o el
camión que para por la avenida Melchor Ocampo.
Las y los habitantes de esta localidad, usan el campo de futbol como forma
de recreación o bien acuden al Parque recreativo “los Álamos”, uno de los
problemas con los que se enfrentan es la falta de mantenimiento y cuidado
a dicho parque, se enfrentan también a la falta de áreas verdes en este
mismo lugar que inicialmente fue concebido como un espacio en el que las
familias podrían salir a convivir.
Tepeji del Río cuenta con un parque industrial y una amplia gama de
industrias que en este municipio han cimentado sus actividades. Muy a
pesar de ello los salarios son bajos, las prestaciones escasas y cada vez hay
más despidos para dejar de generar antigüedad por consiguiente las
indemnizaciones son bajas y el acceso a los servicios de salud se ven
mermados, esta situación no es exclusiva de los polígonos destinados para
el ejercicio 2014 sino para todo el municipio.
Riesgos naturales y antropogenicos. (Mapas de riesgos a elaborarse a nivel
municipal)
En el municipio no existe un documento oficial, acerca de las aéreas de
riesgo del municipio por desastres naturales, por lo que en este año se
solicitó a la SEDATU, atreves del programa PRAH (Programa de
136
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Prevención de Riesgos en Asentamientos Humanos), la elaboración del
Atlas de Riesgos del Municipio.
Históricamente en los últimos años, se han presentado inundaciones en
diferentes puntos del Municipio el más fuerte el día 27 de Mayo de 2013,
cuando cayó una granizada ocasionada por una tromba que a su vez
propició el deslave de un cerro
Figura 8. Inundaciones Tepeji del Río
137
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
San Juan
Noxtongo
El Eden
Tlaxinacalpan
San Mateo
SANJUAN
Figura 9. Riesgos de inundaciones a nivel municipal
En la colonia Noxtongo uno de los riesgos más latentes durante la época
de lluvias es la inundación de la zanja, situada cerca de las casas, las cuales
se ven afectadas durante dichos periodos, teniendo pérdidas totales o
parciales de sus bienes. Durante los talleres de participación ciudadana, las
y los asistentes mencionaron que es de suma importancia que se tape la
zanja para evitar este tipo situaciones.
La situación de carencia y de alta marginación que viven los habitantes de
las AGEBS, esto lo podemos constatar en el rubro de seguridad de este
documento, explican de manera clara los índices de delincuencia que se
viven en las colonias y las unidades territoriales del Municipio, y aunque las
formas de la delincuencia son variadas y van cambiando según la colonia
o la AGEB en la que se cometen se observa un desarrollo general, que
relaciona directamente los índices de delincuencia y el grado de
marginación que se vive en esas zonas de Tepeji del rio de Ocampo.
138
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
La delincuencia cotidiana es un reflejo evidente de que algo está mal al
interior de una sociedad y en el caso de la región, principalmente, del
municipio que nos corresponde encontramos niveles de descomposición
social dignos de ser atendidos a la brevedad por las autoridades
competentes en el tema y la demarcación, es por ello que se propone la
reconstrucción del tejido social, como estrategia fundamental de
superación de los altos índices de incidencia delictiva.
De igual manera resulta evidente la urgente necesidad de atender las
carencias observadas en la infraestructura de los espacios públicos, con
miras a que éstos sirvan como contensores de la delincuencia y funciones
a favor de propiciar un escenario social idóneo para la construcción de una
sociedad con menor presencia de comportamientos delictivos y un mayor
desarrollo humano y social-colectivo.
Caracterización del Polígono y/o Zona de Actuación
Aspectos Urbanos
Principales flujos (peatonales, vehiculares y ciclistas)
Figura 10. Mapa Vías primarias y secundarias “San Mateo”
139
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Figura 10. Mapa Vías primarias y secundarias “San Mateo”
Transporte público (rutas principales de transporte)
Figura 12. Ruta de transporte público “San Mateo
140
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Figura 13. Ruta de Transporte público “Tlaxinacalpan”
Equipamiento y entorno urbano
Figura 14. Equipamiento y entorno urbano San Mateo
141
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Figura 15. Equipamiento y entorno urbano Tlaxinacalpan
Condiciones actuales o estado de conservación (fotos aéreas para
identificar falta de cobertura de servicios urbanos, senderos etc.)
Figura 16. Condiciones actuales San Mateo
142
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Figura 12. Ruta de transporte público “San Mateo”
Transporte público (rutas principales de transporte)
Figura 12. Ruta de transporte público
143
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Figura 13. Ruta de Transporte público “Tlaxinacalpan”
Equipamiento y entorno urbano
Figura 14. Equipamiento y entorno urbano San Mateo
144
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Figura 15. Equipamiento y entorno urbano Tlaxinacalpan
Condiciones actuales o estado de conservación (fotos aéreas para
identificar falta de cobertura de servicios urbanos, senderos etc.)
Figura 16. Condiciones actuales San Mateo
145
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Figura 17. Condiciones actuales Tlaxinacalpan
Desde el enfoque fundamental del programa, el desarrollo urbano presenta
un déficit en los polígonos del municipio, esto debido al desarrollo de la
población
y
asentamientos
en
lugares
que
para
esta
fueron
económicamente más accesibles; sin tener un plan de desarrollo como tal,
no considerando que el ambiente urbano carecía de infraestructuras
básicas urbanas, generando inseguridad y un estancamiento en su calidad
de vida.
Con el paso del tiempo, la población de los polígonos logró satisfacer los
aspectos básicos de servicios como son agua, drenaje, luz, (aun con
carencias propias de las ampliaciones de los servicios). A pesar del
desarrollo urbano como son mejoramiento de vialidades, pavimentaciones,
guarniciones, banquetas, drenajes de tipo pluvial, mejora en alumbrados
públicos, etc., así como espacios públicos y deportivos, fueron rebasadas
con el paso del tiempo y el crecimiento de la mancha urbana, encontrando
146
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
con ello zonas que hoy denotan inseguridad cial, peatonal, de salud, zonas
de riesgo que requieren de atención para proveer una mejor calidad de
vida urbana.
focalizar este esfuerzo en el desarrollo y mejora de calles en aspectos tales
como peatonales, vehiculares, servicios de alumbrado y mejora de
espacios públicos, con ellos a corto, mediano y largo plazo, dar un enfoque
de transformación del entorno y forma de vida; en lo social se suman las
estrategias basadas en talleres participativos por la sociedad que pueden
detonar la sensibilización e integración de la población de los polígonos,
así como promover una mejora en la calidad de vida de dichas personas,
llevando hasta los polígonos servicios de salud a nivel de prevención
Objetivos Generales

Mejorar las vialidades, lo que permitirá un mejor acceso y mayor
comodidad para la población

Construcción y rehabilitación de pasos peatonales

Generar
espacios
públicos,
en
los
cuales
se
promueva
la
participación social

Reducción de riesgos, mediante la realización de obras

Mejoramiento
de
sistemas
básicos
como
agua,
drenaje,
alcantarillado, electrificación y alumbrado público

Rescatar y enriquecer espacios urbanos para lograr la apropiación
de los mismos.

Identificación de áreas Prioritarias dentro del Polígono o zona de
actuación.
147
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
II.- Balance General
problemática ha afectado en lo urbano, en el medio ambiente entre otros,
Este programa articula los objetivos de la política social, para contribuir a
reducir la pobreza urbana y mejorar la calidad de vida de los habitantes de
las zonas urbanas marginadas dentro del municipio.
Escenario Actual
desarrollo social sostenible.
trabajos sociales, que por su naturaleza e importancia de los mismos se
han desarrollado de múltiples formas creando una fusión entre las distintas
áreas municipales que involucran los programas, así como las mesas de
trabajo desarrolladas en distintas colonias, barrios de la cabecera del
municipio, teniendo como resultado beneficios que se traducen en obra
social.
II. Análisis Estratégico
Plan de Acción
Promover una serie de actividades sociales de esparcimiento e integración
social, donde se involucre a los ciudadanos y se cubran los rubros de
seguridad, así como el cuidado al medio ambiente, además se realicen
actividades con perspectiva de género y la prevención de la discriminación
y buscar el auto empleo.
148
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Escenario Deseable
fomento y acompañamiento de la creación, de los distintos programas en
apoyo a la sociedad; con lo cual se favorece ampliamente el bienestar en
la gente que más lo necesita.
IV .Evaluación Estratégica
Indicadores y Metas
Figura 21. Obras prioritarias San Mateo
A largo plazo y considerando un año más (2017) en donde se platean las
siguientes obras:
149
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Pavimentación hidráulica en calle Alamos, entre calle Progreso
Industrial y Revolución Mexicana

Pavimentación hidráulica en Av. Hidalgo, entre Calle Adolfo López
Mateos y Antiguo Camino Real
Este apartado corresponde al polígono de Tlaxinacalpan; mostrando las
obras proyectadas 2014. 2015 y 2016.

