Acta (PDF 213KB)

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DE LA MANCOMUNIDAD DE LA MARGEN
IZQUIERDA Y ZONA MINERA, CELEBRADA EL DÍA 20 DE
MAYO DE 2016.
MIEMBROS ASISTENTES
Presidenta
Dª Estibaliz Olabarri Gonzalez (EAJ-PNV)
(Ayuntamiento de Santurtzi)
Vocales
D. Gorka Zubiaurre Sasía (EAJ/PNV)
Dª. Olga Santamaría Navaridas (PSE-EE (PSOE)
(Ayuntamiento de Barakaldo)
D. Juan José Sagredo Ormaza (EAJ-PNV)
(Ayuntamiento de Trapagaran)
D. José Ángel Seijo Urgel (PSE-EE (PSOE)
(Ayuntamiento de Ortuella)
D. Jon Cuesta Escamilla (EAJ-PNV)
(Ayuntamiento de Abanto-Zierbena)
Secretario Contador
D. Humberto Estébanez Martín (F.H.N. -Secretario
General del Ayuntamiento de Barakaldo)
Director Técnico
En
la
Noble
Villa
de
Portugalete, siendo las trece horas
del día veinte de mayo de dos mil
dieciséis, se reúnen, previamente
convocados al efecto, los miembros
que aparecen reflejados en el
recuadro a la izquierda, en la Sala
de Juntas de la Sede, sita en Parque
de Ellakuría nº 2 de la Noble Villa de
Portugalete, al objeto de celebrar
sesión ordinaria, convocada al
efecto,
de
acuerdo
con
la
Legislación de Régimen Local y los
Estatutos de la Mancomunidad, bajo
la Presidencia de Dª. Estibaliz Olabarri
González y asistida por mí, el
Secretario-Contador
y
con
la
ausencia justificada de los siguientes
Sres/as miembros: Vicepresidente
Echave
de
Pablos
(PSE-EE
–
Portugalete) y San Miguel Vicuña
(EAJ-PNV – Sestao).
D. Roberto Galíndez del Río
La Sra. PRESIDENTA da inicio a
la sesión tratándose el primer asunto
del orden del día previsto:
1) SE PROPONE APROBAR, SI PROCEDE, EL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA
DE LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA MANCOMUNIDAD CELEBRADA EL
PASADO DÍA 15 DE ABRIL DE 2016.
La Sra. PRESIDENTA expone a los asistentes que habiendo recibido el acta
de la sesión ordinaria con anterioridad a la sesión, si no tiene alguno de los
presentes inconveniente se excusará su lectura y pregunta si alguno de los
miembros desea realizar algún tipo de reparo u observación.
No habiendo intervenciones ni reparos u observaciones que realizar, la
Sra. PRESIDENTA somete la propuesta de aprobación del acta a votación
haciéndolo a favor todos los miembros asistentes y por tanto, por unanimidad,
mayoría absoluta, se aprueba el acta de la sesión ordinaria celebrada el día
15 de abril de 2016.
Humberto Estébanez Martín, Lic. en Derecho y Abogado. Funcionario de Admón. Local con Hab. de Carácter Nacional. Subescala Secretaría. Categoría Superior
Secretario General del Ayuntamiento de Barakaldo (Bizkaia).
Secretario-Contador de la Mancomunidad de la Margen Izquierda y Zona Minera.
1
2) PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES 2015.
La Sra. PRESIDENTA me concede la palabra a mí, el Secretario-Contador,
para decir que la Cuenta General la componen una serie de documentos
como son la Memoria, el Balance de Situación, la Liquidación y la Cuenta de
Pérdidas y Ganancias. Me refiero a continuación al procedimiento para su
aprobación (dictamen de la Comisión Especial de Cuentas, publicación en el
BOB y aprobación por la Junta Plenaria) y a como se ha entregado a los
corporativos presentes un extracto de la Cuenta General que se estima
suficientemente explicativo.
Resumo a continuación el contenido de la Memoria, por entender que
este documento es el que hace más comprensible la totalidad de la Cuenta
General. En ella se identifican el Inmovilizado materia e inmaterial, ambos muy
escasos en esta Mancomunidad; el Inmovilizado financiero, constituido, por un
lado, por las 22.200 acciones que representan el 5% del capital social de
Zabalgarbi, S.A. que fueron desembolsadas en su día por la Mancomunidad
para contribuir a la financiación de la construcción de la Planta de
valorización energética de RU, y, por otro lado, por el crédito a largo plazo
concedido a Zabalgarbi con la misma finalidad, por importe de 375.632.57 €,
que se denomina crédito subordinado, carácter del crédito que se deriva de
su subordinación al crédito principal de 129.000.000 € concedido a Zabalgarbi
por las entidades bancarias. El saldo vivo actual del crédito subordinado
asciende a la cantidad de 342.034,72 €, al habernos sido devueltos en el año
2012, 33.597,85 €, del mismo modo que también nos han sido abonados los
intereses devengados por el citado crédito subordinado. Cantidades que, a su
vez, son devueltas a los Ayuntamientos miembros en razón directa a sus
aportaciones originales al mencionado crédito. Interviene sobre esta cuestión
la Sra. Santamaría Navaridas para sugerir que el reparto entre los
Ayuntamientos miembros podría hacerse a final de año, junto con la
regularización de las facturas mensuales medias giradas a cuenta por la
Mancomunidad, propuesta que es considerada razonable por el resto de
miembro de la Junta de Gobierno. Continúo mi intervención señalando que en
la Memoria se describe la historia de las garantías y avales concedidos a
Zabalgarbi por la Mancomunidad para la construcción de su Planta, los cuales
han sido canceladas ya, al ser cancelado a su vez el contrato de financiación
del que tales garantías se derivaban.
