Guía,Anexos (Yungas)

Transcripción

Guía,Anexos (Yungas)
UNION
EUROPEA
BOLIVIA
MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS
VICEMINISTERIO DE COCA Y DESARROLLO INTEGRAL
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
FONADAL
GUIA DE PRESENTACION
para Financiar Proyectos
o Actividades
ESTRATEGIA NACIONAL
DE DESARROLLO
INTEGRAL CON COCA
ENDIC
web: www.fonadal.gob.bo
PROGRAMA DE APOYO PRESUPUESTARIO
SECTORIAL-PAPS II
CONVENIO
Nº (DCI-ALA/2013-024/438)
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
UNION EUROPEA
Publicación de la Convocatoria: 16/05/2014
Reunión de Aclaración: 22/05/2014
Presentación de solicitudes: 06/06/2014
Apertura de solicitudes: 06/06/2014
2DA CONVOCATORIA PÚBLICA
A RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS
AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL
BICENTENARIO
Municipios de Yungas de La Paz
(Coroico, Coripata, Chulumani, Yanacachi, Irupana
y Cajuata)
GLOSARIO
Abreviaturas
1
MDRyT
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
VCDI
Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral
FONADAL
Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo
VIPFE
Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo
MEFP
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
BENEFICIARIOS
Entidades Territoriales Autónomas (Municipios o Gobernaciones) y
Entidades
Nacionales,
quienes
presentan
las
propuestas
de
Proyectos o Actividades
POA
Plan Operativo Anual
ENDIC
Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca, 2011 - 2015
PAPS II
Programa de Apoyo a la Política Sectorial para Implementar la
Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca
EI
Estudio de Identificación
TESA
Estudio a Diseño Final Técnico, Económico, Social y Ambiental
SGP
Sistema de Gerencia de Proyectos
SISIN WEB
Sistema de Información sobre Inversiones por Web
SIGMA
Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa
SNIP
Sistema Nacional de Inversión Pública
MMTC
Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz
YLP
Yungas de La Paz
MMYLP
Mancomunidad de Municipios del Tropico de Cochabamba
COFECAY
Consejo de Federaciones Campesinas de los Yungas de La Paz:
Hombres-Mujeres
ADEPCOCA
Asociación Departamental de Productores de Coca – La Paz
SERNAP
Servicio Nacional de Áreas Protegidas
IVA
Impuesto al Valor Agregado
IT
Impuesto a las Transacciones Financieras
SABS
Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
INFORMACION GENERAL
El presente documento se divide en dos partes:
2

Guía propiamente dicha, que contiene las instrucciones de la elaboración y presentación de
los Proyectos o Actividades; para su evaluación, aprobación y financiamiento.

Anexos (resumen de la información que debe proporcionarse y modelos estandarizados)
Todos los formatos incluidos en el Formulario de Solicitud se encuentran en medio magnético
adjunto a la presente convocatoria, en formato PDF, para facilitar su llenado por parte de los
Beneficiarios.
Se requiere a todos los postulantes que tomen en cuenta los siguientes puntos:
 Se debe prestar especial atención a la hora de leer y llenar los formularios, teniendo en
cuenta la presente Guía.
 Todos los cuadros que involucren datos financieros deben ser llenados en moneda
nacional.
 Debe tomarse especial atención a que sólo se evaluarán las solicitudes que cumplan con
los formularios del presente documento.
 Todos los datos personales (tales como nombre, dirección, teléfono, etc.) mencionados en
su formulario de solicitud serán tratados con la reserva y ética del caso.
 Las respuestas a las preguntas de los formularios son necesarias para evaluar su solicitud
de financiamiento y serán utilizadas exclusivamente para este fin.
 Toda información proporcionada tendrá carácter de Declaración Jurada.
 Previa petición, se deberá entregar información de los datos personales, corregirlos o
complementarlos.
Para cualquier duda o aclaración en relación al manejo de estos datos, puede dirigirse a las
oficinas del FONADAL, en la ciudad de La Paz: Av. 14 de septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de
Obrajes, tambien puede comunicarse a los teléfonos: 2786405 – 2784789 – 2788580.
Las solicitudes serán examinadas y evaluadas de acuerdo a las siguientes etapas y cronogramas:
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
Cuadro N° 1
Etapas de Evaluación de Proyecto o Actividad
ETAPAS
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
LUGAR
Secretaria de Dirección
General Ejecutiva
FONADAL
Oficina Central
FONADAL La Paz
Comisión Ejecutiva de
Apertura de Propuestas
Oficina Central
FONADAL La Paz
Comisión Ejecutiva de
Apertura de Propuestas
Oficina Central
FONADAL La Paz
06/06/2014
Comisión Ejecutiva de
Apertura de Propuestas
Oficina Central
FONADAL La Paz
06/06/2014
Comisión Técnica
Multidisciplinaria de
FONADAL
Oficina Central
FONADAL La Paz
06/06/2014 al
12/06/2014
Comisión Técnica
Multidisciplinaria de
FONADAL
Territorio de Yungas
de La Paz
12/06/2014 al
16/06/2014
Comisión Técnica
Multidisciplinaria de
FONADAL
Oficina Central
FONADAL La Paz
16/06/2014 al
20/06/2014
Comisión Técnica
Multidisciplinaria de
FONADAL
Oficina Central
FONADAL La Paz
23/06/2014
Remisión de Informe – Recomendación
de Aprobación de Financiamiento del
Comité Técnico al Comité Ejecutivo.
Comisión Técnica
Multidisciplinaria de
FONADAL
Oficina Central
FONADAL La Paz
23/06/2014
Aprobación de Proyectos o Actividades
para su financiamiento. Elaboración del
Acta de Dictamen Final.
Comisión Ejecutiva de
Evaluación Final
Oficina Central
FONADAL La Paz
23/06/2014
Hrs.14:00
Recepción
del
documento
Proyecto o Actividad
1RA.
ETAPA
2DA.
ETAPA
3RA.
ETAPA
de
Apertura de Propuestas
Revisión de documentación del
Proyecto o Actividad, método Presenta
o No Presenta
Elaboración de Acta de Apertura
(Definición de qué Proyectos o
Actividades pasan a la 2da. etapa
Primera Fase:
Evaluación
del
documento
del
Proyecto o Actividad de acuerdo a
normas SNIP, método de Calidad
Cumple No Cumple (Anexo 11)
Segunda Fase:
Evaluación del Proyecto o Actividad en
Campo (Si cumple la 1ra. Fase)
En caso de que FONADAL requiera
aclaración o complementación respecto
a un proyecto o actividad, el beneficiario
tendrá el plazo de 3 días hábiles para
dicho efecto, a partir de su notificación.
Tercera Fase:
Evaluación
del documento
del
Proyecto o Actividad, método de
Calificación orientado a los impactos en
el PAPS II (Cuadro N° 6) (Si cumple la
1ra. Y 2da. Fase)
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
FECHA LIMITE
06/06/2014
hasta Hrs.
15:00 p.m.
06/06/2014 a
partir de Hrs.
15:30 p.m.
3
CONTENIDO
1. LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL CON COCA……………………………………………... 5
1.1. Antecedentes ............................................................................................................................................................... 5
1.2. Proceso de aplicación de los recursos del PAPS II ..................................................................................................... 7
1.3. Prioridades para el 2011 - 2015 ................................................................................................................................. 12
1.4. Financiamiento Concedido por el FONADAL ............................................................................................................. 12
1.5. Parámetros de Financiamiento .................................................................................................................................. 13
1.6. Definición de Tipos de Proyectos ............................................................................................................................... 14
1.6.1.Estudio de Identificación (EI) ..................................................................................................................................... 14
1.6.2.Estudio Técnico, Económico, Social y Ambiental (TESA) ......................................................................................... 14
1.6.3.Contraparte requerida a los beneficiarios .................................................................................................................. 14
2.NORMAS APLICABLES A LA PRESENTE CONVOCATORIA PÚBLICA A RECURSOS CONCURSABLES
ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO - MUNICIPIOS DE LOS YUNGAS DE LA
PAZ (COROICO, CORIPATA, CHULUMANI, YANACACHI, IRUPANA Y CAJUATA)……………………………………...15
2.1.Criterios de elegibilidad ................................................................................................................................................ 15
2.1.1.Criterios de elegibilidad de los solicitantes: condiciones para presentar una solicitud .............................................. 15
2.1.2.Criterios de elegibilidad de los participantes a la Convocatoria ................................................................................. 15
2.1.3.Criterios de elegibilidad de los Proyectos o Actividades ............................................................................................ 17
2.1.4.Elegibilidad de los gastos .......................................................................................................................................... 18
2.2. Presentación de la solicitud y procedimientos ........................................................................................................... 21
2.2.1.Formulario de solicitud............................................................................................................................................... 21
2.2.2.Lugar y entrega de Proyectos o Actividades ............................................................................................................. 21
2.2.3.Cronograma de las actividades para los Recursos Concursables Orientados al ...................................................... 22
Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario ......................................................................................................................... 22
2.2.4.Información Adicional ................................................................................................................................................ 23
2.3.Evaluación y selección de las solicitudes ..................................................................................................................... 23
2.4.Condiciones aplicables a la ejecución del Proyecto o Actividad, tras la decisión del Comité de Aprobación de
adjudicar el financiamiento ................................................................................................................................................. 32
2.5.Informes........................................................................................................................................................................ 33
2.6.Información Adicional ................................................................................................................................................... 33
2.7.Transferencias .............................................................................................................................................................. 34
2.8.Contabilidad del Proyecto o Actividad .......................................................................................................................... 34
2.9.Comprobación de gastos .............................................................................................................................................. 34
2.10.Visibilidad ................................................................................................................................................................... 35
2.11.Contratos de ejecución ............................................................................................................................................... 35
2.12. Otras condiciones generales de ejecución ................................................................................................................. 35
ANEXOS……………………………………………………………………………………………………………………………….36
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
4
1. LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL CON COCA
1.1. Antecedentes
El Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral (VCDI) es la Institución Nacional que depende del
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y en el marco de la Política Plurinacional de Bolivia y la
Agenda Patriótica 2025,
el Plan Nacional de Desarrollo (PND) dentro del marco de su
competencia es responsable de la definición de políticas y líneas de acción, de la coordinación
sectorial y de la aplicación de recursos para la ejecución de la Estrategia Nacional de Desarrollo
Integral con Coca (ENDIC) 2011 – 2015.
Para la ejecución de la ENDIC, el Gobierno de Bolivia cuenta con el apoyo y contribución de
recursos de la Unión Europea bajo el convenio N° (DCI-ALA/2013-024/438), que se concretiza en
un aporte de 23 millones de euros, como ayuda presupuestaria, desembolsados bajo la modalidad
del Programa Apoyo Presupuestario Sectorial (PAPSII), y 1 (Un) millón de euros como Ayuda
Complementaria.
Las modalidades y los mecanismos para la puesta a disposición del Convenio se encuentran
detallados en el Convenio de Financiación firmado entre el Gobierno del Estado Plurinacional de
Bolivia (Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras / Ministerio de Planificación del Desarrollo) y la
Comisión de la Unión Europea.
El Convenio de Financiación va orientado a la implementación de la ENDIC, donde se establece
que el FONADAL es el brazo operativo financiero para la ejecución de los recursos del Programa
de Apoyo Presupuestario Sectorial PAPS II, el VCDI en el marco de una planificación estratégica
plantea una política de Desarrollo Integral a través de la Estrategia Nacional de Desarrollo Integral
Con Coca - ENDIC (2011 – 2015), que entra en vigencia a partir de la gestión 2012.
El presente documento plantea las reglas y procedimientos establecidos por la Normativa Nacional
(D.S. 0181 de aplicación de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios NB – SABS) para el acceso a los recursos financieros provenientes de la contribución de
la
Comisión
Europea
en
el
marco
del
Programa
de
Apoyo
Presupuestario
Sectorial (PAPS II), que es ejecutado por el FONADAL como brazo operativo del VCDI, a través
del VCDI y el MDRyT como Organismos Ejecutores.
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
5
Gráfico N° 1: Ciclo de Recursos Concursables Orientados al
Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario
La Entidad Beneficiaria Ejecuta el
proyecto o actividad bajo normativa
SABS y FONADAL realiza el
seguimiento y cierre del proyecto.
6
Inicio
El Beneficiario y FONADAL
suscriben el Convenio de
Cofinanciamiento
La Comisión Ejecutiva de
Evaluación Final determina que
Proyectos o Actividades serán
cofinanciados
La Comisión Técnica
Multidisciplinaria de FONADAL de
Evaluación del Proyecto realiza la
Selección de Proyectos y brinda un
Informe de Recomendación de
Financiamiento de los Proyectos
Aprobados
FONADAL publica la Guía de
Recursos Concursables
Orientados al Desarrollo
Integral rumbo al Bicentenario
RECURSOS CONCURSABLES
ORIENTADOS AL DESARROLLO
INTEGRAL RUMBO AL
BICENTENARIO
Se realiza la Evaluación del
Documento del Proyecto:
1ra Etapa: Cumplimiento de
parámetros de SNIP.
2da Etapa: Inspección de
Campo
3ra Etapa: Evaluación de
Impactos Orientados a los
Indicadores PAPS II
Los Beneficiarios presentan
sus proyectos: Cartera de
Proyectos
La Comisión Ejecutiva de
Apertura de Propuestas inicia
la apertura de sobres y hace
la revisión por tiempo y
materia: Elaboración de Acta
de Apertura.
Los recursos serán destinados para la ejecución de Proyectos o Acciones orientadas al Desarrollo
Integral bajo la modalidad Recursos Concursables Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al
Bicentenario (PAPS II). Bajo este tipo de financiamiento se busca atender proyectos que vayan
enfocados a cumplir los indicadores 1, 2, 3, 4 y 5, los cuales son:
Indicador 1: Incremento del volumen de producción de seis rubros estratégicos definidos en la
ENDIC. (Y.L.P. Café, Cacao y Miel; T.C. Banano, Palmito y Piña)
Indicador 2: Incremento del número de personas con formación vocacional en los rubros
priorizados por la ENDIC y en oficios de demanda local y regional.
Indicador 3: Incremento de proyectos de desarrollo económico local sostenible ejecutados en
Áreas Protegidas y zonas de amortiguamiento, en estrecha coordinación con el Servicio
Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP).
Indicador 4: Número de proyectos ejecutados en base a convenios con otros sectores, que
comprometan inversión pública y privada, con énfasis en salud, educación y seguridad
alimentaria.
Indicador 5: Liderazgo y ejercicio de poder fortalecidos en mujeres, ejecutivas y de
base, de Los Yungas de La Paz y del Trópico de Cochabamba.
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
Estos indicadores tienen relación directa con
los componentes de Desarrollo Económico-
Productivo, Desarrollo Humano Integral, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Cabe destacar que todos los gastos en la elaboración y presentación de los proyectos o acciones
corren a cargo de los beneficiarios que participan en este Concurso.
1.2. Proceso de aplicación de los recursos del PAPS II
La distribución de los recursos del PAPS II entre las diferentes áreas y regiones de intervención ha
sido definida por los actores sectoriales, organizaciones sociales y los productores de coca en
coordinación con el FONADAL, el VCDI y el MDRyT.
En este marco y con el fin de concretarlos indicadores de cumplimiento del PAPS II, se ha
establecido lanzar Recursos Concursables Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario
(PAPS II) por la suma de Bs. 12´000.000.-, en las líneas temática de “Desarrollo EconómicoProductivo, Desarrollo Humano Integral, Recursos Naturales y Medio Ambiente” para proyectos de
inversión CAPITALIZABLES y NO CAPITALIZABLES. Entendiéndose como ejemplo de proyectos
capitalizables la compra de obras o bienes y los no capitalizables, los de asistencia técnica y
capacitación.
Los recursos están destinados exclusivamente a la Zona de los Yungas de La Paz (Coroico,
Coripata, Chulumani, Yanacachi, Irupana) y Prov. Inquisivi (Cajuata). Para el financiamiento
de los Proyectos o Acciones de las líneas de intervención, de acuerdo a la convocatoria, los
Beneficiarios podrán presentar propuestas acorde con las modalidades de la presente Guía.
Para la presentación de propuestas se han establecido Líneas Temáticas, Sectores y Acciones
Elegibles. El Comité de Evaluación Multidisciplinaria examinará sólo las solicitudes que se
enmarquen en los sectores establecidos como elegibles en esta Convocatoria, para proyectos
capitalizables y no capitalizables, de acuerdo a la presente Guía.
Líneas temáticas de intervención (según la ENDIC):