Figura 22. Obras prioritarias Tlaxinacalpan
Noxtongo

Construcción de canal regador en Avenida del Canal, entre Ignacio
Comonfort y José María Morelos

Construcción de canal regador en Avenida del Canal, entre La Cruz
y Nogal

Pavimentación hidráulica en calle vecinal entre calle Nogal y
Constitución de 1917
150
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Pavimentación Hidráulica en calle constitución de 1917, en avenida
del Maestro y calle Lázaro Cárdenas
El Edén

Construcción de canal regador en Avenida del Canal, entre Ignacio
Comonfort y Enseñanza Técnica
Tianguistengo

Empedrado ahogado en concreto en Calle Melchor Ocampo entre
calle Tepeji-El Salto y calle Ignacio Aldama
En el apartado de anexos, se incorporan las propuestas de obra para los
polígonos y zonas de influencia.
Etapas de desarrollo
Figura 23. Etapas de desarrollo Tlaxinacalpan
151
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Figura 24. Etapas de desarrollo Tlaxinacalpan
del PED
Objetivo 1.1
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de los
hogares asentados en las zonas de actuación del Programa, a través de la
regeneración urbana y el desarrollo comunitario, promoviendo el derecho
a la ciudad
Estrategia 1.1.1
Apoyar la revitalización e inclusión de las zonas de actuación a la dinámica
productiva-funcional y socio-urbana de las ciudades, mediante el
fortalecimiento de las capacidades individuales y comunitarias, la
regeneración urbana y la accesibilidad.
152
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
3.6 Obras Públicas
Misión
Planear y programar, con la correspondiente participación ciudadana, las
obras públicas a ejecutar que contribuyan a un desarrollo integral y mejor
calidad de vida a sus beneficiarios; con un aprovechamiento óptimo en el
manejo de los recursos asignados, cumpliendo con los principios de
Eficiencia, Eficacia y Transparencia.
Visión
Ser la dependencia líder que garantice e impulse el desarrollo de la
infraestructura
estatal
en
forma
coordinada
y
comprometida
permanentemente con la Transparencia y con la búsqueda de la excelencia
en los procesos de planeación, programación, presupuesto, ejecución de
obras, planes y proyectos, a fin de dar respuesta a las necesidades de la
sociedad.
En el presente diagnostico se plasma el estudio del municipio, donde se
detectaron problemáticas de carácter de infraestructura dentro del
municipio de Tepeji del Río de Ocampo, se exponen las alternativas de
solución para aminorar, los problemas detectados, a un mediano plazo
(2014-2016). Se basa en los resultados obtenidos por consultas ciudadanas
y mesas de Trabajo con los habitantes del área en análisis y atreves de la
sistematización de la información.
III. Estructura por Objetivos
focalizar este esfuerzo en el desarrollo y mejora de espacios públicos, con
ellos a corto, mediano y largo plazo.
153
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Objetivos Generales

Mejorar el desarrollo de infraestructura en el municipio.

Prevenir con obras específicas lugares de riesgo, para la integridad
comunitaria


género

IV. Balance General
En las ciudades que tienen una tendencia positiva en su crecimiento
poblacional, normalmente no van a la par en infraestructura con este
crecimiento, situación que agrava el desarrollo ordenado para el bienestar
social de los habitantes.
Escenario Actual
En Tepeji del Río existen lugares de marginación urbana que crecen
continuamente debido al incremento demográfico que se está suscitando
en el municipio. La falta de recursos suficientes ha generado que en las
comunidades y en la cabecera municipal aparezcan zonas específicas de la
falta de servicios e infraestructura.
En lo que lleva la presente administración se han realizado diversas obras,
que por su naturaleza e importancia mitigan una parte de la marginación
existente, esta obras se han desarrollado en distintas colonias, barrios de
la cabecera del municipio, teniendo como resultado beneficios que se
traducen en bienestar social.
154
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
V. Análisis Estratégico
Plan de Acción
Promover la obra pública donde se involucre a los ciudadanos y se cubran
los rubros de seguridad, educación, salud, social así como el cuidado al
medio ambiente.
Escenario Deseable
Tepeji cuente con el pleno acceso a los distintos programas de obra y
disfrute, aprecio los beneficios que otorga los distintos programas de
obras, mediante una oferta social que satisface a los diferentes públicos y
estimule a la sociedad.
Misión
Proteger y brindar apoyo a la población civil ante la presencia de un
desastre provocado por agentes naturales o humanos, a través de acciones
que reduzcan la pérdida de vidas humanas, la destrucción de bienes
materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de las
funciones para el desarrollo de la sociedad, así como la recuperación o
restablecimiento de las condiciones de normalidad, a la mayor brevedad
posible
Visión
Ser una institución que brinda una cobertura de apoyo total a la comunidad
tepejana y que responde a las exigencias actuales de seguridad y
protección ante los embates de cualquier contingencia, con rapidez,
eficiencia y calidad en forma inmediata cualquier solicitud de ayuda,
mediante la modernización permanente de nuestros equipos de radio
comunicación y cómputo.
155
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Los modelos tradicionales de protección civil consideran a los desastres
como el centro del problema, con un alto grado de dificultad para la
prevención, control y un margen de acción limitado por su concepción de
respuesta asistencial e inmediata. Estos modelos apenas incorporan la
participación social, el enfoque de género y los derechos humanos a los
procesos de prevención.
Los planes de protección civil para prevenir los impactos de los desastres
y por ello, los desastres destruyen no sólo el entorno material construido,
sino que también privan de continuidad el desarrollo de sistemas
institucionales de protección civil.
Sin embargo, es posible contribuir mejor a mitigar los efectos de los
desastres, reconociendo la imposibilidad de alcanzar una sociedad libre de
riesgos, aportó una concepción más amplia de la protección civil, en
respuesta institucional más orgánica, eficaz y previsora, que busque
neutralizar y enfrentar los fenómenos perturbadores y reducir la
vulnerabilidad de la población.
E) Planteamiento Estratégico
Aportar al desarrollo humano sustentable y contribuir al aumento
perdurable de la seguridad de la sociedad, bajo una perspectiva de
equidad y respeto pleno a los Derechos Humanos, mediante acciones y
políticas de protección civil que fomenten la cultura de la autoprotección
como una forma de vida, potenciando las capacidades de los individuos y
sus comunidades para disminuir los riesgos y resistir el impacto de los
desastres a través de la comprensión de los fenómenos naturales y
antropogénicos y la reducción de la vulnerabilidad, de tal forma que cada
156
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
acción represente un cambio sustantivo en la previsión, prevención,
atención y reconstrucción.
Objetivos Generales

Formación y capacitación: Renovar los esquemas de educación,
formación y capacitación mediante la incorporación y promoción de
Estrategias que faciliten una mejor intervención de la sociedad y sus
gobiernos frente a las diferentes amenazas.

Difusión y comunicación : Mejorar los procesos de difusión y
comunicación que permitan la transferencia del conocimiento y el
alerta miento sobre las amenazas y riesgos a que se enfrenta la
población, así como las recomendaciones para la previsión, la
prevención, y la continuidad de operaciones, que promuevan y
garanticen la preparación y la autoprotección.

Investigación,
Ciencia
y
Tecnología:
Estimular
el
desarrollo
tecnológico y la investigación sobre fenómenos perturbadores para
conocer sus causas y reducir sus efectos a través de acciones de
prevención, mitigación y atención de desastres.

Modernización
y
sistematización:
Ampliar
la
infraestructura
mediante el equipamiento y el uso de herramientas tecnológicas y
sistemas de información para lograr una mejor coordinación y un
mayor acercamiento con la población.
II. Balance General
En la actualidad en todas en el municipio existen zonas de alto riesgo por
la naturaleza hidrológica, topográfica, etc., que desafortunadamente la
población no palpa la vulnerabilidad a que están expuestos de los riesgos
que contraen en establecerse en estos lugares.
157
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Escenario Actual
Por estas circunstancias protección civil se capacita continuamente para
poder dar una atención de calidad a la población en el momento que
requiera un apoyo por parte de esta institución, contando con equipos
básicos necesarios para realizar adecuadamente sus actividades.
El gobierno municipal preocupado por dar la mejor seguridad y atención a
sus ciudadanos, apuesta a la superación y capacitación de cada uno de sus
integrantes en esta institución, motivo que en esos tres años se han
logrado apoyos significativos y de calidad a la ciudadanía en los casos de
eventualidades climatológicas sucedidas en años anteriores.
Plan de acción

Transferencia Del Conocimiento a efecto de socializar y fortalecer la
cultura de la protección civil, la prevención de los desastres y la
respuesta eficaz ante éstos.

Difundir campaña
desensolve
y limpieza de maleza de ríos,
barrancas, en las comunidades donde se encuentre
algún rio para
que en temporada de lluvia no afecte el fluir del agua.

Drenes pluviales en comunidades donde se almacena el agua y por
lo cual afecta la circulación vehicular.
Escenario Deseable
Con la implementación de una agenda social y de políticas orientadas a la
protección y apoyo a la ciudadanía en casos de desastres, logramos a
tender las demandas y requerimientos de la población.
158
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Indicadores y Metas
1. Contar con un sistema en materia de capacitación de protección civil.

M1.- Elaborar la Estrategia de Formación y Capacitación
de
Protección Civil para promover una cobertura adecuada de las
necesidades en la materia.

M2.- Impulsar el establecimiento de carreras
en materia de
Protección Civil en Escuela con el propósito de homologar áreas y
niveles de especialización.

M3.- Implementar nuevas herramientas para permitir una amplia
capacitación del personal vinculado con la protección civil
2. Incrementar la capacidad del Sistema
de Protección Civil para la
consolidación de la cultura de la prevención y autoprotección.

M1.-Articular modelos de comunicación que mejoren la coordinación
de acciones al interior del Sistema de Protección Civil.

M2.-Realizar jornadas y ferias regionales de protección civil con el
propósito de difundir las acciones del Sistema de Protección Civil y
promover la autoprotección y preparación.

M3.- Difundir los resultados de los estudios e investigaciones en
protección civil y prevención de desastres, para la reducción de
riesgos con el propósito de mejorar el conocimiento y su aplicación
entre diferentes sectores de la población.

