estudio de impacto ambiental

Transcripción

ESTUDIO DE
IMPACTO
AMBIENTAL
GALAPAGOS ECOLODGE OCEAN VIEW
Parroquia Buenavista, Cantón Santa Cruz
Provincia de Galápagos
Promotor: Peter Schiess H.
GALATRASE Cía. Ltda.
Mayo del 2011
1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DEL PROYECTO GALÁPAGOS
ECOLODGE OCEAN VIEW
Parroquia Bellavista, Cantón Santa Cruz, Provincia de
Galápagos
DOCUMENTO PREPARADO COMO REQUISITO PARA LA OBTENCIÓN DEL
LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, DE ACUERDO A LO ESTIPULADO EN EL LIBRO
VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA
(TULAS)
ELABORADO POR:
Consultor Principal: Eduardo Molina
Consultores Asociados: Javier Rosero, Juan Moreno, Oswaldo Santander y Luis
Panchano
MAYO 2011
II
Documento elaborado en base a lo estipulado en el decreto Ejecutivo Nº1102, expedido el
21 de Julio de 1999, donde se establecen las normas relativas a la posibilidad de que
comunidades y usuarios ancestrales del recurso manglar soliciten su concesión para un uso
ECOLODGE OCEAN VIEW
Parroquia Bellavista, Cantón Santa Cruz, Provincia de
Galápagos
CONTENIDO
GLOSARIO ................................................................................................................................................. XII
UNIDADES ................................................................................................................................................ XIII
FICHAS TÉCNICAS DEL PROYECTO ............................................................................................................ XIV
FICHA DEL PROYECTO....................................................................................................................................... XIV
FICHA DE UBICACIÓN ....................................................................................................................................... XIV
FICHA DEL EQUIPO CONSULTOR .......................................................................................................................... XV
FICHA DE EXPERIENCIA DEL EQUIPO CONSULTOR .................................................................................................... XV
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL EIA ..............................................................................................XVIII
1
RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................... 1
2
ANTECEDENTES .................................................................................................................................. 4
3
2.1
GENERALIDADES DEL ARCHIPIÉLAGO DE GALÁPAGOS.................................................................................... 4
2.2
IMPORTANCIA DEL ARCHIPIÉLAGO A NIVEL MUNDIAL ................................................................................... 5
2.3
EL TURISMO EN EL ARCHIPIÉLAGO DE GALÁPAGOS....................................................................................... 5
2.4
EL PROYECTO GALÁPAGOS ECOLODGE OCEAN VIEW.................................................................................... 7
OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 8
3.1
OBJETIVO GENERAL DEL ESIA .................................................................................................................. 8
3.2
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................................................................... 8
4
JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................... 9
5
ALCANCE DEL ESTUDIO ..................................................................................................................... 10
6
METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................ 11
6.1
METODOLOGÍA MEDIO FÍSICO............................................................................................................... 12
6.1.1
Caracterización de la Geología, Geomorfología y Suelos .......................................................... 12
6.1.2
Caracterización del Clima .......................................................................................................... 12
6.1.3
Análisis Hidrológico de la Zona .................................................................................................. 12
6.1.4
Análisis de la Calidad de Agua ................................................................................................... 12
6.1.5
Análisis de la Calidad de Aire ..................................................................................................... 13
6.1.6
Análisis de los Niveles de Ruido ................................................................................................. 14
6.1.7
Análisis de Material Particulado ................................................................................................ 16
III
Estudio de Impacto Ambiental:
Proyecto Galápagos Ecolodge Ocean View
6.2
7
METODOLOGÍA DEL MEDIO BIÓTICO....................................................................................................... 17
6.2.1
Flora ........................................................................................................................................... 17
6.2.2
Fauna ......................................................................................................................................... 17
6.3
METODOLOGÍA SOCIO ECONÓMICA........................................................................................................ 18
6.4
METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS PAISAJÍSTICO ........................................................................................ 18
6.5
METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS ............................................ 18
6.6
METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA DE LOS IMPACTOS. .......................................... 20
6.7
METODOLOGÍA PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................................................ 20
LEGISLACIÓN APLICABLE ................................................................................................................... 21
7.1
MARCO LEGAL ................................................................................................................................... 21
7.1.1
Constitución de la República ...................................................................................................... 21
7.1.2
Ley de Gestión Ambiental .......................................................................................................... 22
7.1.3
Ley Reformatoria al Código Penal ............................................................................................. 22
7.1.4 Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de
Galápagos ............................................................................................................................................... 22
7.1.5
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.................................................... 22
7.1.6
Ley de Régimen Municipal ......................................................................................................... 22
7.1.7 Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) ............................................................................................. 23
7.1.8
Código de Salud ......................................................................................................................... 23
7.1.9
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria .............................................................. 23
7.1.10
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social ................................. 24
7.1.11
Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas ........................................ 24
7.1.12
Reglamento para la Gestión Integral de los Desechos y Residuos para las Islas Galápagos 24
7.1.13
Reglamento de Control Total de Especies Introducidas de la Provincia de Galápagos ......... 24
7.1.14
Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas (RETANP) ......................... 24
7.1.15
Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos .................................................................. 24
7.1.16
Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galápagos ..................................................... 25
7.1.17
Ordenanzas Municipales Cantón Santa Cruz ......................................................................... 25
7.1.18
Normas Técnicas Ecuatorianas Referentes a Ingeniería Civil ................................................ 26
7.1.19
Normas Técnicas Ecuatorianas Referentes a Materiales de Construcción y Edificación ....... 26
7.1.20
Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439 .................................................................................. 26
7.1.21
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos sólidos no
peligrosos 26
7.2
8
MARCO INSTITUCIONAL........................................................................................................................ 26
LINEA DE BASE AMBIENTAL .............................................................................................................. 28
8.1
MEDIO FÍSICO ................................................................................................................................... 28
8.1.1
Geología y Geomorfología ......................................................................................................... 28
8.1.2
Clima .......................................................................................................................................... 32
IV
8.1.3
Análisis de la Hidrología de la Zona ........................................................................................... 37
8.1.4
Análisis de la Calidad de Agua ................................................................................................... 39
8.1.5
Análisis de la Calidad de Aire ..................................................................................................... 43
8.1.6
Análisis de los Niveles de Ruido ................................................................................................. 44
8.1.7
Análisis de Material Particulado ................................................................................................ 45
8.2
8.2.1
Flora ........................................................................................................................................... 46
8.2.2
Fauna ......................................................................................................................................... 51
8.3
MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL ................................................................................................. 56
8.3.1
Proyección de población de Galápagos: 2000-2010 .................................................................. 56
8.3.2
Descripción de efectos sociales, en el crecimiento poblacional ................................................. 57
8.3.3
Descripción de efectos ambientales por el crecimiento poblacional ......................................... 57
8.3.4
Población y Densidad ................................................................................................................. 58
8.3.5
Población Nativa y Migrante ..................................................................................................... 58
8.3.6
Rama de Actividad: Trabajo que realiza .................................................................................... 59
8.3.7
Población por Rama de Actividad: Categoría de Ocupación...................................................... 60
8.3.8
Ingresos Económicos.................................................................................................................. 61
8.3.9
Tenencia de Vivienda ................................................................................................................. 62
8.3.10
Uso de Edificación ................................................................................................................. 63
8.3.11
Propiedad de Terreno de Edificación donde habita. .............................................................. 64
8.4
9
MEDIO BIOLÓGICO .............................................................................................................................. 45
ANÁLISIS PAISAJÍSTICO ......................................................................................................................... 65
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................................... 69
9.1
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN..................................................................................................................... 70
9.1.1
Área Administrativa ................................................................................................................... 70
9.1.2
Cabañas ..................................................................................................................................... 74
9.1.3
Agua para uso Humano ............................................................................................................. 76
9.1.4
Agua para Baños y Servicios de Limpieza .................................................................................. 76
9.1.5
Aguas Servidas ........................................................................................................................... 77
9.1.6
Aguas Lluvias ............................................................................................................................. 77
9.1.7
Efluentes Oleosos ....................................................................................................................... 77
9.1.8
Fuentes de Energía .................................................................................................................... 77
9.2
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE OBRAS ....................................................................................... 77
9.3
OPERACIÓN HOTELERA ........................................................................................................................ 80
9.4
BENEFICIOS SOCIALES .......................................................................................................................... 81
9.5
PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE EL PROYECTO GALÁPAGOS ECOLODGE OCEAN VIEW Y SU INFLUENCIA EN EL
TURISMO DE SANTA CRUZ. ................................................................................................................................. 81
9.6
9.6.1
ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ...................................................................................................... 87
Área Operativa .......................................................................................................................... 87
V
10
11
9.6.2
Área de Influencia Directa ......................................................................................................... 88
9.6.3
Área de Influencia Indirecta ....................................................................................................... 88
IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES ........................................................................... 89
10.1
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS ............................................................................. 90
10.2
EVALUACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA DE LOS IMPACTOS ............................................................................ 95
10.3
EVALUACIÓN DE RIESGOS ..................................................................................................................... 97
10.3.1
Riesgo Sísmico ....................................................................................................................... 97
10.3.2
Riesgo de Erosión y Estabilidad ............................................................................................. 98
10.3.3
Eventos Océano – Atmosféricos .......................................................................................... 100
10.3.4
Influencia del Calentamiento Global en las islas ................................................................. 102
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................................................................... 103
11.1
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS ................................................................................. 105
11.1.1
Programa de Capacitación .................................................................................................. 108
11.1.2
Programa de Salud y Seguridad Industrial .......................................................................... 110
11.1.3
Programa de Manejo de Aguas Residuales ......................................................................... 114
11.1.4
Programa de Manejo de Desechos Sólidos ......................................................................... 117
11.1.5
Programa de Relaciones Comunitarias ............................................................................... 119
11.1.6
Programa de Rehabilitación de Áreas Afectadas ................................................................ 120
11.2
PLAN DE MONITOREO ........................................................................................................................ 123
11.3
PLAN DE CONTINGENCIAS. .................................................................................................................. 127
11.3.1
Análisis de Riesgos............................................................................................................... 127
11.3.2
Procedimientos Operativos Generales del Plan de Contingencia ........................................ 131
11.3.3
Plan de Acción y Toma de Decisiones .................................................................................. 134
11.3.4
Procedimientos de Notificación / Información .................................................................... 135
11.3.5
Procedimientos Específicos del Plan de Contingencia ......................................................... 136
11.3.6
Plan de Seguridad en el Manejo de Vehículos Livianos y Pesados ...................................... 137
11.3.7
Plan de Prevención de Incendios ......................................................................................... 138
11.3.8
Plan para Accidentes de Camiones Pesados y Extrapesados que Transportan Carga y
Sustancias Peligrosas ............................................................................................................................ 141
11.3.9
Prevención de Accidentes .................................................................................................... 141
11.3.10
Plan de Contingencia para Transporte de Enfermos Graves ............................................... 142
11.4
PLAN DE CIERRE DEL ÁREA .................................................................................................................. 148
11.4.1
Revisión y Adaptación del Plan de Cierre del Área .............................................................. 148
11.4.2
Procedimiento de Desmantelamiento ................................................................................. 149
11.4.3
Control de acceso ................................................................................................................ 149
11.4.4
Limpieza del sitio ................................................................................................................. 149
11.4.5
Restauración de las zonas perturbadas ............................................................................... 150
11.4.6
Presentación del Plan de Cierre del Área. ............................................................................ 150
VI
11.5
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA DESARROLLAR EL PMA ................................................................... 150
11.6
PRESUPUESTO DEL PMA .................................................................................................................... 151
12
CONCLUSIONES .............................................................................................................................. 153
13
RECOMENDACIONES ...................................................................................................................... 154
14
REFERENCIAS .................................................................................................................................. 155
15
14.1
BIBLIOGRÁFICAS................................................................................................................................ 155
14.2
PÁGINAS WEB ................................................................................................................................. 157
ANEXOS .......................................................................................................................................... 158
15.1
ANEXO 1: SOLICITUD DE CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN .......................................................................... 158
15.2
ANEXO 2: CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN ............................................................................................. 159
15.3
ANEXO 3: APROBACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL PROYECTO GALÁPAGOS ECOLODGE OCEAN VIEW ..... 163
15.4
ANEXO 4: IMPLANTACIÓN GENERAL DEL PROYECTO................................................................................. 165
15.5
ANEXO 5: AUTORIZACIÓN PARA EXPORTACIÓN DE MUESTRAS DE SUELO Y AGUA PARA ANALIZAR EN LABORATORIO
AUTORIZADO EN GUAYAQUIL. .......................................................................................................................... 172
15.6
ANEXO 6: REPORTE DE ANÁLISIS DE SUELOS........................................................................................... 174
15.7
ANEXO 7: ANÁLISIS DE FUENTE DE AGUA DEL PROYECTO .......................................................................... 176
15.8
ANEXO 8: REPORTE DEL MONITOREO DE AIRE AMBIENTE. ........................................................................ 178
15.9
ANEXO 9 : REPORTE DEL MONITOREO DE RUIDO AMBIENTE EXTERNO ........................................................ 191
15.10
ANEXO 10: FORMATO FICHA DE REGISTRO MATERIAL SOBRANTE. ......................................................... 211
15.11
ANEXO 11: SEÑALÉTICA A UTILIZARSE EN EL HOTEL .............................................................................. 212
15.11.1
Señales de Obligación.......................................................................................................... 212
15.11.2
Señales de Advertencia ....................................................................................................... 212
15.11.3
Señales de Salvamento o Socorro ........................................................................................ 213
15.11.4
Señales de Prohibición ......................................................................................................... 213
15.11.5
Señales de Equipos de Lucha Contra Incendio ..................................................................... 214
15.11.6
Señales de de Servicios Disponibles ..................................................................................... 215
15.12
ANEXO 12: FORMATO DE RÓTULO INFORMATIVO DE LA OBRA .............................................................. 216
15.13
ANEXO 13: FORMATO DE REUNIONES COMUNITARIAS. ....................................................................... 217
15.14
ANEXO 14: FORMATO DE PRESENTACIÓN DE QUEJAS. ......................................................................... 218
15.15
ANEXO 15: FORMATO DE REUNIÓN INTERINSTITUCIONAL..................................................................... 219
VII
TABLAS
Tabla 1. Directrices referenciales para el establecimiento de estándares y seguridad del agua
potable (OMS, 1993). ....................................................................................................................... 13
Tabla 2. Matriz para representar las emisiones de ruido. ............................................................... 16
Tabla 3. Matriz para representar la medición de material particulado. .......................................... 16
Tabla 4. Matriz de interacción para identificar los impactos. .......................................................... 19
Tabla 5. Matriz de evaluación de impactos ambientales. ................................................................ 19
Tabla 6. Matriz de evaluación e identificación de áreas de influencia directa o indirecta. ............. 20
Tabla 7 Análisis de MacroNutrientes y Nutrientes Secundarios en la Zona del Proyecto (Fuente:
Reporte de INIAP, ver Anexo 6)........................................................................................................ 30
Tabla 8 Análisis de salinidad y textura del suelo (Fuente: Reporte de INIAP, ver Anexo 6). ........... 31
Tabla 9. Análisis de la calidad de agua en la válvula de salida en el terreno del proyecto Galápagos
Ecolodge Ocean View (Fuente: Grupo químico Marcos, ver Anexo 7). ........................................... 40
Tabla 10 Puntos de Muestreo (Fuente: ELICROM, Anexo 8)............................................................ 43
Tabla 11 Información del análisis sobre la concentración de gases en el aire en punto 1. ............. 43
Tabla 12 Análisis sobre la concentración de gases en el aire en punto 2. ....................................... 44
Tabla 13. Datos de NPSeq dB (A), tomados en el sitio del proyecto (Fuente:Elicrom, ver Anexo 9)44
Tabla 14 Tiempo total de medición en la zona del proyecto. .......................................................... 45
Tabla 15. Medición de material particulado. ................................................................................... 45
Tabla 16 Clasificación de plantas en la zona del proyecto. .............................................................. 47
Tabla 17 Especies de flora endémica encontrada en el área. .......................................................... 49
Tabla 18 Especies de flora nativa encontrada en el área. ................................................................ 49
Tabla 19 Especies de flora introducida encontrada en el área. ....................................................... 50
Tabla 20 Especies de flora cultivadas en escape encontrada en el área. ........................................ 50
Tabla 21 Insecto encontrado predominante en la zona. ................................................................. 55
Tabla 22 Habitantes en las Islas Galápagos. .................................................................................... 56
Tabla 23 Proyección de Habitantes 2001 – 2010. ............................................................................ 56
Tabla 24 Población Nativa y Migrante en las islas Galápagos.......................................................... 58
Tabla 25 Población por actividad económica................................................................................... 59
Tabla 26 Población por actividad económica................................................................................... 60
Tabla 27 PEA agrupada en base a rangos de ingresos económicos ................................................. 62
Tabla 28 Tenencia de Vivienda de la población local.. ..................................................................... 62
Tabla 29 Uso de la edificación por parte de la población. ............................................................... 63
Tabla 30 Propiedad del terreno de la edificación. ........................................................................... 64
Tabla 31 Cronograma de actividades durante la etapa de construcción. ........................................ 78
Tabla 32 Interacción entre acciones del proyecto y factores ambientales en la etapa de
construcción. .................................................................................................................................... 90
VIII
Tabla 33 Interacción entre acciones del proyecto y factores ambientales en la Etapa de Operación
.......................................................................................................................................................... 91
Tabla 34 Interacción entre acciones del proyecto y factores ambientales en la etapa de Abandono
y cierre.............................................................................................................................................. 92
Tabla 35 Valoración Etapa de Construcción ..................................................................................... 93
Tabla 36 Valoración Etapa de Operación. ........................................................................................ 94
Tabla 37 Valoración Etapa de Abandono y Cierre............................................................................ 94
Tabla 38Matriz de Relación Actividad-Impacto-Área de Influencia. ................................................ 95
Tabla 39 Identificación de Medidas de Mitigación de acuerdo al impacto generado por las
actividades. .................................................................................................................................... 105
Tabla 40 Matriz de responsabilidad y costos de las medidas de mitigación. ................................ 107
Tabla 41 Metodologías a emplear en el manejo de aguas residuales. .......................................... 116
Tabla 42 Tipo de desecho y fuente de procedencia....................................................................... 118
Tabla 43. Matriz de registro y seguimiento. .................................................................................. 123
Tabla 44 Determinación de los Riesgos.......................................................................................... 130
Tabla 45 Presupuesto Planes Permanentes del Proyecto. ............................................................. 151
Tabla 46 Presupuesto Planes Específicos del Proyecto.................................................................. 152
IX
ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Esquema del proceso para la obtención de la Licencia Ambiental ............................. 27
Ilustración 2 Media mensual de temperatura superficial del aire. Santa Cruz - Estación Científica
Charles Darwin Periodo 1994-2009. ............................................................................................... 34
Ilustración
3
Frecuencia
del
viento
predominante
en
Galápagos
(Fuente:
http://www.woespana.es/navegar/viento?03&LANG=es&WIND=g086). ...................................... 35
Ilustración 4 Sumatoria total de precipitación (mm) Fuente: Santa Cruz - Estación Científica
Charles Darwin Período 1994-2009. ............................................................................................... 35
Ilustración 5 Clasificación de Zonas por variación espacial de lluvias en Isla Santa Cruz – Galápagos
(Fuente: CI & WWF, 2009). .............................................................................................................. 36
Ilustración 6 Zona donde se ubicará el proyecto en relación con la hidrografía. ............................ 38
Ilustración 7 Estratos diferenciados por niveles de precipitación, (Fuente: CI & WWF, 2009).. ..... 46
Ilustración 8 Especies de flora encontradas en el sitio de acuerdo al origen. ................................. 47
Ilustración 9 Clasificación de la flora de acuerdo a la ocupación de espacios. ................................ 48
Ilustración 10 Toma de muestras de flora en la zona del proyecto. ................................................ 48
Ilustración 11 Pasto Elefante............................................................................................................ 50
Ilustración 12 Lantana cámara, potencial invasora......................................................................... 51
Ilustración 13 El sinsonte de San Cristobal (Nesomimus melanotis). .............................................. 52
Ilustración 14 Copetón de Galápagos (Myiarchus magnirostris). .................................................... 53
Ilustración 15 Ratonero (Buteo galapagoensis) ............................................................................... 54
Ilustración 16 Pinzón terrestre pequeño (Geospiza fuliginosa). ...................................................... 55
Ilustración 17 Población nativa y migrante expresada porcentualmente. ...................................... 59
Ilustración 18 Población por actividad económica en las Galápagos. ............................................. 60
Ilustración 19 Población económicamente activa por categoría de ubicación................................ 61
Ilustración 20 Clasificación de la PEA con respecto a sus Ingresos económicos. ............................ 61
Ilustración 21 Tenencia de Vivienda expresado porcentualmente.................................................. 63
Ilustración 22 Uso de la edificación expresado porcentualmente. .................................................. 64
Ilustración 23 Tenencia de tierra relacionada con las edificaciones................................................ 64
Ilustración 24 Las Islas Galápagos. ................................................................................................... 65
Ilustración 25 Mapa con las zonas mas relevantes en la Isla Santa Cruz, (Fuente:
http://junglephotos.com/galapagos/gmaps/virtualtour/santacruzmap.shtml). ............................ 66
Ilustración 26 Turistas en playa de Tortuga Bay. ............................................................................. 67
Ilustración 27 Tortuga gigante alimentándose libremente en la parte alta de la isla Santa Cruz. .. 68
Ilustración 28 paisaje en la zona del proyecto. ................................................................................ 69
Ilustración 29. Fachada del edificio principal del Hotel Galapagos Ecolodge Ocean View. ............. 70
Ilustración 30. Subsuelo edificio principal........................................................................................ 72
Ilustración 31. Planta principal de edificio central. .......................................................................... 73
X
Ilustración 32. Fachada y esquema interior de las Cabañas 01. ...................................................... 74
Ilustración 33. Fachada y esquema interior de las Cabañas 02. ...................................................... 75
Ilustración 34. Fachada y esquema interior de la Cabañas 03. ........................................................ 76
Ilustración 35 Valoración del servicio de hotelería en Santa Cruz. .................................................. 82
Ilustración 36 Compromiso de las entidades con respecto al desarrollo turístico. ......................... 82
Ilustración 37 Valoración de los servicios Hotelería/Comunidad en Pto. Ayora. ............................ 83
Ilustración 38 Percepción sobre los materiales y equipos que cuentan los hoteles para dar un
servicio de calidad. ........................................................................................................................... 84
Ilustración 39 Percepción sobre la situación actual de los hoteles de Pto. Ayora ........................... 84
Ilustración 40 Acuerdo o desacuerdo en que en el sector de Bellavista se construya una
infraestructura hotelera. .................................................................................................................. 85
Ilustración 41 Consideración sobre si la operación de un hotel de calidad en el sector de Bellavista
contribuirá en el desarrollo de la comunidad. ................................................................................. 85
Ilustración 42 Considera que el promotor debe contratar personal de la Parroquia Bellavista ..... 86
Ilustración 43 El servicio turístico y el aporte al desarrollo sostenible ambiental aumentaría en
beneficio de la población al ejecutarse el proyecto......................................................................... 86
Ilustración 44 Ubicación del Proyecto, con respecto a Puerto Ayora. ............................................. 87
Ilustración 45 Áreas de influencia generadas por el proyecto Galápagos Ecolodge Ocean View .. 88
Ilustración 46 Terremotos con Intensidades Superiores a VIII en el Ecuador. ................................ 97
Ilustración 47 Amenaza Sísmica y de Tsunami en el Ecuador. ......................................................... 98
Ilustración 48 Nivel de Amenaza por Deslizamiento........................................................................ 99
Ilustración 49 Amenazas de Origen Natural................................................................................... 100
Ilustración 50. Esquema del Plan de Manejo Ambiental. .............................................................. 103
Ilustración 51 Organización del Plan de Contingencia. .................................................................. 131
Ilustración 52 Plan de Acción y Toma de Decisiones. .................................................................... 134
Ilustración 53 Procedimientos de notificación/información. ........................................................ 136
XI
GLOSARIO
Decibel (dB).
Unidad adimensional utilizada para expresar el logaritmo de la
razón entre una cantidad medida y una cantidad de referencia. El
decibel es utilizado para describir niveles de presión, de potencia
o intensidad sonora
Nivel de
Expresado en decibeles, es la relación entre la presión sonora
presión sonora siendo medida y una presión sonora de referencia
Ruido de
fondo
Es aquel ruido que prevalece en ausencia del ruido generado por
la fuente objeto de evaluación
Fuentes fijas
Elemento o conjunto de elementos capaces de producir
emisiones de ruido desde un inmueble, ruido que es emitido
hacia el exterior, a través de la colindancias del predio, por el aire
y/o por el suelo. La fuente fija puede encontrarse bajo la
responsabilidad de una sola persona física o social.
Contaminante
del aire
Cualquier sustancia o material emitido a la atmósfera, sea por
actividad humana o por procesos naturales, y que afecta
adversamente al hombre o al ambiente.
Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar
mediciones, y realizar el subsiguiente registro, de las varias
características del ambiente, a menudo con el fin de evaluar
conformidad con objetivos específicos
Es el valor que señala la descarga máxima permisible de los
contaminantes del aire definidos.
Monitoreo
Norma de
emisión
Zona de
Transición
Es una zona periférica aledaña al espacio protegido, que
incorpora las áreas rurales de las islas pobladas, y se define
básicamente como una Zona de Cooperación “ecológica socioproductiva” donde la institución PNG brinda apoyo y promueve la
implementación de modelos de desarrollo sustentables,
compatibles con los objetivos generales de conservación, donde
las actuaciones o iniciativas se llevan a cabo por propietarios de
fincas, organizaciones, instituciones seccionales, instituciones
gubernamentales, o en su conjunto. Esta zona no está bajo la
jurisdicción administrativa de la institución PNG.
Material
Particulado:
Material suspendido en el aire en forma de partículas sólidas o
gotas de líquido (aerosoles).
MP10:
Partículas con un diámetro aerodinámico menor o igual a 10
micras.
Análisis
gravimétrico:
Determinación de la concentración de partículas basado en la
diferencia de peso
Selección de
filtros:
Inspección de filtros y acondicionado bajo las mismas
condiciones y tiempo en el Laboratorio de Gravimetría para su
posterior uso en monitoreo.
Muestreador
de aire de Alto
Volumen:
Equipo de muestreo de material particulado que toma muestras
de aire a un alto flujo, el cual normalmente corresponde a 1,13
m3/min o 40 ft3/min y por un periodo de 24 horas.
XII
NIST:
National Institute of Standards and Technology
QMA:
Filtros de microfibra de cuarzo de alta pureza (SiO2)
Cartas
Dickson:
Gráficas registradoras de flujo volumétrico
Límite máximo
permisible:
límite máximo permisible para determinar algún parámetro como
por ejemplo el de aguas de consumo humano y uso doméstico,
estos límites se basan a lo estipulado en las respectivas leyes.
UNIDADES
ft3
ft3/min
Ha.
m3
m3/min
µg
µg/m3
µ
pies cúbicos (volumen)
pies cúbicos por minuto (caudal)
hectárea
metros cúbicos (volumen)
metros cúbicos por minuto (caudal)
microgramos (en masa)
microgramos por metro cúbico (concentración)
micra ( que corresponde a 10-6)
XIII
FICHAS TÉCNICAS DEL PROYECTO
Ficha del Proyecto
Proyecto:
Tipo de operación:
Capacidad de Hospedaje:
Razón Social de la Compañía
Operadora:
Registro Único de
Contribuyentes (RUC):
Dirección de la Empresa
Operadora:
Teléfono:
Representante Legal:
CONSTRUCCIÓN
DEL
HOTEL
GALÁPAGOS ECOLODGE OCEAN VIEW
Hotelería Ecoturistica
52 personas
Galapagos Travel Services GALTRASE Cía.
Ltda.
2091757187001
Barrio Pelican Bay, Av. Charles Darwin
05-2526060
Peter Schiess Hunkizer
CI No. 200001982-4
[email protected]
[email protected]
Fecha de Ingreso de la 14 de Septiembre del 2010 (ver Anexo 1)
Solicitud de Certificado de
Intersección:
Fecha de Aprobación de 30 de septiembre del 2010, mediante oficio
Certificado de Intersección:
MAE-PNG/DIR-2010-2189 (ver Anexo 2)
Fecha de Aprobación de TdR: 14 de enero del 2011, mediante oficio MAEPNG/DIR-2011-0106 (ver Anexo 3)
Ficha de Ubicación
Ubicación
Proyecto:
Ubicación
proyecto:
Política
Geográfica
Coordenadas:
del Parroquia Bellavista, Cantón Santa Cruz,
Provincia de Galápagos.
del A la altura del Km 3.4 vía Puerto Ayora Bellavista entrar por camino veranero al lado
derecho de la vía recorriendo 1,3 km,
Parroquia Bellavista, Cantón Santa Cruz,
Provincia de Galápagos. Referencia: Zona
de transición, junto a la Urbanización Santa
Cruz Gardens (ver Anexo 4).
Puntos
1
2
3
4
5
6
X
799177,51
799228,24
799276,77
799317,32
799146,31
799075,45
Y
9921728,14
9921715,28
9921712,90
9921742,05
9921896,52
9921862,60
XIV
Ficha del Equipo Consultor
Consultor:
Teléfonos:
EDUARDO MOLINA BRAVO
Cdla. 9 de Octubre Mz. 73 V.3 Av. 25 de
Julio y Calle Sexta.
2491399-093814334
Correo Electrónico:
[email protected]; [email protected]
Equipo Técnico:
Eduardo Molina
Director del Proyecto.
Especialista en Manejo
Integrado de Zonas
Costeras.
Javier Rosero
Especialista
en
el
desarrollo
de
EIA,
Auditorías Ambientales y
Planes de Manejo de
Áreas Protegidas.
Oswaldo Santander
Especialista en áreas de
reserva y/o especiales y
auditorías ambientales.
Juan Moreno
Especialista en análisis
y
evaluación
de
impactos. Análisis de
factores
bióticos
y
abióticos.
Luis Panchano
Especialista ambiental y
Manejo de Recursos
Naturales Renovables.
Dirección:
Ficha de Experiencia del Equipo Consultor
NOMBRE
EXPERIENCIA
EDUARDO MOLINA
de profesión Biólogo desde 1997, con maestría en Manejo de
Recursos Costeros-ESPOL (2005); y, egresado de la
Maestría Ejecutiva en Ingeniería Ambiental - Universidad de
Guayaquil.
Ha desempeñado diversos cargos como:
Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC), Zona
Especial de Manejo (ZEM) Playas-Posorja-Puerto El Morro,
Experto en Manejo de Recursos Costeros (MRC), áreas:
Pesca, Maricultura y Manglar, General Villamil-Plavas (1997
al 2000); Programa de Manejo de Recursos Costeros
(PMRC) como Especialista en MCI desde Diciembre de 2004
hasta Agosto 2008; Ministerio del Ambiente - PMRC como
Especialista en MCI desde Agosto 2008 hasta Diciembre
2008; Ministerio del Ambiente - PMRC como Especialista en
MCI y Turismo desde Enero 2009 hasta Diciembre 2009.
Adicionalmente, como docente de la ESPOL en la cátedra de
Biología desde Diciembre de 2005 hasta la fecha;
XV
JAVIER ROSERO
OSWALDO
SANTANDER
JUAN MORENO
Universidad ECOTEC en la cátedra de Ecología desde 2007
hasta la fecha; y, ESPOL en la cátedra de Manejo de Suelos
desde 2009 hasta la fecha. Ha realizado algunos Estudios
de Impacto Ambiental formando parte de equipos
multidisciplinarios como: Puente Rafael Mendoza Avilés
(Asociación C.A.T y Consulsísmica), 2001; Concesiones
mineras del Ing. San Carlos , 2001; Carretera San MateoRio Verde (INDETEC), 2002; Vía la Iberia-Machala
(Consultora AIE S.A.), 2002; Puentes sobre el Estuario del
Río Esmeraldas (Asociación NYLYC - CPR), 2002; Proyecto
Control de Inundaciones del Río Chone (MIDUVI-ICACOPADE), 2002; Puente sobre el Estuario del Río Chone
(Asociación Consulsísmica-Asesoría y Estudios TécnicosT.W. Lin.), 2002; Programa Integral para la Recuperación del
Estero Salado de Guayaquil (P.I.R.E.S.).Consultora
Hidroestudios, 2003; Proyecto Túnel San Eduardo
)Consultora Consulsísmica), 2003. Consta registrado como
consultor ambiental individual No. MAE-204-CI con categoría
B.
de profesión Tecnólogo Pesquero desde 1988, con Maestría
en Pesquerías (1991) y Egresado de la Maestría de Manejo
de Recursos Costeros. Ha desempeñado diversos cargos
como Asesor del Subsecretario de Gestión Marina y Costera
del MAE, gerente General de la compañía Mundo Verde,
Jefe del Área de tecnología Pesquera del INP, Coordinador
del Proyecto PMRC-INP, Especialista en Extensionismo
Costero para el CENAEC-ESPOL. Consultor de diversos
proyectos marino costeros para instituciones como
Conservation International, SGMC del MAE, PNUD-Municipio
de Esmeraldas, Petroecuador-INP, Fundación Natura y Mac
Arthur Foundation, Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio
(FEPP),
Deutsche
Gesellschaft
für
Technische
Zusammenarbeit (GTZ), entre otras instituciones.
De profesión Biólogo desde 1994, Egresado de Maestría de
Ciencias Internacionales y Diplomacia. Con experiencia
laboral como Coordinador Proyecto de Regularización de
Camaroneras y Técnico de Calidad Ambiental en la
Subsecretaria de Gestión Marino Costera del MAE, Director
Ambiental en la Provincial de Santa Elena, Coordinador de
Proyectos en la Consultora Ambiental Productos y Servicios
Industriales Cía. Ltda., Técnico Ambiental en el Centro de
Estudio de Medio Ambiente (CEMA) de la ESPOL. Ha
participado en numerosos proyectos y estudios como: Dirigir
los procesos de Licenciamiento Ambiental, Ejecutar acciones
asignadas para mantener y vigilar la biodiversidad de la
provincia de Santa Elena, Revisar y analizar los Estudios de
Impacto Ambiental (EIA), Auditoria Ambientales Inicial (AAI) y
Auditoria Ambientales de Cumplimiento (AAC) que se
presentan en la Subsecretaría de Gestión Marina y Costera,
Actualización del Estudio de Impacto Ambiental para la
Concesión del Puerto Marítimo de Guayaquil, ente otros.
De profesión Biólogo desde 1995 y con Maestría en
Docencia Superior (2001). Con experiencia en Investigación
de recursos bioacuáticos; Extensión y manejo de pesquerías,
XVI
LUIS PANCHANO
Cultivo de moluscos bivalvos y microalgas, Técnicas de
colecta, procesamiento y análisis de información y Sistemas
de Enseñanza. Ha trabajado para diversas entidades como el
Instituto Nacional de Pesca, el Fondo Ecuatoriano Populorum
Progressio (FEPP), Programa de Manejo de Recursos
Costeros (PMRC), Consultores TYPSA (España), entre otros.
de profesión Biólogo desde 1996 y con Maestría en Manejo
de Recursos Naturales Renovables (2006). Vasta
experiencia profesional como especialista ambiental en
varias empresas como el Aeropuerto Simón Bolívar de
Guayaquil, Autoridad Portuaria de Guayaquil, Universidad
Cristiana Latinoamericana, Universidad Técnica del Norte, ha
participado en diversos proyectos para entidades como
TAGSA,
MAGAP,
Fundación
MIDAS,
CEDEGE,
CONTECON, Centro Educativo ECOMUNDO, etc.
XVII
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL EIA
La tabla a continuación contiene los temas y subtemas a ser desarrollados y con
tiempos estimados. La duración de los trabajos será de 70 días laborables.
Semana
ACTIVIDADES
DETERMINACIÓN
CONCEPTUAL
DEL
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
MARCO
1. Marco Legal
2. Marco Institucional
DETERMINACIÓN DE LA LINEA DE
BASE
1. Componente Físico
2. Componente Biótico
3. Componente Social
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1. Descripción técnica
2. Determinación del Área de Influencia
3. Identificación de los Impactos
Ambientales
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1. Planes Permanentes
2. Planes Específicos
ELABORACIÓN DE INFORME FINAL
XVIII
ECOLODGE OCEAN VIEW
Parroquia Bellavista, Cantón Santa Cruz,
Provincia de Galápagos
Eduardo Molina, Javier Rosero y Juan Moreno
1 RESUMEN EJECUTIVO
Situado aproximadamente a 1000 kilómetros al oeste de la costa ecuatoriana, las
Islas Galápagos son famosas por ser una ubicación privilegiada para observar la
vida silvestre en un entorno que ha sido, en gran medida, preservado de los
impactos que el desarrollo humano puede acarrear, apenas un 3% de su
superficie terrestre total es utilizado por los asentamientos humanos.
Lamentablemente, la creciente popularidad a nivel mundial de este refugio único
de vida silvestre ha atraído una gran cantidad de turistas y demandas de
desarrollo que está creando conflictivos intereses entre los conservacionistas, la
industria pesquera y un mercado cada vez más móvil turísticas nacionales e
internacionales, todo este contexto amenaza la fragilidad de las islas.
Sumado a esto, la población local ha experimentado un rápida expansión desde el
decenio de 1980, motivada por el vertiginoso y constante crecimiento del turismo
y las industrias de pesca. Para dar una idea de la magnitud de este crecimiento, la
población hasta 1980 fue menos de 5.000 con 4.000 personas visitado las islas
cada año. Actualmente la población local sobrepasa las 28.000 personas
(aumentando a 6,5% p.a.) y alrededor de 170.000 personas visitaron las islas
durante el 2010.
Turismo en Galápagos debe continuar como un lugar de educación e inspirador
para visitar. Lo importante será gestionar el turismo a fin de que no se dañe el
medio ambiente y que las personas locales se beneficien de los ingresos que este
genera.
La perdurabilidad en el tiempo de las Islas Galápagos se encuentra en el
establecimiento de un equilibrio entre la protección del medio ambiente, la
creación de un desarrollo económico local sostenible y asegurar que la
experiencia del visitante no disminuya. Para que el turismo en las Islas Galápagos
sigua siendo sostenible, este debe de ser operado solo por promotores que
muestren un fuerte compromiso de turismo responsable, los cuales serán los
únicos autorizados a funcionar.
El presente documento está desarrollado bajo el enfoque de un turismo
responsable y sostenible desde el punto de vista ambiental, social y económico.
Galápagos Ecolodge Ocean View, estará localizado en la zona de transición a
unos 4 km de Puerto Ayora y cerca de la Parroquia de Bellavista. Galatrase Cía.
Página 1 de 219
Ltda., empresa promotora del proyecto se enfoco en implementar un resort
basado en las Buenas Prácticas de Turismo Sostenible con capacidad de 52
plazas que estará ubicado en un área aproximada de 6200 m 2.
El proyecto consta de un área de recepción y esparcimiento común, zona de
parqueo y cabañas de alojamiento; diseñadas bajo un concepto turístico donde el
hotel se integre al paisaje local; con la finalidad de minimizar el impacto en el
lugar donde se construirán y brindar al visitante la sensación de encontrarse en un
lugar ambientalmente inalterado. De esta manera Galatrase Cía. Ltda., busca
realizar una operación hotelera tipo bungalós ecológicos, cuyos servicios estén
orientados a un segmento vacacional de clase alta, y los cuales a través de
administración y conceptos operativos, permitan proveerle al huésped un servicio
sofisticado.
El EIA se enmarca legalmente en lo establecido para proyectos bajo Categoría B,
en el Artículo 17 del Libro VI del TULAS, donde entre otros factores se exige:
a.
b.
c.
d.
Línea base o diagnóstico ambiental de la actividad o proyecto propuesto;
Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;
Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;
Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o
proyecto propuesto;
e. Plan de manejo ambiental que contenga las medidas de mitigación, control
y compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo
ambiental respectivo.
La línea de base arrojó la siguiente información: De acuerdo a los análisis
realizados, las características de agua y suelo en la zona se encuentran acorde a
los límites máximos estipulados en el TULAS, el clima es el característico de las
islas con lluvias fuertes entre enero y mayo y temporada de lloviznas entre junio y
septiembre, alargándose en algunos años hasta noviembre.
En lo que respecta a la calidad de aire, se determinó que los puntos analizados en
el proyecto Galápagos Ecolodge Ocean View, se encuentran muy por debajo de
los máximos permisibles establecidos por la Legislación Ambiental ecuatoriana
para calidad aire ambiente. Los resultados del análisis de los niveles de ruido
arrojaron un valor de 41,5 NPSeq dB, por lo cual se encuentra dentro del LMP en
zona residencial que es de 50 NPSeq dB.
Para la descripción de las especies vegetales se consideraron como criterios
principales de descripción la fisonomía y estructura de estas, relacionándolas con
los criterios ambientales como condiciones geomorfológicas, climáticas y
edáficas. Se encontraron 14 especies endémicas, 10 nativas. 3 introducidas y 2
cultivadas en escape.
Ya que Galápagos Ecolodge Ocean View se encuentra ubicado en una zona de
transición, la fauna presente en el área fue principalmente aves e insectos no se
encontraron reptiles, durante el período de la toma de los datos. Las principales
aves avistadas fueron: Nesomimus melanotis, Myiarchus magnirostris, Buteo
galapagoensis, Geospiza fuliginosa. El principal insecto fue la hormiga
Camponotus macilentus.
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La información paisajística histórica nos indica un mínimo cambio en el paisaje del
área, donde se han realizado vías de acceso, tratando de minimizar el impacto
visual, podríamos decir que el paisaje cual se ha mantenido intacto en un 80%.
El área operativa del proyecto, se considerará al espacio o sitio de ejecución de
las acciones planificadas, incluyéndose los predios destinados a obreros,
campamento, depósito de materiales y todos los sectores cuyo uso contribuyen al
normal desarrollo de la obra. Se consideró como área de influencia directa una
zona de 25 m alrededor de terreno durante la fase de construcción y durante la
fase operativa esta área será cero. El área de influencia indirecta se consideró
una franja de 100 m alrededor del proyecto en la fase de construcción y de 50m
en la fase de operación.
El estudio de la percepción poblacional con respecto al proyecto arrojó datos
positivos al mismo, con un 98% de personas entrevistadas que estaban de
acuerdo con la construcción del hotel en el sector de la parroquia Bellavista, un
96% de personas que consideran que la operación de un hotel con altos
estándares de calidad en el sector de Bellavista contribuirá en el desarrollo de la
comunidad, e igual porcentaje para las personas que creen que el servicio
turístico y el aporte al desarrollo sostenible ambiental aumentaría en beneficio de
la población local.
Se determinaron 106 interacciones entre las acciones del proyecto y factores
ambientales en la etapa de construcción, 27 en la etapa de operación y 12 en la
etapa de abandono y cierre. Finalmente se realizó el plan de manejo ambiental
donde se especifican los diversos programas y planes que el promotor deberá de
mantener.
Los resultados de los análisis cuantitativos y cualitativos realizados por el equipo
consultor determinan que el proyecto Categoría B, Galápagos Ecolodge Ocean
View presenta características apropiadas para ofrecer al visitante un lugar donde
el turismo sostenible y responsable es uno de los pilares en el desarrollo y
operación del resort.
Página 3 de 219
2 ANTECEDENTES
En las islas Galápagos el turismo es la principal fuente de ingresos directos e
indirectos en la población local, es un destino conocido a nivel mundial y
reconocido por diversas instituciones como uno de los sitios con una diversidad
endémica única de flora y fauna, la cual ha sobrevivido durante siglos a los
cambios en las condiciones climáticas, así como a la intervención del hombre.
Este paraíso natural para la naturaleza mundial debe de ser preservado para el
beneficio de las futuras generaciones. El proyecto Galápagos Ecolodge Ocean
View, busca crear un lugar de relax y descanso para los visitantes de las islas,
que permita integrar los servicios turísticos sin romper la armonía natural de las
islas.
2.1
Generalidades del Archipiélago de Galápagos
El Archipiélago de Galápagos, se encuentra ubicado a 960 km de la zona
continental de la República del Ecuador; es un conjunto de islas de origen
volcánico: 19 islas (13 mayores y seis menores) y 42 islotes
(www.ambiente.gov.ec); más de 2000 cráteres existen en el archipiélago, su
erupción frecuente hace que la lava que se expulsa desde el interior del océano
continúe alterando el relieve de la región. Algunas islas tienen elevaciones que
sobrepasan los 790 m de altura sobre el nivel del mar. Actualmente se considera
que en conjunto las islas tienen una superficie terrestre total de alrededor de
7.200 km2. Algunas variables tales como clima, altitud y textura del terreno de las
islas, así como las condiciones oceanográficas correlacionadas a su ubicación,
hicieron que en cada isla aparecieran escenarios únicos para que evolucione una
vegetación distinta y vida animal especial.
Fueron descubiertas en 1535 por el Obispo de Panamá, Tomás de Berlanga,
cuando su embarcación llegó a las islas por error. Se reporta que en los siglos 17
y 18 los piratas las usaban como escondite y en búsqueda de alimento y agua.
Fueron anexadas al territorio ecuatoriano en 1832 y a partir de la década de los
40 se asentaron las primeras familias
Visitadas por el naturalista inglés Charles Darwin en 1835, quien realizó los
primeros estudios que demostraron que casi la mayoría de su fauna y flora era
endémica de las islas y contribuyeron a la famosa teoría de la selección y
evolución natural, puso a las islas en el mapa científico a nivel mundial.
El 29 de mayo de 1861 el presidente García Moreno provincializa las islas
Galápagos y declara su capital en la isla Floreana. Sin embargo en 1885 se creó
la Jefatura Territorial bajo la tutela de la provincia del Guayas; en 1928 quedó
como territorio dependiente de la provincia de Guayas y luego en 1928 quedó
como territorio encargado al departamento de Marina del Ministerio de Defensa.
Actualmente, el Archipiélago de Galápagos es una de las 24 provincias de la
República del Ecuador; condición que la adquiere el 18 de febrero de 1973,
cuando el General Guillermo Rodríguez Lara, firma el decreto de provincialización
estipulando en el que la capital será Puerto Baquerizo Moreno en la isla San
Cristóbal.
Página 4 de 219
2.2 Importancia del Archipiélago a Nivel Mundial
El archipiélago, es considerado a nivel mundial como un laboratorio natural donde
existe una fusión de especies de floras y fauna únicas en el mundo. Conocedores
de la importancia de la naturaleza única de las islas, el gobierno de Ing. Federico
Páez, emite la Primera ley para la protección de la fauna de Galápagos. Se
establecen algunas islas como reservas o parques nacionales con las
excepciones de: Santa Cruz, Floreana, San Cristóbal, sur de Isabela y
Fernandina. Poder Ejecutivo No. 607, R.O. del 31de agosto de 1934,
posteriormente mediante se expide Decreto Ampliatorio del de 1934, añadiendo la
isla Santa Cruz y más área de Isabela al Parque Nacional. R.O. No. 189, 14 mayo
1936. El General Federico Páez decretó que eran Parque Nacional las islas:
Hood, James, Duncan, Barrington, Jervis, Seymour, Tower, Bindloe, Abingdon,
Wenman, Culpepper, Indefatigable y la parte norte del Istmo de Perry de
Albemarle. Para evitar problemas con Gil y con la Sociedad Nacional del
Progreso, se excluyeron Chatham y partes de Albemarle. Decreto No.31,
Declaración de Parques Nacionales de Reserva para la Fauna y Flora.
Junio 1. Decreto No. 600-B, nombramiento de los miembros del Comité de
Protección de la Fauna y Flora.
El Parque tiene una superficie de 693.700 ha. lo que representa el 97%, del área
total de las islas; el restante 3% incluye todas las zonas urbanas y rurales
ocupadas por asentamientos humanos; estos se distribuyen en cuatro islas
habitadas: San Cristóbal, Santa Cruz, Isabela y Floreana.
En 1998 durante el Gobierno de Jamil Mahuad Witt, se crea la Reserva Marina,
con un área de 133.000 km2, la misma que se encuentra bajo la administración
del Servicio Parque Nacional Galápagos. Cabe indicar que se publica en el R.O.
No.173 del 20 de abril de 1999, el Plan de Manejo de Conservación y Uso
Sustentable para la Reserva Marina de Galápagos, que fue presentado en
noviembre de 1998.
Tal es la importancia del Archipiélago, que la Unesco declaró su área terrestre y
marina como Patrimonio Natural de la Humanidad (1979) y también como
Reserva de la Biosfera (1985). En el 2007 la Unesco declaró a las Islas
Galápagos como Patrimonio de la Humanidad en riesgo medioambiental y está
incluida en la Lista del Patrimonio de la Humanidad en peligro.
2.3
El Turismo en el Archipiélago de Galápagos
Increíblemente, las condiciones agrestes de las islas, que en la década de los 60,
las descartaron del mapa turístico ecuatoriano, sin un futuro promisorio; son las
que actualmente se las ve como condiciones únicas en el mundo que sirven de
habitad de especies endémicas que han evolucionado para sobrevivir en este
espacio no adecuado para el común de los animales terrestres.
El turismo en Galápagos comenzó con un modelo de barco-hotel, en el que
visitantes pioneros de países más afluentes visitaban las áreas protegidas y
apenas tenían contacto (humano o monetario) con la población local (Pi, 2008).
Según Epler (2007), el inicio de la industria data de finales de los años 60, cuando
media docena de embarcaciones y hoteles se encargaban de atender a los cerca
de 2.000 turistas anuales. A partir de 1991, la tasa de visitación aumentó en un
9% anual, con un asombroso crecimiento del 14% anual en ingresos para la
industria, ya para el 2006, se contaba con alrededor de 80 embarcaciones y 65
Página 5 de 219
hoteles con capacidad de acomodar simultáneamente alrededor de 3.500
visitantes por noche. En el año 2009 llegaron 163.480 turistas, si bien la cantidad
de turistas bajo en un 5,73% con respecto al 2008, que es el año en que mayor
cantidad de visitantes ha tenido las islas 173.420, se estima en base a la
capacidad instalada que Galápagos está en capacidad de manejar un flujo de
260mil turistas anualmente.
Década tras década la industria del turismo en las islas ha ido evolucionando y a
medida que la demanda de turistas se ha incrementado, nuevas oportunidades de
crecimiento en la variedad y calidad de los servicios se ofertan por parte de la
comunidad local.
Sin embargo durante los últimos 20 años, desde la década de los 90, el
crecimiento de la industria turística en las islas ha tomado un gran impulso,
logrando que hoy, después de 50 años, el desarrollo de las comunidades de
Galápagos se base mayoritariamente en esta actividad, siendo el principal motor
de los cambios que se desarrollan en el archipiélago.
Epler (2007), dice que la mayoría turistas extranjeros viene de Estados Unidos,
Gran Bretaña y de Alemania, también que hay diversidad en las demandas y
capacidad de pago de las distintas calidades de alojamiento y servicios;
clasificando a los visitantes en cuatro categorías según el tamaño de la
embarcación y el tiempo de permanencia en las islas. En cualquiera de las
categorías, los turistas podrían quedarse en hoteles. Las categorías son:




