Concello de Nigrán

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ACTA N° 13/2009
SESiÓN ORDINARIA DO PLENO DO CONCELLO CELEBRADA
DE 2009
o 16 DE DECEMBRO
ORDE DO DíA
1.-
PARTE RESOLUTIVA
1.1.- ACTA ANTERIOR
1.2.- ATENCiÓN ÁS PERSOAS EN SITUACiÓN DE DEPENDENCIA
1.3.- COBERTURA DA TDT EN TODO O TERMO MUNICIPAL
1.4.- MOCiÓN DO GRUPO POPULAR SOBRE A IMPLANTACiÓN DE MEDIOS TÉCNICOS PARA A GRAVACIÓN DAS
SESIÓNS PLENARIAS
1.5.- CUESTIÓNS RELATIVAS Á CONTRATACiÓN ADMINISTRATIVA
1.6.- DELEGACiÓN NA XUNTA DE GOBERNO LOCAL DAS COMPETENCIAS DO PLENO RELACIONADAS COA
EXECUCIÓN DO REAL DECRETO LEI13/2009
1.7.- REVISiÓN DE PREZOS DO CONTRATO ADMINISTRATIVO DOS SERVIZOS DE RECOLLlDA DE RESIDUOS
SÓLIDOS URBANOS E L1MPEZA PÚBLICA DO MUNICIPIO DE NIGRÁN
1.8.- MOCiÓN DE UCNIGRÁN SOBRE ANULACiÓN DAS MULTAS DE TRÁFICO CON MOTIVO DAS OBRAS NA
RAMALLOSA
I/'-
CONTROL DOS ÓRGANOS DE GOBERNO
11.1.- RESOLUCIÓNS E COMUNICACIÓNS DA ALCALDíA. ESPECIAL REFERENCIA A:
- Decreto do 24-11-2009 (contencioso-administrativo nO 0000451/2009002)
- Sentenza do 23-10-2009 no contencioso administrativo n.o 61/2006 sobre proxecto de explanación de viais e
canalización río en Porto do Molle
11.2.- ROGOS E PREGUNTAS
ASISTENTES:
Grupos:
Alcalde-Presidente:
- PSOE:
- D. Efrén Juanes Rodríguez
Concelleiros/as:
- PSOE:
- D. Juan Antonio González Pérez
- Da. Purificación Leal Docampo
- D. Juan José Hermida Lago
- Da. Ma. Estela Pérez Pérez
- D. Manuel Doldán Costas
- D. Cándido Costas Fernández
- BNG:
- D. David Giráldez Fernández
- D. Xosé Lois Gutiérrez Soto
- D. Anxo Valverde Pino
- PP:
-
D. Alberto Valverde Pérez
D. Ignacio Vilas González
D. Miguel Vi llar Barros
Da. Ma. Dolores Presas Salgueiro
D. Alberto García Pazos
Praza da Constitución nºl. 36350 Nigrán (Pontevedra) Telf. 986 365 000 Fax 986 383 931
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-UCNigrán:
- Da. Ma. Rosario Valverde Díaz
Interventor: D. Modesto Solla Sanz
Secretario: D. Julio César Doallo Álvarez.
Outros datos da sesión:
- Data: Mércores, 16 de decembro de 2009.
- Lugar de celebración: Salón de Sesións da Casa Consistorial de Nigrán.
- Carácter da sesión: ordinaria.
- Convocatoria: primeira.
- Hora de comeza. 20:02.
- Hora de remate: 21 :45.
- Número legal de membros da Corporación: 17.
- Número de membros asistentes no momento da constitución: 15.
- Membros non asistentes. 1; D. Antonio Fernández Comesaña.
Incidencias:
a) Alteracións no quórum de asistencia:
- Concelleíros que se incorporan á sesión, e momento en que o fan: 1; D. Cándido
Costas Fernández, durante o debate do segundo punto da Orde di Día.
- Concelleiros que abandonan a sesión: Ningún.
b) Outras incidencias: Escúsase a ausencia do Sr. Fernández Comesaña por motivos de
saúde, desexándolle a Presidenncia unha rápida recuperación.
Coas circunstancias sinaladas celebrouse, en acto público, a sesión plenaria á que se
retire a presente acta, na que se trataron os asuntos que seguidamente se describen, respecto
dos que se adoptaron os acordos que se fan constar:
1.-
PARTE RESOLUTIVA
1.1.- ACTA ANTERIOR
A acta que se somete á aprobación corresponde á sesión de data: 18 de novembro de
2009.
Preguntando o Sr. Presidente se algún membro da Corporación ten algo que obxectar
á acta da sesión sinalada, distribuída coa convocatoria, intervén:
Da Rosarío Valverde Díaz, do grupo UCN: Sinala que na páxina 4, na última
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intervención do Sr. Fernández Comesaña, onde di que "hai consignación para o convenio coa
Zona Franca", debe dicir que "non hai consignación para o convenio coa Zona Franca". Na
paxina 15, punto 2.5, onde di "¿Por que se están entregando as actas das reunións
deliberantes da Xunta de Goberno Local, de urbanismo?", debe dicir "¿Por que se están
entregando con tanto retraso as actas das reunións deliberantes da Xunta de Goberno Local,
de urbanismo?"
Sometida á votación a acta da sesión do 18 de novembro de 2009, queda aprobada
por 9 votos a favor, dos Concelleiros dos grupos PSOE e BNG, e 6 en contra, dos Concelleiros
dos grupos PP e UCN, deixándose constancia das referidas observacións.
1.2.- ATENCiÓN ÁS PERSOAS EN SITUACiÓN DE DEPENDENCIA
A) A Comisión Informativa de Asuntos Xerais do 9 de decembro de 2009, dictamina
favorablemente a seguinte proposta alternativa do BNG, á moción do PP, que literalmente se
transcribe:
EXPOSICiÓN DE MOTIVOS
Numerosas persoas beneficiarias da Lei de Dependencia están denunciando o abandono que
sufren por parte da Xunta de Galiza que non atende en prazo o pagamento das axudas.
O anterior goberno de Xunta viña abonando as cantidades relativas ás axudas para coidadores
e coidadoras das persoas acollidas á Lei de Dependencia nos cinco primeiros días do mes.
Nos últimos tempos, e coincidindo coa entrada do PP no goberno galego, o pagamento vense
demorando cada vez máis; tal é o caso do mes de outubro pasado, onde a día 23 aínda
estaban sen cobrar.
A propaganda da Xunta de Galiza pregoa que o gasto social para o ano 2010 non se vai
reducir, pero a realidade é que o trato que se lIe está a dar ás persoas usuarias da Lei de
Dependencia contradí de plano este dato e vota por terra toda a propaganda que o PP está
desenvolvendo, incluso a relativa á falta de financiación estatal que, aínda existindo, é só un
dos varios problemas que a Xunta de Galiza non atende.
