Memoria del Laboratorio Territorial de Entre Ríos (Bolivia)

Memoria del Laboratorio Territorial de Entre Ríos (Bolivia)

Línea Estratégica: Desarrollo de Identidad Territorial- Cultural en Bolivia
Memoria del
Laboratorio Territorial de Entre Ríos (Bolivia)
3 y 4 de marzo de 2009
ÍNDICE
Página
Abreviaciones y siglas
3
1.- Antecedentes
4
2.- ¿Por qué Entre Ríos?
5
3.- Características del Laboratorio Territorial
6
4.- Objetivos
7
5.- Productos esperados
7
6.- Contenido de la Memoria
8
7.-. Participantes en el Laboratorio Territorial
8
8.- Dinámica del Laboratorio Territorial
11
8.1. El origen
11
8.2. Desarrollo del evento
11
9. Síntesis de los Aportes y Reflexiones del Laboratorio Territorial
12
2
ABREVIACIONES Y SIGLAS
APCOMO
APG
APROCOMIS
APT
BioCultura
COSUDE
DTR
DTR-IC
EAPG
IGM
LABTER
ONG
PRADERA
PROCASUR
PROMARENA
PROSAT
PUMA
Rimisp
RNFFT
TCO
Asociación de Productores y Comercializadores de Maní de
O’Connor
Asamblea del Pueblo Guaraní
Asociación de Productores y Comercializadores de Miel de Salinas
Asociación de Apicultores de Tariquía
Programa de Gestión Local y Políticas Públicas para la Conservación
y el Uso Sostenible de Ecosistemas Andinos
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación
Desarrollo Territorial Rural
Desarrollo Territorial Rural con Identidad Cultural
Equipo de Apoyo al Pueblo Guaraní
Instituto Geográfico Militar
Laboratorio Territorial
Organización no Gubernamental
Programa de Agroecología y Desarrollo Rural Autosostenido
Corporación Regional PROCASUR
Proyecto de Manejo de los Recursos Naturales
Proyecto de Servicios de Asistencia Técnica para Pequeños
Productores
Protección y Uso Sostenible del Medio Ambiente
Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural
Reserva Natural de Flora y Fauna de Tariquía
Tierra Comunitaria de Origen
3
1. Antecedentes
El Rimisp - Centro Latinoamericano para el
Desarrollo Rural1 es una de las instituciones de la
Región
con
mayor
experiencia
en
la
conceptualización y acompañamiento a estrategias y
programas de desarrollo territorial rural2.
Durante dos años (2005-2007), el Rimisp con un
conjunto amplio de centros académicos, instituciones
de desarrollo y organizaciones sociales, económicas y
culturales de base de América Latina, y con el apoyo
de la Fundación Ford, realizó una etapa exploratoria
en la temática, a través del Proyecto de Desarrollo
Territorial Rural con Identidad Cultural (DTR-IC).
La Cultura Guaraní
Foto: Luis Ressini
Entre Ríos religioso
A partir de octubre 2007, se está implementando la
segunda fase del Proyecto DTR-IC3.
En Bolivia, se ejecutó, desde el segundo semestre de
2008, el Proyecto Piloto: “Línea Estratégica:
Desarrollo de Identidad Territorial-Cultural” del
Programa BioCultura de la Agencia Suiza para el
Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), a partir de
un convenio establecido entre el Proyecto DTR-IC del
Rimisp y COSUDE.
El Proyecto Piloto se focalizó en dos territorios:
Curahuara de Carangas en el Departamento de Oruro,
y Entre Ríos en el Departamento de Tarija. En este
último, Rimisp trabajó con el equipo territorial de la
Fundación PROSAT4.
Foto: Luis Ressini
Entre Ríos místico
En este marco, en el Valle del Medio (Municipio de
Entre Ríos) se llevó a cabo el Laboratorio Territorial
(LABTER) “Desarrollo de Identidad Territorial –
Cultural en Bolivia”, entre los días 3 y 4 de marzo de
2009.
Foto: Luis Ressini
1
www.rimisp.org
www.rimisp.org/dtr
3
www.rimisp.org/territorioeidentidad2
4
En Curahuara de Carangas se trabajó con la ONG Programa de
Agroecología y Desarrollo Rural Autosostenido (PRADERA).
