dia hospital zamora

Transcripción

dia hospital zamora

BORRADOR
CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL
HOSPITAL PROVINCIAL DE ZAMORA
CHINCHIPE
PROPONENTE:
ECUADOR ESTRATÉGICO
Realizado por:
Ing. Paúl N. Malacatus Cobos M.Sc.
ZAMORA – ECUADOR
JUNIO 2014
BORRADOR DE LA DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)
PROYECTO: CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL HOSPITAL PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE
INDICE
1.
DECLARACIÓN JURAMENTADA. .............................................................. 4
2.
INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO ............................................ 5
2.1
Nombre del Proyecto ................................................................................... 5
2.2
Información del promotor o proponente ....................................................... 5
2.3
Información del equipo técnico consultor ..................................................... 5
2.4
OBJETIVOS................................................................................................. 6
2.5
SUPERFICIE COMPRENDIDA ................................................................... 7
2.6
MONTO DE INVERSIÓN ............................................................................. 8
2.7
JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN. .................................................. 8
3.
MARCO LEGAL AMBIENTAL .................................................................... 11
3.1
NORMATIVA APLICABLES....................................................................... 11
3.1.1 Constitución de la República del Ecuador ................................................. 11
3.1.2 Ley de Gestión Ambiental (LGA) ............................................................... 13
3.1.3 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (LPCCA) .... 14
3.1.4 Ley de Aguas ............................................................................................. 15
3.1.5 Ley Orgánica de la Salud........................................................................... 16
3.1.6 Código de la Salud .................................................................................... 16
3.1.7 Código del Trabajo .................................................................................... 17
3.1.8 Codificación de la Ley de Defensa Contra Incendios ................................ 18
3.1.9 Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios ..... 18
3.1.10 Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente.................................................................................................... 18
3.1.11 ACUERDO MINISTERIAL N° 68. Reformase el Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo
Ambiental, SUMA. Publicado en el R. O. N° 33 del miércoles 31 de julio de
2013. .......................................................................................................... 27
3.1.12 ACUERDO MINISTERIAL Nº 006 Del Ministerio Del Ambiente dado El 18
de Febrero de 2014 que Modifica El Acuerdo Ministerial Nº068 Del 31 De
Julio De 2013 ............................................................................................. 29
3.1.13 Acuerdo Ministerial 026 del Ministerio del Ambiente, en el Registro Oficial
334 del 12 de mayo del 2008. Procedimientos para el Registro de
Generadores de Desechos Peligrosos ...................................................... 29
3.1.14 Decreto Ejecutivo No. 1040 publicado en el Registro Oficial No. 332 del 8
de mayo de 2008. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social ................................................................................... 29
3.1.15 ACUERDO MINISTERIAL 066.Instructivo al Reglamento de Aplicación de
los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto
Ejecutivo No. 1040 publicado en el registro oficial no. 332 del 08 de mayo
de 2008. ..................................................................................................... 30
3.1.16 ACUERDO MINISTERIAL 161.- Expedir la siguiente Reforma Al Libro VI
Del Texto Unificado De Legislación Secundaria Del Ministerio Del
Ambiente, Expedido Mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, Publicado En El
Registro Oficial Suplemento 2 Del 31 De Marzo Del 2003: ....................... 31
3.1.17 ACUERDO MINISTERIAL 142. Registro Oficial Nº 856 Viernes 21 de
diciembre del 2012. EXPEDIR LOS LISTADOS NACIONALES DE
SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y
ESPECIALES ............................................................................................ 31
3.1.18 NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos
Químicos Peligrosos .................................................................................. 31
Ing. Paúl Malacatus M Sc.
Consultor Ambiental
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3.1.19 NTE INEN 2288-2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos.
Etiquetado de Precaución .......................................................................... 32
3.1.20 NTE INEN 440: Colores de identificación de tuberías aplicación de los
colores de identificación............................................................................. 33
3.1.21 Reglamento de Manejo de Desechos Infecciosos para la Red de Servicios
de Salud en el Ecuador.............................................................................. 33
3.2
PERTINENCIA DE PRESENTACIÓN DE LA ACTIVIDAD ........................ 35
4.
LÍNEA BASE. ............................................................................................. 35
4.1
CRITERIOS METODOLÓGICOS .............................................................. 35
4.1.1 Trabajo de campo ...................................................................................... 35
4.1.2 Revisión y análisis de información ............................................................. 36
4.1.3 ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................. 36
4.2
ANALISIS DETALLADO DE LA LÍNEA BASE ........................................... 39
4.2.1 MEDIO FÍSICO .......................................................................................... 39
4.2.1.1 Descripción del Entorno .......................................................................... 39
4.2.1.2 Clima ....................................................................................................... 42
4.2.1.3 Geología ................................................................................................. 46
4.2.1.4 Hidrología................................................................................................ 47
4.2.1.5 Calidad de Aire ....................................................................................... 47
4.2.1.6 Paisaje Natural........................................................................................ 47
4.2.2 MEDIO BIÓTICO ....................................................................................... 48
4.2.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ............................................. 54
4.2.3.1 Población ................................................................................................ 54
4.2.3.2 Economía Cantonal ................................................................................ 55
4.2.3.3 Educación ............................................................................................... 55
4.2.3.4 Salud ....................................................................................................... 56
4.2.3.5 Población local ........................................................................................ 56
5.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................. 57
6.
IDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES IMPACTOS DEL PROYECTO. ...... 83
6.1
Factores ambientales a ser evaluados ...................................................... 83
6.2
Acciones ambientales a ser evaluadas ...................................................... 85
6.3
Metodología de evaluación ........................................................................ 88
6.3.1 Introducción ............................................................................................... 88
6.3.2 Identificación de impactos ambientales ..................................................... 89
6.3.3 Predicción de impactos ambientales: calificación y cuantificación ............. 89
6.3.4 Categorización de Impactos Ambientales .................................................. 92
6.4
Descripción de afecciones al ambiente...................................................... 93
6.5
Discusión y valoración de los impactos ambientales negativos ................. 96
6.5.1 Componente Abiótico................................................................................. 97
6.5.2 Componente Biótico .................................................................................. 99
6.5.3 Componente Antrópico ............................................................................ 101
6.6
Discusión y valoración de los impactos ambientales positivos ................ 103
6.6.1 Componente Abiótico............................................................................... 103
6.6.2 Componente Biótico ................................................................................ 106
6.6.3 Componente Antrópico ............................................................................ 107
6.7
Conclusión de impactos detectados ........................................................ 109
7
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................ 111
8
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. ....................................................... 142
9
FIRMA DE RESPONSABILIDAD. ............................................................ 144
10
ANEXOS. ................................................................................................. 145
Consultor Ambiental
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1. DECLARACIÓN JURAMENTADA.
El Proyecto de Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe,
pertenece a la Categoría III, de acuerdo al Catálogo de Categorización Ambiental
Nacional (CCAN).
Dentro de esta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades
cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental son considerados de mediano impacto.
El código considerado de acuerdo al CCAN es el siguiente: 62.3.1.1 Construcción y/u
operación de hospitales de medicina general y cirugía.
El Ministerio de Ambiente a través del Sistema Único de Información Ambiental, ratifico
esta categoría mediante el proceso Nº MAE‐RA‐2014‐ 90513
Abogado. Ciro Camilo Moran Maridueña
GERENTE GENERAL
Consultor Ambiental
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2. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO
CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL HOSPITAL
2.1 Nombre del
PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE
Proyecto
2.2 Información del promotor o proponente
Proponente
Ecuador Estratégico
Representante Legal
Dirección
Teléfonos
Contacto
Teléfono del contacto
Correo electrónico
Av. Orellana E11-75 y Av. Coruña
2.3
(593 2 ) 3826233
Claudia Fernández
0987000407
[email protected]
Información del equipo técnico consultor
Consultor
Responsable
Composición
del equipo
técnico
Nombre
Ing. Paúl Nicandro Malacatus Cobos M.Sc.
Registro
MAE – 739 - CI
Dirección
Av. Panamericana Norte, Jardines de Carcelén.
Teléfono
0987331740 - 022424979
e-mail
[email protected]
NOMBRE
FORMACION
ESPECIALIDAD
Paúl
Malacatus
Evaluación de
Impactos
Ambientales
Planes de
Manejo
Ambiental
Paula Soto
Ingeniero en
Gestión
Ambiental
Magister en
Sistemas de
Gestión
Integrados
Ingeniero en
Gestión
Ambiental
Magister en
Sistemas de
Gestión
Integrados
Bióloga
Eva León
Ing. Bioquímica
Aspectos
Sociales
Estela
Salazar
Consultor Ambiental
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Sistemas de
información
Geográfica
Línea Base.
Biótico
FIRMA DE
RESPONSABILIDAD
2.4
OBJETIVOS
Objetivo General
Construcción y Operación de Hospital Zamora para una atención integral de salud en la
provincia de Zamora Chinchipe.
Objetivos Específicos

Determinar y caracterizar en términos de magnitud e incidencia los impactos
de las distintas acciones del proyecto en sus fases de construcción, operación
y cierre sobre los diferentes factores ambientales.

Establecer la situación actual del área de influencia del proyecto mediante un
análisis detallado de sus características físicas, bióticas y socio-culturales.

Proponer las correspondientes medidas preventivas para los impactos
detectados, tanto durante la construcción, operación y cierre del Hospital
Zamora a través del Plan de Manejo Ambiental.

Asegurar que el Plan de Manejo propuesto sea compatible con prácticas de
manejo ambiental aceptadas y con los requerimientos legales y técnicos
establecidos para la instalación del Hospital Zamora.