Desarrollo Económico Productivo

Desarrollo Humano Integral

Recursos Naturales y Medio Ambiente
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
7
Cuadro Nº 2
Línea Temática: Desarrollo Económico Productivo
LÍNEA
ACCIONES ELEGIBLES
Incremento en la Producción de los rubros priorizados para
los Yungas de La Paz: Café y Miel. (Ej. Fortalecimiento de
producción de Miel Chulumani)
Infraestructura productiva acorde a las necesidades de los
programas: Café y Miel. (Ej. Centro de acopio de Café)
Acciones orientadas a implementar obras camineras e
infraestructura para las áreas con producción primaria y
áreas relacionadas con los procesos productivos. (Ej.
Puente Vehicular de acceso a zona productora de Café)
Apoyo integral a otros rubros productivos de acuerdo a la
Desarrollo real vocación productiva de la región. (Ej. Fortalecimiento a
Económico la producción de cítricos)
Productivo Desarrollo de acciones de servicios productivos en los
eslabones de preproducción. (Ej. Central de insumos
agropecuarios, Desarrollo de plantines de Café)
Crear y fortalecer empresas pequeñas y medianas,
mediante su articulación a redes de producción,
comercialización local y exportaciones. (Ej. Apoyo a las
microempresas de certificación orgánica de Café)
Capacitación para obtener mano de obra calificada
integrada al desarrollo de la producción de los rubros
priorizados. (Ej. Capacitación de peritos en el manejo
apícola)
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
ACCIONES NO
ELEGIBLES
 Acciones que no se
encuentren dentro las
zonas de intervención
de ENDIC.
 Acciones orientadas a
beneficiar de forma
individual
sin
participación de las
familias o de las
comunidades.
 El
Proyecto
o
Actividad no deberá
tener identidad de
objetos,
sujetos
y
ubicación con otro
proyecto.
(Dualidad
del
Proyecto
o
Actividad con otro
financiamiento).
 Proyectos de Apertura
de Caminos.
8
Cuadro Nº 3
Línea Temática: Desarrollo Humano Integral
LÍNEA
ACCIONES ELEGIBLES
ACCIONES NO
ELEGIBLES
Acciones que no se
encuentren dentro las
zonas de intervención
de ENDIC.
Acciones orientadas a
beneficiar de forma
individual,
sin
Acciones orientadas a la ampliación de cobertura de servicios
participación de las
Desarrollo básicos, reforzando el equipamiento, la disponibilidad de
familias
o
materiales (ejemplo: de formación o didácticos) y la
Humano
comunidades.
infraestructura correspondiente. (Ej. Implementación de
Integral
 El
Proyecto
o
laboratorio U.E Franz Tamayo-Coroico)
Actividad no deberá
tener identidad de
objetos,
sujetos
y
ubicación con otro
Acciones orientadas a difusión sobre salud integral e higiene.
proyecto.
(Dualidad
(Ej. Implementación de equipo odontológico en Yanacachi)
del
Proyecto
o
Actividad con otro
financiamiento).

Acciones que contribuyan al mejoramiento de la calidad de
servicios básicos (agua, alcantarillado y electrificación), salud
y educación para la población de las zonas de cobertura de la
ENDIC. (Ej. Construcción de sistema de agua potable Vila

Vila).
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
9
Cuadro Nº 4
Línea Temática: Recursos Naturales y Medio Ambiente
LÍNEA
Recursos
Naturales
y Medio
Ambiente
ACCIONES ELEGIBLES
ACCIONES NO ELEGIBLES
Acciones en Territorios de Áreas Protegidas o Zonas de  Acciones inapropiadas
Amortiguamiento de los Yungas de La Paz, como alta
en el aprovechamiento
prioridad. (Ej. Fortalecimiento de microempresas de guías
de Recursos Naturales
P.N. Cotapata)
en Áreas Protegidas.
Acciones orientadas al desarrollo de las vocaciones  Acciones
que
productivas en áreas protegidas y zonas de amortiguamiento.
contravengan la Ley
(Ej. Fortalecimiento a la producción de Miel en P.N.
1333
y
normas
Cotapata)
conexas.
Acciones orientadas al manejo integral de recursos naturales.  Acciones orientadas a
(Ej. Plan de manejo integral de cuencas - Cajuata)
beneficiar de forma
Acciones orientadas a fortalecer los procesos de
individual
sin
preservación y conservación de hábitat de especies
participación de las
vulnerables o en riesgo. (Ej. Construcción orquideario en
familias que forman
Chairo)
parte de la comunidad
 El Proyecto o Actividad
no
deberá
tener
identidad de objetos,
Acciones orientadas al aprovechamiento sostenible de
sujetos y ubicación con
Biofauna y Bioflora. (Ej. Implementación de parque botánico
otro
proyecto.
Chulumani)
(Dualidad del Proyecto
o Actividad con otro
financiamiento).
Para todos los Proyectos o Actividades seleccionadas o aprobadas, el FONADAL elaborará un
Convenio Específico de Cofinanciamiento con el Actor Público, el Convenio establecerá
compromisos y tareas recíprocas para la buena ejecución del proyecto o acción, su cierre y
posterior transferencia definitiva.
El Convenio de Cofinanciamiento será presentado al VCDI para su refrendo e ingreso al sistema
de seguimiento y monitoreo.
FONADAL confirmará la asignación de los recursos para el Proyecto o Actividad, el Beneficiario
solicitará el primer desembolso con carta formal, acompañado de una carpeta donde se deberá
incorporar los documentos detallados según Anexo N°12, previo cumplimiento de las cláusulas
estipuladas en el Convenio.
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
10
El Actor Público, es responsable de licitar, adjudicar/ejecutar, supervisar y cerrar el Proyecto o
Actividad de acuerdo a las NB-SABS.
El Actor Público es el único responsable de la implementación exitosa del Proyecto o Actividad y
tiene la obligación de respetar y cumplir las obligaciones previstas en el Convenio de manera
indefectible. El Actor Público debe designar a un servidor público que garantice la implementación
del Proyecto o Actividad en todo su ciclo de ejecución.
El FONADAL evaluará el grado de cumplimiento del Convenio según informe de sus fiscales y/o
técnicos que considere necesario(s) según el tipo de Proyecto o Actividad, para en su caso realizar
el débito de los recursos asignados, en caso de incumplimiento del Convenio.
Se consideran Beneficiarios las Entidades Autónomas Territoriales (Municipios y/o Gobernaciones)
y Entidades Nacionales, que a nivel de sus instancias o reparticiones tengan relación con los
objetivos de la Estrategia de Desarrollo Integral con Coca (2011 – 2015) – ENDIC.
Las solicitudes deben presentarse con el objeto de estimular la actividad y generación de
proyectos de las líneas de Intervención definidas por el marco de la Estrategia de Desarrollo
Integral con Coca (2011 – 2015) – ENDIC y el Convenio de Financiamiento N° (DCI-ALA/2013024/438).
Los Proyectos o Actividades que se realicen con el Beneficiario deben cumplir mínimamente con
los siguientes requisitos:

Beneficiar a Organizaciones Económicas Comunitarias con un mínimo de familias reflejado
de acuerdo al Anexo N°9; se ponderará positivamente Proyectos o Actividades que
contemplen un mayor número de familias beneficiarias, reflejadas en un Acta con una lista
donde se contemple el número de C.I. de cada jefe/a de familia.

Beneficiar a Organizaciones Económicas Comunitarias con Experiencia y Real Vocación
productiva para el rubro que demanden. (Ver Anexo N° 5)

El Proyecto o Actividad presentado deber estar dentro de las áreas de intervención de la
ENDIC (Zonas Tradicionales)

Presentar la documentación de respaldo que establezca la legalidad de la representación
de la entidad beneficiaria (Ver Anexo N° 7).

Certificar el emplazamiento de la infraestructura de los proyectos en predios de dominio
público (Ver Anexo N° 4).