A maiores hai que indicar que dende a Xunta non se está a facilitar ningún tipo de información
ao respecto, non hai literalmente a quen acudir, co cal a indefensión na que se atopo o
colectivo de dependentes é patente. coincide isto co marasmo e inacción da que fai gala a
Consellaría de Traballo e Benestar en xeral.
O certo é que a día de hoxe a Xunta de Galiza está aforrando o pagamento das persoas
dependentes, engrosando as arcas públicas á conta daquelas persoas que máis o necesitan,
ás persoas máis indefensas da nosa sociedade.
Por isto, sométese á consideración do Pleno do Concello a seguinte proposta de ACORDO:
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Instar á Xunta de Galiza a
1. Dotar nos seus Orzamentos os recursos suficientes para asegurar a cobertura de todas as
persoas dependentes que, de conformidade co calendario de aplicación da lei, teñen dereito
a receber a súa prestación.
2. Pagar en prazo as prestación que teñen recoñecidas as persoas dependentes.
3. A instar ao Goberno do Estado a que doto nos seus orzamentos de recursos suficientes para
asegurar as coberturas derivadas da Lei de Dependencia, de acordo co calendario de
aplicación da leL
4. Manteros planos de despregamento do Sistema Galego de Benestar, acelerando a apertura
das residencia e centro de día xa construídos e a construción dos que xa están proxectados.
5. Colaborar cos concellos a través do Consorcio Galego de Servizos de Igualdade e Benestar
na prestación de servizos e prestación sociais de calidade ao conxunto da poboación de
Galiza.
B) Moción do grupo popular sobre atención ás persoas en situación de dependencia, sometida
á Comisión Informativa de Asuntos Xerais do 9 de decembro de 2009, que non resultou
dictaminada favorablemente:
Como consecuencia de la entrada en vigor de la ley 39/2006, de 14 de Diciembre, de promoción de la
Autonomía Personal y de atención a las persona en situación de dependencia, popularmente conocida
como Ley de Dependencia y en la que se regulan las condiciones básicas de promoción de la
autonomía personal y de atención a las personas en situación de dependencia mediante la creación
de un sistema para la atención a la dependencia (SAAD), en el que colaboran y participan todas
aquellas Administraciones Publicas con competencias en la materia, se produjeron una serie de
cambios drásticos, que condicionaron de forma importante el funcionamiento de los servidos sociales
municipales, afectados de una insuficiencia presupuestaria importante y de una dependencia total del
Plan Concertado de la Xunta de Galicia.
Esta nueva Ley dotó de unos derechos objetivos y objetivables al colectivo de dependientes, que hoy,
transcurridos casi tres años desde la entrada en vigor de la Ley, se encuentran francamente lejos de
ser alcanzados por las Administraciones. En este punto, merece recordar que la Ley de Dependencia
contemplaba un calendario de puesta en marcha tremendamente ambicioso, que se fue incumpliendo
de forma progresiva ante la incapacidad y dificultad de gestión por parte de las comunidades
Autónomas por la falta de unos servicios y recursos económicos suficientes para hacer efectivos los
derechos reconocidos a la población considerada como gran dependiente, a saber personas con
absoluta dependencia para todas las actividades básicas de la vida diaria (ABVD): alimentación, aseo
y limpieza, etc.
En Galicia, la realidad demográfica, sociológica y geográfica supuso un problema añadido. El elevado
porcentaje de población envejecida (Galicia ocupa ello lugar de España en cuanto a envejecimiento
poblacional), la dispersión de la población y la propia orografía del terreno, provocan un sobrecoste de
los servicios básicos que de forma directa prestan los Ayuntamientos y la Xunta de Galicia a los
dependientes.
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Lo cierto es que estas circunstancias, hacen que Galicia arrastre un retraso importante en la aplicación
de la Ley de dependencia y teniendo en cuenta que uno de los mayores problemas es la insuficiencia
presupuestaria, convendría revisar el sistema implantado por el gobierno central, consiguiendo que la
financiación este acorde con el objetivo de la Ley, y por extensión los ciudadanos puedan recibir los
servidos efectivos que la ley debe garantizar de una forma más ágil, y con un menor decalaje temporal,
entre la solicitud, el reconocimiento del derecho y la fecha final en que este se hace efectivo.
No es de recibo el haber creado una norma que generó tantas expectativas sin dotarla de los recursos
económicos necesarios y sin haber pactado un sistema de financiación de forma previa con las
administraciones autonómicas y locales, las dos instituciones que en última instancia están
responsabilizadas de la aplicación final de la Ley.
Por todo lo antes referido, el Grupo Municipal del Partido Popular somete a la toma de consideración
del pleno las siguientes PROPUESTAS DE ACUERDO:
1. Instar al Gobierno Central a que incremente los recursos destinados a las Comunidades Autónomas
para el cumplimiento efectivo de la Ley debiendo estos cubrir no menos del 50% del costo efectivo de
los servicios reconocidos.
2. Instar a la Xunta de Galicia a devolver a los Ayuntamientos el protagonismo que tuvieron siempre en
la atención social, delimitando competencias y buscando fórmulas de colaboración entre
Ayuntamientos, Diputaciones provinciales y Xunta de Galicia, para que el ciudadano reciba de forma
efectiva los servicios que la Ley le reconoce.
3. Instar al Gobierno Central a que tenga reconocimiento en términos de ajuste económico, la situación
de envejecimiento y dispersión de la población gallega.
4. Instar a la Xunta de Galicia y a los gobiernos municipales a colaborar con todas las entidades
prestadoras de los servicios sociales para garantizar una red coordinada de servicios que asegure una
oferta suficiente de plazas en residencias, centros de día ayuda domiciliaria, teleasistencia y centros
especializados como los de alimentación y distribución de comidas, Alzheimer, discapacitados físicos
y psíquicos.
Deliberación.- Síntese das intervencións:
D. David Giráldez Fernández, do grupo BNG: A proposta do PP non convencía ao goberno,
en especial ao BNG. Entre outros aspectos instaba á Xunta a devolver competencias aos
Concellos. A Xunta ten que cumprir coas súas abrigas, e dotar o financiamento. Parecía querer
xustificar os recortes que vai facer a Xunta, cando o Presidente da Xunta comprometeuse a
facer centros de día. Trátase de que o faga e cumpra coas súas demais obrigas, tal e como
se propón na parte dispositiva da moción dictaminada.
D. Alberto Valverde Pérez, do grupo Popular: O que se pretende é que se involucren todas
as Administracións, valorándose o que supón levar á practica, con recursos suficientes, a lei
de dependencia. A cuestión dos recursos é clave. Galicia é unha das comunidades con máis
atraso nesta materia. Non están de acordo coa alternativa dictaminada.
Da Rosario Valverde Díaz, do grupo VeN: É lamentable o grado de politización deste tema.
O importante é a dotación de medios suficientes. Hai graves atrasos no recoñecemento de
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dereitos. Por iso apoian ambas propostas.
Sr. Giráldez Fernández: Consideran que a proposta do BNG é máis axustada á realidade. A
Xunta é a que ten que dar a cara. Non os concellos.
