BASES DE ACUERDO PARA LA RECUPERACIÓN DE

BASES DE ACUERDO PARA LA RECUPERACIÓN DE

BASES DE ACUERDO PARA LA
RECUPERACIÓN DE LA CONVIVENCIA EN
ALCÁZAR DE SAN JUAN
Reunidos en Alcázar de San Juan los representantes legítimos de las candidaturas electas del
PSOE y de IU-GANEMOS, Dª Rosa Melchor Quiralte y Dº Antonio Jesús García Garrido.
Por medio del presente y siendo conscientes de la importancia que para los ciudadanos de
Alcázar de San Juan tiene lograr un acuerdo que proporcione estabilidad al Gobierno Local y
que consiga poner en marcha todos aquellos aspectos de los programas electorales de ambas
formaciones coincidentes y lograr el consenso en aquellos en los que no lo haya,
ACUERDAN:
1.
La firma del presente acuerdo implica el apoyo favorable por parte del Concejal de IUGanemos a la candidatura a la Alcaldía de Rosa Melchor Quiralte, que propondrá el Grupo
Municipal Socialista en la sesión de constitución de la presente corporación el próximo trece
de Junio.
2.
El Equipo de Gobierno será sólo uno, su acción será colegiada y por tanto
consensuada por sus miembros pertenezcan a un Grupo Político u otro.
3.
Todos los Grupos Políticos integrantes del Equipo de Gobierno Municipal formarán
parte de la Junta Local de Gobierno, si es voluntad de los mismos.
4.
El Orden del Día de los asuntos que se deban tratar en los diferentes Órganos
Colegiados y Empresas Públicas Municipales será consensuado dentro del Equipo de
Gobierno con anterioridad a su convocatoria, prevaleciendo según marca el ROF la
competencia de la Alcaldía.
5.
Uno de los compromisos prioritarios del gobierno municipal será liderar la
REMUNICIPALIZACIÓN de la empresa de Aguas, para lo cual se creará una “Mesa del
Agua” con amplia representación ciudadana. Se creará, asimismo, una comisión de
investigación en el Ayto. sobre el proceso de venta de Aguas de Alcázar que incluya
ejercicios anteriores a la privatización.
6.
Defenderemos la gestión directa de los Servicios Públicos Municipales. Para aquellos
que en la actualidad ya están privatizados o externalizados, realizaremos un seguimiento
estricto de los pliegos, tomando las medidas pertinentes en aquellos donde las empresas
incumplan con los mismos.
7.
Reformaremos el Reglamento de Organización Municipal actualmente vigente.
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8.
Accesibilidad de los Grupos Municipales a los expedientes de orden administrativo o
de gestión para el cumplimiento de sus funciones como representantes del pueblo.
9.
Celebraremos los Plenos el último martes de cada mes y preferentemente en horario
de tarde, para facilitar la máxima asistencia de los/as ciudadanos/as.
TRANSPARENCIA
10. Ejercer nuestro cargo de acuerdo con los principios de gobierno abierto, con
transparencia, participación y colaboración. Desempeñando sus funciones con austeridad,
honradez, ejemplaridad, eficacia y plena dedicación al servicio público.
11. Crearemos un Portal de Transparencia dentro de la web del Ayuntamiento en el que se
incluirán:
a.
Currículo, experiencia y capacidades de los representantes políticos, así como las áreas
asignadas y las responsabilidades/competencias de cada uno/a de ellos/as.
b.
Publicación de todas las Ordenanzas Municipales (y creación de una Comisión para su
actualización).
c.
Además de las declaraciones de bienes, las retribuciones de los cargos públicos.
d.
Todos los gastos de representación y el motivo que los ha generado.
e.
Contabilidad en tiempo real del gasto municipal.
f.
Publicidad de los presupuestos desglosados en partidas.
g.
Las agendas de los Concejales serán públicas para que los ciudadanos puedan saber
cuánto tiempo dedican sus representantes a la gestión.
h.
Una vez tramitadas, se harán públicas todas las justificaciones (facturas) que la Ley
permita.