M4.- Generar nuevos esquemas para la promoción de la cultura de la
protección civil con el propósito de fomentar la cultura de la
autoprotección en los sectores público, social y privado

M5.-Realizar convenios con el sector privado para generar campañas
permanentes de difusión de medidas preventivas
159
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
3: Ciencia e investigación

M1.- Desarrollar mejores esquemas de investigación y tecnologías
que
incrementen
el
conocimiento
sobre
los
fenómenos
perturbadores y contribuyan a mejorar los procesos de planeación
de la prevención, reducción y atención de los desastres.
4.- Contar con una amplia infraestructura y modernos sistemas de
información estandarizada que sirvan como instrumentos de apoyo para
una eficaz gestión de procesos y de toma de decisiones.

M1.-Generar bases de datos y herramientas estadísticas para contar
con información que permita calcular y prever escenarios de
emergencia y desastre (pérdidas, costos, daños, necesidades).

M2.- Fortalecer y desarrollar tecnologías para el monitoreo y alerta
miento de fenómenos perturbadores con el propósito de contar con
más y mejores sistemas que permitan salvaguardar a la población y
sus instituciones ante la presencia de un fenómeno perturbador.

M3.- Promover la modernización y el equipamiento de los sistemas
de protección civil para aumentar la capacidad y calidad de
respuesta en situaciones de emergencia o desastre.

M4.- Crear un sistema de seguimiento y evaluación en la atención de
emergencias y desastres con el fin de retroalimentar constantemente
sus procesos de mejora e innovación
5.- Reestructurar y modernizar la protección civil en un esquema
transversal del manejo integral de riesgos.

M1.- Elaborar un manual para la implementación del proceso integral
para el manejo de riesgos con el fin de que pueda ser adoptado por
los
sistemas
de
protección
Administración Pública
civil,
las
dependencias
de
la
y otras instancias que contribuyen a la
reducción del riesgo de desastre.
160
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
6.- Mejorar los mecanismos de comunicación y vinculación comunitaria.

M1.- Llevar a cabo consultas, acuerdos, concertaciones y estudios
para establecer la coordinación entre las comunidades
para el
fortalecimiento de la protección civil.

M2.- Desarrollar estrategias, vínculos y canales de participación y de
trabajo conjunto con
la sociedad civil, consejos ciudadanos y
población en general para incorporar la participación social en la
reducción del riesgo de desastres.
7.-Fortalecer la participación en materia de protección civil y prevención
de desastres.

M1.- Establecer acuerdos con comunidades para promover el
intercambio de experiencias y conocimientos, así como el desarrollo
relacionado con el manejo integral de riesgos.

M2.- Participar en las campañas de estrategias y trabajos para
fortalecer la protección civil en esquemas de atención de
emergencias y ayuda humanitaria.
F) Estrategias Transversales
del PED
Objetivo 1.1.1
Formar y capacitar a cada uno de los integrantes de la institución, así como
enseñar los métodos básicos de primeros auxilios a la sociedad tepejana
Estrategia 1.1.1
Renovar los esquemas de educación, formación y capacitación mediante
la incorporación y promoción de Estrategias que faciliten una mejor
intervención de la sociedad y sus gobiernos frente a las diferentes
amenazas.
161
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Enfoque Transversal
Estrategia I.- democratizar a la sociedad
3.8 Servicios Públicos
Misión
Somos un conjunto de recursos humanos y materiales que nos ocupamos
del aseo de calles, parques y jardines de la ciudad, para lograr que esta se
encuentre limpia, con espacios de esparcimiento y deportivos con el
propósito de satisfacer las necesidades de los ciudadanos. Fomentamos
el desarrollo integral del capital humano a través del conocimiento e
integración.
Visión
Consolidarnos como una Dirección que promueva el mejoramiento
continuo en el suministro de servicios públicos municipales, satisfaciendo
los requerimientos de los ciudadanos, con capital humano emprendedor.
Hoy en nuestros días con toda la mercadotecnia que ha inundado nuestra
sociedad, la ha marcado como una sociedad guiada hacia consumismo
ligado con la cultura del desecho fácil. Esto ha llevado a muchas ciudades
a empezar a preocuparse por la cantidad de basura que se genera
diariamente en la vía pública.
162
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
B) PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO
Crear una infraestructura adecuada para poder cumplir con los estándares
en lo que respecta a la limpieza y mantenimiento de la ciudad, con los
recursos humanos y mecánicos necesarios para realizar un trabajo de
calidad. Implementando
programas y proyectos de sensibilización
ciudadana para que conozcan los esfuerzos por mantener limpio nuestro
territorio con el propósito de prevenir y evitar la contaminación ambiental
y poder prevenir algún descontrol en la salud de los habitantes.
Objetivos Generales

Implementar campañas de limpieza

Brindar a la ciudadana el servicio de recolección de residuos sólidos
urbano en forma ordenada, programada y constante.

Promover e implementar el manejo sustentable de RSU mediante
programas, estrategias y mecanismos de
reducción, separación,
reutilización y reciclaje.
II. Balance General
La falta de educación ambiental provoca un problema serio en lo que
respecta al mal manejo de la basura y el mantenimento de áreas verdes en
parques y jardines, que no solamente afecta a la flora sino a la imagen
urbana le crea un efecto de rechazo para convivir en esos espacios.
Escenario Actual
En nuestro municipio se genera un aproximado de 30 toneladas de basura
aproximadamente al día, esto sin contar las comunidades adyacentes, en
lo que respecta a la limpieza de parque y jardines, la falta de equipo
adecuado provoca el no llevar a cabo con eficiencia el trabajo
encomendado
163
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Hoy en día los trabajos que se han ejercido en la presente administración
se han incrementado del servicio de esta área que implica un compromiso
para poder ser parte del embellecimiento del municipio.
Plan de Acción
Aplicar el programa de separación de residuos sólidos urbanos en todo el
municipio. Programar y/o gestionar inversiones con el propósito de contar
con el parque vehicular necesario, además motivar a la ciudadanía para
llevar a cabo la campaña de separación de basura.
Escenario Deseable
de políticas orientadas mejoramiento social,
logramos una planeación municipal que atienda las demandas y
requerimientos del municipio. Encaminada a una mejora en la recolección
de basura y limpieza en nuestra comunidad.
Indicadores y Metas
VALOR BASE DE
META PARA LA
REFERENCIA
ADMINISTRACION
AÑO
2013
2016
VALOR
344*
482*
*Recorridos mensuales realizados para la recolección de RSU
164
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
3.9 Infraestructura de comunicaciones
3.9.1. Conservar y mantener la infraestructura existente
Calles y Pavimentación
A) Diagnostico General
Aunque se cuenta con una
partida para el mantenimiento de calles,
caminos y carreteras dentro del territorio municipal, no es suficiente para
cubrir las necesidades, toda vez que por la antigüedad de la construcción
de estos presentan mayor inversión para su mantenimiento
Incluir en presupuestos la pavimentación nueva de los principales y más
dañados caminos.
Objetivos Generales
Proponer y ejecutar acciones para calles y vialidades del Municipio de
Tepeji a fin de mantenerlo en óptimas condiciones de funcionalidad, a
través de trabajos de bacheo
Plan de Acción

Realizar un mantenimiento permanente de avenidas principales y
calles, mejorando los tiempos de atención y priorizando las
necesidades reales de carpeteo.

Desarrollar mantenimiento permanente en vialidades de colonias,
con prioridad en aquellas con más deterioro.

Desarrollo de alternativas innovadoras y eficaces de pavimentación
donde existe mayor rezago de pavimentación.

Realizar acciones de bacheo preventivo y correctivo, en avenidas
principales y en colonias.

Evaluar con criterios técnicos y profesionales, la instalación del
equipamiento urbano para mejorar la seguridad para los peatones y
los automovilistas.
165
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Desarrollar un programa permanente de delimitación y pintura de las
vialidades.
Indicadores y metas
VALOR BASE DE
META PARA LA
REFERENCIA
ADMINISTRACION
AÑO
2013
2016
VALOR
556.174*
1000.00
*Toneladas de mezcla asfaltica en caliente
Parques y Jardines
Diagnostico General
Se realiza de forma periódica el mantenimiento de las principales áreas
verdes, parques y jardines, sin embargo existen aún lugares que solo se le
brinda el servicio de forma esporádica debido a la falta de personal.
Adquisición de infraestructura (herramientas y materiales) asi como
contratación de personal operativo para la ejecución de los trabajos.
Promover plan de retiro voluntario a personas mayores para eficientizar las
actividades propias del área con mayor fuerza de trabajo
Objetivos Generales
Mantener y embellecer
las áreas verdes del Municipio, ejecutando
adecuadamente las actividades relacionadas con el
Jardín Municipal,
jardineras, camellones, espacios de convivencia familiar, montículos y
recreación para brindar una imagen urbana agradable y acorde a las
necesidades ecológicas que dictamine la Secretaria de Obras Públicas,
Desarrollo Urbano y Ecología
166
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Plan de Acción

Mejorar la imagen urbana de las áreas verdes, para colaborar con el
fortalecimiento
del
medio
ambiente,
la
oxigenación
y
el
embellecimiento municipal.

Desarrollar estrategias para el rescate e incremento de áreas verdes.

Implementar un programa de reforestación estratégica con especies
nativas.

Desarrollar un programa de producción y abasto de plantas de flor
que garantice el abasto a las áreas verdes municipales.

Implementar un programa de remozamiento de plazas de colonias.

