Centro Vivo, Lomas del Chamizal - Maestría en Proyectos para el

Centro Vivo, Lomas del Chamizal - Maestría en Proyectos para el

 CENTRO VIVO
MAESTRIA EN PROYECTOS PARA EL
DESARROLLO URBANO
Mtra. Marina Sil Acosta
MARIA DEL PILAR ALVAREZ LOPEZ
contenido
Diagnostico Socio-Cultural y Urbanístico
de Lomas de Chamizal, Cuajimalpa de Morelos.
19 DE MAYO DEL 2010
1 Diagnóstico Socio‐Cultural y Urbanístico de las áreas de las colonias el Chamizal y Bosques de las Lomas. ARQ. PILAR ALVAREZ LOPEZ / ARQ. NORMA ANDRES SANCHEZ MPDU‐UIA MTA. MARINA SIL MAYO 19 2010. SEMINARIO SOCIOLOGIA URBANA 1 2 I INTRODUCCION El presente documento presenta la metodología, diagnóstico y propuestas en el ámbito social realizado en la Zona de estudio donde estamos llevando a cabo el Proyecto de Taller Integral de Diseño Urbano 1, encabezado por el Arq. Benjamín Bross, dentro de la Maestría en Proyectos para El Desarrollo Urbano.. Dicha zona se encuentra localizada en la Delegación Cuajimalpa, Ciudad de México, específicamente en las Colonias Bosques de las Lomas y Lomas de el Chamizal. La finalidad esencial de este trabajo, es que no sólo podamos llevar a cabo un diagnostico social a partir de una cierta metodología, si no que todos los datos resultantes, los sepamos digerir y concientizar hacia soluciones que beneficien a la comunidad. No se quedan en datos duros, si no en busqueda de posibles soluciones. Este estudio fue elaborado utilizando como guía metodológica un documento realizado por estudiantes del Área de Servicio Social de la Universidad Iberoamericana, Ciudad de México, titulado “Diagnóstico Socio‐Ambiental de Santa Fé”” en el año 2006. 2.‐ AREA DE ESTUDIO: Avenida Prolongación Bosques de la Reforma. Lomas de Chamizal. Delegación Cuajimalpa. 1. a.‐Características físicas La extensión aproximada de la Avenida Prol. Bosques de la Reforma es de: 1,600 metros. Características generales de ubicación de la zona de estudio: La zona de estudio se encuentra ubicada en la parte norte de la Delegación de Cuajimalpa. Se desarrolla de manera lineal a través de la arteria principal denominada en una primera sección al Norte, a partir de la frontera delegacional de la Miguel Hidalgo con Cuajimalpa, como AVENIDA STIM (Sindicato de Trabajadores de la Industria Militar, Colonia Lomas de Chamizal), y en su parte sur se le denomina Av. PROLONGACION BOSQUES DE LA REFORMA (Colonia Lomas de Vistahermosa). Toda esta arteria viene siendo una prolongación con de la Avenida Bosques de la Reforma, la cual es la avenida principal del Fraccionamiento Bosques de las Lomas. Colindancias: ‐ Norte: Lomas de Chamizal / Barranca La Diferencia (Delegación Cuajimalpa) 3 ‐ Nor‐ este: Fracc. Bosques de las Lomas. (Delegación Miguel Hidalgo) ‐ Este: Fracc. Bosques de las Lomas (Delegación Cuajimalpa) ‐ Sur: Fracc. Bsoques de las Lomas (Delegación Cuajimalpa) ‐ Oeste: Lomas de Vistahermosa (Delegación Cuajimalpa). La zona de estudio se encuentra bordeada por límites físicos. Tal como se ha descrito, la zona de El Chamizal colinda con limites estatales, delegacionales, e incluso naturales como las barrancas La Diferencia y El Zapote.; esto causa que la zona quede literalmente encerrada dentro de sus propios límites, ocasionando que cualquier conflicto social, económico o de imagen urbana queden dentro de una especie de “olla de presión”. Uno de los objetivos de las propuestas será la de encontrar vías de escape para aminorar dicho efecto. 1. b.‐Antecedentes Históricos de Cuajimalpa. Etimología. Palabra náhuatl. “sobre astillas de madera”. Fue fundada como municipio de 1862, el nombre de Cuajimalpa se refería a unos de los pueblos que formaba parte de la municipalidad de Santa Fe y San Ángel, quedando como cabecera municipal por su cercanía con el Camino Real de Toluca. Este pueblo era denominado el Pueblo de San Pedro Cuajimalpa. Junto con los pueblos de San Lorenzo Acopilco, San Mateo Tlaltenango y San Pablo Chimalpa, su origen se remonta a tiempos precolombinos, por lo que no se tiene cierta idea de sus orígenes, pero se sabe que estaba habitado por Tepanecas de habla náhuatl que pertenecieron junto a Tenochtitlan al Señorío de Azcapozalco. Durante la conquista en San Pedro Cuajimalpa fue el aposento donde pasaron la noche Cortés y sus hombres, luego de salir de Tenochtitlan en la Noche Triste (1520); de hecho, en agradecimiento a su Santo Protector “San Pedro”, Cortés le dio al pueblo su sobrenombre. Es en Cuajimalpa donde nace el río Tacubaya, el cual durante la colonia proporcionó agua por el acueducto de Tacuba a la Ciudad de México y a los molinos de trigo de Tacubaya. Al consumarse la Independencia, estos pueblos pertenecieron tanto al Distrito federal como al Estado de México, quedando bajo la tutela de los pueblos de Tacubaya, San Ángel y Santa Fe. 4 En 1862 se da la creación del municipio y se consolida el carácter de territorio, con la compra por parte de los vecinos, de las tierras que conforman las hoy, zonas residenciales de las Lomas. Durante el siglo XX se crean dos líneas de ferrocarril por su territorio y que servían para abastecer de madera a la fábrica de Loreto y Peña Pobre de San Ángel, para aprovechar las maderas que fueron durante siglos la razón de existir de los pueblos de la demarcación, para la fabricación de papel. Dejaron de funcionar en 1953. A principios del siglo XX se introduce el primer sistema de agua entubada al pueblo de San Pedro Cuajimalpa; en 1916 se provee de electricidad. Hasta a década de los 80’s se desarrolla la industria minera en la entidad, sobre todo para materiales de construcción, arena y grava. Cuajimalpa recibe la denominación de “Delegación”, por la reglamentación del Distrito Federal de 1929. Durante el gobierno de Lázaro Cárdenas se inicia la expansión y creación de los desarrollos residenciales de alto valor que caracterizan Cuajimalpa hoy en día, básicamente bajo la guía del Presidente Ávila Camacho, la cual compró grandes extensiones en las zonas cercanas como la Herradura, Interlomas, Bosques de las Lomas Lomas de Chapultepec y Lindavista. Desde los años ochenta a la actualidad, se han desarrollado grandes centros urbanos en Cuajimalpa, como Santa Fe y Parque de la Loma, los cuales nacieron en terrenos usados como basureros y minas expropiados para realizar obras de desarrollo económico y social. Hoy en día Cuajimalpa es considerada como una de las zonas de mayor crecimiento a corto plazo del país. º 1.c.