La violencia contra las mujeres, un asunto de derechos humanos
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La violencia contra las mujeres, un asunto de derechos humanos
Programa de Educación en Derechos de las Humanas MÓDULO 9 La violencia contra las mujeres, un asunto de derechos humanos MÓDULO 9 - 1 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos ¿ Q ué veremos en este módulo? ¿Qué es la violencia de género ? Cuando hablamos de violencia, casi siempre imaginamos la agresión y la tortura que nos acechan en las calles o en conflictos armados. Los medios de comunicación y las leyes señalan que la violencia más grave se produce fuera de los hogares y es perpetrada por personas ajenas al ámbito familiar. Esas imágenes y mensajes nos llevan a pensar que, cuando se violan los derechos humanos en un país, es exclusivamente porque existe una dictadura que persigue, tortura y oprime . Y aunque hombres y mujeres pueden ser víctimas de la violencia, ya sea por su clase social, por su etnia, por su edad, o bien por su ideología o su religión, entre otras causas, existen abusos que se cometen específicamente contra las mujeres, por el hecho mismo de serlo. La violencia de género siempre es un obstáculo para el desarrollo, porque limita nuestras opciones en todas las esferas de la vida, destruye nuestra salud y autoestima y reduce nuestra participación en la vida social, política y económica del país. Actualmente, algunos intrumentos internacionales, como la Plataforma de Acción de Beijing, establecen que la violencia contra las mujeres viola y menoscaba el disfrute de los derechos humanos y las libertades fundamentales, e impide así la igualdad, el desarrollo y la paz mundial. 2 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Es por ello que vamos a dedicar este módulo a tratar de comprender las formas y contextos en que la violencia de género afecta a las mujeres, sin distinción. Cambiar la cultura de violenciaen que vivimos es parte del reto que hoy enfrentamos las personas de este planeta. En este cambio, no solo debemos reconocer cómo hemos experimentado la violencia en nuestros cuerpos, sino también cómo hemos resistido y aprendido a empoderarnos, generando a la vez una conciencia universal de que esta forma de violencia también atenta contra nuestros derechos humanos. Los contenidos de este módulo Para propiciar una reflexión personal y política acerca de la relación entre la violencia de género y el poder, nos hemos propuesto el desarrollo de estas unidades. • Comprender qué es la violencia de género es el propósito de la unidad 1. • En la unidad 2 nos acercaremos a la dictomíaentre lo público y lo privado, en relación con el reconocimiento de la violencia como violación de los derechos humanos. • Identificar las formas de la violencia, así como los diversos contextos en que se produce es el objetivo de la unidad 3. • Pero, como también es importante destacar los logros nacionales e internacionales en lo que se refiere a reconocer la violencia de género como un atentado contra el ejercicio pleno de nuestros derechos humanos, de eso tratará la unidad 4. • En la unidad 5 compartiremos algunas estrategias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. MÓDULO 9 - 3 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos Unidad 1 ¿Qué entendemos como violencia contra las mujeres? La violencia no es natural, sino que la aprendemos. Por lo tanto, podemos evitarla. Ha sido construida e institucionalizada como una forma de ejercer el poder para enfrentar los conflictos, ya sea entre las personas, entre las naciones o con la naturaleza. En esta unidad nos dedicaremos a comentar la violencia en nuestras relaciones interpersonales. Definamos entonces la violencia de género contra las mujeres como todo acto que involucre el uso de la fuerza o la coerción con la intención de perpetuar y promover las relaciones desiguales entre los géneros. ¿Cómo surge esta violencia ? Existen muchos e importantes intentos de cambio para que la socialización de niños y niñas no limite sus posibilidades como seres humanos. Sin embargo, estos cambios son aún esfuerzos demasiado reducidos. Todavía está muy generalizada en nuestras sociedades la creencia de que los hombres son naturalmente superiores y, como consecuencia, es a ellos a quienes les corresponde ejercer la dominación. Lamentablemente, como sabemos, esto se expresa muchas veces a través de la violencia. Aún ahora, desde el momento de nuestro nacimiento, somos incorporados a espacios diferentes y aprendemos conductas, actitudes, 4 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas características y roles según nuestro sexo. Este proceso de socialización tiende a sostener mandatos sociales que relacionan a los hombres con privilegios y poder, y a las mujeres con subordinación. Cuando se crece en una sociedad jerárquica, cada quien aprende la conducta esperada y los poderes asignados según su clase, género, raza, edad, preferencia sexual, condición física, etc. Todas lo hemos vivido... Los juegos y rituales para “hacerse hombre”, como pelear con los compañeros, patear a los animales, burlarse de las personas mayores, acudir donde una trabajadora del sexo , desvalorizar a las niñas o agredirlas, competir en el uso de la fuerza, no se ven como actos violentos o crueles, sino propios de la masculinidad. Recordemos que “hacerse hombre” exige suprimir comportamientos etiquetados como femeninos, pero que en realidad son parte de las conductas humanas, como expresar los sentimientos y las emociones. Por el contrario, “hacerse mujer” requiere de conductas opuestas a las masculinas y que suponen, además, silencio y sumisión ante la violencia. ¿Cuál es la diferencia entre la violencia de género y otras formas de agresión ? La subordinación a través del tiempo y de la historia es el sustento de la violencia contra las mujeres. Muchas veces se trató de despolitizar esta violencia porque se interpretaba como una problemática que solo tenía que ver con lo personal y lo privado. Pero los movimientos activistas de los derechos humanos han logrado hacer visible que esto obedece, más bien, al papel que el sexo tiene en nuestras sociedades. Es por eso que nunca podrá ser una expresión natural de las relaciones entre hombres y mujeres; por el contrario, su carácter social nos obliga a cuestionarnos el por qué. Solo así tendrá sentido nuestra búsqueda legítima de una vida sin violencia. Y es por eso que debemos abordar la violencia contra las mujeres como un problema de derechos humanos. MÓDULO 9 - 5 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos ¿Por qué la violencia de género es un problema de derechos humanos? Los esfuerzos de los activistas de los derechos humanos de las mujeres han logrado que la violencia contra la mujer sea definida como una forma de discriminación por las Naciones Unidas. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena reconoció que esta violencia atenta contra los derechos humanos de las mujeres. La Asamblea General de Naciones Unidas en 1993 aprobó la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer en la cual la define como: “todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para la mujer, inclusive las amanezas de tales actos, la coacción o privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la privada”. Esta definición: • Amplía el concepto utilizado hasta entonces de violencia contra las mujeres. • Entraen la divisiónentrelo públicoy lo privado. • Aclaraqueeste tipo de violenciairrespetaderechos humanosya aceptados. • Define la responsabilidad del Estado para adoptar acciones específicas contra la violenciaoficial y privada. • Obligaal Estadoa informara los diversosComitésde Tratadosde Naciones Unidas sobre la violencia de género. Sin embargo, quedan todavía algunos asuntos pendientes, porque la Declaración: • No aclara el alcance que tienen las obligaciones de los Estados para eliminarla violenciabasadaen el género,ni el contenidode la categoría de las violaciones denominadas “violencia contra las mujeres”. • Enfatiza el lugar donde ocurre la violencia, pero no la naturaleza del daño sufrido. • No aclara qué norma se debeaplicar paradefinirlaresponsabilidad estatal por la violenciaejecutadafueradel Estado. 6 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Sociedad patriarcal Familia Iglesia Sistemaeducativo Medios de comunicación Leyes. Proceso de socialización Construcciones sociales dicotómicas Estructura jerárquica del poder Identidad masculina Identidad femenina Desigualdad de poderes entre hombres y mujeres VIOLENCIA DE GÉNERO FILMINA 1 (UNIDAD 1)MÓDULO 9 - 7 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos ¿Qué nos proponemos con esta actividad? Módulo 9 Unidad 1 • Reconocer cómo se regulan los conflictos entre las personas. (Objetivos) • Identificarnuevasformasde regularlos conflictosque sirvan,a la vez, para empoderar a las mujeres. Duración • 80 minutos ¿Qué materiales se necesitan? • No se necesitanmaterialesespecíficos. Se puedenutilizar artículos personales de las participantes, las sillas , bancos u otros materiales que existan en el espacio donde se realiza el taller. También se puede dar uso a las áreas verdes, si existen, o a una planta para representar la naturaleza. ¿Qué logramos al final de la actividad? • Identificar los modelos de violencia como una forma de regularmuchosde los conflictossociales. (Evaluación) • Reconocer la desigualdad de poderes entre mujeres y hombres,entre países y en relacióncon la naturaleza. • Creardiferentesposibilidades de resolución deconflictos que, a la vez, empoderen a las mujeres. • Identificarjerarquíasy poderesen esas nuevasformasde resolver los conflictos. 8 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Actividad 1: Los conflictos y poderes cotidianos Pasos a seguir: 1. La facilitadora invitará algrupoa jugaral teatro,explicandoque cada gruporealizará una representación de diferentes situacionesde conflictoentre personas. 2. Se forman cuatro subgrupos. 3. A cada subgrupo se le pide representar una escena que refleje una misma situacióncon dos finalesdiferentes,es decirdos formas de resolverun mismoconflicto.Una deberá representar una situación de empoderamiento de las mujeres. La facilitadora pedirá a los grupos que se basen en sus propias experiencias. 