Guía para presentación de Proyectos (Trópico Cochabamba)

Transcripción

UNION
EUROPEA
BOLIVIA
MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS
VICEMINISTERIO DE COCA Y DESARROLLO INTEGRAL
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
FONADAL
GUÍA DE PRESENTACIÓN
para Financiar Proyectos
y/o Actividades
ESTRATEGIA NACIONAL
DE DESARROLLO
INTEGRAL CON COCA
ENDIC
www.fonadal.gob.bo
PROGRAMA DE APOYO PRESUPUESTARIO
SECTORIAL-PAPS II
CONVENIO
Nº (DCI-ALA/2013-024/438)
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
UNIÓN EUROPEA
Publicación de la Convocatoria: 04/08/2015
Reunión de Aclaración: 12/08/2015
Presentación de solicitudes: 18/08/2015
Apertura de solicitudes18/08/2015
INVITACIÓN A PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS
A RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL
DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL
BICENTENARIO
Municipios del Trópico de Cochabamba
(Villa Tunari, Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y
Entre Ríos)
GLOSARIO
Abreviaturas
1
MDRyT
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
VCDI
Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral
FONADAL
Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo
VIPFE
Viceministerio de Inversión Pública y Cofinanciamiento Externo
MEFP
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
BENEFICIARIOS
Entidades Territoriales Autónomas (Municipios o Gobernaciones) y
Entidades
Nacionales,
quienes
presentan
las
propuestas
de
Proyectos o Actividades
POA
Plan Operativo Anual
ENDIC
Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca, 2011 - 2015
Programa de Apoyo a la Política Sectorial para Implementar la
Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca
SGP
Sistema de Gerencia de Proyectos
SISIN WEB
Sistema de Información Sobre Inversiones por Web
SIGMA
Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa
SNIP
Sis tema Nacional de Inversión Pública
MMTC
Mancomunidad de Municipios del Trópico de Cochabamba
IVA
Impuesto al Valor Agregado
IT
Impuesto a las Transacciones
SABS
Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
COCAMTROP
Coordinadora de Mujeres Campesinas del Trópico de Cochabamba
OECAs
Organizaciones Económicas Campesinas, Indígenas y Originarias de
Bolivia
OECOM
Organizaciones Económicas Comunitarias
Guía de Presentación para
Financiar Proyectos, Actividades o Estudios de Pre inversión de Acuerdo a las Líneas de Intervención
Contenido
1.
La estrategia nacional de desarrollo integral con coca
8
1.1. Antecedentes ...............................................................................................................................................8
1.2. Proceso de aplicación de los recursos del PAPS II...................................................................................14
1.3. Parámetros de Cofinanciamiento ..............................................................................................................18
1.3.1.Contraparte requerida de los beneficiarios ..............................................................................................18
2.Normas aplicables a la presente Guia de Recursos Regionales orientados al Desarrollo Integral Rumbo al
Bicentenario
19
2.1. Criterios de elegibilidad .............................................................................................................................19
2.1.1.Criterios de elegibilidad de los participantes a la Convocatoria ...............................................................19
2.1.2.Requisitos de elegibilidad de los solicitantes: condiciones para presentar una solicitud ........................19
2.1.3.Criterios de elegibilidad de los Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión ..............................20
2.1.4.Elegibilidad de los gastos .........................................................................................................................22
2.2. Presentación de la solicitud y procedimientos...........................................................................................24
2.2.1.Formulario de solicitud .............................................................................................................................24
2.3. Transferencias ...........................................................................................................................................25
2.4. Contabilidad del Proyecto y/o Actividad ....................................................................................................25
2.5. Comprobación de gastos ...........................................................................................................................26
2.6. Visibilidad ...................................................................................................................................................26
2.7. Contratos de ejecución ..............................................................................................................................26
2.8. Otras condiciones generales de ejecución ................................................................................................26
ANEXOS
27
2
INFORMACIÓN GENERAL
El presente documento se divide en dos partes:
3

Guía propiamente dicha, que contiene las instrucciones de la elaboración y presentación de
los Proyectos, Actividades o Estudios de Preinversion; para su evaluación, aprobación y
Cofinanciamiento.

Anexos (resumen de la información que debe proporcionarse y modelos estandarizados)
Todos los formatos incluidos en el Formulario de Solicitud se encuentran en medio magnético
adjunto a la presente guia, en formato PDF, para facilitar su llenado por parte de los Beneficiarios.
Para cualquier duda o aclaración en relación al manejo de estos datos, puede dirigirse a la oficina
regional Trópico del FONADAL ubicada en Chimoré Av. Abecedario s/n (Ex Jatun S´acha)
Cel:76444880 y en oficinas del FONADAL, tambien puede comunicarse a los teléfonos: 2786405 –
2784786 – 2788580.
Las solicitudes serán examinadas y evaluadas de acuerdo a las siguientes etapas:
ETAPA 1.- APERTURA DE PROPUESTAS (18/08/2015) verificación de la presentación de
documentos técnicos y administrativos requeridos en el Anexo N°1.
La 1ra. Etapa de Evaluación estará a cargo de la Comisión Ejecutiva de Evaluación, esta Comisión
estará conformada por:




Un Representante de la Unidad de Transparencia del MDRyT
Un Representante del MDRyT
Un Representante del V.C.D.I.
Tres Representantes del FONADAL
En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a participar en
calidad de veedores:




Un Representante de la Comisión de la Unión Europea.
Representante de las Seis Federaciones Varones del Trópico de Cochabamba.
Representante de la Coordinadora de Mujeres Campesinas del Trópico de Cochabamba.
Representante de la Mancomunidad de Municipios del Trópico de Cochabamba
La Comisión Ejecutiva de Evaluación tendrá quórum con la presencia mínima de tres de sus
miembros.
La Comisión se reunirá en la Oficina regional de FONADAL en Chimoré, Cochabamba, para la
apertura de los sobres de propuestas y la revisión por tiempo y materia de la
documentación requerida en el Anexo N°1 (Adjunto a la presente Convocatoria) y
posteriormente se refrendará el Acta de Apertura, donde se indique de manera definitiva que
proyectos aprobaron en la presentación de la documentación solicitada.
ETAPA 2.- EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
4
El FONADAL será la entidad que evaluará los documentos de los Proyectos, Actividades o
Estudios de Pre Inversión, presentados, teniendo la facultad de dar un informe de valoración del
documento recepcionado (Trabajo de Gabinete y Campo).
Sub Etapa 1. Evaluación de Cumplimiento de parámetros de acuerdo a R.M. 115/2015:
Revisión de proyecto en Gabinete: Método Cumple / No Cumple con parámetros SNIP.
La Comisión Técnica de Evaluación del documento de diseño de los Proyectos, Actividades o
Estudios de Pre Inversión, evaluará la calidad de las propuestas según el Anexo N° 11A, 11B,
11C y 11D, diferenciando el análisis según tipo de Proyectos, Actividades o Estudios de Pre
Inversión presentados.
En caso de Proyectos Integrales que contemplen diferentes componentes, la Comisión Técnica
estará conformada por un equipo multidisciplinario de los servidores públicos del FONADAL.
Los datos imprescindibles para que los proyectos aprueben esta etapa son los siguientes:
 Centro más importante de acción del proyecto.
 Nombre de Comunidades que el proyecto beneficia, con número de familias beneficiarias por
comunidad.
 Línea Base del Proyecto, principalmente en caso de proyectos de carácter productivo se deben
indicar superficies y rendimientos por tipo de manejo agropecuario.
La Comisión Técnica Multidisciplinaria del FONADAL presentará un informe por Proyectos,
Actividades o Estudios de Pre Inversión detallando el cumplimiento de los puntos solicitados en
Anexo N° 11A, 11B, 11C y 11D.
Los Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión que aprueben esta Sub-Etapa 1 de
Evaluación serán evaluados en campo (Sub-Etapa 2).
Sub Etapa 2. Inspección en campo. Revisión de metas, ubicación y áreas a beneficiar por el
Proyecto, Actividad o Estudios de Pre Inversión
La evaluación en Campo se realizará solamente a aquellos proyectos que aprobaron el Método
Cumple / No Cumple de los parámetros establecidos en la R.M. 115/2015.
En esta etapa se garantiza la verificación de las reales necesidades y potencialidades de
la zona de intervención del Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión; se podrá
entrar a un redimensionamiento del proyecto, actividad en pleno consenso con los beneficiarios,
para asegurar el impacto del proyecto, actividad.
Para este redimensionamiento del proyecto se deberán cumplir los siguientes requisitos:
 Definición exacta de alcances, metas e inversiones del proyecto y/o actividad.
 En ningún caso se podrá incrementar el monto de Contraparte solicitada a FONADAL, en
caso que el proyecto exija un aumento en su inversión, este aumento global deberá ser
asumido por el Beneficiario.
 La contraparte porcentual propuesta por el beneficiario no podrá ser reducida, podrán
mantener su porcentaje, o ser elevada (de acuerdo a redimensionamiento del proyecto).
Sub Etapa 3. Calificación del Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión.
Elaboración de informe de recomendación. Puntuación de Proyectos de acuerdo a
Indicadores ENDIC y PAPS II.
Los Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión que aprobaron las Sub-Etapas 1 y 2
podrán ingresar a la Sub-Etapa 3 para recibir la valoración en puntación de acuerdo a indicadores
de la ENDIC y PAPS II.
En caso de Proyectos Integrales que contemplen diferentes componentes, la Comisión Técnica
estará conformada por un equipo multidisciplinario de los servidores públicos del FONADAL.
Posteriormente se ingresará a la Valoración de Impactos orientados a los Indicadores de la ENDIC
y del PAPS II de acuerdo al ANEXO N° 12.
Todo el proceso de evaluación permitirá seleccionar aquellas propuestas de las que el VCDI y el
FONADAL pueden esperar el cumplimiento de sus objetivos y prioridades; la pertinencia y
coherencia de las propuesta versus los objetivos de la convocatoria de propuestas. Asimismo se
calificaran la calidad, la atención a temas transversales, los resultados previstos, los impactos
esperados, sostenibilidad, relación costo y beneficio del Proyecto y/o Actividad (Preinversión) y
todo otro criterio de cumplimiento y conformidad con la ENDIC y el PAPS II.
Puntuación:
El ANEXO N°12 de los criterios de evaluación se divide en Secciones y Sub Secciones. Cada Sub
sección tiene su propia puntuación, estando de acuerdo a la ponderación representado en los
indicadores de cumplimiento, reflejados en el convenio de Cofinanciamiento N° DCI-ALA/2013024/438.
Se aprobarán los Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión que alcancen un
puntaje mínimo de 70 puntos y se presentarán al Comité de Aprobación para posterior
Cofinanciamiento.
5
La Comisión Técnica de Evaluación elaborará un informe específico de todo el proceso de
evaluación recomendando el Cofinanciamiento de los Proyectos, Actividades o Estudios de Pre
Inversión. Los Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión que tengan mayor puntuación
serán priorizados en su Cofinanciamiento.
6
Para finalizar el proceso, la Comisión Técnica Multidisciplinaria de FONADAL elaborará un informe
por cada Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión y una tabla de calificación
determinando la puntuación de todas las propuestas presentadas en orden de puntuación
descendente por municipio. El informe de la Comisión es una recomendación para la
consideración de aprobación y Cofinanciamiento de los Proyectos, Actividades o Estudios de Pre
Inversión.
ETAPA 3.La Comisión Ejecutiva de Evaluación Final determinará qué Proyectos, Actividades o Estudios de
Pre Inversión serán sujetos a firma de convenio y Cofinanciamiento. Esta Comisión estará
compuesta por:
 Un Representante del MDRyT
 Un Representante del V.C.D.I.
 Tres Representantes del FONADAL
En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a participar en
calidad de veedores:




Un Representante de la Comisión de la Unión Europea.
Representante de las Seis Federaciones Varones del Trópico de Cochabamba.
Representante de la Coordinadora de Mujeres Campesinas del Trópico de Cochabamba.
Representante de la Mancomunidad de Municipios del Trópico de Cochabamba.
Las solicitudes serán examinadas y evaluadas de acuerdo a las siguientes etapas y cronogramas:
CUADRO N° 1
ETAPAS DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS, ACTIVIDADES O ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN
ETAPAS
1RA.
ETAPA
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
Recepción del documento de Proyecto, Actividad
o Estudio de Pre Inversión
Asistente
Administrativo
FONADAL
Apertura de Propuestas y Revisión de
documentación del Proyecto, Actividad o Estudio
de Pre Inversión, método Presenta o No Presenta
Comisión
Ejecutiva de
Evaluación
Elaboración de Acta de Apertura (Definición de
qué Proyectos, Actividades o Estudios de Pre
Inversión pasan a la 2da. Etapa)
Comisión
Ejecutiva de
Evaluación
LUGAR
Oficina
regional
FONADAL
Chimoré
Oficina
regional
FONADAL
Chimoré
Oficina
regional
FONADAL
Chimoré
FECHA
LIMITE
18/08/2015
hasta horas
15:00
18/08/2015
desde
horas 15:30
18/08/2015
SUB-ETAPA 1.
-
REVISION EN GABINETE. Evaluación del
Comisión
documento del Proyecto, Actividad o Estudio de
Técnica
Multidisciplinaria
Pre Inversión método de Calidad Cumple No
de FONADAL
Cumple (ANEXO 11ª, 11B, 11C y 11D), según R.M.
115/2015 del Ministerio de Planificación del
Desarrollo.
Oficina
regional
FONADAL
Chimoré
19/08/2015
al
24/08/2015
Oficina
regional
FONADAL
Chimoré
25/08/2015
al
28/08/2015
Oficina
regional
FONADAL
Chimoré
31/08/2015
12:00 p.m.
Oficina
regional
FONADAL
Chimoré
31/08/2015
a horas
15:00 p.m.
SUB-ETAPA 2.
2DA.
ETAPA
-
INSPECCION EN CAMPO. Revisión de metas,
alcances, ubicación y áreas a beneficiar.
ACLARACION DE OBSERVACIONES
(Si corresponde)
Comisión
Técnica
Multidisciplinaria
de FONADAL
SUB-ETAPA 3.
-
-
3RA.
ETAPA
Calificación del Proyecto, Actividad o Estudio de
Comisión
Pre Inversión orientados a los indicadores de
Técnica
impacto en el PAPS II (ANEXO N° 12), previo
Multidisciplinaria
cumplimiento de SUB-ETAPAS 1 y 2.
Elaboración y presentación de Informe de de FONADAL
recomendación de cada Proyecto, Actividad o
Estudio de Pre Inversión.
Aprobación de Proyectos, Actividades o Estudios de
Pre Inversión para su Cofinanciamiento.
Elaboración del Acta de Dictamen Final
Comisión
Ejecutiva de
Evaluación
7
Información adicional
Reunión de aclaración miércoles 12/08/2015 horas 10:00 am.
Oficina Regional FONADAL Chimoré
Fecha estimada de firma de convenios
07 de septiembre del 2015
1. LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL CON COCA
1.1. Antecedentes
La Ley Nº 1008 del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas de 19 de julio de 1988, en su
Art. 23 crea el Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo, para el financiamiento de los planes y
programas de desarrollo alternativo, con fondos provenientes del Presupuesto Nacional y de la
cooperación financiera bilateral y multilateral.
El Reglamento a la Ley de Organización del Poder Ejecutivo Nº 3351 contenido en el Decreto
Supremo Nº 28631 de 9 de marzo de 2006, establece al Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo
como una entidad Desconcentrada bajo la estructura del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
“EL FONADAL” es una Institución pública que promueve procesos de desarrollo integral, mediante
el financiamiento de proyectos priorizados por actores locales y beneficiarios del área de influencia
de los cultivos de hoja de coca del país, en los ámbitos de Desarrollo Económico Productivo
Desarrollo Humano Integral, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Desarrollo Institucional y
Revalorización de la Hoja de Coca.
La Agenda Patriótica 2025, es un mandato social que pretende consolidar el proceso de
transformaciones estructurales del Estado Plurinacional de Bolivia en base a 13 pilares
fundamentales para revolucionar: i) La soberanía científica y tecnológica con identidad propia, ii)
La soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura del mercado
capitalista, iii) La soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para Vivir
Bien y iv) La soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre
Tierra, este plan en su pilar Nº 6, establece “LA SOBERANÍA PRODUCTIVA CON
DIVERSIFICACIÓN Y DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO
CAPITALISTA”.
8
Por su parte el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras como cabeza del sector agropecuario, a
través de su Máxima Autoridad, instruyó proceder con la actualización del Plan Sectorial del Sector
Desarrollo Agropecuario 2010-2015 “Revolución Rural y Agraria”, debido a que este instrumento
ha quedado desactualizado como consecuencia de la nueva normativa promulgada a favor del
Sector y recientemente por el mandato presidencial plasmado en la Agenda Patriótica 2025, que
contiene trece pilares estratégicos, en este sentido se tiene
el PLAN DEL SECTOR
DESARROLLO AGROPECUARIO 2014 – 2018 “HACIA EL 2025” que tiene como objetivo
estratégico: Fortalecer las capacidades en los procesos de producción, industrialización y
comercialización de productos estratégicos con las organizaciones productivas campesinas e
indígenas comunitarias en las regiones productoras de coca, la ENDIC tiene relación con este Plan
de acuerdo a los siguientes componentes: a) Desarrollo Económico Productivo, b) Recursos
Naturales y Medio Ambiente, c) Desarrollo Humano Integral, d) Desarrollo Institucional y e)
Revalorización e Industrialización de la hoja de coca.
La Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca 2011 – 2015 (ENDIC), es la continuación
de la acción de Estado (PNDIC) en el sector, e incorpora cambios y novedades con respecto a su
antecesor. La Estrategia es el resultado de un trabajo coordinado por el VCDI, en el cual participó
un equipo multidisciplinario de especialistas en diferentes materias y con el aporte constructivo de
las diversas agencias de cooperación que intervienen estratégicamente en el sector.
En este sentido la Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con COCA (ENDIC) define acciones,
proyectos y metas que deberán ejecutarse y lograrse en las zonas de cobertura territorial e
intervención que corresponden a las zonas tradicionales de los Yungas de La Paz, del Trópico de
Cochabamba, Expulsoras de Población, de Alta Sensibilidad y de Riesgo, manteniendo como
objetivos específicos el Mejorar las condiciones de vida de la población del ámbito de intervención
con la implementación de programas y proyectos sociales y de infraestructura.
En fecha 11 de diciembre de 2013 se suscribió el Convenio de financiamiento No. DCI-ALA/2013024/438, entre la Comunidad Europea y el Estado Plurinacional de Bolivia, con la finalidad de
financiar el “Programa de Apoyo a la Política Sectorial para implementar la Estrategia Nacional de
Desarrollo Integral con Coca (PAPS II)”, el referido instrumento establece que el Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras a través del Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral se
constituye como “Beneficiario Directo” de la financiación comunitaria y el FONADAL se
9
constituye en el brazo financiero-operativo con capacidad y experiencia institucional especifica en
la temática del Desarrollo Integral. Asimismo el FONADAL es considerado el instrumento
financiero de la política sectorial de Desarrollo Integral.
10
El Convenio de Financiación va orientado a la implementación de la ENDIC, donde se establece
que el FONADAL es el brazo operativo para la ejecución de los recursos, en este sentido mediante
Resolución Ministerial No. 431 de fecha 09 de mayo de 2014 se Autoriza y delega al Fondo
Nacional de Desarrollo Alternativo FONADAL la facultad de suscribir Convenios con los Gobiernos
Municipales y otros, con recursos
provenientes del Convenio No. DCI-ALA/2013-024/438, que
se concretiza en un aporte de 23 millones de Euros, como ayuda presupuestaria, desembolsados
bajo la modalidad del Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial (PAPS II).
La presente Guía plantea las reglas y procedimientos establecidos por la Normativa Nacional para
el acceso a los recursos financieros provenientes de la contribución de la Unión Europea en el
marco del Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial (PAPS II), que es ejecutado por el
FONADAL.
El Convenio No. DCI-ALA/2013-024/43 establece como obligatoriedad para VCDI/FONADAL el
cumplimiento de 8 indicadores para posibilitar los desembolsos comprometidos para los Tramos
Variables 1, 2 y 3. Estos indicadores son los siguientes:
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Indicador 1
Indicador 2
Incremento del volumen de producción de seis rubros estratégicos definidos en la
ENDIC
Incremento del número de personas con formación vocacional en los rubros
priorizados por la ENDIC y en oficios de demanda local y regional.
Incremento de proyectos de desarrollo económico local sostenible ejecutados en
Indicador 3
Áreas Protegidas y zonas de amortiguamiento, en estrecha coordinación con el
SERNAP.
Número de proyectos ejecutados en base a convenios con otros sectores que
Indicador 4
comprometan inversión pública y privada, con énfasis en salud, educación y
seguridad alimentaria.
Indicador 5
Indicador 6
Indicador 7
Indicador 8
Liderazgo y ejercicio de poder fortalecidos en mujeres ejecutivas y de base de
Los Yungas de La Paz y del Trópico de Cochabamba.
Marco de Evaluación de Desempeño (MED) de la política sectorial elaborado y
monitoreado mediante un sistema de Monitoreo y Evaluación
Incremento de asignación de recursos TGN en el sector (VCDI, FONADAL,
Gobernaciones, Gobiernos Municipales, entidades públicas involucradas).
Superficie máxima de Coca (en Has) cultivada durante los 12 meses pasados
según informes anuales de UNODC y del Gobierno de Bolivia
Los recursos serán priorizados para brindar Cofinanciamiento a la atención de Proyectos y/o
Actividades que vayan enfocados a cumplir los indicadores 1, 2, 3 y 4 establecido en el Programa
de Apoyo Presupuestario Sectorial PAPS II.
 Indicador 1: Incremento del volumen de producción de seis rubros estratégicos definidos en la
ENDIC. (Banano, Palmito y Piña). La meta a cumplir para la gestión 2015 es: Incremento de
11
volúmenes producidos frente a los valores de la Línea Base: Trópico de Cochabamba: 11% (Sobre
línea base) – Sumatoria de los rubros banano y piña.
 Indicador 2: Incremento del número de personas con formación vocacional en los rubros
priorizados
por
la
ENDIC
y
en
oficios
de
demanda
local
y
regional. La
meta a cumplir para la gestión 2015 es: 500 personas en proceso de formación vocacional, con un
mínimo de 30% de mujeres.
 Indicador 3: Incremento de proyectos de desarrollo económico local sostenible ejecutados
en Áreas Protegidas y zonas de amortiguamiento, en estrecha coordinación con el Servicio
Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP). La meta a cumplir para la gestión 2015 es: 30 nuevos
proyectos de desarrollo económico local sostenible ejecutados.
 Indicador 4: Número de proyectos ejecutados en base a convenios con otros sectores, que
comprometan inversión pública y privada, con énfasis en salud, educación y seguridad
alimentaria. La meta a cumplir para la gestión 2015 es: 30 nuevos proyectos ejecutados en base a
convenios con los sectores priorizados
12
Gráfico N°1: Secuencia de Procesos de la Convocatoria de Recursos regionales Orientados
al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario
13
*FONADAL publica la Guía de Recursos Orientados al Desarrollo Integral
rumbo al Bicentenario.
1ra.ETAPA
*Los Beneficiarios presentan sus Proyectos, Actividades o Estudios de
Pre Inversión.
*Apertura de Propuestas y revisión del Proyecto, Actividad o Estudio de
Pre Inversión.
*La Comisión Ejecutiva de Evaluación inicia la apertura de sobres y hace
la revisión por tiempo y materia: Elaboración de Acta de Apertura.
Se realiza la Evaluación del Documento del Proyecto, Actividad o Estudio de
Pre Inversión:
2da.ETAPA
*Sub-Etapa 1: Cumplimiento de parámetros de acuerdo a R.M. 115/2015.
*Sub-Etapa 2: Inspección en campo. Revisión de metas, ubicación y áreas a
beneficiar.
*Sub-Etapa 3: Calificación del Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión.
Elaboración de informe de recomendación.
3ra.ETAPA
*La Comisión Ejecutiva de Evaluación determina que
Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión serán
cofinanciados.
*El Beneficiario y FONADAL suscriben el Convenio de
Cofinanciamiento.
*La Entidad Beneficiaria Ejecuta el Proyecto, Actividad o
Estudio de Pre Inversión bajo normativa SNIP y
FONADAL realiza el seguimiento y cierre del proyecto.
1.2. Proceso de aplicación de los recursos del PAPS II
La distribución de los recursos del PAPS II entre las diferentes áreas y regiones de intervención ha
sido definida por los actores sectoriales, organizaciones sociales y los productores de hoja de coca
en coordinación con el FONADAL, el VCDI y el MDRyT.
En este marco y con el fin de concretar los indicadores de cumplimiento del PAPS II, se ha
establecido lanzar Recursos regionales Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario
(PAPS II) por la suma de Bs. 15´747.335,22.-, los recursos regionales están destinados
exclusivamente a las Municipios del Trópico de Cochabamba (Villa Tunari, Shinahota,
Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos).
Los recursos regionales irán destinados a cofinanciar Proyectos, Actividades o Estudios de Pre
Inversión que estén dentro de las líneas temáticas de “Desarrollo Económico-Productivo,
Desarrollo Humano Integral, Recursos Naturales y Medio Ambiente” para proyectos de inversión
CAPITALIZABLES y NO CAPITALIZABLES, los mismos que están definidos en la ENDIC.
Líneas temáticas de intervención (según la ENDIC 2011 – 2015):

