II12CP-3416 Gobierno Local, G-02, prof. María José Cascante M

II12CP-3416 Gobierno Local, G-02, prof. María José Cascante M

Universidad de Costa Rica
Facultad de Ciencias Sociales
Escuela de Ciencias Políticas
II Ciclo 2012 Grupo:02
Aula: 204
3 Créditos
CP-3416 Gobierno Local
(Requisito CP-3410)
Profesora: María José Cascante
Email: [email protected]
Horario: Lunes 13-14:50
Atención a estudiantes: previa cita antes o después de la clase
**NO SE PERMITE EL USO DE TELÉFONOS CELULARES NI CHATS DURANTE LA CLASE*
I.
Introducción
Este curso busca brindar las herramientas teóricas y metodológicas para acercar a los
estudiantes a la investigación del gobierno local y la política subnacional, con miras en
comprender que la política, la competencia y el poder también se distribuye en el espacio
territorial de los países. Para lograr este objetivo se busca construir y discutir conceptos
como política local, niveles de competencia, política multinivel, participación local, rendición
de cuentas, entre otros.
Se pretende conocer la literatura actual sobre las discusiones con respecto a la política y el
territorio. El impacto de los clivajes y la construcción del Estado-nación en América Latina y
más específicamente en Centroamérica y las consecuencias de esto sobre los Estados
actuales. Todo lo anterior a la luz de observar, analizar y comprender los resultados,
limitaciones, alcances y objetivos de los procesos de descentralización que han buscado
redistribuir el poder de los Estados centrales a los gobiernos locales.
II. Objetivos
II.1 Objetivo General
Brindar las herramientas necesarias para analizar los diversas características de los
gobiernos locales y las dinámicas políticas del espacio local.
II.2 Objetivos Específicos
Conocer la dinámica y normativa de los gobiernos locales en América Latina.
Identificar las diferencias entre las organizaciones territoriales federales y unitarias.
Determinar las diferencias entre descentralización y desconcentración de competencias y
servicios.
Caracterizar el proceso político, administrativo y financiero del Gobierno Local y distintas
formas de gestión.
Caracterizar la participación ciudadana en la política local y el comunitarismo.
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Facultad de Ciencias Sociales
Escuela de Ciencias Políticas
II Ciclo 2012 Grupo:02
Aula: 204
3 Créditos
III. Metodología
El curso busca generar una dinámica de discusión con respecto a las lecturas y las temáticas
actuales que existen acerca de la política local y territorial que será generada por la
profesora y busca debatir entorno a los conceptos tradicionales de construcción de los
Estados nacionales y la centralidad de la política, el mismo puede generarse a través de
ejercicios de clase, noticias o comprobaciones de lectura.
Del estudiante se requiere un proyecto de investigación que desarrollará a lo largo del curso,
con apoyo de la profesora, sobre una temática de la política subnacional, los temas podrán
ser sugeridos por los estudiantes o construidos en conjunto con la profesora.Se quiere
fomentar una investigación de calidad metodológica para apoyar la capacidad de realizar
trabajos con adecuados aspectos empiristas para el acercamiento a la realidad política tanto
nacional como internacional.
IV. Evaluación
Cumplimiento con las reglas del curso, participación y realización de lecturas
Primer Parcial
Segundo Parcial
Trabajo de Investigación
Proyecto de Investigación
Primera Entrega
Trabajo Final
Total
15
20
20
10
10
25
100
V. Cronograma
Sesión
Fecha
I
II
6 de agosto
13 de
agosto
20 de
agosto
III
27 de
agosto
IV
3 de
septiembre
Temas y
Lecturas
actividades
Presentación del Curso
El estudio de lo
Obligatoria:Snyder, Richard y Wolfson, Leandro. 2009. Reducción
local
de la escala: El método comparativo de unidades subnacionales.
Desarrollo Económico, vol. 49, nº 194 (julio-septiembre):
287.306.
Complementaria: Jones, Mark y Mainwaring, Scott. 2003. The
nationalization of Parties and Party Systems: an empirical
measure and an application to the Americas. Working paper
#304.
Semana de la
Obligatoria:Gibson, Edward y Suárez-Cao, Julieta. 2010.
Reflexión de
Federalized Party Systems and Subnational Party Competition:
Curricular
Theory and an Empirical Application to Argentina. Forthcoming in
Comparative Politics.
La organización del Obligatoria: Loughlin, John. 2008. Federal and local government
Estado
institutions. En Caramani, Daniele. ComparativePolitics. Oxford:
Oxford UniversityPress.