Certificar la no dualidad de proyectos (Ver Anexo N° 6)

Certificación de cumplimiento de operación y mantenimiento de los bienes
generados con la implementación del Proyecto o Actividad. (Anexo N°10)
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
11
Los actores locales al presentar los Proyectos o Actividades deben considerar la satisfacción a las
necesidades básicas de su población, potencialidades y limitaciones regionales, infraestructura
existente, capacidades instaladas, y estudios de mercado, lo cual será evaluado posteriormente en
base a la planificación estratégica del sector.
1.3. Prioridades para el 2011 - 2015
El VCDI es el responsable de la implementación de la ENDIC, esta Entidad Estatal estima
conveniente la orientación de la presente convocatoria de Recursos Concursables Orientados al
Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario, en las áreas de Desarrollo Económico-Productivo,
Desarrollo Humano Integral, Recursos Naturales y Medio Ambiente, que apoyarán sectorialmente
a la implementación de la ENDIC
1.4. Financiamiento Concedido por el FONADAL
Tratando de priorizar los Proyectos o Actividades que faciliten el cumplimiento de los indicadores
del PAPS II y objetivos de la ENDIC, el presente Concurso se enmarca específicamente a los
siguientes indicadores.

Indicador 1: Incremento del volumen de producción de seis rubros estratégicos definidos
en la ENDIC, los Rubros Estratégicos de los Yungas de La Paz son: Café y Miel.

Indicador 2: Incremento del número de personas con formación vocacional en los rubros
priorizados por la ENDIC y en oficios de demanda local y regional.

Indicador 3: Incremento de proyectos de desarrollo económico local sostenible ejecutados
en Áreas Protegidas y zonas de amortiguamiento, en estrecha coordinación con el
SERNAP.

Indicador 4: Número de proyectos ejecutados en base a convenios con otros sectores que
comprometan inversión pública y privada, con énfasis en salud, educación y seguridad
alimentaria.

Indicador 5: Liderazgo y ejercicio de poder fortalecidos en mujeres, ejecutivas y de base,
de Los Yungas de La Paz y del Trópico de Cochabamba.
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
12
En el caso que las solicitudes de inversión total de los proyectos presentados a la presente
convocatoria y que fuesen aprobados por el Comité de Aprobación no alcance el monto asignado,
el FONADAL en coordinación con el VCDI se reserva la opción de definir el destino del saldo
disponible.
13
En el caso que la inversión presupuestada de los proyectos aprobados sobrepase el monto
asignado a la presente convocatoria se financiarían los proyectos con mayor puntuación.
Para el caso de la asignación de los Recursos Concursables Orientados al Desarrollo Integral
Rumbo al Bicentenario (PAPS II) el FONADAL en coordinación con el VCDI ha establecido un
monto total que se muestra en el cuadro Nº 5.
Cuadro Nº 5
Distribución Recursospara la segunda convocatoria a “Recursos Concursables Orientados
al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario” por Bs 12’000.000.- para
Los Yungas La Paz 2014
DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
TOTAL EN Bs.
12’000.000
100%
El monto de Bs. 12’000.000.- se destinará a las mejores
propuestas que presenten los
Proponentes y que además deberá formar parte de las líneas temáticas formuladas, que
representa el techo máximo (disponibilidad presupuestaria), de ninguna manera el FONADAL y el
VCDI podrán proceder a un incremento de esta disponibilidad.
1.5. Parámetros de Financiamiento
Los Actores Locales pueden presentar propuestas en proyectos o acciones bajo la modalidad de
Estudio de Identificación con un monto de inversión menor a Bs. 1.000.000. Es obligatorio
presentar proyectos o actividades bajo diseño Técnico, Económico, Social y Ambiental (TESA)
para montos mayores o igual a Bs. 1.000.000. El beneficiario debe contemplar el porcentaje de
contraparte en efectivo, no aceptándose contrapartes en especie.
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
1.6. Definición de Tipos de Proyectos (ver www.vipfe.gob.bo)
1.6.1. Estudio de Identificación (EI)
Documento definido bajo normas del SNIP, que contempla un estudio que deberá contener
información sobre el problema o potencialidad y la viabilidad de la propuesta de proyecto,
es de fuente primaria, de acuerdo al Reglamento Básico de Pre inversión establecida en el
SNIP.
Este es el único estudio que se realiza para proyectos cuyo costo de ejecución es menor a
Bs 1.000.000.
1.6.2. Estudio Técnico, Económico, Social y Ambiental (TESA)
Si los
proyectos a diseño final son igual o mayor a Bs.1.000.000 necesariamente el
formato de estudio deberá ser un T.E.S.A. (Estudio Técnico Económico Social y Ambiental),
donde la documentación contemplada en el proyecto o acción deberá cumplir con todos los
requisitos establecidos en el SNIP.
1.6.3. Contraparte requerida a los beneficiarios
La contraparte en efectivo de la Entidad Beneficiaria, no podrá ser menor al porcentaje
establecido en la presente convocatoria (Ver Anexo N°8) que será según los costos
elegibles totales de la acción, en efectivo, no se acepta en la propuesta a presentar que la
contraparte sea en especie.
El Beneficiario deberá diseñar un Cronograma de Cumplimiento del Convenio de
Cofinanciamiento, el mismo deberá contener todas las fases de ejecución del proyecto.
Este Cronograma es de presentación obligatoria para la solicitud del Primer Desembolso de
contraparte del FONADAL.
Los Beneficiarios, podrán solicitar los desembolsos de los hitos establecidos en el Convenio
de Cofinanciamiento entre el FONADAL y el BENEFICIARIO, previa presentación de la
documentación requerida por el FONADAL.
El último hito de la contribución del FONADAL, será transferido en una cuota final a la
entrega de la documentación técnica financiera que certifique la ejecución
Proyecto o Actividad. (Ver Anexo N° 13).
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
total del
14
La presentación de los documentos de ejecución física financiera de los Proyectos o
Actividades debe ser necesariamente en original o legalizado por la unidad competente a
través del técnico asignado para el proyecto.
Los Proyectos o Actividades deben estar articulados a un conjunto de elementos sinérgicos
de acciones de política pública, que se realizan a través de actividades institucionales,
acciones orientadas a la inversión de proyectos administrados de manera coordinada, para
obtener propósitos comunes al Plan Nacional de Desarrollo y deben contribuir al alcance de
los objetivos planteados en la Agenda Patriótica 2025.
2. NORMAS APLICABLES A LA PRESENTE SEGUNDA CONVOCATORIA PÚBLICA A
RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL
BICENTENARIO - Municipios de los Yungas de La Paz (Coroico, Coripata, Chulumani,
Yanacachi, Irupana y Cajuata)
En la presente Guía se establecen las normas de presentación, selección y ejecución de los
Proyectos o Actividades financiados dentro del marco de la presente convocatoria, con
recursos del PAPS II.
2.1. Criterios de elegibilidad
2.1.1. Criterios de elegibilidad de los participantes a la Convocatoria
Son elegibles los Beneficiarios siguientes: a). Entidades Autónomas Territoriales:
Municipios; también se considerarán propuestas de Gobernación y b). Entidades
Nacionales; quienes presenten las propuestas de Proyecto o Actividad a ser evaluados.
2.1.2. Criterios de elegibilidad de los solicitantes: condiciones para presentar una
solicitud
Las entidades (beneficiarios)
que
pueden solicitar el financiamiento de Recursos del
PAPS II para la presente Convocatoria deberán cumplir con la presentación de los
documentos solicitados de acuerdo al siguiente detalle (Ver Anexo 1).
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
15
a) Carta firmada por la MAE dirigida al FONADAL solicitando financiamiento
del Proyecto o Actividad (VER ANEXO 2).
b) Ficha de Identificación Financiera (VER ANEXO 3) .
c) Proyecto o Actividad propiamente dicho en 1 (un) original y 1 (una) copia y
2 (dos) versiones electrónicas editables en DVD o similar.
d) Declaración Jurada de Derecho Propietario cuando corresponde (VER
ANEXO 4).
e) Certificado de Real Vocación Productiva firmado cuando corresponde
(VER ANEXO 5).
f) Declaración Jurada debidamente firmada por la MAE, aclarando que no
existe DUALIDAD del Proyecto o Actividad con otro financiamiento (VER
ANEXO 6).
g) Documentación Legal que defina claramente la Autoridad de la MAE,
certificada por la Entidad Competente (Acta de posesión o similar y C.I.)
(VER ANEXO 7).
h) Contraparte definida en la Convocatoria de acuerdo a la línea temática
definida en la Convocatoria. (VER ANEXOS 2 Y 8).
i)
Cumplimiento con el numero mínimo de familias beneficiarias de acuerdo
a la línea temática definida en la Convocatoria (VER ANEXO 9).
j)
Documento de compromiso de operación y/o mantenimiento de bienes
generados por el Proyecto o Actividad (ANEXO 10).
No podrán participar en la Convocatoria Pública, ni optar a una asignación de recursos los
solicitantes que:
a) Tengan conflictos comprobados de gobernabilidad y/o gobernanza.
b) El Proyecto o Actividad presente identidad de objetos, sujetos y ubicación con
otro proyecto.
c) Se hallen en una situación de conflicto de intereses.
d) Hayan incurrido en falsas declaraciones al presentar la documentación de la
carpeta de propuesta del Proyecto o Actividad.
e) Hayan intentado obtener información confidencial del Comité de Evaluación, del
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
16
FONADAL, VCDI, o influir en sus decisiones, durante el proceso de evaluación
de los documentos presentados a la Convocatoria.
Se indica a los solicitantes que todos los formularios de solicitud de financiamiento, tienen
el valor de declaración jurada, y da al Evaluador la potestad de poder realizar las pesquisas
correspondientes.
2.1.3. Criterios de elegibilidad de los Proyectos o Actividades
Definición: Un Proyecto o Actividad se compone por un conjunto de acciones orientadas al
cumplimiento de objetivos definidos en el marco lógico, con metas, presupuestos y
cronogramas especificados.
Para todas las líneas temáticas, los Proyectos o Actividades pueden ser integrales, por
ejemplo se puede incluir infraestructura adecuada y proporcionada a la actividad,
equipamiento, asistencia técnica u otros que no estén contemplados como gastos no
elegibles.
Para el caso de la denominación o el nombre del Proyecto o Actividad, debe reunir por lo
menos tres características: la acción a efectuarse, objeto o motivo de la inversión y la
localización del proyecto. Ejemplo: Construcción (acción) puente vehicular (objeto) Pichu Yanacachi (ubicación). Asimismo se recomienda tomar en cuenta que el SISIN WEB sólo
acepta 60 caracteres para darle el nombre a un Proyecto o Actividad.
Los siguientes criterios deben ser considerados en la elaboración de un Proyecto o
Actividad:
-
Infraestructura Productiva: debe ser proporcionada, adecuada y relacionada a
las líneas de Intervención. El monto de la inversión de infraestructura no deberá
exceder de manera relevante el costo total del Proyecto o Actividad productivo.
El Comité de Evaluación prestará particular atención en la evaluación de la
conformidad y elegibilidad del rubro de infraestructura. Los presupuestos deben
cumplir las incidencias correspondientes:
 Beneficio social igual a 55%
 Utilidad no menor a 7% y no mayor a 10%
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
17
 Gastos generales no menores a 7% y no mayor a 12%
 IVA correspondiente a 14,94%
 IT correspondiente a 3,09%
NOTA: Para la aprobación de proyectos de alcantarillado sanitario es indispensable
la presentación del Estudio de Impacto Ambiental, estableciéndose que para el inicio
de la ejecución del Proyecto se exigirá el Certificado de Dispensación de la Ficha
Ambiental emitida por la Gobernación de La Paz.
-
Asistencia técnica: los Proyectos o Actividades que contemplen asistencia
técnica a los procesos productivos, de Capacitación y Actualización y/o
Fortalecimiento Institucional deben prioritariamente estar ligados a los rubros
priorizados (Café y Miel), estos costos para ser elegibles deberán ser
desglosados y detallados acorde a la propuesta presentada.
-
Vehículos y medios de transporte: no se podrán financiar con recursos PAPS
II la compra de medios de movilización y de transporte.
2.1.4. Elegibilidad de los gastos
Únicamente podrán tomarse en consideración para su financiamiento los “costos elegibles”,
que se especifican a continuación de forma detallada. Por consiguiente, el presupuesto
constituirá al mismo tiempo una estimación de costos para realizar la actividad o proyecto y
un límite máximo del financiamiento solicitado.
Obsérvese que los “costos elegibles” deberán ser costos reales y no podrán adoptar la
forma de una cantidad sobredimensionada, es decir bajo la unidad de medida “global” u
otra similar (salvo los costos indirectos).
Las propuestas de adjudicación de un financiamiento siempre estarán sujetas a un
Convenio de Cofinanciamiento entre FONADAL y el BENEFICIARIO refrendado por el
VCDI.
Cualquier incremento del presupuesto en la fase de ejecución debe ser asumido por
el Beneficiario.
Por tanto, redunda en interés de los solicitantes presentar un presupuesto realista.
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
18
2.1.4.1.
Gastos directos elegibles
Para ser considerados elegibles a efectos de la Convocatoria de Propuestas, los costos
deberán reunir los siguientes requisitos:
 Para la ejecución del Proyecto o Actividad, deberán estar previstos dentro del
cuadro de las líneas temáticas y acciones elegibles, y atenerse a los principios
de buena gestión financiera, en particular los de rentabilidad y eficiencia.
 Durante el periodo de ejecución del Proyecto o Actividad, independientemente
del momento en que hayan sido desembolsados los fondos correspondientes de
la contraparte del FONADAL, deberá ejecutarse la contraparte de los
Beneficiarios.
 Se considerarán gastos elegibles a aquellos efectuados en el marco de la
normativa SABS y que se encuentren dentro el plazo definido en el Convenio.
 Todos los gastos deberán ser registrados de acuerdo a normativa vigente
(Según principios de contabilidad generalmente aceptados) con los debidos
respaldos.
Serán elegibles los siguientes gastos:
 Gastos por servicio de los consultores previstos en el Proyecto o Actividad.
 Gastos de adquisición de bienes y servicios, siempre que correspondan a los costos
del mercado y se encuentren contemplados dentro del Proyecto o Actividad.