Desarrollo Económico Productivo; según R.M. 115/2015 se consideran los diseños tipo:
Desarrollo Empresarial Productivo y Desarrollo Económico Productivo.

Desarrollo Humano Integral; según R.M. 115/2015 se considera el diseño tipo: Desarrollo
Social.

Recursos Naturales y Medio Ambiente; según R.M. 115/2015 se considera el diseño tipo:
Desarrollo Económico Productivo.
14
Cuadro Nº 2
Línea Temática: Desarrollo Económico Productivo
LÍNEA
ACCIONES ELEGIBLES
NO ELEGIBLES
Incremento en la Producción de los
rubros priorizados para el Trópico de
Cochabamba: Banano, Piña y Palmito.
Desarrollo
Económico
Productivo
Acciones orientadas a implementar
obras camineras e infraestructura
para las áreas con producción primaria
y áreas
relacionadas
con
los
 Acciones que no
se encuentren
procesos productivos.
dentro las zonas de intervención de
ENDIC.
Apoyo integral a otros rubros
productivos de acuerdo a la real
 Acciones orientadas a beneficiar de
vocación productiva de la región.
forma individual sin participación de
las familias o de las comunidades.
Desarrollo de acciones de servicios
productivos en los eslabones de
 El Proyecto y/o Actividad no deberá
preproducción.
tener identidad de objetos, sujetos y
ubicación
con
otro
proyecto.
(Dualidad del Proyecto y/o Actividad
Crear
y
fortalecer
empresas con
otro
financiamiento).
pequeñas y medianas, mediante su
articulación a redes de producción,
 Proyectos de Apertura de Caminos.
comercialización local y exportaciones.
Estudios de Preinversión enmarcados
específicamente en potenciar la
producción y el turismo comunitario.
15
Cuadro Nº 3
Línea Temática: Desarrollo Humano Integral
LÍNEA
ACCIONES ELEGIBLES

Acciones que contribuyan al mejoramiento
de la calidad de servicios básicos (agua o
electrificación), salud y educación para la
Desarrollo población de las zonas de cobertura de la
Humano ENDIC.
Integral

Se priorizaran infraestructuras que sean
altamente demandadas en áreas sin
actual cobertura.
NO ELEGIBLES
Acciones que no se encuentren dentro
las zonas de intervención de la ENDIC.
Acciones orientadas a beneficiar de
forma individual, sin participación de las
familias o comunidades.
El Proyecto o Actividad no deberá tener
identidad de objetos, sujetos y ubicación
con otro proyecto.
(Dualidad del
Proyecto
o
Actividad
con
otro
financiamiento).
Cuadro Nº4
Línea Temática: Recursos Naturales y Medio Ambiente
LÍNEA
ACCIONES ELEGIBLES
NO ELEGIBLES

Acciones en Territorios de Áreas
Protegidas o Zonas de amortiguamiento
del Trópico de Cochabamba, como alta
prioridad.

Acciones
inapropiadas en el
aprovechamiento
de
Recursos
Naturales en Áreas Protegidas.
Acciones que contravengan la Ley
1333
y
normas
conexas.
Acciones orientadas al desarrollo de
vocaciones productivas en áreas
Recursos las
 Acciones orientadas a beneficiar de
protegidas
y zonas de amortiguamiento.
Naturales
forma individual sin participación de las
y Medio
familias que forman parte de la
Ambiente Acciones orientadas al aprovechamiento comunidad.
sostenible de Biofauna y Bioflora.