‐Antecedentes históricos de Lomas de Chamizal: De corte popular, Lomas de Chamizal se fundó en 1969 con familias de trabajadores de la Industria militar, que adquirieron los terrenos baldíos, lotificados por primera vez en 1976. En 1986, se hizo una nueva lotificación aunque la Dirección General de Regularización Territorial pidió a los vecinos la donación de algunos terrenos para nuevas vialidades. En total se donaron 21 predios que serían destinados para servicios públicos y áreas de reserva ecológica, donde solo se logró construir un centro de salud, un jardín de niños una primaria y una secundaria. A pesar de contar con proyectos para el resto de los terrenos, las autoridades de Cuajimalpa se han negado a llevar a cabo las obras. º Fuente: Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Cuajimalpa de Morelos. Programa delegacional de Desarrollo Urbano ººFuente: La Jornada. Sección: Capital. México D.F. Lunes 11 de agosto del 2008. “Presionan a residentes del Chamizal para que vendan sus tierras”. Rocío González Alvarado 5 A partir de los antecedentes históricos de la zona, podemos resaltar el hecho de que la delegación Cuajimalpa y en especial su centro urbano (centro de Cuajimalpa) tiene importantes antecedentes precolombinos, coloniales y contemporáneos. No obstante, cabe señalar que específicamente la zona de El Chamizal, no tiene un arraigo histórico, ya que su origen se dio a partir de la adquisición de terrenos hace apenas 40 años en lo que antes eran zonas de barrancas naturales e incluso parte de los asentamientos presentes son irregulares. Esta puede ser una de las razones por la que la Colonia carece de identidad y arraigo, siendo en la actualidad una zona prestadora de servicios. 6 1.‐ Introducción a la METODOLOGÍA Para poder manejar la información es preciso definir las AGEB (AREAS GEOESTADISTICAS BASICAS) que componen la zona de estudio de acuerdo a las colonias con las conforman. Estas quedaron delimitadas de la siguiente manera: AGEB 180 176 COLONIAS Bosques de las Lomas Lomas del Chamizal Lomas del Chamizal I, II, II Y IV Sección Destaca el hecho que un mismo espacio geográfico cohabiten personas de distinto estrato socioeconómico. La importancia de este hecho radica en una muy visible polarización social en diferentes niveles, un ejemplo de esto es como el paisaje urbano cambia radicalmente de una colonia a otra ya que mientras una muestra planeación y recursos invertidos la otra muestra una imagen desordenada y caótica. Para el presente estudio estamos basándonos en un concepto que permite abordar el problema desde una perspectiva humana y se le denomina Perspectiva de Capital Comunitario. º Por ello nos referimos a las características particulares de una comunidad que puedan ser invertidas a favor del desarrollo de la misma; se trata de los elementos constitutivos de la comunidad que pueden ser aprovechados para mejorar la calidad de vida de su población. De esta forma el Capital Comunitario engloba una serie de aspectos que, al invertiros adecuadamente, pueden propiciar el desarrollo de la comunidad. En el desarrollo de un individuo y/o de una actividad intervienen un sin número de factores, por lo que al hablar de capital comunitario se abarca un extenso campo de elementos bajo esta consideración e manejan cuatro dimensiones: Socio‐cultural, Humana, Productiva y Material o Infraestructura. º “Diagnóstico Socio‐Ambiental de Santa Fe”. Universidad Iberoamericana, México D.F.2006. 7 Estas dimensiones están relacionadas entre sí y se deben entender como componentes de un capital único e integral. Los alcances de este análisis cubren aspectos de Observación Participante que consiste en la observación activa de la comunidad en su vida cotidiana, empleando estrategias empíricas y técnicas de registro cualitativas. A partir de la observación realizada se pueden determinar, en cada una de las dimensiones del Capital Comunitario, una serie de fortalezas que pueden ser invertidas en diferentes campos de oportunidad para implementar proyectos que eleven la calidad de vida de la comunidad. Como se menciona anteriormente, las dimensiones se encuentran estrechamente vinculadas por lo que la existencia de fortalezas en cualquiera de ellas significa elevar el Capital Comunitario de la misma. Los indicadores seleccionados para determinar las fortalezas de la población en cada una de las cuatro dimensiones son los siguientes: i) Dimensión Socio‐cultural. Se refiere a la capacidad de asociarse y trabajar colectivamente, así como las costumbres y tradiciones. Sus indicadores son: •
Unidad de los vecinos de las colonias •
Movimientos vecinales •
Costumbres •
Principales actores sociopolíticos •
Intereses comunes •
Asociación entre colonias, o de la colonia con algún actor del sector público o privado. •