Realizar el proceso de participación social del proyecto Construcción y
Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe
Consultor Ambiental
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2.5
SUPERFICIE COMPRENDIDA
El área del terreno donde se construirá el Hospital Provincial de Zamora Chinchipe es de
34.850 m2 aproximadamente, como consta Oficio Nro. MIDUVI-DESP-2013-0792-O, de
validación de predios para el Proyecto Nuevo Hospital General de Zamora para 70
camas – MSP y en el oficio Nro. MSP-SDM-10-2014-0813-O, INFORME DE
FACTIBILIDAD TÉCNICA HOSPITAL 70 CAMAS ZAMORA, los mismos se adjuntan en
el Anexo 2.
A continuación se describe en resumen las instalaciones y las áreas del proyecto:
Tabla No. 1- Áreas del proyecto
Consultor Ambiental
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2.6
MONTO DE INVERSIÓN
El Valor del presupuesto referencial para el proyecto es: 17'850.174,44, se realizó la
declaración juramentada del monto del proyecto con la cual se sustenta el pago de tasa
del 1 x 1000.
2.7
JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN.
El proyecto se ubicara en la Ave. Del Ejército y Alfonso Veintimilla Jaramillo, junto al asilo
de ancianos, parroquia Zamora, cantón Zamora, Provincia: Zamora Chinchipe
Se consideró la ubicación actual puesto en ella se podrá cumplir con los objetivos del
proyecto de dar una atención integral de salud en la provincia de Zamora Chinchipe.
La ubicación del proyecto no se encuentra en el interior del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SNAP), Bosques y vegetación Protectora (BP), Patrimonio Forestal del
Estado (PFE).
A continuación se presenta el análisis de alternativas realizo antes de la selección
del sitio actual:
Implantación alternativa 1.
Orientación del bloque estandarizado en sentido sur norte, hacia el extremo oeste del
terreno de implantación. Esta orientación permite ubicar el acceso principal del bloque,
alineado hacia la vía existente que conecta a la Avenida del Ejército. Desde el punto de
vista de conectividad vial, se logra un nexo importante hacia la única vía existente en los
alrededores del proyecto, que adquiere particular importancia al vincularse con una
avenida de las características de la Av. Del Ejército.
Es importante destacar que las vías proyectadas (Av. Del Chofer y Av. Víctor Manuel
Reyes Cárdenas), no existen actualmente, y sin saber a ciencia cierta la futura
concreción de estos proyectos, se considera de especial importancia, generar
conexiones a vías existentes. Sin embargo, se ha tomado en consideración, la futura
conexión del bloque, por medio de los accesos 2, hacia el lado de “emergencias” y 3,
hacia el extremo donde se localizan los bloques de servicio.
Consultor Ambiental
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Esta implantación arquitectónica, resuelve el estándar en aproximadamente el 75% del
terreno, dejando el área restante, para una posible expansión, en caso de requerirse, o el
desarrollo de jardines o camineras para la rehabilitación de los pacientes del hospital.
Los cuartos de servicios se ubican hacia el extremo sur, en la arte más elevada del
terreno, permitiendo a partir de este punto, dotar de los servicios al bloque e incluso a la
denominada área de expansión.
Al interior del terreno, se resuelve la circulación vehicular por medio de vías internas, no
condicionando así el funcionamiento del bloque hospitalario, a la construcción de las vías
que actualmente no existen.
La orientación norte sur, permite dejar los frentes no principales, hacia el este-oeste, lo
que disminuye la incidencia solar sobre el frente de la edificación.
Implantación alternativa 2.
Se ha estudiado una segunda alternativa de implantación en la que se orienta el bloque
en sentido este-oeste, con el ingreso principal hacia el este, generando conexión vial con
la Av. Del Chofer. Emergencias el sur, conectada, además de con la Av. Del Chofer por
medio de vías internas, con la Av. Víctor Manuel Reyes Cárdenas. Los equipamientos de
servicio, también se conectan a vías internas y hacia el sur con la Av. Víctor Manuel
Reyes Cárdenas. En esta alternativa de implantación, el terreno, no se optimiza al
máximo, dejando espacios hacia los extremos norte y sur, que si bien es cierto podrían
emplearse para jardines, por su superficie, no facilitarían un posible crecimiento optimo
en el caso de darse
del bloque hospitalario o de sus servicios. Por otro lado, el
funcionamiento, a nivel de conexión vial, está condicionado estrictamente a la concreción
de las dos avenidas proyectadas.
El frente se orientaría hacia el este, de ahí que la incidencia solar sobre la fachada
principal de la edificación será mayor, no permitiendo optimizar el recurso energético.
Conclusiones
Un aspecto fundamental para la implantación de este tipo de equipamientos, es su
conectividad para con la red vial existente. En este sentido, la alternativa de implantación
1, resulta bastante práctica y permite un funcionamiento adecuado del bloque
hospitalario. La construcción de las vías proyectadas a futuro, solo contribuiría a mejorar
Consultor Ambiental
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el funcionamiento del bloque; en el caso de la alternativa de implantación 2, la
construcción de estas vías es un requerimiento esencial para el funcionamiento del
bloque. En lo que respecta a orientación, desde el punto de vista de eficiencia
energética,
resulta altamente recomendable, mantener el frente principal de la
edificación, sobre el cual se asume y como de hecho así es, mayor cantidad de
ventanas, vanos, etc., en el sentido norte-sur, a fin de minimizar la incidencia solar sobre
esta cara de la edificación. Por otro lado, la alternativa de implantación 1, permite
optimizar el área de terreno disponible. Se sugiere tomar como punto de partida, la
alternativa de implantación 1, para confrontarla con criterios de ingeniería, a fin de
establecer los correctivos necesarios. Por otro lado, ya con la topografía real, se pueden
iniciar los ajustes necesarios a la implantación seleccionada.
Consultor Ambiental
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3. MARCO LEGAL AMBIENTAL
A continuación se define la base legal ambiental y sectorial en la cual se enmarca la
actividad desarrollada por el proyecto “CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL
HOSPITAL PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE”:
3.1
NORMATIVA APLICABLES
3.1.1 Constitución de la República del Ecuador
Publicada en el Registro Oficial 449 del 20 de octubre de 2008.
Título I
Elementos Constitutivos del Estado
Capítulo primero “Principios fundamentales”
Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:
7. Defender el patrimonio natural y cultural del país.
Título II
Derechos
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak
Kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni
afectará el derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,
almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes
orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y
las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos
genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la
soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares
y desechos tóxicos al territorio nacional.
Sección séptima
Salud
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al
ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación,
la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan
el buen vivir.
El estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales y
ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y
servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La
presentación de servicios se regirá por los principios de equidad, universalidad,
solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con
enfoque de género y generacional.
Capítulo sexto
Derechos de libertad
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:
Consultor Ambiental
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2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua
potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio,
cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.
15. El derecho de desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva,
conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental.
27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de
contaminación y en armonía con la naturaleza.
Capítulo noveno
Responsabilidades
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Título VI
Régimen de Desarrollo
Capítulo primero
Principios generales
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que
garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad
al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio
natural.
Capítulo segundo
Biodiversidad y recursos naturales
Sección primera
Naturaleza y ambiente
Artículo 395: La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control
de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del
daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además
de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y
uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y
sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones
y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá
sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para
garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, el Estado se compromete a:
Consultor Ambiental
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Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental,
de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los
recursos naturales.
Art.398: Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana,
los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la
actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los
criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales sobre derechos
humanos.
3.1.2 Ley de Gestión Ambiental (LGA)
Publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de julio de 1999
Título I
Ámbito y Principios de la Gestión Ambiental
CAPÍTULO IV
De la participación de las instituciones del estado
Art. 12.- Son obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de
Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia,
las siguientes:
b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, de
permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio del
ramo;
CAPÍTULO II
De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar
con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación
del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de
riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad
con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia
correspondiente.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes
en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de
su ejecución.
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen
el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 25.- La Contraloría General del Estado podrá, en cualquier momento, auditar los
procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto
ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su
Reglamento Especial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad y economía
de los planes de prevención, control y mitigación de impactos negativos de los proyectos,
obras o actividades. Igualmente podrá contratar a personas naturales o jurídicas privadas
para realizar los procesos de auditoría de estudios de impacto ambiental.
Consultor Ambiental
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3.1.3 Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental (LPCCA)
Publicada en el Registro Oficial 418 del 10 de septiembre de 2004.
Establece las obligaciones específicas en función de la protección del suelo, agua y aire,
y la conservación y mejoramiento del ambiente. Prohíbe descargar a la atmósfera, suelo
y agua contaminantes que alteren su calidad y afecten a la salud humana y el medio
ambiente.
Capítulo I
De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a
las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan
perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o
de particulares o constituir una molestia.
Art. 3.- Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y
sus reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas,
que produzcan contaminación atmosférica.
Las actividades tendientes al control de la contaminación provocada por fenómeno
natural, son atribuciones directas de todas aquellas instituciones que tienen competencia
en este campo.
Art 5. Las Instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos
industriales, o de obras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y
que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los
Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa,
estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.
Capítulo II
De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas
y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas
residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la
fauna, a la flora y a las propiedades.
Capítulo III
De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad
del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros
bienes.
Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de
contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos
de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.
Art. 15.- El Ministerio del Ambiente regulará la disposición de los desechos provenientes
de productos industriales que, por su naturaleza, no sean biodegradables, tales como
plásticos, vidrios, aluminio y otros.
De la Conservación de la Flora y Fauna Silvestres
Art. 74.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se manejará con sujeción a
programas específicos de ordenamiento, de las respectivas unidades de conformidad
con el plan general sobre esta materia.
En estas áreas sólo se ejecutarán las obras de infraestructura que autorice el Ministerio
de Agricultura y Ganadería.
Art. 75.- En las unidades del patrimonio de áreas naturales del Estado, que el Ministerio
de Agricultura y Ganadería determine, se controlará el ingreso del público y sus
actividades, incluyendo la investigación científica.
Consultor Ambiental
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En los Reglamentos se fijarán las tarifas de ingresos y servicios y los demás requisitos
que fueren necesarios.
Art. 76.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al Ministerio
de Agricultura y Ganadería su conservación, protección y administración, para lo cual
ejercerá las siguientes funciones:
a) Controlar la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales y otros
elementos de la fauna y flora silvestres;
b) Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas, así como la
degradación del medio ambiente;
c) Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas
o en proceso de extinción.
3.1.4 Ley de Aguas
Publicada en el Registro Oficial 69 del 30 de mayo de 1969; Codificación 2004-016
publicada en el Registro Oficial 339 del 20 de mayo de 2004.
Regula el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y
atmosféricas del territorio nacional.
Esta Ley permite el uso adecuado del recurso agua, e instaura los mecanismos de
control para evitar la contaminación del recurso. Las entidades competentes
determinarán las acciones que podrían causar impacto sobre este recurso e instaura los
mecanismos para prevenir y evitar alteraciones de los componentes principales del agua.
También, se determinan las concesiones para el uso del recurso agua en actividades
domésticas, en actividades para el riego y en actividades para fines eléctricos,
industriales y mineros.
Título I
Disposiciones Fundamentales
Art. 1.- Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las aguas
marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus
estados físicos y formas.
Art. 5.- Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización administrativa,
intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley.
Art. 6.- El concesionario de un derecho de aprovechamiento de aguas tiene igualmente
la facultad de constituir las servidumbres de tránsito, acueducto y conexas. Está obligado
a efectuar las obras necesarias para ejercitar tales derechos.
Art. 7.- La concesión de un derecho de aprovechamiento de aguas, estará condicionado
a las disponibilidades del recurso y a las necesidades reales del objeto al que se destina.
Art. 8.- Las personas que hubiesen adquirido derechos de aprovechamiento de aguas,
no podrán oponerse a que otros interesados utilicen las aguas del mismo cauce, y por lo
tanto a éstos les está permitido colocar el correspondiente bocatoma, estas obras no
podrán perjudicar a los poseedores anteriores.
Art. 13.- Para el aprovechamiento de los recursos hidrológicos, corresponde al Instituto
Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos:
a) Planificar su mejor utilización y desarrollo;
b) Realizar evaluaciones e inventarios;
c) Delimitar las zonas de protección;
d) Declarar estados de emergencia y arbitrar medidas necesarias para proteger las
aguas; y,
e) Propender a la protección y desarrollo de las cuencas hidrográficas.
Art. 14.- Sólo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento, pueden utilizarse
las aguas, a excepción de las que se requieran para servicio doméstico.
Art. 15.- El beneficiario de un derecho de aprovechamiento de aguas, está obligado a
construir las obras de toma, conducción, aprovechamiento y las de medición y control
para que discurran únicamente las aguas concedidas, las mismas que no podrán ser
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- 15 -
modificadas ni destruidas cuando ha concluido el plazo de la concesión, sino con
autorización del Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos.
3.1.5 Ley Orgánica de la Salud
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial 423 de 22 de diciembre del 2006.
TÍTULO PRELIMINAR
CAPÍTULO 1
Del derecho a la salud y su protección
Art. 1.- La presente Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan
efectivizar el derecho universal a la salud consagrado en la Constitución Política de la
República y la ley. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad,
universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y
eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioético.
LIBRO SEGUNDO
Salud y seguridad ambiental
Disposición común
Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente,
establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias
relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio
para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.
El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a
proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto
ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
TÍTULO ÚNICO
CAPÍTULO III
Calidad del aire y de la contaminación acústica
Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental
nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y
controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y
visual.
CAPÍTULO V
Salud y seguridad en el trabajo
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de
información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros
de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de
enfermedades laborales.
Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades
competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las
acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
3.1.6 Código de la Salud
Publicado en el Registro Oficial 158 del 8 de febrero de 1971.
LIBRO II
DE LAS ACCIONES EN EL CAMPO DE PROTECCIÓN DE LA SALUD
TÍTULO I
DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Art. 9.- No podrá efectuarse la construcción, reparación o modificación de una obra
pública o privada que, en una u otra forma, se relacione con agua potable, canalización o
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desagües, sin la aprobación de la autoridad de salud, a la que se enviarán los planos y
memorias técnicas respectivas, previamente a su ejecución.
Art. 12.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos
sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos
para la salud.
CAPÍTULO II
Del Abastecimiento de Agua Potable para Uso Humano
Art. 16.- Toda persona está obligada a proteger las fuentes y cuencas hidrográficas que
sirven para el abastecimiento de agua, sujetándose a las disposiciones de este Código,
leyes especiales y sus reglamentos.
Art. 17.- Nadie podrá descargar, directa o indirectamente, substancias nocivas o
indeseables en forma tal que puedan contaminar o afectar la calidad sanitaria del agua y
obstruir, total o parcialmente, las vías de suministros.
3.1.7 Código del Trabajo
Publicado en el Registro Oficial 167 del 16 de diciembre de 2005, codificación 16
del Ministerio de Trabajo y Empleo.
TÍTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 1.- Ámbito de este Código.- Los preceptos de este Código regulan las relaciones
entre empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas modalidades y condiciones
de trabajo.
Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales o en convenios
internacionales ratificados por el Ecuador, serán aplicadas en los casos específicos a las
que ellas se refieren.
Capítulo IV
De las obligaciones del empleador y del trabajador
Art. 42.- Obligaciones del empleador.- Son obligaciones del empleador:
1. Pagar las cantidades que correspondan al trabajador, en los términos del contrato y de
acuerdo con las disposiciones de este Código;
2. Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares de trabajo, sujetándose a las
medidas de prevención, seguridad e higiene del trabajo y demás disposiciones legales y
reglamentarias, tomando en consideración, además, las normas que precautelan el
adecuado desplazamiento de las personas con discapacidad;
3. Indemnizar a los trabajadores por los accidentes que sufrieren en el trabajo y por las
enfermedades profesionales, con la salvedad prevista en el Art. 38 de este Código;
4. Establecer comedores para los trabajadores cuando éstos laboren en número de
cincuenta o más en la fábrica o empresa, y los locales de trabajo estuvieren situados a
más de dos kilómetros de la población más cercana;
5. Establecer escuelas elementales en beneficio de los hijos de los trabajadores, cuando
se trate de centros permanentes de trabajo ubicados a más de dos kilómetros de
distancia de las poblaciones y siempre que la población escolar sea por lo menos de
veinte niños, sin perjuicio de las obligaciones empresariales con relación a los
trabajadores analfabetos;
6. Si se trata de fábricas u otras empresas que tuvieren diez o más trabajadores,
establecer almacenes de artículos de primera necesidad para suministrarlos a precios de
costo a ellos ya sus familias, en la cantidad necesaria para su subsistencia. Las
empresas cumplirán esta obligación directamente mediante el establecimiento de su
propio comisariato o mediante la contratación de este servicio conjuntamente con otras
empresas o con terceros.
TÍTULO IV
DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO
Art. 353.- Indemnizaciones a cargo del empleador.- El empleador está obligado a cubrir
las indemnizaciones y prestaciones establecidas en este Título, en todo caso de
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accidente o enfermedad profesional, siempre que el trabajador no se hallare
comprendido dentro del régimen del Seguro Social y protegido por éste.
De las indemnizaciones
Parágrafo 1ro.
De las indemnizaciones en caso de accidente
Art. 365.- Asistencia en caso de accidente.- En todo caso de accidente el empleador
estará obligado a prestar, sin derecho a reembolso, asistencia médica o quirúrgica y
farmacéutica al trabajador víctima del accidente hasta que, según el dictamen médico,
esté en condiciones de volver al trabajo o se le declare comprendido en alguno de los
casos de incapacidad permanente y no requiera ya de asistencia médica.
3.1.8 Codificación de la Ley de Defensa Contra Incendios
Publicado en el Registro Oficial 815 del 19 de abril de 1979.
CAPÍTULO VI
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 45.- [Aprobación de planos para instalaciones eléctricas].- Las municipalidades
aprobarán los planos que se presentaren a su consideración, solamente una vez
comprobado el cumplimiento de los requisitos que se contemplan en las ordenanzas y
reglamentos correspondientes, en cuanto se refiere a instalaciones eléctricas.
3.1.9 Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección
Contra Incendios
CAPÍTULO II
EXTINTORES PORTATILES CONTRA INCENDIOS
Art. 29.- Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios, alojamiento,
concentración de público, parqueaderos, industrias, transportes, instituciones educativas
públicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y expendio de combustibles,
productos químicos peligrosos, de toda actividad que representen riesgos de incendio;
deben contar con extintores de incendio del tipo adecuado a los materiales usados y a la
clase de riesgo.
Art. 30.- El Cuerpo de Bomberos de cada jurisdicción, determinará el tipo de agente
extintor que corresponda de acuerdo a la edificación y su funcionalidad, estos se
instalarán en las proximidades de los sitios de mayor riesgo o peligro, de preferencia
junto a las salidas y en lugares fácilmente identificables, accesibles y visibles desde
cualquier punto del local, además no se debe obstaculizar la circulación (NFPA 10).
Art. 31.- Se colocará extintores de incendios de acuerdo a la Tabla 2, esta exigencia es
obligatoria para cualquier uso y para el cálculo de la cantidad de extintores a instalarse.
No se tomará en cuenta aquellos que formen parte de las bocas de incendios equipadas
(BIE).
3.1.10
Texto Unificado de la Legislación Ambiental
Secundaria del Ministerio del Ambiente
Registro Oficial No. 725, del 16 de diciembre del 2002.
La aplicación de la LGA se ve fortalecida con la expedición de la Legislación Secundaria
Ambiental, publicada en la Edición Especial No. 2 del 31 de marzo de 2003. El objetivo
del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio es actualizar la legislación
en materia ambiental y permitir ubicar con exactitud la normativa vigente en cada
materia.
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NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO
AGUA
LIBRO VI ANEXO 1
La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en
lo relativo al recurso agua.
El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del recurso agua para
salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus
interrelaciones y del ambiente en general.
Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del recurso agua
deberán realizarse en los términos de la presente Norma.
4. DESARROLLO
4.1. Normas generales de criterios de calidad para los usos de las aguas superficiales,
subterráneas, marítimas y de estuarios
4.1.1.2 Esta Norma se aplica durante la captación de la misma y se refiere a las aguas
para consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieran de tratamiento
convencional, deberán cumplir con los siguientes criterios (ver tabla 1):
4.1.1.3 Las aguas para consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieran de
desinfección, deberán cumplir con los requisitos que se mencionan a continuación (ver
tabla 2):
4.2. Criterios generales para la descarga de efluentes
4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado
como a los cuerpos de agua
4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el
caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis
de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor.
4.2.1.2 En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los parámetros
de descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), los
valores de los límites máximos permisibles, corresponden a promedios diarios. La
Entidad Ambiental de Control deberá establecer la normativa complementaria en la cual
se establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el
número de muestras a tomar y la interpretación estadística de los resultados que
permitan determinar si el regulado cumple o no con los límites permisibles fijados en la
presente normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.
4.2.1.3 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los
efluentes líquidos no tratados.
4.2.1.5 Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de
riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. La
Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de
alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y
tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrá permitir la
descarga de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias, por excepción,
siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua.
4.2.1.6 Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los
parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante
tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los
sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento
de las aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades, por falla o
mantenimiento.
4.2.1.8 Los laboratorios que realicen los análisis de determinación del grado de
contaminación de los efluentes o cuerpos receptores deberán haber implantado buenas
prácticas de laboratorio, seguir métodos normalizados de análisis y estar certificados por
alguna norma internacional de laboratorios, hasta tanto el organismo de acreditación
ecuatoriano establezca el sistema de acreditación nacional que los laboratorios deberán
cumplir.
Consultor Ambiental
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4.2.1.9 Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que
se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos
sistemas o colectores.
4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidossemisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de
alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
4.2.1.11 Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de
alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de
vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes,
empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias
tóxicas.
4.2.1.14 El regulado deberá disponer de sitios adecuados para caracterización y aforo de
sus efluentes y proporcionarán todas las facilidades para que el personal técnico
encargado del control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible.
A la salida de las descargas de los efluentes no tratados y de los tratados, deberán
existir sistemas apropiados, ubicados para medición de caudales. Para la medición del
caudal en canales o tuberías se usarán vertederos rectangulares o triangulares, medidor
Parshall u otros aprobados por la Entidad Ambiental de Control. La tubería o canal de
conducción y descarga de los efluentes, deberá ser conectada con un tanque de
disipación de energía y acumulación de líquido, el cual se ubicará en un lugar nivelado y
libre de perturbaciones, antes de llegar al vertedero. El vertedero deberá estar nivelado
en sentido perpendicular al fondo del canal y sus características dependerán del tipo de
vertedero y del ancho del canal o tanque de aproximación.
4.2.1.16 De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de
alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir
con las disposiciones de esta Norma. La Entidad Ambiental de Control dictará la guía
técnica de los parámetros mínimos de descarga a analizarse o monitorearse, que deberá
cumplir todo regulado. La expedición de la guía técnica deberá darse en un plazo
máximo de un mes después de la publicación de la presente norma. Hasta la expedición
de la guía técnica es responsabilidad de la Entidad Ambiental de Control determinar los
parámetros de las descargas que debe monitorear el regulado.
4.2.1.18 Los regulados que amplíen o modifiquen su producción, actualizarán la
información entregada a la Entidad de Control de manera inmediata, y serán
considerados como regulados nuevos con respecto al control de las descargas que
correspondan al grado de ampliación y deberán obtener las autorizaciones
administrativas correspondientes.
4.2.1.19 La Entidad Ambiental de Control establecerá los parámetros a ser regulados
para cada tipo de actividad económica, especificando La frecuencia de monitoreo, el tipo
de muestra (simple o compuesta), el número de muestras a tomar y la interpretación
estadística de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los
límites permisibles fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de
alcantarillado y cuerpos de agua.
4.2.2 Normas de descarga de efluentes al sistema de alcantarillado público
4.2.2.1 Se prohíbe descargar en un sistema público de alcantarillado, cualquier sustancia
que pudiera bloquear los colectores o sus accesorios, formar vapores o gases tóxicos,
explosivos o de mal olor, o que pudiera deteriorar los materiales de construcción en
forma significativa. Esto incluye las siguientes sustancias y materiales, entre otros:
a) Fragmentos de piedra, cenizas, vidrios, arenas, basuras, fibras, fragmentos de cuero,
textiles, etc. (los sólidos no deben ser descargados ni aún después de haber sido
triturados).
b) Resinas sintéticas, plásticos, cemento, hidróxido de calcio.
c) Residuos de malta, levadura, látex, bitumen, alquitrán y sus emulsiones de aceite,
residuos líquidos que tienden a endurecerse.
d) Gasolina, petróleo, aceites vegetales y animales, hidrocarburos clorados, ácidos, y
álcalis.
Consultor Ambiental
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e) Fosgeno, cianuro, ácido hidrazoico y sus sales, carburos que forman acetileno,
sustancias comprobadamente tóxicas.
4.2.2.3 Toda descarga al sistema de alcantarillado deberá cumplir, al menos, con los
valores establecidos en la tabla 11 del presente anexo.
4.2.2.4 Toda área de desarrollo urbanístico, turístico o industrial que no contribuya al
sistema de alcantarillado público, deberá contar con instalaciones de recolección y
tratamiento convencional de residuos líquidos. El efluente tratado descargará a un
cuerpo receptor o cuerpo de agua, debiendo cumplir con los límites de descarga a un
cuerpo de agua dulce, marina y de estuarios.
4.2.2.5 Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de
alcantarillado, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehículos aéreos y
terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes, empaques y
envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias tóxicas.
4.2.2.6 Se prohíbe la descarga hacia el sistema de alcantarillado de residuos líquidos no
tratados, que contengan restos de aceite lubricante, grasas, etc., provenientes de los
talleres mecánicos, vulcanizadoras, restaurantes y hoteles.
4.2.2.7 Los responsables (propietario y operador) de todo sistema de alcantarillado
deberán dar cumplimiento a las normas de descarga contenidas en esta Norma. Si el
propietario (parcial o total) o el operador del sistema de alcantarillado es un municipio,
éste no podrá ser sin excepción, la Entidad Ambiental de Control para sus instalaciones.
Se evitará el conflicto de interés.
4.2.3 Normas de descarga de efluentes a un cuerpo de agua o receptor: Agua dulce y
agua marina
4.2.3.2 Se prohíbe todo tipo de descarga en:
a) Las cabeceras de las fuentes de agua.
b) Aguas arriba de la captación para agua potable de empresas o juntas administradoras,
en la extensión que determinará el CNRH, Consejo Provincial o Municipio Local y,
c) Todos aquellos cuerpos de agua que el Municipio Local, Ministerio del Ambiente,
CNRH o Consejo Provincial declaren total o parcialmente protegidos.
4.2.3.3 Los regulados que exploren, exploten, refinen, transformen, procesen,
transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias peligrosas susceptibles de
contaminar cuerpos de agua deberán contar y aplicar un plan de contingencia para la
prevención y control de derrames, el cual deberá ser aprobado y verificado por la Entidad
Ambiental de Control.
4.2.3.4 Las normas locales para descargas serán fijadas considerando los criterios de
calidad establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. Las normas
guardarán siempre concordancia con la norma técnica nacional vigente, pudiendo ser
únicamente igual o más restrictiva y deberán contar con los estudios técnicos y
económicos que lo justifiquen.
4.2.3.5 Para el caso de industrias que capten y descarguen en el mismo cuerpo receptor,
la descarga se hará aguas arriba de la captación.
4.2.3.7 Toda descarga a un cuerpo de agua dulce, deberá cumplir con los valores
establecidos en la tabla 12 del presente anexo.
4.2.3.11 Los municipios serán las autoridades encargadas de realizar los monitoreos a la
calidad de los cuerpos de agua ubicados en su jurisdicción, llevando los registros
correspondientes, que permitan establecer una línea base y de fondo que permita ajustar
los límites establecidos en esta Norma en la medida requerida.
4.2.3.12 Se prohíbe verter desechos sólidos, tales como: basuras, animales muertos,
mobiliario, entre otros, y líquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de agua y cauce
de aguas estacionales secas o no.
4.2.3.13 Se prohíbe el lavado de vehículos en los cuerpos de agua, así como dentro de
una franja de treinta (30) metros medidos desde las orillas de todo cuerpo de agua, de
vehículos de transporte terrestre y aeronaves de fumigación, así como el de aplicadores
manuales y aéreos de agroquímicos y otras sustancias tóxicas y sus envases,
recipientes o empaques.
Consultor Ambiental
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Se prohíbe la descarga de los efluentes que se generen como resultado de los procesos
indicados en este numeral, cuando no exista tratamiento convencional previo.
5. Métodos de Prueba
Para determinar los valores y concentraciones de los parámetros determinados en esta
Norma Oficial Ecuatoriana, se deberán aplicar los métodos establecidos en el manual
“Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater”, en su más reciente
edición. Además deberán considerarse las siguientes Normas del Instituto Ecuatoriano
de Normalización (INEN):
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2169:98. Agua: Calidad del agua, muestreo,
manejo y conservación de muestras. Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2176:98.
Agua: Calidad del agua, muestreo, técnicas de muestreo.
NORMA DE CALIDADAMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE
REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS
LIBRO VI ANEXO 2
La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en
lo relativo al recurso suelo.
El objetivo principal de la presente norma es preservar o conservar la calidad del recurso
suelo para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y
sus interrelaciones y del ambiente en general.
Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del recurso suelo
deberán realizarse en los términos de la presente Norma Técnica Ambiental.
4. REQUISITOS
4.1 Normas de aplicación general
4.1.1 Prevención de la contaminación del recurso suelo.
4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos
Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá
implementar una política de reciclaje o reúso de los desechos. Si el reciclaje o reúso no
es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.
Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos
generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se
permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la
entidad ambiental de control.
4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos
Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades
industriales, comerciales agrícolas o de servicio, deberán ser devueltos a sus
proveedores, quienes se encargarán de efectuar la disposición final del desecho
mediante métodos de eliminación establecidos en las normas técnicas ambientales y
regulaciones expedidas para el efecto.
4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos
El almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos, deberán ser
manejados de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidas para el
efecto.
Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual sobre
la generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del
desecho, volumen, procedencia y disposición final del mismo.
Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehículos que cuenten con todas las
condiciones previstas en las normas técnicas y regulaciones expedidas para el efecto.
Las personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad
Ambiental de Control correspondiente.
Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, a más de las establecidas
en la Norma Técnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las
siguientes condiciones:
Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados.
Consultor Ambiental
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Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas,
incendios, explosiones e inundaciones.
Contar con muros de contención, y fosas de retención para la captación de los residuos
de los lixiviados. Los lixiviados deberán ser recogidos y tratados para volverlos inocuos.
Por ningún motivo deberán ser vertidos o descargados sobre el suelo sin previo
tratamiento y aprobación de la entidad ambiental de control.
Los pisos deberán contar con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las
fosas de retención, con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.
Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas
mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad
y bomberos en casos de emergencia.
Contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios.
4.1.1.4 De la disposición de desechos pecuarios
Los desechos pecuarios provenientes de granjas productoras, con atención especial a
las granjas porcinas, avícolas, y aquellas instalaciones adicionales que la entidad
ambiental de control considere, deberán recibir tratamiento técnico adecuado, a fin de
evitar la disposición directa sobre el suelo y evitar de esta forma la contaminación por
microorganismos y cambio en sus características naturales.
4.1.1.6 De la prohibición de descargas, infiltración o inyección de efluentes en el suelo y
subsuelo
Se prohíbe la descarga, infiltración o inyección en el suelo o en el subsuelo de efluentes
tratados o no, que alteren la calidad del recurso. Se exceptúa de lo dispuesto en este
artículo las actividades de inyección asociadas a la exploración y explotación de
hidrocarburos, estas actividades deberán adoptar los procedimientos ambientales
existentes en los reglamentos y normas ambientales Hidrocarburíferas vigentes en el
país.
4.1.2 De las actividades que degradan la calidad del suelo
4.1.2.3 Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse, manejarse y
transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece las regulaciones
ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266,
referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos, o
la que la reemplace.
4.1.2.4 Los talleres mecánicos y lubricadoras, y cualquier actividad industrial, comercial o
de servicio que dentro de sus operaciones manejen y utilicen hidrocarburos de petróleo o
sus derivados, deberán realizar sus actividades en áreas pavimentadas e
impermeabilizadas y por ningún motivo deberán verter los residuos aceitosos o disponer
los recipientes, piezas o partes que hayan estado en contacto con estas sustancias
sobre el suelo. Este tipo de residuos deberán ser eliminados mediante los métodos
establecidos en las Normas Técnicas y Reglamentos aplicables y vigentes en el país.
Los aceites minerales usados y los hidrocarburos de petróleo desechados serán
considerados sustancias peligrosas. Los productores o comercializadores de aceites
minerales o aceites lubricantes están obligados a recibir los aceites usados, los cuales
obligatoriamente deberán devolverles sus clientes.
4.1.2.5 Los envases vacíos de plaguicidas, aceite mineral, hidrocarburos de petróleo y
sustancias peligrosas en general, no deberán ser dispuestos sobre la superficie del suelo
o con la basura común. Los productores y comercializadores de plaguicidas, aceite
mineral, hidrocarburos de petróleo y sustancias peligrosas en general están obligados a
minimizar la generación de envases vacíos, así como de sus residuos, y son
responsables por el manejo técnico adecuado de éstos, de tal forma que no contaminen
el ambiente. Los envases vacíos de plaguicidas, aceites usados y sustancias peligrosas
serán considerados como residuos peligrosos y deberán ser eliminados mediante
métodos establecidos en las Normas y Reglamentos expedidos para el efecto. Los
productores o comercializadores están obligados a recibir los envases que
obligatoriamente deberán devolver sus clientes.
Consultor Ambiental
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4.1.2.7 Los residuos plásticos provenientes de la operación de enfunde de las
plantaciones bananeras, y aquellos procedentes de invernaderos, deberán efectuar la
disposición final del desecho mediante métodos de eliminación establecidos en las
normas y reglamentos expedidos para el efecto. Por ningún motivo se permite la mezcla
de este residuo con la basura común o dispuesta directamente sobre el suelo.
4.1.3 Suelos contaminados
4.1.3.1 Los causantes por acción u omisión de contaminación al recurso suelo, a causa
de derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de productos o desechos
peligrosos, infecciosos o contaminados con hidrocarburos, deberán proceder a la
remediación de la zona afectada, considerando para el efecto los criterios de
remediación de suelos contaminados que se encuentran en la presente norma.
4.1.3.5 Cuando por cualquier causa se produzcan derrames, infiltraciones, descargas o
vertidos de residuos o productos peligrosos de forma accidental sobre el suelo, áreas
protegidas o ecológicamente sensibles, se debe dar aviso inmediato de los hechos a la
Entidad Ambiental de Control; aviso que deberá ser ratificado por escrito dentro de las 48
horas siguientes al día en que ocurran los hechos, para que dicha dependencia esté en
posibilidad de dictar o en su caso promover ante la Entidad Ambiental de Control
competente, la aplicación de las medidas de seguridad y de contingencia que procedan.
4.2. Criterios de Calidad del Suelo y Criterios de Remediación.
4.2.3 De los laboratorios de análisis de muestras
Los laboratorios que realicen los análisis de determinación de la calidad de un suelo o
del grado de contaminación deberán tener implantado buenas prácticas de laboratorio,
seguir métodos normalizados de análisis y estar acreditados por alguna norma
internacional de laboratorios para medio ambiente hasta tanto el organismo de
acreditación ecuatoriano acredite a los laboratorios en materia ambiental.
NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE COMBUSTION
LIBRO VI ANEXO 3
La presente norma tiene como objetivo principal el preservar o conservar la salud de las
personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en
general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites permisibles de
emisiones al aire desde diferentes actividades. La norma provee los métodos y
procedimientos destinados a la determinación de las emisiones al aire que se verifiquen
desde procesos de combustión en fuentes fijas. Se provee también de herramientas de
gestión destinadas a promover el cumplimiento con los valores de calidad de aire
ambiente establecidos en la normativa pertinente.
4. REQUISITOS
4.1. De los límites permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustión.
4.1.1 De las fuentes fijas significativas de emisiones al aire.
4.1.1.2 Serán designadas como fuentes fijas significativas todas aquellas que utilizan
combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y
cuya potencia calorífica (heat input) sea igual o mayor a tres millones de vatios (3 x 106
W), o, diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h).
4.1.1.3 Para las fuentes fijas que se determinen como fuentes significativas, éstas
deberán demostrar cumplimiento con los límites máximos permisibles de emisión al aire,
definidos en esta norma técnica, en sus Tablas 1 y 2, según se corresponda. Para esto,
la fuente deberá efectuar mediciones de la tasa actual de emisión de contaminantes. Si
los resultados fuesen superiores a los valores máximos permisibles de emisión, la fuente
fija deberá entonces establecer los métodos o los equipos de control necesarios para
alcanzar cumplimiento con los valores máximos de emisión estipulados en esta norma.
4.1.1.6 Para la verificación de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa
con alguno de los métodos descritos, el operador u propietario de la fuente deberá
mantener los debidos registros o certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de
Control con una frecuencia de una vez por año.
Consultor Ambiental
- 24 -
4.1.2 Valores máximos permisibles de emisión
4.1.2.1 Los valores de emisión máxima permitida, para fuentes fijas de combustión
existentes, son los establecidos en la Tabla 1 de esta norma.
4.1.2.2 Los valores de emisión máxima permitida, para fuentes fijas de combustión
nuevas, son los establecidos en la Tabla 2 de esta norma.
4.1.4 Fuentes fijas de combustiones existentes, nuevas y modificadas
4.1.4.1 Toda fuente fija de combustión, que experimente una remodelación, una
modificación sustancial de la misma, o un cambio total o parcial de combustible, deberá
comunicar a la Entidad Ambiental de Control este particular. Para el caso de una fuente
fija significativa, se deberá comunicar además una evaluación de las emisiones
esperadas una vez que el proyecto de remodelación o modificación culmine.
4.1.5 Disposiciones generales
4.1.5.1 Se prohíbe expresamente la dilución de las emisiones al aire desde una fuente
fija con el fin de alcanzar cumplimiento con la normativa aquí descrita.
4.1.5.2 Se prohíbe el uso de aceites lubricantes usados como combustible en calderas,
hornos u otros equipos de combustión, con excepción de que la fuente fija de combustión
demuestre, mediante el respectivo estudio técnico, que cuenta con equipos y procesos
de control de emisiones producidas por esta combustión, a fin de no comprometer la
calidad del aire al exterior de la fuente, e independientemente de si la fuente fija es
significativa o no significativa. Los planos y especificaciones técnicas de la instalación,
incluyendo las previsiones de uso de aceites lubricantes usados, sea como combustible
principal o como combustible auxiliar, o como combinación de ambos, se sujetarán a las
disposiciones de la normativa aplicable para el manejo de desechos peligrosos y de su
disposición final. La Entidad Ambiental de Control emitirá el respectivo permiso de
operación para las fuentes que utilicen aceites lubricantes usados como combustible,
permiso que será renovado cada dos años, previo el respectivo dictamen favorable,
considerando los requerimientos estipulados tanto aquí como en la normativa aplicable a
desechos peligrosos y su disposición final.
4.1.5.3 Aquellas fuentes fijas que utilicen como combustible otros que no sean
combustibles fósiles, serán evaluadas, en primer lugar, en base al criterio de determinar
si se trata de fuentes significativas o no. Para una fuente significativa, que utilice
combustibles no fósiles, tales como biomasa, se aplicarán los valores máximos de
emisión descritos en este reglamento en lo referente a fuentes fijas que utilizan
combustibles fósiles sólidos. Para fuentes no significativas, la Entidad Ambiental de
Control podrá solicitar evaluaciones adicionales tendientes a prevenir el deterioro de la
calidad del aire.
4.1.5.5 Para las fuentes fijas significativas, se requerirá que estas cuenten, por lo menos,
con equipos básicos de control de emisiones de partículas, esto a fin de mitigar aquellas
emisiones que se registren durante períodos de arranque o de soplado de hollín en la
fuente. Los equipos básicos de control comprenden equipos tales como separadores
inerciales (ciclones). Además, la Entidad Ambiental de Control podrá requerir, por parte
del regulado, la instalación de equipos de control de emisiones de partículas adicionales
a los equipos básicos descritos, siempre que la evaluación técnica y económica del
equipo de control a ser instalado así lo determine.
4.1.5.6 Toda fuente fija significativa está obligada a presentar a la Entidad Ambiental de
Control los resultados que se obtengan de los programas de medición de emisiones que
deban ejecutarse. La Entidad Ambiental de Control establecerá una base de datos con
las emisiones de todas las fuentes bajo su control, así como establecerá los
procedimientos de mantenimiento y de control de calidad de la misma.
4.2 Métodos y equipos de medición de emisiones desde fuentes fijas de combustión
Consultor Ambiental
- 25 -
4.2.1. General
4.2.1.1 Para demostración de cumplimiento con la presente norma de emisiones al aire
desde fuentes fijas de combustión, los equipos, métodos y procedimientos de medición
de emisiones deberán cumplir requisitos técnicos mínimos, establecidos a continuación.
Además, la fuente fija deberá proveer de requisitos técnicos mínimos que permitan la
ejecución de las mediciones.
4.2.2 Requisitos y métodos de medición
4.2.2.1 A fin de permitir la medición de emisiones de contaminantes del aire desde
fuentes fijas de combustión, estas deberán contar con los siguientes requisitos técnicos
mínimos:
a. plataforma de trabajo, con las características descritas en la figura 1 (Anexo),
b. escalera de acceso a la plataforma de trabajo,
c. suministro de energía eléctrica cercano a los puertos de muestreo.
4.2.3 De la frecuencia de medición de emisiones al aire desde fuentes fijas de
combustión
4.2.3.1 Las fuentes fijas que se determine requieran de monitoreo de sus emisiones al
aire, efectuarán los respectivos trabajos de medición y reporte de resultados, al menos,
una vez cada seis meses.
ANEXO 5 LÍMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA
FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES, Y PARA VIBRACIONES, LIBRO VI, TULSMA
4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en
ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de
ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 1.
4.1.1.4 En las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan
de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no deberán
superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)].
4.1.1.5 Las fuentes fijas emisoras de ruido deberán cumplir con los niveles máximos
permisibles de presión sonora corregidos correspondientes a la zona en que se
encuentra el receptor.
4.1.3.1 Aquellas instalaciones que posean generadores de electricidad de emergencia,
deberán evaluar la operación de dichos equipos a fin de determinar si los niveles de
ruido cumplen con la normativa y/o causan molestias en predios adyacentes o cercanos
a la instalación.
Reforma a la Norma de Calidad de Aire o Nivel de Inmisión
Corresponde al Anexo 4 del Libro VI del TULSMA, emitido mediante Acuerdo
Ministerial 050 del 4 de abril de 2011 y publicado en el Registro Oficial 464 del 7 de
junio de 2011).
La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y
del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación
obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
Norma de Calidad de Aire Ambiente
4.1.1.2 La Entidad Ambiental de Control verificará, mediante sus respectivos programas
de monitoreo, que las concentraciones a nivel de suelo en el aire ambiente de los
contaminantes comunes no excedan los valores estipulados en esta norma. Dicha
Entidad quedará facultada para establecer las acciones necesarias para, de ser el caso
de que se excedan las concentraciones de contaminantes comunes del aire, hacer
Consultor Ambiental
- 26 -
cumplir con la presente norma de calidad de aire. Caso contrario, las acciones estarán
dirigidas a prevenir el deterioro a futuro de la calidad del aire.
3.1.11
ACUERDO MINISTERIAL N° 68. Reformase el
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Libro
VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental,
SUMA. Publicado en el R. O. N° 33 del miércoles 31 de
julio de 2013.
CAPÍTULO I RÉGIMEN INSTITUCIONAL
Art. 3.- Obligaciones Generales.- Toda acción relacionada a la gestión ambiental
deberá planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de sustentabilidad,
equidad, consentimiento informado previo, representatividad validada, coordinación,
precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación de
recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnologías más limpias,
tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y
prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán considerarse los
impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de
vida:
Toda obra, actividad o proyecto nuevo, ampliaciones o modificaciones de los mismos,
que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo
Ambiental, de acuerdo con lo que se establece la legislación aplicable, y en la normativa
administrativa y técnica expedida para el efecto.
CAPÍTULO III DE LA COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES
Art. 19.- De la competencia.- El Ministerio del Ambiente, es competente para gestionar
todos los procesos relacionados con la prevención, control y seguimiento de la
contaminación ambiental, de todos los proyectos obras o actividades a desarrollarse en
el país; ésta facultad puede ser delegada a los gobiernos autónomos descentralizados
provinciales y/o municipales, u organismo sectorial, que conforme a la ley están
facultados para acreditar su subsistema de manejo ambiental a través del proceso
previsto para la acreditación.
CAPITULO IV. DEL SISTEMA UNICO DE INFORMACION AMBIENTAL (SUIA)
Art. 23.- Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA). Es una herramienta
informática del SUMA, que entre otros servicios, permite llevar los procesos de
regularización ambiental de los proyectos, obras o actividades que se desarrollan en el
país, de una manera sistematizada, transparente, ágil, uniforme y ordenada, cuyos
contenidos específicos se norman a continuación.
CAPÍTULO V. DE LA CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL.
Art. 40.- De la categoría III (Licencia Ambiental Categoría III).- Dentro de ésta categoría
se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos
ambientales o riesgo ambiental son considerados de mediano impacto.
Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de ésta categoría, deberán
regularizarse ambientalmente a través de la obtención de una licencia ambiental, que
será otorgada por la autoridad ambiental competente, mediante el SUIA.
Para la obtención de la licencia ambiental, el promotor de estos proyectos, obras o
actividades, deberá regularizarse mediante el SUIA, conforme al manual de
procedimientos previsto para ésta categoría, y acorde a los lineamientos que establezca
Consultor Ambiental
- 27 -
la autoridad ambiental competente. Una vez que el promotor culmine con el proceso y ha
cargado en el sistema toda la información y los documentos necesarios acorde a su
proyecto, obra o actividad, la autoridad ambiental competente resolverá su solicitud
pudiendo:
1. Emitir pronunciamiento favorable a la Declaratoria de Impacto Ambiental en el término
previsto de 30 días y conferir la respectiva licencia ambiental, conforme al manual de
ésta categoría; u,
2. Observarla y solicitar al promotor se completen los requisitos necesarios para la
regularización del proyecto, obra o actividad en el término de 30 días, caso contrario en
el término de 90 días el sistema SUIA archivará el proceso del proyecto, obra o actividad;
o,
3. Rechazarla en el caso que el proyecto, obra o actividad no cumpla con los
requerimientos previstos para ésta categoría, conforme a la normativa ambiental
aplicable, los manuales y el catálogo de categorización ambiental nacional
Art. 46.- De los objetivos de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales sirven
para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los
impactos ambientales de ¡os proyectos, obras o actividades existentes y a desarrollarse
en el país, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de
sus impactos ambientales y sus riesgos, el estudio ambiental debe ser realizado de
manera técnica en función del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad,
acorde a los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable, la
categorización ambiental nacional y los manuales previstos para cada categoría
CAPITULO VI. DE LAS FICHAS Y ESTUDIOS AMBIENTALES.
Art. 44. De los objetivos de la ficha ambiental. La ficha ambiental permite describir de
manera general, el marco legal aplicable, las principales actividades de los proyectos,
obras o actividades que según la categorización ambiental nacional, son consideradas
de bajo impactos; además se describe su entorno en los aspectos físicos, bióticos y
socioeconómicos y propone medidas a través de un plan de manejo ambiental para
prevenir, mitigar y minimizar los posibles impactos ambientales.
CAPITULO VIII. DEL SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Art. 66 Seguimiento Ambiental. El Seguimiento Ambiental de un proyecto, obra o
actividad tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el
cumplimiento de los planes de manejo ambiental, se lleven en la forma en que fueron
aprobados, y evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de
dicho estudio ambiental. Además, el seguimiento ambiental de un proyecto, obra o
actividad, proporciona información para analizar la efectividad del sub-sistema de manejo
ambiental y de las políticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento
continuo.
Consultor Ambiental
- 28 -
3.1.12
ACUERDO MINISTERIAL Nº 006 Del Ministerio
Del Ambiente dado El 18 de Febrero de 2014 que
Modifica El Acuerdo Ministerial Nº068 Del 31 De Julio
De 2013
Declaración de Impacto Ambiental. Es el instrumento previsto para la regularización
ambiental de los proyectos, obras o actividades de la categoría III.
"1. Emitir pronunciamiento favorable a la Declaración de Impacto Ambiental presentado
por el promotor en el término previsto de 30 días y conferir la respectiva licencia
ambiental, conforme al manual de esta categoría;"
Anexo 1: Catalogo de categorización Ambiental Nacional (CCAN)
Anexo 2: Manual de procedimientos para la categoría III, Términos de referencia para La
Declaración de impacto Ambiental DIA
3.1.13
Acuerdo Ministerial 026 del Ministerio del
Ambiente, en el Registro Oficial 334 del 12 de mayo
del 2008. Procedimientos para el Registro de
Generadores de Desechos Peligrosos
Establecen los procedimientos para obtener el registro de generadores de desechos
peligros y el Registro para el transporte de materiales peligrosos.
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos
peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento
de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
3.1.14
Decreto Ejecutivo No. 1040 publicado en el
Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo de 2008.
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social
Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
En su artículo 16, establece los requisitos que deben cumplir los mecanismos de
participación social: difusión de información de la actividad o proyecto, recepción de
criterios y sistematización de la información obtenida.
TÍTULO II
DELA PARTICIPACION SOCIAL
Art 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL.-La participación social se
efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable,
en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto de manera previa a la
elaboración del estudio de impacto ambiental.
Art 11.- Sin perjuicio a las disposiciones previstas en este reglamento, las instituciones
del Estado del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, dentro del
ámbito de sus competencias, pueden incorporar particularidades a los mecanismos de
participación social para la gestión ambiental, con el objeto de permitir su aplicabilidad.
Consultor Ambiental
- 29 -
Art 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL.-Los mecanismos de
participación social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental.
2. Recepción de criterios
3. Sistematización de la información obtenida.
3.1.15
ACUERDO MINISTERIAL 066.Instructivo al
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecido en el Decreto
Ejecutivo No. 1040 publicado en el registro oficial no.
332 del 08 de mayo de 2008.
PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL PARA PROYECTOS CATEGORÍA III
Art. 33.--‐
El proceso de Participación Social de proyectos que requieran Licencia Ambiental tipo III,
será realizada por el Proponente del proyecto bajo la modalidad de coordinación
institucional con la Autoridad Ambiental Competente.
Para esto, el proponente presentara a la Autoridad Ambiental la siguiente
documentación:





Borrador de la Declaración de Impactos Ambientales
Mapas político administrativo y de comunidades
Identificación de actores sociales institucionales y de la sociedad civil que tengan
Relación con la actividad
Listado de actores afectados directos por la ejecución de la actividad o proyecto
Toda aquella documentación e información que requiera la Autoridad Ambiental
Competente para la toma de decisiones relacionadas con el desarrollo del
proceso.
Los lineamientos de la Autoridad Ambiental Competente para el desarrollo del proceso
quedaran plasmados en un acta de Coordinación del PPS, donde se especificaran los
lugares y cronograma de aplicación Mecanismos de Participación Social, y Medios de
convocatoria a utilizar por parte del proponente del proyecto.
Art. 34.- La convocatoria al PPS se realizara de acuerdo a lo dispuesto al artículo 11 del
presente instructivo.
Art. 35.- Una vez realizada la publicación de las convocatorias, se deberá mantener
disponible para la revisión de la ciudadanía, el borrador de la Declaratoria Ambiental en
el/los Centros de Información Publica habilitados para
El efecto, por un periodo no menor a siete días antes de la realización de la
Audiencia Pública (AP) o el mecanismo equivalente, Después de la cual se dará por
concluido el PPS.
Art. 36.- La sistematización del PPS deberá ser ingresada por el proponente del
proyecto, como parte de la Declaratoria Ambiental presentada para pronunciamiento de
la AAC, junto a los medios de verificación del proceso realizado.
Consultor Ambiental
- 30 -
3.1.16
ACUERDO MINISTERIAL 161.- Expedir la
siguiente Reforma Al Libro VI Del Texto Unificado De
Legislación Secundaria Del Ministerio Del Ambiente,
Expedido Mediante Decreto Ejecutivo No. 3516,
Publicado En El Registro Oficial Suplemento 2 Del 31
De Marzo Del 2003:
Sección I
GESTIÓN INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS
QUÍMICAS PELIGROSAS
Art. 161.- La gestión de las sustancias químicas peligrosas está integrada por las
siguientes fases:
1) Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación.
2) Acondicionamiento, que comprende: envasado, etiquetado.
3) Almacenamiento.
4) Transporte.
5) Comercialización.
6) Utilización.
3.1.17
ACUERDO MINISTERIAL 142. Registro Oficial Nº
856 Viernes 21 de diciembre del 2012. EXPEDIR LOS
LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y
ESPECIALES
Art. 1. Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo
A del presente acuerdo.
Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del
presente acuerdo.
Art. 3. Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del
presente acuerdo.
3.1.18
NTE INEN 2266:2013 Transporte,
Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos
Peligrosos
6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos
e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos
materiales a lo largo del proceso
a) Embalaje, Rotulado y etiquetado;
b) Producción, Carga, Descarga, Almacenamiento; Manipulación, Disposición adecuada
de residuos, Descontaminación y limpieza.
"6.1.1.4 Quienes manejen residuos peligrosos deben garantizar que todo el personal que
esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos:
Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo
establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.
Consultor Ambiental
- 31 -
Instrucción y entrenamiento específicos, documentados, registrados y evaluados de
acuerdo a un programa, a fin de asegurar que poseen los conocimientos y las
habilidades básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener
conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de
materiales (Anexo B), con la finalidad de reconocer sus riesgos, los equipos de
protección personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo
de materiales. La información debe estar en idioma español y contendrá 16 secciones."
"6.1.5.1 Etiquetas para la identificación de embalajes / envases:
a) Las etiquetas deben ser de materiales resistentes a la manipulación y la intemperie,
pueden ser adheribles o estar impresos en el empaque, adicionalmente llevar marcas
indelebles y legibles, que certifiquen que están fabricadas conforme a las normas
respectivas.
c) Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos gráficos o diseños
incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles (Anexo F).
d) Los códigos de colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la Tabla E."
"6.1.7.10 Almacenamiento.
b.10 Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje materiales peligrosos debe
contar con los medios de prevención para evitar que se produzcan accidentes y daños
que pudieran ocurrir como resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de
productos incompatibles.
f) Locales: Los lugares designados al almacenamiento de materiales peligrosos deben
ser diseñados o adecuados en forma técnica y funcional de acuerdo a él o los materiales
que vayan a ser almacenados y deben observarse los siguientes requisitos:
f.1) Tener las identificaciones de posibles fuentes de peligro y marcar la localización de
equipos de emergencia y de protección (ver Anexo F y NTE INEN 439).
f.3) Contar con detectores de humo y un sistema de alarma contra incendios.
f.5) Facilitar una buena ventilación controlando que exista un espacio de un metro entre
la línea del producto más alto (en anaqueles) y el techo, así como entre el o los
productos con las paredes."
"f.8) Construir las bodegas con materiales con características retardantes al fuego, en
especial la estructura que soporta el techo.
f.9) Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y sin grietas para permitir su
fácil limpieza y evitar filtraciones.
f.13) Las instalaciones eléctricas deben estar protegidas y conectadas a tierra.
f.15) La bodega debe tener puertas de emergencia, las mismas que se ubicarán a 30
metros de distancia unas de otras, cuando el tamaño de la bodega así lo amerite.
f.16) Las puertas de emergencia de las bodegas deben estar siempre libres de
obstáculos que impidan salir del local, deben abrirse hacia afuera y contar con un
sistema de abertura rápida.
h) Colocación y apilamiento:
h.2) Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino sobre
plataformas o paletas.
h.4) Los envases deben apilarse de tal forma que no se dañen unos con otros.
h.5) Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificación.
h.10) Las filas (cada paleta) del bloque deben estar debidamente identificadas y
señalizadas (marcadas en el piso de la bodega)."
3.1.19
NTE INEN 2288-2000 Productos Químicos
Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución
La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada
sobre los riesgos que éste implica.
Consultor Ambiental
- 32 -
3.8. Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser incluidas donde los
resultados de contacto o exposición justifican tratamiento inmediato (Primer auxilio) y
donde pueden tomarse medidas simples de remedio con seguridad antes de disponer de
asistencia médica. Ellas deben estar limitadas a procedimientos basados en métodos y
materiales fácilmente disponibles. Las medidas simples de remedio (tales como lavado o
retiro de la ropa) deben estar incluidas donde ellas servirán para reducir o evitar lesiones
graves a partir del contacto o exposición.
3.9. Las instrucciones en caso de incendio y derrame o goteo deben ser incluidas cuando
sea aplicable para proveer a las personas que manejan los recipientes durante su
embarque y almacenamiento con disposiciones apropiadas para confinar y extinguir los
incendios y para limpiar los derrames y goteos. Estas deben ser tan simples y breves
como sea posible y recomendar el material apropiado para el control.
3.1.20
NTE INEN 440: Colores de identificación de
tuberías aplicación de los colores de identificación
4.2.2.1El color de identificación indica la categoría a la que pertenece el fluido conducido
en la tubería. Se aplicará según una de las modalidades:
a) sobre la tubería en su longitud total
b) Sobre la tubería como banda (mínimo 150 mm de longitud dependiendo del diámetro
del tubo).
4.2.2.2 La aplicación del color puede efectuarse por pintado o mediante bandas
adhesivas alrededor del tubo.
4.2.2.3 En caso de usarse bandas, el color decorativo o protector de la tubería no deberá
ser ninguno de los colores de identificación.
4.2.2.4 En caso de no pintarse la tubería totalmente, las bandas con el color de
identificación deberán situarse en todas las uniones, a ambos lados de las válvulas, en
dispositivos de servicio, tapones, penetraciones en paredes, y otros sitios donde tenga
sentido la identificación del fluido.
3.1.21
Reglamento de Manejo de Desechos Infecciosos
para la Red de Servicios de Salud en el Ecuador
CAPÍTULO III DE LA CLASIFICACIÓN DE LOS DESECHOS
Art. 4. Para efectos del presente reglamento, los desechos producidos en los
establecimientos de Salud se clasifican en:
a. Desechos generales o comunes.
b. Desechos infecciosos.
c. Desechos especiales.
a.- Desechos generales o comunes. Son aquellos que no representan un riesgo
adicional para la salud humana, animal o el medio ambiente.
b.- Desechos infecciosos. Son aquellos que contienen gérmenes patógenos que
implican un riesgo inmediato o potencial para la salud humana y para el ambiente.
Son desechos infecciosos los siguientes:
b.1 Cultivos de agentes infecciosos y desechos de producción biológica, vacunas
vencidas o inutilizadas, cajas de Petri, placas de frotis y todos los instrumentos usados
para manipular, mezclar o inocular microorganismos.
CAPÍTULO V DE LOS ALMACENAMIENTOS Y RECIPIENTES
Art.14 .De acuerdo al nivel de complejidad de la institución de salud existirán los
siguientes sitios de almacenamiento:
Consultor Ambiental
- 33 -
• a.- Almacenamiento de generación: es el lugar en donde se efectúa el procedimiento
y representa la primera fase del manejo de los desechos infecciosos, cortopunzantes,
especiales y comunes.
• b.- Almacenamiento intermedio: es el local en el que se realiza el acopio temporal,
distribuido estratégicamente en los pisos o unidades de servicio. (Rige para
establecimientos de más de 50 camas de hospitalización).
• c.- Almacenamiento final: es el local que sirve de acopio de todos los desechos
generados en la institución, accesible para el personal de servicios generales o limpieza,
municipales encargados de la recolección y para los vehículos de recolección municipal.
Consultor Ambiental
- 34 -
3.2
PERTINENCIA DE PRESENTACIÓN DE LA ACTIVIDAD
Licencia Ambiental Categoría III
El Proyecto de Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe,
pertenece a la Categoría III, de acuerdo al Catálogo de Categorización Ambiental
Nacional (CCAN).
Dentro de esta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades
cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental son considerados de mediano impacto.
El código considerado de acuerdo al CCAN es el siguiente: 62.3.1.1 Construcción y/u
operación de hospitales de medicina general y cirugía.
El Ministerio de Ambiente a través del Sistema Único de Información Ambiental, ratifico
esta categoría mediante el proceso Nº MAE‐RA‐2014‐ 90513
4. LÍNEA BASE.
4.1
CRITERIOS METODOLÓGICOS
La metodología investigativa con la cual se realizó el levantamiento de información base,
para el presente estudio consta de las siguientes dos fases:
4.1.1 Trabajo de campo
Se efectuó el levantamiento de información a través de metodologías de investigación
primaria de forma cualitativa y cuantitativa, realizando los siguientes análisis:

Evaluación biótica del área de influencia, el medio biótico de un ecosistema lo
conforman todos los organismos y sus interacciones, su análisis constituye parte
fundamental de los estudios ambientales y su seguimiento. Con objeto de
puntualizar las características más destacadas del componente biótico o
biodiversidad del área de estudio, se describen la zona bioclimática, la formación
vegetal y el piso zoogeográfico presentes.
La metodología aplicada es la Evaluación Ecológica Rápida (EER) (Sobrevila &
Bath 1992) que permite conocer en poco tiempo y con cierto detalle el entorno del
Consultor Ambiental
- 35 -
área de estudio, diagnosticar presencia, distribución y estado de conservación e
identificar sus elementos constituyentes como son flora, fauna y ecosistemas.

El proceso consiste en la recopilación de información secundaria, para lo cual se
realizó una revisión bibliográfica de la información disponible sobre los
componentes bióticos del área. Se lleva a cabo el levantamiento de información
primaria en campo, durante la cual, a través de fotografías, observación directa y
entrevistas a los pobladores de la zona, se tomaron datos de primera mano sobre
el ecosistema, flora y fauna presentes en el sitio.Posteriormente se realiza el
análisis de los datos obtenidos para consolidar la información e incorporarla al
informe final presentado.

Evaluación social, a través del acercamiento con actores sociales públicos,
privados y no gubernamentales del área de influencia.

Recorrido de las instalaciones e identificación de los pasos a seguir en las dos
etapas iniciales.