Como ya se ha informado en anteriores sesiones, Zabalgarbi ha firmado
un nuevo contrato de financiación, con el Banco Sabadell y otros, que
sustituye al anterior, del que no se derivan garantías ni avales pero sí un
Acuerdo de Compromisos que consiste, básicamente, en obligaciones de no
hacer actuaciones que perjudiquen el normal desarrollo del Proyecto
Zabalgarbi. El citado acuerdo puede considerarse como una de las ahora
denominadas Cartas de Conformidad, en este caso de carácter débil.
3) PROYECTO DE CONSTITUCIÓN Y COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN PARA
ASUNTOS DE LA JUNTA PLENARIA Y ESPECIAL DE CUENTAS.
Humberto Estébanez Martín, Lic. en Derecho y Abogado. Funcionario de Admón. Local con Hab. de Carácter Nacional. Subescala Secretaría. Categoría Superior
Secretario General del Ayuntamiento de Barakaldo (Bizkaia).
Secretario-Contador de la Mancomunidad de la Margen Izquierda y Zona Minera.
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Expone la Sra. PRESIDENTA que los nuevos Estatutos recientemente
aprobados prevén la existencia de la Comisión para Asuntos de la Junta
Plenaria y Especial de Cuentas y que procede, por consiguiente, la
constitución de la misma. Recuerda que dicha Comisión deberá reunirse con
carácter previo a la celebración de las sesiones de la Junta Plenaria con la
finalidad que todos los grupos existentes en la Mancomunidad puedan
conocer con antelación de aquellos asuntos que vayan a ser sometidos a
votación. Se produce a continuación un intercambio de impresiones sobre el
contenido del presente punto del orden del día por parte de los corporativos
presentes, del cual, resulta la decisión de proponer a la Junta Plenaria la
adopción del correspondiente acuerdo.
4) INFORMACIÓN SOBRE EL CÁLCULO DE GASTO PREVISIBLE EN LO QUE
RESTA DE EJERCICIO EN LA PARTIDA PRESUPUESTARIA 231.02.01 “DIETAS
ASISTENCIA SESIONES”.
Haciendo uso de la palabra concedida por la Sra. PRESIDENTA yo, el
Secretario-Contador, expongo que, cumpliendo el mandado de la Presidencia
de calcular el importe que podría sobrar de la partida de gasto 231.02.01,
susceptible de ser destinado a la partida Actuaciones a favor de Medio
Ambiente, se presenta mi Informe, el cual se reproduce literalmente a
continuación.
“ASUNTO: CÁLCULO DE GASTO PREVISIBLE EN LO QUE RESTA DE
EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2016 EN LA PARTIDA DE GASTO
231.02.01 CON UNA DOTACIÓN INICIAL DE 15.000 €.
Con motivo de la entrada en vigor del Presupuesto para el presente ejercicio 2016 los
pagos por asistencia a sesiones a abonar a los Sres. miembros de los órganos colegiados de la
Mancomunidad se ha minorado de 80 € por asistencia y sesión, a 40 €, cobrándose, además, una
única asistencia cuando sean las sesiones sucesivas en el tiempo.
A continuación se calculará el ahorro que supondrá tal minoración en lo que resta de
ejercicio en la correspondiente partida de gasto 231.02.01.
1) Por las sesiones ya celebradas con el abono del pago por asistencia que correspondía
con anterioridad a la entrada en vigor del Presupuesto -80 €-, las obligaciones
reconocidas han sido:
ENERO-MARZO.………………………………………………… 5.520 €
ABRIL.……………………………………………………………. 320 €
SUBTOTAL 1 …………………………….………………….…... 5.840 €
2) Previsión de sesiones a celebrar con abono de la nueva dieta por asistencia de 40 €, y
aplicando principio de prudencia:
MAYO/DICIEMBRE
Juntas de Gobierno (no coincidentes con Juntas Plenarias).……….. 4
Humberto Estébanez Martín, Lic. en Derecho y Abogado. Funcionario de Admón. Local con Hab. de Carácter Nacional. Subescala Secretaría. Categoría Superior
Secretario General del Ayuntamiento de Barakaldo (Bizkaia).
Secretario-Contador de la Mancomunidad de la Margen Izquierda y Zona Minera.