Diseñar un programa de mantenimiento permanente a parques,
plazas, jardines, fuentes y monumentos.

Mejorar la imagen urbana con la construcción de jardineras en plazas
y camellones.

Implementar un programa eficiente de fumigación y fertilización de
áreas verdes municipales.
Indicadores y metas
VALOR BASE DE
META PARA LA
REFERENCIA
ADMINISTRACION
AÑO
2013
2016
VALOR
28*
39
167
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Estrategias Transversales
del PED
Objetivo 1.1.1
Mejorar la imagen urbana de las áreas verdes, para colaborar con el
fortalecimiento del medio ambiente, la oxigenación y el embellecimiento
municipal.
Estrategia 1.1.1
Desarrollar estrategias para el rescate e incremento de áreas verdes.
Estrategia 1.1.2
Implementar un programa de reforestación estratégica con especies
nativas.
Estrategia 1.1.2
Desarrollar un programa de producción y abasto de plantas de flor que
garantice el abasto a las áreas verdes municipales.
Estrategia 1.1.3
Implementar un programa de remozamiento de plazas de colonias.
Enfoque Transversal
168
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
EJE 4
PAZ Y
TRANQUILIDAD
SOCIAL,
CONVIVENCIA
CON ARMONÍA
169
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
170
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Eje 4. Paz y Tranquilidad Social, Convivencia con Armonía
4.1 Conciliación
Misión
Impartir y procurar Justicia administrativa en forma gratuita, pronta,
completa e imparcial, con amplias facultades para intervenir como
institución de orientación, consulta, asesoramiento y defensa mediante la
aplicación
irrestricta
de
la
ley,
administrando
los
recursos
con
transparencia, eficacia y eficiencia para mantener la paz y consolidar un
régimen de convivencia social, regido plenamente por el Derecho, donde
la ley será aplicada a todos por igual y la justicia sea la vía para la solución
de los conflictos.
Visión
Mejorar la calidad de los servicios; administrar justicia dentro de los plazos
y términos que fijan las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera
pronta, completa, gratuita e imparcial. Incrementar y actualizar los
conocimientos del personal y simplificar los trámites a los usuarios.
La justicia administrativa que se imparte en el municipio a través de la
conciliación municipal, no tiene su origen propiamente en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, puesto que esta no contempla
como tal la figura de la conciliación municipal, sin embargo el municipio
está facultado para
reglamentos,
legislar en materia de bandos de policía y gobierno,
circulares
y
demás
disposiciones
administrativas
de
observancia general dentro del municipio, pero estos no podrán
extralimitar funciones y rebasar lo establecido en la constitución Federal.
Por lo que se advierte que la conciliación municipal al no encontrarse
reglamentada como tal en la constitución federal no cuenta con un margen
de actuación establecido, siendo distintos los alcances que a la misma se
le dan en los diversos bandos de policía y gobierno municipal.
171
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Así mismo la ley orgánica municipal solo contempla
la finalidad de la
conciliación así como los requisitos para ser conciliador y las funciones del
conciliador municipal,
dejando en la práctica libre la interpretación y
alcances de la conciliación, por ejemplo algunos municipios contemplan la
aplicación de órdenes de presentación a través de las cuales a través de
la fuerza pública se presenta a las personas que han sido citadas ante el
conciliador municipal en varias ocasiones sin haber comparecido, cosa que
en la ley orgánica municipal no se encuentra contemplada esta opción y
mucho menos como se ha mencionado anteriormente tampoco se
encuentra reglada en la constitución Federal; así también los convenios
aprobados ante el conciliador municipal no tienen la suficiente fuerza
jurídica pues deben de ser exigibles ante el juzgado civil correspondiente
y no existe sanción alguna económica o personal ante el incumplimiento
de los mismos que pueda ser impuesta por el conciliador municipal puesto
que no existe reglamentación al respecto en la propia ley orgánica, en el
entendido de que la autoridad no puede hacer más de lo que la propia ley
permite.
De no ser posible lo anterior es menester se capacite y certifique a los
conciliadores municipales en materia de mediación a fin de que se
encuentren a la altura de instancias como justicia alternativa. Así como
también una vez certificados y evaluados los conciliadores municipales se
pueda acceder a mayores condiciones laborales.
El fortalecimiento de la justicia administrativa a nivel municipal en el
entendido de que se establezcan claramente los alcances de la justicia
administrativa así como la implementación de sanciones ante el
incumplimiento de los convenios que se realicen, sanciones que deberán
estar debidamente contempladas en la ley orgánica municipal y brindaran
172
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
mayor certeza jurídica a los interesados, así como un claro marco de acción
para los conciliadores municipales.
Objetivos Generales
La homologación de criterios, a fin de que los mismos sean plasmados en
la ley orgánica como eje rector o en su caso se cree un reglamento general
de actuación para conciliadores municipales, se capacite y certifique a los
conciliadores en materia de mediación así como se realicen convenios con
el centro estatal de justicia alternativa a fin de que dichos convenios
adquieran mayor certeza jurídica.
Plan de Acción

Unificación estatal de criterios por lo que hace a la conciliación
municipal

Capacitación y certificación de conciliadores municipales
como
mediadores

Como consecuencia de la certificación, mayores prestaciones
laborales para quienes aprueben la certificación

La creación en su caso de un reglamento de conciliación municipal

Se dote de un presupuesto estatal y/o municipal al conciliador
municipal para el mejoramiento de instalaciones

Se implemente dentro del personal del área conciliador un médico
legista que deberá ser gratuito, psicólogo, así como un notificador
para los citatorios

Como complemento a lo anterior se actualicen la reglamentación
municipal ya que hasta el momento se viene trabajando con
reglamentos aprobados en el año 2007
173
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Indicadores y Metas

Los indicadores tendrán que ver con el número de conflictos
solucionados por el conciliador municipal, así mismo se puede
establecer un buzón de quejas y sugerencias encaminado a
cuantificar la percepción que del conciliador municipal tiene la
ciudadanía siendo criterios a evaluar el
trato favorable, si la
respuesta que se obtuvo es la adecuada, del número de asuntos
atendidos cuantos se resolvieron por la vía conciliatoria y cuantos se
canalizaron a otra instancia.

¿Los reglamentos administrativos actuales cumplen al 100% con su
finalidad?,
¿existen cuestiones que no estén reglamentadas?, ¿al
actualizar los reglamentos se cumplió con una necesidad real de la
sociedad?
C) ESTRATEGIAS TRANSVERSALES
del PED
Enfoque Transversal
174
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Misión
Proteger y brindar apoyo a la población civil ante la presencia de un
desastre provocado por agentes naturales o humanos, a través de acciones
que reduzcan la pérdida de vidas humanas, la destrucción de bienes
materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de las
funciones para el desarrollo de la sociedad, así como la recuperación o
restablecimiento de las condiciones de normalidad, a la mayor brevedad
posible
Visión
Ser una institución que brinda una cobertura de apoyo total a la comunidad
tepejana y que responde a las exigencias actuales de seguridad y
protección ante los embates de cualquier contingencia, con rapidez,
eficiencia y calidad en forma inmediata cualquier solicitud de ayuda,
mediante la modernización permanente de nuestros equipos de radio
comunicación y cómputo.
Los modelos tradicionales de protección civil consideran a los desastres
como el centro del problema, con un alto grado de dificultad para la
prevención, control y un margen de acción limitado por su concepción de
respuesta asistencial e inmediata. Estos modelos apenas incorporan la
participación social, el enfoque de género y los derechos humanos a los
procesos de prevención.
Los planes de protección civil para prevenir los impactos de los desastres
y por ello, los desastres destruyen no sólo el entorno material construido,
sino que también privan de continuidad el desarrollo de sistemas
institucionales de protección civil.
175
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Sin embargo, es posible contribuir mejor a mitigar los efectos de los
desastres, reconociendo la imposibilidad de alcanzar una sociedad libre de
riesgos, aportó una concepción más amplia de la protección civil, en
respuesta institucional más orgánica, eficaz y previsora, que busque
neutralizar y enfrentar los fenómenos perturbadores y reducir la
vulnerabilidad de la población.
D) Planteamiento Estratégico
Aportar al desarrollo humano sustentable y contribuir al aumento
perdurable de la seguridad de la sociedad, bajo una perspectiva de
equidad y respeto pleno a los Derechos Humanos, mediante acciones y
políticas de protección civil que fomenten la cultura de la autoprotección
como una forma de vida, potenciando las capacidades de los individuos y
sus comunidades para disminuir los riesgos y resistir el impacto de los
desastres a través de la comprensión de los fenómenos naturales y
antropogénicos y la reducción de la vulnerabilidad, de tal forma que cada
acción represente un cambio sustantivo en la previsión, prevención,
atención y reconstrucción.
Objetivos Generales

Formación y capacitación: Renovar los esquemas de educación,
formación y capacitación mediante la incorporación y promoción de
Estrategias que faciliten una mejor intervención de la sociedad y sus
gobiernos frente a las diferentes amenazas.

Difusión y comunicación : Mejorar los procesos de difusión y
comunicación que permitan la transferencia del conocimiento y el
alerta miento sobre las amenazas y riesgos a que se enfrenta la
población, así como las recomendaciones para la previsión, la
prevención, y la continuidad de operaciones, que promuevan y
garanticen la preparación y la autoprotección.
176
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Investigación,
Ciencia
y
Tecnología:
Estimular
el
desarrollo
tecnológico y la investigación sobre fenómenos perturbadores para
conocer sus causas y reducir sus efectos a través de acciones de
prevención, mitigación y atención de desastres.