Para proyectos mayores a Bs. 500.000 de inversión, debe asegurarse la supervisión
externa exclusiva del proyecto o actividad, para este caso se deberá adjuntar los
TDRs del supervisor del proyecto presentado y estos serán validados por el
Responsable del FONADAL; además el costo del supervisor deberá ser cargado en
el proyecto como gastos de Inversión (cuando corresponda) y no así como gastos
de funcionamiento, debiendo realizar el beneficiario el proceso de contratación
correspondiente. Para proyectos con inversiones menores a Bs. 500.000 se
designará y/o contratará un supervisor externo o interno del Beneficiario, en cuyo
caso el gasto correrá a cuenta del Beneficiario (si corresponde).
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
19

En caso de Proyectos Mixtos (productivos – ambientales e infraestructura) debe
asegurarse la supervisión exclusiva por componente del Proyecto o Actividad.
20
2.1.4.2.
Costos indirectos de Visibilidad elegibles
La acción podrá realizar los gastos relativos a visibilidad del Proyecto o Actividad con
recursos del mismo (rótulo, placas u otros).
El Proyecto o Actividad deberá garantizar un letrero de ejecución del mismo; de
acuerdo al formato establecido por el FONADAL, el costo deberá ser contemplado en el
presupuesto del Proyecto o Actividad (Ver Anexo N° 14).
2.1.4.3.
Gastos no elegibles
No serán elegibles los siguientes gastos:
 Proyectos de continuidad (Fase II u otras) que no presenten un Dictamen de
Auditoría Técnica Financiera, en el cual se explicite que la primera inversión
se haya ejecutado conforme a las Normas vigentes.
 Deudas y previsiones para posibles pérdidas
 Intereses adeudados
 Gastos ya financiados en otro contexto
 Adquisición de propiedades inmuebles o terrenos
 Pérdidas debidas al cambio de divisas
 Créditos a terceros
 Compra de vehículos y/o medios de transporte
 Imprevistos
 Servicios básicos (energía eléctrica servicios de telefonía, agua, u otros)
 Viáticos o estipendios
 Materiales de escritorio
 Anticréticos
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
2.2. Presentación de la solicitud y procedimientos
2.2.1. Formulario de solicitud
2.2.1.1.
Generalidades
El proceso de presentación y evaluación de las solicitudes de financiamiento están
contemplados en el presente documento.
El solicitante deberá presentar la documentación descrita a continuación en sobre
cerrado y debidamente identificado, en los formatos dispuestos en el documento Anexo
de la Guía de Recursos Concursables Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al
Bicentenario:
Los Beneficiarios deben presentar la documentación requerida en el Anexo 1.
Los solicitantes deberán respetar estrictamente el formato de los formularios de los
Anexos.
El proyecto deberá ser preciso y suficientemente detallado para que la solicitud sea
clara, sobre todo en lo que respecta a la forma en que se vayan a lograr los objetivos de
la acción, los resultados positivos que se esperan obtener y los aspectos pertinentes
para los objetivos de la Estrategia y un Plan de Sostenibilidad.
Cualquier error o cualquier incoherencia significativa en la información proporcionada
podrán ocasionar el rechazo de la solicitud.
2.2.2. Lugar y entrega de Proyectos o Actividades
Los Proyectos o Actividades se presentarán en sobre sellado (Un original y Una Copia con
sus respectivos CDs.) en oficinas del FONADAL en la siguiente dirección:
Oficina Central La Paz Av. 14 de Septiembre N° 5593 Calle 10 de Obrajes, Telf. 2786405,
en fecha 06 de Junio de 2014 hasta horas 15:00 p.m.
En los casos en que un solicitante presente solicitudes diferentes, cada una de ellas se
enviará por separado.
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
21
En el sobre deberá figurar el número de referencia y la denominación de la convocatoria de
propuestas, el nombre completo y la dirección del solicitante y la mención “No debe abrirse
antes de la sesión de apertura”.
22
Está prevista una reunión de aclaración para los proponentes, la misma se llevará adelante
en oficinas del FONADAL Central La Paz Av. 14 de Septiembre N° 5593 Calle 10 de
Obrajes, Telf. 2786405, el día jueves 22 del mes Mayo del año 2014 a horas 10:00 a.m.
2.2.3. Cronograma de las actividades para los Recursos Concursables Orientados al
Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario
Cuadro N° 6
Cronograma de Actividades
Nº
1
FONDOS CONCURSABLES 2014
INICIO
Publicación de la Convocatoria en medios de
16/05/2014
comunicación
Reunión de aclaración en Oficina Central del
22/05/2014
FONADAL- La Paz
FINAL
16/05/2014
22/05/2014 a
Hrs. 10:00 a.m.
06/06/2014
3 Presentación de Proyectos o Actividades
26/05/2014
hasta Hrs.
15:00 p.m.
06/06/2014 a
4 Apertura de Propuestas de Proyectos o Actividades 06/06/2014
partir de Hrs.
(Oficina Central de FONADAL - La Paz)
15:30 p.m.
2
5
6
7
Evaluación técnica de los Proyectos o Actividades en
06/06/2014
gabinete y campo
Remisión de Informe – Recomendación de Aprobación
de Financiamiento del Comité Técnico al Comité 23/06/2014
Ejecutivo
Aprobación de Proyectos o Actividades para su
23/06/2014
financiamiento. Acta de Dictamen Final
20/06/2014
23/06/2014
23/06/2014
Hrs.14:00
En caso de modificaciones a la presente guía, se publicarán las aclaraciones de la Guía en
la página web del FONADAL www.fonadal.gob.bo.
Se rechazará automáticamente cualquier solicitud recibida fuera del plazo establecido en el
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
Cuadro N° 6, incluso si el matasellos se encuentra fuera de fecha anterior a la de
expiración del mismo o si el retraso es imputable a la compañía de mensajería privada o
correo público.
23
2.2.4. Información Adicional
Los solicitantes pueden enviar preguntas relacionadas a procedimientos administrativos, de
contratación o acerca del llenado de la Guía; estas solicitudes podrán ser recibidas en
físico, por correo electrónico o por fax, se recibirán estas solicitudes con un plazo máximo
10 días hábiles antes del plazo de presentación de propuestas, a la dirección que figura a
continuación; indicando claramente la referencia de la convocatoria de propuestas:
Dirección de Oficina Central de FONADAL - La Paz, Avenida 14 de Septiembre Nº 5593
Esq. Calle 10 de Obrajes, también puede comunicarse a
los teléfonos: 2786405-
2784789- 2788580. Direccion de correo electrónico: [email protected]
Con el fin de proporcionar un tratamiento equitativo a los solicitantes, el VCDI y/o el
FONADAL no pueden, en ningún caso, dar una opinión preliminar sobre la elegibilidad de
un solicitante, de un Beneficiario, de un Proyecto o Actividad.
Las preguntas que puedan ser de interés para los demás solicitantes, así como sus
respuestas, se comunicarán a todos los solicitantes que hayan recogido la presente Guía.
2.3. Evaluación y selección de las solicitudes
Las solicitudes serán examinadas y evaluadas de acuerdo a las siguientes etapas:
ETAPA 1: APERTURA DE PROPUESTAS
(06/06/2014) verificación de la presentación de
documentos técnicos y administrativos requeridos en el Anexo N°1.
La 1ra. Etapa de Evaluación estará a cargo de la Comisión Ejecutiva de Apertura de Propuestas,
esta Comisión estará conformada por:
 Un Representante del MDRyT
 Un Representante de la Unidad de Transparencia del MDRyT
 Un Representante del V.C.D.I.
 Tres Representantes del FONADAL
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a participar en
calidad de veedores:
 Un Representante de la Comisión de la Unión Europea
 Representante de COFECAY – Hombres y Mujeres
 Representante de ADEPCOCA
 Representante de la Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz
La Comisión Ejecutiva de Apertura de Propuestas tendrá quórum con la presencia mínima de tres
de sus miembros.
La Comisión se reunirá en la Oficina Central de FONADAL de La Paz, para la apertura de sobres
de propuestas y la revisión por tiempo y materia de la documentación requerida en el Anexo N°1
(Adjunto a la presente Convocatoria) y posteriormente se refrendará el Dictamen de Apertura,
donde se indique de manera definitiva que proyectos aprobaron en la presentación de la
documentación solicitada.
ETAPA 2: EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO DE PROYECTO O ACTIVIDAD
El FONADAL será la entidad que evaluará los documentos de los Proyectos o Actividades
presentados, teniendo la facultad de dar un informe de valoración del documento recepcionado
(Trabajo de Gabinete y Campo).
Fase 1 de Evaluación: Revisión de proyecto en Gabinete: Método Cumple / No Cumple con
parámetros SNIP.
La Comisión Técnica de Evaluación del documento de diseño de los Proyectos o Actividades,
evaluará la calidad de las propuestas según el Anexo N° 11, diferenciando el análisis según tipo
de Proyectos o Actividades presentados.
En caso de Proyectos Integrales que contemplen diferentes componentes, la Comisión Técnica
estará conformada por un equipo multidisciplinario de los servidores públicos del FONADAL.
Los datos imprescindibles para que los proyectos aprueben esta etapa son los siguientes:

Centro más importante de acción del proyecto

Nombre de Comunidades que el proyecto beneficia, con número de familias beneficiarias
por comunidad.

Línea Base del Proyecto, principalmente en caso de proyectos de carácter productivo se
deben indicar superficies y rendimientos por tipo de manejo agropecuario.
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
24
La Comisión Técnica Multidisciplinaria del FONADAL presentará un informe por Proyecto o
Actividad detallando el cumplimiento de los puntos solicitados en Anexo N° 11.
Los proyectos que aprueben esta Fase 1 de Evaluación serán evaluados en campo (Fase 2).
Fase 2 de Evaluación: Evaluación de proyecto en Campo.
La evaluación en Campo se realizará solamente a aquellos proyectos que aprobaron el Método
Cumple / No Cumple de los parámetros SNIP.
En esta etapa que garantiza la verificación de las reales necesidades y potencialidades de la zona
de intervención del Proyecto o Actividad se podrá entrar a un redimensionamiento del proyecto, en
pleno consenso con los beneficiarios, para asegurar el impacto del proyecto.
Para este redimensionamiento del proyecto se deberán cumplir los siguientes requisitos:

Definición exacta de alcances, metas e inversiones del proyecto o actividad.

En ningún caso se podrá incrementar el monto de Contraparte solicitada a FONADAL, en
caso que el proyecto exija un aumento en su inversión, este aumento global deberá ser
asumido por el Beneficiario.

