COP 19. Varsovia

Cumbres del
clima:
COP 19. Varsovia
Mar Asunción Higueras
Responsable Programa Cambio Climático
WWF España
COP 19: El camino hacia un acuerdo climático global
¿Por qué necesitamos un acuerdo climático ?
¿Vamos por buen camino?
COP 19: Varsovia ¿Qué falta? ¿Qué sobra?
Expectativas WWF.
Y España ¿Por dónde anda?
¿Qué podemos hacer para llegar a la meta?
¿Por qué necesitamos un acuerdo climático ?
Para quedarnos en el escenario de menos
emisiones y disminuir la intensidad de las
olas de calor, sequías, inundaciones, y
acidificación e incremento del nivel del
mar.
El IPCC crea 4 escenarios posibles de aquí a fin
de siglo, dependiendo de la concentración de
Carbono en la atmósfera: 475 ppm (RCP2.6),
630 ppm (RCP4.5), 800 ppm(RCP6.0), hasta
1313 ppm (RCP8.5).
¿Vamos por buen camino?
2007: Bali: ‘ Hoja de Ruta' sienta las bases para que en 2009 haya un nuevo acuerdo
global (incluido EEUU). Poca ambición (no refleja el rango de reducciones necesario
para los países industrializados, de acuerdo con las recomendaciones del IPCC)
2008 Poznan: Acuerdan un plan de trabajo que pretende obtener objetivos de
reducción claros antes de la conferencia de Copenhague en 2009, tras la negativa de
países como Japón, Canadá, Rusia y Australia que bloquearon la inclusión de una
referencia al objetivo de reducción de emisiones del 25 al 40% en el 2020
¿Vamos por buen camino?
2009: Copenhague: FRACASO
Objetivos de reducción insuficientes: Los
compromisos de los países no garantizan que no
se superen los 2º de aumento de temperatura
global
No vinculante: Los países no se comprometen legalmente a reducir sus emisiones
ni a acciones de lucha contra el cambio climático, teniendo un carácter meramente
voluntario..
Refuerza la injusticia con los mas desfavorecidos:
No se aporta la financiación suficiente por parte
de los países industrializados para la adaptación y
la mitigación de los países
¿Vamos por buen camino?
2010: Cancún: Paso positivo pero insuficiente. Se recupera la confianza en las
negociaciones globales. Los países industrializados reconocen la necesidad de
reducir sus emisiones del 25 al 40% para el 2020 y que se requiere mucho más que
las promesas de reducción del Acuerdo de Copenhague para limitar el aumento de la
temperatura a 2°C. Respalda el "fondo verde" global ya acordado en Copenhague,
pero no se identifican fuentes innovadoras de financiación.
2011: Durban: Se retrasa al creación de un marco
jurídico internacional a 2015, que no entraría en vigor
hasta 2020. No hay avances significativos en cuanto a
los recursos económicos con los que se va a dotar el
“Fondo verde”.
2012: Doha: Se debilita aún más: ni aumento de ambición,
ni compromisos financieros concretos, y apenas hay avances
en las bases para acordar un nuevo acuerdo global en 2015
COP 19: Varsovia
¿Qué sobra?
• Postura obstaculizadora del
gobierno Polaco para llegar
acuerdos más ambiciosos dentro
de la UE y las declaraciones de su
primer ministro
• Apoyo a la cumbre del carbón
que se celebra en paralelo
• Esponsorización de la cumbre
por grandes empresas emisoras
• Exclusión en las etapas previas a
la COP de las organizaciones
sociales y las empresas más
progresistas
Intereses egoístas y cortoplacistas (espaciales y
temporales) de los gobiernos (especialmente los
países industrializados y emergentes)
COP 19: Varsovia
¿Qué falta?
• Liderazgo y voluntad política para
contribuir a un desarrollo
sostenible para todos
• Coraje y altura de miras para poner
en primer lugar los intereses de la
mayoría en detrimento de los de
unos pocos
• Sentido de urgencia para evitar
mayores costes ecológicos,
económicos y sociales.