12. Crearemos un registro público de contratistas. Anualmente abriremos un plazo de
presentación de posibles empresas interesadas en participar en los procedimientos de
licitación de obras, suministros y servicios de contratos menores y negociados sin publicidad,
garantizándose la pública concurrencia.
13. Se harán públicos todos los acuerdos, así como las subvenciones a empresas, entidades
y colectivos.
PARTICIPACIÓN
14. Implantaremos el Presupuesto Participado, con ello potenciaremos la participación de
la ciudadanía en la elaboración y posterior seguimiento en la ejecución de los presupuestos
de cada ejercicio de la legislatura. Y servirá para sentar las bases mínimas de los Presupuestos
Participativos en posteriores legislaturas, por ejemplo, estableceremos unas bases que
permitan que sean los vecinos los que prioricen el destino de algunas partidas de los
presupuestos destinadas a inversión, reparación y mantenimiento.
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15. Todas aquellas inversiones que superen el 20% del Presupuesto General del
Ayuntamiento estarán sujetas a su aprobación en consulta ciudadana.
16. Crearemos la Concejalía de Proximidad y otra de Participación Ciudadana, para
atender las quejas y problemas de la ciudadanía y así mismo en estrecha relación con los/as
vecinos/as y asociaciones, se dedicará al mantenimiento de calles, parques, jardines y al
arreglo de todos aquellos desperfectos que existan.
17. Crearemos un ente ciudadano para coordinar la Televisión Pública Municipal en el que
se encuentren englobados representantes del tejido social Alcazareño. Dicho ente tendrá
capacidad para participar en la gestión y evaluación de la programación local, asegurándose el
carácter divulgador y que se garantice la objetividad de los profesionales que trabajan en la
misma.
18. Crearemos una Comisión de Sugerencias y Reclamaciones, coordinada por un
funcionario, consensuado con el resto de grupos políticos de la Corporación. Los ciudadanos
se podrán dirigir a dicha comisión para plantear sus quejas acerca del Ayuntamiento,
concejales o funcionarios (una suerte de Defensor del Vecino). Esta comisión pasará y
expondrá un informe de quejas y resoluciones en sesión plenaria con una periodicidad
mínima semestral.
19. Pondremos en marcha y en su caso reactivaremos, la vida activa de los Consejos de
Infancia y Adolescencia, Juventud, Consejo de Mayores, Comisión de Festejos, Mesa de la
Discapacidad, Consejo Escolar, Junta Rectora del PMD, Consejo de Salud...etc.
20. Crearemos un Consejo Social Municipal. Integrado por representantes de los demás
consejos de participación ciudadana, una especie de Consejo de Consejos; que tendrá entre
sus funciones:
 Participación
ciudadana en Presupuestos Municipales, con la capacidad de decidir
sobre una parte de lo destinado a inversiones.
 Emisión
 Órgano
de informe no vinculante sobre urbanismo.
de Control y Seguimiento del cumplimiento del Programa Electoral.
21. Según el art 125 a) y b) del ROM la Presidencia de las Comisiones Informativas la
ostentará la Alcaldía o Concejal en quién se delegue.
22. Formaremos personal técnico y especializado que nos ayuden a aumentar los procesos
participativos.
23. Celebración del Pleno Municipal sobre el Estado de la Ciudad una vez al año, donde
tendrán cabida los miembros del Consejo Social Municipal, así como cuantos ciudadanos
quieran participar.
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CONTRA LA CORRUPCIÓN
Los/as Concejales/as del PSOE e IU-GANEMOS de Alcázar de San Juan se comprometen
a:
24. Ejercer su cargo de acuerdo a los principios de gobierno abierto, con transparencia,
participación y colaboración. Desempeñando sus funciones con austeridad, honradez,
ejemplaridad, eficacia, eficiencia y plena dedicación al servicio público.
25. No recibir complementos retributivos que no estén integrados en los baremos
salariares aplicables al cargo que ejercen y a renunciar a cualquier otro privilegio u otro
beneficio económico -en dinero, en especie o articulado a través de prestaciones.