Sr. Valverde Pérez O BNG non da datos que sustenten o que di. No relativo ao centro de día
de Nigrán, o Concelleiro da área non fixo nada para telo no seu momento. O novo goberno da
Xunta aporta melloras sobre a situación precedente.
Sr. Alcalde-Presidente: Os centros de día fanse cos cartos dos cidadáns.
Votación e acordo sobre a Moción do grupo Popular. Previa votación ordinaria, adoptouse
o acordo que a seguir se fai constar:
- Votos a favor e grupos que os emiten: 6; PP e UCNigrán.
- Votos en contra e grupos que os emiten: 10; PSOE e BNG.
- Abstencións: Ningunha.
Coa maioría sinalada, o Pleno do Concello acorda rexeitar a Moción.
Votación e acordo sobre a proposta dictaminada favorablemente pola Comisión.- Previa
votación ordinaria, adoptouse o acordo que a seguir se fai constar:
- Votos a favor e grupos que os emiten: 11; PSOE, BNG e UCNigrán.
- Votos en contra e grupo que os emite: 5; PP.
Coa maioría sinalada, o Pleno do Concello acorda aprobar a proposta dictaminada
favorablemente pola Comisión Informativa, nos seus propios termos.
1.3.- COBERTURA DA TDT EN TODO O TERMO MUNICIPAL
A Comisión Informativa de Asuntos Xerais do 9 de decembro de 2009, dictamina
favorablemente a seguinte proposta, resultante da emenda do PSOE á moción do PP, que
literalmente se transcribe:
1.- El Plan Técnico Nacional de la televisión digital terrestre (TOT) R.O. 944/2005 de 29 de
Julio, indica que en el mes de Abril del año que viene, las emisiones de televisión pasarán a
realizarse de forma integra en sistema digital.
2.- Existen zonas en nuestro Ayuntamiento que a fecha de hoy no disponen de la cobertura de
señal digital suficiente y otras que no tienen acceso a todos los canales y servicios. Esta
afirmación viene apoyada por un número importante de ciudadanos afectados, que han
mostrado su incomodidad con tal situación.
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3.- Se considera necesario, en este momento de transición, se acometan las adaptaciones de
infraestructuras que sean necesarias para la extensión del servicio de TDT a todo el término
municipal.
4.- Desde el gobierno municipal ya se emprendieron las actuaciones pertinentes encaminadas
a que el despliegue de la TDT cubra todo el término municipal sin que este sea una realidad
a día de hoy.
Por todo lo antes referido se propone al Pleno Municipal la adopción del siguiente ACUERDO:
Instar a los organismos competentes a acelerar las adaptaciones técnicas precisas a tal efecto.
D. Juan José Hermida Lago, do grupo Socia/ista:O Concello non ten competencias na materia
de televisión dixital terrestre. Xa se aprobou unha moción plenaria instando á Xunta a resolver
a cuestión. As competencias teñen carácter supramunicipal. Tamén se recibiu un escrito da
Xunta na que sinala o número de veciños aos que non chega a TDT. Sinalaban a posibilidade
de cobertura por satélite, e pedían a colaboración co Concello, vía convenio. Propón que se
retire a moción por falta de competencia municipal. A emenda que foi dictaminada
favorablemente é a que propoñen ao Pleno.
Da. María D%res Presas Sa/gueiro, do grupo Popular: Le a moción do seu grupo. Sinala que
a manteñen. O certo é que o goberno non emprendeu accións para a resolución do problema,
e non obtivo subvención ao respecto. Tamén hai outras alternativas de colaboración municipal.
Da Rosario Va/verde Díaz, do grupo VeN: Hai problemas de cobertura en varias parroquias.
Habería que estudiar as melloras necesarias. Apoian a moción do PP.
D. David Girá/dez Fernández, do grupo BNG: O que se debe debater é o que se dictaminou
na Comisión Informativa. Non cabe asumir competencias que non teñen os Concellos. A
emenda vai no sentido de dirixirse ás Administracións competentes.
Sr. Hermida Laga. No Pleno de 2008 xa se decidiu pedir a subvención. Así se fixo nas ocasións
que houbo. O Concello non debe asumir competencias que non ten. Xunta e Estado, hoxe
asumen o 100% do gasto. Deben facelo así. Non é responsabilidade municipal.
Sra. Presas Sa/gueiro: A súa moción di que se fagan as xestións pertinentes. Pódese presionar
á Xunta e a quen corresponda, con base a esta moción.
Sr. Girá/dez Fernández: O que se discute é o dictaminado pola Comisión, non o que foi
rexeitado alí.
Sr. A/ca/de-Presidente:Votarase a proposta da Comisión.
Sr. Va/verde Pérez. Xa teñen pedido que se lea o dictame da Comisión. Aceptan a emenda
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polas explicacións que se deron.
Sr. Girá/dez Fernández: O que sae da Comisión é un dictame á disposición dos concelleiros.
Isto é o que se debate.
Sr. Alca/de-Presidente: Le o dictame da comisión.
Votación e acordo.- Previa votación ordinaria, adoptouse o acordo que a seguir se fai
constar:
- Votos a favor e grupos que os emiten: 16; PSOE, BNG, PP e UCNigrán.
- Votos en contra: Ningún.
Coa maioría sinalada, o Pleno do Concello acorda aprobar a proposta da Comisión
Informativa nos seus propios termos.
1.4.- MOCiÓN DO GRUPO POPULAR SOBRE A IMPLANTACiÓN DE MEDIOS
TÉCNICOS PARA A GRAVACIÓN DAS SESIÓNS PLENARIAS
desfavorablemente a seguinte moción do grupo popular que literalmente se transcribe:
1.-EI avance tecnológico de los últimos años, ha ido permitiendo la mejora en los procesos de
gestión y en la eficiencia de las Empresas y en particular de la Administración publica.
Los juicios orales que hasta hace no muchos años eran taquigrafiados por un auxiliar
administrativo y luego transcritos para su uso, han sido sustituidos por grabaciones en circuito
cerrado de TV de las sesiones, que aportan información adicional, como es la actitud,
comportamiento y gesticulación de las personas en las mismas.
2.-Entendemos que al igual que se viene realizando en los últimos tiempos en las sesiones
plenarias de otros ayuntamientos, seria planteable el realizar grabaciones con circuito cerrado
de TV o con la dotación tecnológica que se considerase oportuna, de las sesiones plenarias
del Ayuntamiento de Nigrán, que valdrían para la acreditación formal posterior de las sesiones
y serian utilizables en forma de copia, para los usos que la legitimidad y legalidad tuviesen
reconocidos para los diferentes grupos políticos municipales.