Evaluación del entorno físico, aire, agua, suelo y ruido ambiental.
4.1.2 Revisión y análisis de información
Una vez que se recolectó la suficiente información, se procedió a ordenar y tabular datos
para formular el diagnóstico de la situación ambiental actual, la cual sustentó la
evaluación de los impactos ambientales sobre el ecosistema circundante.
Los datos recabados en el campo se complementan con información secundaria, la cual
se obtiene de bibliografía técnica, anexos informativos y de sitios web certificados de
Instituciones Públicas Oficiales que manejan esta información.
4.1.3 ÁREA DE INFLUENCIA
El área de influencia se define como aquella zona sobre la cual una actividad tendrá un
impacto o influencia. Este impacto o influencia podrá catalogarse como positiva o
negativa, de esta forma, el área de influencia posee dos connotaciones. Por una parte
permite definir aproximadamente los límites espaciales en los cuales se efectuará la
descripción de la línea de base y, por otra, una vez efectuada la evaluación, permite
identificar el área de los efectos ambientales.
Consultor Ambiental
- 36 -
Esta sección define el área de influencia, con respecto al entorno ambiental y social,
producto de las actividades a desarrollarse por la Construcción y Operación del Hospital
Provincial de Zamora Chinchipe
A continuación se presentan los criterios utilizados en la definición de las áreas de
influencia directa e indirecta del proyecto
AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Para establecer el área de influencia directa se tomaron en cuenta los siguientes criterios
y aspectos:
1. El uso de suelo de la zona donde operara el Hospital.
2. El tipo de actividad a la que se dedicará el proyecto
3. Consideraciones socio-económicos del área de influencia
4. El actual estado ambiental de la zona de influencia
5. Las características físicas (hidrología, orografía, clima, temperatura, movimiento
de
aire, geología)
Llegando a la conclusión que el área de influencia directa (AID) representativa es el
predio específico donde se desarrollaran las actividades de Construcción y Operación del
Hospital Provincial de Zamora Chinchipe
Grafico No.1- Área de influencia directa
Consultor Ambiental
- 37 -
ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
En la Declaratoria de Impacto Ambiental se determinará los componentes físico, biótico y
socioeconómico, donde se Construirá y Operara del Hospital Provincial de Zamora
Chinchipe.
Para el área de influencia indirecta (AII) se tomó en cuenta un área de
influencia de 500 m., este criterio se basa en el tipo de componentes comunes
circundantes de la zona, eminentemente consolidada por parte urbana
Grafico No.1- Área de influencia indirecta
Consultor Ambiental
- 38 -
4.2
ANALISIS DETALLADO DE LA LÍNEA BASE
El objetivo de la línea base es describir y caracterizar el medio físico, biótico, socioeconómico y cultural existente en el sitio donde operará el Hospital Provincial de Zamora,
permitiendo establecer una relación entre los posibles impactos que podrían ser
generados por el proyecto al ambiente del área de influencia determinada para esta
Declaratoria de Impacto Ambiental. Para lo cual se detallan a continuación la línea base
de cada componente detectado en el área de influencia.
4.2.1 MEDIO FÍSICO
4.2.1.1
Descripción del Entorno
El Hospital se encontrará ubicado en la Ave. Del Ejército y Alfonso Veintimilla Jaramillo,
junto al asilo de ancianos, Parroquia Zamora, cantón Zamora de la provincia de Zamora
Chinchipe.
El área de la zona de estudio se ubica entre las coordenadas UTM:
Tabla No. 2- Coordenadas de ubicación del proyecto
ID
ESTE (m)
NORTE (m)
ALTITUD (msnm)
L1
730375.61
9552057.78
927
L2
730430.25
9552084.17
925
L3
730528.74
9552060.80
922
L4
730570.20
9552073.63
914
L5
730673.25
9551944.32
904
L6
730590.23
9551934.13
916
L7
730450.03
9551899.88
922
Las coordenadas se encuentran en formato WGS84 y Zona 17Sur
El Hospital estará ubicado en un sitio se puede acceder en vehículo por una calle de
segundo orden la cual está en buen estado.
Cuerpos de agua: En la zona donde estará operando el Hospital el río más cercano se
encuentra al norte del predio que es el Río Zamora
Relieve y Topografía: La topografía que prevalece en torno al predio es del tipo llanura,
posee una pendiente que varía entre el 1 al 25% de inclinación.
Consultor Ambiental
- 39 -
Instituciones Disponibles y Servicios Básicos: Cerca del predio se encuentran la
Escuela Fiscal Mixta Bracamoros, la UPC la Chacra, la Cooperativa de Transportes
Nambija, y el asilo de Ancianos la Betania.
Dentro de los servicios básicos con los que cuenta este sector están: agua, luz eléctrica,
telefonía pública y alcantarillado.
Fotografía 1.- Entorno del Proyecto
Fuente: Visita de campo junio 2014
Linderos: de acuerdo al levantamiento topográfico realizado en el sitio del
establecimiento los linderos del terreno son:
Tabla No. 3 Linderos
PUNTO CARDINAL
LINDEROS
Norte
Av. Del Ejercito
Sur
Terreno, río Zamora
Este
Barrio Tunantza
Oeste
Asilo de ancianos
Consultor Ambiental
- 40 -
Grafico No.3- Vista aérea de los límites del terreno seccionado.
Consultor Ambiental
- 41 -
4.2.1.2
Clima
El clima de una determinada región se define como el conjunto de características
atmosféricas encontradas en dicha región, incluyendo la temperatura, la precipitación, la
humedad, vientos y nubosidad.
Precipitación
La precipitación anual para el área de estudio ha sido tomada de los registros de la
estación pluviométrica de Yanzatza para los años 2010 y 2011. En este periodo, la
precipitación total anual registra un promedio de 2090 mm.
Tabla No. 4. Precipitación Media Anual (mm)
Precipitación Media (mm)
Estación
May Jun
Jul
Media Anual
Total
156
175,3
2103
64
196
173,0
2076
96,5
176
Ene
Feb
Mar
Abr
Ago Sept Oct Nov Dic
Yanzatza 2010
126
165
124
298
337
194
270
65
143
96
129
Yanzatza 2011
147
172
204
327
194
130
227
61
200
154
Media mensual
136,5
168,5
164
312,5
265,5
162
248,5
63
171,5
125
Fuente: INAMHI
De acuerdo a estos datos se puede decir que los meses con mayor precipitación son
entre abril y mayo, mientras que los meses con menor precipitación son agosto y
noviembre.
Grafico No. 4. Precipitación Media Mensual
.
Fuente: INAMHI
Consultor Ambiental
- 42 -
Temperatura
De los registros meteorológicos para los años de 2010 y 2011, se puede decir que la
temperatura media anual para la estación Yanzatza es de 23.7 ºC. La temperatura
media mensual en los dos años más alta registrada es de 24.7 ºC en el mes de
noviembre, y la temperatura más baja es 22.8 ºC en el mes de julio.
Tabla No. 5. Temperatura Media para la Estación Yanzatza
Temperatura Media °C
Estación
Media Anual
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sept
Oct
Nov
Dic
Yanzatza 2010
23,4
24,5
24,9
24,2
24
22,8
23,5
22,7
23,6
24,5
24,9
24,3
23,9
Yanzatza 2011
24,2
24,3
24,6
23,3
23
22,9
22
23,2
22,3
23,1
24,5
24
23,5
Media mensual
23,8
24,4
24,8
23,8
23,5
22,9
22,8
23,0
23,0
23,8
24,7
24,2
Fuente: INAMHI
Grafico No. 5. Temperatura Media
°C
Temperatura Media
25,5
25
24,5
24
23,5
23
22,5
22
21,5
21
20,5
Yanzatza 2010
Yanzatza 2011
Fuente: INAMHI
Humedad
La humedad relativa se mantiene constante durante casi todo el año. Se puede observar
un descenso en sus valores entre los meses de octubre y diciembre; esto se debe a que
en estos meses la cantidad de lluvias es más baja.
Consultor Ambiental
- 43 -
Tabla No. 6. Humedad Relativa Anual (%)
Humedad Media (%)
Estación
Media Anual
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sept
Oct
Nov
Dic
Yanzatza 2010
94
94
96
97
95
95
93
93
92
83
80
83
91,3
Yanzatza 2011
84
86
82
88
86
87
89
84
87
80
81
84
84,8
Media mensual
89
90
89
92,5
90,5
91
91
88,5
89,5
81,5
80,5
83,5
Fuente: INAMHI
Grafico No. 6. Humedad Relativa Anual (%)
Humedad relativa
120
100
%
80
60
Yanzatza 2010
40
Yanzatza 2011
20
Media mensual
Dic
Oct
Nov
Sept
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
Ene
0
Humedad Media (%)
Viento
Según los registros meteorológicos de la estación Yanzatza del INAHMI para los años
2010 y 2011, se registra una velocidad de viento casi constante, manteniéndose
alrededor de los 0.8 Km/h y con una tendencia de dirección sur este.
Tabla No. 7. Velocidad del Viento (km/h)
Estación
Velocidad del Viento km/h
Media Anual
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sept
Oct
Nov
Dic
Yanzatza 2010
0,5
0,6
0,7
0,6
0,5
0,4
0,6
0,5
0,7
1
1,1
0,8
0,7
Yanzatza 2011
0,7
0,6
0,7
0,6
0,5
0,5
0,4
0,7
0,6
0,7
0,8
0,6
0,6
Media mensual
0,6
0,6
0,7
0,6
0,5
0,45
0,5
0,6
0,65
0,85
0,95
0,7
Consultor Ambiental
- 44 -
Grafico No. 7. Velocidad del Viento (km/h)
Fuente: INAMHI
Nubosidad
La nubosidad para 2010 y 2011, presenta una media anual entre 6.5 y 7 octas, que nos
indica un cielo parcialmente nublado, siendo este característico de la zona de acuerdo
con los promedios mensuales descritos en la siguiente tabla:
Tabla No. 8. Nubosidad (octas)
Nubosidad (octas)
Estación
Media Anual
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sept
Oct
Nov
Dic
Yanzatza 2010
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
6
7
6,9
Yanzatza 2011
7
7
7
7
7
7
7
7
7
6
6
7
6,8
Media mensual
7
7
7
7
7
7
7
7
7
6,5
6
7
Fuente: INAMHI
Evaporación
Los valores de evaporación anual promedio para la estación Yanzatza para el año de
2010 es de 108.1 mm. Para el año de 2011 se registra una media anual de 94.8 mm.
Tabla No. 9. Evaporación Media Anual (mm)
Evaporación (mm)
Estación
Media Anual
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sept
Oct
Nov
Dic
Yanzatza 2010
106,5
118
110,6
112,2
103,2
82,8
86,9
97
111,8
121,5
137
109,2
108,1
Yanzatza 2011
117,9
78,3
110,3
89,3
88,8
81,7
79,1 103,9
85,2
99,6
114,3
88,9
94,8
Media mensual
112,2
98,15
110,5
100,8
96
82,25
98,5
110,6
125,7
99,05
83
Consultor Ambiental
- 45 -
100,5
Grafico No. 8. Evaporación media (mm)
Fuente: INAMHI
4.2.1.3
Geología
De acuerdo a los estudios de la tectónica de placas, que estudia el origen y evolución de
la corteza terrestre, más aceptada en las ciencia naturales, según “David A. Neill” en su
libro historia geológica del Ecuador y de la Región Amazónica del Ecuador,
complementado con las observaciones de perfiles y hoja geológica correspondiente, las
rocas y los materiales que se reconocen predominantemente en la región son cuarcitas y
sílices de tipo sedimentario y volcánicas profundas, de la formación Napo, periodo
mesozoico y terciario; depositados en diferentes épocas y que han permanecido
relativamente estables, es decir no han sido afectadas por tectonismos regionales.
En la zona de estudio no se ha identificado la presencia de fallas geológicas internas que
predominen riesgos periódicos u ocasionales.
Geotécnicamente en el área circundante de implantación del Hospital, se distinguen
capas
subterráneas
de
formaciones
arcillo–arenosas,
muy
susceptibles
a
desplazamientos y escorrentías abruptas, especialmente en los suelos y taludes
pendientes, en donde las masas arcillosas se escurren fácilmente y se tendrá que
realizar obras de drenaje y recuperación de las áreas pendientes degradadas.
Los suelos de la Región Amazónica en todo su ámbito son muy superficiales y de baja
fertilidad, debido a la alta pluviosidad y baja capacidad de retención de humedad de los
suelos; en el área de implantación del proyecto se distinguen suelos del orden Entisol e
Consultor Ambiental
- 46 -
Inseptisol, son suelos muy arcillosos y amarillo-arenosos, pobres en materia orgánica,
con PH ligeramente acido, de coloración pardo-oscura, o pardo-amarillentos, requieren
de obras de drenaje y fertilización para usos agrícolas.
La mayor superficie de esta área está sub-utilizada en pastizales para ganadería local.
Hacia las riveras del rio Zamora, se distinguen suelos arcillo-limosos o areno-limosos, de
mejor contenido orgánico y limos, acumulados por sedimentos, de las crecientes del río y
que están siendo utilizados para la agricultura; de yuca, plátanos, guineo, maíz y frutales.
4.2.1.4
Hidrología
El Río Zamora construye el drenaje natural más grande la zona, cuya cuenca se inicia en
el callejón interandino de la provincia de Loja, atraviesa la cordillera Real Oriental,
formando una estrecha garganta y expandiéndose con dirección Noreste-Sureste; para
cambiar bruscamente su orientación, bajo la influencia de una gran falla regional de
orientaciones Noreste-Sureste en Morona Santiago, separando así el flanco oriental de
esta cordillera y el occidente de la cordillera del Cóndor, para formar la gran cuenca del
Santiago – Zamora, entre los principales tributarios menores del sector, se distinguen los
ríos de las micro cuencas del Bombuscaro, Jamboe, quebrada de Tunanza y Piuntza;
todos estos drenajes, se encuentran relativamente contaminados, excepto el rio
Bombuscaro que en su cauce medio y superior se encuentra protegido y con bajos o
ausentes índices de contaminación; internamente se encuentra un pequeño arroyo o
drenaje sin nombre, que se forma de las aguas residuales de habitaciones establecidas
y drenajes de lluvias locales del sector superior del área.
4.2.1.5
Calidad de Aire
En la zona del proyecto existe una buena calidad de aire, ya que no existen factores que
afecten significativamente este recurso.
4.2.1.6
Paisaje Natural
El paisaje natural de la zona ya se ha visto afectado desde hace años, fueron
convertidos en parcelas de cultivos o pastizales para ganado y colonización
Consultor Ambiental
- 47 -
4.2.2 MEDIO BIÓTICO
Fotografía Nº 2: Sitio de instalación del proyecto
Conforme a lo indicado por el Ministerio del Ambiente mediante oficio No. MAE-RA-201490513 emitido el Ministerio de Ambiente del Ecuador el 2 de junio de 2014, el proyecto
NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y
Patrimonio Forestal del Estado. En la actualidad el área de estudio se presenta
intervenida, con extensas áreas cubiertas de especies comunes en zonas intervenidas y
cultivos en menor grado, combinados con propiedades privadas de uso principalmente
residencial, en cuyo interior se observan edificaciones de baja y mediana altura, con
pequeños huertos o jardines conformados por especies introducidas de uso ornamental y
alimenticio.
Ecosistema
Según el Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador de Cañadas, L. 1983, ejecutado en
base al sistema de clasificación y análisis de Holdridge, que identifica a las diferentes
regiones en base a la temperatura y pluviosidad, elementos meteorológicos
determinantes en la constitución del paisaje, la zona Bioclimática presente en el área de
estudio es el bosque húmedo Pre-Montano
En la región oriental de nuestro país esta zona de vida se extiende desde los 600 hasta
los 1800-2000 m.s.n.m., ocupando aproximadamente el 7.55% del territorio nacional.
Consultor Ambiental
- 48 -
Fotografía Nº 3: Ecosistema presente en el área de estudio
Aquí se registran precipitaciones entre 1000 y 2000 mm al año y temperaturas entre 18 y
24º C promedio anual; el clima es de tipo monzónico: la época lluviosa puede durar de 5
a 8 meses, la época seca comienza de junio a julio y entre ellas no existe diferencia
notable de temperatura; la ciudad de Zamora y sus aledaños se encuentran entre las
localidades más húmedas de ésta formación, por lo que no se registran meses secos
desde el punto de vista ecológico, el régimen es húmedo.
Cobertura Vegetal
La formación vegetal presente en la zona, de acuerdo al estudio de Sierra, 1999, es el
Bosque siempreverde piemontano de las estribaciones de la cordillera oriental,
subregión sur de la región amazónica ecuatoriana.
Esta formación vegetal se encuentra sobre las laderas de las cordilleras, entre los 600 y
1300 m.s.n.m. y constituye una franja donde se superponen especies de tierras bajas
con algunos representantes de la zona andina.
Actualmente la zona de estudio se encuentra notablemente intervenida, por lo que la
flora nativa es escasa y se limita a lugares relativamente alejados, formando remanentes
arbustivos con la presencia esporádica de especies arbóreas. En el área se pueden
observar pastizales de especies como “pasto elefante” (Pennisetum rubrum) y “caña
brava” (Gynerium sagittatum), combinados con especies herbáceas y arbustivas
comunes en áreas intervenidas como “helecho” (Pteridium aquilinum), “guayusa” (Ilex
Consultor Ambiental
- 49 -
guayusa), “naranjilla” (Solanum sp.), “miconia” (Miconia sp.) y ocasionalmente especies
nativas de mayor altura como “palmas” pertenecientes a la familia Arecaceae, “aliso”
(Alnus acuminata), “motillón” (Hyeronima alchornioides), “cedro” (Cedrela sp.); es común
la presencia de “matapalos” del género Ficus; etc.
Fotografía Nº 4: Vegetación presente en la zona
Consultor Ambiental
- 50 -
Es posible también registrar en los alrededores especies de interés alimenticio como
“limón” (Citrsu sp.) y “banano” (Musa sp), entre otras.
Consultor Ambiental
- 51 -
Fotografía Nº 5: Alrededores del sitio de implantación del proyecto
Consultor Ambiental
- 52 -
Piso Zoogeográfico
La zona pertenece al Piso Zoogeográfico Subtropical Oriental en base al estudio
realizado por Albuja et al. 1980, que se ubica en los declives externos de la cordillera
oriental de los Andes.
El entorno intervenido ha causado el desplazamiento de la fauna original de la zona, sin
embargo es posible registrar especies comunes adaptadas a las actividades humanas.
El grupo más representativo es el de las aves, registrándose especies como: “gallinazo
común” (Coragyps atratus), “gavilán” (Accipiter sp.), “guirachuro” (Pheucticus
chysogaster), “pájaro brujo” (Pyrocephalus rubinus) “garrapatero” (Crotophaga
sulcirrostris) entre otras representantes características de la región.
En cuanto a la mastofauna es posible reconocer la presencia de especies comunes de
áreas intervenidas como “ardilla” (Sciurus granatensis) y “raposa” (Marmosa robinsonii).
Los herpetozoos se encuentran representados por especies como: “boa” (Boa
constrictor), “sapo” (Eleuterodactylus sp.), entre otras habituales de la zona.
Consultor Ambiental
- 53 -
4.2.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
El cantón Zamora fue creado el 13 de noviembre de 1.911; y la ciudad de Zamora,
capital de la provincia fue fundada un 6 de Octubre de 1.549, en tiempos de la
colonización española por don Alonso de Mercadillo, se encuentra ubicada al Noreste de
la provincia de Zamora Chinchipe, a unos 698 Km de la ciudad de Quito, capital del
Ecuador; 456 Km de Guayaquil; 265 Km de Cuenca y 57 km de la ciudad de Loja.
Su extensión territorial es de 1.872 km2, con una densidad poblacional de 13,6 hab/km2,
y está circunscrito dentro de los siguientes límites: por el norte; con el cantón Yacuambi;
por el sur, con los cantones Nangaritza y Palanda; por el este, con los cantones de
Yanzatza, Centinela del Cóndor y Palanda; y, por el oeste, con la provincia de Loja, la
altitud máxima alcanza los 2.600 m.s.n.m., y la mínima es de 800 m.s.n.m., se registra
una temperatura media anual de 21.5 oC.
El cantón está conformado por 2 parroquias urbanas (Zamora y El Limón), y 6 parroquias
rurales: Cumbaratza, Sabanillas, Timbara, Guadalupe, San Carlos e Imbana.
4.2.3.1
Población
La población cantonal es de 25.510 habitantes, de los cuales el 52,20% (13.515) son
hombres y el 48,80% (12.195) son mujeres, su estructura poblacional está conformada
por diversas nacionalidades multiculturales: Shuar, indígena Saraguro y Puruha, negros
o afro ecuatorianos que suman un 8,2% y blanco-mestizos que suman el 91,20%;con un
índice de crecimiento poblacional de 1,89%. (INEC 2010).
La población se ha incrementado desde el año 2001 hasta el año 2010 en 3.719
habitantes. El punto máximo de la migración se registró en esta misma década, con un
2,9%, es decir, entre 800 y 1000 personas que emigraron, principalmente a Europa.
La población económicamente activa constituye el 56,31% de la población total, es decir
unas 14.365 personas en capacidad de trabajar, que mayoritariamente se ubican en los
centros poblados de la capital y cabeceras parroquiales, dedicados a actividades de
servicios administrativos en gestión pública, de educación, salud, de control y seguridad
y diversidad de gestión y servicios sociales; según el índice de ocupaciones, en un
Consultor Ambiental
- 54 -
segundo lugar está la población dedicada al comercio y a la oferta de productos básicos
de mercado, elaborados o semi-elaborados para el consumo alimenticio, la pequeña
industria, artesanía , transporte, construcción y vivienda; también se destaca un tercer
sector productivo, que se encuentra en el área rural, dedicada en un 75% a la actividad
agropecuaria, con la producción agrícola de: yuca, plátano, café, cacao, naranjilla, maíz,
hortalizas, frejol, guineo, caña de azúcar (dulce y azúcar morena) y gran variedad de
frutas tropicales( naranja, mandarina, papaya, arazá, guaba, chonta, borujo, etc.).
4.2.3.2
Economía Cantonal
La producción pecuaria es otro rubro de principal ingreso económico, con la producción
de ganado bovino de carne y leche, para la oferta de carne, leche, queso , quesillo y
variedad de productos lácteos; producción de animales menores como cerdos, aves de
corral (criollas y de carne), ranicultura y piscicultura, entre los productos más
representativos.
Para la población económicamente activa la oferta de trabajo no calificado en jornales y
servicios domésticos, que fluctúa en un 2% del potencial productivo del cantón.
Adicionalmente, conviene citar la diversidad ecológica y turística que ofrece el cantón, en
donde se encuentra el mayor potencial de la provincia en oferta de atención al turismo,
con gran variedad de sitios de hospedaje, gastronomía y bebidas típicas, detallados en el
ámbito provincial.
4.2.3.3
Educación
El 74,36% de la población, es decir (18.969 habitantes) son terminados la primaria; el
11,12% de la población, es decir (2.837 personas) son terminadas la secundaria; y, el
4,2% (1071 habitantes) tienen educación superior, quedando un 10,4% de población
(2.653 habitantes) sin terminar la instrucción primaria o en rango de analfabetismo
básico.
La cobertura de infraestructura educativa en el cantón se considera eficiente, el 75% es
considerada buena y un 25% regular, se requiere mejoramiento y ampliación de
espacios, en cuanto a equipamientos se considera muy deficiente y desactualizado y el
nivel de enseñanza ha mejorado satisfactoriamente con los programas de mejoramiento
y evaluación docente.
Consultor Ambiental
- 55 -
4.2.3.4
Salud
La infraestructura, equipamientos médicos y profesionales son deficientes, aunque se
cuenta con casas médicas en todas la parroquias y en la cuidad de Zamora, 1 hospital
general y 1 hospital del Seguro Social con buena infraestructura, mejores equipamientos
y servicios médicos. El déficit de cobertura en servicios médicos esta entre un 25 a 30%,
debido a la falta de infraestructura moderna, mejores equipamientos y especialistas
médicos locales, que cubran todos los perfiles epidemiológicos que se presentan.
El nivel de organización social es regular, mediante los programas de atención social
implementados por el MIES, el nivel privado carece de unidad y fortalecimiento
corporativo especialmente en el área de producción y economía
local; existe una
marcada asistencia crediticia por entidades financieras privadas y muy débil por parte del
estado.
El nivel de atención en cobertura de servicios básicos y equipamientos es deficiente en
cobertura de agua potable, alcantarillado, letrinización comunitaria y vialidad, en las
comunidades rurales de las parroquias se estima que la pobreza por NBI es superior al
78%.
4.2.3.5
Población local
El sitio donde se implementara el proyecto Hospital Provincial de Zamora se encuentra
incluido en el perímetro territorial de la ciudad de Zamora, donde existen los barrios
Tunanza, constituido por alrededor de unas 100 familias y una población estimada de
500 habitantes, Ciudadela del Chofer, a la que se han adherido otros pequeños caseríos
que conforman el citado barrio.
Los servicios básicos de la zona son: agua no-potable, alcantarillado sanitario, energía
eléctrica, sistema de comunicación vial interna y externa y servicios de recolección de
desechos sólidos, transporte urbano e intercantonal y telefonía móvil y fija
Dentro de la zona se ubica escuela de educación básica, centro gerontológico de
personas ancianas, iglesia de culto católico-cristiana, UPC de la Policía Nacional
Consultor Ambiental
- 56 -
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Para la realización del presente proyecto se ha elegido el sector de la Ave. del Ejército y
Alfonso Veintimilla Jaramillo, junto al asilo de ancianos, Parroquia Zamora, cantón
Zamora de la provincia de Zamora Chinchipe., lugar que anteriormente ya ha sido
intervenido.
El área del terreno donde se construirá el Hospital Provincial de Zamora Chinchipe es de
34.850 m2 aproximadamente.
La capacidad del Hospital es para 70 camas.
Infraestructura básica
El proyecto tiene previsto instalar los siguientes servicios de infraestructura básica
necesarios para su operación:

Agua

Energía eléctrica

Sanitarios
Dentro de las áreas previstas que entrarán a operar en Hospital se mencionan las
siguientes:
1. Resumen General de las Instalaciones
2. Admisión
3. Hospitalización Polivalente
4. Hospitalización Gineco-Obstetrica
5. Hospitalización Pediátrica
6. Consulta Externa y Gabinetes
7. Centro Obstétrico
8. Centro Quirúrgico
9. Emergencias
10. Esterilización
11. Imagenologia
12. Laboratorio
Consultor Ambiental
- 57 -
13. Depósito de Cadáveres
14. Rehabilitación
15. Farmacia
16. Administración
17. Docencia
18. Archivo
19. Informática
20. Comedor
21. Alimentación
22. Ropería
23. Bodega
24. Vestuarios
25. Residuos
26. Mantenimiento
27. Limpieza
28. Guardianía
29. Parqueadero
30. Instalaciones
A continuación se estable en tablas cada una de las instalaciones antes mencionadas
donde se establece las áreas, dependencias y las funciones de las mismas:
Consultor Ambiental
- 58 -
Consultor Ambiental
- 59 -
Consultor Ambiental
- 60 -
Consultor Ambiental
- 61 -
Consultor Ambiental
- 62 -
Consultor Ambiental
- 63 -
Consultor Ambiental
- 64 -
Consultor Ambiental
- 65 -
Consultor Ambiental
- 66 -
Consultor Ambiental
- 67 -
Consultor Ambiental
- 68 -
Consultor Ambiental
- 69 -
Consultor Ambiental
- 70 -
Consultor Ambiental
- 71 -
Consultor Ambiental
- 72 -
Consultor Ambiental
- 73 -
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- 74 -
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- 75 -
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- 76 -
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- 77 -
Consultor Ambiental
- 78 -
Consultor Ambiental
- 79 -
Consultor Ambiental
- 80 -
Consultor Ambiental
- 81 -
Consultor Ambiental
- 82 -
6. IDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES IMPACTOS DEL
PROYECTO.
Basado en la información recopilada durante la visita al sitio donde se instalara El
Hospital Provincial de Zamora Chinchipe, así como en la información proporcionada por
el proponente del proyecto y la información proveniente de otras fuentes privadas y
públicas, a continuación se detalla la lista de chequeo sobre la base de la cual se
elaborará la matriz de impacto ambiental.
Esta matriz considera las actividades generadoras de potenciales impactos ambientales
y de los factores ambientales afectados directamente en relación con el proyecto.
Complementariamente se desarrolla la metodología de identificación de los principales
impactos ambientales en las fases de construcción, operación y abandono Del Hospital
Provincial de Zamora Chinchipe
6.1
Factores ambientales a ser evaluados
El equipo evaluador ha seleccionado un número apropiado de características
ambientales según subcomponentes ambientales.
A continuación en la tabla No. 12, constan las características ambientales consideradas,
su clasificación de acuerdo al componente al que pertenecen y la definición de su
inclusión en la caracterización ambiental.
Consultor Ambiental
- 83 -
Tabla No. 10. Factores Ambientales considerados para la caracterización
Ambiental del área de influencia
Código
Componente
Ambiental
Subcomponente
Ambiental
ABT1
Factor
Ambiental
Calidad del Aire
Aire
Nivel sonoro
ABT2
Características
físico-mecánicas
ABT3
Destrucción de
Suelos
ABT4
Suelo
Permeabilidad
ABT5
ABIOTICO
ABT6
Erosión
Contaminación
aguas
superficiales
ABT7
Agua
Contaminación
agua de río
ABT8
ABT9
Paisaje
BIO1
Árboles
BIO2
BIO3
Afectación
paisajística
Flora
Arbustos
BIOTICO
BIO4
Herbáceas
Fauna
Terrestre
Consultor Ambiental
- 84 -
Definición
Variación de los niveles
de emisión e inmisión en
el área de influencia del
proyecto.
Variación de presión
sonora
en
las
inmediaciones
del
proyecto.
Cambios en la textura y
estructura de los suelos
en el área intervenida por
el proyecto
Pérdida
de
materia
orgánica, por uso de
agroquímicos.
Pérdida de infiltración por
disminución de porosidad
en los suelos del área
intervenida por el
proyecto.
Pérdida o disminución de
las diferentes capas de
suelo.
Alteración
de
los
parámetros de calidad del
agua
superficial
principalmente
en
la
etapa de construcción y
operación.
Alteración
de
los
parámetros de calidad del
agua
subterránea
principalmente
en
la
etapa de construcción y
operación.
Cambios que afecten el
paisaje natural por efecto
del proyecto
Alteración de árboles que
actualmente existen en la
zona del proyecto.
Pérdida de arbustos en el
área de influencia directa
del proyecto.
Alteración de la cobertura
vegetal existente en la
zona a intervenirse.
Afectación a las especies
de fauna terrestre que
ante el retiro de la capa
vegetal emigrarán a
zonas aledañas al
proyecto.
Código
Componente
Ambiental
Subcomponente
Ambiental
BIO5
Factor
Ambiental
Acuática
Medio
perceptual
Naturalidad
Humanos
Salud y confort
ANT1
ANT2
Actividades
agropecuarias
vecinas
ANT3
ANTROPICO
Economía y
Población
ANT4
Generación de
Empleo
ANT5
6.2
Turismo
Definición
Afectación a las especies
de fauna acuática que
ante la contaminación del
medio emigrarán a zonas
aledañas al proyecto.
Alteración de la expresión
propia
del
entorno
natural, especialmente en
el área de influencia
directa.
Afectación a la calidad
fisiológica y mental de la
población y su nivel de
riesgo frente a los
impactos de las acciones
derivadas del proyecto.
Afectación
a
otros
cultivos por deriva de
polen, afectación por
deriva de agroquímicos
dispersión de semillas de
malezas, aumento de
plagas y enfermedades
en el área de influencia
del proyecto.
Alteración y eventuales
contratiempos
de
la
actividad turística de la
zona ocasionada por las
actividades constructivas
del proyecto.
Variación de la capacidad
de absorber la población
económica activa (PEA),
en
las
diferentes
actividades productivas
directas
e
indirectas
generadas
por
el
proyecto.
Acciones ambientales a ser evaluadas
Para la realización de La Declaratoria de Impacto Ambiental, se ha conformado un
registro de acciones principales ocasionadas por el proyecto en sus fases de instalación,
operación y abandono de tal manera que sean lo más representativas del estudio.
En la tabla No.13, constan las acciones consideradas y su definición para la fase de
construcción del proyecto y en la tabla No.14., se halla las acciones consideradas y su
definición para la fase de operación.
Consultor Ambiental
- 85 -
Tabla No. 11. Acciones consideradas durante la fase de construcción
Código
Acción
C1
Trabajos
preliminares
C2
Limpieza y
nivelación del
terreno
C3
Remoción de
cobertura vegetal.
C4
Movimiento de
maquinaria pesada
Desalojo de tierra,
escombros y otros
C5
C6
C7
C8
C9
C10
Provisión de
Materiales para la
construcción
Construcción de las
instalaciones
operativas y
administrativas.
Vertidos sólidos y
líquidos
Generación de
emisiones
Presencia y
actividades del
personal
Definición
Comprende todas aquellas acciones que
determinan
el
levantamiento
topográficos, delimitación y planificación
del proyecto
Comprende el levantamiento de la capa
vegetal en toda el área del proyecto, a fin
de permitir el replanteo y construcción de
las obras tanto de infraestructura como
de edificaciones.
Comprende todo trabajo en los que se
requiera el removimiento de la cobertura
vegetal.
Comprende el movimiento o trabajo de la
maquinaria
y
los
equipos
que
intervendrán en la ejecución de los
diferentes trabajo previstos
Comprende todo trabajo de desalojo de
tierra, escombros y otros debido a las
labores de construcción del Hospital
Comprende todo trabajo que tenga como
finalidad proveer de los materiales
necesarios para la construcción de la
infraestructura en general.
Consiste en adecuar un área para
facilidades técnicas y administrativas
como: Bloque de 70 camas, cocina,
cuarto de máquinas estacionamientos
etc.
Se refiere al desalojo de residuos sólidos
y líquidos generados.
Se refiere a la emisión de gases
provocado por la maquinaria y equipos
que generan combustión
Referido a la presencia y actividades
constructivas desarrolladas por los
trabajadores de la construcción del
Hospital
Consultor Ambiental
- 86 -
Tabla No. 12. Acciones consideradas durante la fase de operación
Código
O1
O2
O3
O4
O5
O6
O7
O8
O9
O10
Acción
Definición
Generación de
desechos infecciosos
y no infecciosos.
Salida y entrada de
personas
Funcionamiento del
Hospital durante 24
horas, todos los días
del año.
Almacenamiento de
Combustibles.
Las actividades propias de un hospital
generan
desechos
bio-infecciosos
y
comunes.
Aumentará el tránsito peatonal por el
funcionamiento del Hospital.
Al ser un Hospital, tendrá el horario de
trabajo de 24 horas los 365 días al año, con
ciertas excepciones, y esto ocasionaría
ruido, e iluminación constante.
Para la actividad de este hospital se va a
destinar un espacio para almacenar
combustible para fines varios.
Mantenimiento
Se refiere a todas aquellas actividades
concernientes a labores de limpieza de
drenajes,
mantenimiento
de
la
infraestructura básica y equipos.
Almacenamiento de
Para la actividad de este hospital se va a
GLP y gases
destinar un espacio para almacenar Gas
medicinales
licuado de Petróleo y gases medicinales.
Funcionamiento de
Se refiere la utilización de las bombas,
quipos y maquinarias
generadores, calderos y de más maquinaria.
Aumento del tránsito
Aumentará el tráfico vehicular por el
vehicular
funcionamiento del Hospital.
Generación de
Se refiere a la generación de descargas
desechos líquidos
liquidas en el área de mantenimiento y
operación.
Accidentes propios del Referido a accidentes relacionados con
funcionamiento
posibles
contingencias
especialmente
accidentes
en
la
manipulación
de
herramientas, equipos, maquinaria.
Consultor Ambiental
- 87 -
Tabla No. 13. Acciones consideradas durante la fase de cierre (abandono) del
proyecto
Código
C1
Acción
Retiro de
Instalaciones,
mampostería,
cimentos, etc.
C2
Resiembra de
plantas nativas
C3
Recolección y
transporte de
desechos sólidos
6.3
Definición
Comprenden las acciones involucradas
tendientes
el
retiro
de
toda
la
infraestructura utilizada para el proyecto.
Comprende todas aquellas acciones que
permitan recuperar la cobertura vegetal ya
sea plantas y árboles nativos mediante la
resiembra de los mismos
Son acciones utilizadas para la recolección
y el transporte de los diversos desechos
generados en el desmantelamiento de
infraestructura equipos y demás, desde su
punto de origen (predio), al sitio de
disposición final.
Metodología de evaluación
6.3.1 Introducción
Un impacto ambiental, es todo cambio neto, positivo o negativo, que se pronostica se
producirá en el medio ambiente, como resultado de una acción a ejecutarse.
La caracterización ambiental realizada para el área de influencia de Hospital permitió
identificar y dimensionar las características principales de cada uno de los componentes
y subcomponentes ambientales.
Para la evaluación de los potenciales impactos ambientales que se producirán en el área
de influencia, se ha desarrollado una matriz causa - efecto, en donde su análisis según
filas posee los factores ambientales que caracterizan el entorno, y su análisis según
columnas corresponde a las acciones de las distintas fases.
Consultor Ambiental
- 88 -
6.3.2 Identificación de impactos ambientales
El proceso de verificación de una interacción entre la causa (acción considerada) y su
efecto sobre el medio ambiente (factores ambientales), se ha materializado señalando la
celda de cruce, correspondiente en la matriz causa - efecto desarrollada específicamente
para cada etapa del proyecto, obteniéndose como resultado la denominada Matriz No. 1
de Identificación de Impactos Ambientales.
Adicionalmente, se ha proporcionado el carácter o tipo de afectación de la interacción
analizada, es decir, se le ha designado como de orden positivo o negativo.
6.3.3 Predicción de impactos ambientales: calificación y
cuantificación
La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia y
magnitud de cada impacto previamente identificado.
La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de
dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la
calidad ambiental, para lo cual se ha utilizado la información desarrollada en la
caracterización ambiental, aplicando una metodología basada en evaluar
las
características de Extensión, Duración y Reversibilidad de cada interacción, e introducir
factores de ponderación de acuerdo a la importancia relativa de cada característica. La
calificación de cada una de estas características se muestra en las matrices 2, 3 y 4.
Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la
manera siguiente:
a) Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación con el
entorno del proyecto
b) Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal,
permanente o periódica, considerando, además las implicaciones futuras o indirectas.
c) Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una
vez producido el impacto ambiental.
Consultor Ambiental
- 89 -
El cálculo del valor de Importancia (Matriz No. 4) de cada impacto, se ha realizado
utilizando la ecuación:
Imp = We x E + Wd x D + Wr x R
Dónde:
Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental
E
= Valor del criterio de Extensión
We = Peso del criterio de Extensión
D
= Valor del criterio de Duración
Wd = Peso del criterio de Duración
R
= Valor del criterio de Reversibilidad
Wr =
Peso del criterio de Reversibilidad
Se debe cumplir que:
We + Wd + Wr = 1
Para el presente caso se ha definido los siguientes valores para los pesos o factores de
ponderación:

Peso del criterio de Extensión = We = 0.35

Peso del criterio de Duración = Wd = 0.40

Peso del criterio de Reversibilidad = Wr = 0.25
La valoración de las características de cada interacción, se ha realizado en un rango de
1 a 10, pero sólo evaluando con los siguientes valores y en consideración con los
criterios expuestos en la tabla No. 14.
Tabla No. 14. Criterios de puntuación de la Importancia y valores asignados
Características
de la Importancia
del Impacto
Ambiental
PUNTUACION DE ACUERDO A LA MAGNITUD DE LA CARACTERISTICA
1.0
2.5
5.0
7.5
10.0
EXTENSIÓN
Puntual
Particular
Local
Generalizada
Regional
DURACIÓN
Esporádica
Temporal
Periódica
Recurrente
Permanente
Completamente
Reversible
Medianamente
Reversible
Parcialmente
Irreversible
Medianamente
Irreversible
Completamente
Irreversible
REVERSIBILIDAD
Consultor Ambiental
- 90 -
Se puede entonces deducir que el valor de la Importancia de un Impacto, fluctúa entre un
máximo de 10 y un mínimo de 1. Se considera a un impacto que ha recibido la
calificación de 10, como un impacto de total trascendencia y directa influencia en el
entorno del proyecto. Los valores de Importancia que sean similares al valor de 1,
denotan poca trascendencia y casi ninguna influencia sobre el entorno.
La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental en el
ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente en base al
juicio técnico del grupo evaluador, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10 pero
sólo con los valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y 10.0.
Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia de esa
acción sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de
magnitud de 1 y 2.5, son correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre la
calidad ambiental del factor. En la Matriz No. 6, se muestra la magnitud de las
interacciones analizadas.
Un impacto ambiental se categoríza de acuerdo con sus niveles de importancia y
magnitud. Para globalizar estos criterios, se ha decidido realizar la media geométrica de
la multiplicación de los valores de importancia y magnitud, respetando el signo de su
carácter. El resultado de esta operación se lo denomina Valor del Impacto y responde a
la ecuación:
Valor del Impacto = ± ( Imp x Mag ) ^0.5
En virtud a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un Valor del
Impacto máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan impactos
intranscendentes y de poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores a
6.5 corresponden a impactos de elevada incidencia en el medio, sea estos de carácter
positivo o negativo.
El cálculo del valor del impacto para cada interacción identificada, se halla en la Matriz
No. 7
El total de la 7 Matrices consideradas y evaluadas, se encuentran en el ANEXO No. 4
Consultor Ambiental
- 91 -
6.3.4 Categorización de Impactos Ambientales
La Categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados, se lo ha
realizado en base al Valor del Impacto, determinado en el proceso de predicción. Se han
conformado 4 categorías de impactos, a saber:

Altamente Significativos;

Significativos;

Despreciables; y

Benéficos.
La categorización proporcionada a los impactos ambientales, se lo puede definir de la
manera siguiente:
a)
Impactos Altamente Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo Valor
del Impacto es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las afecciones de elevada
incidencia sobre el factor ambiental, difícil de corregir, de extensión generalizada,
con afección de tipo irreversible y de duración permanente.
b)
Impactos Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo Valor del Impacto
es menor a 6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas características son: factibles de
corrección, de extensión local y duración temporal.
c)
Despreciables: Corresponden a todos los aquellos impactos de carácter negativo,
con Valor del Impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categoría los impactos
capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante la ejecución
del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duración esporádica y con
influencia puntual.
d)
Benéficos: Aquellos de carácter positivo que son benéficos para el proyecto.
Consultor Ambiental
- 92 -
6.4
Descripción de afecciones al ambiente
A continuación se analizan los impactos conforme a la metodología de evaluación
planteada.
En cada una de las situaciones analizadas, se discuten y examinan los impactos
ambientales negativos y positivos más relevantes. Se ha elaborado la matriz de
calificación ambiental, en la que se destacan las celdas en que se producen
interacciones proyecto - ambiente. (Matrices 1 a 6).
En el capítulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describirán con detalle
las propuestas que se proponen para la mitigación de los impactos negativos más
relevantes detectados.
Entre los impactos ambientales significativos identificados en el proyecto en las fases de
construcción, operación y cierre de Hospital Militar de Zamora Chinchipe se pueden citar
los siguientes:
ANALISIS DE IMPACTOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
En el análisis de Impacto Ambiental del proyecto, durante la etapa de construcción se
han identificado un total de 129 interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente
resumen:
Tabla No. 15.- Fase de Construcción
IMPACTOS
NÚMERO
Altamente
4
significativos
Significativos
23
Despreciables
95
Benéficos
7
Totales
129
%
3.1
17,8
73,6
5,4
100.0
En este último cuadro, se puede apreciar que la mayor parte de impactos generados por
el proyecto al ambiente en esta fase son despreciables con un 75.5%, mientras que los
impactos significativos representan el 16.3% generados principalmente por la
construcción de las instalaciones (C7) y la remoción del cobertura vegetal (C3).
Consultor Ambiental
- 93 -
Los impactos altamente significativos representan el 3.1% y son ocasionados por la
remoción del cobertura vegetal (C3). Contrario a éstos, los impactos benéficos registran
un 5.4%, ocasionado por las acciones relacionadas con la construcción del proyecto al
incrementar el empleo (C1 a C7).
Grafico No. 9. Impactos Generados en la fase de Construcción
Impactos Generados en la Fase de Construcción
5%
3%
16%
Altamente significativos
Significativos
Despreciables
Benéficos
76%
ANALISIS DE IMPACTOS EN LA ETAPA DE OPERACION
Del análisis de Impacto Ambiental, en la etapa de operación se han identificado un total
de 111 interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente detalle:
Tabla No. 16.- Fase de operación
FASE DE OPERACIÓN
IMPACTOS
Altamente
significativos
Significativos
Despreciables
Benéficos
Totales
NÚMERO
2
%
1.8
15
88
6
111
13.5
79.3
5.4
100.0
En este cuadro se puede apreciar que la mayor parte de impactos generados por el
proyecto al ambiente en esta fase son despreciables con un 79.3%, relacionados
principalmente con el funcionamiento del Hospital (O3), mantenimiento (O5),
funcionamiento de equipos y maquinarias (O7), Aumento del tránsito vehicular (O8),
Consultor Ambiental
- 94 -
mientras
que
los
impactos
significativos
representan
el
13.5%
generados
fundamentalmente por actividades de Generación de desechos infecciosos y no
infecciosos(O1); Salida y entrada de personas (O2), funcionamiento del Hospital (O3); y
los impactos altamente significativos representan el 1.8% generados principalmente por
el labores relacionadas con la generación de descargas liquidas.
Contrario a esto los impactos positivos representan el 5.4% generados principalmente
por la generación de empleo, funcionamiento del Hospital (O3), Almacenamiento de
combustibles, mantenimiento(O5), Salida y entrada de personas (O2).
Grafico No.10. Impactos Generados en la fase de Operación
Inpactos Generados en la Fase de Operación
5% 2%
14%
Significativos
Despreciables
Benéficos
79%
ANALISIS DE IMPACTOS EN LA ETAPA DE CIERRE Y ABANDONO
Del análisis de Impacto Ambiental, en la etapa de cierre o abandono se han identificado
un total de 50 interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente detalle:
Tabla No. 17.- Fase de Cierre y Abandono
FASE DE CIERRE y ABANDONO
IMPACTOS
Altamente
significativos
Significativos
Despreciables
Benéficos
Totales
NÚMERO
0
%
0.0
0
5
45
50
0.0
10
90
100.0
Consultor Ambiental
- 95 -
En este cuadro se puede apreciar que la mayor parte de impactos generados por el
proyecto al ambiente en esta fase son benéficos con un 90.0%, generados
principalmente por la resiembra de árboles nativos propios de la zona (C2), Retiro de
Instalaciones, mampostería, cimentos, etc. (C1), Recolección y transporte de desechos
sólidos (C3); Contrario a éstos, los impactos despreciables registran un 10%, ocasionado
por la Recolección y transporte de desechos sólidos (C3); No se presentan impactos
altamente significativos ni significativos en esta etapa del proyecto.
Grafico No.11. Impactos Generados en la fase de Cierre
Impactos Generados en la Fase de Cierre
0%
0%
10%
Significativos
Despreciables
Benéficos
90%
6.5
Discusión y valoración de los impactos ambientales
negativos
A continuación se analizan los impactos conforme a la metodología de evaluación
planteada.
En cada una de las situaciones analizadas, se discuten y examinan los impactos
ambientales negativos y positivos más relevantes. Se ha elaborado la matriz de
calificación ambiental, en la que se destacan las celdas en que se producen
interacciones proyecto - ambiente.
En el capítulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describirán con detalle
las propuestas que se proponen para la prevención, control y mitigación de todos los
impactos negativos detectados
Consultor Ambiental
- 96 -
Entre los impactos ambientales negativos identificados en el proyecto se pueden citar
los siguientes:
6.5.1 Componente Abiótico
AIRE
Este subcomponente a su vez está compuesto por dos factores ambientales Calidad del
Aire (ABT1) y Nivel Sonoro (ABT2)
Fase de Construcción
En todas las actividades planteadas en la Fase de Construcción, las mismas generarán
impactos despreciables, sin embargo, merecen atención en el plan de manejo ambiental.
Fase de Operación
Para esta Fase, los impactos generados por las actividades no generarán impactos
considerados importantes, sin embargo, merecen atención en el plan de manejo ambiental.
Fase de Cierre y Abandono
No se han detectado impactos considerados apreciables por tanto no se requiere de una
atención en estas actividades de cierre y abandono.
SUELO
Este Subcomponente, se encuentra caracterizado por la Características físico-mecánicas
(ABT3), destrucción de suelos (ABT4), permeabilidad (ABT5) y erosión (ABT6),
Las demás acciones consideradas, generarán impactos altamente significativos,
significativos y despreciables sobre la calidad del suelo tanto en ABT3, ABT4, ABT5.
ABT6.
Consultor Ambiental
- 97 -
Fase de Operación
Las demás acciones consideradas, generarán impactos significativos y despreciables
sobre la calidad del suelo tanto en ABT3, ABT4, ABT5. ABT6.
Fase de Operación y cierre
Las actividades previstas durante esta Fase únicamente generarán impactos positivos
sobre el nivel de permeabilidad (ABT5) y erosión (ABT6), características físico-mecánicas
(ABT3), destrucción de suelos (ABT4).
AGUA
Este subcomponente se encuentra descrito con los factores ambientales de la
Contaminación de agua superficiales (ABT7), y contaminación de agua de río (ABT8).
Las Actividades que afecten de carácter significativo en la Fase de construcción son;
remisión de la cobertura vegetal C1, construcción de las instalaciones C7 y vertidos de
sólidos y líquidos C8, reportan valores más altos en esta Fase.
Fase de Operación
Durante esta Fase, las acciones identificadas que generarán impactos altamente
significativos en cuanto a contaminación de agua superficiales y contaminación de agua
de río son: generación de desechos líquidos propios de la operación del hospital.
Fase de Cierre y abandono
No se han detectado impactos significativos en el cierre y abandono de las operaciones
del Hospital en este subcomponente.
Consultor Ambiental
- 98 -
PAISAJE
Este subcomponente se encuentra descrito con el factor ambiental de la afectación
paisajística (ABT9).
La Actividad que afecten de carácter significativo en la Fase de construcción es:
construcción de las instalaciones, la cual reportan valores más altos en esta Fase.
Presenta de igual forma impactos de carácter despreciable especialmente por la actividad
de remoción de la cobertura vegetal.
Fase de Operación
Durante esta Fase, las actividades que afecten de carácter significativo son: Labores de
fertilización y Generación de desechos líquidos y sólidos. Presenta de igual forma impactos
de carácter despreciable especialmente por accidentes propios del funcionamiento.
No se han detectado impactos significativos en el cierre y abandono de las operaciones
del Hospital en este subcomponente.
6.5.2 Componente Biótico
FLORA
Este subcomponente se encuentra caracterizado por factores ambientales entre las que se
encuentran: árboles (BIO1), Arbustos (BIO2), Plantas herbáceas (BIO3),
Durante esta Fase, se generará impacto significativo sobre los factores ambientales:
árboles (BIO1), Arbustos (BIO2), Plantas herbáceas (BIO3), debido principalmente
remisión de la cobertura vegetal C1 y construcción de las instalaciones C7, el resto de
Consultor Ambiental
- 99 -
impactos detectados se consideran despreciables y que no merecen ser tomados en
cuenta.
Fase de Operación
Durante esta Fase, se generarán impactos sobre los factores ambientales: árboles (BIO1),
Arbustos (BIO2), Plantas herbáceas (BIO3), todos de carácter despreciable, debido
principalmente a labores de Generación de desechos infecciosos y no infecciosos O1,
salida y entrada de personas O2 y utilización de equipos y maquinarias O7,a los cuales
son fácilmente reversibles.
En esta fase no se han detectado impactos que sean considerados como negativos, por lo
que se le ha asignado la categoría de impactos positivos.
FAUNA
Este subcomponente se encuentran factores ambientales que se incluyen: fauna terrestre
(BIO4), fauna acuática (BIO5).
Se detectan impactos significativos en el factor ambiental fauna terrestre (BIO4), producido
principalmente por actividades como retiro de la cubierta vegetal, construcción de las
instalaciones y vertidos de sólidos y líquidos.
En cuanto a fauna acuática (BIO5) se detectan impactos significativos debido a actividades
de retiro de construcción de las instalaciones y vertidos de sólidos y líquidos.
Se detectaron impactos despreciables en los factores fauna terrestre (BIO4), fauna
acuática (BIO5), principalmente por las actividades relacionadas con la presencia y
actividades del personal.
Consultor Ambiental
- 100 -
Fase de Operación
En cuanto a fauna terrestre (BIO4), se presentan impactos significativos en actividades
como funcionamiento del hospital. Existen impactos despreciables en actividades como:
Almacenamiento
de
Combustibles,
Funcionamiento
de
quipos
y
maquinarias,
mantenimiento.
En cuanto a fauna acuática (BIO5) se detectan impactos significativos debido a actividades
como generación de desechos líquidos.
6.5.3 Componente Antrópico
MEDIO PERCEPTUAL
El subcomponente medio perceptual se halla caracterizado por: naturalidad (ANT1)
Las actividades relacionadas directamente con la construcción del proyecto no presentan
impactos ni altamente significativos, ni significativos, al factor ambiental naturalidad
únicamente existen impactos considerados despreciables.
Fase de Operación
La fase de operación tampoco presentan afectación al factor ambiental naturalidad
únicamente existen impactos considerados despreciables.
Consultor Ambiental
- 101 -
HUMANOS
Este subcomponente presenta únicamente como factor ambiental a Salud y confort en
(ANT2)
Las actividades de arranque no presentan afectación al factor ambiental Salud y confort
(ANT2) únicamente existen impactos considerados despreciables.
Fase de Operación
Durante la Fase de operación el factor ambiental de salud y confort (ANT2) se verán
afectados por impactos despreciables únicamente.
ECONOMIA Y POBLACION
El subcomponente de economía y población, está determinado por 3 factores
ambientales: Actividades agropecuarias vecinas (ANT3), Turismo (ANT4) y Generación
de fuentes de empleo (ANT5).
En ninguna de los 3 factores ambientales: Actividades agropecuarias vecinas (ANT3),
Turismo (ANT4) y Generación de fuentes de empleo (ANT5), se presentan impactos que
deban ser tomado en cuenta por tanto son impactos despreciables.
Consultor Ambiental
- 102 -
Fase de Operación
De igual forma en esta fase de operación, tampoco en ninguna de los 3 factores
ambientales: Actividades agropecuarias vecinas (ANT3), Turismo (ANT4) y Generación
de fuentes de empleo (ANT5), se presentan impactos que deban ser tomado en cuenta
por tanto son impactos despreciables.
En ninguna de los 3 factores ambientales: Actividades agropecuarias vecinas (ANT3),
Turismo (ANT4) y Generación de fuentes de empleo (ANT5), se presentan impactos de
carácter negativo.
6.6
Discusión y valoración de los impactos ambientales
positivos
A continuación se mencionan los aspectos positivos más relevantes que se obtuvieron
mediante la aplicación de la metodología propuesta para la identificación de los impactos
positivos ocasionados por el proyecto.
6.6.1 Componente Abiótico
AIRE
Tanto en los factores ambientales calidad del aire (ABT1) y Nivel sonoro (ABT2), no
presentan impactos ambientales positivos
Fase de Operación
Tanto en los factores ambientales calidad del aire (ABT1) y Nivel sonoro (ABT2), no
presentan impactos ambientales positivos
Consultor Ambiental
- 103 -
Fase de Abandono y Cierre
En cuanto a la fase de cierre y abandono en la calidad de aire (ABT1) presenta un impacto
benéfico en la actividad de la resiembra de plantas nativas
SUELO
Tanto en los factores ambientales: físico-mecánicas (ABT3), destrucción de suelos (ABT4),
permeabilidad (ABT5) y erosión (ABT6), no presentan impactos ambientales positivos
Fase de Operación
En esta fase tampoco se presentan impactos positivos en ninguno de los factores
ambientales: físico-mecánicas (ABT3), destrucción de suelos (ABT4), permeabilidad
(ABT5) y erosión (ABT6).
Fase de Abandono y Cierre
En esta fase se presentan impactos positivos en todos los factores ambientales: físicomecánicas (ABT3), destrucción de suelos (ABT4), permeabilidad (ABT5) y erosión (ABT6),
en actividades como: Retiro de Instalaciones, mampostería, cimentos, etc. Resiembra de
plantas nativas, Recolección y transporte de desechos sólidos.
AGUA
Tanto en los factores ambientales: Contaminación
de agua superficiales (ABT7), y
contaminación de agua de río (ABT8), no presentan impactos ambientales positivos.
Fase de Operación
Consultor Ambiental
- 104 -
De igual forma en esta fase Tanto en los factores ambientales: Contaminación de agua
superficiales (ABT7), y contaminación de agua de río (ABT8), no presentan impactos
ambientales positivos.
En esta fase se presentan impactos positivos en ambos factores ambientales:
Contaminación de agua superficiales (ABT7), y contaminación de agua de río (ABT8), en
la actividad Resiembra de plantas nativas.
PAISAJE
Este subcomponente se encuentra descrito con el factor ambiental de la afectación
paisajística (ABT9).
En esta fase el factor ambiental: afectación paisajística (ABT9), no presentan impactos
ambientales positivos.
Fase de Operación
De igual forma en esta fase el factor ambiental: afectación paisajística (ABT9), no
presentan impactos ambientales positivos.
En esta fase se presentan impactos positivos en el factor ambiental: afectación paisajística
(ABT9), producidos por las actividades en la actividad Resiembra de plantas nativas.
Consultor Ambiental
- 105 -
6.6.2 Componente Biótico
FLORA
No se han detectado impactos considerados benéficos o positivos en esta fase del
proyecto en ningún componente: árboles (BIO1), Arbustos (BIO2), Plantas herbáceas
(BIO3)
Fase de Operación
proyecto
En esta fase se presentan impactos positivos en todos los factores ambientales: físicomecánicas (ABT3), destrucción de suelos (ABT4), permeabilidad (ABT5) y erosión (ABT6),
en actividades como: Retiro de Instalaciones, mampostería, cimentos, etc. Resiembra de
plantas nativas, Recolección y transporte de desechos sólidos
FAUNA
No se han detectado impactos considerados benéficos o positivos en los componentes:
fauna terrestre (BIO4), fauna acuática (BIO5), en esta fase del proyecto.
Fase de Operación
De igual forma en la presente fase del proyecto no se han detectado impactos
considerados benéficos o positivos en los componentes: fauna terrestre (BIO4), fauna
acuática (BIO5).
Fase de Abandono y cierre
Consultor Ambiental
- 106 -
Se han detectado impactos positivos o benéficos en el componente: fauna terrestre
(BIO4), en las actividades de Retiro de Instalaciones, mampostería, cimentos, etc.
Resiembra de plantas nativas, Recolección y transporte de desechos, de igual se ha
detectado impacto positivo o benéfico en el componente fauna acuática (BIO5) en las
actividades de Resiembra de plantas nativas.
6.6.3 Componente Antrópico
MEDIO PERCEPTUAL
proyecto
Fase de Operación
proyecto.
Se han detectado importantes impactos positivos en las actividades de Retiro de
Instalaciones, mampostería, cimentos, etc. Resiembra de plantas nativas, Recolección y
transporte de desechos con respectos al factor ambiental Naturalidad (ANT1)
HUMANOS
No se han detectado impactos considerados benéficos o positivos en esta fase en el
proyecto.
Fase de operación
Consultor Ambiental
- 107 -
Hospital
Fase de abandono y cierre
Se han detectado importantes impactos positivos en las actividades de Retiro de
Instalaciones, mampostería, cimentos, etc. Resiembra de plantas nativas, Recolección y
transporte de desechos con respectos al factor ambiental Salud y confort ANT2
ECONOMIA Y POBLACION
Se han detectado impactos positivos en esta fase, en el factor ambiental Generación de
empleo (ANT5), las actividades relacionadas son: Trabajos preliminares, Limpieza y
nivelación del terreno, Remoción de cobertura vegetal, Movimiento de maquinaria
pesada, Desalojo de tierra, escombros y otros, Provisión de materiales para la
construcción y Construcción de las instalaciones.
En factor ambiental Actividades agropecuarias vecinas (ANT3) y Turismo (ANT4), no se
han detectado impactos positivos.
Fase de Operación
En esta fase de operación se han detectado impactos positivos en el factor ambiental
Generación de empleo (ANT5), las actividades relacionadas son: Labores de fertilización,
labores culturales, labores fitosanitarias, labore de cosecha, mantenimiento y transporte
de productos cosechados.
En factor ambiental Actividades agropecuarias varias (ANT3) y Turismo (ANT4), no se
han detectado impactos positivos
Se han detectado impactos positivos en los factores ambientales: Actividades
Agropecuarias Vecinas (ANT3),
turismo (ANT4), Generación de empleo (ANT5),
Consultor Ambiental
- 108 -
relacionados con las actividades de: Retiro de Instalaciones, mampostería, cimentos, etc.
Resiembra de plantas nativas, Recolección y transporte de desechos sólidos
6.7
Conclusión de impactos detectados
Impactos Negativos
Fases de Construcción, Operación y Cierre