La contraparte porcentual propuesta por el beneficiario no podrá ser reducida, podrán
mantener su porcentaje, o ser elevada (de acuerdo a redimensionamiento del proyecto)
Fase 3 de Evaluación: Puntuación de Proyectos de acuerdo a Indicadores ENDIC y PAPS II.
Los Proyectos o Actividades que aprobaron las Fases 1 y 2 podrán ingresar a la Fase 3 para
recibir la valoración en puntación de acuerdo a indicadores de la ENDIC y PAPS II.
Para finalizar el proceso la Comisión Técnica Multidisciplinaria de FONADAL elaborará un informe
por cada Proyecto o Actividad y una tabla de calificación determinando la puntuación de todas las
propuestas presentadas en orden de puntuación descendente. El informe de la Comisión es una
recomendación para la consideración de aprobación y financiamiento de los Proyectos o
Actividades.
Esta valoración se realizará de acuerdo a la siguiente tabla:
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
25
Cuadro N° 7
Tabla de evaluación
Sección
1. Pertinencia
Puntuación
máxima
30
1.1.
¿Es pertinente la propuesta con respecto a los objetivos de la ENDIC y los
indicadores del PAPS II
a) Aporta a tres o más indicadores del PAPS II = 20 pts.
b) Aporta a dos o más indicadores del PAPS II = 16 pts.
c) Aporta a un indicador del PAPS II
= 13 pts.
d) No aporta a un indicador del PAPS II
= 0 pts.
NOTA: Los incisos 1.2 y 1.3 son excluyentes entre sí para análisis de su puntuación.
20
1.2.
¿Son realistas y aceptables los impactos esperados sobre el tema transversal
género de la ENDIC y del PAPS II?
a) Dentro el diseño del proyecto está contemplado la capacitación de
Mujeres Líderes y su certificación de competencias. Por cada líder a
capacitar se otorgara 1 pts. hasta un máximo de = 10 pts.
1.3. ¿El Proyecto o Actividad se encuentra establecido en un área protegida o zona
de amortiguamiento?
a) Proyecto en área protegida o zona de amortiguamiento = 4 pts.
b) Proyecto en área protegida o zona de amortiguamiento con contraparte
del beneficiario.
1. Mayor al 50% del total de inversión = 3 pts.
2. Entre 30% a 50% del total de inversión = 2 pts.
3. Mayor a 20% del total de inversión = 1 pts.
(El total de la inversión contempla la contraparte del FONADAL y del Beneficiario)
2. Impactos del Proyecto o Actividad
Nota: Los Incisos del 2.1 al 2.4 serán calificados de manera excluyente uno del otro; es
decir que si un proyecto entra en el análisis del inciso 2.1, no podrá ser analizado
con los otros numerales correlativos y así obtendrá una sola nota
2.1. ¿El Proyecto o Actividad Beneficiaria directamente?
a) Para Proyectos de Plataforma Productiva (Caminos, Puentes, riego u otros)
a. Mayor a 500 familias = 20 pts.
b. Mayor a 250 familias = 15 pts.
c. Mayor a 50 familias = 13 pts.
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
10
10
20
20
26
2.2. El Proyecto o Actividad para Línea Temática Desarrollo Económico Productivo
a) Pertenece a un rubro priorizado = 10 pts.
b) No pertenece a un rubro priorizado = 6 pts.
Se sumará la puntuación anterior con la siguiente:
a) Beneficia a más de 100 familias = 10 pts.
b) Beneficia a 30 o más familias = 6 pts.
2.3. El proyecto o Actividad para Áreas Protegidas y Zonas de Amortiguamiento
a) Pertenece a un rubro priorizado = 20 pts.
b) No pertenece a un rubro priorizado = 10 pts.
2.4. El proyecto o Actividad para Desarrollo Humano Integral
a) Mayor a 1.000 familias = 20 pts.
b) Mayor a 500 familias = 15 pts.
c) Mayor a 100 familias = 10 pts.
d) Mayor o igual a 30 familias = 6 pts.
3. Sostenibilidad
3.1. ¿Es probable que la acción tenga un efecto tangible en los grupos
3.2.
3.3.
destinatarios?
¿Puede la propuesta tener efectos multiplicadores? (en particular, posibilidades
de reproducción y extensión de los resultados de la acción y de divulgación de
la información)
¿Son sostenibles los resultados previstos del Proyecto o Actividad:
- ¿desde un punto de vista financiero? (¿cómo se financiarán las actividades
cuando cese el financiamiento?)
- ¿desde un punto de vista institucional? (¿habrá estructuras que permitan
continuar las actividades una vez finalizado la acción? ¿Habrá una
“apropiación” local de los resultados de la acción?)
20
27
20
20
25
10
5
10
4. Presupuesto y relación coste- eficacia
4.1. ¿Es satisfactoria la relación entre los costos estimados y los resultados
25
4.2.
10
esperados?
¿Son necesarios para la realización de la acción los gastos propuestos?
4.3.
¿Son los indicadores socioeconómicos aceptables y calculados sobre
información realista?
Puntuación total máxima
10
5
100
Los criterios de selección para las Secciones 1 y 2 de la Tabla se refieren a la pertinencia
del Proyecto o Actividad con respecto a los indicadores y los objetivos de la ENDIC y del
PAPS II.
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
Los criterios de adjudicación de las Secciones 3 y 4 de la Tabla se refieren a la calidad de
las propuestas presentadas en su relación con la calidad intrínseca de la propuesta. Todo
esto con objeto de conceder el financiamiento a los Proyectos o Actividades que optimicen
la eficacia global de la convocatoria de propuestas.
28
Todo el proceso de evaluación permitirá seleccionar aquellas propuestas de las que el
VCDI y el FONADAL pueden esperar el cumplimiento de sus objetivos y prioridades la
pertinencia, coherencia con los objetivos de la convocatoria de propuestas, calidad,
atención a temas transversales1, resultados previstos, los impactos esperados,
sostenibilidad, relación costo y beneficio del Proyecto o Actividad y todo otro criterio de
cumplimiento y conformidad con la ENDIC y el PAPS II.
Cabe señalar que un Proyecto o Actividad puede ser evaluado y aprobado, pero no
adjudicado o financiado; esto se daría en el caso del “agotamiento” de los fondos
disponibles que está establecido en la presente Guía. Se reitera que los Proyectos o
Actividades con mayor puntuación serán los primeros en ser considerados para su
financiamiento.
Puntuación:
La tabla de los criterios de evaluación se divide en Secciones y Sub Secciones. Cada Sub
sección tiene su propia puntuación, estando de acuerdo a la ponderación representado en
los indicadores de cumplimiento, reflejados
en
el convenio
de
financiamiento
N° DCI-ALA/2013-024/438.
Se aprobarán los proyectos que alcancen un puntaje mínimo de 70 puntos y se
presentarán al Comité de Aprobación para posterior financiamiento.
En caso de que las propuestas elegidas no agoten los presupuestos establecidos en los
Recursos Concursables Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario el VCDI y
el FONADAL decidirán como obrar en consecuencia.
La Comisión Técnica de Evaluación elaborará un informe específico de todo el proceso de
evaluación recomendando el financiamiento de los Proyectos o Actividades que cumplieron
con los requisitos y obtuvieron los puntajes más altos.
Para finalizar el proceso la Comisión Técnica Multidisciplinaria de FONADAL elaborará un
informe por cada Proyecto o Actividad y una tabla de calificación determinando la
puntuación de todas las propuestas presentadas en orden de puntuación descendente. El
1El FONADAL ha definido como tema transversal prioritariamente el tema Género.
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
informe de la Comisión es una recomendación para la consideración de aprobación y
financiamiento de los Proyectos o Actividades.
2.3.1. ETAPA 3 APROBACION DEL DOCUMENTO DE PROYECTO O ACTIVIDAD
La Comisión Ejecutiva de Evaluación Final determinará qué Proyectos o Actividades serán
sujetos de Cofinanciamiento. Esta Comisión estará compuesta por:

Un Representante del MDRyT

Un Representante del V.C.D.I.

Tres Representantes del FONADAL
En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a
participar en calidad de veedores:

Un Representante de la Comisión de la Unión Europea

Representante de COFECAY – Hombres y Mujeres

Representante de ADEPCOCA

Representante de la Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz
Contenido de la decisión
La Comisión Ejecutiva de Evaluación Final de los Proyectos o Actividades utilizará como
base de decisión el informe técnico de la Comisión Técnica Multidisciplinaria del FONADAL
para el financiamiento de las propuestas ganadoras.
Asimismo, la Comisión Ejecutiva de Evaluación Final cotejará el techo presupuestario de la
presente Convocatoria con la sumatoria de las propuestas ganadoras. En caso que la
sumatoria de las propuestas ganadoras sea mayor al monto del techo presupuestario, se
financiaran por orden de prelación los Proyectos o Actividades con mayor puntaje.
Se informará a los solicitantes por escrito de la decisión de la Comisión Ejecutiva de
Evaluación sobre las propuestas presentadas.
La decisión de la Comisión Ejecutiva de Evaluación Final de rechazar una solicitud o no
conceder un financiamiento será definitiva. De ninguna manera el VCDI o el FONADAL
serán considerados responsables de los perjuicios a consecuencia del rechazo de una
solicitud y no entrarán en conflicto con ninguno de los solicitantes.
La documentación entregada por los solicitantes que no sea sujeta a financiamiento
quedará en poder del FONADAL el Ejemplar Original, como constancia del proceso
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
29
de la Segunda Convocatoria Pública a Recursos Concursables Orientados al Desarrollo
Integral Rumbo al Bicentenario - Municipios de Yungas de La Paz (Coroico, Coripata,
Chulumani, Yanacachi, Irupana, y Cajuata).
30
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
Cuadro N° 8
Etapas de Evaluación de Proyecto o Actividad
ETAPAS
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
LUGAR
Secretaria de Dirección
General Ejecutiva
FONADAL
Oficina Central
FONADAL La Paz
Comisión Ejecutiva de
Apertura de Propuestas
Oficina Central
FONADAL La Paz
Comisión Ejecutiva de
Apertura de Propuestas
Oficina Central
FONADAL La Paz
06/06/2014
Comisión Ejecutiva de
Apertura de Propuestas
Oficina Central
FONADAL La Paz
06/06/2014
Comisión Técnica
Multidisciplinaria de
FONADAL
Oficina Central
FONADAL La Paz
06/06/2014 al
12/06/2014
Comisión Técnica
Multidisciplinaria de
FONADAL
Territorio de Yungas
de La Paz
12/06/2014 al
16/06/2014
Comisión Técnica
Multidisciplinaria de
FONADAL
Oficina Central
FONADAL La Paz
16/06/2014 al
20/06/2014
Comisión Técnica
Multidisciplinaria de
FONADAL
Oficina Central
FONADAL La Paz
23/06/2014
Remisión de Informe – Recomendación
de Aprobación de Financiamiento del
Comité Técnico al Comité Ejecutivo
Comisión Técnica
Multidisciplinaria de
FONADAL
Oficina Central
FONADAL La Paz
23/06/2014
Aprobación de Proyectos o Actividades
para su financiamiento. Elaboración del
Acta de Dictamen Final.
Comisión Ejecutiva de
Evaluación Final
Oficina Central
FONADAL La Paz
23/06/2014
Hrs.14:00
Recepción
del
documento
Proyecto o Actividad
1RA.
ETAPA
2DA.
ETAPA
3RA.
ETAPA
de
Apertura de Propuestas
Revisión de documentación del
Proyecto o Actividad, método Presenta
o No Presenta
Elaboración de Acta de Apertura
(Definición de qué Proyectos o
Actividades pasan a la 2da. etapa
Primera Fase:
Evaluación
del
documento
del
Proyecto o Actividad de acuerdo a
normas SNIP, método de Calidad
Cumple No Cumple (Anexo 11)
Segunda Fase:
Evaluación del Proyecto o Actividad en
Campo (Si cumple la 1ra. Fase)
En caso de que FONADAL requiera
aclaración o complementación respecto
a un proyecto o actividad, el beneficiario
tendrá el plazo de 3 días hábiles para
dicho efecto, a partir de su notificación.
Tercera Fase:
Evaluación
del documento
del
Proyecto o Actividad, método de
Calificación orientado a los impactos en
el PAPS II (Cuadro N° 6) (Si cumple la
1ra. Y 2da. Fase)
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
FECHA LIMITE
06/06/2014
hasta Hrs.
15:00 p.m.
06/06/2014 a
partir de Hrs.
15:30 p.m.
31
2.4. Condiciones aplicables a la ejecución del Proyecto o Actividad, tras la decisión del
Comité de Aprobación de adjudicar el financiamiento
Tras la decisión de financiar un Proyecto o Actividad, se suscribirá un Convenio con el Actor
Público que contenga los aspectos más importantes del objeto del financiamiento, este Convenio
establece los derechos y obligaciones de las partes. Las partes que suscriben el mismo son el
Actor Público y el FONADAL, con refrenda del VCDI.
El documento de proyecto aprobado es parte integrante del convenio de cofinanciamiento y obliga
al Actor Público a su estricto cumplimiento.
a. Importe definitivo del financiamiento
El convenio estipulará el importe máximo del apoyo financiero al Proyecto o Actividad. Este
importe se basa en el presupuesto, que sólo constituye una estimación y por consiguiente,
únicamente será definitivo una vez finalizada la acción y presentada la ejecución definitiva.
Para la ejecución del Convenio el Actor Público puede realizar de uno a más contratos
aplicando la NB-SABS según del D.S. 0181. Los contratos o compras menores para la
ejecución del Proyecto o Actividad deberán respetar indefectiblemente el presupuesto del
Proyecto o Actividad aprobado.
El solicitante ejecutará el Proyecto o Actividad con el monto definido en el Convenio como
forma de validar el diseño presentado. En caso de existir remanentes a la conclusión del
Proyecto o Actividad, el FONADAL exigirá la devolución del saldo no ejecutado.
b. Incumplimiento de los objetivos
Si el Actor Público no ejecuta el Proyecto o Actividad en conformidad con sus obligaciones
explicitadas en el Convenio y del diseño del marco lógico del documento aprobado, el
FONADAL se reserva el derecho de suspender los desembolsos y resolver el Convenio de
Cofinanciamiento y exigir la devolución total de los importes desembolsados.
c. Modificaciones del Convenio
Toda solicitud de modificación del Convenio de Cofinanciamiento deberá ser justificada y
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
32
presentada por escrito mediante un informe técnico sustentado dirigido al FONADAL, el cuál
aprobará o rechazará dicha solicitud. La aprobación de la solicitud será sujeta a una adenda al
Convenio de Cofinanciamiento.
d. Variaciones del presupuesto
La contraparte del FONADAL prevista para el financiamiento del Proyecto o Actividad no podrá
ser incrementada. Toda variación incremental del Proyecto o Actividad deberá ser asumida
por el beneficiario.
Se pueden realizar modificaciones internas dentro la ejecución del presupuesto, sin que esto
afecte el importe del presupuesto inicial del Proyecto o Actividad, siempre y cuando:
1) No afecten a los objetivos y metas del Proyecto o Actividad.
2) En Proyectos o Actividades de inversión mayores o igual a Bs.1.000.000 millón se
aceptarán modificaciones en los ítems y/o volúmenes del presupuesto que sean iguales
o menores al 15% del total de la inversión.
3) En Proyectos o Actividades de inversión menores a Bs.1.000.000 millón se aceptarán
modificaciones en los ítems y/o volúmenes del presupuesto que sean iguales o
menores al 10% del total de la inversión.
4) En cualquiera de los dos casos anteriores el Actor Público deberá solicitar la aprobación
por escrito del FONADAL.
5) La contraparte de los beneficiarios inscrita en el Convenio de Cofinanciamiento tendrá
el mismo tratamiento que la contraparte de FONADAL.
2.5. Informes
Los informes descriptivos y financieros deben presentarse acorde con lo establecido en el
Convenio de Cofinanciamiento con el Beneficiario y el FONADAL. La información solicitada por
FONADAL tiene carácter de mandato y es de cumplimiento obligatorio por parte del beneficiario.
Información Adicional.- El VCDI y/o FONADAL, se reservan el derecho de exigir información en
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
33
cualquier momento durante la ejecución y posterior al cierre de Proyecto o Actividad (Evaluación
ex post).
El Convenio de Cofinanciamiento explicitará la cantidad de transferencias que efectuará el
FONADAL hacia el Beneficiario, establecido mediante hitos de transferencias definidos por el tipo
de Proyecto o Actividad a financiarse.
Se solicita que el Beneficiario programe la ejecución de su contraparte en el tiempo de duración
del primer hito de ejecución del Proyecto o Actividad.
2.6. Transferencias
Acorde con el documento de Cofinanciamiento la o
las transferencias de recursos
correspondientes a la contraparte del FONADAL estarán cronogramadas de acuerdo al tipo de
Proyecto o Actividad aprobado.
Los Beneficiarios, podrán solicitar el desembolso de la contraparte correspondiente al FONADAL
de acuerdo a lo establecido en el Convenio de Cofinanciamiento. El hito final correspondiente a la
contraparte del FONADAL sólo será transferido cuando el Beneficiario entregue la totalidad de la
información técnica y financiera de la ejecución completa del Proyecto o Actividad.
2.7. Contabilidad del Proyecto o Actividad
El FONADAL y el Actor Público respetarán la normativa existente de Contabilidad Integrada y toda
otra norma relacionada. Esta documentación contable debe ser custodiada según norma
establecida por Estado Plurinacional. Debiendo remitir al FONADAL fotocopias legalizadas a
simple requerimiento.
2.8. Comprobación de gastos
Toda acción desarrollada bajo este procedimiento puede ser objeto de un informe auditado sobre
la comprobación de los gastos de ejecución del Proyecto o Actividad, realizado por una instancia
competente o contratada por el FONADAL.
El Convenio de Cofinanciamiento establecerá que el FONADAL pueda llevar a cabo verificaciones
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
34
técnicas, administrativas y legales en cualquiera de las etapas de la ejecución del Proyecto o
Actividad.
Deberán regirse a las Normas Básicas de la NB-SABS (Norma Básica del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios) vigentes para la ejecución de los gastos.
2.9. Visibilidad
Se dará una visibilidad adecuada al cofinanciamiento en todas las etapas del ciclo del Proyecto o
Actividad; esto incluye el desarrollo de informes, presentaciones y publicaciones derivadas de la
ejecución, en actos de carácter público; debiendo obligatoriamente visibilizarse símbolos del
Estado Plurinacional y la Unión Europea y logotipos del MDRyT, VCDI y FONADAL. Para activos
adquiridos con el Proyecto o Actividad estos deberán ser rotulados utilizando la identificación
anteriormente citada.
2.10. Contratos de ejecución
Para la ejecución del Proyecto o Actividad el Beneficiario deberá enmarcarse dentro de las normas
vigentes existentes, como la NB-SABS y normas conexas.
2.11. Otras condiciones generales de ejecución
El Beneficiario debe cumplir rigurosamente con las siguientes condiciones generales, explicitadas
anteriormente para la ejecución del Proyecto o Actividad. Asimismo se deberá cumplir de manera
absoluta con las obligaciones emanadas del Convenio de Cofinanciamiento y sus anexos
correspondientes.
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
35
ANEXOS
ANEXO 1
FORMULARIO DE APOYO PARA LA COMISION DE APERTURA DE
SOBRES Y VERIFICACION DE DOCUMENTACION PRESENTADA
ANEXO 2
36
CARTA DE ENTREGA DEL PROYECTO O ACTIVIDAD Y SOLICITUD DE
FINANCIAMIENTO
ANEXO 3
FICHA DE IDENTIFICACION FINANCIERA
ANEXO 4
CONSTANCIA
DE
DECLARACION
JURADA
DE
DERECHO
PROPIETARIO
ANEXO 5
CERTIFICADO DE REAL VOCACION PRODUCTIVA
ANEXO 6
DOCUMENTO DE DECLARACION JURADA DE NO DUPLICIDAD DE
PROYECTO O ACTIVIDAD.
ANEXO 7
VERIFICACION DE DOCUMENTACION LEGAL
ANEXO 8
PORCENTAJE DE FINANCIAMIENTO SEGÚN TIPO DE PROYECTO
ANEXO 9
NUMERO MINIMO DE FAMILIAS POR CADA TIPO DE PROYECTO O
ACTIVIDAD A FINANCIAR
ANEXO 10
ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO
ANEXO 11A.
DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO - DESARROLLO HUMANO
INTEGRAL (INFRAESTRUTURA)
ANEXO 11B.
PROYECTOS PRODUCTIVOS
ANEXO 11C.
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
ANEXO 12
REQUISITOS PARA EL PRIMER DESEMBOLSO
ANEXO 13
VERIFICACIÓN
DE
DOCUMENTACIÓN
PRESENTADA
2do.DESEMBOLSO DE CONTRAPARTE FONADAL
ANEXO 14
MODELO DE LETRERO DE PROYECTOS - FONDOS PAPS II.
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
PARA
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 1
ACTA DE APERTURA DE PROYECTOS
NOMBRE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
DETALLE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