Categoría 1 - Turistas extranjeros que viajan en las embarcaciones más
grandes y costosas (capacidad de 40 a 100 turistas). Aproximadamente el
31% de todos los turistas están en esta categoría de los cuales el 6,2% de
este grupo son ecuatorianos; 93% viaja exclusivamente en embarcaciones
y un 7% también pasa un tiempo en hoteles. En promedio, estos individuos
pasan 5,7 noches a bordo y 0,5 en hotel.
Categoría 2 - Turistas extranjeros que viajan en embarcaciones más
pequeñas (capacidad de 10 a 20 turistas) y generalmente menos costosas.
Esta categoría incluye la mayor parte de turistas, 43%. El 50% de estos
proviene de europa, su tiempo promedio es el mismo que la categoría 1
pero permanecen mas en hoteles que en barcos.
Categoría 3 - Turistas extranjeros con vacaciones que duran 70 o más
días; la mayoría son mochileros y estudiantes. Esta categoría incluye al 7%
del total de turistas. son los preferidos por las comunidades locales, que los
perciben como los que más dinero gastan en los hoteles y restaurantes
locales.
Categoría 4 - Turistas ecuatorianos que residen en el continente, y por lo
general llegan a hoteles. Representan apenas 1/3 de todos los visitantes, y
tan solo el 19% del número total de turistas. viajan con más acompañantes
y familia y pasan más tiempo en los pueblos y mucho menos en las
embarcaciones.
Página 6 de 219
Características del Perfil
Acompañantes de viaje.
Tour todo incluido.
Tiempo en embarcación.
Tiempo en embarcación y
hotel.
Tiempo en hotel.
Tiempo en Residencia y/o
familiar.
Días de permanencia en
embarcación.
Hotel
Residencia y/o familia.
Días totales de visita.
Extranjero
Ecuatoriano
Categoría Categoría Categoría Categoría
1
2
3
4
2,8
2,4
1,5
3,5
77%
68%
50%
33%
93%
59%
26%
14%
7%
17%
34%
5%
-
24%
32%
81%
-
-
-
19%
5,7
4,3
4,1
0,9
0,5
2
3,6
2,8
-
-
-
1,5
6,2
6,1
7,7
5,2
Fuente: Epler, 2007.
Elaborado por: J. Rosero
2.4 El Proyecto Galápagos Ecolodge Ocean View
Siendo la isla de Santa Cruz el lugar con mayor demanda de alojamiento turístico,
la empresa Galápagos Travel Services (GALTRASE Cía. Ltda.), con la intención
de realizar un proyecto basado en las Buenas Prácticas de Turismo Sostenible; el
14 de Septiembre del 2010, a través de su representante legal, Peter Schiess
Humziker, solicita mediante oficio No. 015-PS-2009, a la Dirección del Parque
Nacional Galápagos, el certificado de intersección del proyecto turístico
denominado “Galápagos Ecolodge Ocean View”, el cual consiste en la
implementación de un establecimiento con capacidad de 52 plazas que estará
ubicado en un área aproximada de 6200 m 2, localizados a 4 km de Puerto Ayora,
en la zona de transición de la Parroquia Bellavista, del cantón Santa Cruz,
Provincia de Galápagos. El proyecto consta de un área de recepción y
esparcimiento común, zona de parqueo y cabañas con una capacidad de
alojamiento de 52 personas; diseñadas bajo un concepto turístico donde se
integra el medio ambiente; con la finalidad de minimizar el impacto en el lugar
donde se asentarán
A continuación se especifican coordenadas UTM del área en mención:
A
B
Punto 1:
799177,51
9921728,14
Punto 2:
799228,24
9921715,28
Punto 3:
799276,77
9921712,90
Punto 4:
799317,32
9921742,05
Punto 5:
799146,31
9921796,52
Punto 6:
799075,45
9921762,60
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El 30 de Septiembre del 2010, mediante Oficio MAE-PNG/DIR-2010-2189 emitido
por la Dirección del Parque Nacional Galápagos (DPNG), se concede el
Certificado de Intersección, donde se declara que el proyecto Galápagos
Ecolodge Ocean View no intersecta con las áreas protegidas del Parque Nacional
Galápagos; siendo un proyecto de categoría B ya que está ubicado en una zona
previamente intervenida con relictos de vegetación secundaria, con presencia de
especies silvestres de de menor riesgo, además el proyecto se realizará en
armonía con el paisaje circundante.
Por tanto el presente Estudio de Impacto Ambiental ha sido realizado con la
finalidad de ser presentado ante la Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable (AAAR), del Ministerio de Ambiente, para obtener la Licencia
Ambiental. La compañía GALTRASE Cía. Ltda., realiza este proceso en función
de los antecedentes anotados y en cumplimiento de la normativa legal establecida
en el Artículo 61 de la Ley de Régimen Especial para la Conservación y
Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos; en base a los Artículos 19 al
24 de la Ley de Gestión Ambiental; y según los Art. 16 y 23 del Sistema Único de
Manejo Ambiental.
Es importante recalcar que la empresa GALATRASE Cía. Ltda. Incluirá al
Galápagos Ecolodge en el Programa Piloto de Calidad Turística para Galápagos,
proyecto, a través del cual, el Ministerio de Turismo, a través de la Dirección
Regional de Galápagos espera capacitar a los operadores en temas como
Seguridad en Operaciones Turísticas en Tierra, Seguridad Alimentaria y
Hospitalidad con el propósito de mejorar los estándares de calidad en la
prestación de servicios turísticos, y generar una mayor competitividad del sector.
En el presente Estudio de Impacto Ambiental, compila la diferente información
sobre los componentes Físicos, Biológicos, Sociales, Económicos y Culturales
que influirán en el desarrollo del proyecto y como este impactará en el medio en
su diferentes fases: previa, construcción, operación y cierre. El Plan de Manejo
Este documento servirá al promotor como el manual a seguir con la finalidad de
que el proyecto tenga factibilidad en el tiempo, desarrollándose responsablemente
sin afectar el entorno ambiental ni social donde este se construirá.
3 OBJETIVOS
3.1 Objetivo General del EsIA
Establecer la incidencia del proyecto durante las Fases de Construcción,
Operación y cierre del Galápagos Ecolodge Ocean View, sobre el área donde se
desarrollará y su zona de influencia, mediante la evaluación y diagnóstico del
entorno particular, así como, comprobar y justificar la factibilidad y sustentabilidad
ambiental de la obra, sin afectar significativamente el ecosistema.
3.2
Objetivos Específicos
•
Realizar una Línea de Base Ambiental
para
establecer los
componentes físicos, bióticos y socio económico del área donde se
desarrollará el proyecto.
•
Identificar, valorar y evaluar los diferentes impactos ambientales,
económicos y sociales, generados en las diferentes fases del proyecto.
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•
•
•
Identificar el área de influencia del proyecto y evaluar su entorno socioeconómico y ambiental.
Determinar acciones que permitan prevenir, controlar, eliminar o
atenuar los impactos ambientales generados en las diferentes etapas
del proyecto (construcción y operación).
Diseñar y establecer un Plan de Manejo Ambiental de acuerdo a la
legislación vigente.
4 JUSTIFICACIÓN
En la Constitución de la República, Titulo VII, Capítulo Segundo, Biodiversidad y
Recursos Naturales, Artículo 395. Principios ambientales.- La constitución
reconoce que el estado debe de garantizar un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve
la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y
asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y
futuras. Por lo tanto las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera
transversal y serán de obligatorio cumplimiento por todas las personas naturales o
jurídicas en el territorio nacional; además, el estado garantizará la participación
ciudadana en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere
impactos ambientales.
De igual manera en la Ley de Gestión ambiental, el Artículo 21 establece que los
sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del
impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de manejo
de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías
ambientales y planes de abandono, previo a otorgar una Licencia Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental tiene un carácter de reglamento ya que
contienen una serie de normas técnicas ambientales que deben ser observadas
por el promotor, lo cual está tipificado en el Libro VI del Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria, donde en su Artículo 24 se establece la
obligatoriedad del promotor en presentar el estudio previo a la obtención de la
licencia ambiental.
La magnitud e importancia de los impactos ambientales no es igual, ciertos
proyectos o actividades producirán mayor impacto en función del tipo, ubicación,
estado de conservación o alteración de la zona donde se implementará el
proyecto y otros factores. La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) del proyecto
Galápagos Ecolodge Ocean View, se hizo siguiendo la normativa ecuatoriana y
de acuerdo con esta normativa, el Proyecto corresponde a la categoría B, por
estar ubicado en una zona con vegetación secundaria, especies silvestres de
tamaño medio y de menor riesgo, además el diseño del proyecto será armónico
con el paisaje del área, los desechos producidos, tanto sólidos, líquidos y
gaseosos comunes, orgánicos e inorgánicos, no serán de gran impacto y su
remediación no tendrá complicaciones mayores.
El EIA busca prevenir la ocurrencia de posibles impactos colaterales, no
deseables, que puedan ser generados por algunas de las actividades de
utilización económica de los recursos naturales en el área. Para efectos de
identificar claramente los posibles impactos asociados a cada tipo de actividad, se
ha hecho una división de áreas ad-hoc:
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1. En la revisión del entorno físico se describirán los suelos, el clima, así
como la calidad de agua y aire.
2. El componente biótico a todas las acciones de esa naturaleza, como la
flora y fauna, integrando múltiples niveles de información.
3. El componente Socio-Económico incluye la revisión documental y la
investigación de campo del área de influencia del proyecto.
5 ALCANCE DEL ESTUDIO
El Estudio de Impacto Ambiental describe los componentes físico, biótico y
socioeconómico (Línea Base), a nivel general y específico en el área de influencia
del proyecto “Galápagos Ecolodge Ocean View”.
De Acuerdo a lo establecido en el Artículo 17 del Libro VI del TULAS, el estudio
ambiental debe de contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio de que la
autoridad ambiental de aplicación establezca normas más detalladas mediante
guías u otros instrumentos:
f. Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los
funcionarios responsables de la toma de decisiones como para el público
en general;
g. Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de
la actividad o proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales
priorizadas en los respectivos términos de referencia (focalización);
h. Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;
i. Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;
j. Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o
proyecto propuesto;
k. Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control
y compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo
ambiental respectivo de acuerdo a las disposiciones del artículo 19 de este
Título; y,
l. Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio,
incluyendo una breve descripción de su especialidad y experiencia
(máximo un párrafo por profesional).
Además de lo estipulado anteriormente, en el presente estudio se determina la
focalización, los métodos y las técnicas que se utilizaron para establecer las
variables relevantes dentro de los aspectos físicos, bióticos, socio-culturales y de
salubridad, especificando las fuentes de información (primaria y secundaria) y
demás herramientas que se empleasen.
El documento incluye un análisis del marco legal en el cual se sustenta el estudio,
así como los criterios y observaciones de la comunidad establecidos mediante
mecanismos de participación adecuados, de conformidad con lo establecido en el
artículo 20 del TULAS.
Se identificaron los pasivos ambientales generados durante la construcción y la
determinación posible de los impactos que se generarían en la etapa de
operación.
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Basados en la evaluación de impactos se estructura el Plan de Acción para
levantar los pasivos ambientales identificados, así como el Plan de Manejo
Ambiental para la etapa de operación del proyecto que incluirá medidas, planes y
programas necesarios para el control, prevención y mitigación de los posibles
impactos; este Plan de Manejo contempla los siguientes puntos, de acuerdo a la
normativa ambiental vigente:
a. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos,
i. Programa de Capacitación
ii. Programa de Salud y Seguridad Industrial
iii. Programa de Manejo de Aguas Residuales
iv. Programa de Manejo de Desechos Sólidos
v. Programa de Relaciones Comunitarias o Participación
Ciudadana
vi. Programa de Rehabilitación de Áreas Afectadas
b. Plan de Monitoreo
c. Plan de Contingencias
d. Plan de Cierre del Área
6 METODOLOGÍA APLICADA
La investigación de campo, base del Estudio de Impacto Ambiental del Galápagos
Ecolodge Ocean View, se ha realizado bajo una metodología tendiente a
reconocer el área del proyecto así como su área de influencia; las condiciones
actuales que presenta el área respecto al estado de situación de los factores
ambientales: recursos bióticos, abióticos y socioeconómicos, con la finalidad de
tener la data
necesaria que permita la toma de decisiones y plantear
recomendaciones sobre el uso y conservación de los recursos naturales,
mediante Plan de Manejo Ambiental.
Es importante indicar que el área de estudio se encuentra ligeramente intervenida
con respecto a sus condiciones naturales, en consecuencia no se espera
encontrar características singulares en cuanto a los aspectos bióticos, sin
embargo, se hará un caracterización sobre la flora y la fauna presentes; este
muestreo cualitativo-cuantitativo en toda el Área de Influencia del proyecto
permitirá recopilar la mayor cantidad de información posible (muestreo
cuantitativo); realizando un recorrido por toda el área del proyecto con el fin de
recopilar información sobre aves, reptiles, anfibios, mamíferos, insectos y flora.
En una primera etapa se señalarán los antecedentes del proyecto, realizando una
descripción de alternativas y de la seleccionada, en la segunda fase comprende la
búsqueda de información y diagnostico, consistente en la recogida de la
información necesaria y suficiente para comprender el funcionamiento del medio
sin proyecto. Una tercera etapa corresponde a la definición y descripción del área
del proyecto, así como la descripción de la línea base ambiental, caracterizando el
Medio Físico, el Medio Biótico y el Medio Socioeconómico y Cultural.
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6.1 Metodología Medio Físico
La caracterización del entorno físico comprende una descripción general de varios
recursos o componentes, como: Geología, Geomorfología y Suelos; Clima,
Hidrología; Ruido; Calidad del Aire; Calidad del Agua.
6.1.1 Caracterización de la Geología, Geomorfología y Suelos
Se realiza una descripción general de las características geológicas y
geomorfológicas del terreno donde se construirá el Hotel Galápagos Ecolodge
Ocean View que fue validado por el propietario, en el cual se identificó el predio y
sus deslindes reconocidos de acuerdo a la inscripción en el registro de propiedad.
Se tomaron las coordenadas geográficas del predio y sus deslindes, para conocer
su ubicación exacta en el espacio terrestre, así como la extensión y forma del
predio, lo cual debe de ser validado por el propietario y reconocidos de acuerdo a
la inscripción en el registro de la propiedad; por otra parte, se recolectará la
información secundaria disponible: planos de inscripción, estudios e informes de
la zona, imágenes satelitales, entre otras.
Identificada el área se realizó la caracterización geológica y geomorfológica de la
zona, la cual será descrita en base a la información existente, recopilando y
sistematizando toda la información secundaria disponible cerca del área de
estudio y su contexto geográfico.
6.1.2 Caracterización del Clima
En base a información local y regional, se describe las condiciones climatológicas
del área de influencia. Importante fuente de información serán los datos
meteorológicos y climatológicos de las estaciones meteorológicas más cercanas
del área de influencia.
Las variables principales del clima son, entre otras: la temperatura, viento,
nubosidad, precipitación, humedad relativa, heliofanía, evaporación, dirección y
fuerza del viento, etc. Esta información será suficiente para la caracterización de
la climatológica.
6.1.3 Análisis Hidrológico de la Zona
Si bien no se encuentran cuencas hidrográficas cercanas a la zona del proyecto
se analizó la información existente sobre las cuencas hidrográficas.
6.1.4 Análisis de la Calidad de Agua
La calidad del agua estará determinada por la presencia y la cantidad de
elementos químicos, factores físico-químicos tales como pH, sólidos disueltos y
conductividad; factores específicos para determinar la calidad de agua para el uso
humano.
La Organización Mundial de la Salud (OMS), establece unas directrices sobre los
elementos o sustancias para el análisis de la calidad del agua potable que son el
punto de referencia internacional para el establecimiento de estándares y
seguridad del agua potable. Las últimas directrices publicadas por la OMS son las
acordadas en Génova, 1993.
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Tabla 1. Directrices referenciales para el establecimiento de estándares y
seguridad del agua potable (OMS, 1993).
Elemento/
sustancia
Símbolo/
fórmula
Aluminio
Arsénico
Cromo
Cianuro
Plomo
Mercurio
Nitratos y nitritos
Salinidad
pH
Coliformes fecales
Coliformes totales
Al
As
Cr+3, Cr+6
CNPb
Hg
NO3, NO2
Valores normales en
aguas
dulces/superficiales/
subterráneas
< 2 μg/l
< 0,5 μg/l
-
Directriz de la
OMS basada en
la salud
0,2 mg/l
0,01 mg/l
0,05 mg/l
0,07 mg/l
0,01 mg/l
0,001 mg/l
50 mg/l (Ntotal)
No hay directriz
5,0 - 9,0
1000 UFC/100 ml
2000 UFC/100 ml
La muestra se recogió en un recipiente estéril (colector) de 250 ml, se desinfectó
previamente el grifo con etanol al 70%, y se dejó correr un mínimo de 2 litros
antes de tomar la muestra, sin tocar el borde del grifo, sin respirar ni hablar
delante del colector, dejando una cámara de aire para la homogenización de la
muestra.
6.1.5 Análisis de la Calidad de Aire
La contaminación del aire es un factor que provoca los cambios climáticoambientales, con todos los riesgos que los mismos acarrean. Por esta razón, es
importante conocer todos los principios del muestreo, análisis y de la medición de
calidad del aire, un procedimiento más que necesario para los tiempos y
circunstancias en las cuales nos vemos inmersos.
En primera medida, hay que señalar que todos los componentes que integran el
sistema de monitoreo de la contaminación del aire siempre van a incluir el
proceso de recolección o bien el procedimiento de muestreo de todos los factores
contaminantes del aire ambiental mismo y de todas las fuentes particulares.
Asimismo, se comprenden los análisis y mediciones de la concentración de todos
esos factores contaminantes, paso previo al informe y el uso de toda la
información que ha sido juntada mediante todos esos procedimientos
mencionados.
El análisis se realizará de acuerdo a lo establecido en el Anexo 4 de la Norma de
Calidad de aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislación Ambiental; bajo tres
parámetros principales:
1. Monóxido de carbono (CO).- La concentración de Monóxido de Carbono de
las muestras determinadas de forma continua, en un periodo de ocho
horas, no deberá exceder diez mil microgramos por metro cúbico (10000
μg/m³) más de una vez en un año. La concentración máxima en una hora
de monóxido de carbono no deberá exceder cuarenta mil microgramos por
metro cúbico (40000 μg/m³) más de una vez en un año.
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2. Oxido de nitrógeno, expresado como NO2.- El promedio aritmético de la
concentración de oxido de nitrógeno, expresada como NO2, y
determinadas en todas las muestras en un año, no deberá exceder de cien
microgramos por metro cúbico (100 μg/m³). La concentración máxima en
24 horas no deberá exceder ciento cincuenta microgramos por metro
cúbico (150 μg/m³) más de dos veces en un año.
3. Dióxido de azufre.- el promedio aritmético de la concentración de SO2
determinadas en todas las muestras en un año no deberá exceder de
ochenta microgramos por metro cúbico (80 μg/m³). La concentración
máxima en 24 horas no deberá exceder trescientos cincuenta microgramos
por metro cúbico (350 μg/m³) más de una vez al año.
Los valores de concentraciones de contaminantes comunes del aire
deberán corregirse de acuerdo a las condiciones de la localidad en que se
efectúen dichas mediciones, para lo cual se utilizara la siguiente ecuación:
Donde:
Cc: concentración corregida
Co: concentración observada
Pbl: presión atmosférica local, en milímetros de mercurio (755 mmHg)
t°C: temperatura local promedio, en grados centígrados. (31.6°C)
Los equipos utilizados en la toma de muestras y análisis de las mismas fueron:
 Equipo de Muestreo: Se utilizó una Bomba Supelco Micro Air Sampler
Modelo 24622-U con fundas Teldar, recomendado por la EPA para sus
métodos de muestreo de aire, se toma en cada funda un litro de muestra a
un caudal de 40 cc/minuto.
 Equipo de Análisis: Se utilizó un Cromatógrafo de Gases marca Hewleet
Packard Modelo 5890, con dos detectores un FID y un TCD, la muestra
homogénea es inyectada directamente en el cromatógrafo, se utilizan dos
columnas diferentes para su caracterización y separación, las columnas
han sido calibradas con patrones certificados, trazables a la NIST.
6.1.6 Análisis de los Niveles de Ruido
Durante un período de 1 día (8 horas) se realizaron mediciones de ruido en dos
lugares del área, utilizando un Sonómetro Normalizado que consta de un
micrófono, una sección de procesamiento de señal y una unidad de lectura,
mediante la cual permite medir el nivel de presión acústica, expresado en dB, está
diseñado para responder al sonido casi de la misma forma que el oído humano;
proporcionando mediciones objetivas y reproducibles del nivel de presión
acústica. El micrófono de medición convierte la señal acústica en una señal
eléctrica, la cual es procesada en amplificadores que adecuan la sensibilidad de
la señal dentro del sistema de medición. A continuación la señal entra en un
detector, que obtiene los valores definidos de la señal. Inmediatamente la señal
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es enviada a un convertidor lineal- logarítmico que realiza la conversión de una
escala lineal (presión en Pa) a una escala logarítmica (nivel de presión acústica,
en dB), siendo la tensión eléctrica de esta etapa proporcional al nivel de presión
considerado.
Los equipos utilizados en las mediciones fueron:
1. Sonómetro Sper Scientific
 Cód. Interno: EL.EM.012
 Marca: Sper Scientific
 Modelo: 850013
 Serie: 060900550
 Calibrado: 9 de Septiembre del 2010
 Vigente: Septiembre del 2012
2. Calibrador Acústico Sper Scientific
 Cód. Interno: EL.PC.003
 Marca: Sper Scientific
 Modelo: 850016
 Serie: 081202542
 Calibrado: 9 de Septiembre del 2010
 Vigente: Septiembre del 2011
3. Termohigrómetro
 Cód. Interno: EL.PT.52
 Marca: ATM
 Modelo: HT-9214
 Calibrado : Agosto del 2010
 Vigente: Febrero del 2011
La determinación de ruido ambiental externo se realizo según el procedimiento
especifico PEE.EL.01 cumpliendo con el método Acoustics – Description,
measurement and assessment of environmental noise ISO 1996-1 y ISO 1996-2 y
la Legislación ambiental ecuatoriana libro VI anexo 5, donde se indican los límites
máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas. Los niveles
de presión sonora equivalente NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación
con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido,
no podrán exceder los valores expresados en la siguiente tabla:
TIPO DE ZONA SEGÚN USO DEL SUELO
Zona hospitalaria y educativa
Zona residencial
Zona residencial mixta
Zona comercial
Zona comercial mixta
Zona industrial
NIVEL DE PRESION SONORA
EQUIVALENTE NPSeq dB(A)
DE 06H00 A
DE 20H00 A
20H00
06H00
45
35
50
40
55
45
60
50
65
55
70
65
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Los datos se presentaran en una tabla como se indica a continuación.
Tabla 2. Matriz para representar las emisiones de ruido.
Punto
Coordenadas
Nivel de Presión
Sonora Equivalente
Corregido NPSeq dB
(A)
Norma de
Seguridad
Industrial dB
(A)
Medición
Norma
Norma
Ambiental Uso
de Suelo
Residencial
Mixta dB (A)
Norma
6.1.7 Análisis de Material Particulado
Para la medición del material particulado se empleó un monitor continuo PM10 o
PM2.5, el cual utiliza un nefelómetro (sensor óptico) que permite obtener
mediciones en tiempo real de PM10, tiene un rango de operación 0.001 a 400
mg/m3 (auto rango) y una resolución 0.1 mg/m3, con control volumétrico de flujo.
Los resultados se expondrán en una matriz como se muestra a continuación.
Tabla 3. Matriz para representar la medición de material particulado.
Punto
Coordenadas
PM 2.5
Norma
Ambiental
PM 2,5
(µg/m3)
PM 10
Norma
Ambiental
PM 10
(ug/m3)
Medición
65 g/m3
Medición
150 g/m3
En la recolección y manipuleo de las muestras se deben de tener en cuenta las
siguientes recomendaciones:




Se medirá la concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras
colectadas.
La manipulación de los filtros sin guantes puede incrementar la masa por la
grasa natural de la piel y contaminar la superficie del filtro, es necesario el
uso de guantes antiestáticos libres de polvo para evitar alteraciones en el
filtro.
La electricidad estática puede dar como resultado masas erróneas y/o
dificultad para estabilización de la lectura en la balanza, que puede llevar a
un resultado erróneo. Para evitar esta condición se debe utilizar barras
antiestáticas y usar guantes antiestáticos durante todo el proceso de
manipulación de filtros.
Se debe llevar un registro de la humedad y temperatura ambiente, para ello
es necesario contar con un sensor análogo o con un registrador de
humedad y temperatura.
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6.2 Metodología del Medio Biótico
En el trabajo de campo para la recolección de información del medio biótico se
utilizó la metodología de Evaluación Ecológica Rápida (EER) desarrollada por The
Nature Conservancy (TNC), en la cual se establecen los siguientes pasos:



Validar la información existente de estudios preliminares realizados
en la zona.
Completar, generar, aglutinar y sistematizar la información existente
de flora y fauna, la misma, integra múltiples niveles de información,
desde imágenes de satélite, así como evaluaciones y verificaciones
de campo para producir mapas temáticos e informes sobre
componentes físicos y biológicos de ser el caso.
Determinación de los sitios de verificación y caracterización de la
vegetación a través de estratificación, conjuntamente con la
ubicación de los sitios de monitoreo de fauna evidenciando
directamente, los datos existentes recopilados durante el trabajo de
revisión de información de carácter secundario.
6.2.1 Flora
Se consideraron como criterios principales de descripción la fisonomía y
estructura de las formaciones vegetales, agregándole en forma complementaria
un criterio ambiental que se refiere a las condiciones geomorfológicas, climáticas
y edáficas en que se desarrollan éstas, así se podrá identificar, delimitar y
caracterizar las formaciones vegetales presentes en el área de estudio y su zona
de influencia; a partir de los antecedentes bibliográficos disponibles para la zona,
se considerará la fisonomía de las comunidades vegetales y la forma en que
éstas ocupan el espacio vertical (estratos) y horizontal (cobertura) ya que una
unidad fisonómica homogénea de vegetación que se relaciona directamente con
las especies que la componen y con el medio físico donde se desarrollan
(geomorfología, clima, suelo).
6.2.2 Fauna
En el área donde se implementará el proyecto y su zona de amortiguamiento se
evaluó directamente la presencia y abundancia de vertebrados terrestres, se
registraron las presencias en función de avistamientos ó audiciones, así como
registros indirectos (fecas, huellas y nidos).
La metodología general es específica para cada grupo:
Reptiles: se realizó una búsqueda exhaustiva en los distintos ambientes
detectados en el área de influencia del proyecto, haciendo especial énfasis
en arbustos, árboles, murallas y rocas.
Aves: dadas las características del sector, lo relativamente plano, de alta
visibilidad del área del proyecto y su zona de influencia del proyecto, el
avistamiento se lo hizo en cuatro partes diferentes del terreno,
fotografiando las aves avistadas.
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El análisis de la información de cada uno de los taxa identificados, se analizó su
estado de conservación de acuerdo con la legislación vigente, así como su
endemismo.
6.3 Metodología Socio Económica
El diagnóstico del componente socioeconómico se basó en una variante
simplificada del Diagnóstico Participativo Rápido (DPR), realizándose sobre la
base de dos procedimientos metodológicos:
I.
II.
Revisión documental: incluye información estadística e indicadores
socio-económicos y demográficos sobre estratos político
administrativos referenciales: cantonal y parroquial.
Investigación de campo: Durante la investigación de campo se
realizarán entrevistas abiertas a pobladores del área que permitirán
recabar información sobre los aspectos incluidos en la línea base.
Para la caracterización del componente social, se usó la información disponible
más actual, complementándose con lo relevado en el sitio.
6.4 Metodología para el Análisis Paisajístico
Dentro de la metodología aplicable al análisis de las dinámicas paisajísticas se
realizó un análisis histórico, cuyo objetivo es comprender cómo la acción humana
ha transformado el paisaje a través de los tiempos, para luego cuantificar la
evolución paisajística, identificando y caracterizando los principales recursos
paisajísticos que existen en el área de influencia social, incluyendo los valores
recreativos, comerciales y estéticos, que pueden ser afectados por el proyecto.
Esta presentación se apoyará, con fotografías y otros medios gráficos.
6.5 Metodología para la Identificación y Evaluación de Posibles Impactos
En base a la caracterización del estado inicial de los factores ambientales antes
del proyecto, se determinarán los impactos potenciales derivados de las
actividades que el proyecto genere realizando una lista de chequeo; estos
impactos serán cuantificados en base a los criterios expresados en la matriz de
interacción para identificar impactos.
Estos criterios se analizaron en una matriz de Leopold (ML), modificada de
acuerdo a las necesidades del proyecto. La matriz de Leopold fue desarrollada en
1971, en respuesta a la Ley de Política Ambiental de los EE.UU. de 1969.
Mediante la matriz se establecerá un sistema para el análisis de los diversos
impactos, cuantificando un conjunto de juicios de valor, garantizando que los
impactos de las diversas actividades desarrolladas en la construcción y operación
del Galápagos Ecolodge Ocean View, sean evaluadas y propiamente
consideradas desde la etapa de planeación del proyecto.
Determinados los impactos que cada actividad genera, se evalúan en términos de
la magnitud del efecto sobre las características y condiciones medioambientales
que figuran en la fila superior; se coloca un número entre 1 y 10 en cada casilla
para indicar la magnitud relativa de los efectos (1 representa la menor magnitud, y
10 la mayor). El siguiente paso es evaluar los números que se han colocado en
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las casillas. El alto o bajo número en cualquier casilla indica el grado de impacto
de las medidas.
TOTAL DE
INTERACCIONES
Interacción Nn
Interacción 13
Interacción 12
Interacción 11
Interacción 10
Interacción 9
Interacción 8
Interacción 7
Interacción 6
Interacción 5
Interacción 4
Interacción 3
Factor Ambiental
Interacción 2
Medio
Ambiente
Interacción 1
Tabla 4. Matriz de interacción para identificar los impactos.
Aire
Físico
Suelo
Agua
Vegetación
Aves Terrestres
Biológico
Reptiles Terrestres
Invertebrados Terrestres
Empleos
Socioeconómico
Servicios
y Cultural
Paisaje
TOTAL DE INTERACCIONES
La asignación de magnitud e importancia se basa, en la medida de lo posible, en
datos reales y no en la preferencia del evaluador; sin embargo en cuanto a las
consecuencias, el evaluador cuantificará a su juicio.
Prevención
MANEJO
Reversibilidad
TEMPORAL
Residualidad
Extensión
IMPACTOS AMBIENTALES
Intensidad
ESPACIAL
MITIGABILIDAD
CATEGORIZACIÓN DEL
IMPACTO
Plazo
ACTIVIDAD:
VALORACIÓN FINAL
Tabla 5. Matriz de evaluación de impactos ambientales.
Impacto 1
Impacto 2
Impacto n…
La valoración final de cada impacto se calculará en base a la siguiente ecuación:
VF:
Mo CI:
Valoración Final, será el valor promedio entre la moda de la
categorización del impacto y el valor de la mitigación del impacto.
Moda de la Categorización del Impacto, valor que será la calificación
más frecuente dentro de la categorización del impacto.
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CI:
MI:
Categorización del Impacto
Mitigación del Impacto
Límite inferior de la clase modal.
Frecuencia absoluta inmediatamente posterior a la clase modal.
Frecuencia absoluta inmediatamente inferior a la clase modal.
Amplitud de la clase.
6.6 Metodología para la Evaluación de Área de Influencia de los Impactos.
Los componentes se evaluaron mediante estudios de campo para lograr la
caracterización de línea base, para la verificación se utilizarán los mapas del área.
Como Área de Influencia Directa (AID) tomamos al núcleo de la actividad en
donde existirá una afectación permanente de los medios impactados y como Área
de Influencia Indirecta (AII) se considera la zona de afectación temporal y
reversible.
En virtud que el proyecto para la construcción del Galápagos Ecolodge Ocean
View ha sido Categorizado como B se ha considerado como Área de Influencia
Directa (AID) el espacio del terreno donde se realizará la obra y dadas las
características de la arquitectura y metodología de construcción se consideró una
zona de amortiguamiento del 25m alrededor del terreno durante la fase de
construcción y en la fase de operación está área será reducida a cero. El Área de
Influencia Indirecta (AII) se consideró una franja de 100 m alrededor del proyecto
en la fase de construcción y de 50m en la fase de operación.
Para definir las AID y las AII, realizamos una evaluación de las áreas de
afectación así como las variables ambientales significativas según las actividades:
Tabla 6. Matriz de evaluación e identificación de áreas de influencia directa o
indirecta.
Acción o acciones
del proyecto que
generan impacto
Salud
Paisaje
Fauna
Flora
Suelo
AFECTACIÓN
Agua
IMPACTO
AII
ACTIVIDAD
AID
Área
Cambio neto generado por la
actividad o actividades consideradas
sobre el componente en análisis
6.7 Metodología para la Participación Ciudadana
En el Registro Oficial No. 322, publicado el jueves 8 de mayo del 2008, se expide
el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, con la finalidad de instaurar los
criterios y mecanismos de la participación ciudadana a ser adoptados por las
autoridades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental, a fin de salvaguardar la seguridad jurídica, la gobernabilidad de la
gestión pública y la participación social en materia ambiental, contribuyendo de
esta manera el respeto de todo ciudadano a vivir en un ambiente sano, libre de
contaminación y ambientalmente sustentable.
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Por tanto de acuerdo al Artículo 8 del reglamento, GALATRASE S.A., cumplirá
con la divulgación del proyecto a través de los siguientes mecanismos:



Mesa de información en las instalaciones del proyecto, donde se contará
con documentación informativa: se instalará 7 días antes y 7 días después
de la audiencia pública.
Publicación del proyecto en internet, tanto en la página web de la empresa,
la del PNG, como en diferentes medios gratuitos para publicación de
información; se subirá la información durante 15 días (7 días antes y 7 días
después de la audiencia pública).
Emisión de spots publicitarios en medios radiales locales.
El MAE a través del PNG, como autoridad competente para organización,
desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social destinará un
facilitador que estará a cargo del proceso. El mismo no será parte del grupo
consultor.
7 LEGISLACIÓN APLICABLE
7.1 Marco Legal
Con la finalidad de que el presente estudio se enmarque dentro de la normativa
legal del Ecuador y en particular del Parque Nacional Galápagos, a continuación
se describen y analizan las bases, leyes, reglamentos y normas pertinentes que
rigen la calidad ambiental, descarga de contaminantes en agua y en tierra, salud,
seguridad y protección de áreas especiales y de áreas frágiles, el control del uso
de la tierra, legislación municipal y turística en el cantón Santa Cruz, Provincia de
Galápagos.
7.1.1 Constitución de la República
Titulo VII, Capítulo Segundo, Biodiversidad y Recursos Naturales, Artículo 395.
Principios ambientales.- La constitución reconoce los siguientes principios
ambientales:
1. El estado garantiza un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que
conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los
ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y
serán de obligatorio cumplimiento por parte del estado en todos sus
niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio
nacional.
3. El estado garantizará la participación activa y permanente de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la
planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos
ambientales.
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7.1.2 Ley de Gestión Ambiental
El Artículo 21 establece que los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios
de línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de
manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de
contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez
cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos. El
Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente”.
7.1.3 Ley Reformatoria al Código Penal
El Artículo 437 B, especifica que quien infringiera las normas sobre protección
ambiental, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites
fijados de conformidad con la ley será reprimido con prisión de uno a tres años, si
el hecho no constituyera un delito más severamente reprimido.
7.1.4 Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable
de la Provincia de Galápagos
El Artículo 49, indica que para la Construcción de nueva infraestructura turística
se requerirá la autorización del Consejo del INGALA que será otorgada
únicamente a residentes permanentes y además deberá:
1. Producir beneficios locales;
2. Garantizar la calidad de los servicios turísticos conforme al Reglamento
Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas;
3. Garantizar que el impacto a los ecosistemas de la provincia de
Galápagos sea mínimo, mediante el correspondiente estudio de
impacto ambiental y plan de manejo; y,
4. Establecerse en las zonas expresamente permitidas dentro de la
planificación y zonificación según conste en los correspondientes
Planes de Manejo, Plan Regional y normas ambientales.
7.1.5 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
EL Artículo 5, indica que las instituciones públicas o privadas interesadas en la
instalación de proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar
alteraciones en los sistemas ecológicos y que produzcan o puedan producir
contaminación del aire, deberán presentar a los Ministerios de Salud y del
Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre el
impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.
7.1.6 Ley de Régimen Municipal
En el Artículo 212, se describe que los planes reguladores de desarrollo físico
cantonal deberán contener las siguientes partes:
a. Zonificación de unidades de planeamiento;
b. Determinación de unidades de vida colectiva en el Municipio;
c. Determinación de unidades de trabajo técnico en función de
infraestructura regional, de coordinación y de mercado;
d. Análisis de estructuras físicas fundamentales: morfología, geología y
naturaleza de los suelos; climatología, flora y fauna terrestre y acuática;
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e. Análisis de la infraestructura general: irrigación, drenaje, aducción de
agua, control de cursos de agua, vías de comunicación e instalaciones
de producción, transmisión y distribución de energía;
f. Análisis de ocupación y utilización del suelo;
g. Implantación industrial y residencial;
h. Concentraciones residenciales urbanas y viviendas rurales;
i. Análisis de estructuras demográficas y de distribución de la población
por sectores de actividad; y,
j. Estudios de factibilidad económica - financiera donde se equiparen los
criterios de planeamiento con las posibilidades económicas y
financieras.
k. Análisis de los impactos ambientales de las obras.
7.1.7 Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) de la Calidad Ambiental del
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS)
El SUMA publicado en el TULAS, establece y define el conjunto de elementos
mínimos que constituyen un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales
a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental. El SUMA tiene como sus principios de
acción... “el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia
así como la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades
o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar
el desarrollo sustentable del país mediante la inclusión explícita de
consideraciones ambientales y de la participación ciudadana, desde las fases más
tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del
marco establecido mediante este reglamento”.
7.1.8 Código de Salud
Según el Artículo 12, ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las
aguas, los residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los
conviertan en inofensivos para la salud.
Los reglamentos y disposiciones sobre molestias públicas, tales como ruidos,
olores desagradables, humos, gases tóxicos, polvo atmosférico emanaciones
y otras, serán establecidos por la autoridad de salud.
7.1.9 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
El Registro Oficial Nº 725,16 de diciembre del 2002, en su Artículo 24 del Libro VI
– De la Calidad Ambiental, establece lo siguiente: “El estudio de impacto
ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y conforme al artículo 17
de este Título y las regulaciones específicas del correspondiente sub-sistema de
evaluación de impactos ambientales sectorial o seccional acreditado”.
Adicionalmente este documento que tiene el carácter de reglamento, contiene una
compilación de una serie de normas técnicas ambientales que deben ser
observadas por quienes desarrollan actividades potencialmente contaminantes en
el Ecuador. Según el capítulo II, articulo 19 sobre la Evaluación del Impacto
Ambiental y del Control Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los
proyectos de inversión públicos o privados que pueden causar impactos
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ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental.
5. Anexo 1 (TULAS): Información a adjunta a la solicitud de Intersección y
de la categorización del proyecto
6. Anexo 2 (TULAS): Formulario para Categorización de un proyecto obra
o actividad.
7. Anexo 3 (TULAS): Propuesta formato del estudio de impacto ambiental
y plan de manejo ambiental para Proyectos Categoría B.
7.1.10 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
Este reglamento establecido en la Ley de Gestión Ambiental. Decreto Ejecutivo
1040 promulgado el 22 de Abril del 2008, indica un Instructivo al Reglamento de
Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de
Gestión Ambiental; Acuerdo MAE 112 promulgado el 17 de Julio del 2008.
7.1.11 Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas
Suplemento del Registro Oficial 249, Jueves 10 de enero del 2008. Función
Ejecutiva – Acuerdo Ministerio de Trabajo y Empleo # 00174.
7.1.12 Reglamento para la Gestión Integral de los Desechos y Residuos para las
Islas Galápagos
Este reglamento determina la clasificación de los residuos sólidos, reciclaje de
embases y embalajes, manejo de residuos peligrosos, voluminosos, así como su
disposición final y los organismos competentes para la gestión integral de los
mismos, en el Archipiélago de Galápagos, en áreas protegidas, zonas costeras
urbanas y costeras de reserva marina.
7.1.13 Reglamento de Control Total de Especies Introducidas de la Provincia de
Galápagos
Este reglamento busca proteger la flora y fauna nativas y endémicas de la
Provincia de Galápagos, sus habitantes y las actividades agropecuarias
permitidas de cualquier riesgo biológico, sanitario y fitosanitario, manteniendo los
sistemas ecológicos y la biodiversidad de la Provincia de Galápagos, regulando a
las instituciones gubernamentales o no gubernamentales, personas naturales o
jurídicas que ingresen o pretendan ingresar, o distribuir, mantengan en tenencia,
cualquier clase de producto, organismo o especie animal o vegetal hacia o dentro
de la Provincia de Galápagos.
7.1.14 Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas
(RETANP)
Establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el
sistema nacional de áreas protegidas que será regulada por el Ministerio de
Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente
en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales.
7.1.15 Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos
El Programa 2.3. Fomento Del Uso Público y Turismo Sustentable, establece
como objetivo el Fomentar el uso público y el turismo sustentable en las áreas
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protegidas de Galápagos con una perspectiva regional, que asegure la
conservación de la integridad ecológica y la biodiversidad del archipiélago y que
contribuya a un desarrollo socioeconómico equitativo y solidario especialmente de
las poblaciones locales. Por lo que exige que se construyan hoteles, restaurantes
y otros servicios, que brinden niveles óptimos de calidad con relación a las
exigencias de los visitantes y estándares internacionales.
7.1.16 Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galápagos
Estos estatutos regulan la gestión de la Dirección del Parque Nacional Galápagos
en la administración y manejo de las áreas protegidas de Galápagos, en
concordancia con las demás disposiciones legales y normas reglamentarias
pertinentes. Especificando en el Título Quinto del Desarrollo de las Actividades
Productivas; Capítulo II de la Actividad Turística, la normativa a cumplir por parte
de las operadoras con la finalidad de ser responsable de la protección,
conservación, control, interpretación, educación ambiental y uso sustentable de
los ecosistemas insulares terrestres y marinos, en las Operaciones Turísticas que
se desarrollen en la Provincia de Galápagos.
7.1.17 Ordenanzas Municipales Cantón Santa Cruz
Entre las ordenanzas municipales del cantón las siguientes son las que regiran en
la elaboración del presente estudio:
8. Ordenanza para el Manejo de Desechos Sólidos: ordena el manejo
integral de desechos, residuos sólidos y líquidos, a fin de cumplir con la
legislación nacional sobre el tema. Rige para el Cantón Santa Cruz,
incluidas las zonas urbanas y rurales, así mismo complementariamente
a lo dispuesto en el Reglamento para la Gestión Integral de los
Desechos y Residuos para las islas Galápagos, publicado en la Edición
Especial Nº 2 del Registro Oficial del 31 de marzo de 2.003, referente a
áreas protegidas y mar adyacente de las islas que componen el
Cantón; la isla Baltra con sus muelles, carreteras, aeropuerto, recintos
militares, instalaciones institucionales y viviendas civiles.
9. Ordenanza del Servicio de Agua: Administra con calidad y efectividad
el sistema de agua en todos sus componentes,fuentes, captación,
bombeo, conducción, tratamiento, almacenamiento, distribución,
comercialización, consumo y buen uso del agua,
10. Ordenanza de Protección de Salud Pública, Higiene y Salubridad:
regula las medidas con el control de salud, higiene y salubridad en los
locales del cantón Santa Cruz que expenden productos de primera
necesidad, así como en los que atienden al público con comidas
cocinadas (Bares, Restaurantes, Hoteles), locales de expendio de las
llamadas rápida, al paso, bebidas de todo tipo, y similares en todo el
cantón Santa Cruz.
11. Reforma de la Ordenanza de Ornato y Fábrica: establece los
requisitos y pasos a seguir para la aprobación de planos y permisos de
construcción nueva, remodelación, ampliación y/o demolición.
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7.1.18 Normas Técnicas Ecuatorianas Referentes a Ingeniería Civil
Estas normas proporcionan datos de obligatorio cumplimiento que deben ser
observadas, en el proyecto de ejecución y control, están dadas para obras
destinadas a las poblaciones de todas las áreas.
7.1.19 Normas Técnicas Ecuatorianas Referentes a Materiales de Construcción y
Edificación
Por medio de las cuales se homologan, aprueban o se declaran de obligatorio
cumplimiento los materiales utilizados en la construcción y/o edificación de
inmuebles.
7.1.20 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439
Especifica los colores, señales y símbolos de seguridad que deben de ser
empleados durante las diferentes fases de construcción.
7.1.21 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de
desechos sólidos no peligrosos
Anexo 6 Libro VI de la Calidad Ambiental, Disposición general Primera, numeral 6.
7.2 Marco Institucional
El marco institucional, comprende el conjunto de instituciones, requisitos y
procedimientos administrativos que facilitan la aplicación del proceso de EsIA.
Las instituciones responsables de evaluar, supervisar y otorgar permisos en los
aspectos ambientales, sociales, de uso de suelo, salud y construcción, que estén
relacionados con el presente proyecto, se enmarcan de acuerdo a lo establecido
en el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Título I
del Sistema Único de Manejo Ambiental, Capítulo I de la Acreditación ante el
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), donde en su Artículo 4, se
especifica que “El marco institucional del Sistema Único de Manejo Ambiental se
establece a través del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental
(SNDGA), determinado en el artículo 5 de la Ley de Gestión Ambiental”.
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) es la institución cuyo
sistema de evaluación de impactos ambientales ha sido acreditado ante el
Sistema Único de Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el
proceso de evaluación de impactos ambientales, su aprobación y licenciamiento
ambiental dentro del ámbito de sus competencias. Para el caso del Archipiélago
de Galápagos la Dirección del Parque Nacional Galápagos, mediante el Acuerdo
065 el Ministerio del Ambiente, fue acreditada como Autoridad Ambiental de
Aplicación Responsable (AAAR) de la Provincia de Galápagos1.
Este sistema homogéneo implementa los procedimientos administrativos para
hacer eficiente la preparación y revisión de los informes que documentan el
proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.
1
En el Acuerdo Ministerial Nº 065 del 17 de Julio del 2009, la Ministra del Ambiente Marcela Aguiñaga, delega al DPNG
como AAAR y de esta manera ejerza algunas atribuciones relativas al ámbito de la calidad ambiental dentro de su
jurisdicción.
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INSTITUCIÓN
GALTRASE Cía. Ltda.
PROCESO
Solicta Certificado de Intersección al PNG como
AAAR
Parque Nacional Galápagos
Verifica si proyecto
intersecta o no con SNAP, BP
o PFE
Elaboración de Terminos de
Referencia
Revisión del
documento
borrador del EiA
Preparación de Proceso de
Participación Ciudadana
Elaboración de informe con
observaciones ciudadanas al
proyecto
Subsecretaría de Calidad
Ambiental
Ministerio del Ambiente
Emisión del
Certificado
Aprobación
de TdR
Pago de Tasa de
Participación
Ciudadana
Entrega de informe
a Promotor
Asignación de
Facilitador PC
Centro de Información
Pública sobre el proyecto
Recepción de
observaciones y
Criterios
Ministerio del Ambiente
Presentación
de borrador
de EiA al PNG
Elaboración
deinforme con
observaciones
Audiencia
Pública
Categorizar
(A o B)
Entrega de TdR a PNG
para su revisión
Desarrollo del Estudio de Impacto
Ambiental
Ajuste de la
propuesta
Incluido
en Lista
Taxativa
Verificación que TdR Cumpla con lo
estipulado en Art. 16 del Libro VI
del TULAS
Revisión de los
TdR presentados
PNG + GALATRASE + Ciudadanía
Vericación
de lista
taxativa
Entrega de Informe
con observaciones
al EsIA
Entrega
de EIA al
PNG
Revisión de documento
final del EIA
Pago de
Tasas
Si no existen
observaciones ,
se aprueba el EIA
Elaboración de Informe
comunicando a la Autoridad
Ambiental de Aplicación
Notifica la Aprobación del EIA y solicita la cancelación de las tasas , en
concordancia con lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial No. 161 del 18 de
noviembre de 2003
Candela en la cuenta corriente del Ministerio del Ambiente Nº 0010000793, en el Banco
Nacional de Fomento, la garantia de fiel cumplimiento, garantía de responsabilidad civil,
tasa de monitoreo y seguimiento y las tasas establecidas en el TULAS
Solicita la emisión de la
Licencia Ambiental
En coordinación con la Dirección de Asesoría Jurídica
elaborarán y estructurarán la Licencia Ambiental, la
cual será emitida por Acuerdo Ministerial
Emisión de Acuerdo Ministerial de la LICENCIA AMBIENTAL incluyendo las
condicionantes para la ejecución de las actividades desde el inicio hasta la
finalización de la fase del proyecto.
INICIA LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
GALAPAGOS ECOLODGE OCEAN VIEW
Ilustración 1 Esquema del proceso para la obtención de la Licencia Ambiental
Dentro del proceso pueden existir otras instituciones que, sin necesidad de ser
acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, pueden participar en el
proceso de evaluación de impactos ambientales, emitiendo a la AAAr su informe o
pronunciamiento dentro del ámbito de sus competencias, estas organizaciones se
denominan Autoridad Ambiental de Aplicación Cooperante (AAAc), entre las
cuales podemos nombrar las siguientes:

Instituciones de régimen seccional:
o Gobernación
o SESA
o SICGAL
o Consejo de Gobierno
o Municipalidad de Santa Cruz
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
ONG’s con sede en las islas:
o Fundación Charles Darwin (FCD)
o World Wild Life Fund (WWF)
o Conservation International (CI)
o Wild Aid
8 LINEA DE BASE AMBIENTAL
Se recopiló, evaluó y se interpretaron datos básicos y específicos del área de
implantación del proyecto y su área de influencia, desde el punto de vista físico,
biótico y social; así como cualquier información que pueda causar cambio al
ambiente debido a la construcción y operación del proyecto.
8.1
Medio Físico
8.1.1 Geología y Geomorfología
La naturaleza del volcanismo en las Islas así como su contexto intraplaca ha
sugerido ha muchos investigadores desde la década de 1970 que se trata de un
punto caliente intraoceánico asociado a la actividad de una pluma en el manto
(e.g. Geist et al., 1988).
Según estudios recientes el inicio de la actividad volcánica de esta pluma se
produjo hace 88 -90 Ma y sería la responsable la formación de las grandes
provincias ígneas (Large igneous provinces) que constituyen la placa Caribe al NE
así como los terrenos alóctonos accrecionados al continente sudamericano
durante el Cretácico y el Terciario (e.g. Sinton et al., 1998).
Entre los 10 y 25 Ma, la pluma responsable del punto caliente de las Galápagos
se encontró funcionando bajo la dorsal de Galápagos, generando las Cordilleras
submarinas de Cocos y de Carnegie, consideradas las trazas de dicho punto
caliente sobre las placas de Cocos y de Nazca respectivamente (Hey , 1977).
Posteriormente, la migración de la dorsal de Galápagos hacia el norte ha aislado
la denominada plataforma de Galápagos de la Cordillera de Cocos. Esta
plataforma constituye un área 2-3 Km. menos profunda que el fondo marino
circundante, caracterizada por un volcanismo disperso desde los últimos 5-6 Ma
(Christie et al., 1992, Sinton et al., 1996), las Islas actuales constituyen las mas
recientes manifestaciones volcánicas di dicha pluma en esta plataforma y
presentan también este carácter disperso que caracteriza al punto caliente de
galápagos de otras cadenas de volcanes submarinos (e.g. Hawaii).
Los volcanes de las Islas Galápagos son de tipo escudo, caracterizados por una
morfología particular, distinta de otros volcanes de este tipo.
Un perfil topográfico de estos volcanes revela varias características distintivas:
altas pendientes en los flancos superiores, pendientes muy bajas en los flancos
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inferiores y una cumbre muy ancha y plana. Adicionalmente, los volcanes jóvenes
del archipiélago se caracterizan por grandes y profundas calderas somitales.
Las erupciones de los volcanes de las Islas Galápagos se caracterizan
predominantemente por la emisión de importantes flujos de lava, ya sea por
medio de fracturas radiales (erupciones de flanco) o por fracturas
circunferenciales (erupciones somítales). Dadas las características físicas de
estas lavas (baja viscosidad) estos flujos son muy móviles, pudiendo recorrer
decenas de Km. desde el centro de emisión. Estas erupciones efusivas están
acompañadas por una muy limitada emisión de piroclastos (formando columnas
de emisión de pocos cientos de metros de altura) responsable de la formación de
pequeños conos de escoria (e.g. erupción de 1998 del volcán Cerro Azul).
Ocasionalmente, la interacción entre el magma y el agua puede elevar
peligrosamente la explosividad de las erupciones, sin embargo esta posibilidad es
relativamente rara.
La superficie de los suelos es irregular, constituida por bloques volcánicos
decimétricos distribuidos al azar, con una matriz intersticial de arena y arcilla,
resultando probablemente de la meteorización. No se encuentra una capa de
suelo continua.
No hay evidencias de fallas o estructuras volcánicas (grietas, fracturas) recientes
y/o activas.
La zona de fracturas de dirección aproximada N-S es identificada a través de
ligeros surcos que definen diferencias en la vegetación, mientras que hacia la
zona costera desaparece bajo las acumulaciones de arena, por ejemplo en la
zona de recreación.
8.1.1.1 Análisis de Muestras de Suelo en el Sitio del Proyecto
Con la finalidad de medir los niveles de nutriente (primarios) del suelo así como
otras características del mismo, se dividió el área del proyecto en 2 parcelas
homogéneas, debido a que la variabilidad o heterogeneidad de la parcela no era
gravitante, tomándose dos muestras y metiéndolas en una bolsa común
Se desecharon los primeros 5 cm de suelo superficial. Para tomar las muestras de
la franja comprendida entre los 20 y 40 cm de profundidad.
Para la toma de muestras se emplearon barrenas de muestreo de suelo y una
pala. Para ello se ha de realizar un hoyo en forma de V, se cortó una porción de
1,5 cm de la pared del hoyo, retirando la mayor parte de la muestra con el
instrumento de excavación. Cada muestra de suelo solo incluyó el suelo de toda
la profundidad de muestreo.
Una vez terminada la toma de muestras, se mezclaron las muestras juntas para
obtener una mezcla de suelo homogénea. Se tomó aproximadamente 1,5 kg de
esta mezcla, se la dejó secar para luego exportarla a Guayaquil, para que las
mismas sean analizadas en un laboratorio certificado (ver Anexo 5).
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El análisis del suelo se hizo sobre la muestra homogénea del suelo que
representó un continuo de suelo de un terreno. Se tomaron aproximadamente de
1,5 kg de muestra, se almacenaron en bolsas plásticas de color negro, y se
llevaron al laboratorio de Suelos, Tejidos Vegetales y Aguas de la Estación
Experimental del Litoral Sur del Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones
Agropecuarias (INIAP), colocándole previamente una etiqueta con toda la
información. Inmediatamente entra la muestra al laboratorio se le asigna su
respectivo número y comienza el proceso para las diferentes determinaciones.
Con el fin de no distorsionar los resultados analíticos se realizó el análisis en base
volumétrica de pasta saturada. Las condiciones de pasta saturada son bastante
reproducibles. Durante el proceso de Saturación y amasado se elimina el aire de
los poros. Los resultados, mediante esta metodología, reflejan muy bien la
realidad del suelo. Como precaución especial, a la pasta saturada, lo primero que
se midió fue el pH, con la finalidad de obtener la menor variabilidad..
Igualmente la filtración del extracto se realizó inmediatamente.
Cuando el suelo es arcilloso y contiene mucho Hierro, este reacciona con los
Nitratos, formando oxido Nitroso, el cual forma un complejo con el Hierro Ferroso,
el cual si no es extraído en el filtrado y se obtienen falsos bajos resultados para
los Nitratos.
Para este fin se colocó 0.5 kg de suelo en el cono de saturación, luego se le
agregó agua destilada lentamente; amasando hasta obtener una pasta lo mas
homogénea posible. Se agregó agua hasta obtener una pasta Saturada. Se
eliminó el aire lo mas completamente posible; obteniendo una alícuota volumétrica
de suelo lo suficientemente representativa. A partir de esta pasta es posible
obtener tantas alícuotas como sea necesario a base de cilindros volumétricos.
A continuación se presentan los resultados del reporte del INIAP:
Tabla 7 Análisis de MacroNutrientes y Nutrientes Secundarios en la Zona del
Proyecto (Fuente: Reporte de INIAP, ver Anexo 6)
IDENTIFICACIÓN
Muestra 1
Muestra 2
7,8
6,9
N
LAI
PN
33
20
P
M
B
15
11
A
M
K
2,01
1,73
meq/100ml
Ca
A 23,3 A
A 22,5 A
Mg
2,4 A
4,5 A
ppm
IDENTIFICACIÓN
Muestra 1
Muestra 2
ppm
pH
S
31
24
ABREVIATURAS
LAI: Ligeramente Alcalino
PN: Prácticamente Neutro
A:
Alto
M: Medio
B:
Bajo
Zn
A
A
4,4
1,8
Cu
M
B
1,2
1,1
Fe
M
M
19
15
Mn
M
B
10,7
19,5
B
M
A
1,85
1,36
A
A
METODOLOGÍA
pH:
N,P,B:
S:
K, Ca, Mg, Cu, Fe, Mn, Zn:
Extractantes:
Suelo: Agua 1:2,5
Colorimetría
Turbidimetría
Absorción atómica
Olsen modificado
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Fosfato de Calcio
Como se puede apreciar en la tabla anterior, la Muestra 1 presenta mejores
características en lo que respecta a la presencia de macronutrientes, así como de
nutrientes secundarios; esta muestra se tomo en la parte superior del terreno del
proyecto, una zona relativamente plana y sin mucha erosión, lo cual hace suponer
que tendría una mejor retención de nutrientes, especialmente Fosforo y Nitrógeno;
en esta muestra el suelo se presenta ligeramente alcalino con un pH de 7,8.
La Muestra 2 fue tomada en un declive del terreno en la zona media baja del
mismo, por lo que podríamos decir que la misma tiene mayor erosión del terreno,
lo cual mantiene a nutrientes como el Nitrógeno, Hierro y Zink en niveles bajos. El
ph marca 6,9, indicándonos que es prácticamente neutro.
Tabla 8 Análisis de salinidad y textura del suelo (Fuente: Reporte de INIAP, ver
Anexo 6).
dS/m
C.E.
IDENTIFICACIÓN
Muestra 1
Muestra 2
IDENTIFICACIÓN
Muestra 1
Muestra 2
IDENTIFICACIÓN
Muestra 1
Muestra 2
(%)
M.O.
1,61
1,37
NS
NS
19,9
19,9
Ca/Mg
Mg/K
(Ca+Mg)/K
9,4
4,9
1,22
2,64
12,83
15,66
Arena
72
62
Textura (%)
Limo
18
22
ABREVIATURAS
CE: Conductividad Eléctrica
MO: Materia Orgánica
RAS: Relación de Adsorción de Sodio
Arcilla
10
16
A
A
27,8
28,82
Clase Textural
Franco-Arenoso
Franco-Arenoso
METODOLOGÍA
CE: Conductímetro
MO: Titulación de Welkley Black
Al + H: Titulación de NaOH
El proyecto se encuentra ubicado en la zona de transición, por lo cual, tal como lo
indica el análisis, son suelos no salinos, contienen un porcentaje de materia
Orgánica alto de 19,9%, con gran presencia de Calcio, Magnesio y Potasio; lo
cual es normal en suelos volcánicos como el de las Islas Galápagos. La capa de
suelo superficial es de textura franco-arenosa, con un valor porcentual superior de
arena, lo cual hace que su retención de humedad no sea óptima.
Página 31 de 219
8.1.2 Clima
Por su posición geográfica en la zona ecuatorial, el Ecuador está bajo la influencia
de la hondonada intertropical de bajas presiones ecuatoriales, donde convergen
los vientos alisios del noreste y del sureste.
Como consecuencia de la circulación general de la atmósfera y el desplazamiento
gradual del sistema de presiones hacia al sur, de diciembre hasta abril la mayor
parte del país está afectada por la zona del alisios del noreste, y por la zona de
convergencia intratropical, franja de muy intensa actividad convectiva (formación
de nubes), que influye en la temporada lluviosa sobre la costa y región insular del
Ecuador.
Las Islas del Archipiélago de las Galápagos, por sus características propias
presentan un clima insular, influenciadas además por las corrientes ecuatoriales y
por las corrientes del norte (la de Panamá) y la del sur (Humboldt) que bordeando
la franja ecuatorial giran hacia el oeste, siendo característico de la zona pequeñas
variaciones de temperatura del aire y precipitaciones ligeras.
El comportamiento pluviométrico especial de Galápagos tiene su explicación en el
movimiento de masas de aire sobre una superficie más fría que transfiere calor a
la superficie, suprimiéndose la convección vertical y convirtiendo a la masa de aire
más pesada y húmeda en su parte inferior. La capa superior es seca, mientras
que la inferior, que es pesada y se mueve sobre la superficie fría del mar, se
condensa en forma de nieblas y garúas típicas de las Galápagos.
Las características meteorológicas anteriormente señaladas y la orografía propia
hacen que se presenten muy diferentes situaciones climáticas; es así que en la
zona costera la precipitación varía, de menos de 200 mm anuales, mientras que
desde la zona de transición cuando se alcanza los 150 m de altitud la
precipitación varia llegando hasta los 1000 mm anuales. Las temperaturas medias
diarias oscilan entre 22°C y 27°C.
Además de estas diferencias en los climas de la isla, dentro de cada zona
(costera, transición alta), se presentan diferencias espaciales y temporales en el
comportamiento de los parámetros climáticos.
El cambio climático es un tema de estado, y mas aún en las Islas Galápagos es
un sitio de alta vulnerabilidad, siendo necesario mejorar la capacidad adaptativa
de la población local, con la finalidad de moderar los cambios extremos. El
documento Efectos Socioeconómicos de el Cambio Climático en las Islas
Galápagos: Énfasis En La Población, (USFQ, 2009), indica algunas
consideraciones que de ocurrir tendría repercusiones en la industria turística de
las islas:


Cambios en las condiciones oceanográficas y biológicas de las islas.
Afectación de especies endémicas y/o emblemáticas de las islas.
Página 32 de 219

o El 83% cree que afectará la fauna y flora y el 71% el turismo.
Reducción de los nutrientes marinos (zonas de afloramiento)
o Migración de especies marinas
o Mortalidad de especies marinas locales
De acuerdo a Keith Nurse, 2009, las predicciones de los científicos sugieren que
los lugares mas vulnerables a los efectos del calentamiento global son las islas,
particularmente en términos de aumento del nivel del mar, aumentos de
temperatura, cambios de precipitaciones, descoloramiento de los corales y
tormenta mayor frecuencia, se estima que:



Con el aumento del nivel del mar se agravaran las inundaciones, la erosión
y otros riesgos costeros, lo cual acarreará una grave amenaza para las
instalaciones, asentamientos y la infraestructura vial; poniendo en peligro el
bienestar socioeconómico de las comunidades asentadas cerca de la línea
de costa.
El calentamiento del mar amenazaría el sustento de la pesca comercial y
artesanal, así como de los arrecifes de coral. Por consiguiente, tiene el
potencial de provocar desempleo generalizado, de pescadores y de
proveedores de servicios relacionados con el turismo (e.g., el turismo de
buceo) cuyo ingreso depende de la existencia de los arrecifes de coral
saludables, así como de una gran variedad de especies marinas.
Adicionalmente, si el cambio climático afecta los patrones de distribución
de las precipitaciones, entonces será necesario encontrar formas nuevas e
innovadoras para establecer un abastecimiento de agua consistente y
confiable.
La falta de un suministro de agua consistente también puede conducir a
una disminución severa en la producción agrícola (subsistencia y
comerciales) lo cual amenazaría la seguridad alimentaria y la
competitividad del sector turístico.
Sin embargo, a diferencia de otras islas en el mundo, existen condiciones
especiales en las islas Galápagos, por ejemplo: el ENSO en la zona, produce
calentamientos y enfriamientos acentuados con estaciones máximas y mínimas
que se desarrollan mucho más rápidamente que a nivel global, lo cual indica que
se rigen por mecanismos diferentes. El rápido calentamiento y enfriamiento
acentúa los máximos y mínimos estacionales, lo cual varia grandemente de lo que
se produce a nivel global, lo cual indica que en la zona se rige por mecanismos
muy diferentes. El calentamiento solar ecuatorial y la periódica supresión e
incrementos de surgencias frías generadas por la corriente de Humbolt, que se
mezclan con las aguas superficiales, estratificando comunidades marinas desde
las profundidades hasta la superficie (ECHD, 2009).
El cambio en el régimen de lluvias y el incremento de las temperaturas favorecerá
no solamente a las especies introducidas, si no también a los nuevos patógenos,
enfermedades tropicales y vectores tales como el mosquito. El turismo tiende a
conectar muy eficazmente poblaciones de animales aisladas y sensibles como
colonias de pingüinos de Galápagos entre los sitios de visita, lo cual podría
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acarrear dificultades a las especies: Patógenos como plasmodium que ya se ha
detectado en los pingüinos de Galápagos, el virus del Nilo Occidental, junto con la
depredación de huevo de ratas introducidas y gatos; fácilmente podrían amenazar
la supervivencia de estas especies en escenarios de un cambio climático.
8.1.2.1 Temperatura Superficial del Aire
En general las temperaturas del aire registran promedios mensuales entre 21°C y
27°C, los meses más fríos del año son julio a noviembre con promedios entre
21°C y 24°C, y los meses más cálidos de diciembre a mayo con promedios entre
24°C y 27°C, presentando un régimen térmico similar al continental. La amplitud
térmica anual (diferencia entre el mes más frío y el más cálido) es baja, en
general menor 6°C, por lo que el clima de la región puede calificarse de isotermo.
La amplitud térmica diaria o termoperíodo (diferencia entre las temperaturas
máximas y mínima medias) es inferior a 7°C.
29,0
1994
28,0
1995
27,0
1996
26,0
1997
25,0
1998
24,0
1999
23,0
2000
22,0
2001
21,0
2002
20,0
2003
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
19,0
2004
2005
2006
Ilustración 2 Media mensual de temperatura superficial del aire. Santa Cruz Estación Científica Charles Darwin Periodo 1994-2009.
8.1.2.2 Presión Atmosférica
Los valores de la presión atmosférica generalmente entre 1009 hpa y 1013 hpa,
alcanzando los menores valores entre los meses enero a abril, conservando y los
mayores valores hacia los meses de julio a octubre.
8.1.2.3 Vientos
Los vientos en general se presentan con predominancia del Sureste, y
velocidades medias de hasta 5 m/s, de mediados de julio a finales de noviembre
los vientos alisios soplan fuerte, las mayores velocidades se presentan entre
Agosto, Septiembre y Octubre observándole ocasionalmente rachas de hasta 20
Página 34 de 219
m/s. Mientras que durante Enero, los vientos alisios desaparecen, presionados
por la corriente de Panamá; hasta el mes de Marzo las velocidades de los vientos
disminuyen al mínimo.
Ilustración 3 Frecuencia del viento predominante en Galápagos (Fuente:
http://www.woespana.es/navegar/viento?03&LANG=es&WIND=g086).
8.1.2.4 Precipitaciones
Las precipitaciones son de características ligeras, con chubascos ocasionales, el
régimen pluviométrico es similar al continental, es decir, de diciembre a mayo, al
igual que los efectos pluviométricos de los eventos severos como El Niño.
500,00
1994
450,00
1995
400,00
1996
350,00
1997
300,00
1998
250,00
1999
200,00
2000
150,00
2001
100,00
2002
50,00
2003
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
0,00
2004
2005
2006
Ilustración 4 Sumatoria total de precipitación (mm) Fuente: Santa Cruz - Estación
Científica Charles Darwin Período 1994-2009.
Página 35 de 219
La variación espacial de lluvia en relación con la altura ha dado lugar a un patrón
de zonación de zonas: tierras bajas áridas a tierras altas húmedas. Cambios en el
clima de Galápagos tendría efectos diferentes en cada una de estas zonas y las
especies dentro de ellos.
Ilustración 5 Clasificación de Zonas por variación espacial de lluvias en Isla Santa
Cruz – Galápagos (Fuente: CI & WWF, 2009).
Por encontrarse en pleno centro de la Zona Tórrida, el clima del Archipiélago de
Galápagos debería ser cálido ecuatorial; no obstante, el clima y las
precipitaciones en las islas, de Galápagos están determinados por la influencia de
una variedad de factores, los vientos, la altitud y la influencia de las corrientes
marítimas, especialmente de la Corriente Fría de Humboldt, lo cual hace del clima
de las islas uno de los más sanos y agradables del mundo.
Desde el punto de vista climático, en el archipiélago pueden determinarse 4 fajas
con diferentes tipos de precipitación:


Primera Faja.- Corresponde a las playas que se encuentran junto al nivel
del mar; se caracteriza por poseer un promedio de temperatura de 21 a 22
ºC; es completamente seca debido a la influencia de la Corriente Fría de
Humbolt, caen sólo unas pequeñas lloviznas durante los meses de Enero a
Abril.
Segunda Faja.- Corresponde a los suelos que se extienden desde los
límites de la primera hasta 200 m de altura en la parte Sur y 250 m en la
parte Norte. Tiene una temperatura media de 18 a 19 ºC y es seca como la
faja anterior.
Página 36 de 219


Tercera Faja.- Se extiende desde los 200 ó 250 m hasta los 450 m de
altura; posee una temperatura promedio de 16 a 17 ºC, tiene un buen
régimen de lluvias, por esta razón existe una vegetación exuberante.
Cuarta Faja.- Corresponde a los suelos que se encuentran sobre los 450 m
de altura. Tiene una temperatura promedio de 10 a 12 ºC, con un cielo muy
frecuentemente cubierto de nubes que producen lloviznas y pequeños
aguaceros.
8.1.3 Análisis de la Hidrología de la Zona
Esquemáticamente el potencial hidráulico de una región, es la parte de agua de
las precipitaciones que se ha sustraído a la evaporación y la evapotranspiración.
Esa parte de agua se transforma en escorrentías superficiales o se infiltra y va
alimentar los mantos acuíferos subterráneos. Aunque los dos sistemas de agua
de superficie y subterránea tengan estrechas relaciones (las escorrentías
superficiales pueden infiltrarse si encuentran terrenos permeables durante su
recorrido y las aguas subterráneas pueden reaparecer a la superficie en formas
de manantiales o simplemente ser drenadas por los ríos), por comodidad, suelen
distinguirse los dos sistemas porque la explotación de sus potenciales se realiza
de formas sensiblemente diferentes: presa y embalse para uno; pozos, sondeos y
galerías para otro (Nguyen, 1985).
La opción estratégica del desarrollo de los recursos de agua para cubrir las
necesidades de la población del archipiélago de Galápagos debe ser la
explotación de las aguas subterráneas por sondeos, pozos, galerías o captación
en las cañadas.
Teniendo en cuenta las experiencias extranjeras y el condicionamiento propio de
las islas, la alternativa de potabilización artificial de agua salada o salobre no será
viable ni técnicamente para los municipios que tendrán que enfrentarse con los
problemas de operación-mantenimiento de plantas con tecnología altamente
sofisticada, ni económicamente por el elevadísimo costo de producción en
relación con los de las aguas subterráneas.
Sobre la base de la opción del desarrollo de los recursos por las aguas
subterráneas, las obras de exploración y de explotación que se recomiendan
tendrán como objetivos: solucionar las situaciones más críticas de abastecimiento
de agua potable (en Puerto Ayora particularmente) , desarrollar los recursos para
cubrir las necesidades de agua potable a medio y largo plazos, determinar las
condiciones técnicas y económicas de la explotación de las aguas Subterráneas
para el desarrollo de las islas (Nguyen, 1985).
Las cuatro islas pobladas del archipiélago (Santa Cruz, San Cristóbal, Isabela y
Floreana) gracias a su pluviometría elevada, particularmente en las áreas de
altitud superior a 200 m, y a las formaciones geológicas altamente permeables,
disponen de importantísimos potenciales hidráulicos, casi exclusivamente en
forma de aguas subterráneas. En cada una de las islas el potencial hidráulico
adecuadamente explotado permitiría abastecer de agua potable a la población y
cubrir simultáneamente las necesidades de agua de sus actividades económicas.
A titulo ilustrativo se pueden señalar los órdenes de magnitud siguientes:
Página 37 de 219




Una población de 1000 habitantes más la población fluctuante de turistas,
tiene una demanda de agua para abastecimiento humano de 0,0625
Mm3/año2, por tanto si actualmente existen alrededor de 15.000 habitantes,
la demanda de agua está en el orden de los 0,94 Mm3/año.
Los potenciales hidráulicos de las islas, según Nguyen, (1985), se elevan a
100 mm3/año para Santa Cruz; por lo tanto los recursos hidráulicos no
constituyen un factor limitante al desarrollo socioeconómico.
A largo plazo, con una duplicación o triplicación de estas poblaciones las
demandas se elevarían a 2 mm3/año o 3 mm3/año.
Pueden existir inconvenientes en épocas de sequias prolongadas.
Galápagos Ecolodge
Ocean View
Km 3.4 Carretera
P. Ayora - Bellavista
Ilustración 6 Zona donde se ubicará el proyecto en relación con la hidrografía.
El funcionamiento de los sistemas hidrológicos e hidrogeológicos en las cuatro
islas pobladas son relativamente simples. En Santa Cruz, no se observa
prácticamente ninguna escorrentja superficial apreciable. Por lo tanto la casi
totalidad del potencial hidráulico está constituida por la infiltración del agua de
lluvias en los terrenos en conjunto altamente permeables, que va alimentar los
mantos acuíferos. Descontando los pequeños caudales explotados actualmente
para el abastecimiento de las poblaciones de las islas, toda la escorrentía
subterránea se descarga hacia el mar a lo largo de las costas en general de forma
difusa, invisible y por lo tanto no medible. Excepcionalmente la descarga puede
hacerse en forma de emergencias (manantiales) visibles en marea baja. Se
considera que las áreas de infiltración corresponden solamente a la mitad de la
superficie de la isla, la que abarca las zonas colonizadas, sabiendo que la
2
Mm3/año: millones de metro cúbicos por año.
Página 38 de 219
movilización de los recursos en los flancos opuestos a las zonas de utilización no
será viable ni a corto ni a largo plazo. Así las áreas de infiltración que han servido
al cálculo de las entradas en los mantos acuíferos se elevan a 440 km* para
Santa Cruz.
8.1.4 Análisis de la Calidad de Agua
La calidad de agua para uso recreativo en zonas turísticos es un factor primordial
para garantizar la protección de la salud de los usuarios y un punto de interés
para el sector turístico, dado que resorts ubicados en lugares remotos adquieren
un valor agregado al contar con un nivel aceptable de calidad del agua.
En la isla, los puntos de extracción existentes corresponden a pozas (pozos
naturales) o grietas asequibles, siendo las salidas de los mantos acuíferos
difusas, invisibles y no medibles la evaluación de su potencial debe hacerse por
las entradas, o sea la alimentación por infiltración de agua de lluvias; aunque la
escorrentía permite afirmar que existe un manto acuífero generalizado que se
extiende en el conjunto de la isla, principalmente en la parte central y los flancos
meridionales donde las precipitaciones son excepcionalmente elevadas.
Las necesidades de agua actuales para el abastecimiento humano, con una
dotación media de 150 l/día/usuario.
Según el PNG, con la asesoría de la Agencia Japonesa de Cooperación
Internacional (JICA), la Dirección Nacional Galápagos inició en 2005 un proyecto
para conocer el estado de la calidad del agua en la Isla Santa Cruz; en la
actualidad se continúa con los monitoreos trimestrales en los sitios permanentes
establecidos para la toma de muestras y en análisis clínico. Durante estos años
se ha determinado que:



Se encontró un alto contenido de coliformes fecales en la Grieta del
Colegio San Francisco donde se extrae el 27% del agua en Puerto Ayora.
En los sitios costeros monitoreados, los resultados de laboratorio son más
preocupantes. Los resultados de aceites y grasas y mercurio estuvieron por
encima del LMP en algunos de los sitios monitoreados. Fue detectada
también una alta cantidad de fenoles y de mercurio. Esto se debe
principalmente a la falta de un sistema de alcantarillado acorde con las
necesidades de la isla por lo cual debido a filtraciones después de su uso
doméstico, el agua usada se mezcla con la misma agua de las grietas,
ocasionando riesgos para la salud de la población.
La mayoría de los sitios en la zona alta de donde se extrae el agua para la
población de Puerto Ayora (Grieta el INGALA) y de las parroquias
Bellavista y Santa Rosa están libre de contaminación.
El desarrollo económico y el aumento de la población en las islas Galápagos han
generado un aumento significativo en la demanda de bienes y servicios. El
consumo de estos bienes genera desechos que en muchas ocasiones son
vertidos directamente al subsuelo o al mar. Esto ocasiona que el agua superficial
marina y del manto freático se contamine perjudicando al frágil ecosistema insular
(Rueda, 2008).
Página 39 de 219
De acuerdo al último censo, de las viviendas particulares ocupadas, el 50.7% se
provee de agua a través de tubería dentro de la vivienda. El 33% recibe de tubería
pero fuera de la vivienda, el 3.1% de tubería fuera del lote y un 13.3% no recibe
agua por tubería.
Estos datos, demuestran que existe cobertura a pesar de la escasez del recurso.
Los problemas fundamentales se relacionan con la calidad, por la alta
concentración de cloruros (800 a 1200 mg/L), y doliformes fecales, la falta de
tratamiento y de alcantarillado sanitario. Por esta razón el agua municipal es
usada principalmente para el aseo domestico. El agua dulce para el consumo
humano es adquirida de plantas de tratamiento privadas (Rueda, 2008).
Los parámetros básicos
Con respecto a la zona donde se ubica el proyecto el agua es procedente de la
Grieta en Media Luna: está ubicada en área del Parque Nacional Galápagos y es
de agua es dulce.
La muestra se recogió en un recipiente estéril (colector) de 250 ml, se desinfectó
previamente la salida de agua con etanol al 70%, y con la finalidad de colectar
una muestra real se dejó correr un mínimo de 2 litros antes de tomar la muestra,
sin tocar el borde del grifo, sin respirar ni hablar delante del colector, dejando una
cámara de aire para la homogenización de la muestra.
Autorizados por el PNG las muestras fueron llevadas a Guayaquil para su análisis
respectivo en un laboratorio certificado (ver Anexo 5)
Tabla 9. Análisis de la calidad de agua en la válvula de salida en el terreno del
proyecto Galápagos Ecolodge Ocean View (Fuente: Grupo químico Marcos, ver
Anexo 7).
Parámetros
Potencial de
hidrógeno
Expresado
Como
Límite Máximo
Permisible
Resultado
06-09
7,1
100
Inapreciable
0
UTN
Ausencia
Es permitido olor
removible por
tratamiento
convencional
Es permitido sabor
removible por
tratamiento
convencional
100
mg/l
2
2,82
mg/l
mg/l
--1
< 0,023
< 0,010
Unidad
pH
color real
unidades
de color
Materia flotante
---
---
Olor
---
---
Sabor
---
---
Color
--Turbiedad
Demanda
Bioquímica de
DBO5
Oxígeno (5 días)
Fenoles
--Amoniaco
N-Amoniacal
Inodoro
Insípido
0,09
Página 40 de 219
Cianuro (total)
Cloruro
Nitrato
CNCl
N-Nitrato
mg/l
mg/l
mg/l
0,1
250
10
< 0,003
418
< 0,420
Nitrito
N-Nitrito
mg/l
1
< 0,008
Aluminio
Al
mg/l
0,2
< 0,039
Arsénico (total)
Cromo
hexavalente
As
mg/l
0,05
< 0,0100
Cr+6
mg/l
0,05
< 0,01
Hierro (total)
Fe
mg/l
1
< 0,0190
Mercurio (total)
Hg
mg/l
0,001
< 0,0001
600
< 1,0
3 000
9
---
NMP/100
ml
NMP/100
ml
UFC/100ml
---
< 1,0
Coliformes
Fecales
Coliformes
Totales
Enterobacteria
Los resultados obtenidos demuestran que el agua a ser empleada en el hotel está
en perfectas condiciones, a continuación describiremos los principales parámetros
expuestos en la tabla anterior:

Potencial de hidrógeno (pH): El Límite máximo permisible (LMP), para pH
está establecido entre 6 y 9. Todos los Valores obtenidos se encuentran
dentro de este límite máximo permisible.