Modernización
y
sistematización:
Ampliar
la
infraestructura
mediante el equipamiento y el uso de herramientas tecnológicas y
sistemas de información para lograr una mejor coordinación y un
mayor acercamiento con la población.
II. Balance General
En la actualidad en todas en el municipio existen zonas de alto riesgo por
la naturaleza hidrológica, topográfica, etc., que desafortunadamente la
población no palpa la vulnerabilidad a que están expuestos de los riesgos
que contraen en establecerse en estos lugares.
Escenario Actual
Por estas circunstancias protección civil se capacita continuamente para
poder dar una atención de calidad a la población en el momento que
requiera un apoyo por parte de esta institución, contando con equipos
básicos necesarios para realizar adecuadamente sus actividades.
El gobierno municipal preocupado por dar la mejor seguridad y atención a
sus ciudadanos, apuesta a la superación y capacitación de cada uno de sus
integrantes en esta institución, motivo que en esos tres años se han
logrado apoyos significativos y de calidad a la ciudadanía en los casos de
eventualidades climatológicas sucedidas en años anteriores.
177
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Plan de Acción

Transferencia Del Conocimiento a efecto de socializar y fortalecer la
cultura de la protección civil, la prevención de los desastres y la
respuesta eficaz ante éstos.

Difundir campaña
desensolve
y limpieza de maleza de ríos,
barrancas, en las comunidades donde se encuentre
algún rio para
que en temporada de lluvia no afecte el fluir del agua.

Drenes pluviales en comunidades donde se almacena el agua y por
lo cual afecta la circulación vehicular.
Escenario Deseable
Con la implementación de una agenda social y de políticas orientadas a la
protección y apoyo a la ciudadanía en casos de desastres, logramos a
tender las demandas y requerimientos de la población.
Indicadores y Metas
1.- Contar con un sistema en materia de capacitación de protección civil.

M1.- Elaborar la Estrategia de Formación y Capacitación
de
Protección Civil para promover una cobertura adecuada de las
necesidades en la materia.

M2.- Impulsar el establecimiento de carreras
en materia de
Protección Civil en Escuela con el propósito de homologar áreas y
niveles de especialización.

M3.- Implementar nuevas herramientas para permitir una amplia
capacitación del personal vinculado con la protección civil
178
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
2.-Incrementar la capacidad del Sistema
de Protección Civil para la
consolidación de la cultura de la prevención y autoprotección.

M1.-Articular modelos de comunicación que mejoren la coordinación
de acciones al interior del Sistema de Protección Civil.

M2.-Realizar jornadas y ferias regionales de protección civil con el
propósito de difundir las acciones del Sistema de Protección Civil y
promover la autoprotección y preparación.

M3.- Difundir los resultados de los estudios e investigaciones en
protección civil y prevención de desastres, para la reducción de
riesgos con el propósito de mejorar el conocimiento y su aplicación
entre diferentes sectores de la población.

M4.- Generar nuevos esquemas para la promoción de la cultura de la
protección civil con el propósito de fomentar la cultura de la
autoprotección en los sectores público, social y privado

M5.-Realizar convenios con el sector privado para generar campañas
permanentes de difusión de medidas preventivas
3: Ciencia e investigación

M1.- Desarrollar mejores esquemas de investigación y tecnologías
que
incrementen
el
conocimiento
sobre
los
fenómenos
perturbadores y contribuyan a mejorar los procesos de planeación
de la prevención, reducción y atención de los desastres.
4.-Contar con una amplia infraestructura y modernos sistemas de
información estandarizada que sirvan como instrumentos de apoyo para
una eficaz gestión de procesos y de toma de decisiones.

M1.- Generar bases de datos y herramientas estadísticas para contar
con información que permita calcular y prever escenarios de
emergencia y desastre (pérdidas, costos, daños, necesidades).

M2.- Fortalecer y desarrollar tecnologías para el monitoreo y alerta
miento de fenómenos perturbadores con el propósito de contar con
179
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
más y mejores sistemas que permitan salvaguardar a la población y
sus instituciones ante la presencia de un fenómeno perturbador.

M3.- Promover la modernización y el equipamiento de los sistemas
de protección civil para aumentar la capacidad y calidad de
respuesta en situaciones de emergencia o desastre.

M4.- Crear un sistema de seguimiento y evaluación en la atención de
emergencias y desastres con el fin de retroalimentar constantemente
sus procesos de mejora e innovación
5.-Reestructurar y modernizar la protección civil en un esquema
transversal del manejo integral de riesgos.

M1.- Elaborar un manual para la implementación del proceso integral
para el manejo de riesgos con el fin de que pueda ser adoptado por
los
sistemas
de
protección
Administración Pública
civil,
las
dependencias
de
la
y otras instancias que contribuyen a la
reducción del riesgo de desastre.
6.-Mejorar los mecanismos de comunicación y vinculación comunitaria.

M1.- Llevar a cabo consultas, acuerdos, concertaciones y estudios
para establecer la coordinación entre las comunidades
para el
fortalecimiento de la protección civil.

M2.- Desarrollar estrategias, vínculos y canales de participación y de
trabajo conjunto con
la sociedad civil, consejos ciudadanos y
población en general para incorporar la participación social en la
reducción del riesgo de desastres.
7.-Fortalecer la participación en materia de protección civil y prevención
de desastres.

M1.- Establecer acuerdos con comunidades para promover el
intercambio de experiencias y conocimientos, así como el desarrollo
relacionado con el manejo integral de riesgos.
180
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

M2.- Participar en las campañas de estrategias y trabajos para
fortalecer la protección civil en esquemas de atención de
emergencias y ayuda humanitaria.
E) Estrategias Transversales
del PED
Objetivo 1.1.1
Formar y capacitar a cada uno de los integrantes de la institución, así como
enseñar los métodos básicos de primeros auxilios a la sociedad tepejana
Estrategia 1.1.1
Renovar los esquemas de educación, formación y capacitación mediante
la incorporación y promoción de Estrategias que faciliten una mejor
intervención de la sociedad y sus gobiernos frente a las diferentes
amenazas.
Enfoque Transversal
4.3 Seguridad Pública
Misión
Preservar y establecer el orden público, protegiendo la integridad física,
los derechos y los bienes de los tepejanos, así como prevenir la comisión
de delitos con la participación ciudadana. A través de la profesionalización
181
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
de los cuerpos policiales, el óptimo equipamiento y aplicación de
tecnológicas en coordinación con los tres niveles de gobierno en el
combate a la delincuencia
Visión
Ser un sector que, apegado a los derechos humanos, garantice la
integridad de los ciudadanos y su patrimonio; promueva la participación
de la sociedad, la proximidad social policial y las acciones de prevención
del delito para recuperar la confianza de los tepejanos. Ser eficiente, eficaz
y responsable, mediante la profesionalización de sus elementos, la
actualización y homologación de sus métodos y sistemas de inteligencia
policial.
F) Diagnóstico General
De acuerdo con los Resultados obtenidos durante los últimos meses en el
la Secretaria de Seguridad Pública y Tránsito Municipal y en comparativo
con meses anteriores, los índices delictivos han disminuido en el Municipio,
durante el mes de abril se presentaron los índices más bajos de lo que va
del presente año, tal y como se muestra en las tablas de incidencia delictiva
de la página de la Secretaria de Seguridad Publica del Estado de Hidalgo:
Incidencia Delictiva
2013
2014
ROBOS EN TODAS SUS MODALIDADES
182
abril
marzo
febrero
enero
diciembre
noviembre
octubre
septiembre
agosto
julio
junio
mayo
abril
marzo
febrero
enero
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Personas Detenidas en el 2013 - Abril del 2014
2013
ABRIL
MARZO
FEBRERO
ENERO
DICIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
SEPTIEMBRE
AGOSTO
JULIO
JUNIO
MAYO
ABRIL
MARZO
FEBRERO
ENERO
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2014
PERSONAS DETENIDAS POR DELITOS Y FALTAS ADMINISTRATIVAS
Las colonias detectadas con mayor incidencia son: Noxtongo, San Mateo,
San Francisco, Tlaxinacalpan, y Tianguistengo
183
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
G) Planteamiento Estratégico
Generar confianza mediante acciones de prevención social del delito con
participación ciudadana, preservando el orden y la paz públicos,
trabajos de inteligencia
con
que permitan la optimización de recursos,
procurando en todo tiempo la honestidad y transparencia a fin de generar
confianza en la institución así como evaluar a los elementos en su función.
Objetivos Generales

Adherir la policía municipal al municipio al mando único.

Coordinación interinstitucional con el estado y la federación.

Fortalecimiento de la institución de seguridad pública.

Investigación e inteligencia para la prevención de delitos y combate
a la delincuencia.

Profesionalización del cuerpo de seguridad pública municipal.

Promover la Prevención del delito con participación ciudadana
mediante el fortalecimiento de las redes ciudadanas.

Difusión de la cultura de la legalidad.