El Proyecto o Actividad no deberá
tener identidad de objetos, sujetos y
Acciones orientadas al eco-turismo ubicación con otro proyecto. (Dualidad
comunitario.
del Proyecto o Actividad con otro
financiamiento).
16
Los Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión deberán estar en el formato establecido en
el REGLAMENTO BÁSICO DE PREINVERSIÓN aprobado mediante Resolución Ministerial
N°115 de fecha 12 de mayo del 2015, por el Ministerio de Planificación para el Desarrollo.
Para todos los Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión aprobadas, el FONADAL
elaborará un Convenio Específico de Cofinanciamiento con el beneficiario, el Convenio establecerá
compromisos y tareas recíprocas para la buena ejecución del proyecto o acción, su cierre y
posterior transferencia definitiva.
El Convenio de Cofinanciamiento será presentado al VCDI para su refrendo e ingreso al sistema
de seguimiento y monitoreo.
El beneficiario es el único responsable de la implementación exitosa del Proyectos, Actividades o
Estudios de Pre Inversión y tiene la obligación de respetar y cumplir las obligaciones previstas en
el Convenio de manera indefectible. El beneficiario debe designar a un servidor público que
garantice la implementación del Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión en todo su
ciclo de ejecución.
Se consideran Beneficiarios los municipios del Trópico de Cochabamba (Villa Tunari, Shinahota,
Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos), relacionados con los objetivos de la Estrategia de
Desarrollo Integral con Coca (2011 – 2015) – ENDIC.
Los Proyectos y/o Actividades que se realicen con el Beneficiario deben cumplir mínimamente con
los requisitos de la presente guía.
Para el caso de la asignación de los Recursos regionales Orientados al Desarrollo Integral Rumbo
al Bicentenario (PAPS II) el FONADAL en coordinación con el VCDI y la Mancomunidad de
Municipios del Trópico de Cochabamba se ha establecido una distribución de recursos de acuerdo
a la tabla siguiente:
17
Cuadro Nº 5
Distribución Recursos para el Trópico de Cochabamba 2015
REGION TROPICO DE COCHABAMBA
RECURSO ASIGNADO (Bs.)
15´747.335,22.(Quince Millones Setecientos Cuarenta y Siete Mil Trescientos Treinta
y Cinco 22/100 Bolivianos)
El Monto de Bs. 15´747.335,22.- destinado deberá formar parte de las líneas temáticas
formuladas, que representa el techo máximo (disponibilidad presupuestaria), de ninguna manera el
FONADAL y el VCDI podrán proceder a un incremento de esta disponibilidad.
En caso de existir saldos dentro de la convocatoria, el VCDI/FONADAL en coordinación con la
Mancomunidad de Municipios del Trópico de Cochabamba, definirán el destino de estos recursos.
1.3. Parámetros de Cofinanciamiento
Los Actores Locales pueden presentar propuestas en proyectos y/o actividades de acuerdo a la
presente convocatoria y respetando los parámetros de diseño establecidos en el REGLAMENTO
BÁSICO DE PRE INVERSIÓN del SNIP (Resolución Ministerial N°115, 12 mayo 2015,
Ministerio de Planificación del Desarrollo). El beneficiario debe contemplar el porcentaje de
contraparte en efectivo, no aceptándose contrapartes en especie.
1.3.1. Contraparte requerida de los beneficiarios
La contraparte en efectivo de la Entidad Beneficiaria, no podrá ser menor al porcentaje establecido
en la presente guía (VER ANEXO N°8) que será según los costos elegibles totales de la acción.
Los Beneficiarios, podrán solicitar los desembolsos de los hitos establecidos en el Convenio de
Cofinanciamiento entre el FONADAL y el BENEFICIARIO, previa presentación de la
documentación requerida por el FONADAL.
La presentación de los documentos de ejecución física y financiera de los proyectos y/o
actividades debe ser necesariamente en original o legalizado por la unidad competente a
través del técnico asignado para el Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión.
18
2. NORMAS APLICABLES A LA PRESENTE GUIA DE RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS
AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
19
En la presente Guía se establecen las normas de presentación, selección y ejecución de los
Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión financiados dentro del marco de la presente
invitación, con recursos del PAPS II.
2.1. Criterios de elegibilidad
2.1.1. Criterios de elegibilidad de los participantes a la Convocatoria
Son elegibles los Beneficiarios siguientes: Municipios del Trópico de Cochabamba (Villa Tunari,
Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos).
2.1.2. Requisitos de elegibilidad de los solicitantes: condiciones para presentar una
solicitud
Las entidades (beneficiarios) que pueden solicitar el Cofinanciamiento de Recursos del PAPS II
para la presente guía deberán cumplir con la presentación de los documentos solicitados de
acuerdo al siguiente detalle:
a) Carta firmada por la MAE dirigida al FONADAL solicitando Cofinanciamiento de proyectos
y/o actividades (VER ANEXO N°2).
b) Ficha de Identificación Financiera (VER ANEXO N°3).
c) Declaración
Jurada
de
Derecho
Propietario
cuando
corresponda
(VER ANEXO N°4).
d) Certificado de Real Vocación Productiva firmado dependiendo el tipo de proyecto (VER
ANEXO N°5).
e) Declaración Jurada debidamente firmada por la MAE, aclarando que no existe DUALIDAD
del Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión con otro Cofinanciamiento
(VER ANEXO N°6).
f)
Documentación Legal que defina claramente la Autoridad de la MAE (Acta de posesión o
similar y C.I.) (VER ANEXO N°7).
g) Contraparte
definida
de
acuerdo
a
la
línea
temática
(VER ANEXOS N°8).
definida
en
la
Guía.
h) Cumplimiento con el número mínimo de familias beneficiarias de acuerdo a la línea
temática definida en la Guía (VER ANEXO N°9).
i)
Documento de compromiso de operación y/o mantenimiento de bienes generados por el
Proyecto y/o Actividad (ANEXO N°10).
j)
Perfil para Proyectos de Pre inversión, Proyectos y/o actividades propiamente dicho en 1
(un) original y 1 (una) copia y 2 (dos) versiones electrónicas editables en DVD o similar.
No podrán participar en la Invitación Pública, ni optar a una asignación de recursos los solicitantes
que:
a) Tengan conflictos comprobados de gobernabilidad y/o gobernanza.
b) El Proyecto y/o Actividad presente identidad de objetos, sujetos y ubicación con otro
proyecto.
c) Se hallen en una situación de conflicto de intereses.
d) Hayan incurrido en falsas declaraciones al presentar la documentación de la carpeta de
propuesta del Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión.
Se indica a los solicitantes que todos los formularios de solicitud de Cofinanciamiento, tienen el
valor de declaración jurada, por lo tanto el Evaluador tendrá la potestad de poder realizar las
pesquisas correspondientes.
2.1.3. Criterios de elegibilidad de los Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión
Definición: Un Proyecto y/o Actividad se compone por un conjunto de acciones orientadas al
cumplimiento de objetivos definidos en el marco lógico, con metas, presupuestos y cronogramas
especificados.
Los Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión deberán estar en el formato establecido en
el REGLAMENTO BÁSICO DE PREINVERSIÓN aprobado mediante resolución ministerial N°115
de fecha 12 de mayo del 2015, por el Ministerio de Planificación para el Desarrollo, mismos que
serán evaluados mediante el (ANEXO N° 11A, 11B, 11C y 11D).
Para el caso de la denominación o el nombre del Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión,
debe reunir por lo menos tres características: la acción a efectuarse, objeto o motivo de la
inversión y la localización del proyecto. Ejemplo: Construcción (acción) puente vehicular
20
(objeto) Villa Jordán–Villa Tunari (ubicación). Asimismo se recomienda tomar en cuenta que el
SISIN WEB sólo acepta 60 caracteres para darle el nombre a un Proyecto.
El Comité de Evaluación prestará particular atención en la evaluación de la conformidad y
elegibilidad del rubro de infraestructura. Los presupuestos deben cumplir las incidencias
correspondientes:

Beneficios sociales igual o mayor a 55% y no mayor a 65%

Utilidad no menor a 7% y no mayor a 10%

Gastos generales no menores a 7% y no mayor a 12%

IVA correspondiente a 14,94%

IT correspondiente a 3,09%
Los siguientes criterios deben ser considerados en la elaboración de un Proyecto y/o Actividad:
-
Infraestructura Productiva: donde se enmarcaran los proyectos de Desarrollo Empresarial
Productivo (proyectos cuyo objeto es producir bienes y/o generar servicios para obtener
excedentes financieros, mediante inversiones principalmente en infraestructura y equipamiento) y
Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo (proyectos que están orientados a crear y/o
mejorar las condiciones para la actividad productiva del país, incrementando el capital físico
mediante inversiones realizadas principalmente en infraestructura y equipamiento), los mismos
deben contener información proporcionada, adecuada y relacionada a las líneas de Intervención.
En este tipo de proyectos entran los proyectos de Áreas Protegidas y Zonas de
Amortiguamiento.
-
Infraestructura para el Desarrollo Humano Integral: donde se enmarcaran los proyectos de
Desarrollo Social, proyectos encaminados a mejorar las condiciones de vida de la población
beneficiaria, que permiten mejorar el capital humano en forma integral y sostenible, mediante
inversiones en infraestructura, y si corresponde capacitación; tales como: instalación de agua
potable, suministro de energía y centros educativos.
-
Asistencia técnica: los Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión que contemplen
asistencia técnica a los procesos productivos, de Capacitación y Actualización y/o Fortalecimiento
Institucional deben prioritariamente estar ligados a los rubros priorizados (Banano, Palmito
21
y Piña), estos costos para ser elegibles deberán ser desglosados y detallados acorde a la
propuesta presentada.
Vehículos y medios de transporte: no se podrán financiar con recursos PAPS II la compra de
medios de transporte.
2.1.4. Elegibilidad de los gastos
Únicamente podrán tomarse en consideración para su Cofinanciamiento los “costos elegibles”, que
se especifican a continuación de forma detallada. Por consiguiente, el presupuesto constituirá al
mismo tiempo una estimación de costos para realizar la actividad o proyecto y un límite máximo
del Cofinanciamiento solicitado.
Cualquier incremento del presupuesto en la fase de ejecución debe ser asumido por el
Beneficiario.
2.1.4.1. Gastos directos elegibles
Para ser considerados elegibles a efectos de la Guía de presentación de propuestas, los costos
deberán reunir los siguientes requisitos:
 Para la ejecución del Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión, deberán estar
previstos dentro del cuadro de las líneas temáticas y acciones elegibles, y atenerse a los
principios de buena gestión financiera, en particular los de rentabilidad y eficiencia.
 Durante el periodo de ejecución del Proyecto Actividad o Estudio de Pre Inversión,
independientemente del momento en que hayan sido desembolsados los fondos
correspondientes de la contraparte del FONADAL, se deberá ejecutar la contraparte de los
Beneficiarios.
 Se considerarán gastos elegibles a aquellos efectuados en el marco de la normativa SABS
y que se encuentren dentro el plazo definido en el Convenio.
 Todos los gastos deberán ser registrados de acuerdo a normativa vigente (Según principios
de contabilidad generalmente aceptados) con los debidos respaldos.
 Serán elegibles los siguientes gastos:
 Gastos por servicio de los consultores previstos en el Proyecto, Actividad o Estudio de Pre
Inversión.
 Gastos de adquisición de bienes y servicios, siempre que correspondan a los costos del
22
mercado y se encuentren contemplados dentro del Proyecto, Actividad o Estudio de Pre
Inversión.

