reunión con integrantes del consejo técnico consultivo de la ley
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reunión con integrantes del consejo técnico consultivo de la ley
UNIDAD PARA EL DESARROLLO POLÍTICO SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN ÍNDICE DEL DOCUMENTO I. DETALLES DE LA REUNIÓN II. LISTA DE ASISTENCIA III. RECAPITULACIÓN DE PROPUESTAS Y ACUERDOS IV. PROPUESTA DE ORDEN DEL DÍA DE LA 4ª. REUNIÓN V. VI. INTERVENCIONES DE LOS ASISTENTES ACUERDOS I. II. DETALLES DE LA REUNIÓN Tema: Construcción de una agenda amplia organizaciones de la sociedad civil – gobierno federal. Fecha: Viernes 13 de mayo, 2011. Hora y lugar: 11h-14:30h, Secretaría de Gobernación. LISTA DE ASISTENCIA 1. 2. 3. 4. 5. 6. Nombre Alfonso Poiré Castañeda Alfonsina Peñaloza Horta Angélica Martínez Díaz Antonio Alonso González Apolinar Ramos Olivares Areli Cid Huerta 7. Azyadeth Adame Ramírez 8. Bruno Ortiz Anaya 9. 10. Carlos Bernal Mendoza Carlos Iván López López 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. Carlos Fernando Angulo Torres Carlos Mendoza Mora Consuelo Castro Salinas Diana Valeria Martínez E. Dominga Carriles Montes Edith Chávez Ramos Eliseo Joel Ángeles Cornejo Enrique Quiroz Rivas Fabiana Maribel Zepeda Arias M. 20. Fabiola de Lachica Huerta 21. 22. 23. 24. 25. Fernando García Ayala Francisco Javier González Garza Francisco Vivanco Aguilar Gabriela Paredes Orozco Galo Blanco Mateos 26. 27. Gerardo de la Rosa Peralta Guadalupe González Chávez 28. Haydée Rosovsky Organización/Institución Save The Children México Fundación Ethos Compite Sociedad en Movimiento Consejo Indígena Náhualt (CONINA) Unión Solidaria para el Desarrollo de Empresarios Mexicanos Iniciativa Ciudadana para la Promoción de la Cultura del Diálogo Social Asociación de Jubilados y Pensionados del Banco Nacional de Comercio Exterior Amigos del Parque Rosendo Arnaiz Fomentadora Internacional de Organizaciones y Movimientos Económicos Unidad de Enlace Legislativo México Unido Contra la Delincuencia Centro Mexicano para la Filantropía (Cemefi) Comunicación con Criterio Consejo Indígena Náhualt (CONINA) Mujeres en Lucha por un México Mejor Sociedad Cívica de México Movimiento Ayuda Solidaria (MAS) Asociación Mexicana de Investigación de Enfermería Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social Club Rotary International A Favor de lo Mejor Mujeres en Lucha por un México Mejor Dirección General de Enlace Legislativo Asociación de Empresarios y Ciudadanos del Estado de México, Capítulo Naucalpan (ASECEM ) Clamor en el Barrio de México Centro Mexicano de Análisis Estratégico y Negociación Internacional Centro de Respuestas Educativas y Comunitarias 1/6 UNIDAD PARA EL DESARROLLO POLÍTICO SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN Nombre 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. Heriberto Lagunes M. Hilario Valenzuela Robles Linares Irma Barrientos Villavicencio 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. José R. Macouzat Morfin Juan Martín Pavón Juan Pablo Valdés Julia Fernández Dorantes Julio Garduño Colín Laura Becerra Pozos Laura Landin Laura Villarreal Granados Ledia Contreras de Moreno Liset Cotera Luis Felipe Muñoz García Luis E. Parés Sevilla 52. Luz Aline Aguillón 53. 