En base a lo descrito en los párrafos anteriores, el Grupo Municipal del Partido Popular en el
Ayuntamiento de Nigrán, somete a la consideración de los componentes del pleno la siguiente
MOCIÓN, para su aprobación si hubiese lugar:
Punto único: El Ayuntamiento de Nigrán dotará al Pleno de los medios técnicos y humanos si
hubiese lugar, necesarios para grabar la imagen y sonido en el soporte que se considerase
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técnicamente apropiado. de las sesiones plenarias integras del Ayuntamiento de Nigrán. para
el uso interno de las mismas, y para su distribución en forma de copia a los grupos políticos
municipales, que las deberán usar en las formas que lícita y legalmente tengan reconocidas
por el ordenamiento jurídico y por la jurisprudencia existente sobre la materia.
D. Miguel Villar Barros, do grupo Popular: Le a moción. Engade a posibilidade legal de facer
a gravación en vídeo, citando unha sentencia do Tribunal Constitucional.
Da Rosaría Valverde Díaz, do grupo VeN' De acordo co fondo da moción. Os grupos de
goberno antes apoiaban a gravación. Non está de acordo con que se inclúa a imaxe. Votarán
a favor se retira o do vídeo.
D. David GiráldezFernández, do grupo BNG:Comparte a proposta, pero se xa está en marcha
a compra de equipos. Non ten sentido.
Sr. Alcalde-Presidente: A moción fai unha aportación positiva. Neste momento hai insuficiencia
de medios. Os de gravación de son xa están contratados.
Votación e acordo sobre a Moción.- Previa votación ordinaria, adoptouse o acordo que a
seguir se fai constar:
- Votos a favor e grupo que os emite: 5; PP.
- Votos en contra e grupos que os emiten: 1O; PSOE e BNG.
- Abstencións e grupo que así se pronuncia: 1; UCNigrán.
Coa maioría sinalada, o Pleno do Concello acorda rexeitar a Moción.
1.5.- CUESTIÓNS RELATIVAS Á CONTRATACiÓN ADMINISTRATIVA
favorablemente a seguinte moción do grupo popular que literalmente se transcribe:
1.- La Ley 30/2007, de 30 de Octubre del 2007, de Contratos del Sector Público indica en su
articulo 1° ",La presente Ley tiene como objeto regular la contratación del sector publico a fin
de garantizar que la misma se ajusta a los principios de libertad de acceso a las licitaciones,
publicidad y transparencia de los procedimientos, y no discriminación e igualdad de trato entre
los candidatos, y de asegurar en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y
control del gasto, una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras
la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de la definición
previa de las necesidades a satisfacer, la salvaguardia de la libre competencia y la selección
de la oferta económicamente más ventajosa ".
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En su articulo 3.1 indica que a efectos de esta Ley se consideran como sector publico "La
Administración general del estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas y las
Entidades que integran la Administración Local,
2.- La situación económica actual de la financiación local es muy delicada en estos momentos
y obliga a que las administraciones de este ámbito se vean abocadas a extremar todas
aquellas medidas que den una mayor eficiencia al uso de los recursos que los administrados
ponen en manos de los regidores locales.
Esta situación de difícil coyuntura económica todavía nos acompañará varios anos y quizás sea
una buena piedra de toque para que en general las administraciones pongan en marcha todas
aquellas medidas que estén a su alcance para un uso racional de los recursos públicos,
En nuestro Ayuntamiento éste es un momento idóneo para hacer la propuesta que se va a
formular, pues estamos a punto de iniciar un nuevo ejercicio presupuestario y por tanto con
disponibilidad integra de un nuevo presupuesto económico (nuevo o prorrogado).
En base a lo anteriormente referido el Grupo Municipal Popular solicita a consideración del
Pleno para su aprobación si fuese ese el caso de la siguiente MOCiÓN:
A partir del ejercicio presupuestario 2010 se establecerán en la Administración Local del
Concello de Nigrán todos los mecanismos que con el informe previo de los técnicos de la
administración competentes sean precisos y encaminados a:
1. Evitar al máximo las compras fraccionadas de bienes que puedan ser comprados por
procedimiento negociado o concurso público, a fin de adaptarse a las directrices de la Ley de
Contratos del sector Público (material inventariable informático y de oficina, consumibles
informáticos, material no inventariable de oficina y papelería, telefonía fija y móvil, material
utilizado por el Departamento de Vías y Obras, material de iluminación, vestuario, etc. )
2. Establecer Concursos públicos de todos aquellos servicios realizados por empresas
externas, que en el momento actual no existan o no estén vigentes a fin de dar la justa
participación en ofertas que se merecen todos los proveedores de servicios legalmente
interesados, y a obtener las ofertas más ventajosas para el Ayuntamiento.
3. Establecer en todos los casos para las obras que se realicen con fondos municipales el
correspondiente concurso público o procedimiento negociado, este ultimo con varias ofertas,
a fin de conseguir la mayor transparencia y eficiencia en el uso del dinero publico.
D. Alberto García Pazos, do grupo Popular: Le a proposta, e xustifícaa pola necesaria
eficiencia na xestión dos recursos públicos. Amplía a participación das empresas. O momento
é oportuno.
Da Rosario Valverde Díaz, do grupo VeN: En tanto reproduce a lei non teñen nada que
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obxectar.
Votación e acordo.- Previa votación ordinaria, adoptouse o acordo que a seguir se fai constar:
- Votos a favor e grupos que os emiten: 16; PSOE, BNG, PP e UCNigrán.
1.6.- DELEGACiÓN NA XUNTA DE GOBERNO LOCAL DAS COMPETENCIAS DO
PLENO RELACIONADAS COA EXECUCIÓN DO REAL DECRETO LEI13/2009
A Comisión Informativa de Asuntos Xerais do 9 de decembro de 2009, formula ó Pleno
a seguinte Proposta:
O Real Decreto-Lei 13/2009, de 26 de outubro (BOE 27-10-2009), polo que se crea un
Fondo Estatal para o Emprego e Sosteñibilidade Local, sinala ao Pleno ou á Xunta de Goberno
Local, segundo proceda, como órgano competente para a aprobación dos proxectos de
investimento e para a aprobación da presentación das solicitudes dos programas de actuación
de natureza social de que se trate. Tamén establece especialidades na contratación a realizar
polos Concellos, determinando o carácter urxente da mesma e a reducción de prazos para as
adxudicacións provisional e definitiva.
A Disposición Adicional segunda da Lei 30/2007, de 30 outubro, de Contratos do Sector
Público, establece as competencias do Pleno municipal como órgano de contratación, que
comprende, nos Concellos de réxime común, os contratos de obras, de subministro, de
servizos, de xestión de servizos públicos, os contratos administrativos especiais, e os contratos
privados cando o seu importe supere o 10 por 100 dos recursos ordinarios do orzamento e, en
calquera caso, a contía de seis millóns de euros, incluídos os de carácter plurianual cando a
súa duración sexa superior a catro años, ou o importe acumulado de todas as súas
anualidades supere a porcentaxe indicada, referida aos recursos ordinarios do presuposto do
primeiro exercicio.