ii) Dimensión Humana. Hace mención de las herramientas y capacidades básicas de los individuos para actuar y tomar decisiones libremente. Entre sus indicadores se consideran: 8 •
Salud •
Educación •
Acceso a la información •
iii) Dimensión Productiva. Engloba las fortalezas relacionadas a la producción y a las actividades económicas. Para lo que se manejan los indicadores siguientes: •
Actividades económicas •
Economía informal •
Asociaciones productivas iv) Dimensión Material o Infraestructura. Considera la infraestructura y espacios públicos existentes. Se analizan estos indicadores: •
Equipamiento urbano •
Acceso a servicios públicos básicos •
Medio ambiente DIAGNOSTICO DE LAS DIMENSIONES: i) Dimensión socio‐cultural: +Presencia de diversos estratos sociales: Aproximadamente 500 familias conforman la zona habitacional de la Colonia Lomas de Chamizal, la cual se caracteriza por vivienda de extracción popular. Clase socio‐económica media/baja, en su mayoría y las cuales habitan en casas unifamiliares. La población que habita 9 esta zona, la conforman mayoritariamente mujeres de 30 a 59 años. La actividad económica predominante es la prestación de servicios ya sea dentro del perímetro de la zona, pero mayoritariamente fuera de ella. Si consideramos 3.4 habitantes por vivienda, por aproximadamente 500 familias de las colonias esto nos da un total de 1,715 habitantes en la zonas populares. Lo cual representa apenas el 13% de la población estudiada. El resto de la población: 11,200 habitantes, la conforman familias de alto poder adquisitivo, las cuales habitan las colonias de Bosques de las Lomas y Lomas de Vistahermosa. La mayoría de estas familias se concentran en edificios de alta densidad. +Presencia de Grupos vecinales. Asociación de Colonos de Lomas del Chamizal. Representada por Lauro Godínez. Grupo de vecinos. Esta agrupación no tiene la fuerza de la asociación. Ambos grupos se encuentran en disputa, ya que difieren en cómo enfrentar la problemática de tenencia de las tierras y su posible venta a las compañías inmobiliarias. Pudimos detectar gran tensión entre ambos bandos. De hecho apenas el pasado 10 de mayo hubo una gran movilización por parte de estas asociaciones, las cuales se levantaban en contra de los nuevos desarrollos inmobiliarios autorizados por la delegación en la Calle Secretaria de Marina provocando gran caos vial en la zona poniente de la ciudad. Asociación de Colonos de Bosques de las Lomas. Asociación de Colonos de Lomas de Vistarhermosa. Estas dos asociaciones representan los intereses de los habitantes de las zonas residenciales. No detectamos conflictos directos con la representación de Lomas de Chamizal. Se puede percibir cierta armonía entre estas, ya que no obstante el gran conflicto generado por los desarrollos inmobiliarios hay una especie de arreglo implícito en la dotación de servicios que unos prestan a los otros. 10 +Costumbres. Como ya se mencionó, la Colonia Lomas de Chamizal es relativamente joven, por lo que no hay un gran arraigo en cuanto a costumbres e identidad local, ni siquiera de índole religiosa (basta mencionar que no hay un templo católico dentro de la zona). Las festividades y ritos religiosos se llevan a cabo en el centro de Cuajimalpa. En cambio, en la zona residencial hay una importante población de origen judío. La zona cuenta con dos sinagogas, lo cual hace que, sobre todo los sábados, transiten por la avenida Prolongación Bosques de la Reforma, miembros de la comunidad dirigiéndose a sus centros religiosos. Dos veces a la semana se instala un tianguis o mercado sobre ruedas. Esto hace que la dinámica comercial cambie su fisonomía martes y sábado, pudiendo encontrar una mezcla social entre los consumidores. Se detecta en la zona de estudio un respeto a la diversidad, ya que no solamente hay diferencias económicas sino de creencias religiosas, pero no detectamos ningún conflicto al respecto. vi) Dimensión Humana: Servicios de Educación son mínimos para la población más desprotegida y graves carencias en cuanto a la salud y recreación. Para toda la zona se cuenta con un jardín de niños, una primaria, una telesecundaria y un pequeño patio con juegos infantiles. No hay centros de salud ni espacios recreativos. La mayoría de los equipamientos se encuentran en el centro de Cuajimalpa. Para la educación privada, en cambio, muy cerca de la zona se encuentran 6 de los centros escolares particulares más importantes de la Ciudad, pero insistimos en la carencia de equipamiento de salud, público o privado, espacios recreativos y plazas públicas. vii) Dimensión Productiva: Esta limitada en cuanto a la prestación de servicios comerciales que proveen a las zonas de alto ingreso. Esta zona comercial, según el levantamiento de usos efectuado, carece de diversidad, ya que el 90% de los establecimientos son de comida, existe una farmacia, un taller 11 mecánico, una tintorería, una sastrería y algunas casas de materiales de construcción. Considerando el número de población existente y el crecimiento proyectado a futuro, los servicios otorgados en la zona son limitados e insuficientes. Es de llamar la atención que al corredor comercial de el Chamizal se le conozca comúnmente como “la zonita de comida”. Alta dependencia del prestador de servicio y el consumidor. Hace falta consolidar la prestación de servicios y realmente otorgarle una identidad como tal, dejando atrás los “changarros” y diversificando los usos comerciales que además de satisfacer la demanda de la población local, permita generar empleos diversos a la misma. viii)Dimensión Material o Infraestructura: +Infraestructura: Infraestructura está cubierta al cien por ciento, nos siendo así los espacios públicos. En el levantamiento de infraestructura existente elaborado en sitio, pudimos observar un gran desorden en su conformación. No hay un criterio en la ubicación de registros, falta de mantenimiento, cables colgando de manera sumamente peligrosa para el peatón, abundancia de “diablitos”, falta de paradas de autobús y señalizaciones. +Medio ambiente. Presencia de zonas verdes protegidas, a través de la barranca denominada La Diferencia. Actualmente sufre de deterioro debido a la invasión de nuevas estructuras, exceso de basura, y es utilizada como canal de desagüe. 