54. Manuel Gómez Morín Martínez del Río Manuel Rodríguez Gordillo 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. María del Carmen Durán González María del Carmen Martínez Morales María Elena Álvarez Sánchez María Florina Villegas Sotelo María Isabel Verduzco María Teresa Aguilar Ramírez Marco Tulio Mendoza López Mario A. Martínez L. Mario Macedo Flores Mateo Lejarza Leo Mirza Molina Llerena Pedro Javier González G. Pedro Rodríguez Villegas Rafael Cuevas Villanueva Ramón Monroy Rojas René Martínez Hernández Rodrigo García Ruiz Rogelio Vázquez Carrasco Rosa Hilda Llamas González Silvia Alonso Félix Tatiana González Martínez Teresa Pérez Vázquez Jesús Fernández Arellano Jorge Canela Landa Jorge Chávez Morales José Delgado José Hernández Morales José Luis García Torres José Luis Miranda Organización/Institución (CRECE) POCRAC Fundación Desarrollo Sustentable Derechos del Concebido Asociación Alto al Secuestro Vigía de la Democracia SEGEGO Oaxaca Conciencia e Investigación para la Salud Vigía de la Democracia ONCOP Tendiendo Puentes Centro Mexicano de Análisis Estratégico y Negociación Internacional MEPAC Movimiento Ayuda Solidaria (MAS) Causas Vigía de la Democracia Activarte Equipo Pueblo Asociación Frente Venceremos Acción MUCD Promoción de la Música y Cultura La Matatena Amigos del Parque Rosendo Arnaiz Red de Agrupaciones Mexicanas de Economía Social Sustentable (RAMESS) Fortaleza IAP Centro de Atención Integral a la Mujer Unidad para el Desarrollo Político Red de Agrupaciones Mexicanas de Economía Social Sustentable (RAMESS) Comunicación con Criterio Fundación Desarrollo Sustentable Amigos del Parque Rosendo Arnaiz Red Nacional de Mujeres Rurales (RENAMUR) Alternativas y Capacidades Colegio Nacional de Empresarios Unión de Padres de Familia Red Indígena Grupo Norte Unido Centro de Estudios Estratégicos Nacionales Asociación Frente Venceremos Más Ciudadanía Consejo Cívico Atizapán Movimiento Blanco Club Rotary International Red Haciendo Camino Red Haciendo Camino Movimiento Blanco Mujeres en Lucha por un México Mejor Consejo Técnico Consultivo Naucalpan es Progreso Centro de Investigaciones para la Equidad Política Pública y Desarrollo 2/6 UNIDAD PARA EL DESARROLLO POLÍTICO SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN 77. 78. 79. 80. III. Nombre Valentín Pérez Vega Valeria Arroyo Lara Víctor Manuel Luna Yolanda Rentería Hernández Organización/Institución Vigía de la Democracia Unidad para el Desarrollo Político Fundación Eudes Centro Gestor de Cuidado (CEGECU) RECAPITULACIÓN DE PROPUESTAS Y ACUERDOS Se crearon dos grupos de trabajo para hacer operativo el mecanismo. Dichos grupos de trabajo son los siguientes: gobierno-sociedad civil, y sociedad civil-sociedad civil. Se enviará la minuta de lo tratado en la reunión. IV. V. PROPUESTA DEL ORDEN DEL DÍA DE LA 4ª REUNIÓN Bienvenida a cargo del Lic. Manuel Gómez Morín Martínez del Río, Unidad para el Desarrollo Político Presentación de la PLATAFORMA DE ATENCIÓN, VINCULACIÓN Y SEGUIMIENTO A ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL, en el cual se materializó la propuesta del mecanismo (alcances y objetivos) Exposición del Lic. Carlos Fernando Angulo Parra, Titular de Unidad de Enlace Legislativo, y de la Lic. Gabriela Paredes Orozco, Directora General de Información Legislativa, ambos servidores públicos de la Secretaría de Gobernación INTERVENCIONES DE LOS ASISTENTES Manuel Gómez Morín: dio la bienvenida y agradeció la presencia de los participantes en la reunión, mencionando que se trataba de la cuarta del mecanismo para la “Construcción de una agenda amplia organizaciones de la sociedad civil – gobierno federal”. Discusión Valeria Arroyo Lara: presentó la “Plataforma de Atención, Vinculación y Seguimiento a Organizaciones de la Sociedad Civil”. Solicitó a los participantes hacer llegar sus comentarios. Julio Garduño Colín: destacó la importancia de contar con este tipo de plataformas con información para OSC, en virtud de que existen pocas en México. Hizo dos propuestas: ofreció su experiencia para fortalecer la Plataforma y planteó colocar un link de la página de Internet de su organización que se denomina ActivArte, A.C. hacia la Plataforma Laura Becerra Pozos: recordó