Se han identificado impactos negativos altamente significativos relacionados con la
construcción y operación del Hospital Provincial Zamora Chinchipe, las actividades
que generan dichos impactos son principalmente; la remoción de la cobertura vegetal
en la zona de implantación del proyecto y
la generación de desechos líquidos
propios de la operación.

Por otro lado en la identificación y evaluación ambiental realizada, tanto los impactos
negativos significativos y altamente significativos generados se concentran en la
etapa de operación y construcción, actividades como funcionamiento del hospital,
generación de desechos infecciosos y no infecciosos y generación de desechos
líquidos, sin embargo, con una adecuada planificación, con capacitación en el tema
ambiental continuamente a los trabajadores y aplicando las medidas preventivas, se
reducirá significativamente los impactos negativos potenciales.

No se detectan impactos ni significativos, ni altamente significativos en la fase de
cierre y abandono.

Para mitigar y remediar éstos impactos identificados, se deberá tomar en cuenta todo
lo estipulado en el Plan de Manejo Ambiental.

Por lo expuesto, y cumpliendo todo lo estipulado en el Plan de Manejo
Ambiental, La Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora
Chinchipe se convierte en un proyecto ambientalmente viable.
Consultor Ambiental
- 109 -
Impactos Positivos
Fases de Construcción Operación y Cierre

La generación de empleo se verá influenciada con impactos altamente positivos en
las tres fases del proyecto Construcción Operación y Cierre, provocando cambios en
la economía de la zona de influencia del Hospital ya que se trata de un proyecto de
larga duración.

Las actividades a realizarse una vez que el proyecto haya cumplido la vida útil son
altamente beneficiosas para los componentes abiótico, biótico y antrópico.

El retiro de Instalaciones, mampostería, cimentos, etc., recolección y transporte de
desechos sólidos, son actividades de alta importancia que recaen en impactos
positivos del proyecto en su fase de cierre.

La resiembra con plantas nativas permitirá recuperar las zonas anteriormente
ocupadas por el proyecto, de esta manera los componentes Abiótico, Biótico y
Antrópico se verán beneficiados por esta actividad.
Consultor Ambiental
- 110 -
7
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de una
guía de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a prevenir,
eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos
determinados como significativos. De igual forma, el Plan de Manejo Ambiental busca
maximizar aquellos aspectos identificados como positivos durante la evaluación del
proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental para la Construcción y Operación del Hospital Provincial de
Zamora Chinchipe, deberá ser entendido como una herramienta dinámica, y por lo tanto
variable en el tiempo, la cual deberá ser actualizada y mejorada en la medida en que la
operación lo amerite. Esto implica que el promotor del proyecto, primero durante la
construcción y posteriormente en la operación y cierre del proyecto, deberá mantener un
compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos socio-ambientales y sus
impactos, que fueron identificados en el capítulo correspondiente a la identificación de
impactos potenciales del proyecto.
De esta forma el Plan de Manejo Ambiental, dotará al proponente de una herramienta de
trabajo que se basa en un plan que permita la implementación de todas las medidas de
mitigación y remediación durante las fases de construcción, operación y cierre del mismo.
Objetivo
El Plan de Manejo contendrá como objetivo, el mínimo cumplimiento de la norma vigente.
Alcance
Contendrá especificaciones técnicas apoyadas con medios de verificación como formatos,
guías, procedimientos, matrices, etc.,. Para la construcción operación y abandono del
Hospital Provincial de Zamora Chinchipe
Estructura
A continuación se detallan los Programas del Plan de Manejo adecuados al proyecto de
Construcción, Operación y Cierre:

Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención.
Consultor Ambiental
- 111 -

Plan de prevención y mitigación de impactos.

Plan de manejo de desechos (Peligrosos y no Peligrosos)

Plan de relaciones comunitarias.

Plan de capacitación.

Plan de contingencias.

Plan de seguridad y salud en el trabajo.

Plan de monitoreo y seguimiento.

Plan de abandono y entrega del área.