Para proyectos mayores a Bs. 500.001 de inversión, debe asegurarse la supervisión
externa exclusiva del Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión, para este caso se
deberá adjuntar los Términos de Referencia TDRs del supervisor del proyecto presentado y
estos serán validados por el Responsable del FONADAL; además el costo del supervisor
deberá ser cargado en el proyecto como gastos de Inversión (cuando corresponda) y no
así como gastos de funcionamiento, debiendo realizar el beneficiario el proceso de
contratación correspondiente. Para proyectos con inversiones menores a Bs. 500.000 se
designará y/o contratará un supervisor externo o interno del Beneficiario, en cuyo caso el
gasto correrá a cuenta del Beneficiario (si corresponde).
 En caso de Proyectos Mixtos (productivos – ambientales e infraestructura) debe asegurarse
la supervisión exclusiva por componente del Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión.
2.1.4.2. Costos indirectos de Visibilidad elegibles
La acción podrá realizar los gastos relativos a visibilidad del Proyecto, Actividad o Estudio de Pre
Inversión con recursos del mismo (rótulo, placas u otros).
El Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión deberá garantizar un letrero de ejecución del
mismo; de acuerdo al formato establecido por el FONADAL, el costo deberá ser contemplado en el
presupuesto del Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión (VER ANEXO N° 13).
2.1.4.3. Gastos no elegibles
No serán elegibles los siguientes gastos:
 Proyectos de continuidad (Fase II u otras) que no presenten un Dictamen de Auditoría
Técnica Financiera, en el cual se explicite que la primera inversión se haya ejecutado
conforme a las Normas vigentes.
 Deudas y previsiones para posibles pérdidas
 Intereses adeudados
 Gastos ya financiados en otro contexto
 Adquisición de propiedades inmuebles o terrenos
 Pérdidas debidas al cambio de divisas
23
 Créditos a terceros
 Compra de vehículos y/o medios de transporte
 Imprevistos
 Servicios básicos (energía eléctrica servicios de telefonía, agua, u otros)
24
 Viáticos o estipendios
 Anticréticos
2.2. Presentación de la solicitud y procedimientos
2.2.1. Formulario de solicitud
2.2.1.1. Generalidades
Los
Beneficiarios
deben
presentar
la
documentación
requerida
en
el
ANEXO N°1.
Cualquier error o cualquier incoherencia significativa en la información proporcionada podrán
ocasionar el rechazo de la solicitud.
2.2.1.2. Lugar y entrega de Proyectos o Actividades
Los Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión se presentarán en sobre sellado (Un original y
Una Copia con sus respectivos CDs.) en oficinas del FONADAL en la siguiente dirección:
Oficina Regional Trópico del FONADAL ubicada en Chimoré Av. Abecedario s/n (Ex Jatun S´acha)
Cel:76444880, tambien puede comunicarse a los teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2788580, en
fecha 18 de agosto de 2015 hasta horas 15:00 p.m.
En los casos en que un solicitante presente solicitudes diferentes, cada una de ellas se enviará por
separado.
En el sobre deberá figurar el número de referencia y la denominación de la invitación de
propuestas, el nombre completo y la dirección del solicitante y la mención “No debe abrirse antes
de la sesión de apertura”.
En caso de modificaciones a la presente guía, se publicarán las aclaraciones de la Guía en la
página web del FONADAL www.fonadal.gob.bo.
Se rechazará automáticamente cualquier solicitud recibida fuera del plazo establecido (hora y
fecha).
2.3. Transferencias
Acorde con el documento de Cofinanciamiento la o las transferencias de recursos
correspondientes a la contraparte del FONADAL estarán programadas de acuerdo al tipo de
Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión aprobado.
Los Beneficiarios, podrán solicitar el desembolso de la contraparte correspondiente al FONADAL
(de acuerdo al reglamento de transferencias Público – Público y Público – Privado, aprobado
mediante Resolución Ministerial N° 067/2015 de fecha 11 de febrero del 2015).
Los Beneficiarios, podrán solicitar el primer desembolso del FONADAL establecido en el Convenio
de Cofinanciamiento entre el FONADAL y el BENEFICIARIO, previa presentación de la
documentación requerida. (VER ANEXO N° 14).
En caso de Proyecto y/o Actividad que establezcan en el convenio más de tres hitos de
contraparte del FONADAL se considerará la documentación del cumplimiento del Hito anterior
(respaldos contables, informes técnicos y legales)
El último Hito de la contribución del FONADAL, será transferido en una cuota final a la entrega de
la documentación técnica financiera que certifique la ejecución total del Proyecto, Actividad o
Estudio de Pre Inversión. (VER ANEXO N° 15).
2.4. Contabilidad del Proyecto y/o Actividad
El FONADAL y el Actor Público respetarán la normativa existente de Contabilidad Integrada y toda
otra norma relacionada. Esta documentación contable debe ser custodiada según norma
establecida por Estado Plurinacional. Debiendo remitir al FONADAL fotocopias legalizadas a
simple requerimiento.
25
2.5. Comprobación de gastos
Toda acción desarrollada bajo este procedimiento puede ser objeto de un informe auditado sobre
la comprobación de los gastos de ejecución del Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión,
realizado por una instancia competente o contratada por el FONADAL.
El Convenio de Cofinanciamiento establecerá que el FONADAL pueda llevar a cabo verificaciones
técnicas, administrativas y legales en cualquiera de las etapas de la ejecución del Proyecto,
Actividad o Estudio de Pre Inversión.
Los gastos deberán regirse a las Normas Básicas de la NB-SABS (Norma Básica del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios) vigentes para la ejecución de los gastos.
2.6. Visibilidad
Se dará una visibilidad adecuada al Cofinanciamiento en todas las etapas del ciclo del Proyecto,
Actividad o Estudio de Pre Inversión; esto incluye el desarrollo de informes, presentaciones y
publicaciones derivadas de la ejecución, en actos de carácter público; debiendo obligatoriamente
visibilizarse símbolos del Estado Plurinacional y la Unión Europea y logotipos del MDRyT, VCDI y
FONADAL. Para activos adquiridos con el Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión estos
deberán ser rotulados utilizando la identificación anteriormente citada.
2.7. Contratos de ejecución
Para la ejecución del Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión el Beneficiario deberá
enmarcarse dentro de las normas vigentes existentes, como la NB-SABS y normas conexas.
2.8. Otras condiciones generales de ejecución
El Beneficiario debe cumplir rigurosamente con las siguientes condiciones generales, explicitadas
anteriormente para la ejecución del Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión. Asimismo se
deberá cumplir de manera absoluta con las obligaciones emanadas del Convenio de
Cofinanciamiento y sus Anexos correspondientes.
26
ANEXOS
ANEXO N°1
FORMULARIO DE APOYO PARA LA COMISIÓN EJECUTIVA PARA LA
APERTURA DE SOBRES Y VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN
PRESENTADA
ANEXO N°2
CARTA DE ENTREGA DEL PROYECTO, ACTIVIDAD O ESTUDIO DE PRE
INVERSIÓN Y SOLICITUD DE COFINANCIAMIENTO
ANEXO N°3
FICHA DE IDENTIFICACIÓN FINANCIERA
ANEXO N°4
CONSTANCIA DE DECLARACIÓN JURADA DE DERECHO PROPIETARIO
ANEXO N°5
FICHA DE REAL VOCACIÓN PRODUCTIVA
ANEXO N°6
DOCUMENTO DE DECLARACIÓN JURADA DE NO DUPLICIDAD DE
PROYECTO Y/O ACTIVIDAD.
ANEXO N°7
VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN LEGAL
ANEXO N°8
PORCENTAJE DE COFINANCIAMIENTO SEGÚN TIPO DE PROYECTO
ANEXO N°9
NÚMERO MÍNIMO DE FAMILIAS POR CADA TIPO DE PROYECTO,
ACTIVIDAD O ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A FINANCIAR
ANEXO N°10
ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO
ANEXO N°11A
DESARROLLO EMPRESARIAL PRODUCTIVO
ANEXO N°11B
APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO
ANEXO N°11C
APOYO AL DESARROLLO SOCIAL
ANEXO N°11C
ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
ANEXO N°12
TABLA
DE
EVALUACIÓN:
APORTE
AL
CUMPLIMIENTO
INDICADORES ENDIC Y PAPS II
ANEXO N°13
MODELO DE LETRERO DE PROYECTOS - FONDOS PAPS II.
ANEXO N°14
REQUISITOS DEL PRIMER DESEMBOLSO FONADAL.
ANEXO N°15
REQUISITOS DEL ÚLTIMO DESEMBOLSO FONADAL.
DE
27
RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 1 - FORMULARIO DE APOYO PARA LA COMISION EJECUTIVA PARA LA APERTURA DE SOBRES
Y VERIFICACION DE DOCUMENTACION PRESENTADA
LUGAR Y FECHA:
___________________, ________, ____________________ de __________
LINEAS TEMATICAS: 1. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
3. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
UBICACIÓN/
MUNICIPIO
NOMBRE DEL PROPONENTE
APORTE FONADAL
EN BS.
APORTE
BENEFICIARIO EN BS.
TOTAL PROYECTO O
ACTIVIDAD EN BS.
DETALLE
NOMBRE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
DETALLE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
1
2
3
4
¿El solicitante presenta carta firmada por la MAE, dirigida al FONADAL solicitando
financiamiento del Proyecto o Actividad? (Anexo N°2)
¿El solicitante presenta Ficha de Identificación Financiera? (Modelo Anexo N° 3)
¿El solicitante presenta declaración jurada de derecho propietario cuando corresponde?
(Anexo N° 4)
¿El solicitante presenta el Certificado de Real Vocación Productiva debidamente firmado?
(Anexo N° 5)
5
¿El solicitante presenta declaracion jurada debidamente firmada por la MAE? (Aclarando
que no exista dualidad del Proyecto o Actividad con otro financiamiento) (Anexo N° 6)
6
¿El solicitante presenta la documentación legal correspondiente? (Según Anexo N° 7)
7
El Proyecto o Actividad cumple con el % minimo de contraparte de acuerdo al Anexo N°8?
8
El Proyecto o Actividad cumple con el minimo de familias de acuerdo al Anexo N°9?
9
El Proyecto o Actividad presenta el compromiso de Mantenimiento y Operación a futuro,
(Anexo N° 10)?
10
¿El solicitante presenta el Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversion propiamente
dicho en 1 (un) original y 1 (una) copia y 2 (dos) versiones electrónicas editables en DVD?
OBSERVACIONES:
Si no se cumplen estos requisitos se declarará el proyecto o actividad no procedente
COMITÉ DE APERTURA DE SOBRES
SI
NO
CORRESPONDE
Membrete de la organización
ANEXO N° 2
Cochabamba, XX de XX, XXXX
CITE: XXXXXX
Señores:
FONADAL
Presente.Ref.: ENTREGA DE PROYECTO/ACTIVIDAD Y SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO
De mi consideración.
Por medio de la presente hago entrega del Proyecto o Actividad “XXXXXXX XXXXXX XXXXXX” el cual
se ubica en XXXXXXXXXXXXX del Municipio de XXXXXXXXXXX. Dentro la Convocatoria Pública a
Recursos Regionales Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario - Municipios del
Trópico de Cochabamba (Villa Tunari, Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos).
La solicitud de financiamiento es por el monto siguiente:
Nombre del Proyecto
/ Actividad
XXXXXXX XXXXXXX
Monto Total del
Proyecto / Actividad
(Bs)
XXX.XXX,XX
100%
Contraparte
Solicitada a FONADAL
(Bs)
XXX.XXX,XX
XX,XX%
Contraparte del
Beneficiario (Bs)
XXX.XXX,XX
XX,XX%
Esta propuesta está orientada a la Línea Temática: (Desarrollo Económico Productivo, Desarrollo
Humano Integral, Recursos Naturales y Medio Ambiente definir). Para su evaluación y
consideración de financiamiento
Agradeciendo a ustedes su atención a la presente, me despido con mis atenciones.
(Firma y Nombre de MAE)
(Sello de Entidad)
ANEXO N° 3 - FICHA DE IDENTIFICACION FINANCIERA
TITULAR DE LA CUENTA BANCARIA
NOMBRE
DIRECCION
CENTRO POBLADO
NIT
CONTACTO
FAX
TELEFONO
E - MAIL
BANCO
NOMBRE DEL BANCO O LIBRETA
NUMERO DE CUENTA BENEFICIARIO SIGMA
NOMBRE DEL TITULAR DE LA CUENTA SIGMA
CODIGO ASIGNADO A LA ENTIDAD BENEFICIARIA POR EL M.E.F.P.
SELLO Y FIRMA DE LA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA FINANCIERA
SELLO Y FIRMA DE LA MAXIMA AUTORIDAD SELLO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
EJECUTIVA
ANEXO N° 4 - CONSTANCIA DE DECLARACION JURADA DE DERECHO PROPIETARIO
MUNICIPIO PROPIETARIO DEL INMUEBLE
NUMERO DE FOLIO
LUGAR Y FECHA DE INCORPORACION
YO..……………………………………………………………………………………………………… DECLARO QUE EL INMUEBLE UBICADO
EN…….………..………………………………………………………………………………………………………………… ES DE PROPIEDAD DEL
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
LUGAR Y FECHA DE DECLARACION JURADA DE DERECHO PROPIETARIO
FECHA DE ENTREGA DEL FORMULARIO………../……………/……………………
FIRMA DE AREA LEGAL
FIRMA DE M.A.E.
ANEXO N°5 - CERTIFICADO DE REAL VOCACION PRODUCTIVA
IDENTIFICACION
NOMBRE DE LA MAE DE LA ENTIDAD
DIRECCION
FAX
TELEFONO
E - MAIL
VOCACION PRODUCTIVA
NOMBRE DEL PROYECTO
RUBRO DEL PROYECTO PRODUCTIVO
AÑOS DE EXPERIENCIA DE LA POBLACION O REGION EN EL RUBRO
NUMERO DE PERSONAS CON EXPERIENCIA EN EL PROYECTO O ACTIVIDAD
SELLO Y FIRMA DE LA AUTORIDAD DE
DESARROLLO PRODUCTIVO
SELLO Y FIRMA DE LA MAXIMA AUTORIDAD SELLO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
EJECUTIVA
ANEXO 6
DECLARACION JURADA
El que suscribe, (Nombre MAE) CI: XXXXXX, con domicilio en XXXXXX, Provincia
xxx, departamento de XXXXXX, mayor de edad, hábil por derecho que en la
actualidad funge como autoridad (Cargo de MAE) xxxxxxxxxxxxx de (Entidad) xxx.
DECLARO:
Que el proyecto: “xxxxxxxxxxxxx” presentado para fines de evaluación y
consideración de financiamiento a la Invitación a Recursos Regionales Orientados
al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario, Municipios del Trópico de
Cochabamba (Villa Tunari, Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos). NO
PRESENTA DUALIDAD DE PROYECTO CON OTRO FINANCIAMIENTO, esta
declaración se hace en mérito a no beneficiar a una misma familia con inversiones
similares.
Es en cuanto tengo a bien declarar voluntariamente en honor a la verdad y para
fines consiguientes.
Lugar, xx de xxx, xxxxx (fecha antes de la apertura de sobres)
Firma MAE
ANEXO 7 - VERIFICACION DE DOCUMENTACION LEGAL
DESCRIPCION
1
RESOLUCION EMITIDA POR JUZGADO DE POSESION DE LA
MAE
2 RESOLUCION MUNICIPAL DE POSESION DE ALCALDE
3
RESOLUCION DEL CONSEJO DE LA ASAMBLEA DE POSESION
DEL GOBERNADOR
4 OTRAS INSTITUCIONES DE CARÁCTER PUBLICO
5
CEDULAS DE IDENTIDAD DE LA MAE O AUTORIDAD
COMPETENTE
DETALLE
FOTOCOPIA
EN CASO DE MUNICIPIOS (FOTOCOPIA)
EN CASO DE GOBERNACIONES (FOTOCOPIA)
PRESENTACION DE DOCUMENTACION QUE
ACREDITE LA REPRESENTACION LEGAL
CORRESPONDIENTE (FOTOCOPIA)
FOTOCOPIA SIMPLE, FIRMADA
CORRESPONDE
SI
NO
CUMPLE
SI
NO
RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL
ANEXO 8 - PORCENTAJE DE FINANCIAMIENTO SEGÚN TIPO DE PROYECTO
DESCRIPCION
PROYECTOS DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
1 PROYECTOS DE RUBROS PRIORIZADOS (BANANO, PALMITO Y PIÑA)
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA EN RUBROS
2 PRIORIZADOS (EJ.EMPACADORAS, CABLE VIAS, CENTROS DE ACOPIO DE
PIÑA Y PALMITO)
3 PROYECTOS PRODUCTIVOS OTROS RUBROS
4 PROYECTOS DE VINCULACIÓN CAMINERA (CAMINOS Y PUENTES)
OTROS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA (EJ. MERCADOS
5
U OTROS)
PROYECTOS DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
PROYECTOS DE SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACION (CENTROS DE SALUD
1
Y UNIDADES EDUCATIVAS)
2 PROYECTOS DE SERVICIOS BÁSICOS (AGUA POTABLE)
PROYECTOS DE SERVICIOS BÁSICOS (ALCANTARILLADO Y
3
ELECTRIFICACIÓN)
PROYECTOS DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
PROYECTOS EN AREAS PROTEGIDAS O ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO
1 (PROYECTOS DE BASE PRODUCTIVA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
ECOTURISMO)
ESTUDIOS DE PRE INVERSION
1 ESTUDIOS DE PRE INVERSION
DETALLE DE CONTRAPARTES
% FONADAL % BENEFICIARIO
80%
20%
80%
20%
70%
70%
30%
30%
70%
30%
70%
30%
70%
30%
60%
40%
70%
30%
60%
40%
ANEXO 9 - NUMERO MINIMO DE FAMILIAS POR CADA TIPO DE PROYECTO O ACTIVIDAD A FINANCIAR
DESCRIPCION
DETALLE
1.
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y/O
SOCIAL
IGUAL O MAYOR A 50 FAMILIAS
2.
PROYECTOS O ACTIVIDADES DE DESARROLLO
ECONOMICO PRODUCTIVO
3.
PROYECTOS O ACTIVIDADES PARA AREAS PROTEGIDAS
O ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO
4. ESTUDIOS DE PRE INVERSION
CUMPLE
NO CUMPLE
ANEXO 10
ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO
En el marco de la guía
de presentación de Recursos Regionales Orientados al
Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario para el Trópico de Cochabamba, y referente
al Proyecto:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
, situado en el Municipio de XXXXXXX, Provincia XXXXX, del Departamento de
Cochabamba, se suscribe al presente Compromiso.
Yo XXX XXX XXX Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de XXXX me comprometo
a:
1. Realizar la operatividad y/o el mantenimiento correspondiente del proyecto y/o
actividad en función a las competencias del Municipio.
2. Garantizar la
sostenibilidad
técnica,
financiera y
comunitaria
administración del proyecto.
Como responsables del cumplimiento firman el presente
Cochabamba, xx de xxx del 2015
para
la
RECURSOS ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 11.A - DESARROLLO EMPRESARIAL PRODUCTIVO (AGROINDUSTRIAS)
LINEA TEMATICA SEGÚN ENDIC DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
DESCRIPCCION
1. Diagnóstico de la situación actual
