manual de organización y funciones (mof) - ASP-B

Transcripción

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES (MOF)
Abril 2015
DIRECCIÓN DE CONTROL, GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN
El proyecto del Manual de Organización y Funciones (MOF), de la Administración de
Servicios Portuarios - Bolivia (ASP-B), está estructurado en tres (3) Capítulos: I. ASPECTOS
GENERALES, II. MARCO LEGAL Y ESTRATÉGICO, Y III. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.
ASP-B
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
Código: MOF
Actualización: DCGP
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Índice
ÍNDICE
2
1 ASPECTOS GENERALES
4
1.1
1.2
1.3
1.4
INTRODUCCIÓN.
OBJETIVOS.
USO Y DIFUSIÓN.
REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN.
4
4
5
5
2 MARCO LEGAL Y ESTRATÉGICO
6
2.1 MARCO LEGAL INSTITUCIONAL.
2.2 MARCO LEGAL ADMINISTRATIVO.
2.3 MISIÓN Y VISIÓN DE LA ASP-B
2.3.1 MISIÓN DE LA ASP-B
2.3.2 VISIÓN DE LA ASP-B
2.4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA ASP-B.
6
6
7
7
7
8
3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
9
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
DESCRIPCIÓN INSTITUCIONAL.
DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.
CLASIFICACIÓN DE LAS ÁREAS ORGANIZACIONALES.
NIVELES JERÁRQUICOS.
ORGANIGRAMAS.
9
9
9
10
11
4 DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA (DGE)
12
4.1 UNIDAD DE TRANSPARENCIA (UT)
4.2 UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA (UAI)
14
16
5 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA (DAF)
18
5.1
5.2
5.3
5.4
UNIDAD FINANCIERA (UFI)
UNIDAD ADMINISTRATIVA (UAD)
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS (URH)
ARCHIVO CENTRAL Y BIBLIOTECA (ACB)
21
23
25
27
6 DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS (DAJ)
28
ASP-B
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7 DIRECCIÓN DE CONTROL, GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN (DCGP)
30
8 DIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN (DC)
32
8.1 UNIDAD ADMINISTRACIÓN DE REGIONALES (UAR)
8.2 REGIONALES Y SUCURSALES
34
36
9 DIRECCIÓN DE OPERACIONES (DOP)
38
9.1 UNIDAD DE TECNOLOGÍA E INFORMACIÓN (UTI)
9.2 UNIDAD ADMINISTRACIÓN DE PUERTOS (UAP)
9.3 PUERTOS
41
43
45
ASP-B
Código: MOF
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA
ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS PORTUARIOS BOLIVIA
1 ASPECTOS GENERALES
1.1 Introducción.
El Manual de Organización y Funciones (MOF), es un instrumento administrativo que
pretende en el ámbito organizacional presentar una visión en conjunto de la estructura
formal de la Administración de Servicios Portuarios - Bolivia (ASP-B), como entidad estatal
descentralizada.
El MOF, fue actualizado en base al formato básico emitido por el Órgano Rector
describiendo: el nivel jerárquico de la unidad; las relaciones de dependencia jerárquica
tanto ascendentes como descendentes; el objetivo general de la unidad o la razón de ser
de la misma; las funciones principales y específicas de cada una de las unidades.
El MOF, es la expresión teórica de la Modificación de la Escala y Planilla Salarial de la
Administración de Servicios Portuarios - Bolivia (ASP-B), aprobado por Resolución de
Directorio Nº 006/2012, de 30 de agosto de 2012.
La aplicación del MOF, corresponde a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la institución, y
todas las servidoras y servidores públicos de la ASP-B, en el ámbito de su competencia.
1.2 Objetivos.
El Manual de Organización y Funciones, tiene como objetivo principal formalizar los
objetivos, las funciones, el ámbito de competencia, la jerarquía, las relaciones de
coordinación y comunicación de las áreas y unidades organizacionales de la ASP-B.
El Manual de Organización y Funciones, tiene como objetivos específicos:
1. Delimitar el ámbito de acción, la naturaleza y funciones de cada área y unidades
organizacionales, incluyendo el nivel desconcentrado en el marco de los objetivos
trazados por la institución.
2. Identificar la ubicación orgánica de cada área y unidad organizacional dentro de la
estructura general de la organización así como sus propósitos fundamentales.
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3. Definir los canales de comunicación de las relaciones de estructura-autoridad,
responsabilidad y coordinación, de línea y dependencia.
Con esta finalidad, la descripción de cada área y unidad organizacional, está dividida en tres
partes para efectos de mejor comprensión y manejo:
1ra. Parte: Se presenta el organigrama y se específica el nombre completo del área
organizacional.
2da. Parte: Define las relaciones de dependencia jerárquica, tanto ascendentes como
descendentes.
3ra. Parte: Presenta la definición del objetivo principal del área organizacional y describe
las funciones específicas del área organizacional.
1.3 Uso y Difusión.
El Manual de Organización y Funciones, se constituye en un documento de información y
orientación para las servidoras y servidores públicos de la ASP-B y usuarios externos, su
difusión debe estar dirigida a todos los niveles jerárquicos de la entidad que deberán
disponer de un ejemplar en sus respectivas áreas o unidades organizacionales.
1.4 Revisión y Actualización.
El Manual de Organización y Funciones, es un documento perfectible y su revisión y
actualización estará bajo la responsabilidad de la Dirección de Control, Gestión y
Planificación (DCGP), quien deberá someter el mismo a la validación de las diferentes áreas
organizacionales de la entidad. El documento revisado y actualizado, deberá formalizarse
mediante Resolución de Directorio expresa para su aplicación inmediata y estricto
cumplimiento.
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2 MARCO LEGAL Y ESTRATÉGICO
2.1 Marco Legal Institucional.
Mediante Decreto Supremo Nº 24434 de 12 de diciembre de 1996, se creó la Administración
de Servicios Portuarios Bolivia (ASP-B), en sustitución de la AADAA, la ASP-B, como entidad
pública descentralizada, sin fines de lucro, con autonomía de gestión técnica, administrativa
y financiera, personalidad jurídica y patrimonio propio, la misma que ejercerá funciones y
atribuciones establecidas en el indicado Decreto.
De acuerdo al Decreto Supremo N° 25136 de 24 de agosto de 1998, se efectúa la
reorganización de la ASP-B, constituyéndose en la entidad estatal oficial acreditada por el
Gobierno boliviano, en los puertos habilitados y por habilitarse para el tránsito de
mercancías de y hacia Bolivia, coordinando, planificando, controlando y fiscalizando las
operaciones de comercio exterior, conforme a las normas jurídicas vigentes. Además, de
ejecutar la política del Gobierno nacional sobre el desarrollo portuario y comercio exterior.
Asimismo, la Ley General de Aduanas 1990 promulgada el 28 de julio de 1999 reconoce la
naturaleza y vigencia de la ASP-B, independientemente de la Aduana Nacional de Bolivia.
El Decreto Supremo Nº 29894 de 7 de febrero de 2009 Estructura Organizativa del Poder
Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia y el Decreto Supremo N° 28631 de 8 de marzo
de 2006, que define la naturaleza jurídica, dependencia y tuición de las instituciones
descentralizadas, por tanto, la Administración de Servicios Portuarios – Bolivia, se
encuentra bajo tuición o dependencia del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas,
constituyéndose esté en el Órgano Rector de la entidad.
2.2 Marco Legal Administrativo.
En cumplimiento de la Ley Nº 1178, de Administración y Control Gubernamentales, así
como el Decreto Supremo Nº 29894 de fecha 7 de febrero de 2009, Normas Básicas del
Sistema de Organización Administrativa, aprobadas mediante Resolución Suprema N°
217055 de fecha 20 de mayo de 1997, y Reglamento Específico del Sistema de Organización
Administrativa (RE-SOA) de la ASP-B, vigente.
En el artículo 11º, de las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa,
establece que la estructura organizacional de las entidades públicas, se adecuará de forma
inmediata a la aprobación del Programa de Operaciones Anual y Presupuesto, y cuando se
presenten circunstancias internas y/o del entorno que lo justifiquen. Señala además, el
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Artículo 15º (formalización del diseño organizacional), inciso a), que el Manual de
Organización y Funciones incluirá:
 Las disposiciones legales que regulan la estructura.
 Los objetivos institucionales.
 El organigrama.
Para las unidades de nivel jerárquico superior el Manual de Organización y Funciones
incluirá:




Los objetivos.
El nivel jerárquico y relaciones de dependencia.
Las funciones.
Las relaciones de coordinación interna y externa.
2.3 Misión y Visión de la ASP-B
2.3.1 Misión de la ASP-B
“La ASP-B, entidad pública descentralizada, bajo tuición del Ministerio de economía y
Finanzas Públicas, acreditada para ejercer la potestad que tiene el Estado Plurinacional de
Bolivia, para el tránsito de mercancías por los puertos nacionales e internacionales
habilitados y por habilitarse, controlando y fiscalizando las operaciones de comercio
exterior y servicios portuarios en el marco del tratado de 1904 y convenios internacionales
de libre tránsito”.
2.3.2 Visión de la ASP-B
“La ASP-B, entidad pública del Estado Plurinacional de Bolivia, reconocida en el ámbito
nacional e internacional en materia portuaria, con tecnología y procesos modernos, que
cuenta con una cultura organizacional en el marco de las políticas de estado, orientadas a
mejorar y facilitar el comercio exterior, para vivir bien”.
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2.4 Objetivos Estratégicos de la ASP-B.
Los objetivos estratégicos de la ASP-B, son los siguientes:
1. Realizar gestiones ante las instancias competentes para el cumplimiento de los tratados
y convenios vigentes en materia portuaria, así como coordinar la identificación y gestión
de nuevas alternativas portuarias para los operadores de comercio exterior del país.
2. Mejorar la gestión institucional, fortaleciendo los procesos internos de la entidad, para
brindar un servicio de calidad a los usuarios de la institución.
3. Efectuar el control y la supervisión a la carga boliviana en tránsito en los puertos
habilitados al Estado Plurinacional de Bolivia, con eficiencia y transparencia.
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3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
3.1 Descripción Institucional.
Antes de proceder a desarrollar este acápite, primero se describe las atribuciones de la ASPB:
1. Ser la entidad estatal oficial acreditada por el Gobierno boliviano en los puertos y
lugares habilitados y por habilitarse, para el tránsito de mercancías de y hacia
Bolivia.
2. Ejercer la potestad que tiene el Estado boliviano en los puertos habilitados para el
tránsito de mercaderías de y para Bolivia, coordinando, planificando, controlando y
fiscalizando las operaciones de comercio exterior, conforme a las normas jurídicas
vigentes.
3. Ejecutar la política del Gobierno nacional sobre desarrollo portuario y comercio
exterior.
Según el marco legal del Decreto Supremo Nº 25136, en su artículo 4º se establecen las
siguientes funciones competentes a la institución:
 Planificar, coordinar, recibir, almacenar, custodiar, proteger, entregar, embarcar o
reembarcar toda clase de mercaderías de importación en tránsito hacia Bolivia,
independientemente de su procedencia, consignadas a personas individuales o
colectivas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas, y organismos internacionales,
en los puertos o recintos de tránsito donde la entidad establezca o tenga agencias
establecidas.
3.2 Descripción de la Estructura Organizacional.
La estructura organizacional de la ASP-B, es la representación de los niveles jerárquicos y
funciones que la componen, en cual destacan las responsabilidades de sus integrantes.
3.3 Clasificación de las Áreas Organizacionales.
En el marco de las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa, las áreas
organizacionales se clasifican en:
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Sustantivas: Son aquellas cuyas funciones contribuyen directamente al cumplimiento de los
objetivos de la entidad.
Administrativas: Son aquellas cuyas funciones contribuyen indirectamente al cumplimiento
de los objetivos de la entidad y prestan servicios a las unidades sustantivas para su
funcionamiento.
De asesoramiento: Son aquellas que cumplen funciones de carácter consultivo y no ejercen
autoridad lineal sobre las demás unidades.
Quedando la clasificación de la ASP-B, como sigue:
Área organizacional
Dirección General Ejecutiva (DGE)
Unidad de Auditoría Interna (UAI)
Unidad de Transparencia (UT)
Dirección Administrativa Financiera (DAF)
Dirección de Asuntos Jurídicos (DAJ)
Dirección de Control, Gestión y Planificación (DCGP)
Dirección de Comercialización (DC)
Dirección de Operaciones (DOP)
Clasificación
Sustantiva
De asesoramiento
De asesoramiento
Administrativa
De asesoramiento
De asesoramiento
Sustantiva
Sustantiva
3.4 Niveles Jerárquicos.
De acuerdo a la Resolución Suprema Nº 217055, Normas Básicas del Sistema de
Organización Administrativa, de 20 de mayo de 1997, para la conformación de las áreas y
unidades organizacionales se establece los siguientes niveles jerárquicos para la definición,
identificación y conformación de las unidades organizacionales de acuerdo a su ámbito de
competencia.
Nivel Directivo, en el cual se establecen los objetivos, políticas y las estrategias de la
entidad.
Nivel Ejecutivo, en el cual se aplican las políticas y se toman las decisiones para el
funcionamiento de la entidad de acuerdo con los lineamientos, definidos en el nivel
directivo.
Nivel Operativo, donde se ejecutan las operaciones de la entidad.
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3.5 Organigrama.
El organigrama es la representación gráfica de la estructura orgánica de la institución, en la
que se muestran las relaciones que guardan entre sí los órganos que las componen. La ASPB, ha adoptado un organigrama que responde a los objetivos y actividades específicas para
satisfacer las necesidades técnico-administrativas que se ajustan al desarrollo dinámico
contemplando los niveles: Nivel Directivo, Nivel Ejecutivo y Nivel Operativo.
ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS PORTUARIOS BOLIVIA (ASP-B)
DIRECTORIO
DIRECCIÓN
GENERAL
EJECUTIVA
UNIDAD DE
AUDITORÍA
INTERNA
UNIDAD DE
TRANSPARENCIA
DIRECCIÓN DE
OPERACIONES
UNIDAD
ADMINISTRACIÓN
DE PUERTOS
PUERTO ARICA
DIRECCIÓN DE
CONTROL GESTIÓN Y
PLANIFICACIÓN
UNIDAD DE
TECNOLOGÍA E
INFORMACIÓN
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
DIRECCIÓN DE
ASUNTOS JURÍDICOS
UNIDAD
AGENCIAS
REGIONALES
REGIONAL
LA PAZ
PUERTO
ANTOFAGASTA
SUCURSAL
EL ALTO
PUERTO
IQUIQUE
SUCURSAL
ORURO
OTROS
PUERTOS
DIRECCIÓN DE
COMERCIALIZACIÓ
N
SUCURSAL
TAMBO
QUEMADO
REGIONAL
COCHABAMBA
ARCHIVO
CENTRAL Y
BIBLIOTECA
REGIONAL
SANTA CRUZ
UNIDAD
FINANCIERA
SUCURSAL
SUCRE
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
UNIDAD DE
RECURSOS
HUMANOS
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4 DÍRECCÍÓN GENERAL EJECUTÍVA
(DGE)
DIRECCIÓN GENERAL
EJECUTIVA
UNIDAD DE
AUDITORÍA
INTERNA
RESPONSABLE DE
TRANSPARENCIA
DIRECCIÓN DE
OPERACIONES
DIRECCIÓN DE
CONTROL, GESTIÓN
Y PLANIFICACIÓN
Área Organizacional:
Nivel Jerárquico:
Dependencia:
Tipo de Unidad Organizacional:
Unidad(es) dependiente(s):
DIRECCIÓN DE
COMERCIALIZACIÓN
DIRECCIÓN DE
ASUNTOS
JURÍDICOS
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
DATOS GENERALES
Dirección General Ejecutiva
Ejecutivo
Directorio ASP-B
Sustantiva
 Direcciones y unidades de todas las
áreas organizacionales.
 Responsable de Transparencia.
RELACIÓN INTRAINSTITUCIONAL
 Directorio de ASP-B.
 Dirección Administrativa
Financiera
 Dirección de Control, Gestión y
Planificación.
 Dirección de Asuntos Jurídicos.
 Dirección de Operaciones.
 Dirección de Comercialización.
 Unidad de Auditoría Interna.
 Responsable de Transparencia.
RELACIÓN INTERINSTITUCIONAL
 Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas.
 Cancillería.
 Ministerio de Planificación del
Desarrollo.
 Ministerio de Transparencia
Institucional y Lucha Contra la
Corrupción.
 Viceministerio de Política Tributaria.
 Viceministerio de Comercio Interno y
Exportaciones
 Viceministro de Relaciones
Exteriores al exterior
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 Cámara Nacional de Comercio.
 Cámara Nacional de Industria.
 Organismos Internacionales
vinculados al Comercio Exterior.
 Empresas portuarias
 Otras Instituciones Públicas y
Privadas nacionales y extranjeras.
OBJETIVO DE LA DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA
Organizar, coordinar y dirigir las actividades de la ASP-B de manera eficiente y eficaz en
el marco de las políticas y lineamientos nacionales en cumplimiento a los Tratados y
Convenios suscritos en materia aduanera portuaria.
PRINCIPALES FUNCIONES O ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS:
1. Administrar la entidad de manera eficaz, eficiente y transparente de acuerdo a las
disposiciones vigentes.
2. Dar cumplimiento a las disposiciones legales que rigen la administración de la entidad
y las Resoluciones del Directorio.
3. Establecer y mantener relaciones con organismos nacionales e internacionales a fin
de promover la imagen institucional a través de convenios que beneficien los
intereses del Estado Plurinacional.
4. Proponer al Directorio, planes, programas, proyectos, presupuestos, organización y
objetivos para su aprobación y aplicación.
5. Dar cumplimiento a las recomendaciones de auditorías internas y externas.
6. Designar o delegar mediante resolución expresa, para uno o varios procesos de
contratación, al RPC, y RPA, en las modalidades que corresponda.
7. Aprobar el inicio de las contrataciones por excepción y/o emergencias.
8. Resolver los recursos administrativos de impugnación, mediante Resolución expresa,
siempre y cuando no asuma las funciones de RPC o RPA.
9. Cancelar, suspender o anular el proceso de contratación en base a justificación
técnica y legal.
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4.1UNÍDAD DE TRANSPARENCÍA (UT)
DIRECCIÓN GENERAL
EJECUTIVA
UNIDAD DE
AUDITORÍA
INTERNA
UNIDAD DE
TRANSPARENCIA
DIRECCIÓN DE
OPERACIONES
DIRECCIÓN DE
CONTROL, GESTIÓN
Y PLANIFICACIÓN
DIRECCIÓN DE
COMERCIALIZACIÓN
DIRECCIÓN DE
ASUNTOS
JURÍDICOS
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
DATOS GENERALES
Unidad de Transparencia
Nivel Jerárquico:
Operativo
Dependencia:
De asesoramiento
Ninguno
 Todas las direcciones y unidades de la
ASP-B.
Corrupción.
 Unidad de Transparencia del MEFP.
 Instituciones públicas y privadas.
 Organizaciones Sociales.
 Ciudadanía en General.
OBJETIVO DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA
Promover, fortalecer e implementar la cultura de transparencia en la ASP-B, así como la
lucha contra la corrupción como principios fundamentales del Estado Plurinacional de
Bolivia.
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1. Coordinar con el Ministerio de transparencia y lucha contra la corrupción la
implementación de la política de transparencia en la Administración de servicios
portuarios Bolivia
2. Asegurar el acceso a la información pública y la actualización permanente de la
página web con la información de la Administración de servicios portuarios
Bolivia
3. Promover la ética de los servidores públicos de la Administración de servicios
portuarios Bolivia
4. Desarrollar los mecanismos para la implementación del respectivo control social
5. Velar por que las autoridades cumplan con la obligación de rendir cuentas,
incluyendo la emisión de los estados financieros, informes de gestión, memorias
anuales y otros.
6. Realizar la recepción de denuncias de presuntos hechos de corrupción o falta de
ética en la Administración de servicios portuarios Bolivia
7. Realizar análisis de admisibilidad o no de las denuncias presentadas
8. Solicitar y recopilar la información necesaria para esclarecer las denuncias
presentadas
9. Realizar seguimiento a las denuncias que lleguen a instancias investigativas y
judiciales
10. Elaborar informes y recomendaciones de acciones a seguir, sobre denuncias
presentadas en contra de servidores públicos de la Administración de servicios
portuarios Bolivia
11. Desempeñar otras funciones asignadas por la Dirección General Ejecutiva, en el
ámbito de la normativa legal vigente.
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4.2UNÍDAD DE AUDÍTÓRÍA ÍNTERNA
(UAÍ)
DIRECCIÓN GENERAL
EJECUTIVA
RESPONSABLE DE
TRANSPARENCIA
DIRECCIÓN DE
OPERACIONES
DIRECCIÓN DE
CONTROL GESTIÓN Y
PLANIFICACIÓN
UNIDAD DE
AUDITORÍA INTERNA
DIRECCIÓN DE
COMERCIALIZACIÓN
DIRECCIÓN DE
ASUNTOS JURÍDICOS
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
DATOS GENERALES
Nombre de la Unidad Organizacional:
Unidad de Auditoría Interna
Nivel Jerárquico:
Operativo
Dependencia:
De asesoramiento
Ninguno
 Todas las direcciones de la ASP-B.
 Contraloría General del Estado.
 Órganos Rectores de los Sistemas de la Ley
1178.
Públicas.
 Unidad de Auditoría Interna del MEFP.
OBJETIVO DE LA UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA
Contribuir en el cumplimiento de la eficacia, eficiencia, economía y efectividad,
transparencia y licitud de la gestión de la ASP-B, mediante un análisis objetivo, reflejado en
la emisión de recomendaciones de manera independiente, dirigido a optimizar los
mecanismos de control interno implementados en la institución.
1. Evaluar el cumplimiento de las disposiciones legales, principios, normas y otras
reglamentaciones referentes al control financiero, administrativo y operativo.
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2. Evaluar el grado de cumplimiento y eficacia de los sistemas de administración y de los
instrumentos de control interno de la ASP-B.
3. Elaborar la Planificación Estratégica y Programación de Operaciones anual; debiendo
informar dentro de los plazos establecidos sobre el grado de ejecución de las
actividades previstas, al Director Ejecutivo de la ASP-B, Contraloría General del Estado
y Entidad tutora.
4. Determinar el grado de confiabilidad de los registros, estados financieros, estados de
ejecución presupuestaria y estados complementarios de la ASP-B.
5. Evaluar la eficacia, eficiencia, economía y efectividad de las operaciones, actividades,
de las áreas y unidades organizacionales.
6. Efectuar el seguimiento a la implementación de recomendaciones emitidas en los
informes de control interno de la Unidad de Auditoría Interna y de las firmas privadas
de auditoría para determinar su grado de cumplimiento.
7. Realizar auditorías no programadas a requerimiento del Director General Ejecutivo,
Directorio, Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Contraloría General del
Estado, Directorio y a iniciativa de la Unidad de Auditoría Interna, informando sobre
los resultados obtenidos.
8. Verificar el cumplimiento de los objetivos de gestión programados, en los Programas
Operativos Anuales de la ASP-B.
9. Verificar el cumplimiento del ordenamiento jurídico administrativo, y otras normas
legales aplicables, implantando sistemas adecuados para promover y lograr su
cumplimiento.