El Gobierno Local
Obligatorias:Alfaro Redondo, Ronald. 2009. El Régimen Municipal
en Costa Rica
costarricense a inicios del siglo XXI.
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Aula: 204
3 Créditos
V
10 de
septiembre
Marco legal y retos
para el
fortalecimiento
municipal
VI
17 de
septiembre
Los clivajes
territoriales
Entrega del
Proyecto de
Investigación
Semana Nacional de la Ciencia Política
VII
VIII
24 de
septiembre
1 de
octubre
8 de
octubre
Primer Examen Parcial
El territorio y la
política
15 de
octubre
22 de
octubre
Feriado
X
29 de
octubre
Partidos Políticos y
elecciones
municipales
Primera entrega
del Proyecto de
Investigación
XI
5 de
noviembre
Servicios Públicos
Locales
XII
12 de
noviembre
Ciudadanía y
empoderamiento
IX
Obligatoria:Constitución Política
Código Electoral
Código Municipal
Reglamento de Orden, Dirección y Debates de Concejos
Municipales.
Obligatoria: Lipset, Seymour Martin y Rokkan, Stein. 2000.
Estructuras de División, Sistemas de Partidos y Alineamientos
Electorales. En Batlee, Albert . Diez Textos Básicos de Ciencia
Política. Ariel.
Descentralización y
Reforma del Estado
Obligatoria:Schattschneider, Elmer. 1967. “El pueblo
semisoberano. La Democracia Norteamericana vista por un
hombre práctico”. México: UTEHA.
Complementaria: Fox, Jonathan. 1994. LatinAmerica´sEmerging
Local Politics. Journal ofDemocracy, 5 (2).
Obligatoria: EspitiaAvilez, Gonzalo. 2004. Descentralización Fiscal
en Centroamérica: Estudio comparativo. CONFEDELCA.
Complementarias: Rivera Araya, Roy (1995) Descentralización y
la metáfora de la Reforma del Estado. FLACSO, San José. Págs.
13-23 y 119-185.
Imke, Harbers. 2009.
DescentralizationandtheDevelopmentofNationalized Party
Systems in NewDemocracies: EvidenceFromLatin America,
ComparativePolitical Studies, 43.
Obligatoria: Cascante, María José. 2012. La legislación electoral y
su impacto sobre la descentralización de la competencia
partidista en Centroamérica. Avance de la investigación doctoral
titulada.
Complementarias: Alfaro Redondo, Ronald y Zeledón Torres,
Fernando (2003) Tendencias en la Historia Electoral municipal
costarricense 1953-2002. En Revista Parlamentaria Vol. 11, No. 1.
Rivera Araya, Roy (editor) (2005). Los partidos locales y la
democracia en los microterritorios de Costa Rica. Págs. 17-89.
Obligatoria:Pallavicini, Violeta. 2004. El modelo municipal en
Centroamérica, su realidad presupuestaria y espacios de
participación En Fundación Arias para la Paz y el Progreso
Humano. Análisis Comparativo. San José.
Obligatoria: Córdova Macías, Ricardo y Seligson, Mitchell. 2001.
Capítulo 3 y 4 de Cultura política, gobierno local y
descentralización. El Salvador: FLACSO.
Complementarias: González Jacobo, Juan Alberto. 2008.
Democracia Local, Participación y Transparencia en
Centroamérica. En El Desafío de la Descentralización en
Centroamérica. Federación de Municipios del Istmo
Centroamericano.
Vargas, Jean Paul. 2003. “De la representación política a la
participación ciudadana: El camino hacia la consolidación
democrática en Centroamérica”. Anuario de Estudios
Universidad de Costa Rica
Facultad de Ciencias Sociales
Escuela de Ciencias Políticas
XIII
19 de
noviembre
Gestión de la
gobernabilidad
local
Segunda entrega
del Proyecto de
Investigación
XIV
26 de
noviembre
Segundo Parcial
II Ciclo 2012 Grupo:02
Aula: 204
3 Créditos
Centroamericanos, 29(1-2): 7-67.
Obligatoria: Alburquerque, Francisco. 2004. Desarrollo
económico local y descentralización en América Latina. Revista
de la CEPAL 82, abril.
Complementaria:Rivera A., Roy. 2005. La descentralización en
Centroamérica: entre el discurso de la modernización
institucional y las resistencias del centralismo. En publicación: La
gobernabilidad en América Latina. Balance reciente y tendencias
a futuro. FLACSO.