4. Al primergrupo se lepedirárepresentar una situación deconflicto entrepersonasde una familia, situación que puede estar basada en el amor, el dinero o la sexualidad. Al segundo grupo se le solicitarárepresentar una situación de conflicto pero en el trabajo; puede estar basada en el dinero, la sexualidad,o algún derecholaboral. El tercergrupopodrá representar unasituación entre países o entre culturas de un mismo país; el conflicto puede estar basado en valores, ideologías, o políticasdiferentes. El cuartogrupo representaráuna situación en una empresa que produce envases plásticos y mostrará cómo repercute dicha producción en el ambiente. 5. A cada grupo se le darán 15 minutos para planear su actividad y se le recomendará que sus representaciones sean de 10 minutos cada una, como máximo. La facilitadora apoyará a los subgrupos, contestando sus dudas y enfatizando la importancia del manejo del poder en cada representación. 6. Cuando se haya terminado, se reflexionará conel gruposobre sus sentimientos al hacer el ejercicio.¿Quécriterios utilizaronpara asignar las posiciones de poder a las diferentes personas dentro de la obra? ¿Quiénes hacían de hombres y porqué y quiénes de mujeres? ¿Cuálde losfinalesfue más fácil de representar: el final desempoderante o el empoderante? ¿Qué jerarquías observaron en las representaciones? ¿Cómo resuelven los diferentes conflictos en sus vidas cotidianas? ¿Cómo se manejó el poder entre quienes actuaban? ¿Qué significa empoderarse para cada una ? MÓDULO 9 - 9 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos ¿Qué nos proponemos con esta actividad? (Objetivos) Módulo 9 Unidad 1 • Identificarloslímites quenoshemos impuesto,a través de la familia,la comunidady el Estado. • Reconocer la transgresión de loslímitesde laidentidad de cada persona. • Reflexionar sobre las diferencias entre hombres y mujeres en la construcción de límites y sus transgresionesen los diferentes ámbitos. Duración • 60 minutos ¿Qué materiales se necesitan? • Dos hojas grandes de papel por grupo. • Marcadores de dos colores por cada grupo. • Cintaadhesiva. ¿Qué logramos al final de la actividad? (Evaluación) 10 - MÓDULO 9 • Evaluar en qué medida las personas participantesfueron capaces de identificar los límites aprendidos entre lo permitidoy lo prohibido. • Reconocer cuáles límites han transgredido y cuáles respetan, en relación con lo que es violento para cada persona. • Establecerlas diferenciasentre hombresy mujeresy los privilegios y desventajas que ello conlleva para unos y otras. • Reconocercómo las institucionesdelpatriarcado (familia, iglesia, sistema educativo, medios de comunicación, leyes)fijan loslímites según el género. Programa de Educación en Derechos de las Humanas Actividad 2: Permitiéndonos lo prohibido Pasos a seguir: 1. Lafacilitadorainvitará al grupoa realizar una actividadpara reconocerlos límitesy sus transgresiones, como parte de la construcción de la identidad en los diferentescontextos. 2. Dividiráal grupoen tres subgrupos. 3. A cada grupose le entregaránlosmateriales y se les pedirá que en la primera hoja, con uno de los marcadores,escriban“qué cosas les han permitido decir, hacer o pensar” y en la segunda hoja, con otro color de marcador, “qué cosas les han prohibido decir,hacero pensar”. 4. El primer subgrupo se encargará de hacer el ejerciciode lo permitidoy lo prohibido dentrode la familia, el segundolo hará con referenciaa la comunidad(religión, medios de comunicación, etc.) y el tercero con relación al Estado (políticas,leyes, etc.). 6. A cada grupo se le darán 30 minutos para el ejercicio.La facilitadora apoyará a cada grupo, aclarando dudas y haciendo preguntas como: ¿Qué cosas les decían su padre y madre sobre lo que se podía hacer o no (juegos,dinámicas, tareas,etc.)? ¿Qué les ha dicho la iglesia? ¿Qué dicen los medios de comunicación sobre lo que deben o no deben hacer hombres y mujeres? ¿Qué dicen las leyes o las políticas? 7. En los 30 minutos siguientes cada grupo expondrá las dos hojas y se hará una reflexión sobre los límites impuestos en cada contexto, cuáles transgresiones se relacionan con la violencia, lo que se tolera o no, loque serespetao no, lo que seacepta o no, las diferencias por sexo y los privilegios o desventajas que las permisiones o prohibiciones generan, así como la construcción de la violencia en lo cultural e ideológico. 5. Si el grupo fuera mixto, en cada una de las hojas, se deberá ir haciendola distinción de lo permitido y lo prohibido según el sexo. MÓDULO 9 - 11 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos Unidad 2 La dicotomía de lo público y lo privado Nuestras sociedades se han formado a partir de un pensamiento dicotómico. ¿Qué significa esto? Pues que con este pensamiento se define a las personas, las cosas y las ideas como opuestos, con jerarquías diferentes y excluyentes. Es usual, en nuestra propia vida, que empleemos dualismos o dicotomías, como: razón/emoción, hombre/mujer, masculino/ femenino, blanco/negro, cultura/naturaleza, hecho/opinión, mente/ cuerpo, sujeto/objeto, bueno/malo, arriba/abajo, público/privado, activo/pasivo, fuerte/débil, general/específico, etc. Claro está que los términos de estos dualismos solo cobran sentido en la relación con sus opuestos. Pero el problema no es el reconocimiento de estas diferencias, sino que ellas sirvan para legitimar desigualdades, es decir que las interpretemos como valores positivos o negativos. Y eso es lo que ha sucedido en nuestras sociedades. No es extraño entonces que las relaciones entre hombres y mujeres hayan sido determinadas por esta manera de ver el mundo. Podemos observar cotidianamente que lo masculino se relaciona siempre con los atributos que más se valoran socialmente. Lo femenino, en cambio, se asocia a lo menos valorizado. Así, la identidad masculina se sustenta en pilares como razón, cultura, mente, público, activo, fuerte, general. La identidad femenina, por el contario, se basa en emoción, naturaleza, cuerpo, objeto, privado, pasivo, débil, específico. 12 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Sin duda alguna, esta dicotomía moldea y determina nuestra identidad, pero también los ámbitos que nos corresponden en cuanto a acción y protección. Una de las dicotomías que ha utilizado nuestra sociedad, en cuanto a los ámbitos, es la que se mantiene en dos esferas: la de lo público, del trabajo y la política, que está habitada por los hombres, y la privada, de la familia y lo doméstico,habitada por las mujeres. Desde la perspectiva de la protección, sabemos que siempre se da mayor importancia a los abusos que son cometidos por agentes estatales, es decir a aquellos que se producen en el ámbito público. Sin embargo, a través de los años, la protección se ha ido ampliando según las necesidades concretas de todas las personas, sin excepción. Activistas de los derechos humanos de las mujeres han venido cuestionando que los estados no asuman su responsabilidad a la hora de regular conductas que atentan contra la integridad física, sexual, psicológica de las mujeres. Es decir que no actúen en el ámbito de lo privado, ya que el Estado debe ser responsabilizado por sus abusos, pero también por sus omisiones. Este tema tiene especial importancia en el desarrollo de este módulo. Recordemos que hasta hace muy poco tiempo se consideraba que los estados no eran responsables por la violencia ejercida por agentes privados. Solo debían rendir cuentas cuando se trataba de agentes estatales. Pero esto ha variado; ahora la responsabilidad estatal incluye también la inacción, la negligencia y la complicidad, aunque se trate de actos de particulares. Esta reivindicación trata de crear conciencia. Y es que la discriminación, presión y violencia ejercidas contra las mujeres en sus hogares no son un problema individual, sino que tienen que ver con todo el sistema social y con sus estructuras de poder. Esto significa, por lo tanto, que deben ser enfrentados, no como algo natural, sino como fenómenos políticos . Y como tales se les deben dar respuestas políticas que incidan, por igual, tanto en la esfera pública como en la privada. MÓDULO 9 - 13 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos Dar este paso resulta ya imprescindible. Es necesario que revisemos los mitos que existen en torno a la violencia contra las mujeres, porque son los que permiten que la dicotomía entre lo público y lo privado se mantengan todavía en nuestras sociedades. Ese es nuestro reto. Mitos que legitiman la dicotomía • La violencia que se produce dentro del hogar es un asunto familiar y privado y nadie debe intervenir. El ámbito familiar asignado a las mujeres, es el ámbito privado por excelencia en donde se producen muchas de las formas de violencia. El Estado y sus instituciones mantuvieron por años la idea de que la privacidad del hogar no debe ser violada por el Estado. Esta práctica no solo ha perpetuado la situación ya existente, sino que además ha contribuido a mantener la impunidad de los responsables de las agresiones, dentro del ámbito privado. De acuerdo con esta práctica, el derecho se había encargado de tipificar y sancionar hechos que, cuando sucedían en el ámbito público, se calificaban como delitos, mientras que si ocurrían en el ámbito privado, se calificaban como faltas menores, o que del todo no existían como hechos jurídicos sancionables. La falta de tutela de hechos jurídicos que dañan a las mujeres en la esfera privada contribuye a mantener su subordinación. Cuando el derecho niega protección legal a las mujeres y sanciones por conductas ilícitas, sin duda permite a los perpetradores ejercer control sobre la vida de las mujeres. • La violencia contra las mujeres es provocada por sus acciones, omisiones o declaraciones. En muchos casos, el hecho de trasladar la responsabilidad de la violencia hacia sus víctimas, refuerza la creencia de que a los agresores les está permitido ejercer la dominación y propiedad de las mujeres. Mantener estas creencias ha legitimado, a la vez, el derecho de los agresores de castigar a las mujeres, lo cual ayuda a mantener una situación injusta. 