Pola súa parte a Lei 7/1985, de 2 abril, de Bases de Réxime Local no seu arto 22.2, ñ)
atribúe ao Pleno a aprobación dos proxectos de obras e servizos, cando sexa competente para
a súa contratación ou concesión, e cando aínda non estean previstos nos orzamentos. Tamén
corresponden ao Pleno as demais competencias que expresamente lIe confiran as leis (art.
22.2, q).
O apartado 4 do citado arto 22 da Lei 7/1985 permite a delegación de competencias do
Pleno no Alcalde e na Xunta de Goberno Local, nas materias sinaladas.
Resulta polo tanto imprescindible adoptar medidas necesarias para axilizar o proceso
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e conseguir que as actuacións se poidan desenvolver dentro dos prazos establecidos. Coa
expresada finalidade, proponse ao Pleno a adopción do seguinte ACORDO:
Delegar na Xunta de Goberno Local, para o ámbito do disposto no Real Decreto Lei
13/2009, de 26 de outubro, a decisión sobre a os proxectos de investimento a financiar, a súa
aprobación e as competencias do Pleno en materia de contratación e de aprobación de
proxectos de obras, así como a aprobación da presentación das solicitudes dos programas de
actuación de natureza social.
Deliberación.- Síntese das Intervencións:
Sr. Alcalde-Presidente: Le a proposta.
D. Alberto Valverde Pére~ do grupo Popular.' Está dentro do marco legal, pero o seu grupo
esperaba poder participar, resolvendo a cuestión no Pleno. Por iso non están a favor.
Da Rosario Valverde Díaz, do grupo VeN: Resta competencias ao Pleno. Non hai razón de
urxencia. As obras deberían consensuarse, dando prioridade a abastecemento e saneamento.
Votarán en contra.
D. David Giráldez Fernánde~ do grupo BNG: Trátase de axilizar o proceso. Na lexislatura
anterior todo estaba delegado con carácter xeral na Xunta de Goberno.
Sr. Alcalde-Presidente: Hai unha razón de operatividade na proposta. Pasará a cuestión pola
Comisión informativa. Poden colaborar todos os grupos.
constar:
- Votos a favor e grupos que os emiten: 10; PSOE e BNG.
- Votos en contra e grupos que os emiten: 6; PP e UCNigrán.
1.7.- REVISiÓN DE PREZOS DO CONTRATO ADMINISTRATIVO DOS SERVIZOS DE
RECOLLlDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS E L1MPEZA PÚBLICA DO MUNICIPIO
DE NIGRÁN
A Comisión Informativa de Especial de Contas, con data 9 de decembro de 2009, por
maioría informa favorablemente a proposta da Alcaldía relativa ao expediente da revisión de
prezos do contrato administrativo dos servizos de recollida de residuos sólidos urbanos e
limpeza pública do municipio de Nigrán, que é a seguinte:
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Vista a solicitude, presentada por "Cespa, S.A." o día 24.12.08 (rexistro de entrada no
Concello número 11.972), de revisión de prezos, e de abono de atrasos, referidos ao contrato
administrativo asinado con este Concello o día 14.12.04 correspondentes aos anos 2006,2007
e 2008.
Visto o informe emitido polo Enxeñeiro do Concello de Nigrán o día 15.08.09.
De conformidade co indicado nun informe do Interventor Xeral no Concello de Nigrán,
do día 13.11.09, referencia T 127/09.
Considerando que a normativa aplicable ao contrato administrativo asinado polo
Concello con "Cespa, S.A." o día 14.12.04 está básicamente recollida no Real Decreto
Lexislativo 212000, de 16 de xuño, polo que se aproba o texto refundido da Lei de contratos das
administracions públicas, LCAP; no Real Decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se
aproba o Regulamento xeral da Lei de contratos das adminitracions públicas, RCAP, así como
no "Pliego de condiciones técnicas y económico-administrativas que han de regir la
contratación mediante concurso de los servicios de recogida de resíduos urbanos y la limpieza
pública del municipio de Nigrán", PCA.
Considerando que no artigo 103.1 da LCAP establécese de forma clara e imperativa
que para que poida proceder a revisión de prezos de todos os contratos regulados na citada
Lei é necesaria a concorrencia conxunta e inseparable de dous requisitos preceptivos: o tempo
(un ano desde a adxudicación) e que se tivera executado o 20 por 100 do importe do contrato:
"1. La revisión de precios de los contratos regulados en esta Ley tendrá lugar en los
términos establecidos en este Título cuando el contrato se hubiese ejecutado en el 20 por 100
de su importe y haya transcurrido un año desde su adjudicación, de tal modo que ni el
porcentaje del 20 por 100, ni el primer año de ejecución, contando desde dicha adjudicación,
pueden ser objeto de revisión."
Considerando que a redacción do capítulo XVII do PCA é tamén clara e imperativa con
respecto a necesidade de concorrencia conxunta e inseparable de dous requisitos preceptivos
para que poida proceder a revisión de prezos: o tempo (un ano desde a adxudicación) e que
se tivera executado o 20 por 100 do importe do contrato:
"El precio que figura en la propuesta del adjudicatario del concurso, se entiende
que corresponde a las condiciones económicas existentes en la fecha en que se proceda a
formalizar el correspondiente contrato. No se producirán revisiones de precios antes de que
se haya ejecutado el 20 por 100 del importe del contrato y haya transcurrido un año desde la
adjudicación, de tal modo que ni el porcentaje del 20 por 100, ni el primer año contado desde
dicha adjudicación, pueden ser objeto de revisión. (... )".
Considerando que o Tribunal Supremo en reiterada xurisprudencia indica o carácter de
"Lei do contrato" dos pregos de c1aúsulas administrativas; así, entre outras moitas, na
sentencia de 25.11.85, Aranzadi 1986/481, o citado Tribunal considera que:
"El pliego de condiciones jurídicas, técnicas y económico administrativas ya que
Praza da Constitución nQ 1. 36350 Nigrán (Pontevedra) Telf. 986365000 Fax 986 383 931
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constituye, aunque sea tópico reiterarlo, ley entre las partes, es un auténtico bloque normativo
al que quedan sujetos tanto la administración como los particulares, que no puede ni debe ser
interpretado extrayendo de su contexto las diferentes cláusulas, sino apoyándose unas
cláusulas con las otras, como en materia de contratación civil establece el artículo 1.295 del
Código Civil (... )".
Considerando que o indicado na LCAP e no PCA interpretarase (artigo 3.1 do Código
Civil) según o sentido propio das súas palabras, en relación co contexto, os antecedentes
históricos e lexislativos, e a realidade social do tempo no que sexan aplicadas, atendendo
fundamentalmente ao espíritu e finalidade de aquelas; sentido propio das palabras que é
totalmente claro na redacción do artigo 103.1 da LCAP e do capítulo XVII do citado PCA dos
que se desprende que para que proceda a revisión de prezos deben darse conxunta e
inseparablemente as duas condicions; debéndose ter en conta que so se da unha delas (o
prazo de un ano) pero non a outra xa que non está executado o 20 por 100 do importe do
contrato nos anos 2006, 2007 e parte de 2008.