2
4
2.
¿Por qué Entre Ríos?
El territorio comprende al Municipio de Entre Ríos, con una extensión aproximada de
5.346,4 km2, que representa el 14,2% de la superficie departamental y el 0,49% del
territorio nacional5. Cuenta con 93 comunidades rurales, 28 de las cuales son reconocidas
como Guaraníes, ubicadas en la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) del Itika Guasu, e
incluye parte de la Reserva Nacional de Flora y Fauna de Tariquia (RNFFT).
El municipio consta de tres áreas muy bien
diferenciadas, que destacan los rasgos étnicos de sus
habitantes: los Indígenas Guaranís, los chapacos y
los chaqueños. Los Guaranís ocupan el 27% de la
superficie del territorio.
Ubicación del territorio
El territorio cuenta con una población aproximada de
19.339 habitantes6 y tiene una densidad de 3,82
habitantes por Km2. Los Guaranís son el grupo más
representativo del mismo (15%).
El territorio cuenta con abundantes recursos
naturales ubicados en pisos ecológicos que fluctúan
entre los 2.500 m.s.n.m. en las cumbres más altas en
las proximidades del Abra del Cóndor, y los 500
m.s.n.m. en las partes más bajas de las riberas del
Río Pilcomayo; y una importante presencia de ríos,
que dio origen al nombre del municipio.
Fuente: Elaboración propia con información del IGM.
Aproximadamente el 80% de su superficie se encuentra cubierta por bosques asentados en
paisajes de serranía y colinas. El 20% restante corresponde a matorrales, pastizales y
cultivos agrícolas.
Sus bosques, de diferente tipología y potencialidad, cobijan especies forestales maderables
propias de la Selva Tucumano-Boliviana (cedro, pino, nogal), arbustivas y plantas
medicinales. Gran parte de estos se encuentra bajo la tuición de la RNFFT.
En las extensas áreas de formaciones vegetales y bosques, existe una gran diversidad de
especies de animales silvestres entre mamíferos, aves, reptiles y peces.
El hermoso paisaje con grandes área de bosque, monte y praderas, la existencia de un
importante acervo de cultura y naturaleza, y la amabilidad de sus pobladores, constituyen
un gran potencial para el desarrollo del territorio, que ya cuenta con interesantes iniciativas
de valorización de algunos de sus activos naturales y culturales.
5
Zonisig APDS. Zonificación Agroecológica y establecimiento de una base de datos con sistemas de información
geográfica. Apoyo a la planificación del desarrollo sostenible. Información citada en el Plan de Desarrollo Municipal de
Entre Ríos, 2000-2005.
6
Instituto Nacional de Estadísticas (INE), Censo Nacional de Probación y Vivienda (CNPV). 2001
5
3.
Características del Laboratorio Territorial
El LABTER se diseñó sobre la base de la experiencia y
los resultados obtenidos en el primer Laboratorio
realizado en la Isla de Chiloé7 (Chile), si bien éste en
Bolivia tuvo un carácter más local.
Ubicación de las principales
iniciativas de valorización de
activos
El evento se llevó a cabo en el “Albergue Ecoturístico El
Paraíso del Tordo”, ubicado en el Valle del Medio de
Entre Ríos, que constituye una de las principales
iniciativas privadas del municipio vinculadas al turismo.
Se visitaron experiencias de valorización del patrimonio
cultural y natural del territorio, haciendo una reflexión in
situ, sobre sus potencialidades y limitaciones. De esta
manera se complementaron y enriquecieron las
discusiones en gabinete con el acercamiento concreto a
experiencias reales, como la Pradera Natural de Salinas, la
producción de artesanías de palma, piedra, cuero, miel de
abeja y derivados. Asimismo, se trabajó en torno al
análisis de la oferta turística del albergue anfitrión y la
iniciativa público–privada del Albergue Ecoturístico de
Salinas.
El LABTER ha permitido una mayor interacción entre los
actores locales y el equipo territorial, y la obtención de
aportes y sugerencias muy útiles para alimentar las
propuestas de desarrollo territorial basado en la identidad
cultural y la biodiversidad natural.