14 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Es importante hacer visibles a los responsables de la violencia para poder acabar con este mito. • Las mujeres agredidas disfrutan del maltrato. Ninguna mujer víctima de violencia ha manifestado sentirse “feliz” por las agresiones sufridas. La subordinación de las mujeres , que se expresa en la dependencia económica, la falta de apoyo y asistencia por parte de la familia, la comunidad, el Estado y sus instituciones , el miedo ante el aumento de la violencia, la baja autoestima son parte de los obstáculos que enfrentan, aún hoy, las mujeres para salir de las situaciones de abuso. • Las mujeres de clase baja sufren más agresión que las de clase media y alta. Las investigaciones han demostrado que la violencia contra las mujeres se da en todas las clases sociales. Las diferencias están dadas, más bien, por el modo como se encubren o se enfrentan las situaciones de violencia. • Casi todos los agresores están mentalmente enfermos y son alcohólicos y/o drogradictos. La mayoría de las investigaciones desmienten esta creencia. Las personas expertas coinciden en afirmar que los agresores, habitualmente, no presentan ninguna patología psiquiátrica ni ningún tipo de enfermedad que provoque su conducta agresiva. Pero, hacer esta relación permite atenuar o justificar las agresiones y depositar, entonces, sus causas en factores externos, como pueden ser las drogas o la enfermedad. • La violencia contra las mujeres obedece a problemas sociales, como la crisis económica y las guerras. Puede presumirse que este tipo de violencia es consecuencia de tener que enfrentar situaciones extremas, como guerras, pobreza o migraciones forzosas, por ejemplo. Sin embargo, las estadísticas MÓDULO 9 - 15 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos demuestran que, si bien puede hacerse más grave en ciertos casos, no es en estas circunstancias en las que se origina. No podemos olvidar la peligrosidad de los mitos en torno a este tema, porque tienden a hacer que la violencia parezca natural, como si fuera una manifestación normal de nuestra cultura. El Estado también tiene parte de responsabilidad, porque debe romper el silencio social sobre la violencia contra las mujeres. De lo contario será cómplice de mantener las normas y valores que la sostienen y que atentan contra el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres. Es preciso tener presente siempre que este dejó de ser un problema exclusivo de la mujer y que el Estado tiene un importante papel en la prevención, atención y sanción de la violencia contra las mujeres. Este ha sido un logro difícil de alcanzar; y es nuestra resposabilidad ejercer nuestro derecho. 16 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Componente ideológico de la organización social Pensamiento dicotómico Opuestos jerárquicamente desiguales Hombre Mujer Razón Emoción Blanco Negro Mente Cuerpo Cultura Naturaleza Objetivo Subjetivo Fuerte Débil Masculino Femenino Activo Pasivo General Específico Producción Reproducción Arriba Abajo Superior Inferior Público Privado Legitimación (Instituciones del patriarcado) Camacho, Rosalía y otras. Caminando hacia la igualdad real. Manual en Módulos, San José, ILANUD, 1997. FILMINA 1 (UNIDAD 2)MÓDULO 9 - 17 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos ¿Qué nos proponemos con esta actividad? Módulo 9 Unidad 2 • Reflexionar sobre cómo el pensamiento dicotómico jerarquiza a las personas, las ideas y lascosas. (Objetivos) • Analizar cómo la dicotomía público/privado sirve para legitimar laviolenciacontralasmujeres. Duración • 90 minutos ¿Qué materiales se necesitan? • Acta de acusación donde se plantean los hechos. • Un cuadernopara las secretariasde actas. • 8 mesas consillasparacolocar secretarias, jueza, defensa, fiscal, jurado, acusado y testigas. • Cartones o papeles que identifiquen cada uno de los roles en las mesas. ¿Qué logramos al final de la actividad? • Entender cómo funciona la dicotomía. (Evaluación) • Relacionar la dictomía público/privado con la violencia contralasmujeres. • Reflexionarsobre cómo la dicotomíasirve al sistema legal para legitimarlas relacionesdesigualesde poderentrelos sexos. 18 - MÓDULO 9 Actividad 1: El pensamiento dicotómico Programa de Educación en Derechos de las Humanas a juicio Pasos a seguir: 1. La facilitadorainvitaráa las participantesa realizar un juicio contra la dicotomía explicando que habrá argumentos en contra y a favor, así como una sentencia en base a la acusación, las notas de las secretarias y las pruebas presentadas. 2. Se le pedirá al grupo que nombre: tres juezas, dos secretarias que tomen notas, dos abogadas defensoras, dos fiscales, tres personas testigos parala defensay tresparala fiscalía.El resto de las participantesserá parte del jurado. El númerode testigospodrávariarsegún el tiempo disponible. 3. Se les pedirá que coloquen las mesas para las juezas y secretarias de un lado del salón, la defensa frentea lafiscalía;al frentedela mesa de las juezas estaránlas personasdel jurado. La dicotomía acusada estará en el centro y las personas testigos, junto a ladefensa y fiscalía, respectivamente. 4. Se dará un tiempo de 15 minutos a los testigos de la defensay de la fiscalíapara planearsus argumentos en contra y a favor de la acusada, solicitando que los testimonios se basen en hechos reales. Cada grupo presentará ejemplos de la vida real que reflejen cada uno de los hechos del acta de acusación, ya sea para demostrar que son ciertos o que no lo son. Por ejemplo,si un hechode la acusacióndice: “los hombres son fuertesy las mujeres débiles”, la defensa podría declararque conocen a Juan que es fuerte y a María que es débil porque un día los vieron..... y las testigas de la fiscalía demostraríanlo contrario,que conocenmujeres fuertesy hombresdébilesporque.....conlo que refutaríanel hecho de la acusación.Se podrán agregar nuevos hechos a la acusación. 5. Una vez preparados los grupos, se dará inicio al juicio. Las participantesdeberán ir a sus respectivas mesas, donde habrá cartones o papelesque identifiquensu rol. 6. Se daráinicioal juicioconla lectura,quehará una de las juezas, del acta de acusación. Las juezas dirigirán todas las fases del debate y llevarán los tiempos. En seguida, la fiscal hablará 5 minutos para la primera exposición y luegola defensoraotros5 minutos. Se pasarán a las testigasalternadamente y cadapartetendrá 3 minutosparainterrogara suspropiastestigas y 3 minutospara interrogar a las de la otra parte. 7. Luego de que todas hayan pasado, se darán 5 minutos de receso, en el cual las partes prepararán su argumentación final y la expondrán seguidamente. 8. Una vez expuestaslas argumentacionesfinales, el jurado tendrá 10 minutos para deliberar y dar un veredicto dicotómico (culpable o inocente) o un veredicto no dicotómico que deberáncrear, sustentandosu posiciónen cada caso. 9. Después de que se haya dictado la sentencia, se pasará a una discusiónplenariainvitandoa lasparticipantes a comentar:¿Cómose sintieron con cada rol ? ¿Qué papel juega el derecho en la dicotomíade lo públicoy lo privado? ¿Cómo legitima la dicotomía la violencia contra las mujeres ? ¿Cómo les afectan esta y otras dicotomíasen sus vidascotidianas? ¿Se piensa y se siente dicotómicamente ? ¿Cómo perpetúan esa dicotomías las religiones, los medios de comunicación y otras instituciones del patriacado? MÓDULO 9 - 19 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos 20 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Acta de Acusación Considerando que el componente ideológico de la organización de nuestras sociedades ha sido el pensamiento dicotómico, él es uno de los culpables de sustentar las jerarquías entre las personas, las cosas y las ideas. Fundamentamos esta acusación en los siguientes hechos: 1. Los hombres son superiores a las mujeres. 2. La mente es superior al cuerpo. 3. Los hombres son fuertes y las mujeres débiles. 4. Los hombres deben trabajar, la mujeres deben dedicarse a su familia ehijos. 5. En asuntos de pareja la ley no debe intervenir. 6. El Estado no es responsable por las violaciones que suceden en las casas; solo en la calle. 7. Las mujeres deben estar en la casa y los hombres en la calle. 8. Las mujeres son emotivas y los hombres racionales. Por lo tanto, pedimos se juzgue a la dicotomía con base en ejemplos de la vida real que correspondan a cada hecho y se dé un verdicto final. FILMINA 2 (UNIDAD 2)MÓDULO 9 - 21 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos Módulo 9 Unidad 2 ¿Qué nos proponemos con esta actividad? • Reflexionaren tornolosmitossobrela violenciacontralas mujeres que ayudan a validar la dicotomíaentre lo público y lo privado. (Objetivos) • Contrastarlos mitos con hechos realesy reflexionarsobre sus contenidos. Duración • 35 minutos ¿Qué materiales se necesitan? ¿Qué logramos al final de la actividad? (Evaluación) • Cartonesen forma de pescaditos, si es posible;si no,pueden ser cuadrados.La facilitadoraescribiráen cada cartón un mito y en cartones separados hechos reales que contrastan con los mitos. Cada cartón tendrá un clip. • Cañas de pescar hechas de un palo, hilo, y un clip abierto en forma de anzuelo. Si no hay palo, puede usarse solamente el hilo con el clip. • Un recipiente que en el fondo diga “Sociedad patriarcal” con marcador,en el cual se pondránlos cartoncitosen forma de pez. • Identificar la diferencia entrelosmitos y loshechosreales. • Reflexionarsobre cómo los mitos sobre la violenciacontra las mujeres, ayudana validarla dicotomíaentre lo público y lo privado. • Relacionarlos mitos con nuestravida cotidiana. 22 - MÓDULO 9 Actividad 2: Pescando mitos Programa de Educación en Derechos de las Humanas Pasos a seguir: 1. La facilitadora invitará a las participantes a “pescar mitos y realidades”explicando que se reflexionará sobre cómo y por qué aceptamosmitos que legitimanla violencia contralasmujeres. 2. Se pediráa las participantesque hagan una fila y tomen una caña de pescar para pasar a la “sociedadpatriarcal”o al recipiente que lleva dicho nombre, a pescar mitos y realidades. 3. Las personasque pesquenmitos se ubicarán en un lugar del salón, diferente al de las personas que pescan realidades. 4. La facilitadora no explicará cuálesson mitos o cuáles realidadesdurante laprimera etapa del ejercicio, sino que cada participante decidirá a qué grupo va. 5. Una vez que todas las personas hayan pescado, se hará un círculo. En una mitad estarán quienes tienen los mitos y en la otra, quienestienenlas realidades. 