Considerando que o Tribunal Supremo nunha sentencia de 4 de maio de 2005 indica
que para a determinación do prezo dun contrato de xestión de servizos públicos deberase
atender ao establecido no prego de cláusulas administrativas así como no expediente.
Considerando que diversos informes da Xunta consultiva de contratación administrativa
(así, nos informes 20/1995, de 26 de xullo, 45/1996, de 22 de xullo, 57/1999, de 21 de
decembro, e 48/2000, de 21 de decembro) indican que o prezo dos contratos de xestión de
servizos públicos é o de toda a vida prevista inicialmente para o contrato, e que ese prezo
deberase ter en conta a efectos de solvencia e garantía (idéntico criterio é o mantido polo
Consello de Estado no seu dictame 3.475/1996, de 14 de novembro).
Considerando que de conformidade co expresamente indicado no capítulo 111 PCA (así
como no contrato, do día 14.12.04) a duración inicial do contrato é de 16 anos contados a partir
da sinatura da acta de comezo de execución dos servizos; duración que multiplicada polo prezo
anual do contrato (1.278.917,80 euros) da un total de 20.462.684,80 euros como prezo do
contrato; prezo que foi o tomado, de conformidade co establecido no capítulo XXV do PCA,
para establecer e calcular o importe da fianza definitiva de 818.507,39 euros que figura no
contrato, ao indicarse no citado capítulo que o adxudicatario está obrigado a constituir garantía
definitiva:
"Por el importe equivalente al 4% del total precio de la suma de las dieciséis
anualidades del contrato".
Considerando que o 20 por 100 do prezo do contrato (20.462.684,80 euros) son
4.092.536,96 euros; importe equivalente en tempo de contrato a 3,2 anos (período igual ao 20
por 100 dos 16 anos de prazo do contrato); polo que tendo en conta que os servizos
contratados comezaron a facturarse a partir do día 1 de xaneiro de 2005, so se cumplirían
conxunta e inseparablemente os dous requisitos preceptivamente indicados no artigo 103.1 da
LCAP e no capítulo XVII do PCA para que poidese proceder a revisión de prezos a partir do
día 13 de marzo de 2008; revisión que so debería afectar, no seu caso, a contraprestacions
efectivamente realizadas por "Cespa, S.A.".
Concello
de Nigrán
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Considerando que efectivamente, e como indica a empresa "Cespa, S.A." na solicitude
de revisión de prezos para os anos 2006, 2007 e 2008, a "Junta consultiva de contratación
administrativa" emitiu o informe 48/00, do día 21 de decembro de 2000 referido aos "Criterios
aplicables en la revisión de precios en los contratos de gestión de servicios públicos respecto
de la parte del contrato excluida de tal revisión"; e tendo en conta (sen prexuizo do carácter
de órgano consultivo da Xunta, artigo 10 da LCAP) que no citado informe, parcialmente
transcrito por "Cespa, S.A.", a citada Xunta chega a unha conclusión moi distinta á indicada
pola empresa e omitida por esta:
"CONCLUSiÓN.
Por lo expuesto la Junta Consultiva de Contratación Administrativa entiende que la
revisión de precios en los contratos de gestión de servicios públicos se rige por las
determinaciones del pliego en base al articulo 162 de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas y, en todo caso, qUI~ de los umbrales previstos en el artículo 103.1
de la Ley, respecto a estos contratos y por su especial naturaleza jurídica solo resultará
aplicable el del año y no el de la cuantía, a no ser que otra cosa se determine en el pliego."
Considerando que para a "Junta consultiva de contratación administrativa" e con
respecto á revisión de prezos, deberase estar ao disposto no PCA, prego que expresamente
determina que deberán concorrer conxuntamente os dous umbrais indicados na LCAP e no
PCA; de forma que exclusivamente no suposto de que no prego non constara así
determinado considera a Xunta consultiva de contratación administrativa que (contrariamente
ao expresamente establecido no artigo 103.1 da LCAP) so sería de aplicación un dos umbrais
indicados (o referido ao tempo); ao non ser así, e por estar expresamente indicado tanto no
artigo 103.1 da LCAP, como no capítulo XVII do PCA, e por aplicación do expresamente
indicado no informe 48/2000 da Xunta citada, non procede a revisión de prezos solicitada por
"Cespa, S.A." odia 24.12.08 para os anos 2006, 2007 e parte de 2008; revisión de prezos que
conlevaria un incumprimento do expresamente indicado na LCAP e no PCA, incumprimento
que daría lugar a un quebranto económicamente evaluable e legalmente improcedente para
o Concello de Nigrán e un enrequecemento sen causa para "Cespa, S.A.".
Considerando que son máis os informes de xuntas consultivas de contratación que
analizan a revisión de prezos en contratos administrativos; entre os citados informes está o
emitido poia "Junta consultiva de contratació administrativa" de Cataluña o día 15 de
decembro de 2000 (informe 12/2000) referido á revisión de prezos nun contrato de recollida
de resíduos sólido urbanos no Concello de Caldas de Montbuy (contrato asinado con
"Cespa, S.A."); informe no que pormenorizada e detalladamente realízanse diversas
consideracions xurídicas referidas á revisión de prezos do contrato indicado, estimando a
citada Xunta con respecto aos requisitos do prazo e da porcentaxe que:
"Ambas condiciones deben cumplirse para proceder a la revisión de precios de un contrato
administrativo y, por tanto, es necesario afirmar que ni el 20 % inicial de un contrato ni el
tiempo de ejecución del contrato comprendido en el año transcurrido desde su adjudicación
son objeto de revisión. (... )
Si la empresa adjudicataria de un contrato administrativo solicita la revisión del precio, será
necesario que el órgano de contratación verifique si ha transcurrido el plazo que establece el
16
artículo 103 del texto refundido de la ley de contratos de las administraciones públicas.
mismo, se deberá comprobar que se ha ejecutado el 20% del precio del contrato, (... )"
Así
Así mesmo, na conclusión primeira do informe citado indícase que:
"Primera.
Las condiciones que la LCAP establece para proceder a la revisión de precios (ejecución del
20% del precio del contrato y transcurso de un año -seis meses se preveían en la derogada
Ley 13/1995, de 18 de mayo- desde la fecha de adjudicación del contrato) deben cumplirse
sobre ambos elementos, precio y tiempo de ejecución, acordados por las partes en el propio
contrato".
Considerando tamén a improcedencia das contías solicitadas por "Cespa, S.A." para
as revisions anuais indicadas ao non aplicar a empresa citada, como é preceptivo, a fórmula
de revisión establecida no capítulo XVII do PCA por omitir os tres coeficientes K referidos ao
nivel de estimación dos servizos obxecto da concesión (K'), aos resultados anuais obtidos nas
recollidas selectivas e os programas de reducción da producción de resíduos (K") e á
porcentaxe de vidro, papel-cartón e envases lixeiros, e á cantidade de resíduos entregados a
"Sogama, S.A." excluidos os anteriores (Ka).