que es atribución de la Secretaría de Gobernación fortalecer las relaciones de las OSC’s con la Administración Pública Federal, por lo que podía convocar a dependencias y entidades. Señaló que en las reuniones anteriores se propuso una lista de alrededor de 10 temas que son de interés de las OSC’s; hay otros temas. Apuntó que le sorprendió que se convocará al inicio de esta reunión a las OSC’s a inscribirse en alguna de las siguientes mesas temáticas, a saber: reforma política, reforma laboral, ley de seguridad nacional y encuentro nacional de organizaciones, debido a que no eran todos los temas y que no los habían elegido las OSC’s. 3/6 UNIDAD PARA EL DESARROLLO POLÍTICO SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN Manuel Gómez Morín: precisó que se estaba avanzando en los trabajos de las tres mesas (reforma política, reforma laboral, ley de seguridad nacional) por ser temas importantes de la coyuntura, y a propuesta de las propias OSC’s, pero que se tratarán los demás temas. Haydée Rosovsky: apoyó la propuesta de Laura Becerra de incorporar los otros temas por su validez. Planteó dos asuntos: uno, la necesidad de promover capacitación para las OSC’s en materia de políticas públicas. Dos, abrir en la Plataforma una sección de preguntas y respuestas sobre las convocatorias, montos y tiempos de ejecución de los proyectos por parte de las OSC’s, los cuales se establecen en el Programa de Coinversión Social a cargo del Indesol. Francisco Javier González Garza: consideró que muchas veces las cosas se atoran por la incapacidad para definir lo que queremos. Su idea es que existen dos tipos de temas: 1. Los temas de sentir nacional que rebasan el esfuerzo de las OSC’s, como por ejemplo el de la educación, y 2. Los temas de cada OSC’s. En este sentido, es necesario plantear cómo este mecanismo va a ayudar a abrir puertas para avanzar en ambas temáticas. Carlos Fernando Angulo Parra: expuso los trabajos que la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación realiza con ambas cámaras del Congreso de la Unión y con la sociedad civil. Gabriela Paredes Orozco: presentó el Sistema de Información Legislativa a cargo de la Dirección General de Información Legislativa, cuya dirección electrónica es http://sil.gobernacion.gob.mx/portal Luis E. Parés Sevilla: Señaló que el mecanismo no cuenta con un diagnóstico de las necesidades del país y que uno de los temas más importantes que se deben de considerar es el desarrollo económico. Asimismo, dijo que se seguía haciendo lo mismo en el diálogo gobiernosociedad: simulación. Mateo Lejarza Leo: afirmó que no es conveniente dar por hecho la naturaleza y el alcance del mecanismo. Se preguntó qué pasaría si participaran las 35 mil OSC’s que existen en el país o se plantearan 500 temas. En este sentido, propuso definir el método y las reglas, así como avanzar en los temas que son competencia del poder ejecutivo federal. Manuel Gómez Morín: reiteró que desde un principio fue muy claro: que las OSC’s propusieran e impulsaran y que la Secretaría de Gobernación sería facilitadora. Su objetivo de fondo era ayudar a crear y consolidar una especie de confederación de OSC’s para lograr una mayor incidencia en el distintas etapas de las políticas públicas. Víctor Manuel Luna: consideró como un avance el diseño de la Plataforma y destacó la importancia de la participación de las OSC’s en políticas públicas. Juan Martín Pavón: propuso incorporar el tema de la profesionalización de las OSC’s y entrarle a la cuestión de las políticas públicas. María Isabel Verduzco: manifestó que es necesario avanzar en lo siguiente: destinar más recursos públicos para el adecuado funcionamiento del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil que estable la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las OSC’s; consolidar un directorio actualizado de mecanismos de participación ciudadana, y retomar e implementar las recomendaciones de las evaluaciones de las políticas y acciones de fomento correspondientes de 2006 a 2009. 