12 Al enfocar nuestras propuestas hacia el fortalecimiento del Capital Comunitario y de sus diferentes dimensiones debemos tener en cuenta que estás deben ser integrales y pensadas al mediano y largo plazo, para que su impacto no sea necesariamente inmediato pero si duradero y posibilite la generación de nuevas acciones. 2.‐ METODOLOGÍA. Además del análisis de cada una de los dimensiones ‐en las dos áreas geográficas que abarca el diagnóstico‐, se agrega el estudio demográfico. Se divide a la población en cinco grandes grupos de edad: 0‐5, 6‐14, 25‐64 y 65 y más, y de esta manera es posible clasificar las principales problemáticas en grupos poblacionales focalizados, así como prever y anticipar probables cambios y nuevas situaciones según la tendencia de la transición demográfica. A partir de este análisis se busca contar con datos estadísticos que brinden un mapa general de las principales problemáticas del lugar y al mismo tiempo profundizar a los que de acuerdo a la percepción de la comunidad, son elementos que permiten o limitan el desarrollo de las mismas. Estos dos aspectos ‐los datos duros y el trabajo de campo se complementan y dejan ver problemáticas diferentes. Todos los datos cuantitativos manejados en nuestro diagnostico han sido obtenidos de INEGI (Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática) elaborado con información del XIII CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA 2002. Esta información esta recabada a un bajo nivel geo‐estadístico existente, es decir, por AGEB.Para poder manejar la información fue preciso definir las AGEB que componen la zona de estudio de acuerdo a las colonias que la conforman. La correspondencia entre las colonias y las áreas geoestadísticas en este caso es la siguiente (cuadro 1): AGEB 180 176 COLONIAS Bosques de las Lomas Lomas del Chamizal Lomas del Chamizal I, II, II Y IV Sección 13 A la par que se realiza el análisis de la base de datos estadísticos, se desarrollo un trabajo de campo compuesto por dos etapas: 1. Visitas a las colonias: En estas visitas se entrevistaron a vecinos de la zona de manera aleatoria. El objetivo de las entrevistas no era elaborar una base de información representativa estadísticamente, sino sondear entre los habitantes los principales problemas a los que se enfrentan en cada una de las esferas de análisis. (Dimensión Socio‐cultural, Dimensión Humana, Dimensión Material o infraestructura y Dimensión Productiva). 2. Observación continua: A través de 4 visitas al sitio, se realizó trabajo de observación de modalidad exógena. Esto quiere decir que el observador recopila la información desde afuera y de manera constante, a través de la interacción con los habitantes del lugar y nuestra percepción pasiva. Como parte de esa labor, se entrevistó a diversos actores con peso sociopolítico en la comunidad, y quienes fungen como representantes vecinales de Lomas del Chamizal. 14 3.‐ RESULTADOS 3.1.‐ RESULTADOS ESTADÍSTICOS POR AGEB POBLACION
15 Población total: 12,961. Habitantes por vivienda: 3.4 Llama la atención la gran diferencia que hay entre el número de mujeres jóvenes con respecto a los hombres. Siendo muy equilibrado la cantidad de mujeres y hombres adultos de 30 a 59. 16 Podemos ver que los servicios de infraestructura se encuentran cubiertos mayoritariamente en un 80%, el 20% que no cuenta con estos servicios corresponderían a los asentamientos irregulares. Resalta la presencia de las computadores en un 47% de los hogares. 17 ESCOLARIDAD Resalta el hecho de que el mayor porcentaje en escolaridad en la zona de estudio sea post básica. Recordemos que la zona en su mayoría tiene habitantes con alto poder adquisitivo y eso puede influir en las 18 HOGARES Contrario a lo que generalmente se presenta en zonas habitacionales populares, la jefatura en nuestra zona de estudio es mayoritariamente masculina. Aplicaría la misma reflexión en cuanta a que la mayor parte de la población involucrada es de alto poder adquisitivo donde la jefatura masculina predomina aún. 19 3.2 .‐ RESULTADO POR TRABAJO DE CAMPO E INVESTIGACION DOCUMENTADA. Problemáticas detectadas en la zona de estudio: i.‐ ACCESOS Y SALIDAS. Nivel: Caótico. Al Norte, tres vialidades confluyen a un solo punto controlados por semáforos.1) El que viene del centro de la ciudad y que a partir de Reforma atraviesa Bosques de las Lomas por su avenida principal, con el objetivo de llegar a Vistahermosa, a Santa Fe (para evitar el trafico de Reforma), o tomar “atajo” y llegar a Interlomas.2) quien viene de o va a Interlomas, Huixquilucan, Tecamachalco y sube por Bosque de Bugambilias; 3) quien por Ahuehuetes sur o norte atraviesa Bosques de las Lomas; estas tres opciones todas tienen que sufrir este semáforo. HORAS PICO: De 7 a 9 de la mañana. (Entrada de escuelas cercanas de la zona), de 1:30 a 3:00pm (salida de escuelas cercanas de la zona); de 6 a 8 pm (salidas de trabajo). Además, los martes y sábado se instala un tianguis ocupando la calle de Bugambilias, cortando así