Esta Alcaldía proponlle ao Concello Pleno a adopción do seguinte acordo:
Primeiro.- Desestimar integramente a solicitude de revisión de prezos correspondente aos anos
2006, 2007 e 2008, e de abono de atrasos, solicitados por "Cespa, S.A." o día 24.12.08,
referidos ao contrato administrativo asinado con este Concello o día 14.12.04 para a prestación
dos servizos de recollida de resíduos sólidos urbanos e limpeza pública do municipio de Nigrán.
Segundo.-Dar conta deste cordo a contratación (para a súa inclusión no correspondente
expediente de contratación), así como á Intervención Xeral, á Tesourería e a Servizos urbans.
Terceiro.- Notificarlle este acordo á empresa "Cespa, S.A.", indicándolle que pon fin á vía
administrativa polo que contra o mesmo cabe interpor potestativamente recurso de reposición,
no prazo de un mes, ou directamente recurso contencioso-administrativo ante o
correspondente Xulgado do Contencioso-Administrativo ou, no seu caso, ante a sala do
Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia; segundo a distribución
de competencias indicadas na Lei 29/1998 de 13 de xullo; no prazo de dous meses a
contar desde a notificación deste acordo; sen prexuízo de que a empresa citada poida
interpor calquera outro recurso que estime procedente.
Sr. Alcalde-Presidente: Le a parte dispositiva da proposta. Hai un informe de Intervención que
a avala a proposta, pola falta dun requisito do prazo mín.imo para a revisión.
D. Alberto García Pazos, do grupo Popular.' Están a favor, como xa manifestaron na Comisión
informativa. Pensan que a pretensión de CESPA non está plenamente xustificada. Por outra
Concello
de Nigrán
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parte, da revisión da prestación poden derivarse responsabilidades para a empresa. O seu
grupo apoiará as medidas que correspondan. Votarán a favor.
Da Rosarío Va/verde Díaz, do grupo VeN: Felicita á Intervención polo informe e poia forma
ordenada na que se ven presentando a documentación, cousa que non sucede con
expedientes doutro departamentos, como o de Secretaría. Pidelle ao Alcalde que se unifiquen
criterios. Aquí falta o informe xurídico, como é habitual. O informe da Intervención pon de
manifesto diferentes deficiencias na tramitación. Diante da falta de garantías xurídicas e pola
trascendencia do asunto anuncia que, como protesta non votarán, e que así o farán no
sucesivo se persiste esta actitude.
D. David Girá/dez Fernández, do grupo BNG: UCN non quere mollarse. Fixeron unha chapuza
no prego cando estaban no goberno. Busca unha desculpa para adoptar esta postura. No
fondo está apoiando á empresa.
Sr. García Pazos: O seu grupo está apoiando algo que pensa que é o xusto.
Sra. Va/verde Díaz: O seu grupo non entra no fondo do asunto. Baseándose no informe do
Interventor e na falta de informe xurídico, non van votar.
constar:
- Votos a favor e grupos que os emiten: 15; PSOE, BNG, e PP.
- A Concelleira do grupo UCN non vota.
Coa maioría sinalada, o Pleno do Concello acorda aprobar a proposta dictaminada pola
Comisión Informativa nos seus propios termos.
1.8.- MOCiÓN DE UCNIGRÁN SOBRE ANULACiÓN DAS MULTAS DE TRÁFICO CON
MOTIVO DAS OBRAS NA RAMALLOSA
A Comisión Informativa de Especial de Contas, con data 9 de decembro de 2009,
informa desfavorablemente a moción presentada polo Grupo Municipal de Unión Centrista de
Nigrán (UCN), relativa a "incoar el oportuno expediente administrativo para que se proceda a
la anulación de las multas de tráfico impuestas como consecuencia de las obras de
humanización en A Ramallosa (rúas Damas Apostólicas, Romana Baixa, Romana Alta e
Cabreira) y Playa América (rúas Concordía, Vista o Mar e Areosa) (Plan Estatal de Inversión
Local), desde el inicio de las obras el pasado mes de junio, hasta su finalización".
Texto da Moción:
1.- Que desde el pasado mes de junio se están realizando obras de humanización, dentro del
Plan Estatal de Inversión Local, al amparo del Real Decreto 9/2008, del 28 de Noviembre, en
Pl'aza da Constitución nQ 1. 36350 Nigl'án (Ponlevedra) Telf. 986 365 000 Fax 986 383 931
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diversas calles del municipio, en concreto: A Ramallosa (Damás Apostólicas, Romana Baixa,
Romana Alta, e Rúa Cabreira), y en Playa América (Concordia, Vista o Mar, e rúa Areosa), sin
haberse puesto en marcha medidas informativas y señalización adecuada, ni tampoco buscado
soluciones alternativas, tanto para la vehículos como peatones, originando un caos circulatorio,
no solo durante la temporada estival sino también en la actualidad, especialmente en el entorno
de A Ramallosa, por su condición de área comercial.
2.- Tal situación se ha vista agravada por la falta de planificación e improvisación por parte del
gobierno local, al no haber previsto que la ejecución de las obras ocasionaran el menor impacto
posible.Sin embargo, en su ejecución, tanto en A Ramallosa como en Playa América, se actuó
en todas las calles al mismo tiempo (en vez de hacerlo calle por calle), habiéndose cortado al
tráfico prácticamente la totalidad de forma simultánea y sin prever rutas de circulación ni
aparcamientos alternativos, lo que ha originado no solo molestias a los vecinos y turistas, sino un
perjuicio económico a los negociones ubicados en sus entornos, que en gran medida pudieron
haber sido evitados.
3.- La falta de presencia policial, ejerciendo labores informativas y disuasorias, así como la
inadecuada señalización del tráfico, ha llevado a que en determinados momentos se originaran
atascos, retenciones y reinara el caos más absoluto, especialmente en el entorno comercial de
A Ramallosa.
Sin embargo, desde la Concejalía de Tráfico no se ha tenido para nada en cuenta éstas
especiales circunstancias, más bien todo lo contrario, pues era evidente ver como en
determinados momentos cuando hacia acto de presencia la policía local, lo era casi siempre para
multar (entre 90 y 300 euros) y pocas veces para dirigir el tráfico o informar de rutas alternativas
a los conductores, dando la sensación que lo único que le preocupaba al gobierno local era el
afán recaudatorio, por encima de la comprensión y molestias generadas, en vez de ayudar a los
conductores inmersos en el caos generado.
4.- Tal afirmación viene contrastada con los datos obrantes en la contabilidad municipal, donde
se aprecia que hasta el mes de agosto se llevan recaudado más de 40.000,.- euros en el
concepto de multas de tráfico, si tener en cuenta las que figuran pendientes de cobro, por lo que
muy previsiblemente se verá superado ampliamente la previsión de 60.000.- euros que figura en
el presupuesto, tal y como ha sucedido en el año 2008.