Plan de restauración, indemnización y compensación.
Consultor Ambiental
- 112 -
PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN
OBJETIVO: Fortalecer el sistema de manejo almacenamiento de sustancias peligrosas y control de riesgos
LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe
RESPONSABLE: Constructores y personal de Hospital
PAR-01
FASE DE CONSTRUCCION Y CIERRE
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
Contaminación del
suelo y agua
Utilización y
almacenamiento de
solventes y
diluyentes y
combustibles
Contaminación del
suelo y agua
Contaminación del
suelo y agua
Contaminación del
suelo y agua
INDICADORES
Utilizar productos en las actividades
construcción de las instalaciones y puesta
de equipos que no estén en el listado
nacional de sustancias químicas peligrosas
prohibidas ANEXO A del Acuerdo Ministerial
142
Listado de productos
Listado
Mientras duren las
obras de
construcción de
infraestructura e
instalación de
equipos y
maquinaria
Las
sustancias
químicas
deberán
almacenarse en sitios adecuados con pisos
con acabados lisos e impermeables y
poseer la resistencia química de acuerdo a
los químicos que se estén destinados a su
almacenamiento, poseer una cubierta que
impida que los productos estén expuesto a
las condiciones ambientales
llámese
condiciones ambientales a la radiación,
humedad, Radiación solar y precipitación.
Los
recipientes
de
almacenamiento
deberán contar con tapas para su cierre, el
mismo que debe ser verificado
Bodega
Fotografías del
lugar de
almacenamiento
Mientras duren las
obras de
construcción de
infraestructura e
instalación de
equipos y
maquinaria
Recipientes con tapa
Fotografías
Mientras duren las
obras de
construcción
Registro
fotográfico, lista
de chequeo y
kit antiderrames
Mientras duren las
obras de
construcción
Disponer de un kit antiderrames para casos
eventuales de derrames accidentales
Consultor Ambiental
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
MEDIDAS PROPUESTAS
- 113 -
Existencia del kit
antiderrames
PLAZO
Contaminación del
suelo y agua
Disponer de un sistema y equipos contra
incendio en bodegas de almacenamiento
Contratar personal calificado.
Suelda de
estructuras
metálicas con
equipo autógeno
Aumento de
temperatura, riesgo
de quemaduras en
el personal
Proveer de EPP al personal
designado para esta actividad.
Consultor Ambiental
- 114 -
Compra de equipos
contra incendio
Licencia de trabajos
eléctricos
Equipo asignado /
Personal
Registro
fotográfico,
facturas de
compra
Licencia de
trabajos
eléctricos
Registros de
Entrega de
EPPs
Mientras duren las
obras de
construcción
Mientras duren las
obras de
construcción
Mientras duren las
obras de
construcción
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
OBJETIVO: Proveer medidas para prevenir y mitigar los impactos que se produzcan por contaminación en los recursos agua, suelo y aire.
LUGAR: Construcción y Operación del Hospital Provincial de Zamora Chinchipe
RESPONSABLE: Constructores y personal de Hospital
PPM-01
ASPECTO
AMBIENTAL
Adecuación y
ubicación de
maquinaria y
material para la
construcción.
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
Acumulación de
desechos y
señalética
deficiente
Se delimitarán y señalarán las áreas de tránsito y los sitios de obra
para controlar los impactos sobre los terrenos con los cuales
colindará el Hospital. La señalización y delimitación debe prevenir
la acumulación de materiales, escombros, acercamiento de
maquinaria, tránsito de vehículos y sobre todo protegerá a los
cuerpos de agua que se encuentran dentro del área de influencia,
donde la señalización debe ser relativamente más llamativa al
momento de realizar los trabajos. Las cintas reflectivas o barreras
móviles (en mallas o fibras coloridas) que se utilicen para los
cerramientos, deberán colocarse a una distancia adecuada del
área que estas protegen.
INDICADORES
En caso de que un material de construcción deba permanecer
largo tiempo en la zona de obras, se cubrirá con plásticos u otro
elemento que lo proteja del viento.
Generación de
gases y material
particulado
Contaminación del
aire
PLAZO
Registros
fotográficos
Permanente
(Fase de
construcció
ny
abandono)
Coberturas para
el material
Registros
fotográficos
Transportar el material pétreo, escombros u otros materiales que
puedan generar polvo en volquetas cubiertas con lona o
cobertores.
Volquetas
utilizadas
disponer de
cobertores.
Registro
fotográfico
La constructora deberá contar con un plan
preventivo con el fin de asegurar un adecuado
la maquinaria pesada y los camiones que
maquinarias y equipos industriales, materiales
Maquinaria en
buen estado
Consultor Ambiental
Áreas
señalizadas
MEDIO DE
VERIFICACION
- 115 -
de mantenimiento
funcionamiento de
transportarán las
de construcción y
Registros de
mantenimiento
Permanente
(Fase de
construcció
ny
abandono)
Permanente
(Fase de
construcció
ny
abandono)
Permanente
(Fase de
construcció
ny
Generación de
ruido
Contaminación
acústica
los residuos. Esta medida aportará a la reducción de las emisiones
gaseosas propias de motores de combustión
Construir un cuarto de máquinas para instalar los generadores la
cual debe estar alejada de las áreas de trabajo o utilizar barreras
para evitar que el ruido se disipe.
abandono)
Construcción
del cuarto de
maquinas
Registro
fotográfico
(Fase de
construcció
n)
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACION
PLAZO
Instalar un sistema de tratamiento para las aguas residuales
generadas en la planta que permita cumplir con los parámetros
establecidos en el TULSMA (Libro VI, Anexo 1, tabla 12) y realizar
un monitoreo sobre los parámetros del efluente descargado al rio.
Instalaciones de
la PTAR
Resultados del
laboratorio
Antes del
inicio de las
operaciones
FASE DE OPERACIÓN
ASPECTO
AMBIENTAL
Generación de
efluentes
IMPACTO
IDENTIFICADO
Contaminación de
la fuente hídrica.
Mantenimiento de equipos y generadores y realizar monitoreos de
las emisiones gaseosas
Generación de
gases y material
particulado
Contaminación del
aire
Mantener un registro de horas de funcionamiento del generador
eléctrico
Calibrar el horómetro del generador eléctrico cada dos años.
Utilización y
almacenamiento
de sustancias
liquidas
Contaminación del
suelo y agua
Para el almacenamiento de combustibles, líquidos refrigerantes,
lubricantes o un volumen considerable de productos de limpieza
líquidos, será necesario que la bodega cuente con un cubeto de
contención de derrames, los cuales deberán tener la capacidad
para contener el 110 % del volumen del envase más grande, existir
Consultor Ambiental
- 116 -
Parámetros
dentro norma.
Horas de
funcionamiento
semestrales
# de
calibraciones
realizadas al
años / # de
calibraciones
programadas
*100
Bodega de
almacenamiento
de sustancias
Registro de
mantenimiento
Resultados de
laboratorio
De acuerdo
a las
necesidade
s del
equipos y a
horas de
funcionamie
nto
Registro de
horas de
funcionamiento
Permanente
Informe de
calibración
Anual
Fotografías
Al inicio de
las
operaciones
de seguridad, cubierta, suelo impermeabilizado y debidamente
señalizado
Utilizar productos que no estén en el listado nacional de sustancias
químicas peligrosas prohibidas ANEXO A del Acuerdo Ministerial
142
Además de deberá tomar en cuenta sus características de
degradabilidad para su selección
Consultor Ambiental
- 117 -
Listado de
productos
Listado
Permanente
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS
OBJETIVOS: Establecer las medidas para manejar los desechos no peligrosos
RESPONSABLE: Constructor y Personal del Hospital
PMD - 01
FASE DE CONSTRUCCION
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
Implementar registros mensuales de la generación
de desechos sólidos no peligrosos según pesos
Registro de desechos
sólidos
Acondicionar un lugar para la disposición temporal
de los residuos con cubierta o techo para evitar
problemas con la lluvia y suelo de liso para facilitar
la limpieza
Instalaciones
Desinfecciones
Desinfección de lugar de almacenamiento temporal
realizadas/Desinfecciones
de desechos no peligrosos
programadas*100
Adecuar un lugar para escombros cercano al lugar
de generación, que no se encuentre en pendiente ni
cerca del cuerpo de agua
Generación de
Contaminación del
Consultor Ambiental
- 118 -
Instalaciones
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Mientras duren
las obras de
sólidos
construcción
Visita in situ
Mientras duren
las obras de
construcción
Registro de
mantenimiento
bimestral
Visita in situ
1 mes (fase de
construcción)
desechos sólidos
no peligrosos
suelo y agua
Visita in situ
Señalizar el lugar destinado para los escombros
para evitar accidentes
Señalización
Utilizar lonas sobre material extraído (tierra y
escombros)
lonas
órdenes de compra
1 mes (fase de
construcción)
Entrega de desechos comunes no reciclables al
sistema de recolección del municipio
Desechos entregado/
desechos generados
Registro de entrega
Depende de la
generación
Registro
de entrega de las
empresas
recicladoras
Depende de la
generación
Visita in situ
Depende de la
generación
Registro
de entrega
Depende de la
generación
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
órdenes de compra
Entrega de los desechos reciclables a empresas (Desechos entregados /
recicladoras.
desechos generados) *100
La tierra de excavación se utilizará en rellenos y
terrazas para evitar generación de residuos
tierra usada en relleno
Los escombros provenientes de la construcción y
(Desechos entregados /
cierre deberán ser entregados una escombrera
desechos generados) *100
autorizada para recibir dichos desechos
1 mes (fase de
construcción)
FASE DE OPERACIÓN
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
IDENTIFICADO
Consultor Ambiental
- 119 -
INDICADORES
Generación de
desechos sólidos
Implementar registros mensuales de la generación
de desechos sólidos según pesos
sólidos
sólidos
2 meses
Realizar un análisis para identificar si los residuos
pueden ser reutilizados, reciclados o desechados
Informe de análisis de
identificación
Residuos
identificados y
clasificados
mensual
Ubicar contenedores con tapa en diferentes áreas
Contaminación
del Hospital y rotular según: verde (vidrio), amarillo
del suelo, agua
(plástico), azul (papel y cartón) para la gestión
y aire
adecuada de los residuos
1 mes
órdenes de compra
Entregar los desechos reciclables a gestores
calificados para su aprovechamiento
Desechos entregado/
desechos generados
Registro de entrega a
empresas
recicladoras
Depende de la
generación
Entrega de desechos comunes no reciclables al
sistema de recolección del municipio
Desechos entregado/
desechos generados
Registro de entrega
Depende de la
generación
Consultor Ambiental
Contenedores instalados
Contenedores
instalados
- 120 -
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
OBJETIVOS: Establecer las medidas para manejar los desechos peligrosos
PMD - 02
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
Identificar los desechos peligrosos generados en el Desechos peligros
Hospital (AM 142)
generados
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Listado de desechos
peligrosos generados
1 mes (fase de
construcción)
Construir una bodega de almacenamiento temporal,
con sistema contra incendios, con cierre perimetral,
ubicarla lejos de las áreas de producción, servicios,
oficinas y de almacenamiento de materias primas o
productos terminados, y cursos de agua, debe tener
Bodega construida
fácil acceso de los vehículos recolectores o grupos
Bodega construida bajo
bajo
de bomberos. Debe tener pisos lisos e
especificaciones
especificaciones
impermeables, resistentes al desecho contar con
una cubierta y cubeto de retención del 110% de la
capacidad del tanque mayor (AM 161) Se deberá
construir para la fase de operación la mencionada
bodega
Señalizar la bodega de almacenamiento de
Señalización
desechos peligrosos con letreros alusivos a su
adecuada y visible
peligrosidad, en lugares y formas visibles
Consultor Ambiental
- 121 -
1 mes (fase de
construcción
Señalización
1 mes
Órdenes de compra
Generación de
desechos peligrosos
Recipientes etiquetados según el desecho peligroso
que contengan (AM161)
Etiquetas en
recipientes
Etiquetas en
recipientes
1 mes
Colocar hojas de seguridad de los desechos
peligrosos en los puntos de uso y entregarlas a los
transportistas que se llevan los desechos (INEN
2266, AM161)
Hojas de
seguridad en el
punto de uso
Hojas de seguridad en
el punto de uso
1 mes
Almacenamiento
según
características
de
peligrosidad y criterios de compatibilidad (INEN
2266)
Almacenamiento
que cumpla los
criterios
Almacenamiento que
cumpla los criterios
2 meses
Llevar un registro de los movimientos de entrada y
salida de desechos peligrosos en su área de
almacenamiento temporal (fecha de movimiento,
origen, cantidad y destino)
Registro de
movimiento
Registro de movimiento
mensual
Entrega de desechos peligrosos y especiales al
gestor calificado (el almacenamiento no puede durar
más de 12 meses)
Desechos
entregados/
desechos
generados *100
Registro de entrega
Depende de la
generación
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Contaminación del
suelo, agua, aire
FASE DE OPERACIÓN
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
Realizar un análisis para identificar desechos
peligrosos o especiales (INEN desechos peligrosos y Informe de análisis Desechos identificados
especiales)
Consultor Ambiental
- 122 -
1 mes
Obtener el registro de generadores desechos
peligrosos (AM 026)
Generación de
desechos peligrosos
Generación de
desechos peligrosos
Contaminación del
suelo, agua, aire
Número de registro
ambiental como
generador de desechos
peligrosos
Mantener la bodega de almacenamiento temporal,
con sistema contra incendios, con cierre perimetral,
ubicarla lejos de las áreas de producción, servicios,
oficinas y de almacenamiento de materias primas o
Bodega construida
productos terminados, y cursos de agua, debe tener
Bodega construida bajo
bajo
fácil acceso de los vehículos recolectores o grupos
especificaciones
especificaciones
de bomberos. Debe tener pisos lisos e
impermeables, resistentes al desecho contar con
una cubierta y cubeto de retención del 110% de la
capacidad del tanque mayor (AM 161)
Señalizar la bodega de almacenamiento de
Señalización
Señalización
desechos peligrosos con letreros alusivos a su
adecuada y visible
peligrosidad, en lugares y formas visibles
Órdenes de compra
2 meses
1 mes (fase de
construcción
1 mes
Colocar en Bodega Recipientes etiquetados según el
desecho peligroso que contengan (AM161)
Etiquetas en
recipientes
Etiquetas en
recipientes
1 mes
Colocar hojas de seguridad de los desechos
peligrosos en los puntos de uso y entregarlas a los
transportistas que se llevan los desechos (INEN
2266, AM161)
Hojas de
seguridad en el
punto de uso
Hojas de seguridad en
el punto de uso
1 mes
Almacenamiento
según
características
de
peligrosidad y criterios de compatibilidad (INEN
2266)
Almacenamiento
que cumpla los
criterios
Almacenamiento que
cumpla los criterios
2 meses
Contaminación del
suelo, agua, aire
Consultor Ambiental
Registro como
generador de
desechos
peligrosos
- 123 -
Disponer de un kit antiderrames
Generación de
desechos peligrosos
Permanente
Entrega de desechos peligrosos y especiales al
gestor calificado (el almacenamiento no puede durar
más de 12 meses)
Desechos
entregados/
desechos
generados *100
Registro de entrega
Depende de la
generación
Llevar un registro de los movimientos de entrada y
salida de desechos peligrosos en su área de
almacenamiento temporal (fecha de movimiento,
origen, cantidad y destino)
Registro de
movimiento
Registro de movimiento
mensual
Elaborar el manifiesto único de movimiento de
los desechos peligrosos y/o especiales para su
gestión; para crear la cadena de custodia del
desecho con el gestor, y archivar los manifiestos por
6 años(AM 161)
Manifiesto
manifiesto
Depende de la
generación
Facilitar la información a los municipios sobre el
origen, naturaleza, composición, características,
cantidades, forma de evacuación, sistema de
tratamiento y destino final de los desechos
peligrosos (TULAS. LIBRO VI. Anexo 6).
Informe de
desechos
peligrosos
Informe de desechos
peligrosos
3 meses
Contaminación del
suelo, agua, aire
Consultor Ambiental
Existencia del kit Registro fotográfico,
antiderrames
Registro de derrames
- 124 -
Accidentes en la
generación y
manejo de
desechos peligrosos
Contaminación del
suelo y agua
Elaborar la declaración anual de desechos
peligrosos almacenados dentro del establecimiento
del generador (AM 026)
Declaración
Declaración
anual
Reportar los accidentes al MAE o AAAr para evitar
sanciones
Informe de
accidente
Informe de accidente
Cuando ocurra
Consultor Ambiental
- 125 -
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS: Informar al personal involucrado mediante capacitaciones para la reducción de impactos ambientales de las actividades del Hospital
PCC-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
Construcción y
operación del
Hospital
Contaminación
ambiental y riesgo
laboral.
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Realizar charlas informativas sobre el Plan de
Manejo Ambiental dirigida al personal encargado de
la construcción
(Capacitaciones
realizadas/capacitacio
nes programadas)*100
Registro de
asistencia y registro
fotográfico
Al inicio de la
construcción
(Número de
capacitaciones
realizadas / Número
de capacitación
programada)*100
Registro de
asistencia con fecha
y firmados por los
asistentes.
Registro fotográfico
anual
(Número de reuniones
informativas
realizadas/ Número de
reuniones informativas
programadas)*100
Registro de
y firmados por los
asistentes.
anual
Generación de
Residuos Sólidos y
Líquidos
Contaminación del
suelo y aire
Capacitar al personal involucrado sobre gestión
integral de residuos sólidos mediante talleres sobre:
- Separación de desechos peligrosos y no
peligrosos
- Almacenamiento de residuos peligrosos
- Entrega de desechos peligrosos a gestores
ambientales
Casos de
emergencia
Contaminación del
suelo y aire
Daños a la salud
Realizar reuniones informativas sobre los protocolos
de evacuación del personal y el protocolo de
acciones, responsabilidades de las brigadas de
emergencia.
Consultor Ambiental
- 126 -
Operación del
personal
(charlas
realizadas/charlas
programadas)*100%
Registro de
y firmados por los
asistentes.
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Contaminación
ambiental y riesgo
laboral.
Realizar charlas informativas sobre el Plan de
Manejo Ambiental dirigida al personal del Hospital
(Capacitaciones
realizadas/capacitacio
nes programadas)*100
Registro de
asistencia y registro
fotográfico
Al inicio de la
Operación y
6 meses
luego de la
Operación
Contaminación del
suelo y aire
Capacitar al personal involucrado sobre gestión
integral de residuos sólidos mediante talleres sobre:
- Separación de desechos peligrosos y no
peligrosos
- Almacenamiento de residuos peligrosos
- Entrega de desechos peligrosos a gestores
ambientales
(Número de
capacitaciones
realizadas / Número
de capacitación
programada)*100
Registro de
y firmados por los
asistentes.
Anual
Accidentes/incident
es laborales
Realizar charlas sobre principios de seguridad
industrial detallados en el plan de salud y seguridad
en el trabajo
semestral
FASE DE OPERACIÓN
ASPECTO
AMBIENTAL
Operación del
Hospital
Generación de
Residuos Sólidos y
Líquidos
IMPACTO
IDENTIFICADO
Consultor Ambiental
- 127 -
Casos de
emergencia
Operación del
personal
Contaminación del
suelo y aire
Daños a la salud
Accidentes/incident
es laborales
Realizar reuniones informativas sobre los protocolos
de evacuación del personal y el protocolo de
acciones, responsabilidades de las brigadas de
emergencia.
informativas
reuniones informativas
programadas)*100
Registro de
y firmados por los
asistentes.
Anual
Realizar charlas sobre principios de seguridad
industrial detallados en el plan de salud y seguridad
en el trabajo
(charlas
realizadas/charlas
programadas)*100%
Registro de
y firmados por los
asistentes.
Anual
Llevar registros de las capacitaciones dictadas, estos
deberán contener: tema, fecha, expositor y el
nombre y firma de los asistentes.
Operación del
Hospital
Registros
capacitaciones
de
En
cada
capacitación
Contaminación
ambiental y riesgo
laboral.
Establecer un Plan y un cronograma de las
capacitaciones a dictar, el mismo que deberá ser
actualizado una vez al año
Consultor Ambiental
Registros de
capacitaciones
- 128 -
# de capacitaciones
dictadas / # de
capacitaciones
presentes en el
cronograma
Cronograma de
capacitaciones
Anual
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS: Mantener buenas relaciones con la comunidad mediante la información de las actividades desarrolladas en el Hospital
PRC-01
FASE DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y CIERRE
ASPECTO
AMBIENTAL
Operación y
Construcción del
Hospital
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
Dar a conocer el plan de manejo de manejo ambiental
a la comunidad del área de influencia en caso de que
la comunidad lo solicite
Conflicto social
Mantener reuniones con los habitantes del área de
influencia en casos de denuncias o quejas receptadas.
Operación y
Construcción del
Hospital
Generación de
empleo
Contratación de mano de obra aledaña al Hospital
Actividades
propias de la
construcción,
operación y cierre
Percepción
negativa de la
comunidad
Se informará e invitará a los vecinos a participar en los
simulacros
Consultor Ambiental
- 129 -
INDICADORES
reuniones
solicitadas)*100
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
Registro de
asistencia con
fecha y firmados
por los asistentes.
PLAZO
Cuando existe
requerimiento
Registro
fotográfico.
reuniones
solicitadas)*100
Actas de reunión
firmadas por los
asistentes.
Contratos de personal
Contratos de
personal
Permanente
Fase de
construcción y
Operación
# de simulacros en los
que se invita a vecinos /
# de simulacros
realizados
Registros de
entrega – recepción
de invitaciones a
simulacros
Permanente
Fase de
construcción y
Operación
Cuando existe
requerimiento
PLAN DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS: Garantizar la integridad física de las personas y disminuir los estragos producidos sobre el ambiente por emergencias ocasionadas en el
Hospital
PC-01
FASE DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y CIERRE
PROGRAMA DE CONTINGENCIA PARA EXPLOSIONES
ASPECTO
AMBIENTAL
Riesgos por
construcción y
operación del
Hospital
Riesgo de
explosión
IMPACTO
IDENTIFICADO
Contaminación del
aire, agua y suelo,
daños a la salud
del personal
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Elaborar un Plan de Emergencias que será aprobado por
el Cuerpo de Bomberos. Se deberá poner especial énfasis
en la descripción de medidas de actuación en caso de
incendios, explosiones, fugas de gases comprimidos (GLP
y nitrógeno), y derrames
Plan de Emergencias
aprobado
Aprobación del
Plan de
Emergencias
Al inicio de
las
actividades
Carteles, hojas de
teléfonos
Carteles, hojas de
teléfonos
Permanente
Mantener publicado en áreas visibles el listado con
números de contacto para solicitar ayuda en caso de
emergencia: Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos,
Cruz Roja, Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos,
centros de asistencia médica cercanos.
Registro de
Compra
Contaminación del Instalar compresores con expediente de control de calidad Compresores instalados
que garantice adecuado diseño y fabricación
Expediente de
aire, suelo y daños
control de calidad
a la salud del
No. Revisiones ejecutadas
personal
Realizar mantenimiento los compresores para garantizar
/
Informe de revisión
su buen estado (según horas de funcionamiento)
No. Revisiones
programadas * 100
Instalar dispositivos que limiten la presión de los
compresores y válvulas de seguridad
Consultor Ambiental
- 130 -
Dispositivos y válvulas
instalados
Registro de
compra
3 meses
semestral
1 mes
Implementar conexiones a tierra de elementos
conductores para evitar una descarga electrostática
Organizar brigadas de emergencia (para explosión,
incendio y derrame)
Documentar el "Protocolo de acciones y
responsabilidades de la brigada de emergencia" (uno en
cada caso explosiones, incendio, derrame) para
conocimiento y entrenamiento del personal.
Riesgos por
construcción y
operación del
Hospital
Contaminación del
aire, agua y suelo,
daños a la salud
del personal
Documento
Registro de
entrenamiento
1 mes
Señalizar rutas de evacuación y puntos de encuentro
Señalización
implementada
Fotografías y
planos de
evacuación
2 meses
Documentar un "Protocolo de Evacuación del Personal"
para conocimiento y entrenamiento del personal
Documento
Registro de
entrenamiento
2 meses
Programar y realizar simulacros de explosión, incluyendo
el rescate y auxilio de los accidentados según los
protocolos documentados
No. De simulacros
ejecutados /
No. De simulacros
programados *100
Informe de
simulacro
semestral
Suspender las actividades (en caso que sea necesario) y
utilizar las rutas evacuación y puntos de encuentro según
el "Protocolo de evacuación del personal"
No. De personas
evacuadas / No. De
trabajadores totales *100
Informe de
evacuación
Nómina
cuando
ocurra el
evento
Identificar errores del Programa y establecer medidas
correctivas
No. De correcciones
realizadas / No. De errores
identificados *100
Informe de
emergencia
1 mes
después de
la
emergencia
Informar a la Autoridad Ambiental en caso de que se haya
producido una contingencia ambiental dentro de un plazo
de 24 h por medio de un informe emergente. Presentar un
“Plan de Remediación” completo dentro de un plazo
conveniente.
# de contingencias
ambientales reportadas a
la Autoridad Ambiental / #
de contingencias
ambientales ocurridas
Documentos
recibidos por la
Autoridad
Ambiental
En caso de
ocurrir una
contingencia
ambiental
Consultor Ambiental
Registro de
compra
Elementos implementados
Plano de ubicación 1 mes
con puesta a tierra
de elementos
puestos a tierra
Firmas de
Brigada conformada
2 meses
responsabilidad
- 131 -
PROGRAMA DE CONTINGENCIA PARA INCENDIO
ASPECTO
AMBIENTAL
Riesgo de
Incendio
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
No. Puntos de ignición
Eliminar puntos de ignición cercanos al cuarto del
eliminados / No. Puntos de
generador eléctrico
ignición identificados *100
Revisar la ventilación y emisiones del cuarto del No. Revisiones realizadas /
generador eléctrico (ver el plan de prevención y mitigación No.
Revisiones
de contaminación ambiental)
programadas *100
Instalación de estructuras (techo, piso, paredes, puertas)
no combustibles y
Estructuras instaladas
ventilación en la parte superior e inferior en la bodega de
químicos
Contaminación del
No. revisiones ejecutadas /
Revisar periódicamente la bodega de almacenamiento de
aire, del suelo y
No.
De
revisiones
daño a la salud del químicos (ventilación, techo, piso, drenajes, etc.)
programadas *100
personal
Ubicar estratégicamente los equipos de lucha contra
incendios:
No. De equipos instalados /
- Extintores: cuarto de generador eléctrico, comedor, sala
No. De equipos requeridos
de clasificación, bodegas, oficinas. - Tomas de agua para
*100
mangueras de incendio: cuarto frío, cerca del generador
eléctrico. - Sistema de alarma
No.
De
simulacros
Programar y realizar simulacros de incendio, incluyendo el
ejecutados
/
rescate y auxilio de los accidentados según los protocolos
No.
De
simulacros
documentados
programados *100
Suspender las actividades (en caso que sea necesario) y No. De personas evacuadas
utilizar las rutas de evacuación y puntos de encuentro / No. De trabajadores totales
según el "Protocolo de evacuación del personal"
*100
Medidas
del
protocolo
Controlar la situación según el "Protocolo de acciones y
realizadas / medidas del
responsabilidades de la brigada de emergencia"
protocolo establecidas
Consultor Ambiental
- 132 -
MEDIO DE
VERIFICACIÓ
N
PLAZO
Visita in situ
1 mes
Registro de
revisión
semestral
Visita in situ
Fotografías
2 meses
Informe de
revisión
Semestral
Visita in situ
1 mes
Informe de
simulacro
anual
Informe de
evacuación
Nómina
cuando
ocurra el
evento
Informe de
emergencia
cuando
ocurra el
evento
Compensar las pérdidas
Área restaurada
afectada
/
Área
Identificar errores y establecer medidas correctivas
No.
De
correcciones
identificados *100
Visita in situ
Fotografías
inmediatamen
te después de
la emergencia
Informe de
emergencia
1 mes
después de la
emergencia
PROGRAMA DE CONTINGENCIA PARA DERRAMES
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
Instalación de drenajes, sifones, rampas de acceso y
muros de contención para evitar que el derrame se
escurra por las puertas.
Ubicar un kit de derrame (materiales, especificar) y
contenedores de caucho en la bodega de agroquímicos
(en un sitio de fácil accesibilidad)
Riesgo de
derrame
Documentar un "Protocolo de Control de Derrames" para
Contaminación del entrenamiento
suelo
Programar y realizar simulacros de incendio, incluyendo el
rescate y auxilio de los accidentados según los protocolos
documentados
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Estructuras instaladas
Visita in situ
Fotografías
3 meses
kit implementado
Visita in situ
Fotografías
Registro de
compra
1 mes
Documento
Registro de
entrenamiento
2 meses
Informe de
simulacro
anual
No. De simulacros
ejecutados /
No. De simulacros
programados *100
No. De personas evacuadas
Suspender las actividades y poner en marcha el
/ No. De trabajadores totales
"Protocolo de Control de Derrames"
*100
Identificar errores del Programa y establecer medidas
correctivas
Consultor Ambiental
- 133 -
No. De correcciones
identificados *100
Informe de
evacuación
Nómina
Informe de
emergencia
cuando
ocurra el
evento
1 mes
después de
la
emergencia
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OBJETIVOS: Establecer las medidas para prevenir, controlar o minimizar los riesgos de accidentes laborales que puedan ocasionar daños al
personal del Hospital
PSST - 01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
Dotar de equipos de protección personal al personal
que labora en las distintas actividades de adecuación
# de personal con EPP
de las estructuras del de obra civil para el Hospital, adecuado / # de personal de
Listado de entrega
como botas de seguridad, chaleco refractivo, casco,
la fase de
de EPPs
mascarillas, gafas, arnés de seguridad en caso de
acondicionamiento *100
trabajo en altura; mantener un registro de entrega.
Construcción del Daños a la salud
Hospital
del personal
PLAZO
Permanente
Implementar señalización de seguridad en la diferentes
Señalización implementada
área y procesos
Visita in situ
Al inicio de las
actividades
# de personal con vacuna
antitetánica / # de personal
que manipula material
metálico * 100
Registro de
vacunas
Al inicio de las
actividades
El personal que manipula material metálico, deberá
contar con la vacuna antitetánica
FASE DE OPERACIÓN
ASPECTO
AMBIENTAL
Operación del
Hospital
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
Establecer y Dar cumplimiento al reglamento Interno
Daños a la salud
de Salud Ocupacional y Seguridad en el trabajo.
del personal
(Código de Trabajo. Art 434)
Consultor Ambiental
- 134 -
INDICADORES
Reglamento Interno de
Salud Ocupacional y
Seguridad
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
Registro de
entrega del
Reglamento
Interno de Salud
Ocupacional y
Seguridad
PLAZO
2 meses
Organizar un Comité de Seguridad e Higiene del
Trabajo, integrado en forma paritaria por tres
representantes
de
los
trabajadores
y
tres
representantes de los empleadores, (RSST Art. 14)
Reglamento de Salud y
Seguridad en el Trabajo
Identificar, evaluar los factores de riesgo (mecánicos,
físicos,
químicos,
biológicos,
ergonómicos,
psicosociales y accidentes mayores).
Cuantificación de factores
de riesgo
Provisión de ropa de trabajo
Personal
seleccionado
Comité de
Seguridad e
Higiene del trabajo
Matriz de riesgos
No. De ropa y EPP térmico
entregado / No. Total de
trabajadores cuarto frío *100
Inicial y
permanente
Recibo de entrega
de EPP y ropa de
trabajo
Nómina
Dotar de equipos de protección personal al personal
# de personal con EPP
que labora en las distintas actividades del Hospital, adecuado / # de personal de
Listado de entrega
como mascarillas, guantes, gafas; mantener un
la fase de
de EPPs
registro de entrega.
acondicionamiento *100
Implementar señalización de precaución y seguridad
en las diferentes áreas y procesos (no fumar, no Señalización implementada
entrar, peligro eléctrico)
Chequeos médicos periódicos al personal
chequeos médicos
realizados / chequeos
médicos programados
Para el caso de los productos químicos peligrosos, se
los debe almacenar de a acuerdo a la Norma Técnica # de literales de la norma
Ecuatoriana INEN 2266:2013. El personal que los cumplidos / # de literales de
manipule debe usar el EPP adecuado, las hojas de
la norma que aplican
seguridad deben estar a disposición del personal y
*100
deben estar correctamente identificados.
Consultor Ambiental
- 135 -
permanente
inmediato
Permanente
Visita in situ
2 meses
Certificados
médicos
anual
Registro
fotográfico
Permanente
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
OBJETIVOS: Verificar la implementación de las medidas planteadas en el Plan de Manejo Ambiental
PMS-01
ASPECTO
AMBIENTAL
Construcción del
Hospital
IMPACTO
IDENTIFICADO
Contaminación de
agua suelo, ruido
y aire.
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
Realizar una reunión al finalizar las etapas de
construcción del Hospital y de cierre del mismo,
con la finalidad de evaluar el nivel de
cumplimiento de las actividades de esas fases
establecidas en el PMA
# de evaluaciones
realizadas / # de
evaluaciones
programadas * 100
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Informes de
reuniones
Al finalizar la etapas
de construcción y
cierre
FASE DE OPERACIÓN
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Operación del
Hospital
Contaminación de
agua suelo, ruido
y aire.
Realizar reuniones trimestrales durante la
Operación del Hospital, con la finalidad de
evaluar el nivel de cumplimiento de las
actividades del PMA
# de evaluaciones
realizadas / # de
evaluaciones
programadas * 100
Informes de
reuniones
Trimestral
Emisión de gases en
el generador eléctrico
Contaminación
del aire, daños a
la salud
Realizar monitoreos de emisiones gaseosas
originadas en el generador eléctrico
No. monitoreos
realizados / No.
monitoreos
programados *100
Informe de
resultados del
monitoreo de
emisiones del
generador eléctrico
semestral
Consultor Ambiental
- 136 -
Realizar un monitoreo de ruido al generador
eléctrico de emergencia una vez al año cuando
el uso sobrepase las 60 horas por semestre. En
caso de sobrepasar los límites permisibles por el
TULSMA se deberán adoptar medidas de
insonorización y se realizará un nuevo monitoreo
para revisar la efectividad de la medida.
No. monitoreos
realizados / No.
monitoreos
programados *100
Informe de
resultados del
monitoreo
semestral
análisis de
laboratorio
semestral
Emisión de ruido
Contaminación
del aire, daños a
la salud
Acumulación de
sustancias químicas
en el suelo
contaminación del
suelo
Realizar monitoreos de calidad del suelo
No. monitoreos
realizados/ No.
Monitoreos
programados * 100
Generación de
descargas liquidas
Contaminación de
agua
Monitoreo de parámetros de descarga liquida
realizada por la operación del Hospital
No. monitoreos
realizados / No.
monitoreos
programados *100
Informe de
resultados del
monitoreo de
descarga liquida
Semestral
Actividades propias de
la operación
Molestias a la
comunidad
aledaña
Seguimiento a la atención de inquietudes,
reclamos y solicitudes de las comunidades.
Ejecución de las
medidas de
atención a la
comunidad
Informe de
incumplimiento de
las medidas
Una vez
presentadas las
inquietudes
No. monitoreos
realizados/ No.
Monitoreos
presentados * 100
Recibidos de la
Autoridad Ambiental
de los informes de
monitoreos
Semestral
Operación del
Hospital
Contaminación de
Presentar los monitoreos de agua, suelo, ruido y
agua suelo, ruido
gases a la Autoridad Ambiental
y aire.
Consultor Ambiental
- 137 -
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA
OBJETIVOS: Garantizar un buen desempeño ambiental durante las actividades que se realizaran en el proceso de abandono del área, para
minimizar los impactos ambientales identificados en la operación y evitar pasivos ambientales
PAE 01
FASE DE CIERRE
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDA PROPUESTA
Retiro de infraestructura
Alteración de las
características del
suelo.
Desmontar la infraestructura y equipos del
área
Generación de desechos no
peligrosos
Contaminación de
suelo y agua
Generación de desechos
peligrosos
Contaminación de
suelo y agua
Derrame
Contaminación del
suelo y agua
Consultor Ambiental
- 138 -
MEDIOS DE
VERIFICACION
PLAZO
Superficie libre
1 mes una vez
terminada la
operación del
Hospital
Disposición final de desechos no
peligrosos según lo dispuesto en el plan
de manejo de desechos no peligrosos
(Desechos
entregados /
desechos generados)
*100
Registro de entrega de
desechos
Fase de cierre
y abandono
Disposición final de desechos peligrosos
según lo dispuesto en el plan de manejo
de desechos peligrosos
(Desechos
entregados /
desechos generados)
*100
desechos
Fase de cierre
y abandono
Evacuar el combustible hacia un lugar
seguro generado por el desmontaje del
generador eléctrico.
Combustible
evacuado
Fotografía
1 mes
INDICADORES
Demolición de la
infraestructura
Retiro de las instalaciones
Contaminación del
suelo y aire
Transportar los escombros por
mampostería y cimientos en volquetas
con cubiertas de lona o cobertores hacia
un relleno sanitario autorizado
Escombros
desalojados
Contaminación
paisajística
Resiembra de vegetación de plantas
nativas
Condiciones del
entorno iguales o
mejores a las
existentes.
Consultor Ambiental
- 139 -
escombros a gestor
autorizado
5 meses
1 mes una vez
terminada la
operación del
Hospital
PROGRAMA DE RESTAURACION DEL AREA
OBJETIVOS: Establecer medidas de rehabilitación para la recuperación del área afectada por impactos ambientales generados por el proyecto, que
de ser posible permita alcanzar las condiciones iniciales de la misma
LUGAR DE APLICACCION: En el área del proyecto
RESPONSABLE: Contratista y Personal del Hospital
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
Pruebas de calidad de
suelo
Contaminación del
suelo
Generación de suelo
contaminado
Contaminación del
suelo
Resiembra de plantas
nativas
Aumento en la
diversidad de
especies
MEDIDA PROPUESTA
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACION
Realizar monitoreo del suelo para saber el grado de
contaminación
Nº de monitoreos
realizados/Nº
monitoreos
programadas)*100
Análisis de
resultados de los
monitoreos
realizados
Suelo retirado
Comprobante de
entrega a gestor
calificado
2 meses
(Área de siembra
con plantas
nativas/Área
afectada total)*100
Visita ín-situ
fotografías
4 meses
Retirar el suelo contaminado de las áreas afectadas
por las actividades del Hospital y entregar a gestor
calificado (en caso de que el suelo este contaminado)
Sembrar plantas nativas en toda el área afectada por
las actividades del Hospital
Consultor Ambiental
PRA 01
- 140 -
PLAZO
1 meses
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL HOSPITAL PROVINCIAL ZAMORA CHINCHIPE
Mes
1
Mes
2
Mes
3
Mes
4
Mes
5
Mes
6
Mes
7
Mes
8
Mes
9
Mes
10
Mes
11
Mes
12
VALOR
PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE
PREVENCIÓN.
2500
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.
3500
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PELIGROSOS Y NO
PELIGROSOS)
7000
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.
1000
PLAN DE CAPACITACIÓN.
1200
PLAN DE CONTINGENCIAS.
3000
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
4500
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO.
4000
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA.
PLAN
DE
RESTAURACIÓN,
COMPENSACIÓN.
NA
INDEMNIZACIÓN
Y
Veinte y seis mil setecientos dólares
Consultor Ambiental
- 141 -
NA
26700
8

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
Albuja, L., M. Ibarra, J. Urgilés y R. Barriga. 1980. Estudio Preliminar de los
Vertebrados ecuatorianos. Quito: Escuela Politécnica Nacional, Departamento de
Ciencias Biológicas.

Almendariz, A. 1991. Anfibios y reptiles del Ecuador. Escuela Politécnica Nacional.
Departamento de Ciencias biologías.

Anhalzer, J. & Lozano P. 2006. Flores Silvestres del Ecuador. Imprenta Mariscal.

Cañadas, L. 1983. El Mapa Bioclimatico y Ecológico del Ecuador. MAG –
PRONAREG. Quito – Ecuador.
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Clasificación Internacional Industrial Uniforme. Cámara de Industriales de Pichincha.

Gallo, N. 2003. Zoología de Vertebrados del Ecuador. Universidad Técnica del Norte.
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Gerard Kiely, Ingeniería Ambiental, Fundamentos, entornos, tecnologías y sistemas
de gestión Volumen III. España, 1999.
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2001. La Biodiversidad del Ecuador. Informe 2000, Editado por Carmen Josse. Quito:
Ministerio del Ambiente, EcoCiencia y UICN.
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Ministerio del Ambiente, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria,
Diciembre del 2002

Aguilera María, 2003, Del San Miguel hacia el Norte, El Sitio Ritual, en Cuyabeno
Ancetral, Imprenta Mariscal, Ecuador.

Porras Pedro, 1987, Nuestro Ayer Manual de Arqueología Ecuatoriana, Artes
Gráficas Señal, Quito.

Salazar Ernesto, 1993, Huellas del Pasado, Mundos Amazónicos, Ed. Sinchi Sacha,
Quito.

Santamaría Alfredo, 2005 “Los Petroglifos del Valle Sagrado”, Estudios técnicos para
su declaratoria como Patrimonio Cultural del Ecuador, Parroquia Cotundo, Informe
Inédito, Quito.
Consultor Ambiental
- 142 -

Tufiño Mateus Paúl, 2003, “Problemas en torno a la ocupación temprana”, en
Cuyabeno Ancestral, Imprenta Mariscal, Ecuador.

Meter M., Jorgensen & Susana León – Yánez (eds.) 1999. Catalogue of the Vascular
Plants of Ecuador. Missouri Botanical Garden Press. St. Louis, Missouri. U.S.A.

ODEPLAN, CONAM, COSUDE. Información para el Desarrollo Local, INFOPLAN.
Datos del VI Censo de Población y Vivienda. Año 2001

Organización Mundial de la Salud. Evaluación Rápida de Fuentes de Contaminación
de Aire, Agua y Suelo. Mayo de 1988, México.

