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Crónicas del Congreso Nacional de Innovación y Servicios
Públicos, #CNIS2016
Por Miguel Solano Gadea
Bloguero de las Administraciones Públicas y especialista en
Administración Electrónica (AE)
Hay que ‘tomarle el pulso’, en su acepción médica, a la
Administración Pública por vía Electrónica.
El VI CNIS, es una gran oportunidad.
Mañana abre sus puertas el ‘VI Congreso Nacional de Innovación y Servicios
Públicos’. En esta edición su programa se centra en ‘La transformación Digital
al Servicio de las Personas’ y ese enfoque honra a los organizadores puesto
que los avances se resumen por una parte en la transición desde una
Administración basada en papel y presencia física a la lograda por vía
electrónica… y, en segundo lugar, que nos sea útil.
El evento lo organiza el ‘Club de Innovadores Públicos’ que ya cuenta con 800
socios y la colaboración de muchas empresas, entre las que se encuentra
AYTOS para la que escribo esta y las dos próximas crónicas, con el único fin
de informar al que no ha podido asistir. Expresaré mi opinión de ‘defensor del
ciudadano’ bajo cuya luz, procuro tratar los asuntos. No se pretende reproducir
ponencias, no. Se busca reflejar lo importante de la cuestión que es ‘el servicio
a las personas’ gracias a la madurez de la legislación habilitante (ley 11/2007 y
sucesoras, 59/2003, Reglamento 810/2014…) y al desarrollo y uso de los
elementos que conforman la AE: la sede, la notificación, la firma, el Registro,
los servicios comunes, la intermediación fluida…
Fíjense que he utilizado los sustantivos ‘desarrollo y uso’. Los bloques ya están
definidos, e incluso, puestos en producción. Son, en un símil vial: las
carreteras, las autopistas, los puntos de peaje, las áreas de descanso, las
estaciones de servicio. Ahora lo que hace falta es que esas realizaciones sirvan
a los conductores y se usen. Que haya tráfico importante y fluido. Que se
abandonen las vías pequeñas con retenciones e incomodidades. La mayor
traba en esta transformación está en la interoperabilidad. Cada cual cuida la
‘red viaria’ de su competencia.
Pero la utilización masiva se producirá cuando no haya fronteras perceptibles
con estrechamientos, complicados nudos y glorietas llenas de semáforos,
prevenciones, peajes, y cedas el paso, etc. Podríamos decir que a partir de
ahora hay que mejorar la dinámica del sistema. Lo estático ya está construidodesplegado y son las infraestructuras.
Volviendo al tema, valga un ejemplo que se tratará en una de las
comunicaciones. Es ‘La carpeta ciudadana’. Un servicio nuevo construido sobre
la sede que ya existe-opera, sobre la información variada a consignar en la
ficha virtual del ciudadano que está soportada en bases de datos, las vías de
intercambio (Red SARA...) y los formatos XML. Ahora hay que ‘abrirse’ al uso
por el que todos informan de todo, con las debidas medidas de seguridad. Y
de esta forma el ciudadano ‘ve’ su carpeta ‘llena’.
También habrá novedades y propuestas en términos de transparencia, buen
gobierno, redes sociales y su uso reglado. Otras iniciativas se han apagadoterminado como la CORA. La situación política es interesante y de ‘stand-by’ (si
funciona, no lo toques).
Este ‘cronista’ está preocupado por no poder cubrirlo todo. Los humanos no
tenemos el don de la ubicuidad y el evento se presenta en cinco dimensiones
superpuestas en el tiempo: el auditorio y sus ponencias y mesas; la sala de
comunicaciones; el Espacio Demo; las actividades paralelas y el networking de
las pausas café y almuerzos-cenas. Habrá que elegir.
Por último, ¿qué contar de lo que no se cuente? Me refiero a temas que son
básicos pero que tal vez no se tratan: la firma en la nube y su desarrollo, el
eDNI 3.0, lo necesario para adoptar la nueva normativa que entra en vigor en
agosto (Reglamento) y octubre (Leyes sustitutas de la 30/1992 y 11/2007).
Pretendo actuar de informador a partir de lo que vayan aportando, en
‘comentarios de corrillo’, los altos funcionarios y líderes de facto de la
transformación digital al servicio de las personas. La ‘Potestas’ y la ‘Autoritas’
en el sentido griego de quien tiene nombramiento-potestad y quien es líderimpulsor y dispone de autoridad intrínseca.
¡Son más de 600 los que estamos inscritos! Deseo ser el estetoscopio de los
que no han podido participar. Es el instrumento del médico para auscultar, que
es el medio para que estén informados sin introducir opiniones propias. Solo
reflejando los latidos recogidos de la AE, muy dignamente representada.