6. Lafacilitadoraindicará a cualquiera delas participantes que lea un mito. Quien crea que tiene el hecho que contrasta con ese mito, levantará la mano y procederá a leerlo. Se hará una reflexión entorno a los siguientes aspectos: ¿Cómo y por qué aceptamos los mitos que la sociedad patriarcal impone para legitimar la violencia contra las mujeres ? ¿Por qué los mitos son dicotómicos ? ¿Dónde aprendimos y aprendemos esos mitos ? ¿Por qué los repetimos y creemos sin cuestionarlos ? ¿Quiénes sacan ventajas de esos mitos ? ¿Cuáles son esas ventajas ? ¿Cómo podemos hacer para no perpetuar mitos en nuestras vidas cotidianas? MÓDULO 9 - 23 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos Unidad 3 Formas y contextos en que se desarrolla la violencia de género Conocer los contextos y las formas en que se produce la violencia puede ser doloroso. Sin embargo, no debemos olvidar que solo de este modo el problema puede trascender el ámbito privado y permitir la búsqueda de respuestas colectivas, ya que al salir a la luz pública se inicia la discusión y el cuestionamiento. Hablamos, desde luego, no de situaciones aisladas, sino de prácticas culturales que tienen cada día menor validez, porque son cada vez más cuestionadas. Estos son los contextos Una forma de conceptualizar la violencia de género es identificar los espacios donde se produce, como la familia, la comunidad y el Estado. En cada uno de esos espacios existen instituciones sociales que la definen, la legitiman y la mantienen, pero que en muchos casos también la cuestionan... Partiendo de la definición del artículo 2 de la Declaración sobre la Eliminación de Todas las Formas de Violencia contra la Mujer, podemos describir las diferentes formas y contextos donde ocurre la violencia contra las mujeres. Esto con el fin de reconocerlos y concentrar todos nuestros esfuerzos para hacerlos visibles. • La familia: Idealmente, este debiera ser el espacio donde se disfruta del mayor respeto por la dignidad de las personas. Pero no es un secreto para nadie que, con frecuencia, es el ámbito propicio para las violaciones. 24 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Las formas más comunes de violencia comprenden la violencia doméstica, el incesto, el homicidio por dote, la violación dentro del matrimonio, la mutilación genital, la violencia relacionada con la explotación, y otras que no son mencionadas explícitamente en la Declaración pero que describiremos en este módulo. • La comunidad: Frecuentemente, es el ámbito en el cual se perpetúa el hecho de que las naturales diferencias biológicas entre hombres y mujeres se conviertan en desigualdades sociales. Esto porque la comunidad refuerza los valores que mantienen a las mujeres en estado de subordinación. Podemos verlo en nuestra experiencia cotidiana. A pesar del compromiso que las mujeres tenemos con el mejoramiento de nuestras comunidades, es muy escaso el acceso que se nos permite a la toma de decisiones. • El Estado: es el espacio en el cual, a través de la aplicación e interpretación de políticas, prácticas y leyes discriminatorias, se atenta contra el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres. Y estas son las formas... Las formas más comunes de violencia pueden ser perpetradas por agentes del Estado,en tiempo de paz o de guerra. Entre ellas se encuentran la tortura, la violación por un funcionario, la esterilización forzada, la detención ilegítima. Estas formas de violencia también pueden ser ejercidas por agentes privados y condonadas por el Estado, como cuando no se sanciona la violencia doméstica, que también podría ser considerada una forma de tortura. Ante esta situación, es importante destacar los logros de los movimientos activistas al exigir que el Estado sea responsable, no solo por los hechos que comete, sino también por la omisión en la protección que le corresponde ante los abusos de los agentes privados. Algunas de las formas de violencia contra las mujeres, que pueden ser ejercidas por agentes estatales o privados, son: MÓDULO 9 - 25 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos • El incesto: se produce cuando un adulto obliga, fuerza o amenaza a una persona menor para que tenga cualquier clase de contacto sexual con él o bien la expone a fotos o películas pornográficas. Generalmente el contacto sexual se da entre la persona menor y sus parientes, tíos, abuelos, padres, hermanos o amigos de la familia, pero también se puede producir con extraños. • El matrimonio forzado: es el matrimonio de menores que no pueden dar su consentimiento legal y son forzadas a tener hijos, o bien de mujeres adultas que ni siquiera están presentes cuando el matrimoniose lleva a cabo. • Prostitución forzada: es una forma de utilización de los cuerpos de las mujeres para satisfacer las necesidades sexuales y los alardes de poder de algunos hombres y/o las necesidades económicas de otros. También se ha extendido la prostitución infantil. • La violencia doméstica: es la violencia en las relaciones de pareja que abarca todas las acciones u omisiones, dentro del familia, por parte de uno de sus miembros, que resulten en el menoscabo de la integridad física, sexual, emocional o patrimonial de quienes la sufren. • El confinamiento: es el encierro de las mujeres en sus propias casas por parte de sus esposos para evitar infidelidades, especialmente cuando estos viajan. • La violación: esta forma de violencia comprende la violación por parte de policías, bandas, soldados u otros extraños, pero también por parte de amigos, novios o esposos. Durante las guerras, se utiliza como una táctica de limpieza étnica. • El hostigamiento sexual: comprende desde miradas lascivas, insinuaciones, tocamientos, cierto tipo de piropos contra el cuerpo de las mujeres, hasta chantajes o amenazas , mediante las cuales el hostigador pretende obtener ciertos beneficios por parte de la víctima, en el trabajo o en el estudio. 26 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas • El tráfico de mujeres y la esclavitud sexual: existe una red organizada de venta y tráfico de mujeres de todas las edades para la explotación sexual. Generalmente, las captan a través de falsos anuncios, luego las violan y las venden a quienes las mantienen en cautiverio. • La pornografía: es la utilización, bajo amenaza o por la fuerza, de mujeres y niñas o niños de muy corta edad para hacer películas o videos donde se les tortura a través del abuso; degradan así sus vidas y también la imagen de todas las mujeres. • La comercialización de los cuerpos de las mujeres: los medios de comunicación generalmente nos presentan como personas sin inteligencia, devaluadas, sin capacidad de decisión, sin potencialidades y ejecutando alguno de los roles tradicionalmente asignados. • El embarazo forzado: implica la acción misma de embarazar a una mujer, ya sea través de violación o de inseminación, así como el control para mantener ese estado contra su voluntad. • La esterilización forzada: una de las políticas promovidas por los Estados para “controlar el exceso de población” ha sido la esterilización de mujeres generalmente pobres, sin su consentimiento o solo con el consentimiento de los esposos. • Los abortos clandestinos: en todo el mundo, alrededor de medio millón de mujeres mueren cada año por causas relacionadas con el embarazo. Una gran proporción de la mortalidad materna son los abortos clandestinos, realizados en condiciones de riesgo. • El control de la reproducción y la sexualidad: con frecuencia, las mujeres no son las que deciden cuáles son los mejores métodos para controlar la natalidad, ni cómo manejar su propia fecundidad o cómo vivir su sexualidad. MÓDULO 9 - 27 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos • El homicidio por dote: el esposo recibe una dote o compensación económica por parte de la familia de la esposa al casarse. Frecuentemente, los hombres presionan a las mujeres para obtener más dinero de su familia y, en muchos casos, las asesinan cuando no pueden conseguirlo. Muchos de estos homicidios son calificados como “accidentes de cocina”. • Tortura: aunque la tortura se ha definido tradicionalmente como el dolor o sufrimiento físico o mental producido intencionalmente por un funcionario público, se debate si la violencia doméstica, la esclavitud y otras formas de violencia contra las mujeres pueden constituir tortura, aunque sean cometidas por agentes privados. • La pre-selección natal por sexo o feticidio: es la práctica de provocar abortos de fetos femeninos para reproducir solo varones. • El infanticidio femenino: es el acto de matar a las niñas recién nacidas porque se prefiere que nazcan solamente niños. Un grado menor de infanticidio son las muertes de niñas desnutridas, provocadas por la desigual distribución de alimentación o de cuidados médicos. • La deformación de los pies: es la práctica de algunos países orientales para empequeñecer los pies de las mujeres, quebrándolos y doblándolos a la mitad, como un atractivo para que los hombres se casen con ellas. • La mutilación genital femenina: entre las mutilaciones más practicadas están: la circuncisión o la remoción del prepucio y/o la punta del clítoris; la clitoridectomía o remoción del todo el clítoris, incluyendo los labios menores y parte de los genitales externos; y la infibulación o la extirpación del clítoris, los labios mayores y menores, cosiendo la vulva para cerrar el orificio vaginal y dejando solo una pequeña apertura para la orina y la menstruación. Estas son prácticas muy frecuentes en el continente africano. 