1
2
3
4
5
6
7
SI
NO
NO
CORRESPONDE
¿El solicitante presenta carta firmada por la MAE, dirigida al FONADAL solicitando
financiamiento del Proyecto o Actividad? (ANEXO Nº2)
¿El solicitante presenta Ficha de Identificación Financiera? (ANEXO Nº3)
¿El solicitante presenta el Proyecto o Actividad propiamente dicho en 1 (un) original y 1
(una) copia y 2 (dos) versiones electrónicas editables en DVD?
¿El solicitante presenta declaración jurada de derecho propietario cuando corresponde?
(ANEXO Nº4)
¿El solicitante presenta el Certificado de Real Vocación Productiva debidamente firmado,
cuando corrrespnda? (ANEXO Nº5)
¿El solicitante presenta declaracion jurada de NO DUALIDAD de PROYECTO O ACTIVIDAD
debidamente firmada por la MAE? (Aclarando que no exista dualidad del Proyecto o
Actividad con otro financiamiento) (ANEXO Nº6)
¿El solicitante presenta la Documentación Legal que define claramente la Competencia
de la MAE, certificada por la Entidad Competente? (Acta de posesión o similar y C.I.)
(ANEXO Nº7)
8
¿El solicitante cumple con la contraparte definida en la Convocatoria de acuerdo a la
línea temática? (DE ACUERDO A LOS ANEXOS Nº2 y Nº8)
9
¿El solicitante cumple con el número mínimo de familias de acuerdo a la línea temática
definida en la Convocatoria? (DE ACUERDO AL ANEXO Nº9)
10
¿El solicitante presenta el Acta de Compromiso de mantenimiento de los bienes
generados por el Proyecto o Actividad? (ANEXO Nº10)
UBICACIÓN:
MUNICIPIO:
Dimensión (EI
o TESA)
Monto Total del Proyecto / Actividad
(Bs)
Contraparte Solicitada a FONADAL
(Bs)
LINEAS TEMATICAS: 1. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
2.1. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
2.2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
(INFRAESTRUCTURA EN CENTROS POBLADOS
CAPITALES DE MUNICIPIO)
3. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Contraparte del Beneficiario
(Bs)
ANEXO 2 La Paz, XX de XX, XXXX CITE: XXXXXX Señores: FONADAL Presente.‐ Ref.: ENTREGA DE PROYECTO/ACTIVIDAD Y SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO De mi consideración. Por medio de la presente hago entrega del Proyecto o Actividad “XXXXXXX XXXXXX XXXXXX” el cual se ubica en XXXXXXXXXXXXX del Municipio de XXXXXXXXXXX. Dentro la Convocatoria Pública a Recursos Concursables Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario ‐ Municipios de Yungas de La Paz (Coroico, Coripata, Chulumani, Yanacachi, Irupana y Cajuata). La solicitud de financiamiento es por el monto siguiente: Nombre del Proyecto / Actividad XXXXXXX XXXXXXX Monto Total del Proyecto / Actividad (Bs) XXX.XXX,XX 100% Contraparte Solicitada a FONADAL (Bs) XXX.XXX,XX XX,XX% Contraparte del Beneficiario (Bs) XXX.XXX,XX XX,XX% Esta propuesta está orientada a la Línea Temática: (Desarrollo Económico Productivo, Desarrollo Humano Integral, Recursos Naturales y Medio Ambiente definir). Para su evaluación y consideración de financiamiento Agradeciendo a ustedes su atención a la presente, me despido con mis atenciones. (Firma y Nombre de MAE) (Sello de Entidad) FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO N° 3 - FICHA DE IDENTIFICACION FINANCIERA
TITULAR DE LA CUENTA BANCARIA
NOMBRE
DIRECCION
CENTRO POBLADO
NIT
CONTACTO
FAX
TELEFONO
E - MAIL
BANCO
NOMBRE DEL BANCO O LIBRETA
NUMERO DE CUENTA BENEFICIARIO SIGMA
NOMBRE DEL TITULAR DE LA CUENTA SIGMA
CODIGO ASIGNADO A LA ENTIDAD BENEFICIARIA POR EL M.E.F.P.
SELLO Y FIRMA DE LA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA FINANCIERA
SELLO Y FIRMA DE LA MAXIMA AUTORIDAD SELLO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
EJECUTIVA
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO N° 4 - CONSTANCIA DE DECLARACION JURADA DE DERECHO PROPIETARIO
MUNICIPIO PROPIETARIO DEL INMUEBLE
NUMERO DE FOLIO
LUGAR Y FECHA DE INCORPORACION
YO..……………………………………………………………………………………………………… DECLARO QUE EL INMUEBLE UBICADO
EN…….………..………………………………………………………………………………………………………………… ES DE PROPIEDAD DEL
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
LUGAR Y FECHA DE DECLARACION JURADA DE DERECHO PROPIETARIO
FECHA DE ENTREGA DEL FORMULARIO………../……………/……………………
FIRMA DE AREA LEGAL
FIRMA DE M.A.E.
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO N°5 - CERTIFICADO DE REAL VOCACION PRODUCTIVA
IDENTIFICACION
NOMBRE DE LA MAE DE LA ENTIDAD
DIRECCION
FAX
TELEFONO
E - MAIL
VOCACION PRODUCTIVA
NOMBRE DEL PROYECTO
AREA DEL PROYECTO PRODUCTIVO
ANOS DE EXPERIENCIA DE LA POBLACION O REGION EN EL RUBRO
NUMERO DE PERSONAS CON EXPERIENCIA EN EL PROYECTO O ACTIVIDAD
SELLO Y FIRMA DE LA AUTORIDAD DE SELLO Y FIRMA DE LA MAXIMA AUTORIDAD SELLO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
DESARROLLO PRODUCTIVO
EJECUTIVA
Membrete de la organización ANEXO 6 DECLARACION JURADA El que suscribe, (Nombre MAE) CI: X LP, con domicilio en xxxx, Provincia xxx, departamento de xxx, mayor de edad, hábil por derecho que en la actualidad funge como autoridad (Cargo de MAE) xxxxxxxxxxxxx de (Entidad) xxx. DECLARO: Que el proyecto: “xxxxxxxxxxxxx” presentado para fines de evaluación y consideración de financiamiento a la Segunda Convocatoria Pública a Recursos Concursables Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario, Municipios de Yungas de La Paz (Coroico, Coripata, Chulumani, Yanacachi, Irupana y Cajuata) NO PRESENTA DUALIDAD DE PROYECTO CON OTRO FINANCIAMIENTO, esta declaración se hace en mérito a no beneficiar a una misma familia con inversiones similares. Es en cuanto tengo a bien declarar voluntariamente en honor a la verdad y para fines consiguientes. Lugar, xx de xxx, xxxxx (fecha antes de la apertura de sobres) Firma MAE FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 7 - VERIFICACION DE DOCUMENTACION LEGAL
DESCRIPCION
1
RESOLUCION EMITIDA POR JUZGADO DE POSESION DE LA
MAE
2 RESOLUCION MUNICIPAL DE POSESION DE ALCALDE
3
RESOLUCION DEL CONSEJO DE LA ASAMBLEA DE POSESION
DEL GOBERNADOR (CUANDO CORRESPONDA)
4 OTRAS INSTITUCIONES DE CARÁCTER PUBLICO
5
CEDULAS DE IDENTIDAD DE LA MAE O AUTORIDAD
COMPETENTE
DETALLE
FOTOCOPIA (PREFERENTEMENTE
LEGALIZADA)
EN CASO DE MUNICIPIOS (FOTOCOPIA
PREFERENTEMENTE LEGALIZADA)
EN CASO DE GOBERNACIONES (FOTOCOPIA
PREFERENTEMENTE LEGALIZADA)
PRESENTACION DE DOCUMENTACION QUE
ACREDITE LA REPRESENTACION LEGAL
CORRESPONDIENTE (FOTOCOPIA
PREFERENTEMENTE LEGALIZADA)
FOTOCOPIA SIMPLE, FIRMADA
CORRESPONDE
SI
NO
CUMPLE
SI
NO
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL
ANEXO 8 - PORCENTAJE DE FINANCIAMIENTO SEGÚN TIPO DE PROYECTO
DESCRIPCION
PROYECTOS DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
1 PROYECTOS DE RUBROS PRIORIZADOS (CACAO, CAFÉ Y MIEL)
2 PROYECTO PRODUCTIVOS OTROS RUBROS
3 PROYECTOS DE VINCULACIÓN CAMINERA (CAMINOS Y PUENTES)
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA (EJ. CENTROS DE
4
ACOPIO)
5 PROYECTOS DE SERVICIOS PRODUCTIVOS
PROYECTOS DE MICROEMPRESAS DE SERVICIOS ORIENTADOS A LOS
6
TRES RUBROS PRIORIZADOS
PROYECTOS DE CERTIFICACIÓN DE MANO DE OBRA CALIFICADA
7
ORIENTADA A LOS TRES RUBROS PRIORIZADOS
OTROS PROYECTOS DE ACUERDO A LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
8
INTEGRAL CON COCA (ENDIC)
PROYECTOS DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
PROYECTOS DE SERVICIOS DE SALUD, EDUCACION Y SERVICIOS
1
BÁSICOS (AGUA, ALCANTARILLADO Y ELECTRIFICACIÓN)
2 PROYECTOS DE ORIENTACIÓN VOCACIONAL
3 PROYECTOS EN CAPACITACION DE MUJERES LÍDERES
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EN CENTROS POBLADOS CAPITALES
4 DE MUNICIPIO (EJEMPLO: SALUD, MERCADO CENTRAL, UNIDADES
EDUCATIVAS) Y AREAS RURALES (TINGLADO, LABORATORIOS)
OTROS PROYECTOS DE ACUERDO A LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
INTEGRAL CON COCA (ENDIC)
PROYECTOS DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
5
1 PROYECTOS EN AREAS PROTEGIDAS O ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO
PROYECTOS RELACIONADOS A LA CONSERVACIÓN DE RECURSOS
NATURALES
3 PROYECTOS DIRIGIDOS A FORTALECER EL ECO-TURISMO
PROYECTOS DE APROVECHAMIENTO INTEGRAL DE BIOFAUNA Y
4
BIOFLORA
OTROS PROYECTOS DE ACUERDO A LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
5
INTEGRAL CON COCA (ENDIC)
2
DETALLE DE CONTRAPARTES
% FONADAL % BENEFICIARIO
80%
80%
80%
20%
20%
20%
80%
20%
80%
20%
80%
20%
80%
20%
80%
20%
% FONADAL % BENEFICIARIO
70%
30%
70%
70%
30%
30%
60%
40%
70%
30%
% FONADAL % BENEFICIARIO
70%
30%
70%
30%
70%
30%
70%
30%
70%
30%
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 9 - NUMERO MINIMO DE FAMILIAS POR CADA TIPO DE PROYECTO O ACTIVIDAD A FINANCIAR
DESCRIPCION
DETALLE
1.
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
IGUAL O MAYOR A 50 FAMILIAS
2.
PROYECTOS O ACTIVIDADES DE DESARROLLO ECONOMICO
IGUAL O MAYOR A 30 FAMILIAS
3.
PROYECTOS O ACTIVIDADES PARA AREAS PROTEGIDAS O ZONAS DE
AMORTIGUAMIENTO
IGUAL O MAYOR A 30 FAMILIAS
ANEXO 10
ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO
En el marco de la guía de presentación de recursos Concursables Orientados al
Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario para los Yungas de La Paz, y referente al
Proyecto:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
,
situado en el Municipio de XXXXXXX, Provincia XXXXX, del Departamento de La Paz,
se suscribe al presente Compromiso.
Yo XXX XXX XXX Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de XXXX me comprometo
a:
1. Realizar la operatividad y/o el mantenimiento correspondiente del proyecto y/o
actividad en función a las competencias del Municipio.
2. Garantizar
la
sostenibilidad
técnica,
financiera
administración del proyecto.
Como responsables del cumplimiento firman el presente
La Paz, xx de xxx del 2014
y
comunitaria
para
la
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 11.A - DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO - DESARROLLO HUMANO INTEGRAL (INFRAESTRUTURA)
DESCRIPCCION
1. Diagnóstico de la Situación del Proyecto
2. Estudio de Mercado o de Servicio
3. Tamaño y Localización del Proyecto
4. Definición de la Situación Sin Proyecto
5. Análisis de la Ingeniería del Proyecto
6.
Estudio detallado de la Alternativa
Seleccionada
7.
Diseño de obras auxiliares y
complementarias
8.
Planos de emplazamiento y
Constructivos
9. Cómputos Métricos
10. Precios Unitarios
DETALLE
El diagnóstico deberá incluir Aspectos Demográficos, Económicos, Sociales,
Culturales, Ambientales, Institucionales y Legales.
Deberá considerar el análisis de la oferta y demanda del bien o servicio que
generará el proyecto.
Se verificará el tamaño, la localización del proyecto y la lista de beneficiarios,
con su registro de C.I.
Se deberá orientar en este acápite la justificación del Proyecto o Actividad
Deberá contener las alternativas técnicas de solución, de las que deberá ir
establecida la alternativa más adecuada desde el punto de vista Técnico,
Económico, Social, Ambiental y Legal.
Se deberá detallar la ingeniería Básica (Ejemplo: Estudio Hidrológico, Estudio de
tráfico, Estudio de Evapotranspiración potencial, u otros dependiendo al tipo de
proyecto) y el diseño de estructuras
En caso de que sea estrictamente requerido
Se deberá adjuntar diseño planimétrico, altimétrico, planilla topográfica u
otros, cuando corresponda, a su vez los planos deberán estar en formato
AUTOCAD U OTROS editables.
Deberán estar acordes a los planos constructivos, establecidos en formato
EXCEL editables.
Deberán ir establecidos en formato EXCEL, PRESCOM o Quark (editables).
CUMPLE
NO CUMPLE
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 11.A - DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO - DESARROLLO HUMANO INTEGRAL (INFRAESTRUTURA)
DESCRIPCCION
11. Presupuesto de Ingeniería
12. Costos de mantenimiento
13. Cronograma de Ejecución
14. Especificaciones Técnicas
Términos de referencia para la
15.
Supervisión y el acompañamiento
16.
Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental
DETALLE
Deberá tener consistencia entre los precios unitarios, cómputos métricos y
planos constructivos.
Se deberá prever el costo de mantenimiento, del cual se hará cargo el
beneficiario adjuntando un acta de compromiso (Este costo no debe de
incluirse en el presupuesto del Proyecto).
Indispensablemente deberá contener la ruta crítica
Deberán tener consistencia con respecto al presupuesto general, cómputos
métricos y precios unitarios.
Obligatoriamente se deberán adjuntar los TDRs para la supervisión, en caso de