DETALLE
1.1) Determinación del área de influencia del proyecto.
1.2) Características físicas del área de influencia.
1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios.
1.4) Situación ambiental y de riesgos de desastres naturales actual, así
como adaptación al cambio climático.
2. Objetivos generales y específicos.
Estudio de mercado: (análisis de oferta y
3. demanda de los insumos, y los productos
finales)
3.1)
3.2)
3.3)
3.4)
3.5)
Análisis de la demanda.
Análisis de la oferta.
Estructura de mercados y formación de precios.
Análisis y establecimiento de ventajas competitivas.
Estrategia comercial.
4. Definición de la naturaleza del negocio.
5.
Análisis de alternativas de tamaño del
proyecto
6. Análisis de la localización
5.1) Definición de los aspectos determinantes del tamaño
(mercado, tecnología, materia prima e insumos, disponibilidad de
servicios básicos).
5.2) Análisis del yacimiento o reservorio (cuando corresponda).
5.3) Definición del tamaño óptimo del proyecto.
6.1) Análisis de alternativas de localización (macro y micro ubicación).
6.2) Definición de los aspectos determinantes de la localización.
6.3) Metodología de evaluación para la selección de la mejor alternativa
de localización.
CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
Ingeniería del proyecto: (análisis de
7. alternativas y selección de la más
conveniente)
7.1
Diseño de la ingeniería del proceso de
producción:
7.2 Análisis de seguridad industrial.
7.3 Diseño de la infraestructura requerida.
8 Equipamiento:
9 Capacitación y asistencia técnica
Evaluación del impacto ambiental, en el
10 marco de lo establecido en la Ley N°
1333 y sus reglamentos.
Análisis y diseño de medidas de prevención y
11 gestión del riesgo de desastres y adaptación
al cambio climático.
En caso de que sea estrictamente requerido
i) Determinación del proceso productivo (ciclo de producción primaria
y/o proceso de transformación).
ii) Definición de tipos de maquinarias y equipos (tecnología). iii) Layout
(para procesos de transformación).
iv) Análisis de balance (paquete tecnológico en producción primaria).
Deberán estar acordes a los planos constructivos, establecidos en formato
EXCEL editables.
i) Estudios básicos de ingeniería.
ii) Diseño de las obras civiles a detalle:
• Memorias de Cálculo.
• Cómputos Métricos.
• Análisis de Precios Unitarios.
• Planos constructivos
• Presupuesto de Ingeniería.
iii) Cronograma de Ejecución.
iv) Especificaciones técnicas.
8.1) Justificación de cantidades.
8.2) Especificaciones técnicas del equipamiento.
8.3) Cotizaciones y presupuesto.
Determinación de los Costos de Inversión.
Comprende los costos de todos los
componentes del proyecto, como la
12 construcción de las obras civiles, del diseño
de ingeniería de procesos, costos
ambientales, de indemnizaciones,
supervisión y fiscalización del proyecto.
Estrategia de ejecución del proyecto
(proceso constructivo, logística,
13
disponibilidad de mano de obra, aporte
comunal, financiamiento).
Plan de operación y mantenimiento de la
empresa. Determinación de Costos de
14
Administración, Operación y
Mantenimiento.
Estructura organizacional para la
15
implementación del proyecto
16 Análisis financiero
16.1) Plan de inversiones
16.2) Estructura de financiamiento
16.3) Estructura de costos
16.4) Estructura de ingresos
16.5) Determinación del Punto de equilibrio
16.6) Depreciación de activos fijos y amortización de activos fijos
diferidos
16.7) Balance general
16.8) Estado de pérdidas y ganancias
16.9) Flujo de caja
17 Evaluación financiera.
18 Evaluación económica.
19 Análisis de sensibilidad del proyecto.
20 Cronograma de ejecución del proyecto.
21 Pliego de especificaciones técnicas.
22 Conclusiones y recomendaciones.
* La presente tabla deberá cumplir con todos los requisitos solicitados para su aprobación
ANEXO 11.B - APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO
EJEMPLOS DE TIPOS DE PROYECTOS: BASE PRODUCTIVA, INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
INCLUYEN PROYECTOS EN AREAS PROTEGIDAS Y ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO (MM.AMBIENTE Y RR.NATURALES)
LINEA TEMATICA SEGÚN ENDIC DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
DESCRIPCCION
DETALLE
1.1) Determinación del área de influencia del proyecto
1.2) Características físicas del área de influencia
1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios
1.4) Situación ambiental y de riesgos de desastres actual, así como
adaptación al cambio climático.
3. Estudio de mercado:
3.1) Análisis de la demanda.
3.2) Análisis de oferta.
4. Tamaño del proyecto.
5. Localización del proyecto.
6.
Ingeniería del proyecto: (identificación de
alternativas)
7. Equipamiento: (en caso que se requiera)
ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle:
• Cómputos Métricos.
iii) Cronograma de Ejecución. iv) Planos.
v) Especificaciones técnicas.
7.2) Especificaciones técnicas del equipamiento.
CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
Capacitación y asistencia técnica (en caso
que se requiera).
Análisis y diseño de medidas de prevención y
10
gestión del riesgo.
componentes del proyecto, como
11
equipamiento, costos ambientales,
indemnizaciones, supervisión y fiscalización
del proyecto.
Plan de operación y mantenimiento y costos
12
asociados.
Organización para la implementación del
13
proyecto.
14 Evaluación económica.
Determinación de la sostenibilidad operativa
15
del proyecto.
Estructura de financiamiento por
17
componente.
Cronograma de ejecución del proyecto
18
(físico –financiero).
8
ANEXO 11.C - PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL
LINEA TEMATICA SEGÚN ENDIC DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
DESCRIPCCION
DETALLE
1.1) Determinación del área de influencia del proyecto y la
población objetivo.
1.2) Características físicas del área de influencia.
1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios.
1.4) Situación ambiental y de riesgos actual, así como adaptación
al cambio climático.
3. Estudio de mercado:
3.1) Análisis de la demanda.
3.2) Análisis de oferta.
4. Tamaño del proyecto.
5. Localización del proyecto.
ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle:
Ingeniería del proyecto: (identificación de • Cómputos Métricos.
6.
alternativas)
iii) Cronograma de Ejecución. iv) Planos.
v) Especificaciones técnicas.
7. Equipamiento: (en caso que se requiera) 7.2) Especificaciones técnicas del equipamiento.
Capacitación y asistencia técnica (en caso
8
que se requiera).
CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
Análisis y diseño de medidas de
prevención y gestión de riesgos de
10
desastres
y adaptación al cambio climático.
11
12
13
14
15
16
componentes del proyecto como la construcción de las obras
civiles, del
diseño de ingeniería de procesos, costos ambientales, de
indemnizaciones,
supervisión y fiscalización del proyecto.
Plan de operación, mantenimiento y
costos asociados.
Organización para la implementación del
proyecto.
Evaluación económica.
Evaluación social (en saco que se
requiera) que considere aspectos
redistributivos de bienes meritorios.
Determinación de la sensibilidad
operativa del proyecto.
18
Estructura de financiamiento por
componente.
19 Cronograma de ejecución del proyecto.
ANEXO 11.D - ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PRE INVERSION (INFORME TECNICO DE CONDICIONES PREVIAS)
DESCRIPCCION
DETALLE
1. Justificación de la iniciativa del proyecto
1.1) Los principios y derechos establecidos en Constitución Política del
Estado.
1.2) Los lineamientos de la Agenda Patriótica 2025, la Ley N° 300 Marco
de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, y de los Planes
Sectoriales y Territoriales.
1.3) Las competencias institucionales establecidas en la constitución
Política del Estado y Ley N° 031, Marco de Autonomías y
Descentralización.
1.4) La priorización sectorial de la inversión pública.
2. Idea del proyecto.
Identificar básicamente las necesidades insatisfechas, potenciales
oportunidades o problemas a ser resueltos, los objetivos, los beneficios y
beneficiarios, las alternativas básicas de solución y la localización.
3. Compromiso social
Documento que viabilice la ejecución del proyecto, elaborado por las
comunidades y/o actores involucrados. En caso de no existir el
compromiso, señalar con precisión los cursos de acción a seguir
4.
Estado de situación legal del derecho
propietario.
Derecho propietario de los predios en los que se implementará el
proyecto. En caso de existir problemas de orden legal, económico o social
para el saneamiento, señalar con precisión los mismos y los cursos de