10. Asesorar a los ejecutivos de la institución sobre la implementación de sistemas de
control interno en cumplimiento a la normativa vigente.
11. Desempeñar otras funciones asignadas por instancias superiores, enmarcada dentro
de la normativa referida a las funciones de la Unidad de Auditoría Interna,
precautelando la independencia de la misma y la normativa legal vigente.
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5 DÍRECCÍÓN ADMÍNÍSTRATÍVA
FÍNANCÍERA (DAF)
DIRECCIÓN
GENERAL
EJECUTIVA
DIRECCIÓN DE
OPERACIONES
DIRECCIÓN DE
CONTROL, GESTIÓN
Y PLANIFICACIÓN
Nivel Jerárquico:
Dependencia:
DIRECCIÓN DE
COMERCIALIZACIÓN
DIRECCIÓN DE
ASUNTOS
JURÍDICOS
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
UNIDAD
FINANCIERA
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
UNIDAD DE
RECURSOS
HUMANOS
DATOS GENERALES
Dirección Administrativa Financiera
Ejecutivo – Operativo
Administrativa – Financiera
 Unidad Financiera
 Unidad Administrativa
 Unidad de Recursos Humanos
 Archivo Central y Biblioteca
 Dirección General Ejecutiva.
 Dirección de Control, Gestión y
Planificación.
 Dirección de Asuntos Jurídicos.
 Dirección de Operaciones.
 Unidad de Auditoría Interna.
 Transparencia.
Públicas.
 Ministerio de Trabajo, Empleo y
Previsión Social.
 Viceministerio de Empleo, Dirección
General de Servicio Civil.
 Contraloría General del Estado.
 Instituciones bancarias.
 Escuela de Gestión Pública
Plurinacional.
 Universidades Públicas y Privadas.
 Empresas proveedoras de bienes y
servicios.
 Administradoras de Fondos de
Pensiones.
 Caja Nacional de Seguro Social.
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 Otras por delegación de la Dirección
General Ejecutiva.
OBJETIVO DE LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA
Desarrollar una gestión institucional moderna, responsable y transparente
comprometida con los valores y principios en la CPE, a favor de toda la comunidad
boliviana relacionada al comercio exterior.
1. Dirigir, coordinar, supervisar e integrar las actividades técnicas y operativas de las
unidades dependientes.
2. Dirigir y llevar adelante la administración y finanzas de la ASP-B, en el marco de la
normativa vigente.
3. Supervisar la aplicación de los sistemas financieros y no financieros establecidos en
las normas de Administración y Control Gubernamentales.
4. Dirigir y supervisar la elaboración de los Estados Financieros de la ASP-B, en
cumplimiento a normas legales vigentes y presentar los mismos a las instancias
correspondientes.
5. Supervisar la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del Presupuesto
Institucional de la ASP-B, de acuerdo a las Normas Básicas y Reglamento Específico
del Sistema de Presupuesto y otras disposiciones legales vigentes.
6. Supervisar la elaboración y aprobación de los reglamentos específicos de los sistemas
de Presupuesto, Tesorería y Crédito Público; Contabilidad Integrada; Bienes y
Servicios; Administración de Personal, de acuerdo a la normativa vigente.
7. Supervisar de manera eficaz y eficiente la administración de los bienes y servicios.
8. Coadyuvar el funcionamiento y la evaluación de la estructura organizacional en
coordinación con la Dirección de Control, Gestión y Planificación de acuerdo a la
normativa vigente.
9. Supervisar y aprobar la emisión las planillas de haberes, refrigerio, colación y
homologación.
10. Supervisar en medio físico y en el SIGMA los comprobantes de ejecución
presupuestaria y aprobar los mismos.
11. Dirigir y supervisar la administración y manejo de las cuentas fiscales y bancarias de
la ASP-B.
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12. Prestar asistencia técnica y apoyar en asuntos administrativos y financieros a las
diferentes áreas y unidades organizacionales de la ASP-B.
13. Supervisar la administración del archivo central y la biblioteca de la ASP-B.
14. Asumir la representación en temas administrativos y financieros delegada por la
Dirección General Ejecutiva de la ASP-B.
15. Dirigir y supervisar la elaboración del POA de la Dirección.
16. Desempeñar otras funciones delegadas por la Dirección General Ejecutiva.
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5.1UNÍDAD FÍNANCÍERA (UFÍ)
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
UNIDAD
FINANCIERA
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
UNIDAD DE
RECURSOS
HUMANOS
DATOS GENERALES
Unidad Financiera
Dependencia:
 Unidad Administrativa.
 Unidad de Recursos Humanos.
Públicas.
 Otras unidades organizacionales
 Entidades Financieras.
 Empresas Portuarias.
 Banco Central de Bolivia.
 Otras por delegación de la DAF.
OBJETIVO DE LA UNIDAD FINANCIERA
Ejecutar la gestión financiera de la ASP-B, haciendo uso eficiente y eficaz de los recursos
públicos.
1. Elaborar, agregar y consolidar la formulación y reformulación del Presupuesto en
coordinación con las diferentes unidades ejecutoras de la entidad de acuerdo a las
normas, directrices y disposiciones legales que emite el Órgano Rector.
2. Elaborar y actualizar los reglamentos específicos de los sistemas de Presupuesto,
Tesorería y Crédito Público y Contabilidad Integrada de acuerdo a la normativa
vigente y la necesidad institucional en coordinación con la Dirección de Control,
Gestión y Planificación.
3. Elaborar, proponer ajustes y actualización de reglamentos, manuales y
procedimientos financieros internos al Director(a) Administrativo(a) Financiero(a).
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4. Elaborar modificaciones presupuestarias de acuerdo a solicitudes en el marco de las
Normas Básicas y Reglamentos vigentes.
5. Elaborar y aprobar las certificaciones presupuestarias.
6. Registrar las transacciones en el SIGMA, en las etapas de compromiso, devengado y
aprobado de la ejecución de los gastos y de ingresos (comprobantes de Ejecución: C21 de Ingresos, C-31 de Gastos, C-32 de Reversión y C-34 de Fondo Rotativo).
7. Elaborar los comprobantes contables y ajustes correspondientes en el SIGMA (CONA,
CONAX).
8. Coordinar y participar en la formulación y reformulación del presupuesto institucional
en base a lo dispuesto en las directrices emitidas por el Órgano Rector.
9. Efectuar el seguimiento y evaluación a la ejecución presupuestaria de la entidad.
10. Efectuar la solicitud, distribución y redistribución de las cuotas de compromiso.
11. Elaborar y presentar los estados financieros de la ASP-B.
12. Asignar recursos para el Fondo Fijo (caja chica), Fondo Rotativo y Fondos en Avance.
13. Implementar y supervisar la aplicación de los subsistemas de presupuesto;
contabilidad integrada; tesorería y crédito público.
14. Procesar la asignación y descargos de pasajes y viáticos de los servidores públicos
comisionados en la ASP-B.
15. Efectuar conciliaciones bancarias y movimiento de efectivo de los ingresos para su
procesamiento contable.
16. Elaborar informes técnicos de modificaciones presupuestarias, financieras y otros.
17. Administrar con eficiencia y transparencia las cuentas fiscales y bancarias de la ASPB.
18. Coordinar en temas técnicos y operativos de la administración financiera a las áreas
organizacionales de la ASP-B.
19. Realizar el seguimiento al POA de la Unidad.
20. Desempeñar otras funciones asignadas por las Dirección Administrativa Financiera,
en el ámbito de la normativa legal vigente.
ASP-B
Código: MOF
Página 23 de 46
5.2UNÍDAD ADMÍNÍSTRATÍVA (UAD)
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
UNIDAD
FINANCIERA
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
UNIDAD DE
RECURSOS
HUMANOS
DATOS GENERALES
Unidad Administrativa
Dependencia:
 Dirección Administrativa Financiera.
 Unidad Financiera.
Públicas.
 Empresas de servicios (nacionales e
internacionales).
 Proveedores (nacionales e
internacionales).
OBJETIVO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA
Desarrollar y aplicar de manera eficaz, eficiente y transparente el Sistema de
Administración de Bienes y Servicios, para facilitar el logro de objetivos institucionales.
1. Actualizar e implementar el Reglamento Específico del Sistema de Administración de
Bienes y Servicios, de acuerdo a la normativa vigente y la necesidad institucional.
2. Elaborar, proponer ajustes y actualización de Reglamentos, manuales y
procedimientos administrativos a la Dirección Administrativa Financiera.
3. Efectuar la elaboración del Programa Anual de Contrataciones (PAC) de manera
coordinada con las diferentes áreas y unidades organizacionales de la ASP-B.
4. Coordinar con las áreas y unidades solicitantes la elaboración, publicación, ejecución
y seguimiento de las contrataciones de la ASP-B.
5. Organizar, conducir y controlar los procedimientos de Bienes y Servicios de la ASP-B,
de acuerdo a la normativa legal vigente.
ASP-B
Código: MOF
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6. Remitir al SICOES toda la información de los procesos de contratación de acuerdo con
lo establecido en las Normas Básicas del SABS.
7. Dirigir e implementar las políticas de disposición de bienes muebles y/o inmuebles en
las diferentes modalidades establecidas en la normativa vigente.
8. Organizar, conducir y controlar los procedimientos relacionados con el manejo de
bienes.
9. Elaborar y actualizar el inventario de activos y almacenes.
10. Dirigir y controlar las actividades de seguridad en los diferentes predios de la entidad
de acuerdo a los requerimientos de las Unidades Organizacionales de la ASP-B.
11. Prestar asistencia técnica a todas las áreas y unidades organizacionales para la
correcta aplicación del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
12. Elaborar y realizar el seguimiento al POA de la Unidad.
13. Desempeñar otras funciones asignadas por la Dirección Administrativa Financiera, en
el ámbito de la normativa legal vigente.
ASP-B
Código: MOF
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5.3UNÍDAD DE RECURSÓS HUMANÓS
(URH)
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
UNIDAD
FINANCIERA
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
UNIDAD DE
RECURSOS
HUMANOS
DATOS GENERALES
Unidad de Recursos Humanos
Dependencia:
 Unidad Administrativa.
Públicas.
 Otras direcciones y unidades de la  Ministerio de Trabajo, Empleo y
ASP-B.
Previsión Social a través del
Viceministerio de Empleo, Dirección
General de Servicio Civil.
 Contraloría General del Estado con la
Gerencia de Declaración Jurada de
Bienes y Rentas, Centro de Capacitación
(CENCAP)
 Escuela de Gestión Pública Plurinacional.
 Universidades públicas.
 Unidad de calificación de años de
servicio del MEFP (CAS).
 Caja Nacional de Salud (CNS).
 Administradoras de Fondo de Pensiones
(AFP).
 Empresa Boliviana de Almendras y
Derivados (EBA)
ASP-B
Código: MOF
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OBJETIVO DE LA UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS
Optimizar y capacitar el talento humano de la ASP-B, a través de la eficiente
implementación del Sistema de Administración de Personal para promover un clima
favorable al logro de los objetivos institucionales.
1. Actualizar e implementar el Reglamento Específico del Sistema de Administración de
Personal de acuerdo a la normativa vigente y la necesidad institucional.
2. Coordinar la elaboración y proponer ajustes y actualización de reglamentos,
manuales y procedimientos correspondientes a la administración del personal.
3. Coordinar con las diferentes Direcciones y Unidades de la ASP-B, en la elaboración de
los Programas Operativos Anuales Individuales (POAI´s).
4. Llevar el control de asistencia y vacaciones del personal de planta, consultores de
línea, trabajo dirigido y pasantes.
5. Elaborar el diagnóstico de necesidades de capacitación.
6. Elaborar y ejecutar el programa de capacitación anual en coordinación con las
diferentes áreas y unidades organizacionales de la ASP-B, a partir del diagnóstico de
necesidades de capacitación del personal.
7. Elaborar y presentar las planillas de pago de haberes, colación, homologación y
refrigerio de las diferentes áreas ejecutoras de la ASP-B.
8. Actualizar y organizar el archivo de files del personal de la ASP-B.
9. Realizar trámites de incorporación a la carrera Administrativa de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento Específico del Sistema de Administración del Personal
de la ASP-B, en aplicación a la Ley N° 2027 Estatuto del Funcionario Público.
10. Elaborar y entregar memorándums de designación, rotación, transferencia,
promoción, sanción, felicitación, y otros.
11. Coordinar y asesorar en temas técnicos y operativos de la administración de personal
a las áreas y unidades organizacionales de la ASP-B.
12. Elaborar y actualizar el manual de puestos de la ASP-B en coordinación con la
Dirección de Control Gestión y Planificación.
13. Gestionar, registrar e informar sobre becas y otras modalidades de cooperación y
capacitación de servidores públicos de la ASP-B.
14. Elaborar y realizar el POA de la Unidad.
15. Desempeñar otras funciones asignadas por la Dirección Administrativa Financiera, en
el ámbito de la normativa legal vigente.
ASP-B
Código: MOF
Página 27 de 46
5.4 ARCHÍVÓ CENTRAL Y BÍBLÍÓTECA
(ACB)
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
ENC. ARCHIVO
CENTRAL
DATOS GENERALES
Encargado (a) de Archivo Central y Biblioteca
Nivel Jerárquico:
Operativo
Dependencia:
Administrativa
Ninguno
 Instituciones públicas y privadas.
 Organizaciones Sociales y Ciudadanía en
General.
 Otras unidades organizacionales de la
ASP-B.
OBJETIVO DEL ARCHIVO CENTRAL Y BIBLIOTECA
Optimizar la gestión y el manejo de la documentación existente y la transferida al archivo
central de la ASP-B.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Recepción, registro, clasificar y organización de los documentos transferidos por las
diferentes áreas organizacionales de la ASP-B.
Atención oportuna a solicitudes de préstamo de documentación.
Mantener actualizado el sistema de control de registro de documentos pasivos de la
institución.
Asegurar el acceso a la información pública de la ASP-B.
Aplicación de la norma para conservar y preservar los documentos generados por la
institución.
Elaborar y realizar el seguimiento al POA del área.
Desempeñar otras funciones asignadas por las Dirección Administrativa Financiera,
en el ámbito de la normativa legal vigente.
ASP-B
Código: MOF
Página 28 de 46
6 DÍRECCÍÓN DE ASUNTÓS JURÍDÍCÓS
(DAJ)
DIRECCIÓN GENERAL
EJECUTIVA
RESPONSABLE DE
TRANSPARENCIA
DIRECCIÓN DE
OPERACIONES
DIRECCIÓN DE
CONTROL, GESTIÓN Y
PLANIFICACIÓN
UNIDAD DE
AUDITORÍA INTERNA
DIRECCIÓN DE
COMERCALIZACIÓN
DIRECCIÓN DE
ASUNTOS JURÍDICOS
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
DATOS GENERALES
Dirección de Asuntos Jurídicos
Nivel Jerárquico:
Operativo
Dependencia:
De Asesoramiento
Ninguno






