Evaluaciones PVS de los SVO del CVP

Evaluaciones PVS de los
SVO del CVP
ENDESA. Cuiaba – Mato Grosso- Brasil
Octubre de 2015
Dr.Francisco Muzio
Presidente –Pro Tempore CVP
Apoyo a los países miembros
PVS = Camino
Proceso continuo de evaluación
de las capacidades y mejora
de los SVO
El Camino OIE PVS
La OIE colabora con gobiernos,
gobernantes, donantes y otros
interesados
Legislación
Veterinaria
« Diagnóstico
PVS
Evaluacion
« Prescripción »
Asociación
Público / Privada
PVS
Analisis de Brechas
Incluye
Prioridades y
Estrategias
Educación
Veterinaria
Laboratorios
Camino PVS
Misiones de
seguimiento
Claves de la Evaluación
ES UNA EVALUACION VOLUNTARIA.
EVALUACION BASADA EN HECHOS Y EVIDENCIAS.
CONSTITUYE UN PREREQUISITO DE DONANTES PARA
AYUDAR A LOS PAISES Y DE ANTECEDENTE PARA OBTENER
FINANCIAMIENTO EXTERNO..
EL INFORME DE LOS EXPERTOS ES REVISADO POR OTRO
EXPERTO.
EL INFORME FINAL ES CONFIDENCIAL, SU PUBLICACION ES
DECISION DEL PAIS EVALUADO.
Misiones Octubre 2006-Agosto 2015
Región de la OIE
Informes
disponibles para su
Solicitudes recibidas Misiones realizadas
distribución a
donantes y socios
África
53
51
42
América
25
23
19
Asia / Pacífico
24
22
11
Europa
18
16
11
Oriente Medio
13
11
6
Total
133
123
89
Estructura de la Evaluación
Cuatro Componentes Fundamentales:
Recursos humanos, físicos y financieros.
Autoridad y competencia técnica.
Interacción con las partes interesadas.
Capacidad de acceso a los mercados.
Estructura de la Evaluación (cont.)
Cinco niveles cualitativos de progresión.
El Nivel alto, asume
la complacencia del
Nivel precedente.
Uso de Indicadores y
del Código OIE .
Nivel 1
No complaciente
Nivel 5
Complacencia
total con OIE
PVS-CVP
Los documentos consultados son de dominio publico, los
países involucrados autorizaron su difusión.
Dichos documentos transmiten la opinión de los equipos
evaluadores. No todos los evaluadores “interpretan” la
herramienta de la misma manera.
La herramienta utilizada se ha modificado, en el tiempo
transcurrido desde su inicio: mas Competencias Criticas y
Niveles de Progresión mas exigentes.
FORTALECIMIENTO DE LOS SVO DE LA REGIÓN DEL
CVP
• Mecanismo  Herramienta PVS de la OIE
• Visitas PVS de seguimiento por parte de expertos de la OIE,
acompañados por Observadores del CVP…
• Curso para la formación de expertos PVS, en Buenos Aires,
Argentina (9-13.06.2014)  formación de un equipo calificado
de profesionales de todos los países, para consolidar el
mecanismo.
ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL 2015 PAÍSES
CVP/CAS
FORTALECIMIENTO DE LOS SVO del
CVP
PVS: Evaluación de las
prestaciones de los
servicios veterinarios
oficiales (SVO).
•
El CVP capacitó 42 técnicos de los países integrantes en la herramienta PVS de
la OIE para la evaluación de las prestaciones de los SVO con cooperación IICA
(Buenos Aires, 7-11.06.2014).
•
Se acordó en la I Reunión del Comité del ejercicio 2015 organizar un taller, con
participacion de especialistas de OIE donde se analicen en forma armonizada los
informes PVS de la OIE emitidos en todos los países del CVP.
–
Objetivo: Análisis de los informes PVS para evaluar las bondades y
eventuales debilidades de los SVO de la región, con el fin de levantar las
principales restricciones y consolidar sus fortalezas.