28 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas • El suttee o la quema de viudas: es una práctica hindú de quemar vivas a las viudas en el funeral de su esposo, como demostración de su devoción por él. Todas estas formas de violencia se producen en todas las etapas de nuestras vidas. Desde el período prenatal hasta la vejez, la violencia surge siempre que se mantienen las relaciones desiguales entre hombres y mujeres. MÓDULO 9 - 29 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos 30 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas •Tabla 1 (Unidad 3) Formas y contextos en que se desarrolla la violencia de género1 Contexto y agente: la familia la comunidad el Estado Formas : Agresiónfísica •asesinato (dote, otros) •castigos físicos •mutilacióngenital •feticidio •infanticidio •privación de alimentos •privación de cuidados médicos •coerción/control reproductivo Grupo social de referencia (cultural,religioso,etc.) violenciadirigida hacia las mujeres que forman parte del grupo o son ajenasa este Violencia política (políticas públicas, leyes) •detención ilegítima •esterilización forzada •embarazo forzado •tolerancia de la violencia a manos de actoresno estatales Abuso sexual •violación •incesto Asaltosexual •violación Violencia en detención (militares, policía) Abuso emocional En el lugar de trabajo Agresión sexual •violación •matrimonio forzado •confinamiento •hostigamiento sexual •amenzas de intimidación •represalias •tortura Abuso físico •golpizas coerción/control •castigo físico reproductivo •coerción/control reproductivo •prácticastradicionales violentas(sati) Violencia comercializada •tráficode mujeres •prostituciónforzada Medios de comunicación •pornografía •comercialización de los cuerpos de las mujeres Schuler, Margaret. Freedom from Violence Women Strategy from around world, NY, UNIFEM, 1992, 14 p. FILMINA 1 (UNIDAD 3) MÓDULO 9 - 31 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos ¿Qué nos proponemos con esta actividad? Módulo 9 Unidad 3 • Reconocerlas diferentes manifestacionesde la violencia y sus contextos , así como su impacto en nuestras vidas. (Objetivos) • Compartir y aprender estrategias de resistencia y empoderamiento, a partir de las experiencias de las participantes. Duración • 45 minutos ¿Qué materiales se necesitan? • Papelógrafopara anotar el contenidode la filmina. • Fotocopiade la hoja en filminao acetato. • Marcadores de varios colores. ¿Qué logramos al final de la actividad? (Evaluación) 32 - MÓDULO 9 • Al finalde la actividadse esperahaberofrecidoun espacio para reconocer,desdelaexperienciapersonal,los tiposde violencia a que las mujeres somos sometidas cotidianamente, así como las estrategiasde resistencia y empoderamiento utilizadas en los diferentes contextos, a lo largo de nuestras vidas. de Educación en Derechos de las Humanas Actividad 1: El riesgo dePrograma ser mujer... Pasos a seguir: 1. La facilitadora explicará que este es un ejercicio para compartir experiencias de dolor pero también de empoderamiento y que privarán la confidencialidad y el respeto por los sentimientos de cada participante. 2. La facilitadora invitará a las personas a hacer silencio,cerrarlos ojos,respirar profundamente y observar las reacciones del cuerpo mientras recuerdan. 3. Se harán varias preguntas: ¿Qué tipos de acciones violentas ha experimentado en su niñez, adolescencia,adultez y vejez ? ¿En qué contextos se han producido? ¿Cómo han respondido ante tales acciones ? ¿Qué estrategiashan utilizadopara empoderarse y/o para resistir? 4. Cada participante dibujará, escribirá, dramatizará, cantará o expresará en la forma que desee sus memorias y compartirá lo que quiera y sientacon el resto del grupo. 5. Si las participantes manifiestan no haber sufrido ningún abuso durantesus vidas, la facilitadora podrá hacer preguntas relacionadas con el acoso sexual en las calles,con el controlde sus cuerposen las familias, la comercializacióndelos cuerpos en los medios de comunicación, etc. 6. La facilitadora reproducirála filminapara esta actividad en un papelógrafo para que todas las participantesla puedan ver. Puede apuntar lo que las participantes van expresando o bien invitarlas a pegar sus dibujosdonde quieranubicarlosdentro del papelógrafo, a escribir alguna palabra o expresarse como deseen en ese momento. 7. Es muy importante que se cierre con una reflexión sobre las estrategias de resistencia y empoderamiento, exaltando el valor y poder las mujeres y rescatando lo común y las diferencias de las experiencias. MÓDULO 9 - 33 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos 34 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Contexto y agente La familia La comunidad El Estado Formas de violencia Abusos físicos Abusos emocionales Abusos sexuales Abusos patrimoniales Estrategias de resistencia y empoderamiento La familia La comunidad El Estado Estrategias de resistencia Estrategias de empoderamiento Niñez Adolescencia Adultez Vejez FILMINA 2 (UNIDAD 3)MÓDULO 9 - 35 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos ¿Qué nos proponemos con esta actividad? Módulo 9 Unidad 3 • Aprender a externar a través del movimiento de nuestros cuerposalgunasde las experienciasde violencia. (Objetivos) • Conocer nuevas técnicas para trabajar en forma personal las energías negativas que se acumulan cotidianamente. Duración • 30 minutos ¿Qué materiales se necesitan? • Un espacioampliosin sillas. ¿Qué logramos al final de la actividad? • Ofrecer un espacio para expresar las emociones. (Evaluación) 36 - MÓDULO 9 • Una vela encendida y un vaso de agua lleno para que limpie las vibraciones negativas. • Entender quelaintegracióndel cuerpo, la mentey el espíritu sonparte delprocesode sanarlasexperiencias de violencia. Actividad 2: Sacar la violencia de en Derechos de las Humanas Programa de Educación nuestros cuerpos y almas Pasos a seguir: 1. La facilitadora explicará que se hará una dinámicaque no requiereutilizarla mente. El ejercicio se hará con el fin de trabajar las emocionesa través de la energía. 2. Este ejerciciose recomiendahacerlo en el mismo taller en que se realiza la primer actividad de esta unidad y es ideal como cierre, luego de haber realizadola primer actividad. 3. Se explicaráa las participantesque están en un lugar seguro y se les solicitará que cada una tome un lugar en el salón guardando la distancia,la una de la otra, con las manos extendidas. 4. La facilitadorapediráno interactuarunas con otrasduranteel ejercicio, estarde pie, cerrarlos ojos y concentrarseen sí mismas para escucharlas instruccionesy vivir la experienciaintensamente. energías y deberán mover todo el cuerpo como si estuvieran temblando con movimientos no coordinados como sacudiéndose la energía. Esta parte tendrá una música de fondo movida que es preferible no sea salsa ni merengue porque esta fase no es de baile sino de sacudirse. Los 5 minutos siguientes serán de catarsis, las participantespodránreir,llorar,gritaro expresar cualquiersentimiento que tengan dejándolosalir sin interactuarconninguna otra participante. Los próximos 5 minutos serán de absoluto silencio, con lo ojos cerrados y simplemente sintiendo la respiración.Los últimos5 minutosseránde celebración y baile personal con música suave dejando que la música y la nueva energía lleve el cuerpo. 6. Una vez que la música termine se podrá cerrar la actividadformandoun círculo en el cual las participantesse tomaránde las manospara sentirla fuerzade las mujeres. 5. Lafacilitadoraexplicará que losprimeros 5 minutos del ejercicioserán para mover las MÓDULO 9 - 37 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos Unidad 4 Logros en los derechos humanos de las mujeres Después de haber reconocido las formas y contextos en que se produce la violencia contra las mujeres, vayamos ahora en busca de las respuestas... Como producto del trabajo de las mujeres para construir nuevas formas de relaciones entre los seres humanos y con la naturaleza, se han alcanzado logros históricos, tanto a nivel internacional como a nivel de la región latinoamericana. Veamos cuáles. A nivel internacional 1975-1980-1985 En las tres Conferencias Mundiales sobre la Mujer, ciudad de México, Copenhague y Nairobi, y en los foros paralelos organizados por organizaciones no gubernamentales, el movimiento de mujeres propuso que se discutiera el tema de la violencia y que se prestara especial atención a las restricciones que la violencia le impone a la participación plena de la mujer en la sociedad. Las Estrategias de Nairobi Orientadas hacia el Futuro para el Adelanto de la Mujer, establecieron la preocupación de la comunidad internacional y reconocieron la responsabilidad de los gobiernos en la erradicación de la violencia. 1990 La Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) publica las “Conclusiones y Recomendaciones de la Consulta Interamericana sobre Mujer y Violencia”. 1992 El Comité para la Eliminación de Toda Forma de Discriminación contra la Mujer, que pone en vigor la Convención de las 38 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Mujeres, adopta la “Recomendación N. 19 sobre Violencia contra las Mujeres”. Esta recomendación declara que esta es una forma de discriminación que refleja y perpetúa su subordinación, por lo que se requiere que los Estados eliminen la violencia en todas las esferas. Los países que han ratificado la CEDAW deben preparar reportes cada cuatro años e incluir información tanto acerca de las leyes y de la incidencia de la violencia doméstica, como de las medidas adoptadas para enfrentarla. 1993 La Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena reconoce la violencia contra las mujeres como un problema de derechos humanos y hace un llamado para que se integre la perspectiva de género, tanto en los mecanismos desarrollados como en los niveles internacional, regional y nacional para eliminar la violencia y discriminación contra las mujeres. 1993 La Asamblea General de Naciones Unidas aprueba la “Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer”, que es obligatoria para todos los países miembros y que debe ser puesta en vigor internacionalmente a través de los comités de tratados relevantes, incluyendo el de la CEDAW. 1994 La Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas adopta una resolución para integrar el género en todos los niveles de derechos humanos y también para la realización de actividades programáticas en los niveles internacional, regional y nacional. 1994 La Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas nombra a Radhika Coomaraswamy, como la primera Relatora Especial sobre Violencia contra las Mujeres, sus Causas y Consecuencias, con un mandato que le permite recibir quejas e iniciar investigaciones sobre violencia contra las mujeres en todos los países miembros de Naciones Unidas. 1994 La Organización de Estados Americanos, OEA, aprueba la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belem MÓDULO 9 - 39 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos do Pará). Según la Convención la CIM tiene la responsabilidad de tomar medidas positivas para avanzar en la implementación de la misma y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, CIDH, tiene el poder de oír quejas contra los Estados que la han ratificado. 