Dirección General Ejecutiva.
Responsable de Procesos Judiciales.
Abogada en Gestión Legal.
Abogada en Análisis Legal.
Procurador.
Todas las direcciones y unidades de la
ASP-B.
Públicas.
Corrupción.
 Ministerio de Relaciones Exteriores
 Ministerio Público.
 Órgano Judicial y Tribunal
Constitucional Plurinacional.
 Tribunal Supremo de Justicia.
 Defensor del Pueblo.
 Aduana Nacional de Bolivia.
ASP-B
Código: MOF
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OBJETIVO DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS
Prestar asesoramiento legal especializado de forma oportuna a la Dirección General
Ejecutiva y a las diferentes Direcciones y Unidades de la ASP-B, a efecto de defender los
intereses institucionales.
1. Prestar asesoramiento legal a la Máxima Autoridad Ejecutiva, Direcciones y Unidades
de la ASP-B, aplicando la legislación nacional e internacional, en todos sus alcances y
efectos, guiando la solución de asuntos legales de la ASP-B.
2. Representar a la ASP-B, en los procesos judiciales conforme a los poderes que se le
otorgue, asistiendo a todos los actos procesales que se demande durante la
tramitación de los mismos (audiencias, inspecciones, etc.), patrocinado y tramitando
los mismos en todas sus instancias precautelando el cumplimiento de los plazos y
correcta aplicación de la normativa legal vigente.
3. Realizar el registro de los procesos, contratos ante instancias de control
gubernamental correspondientes.
4. Mantener el Registro y Archivo actualizado de la documentación jurídica legal de la
ASP-B.
5. Elaborar proyecto de resoluciones administrativas, contratos y otros instrumentos de
carácter jurídico de la ASP-B.
6. Realizar informes legales en virtud a consultas y solicitudes de opinión legal de las
diferentes direcciones y unidades de la ASP-B.
7. Emitir informes y opiniones legales, así como elaborar resoluciones, contratos y
convenios.
8. Atender y asesorar en procedimientos, plazos y resoluciones de recursos
administrativos de impugnación.
9. Elaborar el POA de la Dirección.
10. Atender y procesar los aspectos jurídicos relativos a la aplicación de los Sistemas de
Administración y Control gubernamentales.
11. Desempeñar otras funciones asignadas por la Dirección General Ejecutiva, en el
marco de sus funciones de acuerdo a la normativa legal vigente.
ASP-B
Código: MOF
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7 DÍRECCÍÓN DE CÓNTRÓL, GESTÍÓN
Y PLANÍFÍCACÍÓN (DCGP)
DIRECCIÓN GENERAL
EJECUTIVA
RESPONSABLE DE
TRANSPARENCIA
DIRECCIÓN DE
OPERACIONES
DIRECCIÓN DE
CONTROL GESTIÓN Y
PLANIFICACIÓN
UNIDAD DE
AUDITORIA INTERNA
DIRECCIÓN DE
COMERCIALIZACIÓN
DIRECCIÓN DE
ASUNTOS JURÍDICOS
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
DATOS GENERALES
Dirección de Control, Gestión
Planificación
Nivel Jerárquico:
Operativo
Dependencia:
De Asesoramiento
Ninguno
 Responsable de Planificación.
 Encargado de Organización
Administrativa.
 Analista de métodos y procedimientos.
ASP-B.
y
Públicas.
 Ministerio de Planificación del
Desarrollo.
 Viceministerio de Política Tributaria.
 Aduana Nacional de Bolivia.
 Otras por delegación de la Dirección
General Ejecutiva.
OBJETIVO DE LA DIRECCIÓN DE CONTROL, GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN
Dirigir, coordinar y efectuar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación
del Plan Estratégico Institucional (PEI), POA, programas, proyectos vinculados al
presupuesto institucional y otros instrumentos de planificación que se constituyan en
herramientas de gestión, para que la ASP-B logre sus objetivos de corto y largo plazo.
ASP-B
Código: MOF
Página 31 de 46
Proponer estrategias de Desarrollo Organizacional con la finalidad de mejorar la eficacia
y eficiencia en la gestión de la ASP-B.
1. Dirigir, coordinar y supervisar la formulación, la implementación y el seguimiento y
evaluación del PEI, del POA, presupuesto, asegurando que la Institución cuente con
el PEI y el POA, presupuesto aprobados en el marco de la normativa aplicable.
2. Dirigir, coordinar y supervisar la formulación y presentación de proyectos estratégicos
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
y otros estudios que permitan el fortalecimiento y modernización de la ASP-B.
Coordinar con las áreas correspondientes la emisión de información estadística para
la elaboración de informes requeridos.
Dar cumplimiento a las disposiciones del Reglamento Específico del Sistema de
Organización Administrativa – SOA basado en un diagnostico institucional a fin de
gestionar los ajustes a la estructura orgánica.
Dar cumplimiento a las disposiciones del Reglamento Específico del Sistema de
Programación de Operaciones.
Coordinar el desarrollo, elaboración, ajuste y actualización de procesos,
procedimientos e instrumentos de apoyo necesarios en la entidad con las diferentes
Unidades y/o Áreas Organizacionales.
Coordinar con las áreas correspondientes la prestación de un mejor servicio de
calidad, a través de manuales específicos.
Dar cumplimiento a las recomendaciones de auditoría externa e interna.
Cumplir con instrucciones emitidas por la autoridad superior competente.
ASP-B
Código: MOF
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8 DÍRECCÍÓN DE CÓMERCÍALÍZACÍÓN
(DC)
DIRECCIÓN GENERAL
EJECUTIVA
RESPONSABLE DE
TRANSPARENCIA
DIRECCIÓN DE
OPERACIONES
DIRECCIÓN DE
CONTROL GESTIÓN Y
PLANIFICACIÓN
Nivel Jerárquico:
Dependencia:
UNIDAD DE
AUDITORÍA INTERNA
DIRECCIÓN DE
COMERCIALIZACIÓN
DIRECCIÓN DE
ASUNTOS JURÍDICOS
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
DATOS GENERALES
Dirección de Comercialización
Operativo
Sustantiva
Unidad Administración de Regionales
 Dirección General Ejecutiva.
 Unidad de Administración de
Regionales.
 Regional: La Paz, Santa Cruz.
 Sucursal: Cochabamba, Oruro, El Alto,
Sucre y Tambo Quemado.
 Otras direcciones y unidades
organizacionales.
Públicas.
 Ministerio de Relaciones Exteriores y
culto
 Aduana Nacional
 Organismos Internacionales vinculados
al Comercio Exterior
 Cámaras de Transporte
 Cámara de Despachantes de Aduana
 Agencias Despachantes
 Transportistas
 Operadores Logísticos
ASP-B
Código: MOF
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 Importadores y Exportadores
 Instituciones académicas de pre grado,
post grado y especialización.
 Medios de comunicación.
 Entidad Financiera Autorizada.
OBJETIVO DE LA DIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN
Administrar las actividades comerciales y de atención al cliente de la ASP-B, que estén
orientadas a brindar un servicio de calidad a los usuarios.
1. Dirigir y llevar adelante toda la actividad comercial de la ASP-B.
2. Recuperar oportunamente los ingresos que se encuentran en mora, elaborando y
actualizando un Plan de Recuperación de la misma.
3. Brindar asesoramiento y apoyo técnico a la Dirección General Ejecutiva en las
decisiones y tareas inherentes al ámbito comercial de la ASP-B.
4. Proponer, implementar y dar cumplimiento a reglamentos, manuales y otros
documentos de gestión con el objeto de lograr una mejora continua de la Dirección
de Comercialización.
5. Elaborar, ejecutar y actualizar el Plan de Posicionamiento de la Imagen Institucional
de la ASP-B, acorde a los lineamientos del Plan Estratégico Institucional.
6. Promover y difundir los servicios que brinda la ASP-B; a través de la participación en
Ferias, Ruedas de Negocios y publicidad en medios de comunicación.
7. Sugerir alianzas, convenios y acuerdos con instituciones públicas y privadas, que
promuevan un mejor servicio.
8. Elaborar propuestas de forma técnica sobre políticas comerciales estratégicas y
tarifas a consideración de la Dirección General Ejecutiva.
9. Promover mediante un Plan el crecimiento de la cartera de clientes.
10. Elaborar y dar cumplimiento al POA de la Dirección de Comercialización.
11. Brindar atención integral a los usuarios en cotizaciones, solicitudes de Despacho
Preferente y entrega de Planillas Gastos Portuarios.
12. Atender y gestionar los reclamos de los usuarios, dando soluciones efectivas y
oportunas, emitiendo informes periódicos con reportes estadísticos a la Dirección
General Ejecutiva.
13. Promocionar y justificar la apertura y/o fortalecimiento de nuevas oficinas para la
descentralización y mejora del servicio que presta la ASP-B a los usuarios.
14. En coordinación con la Dirección de Operaciones, proponer nuevos productos y
servicios que generen valor a los servicios prestados por la ASP-B.
15. Desempeñar otras funciones asignadas por la Dirección General Ejecutiva.
ASP-B
Código: MOF
Página 34 de 46
8.1UNÍDAD ADMÍNÍSTRACÍÓN DE
REGÍÓNALES (UAR)
DIRECCIÓN DE
COMERCIALIZACIÓN
UNIDAD
ADMINISTRACIÓN DE
REGIONALES
REGIONAL LA PAZ
SUCURSAL EL ALTO
SUCURSAL ORURO
REGIONAL
REGIONAL
COCHABAMBA
SANTA CRUZ
SUCURSAL
SUCURSAL
TAMBO QUEMADO
SUCRE
DATOS GENERALES
Unidad Administración de Regionales
Dependencia:
Dirección de Comercialización
 Regional La Paz, Santa Cruz,
Cochabamba
 Sucursal de El Alto, Sucre, Oruro y
Tambo Quemado.