Color: El Límite máximo permisible (LMP), es de 100 unidades de color, el
agua es totalmente transparente por lo tanto cumple la norma.

Olor y Sabor: El Límite máximo permisible (LMP), permite un olor y sabor
removible por tratamiento convencional, el agua de la muestra es
totalmente insípida e inodora.

Demanda Bioquímica de Oxigeno -5 días- (DBO5): El Límite permisible
para el DBO5 es de 2 mg/L. El valor obtenido se encuentra dentro de este
límite permisible.

Turbidez: El límite máximo permisible (LMP) es de 100 UTN. Los valores
se determinaron en 0,09; muy por debajo de este LMP.

Fenoles: este parámetro tuvo una valoración de < 0,023 UFC/100ml, lo
cual se encuentra dentro de los parámetros internacionales y de la OMS
para aguas de uso humano.

Amoniaco: El Límite permisible para el N-Amoniacal es de 1 mg/L, las
muestras dieron como resultado < 0,010 mg/L, por lo cual se encuentra
dentro de este límite permisible.
Página 41 de 219

Cianuro (total): El Límite Máximo Permisible es de 0,1 mg/L, las muestras
dieron como resultado < 0,003 mg/L, por lo cual se encuentra dentro de
este límite permisible.

Cloruro: El Límite permisible para el Cl es de 250 mg/L, las muestras
dieron como resultado 418 mg/L, por lo cual no se encuentra dentro de

Nitrato: El Límite permisible para el N-Amoniacal es de 10 mg/L, las

Nitrito: El Límite permisible para el N-Nitrato es de 1 mg/L, las muestras

Aluminio: El Límite permisible para el Al es de 0,2 mg/L, las muestras

Arsénico (total): El Límite permisible para el As es de 0,05 mg/L, las

Cromo hexavalente: El Límite permisible para el Cr+6 es de 0,05 mg/L, las

Hierro (total): El Límite permisible para el Fe es de 1 mg/L, las muestras

Mercurio (total): El Límite permisible para el Hg es de 0,001 mg/L, las

Coliformes fecales: El límite máximo permisible (LMP 600 NMP/100ml),
los resultados dieron una valoración de < 1,0 por lo cual se encuentra
totalmente dentro del rango de LMP.

Coliformes totales: El límite máximo permisible (LMP 3000 NMP/100ml),
los resultados dieron una valoración de 9,0 por lo cual se encuentra
totalmente dentro del rango de LMP.

Enterobacteria: este parámetro dio como resultado una valoración de <
1,0 UFC/100ml, lo cual se encuentra dentro de
los parámetros
internacionales y de la OMS para aguas de uso humano.
Una vez analizados todos los parámetros anteriormente detallados a excepción
del Cloruro, el resto de parámetros se encuentran dentro de los Límites Máximos
Página 42 de 219
Permisibles estipulados en la legislación ecuatoriana asi como en las normas
internacionales y de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
8.1.5 Análisis de la Calidad de Aire
Los resultados del monitoreo de calidad de aire ambiente se compararon con los
límites establecidos en el Anexo 4 del Texto Unificado de Legislación Secundaria
del Ministerio del Ambiente y; con la finalidad de comprobar el cumplimiento de
los límites máximos permitidos y ayudándonos a determinar todas las normas de
la calidad del aire.
Tabla 10 Puntos de Muestreo (Fuente: ELICROM, Anexo 8).
PUNTO
1
2
LUGAR DE MEDICIÓN
Área Administrativa
Zona de Cabañas
COORDENADAS UTM
0798862
0798979
9921522
9921406
Fuente: Monitoreo de Calidad de Aire Ambiente para proyecto
Galápagos Ecolodge Ocean View, Elicrom Cía. Ltda. Feb. 2011
La información obtenida en el primer punto de muestreo (Área Administrativa),
nos indica que en lo que respecta al Monóxido de Carbono, la concentración en la
zona se encuentra dentro del rango permisible ya que tiene 3686,2 μg/m³, lo cual
representa apenas un 9% del valor aceptado por la norma; el Dióxido de
Nitrógeno tuvo una concentración corregida de 5,81μg/m³, lo cual apenas
representa el 4% del valor permitido y en lo que respecta al Dióxido de azufre fue
de 4,08 μg/m³, cuando el límite permitido es de 350μg/m³.
Tabla 11 Información del análisis sobre la concentración de gases en el aire en
punto 1.
Parámetro
Unidad Concentración Concentración
Máximo
de
Observada
Corregida
Evaluación
Permitido**
medida
μg/m³
μg/m³
Monóxido de
Carbono
μg/m³
3582,61
3686,20
40000
CUMPLE
Dióxido de
nitrógeno
μg/m³
5,65
5,81
150
CUMPLE
Dióxido de
azufre
μg/m³
3,97
4,08
350
CUMPLE
Fuente: Monitoreo de Calidad de Aire Ambiente para proyecto Galápagos Ecolodge Ocean View,
Elicrom Cía. Ltda. Feb. 2011
En el segundo punto de muestreo, las concentraciones de Monóxido de Carbono,
dieron una cantidad ligeramente más alta, sin embargo igualmente se la zona se
encuentra dentro del rango permisible ya que tiene 4156,38 μg/m³, lo cual
representa apenas un 10% del valor aceptado por la norma; el Dióxido de
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Nitrógeno tuvo una concentración corregida de 11,13 μg/m³, lo cual apenas
representa el 7% del valor permitido y en lo que respecta al Dióxido de azufre fue
de 20,27 μg/m³, cuando el límite permitido es de 350μg/m³.
Tabla 12 Análisis sobre la concentración de gases en el aire en punto 2.
Unidad Concentración Concentración
Máximo
de
Observada
Corregida
Evaluación
Permitido**
medida
μg/m³
μg/m³
Parámetro
Monóxido de
Carbono
μg/m³
4039,57
4156,38
40000
CUMPLE
Dióxido de
nitrógeno
μg/m³
10,82
11,13
150
CUMPLE
Dióxido de
azufre
μg/m³
19,71
20,27
350
CUMPLE
Fuente: Monitoreo de Calidad de Aire Ambiente para proyecto Galápagos Ecolodge Ocean View,
Elicrom Cía. Ltda. Feb. 2011
En base a la información tomada en la zona del proyecto, se determina que los
puntos analizados en el proyecto Galápagos Ecolodge Ocean View, se
encuentran muy por debajo de los máximos permisibles establecidos por la
Legislación Ambiental ecuatoriana para calidad aire ambiente, por lo tanto, los
parámetros analizados, SI CUMPLEN con la normativa ambiental vigente ya que
no muestran niveles de concentración que inicie el estado de alerta, alarma o
emergencia.
8.1.6 Análisis de los Niveles de Ruido
Se hicieron mediciones de calidad de aire ambiente y ruido dentro del predio y en
sus límites exteriores. Las condiciones ambientales el día del monitoreo fueron
de: Temperatura Media. 31,6 °C, Humedad Relativa 66,0 %hr.
Los datos tomados se presentaran la siguiente tabla.
Tabla 13. Datos de NPSeq dB (A), tomados en el sitio del proyecto
(Fuente:Elicrom, ver Anexo 9)
Punto
1
2
Lugar de
Medición
Valor
Encontrado
Coordenadas UTM
LMax
NPSeq dB
(A)
Administración 0798862 9921522
Cabañas
0798979 9921406
41,5
41,9
46,8
15,6
Máximo
Permisible
en Zona
Incertidumbre
Residencial
dB (A)
(diurno)
NPSeq dB
(A)
50,0
50,0
± 3,3
± 3,3
Fuente: Monitoreo de Ruido Ambiente Externo para proyecto Galápagos Ecolodge Ocean View, Elicrom
Cía. Ltda. Feb. 2011
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Tabla 14 Tiempo total de medición en la zona del proyecto.
Fecha
Hora inicio
Hora final
Tiempo Total de
medición
Tipo de medición
1
01-02-11
13:41
13:51
10 min
Estable
2
01-02-11
13:54
14:04
10 min
Estable
Punto
Fuente: Monitoreo de Ruido Ambiente Externo para proyecto Galápagos Ecolodge Ocean View, Elicrom Cía.
Ltda. Feb. 2011
Los resultados del monitoreo de ruido, detallados en las tablas anteriores, se
compararon con los límites establecidos en la Tabla 1 del Anexo 5 del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente; estas
mediciones de ruido ambiental externo realizadas en Galápagos – Bellavista en
las instalaciones de Proyecto Galápagos Ecolodge, los puntos analizados SI
CUMPLEN con el máximo permisible para zona residencial establecido por la
Legislación Ambiental vigente.
8.1.7 Análisis de Material Particulado
El análisis realizado describe la determinación de material particulado con un
diámetro aerodinámico menor o igual a 10 micrómetros (MP10) por análisis
gravimétrico en filtros expuestos de micro fibra de cuarzo o equivalente.
El MP10 es recolectado desde el aire ambiente por un periodo de 24 horas en un
sustrato de micro fibra de cuarzo (filtro). Para la medición del material particulado
se empleó un monitor continuo, se pesaron los filtros de micro fibra de cuarzo
antes y después de muestreados en una balanza electrónica, se ingresó la
información en una planilla de registro, para el cálculo posterior de la
concentración. El cálculo se basa en el volumen total de aire que ha pasado a
través del filtro.
Tabla 15. Medición de material particulado.
Punto de Muestreo
PM 2.5
0798862
3 g/m3
9921522
Norma
Ambiental
PM 2,5 (µg/m3)
65 g/m3
PM 10
18 g/m3
Norma
Ambiental
PM 10 (ug/m3)
150 g/m3
8.2 Medio Biológico
El Archipiélago de Galápagos por su ubicación en la línea ecuatorial, tiene la
influencia de corrientes frías ricas en nutrientes, así como de corrientes cálidas
durante cierta parte del año; esta combinación es lo que las diferencia de otras
islas en el mundo, lo cual ha generado que ciertas especies que llegaron y
evolucionaron a lo largo de un período de 3 millones de años (la existencia
estimada de las Islas Galápagos), a una tasa de “generación de especies” de
aproximadamente una por cada 10.000 años, sean actualmente únicas en el
mundo, he aquí la importancia de determinar en el EIA los diferentes tipos de
especies, tanto de flora como de fauna que utilizan la zona del proyecto, con la
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finalidad de determinar medidas de manejo apropiadas para la coexistencia entre
la naturaleza y el desarrollo humano.
8.2.1 Flora
Excepto las islas y los volcanes altos, el resto del Archipiélago se ubica
enteramente en la zona seca, donde la ausencia de agua dulce es permanente y
las precipitaciones son variables a lo largo del año, por lo que la vegetación
xerofítica es característica. En las islas se han En Galápagos se han identificado
220 especies de plantas endémicas, 399 nativas y 119 introducidas
En las partes costeras de las islas, el clima es árido con vegetación de tipo
desierto tropical o monte espinoso tropical. La temperatura media anual de estas
zonas bajas es de 24" C y disminuye de 1" C por cada 100 m de elevación en
altitud. A partir de la altitud 150 m - 200 m la vegetación es de tipo bosque
húmedo subtropical.
El área del proyecto se encuentra en una zona de transición, la cual es una zona
de amortiguamiento, entre el área poblada y no poblada donde debe de existir
cooperación con la población local, con la finalidad de aplicar modelos de
desarrollo sostenible que promuevan un manejo integrado y unitario de los
espacios naturales y humanos bajo una misma unidad territorial (Plan de Manejo
del PNG, 2005).
Ilustración 7 Estratos diferenciados por niveles de precipitación, (Fuente: CI &
WWF, 2009)..
Para la descripción de las especies vegetales se consideraron como criterios
principales de descripción la fisonomía y estructura de estas, relacionándolas con
los criterios ambientales como condiciones geomorfológicas, climáticas y
edáficas en que se desarrollan éstas y categorizándolas en:

Endémicas
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


Nativas
Introducidas y
Cultivadas en Escape
Una vez contabilizado el inventario por unidad de especímenes de acuerdo a su
origen, identificados en los sitios correspondientes a nueve espacios físicos
diseñados en cuadrantes de 10x10 m, se determinó que en el sitio del proyecto
existe en promedio un 48% de plantas endémicas, 34% de plantas nativas, 10%
de plantas Introducidas y 7% de plantas Cultivadas en Escape.
Tabla 16 Clasificación de plantas en la zona del proyecto.
TIPO
Cantidad
Promedio
Valor
Porcentual
Endémicas
14
48%
Nativas
10
34%
Introducidas
3
10%
Cultivadas en Escape
2
7%
Total
29
100%
Especies de acuerdo a su origen
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Endemicas
Nativas
Introducidas
Cultivadas en
escape
Ilustración 8 Especies de flora encontradas en el sitio de acuerdo al origen.
De igual manera, se consideró la fisonomía de las comunidades vegetales y la
forma en que éstas ocupan el espacio vertical (estratos) y horizontal (cobertura),
determinando la predominación de arbóreos en lo que corresponde al sitio
destinado para el estudio, estableciendo las unidades fisonómicas de vegetación
que se relaciona directamente con las especies que la componen y con el medio
físico donde se desarrollan (geomorfología, clima, suelo), estos son:
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


Arbóreos
Arbustivos
Rastreros
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
50%
30%
20%
Arbóreos
Arbustivos
Rastreras
Ilustración 9 Clasificación de la flora de acuerdo a la ocupación de espacios.
Dentro del análisis de inventario y identificación de especies endémicas, nativas,
introducidas y cultivadas en escape, enfatizamos el control y erradicación de
especies potencialmente invasoras; y conocedores de la problemática de las Islas
Galápagos, es necesario aportar al control de malezas con carácter de invasoras,
dentro de estas especie determinamos principalmente las especies; Pennisetum
purpureum (pasto elefante), Lantana cámara (Lantana multicolor).
Ilustración 10 Toma de muestras de flora en la zona del proyecto.
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8.2.1.1 Especies Endémicas
Las especies de flora endémicas son aquellas que se encuentran solamente en
una región determinada, en Galápagos se han encontrado mas de 220 especies
endémicas, de estas en el área del proyecto encontramos las siguientes:
Tabla 17 Especies de flora endémica encontrada en el área.
ID
Especie
1
2
3
4
Doryopteris palmata
Dennstaedtia globulifera
Polypodium tridens kunze
Croton scouleri var.
scouleri
Justicia galapagana
Pisonia floribunda
Psidium galapageium
Scalesia pedunculata
Solanum cheesmaniae
Tournefortia pubescens
Tournefortia rufo-sericea
Passiflora colinvauxii
Phaseolus mollis
Tillandsia insularis
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Familia
Nombre Común
Polypodiaceae
Dennstaedtiaceae
Polypodiaceae
Euphorbiaceae
Helecho hierba
Helecho culantrillo
Helecho de arboles
Chala
Acanthaceae
Nyctaginaceae
Myrtaceae
Asteraceae
Solanaceae
Boraginaceae
Boraginaceae
Passifloraceae
Fabaceae
Bromelianaceae
Justicia
Pega pega
Guayabillo
Lechoso
Tomatillo
Palito negro
Lengua de vaca
Granadilla silvestre
Frejol de Galápagos
Galápagos tillandsi
8.2.1.2 Especies Nativas
Las especies nativas son aquellas que siendo raras se encuentran ene estado
puro en una región y no necesariamente en un solo sitio.
Tabla 18 Especies de flora nativa encontrada en el área.
ID
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Especie
Cardiospermun galapageium
Clerodendrum molle
Piscidia carthagenensis
Plumbago scandens
Tournefortia psilostachya
Zanthoxylum fagara
Passiflora suberosa
Blechum pyramidatum
Senna pistisifolia
Solanum americanum
Familia
Rubiaceae
Verbenaceae
Fabaceae
Plumbaginaceae
Boraginaceae
Rutaceae
Passifloraceae
Acanthaceae
Caesalpiniaceae
Solanaceae
Nombre Común
Espuela de Gallo
Rodilla de caballo
Matazarno
Plumbago
Palito negro
Uña de Gato
Uvilla
Blechum
Senna
Hierba mora
8.2.1.3 Especies Introducidas
En las Islas Galápagos, las especies de flora introducidas por el ser humano son
más de 640 plantas vasculares; alrededor del 90% de ellas deliberadamente
desde el descubrimiento de las islas (1535). El 90% de estas especies son
consideradas plantas útiles (desde un punto de vista antropocéntrico) entre ellas
se incluyen algunos frutales, hortalizas y otros cultivos, maderables, plantas
medicinales y ornamentales.
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La flora y fauna nativa se enfrenta a serias amenazas por especies introducidas,
las cuales compiten por alimento y hábitat o las depredan.
Tabla 19 Especies de flora introducida encontrada en el área.
ID
1
2
3
Especie
Pennisetum purpureum
Capsicum frutescens
Lantana cámara
Familia
Poaceae
Solanaceae
Verbenaceae
Nombre Común
Pasto elefante
Ají bravo
Lantana multicolor
Ilustración 11 Pasto Elefante.
8.2.1.4 Especies Cultivadas en Escape
Este tipo de especies son las que han sido introducidas y se cultivan para un
beneficio comercial.
Tabla 20 Especies de flora cultivadas en escape encontrada en el área.
ID
1
2
Especie
Mormordica charantia
Passiflora edulis
Familia
Cucurbitaceae
Passifloraceae
Nombre Común
Achocha silvestre
Maracuya
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Ilustración 12 Lantana cámara, potencial invasora.
8.2.2 Fauna
Las Islas Galápagos tomaron su sitio en el mapa científico mundial con la visita de
Charles Darwin en 1835. Antes de Darwin, la teoría de a inmunidad de las
especies no era cuestionada; su teoría de la evolución cambió el panorama
científico.
El archipiélago de Galápagos es un lugar único en su tipo por la fauna que habita
en este lugar. Existen alrededor de 26 especies de aves endémicas dentro de las
colonias de aves que habitan en este ecosistema, de igual manera existen otras
criaturas asombrosas, como las tortugas gigantes e iguanas marítimas.
Están consideradas como el mas grande laboratorio natural existente en el
mundo.
En las teorías publicadas por Darwin 23 años después de su visita, concluye que
los pinzones y las tortugas, habían evolucionado de distintas formas en cada isla.
La naturaleza había dispuesto que se adaptase mejor al medio ambiente para
aumentar sus probabilidades de supervivencia.
EN la zona de transición donde se asienta el proyecto son las aves los miembros
de la fauna que mayormente se pudieron apreciar. Galápagos alberga numerosos
géneros y especies de aves terrestres y marinas. Hace millones de años, pájaros
migrantes llegaron a las islas y los procesos de adaptación modificaron las
especies, diferenciándolas de las del continente.
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Ilustración 13 El sinsonte de San Cristobal (Nesomimus melanotis).
El sinsonte de San Cristóbal (Nesomimus melanotis) es un ave ecuatoriana en
peligro de extinción, pues sólo puebla la isla de San Cristóbal, en las islas
Galápagos.
Entre las causas para su peligro está: la degradación del hábitat causada por
plantas invasoras: Guayabo (Psidium guajava), Eugenia jambos, (Rubus niveus);
el sobrepastoreo de las cabras, y el aumento de los asentamientos humanos; las
enfermedades aviares; la introducción de especies exóticas (gatos y ratas) que
depredan sobre los nidos.
Nombre Común:
Sinsonte de San Cristobal.
Nombre Científico:
Nesomimus melanotis
Región de habitad:
Galápagos
Largo:
25 a 26cm
Peso:
48 a 53g
Hábitat:
áridos matorrales, manglares, bosques de matorrales con
árboles dispersos (Bursera spp.) y con cactáceas
arborescentes (Opuntia spp)
Alimento:
frutas, bayas, invertebrados
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Ilustración 14 Copetón de Galápagos (Myiarchus magnirostris).
El Copetón de Galápagos es una especie de ave de la familia Tyrannidae. Es
endémica de las Islas Galápagos.
Son aves excepcionalmente audaces y curiosas, siendo capaces de hacercarse a
los seres humanos hasta posarse sobre su cabeza. Se ven en todas las Islas
Galápagos y comúnmente vistos en las zonas altas de las islas. Hay dos especies
de copetón en las Islas Galápagos, una endémica y una residente, el de pico
grande y el bermellón. El bermellón se encuentra generalmente en las zonas altas
y el gran pico es en zonas áridas más secador, inferiores en la mayoría de las
islas.
El bermellón tiene un pico corto, amplio, a veces con pequeños ganchos que son
buenos para capturar y conservar los insectos voladores. El bermellón en un ave
pequeña llega a medir entre 13 y 14 centímetros (5-6 pulgadas) y pesa alrededor
de 11-14 gramos (0,39 - 0,49 onzas).
El copetón de pico largo es ligeramente más grande con un tamaño de 16-16,5
centímetros. Tiene una cresta espectacular, pero pocas veces vista. Su apariencia
es comúnmente gris marrón partes superiores, con grupa rojiza y cola, una
garganta blanquecina, con el resto de su vientre bajo color naranja ocre.
Nombre Común:
Nombre Científico:
Largo:
Peso:
Hábitat:
Alimento:
Copetón de Galápagos
Myiarchus magnirostris
14 a 16 cm
14 a 16 gr
Zonas Altas o Zonas áridas
Insectos
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El ratonero de las Galápagos (Buteo galapagoensis), también conocido como
cernícalo, gavilán y busardo de las Galápagos, es una especie de ave
falconiforme de la familia Accipitridae endémica de algunas islas del archipiélago
de las Galápagos. No se conocen subespecies. Esta ave constituye una especie
más dentro de la interesante lista de endemismos de estas islas ecuatorianas. No
se sabe con certeza de dónde procede o en qué época sus antepasados llegaron
a las islas. Se alimenta de iguanas marinas, culebras, peces, tropiduros y huevos
de tortugas gigantes. Antes de la llegada del hombre también devoraba pequeños
roedores, por entonces más abundantes. También de polluelos y huevos de las
colonias de aves marinas. Ave perseguida por el hombre por los destrozos que
causaba en los corrales, actualmente se encuentra amenazada, como todos los
endemismos de Galápagos. Incuban durante 28-35 días una puesta de 1-3
huevos. Los adultos tienen una envergadura de 130 cm y un peso de 700-1000 g;
llegan a vivir 22 años.
Ilustración 15 Ratonero (Buteo galapagoensis)
Nombre Común:
Nombre Científico:
Largo:
Envergadura alar:
Hábitat:
Alimento:
Ratonero o Gavilán de Galápagos
Buteo galapagoensis
55 cm
120 cm
Zonas bajas en época de reproducción y cría. Zonas altas
en no cría.
aves marinas y aves de la isla, además de ratas, lagartos,
iguanas, invertebrados, serpientes, crías de tortugas y
tortugas marinas, e incluso de la iguana marina
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El Pinzón terrestre pequeño (Geospiza fuliginosa) es una especie de ave de la
familia Emberizidae. Esta especie es una de las 13 especies endémicas de las
Islas Galápagos en las islas de Española y Santa Cruz. Su hábitat natural son las
zonas con vegetación.
Ilustración 16 Pinzón terrestre pequeño (Geospiza fuliginosa).
Nombre Común:
Nombre Científico:
Largo:
Peso:
Hábitat:
Alimento:
Pinzón terrestre
Geospiza fuliginosa
10 - 15 cm
13 gr
Zonas de transición y zonas bajas.
Semillas
Entre los principales insectos encontrados dentro del área de estudio se
encontraron hormigas Camponotus macilentus la cual aparece en grandes
números al inicio de la temporada de lluvia.
Tabla 21 Insecto encontrado predominante en la zona.
Orden
Familia
Nombre científico
Nombre vulgar
Hymenoptera
Formicidae
Camponotus
macilentus
Hormiga
carpintera (<)
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8.3 Medio Socio-económico y Cultural
Las Islas Galápagos fueron declaradas, el 9 de abril del 2007, por el Presidente
de la República Econ. Rafael Correa, “Zona de Riesgo Ambiental”, considerando
como principales razones: alto crecimiento poblacional y aumento en el número
de turistas a las islas.
Se estima que la Población de las islas en el 2001, fue de 18.640 habitantes,
según el VI censo nacional de población desarrollado por INEC.
Tabla 22 Habitantes en las Islas Galápagos.
REGION
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
Galápagos
18.640
10.204
8.436
Fuente: INEC, VI Censo Nacional de Población y V de vivienda. 2001.
Los mismos que, con un crecimiento del 5,9% anual, contarían a la fecha, con una
población de 30.000 habitantes. A este ritmo de crecimiento para el año 2010, las
Galápagos tendrían una población estimada en proyección de 35.628 habitantes,
como consecuencia del flujo migratorio hacia las islas.
8.3.1 Proyección de población de Galápagos: 2000-2010
A diferencia del fenómeno de migración, el crecimiento natural de las islas en su
población está considerado de nivel bajo. En el año 99 se logró determinar según
la encuesta Nacional de Salud Materno-Infantil, que las mujeres que residen en
Galápagos tienen alrededor de 2,55 hijos en su vida fértil, es decir entre 15 a 49
años de edad promedio.
En el año 2006, 142.000 visitantes fue la cifra que se describe en los datos sobre
aspecto turístico, el impacto de estos altos niveles de llegada de turistas a las
islas, sin un plan conjunto de las entidades responsables de la conservación,
provoca presión a la reserva marina y terrestre.
Tabla 23 Proyección de Habitantes 2001 – 2010.
AÑO
TOTAL
2001
18.640
2007
30.000
2010
35.628
Fuente: INEC, VI Censo Nacional de Población y V de vivienda.2001;
El índice de pobreza en las islas es el más bajo del país, lo cual podría obedecer
a que la oferta de trabajo y los ingresos económicos son mayores. Esto a su vez,
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sería una causa que influye directamente, en la alta migración hacia éstas, pese a
la regulación para el ingreso de nuevos residentes.
8.3.2 Descripción de efectos sociales, en el crecimiento poblacional
En las islas Galápagos sólo el 2,5% de su territorio es considerado habitable, esto
es un espacio de tierra de 200 km2. Sin embargo, la presión demográfica, está
cobrando factura, lo que ocasiona poco a poco, el deterioro en la calidad de la
vivienda y, lo que es más grave aún, la expansión hacia espacios considerados
de uso ambiental y áreas protegidas.
El problema de agua para consumo humano, es gravitante a la hora de tomarla en
cuenta, como recurso vital para la población, las islas en general, tienen escasas
fuentes de agua para consumo humano, recurso básico para una población que
crece. De modo que si la población sigue creciendo al ritmo actual este servicio
será deficiente en el mediano plazo.
Los recursos naturales que pueden ser utilizados no son ilimitados. Al contrario,
de a poco han ido disminuyendo de manera tal, que si la población sigue
creciendo sin límites, los pocos recursos a distribuirse difícilmente alcanzarán
para todos.
Galápagos no posee suelos con vocación agrícola, satisfacer la demanda de
alimentos que crece al ritmo de su población implica depender más de productos
de origen continental, indicador clave para el encarecimiento de su economía.
8.3.3 Descripción de efectos ambientales por el crecimiento poblacional
El mayor crecimiento demográfico, eleva la amenaza de llegada de especies
introducidas, por el movimiento que provoca la demanda de insumos y productos
de consumo masivo, proveniente del continente.
Por anotar algunas: el gusano perforador del tomate, mosquitos transmisores del
paludismo y dengue, etc. Afectan los niveles de vida de la población y de las
especies endémicas en sus procesos evolutivos. Estas llegan de manera
imprevista, en cargas transportada.
La introducción de plantas o animales, como “necesidad de lujo”, se convertiría a
corto plazo, en una resultante de problemas serios de erradicación; la mora,
guayaba, así como plantas ornamentales en jardines, y demandas de productos
agrícolas.
La mayor parte de la energía eléctrica que se consume en Galápagos es
producida con diesel que se transporta por mar hasta las islas, con el crecimiento
demográfico también se eleva la demanda de combustible importado.
Riesgo de derrames, como el que sucedió en el año 2001, con el buque tanque
Jessica afectó a cinco islas y produjo graves efectos en muchas especies. La
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población de iguanas marinas de Santa Fe disminuyó en un 60% debido a los
efectos del derrame.
La producción de basura está en franco crecimiento en Galápagos. Esta se
desecha en condiciones inapropiadas y contamina el ambiente alrededor de los
botaderos, éstos son el hábitat propicio para la proliferación de enfermedades
infecto-contagiosas.
Las zonas húmedas están en alto riesgo, la densidad demográfica promueve la
expansión hacia zonas altas, hábitat natural para flora y fauna endémica y de vital
importancia para el desarrollo evolutivo y de sostenibilidad de los ecosistemas. Si
el hábitat natural es reemplazado la recuperación no es viable.
8.3.4 Población y Densidad
La Isla Santa Cruz llamada en honor a la Cruz de Cristo, su nombre en inglés es
el de un barco inglés de dicho nombre. Tiene una superficie de 986 km² y una
altitud máxima de 864 metros. En Santa Cruz está localizado el mayor
asentamiento humano del archipiélago, en el poblado de Puerto Ayora, con
15.000 habitantes. En consecuencia la densidad poblacional promedio para la
Isla Santa Cruz es de 15,21 habitantes/ km2.
8.3.5 Población Nativa y Migrante
Existe un relativo equilibrio entre la población originaria o nativa de Galápagos
con respecto a aquellos que llegaron en calidad de migrantes al archipiélagos y se
asentaron en un ritmo cotidiano de vida. Cabe anotar, que a pesar de que en
porcentaje de Nativos es de 48,1% muchos descienden de personas que
migraron en los años 50 y 60.
Por otro lado, aquellos que no siendo nativos llegaron desde el continente y se
quedaron y hoy reflejan un porcentaje del 51,9% se pudo determinar en el
proceso de estudio, vinieron por el auge y las posibilidades que da el desarrollo
turístico y comercial de las islas.
Tabla 24 Población Nativa y Migrante en las islas Galápagos.
CATEGORÍAS
CANTIDAD PORCENTAJE
Nativos
259
48,1%
Migrantes
279
51,9%
TOTAL
538
100,0%
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Nativos
Migrantes
52%
48%
Ilustración 17 Población nativa y migrante expresada porcentualmente.
8.3.6 Rama de Actividad: Trabajo que realiza
La mayor categoría de actividad que realiza la población corresponde al comercio
con un porcentaje del 20,6%, luego le sigue en importancia el turismo que es el
segundo rubro en rama de actividad con un 17,1%.
Tabla 25 Población por actividad económica.
ÁREAS
CANTIDAD PORCENTAJE
Agricultura
11
2,0%
Caza
0
0,0%
Pesca
67
12,5%
Turismo
92
17,1%
Comercio
111
20,6%
Empleo público
27
5,0%
Empleo privado
43
8,0%
Transporte
78
14,5%
Servicios
profesionales
2
0,4%
Servicios comunales
7
1,3%
ONGs
0
0,0%
Otros
34
6,3%
Ninguno
66
12,3%
De igual forma, destaca los Empleados Privados con un 14,5%, seguido de la
pesca artesanal que tiene 12,5%, y que en Galápagos han tenido un peso
representativo cuando se trata de procesos que inciden significativamente en las
actividades de las islas.
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25,0%
20,6%
20,0%
17,1%
14,5%
15,0%
12,5%
12,3%
8,0%
10,0%
6,3%
5,0%
5,0%
2,0%
0,4% 1,3% 0,0%
0,0%
0,0%
Ilustración 18 Población por actividad económica en las Galápagos.
8.3.7 Población por Rama de Actividad: Categoría de Ocupación
El nivel de dependencia por un espacio de trabajo se refleja en el 45,2% de
empleados, lo que podría significar que existe una cultura de búsqueda de
espacios laborales en forma permanente. Le sigue en promedio con el 32,0% los
dueños de negocios; así como, con un 15,8% las actividades puntuales de
ocupación que surgen en la convivencia diaria para la categoría de Otros, estos
pueden ser pesca puntual, fletes o transportación, asistencia en actividades
turísticas, etc.
Tabla 26 Población por actividad económica.
CATEGORÍAS
CANTIDAD PORCENTAJE
Patrono
172
32,0%
Socio
38
7,1%
Empleado
243
45,2%
Terciarizado
0
0,0%
Otros
85
15,8%
TOTAL
538
100,0%
Página 60 de 219
POBLACIÓN POR CATEGORÍAS DE OCUPACIÓN
45,2%
50,0%
45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
32,0%
15,8%
7,1%
0,0%
Patrono
Socio
Empleado
Terciarizado
Otros
Ilustración 19 Población económicamente activa por categoría de ubicación.
8.3.8 Ingresos Económicos
El rango promedio de ingresos de la población, más numeroso está ubicado entre
201 a 500 dólares, lo que representa el porcentaje más frecuente de ganancias
con un 41,1% y que en análisis socioeconómico lo determina como una población
de niveles de ingresos medios en estándares normales; sin embargo, tomando en
cuenta el costo de la vida en las islas distan de los parámetros que se encuentran
en Ecuador continental. Le sigue en cantidad el rubro establecido entre 100 y 200
dólares, cuyo porcentaje es 21,8% para una población de 117 habitantes, que
determina un significativo porcentaje de personas que tienen ingresos inferiores al
costo de la canasta básica. El grupo de personas que tienen niveles de ingresos
elevados a duras penas representan el 3,3%, 1,1% y 0,9%, que pueden
manejarse con estándares de vida con cierta comodidad.
INGRESOS ECONÓMICOS (PORCENTAJE)
41,1%
45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
21,7%
25,0%
20,0%
14,1%
13,4%
15,0%
10,0%
4,3%
5,0%
3,3%
1,1%
0,9%
0,0%
0
101-200
201-550
501-800
801-1000 1001-1500 1501-2500 2501-4000
Ilustración 20 Clasificación de la PEA con respecto a sus Ingresos económicos.
Página 61 de 219
Tabla 27 PEA agrupada en base a rangos de ingresos económicos
RANGOS
CANTIDAD
PORCENTAJE
0
76
14,1%
101-200
117
21,7%
201-550
221
41,1%
501-800
72
13,4%
801-1000
23
4,3%
1001-1500
18
3,3%
1501-2500
6
1,1%
2501-4000
5
0,9%
TOTAL
538
100,0%
8.3.9 Tenencia de Vivienda
Un alto porcentaje de la población que representa el 56,88% tiene viviendas
Propias. El 35,87% de la población paga arriendo para poder tener un espacio de
vivienda; se suman el 4,46% y 2,79% que corresponden a viviendas gratuitas y a
cambio de servicios respectivamente por el acceso a un espacio de habitabilidad.
Tabla 28 Tenencia de Vivienda de la población local..
CATEGORÍAS
CANTIDAD PORCENTAJE
Propia
306
56,9%
Arrendada
193
35,9%
Gratuita
24
4,5%
A cambio de servicios
15
2,8%
TOTAL
538
100,0%
Página 62 de 219
TENENCIA DE LA VIVIENDA (porcentaje)
56,9%
60,0%
50,0%
35,9%
40,0%
30,0%
20,0%
4,5%
10,0%
2,8%
0,0%
Propia
Arrendada
Gratuita
A cambio de
servicios
Ilustración 21 Tenencia de Vivienda expresado porcentualmente..
8.3.10 Uso de Edificación
La característica cultural de constante visita de turistas en todo el archipiélago,
determina que a más del carácter de Residencia es usual que la población utilice
sus viviendas para usos Comerciales y Oficinas a fin de usufructuar la vivienda
para beneficio propio. Entonces un 85,7% está destinado para Residencia, el
10,2% para uso Residencial-Comercial; 2,2% Residencial-Oficinas; 1,3% para el
Comercio; 0,4% Residencial-Comercial-Oficinas y el 0,2% para oficinas.
Tabla 29 Uso de la edificación por parte de la población.
CATEGORÍAS
PORCENTAJE
Residencial
85,7%
Residencial-comercial
10,2%
Residencial-oficinas
2,2%
Residencial-comerciooficinas
0,4%
Comercial
1,3%
Oficinas
0,2%
TOTAL
100,0%
Página 63 de 219
100,0%
85,7%
80,0%
60,0%
40,0%
10,2%
20,0%
2,2%
0,4%
1,3%
0,2%
0,0%
Ilustración 22 Uso de la edificación expresado porcentualmente.
8.3.11 Propiedad de Terreno de Edificación donde habita.
El 92,0% de los terrenos tienen la característica de ser propiedad privada del
usuario de San Cristóbal; apenas un 8,0% con relación al universo de estudio es
de carácter municipal.
Tabla 30 Propiedad del terreno de la edificación.
CATEGORÍAS
CANTIDAD PORCENTAJE
Propia
495
92,0%
Municipal
43
8,0%
TOTAL
538
100,0%
Municipal; 8%
Propia; 92%
Ilustración 23 Tenencia de tierra relacionada con las edificaciones.
Página 64 de 219
8.4 Análisis Paisajístico
La Ciencia del Paisaje es una rama de la geografía. Ésta palabra proviene del
latín “pagus”, que significa país, refiriéndose a territorio o espacio. Sus orígenes
como ciencia empiezan con las influencias de Alexander von Humbult y Car Ritter
(de Bolos M., 1992).
En el concepto geográfico y científico implica una serie de análisis y metodologías
que llevan a un proceso riguroso, estudiando tres términos esenciales; la parte
biótica, abiótica y antrópica y a partir de estos tres enunciados básicos se
introduce un análisis integrador bajo el concepto de sistemas dinámicos.
Según Dokuchaiev, “el suelo es a la vez un cuerpo natural e histórico, cada zona
geográfica representa igualmente la región genética, es decir, formada en el
transcurso del proceso histórico, donde hace falta estudiar la variabilidad de la
naturaleza en el tiempo y en el espacio. Esta nueva aproximación esclarece las
interacciones entre vegetación, relieve, geología, clima y la actividad humana”
(“Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales”).
Ilustración 24 Las Islas Galápagos.
Las Islas Galápagos... no hay paisaje en el mundo que se le asemeje. Es un
mundo dramático y hermoso lleno de paisajes volcánicos y animales sin temor del
ser humano: tortugas gigantes, focas, leones marinos, tierra y mar Iguanas y
muchas especies de aves. Este santuario de vida silvestre impresionante tiene
paisajes impresionantes que dan al visitante una experiencia memorable.
Son islas oceánicas situadas en el Océano Pacífico, a unos 1000 km frente a la
costa de Ecuador, su ubicación única donde convergen diversos tipos de clima,
Página 65 de 219
corrientes marinas y el aislamiento de las islas ha permitido que diversas formas
de vida a evolucionen hasta crear especies únicas en las islas.
En conjunto son mas de 50 islas de origen volcánico que se extienden en un área
de unos 4,500 kilómetros cuadrados. La plataforma volcánica de Galápagos se
originó probablemente no más de 15 millones de años y la más antigua isla hace
no más de 2,4 millones de años. Algunos volcanes como en las islas Fernandina
e Isabela están todavía activos.
En tal virtud para el análisis de las dinámicas paisajísticas se realizó un análisis
histórico para identificar y caracterizar los principales recursos paisajísticos que
existen en el área de influencia social, incluyendo los valores ambientales,
recreativos, comerciales y estéticos del recurso, que pueden ser afectados por el
proyecto Galápagos Ecolodge Ocean View; así como la percepción de la
población sobre los potenciales impactos que puede generar el proyecto, obra o
actividad sobre los recursos del paisaje del área de influencia social.
Ilustración 25 Mapa con las zonas mas relevantes en la Isla Santa Cruz, (Fuente:
http://junglephotos.com/galapagos/gmaps/virtualtour/santacruzmap.shtml).
Santa Cruz esta ubicada en el corazón de las Islas Galápagos, es la segunda
mayor isla de las Galápagos, tiene un área de 98,555 hectáreas (380 km2). Como
algunas de las otras islas es casi circular, unos 26 kilómetros de largos y 19 millas
de ancho. El punto más alto, es 2.835 pies. Está dominado por un pico central que
puede estar formado por varios volcanes separados. La pequeña ciudad de
Página 66 de 219
Puerto Ayora, ubicada al sur de la isla es el punto donde se desarrolla la mayor
actividad económica en las islas. Puerto Ayora tiene la mayor población de las
cuatro islas habitadas.
Para la mayoría de los visitantes, se trata de la primera gran isla de visita porque
la mayoría de los vuelos desde el continente aterrizan en el aeropuerto de Baltra;
el cual fue una base naval estadounidense durante la segunda guerra mundial.
El turismo, la pesca, la construcción de barcos y el comercio son las principales
actividades productivas. Santa Cruz es la única isla donde pueden verse
diferentes tipos de paisajes ya que cuenta con seis zonas de vegetación
diferentes: zonas costeras, áridas, transición, Scalesia, Miconia y Pampa.
Santa Cruz es el hogar de la estación Charles Darwin, donde los visitantes
pueden observar los programas de mejoramiento e investigación sobre tortugas
de las diferentes islas. Desde hace mas de 50 años el Parque nacional Galápagos
cuenta con científicos, guardaparques, administradores, entre otros que realizan
la conservación de las islas y hacen grandes esfuerzos para preservar este
patrimonio de la humanidad por la UNESCO. El PNG también es el hogar de la
tortuga Solitario Jorge - el último de su especie.
Ilustración 26 Turistas en playa de Tortuga Bay.
Las zonas costeras son áridas y ofrecen al visitante un paisaje con hermosas
playas y bahías llenas de aves, leones marinos y crustáceos que pasean por las
rocas de lava.
En las tierras altas de Santa Cruz existe una exuberante zona húmeda con su
vegetación de arbustos Miconia, Scalesia, túneles de lava y los enormes cráteres
gemelos que son conos volcánicos inactivos. Santa Cruz tiene plantas endémicas
más que cualquier otra isla en las Islas Galápagos. Las tortugas gigantes
Galápagos pueden verse en su hábitat natural aquí alimentándose libremente,
además de iguanas de tierra, ave fragata, flamencos y otras aves de costa, que
se pueden observar en Cerro Dragón.
Página 67 de 219
Ilustración 27 Tortuga gigante alimentándose libremente en la parte alta de la isla
Santa Cruz.
El Proyecto Galápagos Ecolodge Ocean View, está ubicado en la Zona de
Transición, a unos 10 minutos de Puerto Ayora; para acceder se recorren 3,4 km
por la carretera Puerto Ayora-Bellavista, se entra por un camino lastrado ubicado
la derecha recorriéndose 1,8 km, hasta llegar al sitio del proyecto. El PNG
describe el paisaje de esta zona como un ambientes intermedios entre la zona de
Scalesia y la árida, con una mayor cantidad de epiitas y líquenes. Las plantas
características son: el matazarno (Piscidia cathagenensis), una especie nativa
explotada por su fuerte madera; pomarrosa (Syzygium jambos), un árbol cultivado
de 15 m; Senna occidentalis y Rhynchosia minima (Fabaceae), esta última, una
enredadera que se encuentra típicamente en sitios disturbados y cerca de
carreteras (McMullen 1999). Además, Opuntia echios (Cactaceae) y Mormordica
charantia (Curcubitacae).
El terreno limita al Norte con la vía de acceso, al Sur con santa Cruz Gardens, al
Este con el Parque Nacional Galápagos y al Oeste con una lotización. Todo el
terreno tiene suelo con rocas volcánicas con algunos espacios con teirra de gran
contenido de materia orgánica. El terreno está dominado por una loma desde la
cual se puede apreciar una vista espectacular de la bahía de Puerto Ayora, con
sus aguas azul profundo, lo cual se mezcla con la vegetación endémica de la
zona, haciendo de este un lugar tranquilo en el cual se puede disfrutar del silencio
natural de las islas, con muy pocas viviendas alrededor y alejado de Puerto Ayora
da la impresión de estar en las zonas vírgenes del archipiélago.
La información paisajística histórica nos indica un mínimo cambio en el paisaje del
área, donde se han realizado vías de acceso, tratando de minimizar el impacto
visual, podríamos decir que el paisaje cual se ha mantenido intacto en un 80%.
Página 68 de 219
Ilustración 28 paisaje en la zona del proyecto.
9 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La empresa Galápagos Travel Service GALTRASE Cía. Ltda., inicia sus labores el
23 de Enero del 2009, su Promotor Peter Schiess Hunkizer, conocedor de que las
investigaciones del mercado turístico en las islas Galápagos han identificado que
una de las demandas no suplidas a los visitantes son lugares de hospedaje que
presenten beneficios desde el punto de vista cualitativo y cuantitativo para un
cliente de clase alta y media alta que busca descubrir la naturaleza pero al final
del día encontrar en un hotel un mayor rango de servicios y comodidad para el
descanso y relax.
Galápagos Ecolodge Ocean View es un conjunto de cabañas que bajo un
concepto único busca brindar al visitante todas las maravillas de las islas sin
descartar lo avances tecnológicos y generando el mas bajo impacto ambiental en
la zona de operación y su área de incidencia ya que el Proyecto ve la gestión
ambiental más allá del simple cumplimiento de las regulaciones ambientales que,
consideradas como estándares ambientales, son de estricto cumplimiento para
poder operar dentro de las áreas protegidas de Galápagos. Se pretende avanzar
en el desarrollo de un sistema de gestión ambiental, integrando la responsabilidad
ambiental a los objetivos empresariales.
La intención del operador de crear una nueva plaza para la atención de turistas en
Santa Cruz tiene su base en las facilidades que presta la isla para el desarrollo
del sector turístico, las facilidades logísticas que existen, así como facilidades
para la investigación científica ya que la Estación Científica Charles Darwin y las
oficinas centrales del Servicio del Parque Nacional están ubicadas aquí, lo cual
Página 69 de 219
genera igualmente flujo de turistas interesados en la conservación de la
naturaleza. En el SPNG opera un centro de crianza de tortugas donde estos
quelonios son preparados para su reintroducción en su hábitat natural. La "parte
alta" de Santa Cruz tiene una exuberante vegetación y es famosa por los túneles
de lava. Una gran población de tortugas habita esta región. Caleta Tortuga Negra
es un área rodeada de manglar en donde tortugas marinas, rayas y pequeños
tiburones utilizan como lugar de apareamiento. Cerro Dragón, conocido por su
laguna de flamencos y sus iguanas terrestres, también se encuentra en esta isla.
"Tortuga Bay" una de las playas más famosas por sus cristalinas aguas para
hacer snorkeling en la parte de playa Mansa y en playa Brava excelentes olas
para practicar surf.
9.1
Diseño y Construcción
El diseño del proyecto ha sido realizado por el Arquitecto Alberto De Janon (Reg.
Prof.: G-4529). El proyecto contará con áreas verdes, parqueadero, edificio
principal con dos plantas, cabañas de hospedaje con 26 habitaciones con
capacidad para hospedar a 52 turistas (ver Anexo 4)
Los materiales para la construcción de las edificaciones, será de hormigón
armado (sismoresistente) y madera de cedro local; los acabados de pisos y
paredes del edificio administrativo y de las cabañas se realizará con materiales,
propios de la sla los cuales consisten en láminas de piedra volcánica "basalto",
cedro local lo cual ofrecerá un atractivo adicional para hospedarse en el RESORT.
Ilustración 29. Fachada del edificio principal del Hotel Galapagos Ecolodge Ocean
View.
9.1.1 Área Administrativa
El edificio del área administrativa y área común cuenta con dos plantas en la
Planta principal con un área total de 900 m2, se encontrarán las áreas de:

Áreas para los visitantes:
o Lobby de recepción
o Business center
Página 70 de 219
o Boutique de souvenirs
o Bar
o Restaurante
o Baños Generales
o Deck externo

Área Administrativa
o Counter de recepción de visitantes
o Cuarto de Equipaje
o Oficina Gerencial
o Oficina del departamento contable
o Sala de reuniones de los empleados
o Sala de Espera de proveedores
o
Cocina, subdividida en:

Área de postres,

Área de platos calientes,

Área de platos Fríos,

Lavado de platos y

Oficina del Chef
El subsuelo del edificio principal, con un área total de 260 m2, está destinado para
ubicar las instalaciones propias de abastecimiento y del personal de planta, con la
finalidad de que la zona de abastecimiento este completamente separada del
acceso de los huéspedes, a continuación se detallan las mismas:

Área de llegada de mercadería (montacargas): Subárea de selección y
distribución

Área de almacenamiento de alimentos perecibles.

Área de almacenamiento de alimentos no perecibles.

Área de almacenamiento de licores.

Área de comedor del personal de planta.

Área de vestidores para el personal

SSHH para empleados (hombres y mujeres).

Área de talleres.
Página 71 de 219
Ilustración 30. Subsuelo edificio principal.
Página 72 de 219
Ilustración 31. Planta principal de edificio central.
Página 73 de 219
9.1.2 Cabañas
El alojamiento de los huéspedes se realizará en 9 cabañas dúplex y 1
macrocabaña con 8 habitaciones. Los diseños de las cabañas se describen a
continuación.
Ilustración 32. Fachada y esquema interior de las Cabañas 01.
9.1.2.1 Cabaña 1
La dimensión total de la cabaña sin contar con la pérgola será de 13,20m x 7,7 m,
las habitaciones serán de 6,6m de ancho x 7,7 de largo y con un tumbado que en
su punto más alto tendrá 5,20m, con una pendiente de 53%.
En la entrada existirá una pérgola de madera elevada a 2,8m sobre el nivel del
piso y en la parte posterior de la habitación una terraza de 2,85m x 2,27m.
Será tipo dúplex contarán con 1 habitación sencilla con cama matrimonial y una
doble con camas individuales, tendrán una pequeña sala, baño privado y un
closet.
La cabaña se construirá sobre pilotes a 4m sobre el nivel del piso y estará
comunicada con las otras cabañas y el edificio principal por medio de un sendero.
Las paredes serán de bloque recubiertas de madera y el techo será cubierto de
cade o material similar.
9.1.2.2 Cabaña 02
Las dimensiones de este tipo de cabañas serán de 9,10m de ancho x 11,38m de
largo, sin contar con la pérgola.
Estas cabañas de tipo dúplex tendrán un hall de entrada y cada cabaña contará
con dos habitaciones una sencilla con cama matrimonial y otra doble con camas
individuales.
La habitación será de 4,55m de ancho x 11,38m de largo, tendrán una pequeña
sala, baño privado y un closet; en la parte posterior de la cabaña se ubicará una
terraza de 4,0m x 1,88m.
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La cabaña se construirá sobre pilotes a 4m sobre el nivel del piso y estará
comunicada con las otras cabañas y el edificio principal por medio de un sendero.
Las paredes serán de bloque recubiertas de madera y el techo será cubierto de
cade o material similar.
Ilustración 33. Fachada y esquema interior de las Cabañas 02.
9.1.2.3 Cabaña 03
Esta será una gran cabaña que contará con ocho habitaciones contiguas; se la
construirá sobre pilotes, el nivel del piso estará a 4,0m y el nivel de la cubierta a
9,46m.
Las habitaciones de los extremos (2) tendrán las siguientes medidas 3,7m de
ancho x 8,75m de largo; entre estas se ubicarán seis habitaciones con las
siguientes medidas 3,6m de ancho x 8,75m de largo; habrá cuatro habitaciones
sencillas con cama matrimonial y cuatro habitaciones dobles con camas
individuales.
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Cada habitación tendrá baños individuales, un baño completo y un armario. A la
entrada de todas las habitaciones habrá una pérgola. Las paredes serán de
concreto y revestidas de madera, el techo será revestido de cade o material
similar.
Ilustración 34. Fachada y esquema interior de la Cabañas 03.
9.1.3 Agua para uso Humano
Se utilizará una planta desalinizadora de aguas salobres, de alto rendimiento. Se
utilizará un modelo modular de desalinización por ósmosis inversa, para
necesidades de agua potable de hasta 1.500 Litros/día, en momentos de baja
demanda de agua solo las unidades necesarias estarán trabajando
9.1.4 Agua para Baños y Servicios de Limpieza
El sistema de abastecimiento de agua del hotel tendrá conexión a la acometida al
Sistema de Agua Entubada Salobre de la red municipal existente en el predio
mediante una acometida de agua de una pulgada de diámetro que servirá para
abastecer a una cisterna o reservorio que tendrá capacidad de almacenamiento
de 2 veces la demanda o consumo media diaria; el consumo medio diario será de
5.000 litros = 5 m3.
Desde el reservorio interno y por bombeo con un equipo hidroneumático se
alimenta a las diferentes áreas del hotel, como son las área administrativa, área
de servicios y área de hospedaje, para ser utilizada en los baños, servicios
higiénicos y servicios de limpieza general. El sistema estará sujeto a la
incorporación de equipos de conservación de aguas en cada punto de uso, tales
como, reguladores de caudales, y sistemas de aspersión de alta eficiencia, así
como, sistema de ahorro de agua en baños y duchas.
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9.1.5 Aguas Servidas
Como el sector no cuenta en la actualidad con un sistema público de recolección
de aguas servidas, se prevé la construcción de tres grupos de pozos sépticos,
que contarán con tres cámaras con sistema de infiltración en el mismo predio.
Para el tratamiento y desinfección del afluente y convertirlo en un efluente 3 con
características adecuadas para su infiltración, se ha diseñado un sistema de
tratamiento de aguas residuales domesticas STARD, este sistema se encarga
básicamente que los tanques sépticos contengan 2 cámaras interligadas + un
filtro anaerobio de flujo ascendente + un dosificador de cloro.
9.1.6 Aguas Lluvias
Las aguas lluvias en su gran mayoría son drenadas por infiltración propia del
suelo, y en algunos casos se colectan en la cuneta de las vía pública.
9.1.7 Efluentes Oleosos
Las aguas oleosas producidas por la cocina serán tratadas por medio de un
sistema separador de agua y aceite, donde se utiliza una diferencia de densidad
para separar los óleos, que se recolectarán en la parte superior, para ser
almacenado y entregado al programa de reciclaje de aceites. El agua será dirigida
a la parte inferior y se a través de un vertedero regulable.
9.1.8 Fuentes de Energía
Los sistemas de iluminación serán planificados a fin de garantizar el máximo uso
de luz natural tanto en las cabañas como en el complejo central. El proyecto
contará con tres medios para dotarse de energía eléctrica:

Servicio Público: Por medio de la toma de la red eléctrica de la zona, la
misma que pasa próximo al terreno.

Energía Solar: el proyecto está diseñado para funcionar con energía
renovable (luz solar) para abastecer de electricidad las áreas comunales
del hotel así como el calentador de agua.

Planta eléctrica auxiliar: en casos de emergencia se utilizará una máquina
que mueve un generador de electricidad a través de un motor de
combustión interna, con bajas emisiones de contaminación ambiental
(ruido y gases), para no afecten al personal operario ni a los usuarios del
hotel.
9.2 Cronograma de Implementación de Obras
En la tabla a continuación se detalla el calendario de actividades a realizar en la
obra de construcción del Galápagos Ecolodge Ocean View.
3
Descarga de una planta de tratamiento o sistema de alcantarillado hacia la red pública o cuerpo receptor.
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Tabla 31 Cronograma de actividades durante la etapa de construcción.
ACTIVIDADES
MESES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
INSTALACION DE LA OBRA
1.
Caseta de guardián y bodega
2.
Instalación provisional eléctrica
3.
Instalación provisional de agua
4.
Limpieza de terreno
5.
Trazado y replanteo
OBRAS DE SEGURIDAD
1.
Cerramiento perimetral
EXCAVACION Y RELLENO
1.
Excavación cimientos
2.
Excavación cisterna
3.
Relleno compactado
ESTRUCTURAS EN GENERAL
1.
Replantillo
2.
Plintos
3.
Riostras
4.
Columnas
5.
Vigas de amarre
6.
Pilaretes
7.
Dinteles de puertas y ventanas
8.
Estructura de cisterna
CONTRAPISOS
1.
Hormigón simple
SOBREPISOS
1.
Porcelanatos
2.
Baldosa de hormigón martelinado
3.
Piso flotante
4.
Madera
PAREDES
1.
Bloque liviano concreto 9x19x39
INSTALACIONES ELECTRICAS
1.
Acometida
2.
Panel de medidor
3.
Cuarto de transformadores
4.
Punto de luz
5.
Tomacorrientes 110v
6.
Tomacorrientes 220v
7.
Tomacorrientes para bomba
8.
Acometida de teléfono
9.
Punto de teléfono
INSTALACIONES SANITARIA
Página 78 de 219
1.
Acometida de cisterna
2.
Instalación bomba automática
3.
Distribución agua fría
4.
Distribución agua caliente
5.
Punto de agua fría
6.
Punto de agua caliente
7.
Lavatorios
8.
Inodoros
9.
Ducha de pie
10. Cajas de registro
11. Tuberías de desagüe
CUBIERTA
1.
Estructura de madera
2.
Shingle
3.
Policarbonato
ENLUCIDOS
1.
Exteriores
2.
Interiores
3.
Filos
4.
Cuadrada de boquetes
REVESTIMIENTO DE PAREDES
1.
Piedra volcánica
2.
Piedras (de la zona)
3.
Tiras de madera (Teka)
4.
Azulejos
TUMBADOS
1.
Gypsum
PINTURA
1.
Exterior
2.
Interior
3.
Empastado
4.
Sellador
PUERTAS Y VENTANAS
1.
Ventanas madera / vidrio
2.
Puertas de roble
3.
Puertas tamboreadas
4.
Cerraduras habitaciones
5.
Cerraduras baños
VARIOS
1.
Losa de mesón
2.
Impermeabilización de cisterna
3.
Tierra vegetal para jardín
4.
Desalojo
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9.3
Operación Hotelera
La Operación Hotelera del Galápagos Ecolodge Ocean View, ofrecerá el servicio
integral de operación y gestión hotelera bajo los fundamentos del turismo
sostenible, poniendo a disposición el “know how” que la empresa GALATRASE
Cía. Ltda., tiene durante los años de existencia, así como a la extensa experiencia
de Desarrollos Turísticos.
Nos especializaremos en la operación del hotel tipo bungalós ecológicos, cuyos
servicios estén orientados a un segmento vacacional de clase alta, y los cuales a
través de nuestra administración y conceptos operativos, permitan proveerle al
huésped un servicio sofisticado.
Nuestra meta el crear valor para nuestros clientes, generando un ambiente de
negocio de largo plazo donde prevalezcan la honradez, la integridad, la
responsabilidad y las normas éticas, para que de manera conjunta con los
propietarios se fijen metas para el crecimiento de la operación y el negocio. De
esta forma el compromiso de GALATRASE Cía. Ltda., no se limita a administrar
eficientemente.
Bajo tales enunciados procuraremos exceder las expectativas, proporcionándoles
a huéspedes y propietarios los más altos estándares posibles en servicio, calidad
y desempeño, combinando la excelencia operacional, con los innovadores
conceptos característicos de nuestra organización.
Nuestro sistema integral de gestión hotelera incluirá, la completa administración
del hotel, manejo financiero, asesoramiento legal y tributario, establecimiento de
manuales de procedimientos, capacitación del personal,
abastecimiento,
mercadeo global, publicidad, relaciones públicas, ventas locales e internacionales,
comercialización por Internet, manejo de reservas, asistencia en la pre apertura
y/o remodelación del hotel, programas de auditoría de atención al cliente.
Nuestra garantía de éxito, es un compromiso absoluto con la excelencia
operacional una comunicación proactiva a todo nivel y el fiel cumplimiento de las
prioridades estratégicas de nuestra organización, sean estos:









Planeación a corto y largo plazo.
Generar excelentes retornos para el proyecto.
Incorporar prácticas de sostenibilidad en la operación del hotel.
Mantener una imagen positiva y un servicio de excelente calidad.
Mantener una optima ocupación, persiguiendo las metas de ventas fijadas.
Mantener una comunicación activa y efectiva con los propietarios del hotel.
Prestarle al huésped una experiencia memorable y no solo un servicio de
alojamiento.
Dotar al hotel del personal adecuado, debidamente capacitado, motivado y
supervisado.
Implementar políticas y procedimientos operativos, orientados a la
eficiencia y rendimiento.
Los términos laborales estarán fundamentados sobre el establecimiento en
conjunto de metas de ventas y resultados esperados, a partir de los cuales se
Página 80 de 219
establecerán los cargos fijos de administración, regalías y premios por
desempeño.
Se buscará fijar a Galápagos Ecolodge Ocean View como una marca turística y
nuestro personal operativo y staff ejecutivo, estará compenetrado con ella,
manteniendo permanentemente el control de la gestión del día a día, en toda su
amplitud, buscando siempre que la infraestructura, ubicación y facilidades del
hotel cumplan con los requisitos mínimos para poder adecuarse a los
lineamientos y valores de la marca.
La empresa se manejará con un gerenciamiento de la rutina, es decir un dominio
total de las actividades repetitivas que realiza para su operación, con la finalidad
de evitar fallas frecuentes que conlleven a efectos negativos en el negocio y/o
impactos en el ambiente, este gerenciamiento se basará en tres ejes principales:



Gerenciamiento de la rutina y lenguaje de procesos.
Eliminación de desperdicios.
Estandarización y control de los procesos
o Reservación y Recepción
o Proveeduría
o Servicios de cámara
o Mantenimiento de las instalaciones
Los recursos humanos que laborarán en el hotel mantendrán hábitos y actitudes,
proactivas y de acuerdo a las políticas empresariales con la finalidad de cumplir
eficientemente las funciones que le son asignadas, con la finalidad de otorgar
satisfacción a los clientes, dando, de esta manera, pleno cumplimiento de la
misión del hotel. El sistema estará enmarcado en las leyes, normas, reglamentos
y ordenanzas que a nivel nacional y/o municipal sean aplicables para la actividad
hotelera en las islas Galápagos.
9.4
Beneficios Sociales
Durante la fase de construcción este proyecto contempla generar 10 nuevas
plazas de trabajo en forma directa y otras 15 plazas en forma indirecta, de
personas que abastecerán de alimentos a los trabajadores, transportistas de
material de construcción, ferreterías, carpinteros, talladores de piedra, etc.
En la fase de operación se espera que el Galápagos Ecolodge Ocean View
genere 20 nuevas plazas de trabajo en forma directa y otras 40 (el valor de las
directas x 2) plazas en forma indirecta, ya que todos los servicios conexos al giro
propio del RESORT, serán tercerizados con personas nativas de la Isla, como por
ejemplo el abastecimiento de mariscos, carnes y vegetales que se cultiven en la
isla, servicios de guías, taxis y busetas, lanchas y embarcaciones pequeñas para
visitas marinas entre otros.
9.5
Percepción de la Población sobre el Proyecto Galápagos Ecolodge
Ocean View y su influencia en el turismo de Santa Cruz.
Se entrevistaron a 52 personas de la localidad con la finalidad de obtener la
información básica sobre la percepción que tienen los habitantes del sector sobre
la instalación del proyecto Galápagos Ecolodge Ocean View, los resultados fueron
los siguientes:
Página 81 de 219
1.- ¿Cómo valora Ud. El servicio de hotelería en Puerto Ayora?
Opciones
1
Pésimo
2
Malo
3
Bueno
4
Muy Bueno
0
7
43
2
Única
Muy Bueno
4%
Malo
13%
Bueno
83%
Ilustración 35 Valoración del servicio de hotelería en Santa Cruz.
2.- Valore el nivel de compromiso que tiene cada uno de los siguientes entidades
con base local en Puerto Ayora, respecto al desarrollo del turismo.
Opciones
Operador
Municipio
Ciudadanos
Turistas
Gobierno Central
1
Muy Bajo
2
Bajo
3
Mediano
4
Alto
9
4
3
4
6
12
8
9
1
6
5
27
21
27
17
22
23
13
14
12
31
20
18
35
30
25
20
Muy Bajo
15
Bajo
10
Mediano
Alto
5
0
Operador
Municipio
Ciudadanos
Turistas
PNG
Gobierno
Central
Ilustración 36 Compromiso de las entidades con respecto al desarrollo turístico.
Página 82 de 219
3.- Valore las siguientes actividades realizadas por los servicios hoteleros en
Puerto Ayora
1
Inadecuado
Opciones
Contribución
a
aminorar
contaminación
Apoyo a la comunidad
Servicios que ofrece
la
2
3
4
Poco
Adecuado
Muy
Adecuado
Adecuado
8
22
17
5
7
2
31
22
13
28
1
Servicios que ofrece
Apoyo a la comunidad
Contribución a bajar la contaminación
0
Inadecuado
10
Poco Adecaudo
20
30
Adecuado
40
50
60
Muy Adecuado
Ilustración 37 Valoración de los servicios Hotelería/Comunidad en Pto. Ayora.
4.- El material y equipos con que cuentan los Hoteles para brindar un servicio de
calidad
Opciones
Separadores de desechos
Equipos de Seguridad
Servicios para la confortabilidad
para usuario
Servicios Adicionales
1
Inadecuado
2
3
4
Poco
Adecuado
Muy
Adecuado
Adecuado
2
9
22
24
23
18
5
1
2
12
35
3
9
17
21
5
Página 83 de 219
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Separadores de
desechos
Equipos de seguridad
Inadecuado
Poco Adecaudo
Servicios de confort a
usuarios
Adecuado
Servicios Adicionales
Muy Adecuado
Ilustración 38 Percepción sobre los materiales y equipos que cuentan los hoteles
para dar un servicio de calidad.
5.- Valore la situación actual de los hoteles en Puerto Ayora.
1
Inadecuado
Opciones
Única
4
Muy Adecuado
2%
Adecuado
54%
2
4
3
Poco
Muy
Adecuado
Adecuado
Adecuado
19
28
1
Inadecuado
8%
Poco Adecaudo
36%
Ilustración 39 Percepción sobre la situación actual de los hoteles de Pto. Ayora
Página 84 de 219
6.- ¿Está de acuerdo que en el sector de Bellavista se construya una
infraestructura hotelera con la finalidad de dar un buen servicio a los usuarios y
contribuir con el desarrollo de la economía local, a través de buenas prácticas de
turismo sostenible, minimizando los impactos ambientales negativos y generando
fuente de trabajo local?
NO
2%
SI
98%
Ilustración 40 Acuerdo o desacuerdo en que en el sector de Bellavista se
construya una infraestructura hotelera.
7.- ¿Usted considera que la operación de un hotel con altos estándares de calidad
en el sector de Bellavista contribuirá en el desarrollo de la comunidad de Puerto
Ayora?
NO
4%
SI
96%
Ilustración 41 Consideración sobre si la operación de un hotel de calidad en el
sector de Bellavista contribuirá en el desarrollo de la comunidad.
Página 85 de 219
8.- ¿De existir la posibilidad por parte de los promotores del proyecto en preparar
y contratar a personal de la localidad para la operación del Proyecto Turístico. Ud.
lo consideraría apropiado?
SI
100%
Ilustración 42 Considera que el promotor debe contratar personal de la Parroquia
Bellavista
9.- ¿Cree usted que el servicio turístico y el aporte al desarrollo sostenible
ambiental aumentaría en beneficio de la población al ejecutarse el proyecto
Hotelero en el sector de Bellavista?
NO
4%
SI
96%
Ilustración 43 El servicio turístico y el aporte al desarrollo sostenible ambiental
aumentaría en beneficio de la población al ejecutarse el proyecto.
Página 86 de 219
9.6 Área de Influencia del Proyecto
El área de influencia es el área donde existe la posibilidad de que ocurran los
impactos del proyecto sobre la totalidad del medio ambiente o sobre alguno de
sus componentes naturales, sociales o económicos, frecuentemente derivados de
los cambios de accesibilidad, costos de transporte, efectos físicos y otros.
Ilustración 44 Ubicación del Proyecto, con respecto a Puerto Ayora.
9.6.1 Área Operativa
El área operativa del proyecto, se considerará al espacio o sitio de ejecución de
las acciones planificadas, incluyéndose los predios destinados a obreros,
campamento, depósito de materiales y todos los sectores cuyo uso contribuyen al
normal desarrollo de la obra.
Página 87 de 219
Estos espacios si bien se insertan dentro de un área socioambiental similar, con
alto grado de homogeneidad, serán descritos independientemente con el fin de
brindar una clara situación del entorno donde se desarrollarán las obras.
9.6.2 Área de Influencia Directa
El proyecto ha sido categorizado como B, por lo que se ha considerado como AID
una zona de 25 m alrededor de terreno durante la fase de construcción y durante
la fase operativa esta área será cero. Se determina como Área de Influencia
Directa al territorio donde pueden manifestarse significativamente los efectos
sobre los medios natural y antrópico, debidos a la implantación y operación del
proyecto, incluida el Área Operativa.
El área de influencia directa del proyecto ha sido definida por la Parroquia
Bellavista, debido a que la obra se encuentra dentro de éste y el Departamento
Capital, pues no puede desconocerse la influencia que ejerce el área
metropolitana sobre la vía involucrada en el proyecto, conforme se puede apreciar
en el mapa de Tucumán.
9.6.3 Área de Influencia Indirecta
El área de influencia indirecta se consideró una franja de 100 m alrededor del
proyecto en la fase de construcción y de 50m en la fase de operación. También
tendrá cierta influencia en la parroquia Bellavista, particularmente un área de 1 km
a 2km alrededor de Galápagos Ocean View, ya que es en este sector donde se
realizará las obras proyecto.
VIVIENDA
SANTA CRUZ
GARDENS
Área de Influencia Indirecta
Área de Influencia Directa
PNG
Área de Influencia Operativa
Ilustración 45 Áreas de influencia generadas por el proyecto Galápagos
Ecolodge Ocean View
Página 88 de 219
10 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
Para la identificación de los impactos potenciales se procedió a determinar las
relaciones causa-efecto, y evaluar la magnitud e importancia de los impactos
ambientales causados por las acciones desarrolladas por el proyecto en todas sus
etapas: construcción, operación y abandono.
En este análisis, distinguir entre los impactos importantes positivos y negativos,
los directos e indirectos, los inmediatos y de largo plazo. Identificar los impactos
inevitables o irreversibles. Tal como se determina en el numeral 6.5 Metodología
para la identificación y evaluación de posibles impactos.
Para determinar y calificar los impactos potenciales del proyecto, se desarrollaron
matrices simples donde se determinaron las diferentes actividades que se
desarrollarían en el proyecto y como estas interaccionarían con diversos factores
ambientales. El trabajo fue realizado en un grupo multidisciplinario, con la
finalidad de mantener una visión holística y criterios amplios con la finalidad de
identificar la mayor cantidad de factores e interacciones.
El grupo trabajó de la siguiente manera:
1. Detallar las actividades a desarrollarse en el proyecto y clasificarlas según
su fase temporánea.
2. Especificar los factores ambientales a evaluar dentro del entorno y
agruparlos según los siguientes criterios: i. Categorizarlos de acuerdo a los
Factores Físico-Químico, Factores Biológico, Factores Socioeconómico y
Cultural; y ii. Categorizarlos por aspectos espaciales como:
a. Factor Físico Químico: Aire, Suelo y Agua
b. Factor Biológico: Vegetación, Reptiles terrestres, Invertebrados
terrestres, Aves.
c. Factor Socioeconómico y Cultural: Empleos, Servicios, Paisajes.
3. Razonar y argumentar la matriz con el grupo interdisciplinario, consultor y
constructor.
4. Valorar y calificar los impactos de acuerdo a lo establecido en la
metodología previamente acordada.
La identificación de los impactos, así como su valoración se realizó para las tres
etapas del proyecto:

Construcción

Operación

Cierre
Página 89 de 219
10.1 Identificación y Evaluación de Posibles Impactos
Durante la etapa de construcción se identificaron catorce actividades que tendrían
interacciones ambientalmente relevantes. Finalmente se contabilizaron 106
interacciones ambientales.
La actividad que mayor número de interacciones generaría es la construcción de
la estructura y edificaciones, seguido por la adecuación de las vías de ingreso,
zona de parqueo y la construcción del sistema de tratamiento de agua.
Desagüe y manejo de desechos
Servicios Higiénicos
8.
9.
X X X X
Almacenamiento de materiales
7.
14. Paisajismo
Materiales de construcción
6.
13. Acabados de la construcción
Fuentes de material (canteras)
5.
12. Sistema de Energía
Parqueadero
4.
11. Construcción de sistema de tratamiento de agua
Adecuación de vías
3.
Aire
X
Suelo
X X X X X X X X X X X X X X 14
Agua
X
Vegetación
X X X X X
X X
X X
X 10
Aves
X X X X X
X X
X X X
X 11
Reptiles Terrestres
X X X X X
X X
X X X
X 11
X X X X X
X X
X X X
X 11
Empleos
Socioeconómico
Servicios
y Cultural
Físico-Químico
X X
10. Construcción de recolectores de basura
Construcción de pilotes
2.
Factor
Ambiental
Construcción de estructura y edificaciones
Medio
Ambiente
1.
Tabla 32 Interacción entre acciones del proyecto y factores ambientales en la
etapa de construcción.
X X
X
7
X X
6
Biológico
Paisaje
X X X X X
TOTAL DE INTERACCIONES 10 8
8
9
9
X
3
8
X X
8
4
8
9
7
6
8
9 106
Página 90 de 219
Durante la etapa de operación se identificaron ocho actividades que tendrían
interacciones ambientalmente relevantes. Finalmente se contabilizaron 27
interacciones ambientales.
La actividad que mayor número de interacciones generaría es la fertilización poda
y mantenimiento general de la jardinería, seguido por la eliminación de desechos
sólidos, tráfico vehicular; entre otras interacciones relevantes se determinaron la
demanda de agua, tratamiento y eliminación de aguas residuales, uso de energía
eléctrica, demanda de personal para laborar en la empresa.
Suelo
X
X
X
Agua
X
X
X
X
X
8. Jardinería
7. Tráfico Vehicular
6. Demanda de Trabajadores
X
Aire
Físico
5. Uso de Electricidad
4. Eliminación de desechos sólidos
3. Tratamiento y eliminación aguas residuales
Factor
Ambiental
2. Demanda de agua
Medio Ambiente
1. Operación del Hotel
Etapa de Operación
2
X
5
X
4
0
Vegetación
Aves Terrestres
X
X
X
3
Reptiles Terrestres
X
X
X
3
X
X
X
3
Biológico
Socioeconómico y
Cultural
Empleos
X
X
X
3
Servicios
X
X
X
3
X
1
8
27
Paisaje
2
2
2
5
1
2
5
Durante la etapa de abandono y cierre se identificaron dos actividades que
tendrían interacciones ambientalmente relevantes. Finalmente se contabilizaron
12 interacciones ambientales.
La actividad que mayor número de interacciones generaría es la fertilización poda
y mantenimiento general de la jardinería, seguido por la eliminación de desechos
Página 91 de 219
sólidos, tráfico vehicular; entre otras interacciones relevantes se determinaron la
demanda de agua, tratamiento y eliminación de aguas residuales, uso de energía
eléctrica, demanda de personal para laborar en la empresa.
Físico
Biológico
Socioeconómico y Cultural
Factor Ambiental
2. Desarrollo Socioeconómico
Medio Ambiente
1. Desmontado de instalaciones
etapa de Abandono y cierre.
Aire
X
1
Suelo
X
1
Agua
X
1
Vegetación
X
1
Aves Terrestres
X
1
Reptiles Terrestres
X
1
X
1
Empleos
X
X
2
Servicios
X
X
2
Paisaje
X
10
1
2
12
Una vez que se analizaron y determinaron los impactos que cada actividad
genera, se evalúan en términos de la magnitud del efecto sobre las características
y condiciones medioambientales clasificadas en tres categorías:
1. Espacial
a. Intensidad
b. Extensión
2. Temporal
a. Plazo
b. Residualidad
3. Manejo
a. Reversibilidad
b. Prevención
Se calificó cada aspecto de acuerdo a su magnitud, donde 1 representa la menor
magnitud, y 10 la mayor).
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Para obtener la valoración y el dictamen correspondiente a cada impacto
identificado se procedió a desarrollar el método de la matriz de Leopold, que se
detalla a continuación, de acuerdo a cada etapa del proyecto, así tenemos:
Tabla 35 Valoración Etapa de Construcción
ETAPA: CONSTRUCCIÓN
CATEGORIZACIÓN DEL
IMPACTO
VALORACIÓN FINAL
DICTAMEN
10
1
1
1
5
10
4,6
5,5
Severo
2 Perdida de opciones de uso de suelo
10
1
10
5
1
10
6,4
5,1
Severo
Afectación del hábitat terrestre y
biodiversidad
10
1
5
5
1
10
5,4
4,6
Moderado
4 Erosión del Suelo
10
1
5
5
1
10
5,4
4,6
Moderado
5 Desperdicios de materiales de Construcción
5
1
5
1
10
5
3,4
4,5
Moderado
6 Generación de Polvo
5
1
1
1
10
5
2,6
3,8
Moderado
7 Generación de Ruido
5
1
1
1
10
5
2,6
3,8
Moderado
8 Afectación al Paisaje
5
1
10
1
1
5
4,4
3,5
Moderado
9 Desagüe y manejo de desperdicios
5
1
5
1
10
1
3,4
3,2 Compatible
10 Generación de Empleo/Ingresos
5
5
10
1
1
1
6
11 Materiales de Transportación
5
5
1
1
1
1
4,2
2,4 Compatible
12 Materiales de Almacenamiento
5
1
1
1
1
1
2,6
1,8 Compatible
13 Modificación de los drenajes superficiales
1
1
1
1
10
1
1
1,5 Compatible
Residualidad
Plazo
Extensión
Intensidad
3
Prevención
1 Fuentes de Material para construcción
Reversibilidad
MITIGABILIDAD
ESPACIAL TEMPORAL MANEJO
2,9
Se estima que los impactos ambientales más relevantes durante la etapa de
construcción serían:





Las fuentes de material para construcción
Perdida de opciones de uso de suelo
Afectación del hábitat terrestre y biodiversidad
Erosión del suelo
Desperdicios de materiales de construcción
Página 93 de 219
Tabla 36 Valoración Etapa de Operación.
MITIGABILIDAD
Prevención
Residualidad
Plazo
Extensión
Intensidad
Reversibilidad
DICTAMEN
CATEGORIZACIÓN DEL
IMPACTO
VALORACIÓN FINAL
ETAPA: OPERACIÓN
1 Recurso Agua
10
1
5
5
1
10
5,4 4,6
Moderado
2 Uso de electricidad
5
1
1
1
10
10
2,6 4,5
Moderado
3 Generación de Empleo/Ingresos
5
5
10
1
1
1
5
1
1
1
1
10
2,6 2,9 Compatible
5 Eliminación de desechos sólidos
5
1
1
1
1
10
2,6 2,9 Compatible
6 Demanda de trabajadores
5
5
10
1
1
1
7 Tráfico Vehicular
5
1
1
1
1
10
2,6 2,9 Compatible
8 Jardinería
5
1
1
1
1
1
2,6 1,8 Compatible
4
Tratamiento y eliminación de aguas
residuales
6
6
2,9
2,9
Se estima que los impactos ambientales más relevantes durante la etapa de
construcción serían:



Uso del recurso agua
Uso de energía eléctrica
Generación de empleos
Tabla 37 Valoración Etapa de Abandono y Cierre.
VALORACIÓN FINAL
DICTAMEN
CATEGORIZACIÓN DEL
IMPACTO
MITIGABILIDAD
ETAPA: ABANDONO
1 Remoción y desalojo de equipos
10
1
5
5
5
10
5,4
6,1
Severo
2 Desarrollo Socio-económico
5
5
5
5
5
10
5,0
5,8
Severo
Prevención
Reversibilidad
Residualidad
Plazo
Extensión
Intensidad
Página 94 de 219
Durante la etapa de abandono y cierre se estima que la actividad mas relevante
seria la remoción y el desalojo de los materiales y equipos.
10.2 Evaluación de Área de Influencia de los Impactos
La siguiente matriz puntualiza los diversos impactos que las actividades del
proyecto generarán de acuerdo a su área de influencia y su afectación.
Tabla 38Matriz de Relación Actividad-Impacto-Área de Influencia.
Área
Fauna
Paisaje
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x x
Polvo y Ruido
x
x
x
x
x x
Polvo y Ruido
x
Salud
Flora
x
Agua
x
AII
Suelo
AFECTACIÓN
x
AID
ACTIVIDAD
IMPACTO IMPACTO
POSITIVO NEGATIVO
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Construcción de campamento
Generación
de empleo
Limpieza del terreno
Generación
de empleo
Trazado y replanteo
Generación
de empleo
Generación
de empleo
Pérdida de
opciones de uso
de suelo
Alteración del
suelo
Pérdida de
opciones de uso
de suelo
Pérdida del
habitát terrestre
y biodiversidad
CONSTRUCCION DE INSTALACIONES
Generación
de empleo
Generación
de empleo
Relleno compactado
Generación
de empleo
Construcción de estructuras en general
Generación
de empleo
Fundición de hormigón simple en
contrapisos
Generación
de empleo
Colocación de porcelanatos, baldosas
Generación
de empleo
Colocación de piso flotante
Generación
de empleo
Armado de las paredes
Instalación de tomas eléctricas en todo
el hotel
Generación
de empleo
Generación
de empleo
Pérdida del
habitát terrestre
y biodiversidadPolvo y Ruido
Pérdida del
habitát terrestre
Pérdida del
habitát terrestre
Pérdida de uso
de suelo-Polvo
y Ruido
Pérdida de uso
de suelo-Polvo
y Ruido
Pérdida de uso
de suelo-Polvo
y Ruido
Pérdida de uso
de suelo-Polvo
y Ruido
Instalación de servicios sanitarios
Generación
de empleo
Modificación de
drenajes
superficiales
x
Instalación de la cubierta del hotel
Generación
de empleo
Polvo y Ruido
x
x x
x
x
Página 95 de 219
Enlucidos exteriores e interiores
Revestimiento decorativo de paredes
exteriores
Pintura de Exteriores e Interiores
Generación
de empleo
Generación
de empleo
Generación
de empleo
Polvo y Ruido
x
x x
Polvo y Ruido
x
x x
Emisión de
Gases-Polvo y
Ruido
x
x x
JARDINERÍA
Siembra de plantas nativas
Generación
de empleo
Aplicación de insecticidas
Generación
de empleo
Aplicación de fertilizantes
Generación
de empleo
x
Modificación de
drenajes
superficiales
Modificación de
drenajes
superficiales
x
x x
x
x
x
x
x
x x
x
x
x
x
x
x x
DESALOJO DE MATERIAL
Alteración del
suelo-Polvo y
Ruido
Alteración del
suelo-Polvo y
Ruido
Retiro de material petreo
Retiro de maderas y restos de materiales
x
x
x
x
x
x x
x
x
x
x
x
x x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x x
x x
x x
x
x
x
x
x x
ETAPA DE OPERACIÓN
Administración del hotel
Proveeduría de las necesidades del
hotel
Generación
de empleo
Generación
de empleo
Desalojo de residuos solidos
Condiciones
sanitarias
adversas
Descarga de residuos líquidos
Descarga de residuos oleosos
Condiciones
sanitarias
adversas
Incremento del
consumo
Incremento del
consumo
Descarga de aguas servidas (negras y
jabonosas)
Captación y suministro de agua
Cosumo de energía eléctrica
Capacitación al personal
Incremento de presencia humana en la
zona
Mejora de
calidad en
Servicios
Generación
de empleo
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
ETAPA DE CIERRE
Desarme de las edificaciones
Polvo y Ruido
Trabajos de remoción de material
Polvo y Ruido
Acceso de vehiculos de gran tamaño
Remoción de flora
Transporte de material de desalojo
Descarga de material de desalojo
Prestación de servicios
Polvo y Ruido
Pérdidad de
habitát terrestre
y biodiversidad
Alteración del
Suelo-Polvo y
Ruido
Alteración del
Suelo-Polvo y
Ruido
Menos plazas
de trabajo
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
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10.3 Evaluación de Riesgos
10.3.1 Riesgo Sísmico
Si se compara el impacto de los desastres en la historia del Ecuador, son los
terremotos los eventos de origen natural que ocasionaron las consecuencias más
graves, sobre todo en lo que se refiere al número de víctimas.
Dos sismos con una intensidad estimada en XI golpearon el país durante los
últimos cuatro siglos. El primero, en 1797, ocurrió en provincia de Tungurahua y,
según los documentos históricos, destruyó completamente la ciudad de Riobamba
y muchos pueblos cercanos. Se considera a este evento como el más destructivo
y uno de los de mayor magnitud en toda la historia ecuatoriana.
Esta catástrofe causó efectos secundarios como deslizamientos devastadores,
apertura de un sinnúmero de grietas, represamiento de varios ríos, hundimientos
y levantamientos de tierra. El número de fallecidos se estimó entre 13000 y
31000. Como es obvio suponer, el impacto social y económico de este terremoto
fue incalculable y perturbó notablemente al gobierno de la Real Audiencia de
Quito.
El segundo terremoto de intensidad XI tuvo su epicentro en el Sur de Colombia.
En el Ecuador, las consecuencias fueron graves pero menores a las de 1797. Los
efectos fueron severos en la provincia del Carchi y se lo sintió hasta Ibarra.
Ilustración 46 Terremotos con Intensidades Superiores a VIII en el Ecuador.
La ilustración 44 muestra los sectores que fueron afectados gravemente por
terremotos de intensidad superior a VIII (en la escala Mercalli modificada) desde
Página 97 de 219
1541 hasta 1998. De manera general se observa que los eventos telúricos
mayores ocurrieron en la región andina desde la provincia de Chimborazo, al Sur,
hasta la provincia de Tulcán, al Norte.
En la provincia de Galápagos no se registran terremotos de gran magnitud para el
período de análisis indicado anteriormente.
Ilustración 47 Amenaza Sísmica y de Tsunami en el Ecuador.
La ilustración 45 muestra la amenaza sísmica en el Ecuador y el peligro de
tsunami o maremoto.
Este mapa ha servido referencia para las normas sobre las edificaciones en el
país por lo que se encuentra en el Código Ecuatoriano de Construcción (CEC
2000).
Esta zonificación ha sido realizada en base a la aceleración máxima efectiva en
roca esperada para el sismo de diseño.
La aceleración está expresada como fracción de la aceleración de la gravedad.
Este factor varia de 0.15 (zona I de menor peligro) a 0.40 (zona IV de mayor
peligro).
10.3.2 Riesgo de Erosión y Estabilidad
Respecto a la estabilidad de la zona de influencia del proyecto, hay que
considerar varios criterios que influyen en los movimientos en masa, entre ellos
están: el grado de pendiente, la extensión de las vertientes, las formaciones
geológicas subyacentes, las precipitaciones (cantidad y repartición anual), la
Página 98 de 219
presencia de fallas, la ocurrencia de sismos, y también el uso antrópico de los
suelos.
Al igual que las inundaciones, el exceso excepcional de precipitaciones durante
los meses del fenómeno de “El Niño” produce un sinnúmero de deslizamientos
aislados. Es importante destacar que no son siempre los mismos sectores los
afectados ya que cada episodio de “El Niño” tiene características peculiares.
Ilustración 48 Nivel de Amenaza por Deslizamiento.
De la información obtenida de la ilustración 46, se puede afirmar que el nivel de
riesgos es bajo en la Isla San Cruz y específicamente en el sector del proyecto.
Esto se debe a que la longitud de las cuencas es relativamente pequeña.
Respecto al riesgo de erosión generada por la energía de las olas del Océano
Pacífico, no existen estudios específicos para la zona, pero de observaciones se
puede afirmar que existe una relativa estabilidad en las orillas del sitio donde se
construirá el Proyecto.
Respecto a los riesgos de deslizamientos, la Isla Santa Cruz tiene un nivel bajo
peligro, igual que para las inundaciones y los tsunamis.
En resumen, los riesgos existentes en la Isla Santa Cruz, se los observa en la
ilustración 47, donde se puede apreciar que el riesgo sísmico a nivel de las Islas
Página 99 de 219
Galápagos, tiene un nivel III, que representa un nivel mediano. Otra amenaza
caracterizada por un nivel medio es el de la sequía.
Ilustración 49 Amenazas de Origen Natural.
10.3.3 Eventos Océano – Atmosféricos
Una amenaza importante para el área del proyecto es la ocurrencia del Fenómeno
El Niño.
El Niño es un fenómeno meteorológico que se da en el Pacífico, cuyo origen
mantiene relación con el nivel de la superficie oceánica y sus anomalías térmicas.
Es un fenómeno de grandes repercusiones sobre la vida tanto del océano como
del continente, y en el mundo entero, ya que conlleva fuertes sequías e
inundaciones.
En condiciones normales las corrientes atmosféricas, desplazan ligeramente el
volumen de agua del océano Pacífico hacia la costa este. En las condiciones de
El Niño, por algún motivo de origen incierto, las corrientes atmosféricas quedan
alteradas, disminuyendo de intensidad en su dirección habitual (oeste-este) o
incluso invirtiéndose. Esta disminución o incluso inversión de la corriente
superficial causa una variación del nivel del océano que en algunos Niños puede
llegar a los 40 cm.
Página 100 de 219
Paralelamente se da un incremento de la temperatura superficial del océano (en
el Niño de 1982 de hasta 8 grados Celsius) y un descenso de la termoclina (línea
que separa las aguas frías ricas en nutrientes, de las cálidas, más pobres) que
conlleva importantes consecuencias sobre la vida marina.
En la costa, las aguas se mezclan por unas corrientes naturales originadas por el
impacto de la masa acuática sobre el continente. Durante un periodo normal, las
corrientes mezclan el agua fría con la cálida, pero durante el Niño, el descenso de
la termoclina impide esta mezcla, ya que la corriente no desciende al descender la
termoclina.
La anomalía térmica de la superficie oceánica altera el clima habitual de las
regiones afectadas (costa de Sur América, especialmente Colombia, Ecuador y
Perú, archipiélagos del Pacífico como las Galápagos).
Esta alteración se manifiesta en forma de fuertes inundaciones y sequías. Áreas
habitualmente húmedas del interior entran en un periodo de sequía, mientras el
desierto florece extraordinariamente, por las generosas precipitaciones, inclusive
llegándose a formar lagunas.
Ciertas lagunas andinas se secan totalmente, mientras en otras zonas, las lluvias
torrenciales se llevan puentes, caminos, y en algunos casos vidas humanas.
Durante el desarrollo del fenómeno El Niño hay una mortandad enorme de
especies marinas. El descenso de la termoclina y la consecuente disminución de
la concentración de nutrientes en la superficie conlleva directamente a esta
mortalidad tan elevada. La disminución de los nutrientes afecta directamente a la
producción de algas y fitoplancton, que disminuye fuertemente.
Si la base de la cadena alimentaria se ve afectada por una fuerte disminución es
lógico y cabe esperar que tanto los herbívoros como los depredadores sufran una
disminución equivalente, y así es.
Numerosas especies de peces migran a aguas del sur, más ricas en nutrientes,
mientras especies tropicales empiezan a poblar esta área.
Los bancos de peces que no migran disminuyen en número de individuos, y a su
vez, estos quedan más flacos y débiles; y al mismo tiempo la reproducción queda
truncada.
Lo mismo ocurre con los moluscos, los peces depredadores, las aves marinas, y
los mamíferos marinos.
En la costa las rocas pierden su cobertura de algas y animales pasturadores
(erizos, mejillones), quedando desprovistas de vida.
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10.3.4 Influencia del Calentamiento Global en las islas
Los análisis de vulnerabilidad realizados hasta el momento por diversas
instituciones como PNG, CI, WWF, ECCHD, INOCAR, entre otros; han logrado
determinar, de manera general en algunos casos y puntual en otros, los impactos
que el CC generará en el ecosistema y la comunidad de las islas Galápagos,
basado en tres aspectos fundamentales:
1. La magnitud del CC en las islas.
a. Incremento en la TSM.
b. Incremento de los niveles de acidificación marina.
c. Incremento de lluvias
d. Eventos ENSO más frecuentes y más fuertes.
e. Incremento del nivel del mar.
f. Disminución de las zonas de afloramiento al oeste de Isabela.
2. Los aspectos económicos, ambientales y sociales que se verán afectados
por el CC.
a. Disminución de turistas.
b. Escases de alimentos.
c. Dependencia de alimentos importados del continente.
d. Disminución de fuentes de trabajo.
e. Introducción de especies.
f. Proliferación de vectores de enfermedades.
g. Proliferación de flora introducida.
3. La capacidad de la comunidad y de los ecosistemas para adaptarse al CC
en Galápagos.
a. Comunidad: El rápido crecimiento poblacional de las islas con
migrantes del continente está haciendo perder la identidad del
poblador galapagueño sus principios de preservación y uso racional
de los recursos se está perdiendo. Los grupos sociales se mueven
alrededor del turismo como macroactividad que solicita insumos y
recursos, por lo que las proyecciones futuras de la misma es clave
para la toma de decisiones que permitan a la población adaptarse a
las variaciones que genere el CC.
b. Ecosistemas: Si bien es cierto los ecosistemas en las islas reciben
periódicamente fenómenos ENSO, donde existen variaciones
ambientales considerables, en los que el ecosistema ha reaccionado
positivamente generando un ambiente flexible, los ENSO son
eventos no permanentes y de corta duración, la duda se centra en
que sucederá en el medio si estos eventos reducen su periodicidad
y/o en el tiempo se vuelve permanente. De una u otra manera lo que
si conocemos es que el ecosistema es más flexible a los cambios
ambientales que en otras zonas similares.
Página 102 de 219
11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Un Área Ambientalmente Frágil (AAF) corresponde a un espacio geográfico que,
en función de sus condiciones de geoaptitud, de capacidad de uso del suelo, de
ecosistemas que lo conforman o bien de su particularidad sociocultural, presenta
una capacidad de carga limitada y, por tanto, limitantes técnicas para su uso en
actividades productivas. También comprende áreas para las cuales, en virtud de
sus características ambientales, el Estado ha emitido un marco jurídico especial
de protección o resguardo (Astorga, 2003).
Regirá en todas las instancias del
proyecto desde su fase de construcción
operación y cierre.
Este nivel se divide en dos
tipos de planes los que se
deban realizar en las etápas
de construcción y operación y
un segundo grupo que se
aplicarán en situaciones
especiales.
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN
DE IMPACTOS
1. Programa de Capacitación y
Seguridad Industrial
Planes Permanentes
2. Programa de Manejo de Aguas
Residuales
3. Programa de Manejo de Desechos
Solidos
4. Programa de Relaciones
Comunitarias.
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
5. Programa de Conservación de
Recursos Naturales.
1. Plan de Monitoreo
Planes Específicos
2. Plan de Contingencias
3. Plan de Cierre
Ilustración 50. Esquema del Plan de Manejo Ambiental.
El Plan de Manejo Ambiental proporciona una conexión esencial entre: los
impactos predichos, las medidas de manejo especificadas en los informes, la
implementación de las medidas, y las actividades operacionales del proyecto;
además debe precisar las actividades/medidas ambientales de: mitigación,
compensación,
contingencia, y
seguimiento y auditoria. Cada actividad
contiene costos, cronogramas de ejecución y entidades responsables de su
cumplimiento.
El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que
deberán ejecutarse durante la construcción y operación, así como, la idoneidad
técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y
riesgos. El Plan de Manejo Ambiental que se ejecutará a lo largo de todas las
etapas del Proyecto y determinará medidas factibles y efectivas que respondan
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técnicamente al alcance y la profundidad del estudio con la finalidad de evitar o
reducir los importantes impactos negativos a niveles aceptables. El plan también
deberá considerar la compensación de las partes afectadas por los impactos que
no pueden ser atenuados.
El plan tiene la intensionalidad de organizar, gerenciar y dirigir las actividades y/o
medidas que se deben de tomar en el proyecto con el objetivo de minimizar los
impactos en el ambiente, por tanto el plan debe:
 Contar con políticas y estándares acorde a lo estipulado en las normas
legales.
 Contener costos, tiempos, actividades y responsables.
 Facilitar un cronograma de trabajo
 Incluir informes de avance o medio término
 Asegurar que todos los usuarios interesados tengan la misma información
y trabajen bajo un solo criterio.
 Efectuar seguimiento/monitoreos frecuentes, al igual que y auditorias.
 Efectuar arreglos institucionales e interinstitucionales.
Es responsabilidad del Promotor conocer la legislación ambiental y cumplir con
las disposiciones allí contenidas, esto es, leyes, reglamentos y demás
disposiciones de alcance nacional, regional o local vigentes y otras que se
aprueben o se adopten con el objetivo de proteger el ambiente.
El Promotor debe procurar la menor afectación e impactos negativos sobre los
suelos, cuerpos de agua, calidad del aire, vegetación, fauna y maximizar el
bienestar de la población.
La Fiscalización, responsable de la supervisión del proyecto inspeccionará y
confirmará que todas normas ambientales establecidas en la legislación vigente
sean observadas y debidamente aplicadas, así como que sean ejecutadas las
medidas formuladas en el presente Plan de Manejo Ambiental, durante la
construcción del proyecto.
Toda contravención o acciones de personas que habiten o trabajen en la obra y
que originen daño ambiental deberá ser conocida por la Fiscalización. El
Contratista y el Promotor serán responsables de ejecutar la acción correctiva
apropiada y con cargo a su costo, el mismo que será determinado y valorado por
la Fiscalización.
El Contratista se responsabilizará del pago de las multas y asumirá las sanciones
establecidas por violación de las leyes, reglamentos y disposiciones ambientales
durante el período de construcción de las obras de construcción del proyecto.
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Adicionalmente, Los daños a terceros causados por incumplimiento de leyes
ambientales vigentes serán responsabilidad del Promotor, quien deberá
remediarlos a su costo.
11.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Las medidas de mitigación buscan prevenir, paliar o corregir el impacto ambiental
para lo cual se deberá introducir medidas preventivas y/o correctoras en la
actuación con el fin de:



Explotar en mayor medida las oportunidades que brinda el medio en aras al
mejor logro ambiental del proyecto o actividad.
Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las
acciones derivadas del proyecto producen sobre el medio ambiente, en el
entorno de aquellas.
Incrementar, mejorar y potenciar los efectos positivos que puedan existir.
Las medidas preventivas conformarán el grupo de medidas tomadas en la fase de
localización y diseños del proyecto y estarán encaminadas a prevenir y disminuir
la frecuencia y magnitud de las influencias negativas que tiene un proyecto sobre
el medio ambiente. Esta disminución se consigue imitando la intensidad de acción
que lo provoca.
Las medidas de prevención y mitigación se enfocarán no solamente disminuir la
severidad de los impactos adversos, sino también a maximizar los impactos
benéficos que el proyecto genere a nivel de componentes físico, biológicos
sociales o ambientales.
Tabla 39 Identificación de Medidas de Mitigación de acuerdo al impacto generado
por las actividades.
ACTIVIDAD
IMPACTO MEDIDA DE
OBJETIVO INDICADOR
NEGATIVO MITIGACIÓN
Construcción de
campamento
Limpieza del terreno
Trazado y replanteo
Pérdida de
opciones de uso
de suelo
Alteración del
suelo
Pérdida de
opciones de uso
de suelo
Pérdida del
habitát terrestre y
biodiversidad
Señalización del
área
Sectorizar y
organizar los
diferentes
ambientes debtro
de la obra, de
acuerdo con su
zonificación de
uso.
Planos y Espacios
demarcados
Señalización del
área
Sectorizar y
organizar los
diferentes
ambientes debtro
Planos y Espacios
demarcados
CONSTRUCCION DE INSTALACIONES
Pérdida del
biodiversidadPolvo y Ruido
Página 105 de 219
Relleno compactado
Construcción de
estructuras en general
Fundición de hormigón
simple en contrapisos
Colocación de
porcelanatos, baldosas
Colocación de piso
flotante
Armado de las paredes
Instalación de tomas
eléctricas en todo el hotel
Instalación de servicios
sanitarios
Instalación de la cubierta
del hotel
Enlucidos exteriores e
interiores
Revestimiento decorativo
de paredes exteriores
Pintura de Exteriores e
Interiores
Pérdida del
Pérdida del
Pérdida de uso de
suelo-Polvo y
Ruido
Pérdida de uso de
suelo-Polvo y
Ruido
Pérdida de uso de
suelo-Polvo y
Aislamiento del área
Ruido
Pérdida de uso de
suelo-Polvo y
Ruido
de la obra, de
acuerdo con su
zonificación de
uso.
Colocación de
cubiertas
aislantes
Instalación de
barreras aislantes y
barrido
Colocar cubiertas
impermiables
Instalación de
barreras
impermiables
Dotación de
mascarrillas
Reducir
inhalación de
gases y polvo
Equipos adquiridos
Manejo adecuado
de sustancias
químicas
Aplicación
dirigida de
sustancias
químicas en
jardineras
Registro de
aplicaciones de
insecticidas y
fertilizantes
Control en la
disposición de
material de desalojo
Adecuada
disposición de
los materiales de
desalojos
Registro de
transporte y
disposición de
materiales de
desalojo
Contratación de
personal e insumos
Consolidar
opciones
laborales
Facturas emitidas
Control en la
disposición de
residuos
Adecuada
disposición de
los materiales de
desalojos
Registro de
transporte y
disposición de
materiales de
desalojo
Polvo y Ruido
Polvo y Ruido
Modificación de
drenajes
superficiales
Polvo y Ruido
Polvo y Ruido
Polvo y Ruido
Emisión de Gases
JARDINERÍA
Siembra de plantas
nativas
Aplicación de insecticidas
Aplicación de fertilizantes
Modificación de
drenajes
superficiales
Modificación de
drenajes
superficiales
DESALOJO DE MATERIAL
Retiro de material petreo
Retiro de maderas
Alteración del
suelo-Polvo y
Ruido
Alteración del
suelo-Polvo y
Ruido
ETAPA DE OPERACIÓN
Administración del hotel
Proveeduría de las
necesidades del hotel
Desalojo de residuos
solidos
Descarga de residuos
líquidos
Descarga de residuos
oleosos
Condiciones
sanitarias
adversas
Condiciones
sanitarias
adversas
Condiciones
sanitarias
adversas
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Descarga de aguas
servidas (negras y
jabonosas)
Captación y suministro de
agua
Consumo de energía
eléctrica
Capacitación al personal
Condiciones
sanitarias
adversas
Incremento del
consumo
Incremento del
consumo
Implementación de
sistemas de control
de consumos
Capacitación de
prestadores de
servicio
Incremento de presencia
humana en la zona
Controlar
racionalmente el
uso de agua y
energía eléctrica
Mantener
elevado el
estándar de
calidad en el
servicio
Registro de
consumo y
sistemas de ahorro
intalados
Listas de
participantes y
Certificados
emitidos
ETAPA DE CIERRE
Desarme de las
edificaciones
Polvo y Ruido
Trabajos de remoción de
material
Polvo y Ruido
Acceso de vehiculos de
gran tamaño
Polvo y Ruido
Calibración de
equipos
Remoción de flora
Transporte de material de
desalojo
Descarga de material de
desalojo
Prestación de servicios
Pérdidad de
biodiversidad
Alteración del
Suelo-Polvo y
Ruido
Alteración del
Suelo-Polvo y
Ruido
Reducción de
plazas de trabajo
Reducir
emisiones de
polvo y ruido
Reducir
emisiones de
polvo y ruido
Reducir
emisiones de
polvo y ruido
Instalación de
barreras y barrido
Instalación de
barreras y barrido
Regisro de fichas
de mantenimiento
Proteger la
vegetación
Instalación de
barreras
Calibración de
equipos
Reducir
emisiones de
ruido
Regisro de fichas
de mantenimiento
Control en la
disposición de
residuos
Adecuada
disposición
Registro de
transporte y
disposición
Ninguna
Tabla 40 Matriz de responsabilidad y costos de las medidas de mitigación.
MEDIDA DE MITIGACIÓN
Señalización del área
Dotación de mascarillas
Manejo adecuado de sustancias
químicas
Control en la disposición de material
de desalojo
RESPONSABLE
Contratista
Contratista
Contratista
DURACIÓN
COSTO
Permanente
$ 460,00
Durante actividad $ 2.500,00
Durante actividad $ 145,00
Contratista
Permanente
$ 200,00
Contratista
Permanente
$ 1.500,00
Control en la disposición de residuos
Promotor
Permanente
$ 2.300,00
Implementación de sistemas de
control de consumos
Promotor
Permanente
$ 1.500,00
Varios: Análisis agua y suelos,
Señalética.
Promotor
Periódico
ETAPA DE OPERACIÓN
$720,00
ETAPA DE CIERRE
Disposición de material de desalojo
Restauración del área
Prom./Contrat./Fisc. Durante actividad
$ 2.500,00
Contratista
Mensual
$ 6.300,00
Promotor
Permanente
$ 4.000,00
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11.1.1 Programa de Capacitación
El promotor de Galápagos Ecolodge Ocean View, mantendrá la ejecución de in
plan de capacitación que involucre a las personas de todos los departamentos,
desde mantenimiento, alimentos y bebidas, personal de pisos (mucamas),
recepción, y el personal de la secretaría privada de la gerencia.
La metodología a emplearse en la capacitación debe ser altamente dinámica, se
aprende actuando ya que el personal del hotel adquiere conocimientos y
herramientas que incrementarán las ventas a través de generar una cultura
permanente de servicio al huésped y al cliente interno.
El servicio basado en las relaciones interpersonales y la comunicación efectiva es
el generador del éxito en la hotelería, es una capacitación con una
retroalimentación permanente por parte del personal del hotel, para así convertir
el servicio en una labor muy personalizada.
Los siguientes temas pueden serán seleccionados de acuerdo a las necesidades
específicas del Galápagos Ecolodge Ocean View:
1. GERENCIA - Para gerentes, jefes de área, directivos, chefs.
a. Gerencia y Liderazgo efectivo en la hotelería
b. Como motivar, capacitar, integrar, dirigir y controlar al personal del
hotel
c. Estrategias de Mercadeo, Publicidad y Ventas
d. Como eliminar el chisme y la critica
e. Reuniones cortas y efectivas y presentaciones de alto impacto
f. Relaciones humanas
g. Como mejorar la comunicación en el hotel
h. Glamour y Etiqueta
i. Como llamar la atención al personal sin generar resentimientos
2. VENTAS - Para relacionistas públicos, asesores comerciales, secretarias.
a. Planeación estratégica
b. Organización eficaz en ventas
c. Como prepararse en conocimientos y herramientas de trabajo
d. Segmentación y prospección del mercado
e. Concertación eficaz de citas telefónicas
f. Glamour y Etiqueta
g. Descubriendo necesidades del cliente. Manejo de preguntas.
Manejo de invitaciones al hotel.
h. Eliminando y/o argumentado objeciones
i. Cierre efectivo de la venta.
j. Servicio Post-Compra
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k. Evaluando el trabajo comercial. Manejo de controles permanentes
de progreso.
3. RECEPCIÓN - Recepcionistas, botones, seguridad, conductores
a. Relaciones Humanas y Comunicación Eficaz
b. Manejo del check in, Guiones efectivos. Manejo de la sonrisa
c. Como ayudar al huésped a tomar decisiones. Manejo de preguntas
abiertas y cerradas.
d. Agilización y mejora en los procesos
e. Manejo efectivo del teléfono. Uso de Guiones telefónicos.
f. Glamour, Etiqueta y Posturas.
g. Convirtiéndose en vendedores efectivos, a través de la excelencia
en el servicio al cliente interno y externo.
h. No hay una segunda oportunidad para dar una buena primera
impresión.
i. Botones, manejo de preguntas, posturas y estandarización de
procesos en manejo de equipaje y presentación de habitaciones.
j. Los conductores son la primera y última imagen que se lleva un
huésped.
k. Evaluando el trabajo en recepción. Manejo de controles
permanentes de progreso.
4. ALIMENTOS Y BEBIDAS - Meseros, Capitanes, Maitre´d, Chefs y todo el
personal de cocina
a. Cultura de servicio al huésped
b. Estandarización de guiones en ventas y de procesos
c. Cómo volverle “Agua la boca al cliente”
d. Seteo y arreglo de las mesas y el comedor
e. Relaciones humanas y comunicación eficaz
f. Glamour y Etiqueta
g. Cómo servir una mesa según estándares internacionales
h. Sirviendo huéspedes difíciles
i. Como trabajar en Equipo y Mejorar el Ambiente laboral
j. Como vender más y mejor mi hotel
k. Presentación e imagen personal
l. Como controlar las preocupaciones y el stress
m. Precedencias empresariales, oficiales, sociales y ceremoniales
n. Servicio Post Compra
o. Dinámicas prácticas y teatro de ventas
5. ALOJAMIENTO - Camareras y Mantenimiento
a. Cultura de servicio al huésped
b. Cómo manejar situaciones difíciles con los huéspedes
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c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Estandarización de procesos
Resolviendo problemas
Imagen personal y profesional
Relaciones humanas y comunicación eficaz
Como trabajar en Equipo y Mejorar el Ambiente laboral
Como vender más y mejor mi hotel
Como controlar las preocupaciones y el stress
Dinámicas prácticas y teatro de ventas
11.1.2 Programa de Salud y Seguridad Industrial
El programa está compuesto por una serie de procedimientos específicos y
detallados en su contenido, ordenado según las normas de Salud y Seguridad
Industrial. La información descrita es de tipo confidencial y todo el personal será el
responsable por el manejo adecuado del mismo.
El presente programa aplica a todo el personal que laborará en el Galápagos
Ecolodge Ocean View. Los puntos a definir en este programa estarán acordes a
las descripciones de labores de cada trabajador, asimismo las notificaciones de
riesgos inherentes a su puesto de trabajo. Queda que no todo el personal está
expuesto a los mismos riesgos, por lo tanto habrá normas adaptadas a cada
puesto de trabajo.
11.1.2.1
Objetivos
 Optimizar las condiciones y el medio ambiente de trabajo y por ende
favorecer una mejor calidad de vida.
 Prevenir los efectos a la salud ocasionada por el factor de riesgo.
 Cumplir con los aspectos legales (gubernamentales e internos)
 Reducir o eliminar los costos de indemnización generados por los efectos
nocivos a la salud que pudieran generarse por la exposición al riesgo de
origen ocupacional.
11.1.2.2
Sistema de Gestión
Se realizará mediante un sistema de gestión laboral, donde el empleador deberá
establecer por escrito los lineamientos que vigilen el cumplimiento de los
elementos contemplados en ella, los cuales se detallan a continuación:



Asegurar la ejecución de las diferentes actividades en condiciones optimas
de Higiene y Seguridad Industrial, considerando los riesgos asociados al
tipo de operación, con el objeto de garantizar la integridad física de los
trabajadores, proteger las instalaciones y evitar riesgos a las propiedades
de terceros y al ambiente.
Evaluar periódicamente el estado de salud de nuestros empleados para
identificar y controlar oportunamente los riesgos de salud relacionados con
el trabajo.
Crear planes estratégicos de motivación al personal en las actividades de
Seguridad e Higiene Laboral
Página 110 de 219


Designar y apoyar al Órgano de Seguridad Laboral de la empresa, que
reportando el nivel más alto, deberá asesorar, soportar, facilitar, controlar, y
planificar todo lo relacionado con el programa.
Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y
procedimiento relacionados en materia de Higiene y Seguridad Industrial.
La Gerencia tendrá la responsabilidad de:
a) Generar los recursos que se necesiten para llevar a cabo la aplicación del
presente programa.
b) Cumplir y hacer cumplir las observaciones y recomendaciones realizadas
de forma escrita por el Comité de Seguridad y Salud Laboral (CSSL).
El departamento de personal de la empresa:
a) Establecer el cronograma de capacitación anual y ubicar los recursos y
logística para el cumplimiento del mismo.
b) Aplicar las sanciones y premiaciones de aplicación del programa de
seguridad de acuerdo al plan de motivación y la sección de sanciones que
estipula el presente programa.
c) Observar, conforme a la ley, el cumplimiento específico del horario de
trabajo, descansos, vacaciones y demás derechos que tiene el trabajador
en la institución.
d) Designará a una persona especifica o a un comité de salud y seguridad
que tendrá las siguientes atribuciones y/o facultades:
i.
Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y
evaluación del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal
efecto, en su seno considerará antes de la puesta en práctica y en lo
referente a su incidencia en la Seguridad y Salud en el Trabajo, los
proyectos en materia de planificación, organización del trabajo e
introducción de nuevas tecnologías, organización y desarrollo de las
actividades de promoción, prevención y control de los riesgos, así
como la recreación, utilización del tiempo libre, descanso o turismo
social y dotación, mantenimiento y protección de la infraestructura
de las áreas destinadas para esos fines y del proyecto de
organización y formación en esta materia.
ii.
Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para el control
efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la
mejora de controles existentes o la corrección de las deficiencias
detectadas
iii.
Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa y la vigilancia de su cumplimiento.
iv.
Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer
directamente la situación relativa a la prevención de accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales y la promoción de la
seguridad y salud, así como la ejecución de los programas de la
Página 111 de 219
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.
recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social, y la
existencia y condiciones de la infraestructura de las áreas
destinadas para esos fines, realizando a tal efecto las visitas que
estime oportunas.
Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro
de trabajo o explotación.
Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a
los trabajadores y trabajadoras.
Conocer cuántos documentos e informes relativos a las condiciones
de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones,
así como los procedentes de la actividad del servicio de prevención,
en su caso.
Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los
acuerdos que se logren en su seno en relación a las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo.
Conocer y analizar los daños producidos a la salud, al objeto de
valorar sus causas y proponer las medidas preventivas.
Conocer y aprobar la memoria y programación anual del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para mantener la seguridad de los usuarios y trabajadores de Galapagos
Ecolodge Ocean View, contar con información descriptiva detallada de las
características y mecanismos de operación de cada uno de maquinarias y
equipos disponibles en sus instalaciones. Para lo cual rotulará todos equipos y
maquinarias, así como, contará con dicha información disponible en las
presentaciones y publicidad de Galapagos Ecolodge Ocean View.
El material sobrante que puede ser reutilizado o bien desechado llevará un
registro (ver Anexo 10), en el cual el promotor exigirá al contratado el detalle de
todos los materiales utilizados y los sobrantes.
En la medida de lo posible se utilizaran señales de prevención en las áreas que el
hotel lo necesite, en el Anexo 11 están las diferentes señales (Obligación,
Advertencia, Salvamento o Socorro, Prohibición, Equipos de Lucha contra
incendio; y, Servicios disponibles), que podrían ser utilizadas. Es importante
recalcar que el hecho de señalizar no excluye de la obligación de tomar medidas
de prevención.
La formación en Higiene y Seguridad Ocupacional debe estar asociada a la
formación en la operación además todo trabajador debe recibir formación en
Higiene y Seguridad Ocupacional específica tendente a desarrollar conciencia
sobre la identificación de riesgos, prevención de accidentes y enfermedades
profesionales en cada área de trabajo mediante cursos básicos de:
a. Identificación, evaluación y control de riesgos ocupacionales
b. Riesgos específicos según la labor a ejecutar (físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos y psicosociales)
c. Legislación en materia de Higiene y Seguridad Ocupacional
d. Prevención de accidentes
Página 112 de 219
e.
f.
g.
h.
i.
11.1.2.3
Primeros auxilios (Soporte básico de vida)
Equipo de protección personal
Prevención y control de incendios
Orden y limpieza industrial
Seguridad vial; entre otros.
Barreras Contra Impacto
Las barreras contra impactos pueden ser de tipo New Jersey o tanque metálico
lleno con tierra.
11.1.2.4
Cintas Delimitadoras de Peligro
Para delimitar las zonas de trabajo (excavaciones, zanjas, etc.) de obras en vías,
se utilizarán postes de caña guadúa o madera con cintas de plástico en las que
conste la leyenda: Peligro. Las cintas delimitadoras constarán de tiras de caña
guadúa o de madera (clavadas o grapadas) entre cada poste. Su altura debe ser
de 1,0 m y poseer una base triangular o cuadrada de 30 x 30, con 30 cm de
espesor.
11.1.2.5
Vallas de Peligro
Se ubican junto al área de trabajo como se indica en el gráfico siguiente
Página 113 de 219
11.1.2.6
Conos Reflectivos
Para obras en vías y a fin de orientar el tráfico vehicular se utilizarán conos de
color naranja o rojo de 28 pulgadas con cinta reflectiva blanca y rojo en la parte
superior.
11.1.3 Programa de Manejo de Aguas Residuales
Este programa tiene la intencionalidad de incorporar una visión equitativa en el
uso del recurso agua dentro de las de Galápagos Ecolodge Ocean View, al
implantar prácticas que permitan reducir el uso y la contaminación de agua
entubada, aplicando medidas de buenas prácticas de consumo que permitan
armonizar los procesos de operación en todas las actividades que se desarrollen
en el hotel, generando un ambiente agradable conceptualmente acoplado a las
políticas ambiéntales que el PNG y el Gobierno Local promueven con respecto al
aprovechamiento racional del recurso agua, siendo así un aporte a la
conservación del patrimonio ambiental, y con ello ofrecer un servicio de calidad
que sea sostenible ambientalmente.
Asumiendo lo expuesto anteriormente, y considerando la evaluación ambiental
realizada, el programa de manejo de aguas pretende dar solución proponiendo
medidas de manejo bajo un enfoque preventivo que permitan controlar y
minimizar los impactos ambientales evaluados proporcionando de esta manera un
tratamiento adecuado de las aguas residuales generadas por Galápagos
Ecolodge Ocean View con el fin de minimizar el impacto ambiental de las mismas
y lograr cumplir con las normativas ambientales vigentes. El Programa de Manejo
de Aguas comprende las medidas necesarias para la protección de los cuerpos
de agua que directa o indirectamente reciben las cargas contaminantes o por el
contrario suministran dicho recurso.
Página 114 de 219
Para lograr esto, se han propuesto medidas que están regidas bajo un contexto
de viabilidad técnica, económica y ecológica, a través de diseños ingenieriles, y la
implementación de normas y/o procedimientos que garanticen la consecución de
las metas propuestas en el programa.
Los desechos líquidos o aguas servidas, son los provenientes de la cocina,
lavandería, duchas, lavamanos y servicios higiénicos; están constituidos de agua
y partículas pequeñas de sólidos que se disuelven o se mezclan, estos residuos
incluyen restos de comida, bebida, grasas, colorantes, detergentes, materia fecal
y otros líquidos que son usados o depositados en los lugares mencionados
anteriormente.
El manejo adecuado de las aguas servidas es un factor importante en la
preservación ambiental; si es realizado erróneamente puede traer las siguientes
consecuencias:







Inconvenientes en la salud de los visitantes o personal como: Hongos,
infecciones estomacales, irritaciones en la piel, etc.
Contaminación de fuentes naturales de agua sean superficiales o
subterráneas.
Contaminación de aguas en áreas comunes como la piscina o hidromasaje.
Contaminación del agua que es utilizada en la cocina o para limpieza
personal.
Mala utilización de agua que puede ser usada en servicios de jardinería o
limpieza de patios.
Degradación del paisaje.
Malos olores u hongos en pisos y/o paredes del hotel.
Esta situación puede acarrear una mala imagen del hotel:



Malos olores y foco de vectores de enfermedades, creando malestar al
usuario.
Disminución de la calidad del servicio brindado.
Incremento en los costos de mantenimiento del hotel.
11.1.3.1
Objetivos del Plan de Manejo de Aguas Residuales
 Protección del Recurso Agua: Este es uno de los más preciados recursos
naturales en las Galápagos, es agotable y costoso; para el hotel será el
principal recurso en los procesos productivos.
 Brindar servicios de calidad: un buen tratamiento de los desechos líquidos
preserva la calidad ambiental, evita los malos olores, hongos y otras
imágenes desagradables, motivando al cliente a permanencias más largas.
 Minimizar o evitar daños permanentes: el agua contaminada puede causar
daños permanentes en el ambiente, la salud y la infraestructura (privada o
pública); daños que deberán de ser reparados mediante medidas
correctivas generalmente costosas.
Página 115 de 219
11.1.3.2
Métodos de Tratamiento
De acuerdo al último censo, de las viviendas particulares ocupadas, el 50.7% se
provee de agua a través de tubería dentro de la vivienda. El 33% recibe de tubería
pero fuera de la vivienda, el 3.1% de tubería fuera del lote y un 13.3% no recibe
agua por tubería (Rueda, 2008).
Según Rueda (2008), estos datos, demuestran que existe cobertura a pesar de la
escasez del recurso. Los problemas fundamentales se relacionan con la calidad,
por la alta concentración de cloruros (800 a 1200 mg/L), y coliformes fecales, la
falta de tratamiento y de alcantarillado sanitario. Por esta razón el agua municipal
es usada principalmente para el aseo domestico. El agua dulce para el consumo
humano es adquirida de plantas de tratamiento privadas.
Tabla 41 Metodologías a emplear en el manejo de aguas residuales.
MÉTODO
ACCIÓN
MATERIALES O EQUIPOS
Filtros, rejillas
Trituradores, molinos
Trampas de grasa
Tanques de preaireación
Tanques sépticos
Tratamiento
Tanques de sedimentación simple
Primario
con eliminación de lodos
Tanques doble acción
Clarificadores de flujo ascendente
Dosificadores de reactivos
químicos/biológicos para
descomponer materia orgánica
Mescladores, floculadores.
Remoción
de
sólidos
con
Filtros goteadores con tanques de
Tratamientos
organismos
aerobios
para
sedimentación
Secundarios
descomponerlos transformandolos
Tanques de aireación por
en inorgánicos de manera que el
contacto
agua resultante pueda ser
Tanques de aireación de lodos
asimilada en el medio natural; o en
activados con tanques de
su defecto los descompone a
sedimentación simple
solidos estables y pueden ser
Lagunas de estabilización
retirados mecánicamente.
Filtros de arena intermitentes.
Desinfección
de
organismos
patógenos;
prevenir la descomposición
Cloración
para controlar los olores y evitar daños en la planta de tratamiento;
auxiliar para la sedimentación en los filtros o en el abultonamiento de los
lodos activados; ajuste de la demanda biológica de oxígeno. Puede
emplearse en cualquiera de las etapas de tratamiento (preliminar,
primario y secundario) e incluso antes.
Tratar finalmente los lodos de los
Espesamiento y Digestión
Tratamiento de
procesos
preliminar,
primario
y
Secado en lechos de arena
lodos
secundario. Lo primero es la
pueden ser cubierto o no,
eliminación parcial o total del agua
centrifugación.
para luego descomponer los sólidos
Acondicionamiento de
orgánicos putrecibles a sólidos
productos químicos
minerales o sólidos orgánicos estables. Elutriación, filtración al vacio
Secado aplicando calor,
incineración
Oxidación húmeda
Flotación de productos
químicos y aire
Fuente: Manual de tratamiento de aguas residuales, Departamento de sanidad del Estado de
Nueva York, 1995.
Tratamiento
preliminar
Eliminar los sólidos de mayor
tamaño para facilita los procesos
subsecuentes y proteger los
equipos de bombeo.
Separar o eliminar por lo menos el
50% de los sólidos suspendidos, si
se agregan productos
especializados eliminar hasta el
80%, con la finalidad de disminuir
los procesos de sedimentación en
el medio.
Página 116 de 219
En base a esta realidad Galápagos Ecolodge Ocean View busca que el manejo
de las aguas residuales sea de suma importancia para la sustentabilidad del
proyecto, por tanto empleará diferentes formas para mantener el estándar de
calidad de este recurso y minimizar el impacto en el ambiente. En la tabla anterior
se explican algunos de los métodos que se emplearan de acuerdo a la situación
que se presente.
11.1.4 Programa de Manejo de Desechos Sólidos
La generación de desechos sólidos es parte natural de las actividades que realiza
cualquier hotel. Si consideramos diferentes etapas dentro del ciclo de producción
de los residuos (generación, transportación, almacenamiento, recolección,
tratamiento y disposición final), el hotel se constituye el escenario principal en el
cual se desarrollan y se vinculan las diferentes actividades asociadas al manejo
de los mismos; por tanto resulta esencial el tratamiento acertado de los mismos y
su consideración de forma priorizada en el contexto de las actividades de Gestión
Ambiental, a través de los cuales se potencie el establecimiento de esquemas de
manejo seguros que garanticen un mayor nivel de protección ambiental y a la
salud humana, como parte de las metas y objetivos ambientales y de seguridad y
salud de la empresa. El plan, de acuerdo a las regulaciones ambientales vigentes,
establecerá un conjunto de procedimientos y políticas que conformarán el sistema
de manejo de los residuos sólidos que genere el hotel. La finalidad será realizar
una gestión que sea ambiental y económicamente adecuada, y al nivel de los
servicios profesionales de gestión integrada que el resort ofrecerá, contribuyendo
al desarrollo de un turismo sostenible.
El manejo inadecuado de los residuos genera una variedad de impactos
potenciales sobre el medio ambiente, ya que los procesos naturales actúan de tal
modo que dispersan los contaminantes y sustancias peligrosas por todos los
factores ambientales (aire, agua, suelo, paisaje, ecosistemas frágiles así como las
áreas urbanas y asentamientos poblacionales, etc.). La naturaleza y dimensión de
estos impactos depende de la cantidad y composición de los residuos así como
de los métodos adoptados para su manejo.
11.1.4.1
Objetivos del Plan de Manejo de Desechos Sólidos
 Eliminar o minimizar los impactos que se pueden ocasionar al medio
ambiente y la salud humana por el inadecuado manejo de los desechos.
 Reducir los costos asociados con el manejo de los desechos y la
protección al medio ambiente, incentivando a los trabajadores a
implementar buenas prácticas para reducir la generación de los desechos
en la fuente.
 Realizar un inventario y monitorear los desechos generados en las
diferentes actividades de la organización.
 Disponer adecuadamente los desechos según las regulaciones vigentes a
nivel municipal y del PNG.
 Monitorear sistemáticamente el plan de manejo de desechos para asegurar
su cumplimiento.
Página 117 de 219
11.1.4.2
Clasificación y Disposición de los Desechos
En el resort se generarán diferentes materiales de desechos Sólidos, con la
finalidad de implementar el plan es necesario determinar el tipo de desechos, los
cuales se detallan a continuación:
Tabla 42 Tipo de desecho y fuente de procedencia.
Tipo de Desecho
Fuente
Desechos generales o comunes no
peligrosos
Modulo Habitacional y de Servicios,
Modulo Servicios Médicos
Desechos sólidos orgánicos
Modulo Habitacional y de Servicios
Desechos sólidos inorgánicos
Modulo Habitacional y de Servicios
Desechos biológicamente peligrosos
Objetos punzocortantes
Desechos infecciosos
Materiales provenientes de la sala de
aislamiento
Residuales líquidos de sangre humana y
productos derivados
Desechos anatómicos patológicos y
quirúrgicos
La separación se realiza en dos Fases:
1. Fase Primaria
Restaurantes, Bares: Se colocaron en las cocinas botes de distintos
tamaños tomando en cuenta el tamaño del área, tipo de desecho y
cantidad. Siguiendo las normas de higiene correspondientes.
Posteriormente, se colocaron etiquetas de separación de los siguientes
colores:
 Verde (Orgánicos) Desechos Orgánicos. (Frutas y verduras,
Restos de comida).
 Azul (Reciclables) Botellas de vidrio y plástico, latas.
 Rojo (Basura) Vitafilm, vasos, platos y cubiertos de plástico y
unicel, servilletas, empaques de leche y jugo, blondas.
Ama de llaves: El personal de ama de llaves realiza la separación primaria
y al llegar los desechos a la cámara de basura, los recicladores realizan la
separación secundaria.
Página 118 de 219
2. La Separación Secundaria
Es realizada en las cámaras de basura por los recicladores, depositando
los desechos en bolsas separadas: botellas de plástico, latas de aluminio,
botellas de vidrio. Terminada la separación el reciclador colocará las bolsas
adecuadamente en cada contenedor del centro de acopio y en la bodega
del mismo centro.
11.1.5 Programa de Relaciones Comunitarias
El Programa de Relaciones Comunitarias tiene como finalidad establecer una
relación de buena vecindad con las comunidades asentadas alrededor del hotel.
Se trata de un plan de información pública que considere e incorporare los
criterios sobre las variables ambientales relevantes y las observaciones de la
ciudadanía de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental,
especialmente la población, organizaciones y/o instituciones directamente
afectadas por la obra.
11.1.5.1
Objetivo del Plan de Relaciones Comunitarias
 Implantar vínculos de convivencia armónica con la comunidad de Bellavista
así como con organizaciones de base de las áreas de influencia de las
operaciones del hotel
 Integrar aspectos de Responsabilidad Social a los contenidos del Plan de
Manejo ambiental.
 Ayudar al desarrollo integral de la parroquia Bellavista, mitigando impactos
negativos derivados de la operación y potenciando los efectos positivos de
la actividad turística en la zona.
11.1.5.2
Conformación del Plan
En este plan se conformara de dos partes, la primera relacionada con acciones
informativas desde la colocación de letreros, reuniones, y disponibilidad presentar
de quejas por parte de los involucrados; la segunda parte contendrá las reuniones
interinstitucionales donde se evidenciaran los acuerdos alcanzados.




Formato de Rótulo Informativo de la Obra (Anexo 12)
Formato de Reuniones Comunitarias (Anexo 13)
Formato de Presentación de Quejas (Anexo 14)
Formato de Reunión Interinstitucional (Anexo 15)
La conducción de las Relaciones Comunitarias se enfocará en facilitar la gestión
de temas clave identificados durante las operaciones del hotel involucrando los
alcances del proyecto. Los temas clave buscan:


Conducir apropiadamente las expectativas y percepciones de los grupos de
interés.
Administrar eficientemente las oportunidades de empleo temporal que
surjan durante la fase de construcción.
Página 119 de 219




Realizar, en la medida de lo posible, transacciones comerciales con
productores locales, sin alterar la calidad de productos que se expendan en
el hotel.
Minimizar la interacción entre trabajadores foráneos y comunidad.
Minimizar impactos relacionados con la logística del proyecto y con las
etapas de construcción y operación.
Brindar apoyo a la generación e implementación de iniciativas locales que
busquen mejorar la calidad de vida de la población y la puesta en marcha
de actividades sostenibles en el tiempo.
El área de influencia social se centrará en la Parroquia de bellavista, sin embargo
es importante anotar que esta es dinámica y puede variar en dependencia del
desarrollo del proyecto. La fase de construcción generará un área de influencia
amplia, debido a la logística, fuerza laboral y las actividades propias de
construcción; mientras que, durante la fase de operación, el área de influencia se
reducirá, comprendiendo únicamente los alrededores próximos a la superficie de
las instalaciones.
Los pilares de responsabilidad social son:
I.
II.
III.
IV.
Integración e interacción con la comunidad.
Mantener un enfoque en puntos de acción priorizados, con el objetivo de
obtener resultados significativos para la población.
Comunicación transparente y continua.
Gestión de soluciones.
11.1.6 Programa de Rehabilitación de Áreas Afectadas
Las actividades del Plan estarán dirigidas a vigilar y restituir zonas, que por causa
de las actividades de construcción u operación, se hayan visto afectadas,
logrando el aprovechamiento y conservación adecuado de los recursos naturales,
así como la protección de la infraestructura hotelera, dentro de un enfoque que
integre el desarrollo local, considerando los aspectos socioeconómicos, técnicos,
institucionales, legales y ambientales, con énfasis en el control de erosión,
sedimentación y causantes de alteración de los ecosistemas y recursos naturales.
11.1.6.1
Objetivo
Apoyar la recuperación del ecosistema, especies de flora y/o fauna y poblaciones
afectadas por la construcción y operación del resort Galapagos Ecolodge Ocean
View, contribuyendo al fortalecimiento de las capacidades locales con la finalidad
de incorporar iniciativas de reducción del riesgo para la sostenibilidad del proyecto
en armonía con el ambiente y la sociedad.
11.1.6.2
Rehabilitación de Flora Afectada
El resort Galápagos Ecolodge Ocean View está fundamento en ofrecer a sus
clientes un concepto de biodiversidad y conservación del equilibrio ecológico
buscando proteger la totalidad de los recursos naturales y la vasta existencia de
flora y fauna del ecosistema en las islas, promoviendo una cultura
conservacionista que involucra a la sociedad en el fomento y promoción de
valores que exalten la labor de nuestros empleados, los cuales están
comprometidos con la conservación del Medio Ambiente.
Página 120 de 219
El resort tiene proyectado mantener la vida en este espacio lo mas similar a su
estado previo a la construcción, para perfilarlo como un modelo integral que
ofrezca áreas dedicadas al descanso, la integración familiar, y al disfrute de un
paisaje virgen, construyendo una cultura ambiental relacionada con acciones de
reforestación y mantenimiento de las áreas verdes utilizando plantas natías o
endémicas de la Isla santa Cruz.
11.1.6.3
Principales Factores a tomarse en cuenta en la rehabilitación de
Áreas Afectadas en la construcción y/o operación del Galápagos
Ecolodge Ocean View
Metales Pesados
Elementos ccomo el Fe, Mn, Zn, B, Co, As, V, Cu, Ni o Mo, y se vuelven nocivos
cuando se presentan en concentraciones elevadas, mientras que otros no
desempeñan ninguna función biológica y resultan altamente tóxicos, como el Cd,
Hg o el Pb. El programa se enfocará en tratar de reducir al mínimo los aportes
que por actividades urbanas (disolventes, pinturas, aceites vehiculares y de
cocina, etc.) y de jardinería (adición de fertilizantes, pesticidas, lodos de
depuradoras, compost, etc.), pudiesen depositarse en la zona.
Fitosanitarios
El hombre, con objeto de proteger los cultivos frente al efecto pernicioso de
múltiples organismos vivos (insectos, hongos, nemátodos, malas hierbas, etc.) y
aumentar la producción viene utilizando desde hace décadas productos
fitosanitarios como plaguicidas, herbicidas, fungicidas y fertilizantes. Una vez
aplicados, son absorbidos por las plantas o sufren procesos de adsorción,
volatilización, lavado y degradación biótica y abiótica en el suelo que conducen a
la formación de nuevos productos, en ocasiones más móviles, persistentes y más
peligrosos que los compuestos de partida (tomado de Ortiz et al, 2007, Fuente:
Porta et al, 2003), que son susceptibles de contaminar los suelos, las aguas y
pasar a la cadena trófica.
Contaminantes orgánicos
La producción y el uso masivos de compuestos orgánicos los hace estar entre los
contaminantes más frecuentes en suelos y aguas. Entre ellos podemos citar los
hidrocarburos
monoaromáticos,
hidrocarburos
policíclicos
aromáticos,
hidrocarburos alifáticos, hidrocarburos policlorados, fenoles, nitroaromáticos,
alcoholes, éteres, disolventes clorados, isocianatos, cianuros orgánicos,
carbonilos de metales, etc. La distribución y el comportamiento de los compuestos
orgánicos contaminantes en suelos están gobernados por diferentes factores que
incluyen las características del suelo (pH, contenido en materia orgánica y arcilla,
potencial redox, contenido en nutrientes, actividad microbiológica, etc.), las
propiedades específicas de cada compuesto (presión de vapor, solubilidad,
estabilidad química, biodegradabilidad, características de sorción, etc.) y factores
ambientales como la temperatura y la precipitación. Así, estos compuestos
pueden
sufrir
procesos
de
lavado,
biodegradación,
volatilización,
fotodescomposición e hidrólisis, inmovilización por adsorción y formación de
Página 121 de 219
enlaces con partículas de arcilla, óxidos, oxihidróxidos, etc., y transferencia a
organismos (tomado de Ortiz et al, 2007, Fuente:Jones et al., 1996).
11.1.6.4
Técnicas de Rehabilitación de Suelos Afectados
Tipo de Tratamiento
Descontaminación
Tratamiento
Físico-Químico
Biológico
Térmico
Mixto
Contención
Confinamiento
Aplicación
Extracción
In situ
Lavado
Ex situ
Flushing
In situ
Electrocinética
In situ
Adición de enmiendas
In situ
Barreras permeables
activas
In situ
Inyección de aire
comprimido
In situ
Pozos de recirculación
In situ
Oxidación ultravioleta
Ex situ
Biodegradación asistida
In situ
Biotransformación de
metales
In situ
Fitorrecuperación
In situ
Bioventing
In situ
Landfarming
Ex situ
Biopilas
Ex situ
Compostaje
Ex situ
Lodos biológicos
Ex situ
Incineración
Ex situ
Desorción térmica
Ex situ
Extracción multifase
In situ
Atenuación natural
In situ
Barreras verticales
In situ
Barreras horizontales
In situ
Barreras de suelo seco
In situ
Sellado profundo
In situ
Barreras hidráulicas
In situ
Estabilización físicoquímica
Ex situ
Inyección de
solidificantes
In situ
Vitrificación
Ex situ-In situ
Página 122 de 219
Fuente: Ortiz et al, 2007 Técnicas de Recuperación de Suelos Contaminados.
11.2 Plan de Monitoreo
El plan de monitoreo tiene como función, comprobar que las medidas correctoras
y preventivas contenidas en el estudio de impacto ambiental han sido tomadas,
para lo cual se determinará la metodología a emplear y las fuentes de verificación
para dar seguimiento al plan de manejo.
Tabla 43. Matriz de registro y seguimiento.
PROGRAMA
ETAPA DE MONITOREO
RESPONSABLE
Construcción
Operación
Cierre
Programa de
Capacitación
Especial
Trimestral
Especial
Fiscalización
Programa de
Salud
y
Seguridad
Industrial
Permanente
Mensual
Permanente
Fiscalización
Programa de
Manejo
de
Aguas
Residuales
Permanente
Permanente
Permanente
Fiscalización
Programa de
Manejo
de
Desechos
Sólidos
Permanente
Permanente
Permanente
Fiscalización
Programa de
Relaciones
Comunitarias
3 meses
N/A
3 meses
Fiscalización
Programa de
Conservación
de Recursos
Naturales
Permanente
Permanente
Permanente
Fiscalización
Plan
de
Monitoreo
Permanente
Anual
Permanente
PNG / Promotor
Plan
de
Contingencia
Especial
Especial
Especial
Promotor
Plan de Cierre
N/A
N/A
Permanente
Promotor
Este plan se enmarcará en base a las siguientes directrices:
Página 123 de 219

Corroborar la importancia de los impactos en el tiempo, cuya predicción
resulta difícil permitiendo de esta forma la introducción periódica de nuevas
medidas correctoras, de ser necesario.

Establecer una base de datos del contenido del plan de manejo y sus
programas permanentes o especiales, determinándose esta manera la
eficiencia en las predicciones realizadas.

Detectar a tiempo desviaciones no previstas en el estudio de impacto
ambiental y tomar las medidas correctivas.
Los factores a evaluar en el Monitoreo de la calidad de agua son los siguientes:

Potencial de hidrógeno (pH): El Límite máximo permisible (LMP), entre 6
y 9.

Color: El Límite máximo permisible (LMP), es de 100 unidades de color.

Olor y Sabor: El Límite máximo permisible (LMP), permite un olor y sabor
removible por tratamiento convencional

Demanda Bioquímica de Oxigeno -5 días- (DBO5): El Límite permisible
para el DBO5 es de 2 mg/L.

Turbidez: El límite máximo permisible (LMP) es de 100 UTN.

Fenoles: este parámetro tuvo una valoración de < 0,023 UFC/100ml.

Amoniaco: El Límite permisible para el N-Amoniacal es de 1 mg/L.

Cianuro (total): El Límite Máximo Permisible es de 0,1 mg/L, las muestras

Cloruro: El Límite permisible para el Cl es de 250 mg/L.

Nitrato: El Límite permisible para el N-Amoniacal es de 10 mg/L.

Nitrito: El Límite permisible para el N-Nitrato es de 1 mg/L.

Aluminio: El Límite permisible para el Al es de 0,2 mg/L.

Arsénico (total): El Límite permisible para el As es de 0,05 mg/L.

Cromo hexavalente: El Límite permisible para el Cr+6 es de 0,05 mg/L.

Hierro (total): El Límite permisible para el Fe es de 1 mg/L.

Mercurio (total): El Límite permisible para el Hg es de 0,001 mg/L.

Coliformes fecales: El límite máximo permisible (LMP 600 NMP/100ml).

Coliformes totales: El límite máximo permisible (LMP 3000 NMP/100ml).
Página 124 de 219
Con respecto a los desechos sólidos se monitorearan bajo las siguientes
directrices:



Frecuencia de la medición de calidad de agua: anual.
Estaciones de muestreo: dos estaciones.
Tiempo de duración de las mediciones: treinta minutos
El costo de esta actividad es de $350,00 por muestreo .
Cantidades y características de la basura procesada
Se tomarán los datos diarios, semanales y mensuales de los desechos
generados. También se determinará la fuente de donde estos desechos
provienen.
TIPO DE
DESECHO
HABITACIONES
RESTAURANTE/COCINA
ÁREAS
VERDES
Cantidad de Desechos que se retiran diariamente de las cámaras de de
Basura:
Tipo de
Desecho
CANT. DIARIA
(KG)
CANT. SEMANAL
(KG)
CANT. MENSUAL
(KG)
Separación de Materiales Reciclables
MATERIAL
TOTAL DIARIO
(KG)
TOTAL
SEMANAL (KG)
TOTAL
MENSUAL (KG)
Vidrio
Plástico
Metal
Orgánicos
Papel/Cartón
El costo de esta actividad está inmerso en las responsabilidades del proponente
quien cubrirá los gastos del monitoreador.
Adicionalmente, se ejecutaran los siguientes muestreos:
Monitoreo de ruido: con frecuencia anual con un costo de $ 340,00 cada
ensayo.
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El Contratista deberá realizar un monitoreo permanente de los niveles de ruido en
los frentes de trabajo, por efecto del uso de los equipos de construcción,
maquinarias, transporte y demás actividades que provocan niveles de ruidos
superiores a los establecidos en las normas ambientales ecuatorianas, en
especial Los Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes
Fijas y Móviles, del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria de la
Ley de Gestión Ambiental, promulgado el 16 de Diciembre del 2002.
El ruido será determinado en sitios próximos a las principales fuentes de ruido y
en los receptores más cercanos, conforme la ubicación de los diferentes frentes
de trabajo.
Entre otras, las principales fuentes de ruido que se deberán vigilar, son:
perforadoras, martillos hidráulicos, maquinaria pesada móvil, etc. Se deberá
establecer la diferencia entre el nivel de ruido cuando operan las máquinas y el
nivel de ruido de fondo (sin operación de máquinas).



Frecuencia de la medición de los niveles de ruido: cuatrimestre.
Estaciones de muestreo: cuatro estaciones.
Tiempo de duración de las mediciones: treinta minutos
El nivel de ruido será determinado mediante la utilización de un Sonómetro Clase
II, con ponderación de frecuencia y ponderaciones de tiempo: S (slow), F (fast), I
(impulsive) y Peak (pico). El sonómetro deberá poseer una capacidad de
almacenamiento de hasta 500 archivos, con fecha, hora de inicio, configuración y
datos de calibración.
Monitoreo y Control de Polvo (material particulado): Se deberá desarrollar un
monitoreo permanente del control de la emisión de polvos, por efecto del uso de
los equipos de construcción, maquinarias, transporte y otras actividades que
provocan niveles de polvo, para ser evaluadas respecto a la Norma de Calidad de
Aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
(TULAS),de la Ley de Gestión Ambiental, promulgada el 16 de Diciembre del
2002 para lo cual es necesario, realizar mediciones del polvo no solo en los
lugares de construcción de la obra, sino también en sectores aledaños a la
construcción del proyecto.
El material particulado será determinado en dos estaciones estratégicamente
ubicadas cerca a los principales receptores (considerar la dirección de los vientos
en la zona), se medirán los niveles de material particulado (PM10 y PM2,5).




Horas en las que se desarrollará el monitoreo: 8h00 a 17h00.
Duración del muestreo por cada estación: 30 minutos.
Número de estaciones de monitoreo de material particulado: dos
Frecuencia de muestreos: anual.
El costo de esta actividad es de $350,00 por muestreo.
Monitoreo y Control de Gases: Este trabajo consistirá en realizar el monitoreo
de la emisión de gases de combustión, por efecto del uso de los equipos de
construcción, maquinarias, transporte y los gases producidos por el
funcionamiento de la maquinaria en el área de la construcción, para ser evaluadas
respecto a la Norma de Calidad de Aire Ambiente, del Texto Unificado de
Página 126 de 219
Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), de la Ley de Gestión Ambiental,
promulgada el 16 de Diciembre del 2002 para lo cual es necesario, realizar
mediciones en las zona aledañas a la construcción del CIMAG.
Las mediciones de los gases se realizará mediante la utilización de un Analizador
Multifunción Portátil, hasta con cuatro sensores para medición de: oxígeno,
monóxido de carbono, NO / NOx, CxHy, y cálculo de CO2. Además el analizador
debe contar con una memoria para almacenar datos y resultados de hasta 250
análisis y configuración serial para transferencia de datos.
Los gases serán determinados en dos estaciones ubicadas una al norte y otra al
sur del proyecto.




Horas en las que se desarrollará el monitoreo: 8h00 a 17h00.
Duración del muestreo por cada estación: 30 minutos.
Número de estaciones de monitoreo de material particulado: dos
Frecuencia de muestreos: anual.
En caso de que se genere un posible riesgo para la salud de las personas porque
las mediciones de cualquiera de los gases anotados detectan que se están
excediendo los límites máximos permisibles que constan en la normativa
ambiental vigente, la Fiscalización deberá inmediatamente suspenderse el
procedimiento de trabajo en desarrollo y sobre la partida elaborar otro método de
trabajo con un nuevo plan de manejo ambiental en esta actividad
específicamente.
El costo de esta actividad por muestreo es de $250,00, con una frecuencia anual.
11.3 Plan de Contingencias.
El presente Plan de Contingencia Ambiental contiene las medidas ambientales
que deberán ejecutarse durante la construcción y operación del proyecto
Una de las medidas básicas para asegurar la calidad de la actividad de la
construcción es la determinación de los riesgos a los cuales se vería enfrentada la
empresa Contratista y su entorno ante una falla del proceso o en la actividad. Esto
implica conocer los alcances de las funciones críticas involucradas en el proceso
de la empresa Contratista, su incidencia interna y externa, y haber medido las
consecuencias de una falla que se pueda producir. Por lo tanto, es necesario
preparar un conjunto de acciones que se deberían tomar en el caso de un
siniestro. En eso consiste el plan de contingencia.
11.3.1 Análisis de Riesgos
Con el propósito de analizar las posibles amenazas a las que estaría expuesta la
construcción y operación del proyecto, se desarrolla un análisis de riesgos con el
propósito de formular acciones preventivas encaminadas a solucionar las
consecuencias de amenazas naturales y antropogénicas.
Estas acciones implican analizar los factores de amenazas, la vulnerabilidad del
proyecto y del ambiente, los riesgos involucrados en las actividades, el beneficio
que de sus acciones tiene que derivarse para el bienestar ciudadano y del
ambiente y la probabilidad de que estos beneficios no se den por efectos de la
naturaleza o el hombre.
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A continuación se detalla los criterios sobre amenaza, vulnerabilidad y riesgo.
 Amenaza
Las amenazas pueden tener origen natural u origen antropogénica (derivadas
de acciones humanas),
Las amenazas naturales consisten en la generación de fenómenos como
deslizamientos, inundaciones, sismos, los cuales pueden ser agravados por el
mal uso que a veces hace el ser humano del ambiente.
Las amenazas originadas por actividades de los seres humanos incluyen
acciones como terrorismo, el sabotaje, las huelgas, inadecuadas prácticas
constructivas, accidentes en el proceso constructivo de la obra.
Las amenazas conforme a su potencial magnitud se califican en las siguientes
escalas:



Alta
Media
Baja
5
3
1
Amenazas Naturales
Las amenazas naturales para el proyecto de construcción del proyecto son las
siguientes:
Sismos: La Isla Santa Cruz están ubicada en una zona en donde el riesgo
sísmico tiene un historial y probabilidad media (3). Esto significa que la
amenaza de daños al proyecto por acción de un sismo, podrían ser de
mediana magnitud.

Inundaciones, asociadas a la ocurrencia del fenómeno El Niño:Las
inundaciones constituyen un riesgo por la cercanía al Océano Pacífico y
debido a los proceso oceánicos atmosféricos asociados a la presencia del
fenómeno El Niño, es una amenaza que se califica como alta (5).
Amenazas Antropogénicas
Las principales amenazas antropogénicas a las que puede estar sometido el área
del proyecto son las debidas a factores humanos.
En el área del proyecto podrían ocurrir debido a causas humanas, los siguientes
eventos:
o Incendios.
o Derrame de sustancias tóxicas y peligrosas.
o Inadecuadas prácticas de construcción que den origen a: accidentes
por la utilización de equipos, maquinarias y volquetas en el área del
proyecto de construcción y operación del proyecto.
 Vulnerabilidad
Se define la vulnerabilidad como la resistencia que ofrece la infraestructura de
un proyecto, una edificación o cualquier obra a la acción de una amenaza
determinada.
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La vulnerabilidad o susceptibilidad para resistir las amenazas a la construcción
y operación del proyecto, se puede agrupar en los siguientes aspectos: física,
humana, institucional, cultural, legal y económica.
Cada unos de los aspectos se califican con los siguientes criterios:
o Alta
o Media
o Baja
5
3
1
Las calificaciones de la vulnerabilidad, para el caso del proyecto, son las
siguientes:
 Física
Es el grado de resistencia de la infraestructura de la obra o del proyecto a
la amenaza. Debido a las características de la obra, la vulnerabilidad se
estima como baja (1).
 Humana
Es la capacidad del personal operativo del sistema para afrontar una
amenaza determinada. La capacitación de los trabajadores de la
construcción y del personal encargado para custodia deberá ser intensa en
temas de respuestas a la ocurrencia de accidentes para obtener una
vulnerabilidad mediana (3).
 Institucional
Es la capacidad del proyecto para operar dentro de las circunstancias
demarcadas por el entorno institucional. La estructura institucional está
altamente desarrollada para la obra, por lo tanto la vulnerabilidad será baja
(1).
 Cultural
Es el grado de información y preparación del personal del proyecto y de la
comunidad con relación a las amenazas y riesgos potenciales al sistema y
a las acciones para su mitigación.
El trabajo con la comunidad para generar respuestas adecuadas por parte
del personal y la comunidad tiene un nivel bajo, durante el desarrollo del
proyecto se podría trabajar en este sentido, pero se requerirá de más
tiempo e inversión para obtener una respuesta eficiente, cuando se
produzca una situación de emergencia, en consecuencia, la vulnerabilidad
por el presente aspecto se considera como alta (5).
 Legal
Es el nivel de amparo legal del proyecto ante amenazas derivadas de sus
relaciones contractuales, como se contratará un seguro para todo riesgo a
terceros, el nivel de vulnerabilidad legal se considera bajo (1).
 Económica
Es la disponibilidad o no de recursos económicos para afrontar una
amenaza, ya sea a través de un fondo especial o a través de pólizas que
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cubran los principales riesgos. El contrato debe tener una póliza para cubrir
daños a terceros, la vulnerabilidad en consecuencia será baja (1).
 Riesgo
Se define como la resultante de interrelacionar los valores críticos de una
amenaza y la correspondiente vulnerabilidad del elemento sujeto a dicha
amenaza. El riesgo está en relación directa al nivel amenaza y de
vulnerabilidad, se estima mediante la siguiente expresión:
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad
Como en el caso de las amenazas, estos riesgos pueden ser generados por la
naturaleza o por el ser humano.
Los riesgos se calculan mediante la sumatoria de la multiplicación de la
calificación por cada uno de los aspectos de la vulnerabilidad.
Se considera para interpretar los resultados los siguientes rangos para los
riesgos:
o Baja
o Media
o Alta
1 - 50
51 - 100
101 - 150
Dada la descripción realizada de las amenazas y vulnerabilidades del proyecto,
a continuación se presenta un detalle de los riesgos derivados por las
amenazas y vulnerabilidades antes señaladas. La Tabla siguiente contiene los
resultados de las calificaciones.
Tabla 44 Determinación de los Riesgos.
AMENAZA
Tipo
VULNERABILIDAD
RIESGO
Nivel
Física
Humana
Institucional
Cultural
Legal
Económica
Sismos
3
5
3
1
5
1
1
48
Inundaciones
5
5
3
1
5
1
1
85
Incendios
3
5
3
1
5
1
1
48
Derrame
sustancias
tóxicas
1
5
3
1
5
1
1
Fallas
procesos de
construcción
3
5
3
1
5
1
1
16
48
Los resultados obtenidos del análisis de riesgos indican que la probabilidad de
ocurrencia de inundaciones es mediana. Los riesgos sísmicos, incendios y fallas
en la ejecución de procesos constructivos son bajos pero muy cercanos a la
mediana.
En consecuencia, la empresa Contratista deberá establecer un énfasis en la
capacitación a sus trabajadores, personal de apoyo y gerencia de la obra sobre
las respuestas a este tipo de amenazas.
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Menor probabilidad tendrá amenazas como derrames de sustancias tóxicas o
peligrosas.
A continuación se proponen procedimientos operativos generales para el Plan de
Contingencia. Es obligación del Contratista al inicio de la obra preparar
procedimientos específicos para cada una de las amenazas señaladas y
evaluadas. También es indispensable que en forma trimestral se efectúen
ejercicios de simulacros para establecer el grado de respuesta ante la ocurrencia
de emergencia en el área de influencia de la obra.
11.3.2 Procedimientos Operativos Generales del Plan de Contingencia
11.3.2.1
Organización del Plan
La siguiente ilustración detalla la organización que la empresa Contratista, como
mínimo, deberá establecer dentro de su estructura para afrontar la ocurrencia de
emergencias durante el desarrollo de la obra.
Las responsabilidades y deberes específicos del personal que participará en el
Plan de Contingencia y de los grupos de asesoría, apoyo o soporte frente a una
emergencia, durante y después de ocurrida, se describen a continuación.
Superintendente de Obra
Ing. Jefe de Seguridad
Integral y Ambiente
Sociólogo, Relación con
Comunidad
Jefe de Frente de
Trabajo
Administrador
Jefe de Suministros
Ilustración 51 Organización del Plan de Contingencia.
Superintendente de Obra
Las funciones del Superintendente de Obra están relacionadas directamente con
las actividades del plan de control de la contingencia
Sus responsabilidades básicas del Superintendente de obra son las que se
indican a continuación:

Evaluar la situación inicial de un evento y definir su magnitud.
Página 131 de 219

Determinar el tipo del evento, magnitud, localización, su posible trayectoria
y las áreas susceptibles a ser afectadas.

Elaborar el informe inicial de contingencia.

Decidir las estrategias a seguir.

Iniciar las acciones a tomar para el control de la contingencia y
supervisarlas.

Dirigir las operaciones de reparación y rehabilitación del proyecto que se
requieran.

Determinar la necesidad de solicitar personal y equipos adicionales.

Determinar la necesidad de la activación del plan de contingencia, junto con
el coordinador del plan.

Adelantar los preparativos para adecuar el sistema de comunicación y las
áreas de trabajo para la operación de respuesta a la contingencia.

Garantizar la seguridad en el sitio de los hechos durante las operaciones de
contingencia, tanto para el personal involucrado en la operación de
respuesta como para el público en general.

Solicitar cualquier ayuda médica necesaria y asegurar que el público se
mantenga a una distancia segura.

Asegurar que se mantenga un registro detallado de los eventos y
actividades que ocurran durante la contingencia.

Garantizar que el equipo requerido para el control de la contingencia
permanezca siempre listo y en perfectas condiciones.
Ingeniero de Seguridad
El especialista en seguridad laboral y salud ocupacional será el responsable por el
manejo general de la operación de respuesta de emergencia, teniendo por
funciones las siguientes:

Evaluar el informe inicial de contingencia.

Activar el plan de contingencia para el control del problema e iniciar las
acciones necesarias con el personal clave que participa en el plan para
hacer frente a la situación. Habrá casos en los que no sea necesaria la
participación de todo el grupo de respuesta dependiendo de la gravedad
del incidente.

Alertar y mantener debidamente informado al Superintendente de la
Construcción y a terceros sobre el estado de la emergencia.

Solicitar la participación del equipo de emergencia de la Unidad de
Prevención de Desastres, Secretaría de Riesgos y al COE Cantonal
representado por el Gobernador, cuando las circunstancias lo requieran.

Coordinar las actividades entre los diferentes grupos que participan en el
Plan de Contingencia y vigilar el cumplimiento de las responsabilidades
asignadas.
Página 132 de 219

Asegurarse de que se mantengan registros adecuados de los eventos que
ocurren durante la situación de contingencia.

Mantener continuamente informadas a las entidades gubernamentales
locales sobre la contingencia y el desarrollo del plan.

Divulgar oportunamente los hechos a los medios públicos y noticiosos.

Ordenar la compra de los suministros necesarios y servicios de apoyo
requeridos para soportar la operación de respuesta de la emergencia,
delegando al jefe de suministros cuando sea apropiado.

Efectuar un seguimiento general de la emergencia.

Las oficinas de apoyo del Contratista tendrán a cargo actividades de soporte
que incluyen comunicaciones, coordinación, suministro de materiales,
seguridad, etc. Las funciones del personal de esta oficina serán las siguientes:
Administrador

Apoyar la coordinación de esfuerzos para resolver la situación de
emergencia.

Mantener registros de tiempo de los empleados y contratistas que trabajen
en la operación de respuesta a la emergencia.
Jefe de Suministros

Establecer comunicación con
casas comerciales y entidades
gubernamentales que tengan disponibilidad de recursos especiales para
enfrentar el incidente.

Asegurar el suministro suficiente y oportuno de materiales, servicios y
equipos para dar apoyo a la operación de respuesta a la emergencia.
Oficinista de Comunicaciones

Tomará registros de llamadas, comunicaciones y eventos ocurridos durante
la emergencia.
Asesor de Relaciones con la Comunidad y de Apoyo Logístico

Suministrar apoyo logístico para el desempeño de la operación de
respuesta a la emergencia.

Organizar la provisión de bienes, alimentos, medicamentos
materiales de acuerdo a instrucciones del coordinador del plan.

Garantizar el transporte para el personal que participa en el Plan de
Contingencia y de los materiales o equipos requeridos durante la operación
de respuesta a la emergencia.

Establecer relaciones e informar a la comunidad en el área del proyecto.