Asimismo, ha permitido que se canalicen recursos en la
contratación y movilización de actores locales como la
empresa de turismo que se hizo cargo del transporte, la
utilización de las instalaciones del Albergue Ecoturístico
El Paraíso del Tordo, y el reconocimiento al trabajo de
exposición de los productos locales. Este elemento que
podría parecer menor, es muy importante para mostrar,
aunque sea en pequeña escala, inicialmente, cómo se
pueden valorizar los propios actores y activos locales.
Fuente:
Elaboración
información del IGM.
propia
con
El paisaje y los recursos
naturales del territorio se
mostraron
imponentes
al
momento de realizar el trabajo
de campo.
Foto: Luis Ressini
7
Para acceder al dossier del LABTER de Chiloé, ver:
http://www.rimisp.org/proyectos/seccion_adicional.php?id_proyecto=188&id
_sub=363
Cabe señalar que el Coordinador del equipo territorial de Entre
Ríos/Fundación PROSAT (Jorge Arciénega) y la coordinadora del equipo
territorial de Curahuara de Carangas/PRADERA (Juana Benavides)
participaron en el LABTER de Chiloé, con el objetivo de aprender sobre la
temática y la herramienta, y poderlas luego adaptar a un contexto boliviano.
6
4.
Objetivos
Los objetivos del LABTER fueron:
9 Conocer en terreno y reflexionar acerca de algunas
experiencias de valorización de activos naturales y
culturales que están en curso en Entre Ríos.
9 Establecer un diálogo constructivo con los actores locales
involucrados:
pueblos
indígenas,
productores
agropecuarios, artesanos y empresarios; así como con
autoridades y representantes de instituciones públicas y
privadas con presencia territorial, e invitados externos. El
diálogo se focalizará hacia las potencialidades y
limitaciones existentes para impulsar un desarrollo
territorial basado en la identidad cultural y la
biodiversidad natural.
9 Identificar recomendaciones estratégicas que puedan
servir para plataformas de actores e instituciones que, en
Bolivia, estén interesados en impulsar políticas e
inversiones públicas y privadas en la temática.
5.
Artesanía en Palma
Foto: Luis Ressini
Una
de
las
especies
forestales más importante
para la elaboración de
artesanías es la palma,
utilizada en las comunidades
Guaraníes del Itika Guasu.
Artesanía en cuero
Productos esperados
Los productos esperados del LABTER fueron:
a)
b)
c)
8
Insumos concretos para el informe final referido a
las dos experiencias impulsadas a través del
Proyecto Piloto. En particular el Laboratorio
contribuirá a la elaboración de los perfiles de
iniciativas priorizadas y articuladoras para la
valorización territorial.
Una Memoria que incluya los principales aportes
y reflexiones de los participantes, con registros
fotográficos y otro material testimonial que refleje
los resultados del Laboratorio; y pueda ser
difundida de manera amplia, dentro y fuera del
territorio.
La identificación de puntos focales de interés para
una Ruta de Aprendizaje de Territorios
Latinoamericanos con Identidad Cultural, Ruta
que se diseñará con la Corporación Regional
PROCASUR8 para identificar posteriormente
posibilidades de implementación.
El PROCASUR (www.procasur.org) es una organización regional
latinoamericana, que ha desarrollado de manera pionera y profesional la
metodología de las Rutas de Aprendizaje. Ha realizando algunas de ellas
juntamente con el Proyecto DTR-IC/Rimisp, instancia con la que trabaja en
convenio.
Foto: Luis Ressini
La artesanía en cuero rescata
la tecnología tradicional e
incorpora nuevas técnicas de
trabajo, como el repujado, el
curtido y el trenzado.
Miel de abeja
Foto: Luis Ressini
La miel, el propóleo, el polen,
la cera y la jalea real son
productos de muy buena
aceptación en el mercado
7
6. Contenido de la Memoria
La Memoria presenta:
a) Una breve descripción de los participantes y de su diversidad, como uno de los
valores agregados del LABTER.
b) La dinámica del LABTER para la identificación de insumos orientados al diseño de
estrategias de desarrollo territorial basado en la identidad cultural y la biodiversidad
natural.
c) Una síntesis de las reflexiones y los principales aportes del LABTER.