1994 El Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo de El Cairo reconoce que los derechos reproductivos son derechos humanos y que la violencia de género es un obstáculo para la salud y derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, para su educación y participación en el desarrollo y hace un llamado a los Estados para implementar la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer y la CEDAW. 1994 El Programa de Acción Regional para las Mujeres de América Latina y el Caribe, 1995-2000, aprobado por los gobiernos durante su Conferencia Preparatoria en Mar de Plata, Argentina, en su Área V, Derechos Humanos, Paz y Violencia, fija tres objetivos: 1. Consolidar el pleno respeto de los derechos humanos (civiles, políticos, económicos, sociales y culturales) de las mujeres de la región, en un marco que otorgue prioridad a la eliminación de la violencia y de la discriminación en virtud del sexo, así como a los derechos de las mujeres más pobres y de las desarraigadas, tomando en consideración las diferencias étnicas yraciales. 2. Promover acciones que vuelvan visible todos los tipos y formas de violencia contra las mujeres y que conduzcan a su eliminación. 3. Sensibilizar a los medios de comunicación sobre el impacto de la difusión de la cultura de la violencia, con el objeto de erradicar la imagen de las mujeres que en ellas se presenta, la cual es producto de la discriminación. 1995 La Comisión Interamericana de Derechos Humanos dedica, por vez primera, una sección de su “Informe sobre la Situación de 40 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas los Derechos Humanos en Haití” al tema de la violencia sexual infringida contra las mujeres durante el régimen ilegal de Haití, y declara que la violación constituye una forma de tortura según la Convención Americana de Derechos Humanos. 1995 La Declaración y Plataforma de Acción de la Conferencia Mundial de la Mujer de Beijing dedica una sección entera al tema de la violencia contra las mujeres, reconociendo que su eliminación es esencial para la igualdad, el desarrollo y la paz mundial. La Plataforma reconoce el derecho de las mujeres “a controlar y decidir libre y responsablemente sobre materias relacionadas con su sexualidad, incluyendo la salud sexual y reproductiva, libre de coerción, discriminación y violencia” (Párrafo 96 de la Plataforma). 1996 La Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW) considera la propuesta de crear un Protocolo Opcional para la CEDAW. Este Protocolo crea un procedimiento de denuncias individuales que permita a las mujeres desafiar las políticas y prácticas estatales discriminatorias. 1996 El Tribunal Internacional para los Crímenes de la ex-Yugoslavia emitió su primera acusación (campo de detenciones en Foca) definiendo las violaciones ahí ocurridas como una forma de tortura, un crimen grave de guerra y un crimen contra la humanidad. 1998 En la sesión 42 de la Comisión de ONU sobre la Condición de la Mujer, se aprueba la resolución para reclamar a los gobiernos que modifiquen las definiciones y patrones legales para asegurar que los mismos incluyan la defensa de todas las mujeres y niñas que se ven afectadas por los conflictos armados y, en particular, para hacer explícito que la violación sistemática y la esclavitud sexual en los conflictos armados constituyen crímenes de guerra. Además se pide a los gobiernos que formulen planes nacionales multidisciplinarios, programas y estrategias coordinadas para MÓDULO 9 - 41 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos eliminar toda forma de violencia contra las mujeres y las niñas y que definan objetivos y tiempos de cumplimiento para la implementación y otros procedimientos para reforzar la ley a nivel local. 1998 Se aprueba la creación de la Corte Penal Internacional en donde por primera vez a nivel internacional se reconoce en un estatuto legalmente vinculante, que la violación sexual puede constituir un crimen de guerra o un crimen de lesa humanidad en vez de un simple crimen contra la dignidad de las personas, como se ha establecido en el derecho humanitario internacional. Además, se incluyeron los crímenes de embarazo forzoso, esterilización forzada, esclavitud sexual, prostitución forzada y otras formas de violencia sexual, así como el establecimiento de estructuras y procesos de protección a las víctimas y testigos. A nivel de la región latinoamericana Existen quince países en América Latina y el Caribe que han aprobado leyes contra la violencia doméstica durante los últimos 9 años. 1989 Se aprobó en Puerto Rico el primer instrumento jurídico denominado Ley para la Prevención e Intervención con la Violencia Doméstica. Esta ley marcó un hito en cuanto a la tipificación y sanción de los delitos de maltrato mediante amenaza o restricción de la libertad, y el delito de agresión sexual conyugal así como en cuanto al establecimiento de las órdenes de protección para las víctimas de violencia doméstica. 1991 Se aprobó la Ley de la Mujer Golpeada en El Salvador, que estableció medidas cautelares como la expulsión del agresor del hogar así también como medidas de prevención, educación y rehabilitación. 1994 Se aprobaron en Chile la Ley sobre violencia intrafamiliar y maltatro de menores y en Argentina la Ley 24.417, Ley de 42 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Protección contra la Violencia Familiar. Ambas contemplan la exclusión del hogar del agresor como una medida a tomar por los despachos judiciales. 1996 Se aprobaron en Ecuador la Ley contra la Violencia a la Mujer y Familia y en Costa Rica la Ley contra la Violencia Doméstica. Ambas establecen medidas cautelares; la de Costa Rica contempla 18 medidas de protección a favor de las víctimas. 1998 Se aprobó en Venezuela la Ley de Violencia hacia la Mujer y la Familia, una ley que convierte el maltrato contra la mujer en un delito. La misma ley castiga el acoso sexual. Durante estos nueve últimos años Bolivia, Colombia, Perú, México (1998), Nicaragüa (1996), Panamá (1995), Paraguay, Las Bahamas y República Dominicana (1997) junto con el resto de los países mencionados, han aprobado leyes o artículos de reforma al Código Penal, para establecer la violencia doméstica tomando en cuenta la agresión física y psicológica. Algunas leyes además consideran la violencia sexual (Costa Rica, Ecuador, Puerto Rico) y la patrimonial (Costa Rica). La mayoría de estas leyes no tienen un lenguaje de género específico (excepto la de República Dominicana), sino que contemplan a los miembros de la familia como posibles víctimas de violencia doméstica. Costa Rica, Puerto Rico, Argentina, Paraguay y Uruguay han incorporado el concepto de acoso sexual en sus legislaciones, ya sea a través del Código de Trabajo o por leyes dedicadas particularmente al hostigamiento sexual. El Código de Trabajo de Chile no contempla este clase de violencia, sin embargo por interpretación la “conducta inmoral grave” podría llegar a sancionarse como una conducta de acoso. Igualmente importante en la región latinoamericana ha sido la creación de los Institutos y Ministerios de las Mujeres, las Comisarías de la Mujer y las Defensorías de la Mujer. MÓDULO 9 - 43 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos 1987 Se crea el Instituto de la Mujer en Uruguay como dependencia del Ministerio de Educación y Cultura. El Perú cuenta con un Ministerio de la Mujer y Costa Rica recientemente (1998) convirtió el Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia en el Instituto Nacional de las Mujeres cuya directora esa además Ministra sin cartera de la Condición de la Mujer. 1998 El Congreso Nacional aprobó la Ley para la Creación del Instituto de la Mujer con rango ministerial en Honduras. En Argentina existe el Programa Nacional de Promoción de la Igualdad de Oportunidades; en Brasil el Consejo Estatal de Condicao Feminina; en Bolivia la Secretaría de Género; en Chile el Servicio Nacional de la Mujer, SERNAM con rango ministerial; en Colombia la Consejería Presidencial de la Mujer; en Cuba la Federación de Mujeres; en Ecuador la Dirección Nacional de la Mujer; en México y Paraguay la Secretaría de la Mujer; en República Dominicana el Plan de Igualdad de Oportunidades. Antes de 1993 surgen las Comisarías de la Mujer en Brasil y Argentina y posteriomente en Colombia (1993) y Ecuador (1994). En Costa Rica existe la Delegación de la Mujer como dependencia del Ministerio de la Condición de la Mujer. 1994 Se crea la Defensoría Adjunta de la Mujer, de la Defensoría del Pueblo en Perú. Dicha institución ya existe en Guatemala, México, el Salvador, Costa Rica y Colombia. Dentro de las acciones realizadas en el mundo para el reconocimiento de los derechos humanos de las mujeres, se encuentran los Tribunales de Denuncia. Éstos han sido un instrumento idóneo para documentar y visibilizar las violaciones contra los derechos humanos de las mujeres; concientizar a la opinión pública sobre las causas que reproducen y legitiman 44 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas la violencia contra las mujeres; y establecer las responsabilidades de los Estados, los organismos internacionales, y la sociedad civil. En Asia ya se han realizado seis Tribunales sobre exclavitud sexual militar. 