Misiones de evaluación y seguimiento
Argentina:
Bolivia:
Brasil:
Chile:
Paraguay:
Uruguay:
Setiembre 2014
Diciembre 2008 - Noviembre 2014
Abril 2007- Febrero 2014
Diciembre 2010
Abril 2009
Octubre 2007- Abril 2015
Total de misiones: 9
Total de evaluadores: 21 ( 2 evaluadores en 3 misiones y 4 en 2)
Bolivia 2014: Conclusiones
Se observan avances en 22 de las 47 Comp. Criticas
Mejorar el registro de RRHH: cantidad, distribución geográfica
veterinarios.
Propender a la contratación permanente.
Una nueva ley de Sanidad Animal e Inocuidad Alimentaria (mejorar
conflictos AV centrales y departamentales)
Crear Unidad de Gestión técnica y administrativa.
Implementar el Sistema de gestión de calidad en laboratorios.
Establecer una unidad especializada en A. Riesgo.
Diseñar un programa de Educacion Continua.
Crear una Unidad especializada en gestión de datos (TI).
Bolivia 2014: Conclusiones
Mejorar las acciones de vigilancia pasiva.
Mejorar condiciones higiénico y sanitarias de los mataderos de 3ª y
4ª categoría.
Desarrollar un programa de fármaco vigilancia.
Establecer un programa de residuos biológicos
Reforzar aspectos de comunicación y consulta con las partes
interesadas.
Fortalecer el OVE, aplicar sanciones.
Establecer procedimientos formales de armonización con
estándares de la OIE.
Reforzar participación activa del SENASAG en reuniones
internacionales.
Brasil 2014 : Conclusiones
El equipo evaluador dejo constancia que la evaluación tuvo
limitantes por la estructura político administrativa, así como por la
dimensión territorial del Brasil.
Los niveles de progresión de las CC mas importantes son altos,
indicando el alto estándar de los SV de Brasil.
Se debe evitar la influencia del financiamiento privado en la
independencia técnica.
Ante el escenario de erradicación de la FA, asegurar a mediano
plazo suficientes recursos: HH y financieros.
Ir hacia una vigilancia de un mayor rango de enfermedades animales
y zoonosis.
Brasil 2014: Conclusiones
No existen fondos de compensación para Br, Tb y Muermo.
Validar la competencia de los casi 6000 veterinarios que se gradúan
anualmente.
Mejorar la coordinación entre los niveles Municipales y Estaduales.
La Vigilancia Pasiva no incluye formalmente a los 20000 veterinarios
privados.
Se debería consolidar un programa de Fármaco Vigilancia.
Extender el programa de identificación animal a todo el sector
nacional.
A nivel interno que todos los productos de cosnumo dispongan del
mismo status de aprobación: Federal, Estadual y Municipal.
Uruguay 2014: Conclusiones
Uruguay parte de un nivel alto en 2007.
Ha dado respuesta a los resultados y recomendaciones.
Mantiene las fortalezas del PVS de 2007.
Tiene estabilidad de estructura y políticas.
Incorporo RRHH.
Incluyo otras cadenas productivas.
Creo el SINAVELE.
Avanzo en la capacitación continua.
Mejoro la infraestructura de los laboratorio: Central y Regionales.
Optimizo los controles fronterizos.
Se avanzo mucho en los sistemas informáticos.
Uruguay 2014: Conclusiones
Se necesita continuar reclutando personal.
Continuar mejorando los recursos físicos (movilidadoficinas).
Implementar estándares ISO 9001 para los procesos.
Ampliar espectro de vigilancia y diagnostico.
Concluir proceso del OVE, se sanciono la ley pero no esta
reglamentada todavia.
Mejorar la fármaco-vigilancia.
Argentina 2014: Conclusiones
El SENASA dispone de una organización bien estructurada: RRHH,
físicos y financieros.
Dispone de buenos programas de Capacitación Continua.
La red de laboratorios de calidad científica para: Diagnostico,
Inocuidad Alimentaria y Residuos.
Posee un adecuado sistema de cuarentenas.
El mayor porcentaje de animales es faenado bajo normas
internacionales.
El sistema de Identificación y rastreabilidad es eficiente.
Dispone de un mecanismo bien establecido de consulta con las
partes interesadas.
