Artículo "El problema de la representatividad patronal en la

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enseñanza
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de comisiones obreras
secretaría de enseñanza privada y servicios
socioeducativos
CC.OO. informa CC.OO. informa CC.OO. informa CC.OO. informa CC.OO. informa
EL PROBLEMA DE LA REPRESENTATIVIDAD PATRONAL EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS
CONVENIOS COLECTIVOS
La dificultad a la hora de distribuir la representatividad entre las distintas organizaciones
empresariales en el momento de constituir las comisiones negociadoras de los convenios colectivos
que llevamos desde la Secretaría de Privada viene generando conflictos desde hace años, no sólo
entre las propias patronales sino también retrasando y enfangando el proceso negociador, cuando
no bloqueándolo, como ocurre actualmente en los convenios de las Enseñanzas No Concertada y
No Reglada
La falta de acuerdo entre patronales para determinar criterios compartidos que posibiliten la
adjudicación de porcentajes de representatividad y en consecuencia el correspondiente número de
vocales en las diferentes mesas negociadoras, no deja más opción, en muchos casos, que acudir a
procesos judiciales para intentar dar cumplimiento a las condiciones de negociación que exige el
Título III del Estatuto de los Trabajadores.
Durante años las organizaciones patronales se han encontrado muy a gusto en esa
indefinición, asegurando que agrupaban, las presentes en cada ámbito, al 100% de las empresas
del sector, pero sin distribuir esa representatividad entre ellas, ni por tanto fijar el número de
representantes que a cada cual corresponde en la Mesa Negociadora. Esta situación provocaba que
cualquier acuerdo o convenio, si se pretendía que fuese estatutario, debía contar con la firma de
todas las patronales presentes en la Mesa, pues en caso contrario el acuerdo o convenio alcanzado
era sistemáticamente impugnado.
En cambio, la representatividad de los sindicatos está perfectamente determinada por los
resultados en las elecciones sindicales, con lo que a las patronales les vale con alcanzar acuerdos
con uno o dos sindicatos, si éstos reúnen mayoría suficiente, dejando como simples convidados de
piedra al resto, lo que les permite jugar con diferentes estrategias dependiendo del ámbito de que
se trate. Y si hay que ser sinceros, tampoco los sindicatos pusimos interés alguno durante años
para obligar a las organizaciones patronales a distribuir los porcentajes, es decir, a cumplir con lo
legalmente exigido.
No fue hasta el año 2004 en que desde esta Federación de Enseñanza de CCOO se tomó la
decisión de impugnar la constitución de las mesas negociadoras de varios convenios que no fijaban
la representatividad patronal, contando dicha impugnación con la oposición tanto de las patronales
afectadas como del resto de organizaciones sindicales. Finalmente logramos acuerdos en el SIMA,
en unos casos, y en el acto previo de conciliación ante la Audiencia Nacional esotros, por el que
todas las partes aceptaban, como no podía ser de otra manera, los planteamientos de CCOO, que
no eran otros que los fijados por la legalidad vigente. A pesar de que las organizaciones patronales
y sindicales presentes en dicho acuerdo vienen participando en diferentes negociaciones, no se ha
llegado aún a normalizar, de acuerdo a la legalidad, la constitución de las mesas. Incluso en
sectores donde hay un razonable consenso, como en Concertada o Discapacidad, la patronal CECE
Plaza de Cristino Martos, 4, 4º
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Afiliada a la Internacional de la Educación (IE) y Al Comité Sindical Europeo de la Educación (CSEE)
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siempre ha venido manifestando su disconformidad con los porcentajes que se le adjudicaban y
reservándose el derecho a impugnar cualquier acuerdo final que no contase con su aceptación y
firma.
Actualmente la cuestión se ha enrevesado aún más por las implicaciones económicas que se
derivan de la representatividad fijada en las constituciones de las mesas negociadoras. Nos
referimos concretamente a la distribución de las subvenciones que en materia de formación
(Fundación Tripartita) y salud laboral (Fundación para la Prevención de la Salud Laboral) suman
hoy día unas cantidades muy importantes y cuya distribución está en función de la respectiva
representatividad en cada sector de actividad. De modo que la pelea que se escenifica ahora en las
constituciones de las comisiones negociadoras se juega en tableros diferentes al de la negociación
de las condiciones laborales que marcan los convenios colectivos. En la propia constitución de las
Comisiones Paritarias de Formación y en los Órganos Paritarios de Salud Laboral en los que nos
sentamos patronales y sindicatos, a través de las cuales se gestionan y financian buena parte de
las acciones de la formación para el empleo y los planes de prevención para las PYMES
respectivamente, las partes se disputan el estar o no estar en la toma de decisiones, y qué medida
van a disponer de esos fondos sus organizaciones.
El problema de la disputa por la representatividad entre las patronales ACADE y CECE en los
convenios de No Concertada y No Reglada se establece realmente en estos términos. Desde luego
no es nuestra guerra, pero aunque sea por intereses que nada tienen que ver con las condiciones
de trabajo de los trabajadores y trabajadoras afectados, hemos de aprovechar este viaje para
forzar a dichas patronales a fijar de una vez para siempre los criterios por los que se ha de fijar su
respectiva representatividad, para los convenios en proceso y para los futuros. De conseguirlo nos
permitiría mayores márgenes de negociación, en lugar de tener que buscar siempre la unanimidad
patronal, a costa de rebajar nuestras reivindicaciones. Incomprensiblemente ningún otro sindicato
nos acompaña en este objetivo, buscando quizá las facilidades electorales que a cambio de su
apoyo puedan prestarle las patronales en sus centros asociados.
Finalmente, en Enseñanza Privada No Concertada, por razones políticas y de ámbito
puramente empresarial, ambas patronales, ACADE y CECE, han decidido pactar recientemente, al
margen de la legalidad, dejando nuevamente sin definir la representatividad de cada una, cuando
ya habían quedado establecidas y aceptadas por las organizaciones sindicales en el acto de
constitución. Y al mismo tiempo retirando CECE su propuesta de convenio, mucho más favorable a
los intereses sindicales que el presentado por ACADE. En su lugar presentan un texto patronal
conjunto peor aún que cualquiera de las dos propuestas patronales por separado.
Un absoluto despropósito.
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