Google Earth http\\:.googlearth.com\maps\sudamerica\equator
Consultor Ambiental
- 143 -
9
FIRMA DE RESPONSABILIDAD.
___________________________________
GERENTE GENERAL
EQUIPO CONSULTOR:
Ing. Paúl N. Malacatus Cobos M.Sc.
CONSULTOR AMBIENTAL
Consultor Ambiental
- 144 -
10 ANEXOS.
Consultor Ambiental
- 145 -
Anexo No. 1:
Certificado de Intersección Ministerio de Ambiente
del Ecuador
Consultor Ambiental
- 146 -
Consultor Ambiental
- 147 -
Anexo No. 2:
 Informe De Factibilidad Técnica Hospital 70
Camas Zamora – MINISTERIO DE SALUD
PUBLICA DEL ECUADOR
 Validación de predios para el Proyecto Nuevo
Hospital General de Zamora para 70 camas
MSP, por parte del MINISTERIO DE
DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
Consultor Ambiental
- 148 -
Consultor Ambiental
- 149 -
Consultor Ambiental
- 150 -
Consultor Ambiental
- 151 -
Anexo No.3:
Mapas y cartografía
Consultor Ambiental
- 152 -
Consultor Ambiental
- 153 -
Consultor Ambiental
- 154 -
Consultor Ambiental
- 155 -
Consultor Ambiental
- 156 -
Consultor Ambiental
- 157 -
Consultor Ambiental
- 158 -
Consultor Ambiental
- 159 -
Consultor Ambiental
- 160 -
Anexo No.4:
Matrices de evaluación de impactos detectados
(7 matrices)
Consultor Ambiental
161
MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
CARÁCTER DEL IMPACTO
-
-
-
Arboles
-
-
-
-
Arbustos
-
-
-
-
SUBCOMPONENTE
COMPONENTE
ABT4
ABT5
Suelo
ABIOTICO
Permeabilidad
ABT6
Erosión
ABT7
Agua
ABT8
Paisaje
BIO1
BIO2
Flora
BIOTICO
BIO4
Fauna
BIO5
Medio perceptual
ANT2
Humanos
ANT4
Herbaceas
-
-
-
-
-
Terrestre
-
-
-
-
-
-
-
Acuática
ANT1
ANT3
Contaminación aguas superficiales
-
Contaminación agua de río
ABT9
BIO3
Destrucción de Suelos
ANTROPICO
Naturalidad
Actividades Agropecuarias Vecinas
Economía y población
ANT5
-
+
+
+
+
+
+
-7
-14
-15
-14
-12
-8
-16
-
-
-
-
Generacion de Empleo
+
-
-
Turismo
NUMERO DE IMPACTOS SEGÚN COLUMNAS
ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR
Consultor Ambiental
-
Salud y Confort
-
-8
-8
-8
-
-9
-5
-8
-5
-5
-
-
-
-
-12
-
-9
-6
-
-
-
-8
-
-10
-
-10
-7
-3
-5
-6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-4
-3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-1
162
-6
-10
7
+
+
+
+
+
+
-114
-14
-7
-13
-4
-8
-4
-14
-10
-15
-4
-
-10
-5
-6
-
-9
2
3
+
+
+
+
-
-7
-4
+
-4
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-1
-2
3
3
3
3
0
1
2
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
3
6
+
+
+
+
+
-99
11
18
11
40
-4
-4
-
-9
-
-10
-10
1
VIA SEGÚN FILAS
-
10
Recolección y transporte de desechos sólidos
-
-
Afectación Paisajistica
-
9
Resiembra de plantas nativas
Carcterísticas físico-mecánicas
-
8
Accidentes propios del funcionamiento
ABT3
-
-
7
Generación de desechos líquidos
-
6
Aumento del tránsito vehicular
-
-
5
Funcionamiento de quipos y maquinarias
-
-
4
Almacenamiento de GLP y gases medicinales
Presencia y actividades del personal
-
-
3
Mantenimiento
Generación de emisiones
-
-
2
Almacenamiento de Combustibles.
Vertidos sólidos y líquidos
-
-
FACTOR AMBIENTAL
-
Nivel sonoro
CODIGO
Calidad del Aire
Aire
1
Funcionamiento del Hospital
10
Salida y entrada de personas
9
FASE DE CIERRE
Generación de desechos infecciosos y no
infecciosos.
8
VIA SEGÚN FILAS
7
Provisión de materiales para la construcción
6
Desalojo de tierra, escombros y otros
5
Movimiento de maquinaria pesada
4
Remoción de cobertura vegetal
3
Limpieza y nivelación del terreno
2
Trabajos preeliminares
1
ABT2
ABT1
FASE DE OPERACIÓN
Construcción de las instalaciones
Retiro de Instalaciones, mampostería,
cimentos, etc.
-
VIA SEGÚN FILAS
SIMBOLOGIA:
-6
-8
-7
-1
3
3
3
3
1
3
3
3
3
MATRIZ No. 2
CALIFICACION DE LA EXTENSION
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
2,5
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
Permeabilidad
1,0
2,5
1,0
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
1,0
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
1,0
5,0
1,0
1,0
2,5
5,0
5,0
7,5
2,5
2,5
1,0
2,5
1,0
ABT7
1,0
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
2,5
2,5
Contaminación agua de río
2,5
2,5
2,5
5,0
2,5
2,5
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
Arboles
2,5
2,5
1,0
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
Flora
Arbustos
2,5
2,5
1,0
1,0
2,5
1,0
1,0
BIO3
BIO4
BIO5
Fauna
Herbaceas
Terrestre
Acuática
1,0
1,0
2,5
1,0
2,5
2,5
1,0
2,5
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
ANT1
Medio perceptual
Naturalidad
1,0
2,5
2,5
1,0
1,0
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
ANT2
Humanos
1,0
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
BIO1
BIO2
ANT3
ANT4
BIOTICO
ANTROPICO
Salud y Confort
ANT5
1,0
1,0
Turismo
5,0
5,0
5,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
1,0
2,5
1,0
5,0
163
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
5,0
1,0
2,5
2,5
2,5
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
5,0
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
1,0
1,0
1,0
2,5
1,0
2,5
2,5
2,5
1,0
2,5
1,0
2,5
2,5
2,5
1,0
2,5
5,0
2,5
2,5
5,0
2,5
1,0
2,5
1,0
5,0
1,0
Consultor Ambiental
2,5
1,0
2,5
1,0
1,0
Agua
2,5
2,5
1,0
2,5
Paisaje
2,5
2,5
1,0
1,0
ABT9
2,5
1,0
2,5
ABT8
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
5,0
1,0
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
Erosión
2,5
3
1,0
ABT6
1,0
2
5,0
VIA SEGÚN FILAS
2,5
1,0
1,0
1,0
1
1,0
2,5
10
2,5
1,0
1,0
9
cimentos, etc.
1,0
1,0
1,0
8
VIA SEGÚN FILAS
2,5
1,0
7
2,5
6
2,5
2,5
VIA SEGÚN FILAS
1,0
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
FACTOR AMBIENTAL
1,0
1,0
Calidad del Aire
Nivel sonoro
5
FASE DE CIERRE
4
3
2
1
10
infecciosos.
9
8
ABIOTICO
7
ABT5
Suelo
6
ABT4
5
ABT3
4
Aire
3
ABT1
ABT2
2
FASE DE OPERACIÓN
1,0
1,0
SUBCOMPONENTE
COMPONENTE
CODIGO
1
-
Mantenimiento
SIMBOLOGIA:
MATRIZ No. 3
CALIFICACION DE LA DURACION
ABT5
Suelo
ABIOTICO
ABT6
ABT7
ABT8
Agua
ABT9
Paisaje
BIO1
BIO2
BIO3
BIO4
BIO5
BIOTICO
Flora
Fauna
ANT1
Medio perceptual
ANT2
Humanos
ANT3
ANT4
ANTROPICO
7,5
2,5
7,5
Permeabilidad
10,0 10,0 7,5
2,5
1,0 10,0 2,5
7,5
7,5
Erosión
1,0 10,0 10,0 7,5
2,5
1,0 10,0 2,5
7,5
7,5
5,0
1,0
2,5
1,0
5,0
7,5
7,5
5,0
2,5
1,0 10,0 2,5
Arboles
Arbustos
Herbaceas
Terrestre
Acuática
10,0
10,0
1,0 10,0
1,0 7,5
10,0
10,0
10,0
5,0
7,5
7,5
7,5
7,5
2,5
2,5
2,5
2,5
10,0
10,0
10,0
1,0 10,0 2,5
5,0 2,5
Naturalidad
1,0
7,5
5,0
2,5
7,5
2,5
5,0
2,5
10,0 2,5
7,5
Salud y Confort
1,0
5,0
5,0
5,0
5,0
1,0
2,5
7,5
10,0
7,5
7,5
10,0
7,5
5,0
5,0
5,0
5,0
7,5
10,0
7,5
5,0
5,0
5,0
7,5
10,0
10,0
5,0
7,5
1,0
2,5
10,0
7,5
1,0
7,5
1,0
7,5
7,5
7,5
5,0 5,0
5,0
2,5
7,5
7,5
7,5
5,0
5,0
5,0
7,5
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
1,0
2,5
2,5
1,0 10,0 2,5
1,0
2,5
5,0
5,0
2,5
2,5 2,5 2,5
5,0
5,0
5,0
1,0
10,0
10,0
10,0
10,0 2,5
2,5
5,0
5,0
2,5
2,5
5,0
5,0
5,0
1,0
10,0
10,0
10,0
5,0
5,0
2,5
5,0
5,0
1,0
10,0
10,0
10,0
1,0
10,0
10,0
10,0
2,5
2,5
2,5
2,5
5,0
164
7,5
7,5
5,0 2,5 2,5
1,0
1,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
1,0
1,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
10,0
10,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
2,5
5,0
5,0
5,0
5,0
1,0
VIA SEGÚN FILAS
Retiro de Instalaciones, mampostería, cimentos, etc.
2,5
2,5
5,0
2,5
10,0
1,0
10,0
5,0
2,5
2,5 2,5
2,5
2,5
2,5
5,0
2,5
7,5
7,5
3
5,0
5,0
2,5
2,5
2,5
5,0
5,0
2
5,0
5,0
2,5
1
VIA SEGÚN FILAS
5,0 5,0 5,0
2,5
1,0 10,0 2,5
5,0
10
7,5
1,0 10,0 2,5
2,5
2,5
9
5,0
5,0
2,5
2,5
8
5,0 5,0
5,0 5,0
10,0 10,0 7,5
Contaminación de agua de río
7
7,5
10,0 10,0 7,5
7,5
6
2,5
2,5
Economía y población Turismo
Consultor Ambiental
2,5
2,5
5
FASE DE CIERRE
2,5
4
1,0
1,0
3
1,0
1,0
2
2,5
2,5
1
infecciosos.
7,5
2,5
VIA SEGÚN FILAS
2,5
2,5
10
1,0
1,0
9
8
ANT5
7
6
5
ABT4
4
FASE DE OPERACIÓN
ABT3
Calidad del Aire
Nivel sonoro
3
Aire
2
ABT1
ABT2
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
COMPONENTE
CODIGO
1
10
Mantenimiento
SIMBOLOGIA:
MATRIZ No. 4
10 CALCULO DE LA REVERSIBILIDAD
Agua
ABT9
Paisaje
BIO1
BIO2
BIO3
BIO4
BIO5
BIOTICO
Flora
Fauna
ANT1
Medio perceptual
ANT2
Humanos
ANT3
ANT4
ANTROPICO
5,0
Permeabilidad
2,5
5,0
2,5
2,5
5,0
5,0
5,0
2,5
5,0
5,0
5,0
5,0
2,5
5,0
2,5
2,5
1,0
1,0
5,0
5,0
5,0
7,5
2,5
7,5
7,5
7,5
2,5
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
7,5
5,0
7,5
7,5
5,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
Arboles
Arbustos
Herbaceas
Terrestre
Acuática
2,5
2,5
2,5
1,0
1,0
5,0
2,5
2,5
2,5
5,0
2,5
1,0
1,0
5,0
2,5
2,5
1,0
5,0
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
2,5
1,0
1,0
Naturalidad
1,0
2,5
Salud y Confort
1,0
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
5,0
5,0
7,5
7,5
2,5
1,0
2,5
1,0
2,5
5,0
2,5
1,0
2,5
5,0
2,5
2,5
2,5
2,5
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
5,0
5,0
1,0
2,5
1,0
1,0
2,5
2,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
165
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
5,0
2,5
5,0
2,5
2,5
5,0
1,0
1,0
1,0
2,5
5,0
5,0
5,0
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
5,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
2,5
5,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
5,0
5,0
3
1,0
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
VIA SEGÚN FILAS
5,0
1,0
1,0
1,0
2
1,0
5,0
1,0
1,0
1
5,0
5,0
10
cimentos, etc.
5,0
1,0
9
VIA SEGÚN FILAS
1,0
2,5
8
2,5
2,5
7
2,5
5,0
1,0
FASE DE CIERRE
5,0
2,5
1,0
1,0
6
2,5
1,0
1,0
VIA SEGÚN FILAS
1,0
1,0
1,0
FACTOR AMBIENTAL
1,0
1,0
5
4
infecciosos.
3
2
1,0
1,0
Consultor Ambiental
1
1,0
1,0
ANT5
10
1,0
1,0
Calidad del Aire
Nivel sonoro
Erosión
ABT8
9
ABT6
ABT7
8
ABIOTICO
7
ABT5
Suelo
6
ABT4
5
ABT3
4
Aire
3
ABT1
ABT2
2
FASE DE OPERACIÓN
1,0
1,0
SUBCOMPONENTE
COMPONENTE
CODIGO
1
Mantenimiento
SIMBOLOGIA:
MATRIZ No. 5
CALCULO DE LA IMPORTANCIA
Fauna
BIO5
ANT1
ANT2
ANT3
ANT4
ANT5
Arboles
Arbustos
Herbaceas
Terrestre
ANTROPICO
PESO DE LA EXTENSION
PESO DE LA DURACION
PESO DE LA REVERSIBILIDAD
Consultor Ambiental
Naturalidad
Salud y Confort
Turismo
2,0
2,6
2,0
4,1
2,6
2,0
1,6
1,6
1,0
2,6
4,1
4,0
2,6
1,0
1,5
3,1
3,1
1,0
2,1
1,0
0,35
0,40
166
3,6
5,1
3,0
1,6
3,0
3,0
2,6
2,6
2,9
2,6
1,6
1,6
1,6
1,6
3,1
4,1
4,1
3,1
1,0
2,0
2,0
3,0
3,0
3,0
3,0
2,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,6
4,5
3,6
3,6
3,6
3,6
6,0
6,9
4,5
3,6
3,0
3,0
3,0
3,0
1,4
4,4
1,4
3,0
3,5
3,5
1,0
1,0
1,0
1,0
2,0
1,6
2,1
1,6
1,6
2,1
3,0
2,6
2,6
3,0
2,6
2,6
1,4
1,4
1,9
1,4
1,6
1,6
4,1
4,1
4,1
4,1
1,6
2
6,0
6,0
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
6,0
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
3
1,6
1,6
4,1
4,1
4,1
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
4,9
5,1
5,1
5,1
2,1
5,1
5,1
5,1
6,0
3,0
5,1
5,1
5,1
5,1
2,1
VIA SEGÚN FILAS
5,1
5,5
4,6
4,6
3,0
1,0
5,1
2,0
3,5
4,4
2,6
2,6
3,0
3,0
3,0
3,0
3,5
4,4
1
3,2
1,4
2,0
3,0
10
4,1
1,4
2,0
2,0
2,0
3,0
3,0
3,5
3,0
9
Retiro de Instalaciones, mampostería, cimentos, etc.
3,2
3,0
3,0
3,0
3,6
3,0
8
VIA SEGÚN FILAS
1,9
5,5
5,5
5,5
6,1
5,8
6,6
4,0
4,0
4,0
5,1
6,0
3,1
2,6
7
2,0
2,0
1,6
2,6
2,0
3,1
4,6
2,6
2,6
FASE DE CIERRE
4,0
3,6
3,6
5,1
1,6
4,6
4,6
4,6
5,2
5,8
6,6
3,5
6
5,5
5,5
5,5
4,1
3,6
5
Mantenimiento
5,5
5,1
5,1
4,6
2,6
2,6
2,6
2,6
3,8
4,6
2,5
1,6
1,6
1,6
1,6
4
1,5
2,1
1,6
3
1,6
2,1
6,1
6,1
6,1
6,1
4,1
4,1
5,1
2
1,5
1,5
1,0
1,0
0,4
1,0
1,0
1
infecciosos.
1,0
1,0
2,5
2,5
2,0
2,5
2,0
VIA SEGÚN FILAS
2,1
1,6
4,0
4,0
4,0
4,0
3,6
1,3
2,6
10
3,6
1,6
6,1
6,1
6,1
6,1
4,1
4,1
4,1
9
8
1,6
1,6
5,0
5,0
5,0
5,6
2,6
3,1
4,1
Acuática
Medio perceptual
Humanos
7
1,4
1,4
6
Flora
1,0
1,4
5
Agua
Paisaje
1,0
1,0
4
ABIOTICO
BIOTICO
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
Suelo
Calidad del Aire
Nivel sonoro
Permeabilidad
Erosión
3
BIO1
BIO2
BIO3
BIO4
Aire
2
ABT1
ABT2
ABT3
ABT4
ABT5
ABT6
ABT7
ABT8
ABT9
COMPONENTE
CODIGO
1
FASE DE OPERACIÓN
-
SIMBOLOGIA:
MATRIZ No. 6
CALIFICACION DE LA MAGNITUD
5,0
5,0
5,0
1,0
5,0
1,0
2,5
2,5
ABT7
1,0
2,5
7,5
2,5
1,0
1,0
5,0
7,5
2,5
7,5
5,0
7,5
2,5
2,5
1,0
1,0
1,0
5,0
2,5
Arboles
Arbustos
Herbaceas
Terrestre
Acuática
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
2,5
5,0
5,0
5,0
5,0
2,5
2,5
2,5
2,5
1,0
1,0
1,0
2,5
1,0
1,0
2,5
2,5
1,0
1,0
1,0
2,5
1,0
2,5
Medio perceptual
Humanos
ANT3
ANT4
ANT5
ANTROPICO
Naturalidad
Salud y Confort
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
7,5
7,5
1,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
1,0
2,5
2,5
1,0
2,5
2,5
2,5
Consultor Ambiental
167
5,0
5,0
5,0
2,5
5,0
5,0
5,0
1,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
2,5
5,0
5,0
1,0
2,5
2,5
1,0
2,5
2,5
1,0
2,5
2,5
1,0
2,5
2,5
2,5
1,0
1,0
5,0
5,0
2,5
5,0
5,0
2,5
2,5
5,0
2,5
5,0
2,5
2,5
5,0
5,0
5,0
2,5
2,5
2,5
5,0
5,0
5,0
2,5
2,5
2,5
2,5
7,5
2,5
1,0
5,0
2,5
2,5
7,5
2,5
5,0
2,5
2,5
2,5
2,5
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
5,0
2,5
5,0
1,0
1,0
1,0
2,5
2,5
1,0
1,0
2,5
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
3
2,5
2,5
1,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
2,5
2,5
2,5
2,5
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
2,5
2,5
1,0
2,5
1,0
2,5
5,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
5,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
5,0
2,5
2,5
2,5
2,5
5,0
2,5
2,5
2,5
VIA SEGÚN FILAS
1,0
1,0
1,0
2
1,0
1,0
1,0
1
7,5
2,5
10
cimentos, etc.
2,5
1,0
9
VIA SEGÚN FILAS
Permeabilidad
2,5
8
5,0
7
5,0
1,0
1,0
6
FASE DE CIERRE
1,0
5,0
1,0
1,0
5
5,0
5,0
5,0
ANT2
5,0
1,0
5,0
ANT1
1,0
1,0
1,0
Fauna
1,0
1,0
1,0
Flora
infecciosos.
1,0
7,5
2,5
1,0
VIA SEGÚN FILAS
7,5
2,5
2,5
FACTOR AMBIENTAL
2,5
1,0
BIOTICO
4
1,0
1,0
7,5
BIO1
BIO2
BIO3
BIO4
BIO5
3
1,0
1,0
2,5
Agua
2
1,0
1,0
1,0
Paisaje
1
1,0
1,0
Erosión
ABT9
10
1,0
1,0
Calidad del Aire
Nivel sonoro
ABT6
ABT8
9
8
ABIOTICO
7
ABT5
Suelo
6
ABT4
5
ABT3
4
Aire
3
ABT1
ABT2
2
FASE DE OPERACIÓN
1,0
1,0
SUBCOMPONENTE
COMPONENTE
CODIGO
1
-
Mantenimiento
SIMBOLOGIA:
MATRIZ No. 7
CALIFICACION DEL VALOR DE IMPACTO AMBIENTAL
ANT1
ANT2
ANT3
ANT4
ANT5
BIOTICO
Flora
Fauna
Medio perceptual
Humanos
ANTROPICO
Arboles
Arbustos
Herbaceas
Terrestre
Acuática
Naturalidad
Salud y Confort
Turismo
IMPACTOS SEGÚN COLUMNAS
IMPACTOS
ALTAMENTE SIGNIFICATIVOS
SIGNIFICATIVOS
DESPRECIABLES
BENEFICOS
-1,2
-1,2
-3,2
-1,0
-1,6
-3,2
-3,2
-2,5
-1,6
-1,4
-1,3
1,2
1,8
1,8
1,0
-7,3
-42,7
-72,0
-31,3
0
0
15
1
4
6
6
1
0
0
15
1
-1,3
-1,4
-1,0
-5,2
-5,2
-5,2
-5,5
-4,5
1,5
1,6
-3,6
-3,7
-3,4
-3,4
2,7
-17,3
-8,5
-75,7
CANTIDAD
0
0
0
0
13
9
1
1
-21,6
-19,4
-18,8
-18,5
-4,9
-4,9
-1,2
-2,2
-2,5
-2,2
-1,6
-2,2
-44,9
-1,2
-2,2
-2,2
-20,7
-1,3
-19,9
-30,5
-11,7
-13,0
-12,0
-9,8
-17,0
-5,4
-5,8
-2,0
-2,0
-2,0
-5,1
-5,5
-2,7
-2,7
-3,0
0
12
5
1
0
4
8
0
168
0
1
6
0
0
0
10
0
-3,9
-3,9
-3,9
-4,2
-4,2
-5,1
-5,1
-1,4
-1,4
-1,4
-2,7
-2,7
-2,7
-2,7
-2,5
-2,5
-2,7
-2,5
-1,3
-1,3
-1,3
-2,2
-1,3
2,8
3,2
3,2
2,8
-326,5
-60,1
-29,2
-28,7
0
6
9
1
-1,7
-1,7
-3,0
-3,3
-1,6
-1,6
-2,7
-2,7
-2,7
-2,7
-3,0
-3,3
0
4
4
1
0
2
12
1
-2,7
-2,7
-2,7
-2,7
-2,2
-2,2
-1,3
-1,5
-1,3
-1,6
-1,6
-1,3
-3,4
11,5
3,1
17,8
73,6
5,4
129,0
2,3
2,7
-9,1
-15,9
-5,1
0
0
5
1
CANTIDAD
0
0
9
1
-34,5
-6,9
-4,8
-2,7
-2,7
-2,7
-2,7
-3,0
-3,0
-1,7
-2,5
-2,5
-28,5
-4,2
-4,2
-4,2
-4,2
-6,7
-7,2
-4,7
-3,9
-3,9
-3,9
-3,9
-4,7
-2,7
-3,0
-3,0
-64,4
-14,5
-1,2
-27,2
-16,5
-19,5
-1,9
-2,2
-1,9
-36,2
-1,3
-1,3
4,5
4,5
4,5
4,5
-1,3
-33,0
0
0
14
0
0
1
9
0
2
2
11
0
5,5
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
5,5
-1,3
-1,3
3,2
3,2
3,2
3,6
VIA SEGÚN FILAS
3
2,9
-2,5
12,8
12,8
12,8
13,2
3,8
5,1
-15,5
5,5
-11,8
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
3,6
3,6
3,6
3,6
13,7
5,1
5,1
5,1
5,5
2,7
3,6
3,6
3,6
3,6
2,3
12,1
-11,8
-11,8
11,0
13,7
13,7
-1,9
-1,9
-27,9
-1,0
-1,6
-1,6
-1,6
-17,6
-1,6
17,1
3,5
3,6
3,6
3,6
2,3
-16,5
-291,9
56,6
90,0
41,6
188,3
0
0
3
14
CANTIDAD
0
0
0
18
0
0
2
13
0,0
0,0
10,0
90,0
50,0
-20,8
-16,6
-14,7
%
0
0
5
1
2
1
10
Retiro de Instalaciones, mampostería, cimentos,
etc.
9
VIA SEGÚN FILAS
-1,8
-1,6
FASE DE CIERRE
8
-4,7
%
Consultor Ambiental
-26,8
-3,4
-1,6
-1,6
7
-1,4
-1,4
-1,3
-2,5
-25,3
-4,8
-4,8
-4,8
-5,1
-5,4
-5,8
-4,2
6
-3,2
-3,0
-3,0
-3,6
-25,3
5
-5,2
-5,2
-5,2
-4,5
-11,9
-25,2
-1,3
-1,9
-11,4
-22,8
-2,2
-2,8
4
-3,7
-3,6
-3,6
-3,4
-1,3
-1,3
-1,3
-1,3
3
-1,2
-2,3
-1,3
2
-1,3
-3,6
-3,6
-3,6
-3,6
-5,3
-5,9
-2,5
1
-1,6
-1,0
-1,0
-2,3
-5,5
-5,5
-5,5
-5,5
-4,5
-4,5
-5,1
VIA SEGÚN FILAS
-1,2
-1,2
-1,0
-1,0
10
-1,0
-1,0
-1,6
-1,6
-1,4
-1,6
-1,4
9
-1,5
-1,3
-2,0
-2,0
-2,0
-2,0
-3,0
FASE DE OPERACIÓN
8
-1,9
-1,3
-6,78
-6,8
-6,8
-6,8
-5,6
-5,6
-3,2
7
-1,3
-1,3
-3,5
-3,5
-3,5
-3,7
-2,5
-2,8
-3,2
-1,0
0
0
8
1
6
Paisaje
-1,0
-1,2
5
Agua
-1,0
-1,0
4
Suelo
ABIOTICO
Calidad del Aire
Nivel sonoro
Permeabilidad
Erosión
Trabajos preliminares
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
Aire
3
BIO1
BIO2
BIO3
BIO4
BIO5
COMPONENTE
CODIGO
ABT1
ABT2
ABT3
ABT4
ABT5
ABT6
ABT7
ABT8
ABT9
2
infecciosos.
1
-
Mantenimiento
SIMBOLOGIA:
0
0
10
0
1,8
13,5
79,3
5,4
111,0
13,7
5,1
12,2
12,2
12,6
7,3
%
Anexo No. 5:
Informe de Participación Ciudadana en base al
decreto 1040 y acuerdo 112.
Consultor Ambiental
169
Anexo No. 6:
Certificado de Consultor Ambiental
Consultor Ambiental
170
Consultor Ambiental
171

dia hospital zamora

Transcripción

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