7.
Participantes en el Laboratorio Territorial
El LABTER generó mucha expectativa en el municipio y permitió la movilización de los
principales actores del territorio y también extra-territoriales:
9 Un primer grupo de los participantes estuvo conformado por productores/as,
artesanos/as y empresarios/as locales, quienes junto a consultores/as y operadores
turísticos, compartieron sus testimonios y orientaron el trabajo de campo.
9 Un segundo grupo estuvo compuesto por autoridades locales, funcionarios/as
departamentales de entidades estatales, funcionarios/as de Organizaciones no
Gubernamentales (ONGs) y personas relacionadas con las políticas y las acciones
de desarrollo del municipio y la provincia.
9 El tercer grupo de los participantes estuvo conformado por el Equipo de
Coordinación, de Rimisp y COSUDE.
9 Finalmente, el cuarto grupo estuvo compuesto por miembros de los equipos
territoriales de Entre Ríos y Curahuara de Carangas.
Fotos: Luis Ressini
La participación de Directores y Coordinadores de las
instituciones, jerarquizó la reflexión y permitió que se
establecieran compromisos institucionales.
8
El siguiente diagrama muestra la composición de los participantes en el LABTER.
Autoridades locales
y departamentales,
públicas y privadas
Productores/as
Artesanos/as
Empresarios/as
Operadores/as
turísticos/as
LABTER
Equipos de
coordinación
Rimisp, COSUDE
Equipos
territoriales, Entre
Ríos y Curahuara
Diagrama-1 Plataforma del LABTER Entre Ríos 2009
La conformación de esta plataforma de actores locales fue posible, en gran medida, por el
interés que despertó el enfoque del desarrollo territorial basado en la identidad cultural y la
biodiversidad natural, novedoso para el municipio, y el trabajo que se realizó en el territorio
en los meses anteriores con la Fundación PROSAT y Rimisp.
El LABTER tuvo la virtud de sentar en una sola mesa a Guaraníes, campesinos y
autoridades. Se trabajó en un marco de confraternidad y respecto a las opiniones vertidas,
lográndose una experiencia nueva y “aterrizada” en propuestas concretas.
Otro elemento que contribuyó al éxito del LABTER fue el involucramiento de operadores y
técnicos vinculados al turismo, que regularmente se sienten excluidos de las políticas y
acciones de desarrollo.
A través del LABTER se buscó que actores de Entre Ríos y Curahuara de Carangas, se
reunieran e intercambiaran conocimientos y experiencias, habida cuenta de las grandes
diferencias sociales, económicas, políticas y culturales existentes entre los dos territorios.
En este sentido, destaca la participación de los Alcaldes de ambos municipios, Autoridades
del Pueblo Guaraní y el Mallku (autoridad originaria) del Consejo de Curahuara.
Entre otras, se abrió la posibilidad de establecimiento de un acuerdo de cooperación entre
los municipios de Curahuara de Carangas y Entre Ríos, que fue planteado por el Alcalde de
Curahuara. Es probable que esta idea prospere a futuro.
9
Productores/as, Artesanos/as, Empresarios/as
Autoridades Locales y Departamentales, Públicas
y Privadas
1. Nancy Sivila: Dirigenta de la Asociación de
Productores y Comercializadores de Miel de
Salinas (APROCOMIS).
2. Eduarda Quispe: Artesana Encargada de
Comercialización Tembiaporenda.
3. Gabriela Urzagaste: Productora de Miel de
Salinas.
4. Wilma Cardozo: Productora de Miel de Salinas.
5. Isidora Bustos: Presidenta Asociación de
Artesanas en Palma Tembiaporenda.
6. Mariscal Vasquez: Corregidor de Salinas.
7. Francisco Labra: Artesano en cuero, Asociación de
Artesanos de Cuero Los Guadalupanos del Sud.
8. Mariano Pimentel: Artesano, representente de la
Asociación de Artesanos de Piedra Tallada de
Canaletas.