acción a seguir.
CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
Estado de situación de la afectación de
derechos de vía y de la gestión de
5.
acuerdos o convenios para la solución de
posibles conflictos,
Identificación de posibles impactos
6.
ambientales
7.
Identificación de posibles riesgos de
desastres
En caso de afectación a terceros.
En caso de existir factores ambientales emergentes de la realización del
proyecto
En caso de existir factores de riesgos de desastres y adaptación al cambio
climático, que afectarán directamente en el proyecto
8 Otros aspectos que se consideren necesarios De acuerdo a las características y complejidad del proyecto
Con base a las conclusiones y recomendaciones del Informe Técnico de Condiciones Previas, deberá establecer el alcance técnico de los términos de referencia
para estimar el presupuesto referencial del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión, con la siguiente estructura básica:
1 Justificación.
2 Objetivos.
3
Alcance, actores implicados y sus
responsabilidades.
4 Metodología indicativa.
5 Actividades a realizar.
6 Productos e informes a entregar.
7 Estimación de la duración del servicio.
8 Personal clave.
9 Presupuesto con memorias de cálculo.
10 Anexos.
ANEXO N° 12
Tabla de evaluación: Aporte al cumplimiento de indicadores ENDIC y PAPS II
Sección
1.
1.1.
Pertinencia
Puntuación
máxima
30
¿Es pertinente la propuesta con respecto a los objetivos de la ENDIC y los
indicadores del PAPS II
a) Aporta a tres o más indicadores del PAPS II
= 30 pts.
b) Aporta a dos o más indicadores del PAPS II
= 20 pts.
c) Aporta a un indicador del PAPS II
= 16 pts.
d) No aporta a un indicador del PAPS II
= 0 pts.
30
2.
20
Impactos del Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión
Nota: Los Incisos del 2.1, 2.2 y 2.3 son excluyentes entre sí.
2.1.
¿El Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión Beneficiaria directamente?
Para Proyectos de Plataforma Productiva (Caminos, Puentes, Riego u otros)
a. Mayor a 300 familias = 20 pts.
b. Mayor a 200 familias = 15 pts.
c. Mayor a 50 familias = 13 pts.
2.2. El Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión para Línea Temática Desarrollo
Económico Productivo
a) Pertenece a un rubro priorizado = 10 pts.
b) No pertenece a un rubro priorizado = 6 pts.
Se sumará la puntuación anterior con la siguiente:
a) Beneficia a más de 100 familias = 10 pts.
b) Beneficia a más de 30 familias = 6 pts.
2.3. El Proyecto, Actividad o Estudio de Pre Inversión para Desarrollo Humano Integral
a) Mayor a 300 familias = 20 pts.
b) Mayor a 200 familias = 15 pts.
c) Mayor a 100 familias = 10 pts.
d) Mayor a 30 familias = 6 pts.
3.
Sostenibilidad
3.1. ¿Es probable que la acción tenga un efecto tangible en los grupos destinatarios?
3.2. ¿Puede la propuesta tener efectos multiplicadores? (en particular, posibilidades de
reproducción y extensión de los resultados de la acción y de divulgación de la
información)
3.3. ¿Son sostenibles los resultados previstos del Proyecto, Actividad o Estudio de Pre
Inversión:
- desde un punto de vista financiero? (¿cómo se financiarán las actividades cuando cese
el financiamiento?)
- desde un punto de vista institucional? (¿habrá estructuras que permitan continuar las
actividades una vez finalizado la acción? ¿Habrá una “apropiación” local de los
resultados de la acción?)
4.
Presupuesto y relación coste- eficacia
4.1. ¿Es satisfactoria la relación entre los costos estimados y los resultados esperados?
4.2. ¿Son necesarios para la realización de la acción los gastos propuestos?
4.3. ¿Son los indicadores socioeconómicos aceptables y calculados sobre información
realista?
Puntuación total máxima
20
20
20
25
10
5
10
25
10
10
5
100
ANEXO 13
MODELO DE LETRERO DE PROYECTO - FONDOS PAPS II
0,5
1,6
0,2
0,5
0,2
Angular 1*1*1/8 para bastidores y marco del letrero
3
0,9
2,2
0,3
0,8
(FOND O
AZUL )
(L ETR AS
BL ANC AS)
UNION
EUROPEA
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
M IN I S T E R I O D E D E S A R R O L L O R U R A L Y T IE R R A S
V I C E M IN I S T E R IO D E C O C A Y
D E S A R R O L L O IN T E G R A L
F O N D O N A C IO N A L D E D E S A R R O LL O
A L T E R N A T IV O
0,8
0,3
1,3
GOBIERNO DE
BOLIVIA
0,6
0,45
0,6
0,45
0,6
Gestion del Presidente: EVO MORALES AYMA
0,5
0,4
PROYECTO:
MONTO:
(FOND O
BL ANC O)
(L ETR A AZUL )
FINANCIADO POR:
UNION EUROPEA
CONTRAPARTE:
Bs.
EMPRESA EJECUTORA:
SUPERVISION:
(FOND O
AZUL )
(L ETR AS
BL ANC AS)
Plancha Metalica 1/16``
NOTA: EL VIÑETEADO DEL
LETRERO DEBE SER EN
BANNER SOBRE LA
PLANCHA METALICA CON
UN EFECTO REFLECTIVO
1,8
Tubo F.G. 2``
Zapatas de H.C. 0.5*0.5*0.5
0,5
Nivel del Terreno
0,5
0,5
Bs.
ANEXO 14 - REQUISITOS DEL PRIMER DESEMBOLSO FONADAL
DESCRIPCCION
1. Solicitud de Desembolso
2. Convenio de Cofinanciamiento
Cronograma de ejecución del Convenio de
3.
Cofinanciamiento
DETALLE
Carta original firmado por la MAE.
Fotocopia simple.
Original firmada por Unidad Ejecutora de Proyectos
4. Certificación Presupuestaria del Proyecto o Actividad. Original, firmada por la Autoridad Administrativa competente.
5. Ficha de Identificación Financiera
Original y actualizada firmada por la Autoridad Administrativa competente.
ANEXO 15 - VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA REQUISITOS DEL ÚLTIMO DESEMBOLSO FONADAL
NOMBRE ACTIVIDAD O PROYECTO:
DEL CONVENIO
A: PROCESO DE EJECUCION DEL CONVENIO
CUMPLE NO CUMPLE
CARTA DE SOLICITUD DE DESEMBOLSO
CONVENIO
ADENDAS AL CONVENIO
DEL PROCESO DE CONTRUCCIÓN
B: PROCESO DE CONTRATACION PARA LA EJECUCION DE LA CONSTRUCCIÓN
CUMPLE NO CUMPLE
Certificación presupuestaria
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Publicación DBC
Designación de la Comisión
Informe de la comisión
Resolución de adjudicación
CONTRATO PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DE LA OBRA (MEMORÁNDUM O CONTRATO DE SUPERVISION)
ORDEN DE PROCEDER
DOCUMENTO ANTICIPO (solicitud de anticipo, informe tecnico, comprobante, cheque y factura)
* La documentación detallada en el cuadro anterior deberá ser entregada al FONADAL para la aprobación del pago de la primera planilla de Avance.
C. PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
CUMPLE NO CUMPLE
PLANILLAS DE AVANCE DEBIDAMENTE RESPALDADAS (Informe técnico, planilla avance de obra, comprobante, cheque y factura)
ORDENES DE CAMBIO Y SUS JUSTIFICACIONES (Ampliacion de plazo y/o modificación en el monto)
CONTRATO MODIFICATORIO Y SUS JUSTIFICACIONES (si corresponde)
ACTA DE RECEPCIÓN PROVISIONAL
ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA
CERTIFICADO DE TERMINACION DE OBRA
LIBRO DE ORDENES
PLANOS AS BUILT
* Para la aprobación de planillas por parte del FONADAL el beneficiario deberá remitir toda la documentacion solicitada de las planillas anteriormente pagadas, para que el
FONADAL autorize el pago de la siguiente Planilla.
PROCESO DE CONSULTORÍA
D: PROCESO DE CONTRATACION PARA LA EJECUCION DE LA CONSULTORÍA
CUMPLE NO CUMPLE
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Certificación presupuestaria
Publicación DBC
Designación de la Comisión
Informe de la comisión
Resolución de adjudicación
CONTRATO CONSULTORIA
DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DEL PROYECTO (CONSULTORIAS MEDIANTE MEMORÁNDUM O CONTRATO DE SUPERVISION)
ORDEN DE PROCEDER
* La documentación detallada en el cuadro anterior deberá ser entregada al FONADAL para la aprobación de la primera planilla de Consultoría.
E. PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA
CUMPLE NO CUMPLE
DOCUMENTO ANTICIPO (Solicitud de Anticipo, informe tecnico)
PLANILLAS DE AVANCE DEBIDAMENTE RESPALDADAS (Informe técnico, planilla avance de obra)
ORDENES DE CAMBIO Y JUSTIFICACIONES (Ampliacionde plazo y modificacion en el monto)
CONTRATO MODIFICATORIO Y JUSTIFICACIONES (si corresponde)
ACTA DE CONFORMIDAD DE CONSULTORIA
INFORME FINAL DE SUPERVISIÓN
INFORME FINAL DEL FISCAL DEL BENEFICIARIO
* Para la aprobación de planillas por parte del FONADAL el beneficiario deberá remitir toda la documentacion solicitada de las planillas anteriormente pagadas, para que el
FONADAL autorize el pago de la siguiente Planilla.
DEL PROYECTO
F. DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO
CUMPLE NO CUMPLE
RESUMEN FINANCIERO
FORMULARIOS SISIN
FORMULARIOS SGP
* La documentación detallada en el cuadro F anterior deberá presentarse a la finalización del proyecto, adjuntando las últimas planillas de construcción, consultoría y la
documentación detallada en el cuadro A.

Guía para presentación de Proyectos (Trópico Cochabamba)

Transcripción

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