26. Que antes de acceder al ejercicio de cualquier responsabilidad, deberá firmar una
declaración en la que afirme no haber incurrido en delito alguno ligado a corrupción,
violencia de género, delitos de acoso o discriminación, contra la libertad e identidad sexual,
torturas o contra la integridad moral, así como la comisión de hechos constitutivos de delitos
graves.
27. Dimitir en el mismo momento en el que se le dé traslado del auto de apertura de juicio
oral por un procedimiento penal. En caso contrario, será suspendido cautelarmente de sus
funciones y, en su caso, desposeído de sus cargos y expulsado del partido.
28. Actuar siempre bajo los principios de eficiencia y eficacia, limitando los gastos del
presupuesto público generados en el ejercicio de sus funciones y evitando cualquier uso
impropio de los bienes o medios puestos a su disposición.
29. No proponer ni apoyar el indulto de cargos públicos condenados por delitos ligados a
corrupción, violencia de género, delitos de acoso o discriminación, contra la libertad e
indemnidad sexual, torturas o contra la integridad moral, así como la comisión de hechos
constitutivos de delitos graves. Se comprometen a no solicitar su propio indulto si fueran
condenados por los mencionados delitos.
Entre otras llevaremos a cabo:
30. Realizaremos una Auditoria con carácter de urgencia para conocer con exactitud el
estado de las arcas municipales, así como las inversiones realizadas los últimos años.
31. Crearemos una Comisión de Investigación para estudiar las diferentes inversiones y
adjudicaciones realizadas a lo largo de los últimos años.
32. Retirada por parte del Ayuntamiento de Alcázar de San Juan de todos los procesos
judiciales iniciados por persecución política por parte del anterior equipo de gobierno contra
los trabajadores, contra los ciudadanos o contra los intereses de los Alcazareños en general.
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USO EFICAZ Y EFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
33. La Política Municipal tendrá como punto de partida y objetivo fundamental resolver o
actuar sobre los problemas y necesidades reales del municipio y de sus ciudadanos.
34. Estableceremos medidas de racionalización del gasto público en todos los servicios
municipales con la finalidad de que el dinero público debe repercutir en la mejora de la
calidad de vida de nuestros vecinos y vecinas.
35. No contratar ningún servicio externo por parte del Ayuntamiento siempre que este
pueda ser cubierto por funcionarios capacitados. En aquellos servicios para los que sea
necesaria la contratación externa será necesario el consenso previo en el Equipo de
Gobierno.
36. Reduciremos los gastos de publicidad institucional, menos en aquellos casos en los que
alguna campaña demuestre de modo evaluable que puede aportar riqueza o valor a Alcázar
de San Juan.
37. Reduciremos la partida destinada a las asignaciones a los grupos municipales, así como
las dietas por asistencia a sesiones plenarias y comisiones informativas.
38. Pondremos en marcha medidas que tiendan al rescate de los ciudadanos adaptándonos
a la situación de las familias y de las empresas con respecto al cobro de las deudas tributarias.
39. Ningún Concejal recibirá entradas gratuitas para asistir a eventos, actos, conciertos,
etc. a no ser que sea necesaria su presencia en los mismos.
40. Realizaremos un Estudio de los Recursos Humanos existentes y por tanto, una
Relación de Puestos de Trabajo (RPT), con la participación directa de los empleados
públicos municipales y representación sindical de los/as trabajadores/as, no acudiendo a
consultorías externas. Dicho estudio servirá de base para perfilar la organización de los
Servicios Municipales.
41. Constituiremos una Comisión Técnica de Revisión de la RPT, que la irá adecuando a
las necesidades que en cada momento surjan, ya que entendemos que es un documento vivo
y vertebrador de la actividad de los servicios municipales.
42. Fomentaremos promoción interna y carrera profesional, como una herramienta de
motivación que mejoren las expectativas laborales y profesionales de los empleados públicos
municipales.
43. Llevaremos a cabo la cobertura y provisión de las plazas de Habilitados Nacionales, de
forma objetiva.
44. Incorporaremos en la web del ayuntamiento el “portal del empleado”, dando acceso a
intranet a todos los empleados municipales asegurando una navegación sencilla y rápida.