9. Juan Tárraga: Propietario del “Albergue Ecoturístico El Paraíso del Tordo”.
10. Pedro Choque: Presidente de la Asociación de
Productores y Comercializadores de Maní de
O’Connor (APCOMO).
11. Feliza Valdez: Administradora del Albergue
Ecoturístico de Salinas.
12. Max Raña: Responsable de la Cadena de Turismo
de Tarija y empresario de turismo.
13. Paola Castellanos: Consultora en temas turísticos,
contratada por la Alcaldía de Entre Ríos.
1. Andrés Segundo: Director de la Unidad de
Pueblos Indígenas, Secretaría de Desarrollo Rural
y Pueblos Indígenas, Prefectura de Tarija. Ex
Capitán de la Asamblea del Pueblo Guaraní
(APG).
2. Julia Condori: Funcionaria de la Secretaría de
Desarrollo Rural y Pueblos Indígenas, Prefectura
de Tarija.
3. Maria Gardiazabal: Funcionaria de la Secretaría
de Desarrollo Rural y Pueblos Indígenas,
Prefectura de Tarija.
4. Julio Lizarraga: Encargado de Patrimonio
Cultural de la Secretaría de Turismo, Prefectura
de Tarija.
5. Teodoro Suruguay: Alcalde de Entre Rios.
6. Crisanto Alarcón: Mallku de Consejo, Curahuara
de Carangas, Oruro.
7. Patricia Gonzales: Responsable de Turismo,
Alcaldía de Entre Ríos.
8. Rómulo Alconz: Alcalde de Curahuara de
Carangas.
9. Oscar Terán: Coordinador Departamental del
Proyecto de Manejo de los Recursos Naturales
(PROMARENA).
10. Gregorio Barrientos: Capitán Comunal de la
APG.
11. Renán Sánchez: Director del Equipo de Apoyo al
Pueblo Guaraní (EAPG).
12. Noe Quisbert: Técnico EAPG.
13. Luisa Gira: Directora de la Fundación Protección
y Uso Sostenible del Medio Ambiente (PUMA) .
14. Sadith Méndez: Diputado Nacional.
Equipos de Coordinación
Equipos Territoriales
1. Álvaro Paz: Coordinador del Programa
BioCultura/COSUDE.
2. Roberto Arteaga: Coordinador del Programa de
Innovación Continua (PIC)/COSUDE.
3. Claudia Ranaboldo: Investigadora Principal del
Rimisp y Coordinadora del Proyecto DTR-IC.
4. Marcelo Uribe: Responsable del Proyecto Piloto
Rimisp/COSUDE.
1. Jorge Arciénega: Coordinador del Equipo
Territorial de Entre Ríos (Fundación
PROSAT).
2. Luis Ressini: Integrante del Equipo
Territorial de Entre Ríos (Fundación
PROSAT).
3. Fernando Salvatierra: Integrante del Equipo
Territorial de Curahuara de Carangas
(PRADERA).
10
8. Dinámica del Laboratorio Territorial
8.1. El origen
La idea surgió de la necesidad de “juntar” las experiencias y los conocimientos de los
principales actores con los que se ha venido trabajando en los dos territorios: Entre Ríos y
Curahuara de Carangas para establecer sinergias y una visión de conjunto, y del interés y la
disponibilidad de los actores locales para compartir sus iniciativas y participar en la
organización del evento.
La apuesta fue lanzada. Se contaba con lo más importante (compromiso de los actores
locales), materia prima (iniciativas en cursos), existía un lugar adecuado para su ejecución
y la presentación de las iniciativas (la Pradera Natural de Salinas y El Albergue Eco
Turístico El Paraíso del Tordo) y la hospitalidad de los Entrerrianos. Con estos elementos la
alquimia era posible.
A la luz de la experiencia anterior, se fue perfilando una ruta de trabajo, las ideas eran
muchas, los escenarios distintos. Finalmente se optó por focalizarse en los activos e
iniciativas más representativos de la identidad cultural y los recursos naturales del
territorio, incluyendo una muestra de su producción.
Se realizó un trabajo intenso de coordinación con los posibles participantes,
“aprovechando” lo creativo de una metodología nueva en el territorio: el Laboratorio. Se
hicieron notas de prensa y una entrevista en la radio local explicando las características del
LABTER.