Agencias despachantes
Transportistas
Operadores logísticos
Navieras
Importadores y Exportadores
Cámaras de Comercio, de Industria, de
Transporte y Otras.
OBJETIVO DE LA UNIDAD ADMINISTRACIÓN DE REGIONALES
Supervisar y controlar que las funciones realizadas por las regionales y sucursales se
desarrollen de manera oportuna, eficaz, eficiente y transparente, de acuerdo a las
disposiciones vigentes. Así también proponer la optimización constante de los
procedimientos comerciales y de atención al cliente para mejorar la imagen
institucional.
ASP-B
Código: MOF
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1. Proponer la elaboración, ajustes y actualización de reglamentos, manuales y
procedimientos para optimizar y regular el trabajo de las regionales y sucursales,
al Director de Comercialización.
2. Supervisar el cumplimiento de las disposiciones emanadas por la Dirección de
Comercialización y la Dirección General Ejecutiva de la ASP-B.
3. Supervisar que la atención al usuario brindada por las regionales y sucursales sea
eficaz, eficiente, transparente y atender los reclamos de los usuarios según
procedimiento establecido.
4. Coordinar con la Unidad Administración de Puertos - Dirección de Operaciones el
intercambio de información que coadyuve a la pronta atención de solicitudes,
reclamos y solución de los problemas operativos que se presenten en las
regionales y sucursales.
5. Supervisar y controlar el cumplimiento del cierre de operaciones mensual.
6. Realizar la conciliación mensual o/a requerimiento con las áreas involucradas.
7. Atender de manera oportuna las consultas y problemas operativos que tengan las
diferentes regionales, sucursales de la ASP-B, e informar al Director de
Comercialización, para su pronta solución o respuesta.
8. Mantener informado a la Dirección de Comercialización, respecto al trabajo
realizado por las regionales y sucursales, reclamos de los usuarios y otros de
acuerdo a solicitud expresa del inmediato superior.
9. Supervisar la generación de la información referida a los ingresos generados
periódicamente de la ASP-B, así como también los reportes estadísticos.
10. Atender y agilizar las diferentes solicitudes y requerimientos realizados por las
regionales ante las diferentes áreas y/o unidades interinstitucionales vía conducto
regular.
11. Coordinar la asistencia a de ferias, ruedas de negocios y otros eventos
programados de acuerdo a instrucción expresa de la Dirección de
Comercialización y la Dirección General Ejecutiva.
12. Elaborar y cumplir el POA de la Unidad.
13. Desempeñar otras funciones asignadas por la Dirección de Comercialización, en el
ASP-B
Código: MOF
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8.2 REGÍÓNALES Y SUCURSALES
DIRECCIÓN DE
COMERCIALIZACIÓN
UNIDAD
ADMINISTRACIÓN DE
REGIONALES
REGIONAL LA PAZ
SUCURSAL EL ALTO
SUCURSAL ORURO
REGIONAL
REGIONAL
COCHABAMBA
SANTA CRUZ
SUCURSAL
SUCURSAL
TAMBO QUEMADO
SUCRE
DATOS GENERALES
Regionales y Sucursales.
Dependencia:
Unidad de Administración de Regionales
 Unidad Administración de Regionales.