3
Juntas Plenarias, que coincidirán con JG………...........…………….3
Juntas Plenarias o de Gobierno extraordinarias…....……………….. 2
En consecuencia:
4 sesiones JG x 8 miembros x 40 € ………………………………. 1.280 €
3 sesiones JP x 18 miembros x 40 € ……………………………… 2.160 €
2 sesiones JP extraordinarias x 18 miembros x 40 € ……………... 1.440 €
SUBTOTAL 2 …………………………………………………….. 4.880 €
TOTAL GENERAL (5.840 € + 4.880 €)………………….....….. 10.720 €
Conclusión: de las anteriores operaciones se deduce que, prudentemente, cabría minorar
4.000 € de la partida 231.02.01 para, mediante modificación presupuestaria, incrementar otra
partida que se considere.”
5) PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL ACUERDO DE JUNTA PLENARIA
SOBRE REUNIONES DE LAS JUNTAS PLENARIAS Y DE GOBIERNO.
Expone la Sra. PRESIDENTA que durante los meses de andadura del
presente mandato mancomunada se ha apreciado la conveniencia de
retrasar una semana las sesiones de la Junta de Gobierno y de la Junta
Plenaria. Tras el correspondiente debate, se decide proponer a la Junta
Plenaria la adopción del siguiente acuerdo.
“ASUNTO: MODIFICACIÓN DEL ACUERDO ADOPTADO EN SESIÓN DE LA
JUNTA PLENARIA CELEBRADA EL DIA 16 DE OCTUBRE DE 2015 SOBRE
DETERMINACIÓN DE LA PERIODICIDAD DE LAS SESIONES DE LA JUNTA
PLENARIA Y DE LA JUNTA DE GOBIERNO
“PERIODICIDAD DE LAS SESIONES DE LA JUNTA PLENARIA
La Junta Plenaria celebrará sesión ordinaria el último mes de cada trimestre
natural coincidiendo con el penúltimo viernes, a las 13,30 horas.
No obstante, si coincidiere el citado día con festivo o se dieren circunstancias
especiales apreciadas por la Junta de Gobierno, la Presidencia podrá convocar la
sesión para su celebración en el día anterior que fuere hábil o en el siguiente
viernes del mismo mes.
PERIODICIDAD DE LAS SESIONES DE LA JUNTA DE GOBIERNO
La Junta de Gobierno celebrará sesión ordinaria todos los meses, excepto el mes
de agosto, coincidiendo con el penúltimo viernes, a las 13,00 horas.
No obstante, si coincidiere el citado día con festivo o se dieren circunstancias
especiales, la Presidencia podrá convocar la sesión para su celebración en el día
anterior que fuere hábil o en el siguiente viernes del mismo mes.”
6) MANTENIMIENTO EVOLUTIVO DE LA WEB INSTITUCIONAL.
Humberto Estébanez Martín, Lic. en Derecho y Abogado. Funcionario de Admón. Local con Hab. de Carácter Nacional. Subescala Secretaría. Categoría Superior
Secretario General del Ayuntamiento de Barakaldo (Bizkaia).
Secretario-Contador de la Mancomunidad de la Margen Izquierda y Zona Minera.
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Recuerda la Sra. PRESIDENTA a los miembros de la Junta de Gobierno la
conveniencia de modernizar la página web de la Mancomunidad, que no
resulta demasiado atractiva por su simplicidad, en insta de nuevo a los
corporativos a que reflexionen sobre el particular, para que puedan sugerir
ideas para la mejora de nuestra página web, con el fin de incorporarlas y
poder así hacerla más atractiva y dinámica. Añade que, en paralelo, también
se mejorará en relación con los contenidos relacionados con el cumplimiento
de las obligaciones de la Mancomunidad en materia de transparencia.
7) VARIOS.
Se refiere la Sra. PRESIDENTA a la fecha de celebración de la primera
reunión del grupo de trabajo creado para el estudio y posible desarrollo de la
propuesta presentada por los Sres. Cordero Rama y Medrano Peláez en
materia de recogida selectiva de la fracción orgánica de los residuos en
determinados Centros. Tras el oportuno intercambio de impresiones, se
acuerda convocarla para el próximo 15 de junio, miércoles, a las 09:00 horas,
estimándose suficiente una duración máxima de 2 horas.
A continuación, el Sr. Seijo Urgel informa de la celebración, por parte de
su Ayuntamiento, el próximo 5 de junio, en Peñas Negras, del Día Mundial del
Medio Ambiente, al cual invita a asistir al resto de miembros de la Junta de
Gobierno.
Y no habiendo mas asuntos que tratar, la Sra. Presidenta da por finalizada
la reunión de la Junta de Gobierno de la Mancomunidad, siendo las trece
horas cincuenta minutos del día de la fecha, de todo lo cual, yo, el SecretarioContador de la Mancomunidad, doy fe.
LA PRESIDENTA
EL SECRETARIO-CONTADOR,
DE LA MANCOMUNIDAD,
Estíbaliz Olabarri González
Humberto Estébanez Martín
Humberto Estébanez Martín, Lic. en Derecho y Abogado. Funcionario de Admón. Local con Hab. de Carácter Nacional. Subescala Secretaría. Categoría Superior
Secretario General del Ayuntamiento de Barakaldo (Bizkaia).
Secretario-Contador de la Mancomunidad de la Margen Izquierda y Zona Minera.
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