Fortalecer de equipamiento así como capacitación de uso de
tecnologías
dedicadas
al
centro
de
control,
comando,
comunicaciones y computo C-4.
II. Balance General
La inseguridad va destruyendo los vínculos sociales y erosiona el capital
humano de una sociedad. Conlleva problemas de salud, sobre todo cuando
se trata de delitos violentos,
el resultado incluye lesiones
en casos
extremos. La policía sigue siendo una de las instituciones que más
desconfianza despierta.
Esta desconfianza afecta de forma directa el
184
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
trabajo de la policía, pues si no hay confianza, la cooperación de los
ciudadanos es mínima y por ende hay un bajo nivel de denuncia de delitos.
Escenario Actual
Ésta situación general, ha ocasionado que, en la conciencia colectiva de
nuestra sociedad, (influenciada por la cotidianeidad de los hechos
delictivos), se produjera un cambio muy significativo, por el cual, se pasó
a aceptar como corriente la palabra inseguridad en reemplazo de la
tradicional seguridad. Del cual se ha originado el siguiente panorama: Una
Corrupción
La actual administración ha puesto énfasis en las diferentes áreas de
trabajo arribando a la fijación de políticas y planes dentro de cada área
según las estrategias definidas, permitiendo las acciones de prevención del
accionar delictivo, junto al fortalecimiento de las instituciones de
Seguridad Pública, para una mejor protección a la ciudadanía.
Plan de Acción

Coordinación interinstitucional del estado y la federación

Participar activamente en las reuniones convocadas por la
coordinación estatal, coadyuvando en los acuerdos establecidos.

Cumplir en tiempo y forma la información de incidencia y
productividad a la coordinación regional de seguridad pública del
Estado.

Aprovechar las herramientas de plataforma México, manteniendo
actualizados lo registros y permisos, a fin de capturar y consultar el
sistema único de información criminal (SUIC).

Mantener, mejorar y adquirir las instalaciones y equipo necesario
para las herramientas de plataforma México
185
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Capacitar al personal para el uso de plataforma México.

Capacitar al personal en su participación dentro del sistema penal
acusatorio.

Difundir las disposiciones legales y resultadas en materia de
prevención del delito en las redes sociales conformadas en el
municipio.

Divulgar en las redes ciudadanas creadas, la importancia de la cultura
de denuncia fin de disminuir la impunidad.

Establecer como tema obligado la cultura de la denuncia.

Dar a conocer las jurisdicciones de las instituciones a fin de que
conozcan a quien recurrir en cualquier situación.
Escenario Deseable
Determinar la política estratégica y las medidas generales y particulares a
ser implementadas en materia de seguridad pública a fin de alcanzarse un
ambiente general que le permita a la ciudadanía encontrarse en un
ambiente general a resguardo de los riesgos; desde el punto de vista
delictivo.
Indicadores y Metas
META
1. mando único
INDICADOR
Convenio con gobierno del Estado para
el mando único
2. coordinación
interinstitucional
3. plataforma México
Asistencias a las reuniones
interinstitucionales
Personal con permisos completos para
el acceso a plataforma México
4. sistema penal
acusatorio
Número de personal capacitado / total
de personal de plantilla
186
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
META
5. disposiciones y
protocolos de
INDICADOR
Número de Colonias con el taller de
prevención social del delito.
prevención del delito
6. cultura de la
denuncia
7. mejorar imagen
Numero de colonias con el taller de
cultura de la legalidad
Número de elementos dentro del
servicio profesional de carrera
8. evaluación de control
y confianza
Número de elementos evaluados
aprobado entre el número de personal
de plantilla
9. transparencia de la
institución
información que se da a conocer a
medios de comunicación
10. participación
Numero de colonias que forman parte
ciudadana
de las redes ciudadanas de prevención
social del delito entre el total de
colonias programadas para conformar
redes.
11. fortalecimiento del c4
Numero de servicios cubiertos con radio
de tecnología tetrapol entre el total de
servicios.
Número de elementos con el curso de
operación de radios tecnología matra o
cassidian entre el total de plantilla del
personal
12. número de
Numero cursos de vecino vigilante en las
emergencias 066 y
redes ciudadanas entre el total de redes
089
ciudadanas
13. red de videovigilancia.
Numero de cámaras en servicio entre el
total de lugares vulnerables.
187
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
H) Estrategias Transversales
del PED
Objetivo 1.1.1
Convenir con el estado a fin de establecer el mando único estatal con el
municipio.
Estrategia 1.1.1
Coordinación interinstitucional con el estado y la federación. Y aprovechar
las herramientas de plataforma México, manteniendo actualizados lo
registros y permisos, a fin de capturar y consultar el sistema único de
información criminal (SUIC)
Estrategia 1.2
Fortalecer el sistema penal acusatorio mediante la capacitación del
personal de la secretaría de Seguridad Pública.
Estrategia 1.2.1
Difundir las disposiciones legales y resultadas en materia de prevención del
delito en las redes sociales conformadas en el municipio.
Estrategia 1.2.2
Divulgar en las redes ciudadanas creadas la importancia de la cultura de
denuncia fin de disminuir la impunidad.
Objetivo 1.3
Difundir las obligaciones y derechos del reglamento del servicio
profesional de carrera policial a fin de profesionalizar la institución y
mejorar la imagen de la policía
188
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Estrategia 1.3
Ejecutar lo establecido en la ley general de sistema nacional de Seguridad
Publica en cuanto a la evaluación de control y confianza como requisito
para la permanencia en la institución
Enfoque Transversal
Contar con un sistema de seguridad que reduzca el índice delictivo en la
población, protegiendo la integridad física y patrimonio de los ciudadanos.
Asegurar y Ampliar la cobertura de la administración y procuración de
justicia.
189
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
190
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
EJE 5
191
GOBIERNO
MODERNO,
EFICIENTE Y
MUNICIPALISTA
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
192
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
5. Gobierno Moderno, Eficiente y Municipalista
5.1 Administración
Misión
Normar, coordinar y promover el desarrollo de las Dependencias del H.
Ayuntamiento Municipal, aplicando los recursos de manera eficiente y
transparente, para brindar servicios de calidad a la administración pública
y a la sociedad.
Visión
Ser una Secretaría eficiente y normativa conformada por personal
capacitado con profunda cultura de servicio, valores éticos y con alta
tecnología, de tal manera que tenga amplio reconocimiento por los
servicios que presta a las dependencias del H. Ayuntamiento del Municipio
y con ellos ser un modelo por su contribución significativa al desarrollo de
la administración pública.
El contar con una administración pública municipal transparente y abierta
al acceso a la información, sienta sus bases en la integración de una gestión
comprometida con un trabajo socialmente responsable, así como en una
arraigada cultura de servicio, donde el ciudadano es la prioridad para la
función gubernamental. Por ello, garantizar el libre acceso a la información
pública es, además de una obligación con la ciudadanía, un factor que
fortalece y valida la acción de gobierno. En los tiempos actuales se hace
necesario, el manejo de una plataforma tecnológica acorde con las
tendencias actuales, capacitación al personal y la modernización de los
equipos
La Secretaria de Administración cuenta con planes y programas para el
óptimo funcionamiento de los servicios internos de este Gobierno
Municipal, mismos que en ocasiones se ven afectados derivados de los
193
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
imprevistos, sin embargo se da pronta solución a todas las necesidades y
solicitudes que son ingresadas de último momento.
Con la finalidad de proveer de todo lo necesario para el efectivo
funcionamiento de las áreas que integran esta Administración.
Consolidar una administración municipal, honesta, eficaz y transparente,
fortaleciendo los procesos de eficiencia, transparencia e innovación de la
gestión municipal con acciones al alcance de la ciudadanía que permitan
un acceso inmediato a la información.
Objetivos Generales

Impulsar una política de transparencia y honestidad en el ejercicio
público municipal, con estrategias de fortalecimiento que incluya la
participación de los sectores público, social y privado, así como la
aplicación de instrumentos y mecanismos eficaces para la medición,
seguimiento y evaluación de resultados; la difusión de la información
gubernamental de carácter público garantizando a la ciudadanía el
acceso a ella y la vigilancia del desempeño honesto de los servidores
públicos.

Administrar los servicios internos, los recursos humanos, materiales,
técnicos y vehiculares con que cuente el Municipio, así como realizar
las adquisiciones y la contratación de servicios de conformidad con
los lineamientos respectivos, para el buen funcionamiento de la
administración pública municipal.
194
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
II. Balance General
Es necesario ajustar las estructuras en las administraciones públicas para
enfrentar
cambios en capacidades y cultura administrativa las cuales
ayudarán a un mejor flujo de capital, mercancías y personas dentro de las
comunidades, transformando las relaciones entre la economía y la
sociedad, basada en la excelencia para la prestación de servicios públicos.
Escenario Actual
Para
satisfacer
las
expectativas de la sociedad es necesaria la
transparencia y el acceso a la información pública, aunada la calidad de la
obtención de un producto o servicio. Por lo mismo es necesario reducir las
normas y tramites proporcionando una respuesta más oportuna a la
ciudadanía.
En la presente administración se ha puesto especial atención para
potenciar su contribución al desarrollo municipal y actuar en congruencia
con el propósito de llevar a cabo las acciones que permitan alcanzar metas
que abonen en el fortalecimiento de la confianza del pueblo en sus
representantes.
Plan de Acción

Impulsar una cultura de transparencia total cumpliendo con la
legislación federal y estatal en la materia, procurando facilitar el
acceso a la información pública de forma oportuna y accesible a
través de diferentes medios.

Desarrollar acciones orientadas a cumplir totalmente con la
legislación, en materia de transparencia y acceso a la información.
195
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Desarrollar prácticas exitosas, para cumplir con los estándares
nacionales e internacionales de gobiernos locales, en materia de
transparencia y rendición de cuentas.

Vigilar el cumplimiento de los servidores públicos municipales, en la
presentación de su declaración patrimonial correspondiente.

Desarrollar un programa de difusión de las leyes y reglamentos
municipales, a los servidores públicos y la comunidad en general,
para impulsar su cumplimiento.

Promover entre la comunidad, la cultura del derecho a la información
pública.