Transportistas.
Operadores logísticos.
Navieras.
Importadores y Exportadores.
Agencias Despachantes.
OBJETIVO DE LAS REGIONALES Y SUCURSALES
Realizar la atención al consignatario de forma eficaz, eficiente y transparente, en las
solicitudes de despachos y cobranza de servicios, brindando información y asistencia
técnica oportuna sobre los servicios de la ASP-B.
1. Brindar una excelente atención al usuario, ofreciendo información de manera
oportuna para facilitar el tránsito de las mercancías desde y hacia Bolivia.
2. Realizar la apertura de servicios portuarios (importaciones y exportaciones), en el
marco de la normativa vigente.
ASP-B
Código: MOF
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3. Realizar la cotización de los servicios de la ASP-B, de acuerdo a tarifarios vigentes.
4. Efectuar la cancelación de las planillas de gastos portuarios a solicitud del usuario o
terceros autorizados.
5. Recibir y verificar los documentos de cancelación por los servicios portuarios.
6. Notificar en el tiempo oportuno a los usuarios sobre sus deudas y/o cartera en mora
en detalle.
7. Cumplir y realizar las acciones correspondientes de cobranza de acuerdo a
reglamento vigente.
8. Elaborar y consolidar el cierre de operaciones de las regionales y sucursales
adjuntando los respaldos correspondientes para su remisión al (la) Jefe(a) Unidad de
Administración de Regionales.
9. Publicar e informar a los usuarios sobre las últimas disposiciones comerciales vigentes
emanadas por la Dirección de Comercialización y la Dirección General Ejecutiva de la
ASP-B.
10. Realizar la correcta administración de los recursos financieros asignados para el
funcionamiento, descargando los mismos mediante comprobantes, facturas, notas
de solicitud y enviar por conducto regular los documentos de respaldo, a la Dirección
Administrativa Financiera, de acuerdo a la normativa y disposiciones vigentes.
11. Aplicar las políticas de preservación, cuidado y mantenimiento de los activos fijos
asignados a las regionales y sucursales.
12. Remitir de manera mensual a la Dirección de Comercialización, el reporte de
asistencia y permisos del personal de las regionales y sucursales, para su remisión a
la Unidad de Recursos Humanos.
13. Efectuar el empadronamiento de los usuarios en general en el sistema informático
SIAP, y remitir el folder a la oficina central para su archivo y custodia.
14. Elaborar y cumplir el POA del área.
15. Desempeñar otras funciones asignadas por la Dirección de Comercialización, en el
ASP-B
Código: MOF
Página 38 de 46
9 DÍRECCÍÓN DE ÓPERACÍÓNES (DÓP)
DIRECCIÓN GENERAL
EJECUTIVAº
RESPONSABLE DE
TRANSPARENCIA
DIRECCIÓN DE
OPERACIONES
UNIDAD
ADMINISTRACIÓN DE
PUERTOS
DIRECCIÓN DE
CONTROL GESTIÓN Y
PLANIFICACIÓN
UNIDAD DE
AUDITORIA INTERNA
DIRECCIÓN DE
COMERCIALIZACIÓN
DIRECCIÓN DE
ASUNTOS JURÍDICOS
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
UNIDAD TECNOLOGÍA
E INFORMACIÓN
Nivel Jerárquico:
Dependencia:
DATOS GENERALES
Dirección de Operaciones
Operativo
Sustantiva
 Unidad de Administración de Puertos.
 Unidad de Tecnología e Información.
 Unidad de Tecnología e Información.
 Unidad Administración de Puertos.
ASP-B.