1993 Durante la Conferencia Mundial de Naciones Unidas sobre Derechos Humanos, se realizó el Tribunal de Vienna sobre las Violaciones a los Derechos Humanos de las Mujeres y en ese mismo año durante el VI Encuentro Feminista Latinoamericano y del Caribe se efectuó en El Salvador el Tribunal de Violaciones a los Derechos humanos de las Mujeres. En 1995 se llevó a cabo en Beijing durante el Foro de las Organizaciones No Gubernamentales sostenido como parte de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer, el Tribunal Global para establecer la responsabilidad por la violación a los derechos humanos de las mujeres. Este Tribunal hizo énfasis en la violencia contra las mujeres en la familia y la violencia contra las mujeres en situaciones de conflicto. En 1995 y 1996 se realizaron en Costa Rica el I y II Tribunal sobre las Violaciones a los Derechos Humanos de las Mujeres. Los ejes de ambos tribunales contemplaron testimonios de violaciones contra la salud, el trabajo, la opción sexual, la integridad física y los derechos políticos, entre otros. La Declaración Final de 1995 elaborada con base en los testimonios presentados se presentó ante la Corte Suprema de Justicia. Dicha declaración estableció recomendaciones referentes a instituciones del Estado, la comunidad internacional, la sociedad civil y el movimiento de mujeres. Esta reseña de los logros alcanzados en el ámbito internacional de los derechos humanos de las mujeres, nos demuestra que el silencio se ha roto. Ahora nuestra tarea es ejercer nuestros derechos como ciudadanas y exigir a los estados que asuman decididamente sus compromisos. MÓDULO 9 - 45 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos 46 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Logros nacionales Año Leyes de Violencia Ministerios o Comisarías de Defensorías de contra las mujeres Institutos de las la Mujer la Mujer Mujeres Logros internacionales Año Convención Declaración Programas de Acción o Plataformas Conferencias FILMINA 1 (UNIDAD 4)MÓDULO 9 - 47 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos ¿Qué nos proponemos con esta actividad? Módulo 9 Unidad 4 • Identificar cómo los instrumentos internacionales y nacionalesinciden en nuestrasvidas. (Objetivos) Duración • 60 minutos ¿Qué materiales se necesitan? • La Convención sobre Eliminación de Todas las Formas de la Violenciacontrala Mujer. • La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer o Convención de Belem do Pará. • La Declaraciónsobre la Eliminaciónde la Violenciacontra la Mujer de Naciones Unidas (anexo del módulo). • Legislación nacionalexistente sobre violencia. • Hojas en blanco para cada participante. • Lapiceros. ¿Qué logramos al final de la actividad? • Identificarlosusos que lasmujeresdamos a losinstrumentos nacionalese internacionales. (Evaluación) • Reflexionar sobre las formas en que estos instrumentos incidensobrenuestravida cotidiana. 48 - MÓDULO 9 de Educación en Derechos de las Humanas Actividad 1: Incidir en Programa la vida de las mujeres Pasos a seguir: 1. La facilitadora tendrá a mano la Convención sobre Eliminación de Todas las Formas de la Violenciacontra la Mujer, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer o Convención de Belem Do Pará, la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer de Naciones Unidasy la legislaciónnacional existente sobreviolencia,sean leyeso artículos. 2. Cada participante, de manera individual, en 10 minutos,escribirátodoslos derechos que crea tener, especialmente los relacionadoscon la violencia,como el derecho a la vida,por ejemplo. formas le han sido violados sus derechos ? ¿Cómo han sido respetados esos derechos? 5. La facilitadora dará a cada grupo una convención o ley. Luego indicará a cada grupo que reflexioneunos 20 minutos sobre si ha utilizadoo no dicho instrumentopara hacervalersus derechos,las formasen que lo ha hecho, así como los efectos que ha tenido el conocimiento y posible uso del instrumentolegalsobresus vidas. 6. La facilitadora dirigirá la reflexión final de todo grupo para centrar la discusiónsobre formas eficaces de conocimiento e incidenciade estosinstrumentosen las vidasde las mujeres. 3. Se dividiráal grupo en cuatro subgrupos. 4. Cada subgrupo discutirá unos 20 minutos sobre: ¿Cuándo y cómo conoció por primera vez esos derechos? ¿Cuándo sintió que era sujeta de esos derechos? ¿De qué MÓDULO 9 - 49 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos ¿Qué nos proponemos con esta actividad? (Objetivos) Módulo 9 Unidad 4 • Identificar las respuestas, desde los diversos contextos, ante los logros internacionales. • Reconoceralgunosde los problemasexistentesante la falta de respuestasen relacióncon los logrosinternacionales. • 60 minutos Duración ¿Qué materiales se necesitan? • Filmina para la actividad 2 que se puede copiar en un papelógrafo. ¿Qué logramos al final de la actividad? • Identificarlas respuestas,desdelos diferentescontextos, ante loslogrosnacionales e internacionales. (Evaluación) • Reflexionarsobrelos problemasexistentesen cada contexto ante la falta de respuestas. 50 - MÓDULO 9 Actividad 2: RespuestasPrograma nacionales ante de Educación en Derechos de las Humanas los logros internacionales Pasos a seguir: 1. La facilitadora explicará a las participantes que se dividirán en tres subgrupos para discutir acerca de las respuestas, en los diferentes contextos, ante los logros nacionalese internacionales. 4. Después de 20 minutos, los grupos terminarán el ejercicioy se hará una rueda para que cada participanteaportelosresultados de la discusión, que se irán anotando en un papelógrafo grande. 2. Utilizandola filminapara esta actividad, cada grupo copiará en un papel la columna que le corresponda. 5. Una vez que se completenlas primeras tres columnas,se abriráuna discusiónsobrelos problemas existentes ante la falta de respuesta o ante las respuestas que no se adecúan a las necesidades de las mujeres o al espíritudeloslogros internacionales. 3. El grupo número uno escribirá las respuestas desde el Estado ante los logros nacionales e internacionales. El grupo número dos escribirá las respuestas desde lacomunidad (iglesia, medios de comunicación, etc.) y el grupo número tres escribirá las respuestas desdela familia. 6. La actividad se cerrará conla identificación de los problemas ante los cuales se buscaránposiblessolucionesy estrategias en la unidad N. 5 de este módulo. MÓDULO 9 - 51 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos 52 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Respuestas desde el Estado Respuestas desde la comunidad Respuestas desde la familia Problemas ante falta de respuestas Logros internacionales Logros nacionales FILMINA 2 (UNIDAD 4)MÓDULO 9 - 53 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos Unidad 5 Logros en los derechos humanos de las mujeres Lo que hemos compartido en las unidades anteriores puede ser la base y la guía para desarrollar acciones y estrategias. Pero ¿qué es una estrategia?, nos preguntaremos. Una estrategia es un plan de acción que siempre ha de tener muy claros sus metas y objetivos. Pero, antes de inciar cualquier acción en este sentido, es preciso comprender que la violencia, en sus diferentes manifestaciones, no se presenta igual en todas las culturas. Por eso se hace necesario reconocer las diferencias sociales en cada situación. Para construir una estrategia es importante que tomemos en cuenta los siguientes aspectos: • Debemos tener un panorama claro sobre el problema, en sus distintas dimensiones, dentro de un contexto determinado. La investigación y la información son factores esenciales en toda estrategia. Esto porque definirla demanda claridad sobre los alcances del problema, sus efectos en las personas, las oportunidades para lograr cambios en diferentes niveles, los recursos disponibles, la aplicación e interpretación de la legislación, las personas u organizaciones que apoyan la estrategia. • Es necesario valorar como posibles metas y métodos aquellos que tengan mayores probabilidades de alcanzar el impacto deseado. 54 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Una estrategia requiere de una serie elementos cuidadosamente escogidos, como la valoración de metas y métodos que puedan ser renovados y evaluados. • Hay que tener presente también el complejo panorama social, político, económico y cultural , a la hora de planear el análisis y renovación de la o las estrategias. La claridad y el conocimiento de cada sociedad, es necesario para seleccionar dónde y cuándo se va a enmarcar la estrategia. Sin embargo, una estrategia puede debilitarse si se centra solo en un aspecto del problema, sin utilizar la totalidad del panorama como referencia, o puede diluirse si pretende abarcar todas las alternativas. • Contar con suficiente información sobre las causas, efectos y el o los aspectos del problema que se quiere enfrentar. La experiencia e información acumulada por el movimiento mundial, regional y nacional de mujeres, así como el estudio de las causas, efectos y dimensiones del problema debe servir como punto de partida para valorar las estrategias que exige cada contexto. • Tener conciencia de las necesidades y posibilidades que impone el contexto, es decir qué debe cambiarse y qué puede cambiarse. Muchas de las estrategias del movimiento de mujeres han estado dirigidas hacia la reforma de las leyes, el sistema judicial y educativo y quizá en muchos países se han descuidado otras instituciones y dinámicas sociales que refuerzan la violencia hacia las mujeres. La dimensión estratégica requiere una valoración de lo necesario y lo posible, en cada contexto y momento. • También es necesario incorporar un enfoque integral, que tome en cuenta valores y conductas individuales y colectivas. El enfoque de género nos permite el análisis de las relaciones de poder a nivel individual y colectivo. No es posible trabajar estrategias contra la violencia sin tomar en cuenta el modo de relación social, así MÓDULO 9 - 55 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos como las prácticas culturales que perpetúan las relaciones de poder entre los sexos. • Debemos analizar los momentos oportunos, que permitan mayores avances e impactos en cortos plazos. Para ello es preciso reconocer los momentos claves en que una estrategia puede ser lanzada, así como la posibilidad de enfatizar un aspecto del problema o varios de manera simultánea, si la circunstancia así lo permite. • Tener claridad sobre las limitaciones y posibilidades de la estrategia. Diseñar una estrategia eficaz es difícil, no sólo porque los enfoques a veces resultan demasiado amplios o demasiado estrechos, sino porque las circunstancias del momento no siempre son las mejores. Por ello, siempre hay que considerar las posibilidades reales así como las limitaciones que impone cada contexto. • Valorar las alianzas, la coordinación y el trabajo conjunto. Dentro del movimiento de mujeres centroamericano, por ejemplo, las alianzas se han entendido en el contexto de las coordinaciones que se puedan generar con grupos y organizaciones del movimiento popular y de derechos humanos, así como de otros sectores de la sociedad civil; de la coordinación al interior del mismo movimiento; de las relaciones de afinidad en el trabajo y en objetivos políticos a partir del proyecto de cada organización. Sin embargo, pocos grupos tienen clara la necesidad de construir una política de alianzas, para cambiar la condición de género. • Aprender de las ventajas y desventajas de las estrategias utilizadas en el pasado. El aprendizaje de las experiencias pasadas es fundamental en la construcción