uno de los accesos o salidas, desviando el tráfico vehicular hacia ahuehuetes. Al Sur las opciones son también tres: 1) La avenida que va y viene de el Olivo, la cual se te conecta con Interlomas y la zona de Huixquilucan;2) la calle que sube hacia Vistahermosa donde se encuentran 4 grandes escuelas privadas 3) Laureles, que baja y retoma el circuito de Bosques de las Lomas, por la cual puedes llegar a los complejos de Arcos, a los túneles de Santa Fé y la autopista de Toluca, e incluso retomar Ahuehuetes Norte para llegar de alguna forma a Reforma y dirigirte al Centro de la Ciudad. Aunque en este punto no hay semáforo, se a tratado de controlar el tráfico a partir de una glorieta, sin que haya resultados convenientes sobre todo para los peatones. . HORAS PICO: De 7 a 9 de la mañana. (Entrada de escuelas cercanas de la zona), de 1:30 a 3:00pm (salida de escuelas cercanas de la zona); de 6 a 8 pm (salidas de trabajo), el problema se incrementa por los accesos al centro comercial Pabellón Bosques. Un acceso y salida que se considera secundario es la Avenida de la Secretaria de marina, la cual hasta hace poco nadie usaba, salvo de manera local, pero que yo considero un riesgo en potencia ya que se están desarrollando tres grandes complejos residenciales que aumentarán la población de la zona hasta en un tres por ciento, pasando de 4 mil que existen actualmente a 5 mil 200°. ° Fuente: Periódico Reforma, Sección Ciudad, Pilar Gutiérrez y Fernando reyes. 21/01/09 20 Ii.‐ Nudo Vial. Falta de estacionamiento Nivel: Caótico. La Avenida STIM/ Prolongación Bosques de la Reforma es utilizada única vía de acceso y salida hacia y para las zonas anteriormente mencionadas. El crecimiento en la densidad de habitantes en los grandes edificios residenciales, grandes escuelas particulares; nuevos edificios de oficinas, aunado con la franja de servicios de la Avenida STIM, hace que este flujo vehicular sea excesivo y haya rebasado a la zona. Elaboramos un conteo de flujo vehicular en la zona. Donde podemos ver que sólo en Avenida Prolongación Bosques de la Reforma circulan……..vehículos al día; al menos 2,600 vehículos circulan actualmente sobre Secretaria de Marina. A su vez se calcula que 2,400 autos más, junto a 1,200 familias llegarán a la zona próximamente.º Considerando que Avenida Prolongación Bosques cuenta con 3 carriles en cada sentido, no sólo es el flujo vehicular si no que, precisamente el hacinamiento de locales comerciales que dan servicio a las zonas residenciales aledañas provoca desorden vial ya que solo pocos locales comerciales cuentan con lugares de estacionamiento, lo cual provoca la presencia de valet parlking, apartados de banqueta, y grandes camionetas, autos, motos e incluso camiones de carga y descarga ocupando hasta dos carriles de la calle. Este problema tiene horas pico: De 1 a 2 pm y de 4 a 7 de la noche. Una cuestión importante a considerar con relación al estacionamiento, es que NO es de permanencia larga. La mayoría de los vehículos van estacionan su vehículo por minutos. Apartando algunos restaurantes sin estacionamiento, cuya permanencia puede ser de un par de horas. Los demás son de estancia corta. La administración delegación que encabeza el panista Raúl Orvañanos “ ha gestionado ante la Secretaría de Seguridad Pública (SSP‐DF) la aplicación de un operativo de transito permanente en la zona del Chamizal, para desahogar el caos vial que se genera en las vialidades de la zona, en tanto diseñan la habilitación de vías alternas”.° Cabe señalar que en ninguna de nuestras visitas a la zona observamos algún operativo vial. °(Fuente: Periódico Reforma, Sección Ciudad, “Expertos advierten colapso en Lomas de Chamizal”, Pilar Gutiérrez y Fernando reyes, 21/12/2009). 21 iii.‐ El Peatón sin posibilidades. Definitivamente el peatón es un personaje relegado en esta zona. Analizando la dinámica de esta zona, me puedo dar cuenta que esta avenida en su zona comercial es altamente peatonal. Aquí confluyen todo tipo de personas de todas las características sociales. Los habitantes del Chamizal, los habitantes de las zonas residenciales, la comunidad judía cuyo templo se encuentra sobre esta calle, los que suben y bajan interminablemente de sus autos. Desafortunadamente las banquetas se encuentran en pésimo estado e incluso hay casos donde los comercios invaden por completo obligando al peatonal a desviarse a la calle. El camellón que corre a lo largo de esta avenida, tiene en algunos tramos tendencia a querer ser un andador peatonal, buena intensión que se pierde por obras sin terminar o pendientes sin solucionar. La odisea de los peatones en la glorieta de Pabellón Bosques es realmente espectacular. Son los trabajadores que esperan tomar el camión que los lleve a su destino. No hay lugares asignados para cruce peatonal. Esta zona está compuesta por 2 colonias: Lomas de Vistahermosa y Lomas de Chamizal. El deterioro visual se encuentra en esta última: a lo largo del tramo denominado Avenida STIM se encuentran todos los edificios con comercio y vivienda. Se contabilizaron alrededor de 80 locales comerciales con uso sobretodo de expendio de alimentos, restaurantes, misceláneas, abasto, talleres, venta de materiales de construcción, sin ningún orden de imagen urbana, no cuentan con una tipología definida que los organice, creando un gran caos visual en su conjunto. A esto se suma, grandes espectaculares, cuyas dimensiones rebasan por mucho estándares de orden visual, pero logran el cometido que mientras están atorado en el tráfico pongas atención en cada uno de ellos. También están las vallas publicitarias en lotes que esperan