los TDRs del acompañamiento la presentación estará sujeta acorde al tipo de
proyecto (Costos a Incluir en el Presupuesto General del Proyecto).
Definido en la Ley 1333, para el caso de Estudios de Identificación lo mínimo
exigible será la Ficha Ambiental.
Se deberá aplicar las Planillas Parametrizadas establecidas en los instrumentos
17. Evaluación Socioeconómica y Financiera metodológicos del SNIP, los mismos deberán determinar la conveniencia de la
ejecución y la sostenibilidad operativa.
18. Análisis de Sensibilidad de las Variables El análisis deberá establecer la Rentabilidad Económica y Social del Proyecto.
19. Acta de Foro de Interés Ciudadano
Acta de Foro de Interés Ciudadano (aceptación de la pre-inversión) firmada por
autoridades competentes y representantes de familias beneficiarias.
* La presente tabla deberá cumplir con todos los requisitos solicitados para su aprobación
CUMPLE
NO CUMPLE
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 11.B - PROYECTOS PRODUCTIVOS
DESCRIPCCION
1 Diagnóstico de la Situación del Proyecto
2 Estudio de Mercado
3 Tamaño y Localización del Proyecto
4 Definición de la Situación Sin Proyecto
5 Análisis de la Ingeniería del Proyecto
6
Estudio detallado de la Alternativa
Seleccionada
Especificaciones Técnicas de Maquinaria,
Equipo,
7
Insumos, Material Vegetal Reproductivo o
Semovientes
8 Presupuesto del Proyecto o Actividad
9 Costos de mantenimiento
DETALLE
El diagnóstico deberá incluir Aspectos Demográficos, Económicos, Sociales,
Culturales, Ambientales, Institucionales y Legales.
Deberá considerar el análisis de la oferta y demanda del bien o servicio que
generará el proyecto.
Se verificará el tamaño, la localización del proyecto y la lista de beneficiarios, con
su registro de C.I.
Se deberá orientar en este acápite la justificación del Proyecto o Actividad
Deberá contener las alternativas técnicas de solución, de las que deberá ir
establecida la alternativa más adecuada desde el punto de vista Técnico,
Económico, Social, Ambiental y Legal.
Se deberá detallar la ingeniería de la ejecución y sostenibilidad del Proyecto o
Actividad (Ejemplo: Sistemas administrativos, Organización para consolidación de
oferta productiva u otros)
Se deberán adjuntar las Especificaciones Técnicas describiendo: el Tiempo de
Entrega, las Caracteristicas Técnicas Específicas, el Plazo de Entrega, las Garantias
correspondientes a solicitar, las Certificaciones emitidas por Autoridades
Competentes a solicitar, u otros.
Deberá tener consistencia entre el Marco Lógico descrito y las Especificaciones
Técnicas de las adquisiciones futuras.
Se deberá prever el costo de mantenimiento, del cual se hará cargo el
beneficiario adjuntando un acta de compromiso (Este costo no debe de incluirse
en el presupuesto del Proyecto).
CUMPLE
NO
CUMPLE
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 11.B - PROYECTOS PRODUCTIVOS
DESCRIPCCION
10 Cronograma de Ejecución
Términos de referencia para los consultores
11 que sean Ejecutores y/o Supervisores del
Proyecto o Actividad.
12 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
13 Evaluación Socioeconómica y Financiera
DETALLE
CUMPLE
Deberá contener la ruta crítica, priorizando la ejecución del Proyecto de acuerdo
al calendario Agropecuario de la Zona.
Obligatoriamente se deberán adjuntar los TDRs de los consultores que ejecuten
o supervisen el Proyecto o Actividad, priorizando su aporte a la concreción de las
metas y objetivos del Marco Lógico
Definido en la Ley 1333, para el caso de Estudios de Identificación lo mínimo
exigible será la Ficha Ambiental.
Se deberá aplicar las Planillas Parametrizadas establecidas en los instrumentos
metodológicos del SNIP, los mismos deberán determinar la conveniencia de la
ejecución y la sostenibilidad operativa.
14 Análisis de Sensibilidad de las Variables
El análisis deberá establecer la Rentabilidad Económica y Social del Proyecto.
15 Acta de Foro de Interés Ciudadano
Acta de Foro de Interés Ciudadano (aceptación de la pre-inversión) firmada por
autoridades competentes y representantes de familias beneficiarias.
* La presente tabla deberá cumplir con todos los requisitos solicitados para su aprobación
* Los Proyectos Productivos Integrales (Ejemplo: que incluyan infraestructura serán evaluados por el equipo Multidisciplinario del FONADAL)
NO
CUMPLE
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 11.C - RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
DESCRIPCCION
DETALLE
Diagnóstico de la Situación del
Proyecto
El diagnóstico deberá incluir Aspectos Demográficos, Económicos, Sociales,
Culturales, Ambientales, Institucionales y Legales.
Estudio de Preservación,
2 Conservación y/o
Mitigación del Impacto Ambiental
Deberá considerar preferentemente la legislación de la Ley 1333 y Normas
conexas para el estudio.
3 Tamaño y Localización del Proyecto
Se verificará el tamaño, la localización del proyecto y la lista de beneficiarios, con
su registro de C.I.
1
4
Definición de la Situación Sin
Proyecto
Se deberá orientar en este acápite la justificación del Proyecto o Actividad
Deberá contener las alternativas técnicas de solución, de las que deberá ir
establecida la alternativa más adecuada desde el punto de vista Técnico,
Económico, Social, Ambiental y Legal.
Se deberá detallar la ingeniería de la ejecución y sostenibilidad del Proyecto o
Estudio detallado de la Alternativa
6
Actividad (Ejemplo: Conservación de Recursos Naturales, Manejo Integrado de
Seleccionada
Residuos u otros)
Especificaciones Técnicas de
Se deberán adjuntar las Especificaciones Técnicas describiendo: la Duración de la
Maquinaria, Equipo, Bioinsumos,
Acción, las Caracteristicas Técnicas Específicas, el Plazo de Entrega, las Garantias
7
Planes de Manejo de Recursos
correspondientes a solicitar, las Certificaciones emitidas por Autoridades
Naturales u otros
Competentes a solicitar, u otros.
Presupuesto del Proyecto o
Deberá tener consistencia entre el Marco Lógico descrito y las Especificaciones
8
Actividad
Técnicas de las adquisiciones o servicios a contratar.
Análisis de la Ingeniería del
5
Proyecto
9 Cronograma de Ejecución
Deberá contener la ruta crítica.
CUMPLE
NO CUMPLE
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 11.C - RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
DESCRIPCCION
Términos de referencia para los
consultores que sean Ejecutores
10
y/o Supervisores del Proyecto o
Actividad.
Estudio de Evaluación de Impacto
11
Ambiental
DETALLE
CUMPLE
NO CUMPLE
Obligatoriamente se deberán adjuntar los TDRs de los consultores que ejecuten o
supervisen el Proyecto o Actividad, priorizando su aporte a la concreción de las
metas y objetivos del Marco Lógico
Definido en la Ley 1333 y normas conexas.
12 Evaluación Socioeconómica
Se deberá aplicar las Planillas Parametrizadas establecidas en los instrumentos
metodológicos del SNIP, los mismos deberán determinar la conveniencia de la
ejecución y la sostenibilidad operativa.
13 Acta de Foro de Interés Ciudadano
Acta de Foro de Interés Ciudadano (aceptación de la pre-inversión) firmada por
autoridades competentes y representantes de familias beneficiarias.
* La presente tabla deberá cumplir con todos los requisitos solicitados para su aprobación
* Los Proyectos Ambientales Integrales (Ejemplo: que incluyan infraestructura serán evaluados por el equipo Multidisciplinario del FONADAL)
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RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 12 - REQUISITOS PARA EL PRIMER DESEMBOLSO
DESCRIPCCION
1. Solicitud de Desembolso
2. Convenio de Cofinanciamiento
Cronograma de ejecución del Convenio de
3.
Cofinanciamiento
DETALLE
Carta original firmado por la MAE.
Fotocopia simple.
Original firmada por Unidad Ejecutora de Proyectos
4. Certificación Presupuestaria del Proyecto o Actividad. Original, firmada por la Autoridad Administrativa competente.
5. Ficha de Identificación Financiera
Original y actualizada firmada por la Autoridad Administrativa competente.
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RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 13 - VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA PARA 2do DESEMBOLSO DE CONTRAPARTE FONADAL
NOMBRE ACTIVIDAD O PROYECTO:
DEL CONVENIO
A: PROCESO DE EJECUCION DEL CONVENIO
CUMPLE NO CUMPLE
CARTA DE SOLICITUD DE DESEMBOLSO
CONVENIO
ADENDAS AL CONVENIO
DEL PROCESO DE CONTRUCCIÓN
B: PROCESO DE CONTRATACION PARA LA EJECUCION DE LA CONSTRUCCIÓN
CUMPLE NO CUMPLE
Certificación presupuestaria
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Publicación DBC
Designación de la Comisión
Informe de la comisión
Resolución de adjudicación
CONTRATO PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DE LA OBRA (MEMORÁNDUM)
ORDEN DE PROCEDER
DOCUMENTO ANTICIPO (solicitud de anticipo, informe técnico, comprobante, cheque y factura)
* La documentación detallada en el cuadro anterior deberá ser entregada al FONADAL para la aprobación del pago de la primera planilla de Avance.
C. PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
CUMPLE NO CUMPLE
PLANILLAS DE AVANCE DEBIDAMENTE RESPALDADAS( Informe técnico, planilla avance de obra, comprobante, cheque y factura)
ORDENES DE CAMBIO Y SUS JUSTIFICACIONES (Ampliación de plazo y/o modificación en el monto)
CONTRATO MODIFICATORIO Y SUS JUSTIFICACIONES (si corresponde)
ACTA DE RECEPCIÓN PROVISIONAL
ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA
CERTIFICADO DE TERMINACION DE OBRA
LIBRO DE ORDENES
PLANOS AS BUILT
* Para la aprobación de planillas por parte del FONADAL el beneficiario deberá remitir toda la documentación solicitada de las planillas anteriormente pagadas, para que el
FONADAL autorice el pago de la siguiente Planilla.
PROCESO DE CONSULTORÍA
D: PROCESO DE CONTRATACION PARA LA EJECUCION DE LA CONSULTORÍA
CUMPLE NO CUMPLE
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Certificación presupuestaria
Publicación DBC
Designación de la Comisión
Informe de la comisión
Resolución de adjudicación
CONTRATO CONSULTORIA
DESIGNACIÓN DEL FISCAL DEL PROYECTO (CONSTRUCCION Y CONSULTORIAS MEDIANTE MEMORÁNDUM)
ORDEN DE PROCEDER
* La documentación detallada en el cuadro anterior deberá ser entregada al FONADAL para la aprobación de la primera planilla de Consultoría.
E. PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA
CUMPLE NO CUMPLE
DOCUMENTO ANTICIPO (Solicitud de Anticipo, informe técnico)
PLANILLAS DE AVANCE DEBIDAMENTE RESPALDADAS( Informe técnico, planilla avance de obra)
ORDENES DE CAMBIO Y JUSTIFICACIONES (Ampliación de plazo y modificación en el monto)
CONTRATO MODIFICATORIO Y JUSTIFICACIONES (si corresponde)
ACTA DE CONFORMIDAD DE CONSULTORIA
INFORME FINAL DE SUPERVISIÓN
INFORME FINAL DEL FISCAL DEL BENEFICIARIO
* Para la aprobación de las planillas por parte del FONADAL el beneficiario deberá remitir toda la documentación solicitada de las planillas anteriormente pagadas, para que
el FONADAL autorice el pago de la siguiente planilla.
DEL PROYECTO
F. DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO
CUMPLE NO CUMPLE
RESUMEN FINANCIERO
FORMULARIOS SISIN
FORMULARIOS SGP
* La documentación detallada en el cuadro F anterior deberá presentarse a la finalización del proyecto, adjuntando las últimas planillas de construcción, consultoría y la
documentación detallada en el cuadro A.
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO RECURSOS CONCURSABLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO ANEXO 14 MODELO DE LETRERO DE PROYECTO - FONDOS PAPS II
0,5
0,2
1,6
0,2
0,5
Angular 1*1*1/8 para bastidores y marco del letrero
3
0,9
2,2
0,3
0,8
(FOND O
AZUL )
(L ETR AS
BL ANC AS)
UNIO N
EUROPEA
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
M IN I S T E R I O D E D E S A R R O L L O R U R A L Y T IE R R A S
V I C E M IN I S T E R IO D E C O C A Y
D E S A R R O L L O IN T E G R A L
F O N D O N A C IO N A L D E D E S A R R O LL O
A L T E R N A T IV O
0,8
0,3
1,3
GO BIERNO DE
BO LIVIA
0,6
0,45
0,6
0,45
0,6
Gestion del Presidente: EVO MORALES AYMA
0,5
0,4
PROYECTO:
MONTO:
(FOND O
BL ANC O)
(L ETR A AZUL )
FINANCIADO POR:
UNION EUROPEA
CONTRAPARTE:
Bs.
EMPRESA EJECUTORA:
SUPERVISION:
(FOND O
AZUL )
(L ETR AS
BL ANC AS)
Plancha Metalica 1/16``
NOTA: EL VIÑETEADO DEL
LETRERO DEBE SER EN
BANNER SOBRE LA
PLANCHA METALICA CON
UN EFECTO REFLECTIVO
1,8
Tubo F.G. 2``
Zapatas de H.C. 0.5*0.5*0.5
0,5
Nivel del Terreno
0,5
0,5
Bs.

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