Expectativas
COP 19
• Un plan claro y detallado para
alcanzar acuerdo global 2015
• Objetivos de reducción acordes
con recomendaciones ciencia
• Hoja de ruta para financiación
donde esté detallada la
procedencia y cantidad
• Incluir la adaptación como
parte clave del acuerdo global
• Establecer un mecanismo
internacional de daños y
pérdidas.
• Finalizar e Integrar el
mecanismo REDD+ en el
acuerdo global
Expectativas COP 19.
Aspectos concretos que deben abordarse en Varsovia
• Arquitectura: Visión a largo plazo y metas de reducción. Aplicación de criterios de
equidad. Establecer etapas para llegar al acuerdo en 2015
• Mitigación: Medidas concretas para incrementar objetivos de reducción de
emisiones: acciones para una rápida escalada de las ER y EE, frenar las inversiones a
los combustibles fósiles, medias encaminadas a disminuir las emisiones de los
sectores marítimo y aéreo
• Adaptación: Acordar que la adaptación sea una parte integral del acuerdo,
establecer un mecanismos de “daños y pérdidas”
• Financiación: Para el periodo 2013-2020 los países desarrollados comprometerse
conjuntamente a dotar el fondo verde climático en 60-90 mill millones $. Hacer
operativo el Fondo verde climático a partir de 2014. Clara hoja de ruta para
garantizar financiación pública de 100 mill millones anuales.
• REDD+: avanzar en el diseño de los aspectos técnicos y en los compromisos de
financiación
Y España ¿Por dónde anda?
•En el periodo 2008-2012
España aumentó un 23 % sus
emisiones re 1990
•El objetivo para España en
2020 permite aumentar las
emisiones actuales (361 Mill
Tn frente a 358 Mill ton
2012)
•Las políticas energéticas van
en la dirección contraria a
incentivar un cambio de
modelo energético bajo en
emisiones de CO2, penalizando
a los sectores de energías
renovables
Y España ¿Por dónde anda?
El gobierno manifiesta una falta de compromiso con un modelo de desarrollo
de bajas emisiones. Esto se refleja en:
1.- Papel de España en las
negociaciones internacionales:
•Oposición a aumentar objetivo EU al
30%
•Directiva de EE, Vota en contra.
Oposición a objetivo vinculante
global.
•Directiva de calidad de los
combustibles. Oposición a penalizar a
las arenas bituminosas.
• Objetivos UE para
2030: ¿único GEI o
tb de ER y EE?
2.- Política energética nacional:
Penaliza a las ER:
• Eliminación primas con carácter
retroactivo
• Moratoria a las ER
No impulsa el ahorro y la eficiencia energética:
•La intensidad energética ha crecido
(incluso con la crisis) diferencial intensidad
energética con UE‐15 superior al 20%
•Elimina de los importes de la tarifa
destinados a los planes de ahorro y
eficiencia energética.
•Se incrementa el IVA de rehabilitación del
8% al 10% durante los años 2012 y 2013
¿Qué podemos hacer para llegar a la meta?
Empezar por nuestro propio país apoyando medidas
internas de reducción de emisiones en todos los
sectores:
Dar un giro a la política energética
1. Acabar con la incertidumbre regulatoria del sector
eléctrico
2. Fomentar las ER. Acabar con la moratoria
3. Fomentar el autoconsumo con balance neto con un
RD que vele por el interés social
4. Trasponer la Directiva de EE aprovechando el
máximo potencial. Promover un Plan de
rehabilitación y modernización de edificios con
criterios de EE.
Fiscalidad verde (especialmente en la edificación y el
transporte)
Coherencia de políticas
¿Qué podemos hacer para llegar a la meta?
Apoyar a nivel EU
Apoyar a nivel Europeo Objetivos a 2030 UE de al menos:
• 55% reducción emisiones respecto a 1990
• 45% cuota de ER
• 40% ahorro energía primaria respecto Primes 2007
• Centrarse en el despliegue de ER y EE en lugar de desviar recursos a
combustibles fósiles autóctonos (Fracking)
• Abandonar inversiones a combustibles fósiles de instituciones crediticias
públicas EU
• Extensión de redes transfronterizas, interconexiones.
MUCHAS GRACIAS
Mar Asunción Higueras
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+34 91 3540578