algún gran desarrollo habitacional. Otro elemento que denigra la imagen urbana es todo tipo de obstáculo que los valet parking o los dueños de los comercios ponen en la calle para apartar lugares de estacionamiento. Otro elemento a considerar dentro del desorden y caos visual, son los puestos callejeros, que aunque no son muchos, si denigran la imagen en conjunto. Se contabilizaron aproximadamente 12 puestos en calle y baqueta. Los puestos de flores (2) y periódicos (1) si están bajo los estándares delegacionales. Lo que es de llamar la atención es que justo donde cambia la colonia se marca una diferencia visual impresionante, la frontera que delimita ambas colonias no está marcada por ninguna línea ni frontera tangible, está marcada por elementos intangibles como el orden y desafortunadamente, la gran diferencia de índole socio‐económica. Banquetas cuidadas y diseñadas vs. Banquetas rotas; cero espectaculares vs exceso de espectaculares gigantescos; áreas verdes y jardineras mantenidas y recortadas vs botes apartando lugares de estacionamiento; hasta los olores se perciben diferente…….. º Fuente: Periódico Reforma, Primera sección,”Hacen edificios sin calles”. Pilar Gutiérrez, 20/12/2009 22 iv.‐ Transporte Público y taxis sin carril y sin paraderos. Microbuses, autobuses, todos fluyen en ambos sentidos. No hay un carril confinado, ya que el que seria para ellos es estacionamiento. De 3 carriles potenciales por sentido vehicular, uno se nulifica por estacionamiento, otro por las constantes paradas fuera de lugar de los camiones(además de las señoras y chóferes en doble fila) dejando solo un carril libre para el flujo vehicular, el cual se ve interrumpido por las filas para dar vuelta en “u” en los 4 retornos presentes en la avenida. Solo hay 4 paradas de camión 2 en cada extremo de la avenida. v.‐ Imagen urbana deteriorada. Tal parece que el cambio de colonias en esta zona realmente marca dos fronteras visuales vi.‐ No se respetan las limitantes del Plan parcial de desarrollo de la zona y reglamentos. Según el plan parcial de desarrollo de la delegación, esta zona se encuentra dentro de la clasificación HC 3/30. Esto quiere decir que el uso de suelo permitido es habitacional con comercio en planta baja, con un máximo de 3 niveles de altura y 30% de área libre. Por lo que se pudo ver, esta regla no aplica en la zona donde se levantan los grandes edificios residencial, los cuales llegan a tener hasta 25 pisos sobre nivel de banqueta, pero habrá que definir si para éstos se aplicó alguna excepción reglamentada…..donde es notorio la falta al uso de suelo es el la zona de Chamizal donde encontramos 6 edificios que contaban con 4 o 5 niveles a lo largo de la avenida STIM. Además de que seguramente no respetan el 30% de área libre. De hecho según un representante vecinal del Chamizal,” se tienen contabilizadas por lo menos 30 construcciones de 6 a 8 pisos y 50 de más de 20 a 30, la mayoría de las cuales llegan hasta el fondo de las barrancas “el cual, sin importar las afectaciones a la vegetación, es utilizado como canal de desagüe”. (Lauro Godínez, representante vecinal) Con respecto a reglamentos, la mayoría de los comercios no cuentan con estacionamiento propio. Se apoyan fundamentalmente en apartado de lugar con toda clase de objetos y valet parking, provocando problemas anteriormente mencionados. vii.‐ Crecimiento Inmobiliario sin control. Varios expertos en la materia de Desarrollo Urbano han externado su preocupación acerca del crecimiento inmobiliario en Lomas del Chamizal: ‐
Alfonso Iracheta, ex director general de Planeación del estado de México y académico del Colegio Mexiquense: “Yo debo decir que esto va a aumentar, va a continuar sin límite hasta que empiecen a colapsar los espacios, algunos ya se han colapsado, pero nuestro límite es muy grande, como el que alguien haga 3 horas de ida y 3 horas de regreso en el coche, se acostumbra, aunque es 23 ‐
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inaceptable. ¿Cuál es el límite al cual estamos llevando a áreas de la Ciudad al colapso?. Como este caso (Lomas del Chamizal) que va a llevar a confrontaciones sociales entre vecinos, al colapso de servicios”. Rubén Cantú, miembro del Centro Interdisciplinario de Investigaciones y Estudios sobre Medio Ambiente y Desarrollo del IPNB: “Necesariamente el conflicto llevará a los vecinos a organizarse para encontrar alternativas que coadyuven a resolver los problemas de las horas pico. También habrá la necesidad de contar con espacios abiertos cercanos a los residentes del lugar para estacionar los vehículos con la debida vigilancia, que seguramente los vecinos estarán de acuerdo en organizarse para atender esta alternativa que puede ayudar a la zona de viviendas”. ‐Jorge Legorreta, doctor en urbanismo: “la Colonia Lomas del Chamizal ha sufrido el empuje inmobiliario sin una visión integral de desarrollo. Hace 40 años, la zona estaba destinada a viviendas populares, sin embargo, administraciones delegacionales anteriores propiciaron el cambio de perfil de los residentes, otorgando espacios a los desarrolladores. Bosques de las Lomas, Interlomas o las 4 secciones de el Chamizal, no fueron diseñadas para absorber este paso en la mañana y en la tarde; el desarrollo urbano debe ir acompañado de un proyecto integral que no genere caos y para eso debe existir un trabajo coordinado entre gobiernos centrales, administraciones delegacionales y desarrolladores”. ° viii.