Actualizar y poner a disposición pública, el inventario de bienes
muebles e inmuebles municipales.

Propiciar una mayor corresponsabilidad con los otros órdenes de
gobierno para la consecución de una política de transparencia y
acceso a la información municipal

Emprender acciones encaminadas a detectar y combatir la
corrupción, asegurando la transparencia en la gestión municipal y en
la rendición de cuentas.

Desarrollar análisis de procesos administrativos, para identificar
áreas
de
oportunidad,
simplificar
trámites
y
transparentar
procedimientos para elevar los niveles de satisfacción ciudadana.

Facilitar la evidencia de los trámites y servicios que solicitan los
observatorios ciudadanos derivado del Programa Municipios por la
Transparencia.

Retroalimentar la participación social en la definición de las
prioridades comunales.

Coordinar el área de almacén

Contar con un programa de Nómina más eficaz.

Manejo de todos los recursos materiales técnicos y vehiculares,
mediante un programa software para dar cumplimiento a las
necesidades del área.
196
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Basarse en los lineamientos y protocolos para cualquier adquisición
de un bien o servicio.

Se implementa la realización de un inventario digital de equipo de
cómputo del gobierno Municipal
Escenario Deseable
Una modernización de la administración pública para incrementar la
capacidad directiva del gobierno que impulse acciones con resultados y
respuestas oportunas a las necesidades de los ciudadanos.
Indicadores y Metas
La información pública a disposición de la ciudadanía debe ser oportuna y
accesible a través de diferentes medios.
Garantizar que el derecho de acceso a la información resuelva y disminuya
los problemas públicos y mejorar la toma de decisiones de los ciudadanos.
del PED
Objetivo 1.1.1
Hacer de la innovación planes para el progreso económico y social
sostenible.
Estrategia 1.1.1
Contribuir al fortalecimiento y formación del capital humano.
Objetivo 1.2.
Promover mecanismos de planeación, programación, evaluación y control.
197
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Estrategia 1.2
Mediante la generación de herramientas estratégicas, prospectivas y
evolutivas.
Estrategia 1.2.1
Formulación de esquemas que faciliten la práctica de los implementos.
Objetivo 1.3
Fortalecer los esquemas de planeación y programación para el gasto de
inversión.
Estrategia 1.3
Propiciar que los recursos sean ejercidos con criterio de racionalidad.
Enfoque Transversal
Programa Sectorial de Administración y Hacienda Pública
Innovación y mejora.
5.2 Asesoría Jurídica
Misión
Prestar asesoría jurídica eficiente, eficaz y oportuna dentro de un marco
de defensa de los intereses y de respeto a los derechos de los ciudadanos.
198
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Visión
Ofrecer los servicios de asesoría y consultoría jurídica con un nivel de
excelencia y mejora continua, buscando en todo tiempo cumplir con las
metas de calidad, eficacia y eficiencia en el ámbito legal.
La Dirección Jurídica Municipal, Presta asesoría jurídica eficiente, eficaz y
oportuna a las diferentes dependencias de la Administración Municipal,
dentro de un marco de defensa de los intereses del Municipio y de respeto
a los derechos de los ciudadanos, Velar por que las actuaciones de la
Administración Municipal, vigilar que se cumplan las normas legales
vigentes a través de una Asesoría Preventiva, dentro del marco de los
intereses del Municipio. Por lo que Los servicios legales a cargo de esta
dirección son: Brindar asesorías legales a todas las dependencias de este
H. Ayuntamiento, así mismo dar contestación de demandas que se
interpongan en contra de este H. Ayuntamiento y tendencias del Gobierno
Municipal, en cualquier materia o bien por cualquier vía judicial, como son:

Prestar Asesoría Legal al Presidente Municipal, al Secretario del
Ayuntamiento, al Tesorero Municipal, y demás Servidores y
funcionarios Públicos Municipales, sobre asuntos que sometan a su
consideración.

Atender y en su caso, coadyuvar al Ayuntamiento en los Juicios y
procedimientos en que intervengan.

Hacer propuestas y actualizar las disposiciones Jurídicas que
competen al Ayuntamiento, procurando siempre el mejoramiento de
las relaciones entre Ayuntamiento y ciudadanía.

Intervenir en la elaboración y revisión jurídica de acuerdos,
reglamentos e iniciativas de ley que presente el Ayuntamiento
cuando así lo soliciten.
199
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Se brinda asesoría legal a la ciudadanía que lo solicite y que no
cuenten con recursos económicos suficientes para pagar un
abogado particular.

Compilar leyes, decretos, reglamentos y acuerdos, expedidos por la
Autoridades de los tres niveles de gobierno así como la
Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y de los
Tribunales Colegiados de Circuito, que sean de interés para el
Ayuntamiento.

Hacer propuestas y actualizar las disposiciones Jurídicas que
competen al Ayuntamiento, procurando siempre el mejoramiento de
las relaciones entre Ayuntamiento y ciudadanía.

Revisar, actualizar, crear y difundir la reglamentación Municipal.

Coadyuvar en los asuntos jurídicos del Municipio y del síndico
jurídico

Asesorar Jurídicamente a las áreas de la administración.

Atención ciudadana jurídica (asesoramiento)

Fomentar la cultura de la legalidad.
Objetivos Generales
III. Balance General
La situación política del municipio presente aspectos complejos, esto se ha
dado como resultado de la dispersión y falta de recursos para resolver
conflictos y situaciones de carácter social, político y económico.
200
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Escenario Actual
Se presta el servicio de atención y solución a los problemas de los
ciudadanos a través de procedimientos jurídicos y administrativos,
asesoría jurídica y legal, expedición de documentos
certificados y
registrados, defensa y asesoría gratuita en materia civil, familiar, penal y
agraria.
La actual administración atiende con mayor eficacia los problemas
derivados de las inconformidades .
Plan de Acción

Impulsar el progreso y el desarrollo jurídico, político y social de la
población.

Fortalecer la colaboración y comunicación con las tres órdenes de
gobierno.

Lograr mejores condiciones de respeto y aplicación a la ley.

Conjuntar esfuerzos y modernizar las capacidades de ejecución.
Escenario deseable
Indicadores y Metas
del PED
Enfoque Transversal
201
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Programa Sectorial de Planeación y Desarrollo Municipal.

Registro del Estado Familiar

Programación y Asignación de Gastos de Inversión.

5.3 Comunicación
Misión
Establecer una relación institucional y transparente con los medios de
comunicación privados e informar oportunamente a la ciudadanía de las
acciones del municipio.
Visión
Prestar servicios que den respuesta a las necesidades de la ciudadanía
adaptándose a su evolución y gestionando con eficacia los recursos
públicos.
A pesar de tener presencia en medios de comunicación municipales,
regionales, estatales y en las redes sociales (Facebook y Twitter) se ha
observado que cierto porcentaje de la población no tiene conocimiento
total de las obras, acciones y programas que realiza el Gobierno Municipal
así como el Estatal y Federal. Estas situaciones se presentan sobre todo en
las comunidades y colonias más alejadas de la cabecera municipal siendo
una causa el que la población no tiene acceso a los medios tradicionales
de comunicación en esas zonas.
202
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Implementar acciones que permitan
informar a un mayor número de
población, tomando en cuenta las limitantes que pudiera tener la
distribución de medios tradicionales o modernos en las comunidades más
alejadas de la cabecera municipal, teniendo un mayor posicionamiento del
trabajo de la administración municipal así como mayores beneficiarios en
programas estatales y federales
Objetivos Generales

Mantener el enlace entre el Gobierno Municipal y la ciudadanía,
difundiendo las actividades implementadas en beneficio de la
población

Hacer de los medios de comunicación públicos, la referencia
obligada para los medios de comunicación privados que requieran
información municipal.

Aplicar políticas integrales de relaciones públicas para fortalecer y
mantener la imagen del presidente en los ámbitos locales.
II. Balance general
Escenario Actual
El sistema municipal de comunicación alienta la participación ciudadana
para un mejor desarrollo del municipio.
Plan de Acción
Colocación de mamparas: rehabilitando las mamparas utilizadas en obras
realizadas por administraciones pasadas y que han cumplido su objetivo
de acuerdo a la ley; colocando información institucional.
Gaceta institucional: Elaboración bimestral de gaceta informativa que será
distribuida en puntos estratégicos de
203
comunidades en los que exista
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
afluencia de gente como lo son tiendas de conveniencia, estéticas,
consultorios.
Elaboración de infografías: Las cuales serán publicadas en redes sociales
con obras y acciones más destacadas explicando de manera concreta en
qué consisten.
Pizarrón Institucional: Se habilitará el pizarrón que se encuentra en el
exterior de la presidencia para la publicación de información institucional,
restringiendo la colocación de cualquier publicidad o anuncio.
Radio Institucional por internet: realizando la producción de capsulas
informativas para ser transmitida vía internet, se buscará la colocación de
bocinas al interior de presidencia que ayuden a difundir este espacio.
Mayor difusión en el canal de youtube: posicionar en redes sociales a través
de medios alternos el canal de youtube en el que se publican capsulas
informativas de la administración municipal.
Indicadores y Metas
1.-Número de oficios respondidos que llegan al área

Se le dan respuesta o solución inmediata
2.-Cantidad de publicaciones de información institucional en los medios
impresos y en las redes sociales

Se envían “x número” de boletines al mes
3.- Número de síntesis entregadas en tiempo y forma