Empresas Portuarias.
Operadores portuarios.
Aduana Nacional.
Aduana de Países en puertos
habilitados.
Cancillería.
Cámara de Comercio.
Cámara de Industria.
Cámaras de Transportes.
Cámaras de Exportadores.
ASP-B






Código: MOF
Página 39 de 46
Empresas de Transporte terrestre y
ferroviaria.
Navieras.
Forwarder.
Consignatarios.
Puertos secos habilitados.
Otros por designación expresa de la
OBJETIVO DE LA DIRECCIÓN DE OPERACIONES
Dirigir, Supervisar y Ejecutar de manera eficaz y eficiente los procesos operativos y
administrativos de las unidades dependientes. Generar e implementar iniciativas
tecnológicas en pro de la calidad de los servicios portuarios. Vigilar por el cumplimiento
de los tratados y convenios internacionales.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Asesorar técnicamente a la Dirección General Ejecutiva de la Administración de
Servicios Portuarios - Bolivia, en materia de operaciones portuarias.
Representar a la ASP-B en reuniones y eventos de carácter técnico, en temas
específicos y en representación de la Dirección General Ejecutiva.
Dirigir las operaciones técnicas y administrativas de transferencia de carga, en los
puertos habilitados y por habilitarse donde tiene presencia la ASP-B, orientadas a la
eficacia y eficiencia de las mismas.
Proponer proyectos para el desarrollo y fortalecimiento de puertos habilitados y por
habilitarse.
En coordinación con la Dirección de Comercialización, canalizar y realizar seguimiento
a reclamos, para rectificación necesaria de información errónea u omitida.
Identificar procesos operativos y administrativos concernientes a la transferencia de
carga para su formalización y reglamentación.
Supervisar la elaboración de informes de avance del Convenio de Compromisos,
correspondiente a la Dirección de Operaciones, a ser consolidada en la Dirección de
Control, Gestión y Planificación, para su envío al Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas
Coordinar la clasificación, elaboración y generación de reportes estadísticos sobre el
movimiento de carga en tránsito desde y hacia Bolivia, en los puertos habilitados.
Desarrollo de aplicaciones y sistemas en la ASP-B, para la optimización de las
actividades en las diferentes áreas y unidades organizacionales de la institución.
ASP-B
Código: MOF
Página 40 de 46
10. Gestión y seguimiento de los pagos por gastos generados en puerto, a solicitud de los
operadores portuarios.
11. Coadyuvar en la elaboración y seguimiento al Programa de Operaciones Anual de la
Dirección de Operaciones.
12. Gestión para el suministro de materiales, equipos y muebles destinados a facilitar el
cumplimiento de actividades operativas en puerto y en oficina central.
13. Organización y Administración del Archivo y Biblioteca física y virtual, de la Dirección
de Operaciones.
14. Otras Funciones que se asignen de acuerdo a disposiciones normativas externas e
internas.
ASP-B
Código: MOF
Página 41 de 46
9.1UNÍDAD DE TECNÓLÓGÍA E
ÍNFÓRMACÍÓN (UTÍ)
DIRECCIÓN DE
OPERACIONES
SECRETARIA DOP
Analista de Sistemas
Informáticos.
Técnico en Sistemas
Informáticos.
UNIDAD DE
ADMINISTRACIÓN DE
PUERTOS
UNIDAD DE
TECNOLOGÍA E
INFORMACIÓN
Profesional en
desarrollo de sistemas.
Administrador de Base
de Datos.
Encargado de Redes,
Comunicaciones y
Seguridad Informática.
Técnico en Sistemas
Informáticos.
Mantenimiento de
Redes y Soporte
Técnico.
DATOS GENERALES
Unidad de Tecnología e Información
Dependencia:











Analista de Sistemas Informáticos.
Técnico en Sistemas Informáticos.
Profesional en desarrollo de
sistemas.
Administrador de Base de Datos.
Encargado de Redes,
Comunicaciones y Seguridad
Informática.
Técnico en Sistemas Informáticos.
Mantenimiento de Redes y Soporte
Técnico.
Unidad Administración de Puertos.
Puertos y regionales.
Otras direcciones y unidades






Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas.
Ministerio de Transparencia.
Viceministerio de Política Tributaria.
Aduana Nacional e internacional
Empresas Porteadoras.
Cámaras.
ASP-B
Código: MOF
Página 42 de 46
OBJETIVO DE LA UNIDAD DE TECNOLOGÍA E INFORMACIÓN
Contribuir con la modernización de la ASP-B, coordinando y apoyando labores de
informatización de las actividades/operaciones que se desarrollan en las diferentes
dependencias, mediante el uso y la aplicación de TIC’s para la elaboración y
mantenimiento de sistemas informáticos, y habilitando recursos necesarios para lograr
de forma más cómoda, ágil y fácil, mejorando la eficiencia de los procesos, el flujo de la
información derivado de ellos y ayudar a cumplir con los Objetivos Institucionales.
1. Desarrollar/Proveer de herramientas informáticas a las distintas áreas que componen
la ASP-B, a fin de robustecer las bases de datos asociadas a diferentes sistemas de
información.
2. Administrar y asegurar el buen funcionamiento de los sistemas informáticos, equipos
informáticos (servidores/servicios) y equipos de comunicación de la ASP-B, de manera
eficaz y eficiente precautelando el cumplimiento de políticas de seguridad.
3. Elaborar el Programa de Desarrollo Informático y/o Plan de Trabajo y participar en la
estructuración del Programa Operativo Anual, en los rubros referentes a la
informática y telecomunicaciones.
4. Proponer, ajustar y actualizar los reglamentos, manuales de procedimientos y
contingencia que regulen y optimicen los sistemas informáticos implementados en la
ASP-B.
5. Planificar/Realizar los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de bienes
informáticos; capacitar a las servidoras y los servidores de la ASP-B, en el manejo de
los sistemas informáticos.
6. Promover y apoyar las labores de investigación en áreas de TIC’s.
7. Brindar el asesoramiento técnico a las diferentes áreas y unidades organizacionales
en la adquisición de equipos de computación y otros relacionados.
8. Desempeñar otras funciones asignadas por la Dirección de Operaciones, en el ámbito
de la normativa legal vigente.
ASP-B
Código: MOF
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9.2UNÍDAD ADMÍNÍSTRACÍÓN DE
PUERTÓS (UAP)
DIRECCIÓN DE
OPERACIONES
UNIDAD
ADMINISTRACIÓN DE
PUERTOS
PUERTOS
ANALISTA CONTABLE DE
PUERTOS
ANALISTA DE CONTROL
CENTRAL DE PUERTOS
Profesional en Desarrollo
Portuario
Técnico de Operaciones
de Exportación y Cargas
masivas.
Técnico en Comercio
internacional.
Auxiliar Contable de
Puertos
DATOS GENERALES
Unidad Administración de Puertos
Dependencia:










Analista de control central de puertos.
Analista contable de puertos.
Profesional en Desarrollo Portuario
Técnico de Operaciones de
Exportación y Cargas masivas.
Técnico en Comercio internacional.
Auxiliar Contable de Puertos
Puertos habilitados.
Unidad de Tecnología e Información.
Otras direcciones y unidades de la
ASP-B.















Operadores portuarios.
Aduana Nacional.
habilitados.
Cancillería.
Cámara de Comercio.
Cámara de Industria.
Cámaras de Transportes.
Cámaras de Exportadores.
Empresas de Transporte terrestre y
ferroviaria.
Navieras.
Forwarders.
Consignatarios.
Puertos secos habilitados.
Otros por designación expresa de la
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OBJETIVO DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN DE PUERTOS
Supervisar y controlar las operaciones portuarias efectuadas de forma eficaz y eficiente
a las mercancías en tránsito de y hacia Bolivia, en los puertos habilitados y por habilitarse,
mediante el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales.
1. Realizar el seguimiento a las operaciones portuarias (planificación, recepción,
almacenamiento y despacho), efectuados en los diferentes puertos habilitados.
2. Coordinar con la Dirección de Comercialización, el intercambio de información que
coadyuve en la atención pronta a solicitudes, reclamos y la respectiva solución de los
problemas operativos que se presentan.
3. Atender y agilizar las diferentes solicitudes y requerimientos realizados por los
puertos ante las diferentes áreas y/o unidades interinstitucionales.
4. Consolidación y elaboración de informes mensuales de faenas realizadas y por realizar
en los puertos habilitados.
5. Evaluar, optimizar, desarrollar y proponer procesos operativos y administrativos
concernientes a la transferencia de carga para canalizar su formalización y
reglamentación, a través de la Dirección de Operaciones.
6. Certificación y conformidad a la solicitud de pago a las empresas porteadoras por las
faenas efectivamente realizadas, previo control documental en coordinación con el
puerto.
7. Elaboración y generación de repostes estadísticos sobre el movimiento de carga en
tránsito desde y hacia Bolivia, en los puertos habilitados.
8. Revisión y verificación de la documentación administrativa y contable de los puertos
habilitados, para su consolidación y archivo.
9. Elaboración y Ejecución del Programa Operativo Anual de la Unidad de
Administración de Puertos.
10. Elaboración de informes de avance del Convenio de Compromisos, correspondiente
a la Dirección de Operaciones, a ser consolidada en la Dirección de Control, Gestión
y Planificación, para su envío al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
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9.3PUERTÓS
DIRECCIÓN DE
OPERACIONES
UNIDAD DE
ADMINISTRACIÓN
DE PUERTOS
PUERTOS
ANALISTA
CONTABLE DE
PUERTOS
ANALISTA DE
CONTROL CENTRAL
DE PUERTOS
DATOS GENERALES
 Puerto Antofagasta
 Puerto Arica
 Puerto Iquique
 Puerto Matarani
 Puerto Ilo
 Puerto Rosario
 Puerto Villeta
 Puerto Nueva Palmira
 Puerto Montevideo
 Y otros por habilitarse
Dependencia:
Unidad Administración de Puertos




Unidad Administración de Puertos.
Unidad Tecnologías e Información.
Otras direcciones y unidades




Operadores Portuarios.
Aduana Nacional.
habilitados.
 Empresas de Transporte terrestre y
Ferroviaria.
 Navieras.
 Forwarders.
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 Consignatarios.
 Empresas aseguradoras.
 Otros por designación expresa de la
OBJETIVO DE LOS PUERTOS
Planificar, programar, coordinar y controlar la realización de las operaciones portuarias
de las mercancías en tránsito desde y hacia Bolivia en los puertos habilitados y por
habilitarse, mediante el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales.
1. Supervisar y controlar la planificación, recepción, almacenamiento, y despacho de
toda clase de mercancías de importación y exportación en tránsito desde y hacia
Bolivia, independientemente de su procedencia, consignadas a personas individuales
y colectivas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas y organismos
internacionales, en los puertos de tránsito donde la entidad tenga agencias
establecidas.
2. Supervisar y coordinar las exportaciones de empresas e instituciones
gubernamentales, así como también la prestación de estos servicios a los
exportadores privados que así lo requieran.
3. Supervisar y controlar la administración de depósitos y almacenes en áreas
geográficas conferidas al Estado Plurinacional de Bolivia en puertos y lugares en el
extranjero, al amparo de tratados y convenios, para su utilización como lugares de
tránsito de mercancías y productos internados o despachados desde y hacia Bolivia.
4. Controlar y coordinar en el puerto, las tareas de manipuleo de la mercancía en
tránsito desde y hacia Bolivia, efectuadas por el operador portuario.
5. Realizar la efectiva supervisión en el tránsito de mercancías de importación
provenientes de ultramar hacia Bolivia, sean realizadas por Empresas
Transportadoras Internacionales Bolivianas autorizadas por las entidades nacionales
competentes.
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6. Representar en puerto a los importadores, exportadores y transportistas bolivianos
haciendo cumplir los Tratados y Convenios vigentes a favor del País.
7. Asistir a reuniones operativas (terrestres, marítimas y fluviales) en el puerto para la
coordinación de las faenas con los operadores portuarios y otros.
8. Administrar de manera eficiente y transparente las cuentas bancarias habilitadas para
el puerto.
9. Realizar la correcta administración de los recursos financieros asignados para el
funcionamiento, con sus respectivos descargos mediante comprobantes, facturas,
notas de solicitud y otros de acuerdo a la normativa vigente.
10. Enviar el registro contable de los ingresos y egresos realizados en puerto con sus
respectivos documentos de respaldo, a la DOP/DAF de acuerdo a la normativa y
disposiciones vigentes.
11. Efectuar las correspondientes cotizaciones de bienes y servicios y remitir esta
información a la Dirección de Operaciones para su correspondiente compra o
contratación.
12. Preservar, cuidar y mantener los activos fijos asignados al puerto.
13. Emitir de manera mensual a la Dirección de Operaciones, el reporte de asistencia y
permisos del personal en el Puerto, para su correspondiente remisión por conducto
regular a la Unidad de Recursos Humanos.
14. Custodiar la documentación generada en el puerto.
15. Revisar y firmar toda correspondencia en el puerto.
16. Elaborar el POA de los Puertos y realizar el seguimiento del mismo.

manual de organización y funciones (mof) - ASP-B

Transcripción

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