8.2.
Desarrollo del evento
El trabajo del LABTER se dividió en los siguientes bloques temáticos:
9 Una parte introductoria en la que los participantes se presentaron y explicaron sus
expectativas, con la finalidad de crear un ambiente de trabajo en equipo y un entorno
cordial y de confianza desde un inicio.
9 La presentación de experiencias de valorización de territorios rurales a partir de su
biodiversidad cultural y natural, en América Latina y en Bolivia, que tuvo la finalidad
de introducir algunos elementos teóricos y prácticos, de otras experiencias y realidades,
para motivar la reflexión.
9 Un panel sobre la importancia del Pueblo y la Cultura Guaraní en Entre Ríos, que se
focalizó en la temática del territorio y patrimonio cultural, y la producción de artesanías
en palma, como una de las iniciativas de valorización propia.
9 Una mesa de diálogo entre autoridades públicas y representantes del sector privado, en
la que se tuvo un conversatorio sobre las acciones que se podrían impulsar en el
territorio para proyectar y aprovechar mejor el potencial de Entre Ríos, articulando el
patrimonio cultural y natural del territorio en una oferta global atractiva.
11
9 Talleres de reflexión y análisis, en gabinete, sobre las experiencias que analizaron en el
trabajo en terreno.
Desarrollo del evento
Foto: Jorge Arciénega
9.- Síntesis de los aportes y reflexiones del Laboratorio Territorial
En esta sección se presenta una síntesis de los principales aportes y reflexiones de los
participantes, en el evento.
Un primer elemento relevante del LABTER fue que brindó la posibilidad de reconfirmar la
pertinencia y el consenso de las propuestas que se perfilaron en el transcurso de los últimos
meses, a partir del trabajo de los equipos territoriales en el Proyecto Piloto.
Al respecto, una constatación importante está relacionada con la visión compartida que
tienen los actores territoriales, del potencial natural y cultural existente en el territorio, y la
posibilidad de valorizarlo a través del turismo.
Un segundo elemento es el planteamiento que hicieron los participantes respecto a que no
se pueden lograr avances significativos, si no se encara la proyección de esta actividad de
manera integral, a través del desarrollo paralelo de servicios públicos (caminos, agua,
telefonía, etc.), servicios privados y productos (hoteles, guías de turismo, artesanías,
patrimonio arquitectónico, etc.) de forma articulada con la ciudad de Tarija y otros
departamentos.
Existe también, claridad respecto a que, por ahora, el turismo es una actividad incipiente
en el territorio porque no se cuenta con una oferta de bienes y servicios de calidad para los
visitantes, lo que se origina, entre otros aspectos, en la falta de inversiones públicas y
privadas en servicios, el escaso apoyo a las iniciativas en curso, y la falta de
articulación/coordinación entre los actores públicos y privados del municipio y el
departamento.
12
Sin embargo, el turismo podría marcar el futuro del territorio,
más aún si se toma en cuenta la influencia que tendrá la
construcción de la carretera asfaltada que une Tarija con
Chaco, pasando por Entre Ríos.
Si bien existe un interés creciente por parte del Gobierno
Municipal de Entre Ríos por impulsar la actividad turística,
que se plasma en el Plan de Turismo, sin embargo, todavía se
tiene que avanzar en lograr los consensos necesarios con las
comunidades rurales e indígenas del conjunto del territorio.
El turismo debe ser encarado,
principalmente, por el sector
privado. Lo mejor para una
persona es hacer feliz a otra,
mostrarle lo que uno tiene, su
historia, etc. Eso es el turismo.
Hay que dejar de planificar y
hacer las cosas
concretamente, solucionar los
problemas de manera
práctica.
Las instituciones públicas sólo
tienen que cumplir sus
compromisos…
En este sentido, se planteó en el LABTER la necesidad de
contar con una instancia de gestión y seguimiento a las
nuevas iniciativas, máxime cuando recién se va entrar en una
temática, en la que se requiere del establecimiento de compromisos entre actores públicos y
privados y la articulación de ambas agendas.