45. Cumplimiento del precepto de neutralidad religiosa y laicidad en las intervenciones y
espacios públicos.
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46. Actuaremos en la línea de no subvencionar ni publicitar festejos taurinos. Será el
empresario quien correrá con la gestión de dichos espectáculos.
ACTUACIONES URGENTES
47. Nuestra prioridad son las personas, por lo tanto, las primeras medidas serán aquellas
que se destinen a solucionar los problemas de las personas que están en situación
socioeconómica límite.
48. Crearemos una Comisión por el Empleo, donde estarán representados todos los
agentes sociales y desde la que se establecerán las líneas estratégicas de trabajo en materia de
desarrollo local, promoción, formación y empleo, siempre el con el objetivo de consolidar y
crear empleo de calidad.
49. Elaboraremos de manera participada un Plan para el Impulso de la Actividad
Económica, la Creación de Empleo y el Desarrollo Sostenible, que sirva como instrumento
de coordinación y planificación de todos los agentes sociales que participan en la ejecución
de las políticas activas de empleo, de modo que se optimicen los recursos económicos que se
invierten en la formación, el empleo y el desarrollo económico de la ciudad.
50. Suscribiremos un Compromiso por el Mantenimiento y la Sostenibilidad del empleo y
los servicios públicos.
51. Modificaremos el Reglamento de Subvenciones Empresariales para incentivar la
creación de nuevas empresas y ayudas a la contratación.
52. Reforzaremos el Servicio Público y gratuito de información y orientación laboral del
Ayuntamiento, para que pueda responder a las necesidades específicas de cada persona,
diseñando su itinerario de inserción profesional, incluyendo la motivación, la información, la
formación y el acompañamiento.
COLABORACIÓN DE IU-GANEMOS
53. El miembro adscrito al Grupo Municipal de IU-Ganemos formarán parte del Equipo
de Gobierno asignándole las delegaciones de Medio Ambiente y Sistemas Informáticos.
54. El Concejal de IU-Ganemos contará con media dedicación exclusiva, o en su caso la
contratación de Auxiliar Administrativo con objeto de desempeñar las labores de asistencia
al Grupo Municipal de IU-Ganemos.
55.
El Concejal de IU ostentará la quinta Tenencia de Alcaldía.
56. IU-Ganemos contará con representación en las diferentes Mesas Informativas, así
como en la Mesa de Contratación.
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57. El partido IU-Ganemos formará parte de los diferentes Consejos Ciudadanos
existentes o que se creen a lo largo de la presente legislatura.
COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DEL ACUERDO
58. Crearemos una comisión mixta para evaluar anualmente el desarrollo del acuerdo de
gobierno y establecer correcciones.
59. Anualmente, la Comisión de Seguimiento, formada por miembros de cada uno de los
partidos firmantes, evaluará el grado de cumplimiento de los acuerdos y propondrá cuantas
medidas considere necesarias para reforzarlo e impulsarlo.
PSOE ALCÁZAR DE SAN JUAN
IU-CLM ALCÁZAR DE SAN JUAN
ROSA MELCHOR QUIRALTE
ANTONIO JESÚS GARCÍA GARRIDO
APÉNDICE: Estas Propuestas de Acuerdo, que sirven de base para un posible acuerdo de
Gobierno Municipal, son también extensibles al Grupo Municipal de EQUO con
representación en el Ayuntamiento de Alcázar de San Juan sin que en este caso pudiera ser
motivo para desvirtuar la propuesta base inicial. De cualquier propuesta no incluida dentro
de estos “acuerdos programáticos”, ambos grupos tienen libertad plena para posicionarse y
votar en consecuencia. En los casos de especial trascendencia en orden al funcionamiento
democrático o de gestión municipal no previstos, se iniciaran los contactos pertinentes de
cara a alcanzar acuerdos que se incluirían en el presente documento. El incumplimiento de
los acuerdos aquí contemplados supondrá la inmediata ruptura de la colaboración entre las
dos fuerzas políticas que lo suscriben. Finalmente, estos Acuerdos serán dados a conocer al
pueblo de Alcázar de San Juan tras la firma de los mismos a través de los medios públicos de
comunicación.
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