‐ Abandono de las Aéreas Verdes con Protección Ambiental. El área de estudio colinda con una gran barranca llamada La Diferencia. Esta barranca tiene un gran potencial como Área Verde Protegida y así está indicada en la carta de Usos de Suelo de la Delegación. Desafortunadamente el actual y crecimiento acelerado de las zonas habitacionales, y la invasión por grandes estructuras para “ganar área”, la están deteriorando ya que, como ya se mencionó, las estructuras llegan al fondo de la barranca y sin importar las afectaciones a la vegetación es utilizado como canal de desagüe. Integrantes de la Asociación de Colonos de Lomas de Chamizal han presentado múltiples quejas en diferentes etapas, ante lo que han definido como “un atentado a la naturaleza”, pero sin obtener ninguna respuesta favorable de las autoridades. “Hemos acudido a la Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial (PAOT), que mande inspeccionar el terreno, pide información al gobierno delegacional y la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi); nos contestan cuando les da la gana, y sólo para decir que existen los permisos correspondientes y ya no pasa nada. La delegación niega que se vaya a construir algo, cuando ya esta la maquinaria pesada preparando el terreno, y después salen cn que tienen permisos desde 1994, argumento que han usado para tapar sus actos de corrupción, porque ahí está la barranca El Zapote completamente azolvada y tapizada de construcciones, y la de la Diferencia, que va por ese camino. ” (Lauro Godinez, representante de la organización vecinal). 24 viii.‐ Infraestructura. a) Se detectan problemas e irregularidades en el suministro eléctrico. Se puede apreciar en la zona de Chamizal varios “diablitos “para el suministro de locales comerciales tanto establecidos como los puestos callejeros. b) Se reporta la canalización de aguas negras hacia la barranca La Diferencia. c) Incremento en la densidad de población, por lo que el suministro de servicios como agua y luz podría ser insuficiente, o perjudicar a la población menos favorecida. ix.‐ Problemática social. No puedo dejar de mencionar el clima de enfado que sentí entre los vecinos de la zona del Chamizal. En carne propia viví el enfado de estas personas y cómo ante el desinterés de las autoridades ellos mismos están defendiendo sus intereses. El deterioro de las barrancas, crecimiento irregular, grandes intereses económicos a favor de nuevos desarrollos inmobiliarios…etc.…el aspecto social será un punto de fundamental interés dentro del análisis de la zona. º(Fuente: Periódico Reforma, Sección Ciudad, “Expertos advierten colapso en Lomas de Chamizal”, Pilar Gutiérrez y Fernando reyes, 21/12/2009 25 4.‐ CONCLUSION DEL DIAGNÓSTICO. El análisis presentado nos da herramientas para sugerir estrategias dentro de nuestras propuestas elaboradas en el Taller Integral. No podemos deslindarnos de estos datos, de hacerlo, nuestras propuestas carecerían de sustento y bases sólidas para que resulten coherentes y eficientes. Este documento lo elaboramos en equipo la Arquitecta Norma Andrea Sánchez y la Arquitecta Pilar Álvarez López. Las propuestas sociales y estrategias a seguir de acuerdo a los resultados del diagnostico, serán desarrolladas de manera independiente de acuerdo a los proyectos elaborados por cada una de nosotras, presentados a continuación. 5.‐ BIBLIOGRAFIA. ‐Diagnostico Socio‐Cultural y Urbano de Lomas de Santa Fe. Universidad Iberoamericana. A.C. México D.F. 2006 ‐Periódico Reforma, Sección Ciudad, “Expertos advierten colapso en Lomas de Chamizal”, Pilar Gutiérrez y Fernando reyes, México D.F.,21/12/2009 ‐Periódico Reforma, Primera sección, ”Hacen edificios sin calles”. Pilar Gutiérrez, México D.F., 20/12/2009 ‐Periódico Reforma, Sección Ciudad, Pilar Gutiérrez y Fernando reyes. México D.F. 21/01/09 -Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Cuajimalpa de Morelos. Programa delegacional de Desarrollo Urbano
-La Jornada. Sección: Capital. México D.F. Lunes 11 de agosto del 2008. “Presionan a residentes del Chamizal para que vendan sus tierras”. Rocío
González Alvarado
26 ARQ. PILAR ALVAREZ LOPEZ / ARQ. NORMA ANDRES SANCHEZ MPDU‐UIA MTA. MARINA SIL MAYO 19 2010. SEMINARIO SOCIOLOGIA URBANA 1 PROPUESTA A PARTIR DE EL DIAGNÓSTICO SOCIO CULTURAL Y EL PROYECTO URBANO ELABORADO EN TALLER DE DISEÑO
INTEGRAL 1
27 ARQ. PILAR ALVAREZ LOPEZ
SEMINARIO SOCIOLOGIA URBANA 1
MAYO 19, 2010
A partir de la observación realizada se pueden determinar, en cada una de las dimensiones del Capital Comunitario,
una serie de fortalezas que pueden ser invertidas en diferentes campos de oportunidad para implementar proyectos
que eleven la calidad de vida de la comunidad.
i) Dimensión Socio-cultural.
FORTALEZA:
Existencia de grupos vecinales
OPORTUNIDAD:
Alentar la unión entre todos los vecinos de la zona para que se propongan y busquen mejoras
radicales para la comunidad a partir de un bienestar común. Como desarrollador urbano se
buscaría la opinión de los actores principales, así como llegar a consensos donde todos
pudiesen salir beneficiados.
FORTALEZA:
Interés político en la zona.
OPORTUNIDAD:
A contrario de cómo se pudiese percibir, el hecho de que esta zona sea de alto costo político
para las autoridades que la representan, no esta en detrimento de los intereses, si no es una
oportunidad para que, como desarrollador, se puedan gestionar y negociar mejoras urbanas
a la zona.
Esto hará que de manera indirecta, las
autoridades logren que una zona
característica por el desorden y anarquía, se ordene, ganando en seguridad para sus
habitantes por lo tanto, aumentaría la plusvalía de la zona y por lo tanto, para los actores
políticos, recaería en mayor flujo de ganancias a partir de los prediales.
FORTALEZA:
Diversidad socio-económica y religiosa.