Otro elemento importante, que dificulta el desarrollo del territorio, que fue planteado por
los participantes, es el deterioro del ambiente, debido a la sobreexplotación de los
bosques, la contaminación de los ríos, la presencia de botaderos de basura, etc.
En el área Guaraní, la presencia de las empresas petroleras, además de ocasionar problemas
ambientales, afecta a la cultura y la vida misma del pueblo Guaraní. Uno de los ejemplos es
la disminución y contaminación de los peces, uno de los principales alimentos de los
Guaranís.
En el área de la Reserva de Tariquía, varios de los pobladores expresaron la necesidad de
una revisión de la normativa nacional de manera que estos espacios gocen de una gestión
descentralizada, más cercana a las estrategias de vida de los actores locales que son los
más interesados en su conservación pero también en la utilización adecuada de los recursos
naturales para su sobrevivencia.
Con todo ello, se planteó en el LABTER la importancia de impulsar una línea de acción
para contrarrestar los problemas ambientales, enfatizando políticas y programas
descentralizados de manejo de los recursos naturales del territorio, que incluyan
incentivos locales a la conservación de la biodiversidad, estableciendo la normativa
necesaria.
Anteriormente, el tema del deterioro del medio ambiente y la contaminación surgió también
en las entrevistas y talleres que realizó el equipo territorial en Entre Ríos, por lo que se
puede afirmar que existe una conciencia en la población local respecto a esta temática9.
9
Llama la atención el contraste entre la limpieza que existe en la Pradera Natural de Salinas, gracias a la actitud de los
pobladores locales, y la presencia de basura en los botaderos públicos o a lo largo de la carretera que une Entre Ríos con
Tarija.
13
Foto: Luis Ressini
El rescate y la valorización de la cultura vinculada al territorio y su gente fue otro
aspecto en torno al cual se reflexionó en el LABTER.
La cuestión del territorio es un problema fundamental para el pueblo Guaraní, que no
cuenta con suficientes tierras productivas, por lo que su prioridad está enfocada en su
recuperación y manejo sostenible. Sin embargo, los Guaranís están ganando conciencia
sobre la necesidad simultánea de recuperar y revalorizar los múltiples aspectos de su
cultura, sin esperar de haber solucionado toda la problemática inherente al territorio. Se
trata de dos procesos que podrían ser convergentes.
De hecho ya están trabajando - en el marco de su plan de gestión territorial indígena del
Itika Guasu - con diversas propuestas como la construcción y puesta en funcionamiento de
un museo ecológico cultural, un programa de manejo integrado de recursos naturales y
etno-ecoturismo, un proyecto de rescate y difusión de los conocimientos, creencias y
valores culturales guaraníes, entre otros.
Como Pueblo Guaraní, debemos tomar este Laboratorio como un acercamiento,
partir de este encuentro, y hacer una propuesta más a detalle con las otras instancias.
Hay que plantear y hacerlo…
El Alcalde de Curahuara de Carangas explicó que los Aymaras están trabajando para no
perder su cultura. Se está creando una Mancomunidad Aymara a partir de alianzas
estratégicas con otros municipios del país. Se viene impulsando un proyecto en el área
fronteriza de Bolivia, Chile y Perú con financiamiento del Banco Interamericano de
14
Desarrollo (BID) orientado a la recuperación, fomento y puesta en valor del patrimonio
cultural y natural Aymara. El proyecto consta de un componente de desarrollo turístico de
la región y recuperación de la economía tradicional andina.
Planteó, además, que el sector público debería promover y fomentar el turismo en el marco
de sus competencias que no sólo están relacionadas con la infraestructura sino, también,
con el impulso a los emprendimientos (festivales, ferias, etc.) y a la búsqueda de mercados
institucionales para la producción artesanal. Sin embargo, señaló que es importante tener
consciencia de que el turismo es una actividad principalmente de los privados, y se debe
aprender de ellos, a través de visitas e intercambios. La única forma de aprender es
haciendo turismo. Se debería organizar un intercambio horizontal entre actores a partir de
un convenio entre ambas Alcaldías.