de nuevas estrategias. Además es importante, entre otras cosas, ir identificando los nudos, desafíos y propuestas desde el 56 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas movimiento de mujeres en cada país, para generar estrategias eficaces que no arrastren los vicios del pasado. • Identificar los componentes (por ejemplo: prevención, atención, y sanción) de las acciones orientadas a cumplir los objetivos propuestos. Dependiendo del contexto que se esté trabajando, se pueden crear otros componentes alrededor de las acciones a ejecutar. Los componentes son parte fundamental en el diseño del plan estratégico. Cada uno debería de incluir objetivos generales y específicos, así como las acciones que deberán realizarse para cumplir las metas. También debe identificarse el contexto al que se quiere llegar, así como las organizaciones e instituciones que participan y participarán dentro de cada componente. Una vez que se tengan claros los anteriores aspectos, se puede elaborar un plan de acción bajo los siguientes lineamientos: • El alcance u objetivo general de la estrategia según la forma, el contexto y el componente que se quiera desarrollar. Esto significa tener claro lo que se intenta alcanzar con la estrategia, partiendo de la forma o formas de violencia que se quieren abordar, el contexto o contextos en que se desarrolla la violencia y el componente o componentes que se quieren trabajar. • Los objetivos o metas específicas de cada componente. Cualquier componente que se escoga para trabajar, ya sea prevención, atención, sanción u otros, debe tener fines muy concretos que serán la base de las acciones para lograr la estrategia global. • Las acciones generales y específicas. Tanto el objetivo general como los objetivos específicos deben ir acompañados de una o varias acciones encaminadas a influir sobre los diferentes contextos. MÓDULO 9 - 57 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos • Contextos a los cuales se quiere impactar. Cada componente podrá encaminarse a influir las conductas, cambiar las normas sociales y los valores culturales de las personas, grupos, comunidades, organizaciones e instituciones gubernamentales que permiten, promueven o legitiman la violencia hacia las mujeres. Así por ejemplo, mediante el componente de prevención se podrían desarrollar acciones dirigidas hacia la víctimas, los medios de comunicación, las iglesias, el sistema de educación y las diferentes instancias gubernamentales que trabajen con el tema. Uno de los fines primordiales de este componente es trabajar los valores culturales que toleran la violencia hacia las mujeres. Es importante tomar en cuenta que un componente como el de atención, impactará directamente a las víctimas en las diferentes etapas del proceso , así como a las instituciones u organizaciones encargadas de brindar el servicio, por lo que su enfoque debería ser multidisciplinario e integral. La situación social y psicológica de las mujeres agredidas es uno de los fines principales de este componente. El componente sanción está más relacionado con la posición y respuesta al problema por parte del sistema jurídico. Sin embargo, las otras instituciones hacia las cuales se dirige la prevención pueden también ser útiles en otro tipo de sanciones extrajurídicas que, muchas veces, tienen mayor peso en ciertas sociedades. • Resultados esperados a corto, mediano y largo plazo. Se supone que, cuando se alcanzan la meta general y las específicas, habrá ciertos resultados en las conductas de las personas, políticas de instituciones, acciones de organizaciones y comunidades, etc. Para ello, se podría contar con un instrumento adecuado que mida los cambios cualitativos y cuantitativos y , partiendo de esos nuevos resultados, pensar en otras estrategias de seguimiento a las anteriores o que respondan a nuevas necesidades. 58 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas • Recursos humanos y financieros. La identificación de recursos humanos, financieros y técnicos en cada estrategia es un paso clave en el diseño de un plan. Es importante saber cuáles actividades requieren necesariamente recursos económicos, cuáles recursos humanos y cuáles requieren de ambos. Las estrategias de alianza y coordinación entre organismos estatales, gubernamentales y no gubernamentales son claves para el mejor uso y destino eficaz de los recursos. • Monitoreo y evaluación. El proceso de planificación estará incompleto si no se tiene una forma de verificar su funcionamiento . En realidad, desde que se identifican los problemas y necesidades, se hace una especie de evaluación. Pero es clave que durante el proceso se valoren los efectos y resultados de las actividades programadas para determinar si los objetivos se están cumpliendo o no, o si las coyunturas imponen nuevos objetivos y estrategias. De este modo, organizadamente, las mujeres debemos iniciar la defensa del ejercicio pleno de nuestros derechos. MÓDULO 9 - 59 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos 60 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Forma de violencia (__________) Contexto (__________) Componente (__________) Objetivo general Acciones Población Resultados meta esperados Plazos Responsables Recursos Evaluación corto mediano o largo Objetivos específicos FILMINA 1 (UNIDAD 5)MÓDULO 9 - 61 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos ¿Qué nos proponemos con esta actividad? Módulo 9 Unidad 5 • Conocer y ordenar los pasos necesarios para elaborar un plan de acción. (Objetivos) Duración • 60 minutos ¿Qué materiales se necesitan? • Tarjetas de cartón grandes, como del tamaño de un naipe, en las cuales se escribenlos pasos del plan de acción. ¿Qué logramos al final de la actividad? • Aprender a identificarlospasosparadiseñarunaestrategia. (Evaluación) 62 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Actividad 1: ¡Vamos a planificar! Pasos a seguir: 1. La facilitadoraexplicaráal grupo que van a jugarcartaspara aprender a identificar y ordenar los pasos necesarios de un plan de acción. 6. El primer grupo procederá a poner la carta repetidaen el centro, haciaarriba,y tomar la de encima del naipe del centro cambiando solo una carta por turno. 2. La facilitadora elaborará cinco juegos de cartas completos con todos los pasos de elaboración de un plan, uno para cada grupoy otro adicional. 7. El siguientegrupo podrátomar la carta que el grupo anterior dejó, deshacerse de una de las cartas repetidas, y así sucesivamente. 3. Se dividirá al grupo en cuatro subgrupos; cada grupotendrá sieteparticipantes, si es posible. Se formará un círculo con todos los grupos. 4. Lafacilitadorabarajará loscinco juegos de cartas y repartirá a cada equipo siete cartas, dejando las restantesen el centro delsalón. 5. Cada equipo debe deshacerse de sus cartas repetidas y tener siete cartas distintas en la mano,es decir, lossiete puntos básicospara realizarelplande acción. 8. Una vez que el grupo tenga las siete cartas diferentes deberá ordenarlas de acuerdo a lo que creen son los pasos del plan de acción. 9. El primer grupo que complete el orden será el ganador y dirá: escaleray la facilitadora verificaráque no haya erroresen los pasos ordenados. 10. Al final se hará un discusióngeneraly se contestarán preguntas o dudas que se tengan con relación al plan de acción. MÓDULO 9 - 63 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos ¿Qué nos proponemos con esta actividad? Módulo 9 Unidad 5 • Identificar una forma de violencia, un contexto, y un componente para poner en práctica el plan de acción. (Objetivos) Duración • 60 minutos ¿Qué materiales se necesitan? • Filimina 1, que se deberá copiar en un papelógrafo grande para cada grupo. • Marcadores de dos colores para cada grupo. ¿Qué logramos al final de la actividad? (Evaluación) 64 - MÓDULO 9 • Aprender a poner en práctica un plan de acción estratégico para combatirla violenciacontralas mujeres. de Educación en Derechos de las Humanas Actividad 2: Escoger laPrograma estrategia adecuada Pasos a seguir: 1. La facilitadora explicará al grupo que a partir de la identificación de los problemas, realizadaen la actividad 2 de la unidad 4, se buscarán posibles soluciones mediante la puesta en práctica de un plan de acción estratégico. 2. Se preguntaráal grupo, por votación,cuál o cuáles problemas en su comunidad necesitan de una solución urgente y, de acuerdo con ello, se dividirá el grupo en dos o tres subgrupos. 3. La facilitadora tendrá la filmina 1 en un proyector para que cada grupo la copie en una hoja grande.Si no existeun proyector, la filiminase presentaráen un papelógrafo grande. 4. Cada grupo deberá identificarla forma de violenciaque quiereabordar,el contextoy el componente al cual le dará énfasis. Se pueden abordar varios componentes a la vez, si así lorequiere elgrupo. 5. Una vez definidoesto, seseguiránlospasos aprendidos en la actividad anterior para elaborarel plande acciónestratégico. 6. La facilitadorá apoyará a los grupos contestando preguntas y dudas acerca de los pasos a seguir. 7. Una vez que cada grupo haya terminado, se expondrán los planes de acción para recibirobservacionesy sugerenciasde las participantes parasu puestaen práctica. MÓDULO 9 - 65 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos ¿Qué nos proponemos con esta actividad? (Objetivos) Duración ¿Qué materiales se necesitan? ¿Qué logramos al final de la actividad? (Evaluación) 66 - MÓDULO 9 Módulo 1 Unidad 2 de Educación en Derechos de las Humanas Actividad 1: si pudieraPrograma comenzar de nuevo. Pasos a seguir: MÓDULO 9 - 67 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos ✍ Para anotar nuestras observaciones ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ¿Qué palabra no conocemos? ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ¿Qué otras utilidades agregaríamos a este módulo? ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ 68 - MÓDULO 9 Programa de Educación en Derechos de las Humanas Este materialestá en procesode revisión. ¡Por favor, háganosllegarsus sugerencias! ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ Instituto Interamericano de Derechos Humanos I.I.D.H. Programa Derechos Humanos de las Mujeres Teléfono: (506) 234 0404 Fax: (506) 234 0955 E-mail: [email protected] Apartado: 10081-1000 San José Costa Rica MÓDULO 9 - 69 IIDH - Instituto Interamericano de Derechos Humanos 70 - MÓDULO 9