4/6 UNIDAD PARA EL DESARROLLO POLÍTICO SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN Luis Felipe Muñoz García: uno de los temas que se deben de incluir es el de la economía nacional. Por otra parte, mencionó que una de las organizaciones en la que trabaja está dedicada a recuperar y conservar un parque público, por lo que solicitó la intermediación de la Secretaría de Gobernación con las autoridades del Gobierno del Distrito Federal y delegacionales. Alfonsina Peñaloza: manifestó que la prioridad del país debe ser la seguridad pública y que un tema transversal es la educación. Solicitó que el mecanismo no solamente vincule a las OSC’s con ambas cámaras del Congreso federal sino también con la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Mirza Molina Llerena: coincidió en la necesidad de contar con diagnóstico preciso para elegir los temas de las mesas de trabajo. Consideró que uno de los temas prioritarios de las OSC’S es aumentar los recursos públicos para que puedan actuar. Incluso muchas OSC’s no cuentan con computadora. Silvia Alonso Félix: planteó la siguiente moción: recordar las características del mecanismo y seguir avanzando. Alfonso Poiré Castañeda: esgrimió que el mecanismo es novedoso y que se está utilizando una atribución que tiene la Secretaría de Gobernación. Abundó diciendo que el mecanismo es concreto y que paralelamente existen procesos reales de diálogo entre las OSC’s. Por ello, propuso crear dos grupos de trabajo: 1. Un grupo de trabajo encargado del diálogo gobiernosociedad civil, y 2. Un grupo de trabajo responsable del diálogo sociedad civil-sociedad civil. Edith Chávez Ramos: dijo que todavía existen distorsiones estructurales de la vinculación del gobierno con la sociedad civil y que esta no se institucionaliza sino que se coordina. Comentó que estaba en desacuerdo con la idea de la creación de una confederación de OSC’s, debido a que era regresar al pasado 70 años en donde las confederaciones definían la participación de la ciudadanía. Por otra parte, propuso lo siguiente: fortalecer los espacios de encuentro sociedad civil-gobierno; difundir las buenas prácticas de dichos espacios, y trabajar en la formación ciudadana. Guadalupe González Chávez: coincidió en la necesidad de incorporar una mesa sobre la ley de seguridad nacional. También propuso que los grupos de trabajo sean abiertos y flexibles y que en la medida de lo posible respondan a las necesidades de las OSC’s como por ejemplo buscar mayores recursos públicos para ellas y garantizarles el acceso a la información en las entidades federativas y municipios. Areli Cid Huerta: indicó que quería plantear cosas prácticas tales como: pedir a las OSC’s propuestas por escrito; que hubiera una secretaria para tomar los tiempos de los participantes en la reunión; poner límites de tiempo a las participaciones. Manuel Gómez Morín: invitó a las OSC’s a inscribirse en la cualquiera de los grupos de trabajo propuestos, a fin de que se reunieran lo más pronto posible. VI. ACUERDOS Se crearon dos grupos de trabajo para hacer operativo el mecanismo. Dichos grupos son los siguientes: gobierno-sociedad civil, y sociedad civil-sociedad civil. 5/6 UNIDAD PARA EL DESARROLLO POLÍTICO SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN Se invitó a las OSC’s a inscribirse a cualquiera de los referidos grupos de trabajo, a fin de que se reunieran lo más pronto posible. Se enviará la minuta de lo tratado en la reunión. 6/6