Por todo lo anteriormente expuesto, se propone al Pleno la adopción del siguiente, ACUERDO:
UNICO: Incoar el oportuno expediente administrativo para que se proceda a la anulación de las
multas de tráfico impuestas como consecuencia de las obras de humanización en A Ramallosa
(rúas Damas Apostólicas, Romana Baixa, Romana Alta e Cabreíra) y Playa América (rúas
Concordia, Vista o Mar e Areosa), desde el inicio de las obras el pasado mes de junio, hasta su
finalización.
Da Rosario Va/verde Díaz, do grupo VeN: Le a moción. A proposta da Comisión
Informativa é desfavorable. Á vista do informe de Intervención, retírana para unha mellor
análise.
D. David Girá/dez Fernández, do grupo BNG: Débese votar.
Concello
de Nigrán
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Votación e acordo sobre a retirada do asunto.- Previa votación ordinaria, adoptouse
o acordo que a seguir se fai constar:
- Votos a favor e grupos que os emiten:13; PSOE, PP e UCNigrán.
- Votos en contra e grupo que os emite: 3; BNG.
Coa maioría sinalada, o Pleno do Concello acorda a retirada do asunto.
11.-
CONTROL DOS ÓRGANOS DE GOBERNO
11.1.- RESOLUCIÓNS E COMUNICACIÓNS DA ALCALDíA. ESPECIAL REFERENCIA
A:
- Decreto do 24-11-2009 (contencioso-administrativo nO 0000451/2009002)
- Sentenza do 23-10-2009 no contencioso administrativo n.o 61/2006 sobre proxecto de
explanación de viais e canalización río en Porto do Molle
A) Ós efectos do previsto no arto 42 do Regulamento de Organización,
Funcionamento e Réxime Xurídico das Entidades Locais, sinálase que dende a
convocatoria da sesión estivo a disposición dos Sres. Concelleiros copia dos Decretos
da Alcaldia dictados entre o 11 de novembro de 2009 e o 4 de decembro de 2009, ambos
incluidos.
B) En especial o pleno toma razón do seguinte Decreto do 24 de novembro de
2009, que se transcribe:
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO N° 0000451/2009002
Interposto Recurso Contencioso-Administrativo nO 0000451/2009002, por D. José
Francisco Manso Bernárdez, contra comunicación de fecha 06-10-2009 que contesta a escritos
sobre a inclusión dun camiño no inventario de vías públicas e reclamado o expediente
administrativo, polo Xulgado do Contencioso-Administrativo nO 2 de Vigo, esta Alcaldía
RESOLVE:
PRIMEIRO.- Remitir o expediente administrativo ao Xulgado do Contencioso-Administrativo n°
2 de Vigo.
SEGUNDO.- En atención á necesaria defensa dos intereses municipais designar á Letrada Da.
Antía Cisneros Galovart, para que asuma a defensa e representación do Concello en dito asunto,
dando canta ao Pleno.
C) Dáse canta ao Pleno da Sentenza do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia,
do 23-10-2009, pala que se estima o recurso de apelación interposto pala Zona Franca
de Vigo e polo Concello de Nigrán, contra sentenza do Xulgado do Contencioso
Administrativo n° 1 de Vigo, relativo á aprobación definitiva do proxecto de explanación
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de viais a parcelas e canalización do río no ámbito do S.A.U.-9, confirmando o Decreto
da Alcaldía do 21-06-2006.
A Alcald ía tamén informa da Sentenza do Xulgado Contencioso Administrativo nO
2 de Vigo, de 30 de novembro de 2009, que anula o Decreto da Alcaldía de 27 de
novembro de 2007, de aprobación definitiva do proxecto de urbanización do S.A.U.-9
11.2. ROGOS E PREGUNTAS
1. D. Alberto Valverde Pérez, do grupo Popular:
1.1. Pide que se permita ao PP gravar en vídeo as sesións plenarias xa que o
goberno municipal rexeitou a nosa proposta.
Sr. Alcalde-Presidente: Non hai inconvinte.
1.2. ¿Nos poden adiantar como está o orzamento do 201 O?
Sr. Alcalde-Presidente: Estamos pendentes de que sexa posible cumprir a
previsión de ingresos para fixar un orzamento que sexa minimamente sostible. Se
vemos que esa previsión de ingresos non se confirma, teriamos que, ao noso
pesar, continuar cun orzamento prorrogado.
1.3. Nas próximas datas se presentará o documento de avance do Plan Xeral, me
gustaría que aclarara se se vai plasmar sobre ese documento o vial Norte-Sur que se
planteaba no Vigo íntegra, que era Saians Porto do Molle.
Sr. Alcalde-Presidente: Vostede supoño que recibiu a mesma chamada que o
resto dos portavoces, do coordinador do equipo redactor, dicindo que o avance
entraría despois das festas navideñas, onde non sei se se vai a incluír ou non.
1.4. Sobre unha tala que se está producindo en Condomínguez, me gustaría
saber se se ten coñecemento dela e se teñen os permisos pertinentes, e no seu caso, se
me pode facilitar copia dos mesmos.
Sr. Alcalde-Presidente: Non teño coñecemento. Toman nota para inspección.
1.5.¿Son conscientes da situación na que se atopan as instalacións do Centro da
3a Idade da Ramallosa? As instalacións neste momento están bastante mal.
D. Juan Antonio GonzálezPérez, Concelleiro Delegado: As instalacións en sí non
están mal, o problema é un problema de goteiras, porque deixou de ser
impermeable a terraza superior. Antes de onte xa presentou unha empresa un
orzamento para facer esa impermeabilización. Estamos pendentes doutros
orzamentos. Un orzamento duns 9.000 euros.
1.6. Rogo. Na zona do cruceiro de Parada, que hai un parque infantil, nesa
Concello
de Nigrán
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carretera, Rúa Porto do Molle, hai un pequeno desnivel no que xa se produciu un
accidente: que se poña algo alí para evitar situacións de perigo.
D. Juan Antonio González Pérez, Concelleiro Delegado: Xa temas a bionda e
vanse colocar en canto se poida.
1.7. Nos gustaría saber se as actas do Consello Sectorial e as actas das mesas
de traballo pasaron directamente á empresa redactora do PXOM.
D. Juan Antonio González Pérez, Concelleiro Delegado: Xa están enviadas, non
so á empresa redactora, senón tamén a aquelas asociacións que as están
solicitando.
Sr. Alcalde-Presidente: Esas actas son borradores ata que a sesión seguinte as
faga oficiais.
Sr. Valverde Pérez. Esta reflexión fágoa porque o réxime establece outras
causas. Invito a que repasen dito réxime, porque creo que se está incumprindo.
***
Ó non haber máis asuntos que tratar, rematouse o acto, e o Sr. Alcalde levantou
a sesión á hora anteriormente consignada, do que eu, Secretario, dou fe.

Concello de Nigrán

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ADXUDICACIÓN Na Xunta de Goberno Local de data 20 de xullo