28 OPORTUNIDAD. El principal conflicto en la zona: EL VALOR DE LA TIERRA. NO es la diversidad social ni religiosa. Cada actor tiene muy bien definido su rol dentro de la zona. Los unos dependen de los otros y viceversa; pero no podemos tapar el sol con un dedo y ocultar las grandes diferencias sociales existentes en pocos metros cuadrados. Actualmente los vecinos de las zonas populares se encuentran ante la disyuntiva de vender sus tierras al mejor postor, se genera incertidumbre ya que no saben cuánto es el valor justo por ellas. Y siempre temen mal baratearlas….sabiendo que son minas de oro para los desarrolladores. ii) dimensión humana FORTALEZA Número de población mayoritariamente joven de edad escolar‐ DEBILIDAD: Carencia De equipamiento educativo y de salud. La mayoría e los habitantes deben desplazarse al centro de Cuajimapla o a hospitales y clínicas privados de Santa Fe e Interlomas. OPORTUNIDAD: Generar espacios recreativos, de equipamiento enfocado a la salud, y a la educación, otorgándole a esta zona herramientas para que genere mejor capital humano, con perspectiva social y económica. Esto a su vez genera excelentes oportunidades para la convivencia, y una vida sana a la que todo ser humano debe aspirar. Apartir de programas educativos promovidos por el Gobierno del Distrito Federal, se pueden localizar dentro de el área de equipamiento de mi propuesta, un Centro de Educacional Ambiental, ya que además de ser una opción integradora, ayudaría a darle identidad a la zona. iii) dimensión productiva. FORTALEZA: La mayoría de la población es económicamente activa. La economía de la zona se basa en la prestación de servicios. 29 DEBILIDAD: No hay centros de trabajo en la zona. La mayoría de sus habitantes deben trasladarse a otros lugares a trabajar. La mayor parte del área construida de la zona es zona dormitorio, o sea, la gente llega a dormir ahí, pero no realizan otro tipo de actividades. OPORTUNIDAD: Generar nuevas como comercios, equipamientos y oficinas. Diversificar para acercar a los habitantes de la zona sus propios centros de trabajo. Fomentar , através de los programas gubernamentales como el Programa de Inversión Rural, (PAPIR) a la producción de productos agricola orgánicos, pequeñas hortalizas domésticas, cuyo productos, ademas de que sirva para el consumo particular, pueda ser comercializado en la zona comercial planteada en el Centro Vivo. Fomentando el intercambio de servicios entre las distintas clases sociales de la zona. Consolidar la prestación de servicios y otorgarle una identidad como tal, dejando atrás los “changarros” y diversificando los usos comerciales que además de satisfacer la demanda de la población local, permita generar empleos diversos a la misma. Acercar los centros de trabajo y servicios a las zonas habitacionales. Esto tendría varios beneficios: la gente perdería menos tiempo trasladándose de un lugar a otro, dependería menos del automóvil, lo cual a su vez reduciría el tráfico en la zona; sería menos sedentaria, lo cual beneficia a su salud; se propicia la convivencia entre los habitantes de la comunidad. Para esto se proponen la creación de corredores peatonales que conecten las diferentes zonas que ahora se encuentran muy separadas, no sólo por las barreras físicas, como las barrancas, sino también por cuestiones sociales; ciclopistas bordeando las barranca; y el ordenamiento del uso de suelo. 30 Por otro lado, parte de la actividad productiva se basa en la actividad informalidad; al propiciar la instalación de áreas especificas para el comercio , se les otorga a la población locales a precios accesibles para que puedan ofrecer sus productos. iv.‐ dimensión material e infraestructura. FORTALEZAS La zona esta cubierta en un 100% de servicios de infraestructura. Presencia de áreas verdes protegidas a partir de las Barrancas la Diferencia y el Ocote. DEBILIDADES No hay espacios públicos, ni plazas. No hay una cultura cívica en el cuidado de medio ambiente. No se aprovechan los recursos naturales con los que se cuentan en la zona, tales como el agua pluvial, la energía solar. Etc. OPORTUNIDADES: Generación de espacios públicos que permitan la participación de los habitantes, su recreación, esparcimiento y convivencia. Propiciar mediante usos y equipamiento, una nueva educación ambiental para que los habitantes de la zona se sensibilicen y la pongan en practica en su propio ambiente. Rescatar las barrancas del deterioro, convirtiéndolas en zonas donde la gente no solo las disfrute visualmente, si no que sean parte integral de la vida social y económica de la comunidad. Incorporar las barrancas como organismos vivos a la comunidad. 31 Reordenamiento de la infraestructura existente, retirando cables eléctricos caídos, diablitos, coladeras abiertas en banquetas, falta de botes de basura, reparación de registros. Todo esto con el fin, no sólo de otorgarles mejores servicios, sino que también ayuden a mejorar la imagen urbana deteriorada. ANTE EL DESORDEN GENERAR ORDEN. ¿COMO?...Reorganizando el uso de suelo. De esta forma se plantea mitigar el crecimiento descontrolado de las zonas habitacionales de alta densidad, por las cuales la amenaza de un colapso urbano está muy próxima. Hay que volver a resaltar la importancia que tiene el hecho de en que esta zona esté presente un área verde de conservación (Barranca La Diferencia), l no sólo por los servicios ambientales que proporcionan al ecosistema, si no también por que es otro elemento que puede cargar de riqueza y de identidad a la zona. Los programas para su recuperación serán fundamentales. Ya que hay que educar a la gente y enseñarle a valorar lo que desde siempre ha tenido y que pocas veces se percata. CONCLUSION PERSONAL. El desarrollador urbano tiene que desarrollar la capacidad de visualizar varias cosas a la vez, para que al procesarlas, pueda hacer propuestas cimentadas. Debe actuar como un director de orquesta, el cual sabe ejecutar hasta cierto nivel todos los instrumentos que la componen, y, en nuestro caso, conocer las disciplinas que integran el Desarrollo Urbano Sustentable. La Sociología Urbana es una de estas facetas, la cual a partir de este curso, pude adentrarme por vez primera. A través de una visión sociológica, el espejo por el que se mira una zona de estudio 32 determinada cambia radicalmente; aunque percibí un ligero problema: mirar una comunidad, zona de estudio, población, sociedad, con la mirada del sociólogo urbano….no tiene fin!....es una cascada de elementos que cambian y se actualizan día a día, en donde de cada aspecto analizado , nacen 2,3,5 vertientes diferentes. Depende de nuestra sensibilidad, de nuestro conocimiento y capacidad de selección que podremos NO solucionar problemas, sino ENCONTRAR SIEMPRE POSIBILIDADES. ARQ. MARIA DEL PILAR ALVAREZ MAYO 19 2010. 33