Informar a las entidades gubernamentales locales acerca de la situación de
emergencia.
y
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
Organizar la provisión de bienes, alimentos, medicamentos
materiales de acuerdo a instrucciones del coordinador del plan.
y
11.3.3 Plan de Acción y Toma de Decisiones
En la siguiente figura se presenta el diagrama del Plan de Acción y Toma de
Decisiones, el mismo que contiene la información operativa básica para manejar y
controlar eficazmente las contingencias.
Ocurrencia de Contingencia
Reconocimiento de Situación
No
Activación del Plan
Contingencia
Desactivación Plan
Contingencia
Si
No
Notificación a COE
Provincial
Manejo de Contingencia por la
Contratista:
Si
Manejo de la Contingencia en conjunto con
COE Provincial
Ilustración 52 Plan de Acción y Toma de Decisiones.
El diagrama remite a las técnicas de control y a los procedimientos operativos que
el Contratista deberá diseñar en detalle para cada tipo de evento del Plan de
Contingencia y su forma de manejo.
Cuando ocurra una contingencia, se iniciarán las acciones operacionales
necesarias y se hará un reconocimiento de la situación, determinando la magnitud
del incidente, las áreas que puedan ser afectadas, los posibles peligros para las
personas y daños para el medio ambiente y para los bienes del área.
Si la situación justifica activar el plan de contingencia, se seguirá el procedimiento
de notificación, se llevará a cabo la caracterización de la contingencia y se
establecerán las prioridades de protección, se dará aviso a las comunidades que
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podrían correr riesgo y se definirá la necesidad de evacuación. En caso contrario
se efectuarán las acciones de protección, recuperación y limpieza requeridas y se
recomendarán las operaciones necesarias.
El Contratista decidirá, de acuerdo con su apreciación del grado de importancia
de la contingencia, si ésta puede manejarse en forma interna por el Contratista, o
si por el contrario, ella excede su capacidad operativa y por tanto debe
convocarse el sistema de manejo de contingencias a nivel de cada localidad o
inclusive, a nivel de la provincial de Galápagos.
El organismo al que se apelará en caso de requerirse apoyo adicional para
manejo de una contingencia será el COE Provincial, la cual actualmente se
encuentra adscrita a la Presidencia de la República, a través de la Secretaría de
Riesgos, con su representante provincial el Gobernador de Galápagos, y cuyos
objetivos son enfrentar eventos adversos en forma oportuna y eficiente, trabajar
mancomunadamente con los organismos de apoyo, organismos básicos,
radioaficionados y el voluntariado en colaboración con entidades seccionales y
locales, como los Municipios.
La Secretaría de Riesgos maneja además el Programa de Capacitación a
estudiantes de colegios que lo soliciten así como a organismos comunitarios.
11.3.4 Procedimientos de Notificación / Información
El observador de la contingencia (residente local, supervisor, trabajador, etc.)
notificará a la oficina Central del Contratista, en donde el Superintendente de la
Construcción evaluará la contingencia, establecerá su magnitud y en caso de
requerirse, activará el Plan de Contingencia.
Para el efecto, el Superintendente de la Construcción deberá determinar los
siguientes aspectos:
1.
Localización del problema,
reconocimiento directo.
amenaza
o
desastre
mediante
2.
Estimación del mismo.
3.
Identificación de áreas susceptibles de ser afectadas y recursos
amenazados.
4.
Prioridades de protección de acuerdo con la información sobre áreas
ambientales sensitivas, presentadas en el informe base del plan de
contingencia.
5.
Establecimiento de estrategias para la contención, limpieza de
áreas críticas y control de la emergencia, en los casos en que sea
posible.
6.
Apoyo requerido de acuerdo con la gravedad de la contingencia.
7.
Si se amerita activar el Plan de Contingencia, el Superintendente de
Obra notificará al Coordinador del Plan el estado de la contingencia,
las medidas adoptadas y los recursos necesarios para su control. En
caso de no ameritarse la activación del Plan de Contingencia, el
Superintendente de la Construcción tomará las medidas del caso y
redactará un informe del manejo dado a la situación.
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8.
En caso de que se haya activado el Plan de Contingencia, el
Superintendente de la Construcción alertará a la Oficina de
Operaciones y de requerirse, solicitará al Asesor de Relaciones con
la Comunidad la correspondiente notificación a las entidades
gubernamentales locales, y específicamente a la Oficina de
Prevención de Desastres.
9.
En caso de que se haya previsto la necesidad de apoyo de la Oficina
de Prevención de Desastres, se realizará el manejo conjunto de la
contingencia entre la Contratista y dicha entidad. Si no se ha previsto
la necesidad de apoyo externo, el Contratista manejará la
contingencia.
Los procedimientos de notificación de una contingencia. La secuencia de la
notificación se describe según consta en la ilustración siguiente.
Observador
Notificación de Contingencia al
Contratista
Estimación del Problema
Director del Plan Contingencia
NO
Activación Plan de
Contingencia
No (Realiza Informe,
Archiva)
SI
Solicitud de Apoyo al Director de
Plan de Contingencia
Estimación de la Contingencia
Director Plan Contingencia
NO
Apoyo
COE Provincial
Manejo Contingencia
Contratista
SI
Manejo Conjunto de Contingencia
COE Provincial y Contratista
Ilustración 53 Procedimientos de notificación/información.
11.3.5 Procedimientos Específicos del Plan de Contingencia
Respecto a los procedimientos específicos que se deberán ejecutar en caso de
que tenga lugar algunos de los siniestros analizados, se indica a continuación
planes específicos para los siguientes casos: plan de seguridad en el manejo
(especialmente los que involucren maquinaria y vehículos), incendios, accidentes
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de camiones que transportan sustancias peligrosas, procedimientos para
transportan personas con síntomas graves de problemas con su salud (incendios,
derrame de sustancias tóxicas, de tránsito e inadecuadas prácticas de
construcción, etc.).
11.3.6 Plan de Seguridad en el Manejo de Vehículos Livianos y Pesados
Objetivo
Hacer que cada uno de los choferes de vehículos conduzca con seguridad y a
velocidades conforme lo establecen las normas vigentes con el afán de preservar
su propia vida y la de los demás, así como los bienes y patrimonio de la empresa
Contratista.
Normas Generales
Para cumplir con el objetivo formulado la empresa Contratista debe cumplir
cuando menos los siguientes aspectos:
i. Todo vehículo deberá ser revisado por el área de mecánica antes de
ser entregado a los usuarios.
ii. Los usuarios deberán chequear si el vehículo está en buenas
condiciones antes de ponerlo en marcha; se deberá chequear: llantas,
frenos, agua del radiador, aceite del motor, funcionamiento de plumas,
luces de parqueo, direccionales, pito.
iii. Todo vehículo antes de ponerlo en marcha deberá estar en óptimas
condiciones tanto mecánicas, como en las seguridades interiores.
iv. Todo usuario, así como sus acompañantes, antes de salir del
campamento deberá hacer uso del cinturón de seguridad e informar
cual es su destino y hora aproximada de llegada.
v. Constatar si el vehículo esta provisto de extinguidor y botiquín de
primeros auxilios.
vi. Las reparaciones deberán hacerlas mecánicos calificados de la
empresa o talleres autorizados por autoridad competente.
vii. El departamento mecánico y de mantenimiento deberá realizar un
programa de entrenamiento en nociones básicas de funcionamiento de
los vehículos, daños más frecuentes, y soluciones prácticas a todos los
usuarios de vehículos livianos y pesados.
Consideraciones específicas
i. El riesgo de que ocurran accidentes aumenta si se trabaja por las
noches.
ii. El área de trabajo se congestiona, por lo tanto no presta las garantías
suficientes.
iii. La posibilidad de accidentes aumenta, si consideramos las condiciones
climáticas por la estación lluviosa (enero a abril).
Límites de pasajeros en los vehículos del resort
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i. Vehículos livianos Tipo 4 x 4:
5 pasajeros
ii. Vehículos livianos Tipo Camioneta:
2 pasajeros
iii. Vehículos pesados:
2 pasajeros
Se prohíbe expresamente transportar personas ajenas a la Empresa, esta norma
se refiere al personal de la obra.
Se prohíbe terminantemente el transporte de funcionarios o cualquier otra
persona en los baldes de las camionetas.
Procedimiento en Caso de Accidentes
o Comunicar inmediatamente a la base más cercana, el lugar del hecho,
personas involucradas, lesiones corporales.
o El departamento de seguridad industrial y el departamento médico,
pondrán en marcha los mecanismos apropiados para llegar al sitio de
siniestro con todos los elementos de apoyo que requiera el caso.
o Los responsables de cada área, resolverán de acuerdo a las
necesidades las mejores acciones a ser tomadas, sin interferencias de
otras áreas.
o Luego de realizadas las primeras acciones, se comunicarán a la
gerencia administrativa y gerencia general, la gravedad del hecho o el
apoyo posterior que sea necesario.
11.3.7 Plan de Prevención de Incendios
Objetivo
Garantizar principalmente la seguridad y preservación de la vida de los
trabajadores de la obra ante el riesgo potencial de la ocurrencia de flagelos,
identificando las condiciones o actos inseguros, teniendo como premisa la
prevención de los mismos.
Prevención de Incendio en la Obra
Debe darse especial énfasis en la capacitación del personal, además de difundir y
comunicar las prohibiciones de manejar la llama abierta en el área de galpones,
área de talleres, surtidores de combustibles, de tal manera que las personas que
manejan artefactos altamente peligrosos (oxicorte, soldadura, velas, fósforos, etc.)
tengan un alto grado de conciencia de todas las operaciones que ejecutan.
Se recomienda:
o Prohibir totalmente fumar dentro de las instalaciones cercanas los
depósitos de combustibles, depósito de cilindros de gas vacíos o llenos.
o Reparar instalaciones eléctricas defectuosas, haciendo revisiones
periódicas de las mismas cada quince días como máximo.
o Corregir fugas de gas en la cocina.
o Corregir fugas en los surtidores de combustibles, así como mantener las
instalaciones eléctricas en buen estado.
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o Manejar correctamente los cilindros de gas, oxígeno y acetileno.
El Contratista en los diversos frentes de obra del sistema de alcantarillado
sanitario deberá:
o Fijar carteles de prohibido fumar en oficinas, talleres, surtidores, y
depósitos de cilindros de gas, determinando el área donde si esta permitido
hacerlo.
o Crear un instructivo claro donde se incluyan los riesgos, prohibiciones, y
hasta sanciones, que el desacato de las normas generaría y también
fijarlos en todas las áreas.
o Instruir al personal sobre la obligación de comunicar cualquier defecto que
se presente en las instalaciones eléctricas, para que el personal
especializado de la solución al problema.
o Establecer cada quince días como tiempo máximo para hacer las
revisiones eléctricas y mecánicas de los surtidores de combustibles.
o Disponer de vehículos específicos para el transporte de cilindros que
contengan gases inflamables.
o Verificar cada mes como máximo las cañerías que conducen gas a las
cocinas.
o Disponer de un área externa para almacenamiento de cilindros de gas
vacío, en uso y cargado.
o Construir barreras que contengan un posible derrame de los tanques
reservorios de combustibles, los mismos que tendrán un diseño tal que no
permite el rebose (capacidad del 110%).
o Crear un sistema de redes de agua contra incendios que permita una
rápida acción en caso de darse un flagelo, especialmente cuando se trate
de un incendio en el campamento.
Prevención de Incendios en Equipos
El mayor riesgo que corren los equipos en el campamento es el cortocircuito, el
que se produce cuando las instalaciones eléctricas están en mal estado, y por
fuga de combustibles y lubricantes, por lo que se recomienda:
o Incluir en los planes de mantenimiento, la corrección de las fugas de todos
los sistemas de circulación de gases y combustibles, así como de las
instalaciones eléctricas de la obra.
o Debe participar en la ejecución del programa de mantenimiento un
electricista con experiencia laboral, quien recibirá en una lista de chequeo
para que la ejecute en la rutina de revisión del sistema eléctrico de los
equipos.
o Instruir al personal de operadores sobre la obligación de informar cualquier
avería del sistema eléctrico de las maquinas.
Una vez identificados los riesgos y después de implantadas las acciones de
prevención, se debe dar como paso siguiente la información a todo el personal
Página 139 de 219
mediante la organización y ejecución de charlas de adiestramiento que afiancen lo
expresado anteriormente.
Combate del Incendio
Ante la posibilidad de que algún imprevisto se presente y se produzca un
incendio, la acción a seguir será el combate.
Creación de Brigadas
El Contratista deberá crear y mantener una brigada contra incendio, que estará
siempre alerta para cualquier contingencia, la que estará conformada de la
siguiente manera:
o
o
o
o
o
o
Líder de obra:
Líder de equipos:
Líder del área eléctrica:
Tres bomberos:
Dos ayudantes:
Un conductor:
primer mando.
segundo mando.
tercer mando.
subordinados.
subordinados.
subordinado.
Mecanismos para el Combate
Se denominan mecanismos de combate a todos los elementos utilizados para
eliminar el siniestro directa o indirectamente, así como las acciones dirigidas a
preservar el patrimonio amenazado.
Para el campamento se deberá con los siguientes elementos para combatir el
fuego:
o Dos extinguidores con 10 kg. de polvo químico seco p.q.s., ubicados en el
campamento.
o Tres extinguidores con 10 kg. de C02, ubicados en el campamento.
Entrenamiento para el Combate
Una vez conformadas las brigadas y determinados e instalados los mecanismos
para el combate, se hace necesario entrenar al personal seleccionado. Este
entrenamiento debe ser llevado de manera teórica y práctica.
Concepción Teórica
Definición del Fuego
o
o
o
o
o
o
o
o
Como se produce el fuego (triángulo de fuego).
Clasificación del fuego (A, B, C).
Cual componente atacar.
Cual es el mecanismo a emplear.
Diferenciar entre conato, principio e incendio.
Como declarar un conato de incendio.
Como declarar un principio de incendio.
Como declarar un incendio.
Página 140 de 219
Práctica
o
o
o
o
o
Composición y manejo de extinguidores.
Composición y manejo de bombas y mangueras.
Composición y funcionamiento de generadores.
Ubicación de tableros de control del fluido eléctrico.
Reconocimiento de los lugares donde están ubicados los mecanismos de
ataque de incendios.
o Simulacro de extinción de incendio.
o Definición de tareas a ejecutar antes, durante y después del incendio.
Evacuación
El Contratista deberá aplicar un plan de evacuación ante la eventualidad de un
incendio de proporciones mayores, para los cuales se ha determinado un área
que deberá ser perfectamente delimitada para el reconocimiento inmediato del
personal.
Además el campamento deberá contar con una alarma sonora y un sistema de
altavoces.
El médico o enfermero de turno será quien coordine la evacuación y atención a
las personas que requieran asistencia.
11.3.8 Plan para Accidentes de Camiones Pesados y Extrapesados que
Transportan Carga y Sustancias Peligrosas
Objetivo
Garantizar la seguridad y preservación de la vida de las personas que habitan en
las inmediaciones de la obra, así como también del patrimonio de la empresa
Contratista ante el riesgo potencial de la ocurrencia de accidentes de vehículos
que trasportan sustancias peligrosas.
Riesgos Potenciales
La obra por sus características está sometida a la potencial ocurrencia de
siniestros como:
o Incendios.
o Derrame de sustancias tóxicas y peligrosas.
11.3.9 Prevención de Accidentes
Para que no existan accidentes de tránsito debido al desarrollo de actividades
constructivas del proyecto, se propone las siguientes consideraciones:
Colocación de la señalización de la vía para la etapa de construcción, las señales,
conforme consta en el Plan de Manejo Ambiental será cuando menos:
o Preventivos: son rótulos de advertencia de peligro, que contenga las
siguientes señales con pintura reflectiva: Circulación Nocturna de
Camiones con Carga Tóxica y Peligrosa, Vía en Construcción, Trabajos en
la Vía, Maquinaria en la Vía y Cierre de Vía.
o Señales de tránsito: las que se consideren para cada frente de obra con la
aprobación de la Fiscalización, cumpliendo con las normas y medidas
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estándares vigentes. Se deberá presentar para cada frente de trabajo el
esquema y programación del tipo y cantidades de señales.
o Vallas de señalización: Se emplearán para evitar incomodidades por la
presencia de materiales o residuos de construcción.
o Todas las señales y protecciones nocturnas deben contar con las
respectivas medidas de seguridad industrial.
11.3.10
Plan de Contingencia para Transporte de Enfermos Graves
En caso de que ocurran emergencias derivadas de aspectos como:
deslizamientos de tierra, inundaciones, incendios, accidentes con maquinaria,
derrame de sustancias tóxicas, caída de pernos de anclaje y que den como
consecuencia el deterioro de la salud de las personas que trabajarán en la
construcción del proyecto, el Contratista deberá aplicar los siguientes
procedimientos.
Objetivo
Crear un mecanismo único para resolver el traslado de pacientes graves de la
forma más segura y rápida hacia centros de salud confiables, para pronta y total
recuperación.
Diagnóstico de Facilidades Hospitalarias
Las áreas de trabajo del proyecto se encuentran a razonable distancia de los
principales hospitales de la ciudad.
En Puerto Ayora, se dispone del recién inaugurado (el 29 de septiembre del 2009)
el nuevo edifico del Hospital República del Ecuador. La edificación tiene un área
de 1.311 m2 de construcción y consta de 3 pisos distribuidos de la siguiente
manera: la planta baja lugar donde se atenderá las áreas de vacunación, rayos x,
farmacia, el área de sanidad, odontología, pediatría, ginecología, cirugías
menores y medicina general, en el segundo piso hay 2 áreas el administrativa estadística y el área de hospitalización; la tercera planta comprende una sala
destinada para realizar charlas sobre medicina.
Alternativamente, en Puerto Baquerizo Moreno se dispone del Hospital General
“Oskar Jandl”, el mismo que ofrece servicios básicos médicos en cirugía,
obstetricia y pediatría. El hospital tiene limitaciones para la atención de casos
especializados o declarado graves, sugieren en caso de presentarse estos casos
clínicos delicados buscar atención médica en el continente.
Entre los
establecimientos médicos existen la isla San Cristóbal un Hospital General; un
Sub centro de Salud y cuatro Dispensarios Médicos.
Secuencia Administrativa
El departamento médico de la empresa Contratista será quien califique la
emergencia e implemento los procedimientos a seguir: tratamiento inmediato,
estabilización, apoyo para traslado, tipo de vehículo a usar, ruta y destino final.
La comunicación a utilizarse será telefónicamente o cualquiera de las frecuencias
de radio, se contará con la base del campamento de la obra que con carácter
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prioritario será puesta a órdenes de la gerencia administrativa que tomará el
mando de las acciones a seguir.
El apoyo de todos los sectores de la obra es fundamental, así como el que se
obtenga de convenios o compromisos con instituciones de gobierno o particulares
que comparten la zona geográfica con similares expectativas y necesidades.
Normas para Decidir el Traslado de un Paciente Accidentado
El Médico de la empresa Contratista que ejecute la construcción del proyecto
tendrá las siguientes funciones:
o Determinar el nivel de gravedad del paciente.
o Dar los primeros auxilios y estabilizar al paciente.
o Traslado del paciente.
Entre las principales emergencias que se podrían presentar están las siguientes:
Traumatismos Graves y Moderados sin Fracturas, con Hemorragia Interna y/o
Externa; Traumatismo con Fractura Expuesta y/o No Expuesta; Quemaduras;
Traumatismo Craneoencefálico; Abdomen Agudo Traumático y/o No Traumático;
e, Intoxicación por Humo o Inhalación tóxica.
Procedimiento de Emergencia y Operación General
Si ocurre una emergencia médica, establezca comunicación en el orden
presentado:
En el horario regular (de 8:00 a 12:00 a.m. y de 1:00 a 4:30 p.m.):
1. Llame a la Gerencia
2. Llame a Hospital General “República del Ecuador” Tel.: (05)2526-103
En horario irregular y nocturno:
1. Llame a Hospital General “República del Ecuador” Tel.: (05)2526-103
2. Si no logra comunicación efectiva llame a Gerencia.
Casos de Desastre
Este plan establece las guías a seguir en caso de que se presente un desastre el
cual ha generado víctimas que requieren servicios médicos de emergencia.
1. Cuando ocurra un desastre el departamento médico o en su defecto la
Administración procederá de acuerdo al plan de manejo de emergencia.
2. Se considerarán desastres:
a. La ocurrencia de desastres naturales tales como: terremotos o
fenómenos atmosféricos
b. Fuego (con o sin gases tóxicos)
c. Accidentes en laboratorios o áreas de trabajo (en masa)
d. Desórdenes civiles (huelgas, peleas, motín, etc.)
e. Envenenamiento en masa (terrorismo)
f. Explosiones o amenazas de bombas
3. La Oficina de Servicios Médicos procederá de la siguiente forma: La
persona que reciba el llamado de emergencia anotará:
Página 143 de 219
a. La identificación de la persona que llama y su puesto dentro de la
empresa o si es un turista el número de su habitación.
b. Naturaleza del desastre y lugar específico
c. Número de víctimas
d. Informará inmediatamente a Gerencia y Hospital local.
Atención Médica a Pacientes Inconscientes
Cuando alguna persona dentro de las instalaciones del resort sufra alguna
condición que le provoque inconsciencia se llamará de inmediato a la Oficina de
Servicios Médicos y la doctora deberá presentarse al lugar donde se encuentra la
víctima. El personal de primeros auxilios y de la Respuesta Primaria podría
presentarse antes que la doctora y procederán de acuerdo con los procedimientos
establecidos por la Cruz Roja. Es importante que el personal de primeros auxilios
y la Respuesta Primaria obtengan la información sobre las causas o de haber
ocurrido un accidente averiguar las circunstancias que lo provocaron.
La doctora y/o el personal de primeros auxilios tratarán de establecer la identidad
de la víctima para poder prestar el servicio eficientemente y preparar informes. La
doctora examinará a la víctima para determinar su estado e iniciar el tratamiento o
procedimiento que corresponda.
La Oficina de Servicios Médicos con la colaboración de la Oficina de Seguridad y
Vigilancia localizará a los familiares, tutores o encargados de la víctima. La
doctora prepara las órdenes incluyendo el transporte al Hospital General
“República del Ecuador”, si fuera necesario.
Casos que se Notificarán a las Autoridades Respectivas
Policía
Cuando un paciente recibe servicios médicos de emergencia y presenta una
condición que parezca ser producto de un acto delictivo o de violencia la doctora
notificará a la policía. Los siguientes casos serán referidos a la policía y se les
proveerá la información del caso.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
Heridas de bala
Herida de Arma Blanca
Casos de Drogas
Intoxicados
Intentos de Suicidio
Abortos Provocados
Agresiones
Asesinatos
Violaciones u otros delitos sexuales
Delitos Sexuales
Accidentes de Tránsito
Cualquier accidente grave
Contusiones o golpes manifiestos
Mutilación
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o. Lesiones provocadas por vidrios, ácido corrosivo o cualquier otra sustancia
cáustica.
p. Suicidio
q. Lesiones provocadas por explosivos
r. Intoxicaciones o lesiones ocasionadas por gas tóxico o asfixiante, material
radiactivo o cualquier otra sustancia perjudicial o destructiva.
s. Personas ahogadas
t. Personas muertas o lesionadas por demolición
u. Intoxicación por sustancias controladas
v. Quemaduras graves sufridas en alguna estructura o vehículo incendiado
w. Caída que se sospeche mano criminal
x. Maltrato de menores
y. Todo paciente que muera mientras recibe tratamiento o llega muerto a
nuestras instalaciones.
z. Todo paciente (caso) que la doctora que lo atienda lo crea pertinente.
El agente policial que investigue el caso deberá presentar sus credenciales a la
enfermera y ella anotará los datos que lo identifiquen. La enfermera solo proveerá
la información que le permite al policía hacer la investigación pero sin entrar en
violaciones al código de ética que opera en la relación médico-paciente.
Dirección Provincial de Salud, Cruz Roja u otros.
La doctora está obligada a informar al Dirección Provincial de Salud los casos en
que se diagnostique cualquier enfermedad transmisible. Se notificará todo caso
con cualquiera de las siguientes enfermedades:
1. AIDS
2. Amebiasis
3. Angina de Vincent
4. Antrax
5. Botulismo
6. Brucelosis
7. Campylobacter
8. Chancroide
9. Cólera
10. Conjuntivitis
11. Dengue
12. Difteria
13. Encefalitis
14. Escabiosis (sarna humana)
15. Estreptococos, infecciones por (incluye fiebre escarlatina)
16. Fiebre amarilla
17. Fiebre recurrente trasmitada por piojos
18. Filariasis
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19. Frambesia tropical (bubas)
20. Gastroenteritis
21. Gonorrea, incluye oftalmia neonatal
22. Granuloma inguinal
23. Hepatitis A
24. Hepatitis B
25. Hepatitis no A, no B
26. Hepatitis no especificada
27. Herpes simplex genital
28. Histoplasma
29. Influenza y síndromes gripales
30. Intoxicación alimentaria
31. Lepra (enfermedad de Hansen)
32. Ladillas (pediculosis púbica)
33. Leptospirosis
34. Linfogranuloma venéreo
35. Malaria
36. Meningitis aséptica
37. Meningitis meningocócica
38. Meningitis, otras bacterianas
39. Meningitis por H. flu
40. Moniliasis vaginal
41. Mononucleosis
42. Muermo
43. Parotiditis (papera)
44. Peste bubónica, neumónica o septicémica)
45. Poliomelitis
46. Psitacosis
47. Puerperal, fiebre
48. Pulmonía
49. Rabia humana
50. Reumática, fiebre
51. Salmonelosis
52. Sarampión alemán (rubéola)
53. Sarampión común
54. Shigelosis
55. Sífilis
56. Tétanos
57. Tifus exantemático y trasmitido por piojos
58. Tifoidea y paratifoidea, fiebres
59. Tos ferina
60. Tricomonas vaginal
61. Triquinosis
Página 146 de 219
62. Tuberculosis
63. Tularemia
64. Uretritis no gonocócica
65. Varicelas
66. Verrugas genitales (Condylomata acuminata)
67. Brotes de cualquier enfermedad
68. Cualquier enfermedad infecciosa no usual
Procedimiento para Trasladar un Paciente del Hotel a un Centro Hospitalario
Galápagos Ecologe Ocean View no contará con los recursos de una sala de
emergencias médicas. Por esto es importante que el responsable de emergencias
médicas, determine si el paciente está en condiciones de ser transportado.
También deberá determinar qué hospital (en la isla o en continente) puede recibir
al paciente y cuenta con los recursos para atender el caso. Luego ordenará
transporte y condiciones en que debe hacerse.
Los medios de transporte serán Ambulancias, Vehículos de administración y de
ser trasladado a continente en avión.
Centros de Atención Médica
Hospital de Atención en Puerto Ayora:

Hospital General “República del Ecuador”
Teléfonos: (05)2526-103
Dirección: Av. Charles Darwin
Hospital de Atención en Puerto Baquerizo Moreno:

Hospital General “Oskar Jandl”
Teléfonos: (05)2520-118
Dirección: Alsacio Northia y Quito esquina
Atención Avanzada en Guayaquil:

Clínica Alcívar
Teléfonos: 2 580030 - 2 444287
Dirección: Coronel 2301 y Azuay

Hospital Seguro Social IESS
Teléfonos: 2 490 666
Dirección: Avenida 25 de Julio

Hospital Luis Vernaza
Teléfonos: 2 560 300 - 2 562 171
Página 147 de 219
Dirección: Calle Coronel y Escobedo
Fondo de Contingencia
El monto de la Fondo de Contingencia de la Construcción del proyecto será de $
25.000,00 (VEINTE Y CINCO MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMERICA).
11.4
Plan de Cierre del Área
El objetivo del Plan de Cierre del Área del proyecto, es lograr que al culminar su
vida útil, el lugar ocupado por la empresa:
o Signifique un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana.
o Signifique un mínimo o nulo impacto al ambiente.
o Cumpla con todas las leyes y reglamentos aplicables, es decir, que sea
consistente con todos los reglamentos y prácticas recomendadas, así
como con los requerimientos de uso del terreno de las autoridades
municipales de San Cristóbal y/o nacionales.
o No represente una responsabilidad inaceptable para presentes o futuros
propietarios del terreno.
o Sea estéticamente aceptable y no signifique deterioros al paisaje.
El Plan de Cierre del Área, tendrá como mínimo los siguientes componentes:
o Diagnóstico ambiental de los componentes: físico, biótico y humano
(socioeconómico – cultural), que deberá ser ejecutados previamente al
proceso de cierre. El diagnóstico constará de las caracterizaciones de los
principales indicadores de calidad ambiental. Se pondrá énfasis en
aspectos como calidad de agua y calidad del suelo.
o Evaluación de los impactos generados, confrontando los resultados de las
diversas caracterizaciones de calidad ambiental con los valores
estipulados en las normas legales vigentes a nivel nacional y local.
o Elaboración del Plan de Restauración Ambiental, para todos aquellos
aspectos que no cumplan con los valores máximos permisibles
contemplados en la legislación vigente.
o Presupuesto y cronograma de ejecución del Plan de Restauración
Ambiental.
11.4.1 Revisión y Adaptación del Plan de Cierre del Área
Se procederá a adaptar el Plan de Cierre del Área a las circunstancias existentes
en cada una de las áreas de la que consta la Construcción del proyecto. Ello
puede suponer una modificación de los lineamientos y actividades que se
desarrollarán de acuerdo con el objetivo marcado para cada caso, y en función
del objetivo de "recuperación del área” que se haya decidido.
Página 148 de 219
Una vez finalizado este análisis y disponiendo de los resultados del diagnóstico se
podrán determinar cuales son las acciones más adecuadas que se puedan
adoptar a partir del enunciado que se acompaña.
11.4.2 Procedimiento de Desmantelamiento
El desarrollo de los trabajos necesarios para el abandono y desmontaje de una
instalación de las características de Construcción del proyecto, implica un proceso
exactamente igual al que se utiliza para la construcción del mismo, pero
desarrollado en orden inverso.
Las etapas del cierre final serían:

Demolición de edificaciones del proyecto.

Acondicionamiento final y/o rehabilitación de los accesos y explanaciones.

Retiro y disposición de todo tipo de residuos y materiales inertes.
11.4.3 Control de acceso
Dado que durante los trabajos de desmontaje se procede a la realización de
movimientos de tierra de similares características a los que se realizarán durante
la construcción.
En estas zonas se deberán asumir los mismos procedimientos de cautela que se
adoptaron durante las labores para garantizar la seguridad de las personas. Para
este fin se deberá limitar la accesibilidad de las personas a las zonas de trabajo,
cumpliendo en todo momento los procedimientos que constan en el Programa de
Salud y Seguridad Industrial; y, del Plan de Manejo Ambiental.
Para ello, todas las zonas en las que se realicen excavaciones se rodearan con
cintas de señalización, las mismas que advertirán a los posibles usuarios del
entorno la presencia de zanjas u otros peligros.
11.4.4 Limpieza del sitio
Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se
confirmará que éstos se hayan realizado convenientemente, de forma que
proporcione una protección ambiental al área a largo plazo, de acuerdo con los
requisitos o acuerdos adoptados por la I. Municipalidad de San Cruz.
Durante el desarrollo de los trabajos se verificará que los restos producidos sean
trasladados al relleno sanitario autorizado por la I. Municipalidad de San Cruz, y
que la limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar la creación de pasivos
ambientales, como áreas contaminadas por derrames de hidrocarburos, grasas,
acumulación de residuos, etc.
Página 149 de 219
11.4.5 Restauración de las zonas perturbadas
Antes de la entrega de las instalaciones, conforme lo dispone el Texto Unificado
de Legislación Ambiental Secundaria, el promotor contratará la realización de una
auditoría ambiental para determinar los pasivos ambientales existentes.
El Plan de Cierre del Área, incluye la reconformación de campamentos y áreas
constructivas, así como la realización de las siguientes actividades:





Retiro y limpieza de áreas de acopio de materiales de construcción.
Drenajes: limpios y despejados para no obstruir las aguas lluvias.
Relleno de trampas de grasas.
Reconformación de zanjas o cubetos utilizados para áreas de combustibles.
Retirar todo material de impermeabilización (plástico).
Desechos: recolección y limpieza total de desechos sólidos y líquidos
(manchas de aceites, combustibles, entre otros). Los materiales utilizados para
construcción de los campamentos, como madera y afines, deben ser en lo
posible reutilizados en los demás frentes de trabajo si esto aplica.
11.4.6 Presentación del Plan de Cierre del Área.
La presentación del Plan de Cierre del proyecto, se realizará de conformidad a las
normas vigentes a nivel nacional y local. Una vez finalizados los trabajos de
abandono y restauración del ambiente, se procederá a presentar un informe
definitivo de las actividades desarrolladas a la autoridad ambiental competente,
que incluya los objetivos cumplidos y resultados obtenidos, con aportes de
fotografías y resultados de análisis de indicadores de calidad ambiental claves
para corroborar la realidad de los resultados.
11.5 Cronograma de Actividades para Desarrollar el PMA
ACTIVIDADES
PLAN DE PREVENSION Y MITIGACION DE
IMPACTO
PROGRAMA
DE
CAPACITACIÓN
DEL
PERSONAL
PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS
RESIDUALES
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
SOLIDOS
PROGRAMA
DE
RELACIONES
COMUNITARIAS
PROGRAMA
DE
CONSERVACIÓN
DE
RECURSOS NATURALES
PLAN DE MONITOREO
PLAN DE CONTINGENCIA
PLAN DE CIERRE
MESES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
x
x
x
x
x
x
x
x
x
+
x
+
x
+
x
+
X Cuando se presente la contingencia
+ El tiempo de ejecución del cierre durará 4 meses una vez que se decida dejar el
proyecto, previa notificación a las autoridades respectivas.
Página 150 de 219
11.6 Presupuesto del PMA
Tabla 45 Presupuesto Planes Permanentes del Proyecto.
PLAN
RESPONSABLES
COSTO/AÑO
PLAN PERMANENTE
Plan de Prevención y
Mitigación de Impactos
Etapa de Construcción
Etapa de Operación
Varios:
- Análisis de Agua (anual)
- Análisis de Suelo (anual)
- Señalética
$9.325,00
Contratista/Fiscalización
Promotor
$4.805,00
$3.800,00
$720,00
Promotor
Promotor
Promotor
($350,00)
($120,00)
($250,00)
Programa de Capacitación
$ 1.900,00
Cursos de Capacitación
Gerencial
Contratista
$ 400,00
Cursos de Capacitación
Ventas
Contratista
$ 350,00
Cursos Capacitación
Recepción
Contratista
$ 300,00
Cursos de capacitación
Alimentos y Bebidas
Contratista
$ 500,00
Cursos de Alojamiento
Contratista
$ 350,00
Programa de Salud y
Seguridad Industrial
$ 2.800,00
Sistemas de Gestión
Promotor
$ 1.500,00
Barreras contra impacto
Promotor
$ 800,00
Señalética general del hotel
Promotor
$ 500,00
Programa de Manejo de
Aguas Residuales
$ 3.800,00
Trampas líquidos oleosos
Promotor
$ 1.200,00
Filtros, rejillas trampas
Promotor
$ 400,00
Mantenimiento tanque séptico
Promotor
$ 500,00
Mantenimiento tanque
sedimentación
Promotor
$ 500,00
Desinfección con productos
biodegradables
Promotor
$ 1.200,00
Programa de Manejo de
Desechos Sólidos
$ 1.650,00
Recipiente para recolección
de desechos
Promotor
$ 250,00
Clasificación de desechos
Promotor
$ 1.000,00
Transporte de desechos
Municipio
$ 400,00
Página 151 de 219
Programa de Relaciones
Comunitarias
$ 1.350,00
Informativo Comunitario del
Resort
Promotor
$ 400,00
Reunión Comunitaria Anual
Promotor/Comunidad
$ 500,00
Coordinación con Municipio
y PNG y otras instituciones
Promotor/Municipio
$ 250,00
Promotor
$ 200,00
Publicación pagina web
Programa de Conservación
de Recursos naturales
$ 5.500,00
Rehabilitación de flora
Promotor
$ 500,00
Jardinería nativa
Promotor
$ 3.500,00
Medidas de Rehabilitación
emergentes
Promotor
$ 1.500,00
TOTAL PLANES PERMANENTES
$ 26.325,00
Tabla 46 Presupuesto Planes Específicos del Proyecto.
PLAN
PLANES ESPECÍFICOS
RESPONSABLES
$ 1.900,00
Plan de Monitoreo
Seguimiento de Programa de
manejo de Aguas Residuales
Seguimiento Programa de
Manejo de Desechos Sólidos
Seguimiento de factores
ambientales: agua, suelo, aire
(ruido, material particulado y
gases).
Base de Datos
Promotor
$ 600,00
Promotor
$ 450,00
Promotor
$ 750,00
Promotor
$ 100,00
$ 6.500,00
Plan de Contingencias
Medidas ante desastres
naturales
Medidas ante derrame de
sustancias peligrosas
Medidas ante emergencias
médicas
Plan de Cierre
Disposición de material de
desalojo
Restauración del área
COSTO
Promotor
$ 2.000,00
Promotor
$ 1.500,00
Promotor
$ 3.000,00
$ 12.800,00
Promotor/Contratista/Fiscalización
$ 2.500,00
Contratista
$ 6.300,00
Promotor
$ 4.000,00
Página 152 de 219
12 CONCLUSIONES
Considerando la información analizada y sintetizada que parte del presente
Estudio se presentan las siguientes conclusiones:

El Proyecto de alojamiento “Galápagos Ecolodge Ocean View” consiste en la
construcción de un complejo de instalaciones de habitaciones, áreas de
recreación, áreas verdes, parqueadero, vías internas, edificio principal con dos
plantas; y cabañas de hospedaje con 26 habitaciones con capacidad para
hospedar a 52 turistas, ocupando un área de 6200 m2.

Se identificaron ocho impactos negativos compatibles con la ejecución del
Proyecto “Galápagos Ecolodge Ocean View”, 4 en la etapa de construcción; y,
4 en la etapa de operación; ocho impactos moderados, seis en la etapa de
construcción y dos en la etapa de operación; y dos impactos severos al
ambiente identificados, ambos en la etapa de construcción. Los mismos que
serán debidamente mitigados durante la construcción y operación del proyecto
de acuerdo a los planes realizados.

Respecto a los severos se trata solamente de dos impactos, el primero
vinculado a los fuentes de materiales que serán obtenidos de la cantera
autorizada más próxima y no es posible adjudicar responsabilidad al proyecto
directamente, ya que la cantera debe contar con todos los permisos de
operación respectiva. En segundo lugar tenemos como impacto severo la
Perdida de opciones de uso de suelo desde la pérdida de estrato vegetal
debido a la actividad de limpieza y desbroce para construir el proyecto, hasta
la culminación de la actividad con la construcción de la infraestructura. Este
impacto es el de mayor relevancia ambiental.

El Plan de Manejo Ambiental establece un total de seis (6) Programas
Ambientales; y cuatro (4) Planes destinados a eliminar, minimizar o mitigar los
impactos negativos del proyecto. Cada medida contempla la ejecución de
actividades que están especificadas en el Plan de Manejo Ambiental.

El Plan de Manejo Ambiental, se divide en dos grupos:
o Planes Permanentes, con una inversión de $26.325,00, se
realizaran
frecuentemente
durante
la
etapa
de
construcción,operación y cierre del proyecto.
o Planes Específicos son aquellos que se realizarán eventualmente
durante cualquiera de las fases del proyecto y tienen los siguienes
costos: Plan de Monitoreo $1.900,00; Plan de Contingencias
$6,500.00 y Plan de Cierre $12,800.00.
Se identificaron adicionalmente, cinco (5) amenazas dentro de la determinación
de Riesgos, siendo el más significativo las inundaciones (las mismas que están
condicionadas a la presencia del Fenómeno del Niño o ENOS), y el menos
Página 153 de 219
significativo el derrame de sustancias tóxicas.
En el mismo grado quedan
identificadas las tres amenazas restantes que son: sismos, Incendios y fallas de
procesos de construcción.
13 RECOMENDACIONES

Poner en práctica las medidas de mitigación que se proponen en el Plan de
Manejo Ambiental formulado, con su correspondiente plan de monitoreo, lo
cual contribuirá a mejorar las acciones de implementación del proyecto.

El promotor de la actividad debe capacitar a su personal en los temas claves
como: Leyes, reglamentos y normas vigentes; Seguridad, procedimientos de
emergencia y primeros auxilios; Plan de Manejo Ambiental: Manejo de
Registros; y, Potenciales impactos negativos de la operación del hotel y las
medidas preventivas a aplicar.

La implementación del Plan de Manejo Ambiental permitirá precautelar la
seguridad y salud de los trabajadores, ya que son los expuestos a la
ocurrencia de los efectos negativos de la Construcción del proyecto Galápagos
Ecologe Ocean View .

En caso de que ocurran siniestros como accidentes de vehículos, accidentes
durante la construcción, incendios, etc., se deberá aplicar el Plan de
Contingencia del presente documento, denominada: Procedimientos
Operativos Generales del Plan de Contingencia, incluyendo la asignación de
responsabilidades desde el Superintendente de la Obra, Ingeniero de
Seguridad, Administrador, Jefe de Suministros, Oficinista de comunicaciones;
y, Asesor de Relaciones con la Comunidad y de Apoyo Logístico.

Mantener mecanismos de información oportuna y veraz al Ministerio del
Ambiente y a la ciudadanía sobre la ejecución del Plan de Manejo Ambiental
de la Construcción del Galápagos Ecologe Ocean View.

Considerar especial atención tanto en las fases de construcción, operación y
abandono, al sector este del terreno, ya que es colindante con áreas de
especial cuidado y sensibilidad por ser área protegida correspondiente al
Parque Nacional Galápagos.

El promotor del proyecto debe programar la fumigación periódica del área de
almacenaje de productos y mantener el registro respectivo, de acuerdo a lo
establecido por el SESA-SICGAL. Para evitar la presencia no solo de
insectos, sino también de roedores en las instalaciones del hotel.

Con la finalidad de reducir la generación de desechos sólidos el promotor del
proyecto deberá procurar el uso de productos contenidos en envases
reutilizables o reciclables y así disminuir la adquisición empaques
innecesarios.
Página 154 de 219
14 REFERENCIAS
14.1 Bibliográficas
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Centroamérica. Una publicación del Proyecto de Evaluación de Impacto
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http://www.galapagos2000.org/index.php?option=com_content&task=view&id=93&
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http://es.scribd.com/doc/27587512/Presidentes-Constitucionales-Del-Ecuador
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15 ANEXOS
15.1 Anexo 1: Solicitud de Certificado de Intersección
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15.2 Anexo 2: Certificado de Intersección
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Página 161 de 219
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15.3 Anexo 3: Aprobación de Términos de Referencia del Proyecto
Galápagos Ecolodge Ocean View
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Página 164 de 219
15.4 Anexo 4: Implantación General del Proyecto
PARQUE
NACIONAL
GALÁPAGOS
GALAPAGOS
ECOLODGE
OCEAN VIEW
SANTA CRUZ
GARDENS
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FACHADA
ADMINISTRACIÓN PLANTA SUBTERRANEA
ADMINSITRACIÓN PLANTA SUPERIOR
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DIAGRAMA DE CABAÑA 1
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DIAGRAMA DE CABAÑA 2
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DIAGRAMA CABAÑA 3
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LAVANDERÍA
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15.5 Anexo 5: Autorización para Exportación de Muestras de Suelo y Agua
para Analizar en Laboratorio Autorizado en Guayaquil.
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Página 173 de 219
15.6 Anexo 6: Reporte de Análisis de Suelos
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Página 175 de 219
15.7 Anexo 7: Análisis de Fuente de Agua del Proyecto
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15.8 Anexo 8: Reporte del Monitoreo de Aire Ambiente.
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15.9 Anexo 9 : Reporte del Monitoreo de Ruido Ambiente Externo
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15.10 Anexo 10: Formato Ficha de Registro Material Sobrante.
VOLUMEN DE MATERIAL SOBRANTE A DISPONER
PROYECTO
LOCALIDAD
BARRIO
UBICACIÓN
CONTRATO Nº
CONTRATISTA
FECHA
NOMBRE DEL
CONDUCTOR
VOLUMEN
TRANSPORTADO (m3)
PLACA DE LA
VOLQUETA
FIRMA DE RECIBO
EN LA
ESCOMBRERA
NOTA: Este formato llenado, debe ser entregado quincenalmente al Fiscalizador de la obra.
Vo. B. Fiscalización…………………………
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15.11 Anexo 11: Señalética a utilizarse en el hotel
15.11.1
Señales de Obligación
15.11.2
Señales de Advertencia
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15.11.3
Señales de Salvamento o Socorro
15.11.4
Señales de Prohibición
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15.11.5
Señales de Equipos de Lucha Contra Incendio
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15.11.6
Señales de de Servicios Disponibles
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15.12 Anexo 12: Formato de Rótulo Informativo de la Obra
OBRA:
“GALAPAGOS ECOLODGE OCEAN VIEW”
MONTO:
US$ XXX.XXX.XX
PLAZO DE EJECUCIÓN:
XXX Días
ENTIDAD CONTRATANTE:
GALATRASE CÍA. LTDA.
ENTIDAD FINANCIERA:
BANCO GALAPAGOS
EMPRESA CONTRATISTA:
AdJ Constructores
FISCALIZACIÓN:
Ing. P. Peréz.
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15.13 Anexo 13: Formato de Reuniones Comunitarias.
PROYECTO:
LOCALIDAD:
Galapagos Ecolodge Ocean View
BARRIO / COOPERATIVA:
UBICACIÓN:
CONTRATO No.
CONTRATISTA
REUNION No.
COMUNIDAD ATENDIDA
Orden del Día:

Presentación de los participantes

Presentación general del proyecto (beneficios)

Presentación del cronograma y costos general del proyecto

Descripción de la actividades, métodos constructivos y equipo a utilizar

Descripción de los efectos generados y los procedimientos de manejo

Información sobre sitio y horario para atención a la comunidad

Inquietudes de la comunidad

Concertación sobre cronograma de las reuniones posteriores

Recomendaciones finales

Entrega de volantes, folletos de obra, etc.

Elaboración del acta y firma
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15.14 Anexo 14: Formato de Presentación de Quejas.
PROYECTO:
Galapagos Ecolodge Ocean View
UBICACIÓN:
CONTRATO No.:
CONTRATISTA:
FECHA:
Nombre de la Persona que presenta la queja:
Asunto de la queja:
Se incluirá el tipo de queja que presenta la persona.
Detalle de la queja:
Se describirá con detalle de la queja planteada
Firma de la persona que presenta la queja:
NOTIFICACIÓN: Comunicar a la Fiscalización para que la queja sea analizada y
resuelta.
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15.15 Anexo 15: Formato de Reunión Interinstitucional.
ACTA PARA LA REUNION COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
PROYECTO: Galapagos Ecolodge
FECHA:
Ocean View
CONTRATO No.
CONTRATISTA
REUNION No.
RESPONSABLE
Encabezamiento: Fecha, día, hora, local de reunión.
Orden del día: Puntos que se trataran en la reunión.
Análisis de los puntos tratados: Se incluirán las observaciones de los
participantes.
Resoluciones y Recomendaciones finales: Los acuerdos que han llegado por
consenso llevar adelante la obra.
Firma de los convocantes y asistentes:
Al término del Acta constaran las firmas de quienes convocaron a la reunión
acompañada de la firma de los representantes de las instituciones.
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estudio de impacto ambiental

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