Argentina 2014: Conclusiones
Acelerar el proceso de contratación permanente.
Dedicar mas recursos a los programas sanitarios que no sea aftosa.
Mejorar la coordinación externa en la competencia de Inocuidad de
Alimentos.
Resolver las carencias en mataderos provinciales, municipales y
procesadoras.
Extender el control de Residuos Biológicos consumo a nivel local.
Profundizar en el programa de Fármaco Vigilancia.
Establecer una Coordinación Formal entre OVE, SENASA y
Facultades.
Promover el cumplimiento de la norma nacional por parte de las
provincias y municipios.
Chile 2010: Conclusiones
Existen RRHH, Físicos y Financieros suficientes para cumplir sus
cometidos..
El SAG tiene una estructura estable y no ha cambiado.
Posee planes de formación continua.
Posee una cadena de mando claramente definida.
Los laboratorios tienen capacidad adecuada y son de buena calidad.
Existen dos niveles de exigencias: uno para la exportación y otro
para el mercado interno. (Trazabilidad-Vigilancia-InocuidadBienestar Animal)
Tienen autoridad y capacidad para elaborar la legislación, aunque no
existe mecanismo de evaluación.
Chile 2010: Conclusiones
Se recomienda crear un Unidad para el Análisis de Riesgo.
Extender identificación y trazabilidad a todos los animales.
Generar cambios en la estructura y capacidades del OVE.
Considerar un examen nacional para establecer un mínimo para los
32 programas de educación veterinaria.
Ampliar la acreditación a todos los laboratorios.
El programa de Control de Residuos a toda la producción.
Desarrollar procedimientos formales de consulta con las partes
interesadas.
Paraguay 2009: Conclusiones
Se identifican dos sectores: uno el de la exportación de la carne
bovina; y otro los demás sectores.
Se propone incorporar RRHH, Financieros y Físicos para atender
ambos sectores.
Incrementar el aporte recursos públicos para financiar actividades de
los SV: Independencia Técnica.
De esa manera asegurar una mayor estabilidad de los SV.
Con excepción de Fiebre Aftosa en bovinos, la vigilancia de
enfermedades exóticas y de enfermedades bajo otros programas
oficiales es prácticamente inexistente.
Paraguay 2009: Conclusiones
Faltan programas definidos para PPC, Tb., Br., IA, EN.
Mejorar las capacidades de diagnostico de los laboratorios e
incorporar RRHH.
Se integro a los SV las funciones de Inocuidad de los Alimentos.
Sin embargo hay diferencias entre los estándares de exportación y
los del mercado interno.
Excelente integración con las partes interesadas.
Se recomienda a los SV promover la concreción de un OVE.
Conclusiones Generales
Los Países miembros del CVP han seguido las recomendaciones del
comité en cuanto al uso del PVS.
Los documentos consultados muestran una evolución favorable en
las performances, en los tres países que hicieron PVS de
Seguimiento.
Para el caso de los tres países que lo hicieron por única vez se
identifican diferentes niveles y recomendaciones de mejora.
No obstante lo cual y en base a información de las misiones del
CVP, se puede aseverar que han tenido una mejora en sus
capacidades.
Conclusiones Generales
Es evidente que el “Sistema Veterinario” de la región
(CVP) se ha fortalecido en los últimos años.
La herramienta PVS y sus misiones de Seguimiento han
aportado una importante contribución para la mejora de las
performances.
El “Camino PVS de OIE”, lo consideramos como el
instrumento idoneo, para mantener actualizadas las
evaluaciones de todos los SVO de la region y su proceso
de fortalecimiento.
Existe,en lineas generales un déficit en los programas
sanitarios, que no estan relacionados al de Fiebre Aftosa.
Reflexiónes
Los países importadores de nuestros productos de origen
animal, en terminos generales no toman como un insumo
para sus Análisis de Riesgo, la evaluacion de los SVO por
la herramienta PVS-OIE.
La OIE deberia respaldar el camino que ha tomado el CVP
en el uso de la herramienta PVS de seguimiento y con
enfoque regional.
Muchas Gracias