Para el Mallku del Consejo de Curahuara de Carangas el trabajo realizado en el LABTER
fue de gran utilidad. El no se imaginaba que en Bolivia hubiera realidades tan distintas, de
las que se puede aprender tanto, y planteó la necesidad de realizar un trabajo similar en
Curahuara, que también tiene mucho que mostrar de su riqueza cultural y natural.
Surgió, entonces, la demanda de algunos actores que participaron anteriormente en las
Rutas de Aprendizaje organizadas por PROCASUR, de realizar una Ruta para compartir
las experiencias entre los dos territorios Entre Ríos y Curahuara. Esta idea fue muy bien
acogida por el colectivo presente en el LABTER.
Se sugirió que los intercambios de experiencia deberían ser los modelos para iniciar un
proceso de aprendizaje y replica para los actores claves de los territorios. Los productores
del área rural aprenden más de la práctica, por lo tanto, el método para capacitar en un
territorio debe partir de un aprendizaje entre pares y en terreno, viendo y viviendo otras
experiencias.
El Coordinador Departamental del Proyecto PROMARENA manifestó su interés de cofinanciar una Ruta y finalmente, se planteó la posibilidad de que el PROCASUR con el
apoyo de Rimisp pudiese organizarla, en coordinación con PROMARENA y COSUDE.
Esta demanda, fue también una importante constatación, de la pertinencia de la Ruta de
Aprendizaje, cuyo diseño está previsto como uno de los productos finales del Proyecto
Piloto.
Durante el trabajo de campo que se llevó a cabo en la Pradera Natural de Salinas, se visitó
la Iglesia Colonial, que fue restaurada, recientemente, por la Alcaldía de Entre Ríos. En la
visita surgió una importante discusión en torno a las responsabilidades, la normativa y los
procesos de restauración del patrimonio cultural tangible. Este es un tema importante que
podría ser enfocado también a través de una Ruta de Aprendizaje.
15
Iglesia Colonial de Salinas
Foto: Luis Ressini
Un aspecto importante que se tocó en varios momentos del
evento estuvo relacionado con las dificultades que vienen Hay que sacar con marketing los
enfrentando las iniciativas de valorización de los activos productos, con nombres y marcas,
naturales y culturales. La mayoría de ellas tiene un nivel que no sean individuales, sino en
todavía incipiente de maduración, principalmente por la conjunto.
Hay que buscar alianzas y
falta de infraestructura y el débil acceso a los mercados. fortalecer un pedacito de la
Por ejemplo, las productoras de palma explicaron cómo a Bolivia
Guaraní y otro de
partir del desarrollo de su organización, han logrado Curahuara, en base a exposiciones
diversificar sus productos; sin embargo, actualmente se de productos y otras actividades…
encuentran enfrentando problemas de comercialización.
Las asociaciones de productores, en su mayoría, requieren de apoyo para su consolidación
organizativa; y para la innovación y diversificación de productos con alta calidad.
Se planteó la necesidad de realizar actividades de promoción del patrimonio cultural y
natural del territorio (por ejemplo las Praderas y la cultura Guaraní), rescatando otras
experiencias como en el caso del Municipio de Concepción en Santa Cruz, que permitan
“vender” mejor el territorio; y apoyar la comercialización a través de la apertura de centros
de cultura, exposición y venta promovidos desde la Prefectura, la Cadena de Turismo de
Tarija, aprovechando eventualmente los espacios de venta del Viceministerio de Turismo.
16
El LABTER fue un instrumento catalizador, para reforzar el interés y compromiso de los
principales actores locales y departamentales que pueden ser los impulsores de un
desarrollo territorial basado en la identidad cultural y la biodiversidad natural.
Las sugerencias y recomendaciones del evento, están siendo incorporadas en el documento
final que Rimisp presentará a COSUDE, como parte de los productos comprometidos en el
Proyecto Piloto: “Línea Estratégica: Desarrollo de Identidad Territorial-Cultural”.
Sin embargo, más allá de la búsqueda de apoyo externo, esta Memoria se convierte en una
información pública y colectiva que los actores locales podrán usar en el desarrollo de sus
propias iniciativas.
Para acceder al Dossier Comunicacional completo del LABTER de Entre Ríos, vea:
http://www.rimisp.org/proyectos/seccion_adicional.php?id_proyecto=188&id_sub=364
17