Derivado de las diferentes actividades que se tiene en el área el
informe de síntesis en ocasiones no es entregado en el tiempo que
está establecido.
4.- Total de eventos públicos que se cubren
204
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Se han cubierto los eventos al 100% de acuerdo a las actividades
públicas en la agenda del presidente así como la de las áreas
notificando los eventos a través de un oficio.
5.-Formatos de cobertura de eventos

Se enviara dicho formato en caso de que se cruce algún evento con
el presidente y no pueda acudir el personal del área, el responsable
del evento tendrá que tomar la evidencia fotográfica y hacerla llegar
a la brevedad para publicarla en las redes sociales y que se pueda
hacer el boletín informativo.
6.- Formato de solicitud de diseño y la elaboración de las mismas

Se han realizado los diseños del material a pesar de no cumplir con
el procedimiento con el objetivo de no afectar la imagen de la
administración municipal.
del PED
Enfoque Transversal
5.4 Contraloría Interna Municipal
Misión
Procurar el ejercicio legal, eficaz, eficiente, íntegro y transparente de los
recursos públicos, y promover el cumplimiento de las responsabilidades de
los servidores públicos con honestidad y honradez.
205
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Visión
Ser una dependencia líder en la transparencia gubernamental, que
coadyuve mediante instrumentos de control y evaluación de vanguardia,
al fortalecimiento de la administración pública municipal, vigilando el
cumplimiento de las responsabilidades de los servidores públicos, y
consolidando la confianza y credibilidad de la sociedad en el gobierno.
En la presente administración se ha puesto especial atención para
potenciar su contribución al desarrollo municipal y actuar en congruencia
con el propósito de llevar a cabo las acciones que permitan alcanzar metas
que abonen en el fortalecimiento de la confianza del pueblo en sus
representantes. Por lo que se hace necesario, consolidar el proceso de
transparencia y acceso a la información que representan un eje de acción
muy importante para el grupo de trabajo de esta administración.
IV. Estructura por Objetivos
Consolidar una administración municipal, honesta, eficaz y transparente,
fortaleciendo los procesos de eficiencia, transparencia e innovación de la
gestión municipal con acciones al alcance de la ciudadanía que permitan
un acceso inmediato a la información
Objetivos Generales
Impulsar una política de transparencia y honestidad en el ejercicio público
municipal, con estrategias de fortalecimiento que incluya la participación
de los sectores público, social y privado, así como la aplicación de
instrumentos y mecanismos eficaces para la medición, seguimiento y
evaluación de resultados; la difusión de la información gubernamental de
carácter público garantizando a la ciudadanía el acceso a ella y la vigilancia
del desempeño honesto de los servidores públicos
206
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
II. Balance General
Hoy en día no se puede entender el ejercicio y gestión de gobierno sin el
uso de los adelantos en todas y cada una de las áreas del conocimientos
humano, por tanto, una de las herramientas fundamentales para alcanzar
la estabilidad es la política de acercamiento a la población mediante la
modernización de los servicios, la transparencia en el manejo de recursos
públicos de los ciudadanos, es la rendición de cuentas.
Escenario Actual
Un gobierno municipal moderno es aquel que sustenta su ejercicio en el
rediseño de los procesos para incrementar la eficiencia y calidad de los
servicios, favorece las nuevas tecnologías de información y comunicación,
aumenta la capacidad de respuesta, reduce la discrecionalidad e incorpora
sistemas de evaluación y control a su actuar gubernamental. Por ello, es
fundamental mantener al día nuestros procesos administrativos y de
gestión, elementos necesarios para planear, programar, controlar y evaluar
eficazmente, todas y cada una de las acciones de gobierno. Y además,
servir de plataforma en la evolución de los sistemas y tecnologías de la
información que aseguren la vigencia de los órganos de gobierno en la
modernización constante.
Plan de Acción

Alineación municipal en la materia a los otros niveles de gobierno.

Impulsar una cultura de transparencia total cumpliendo con la
legislación federal y estatal en la materia, procurando facilitar el
acceso a la información pública de forma oportuna y accesible a
través de diferentes medios.

Desarrollar acciones orientadas a cumplir totalmente con la
legislación, en materia de transparencia y acceso a la información.
207
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Desarrollar prácticas exitosas, para cumplir con los estándares
nacionales e internacionales de gobiernos locales, en materia de
transparencia y rendición de cuentas.

Vigilar el cumplimiento de los servidores públicos municipales, en la
presentación de su declaración patrimonial correspondiente.

Desarrollar un programa de difusión de las leyes y reglamentos
municipales, a los servidores públicos y la comunidad en general,
para impulsar su cumplimiento.

Promover entre la comunidad, la cultura del derecho a la información
pública.

Actualizar y poner a disposición pública, el inventario de bienes
muebles e inmuebles municipales.

Propiciar una mayor corresponsabilidad con los otros órdenes de
gobierno para la consecución de una política de transparencia y
acceso a la información municipal.

Emprender acciones encaminadas a detectar y combatir la
corrupción, asegurando la transparencia en la gestión municipal y en
la rendición de cuentas.
Escenario Deseable
Municipio Moderno, Eficiente y con Servicios de Calidad. Un gobierno
municipal moderno que sustenta su ejercicio en el rediseño de los procesos
para incrementar la eficiencia y calidad de los servicios, favorece las nuevas
tecnologías de información y comunicación, aumenta la capacidad de
respuesta, reduce la discrecionalidad e incorpora sistemas de evaluación y
control a su actuar gubernamental. Por ello, es fundamental mantener al
día nuestros procesos administrativos y de gestión, elementos necesarios
para planear, programar, controlar y evaluar eficazmente, todas y cada una
de las acciones de gobierno. Y además, servir de plataforma en la evolución
de los sistemas y tecnologías de la información que aseguren la vigencia
de los órganos de gobierno en la modernización constante.
208
Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Indicadores y Metas

Lograr sistemas de gestión y mejora continua en la administración
pública municipal.

Alcanzar la modernización, innovación y certificación en los
procesos administrativos.

Simplificar los trámites y servicios de acuerdo a los procedimientos
establecidos; reflejando eficiencia y eficacia.

Sancionar de acuerdo a la naturaleza de la infracción al servidor
público que incurra en omisiones al desempeño del empleo, cargo o
comisión encomendado.
D) ESTRATEGIAS TRANSVERSALES
del PED
Enfoque Transversal
Estrategia I.- democratizar las actividades gubernamentales
5.5 Tesorería Municipal
Misión
Administrar
con
honradez,
transparencia,
equidad
y
eficiencia
el
Patrimonio Municipal cumpliendo con las facultades y atribuciones
aplicables, con el fin de apoyar al H. Ayuntamiento en el cumplimiento de
los objetivos planteados en su Plan Municipal de Desarrollo.
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Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Visión
Ser una Dependencia del Gobierno Municipal eficiente, que rinda cuentas
claras a la ciudadanía y facilite el pago oportuno a los contribuyentes
mediante la automatización de procesos, logrando incrementar la
recaudación de ingresos.
Es la encargada de llevar el control y mantener actualizada la Contabilidad
Municipal, presentación oportuna de la información contable para la toma
de decisiones parte de la Alta Dirección y presentación ante la Contaduría
Pública del Estado , a través de los Estados Financieros y presupuestarios
con la finalidad de integrar la información contable a la Cuenta General de
la República.
Fortalecer la Hacienda Pública Municipal mediante la implementación de
programas, estrategias y acciones
que fortalezcan la homologación
programática, presupuestal y contable en la aplicación eficiente de los
recursos públicos garantizando una administración responsable del gasto
Objetivos Generales

Llevar y mantener actualizada la contabilidad de acuerdo a los
Procedimientos de Contabilidad Gubernamental, y conforme a las
Normas de Contabilidad Generalmente Aceptadas, y que sea el
reflejo de la Gestión Municipal.

Obtener información Oportuna del movimiento presupuestal,
patrimonial con relación a la recaudación de ingresos y egresos
mensuales, a efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto mediante
las políticas de Municipalidades.
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Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016

Presentación oportuna de los Estados Financieros ante la Contaduría
Pública del Estado.

Ejercer el control previo, en todo proceso de las operaciones
financieras, con la finalidad de salvaguardar los recursos del
Gobierno Local.
Plan de Acción
Fortalecer la homologación programática- presupuestaria y contable del
Gobierno Municipal, Estatal y Federal y promover la homologación de las
Administraciones.
Indicadores y Metas
Meta: Homologar la información programática, presupuestal y contable del
Municipio
Indicador de desempeño
Concepto
Valor de la base de
referencia
Meta para la
homologacion
AÑO
2013
2015
VALOR
40%
100%
del PED
Objetivo 1.1.1
Administrar eficientemente los recursos financieros de la entidad.
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Actualización
del Plan
Municipal de
Tepeji del Río
2012-2016
Estrategia 1.1.1
Alcanzar la medición de resultados.
Objetivo 1.2.
Transformar la hacienda pública municipal con criterios de eficiencia,
eficacia, responsabilidad, disciplina presupuestal y transparencia en el
manejo de la homologación de los ingreso y egresos.
Estrategia 1.2
Deposito en forma diaria y oportuna en las respectivas cuentas corrientes
de los recursos recaudados.
Estrategia 1.2.1
Manejo eficiente del Sistema de Administración Financiera.
Objetivo 1.3
Informar en forma oportuna la disponibilidad financiera por toda fuente de
financiamiento, así como velar por la captación y correcta utilización de los
fondos autorizados a la entidad.
Estrategia 1.3
La documentación que se elabora y se emite esta garantizada tanto del
Ingreso como del Egreso.
Enfoque Transversal
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Municipal de
Tepeji del Río
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Transcripción

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